Nacionalinių interesų tenkinimas vyksta tarptautinėje arenoje vykstančių valstybių, taip pat įvairių jose esančių socialinių jėgų sąveikos procesų rėmuose. Šie procesai yra konfrontacijos ir bendradarbiavimo pobūdžio, o tai apskritai leidžia juos vertinti kaip savotišką kovą už būvį. Pastaroji sukelia tiesioginę ir netiesioginę valstybių konkurenciją ir verčia jas vienaip ar kitaip atsižvelgti į vienas kito interesus. Ekonominėje sferoje ši konkurencija turi konkurencijos, o ne ekonominėje – karinės-politinės ir kultūrinės-informacinės konfrontacijos pobūdį. Tokios konfrontacijos ir bendradarbiavimo formas ir kryptį lemia nacionaliniai interesai. Kadangi plėtrai skiriami ištekliai valstybėms skiriasi tik iš dalies, jų interesų susidūrimas yra nuolatinis.

Būtent šie susirėmimai tenkinant nacionalinius interesus kelia grėsmę nacionaliniam saugumui. Grėsmė nacionaliniam saugumui- tai pavojus, nulemtas veiklos, kuri trukdo tenkinti nacionalinius interesus.

Viena vertus, grėsmė nacionaliniam saugumui yra neatsiejamai susijusi su tuo ar tuo. Nacionalinio intereso nėra – nėra ir grėsmės. Už nacionalinių interesų sistemos ribų grėsmė yra tik pavojus. Grėsmė nacionaliniam saugumui nagrinėjama įvairių pavojų kontekste, galimybė padaryti bet kokią žalą, nelaimę, lydinčią žmogaus veikla apskritai. Pavojus, skirtingai nei grėsmės, gali sukelti ne tik socialinės jėgos, bet ir gamtos reiškiniai, stichinės nelaimės ir žmogaus sukeltos nelaimės.

Kita vertus, grėsmė kaip kėsinimasis į nacionalinius interesus ir siekis pakenkti visada siejamas su bet kokios priešingos socialinės jėgos – konkrečių subjektų, siekiančių savų interesų, kurie veikia kaip grėsmės šaltinis, kryptinga veikla.

• paveiktas nacionalinių šalies interesų, o tai atspindi jos svarbą;
• aplinkybės (savo pažeidžiamumas – nurodytos grėsmės apsaugos laipsnis), nulemiančių galimą žalą grėsmės įgyvendinimo metu;
• neigiamų veiksnių ir sąlygų pasireiškimo vieta ir laikas;
• grėsmės subjekto (potencialaus priešininko ar konkurento) galimybes, ketinimus ir valią.

Paskutiniai du punktai lemia grėsmės realizavimo tikimybę.

Taigi, grėsmė nacionaliniam saugumui- tiesioginė ar netiesioginė galimybė pakenkti konstitucinėms teisėms, laisvėms, tinkamai piliečių gyvenimo kokybei ir lygiui, suverenitetui ir teritoriniam vientisumui, tvariam vystymuisi. Rusijos Federacija, valstybės gynyba ir saugumas.

Grėsmės pobūdis nulemia intereso pobūdis, kurio patenkinimą duota grėsmė atsveria. Todėl išskirkite ekonominės, karinės, informacinės, aplinkos ir kitos grėsmės(1 pav.).

Iš žvilgsnio atskirti:

Tiesioginė grėsmė. Tai grėsmė, kurią kelia subjekto, kuris laikomas konkurentu, priešininku ar priešu, tikslinga tyčinė veikla.

Netiesioginė grėsmė. Tai grėsmė, kurią sukelia destruktyvūs rinkos aplinkos pokyčiai arba nenuspėjami politiniai įvykiai, griaunantys esamas ekonominės ir politinės sąveikos sistemas, arba jų nesugebėjimas reaguoti į krizę.

Priklausomai nuo to, iš kur kyla grėsmė... tie. kur valstybės sienos atžvilgiu yra grėsmės šaltinis, jie taip pat išskiria išorės, vidaus ir transnacionalinės(ne konkrečiai šaliai) grasinimai.

„Expansyvaus“ saugumo aiškinimo požiūriu grėsmės skirstomos į šiuos tipus: į veikėją orientuotas ir orientuotas į tendencijas. Šios grėsmės yra bendros. kad pirmieji dažnai, o antrieji beveik visada yra tarpvalstybinio pobūdžio.

Valstybių strateginio planavimo sistemose grėsmės dažniausiai skirstomos į potencialus ir tiesioginis. Pirmaisiais paprastai laikomi tie, kurie turi šias savybes:

• atitinkamu planavimo laikotarpiu kelti tiesioginę grėsmę nacionaliniams interesams;
• išreikšta kaip tam tikra situacijos raidos tendencija (pavyzdžiui, ginklų platinimas Masinis naikinimas(MNG) pasaulyje arba blogėjančios ekonominės sąlygos);
• nereikalauja skubios reakcijos.

Neatidėliotinos grėsmės požymiai yra tokie:

• šiuo metu kelia aiškų pavojų nacionaliniams interesams;
• išreikštas kaip konkretus įvykis (pavyzdžiui, užpuolimas prieš sąjungininkę šalį, įkaitų paėmimas ir pan.);
• reikalauti neatidėliotinų apsaugos priemonių.

Ryžiai. 1. Grėsmių nacionaliniam saugumui klasifikacija

Apie galimas grėsmes dažniausiai atsižvelgiama kuriant įvairius planus ir programas. Dėl neatidėliotinų grėsmių reikia nedelsiant įsitraukti į operatyvinę krizių planavimo sistemą, kad būtų galima konkrečiai reaguoti. Paprastai potencialios grėsmės yra tiesioginių grėsmių šaltiniai.

Grėsmių šaltinių pasireiškimas gali būti kumuliacinio pobūdžio tiek įvairiose nacionalinių tikslų siekimo srityse, tiek geografinėse vietovėse (regionuose), tai reiškia, kad į grėsmes reikia atsižvelgti ne tik pagal jų šaltinius, tiek išorinius, tiek vidinius, bet ir į grėsmių formas bei tikimybę. įgyvendinimą, taip pat numatomą žalą. Tai leidžia nustatyti rizikas sprendžiamiems nacionalinės plėtros uždaviniams, siekiant imtis aktyvių priemonių grėsmėms neutralizuoti. Šiuo atveju grėsmių spektrą sudaro šios formos.

Tradicinės grėsmės įgyvendinimo formos daugiausia siejami su valstybių ginkluotųjų pajėgų naudojimu gerai ištirtose karo veiksmų ar konfliktų formose. Be to, šios grėsmės yra susijusios su įvairių rūšių ekonominių instrumentų naudojimu. Tuo pačiu metu ekonominės grėsmės šaltinio galimybės įgyvendinamos ne tiek, kad padidintų savo ekonominė situacija pasaulinėje ekonomikoje, kiek pakenkti savo konkurentams ekonominiai metodai... Tokių grėsmių pasireiškimas išreiškiamas esamos jėgų pusiausvyros įvairiose veiklos srityse ar geografinių (strateginių) krypčių pažeidimu. kuri riboja valstybės veiksmų laisvę konkrečiame pasaulio regione, didina nacionalinių tikslų pasiekimo riziką.

Netradicinės grėsmės įgyvendinimo formos susiję su valstybių ir nevalstybinių veikėjų netradicinių metodų taikymu prieš savo pajėgumais pranašesnius oponentus. Tai apima terorizmą, sukilimą, pilietiniai karai... Šie požiūriai gali būti derinami su informacinėmis kampanijomis ir akcijomis, taip pat bandymais sąmoningai dezorganizuoti šalies finansinę ir kredito sferą, vykdant spekuliacinius išpuolius. Kartais netradicinės grėsmės įgyvendinimo formos vadinamos asimetrinėmis.

Katastrofinių grėsmių realizavimo formos susiję su masinio naikinimo ginklų naudojimu. Ši grėsmių kategorija taip pat turėtų apimti veiklą, kuria siekiama sunaikinti pagrindinius nacionalinės infrastruktūros objektus, kurie gali sukelti katastrofiškų aplinkos ir (arba) socialinių pasekmių. Tokių grėsmių šaltiniais gali būti tiek atskiros valstybės, siekiančios užtikrinti savo saugumą ar tokiu būdu padidinti savo tarptautinį statusą, tiek įvairūs nevalstybiniai veikėjai, siekiantys įsigyti masinio naikinimo ginklų ir net juos naudoti (pagal analogiją Aum-Shinrikye sektos cheminio ginklo panaudojimas Tokijo metro 1995 m.) siekiant pritraukti tarptautinį dėmesį ar pasiekti kitų tikslų.

Dezorganizuojančios grėsmės įgyvendinimo formos ateina iš oponentų, kurie kuria, turi ir naudoja proveržio technologijas, leidžiančias neutralizuoti priešo pranašumus atitinkamose srityse. Šiame kontekste itin svarbūs informaciniai metodai dezorganizuoti valstybės ir karinės kontrolės sistemų veiklą bei koreguoti masių politinę veiklą reikiama linkme.

Pažymėtina, kad kaip ir interesus, taip ir grėsmes atpažįsta ir „jaučia“ konkretūs interesų nešėjai. Visada yra skirtumas tarp tikrovės ir jos suvokimo. Štai kodėl grėsmės taip pat gali būti pervertintos, neįvertintos ir net įsivaizduojamos, t.y. tolimas.

Vidinės ir išorės grėsmės nacionaliniam ekonominiam saugumui

Kūrimo ir priežiūros procese yra pagrindinės priežastys, galinčios jį pažeisti, grasinimai. Pagrindinės grėsmės apibrėžtos Rusijos Federacijos nacionalinio saugumo koncepcijoje, patvirtintoje 1997 m. gruodžio 17 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretu Nr. 1300 (su pakeitimais, padarytais 2000 m. sausio 10 d. Prezidento dekretu Nr. 24). ). Pagal jį grėsmės skirstomos į vidines ir išorines, atsižvelgiant į jų atsiradimo priežasčių vietą – už šalies ūkio ribų ir jos viduje.

Vidinės grėsmės Rusijos nacionaliniam saugumui

Pagrindinės vidinės grėsmės nacionaliniam ekonominiam saugumui yra šios:

Gyventojų gyvenimo lygio ir pajamų diferenciacijos laipsnio stiprinimas. Nedidelės turtingų gyventojų grupės (oligarchų) ir didelės dalies neturtingų gyventojų susiformavimas sukuria socialinę įtampą visuomenėje, kuri galiausiai gali sukelti rimtų socialinių ir ekonominių sukrėtimų. Tai sukuria nemažai problemų visuomenėje – visiškas gyventojų nesaugumas, psichologinis diskomfortas, didelių nusikalstamų struktūrų formavimasis, narkomanija, alkoholizmas, organizuotas nusikalstamumas, prostitucija;

Deformacija. Ekonomikos dėmesys naudingųjų iškasenų gavybai formuoja rimtus struktūrinius pokyčius. Konkurencingumo mažėjimas ir visiškas gamybos apribojimas skatina nedarbo didėjimą ir mažina gyventojų gyvenimo kokybę. Šalies ūkio orientacija į išteklius leidžia gauti dideles pajamas, bet jokiu būdu neužtikrina tvaraus ekonomikos augimo;

Regionų ekonominės raidos netolygumų stiprinimas. Tokia situacija sukuria bendros ekonominės erdvės laužymo problemą. Staigus regionų socialinio ir ekonominio išsivystymo lygio skirtumas griauna esamus ryšius ir trukdo tarpregioninei integracijai;

Rusijos visuomenės kriminalizavimas. Visuomenėje smarkiai išaugo tendencija gauti negautų pajamų per tiesioginius plėšimus ir turto areštą, o tai neigiamai veikia bendrą šalies ekonomikos stabilumą ir tvarumą. Didelę reikšmę turi visiškas nusikalstamų struktūrų skverbimasis į valstybės aparatą ir pramonę bei ryškėjanti jų jungimosi tendencija. Daugelis verslininkų atsisako teisinių būdų, kaip išspręsti tarpusavio ginčus, vengia nemokama konkurencija vis dažniau kreipiasi į nusikalstamų struktūrų pagalbą. Visa tai neigiamai veikia bendrą ekonominę situaciją ir neleidžia šalies ūkiui išeiti iš krizės;

Staigus Rusijos mokslinio ir techninio potencialo nuosmukis. Ekonomikos augimo pagrindas – mokslinis ir technologinis potencialas – per pastarąjį dešimtmetį praktiškai buvo prarastas dėl sumažėjusių investicijų į prioritetinius mokslinius ir techninius tyrimus ir plėtrą, masiškai išvykstant iš šalies pirmaujančių mokslininkų, naikinant mokslą. intensyvios pramonės šakos ir didėjanti mokslinė bei techninė priklausomybė. Būsimas ekonomikos vystymasis slypi žinioms imliose pramonės šakose, kurių kūrimui Rusija šiandien neturi pakankamai mokslinio potencialo. Atitinkamai, keliamas klausimas, ar Rusija turi vietą pasaulio ekonomikoje;

Didesnė Federaciją sudarančių subjektų izoliacija ir nepriklausomybės troškimas. Rusija turi reikšmingų teritorijų, veikiančių federalinės struktūros rėmuose. Federaciją sudarančių subjektų separatistinių siekių pasireiškimas kelia realią grėsmę Rusijos teritoriniam vientisumui ir vienos teisinės, politinės ir ekonominės erdvės egzistavimui;

Tarpetninės ir tarpetninės įtampos stiprinimas, kuri sukuria realias sąlygas kilti vidiniams konfliktams etniniu pagrindu. Transliuoja savo serialus visuomenines asociacijas kurių interesai neapima Rusijos kultūrinio ir tautinio vientisumo išsaugojimo;

Plačiai paplitęs vienos teisinės erdvės pažeidimas, vedantis į teisinį nihilizmą ir įstatymų nesilaikymą;

Sumažėjusi gyventojų fizinė sveikata, sukelianti degradaciją dėl sveikatos apsaugos sistemos krizės. Dėl to nuolat mažėja gimstamumas ir gyventojų gyvenimo trukmė. Dėl žmogiškojo potencialo mažėjimo tampa neįmanoma ekonomikos augimo ir pramonės plėtros;

Demografinė krizė, siejamas su stabilia bendro mirtingumo, palyginti su gimstamumo, tendencija. Katastrofiškas gyventojų skaičiaus mažėjimas kelia Rusijos teritorijos gyventojų skaičiaus ir esamų sienų išlaikymo problemą.

Apskritai vidinės grėsmės nacionaliniam saugumui yra glaudžiai persipynusios ir tarpusavyje susijusios. Juos panaikinti būtina ne tik norint sukurti tinkamą nacionalinio saugumo lygį, bet ir išsaugoti Rusijos valstybingumą. Šalia vidinių grėsmių kyla ir išorinių grėsmių nacionaliniam saugumui.

Išorinės grėsmės Rusijos nacionaliniam saugumui

Pagrindinis išorės grėsmės nacionaliniam saugumui yra:

• Rusijos vaidmens pasaulio ekonomikoje sumažėjimas dėl tikslingų atskirų valstybių ir tarpvalstybinių asociacijų, pavyzdžiui, JT, ESBO, veiksmų;
• ekonominės ir politinės įtakos pasaulio ekonomikoje vykstantiems procesams mažinimas;
• tarptautinių karinių ir politinių asociacijų, įskaitant NATO, masto ir įtakos stiprinimas;
• ryškėjančios užsienio valstybių karinių pajėgų dislokavimo prie Rusijos sienų tendencijos;
• plačiai paplitęs masinio naikinimo ginklų platinimas pasaulyje;
• integracijos procesų silpnėjimas ir ekonominių ryšių tarp Rusijos ir NVS šalių užmezgimas;
• sudaryti sąlygas formuotis ir kilti kariniams ginkluotiems konfliktams prie Rusijos ir NVS šalių valstybinių sienų;
• teritorinė plėtra Rusijos atžvilgiu, pavyzdžiui, iš Japonijos ir Kinijos;
• tarptautinis terorizmas;
• Rusijos pozicijų susilpnėjimas informacijos ir telekomunikacijų srityje. Tai pasireiškia Rusijos įtakos tarptautiniams informacijos srautams mažinimu ir daugelio valstybių plėtra informacinių plėtimosi technologijų, kurios gali būti taikomos Rusijai;
• užsienio organizacijų, užsiimančių žvalgyba ir strateginės informacijos rinkimu, veiklos aktyvinimas Rusijos teritorijoje;
• smarkiai sumažėjęs šalies karinis ir gynybinis potencialas, neleidžiantis prireikus atremti karinės atakos, susijusios su sistemine krize. gynybos kompleksasŠalis.

Užtikrinant nacionalinį saugumą pakankamu lygiu, būtina nuolat stebėti išorines ir vidines grėsmes, todėl jų sąrašas nuolat kinta priklausomai nuo konkrečių politinių, socialinių, teisinių ir ekonominių sąlygų.

Rusijos Federacijos nacionalinio saugumo koncepcija, priimta 1997 m., o pakeista 2000 m., nėra paprasta deklaracija. Tai veiksmingas norminis dokumentas, reglamentuojantis prioritetinę valstybės veiklos sritį – Nacionalinė apsauga... Tik nuo 2003 m. jis pradėtas realizuoti sukaupus reikiamą potencialą. Įvedus Rusijos Federaciją sudarančių subjektų aukštųjų pareigūnų skyrimo sistemą, grėsmė Rusijos teritoriniam vientisumui buvo sumažinta iki minimumo. Neseniai uždraustas fondų, kuriuose dalyvauja užsienio kapitalas, veikla Rusijos teritorijoje sumažėjo jos politinės ir ekonominės priklausomybės laipsnis. Dabar stebime procesą, kai sukauptas valstybės valdžios potencialas pradėjo įgyvendinti 1997 metais priimtą Nacionalinio saugumo koncepciją, nors ir ne visose srityse.

Grėsmės nacionaliniam saugumui etapai

Grėsmės nacionaliniam saugumui visuomenės sąmonė o ypač šalies politinės vadovybės sąmonėje išskiriami keli etapai: grėsmės suvokimas – reakcija į suvokiamą grėsmę – atsakas į grėsmę.

Grėsmės suvokimas

Pirma, objekto ar reiškinio savybė „kelti grėsmę“, akivaizdu, iš pradžių neturi jam būdingo pobūdžio, o yra sąlyginė. Tai, kas vienos vertybių skalės požiūriu laikoma „grėsme“, kitokiu vertinimu, priešingai, gali pasirodyti „atsitiktinai“. Sunku kalbėti apie „grėsmes“, neprisirišus prie konkrečios vertybių sistemos. Antra, grėsmė suvokiama kaip tokia tik tol, kol ji atrodo pakankamai tikėtina. Apskritai bet kokia grėsmė žmogaus sąmonės suvokiama „integruotai“ – kaip tam tikra subjektyviai įvertintos grėsmės realizavimo tikimybės ir galimos žalos laipsnio suma. Be to, grėsmės suvokimas yra grynai individualus ir atsispindi „grėsmės laipsnio“ sąvokoje. Grėsmės laipsnis – tai vientisas grėsmės suvokimas individo ar visuomenės sąmonėje. Net mirtina, bet mažai tikėtina grėsmė gali būti suvokiama kaip „maža“ ir mažai rūpi tiems, kurie turėtų susirūpinti. Tuo pačiu metu gana tikėtina, bet ne rimta grėsmė gali visiškai nukreipti dėmesį į save. Todėl atsakas į grėsmes nacionaliniams interesams gali gerokai skirtis nuo to, ką sufleruoja žmogaus pasąmonė. Tačiau net jei grėsmės yra praktiškai neįtikėtinos, politiniai lyderiai praktiškai turi vadovautis savo galimybėmis, kad įsitikintų, jog tai, kas neturėtų atsitikti, tikrai neįvyks.

Šiuo atžvilgiu pagrindinė bet kokios grėsmės prevencijos ir kovos su ja problema yra atotrūkis tarp racionalaus suvokimo ir kovos su grėsmėmis principų ir „įgimto“, dažnai neracionalaus, visuomenės atsako į grėsmes (ar jų nebuvimą). Darant įtaką politikos sferai, „universalios“ ir grynai tautinės grėsmių suvokimo ypatybės lemia politikų veiksmų nukrypimą nuo „racionalaus elgesio“ modelio. Tokiais atvejais sumažėja nacionalinio saugumo sistemos efektyvumas.

Praktiškai grėsmę visuomenė gali atpažinti tik tuomet, kai ji visuomenės akimis yra „reali“, t.y. visuomenė jo įgyvendinimo tikimybę vertina gana aukštai. Mažėjant grėsmės tikimybei, iš viešosios darbotvarkės išnyksta užduotis ją užkirsti. Mažas grėsmės laukimo laipsnis, silpninantis natūralią visuomenės gynybą, akivaizdžiai prisideda prie grėsmės įgyvendinimo. Visuomenė, kuri mažiausiai numato grėsmę, yra labiausiai jai veikiama. Pavyzdžiui, karas, kuriam šalis yra „gerai pasiruošusi“, dažniausiai neįvyksta. Tačiau pasitaiko ir kitų.

Reagavimas į suvokiamą grėsmę

V politinė sfera„objektyviai“ įvertinti konkrečios grėsmės tikimybės apskritai neįmanoma (čia įvykiai itin nevienalyčiai). Todėl bet koks grėsmės tikimybės vertinimas gali turėti išskirtinai praktinę, pragmatinę reikšmę. Tiesą sakant, net kalbėdami apie tikimybę, jie turi omeny vientisą „grėsmės laipsnio“ įvertinimą. Politinėje arenoje „didelė“ grėsmė reiškia didelę galimą žalą praktiniais būdais ir galimybė skirti lėšų jos prevencijai. Nukrypus nuo šio vertinimo principo, sumažės kovos su grėsmėmis efektyvumas arba dėl neteisingo žalos įvertinimo, arba dėl netinkamo savo galimybių įvertinimo. Kartu grėsmės „žalos“ vertinimas tiesiogiai priklauso nuo vertybių sistemos (nacionalinių tradicijų, strateginės kultūros). Pastarasis gali atsakyti į klausimus: „Kas yra gerai, o kas blogai?“, „-Kas yra“ pelnas „o kas yra“ nuostolis? Be tam tikros vertybių sistemos apie efektyvi kova nekorektiška kalbėti su grasinimais.

Atsakymas į grėsmę

Tai tarpininkauja tautinės ir kultūrinės ypatybės. Taigi, atidžiai įvertinus grėsmės laipsnį skirtingos salys dar nereiškia to paties atsako į jį ir apskritai bet kokio aktyvaus veiksmo. Skirtingos tautos turi visiškai skirtingą grėsmių „tolerancijos“ laipsnį (suvokimo slenkstį). Kuo didesnis tolerancijos laipsnis, tuo didesnis pavojus turi būti, kad visuomenė/valstybė imtų į jį reaguoti. Pavyzdžiui, tvirtai tikima, kad rusai pasižymi dideliu tolerancija pavojaus ir grėsmėms. Palyginti su rusais, amerikiečiai, priešingai, išsiskiria neįprastai žema grėsmių tolerancija: net ir nedidelė grėsmė jo gerovei gali sukelti isterišką, dažnai neproporcingą grėsmės laipsniui, reakciją.

Taigi grėsmė nacionaliniam saugumui riboja kiekvieno individualaus žmogaus pasirinkimo laisvę, o šaliai – veiksmų laisvę vienoje ar kitoje srityje. Tai pasireiškia tuo, kad įgyvendinus nacionalinius tikslus, grėsmė pažeidžia pasirinktą priemonių (resursų) ir metodų santykį, daro neigiamą, pirmiausia psichologinį, spaudimą sprendimų priėmimo sistemai, sistemai. valdo vyriausybė... Tai padidina nacionalinių tikslų įgyvendinimo riziką. Tai yra, grėsmė yra tai, kas reikalauja nacionalinio saugumo sistemos įsitraukimo.

Chorevas Anatolijus Anatoljevičius,
Technikos mokslų daktaras, profesorius
Maskvos valstybinis elektroninės technologijos institutas
(Technikos universitetas),
Maskvos miestas

Informacijos saugumo grėsmės

6. Apsauga nuo neteisėtos prieigos prie informacijos. Terminai ir apibrėžimai: rekomendacinis dokumentas: patvirtinta 1992 m. kovo 30 d. Rusijos valstybinės techninės komisijos pirmininko sprendimu [Elektroninis išteklius]. - Prieigos režimas: http://www.fstec.ru/_razd/_ispo.htm.

7. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas: Feder. 2001 m. liepos 30 d. įstatymas Nr. 195-FZ: [priimta valstybės. Dūma 2001 m. gruodžio 20 d.: patvirtinta Federacijos tarybos 2001 m. gruodžio 26 d.]. [Elektroninis išteklius]. - Prieigos režimas: http://www.rg.ru/2001/12/31/admkodeks-dok.html.

8. Rusijos Federacijos baudžiamojo kodekso komentaras. - 3 leidimas, kun. ir papildomas / Po viso. red. Yu.I.Skuratova, V.M. Lebedeva. -M .: Norma-Infra-M, 2000 .-- 896 p.

9.O prekybos paslaptys: Federas. 2004 m. liepos 29 d. įstatymas Nr. 98-FZ: [priimta valstybės. Dūma 2004 m. liepos 9 d.: patvirtinta Federacijos tarybos 2004 m. liepos 15 d.]. [Elektroninis išteklius]. - Prieigos režimas: http://www.rg.ru/2004/08/05/taina-doc.html.

10. Apie asmens duomenis: Feder. 2006 m. liepos 27 d. įstatymas Nr. 152-FZ: [priimta valstybės. Dūma 2006 m. liepos 8 d.: patvirtinta Federacijos tarybos 2006 m. liepos 14 d.]. [Elektroninis išteklius]. - Prieigos režimas: http://www.rg.ru/2006/07/29/personaljnye-dannye-dok.html

11. Apie informaciją, Informacinės technologijos ir dėl informacijos apsaugos: Feder. 2006 m. liepos 27 d. įstatymas Nr. 149-FZ: [priimta valstybės. Dūma 2006 m. liepos 8 d.: patvirtinta Federacijos tarybos 2006 m. liepos 14 d.]. [Elektroninis išteklius]. - Prieigos režimas: http://www.rg.ru/2006/07/29/informacia-dok.html.

12. Konfidencialios informacijos sąrašas: patvirtintas. 1997 m. kovo 6 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretu Nr. 188. [Elektroninis išteklius]. - Prieigos režimas: http://www.fstec.ru/_docs/doc_1_3_008.htm

13. Informatizacijos objektų sertifikavimo pagal informacijos saugumo reikalavimus nuostatai: patvirtinti. Valstybinės techninės komisijos prie Rusijos Federacijos prezidento pirmininkas 1994 m. lapkričio 25 d. [Elektroninis išteklius]. - Prieigos režimas: http://www.fstec.ru/_razd/_ispo.htm.

14. Valstybės paslaptį sudarančios informacijos klasifikavimo įvairiais slaptumo laipsniais taisyklės: patvirtintos. Rusijos Federacijos Vyriausybės 1995 m. rugsėjo 4 d. dekretas Nr. 870 (2008 m. sausio 15 d., gegužės 22 d. redakcija). [Elektroninis išteklius]. - Prieigos režimas: http://govportal.garant.ru:8081/SESSION/SungJswow/PILOT/main.html.

15. Techninė apsauga informacija. Pagrindiniai terminai ir apibrėžimai: standartizacijos rekomendacijos R 50.1.056-2005: patvirtinta. 2005 m. gruodžio 29 d. Rostekhregulirovanie įsakymu Nr. 479-st. – Pristatykite. 2006-06-01. - M .: Standartinform, 2006 .-- 16 p.

16. Chorevas A.A. Techninės informacijos saugumas: vadovėlis. vadovas universiteto studentams. 3 tomais V. 1. Techniniai informacijos nutekėjimo kanalai. - M .: SPC "Analytica", 2008. - 436 p.

Pagrindinės RF ginkluotųjų pajėgų taikymo formos.

RF ginkluotųjų pajėgų ir kitų karių panaudojimo tikslai.

Pagrindiniai valstybės karinės organizacijos raidos principai.

Karinę-politinę situaciją lemiantys veiksniai.

Išorinės grėsmės nacionaliniam saugumui.

Vidinės grėsmės nacionaliniam saugumui.

Tarpvalstybinės grėsmės nacionaliniam saugumui.

RF ginkluotųjų pajėgų kūrimo ir naudojimo neaiškumai.

Prioritetai užsienio politika RF.

Pagrindiniai Rusijos Federacijos karinės politikos tikslai dabartiniame etape.

Karinių konfliktų rūšys ir trumpas jų aprašymas.

Išplėsti „Rusijos Federacijos karinės organizacijos“ sąvoką ir pagrindines jos užduotis.

Rusijos Federacijos karinės organizacijos sudėtis.

RF ginkluotųjų pajėgų tipai ir tipai.

Tai taikoma įprastiems ginklams.

Branduoliniai ginklai: - šaudmenų rūšys;

Branduolinių ginklų žalingi veiksniai;

Branduolinių ginklų pasiskirstymas pagal jų naudojimo pobūdį.

17. Cheminiai ginklai. CO grupės pagal poveikio organizmui pobūdį.

18. Biologiniai ginklai. Koncepcija ir trumpas aprašymas.

19. Išplėskite sąvokas: karantinas, stebėjimas.

20. Nemirtinieji ginklai. Trumpas aprašymas.

21. Perspektyvios masinio naikinimo ginklų rūšys.

22. Išplėsti sąvoką „Mobilizacijos paruošimas“.

23. Išplėsti „Mobilizacijos“ sąvoką.

24. Specialieji sveikatos priežiūros dariniai: samprata, klasifikacija.

25. Specialiųjų sveikatos priežiūros formų valdymo organai:

tikslas ir teisės.

26. Specialiųjų sveikatos priežiūros formų valdymo organai:

27. Logistinės sveikatos priežiūros ligoninės: paskirtis.

28. Valstybinis materialinis rezervas: samprata, paskirtis.

29. Mobilizacijos rezervas: koncepcija, jo formavimo tvarka, materialinių išteklių tinkamumo vartoti termino reikalavimai.

30. Mobilizacinio rezervo materialinių vertybių inventorizavimo tvarka.

31. Karinė registracija: koncepcija. Piliečių, kuriems privaloma ir neprivaloma karinė registracija, kategorijos.

32. Galinių ligoninių tipai, jų uždaviniai ir organizacinė struktūra.

33. Piliečių šaukimas į šaukimą.

34. Kas yra karo tarnyba.

35. Rusijos Federacijos sveikatos priežiūros stebėjimo punktų užduotys ir organizacinė struktūra.

Pagrindinės RF ginkluotųjų pajėgų taikymo formos.

Pagrindinės Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų ir kitų karių įdarbinimo formos:

strateginės operacijos, operacijos ir kovojantys didelio masto ir regioniniuose karuose;

operacijos ir karo veiksmai – vietiniuose karuose ir tarptautiniuose ginkluotuose konfliktuose;

bendros specialiosios operacijos – vidaus ginkluotuose konfliktuose;

kovos su terorizmu operacijos – dalyvaujant kovoje su terorizmu pagal federalinius įstatymus;

taikos palaikymo operacijos.

RF ginkluotųjų pajėgų ir kitų karių panaudojimo tikslai.

Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų ir kitų karių panaudojimo tikslai:

didelio masto (regioniniame) kare, jeigu jį paleidžia kuri nors valstybė (valstybių grupė, koalicija) - saugoti Rusijos Federacijos ir jos sąjungininkų nepriklausomybę ir suverenitetą, teritorinį vientisumą, atremti agresiją, nugalėti agresorių, jį priversti nutraukti karo veiksmus sąlygomis, kurios atitinka Rusijos Federacijos ir jos sąjungininkų interesus;

vietiniuose karuose ir tarptautiniuose ginkluotuose konfliktuose – įtampos židinio lokalizavimas, prielaidų karui, ginkluotam konfliktui užbaigti ar priverstiniam juos nutraukti ankstyvoje stadijoje sukūrimas; neutralizuoti agresorių ir pasiekti susitarimą sąlygomis, kurios atitinka Rusijos Federacijos ir jos sąjungininkų interesus;

vidaus ginkluotuose konfliktuose - nelegalių ginkluotų formacijų nugalėjimas ir pašalinimas, sąlygų visapusiškam konflikto sureguliavimui sudarymas remiantis Rusijos Federacijos konstitucija ir federaliniais įstatymais;

taikos palaikymo ir atkūrimo operacijose – kariaujančių pusių atsiribojimas, padėties stabilizavimas, sąlygų teisingam taikos susitarimui sudarymas.

Pagrindiniai valstybės karinės organizacijos raidos principai.

Pagrindiniai valstybės karinės organizacijos raidos principai:

adekvatus valstybės ir karinės-politinės situacijos raidos perspektyvų analizės išvadų įvertinimas;

vadovavimo centralizavimas;

vieno žmogaus vadovybė teisėtu pagrindu;

pasiektas šalies ekonominių galimybių atitikimas kovinio ir mobilizacinio parengties lygiui, taip pat karinio vadovavimo ir kontrolės organų bei kariuomenės (pajėgų) rengimui, jų struktūroms, kovinei galiai ir rezervų, rezervų skaičiui. materialiniai ištekliai ir išteklius karinio saugumo užtikrinimo užduotims vykdyti;

mokymo ir švietimo vienovę;

karių teisių ir laisvių įgyvendinimą, užtikrinant jų socialinę apsaugą, orų socialinį statusą ir pragyvenimo lygį.

Karinę-politinę situaciją lemiantys veiksniai.

Karinę-politinę situaciją lemia šie pagrindiniai veiksniai:

sumažinti didelio masto karo, įskaitant branduolinį, kilimo pavojų;

regioninių valdžios centrų formavimas ir stiprinimas;

nacionalinio, etninio ir religinio ekstremizmo stiprinimas;

separatizmo suaktyvėjimas;

vietinių karų ir ginkluotų konfliktų plitimas;

regioninių ginklavimosi varžybų stiprinimas;

branduolinių ir kitų rūšių masinio naikinimo ginklų, jų pristatymo transporto priemonių platinimas;

informacinės konfrontacijos paūmėjimas.

Išorinės grėsmės nacionaliniam saugumui.

Išorinės grėsmės apima:

Pajėgų ir turto grupių dislokavimas, siekiant karinio puolimo prieš Rusiją ar jos sąjungininkus;

Teritorinės pretenzijos Rusijos Federacijai, kai kurių jos teritorijų politinio ar prievartinio atmetimo iš Rusijos grėsmė;

Valstybių, organizacijų ir judėjimų vykdomas masinio naikinimo ginklų kūrimo programų įgyvendinimas;

Užsienio valstybių remiamų organizacijų kišimasis į Rusijos Federacijos vidaus reikalus;

Demonstracija karinė jėga prie Rusijos sienų rengia pratybas provokuojančiais tikslais;

Ginkluotų konfliktų židinių buvimas prie Rusijos Federacijos ar jos sąjungininkų sienų, keliančių grėsmę jų saugumui;

Nestabilumas, valstybės institucijų silpnumas besiribojančiose šalyse;

Pajėgų grupuočių kūrimas, dėl kurio pažeidžiamas esamas pajėgų balansas prie Rusijos Federacijos sienų arba jos sąjungininkų sienų ir su jų teritorija besiribojančiais jūros vandenimis;

Karinių blokų ir aljansų plėtra, kenkianti Rusijos ar jos sąjungininkų kariniam saugumui;

Tarptautinių radikalų grupuočių veikla, islamo ekstremizmo pozicijų stiprinimas prie Rusijos sienų;

Užsienio karių įvedimas (be Rusijos Federacijos sutikimo ir JT Saugumo Tarybos sankcijos) į kaimyninių, draugiškų Rusijos Federacijai valstybių teritoriją;

Ginkluotos provokacijos, įskaitant atakas prieš Rusijos Federacijos karinius objektus, esančius užsienio valstybių teritorijoje, taip pat objektus ir struktūras prie Rusijos Federacijos valstybės sienos ar jos sąjungininkų sienų;

Veiksmai, trukdantys Rusijos valstybinės ir karinės kontrolės sistemų veikimui, strateginių branduolinių pajėgų funkcionavimo užtikrinimui, perspėjimui apie raketų ataką, priešraketinės gynybos, kosminės erdvės kontrolę ir karių kovinio stabilumo užtikrinimą;

Veiksmai, trukdantys Rusijai pasiekti strategiškai svarbias transporto komunikacijas;

Rusijos Federacijos piliečių diskriminacija, teisių, laisvių ir teisėtų interesų slopinimas užsienio valstybėse;

Branduoliniams ginklams ir kitų rūšių masinio naikinimo ginklams gaminti naudojamos įrangos, technologijų ir komponentų, taip pat dvejopo naudojimo technologijų, kurios gali būti naudojamos kuriant masinio naikinimo ginklus ir jų pristatymo transporto priemones, platinimas.

Vidinės grėsmės nacionaliniam saugumui.

Vidinės grėsmės apima:

Bandymai žiauriai keisti konstitucinę santvarką ir pažeisti Rusijos teritorinį vientisumą;

Planuoti, rengti ir įgyvendinti veiksmus, kuriais siekiama sutrikdyti ir dezorganizuoti valdžios ir administracinių organų veiklą, išpuolius prieš vyriausybę, nacionalinius ekonominius, karinius objektus, gyvybės palaikymo objektus ir informacinę infrastruktūrą;

Nelegalių ginkluotų grupuočių kūrimas, aprūpinimas, mokymas ir veikimas;

Neteisėtas ginklų, šaudmenų platinimas (apyvarta) Rusijos Federacijos teritorijoje, sprogmenų ir kt.;

Didelio masto organizuoto nusikalstamumo veikla, kelianti grėsmę politiniam stabilumui Rusijos Federaciją sudarančio vieneto mastu;

Separatistų ir radikalių religinių-nacionalistinių judėjimų veikla Rusijos Federacijoje.

Tarpvalstybinės grėsmės nacionaliniam saugumui.

Prie koncepcijos tarpvalstybinių grėsmių apima politines, karines-politines ar karines grėsmes Rusijos Federacijos interesams ir saugumui, kurios sujungia vidaus ir išorės grėsmių požymius. Būdami vidiniai pasireiškimo forma, savo esme (kilmės ir stimuliacijos šaltiniai, galimi dalyviai ir pan.) yra išoriniai.

Šios grėsmės apima:

Ginkluotų formacijų ir grupių kūrimas, aprūpinimas, parama ir mokymas kitų valstybių teritorijoje, siekiant jas perkelti operacijoms Rusijos Federacijos ar jos sąjungininkų teritorijose;

Ardomųjų separatistinių, nacionalinių ar religinių ekstremistinių grupuočių, tiesiogiai ar netiesiogiai remiamų iš užsienio, veikla, kuria siekiama griauti Rusijos Federacijos konstitucinę santvarką, kelianti grėsmę valstybės teritoriniam vientisumui ir piliečių saugumui;

Tarpvalstybinis nusikalstamumas, įskaitant kontrabandą ir kitą neteisėtą veiklą tokio masto, kuris kelia grėsmę kariniam-politiniam Rusijos Federacijos saugumui arba stabilumui Rusijos sąjungininkų teritorijoje;

Rusijos Federacijai ir jos sąjungininkams priešiškų informacinių (informacinių technologijų, informacinių psichologinių ir kt.) veiksmų vykdymas;

tarptautinių teroristinių organizacijų veikla;

Prekybos narkotikais veikla, kelianti grėsmę narkotikų gabenimui į Rusijos Federacijos teritoriją, arba Rusijos teritorijos panaudojimas narkotikams gabenti į kitas šalis.

RF ginkluotųjų pajėgų kūrimo ir naudojimo neaiškumai.

Pagal neapibrėžtumo faktorius reiškia politinio ar karinio-politinio pobūdžio situaciją, konfliktą ar procesą, kurio vystymasis gali reikšmingai pakeisti geopolitinę situaciją Rusijos interesams prioritetiniame regione arba sukurti tiesioginę grėsmę Rusijos Federacijos saugumui. Neapibrėžtumo veiksniai yra šie:

JT Saugumo Tarybos vaidmens sumažėjimas, formalus ir faktinis jo prerogatyvų leisti naudoti karinę jėgą pasaulyje atėmimą. Nacionalinio sprendimo pagrindu išplėtus karinės jėgos panaudojimo politiniais ar ekonominiais tikslais praktiką žymiai sumažės politinių instrumentų svarba ir veiksmingumas sprendžiant krizines situacijas bei ženkliai sumažės kariuomenės panaudojimo slenkstis. Dėl to Rusijai gali prireikti rimtai pakoreguoti savo karinės organizacijos plėtros ir karių dislokavimo planus. Taigi, JT Saugumo Tarybos įgaliojimų leisti naudoti karinę jėgą išlaikymas pasaulyje yra vertinamas kaip esminė priemonė tarptautiniam stabilumui palaikyti.

Galimybė atkurti tikro karinio instrumento savybes branduoliniams ginklams. Pastebėti bandymai grąžinti branduolinius ginklus į leistinų karinių instrumentų asortimentą, įgyvendinant „proveržio“ mokslo ir technikos pažangą naujuose branduolinių ginklų modeliuose, paverčiant branduolinius ginklus santykinai „švariais“, kurių naudojimas neturi tokios galimybės. reikšmingų neigiamų pasekmių, kaip ir ankstesnių tipų branduolinių ginklų panaudojimas. Tokių MTEP įgyvendinimą daugelyje šalių ir politinių sprendimų dėl galimybės išplėsti jų finansavimą priėmimą RF Gynybos ministerija vertina kaip veiksnį, galintį rimtai pakeisti pasaulio ir regiono stabilumą. Tiesą sakant, keliamas klausimas dėl galimybės tikslingai panaudoti branduolinį ginklą regioniniuose konfliktuose prieš karinius ir civilinius taikinius, siekiant sunaikinti dideles ginkluotųjų pajėgų grupes ir civilinę infrastruktūrą. Branduolinio ginklo panaudojimo slenksčio sumažinimas operatyviniu-taktiniu ir taktiniu lygmenimis, nuvertinus konvencinių ginkluotųjų pajėgų ir ginkluotės svarbą, branduolinio ginklo panaudojimo grėsmė transformuojama iš politinės į karinę-politinę. Tam Rusijai reikės pertvarkyti savo vadovavimo ir kontrolės sistemą bei sukurti atgrasymo potencialą, galbūt ne tik keičiant branduolinę politiką, bet ir pasirengus įgyvendinti asimetrines priemones.

Galimybė sustiprinti masinio naikinimo ginklų platinimąįskaitant branduolines technologijas ir pristatymo transporto priemones. Ginkluotųjų pajėgų panaudojimo be JT Saugumo Tarybos sankcijos praktikos išplėtimas gali išprovokuoti didesnį masinio naikinimo ginklų, įskaitant branduolinį, poreikį tarp regioninių galios centrų, siekiančių sukurti atgrasymo priemonę. Be bendro tarptautinės padėties destabilizavimo, tai turės ir nemažai karinių pasekmių. Abiejų pusių branduolinio faktoriaus atsiradimas regioninėje jėgų pusiausvyroje smarkiai pakeis ginkluotos kovos pobūdį. Rusijai šis procesas, jei jis bus visiškai įgyvendintas, sukels problemų plėsti priemones, skirtas atremti masinio naikinimo ginklų kūrimo ir panaudojimo grėsmę regioniniuose konfliktuose tiek politiniu, tiek kariniu-techniniu lygmenimis.

Šanchajaus bendradarbiavimo organizacijos plėtros perspektyvos ir kryptis... Šiuo metu Šanchajaus bendradarbiavimo organizacija (SCO) atlieka svarbų vaidmenį užtikrinant regiono stabilumą Centrine Azija ir vakarinė Tolimųjų Rytų regiono dalis. Toliau stiprinant šios struktūros politinį ir karinį-politinį potencialą, Rusija turės taikos ir stabilumo zoną Pietryčių ir Tolimųjų Rytų kryptimis, neįtraukiant didelio masto karinės grėsmės, kurią turės Rusija. susidurti vienam. Jei įvyks visiškas ar dalinis regiono valstybių saugumo politikos renacionalizavimas, Rusija bus priversta žiūrėti į regioną kaip į galimą etninių konfliktų, ginčų dėl sienų ir bendro karinio-politinio nestabilumo šaltinį. tai natūraliai gali koreguoti Rusijos karinį planavimą, taip pat nuolatinės parengties padalinių pajėgų ir turto grupių dislokavimo principus.

Galimos NATO plėtros proceso plėtros kryptys... Tuo atveju, jei NATO transformuotųsi į politinę organizaciją su istoriškai susiformavusiu kariniu potencialu, Aljanso plėtros į rytus procesas išliks politinio dialogo su Rusija dėl tolesnės sąveikos sąlygų rėmuose. Šiame dialoge neišvengiamai iškils sunkumų, susijusių su naujųjų valstybių narių integracijos į Aljansą sąlygomis ir jų vaidmeniu jame, nes Rusija tvirtai pasisako už antirusiškų komponentų nebuvimą ne tik kariniame planavime, bet ir Aljanse. Aljanso valstybių narių politines deklaracijas. Priešingu atveju Rusijos ir NATO partnerystė neturi funkcinės prasmės. Tačiau jei NATO ir toliau išliks kaip karinis aljansas, kurio karinė doktrina daugiausia puola, ypač atsižvelgiant į JT Saugumo Tarybos vaidmens sprendžiant dėl ​​jėgos panaudojimo susilpnėjimą, tai pareikalaus radikaliai pertvarkyti Rusijos karinį planavimą ir Rusijos ginkluotųjų pajėgų kūrimo principai, papildantys galimų veiksmų spektrą.prevencinės strategijos elementai iškilus grėsmei Rusijos Federacijai. Be to, tokiam pertvarkymui su Rusija besiribojančių valstybių teritorijoje reikės dislokuoti užsienio karių grupes. Neatmetama galimybė keisti Rusijos branduolinę strategiją ir padidinti taktinių branduolinių ginklų svarbą stabilumui užtikrinti Vakarų strategine kryptimi.

Rusijos Federacijos užsienio politikos prioritetai.

Rusijos Federacijos užsienio politikos koncepcija apibrėžia pagrindinius mūsų valstybės užsienio politikos prioritetus sprendžiant globalias problemas:

Naujos pasaulio tvarkos formavimas;

Tarptautinio saugumo stiprinimas;

Palankių užsienio politikos sąlygų Rusijai tarptautinių ekonominių santykių srityje užtikrinimas;

Žmogaus teisių laikymasis ir apsauga tarptautiniu lygiu;

Užsienio politikos veiklos informacinė parama.

Pagrindiniai Rusijos Federacijos karinės politikos tikslai dabartiniame etape.

Atsižvelgiant į esamą situaciją ir tai, kad aukščiausias Rusijos valstybės politikos prioritetas yra asmens, visuomenės ir valstybės interesų apsauga, būtina nubrėžti pagrindinius Rusijos karinės politikos tikslus dabartiniame etape.

1) Užtikrinti patikimą šalies saugumą, išsaugoti ir stiprinti jos suverenitetą ir teritorinį vientisumą, tvirtas ir autoritetingas pozicijas pasaulio bendruomenėje, kurios labiausiai atitinka Rusijos Federacijos, kaip didžiosios valstybės, kaip vieno iš įtakingų Rusijos Federacijos centrų, interesus. šiuolaikiniame pasaulyje ir kurios yra būtinos jo politiniam ir ekonominiam, intelektualiniam ir dvasiniam potencialui augti.

2) Įtaka globaliems procesams, siekiant formuoti stabilią, teisingą ir demokratinę pasaulio tvarką, pagrįstą visuotinai pripažintomis tarptautinės teisės normomis, įskaitant visų pirma JT Chartijos tikslus ir principus, lygiateisiais ir partnerystės santykiais tarp valstybių.

3) Palankių išorinių sąlygų laipsniškam Rusijos vystymuisi, jos ekonomikos kilimui, gyventojų pragyvenimo lygio kilimui, sėkmingam demokratinių reformų įgyvendinimui, konstitucinės santvarkos pagrindų stiprinimui, žmogiškųjų vertybių laikymosi sukūrimas. teises ir laisves.

4) Stabilumo juostos palei Rusijos sienų perimetrą formavimas, pagalba šalinant esamus įtampos ir konfliktų židinius bei užkertant kelią jų atsiradimui šalia Rusijos Federacijos esančiuose regionuose.

5) Sutarimo ir sutampančių interesų su užsienio šalimis ir tarpvalstybinėmis asociacijomis paieška sprendžiant pasaulio saugumo problemas, nulemtas Rusijos nacionalinių prioritetų, kuriant tuo pagrindu partnerių ir sąjunginių santykių sistemą, gerinančią tarptautinio pasaulio sąlygas ir parametrus. sąveika.

Karinių konfliktų rūšys ir trumpas jų aprašymas.

Ginkluotas konfliktas. Viena iš politinių, tautinių-etninių, religinių, teritorinių ir kitų prieštaravimų sprendimo ginkluotos kovos priemonėmis formų, kai karo veiksmuose dalyvaujanti valstybė (valstybės) nepereina į specialią valstybę, vadinamą karu. Ginkluoto konflikto metu šalys, kaip taisyklė, siekia privačių karinių-politinių tikslų.

Ginkluotas konfliktas gali kilti dėl ginkluoto incidento eskalavimo, pasienio konflikto, ginkluotų veiksmų ir kitų riboto masto ginkluotų susirėmimų, kurių metu prieštaravimams spręsti naudojamos ginkluotos kovos priemonės.

Ginkluotas konfliktas gali būti tarptautinio pobūdžio (jame dalyvauja dvi ar daugiau valstybių) arba vidinio pobūdžio (su ginkluota konfrontacija vienos valstybės teritorijoje).

Vietinis karas. Karas tarp dviejų ar daugiau valstybių, apribotas politiniais tikslais, kurio metu karinės operacijos, kaip taisyklė, bus vykdomos priešingų valstybių ribose ir daugiausia tik šių valstybių interesų (teritorinių, ekonominių, politinių ir kitų) ribose. yra paveikti.

Vietinį karą gali pradėti konflikto zonoje dislokuotos karių (pajėgų) grupės, kurios gali būti sustiprintos dėl papildomų pajėgų ir turto perkėlimo iš kitų krypčių bei dalinio strateginio ginkluotųjų pajėgų dislokavimo.

Tam tikromis sąlygomis vietiniai karai gali peraugti į regioninį arba didelio masto karą.

Regioninis karas. Karas, kuriame dalyvauja dvi ar daugiau regiono valstybių (valstybių grupių), kurias vykdo nacionalinės arba koalicinės ginkluotosios pajėgos, naudojant įprastinius ir branduolinius ginklus teritorijoje, kurią riboja vieno regiono ribos su gretimais vandenynų, jūrų vandenimis, oro ir kosmoso, kurio metu šalys sieks svarbių karinių-politinių tikslų. Norint pradėti regioninį karą, reikės visapusiškai dislokuoti ginkluotąsias pajėgas ir ekonomiką, didelė visų dalyvaujančių valstybių pajėgų įtampa. Tuo atveju, jei jame dalyvaus branduolinį ginklą turinčios valstybės ar jų sąjungininkės, regioniniam karui bus būdinga perėjimo prie branduolinio ginklo naudojimo grėsmė.

Didelio masto karas. Karas tarp valstybių koalicijų arba didžiausių pasaulio bendruomenės valstybių. Tai gali būti ginkluoto konflikto, vietinio ar regioninio karo, į kurį įtraukiama daug valstybių, eskalavimo rezultatas. skirtingi regionai pasaulis. Didelio masto kare šalys sieks radikalių karinių-politinių tikslų. Tam reikės sutelkti visus turimus materialiniai ištekliai ir dalyvaujančių valstybių dvasinės jėgos.

Išplėsti „Rusijos Federacijos karinės organizacijos“ sąvoką ir pagrindines jos užduotis.

Rusijos nacionalinių interesų gynybą karinėje srityje pirmiausia sprendžia karinė valstybės organizacija, kuri atstovauja valstybinių ir karinių vadovavimo ir kontrolės įstaigų visumą, Rusijos Federacijos ginkluotąsias pajėgas, kitas kariuomenes, karines formacijas ir įstaigas, taip pat paskirtas dalis mokslo ir pramonės kompleksų, kurių bendra veikla siekiama užtikrinti. gynyba ir karinis saugumas, gyvybinių valstybės interesų gynimas.

Pagrindinė Rusijos Federacijos karinės organizacijos užduotis yra atgrasymo įgyvendinimas siekiant užkirsti kelią bet kokio masto agresijai, įskaitant branduolinio ginklo panaudojimą prieš Rusiją ir jos sąjungininkes.

Rusijos Federacijos karinės organizacijos sudėtis.

Organizaciniu požiūriu Rusijos Federacijos ginkluotąsias pajėgas sudaro centralizuotos karinės vadovybės ir kontrolės įstaigos, asociacijos, formacijos, kariniai vienetai, įstaigos ir organizacijos, taip pat karinės švietimo įstaigos, kurios yra įtrauktos į kariuomenės rūšis ir rūšis, logistikos padalinius. Ginkluotosios pajėgos ir kariuomenės, kurios nėra įtrauktos į Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų karių tipus ir tipus.

Kariniai valdymo organai yra skirti vadovauti įvairaus lygio kariuomenei (pajėgoms) tiek taikos, tiek karo metu. Tai komandos, būstinės, direktoratai, departamentai ir kitos nuolat ir laikinai kuriamos struktūros. Vadovavimo ir kontrolės organų dislokavimui ir veiklai kovinėmis sąlygomis dislokuojami vadavietės.

Asociacijos- tai karinės formuotės, apimančios keletą formuočių ar mažesnio masto junginių, taip pat dalinius ir institucijas. Asociacijos apima kariuomenę, flotilę, karinę apygardą – operatyvinę-strateginę teritorinę kombinuotųjų ginklų asociaciją ir laivyną – laivyno asociaciją.

Karinė apygarda- Tai operatyvinė-strateginė teritorinė kombinuotųjų ginklų formuotė, susidedanti iš karinių vienetų, formacijų, švietimo įstaigų, įvairių tipų karinių įstaigų ir Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų kariuomenės šakų. Karinė apygarda, kaip taisyklė, apima kelių Rusijos Federaciją sudarančių vienetų teritoriją.

Laivynas yra aukščiausias operatyvinis-strateginis karinio jūrų laivyno darinys. Apygardų ir laivynų vadai savo kariuomenę (pajėgas) nukreipia per jiems pavaldžias būstines.

Jungtys yra karinės rikiuotės, susidedančios iš kelių dalinių ar mažesnės sudėties junginių, dažniausiai iš įvairių rūšių kariuomenės (pajėgų), specialiųjų karių (tarnybų), taip pat paramos ir tarnybų dalinių (padalinių). Formuotėms priklauso korpusai, divizijos, brigados ir kitos jiems prilygintos karinės formacijos.

Karinis dalinys- organizaciniu požiūriu nepriklausomas kovinis ir administracinis-ekonominis padalinys visų tipų Rusijos Federacijos ginkluotosiose pajėgose. Kariniams daliniams priskiriami visi pulkai, 1, 2 ir 3 eilių laivai, atskiri batalionai (divizijos, eskadronai) ir atskiros kuopos, kurios nėra batalionų ir pulkų dalis.

KAMRusijos Federacijos gynybos ministerijos institucijos apima tokias Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų gyvybei remti skirtas struktūras kaip karinės medicinos įstaigos, karininkų namai, karo muziejai, karinių leidinių redakcijos, sanatorijos, poilsio namai, stovyklavietės ir kt.

Į karines mokymo įstaigas apima: karo akademijas, karinius universitetus ir institutus, aukštąsias ir vidurines karo mokyklas, civilių universitetų karinius fakultetus, Suvorovo ir Nachimovo mokyklas, karininkų mokymo ir perkvalifikavimo kursus.

RF ginkluotųjų pajėgų tipai ir tipai.

Rusijos Federacijos ginkluotosios pajėgos apima Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų tipus:

Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų tipas yra tarsi neatsiejama dalis, išsiskirianti specialiais ginklais ir skirta joms pavestoms užduotims atlikti. Ginkluotųjų pajėgų rūšys yra: sausumos pajėgos, oro pajėgos (oro pajėgos), karinis jūrų laivynas (karinis jūrų laivynas).

Sausumos pajėgos, oro pajėgos ir karinis jūrų laivynas. Kiekviena Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų tarnyba susideda iš kovinių ginklų (pajėgų); siekiant visapusiškai remti Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų tarnybų kovinę veiklą, jos apima specialiąsias pajėgas ir užnugarį.

Į Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų padalinius apima: Kosmoso pajėgas. Strateginės raketų pajėgos, oro desanto kariuomenė. Ginkluotųjų pajėgų šaka suprantama kaip kariuomenės tarnybos dalis. pasižymi pagrindine ginkluote, technine įranga, organizacine struktūra, mokymo pobūdžiu ir gebėjimu atlikti konkrečias kovines užduotis sąveikai su kitomis ginkluotųjų pajėgų šakomis.

Specialiosios pajėgos naudojamos karių rūšims ir rūšims palaikyti ir padėti joms vykdyti kovines užduotis. Tai apima: inžinerijos, chemijos, radijo inžinerijos, signalų, automobilių, kelių ir daugelio kitų.

Tai taikoma įprastiems ginklams.

Įprastas ginklas visus ugnies ir smogiamuosius ginklus gamina naudojant artileriją, aviaciją, šaulių ginklus ir inžinerinius šaudmenis, įprastos įrangos raketas, tiksliuosius ginklus, tūrinius sprogstamuosius šovinius (termobarinius), padegamuosius šaudmenis ir mišinius.

Reikėtų pabrėžti, kad sąvoka „įprasti ginklai“ yra reliatyvumo teorija, nes tokio tipo ginklų naudojimas gali sukelti didžiulius gyventojų nuostolius. Tai liudija XX amžiaus karų ir ginkluotų konfliktų patirtis.

Pastaraisiais metais smarkiai išaugo išsivysčiusių šalių kovinis potencialas dėl kiekybinio ir kokybinio įprastinės ginkluotės sukūrimo. Taigi, sukaupusios nemažas masinio naikinimo ginklų atsargas, JAV ir jų sąjungininkės padidino įprastinių ginklų gamybą. Jų įspūdingos savybės ir kovos efektyvumas smarkiai išaugo.

Gaisro ir smūgio priemonės apima šaunamieji ginklai (šaulių ginklai, artilerija, bombos, minos, granatos), raketiniai ir raketiniai ginklai.

Šaunamieji ginklai - ginklas, kuriame sprogmens energija naudojama sviediniui (minoms, kulkoms, kitiems užpildams) išmesti. Šaunamiesiems ginklams priskiriami artilerijos ginklai (haubicos, patrankos, minosvaidžiai) ir šaulių ginklai (kulkosvaidžiai, kulkosvaidžiai, šautuvai ir pistoletai).

Santykinai nauji šaunamųjų ginklų tipai, XX amžiaus kariniuose konfliktuose plačiai pritaikomi šaudmenys su jau paruošta amunicija. Visų pirma kalbame apie rutulines bombas, amuniciją su adatų užpildu ir modernesnį skeveldrų sviedinį.

Kamuolinės bombos yra iki 300 ir. daugiau 5-6 mm skersmens metalinių ar plastikinių rutuliukų. Sprogdami kamuoliukai dideliu greičiu skrieja į visas puses ir sukelia daugybinius minkštųjų audinių bei vidaus organų sužalojimus, kaulų lūžius. Agresijos Vietname metu Amerikos kariškiai panaudojo kasetines bombas (spiečiuje apie 600 bombų).

Adata užpildyta amunicija yra nuo 5 iki 12 tūkstančių plonų plieninių adatų ar strėlių, kurios sprogusios ir išsiskleidusios susilenkia kablio pavidalu ir padaro daugybines sunkias žaizdas, dažniausiai baigiančias mirtį. Šią amuniciją sąlyginai galima priskirti prie masinio naikinimo priemonių, nes jiems sprogus žalingų elementų sklaidos diapazonas siekia 500 m, o sunaikinimo plotas – iki 70–80 hektarų.

Šrapnelio spindulio sviedinys su paruoštais smogiamaisiais elementais, vienu metu išmeta 1500 2 gramų kulkų, sunaikindama visus gyvus daiktus 3000-5000 m2 plote

Raketinis ginklas - antžeminiai, orlaivių ir jūros įrenginiai (10–45 statinės), skirti daugkartiniams raketų paleidimo įrenginiams, kurie į taikinį pristatomi naudojant reaktyvinio variklio trauką (Grad, Buratino sistemos).

Raketinis ginklas (įprastoje įrangoje) - sistema, kurioje naikinimo priemonės į taikinį pristatomos raketomis: kompleksas, kurį sudaro raketa su įprastiniu paleidimo įtaisu, paleidimo priemonė, taikymo priemonės, bandymo ir paleidimo įranga, priemonės, kontroliuojančios skrydį. raketa, transporto priemonės ir kt.

Veiksmingiausias įprastinis ginklas yra tikslusis ginklas (HTO).

Priimtas tiksliam ginklui priskirti įvairaus pobūdžio įrenginius ir priemones, skirtas „taškiniams“ nuotoliniams smūgiams automatiniu režimu. PPO sąvoka apima naikinimo priemonių (raketos, oro bombos, sausumos minos), jų pristatymo priemonių (paleidimo, aviacijos), orientavimo ir navigacijos priemonių kompleksą. Didelis tikslumas (iki 10 m) ir didelė įkrovimo galia leidžia smogti į gerai apsaugotus objektus ir pastoges. Tikslieji ginklai dažnai vadinami žvalgybos ir smūgiavimo sistemomis (RUS) arba žvalgybos ir smūgiavimo sistemomis (RUK).

Tūriniai sprogdinimo šoviniai (termobarinė amunicija)

Termobarinė amunicija – įtaisai, galintys gaminti detonuojančius dujų ir oro arba oro ir kuro mišinius. Detonavus dujų-oro ar oro-kuro mišinį, patenkantį į plyšius, griovius, iškasus, karinė technika, nesandarių inžinerinių konstrukcijų ventiliacijos liukai ir ryšių lynai gali būti visiškai sunaikinti, pastatai, apsauginės konstrukcijos ir palaidoti objektai. Be to, sprogimai uždaroje erdvėje yra labai veiksmingi ne tik sugadinant (sunaikinant) įtvirtinimus (apsauginius) statinius, bet ir sunaikinant priešo personalą bei gyventojus.

Nurodyta amunicija turi šiuos žalojančius veiksnius: smūginė banga, terminis ir toksinis poveikis.

Padegamosios priemonės (mišiniai)

Padegamieji mišiniai yra pirotechnikos priemonės, kurių sudėtyje yra napalmo (degamieji mišiniai, pagaminti iš naftos produktų, kurių degimo temperatūra yra iki 1200 ° C), fosforo (metalizuoti padegamieji mišiniai - pirogeliai, kurių degimo temperatūra iki 1600 ° C) arba termitas (termitų mišiniai su degimu temperatūra iki 2000°C). Jie gali būti naudojami bomboms, minoms, sausumos minoms, liepsnosvaidžiams įrengti. Padegamieji mišiniai buvo plačiai naudojami Korėjos karo (1950-1953) ir Amerikos agresijos Vietname (1964-1974) metu. Žalingą padegamųjų mišinių poveikį sukelia terminiai odos ir gleivinių nudegimai, infraraudonoji spinduliuotė ir apsinuodijimas degimo produktais. Degantis ugnies mišinys gali paveikti ne tik odą, bet ir poodinį audinį, raumenis ir net kaulus: gilūs III ir IV laipsnio nudegimai būna 70–75 proc. Fosforo nudegimai gali komplikuotis apsinuodijus organizmą, kai fosforas absorbuojamas per nudegimo paviršių. Padegamųjų mišinių poveikis žmogaus organizmui dažnai sukelia kombinuotus pažeidimus, dėl kurių išsivysto šokas, kuris gali pasireikšti daugiau nei 30% nukentėjusiųjų.

Aptariamus žalingus veiksnius vienijanti grandis yra vieno pagrindinio žalingo veiksnio buvimas – gebėjimas sukelti mechaninius (sužalojimus) ir trauminius sužalojimus žmonėms.

Branduoliniai ginklai: - šaudmenų rūšys;

- žalingi branduolinių ginklų veiksniai;

- branduolinių ginklų paskirstymas pagal jų naudojimo pobūdį.

Atominis ginklas – amunicija, kurios žalingas poveikis grindžiamas sprogstamųjų branduolinių reakcijų (skilimo, sintezės, dalijimosi ir sintezės vienu metu) metu išsiskiriančios intrabranduolinės energijos panaudojimu.

Išskirti atominė, termobranduolinė ir neutroninė amunicija. Priklausomai nuo šaudmenų galios(branduolinio sprogimo energija TNT ekvivalentu (kilotonais, megatonais)), išskiriami: itin maži (iki 1 kt), maži (1-10 kt), vidutiniai (10-100 kt), dideli (100 kt). -1 mt) ir ypač didelių (daugiau nei 1 mt) branduolinių šaudmenų.

Pagal branduolinio ginklo naudojimo pobūdį paskirstyti : antžeminiai, požeminiai, povandeniniai, paviršiniai, oro ir didelio aukščio sprogimai.

Etaloninio antžeminio sprogimo žalingi veiksniai yra šie (filmas Nr. 2/2 ORP): šviesos emisija(30-35% branduolinio sprogimo energijos sunaudojama formavimuisi), šoko banga (50%), prasiskverbianti spinduliuotė (5%:), reljefo ir oro radioaktyvioji tarša,elektromagnetinis impulsas, taip pat psichologinis veiksnys, t.y. moralinis branduolinio sprogimo poveikis personalui.

Nacionaliniams, įskaitant pagrindinius, interesus gali paveikti įvairios grėsmės.

Šiandieninėje tarptautinėje aplinkoje yra trijų rūšių grėsmės Rusijai: 1) išorinės, 2) vidaus ir 3) tarpvalstybinės, kurio neutralizavimas tam tikru ar kitokiu laipsniu yra RF ginkluotųjų pajėgų funkcija.

Pagrindinis išorinės grėsmės:

1. karių grupių kūrimas prie Rusijos Federacijos sienų arba jos sąjungininkų sienų, dėl kurių pažeidžiamas esamas jėgų balansas;

2. užsienio valstybių ar užsienio valstybių remiamų organizacijų kišimasis į Rusijos Federacijos vidaus reikalus;

3. ginkluotų konfliktų židinių buvimas prie Rusijos Federacijos ar jos sąjungininkų sienų, keliančių grėsmę jų saugumui;

4. Teritorinės pretenzijos Rusijos Federacijai, Rusijos Federacijos politinio ar prievartinio atmetimo grėsmė atskiros teritorijos;

5. valstybių arba socialinių ir politinių struktūrų vykdomas masinio naikinimo ginklų kūrimo programų įgyvendinimas;

6. karinės jėgos demonstravimas prie Rusijos Federacijos sienų, pratybų vedimas provokuojančiais tikslais;

7. valstybės institucijų nestabilumas, silpnumas besiribojančiose šalyse;

8. karinių blokų ir aljansų plėtra, kenkianti Rusijos Federacijos ir jos sąjungininkų kariniam saugumui;

9. tarptautinių islamo radikalų grupuočių veikla, stiprinant islamo ekstremizmo pozicijas prie Rusijos sienų;

10. užsienio kariuomenės įvedimas (be Rusijos Federacijos ir JT Saugumo Tarybos sutikimo) į Rusijos Federacijos kaimyninių ir draugiškų valstybių teritoriją;

11. ginkluotos provokacijos, išpuoliai prieš Rusijos Federacijos karinius objektus, esančius užsienio valstybių teritorijoje;

12. veiksmai, trukdantys Rusijai naudotis strategiškai svarbiomis transporto komunikacijomis;

13. Rusijos Federacijos piliečių diskriminacija, teisių, laisvių ir teisėtų interesų varžymas užsienio valstybėse;

14. Dvejopo naudojimo technologijų ir komponentų, skirtų branduoliniams ir kitų rūšių masinio naikinimo ginklams gaminti, sklaida.

Pagrindinis vidinių grėsmių:

1. bandymai priverstinai pakeisti konstitucinę santvarką;

2. veiksmų planuoti, rengti ir įgyvendinti valstybės valdžios ir valdymo organų veiklai sutrikdyti ir dezorganizuoti, valstybės, šalies ūkio, karinių objektų, gyvybės palaikymo objektų ir informacinės infrastruktūros atakų planavimas, rengimas ir įgyvendinimas;

3. nelegalių ginkluotų grupuočių veikla;

4. Neteisėtas ginklų, šaudmenų, sprogmenų ir kt. platinimas (prekyba) Rusijos Federacijos teritorijoje;

5. didelio masto organizuoto nusikalstamumo veikla, kelianti grėsmę politiniam stabilumui Rusijos Federaciją sudarančio vieneto mastu;

6. separatistinių ir radikalių religinių-nacionalistinių judėjimų veikla Rusijos Federacijoje.

Tarpvalstybinės grėsmės derinti vidinių ir išorinių grėsmių požymius... Esamas pasireiškimo forma vidinis, iš esmės(pagal stimuliavimo šaltinius, galimus dalyvius, galimus dalyvius) yra išoriniai... Pastebima tendencija, kad tarpvalstybinių grėsmių svarba Rusijos Federacijos saugumui didėja. Pagrindinis tarpvalstybinių grėsmių:

1) ginkluotųjų formacijų kūrimas, mokymas ir aprūpinimas kitų valstybių teritorijoje, siekiant jas perduoti operacijoms Rusijos Federacijos ir jos sąjungininkų teritorijoje;

2. parama iš užsienio ardomosioms separatistinėms, tautinėms ir religinėms ekstremistinėms grupėms, kurių paskirtis – pakenkti konstitucinei santvarkai, kelti grėsmę Rusijos Federacijos teritoriniam vientisumui ir jos piliečių saugumui;

3. tarptautinis terorizmas, jeigu jo veikla turi įtakos Rusijos Federacijos saugumui;

4. Rusijos Federacijai priešiškų informacinių veiksmų vykdymas;

5. tarpvalstybinis nusikalstamumas, įskaitant kontrabandą ir kitą neteisėtą veiklą tokio masto, kuris kelia grėsmę kariniam-politiniam Rusijos Federacijos saugumui arba stabilumui Rusijos Federacijos sąjungininkių teritorijoje;

6. narkotikų verslo veikla, narkotikų gabenimas į Rusijos Federacijos teritoriją arba naudojimas kaip tranzitinė teritorija narkotinėms medžiagoms gabenti į kitas šalis.

Grėsmės Rusijos Federacijos nacionaliniam saugumui yra šios:

1. Terorizmo grėsmė... Vietiniai konfliktai, dažnai dėl etninio pagrindo, ir tarpkonfesinė konfrontacija, kurią dirbtinai išplaka ir pasauliui primeta įvairaus plauko ekstremistai, tebėra reikšmingas kuras teroristams, jų ginklų šaltinis ir veiklos laukas.

2. Masinio naikinimo ginklų (MNG) platinimo grėsmė... Jei toks ginklas pateks į teroristų rankas, pasekmės gali būti tiesiog katastrofiškos. Branduolinius ginklus dabar turi 9 pasaulio valstybės (Rusija, JAV, Anglija, Prancūzija, Kinija, Indija, Pakistanas, Izraelis, Šiaurės Korėja). Dar 8 valstybės yra netoli jos sukūrimo.

3 ... Grėsmė yra ginklavimosi lenktynes, pasiekęs naują technologinį lygį, keliantis grėsmę viso arsenalo naujų destabilizuojančių ginklų atsiradimui. JAV karinės išlaidos 2006 m viršijo Rusijos karines išlaidas 23 kartus.

4. Trūksta garantijų, kad ginklai, įskaitant branduolinius ginklus, nebus ištraukti į kosmosą. ICBM su nebranduolinėmis galvutėmis paleidimas gali išprovokuoti netinkamą branduolinių valstybių atsaką, įskaitant atsakomąjį smūgį naudojant strategines branduolines pajėgas. Balistinių raketų kūrimo padėtis KLDR, Irane.

5 . Blokinio mąstymo stereotipo grėsmė. Pavyzdžiui, siekdamos apsiginti nuo Rusijos, Baltijos šalys, Gruzija ir nemažai kitų buvusio Varšuvos pakto šalių įstojo ar nori įstoti į NATO bloką. NATO bloko sudėtis: 1949 m - 12 valstybių; 1982 m - 16 valstybių; 1999 m - 19 valstybių; 2004 m – 26 valstijos.

6. Grėsmės ekonominėje sferoje:

- aukštųjų technologijų pramonės mažinimas;

- investicijų ir inovacijų aktyvumo mažėjimas;

- šalies mokslinio ir techninio potencialo naikinimas;

- užsienio valiutos atsargų, strategiškai svarbių žaliavų rūšių eksporto už Rusijos ribų padidėjimas, kvalifikuoto personalo ir intelektinės nuosavybės nutekėjimas;

- kuro ir žaliavų sektoriaus dalies pramonėje didėjimas;

- ekonominio modelio formavimas dėl kuro ir žaliavų eksporto bei įrangos, maisto ir vartojimo prekių importo Tai reiškia, kad auga šalies priklausomybė nuo užsienio aukštųjų technologijų įrangos gamintojų, Rusijos Federacija yra technologiškai priklausoma nuo Vakarų šalių ir yra menkinamas valstybės gynybinis potencialas.

7. Grėsmės socialinėje srityje:

- padidinti specifinė gravitacijažemiau skurdo ribos gyvenantys gyventojai;

- visuomenės stratifikacija į siaurą turtingųjų ratą ir vyraujančią mažas pajamas gaunančių piliečių masę.

8. Grėsmė fizinei tautos sveikatai pasireiškia krizine sveikatos sistemų būkle ir socialinė apsauga gyventojų, auga alkoholio ir narkotikų vartojimas. Rimta problema – demografinė padėtis šalyje: kai kuriuose Rusijos Federacijos regionuose mirtingumas viršija gimstamumą, prastėja žmonių sveikata.

9. Išsekimo grėsmė gamtos turtai ir aplinkos degradacija.Ši grėsmė ypač didelė dėl vyraujančios kuro ir energetikos pramonės plėtros, nepakankamai išplėtotos aplinkos apsaugos priemonių teisinės bazės, gamtą tausojančių technologijų nenaudojimo. Vis labiau pastebima tendencija naudoti Rusijos teritoriją kaip pavojingų medžiagų ir medžiagų laidojimo vietą, pavojingoms pramonės šakoms lokalizuoti Rusijos teritorijoje.

10. Padidėjusi žmogaus sukeltų nelaimių tikimybė.Žmonių sukeltų ekstremalių situacijų dalis mūsų šalyje sudaro 91,8 proc.

11. Grėsmės tarptautinėje erdvėje pasireiškia per kai kurių valstybių bandymus pasipriešinti Rusijos, kaip vieno iš besikuriančio daugiapolio pasaulio centrų, stiprėjimui. Tai pasireiškia veiksmais, kuriais siekiama pažeisti Rusijos Federacijos teritorinį vientisumą, taip pat teritoriniais ieškiniais.

12. Grėsmės karinėje sferoje... Karinės jėgos reikšmė tarptautinių santykių sistemoje pastaruoju metu nesumažėja. Karinė-politinė situacija neatmeta galimybės, kad prie Rusijos sienų kils dideli ginkluoti konfliktai, pažeidžiantys Rusijos Federacijos saugumo interesus.

13. Atsirado nauja grėsmė - jūrų piratavimas.

Įvadas

Rusijos Federacijos saugumas yra gyvybinių jos piliečių, visuomenės ir valstybės interesų apsaugos nuo vidinių ir išorinių grėsmių valstybė.

Grėsmes saugumui suprantame kaip galimas grėsmes politinėms, socialinėms, ekonominėms, karinėms, aplinkosaugos ir kitoms, įskaitant dvasines ir intelektualines tautos ir valstybės vertybes. Grėsmės saugumui yra glaudžiai susijusios su nacionaliniais šalies interesais, taip pat ir už jos teritorijos ribų. Kiekvienu konkrečiu atveju jiems pašalinti reikalingos specialios valstybės veiklos formos ir metodai: atitinkamų specialių valstybės organų, pajėgų ir priemonių panaudojimas.

Pagrindiniai saugos objektai yra šie:

asmenybė – jos teisės ir laisvės; visuomenė – jos materialinės ir dvasinės vertybės;

valstybė – jos konstitucinė santvarka, suverenitetas ir teritorinis vientisumas

Grėsmė Rusijos Federacijos saugumui yra sąlygų ir veiksnių, keliančių pavojų gyvybiniams asmens, visuomenės ir valstybės interesams, visuma.

Tikras ir potenciali grėsmė saugos objektai, sklindantys iš vidaus ir išorinių šaltinių, nustato veiklos turinį vidaus ir išorės saugumui užtikrinti, priklausomai nuo visuomenės ir valstybės gyvenimo sferų, kurioms kyla grėsmės saugumui. juos sąlyginai galima skirstyti į politinius (grėsmės esamai konstitucinei santvarkai), ekonominius, karinius, informacinius, technogeninius, aplinkosaugos ir kt.

Saugumo grėsmės: išorės, vidaus, tarpvalstybinės

Šiandien Rusijos Federacijos nacionaliniam saugumui kyla kelių rūšių grėsmės: išorės, vidaus ir tarpvalstybinės. Išorės grėsmės turėtų apimti ginkluotųjų pajėgų ir turto grupių dislokavimą prie Rusijos Federacijos ir jos sąjungininkų sienų, teritorines pretenzijas Rusijos Federacijai, grasinimus atmesti tam tikras teritorijas iš Rusijos Federacijos; kišimasis į R. F. vidaus reikalus. iš užsienio valstybių; pajėgų grupuočių kūrimas, dėl kurio pažeidžiamas esamas pajėgų balansas prie Rusijos Federacijos sienų; ginkluotos provokacijos, įskaitant atakas prieš Rusijos karinius objektus, esančius užsienio valstybių teritorijoje, taip pat objektus ir struktūras prie Rusijos Federacijos valstybės sienos ir jos sąjungininkų sienų; veiksmai, trukdantys Rusijai pasiekti strategiškai svarbias transporto komunikacijas; Rusijos Federacijos piliečių diskriminacija, teisių, laisvių ir teisėtų interesų nepaisymas kai kuriose užsienio valstybėse

Pagrindinės išorinės grėsmės nacionaliniam saugumui yra šios:

1.Rusijos vaidmens pasaulio ekonomikoje mažinimas dėl tikslingų atskirų valstybių ir tarpvalstybinių asociacijų, pavyzdžiui, JT, ESBO, veiksmų;

2. ekonominės ir politinės įtakos pasaulio ekonomikoje vykstantiems procesams mažinimas;

3. Tarptautinių karinių ir politinių asociacijų, įskaitant NATO, masto ir įtakos stiprinimas;

4. ryškėjančios užsienio valstybių karinių pajėgų dislokavimo prie Rusijos sienų tendencijos;

5. plačiai paplitęs masinio naikinimo ginklų platinimas pasaulyje;

6. Rusijos ir NVS šalių integracijos procesų ir ekonominių ryšių užmezgimo silpnėjimas;

7. sudaryti sąlygas formuotis ir kilti kariniams ginkluotiems konfliktams prie Rusijos ir NVS šalių valstybinių sienų;

8. teritorinė plėtra Rusijos atžvilgiu, pavyzdžiui, iš Japonijos ir Kinijos;

9. tarptautinis terorizmas;

10. Rusijos pozicijų silpnėjimas informacijos ir telekomunikacijų srityje. Tai pasireiškia Rusijos įtakos tarptautiniams informacijos srautams mažinimu ir daugelio valstybių plėtra informacinių plėtimosi technologijų, kurios gali būti taikomos Rusijai;

11. užsienio organizacijų, užsiimančių žvalgyba ir strateginės informacijos rinkimu, veiklos aktyvinimas Rusijos teritorijoje;

12. Staigus šalies karinio ir gynybinio potencialo sumažėjimas, neleidžiantis prireikus atremti karinio puolimo, kuris siejamas su sistemine šalies gynybos komplekso krize.

13. užsienio organizacijų, užsiimančių žvalgyba ir strateginės informacijos rinkimu, veiklos aktyvinimas Rusijos teritorijoje;

Specialistai remiasi vidinėmis grėsmėmis: bandymais žiauriai keisti konstitucinę santvarką ir pažeisti Rusijos teritorinį vientisumą; veiksmų planuoti, rengti ir įgyvendinti valdžios ir administracinių organų veiklai sutrikdyti ir dezorganizuoti, valstybės, ūkinių ir karinių objektų, gyvybės palaikymo objektų ir informacinės infrastruktūros atakų planavimas, rengimas ir įgyvendinimas; nelegalių ginkluotų junginių kūrimas, aprūpinimas, mokymas ir veikla; neteisėtas ginklų, šaudmenų ir sprogmenų platinimas Rusijos Federacijos teritorijoje; didelio masto organizuoto nusikalstamumo veikla, kelianti grėsmę politiniam stabilumui kai kuriuose Rusijos Federacijos regionuose. Separatistų ir radikalių religinių tautinių judėjimų veikla.

Pagrindinės vidinės grėsmės nacionaliniam ekonominiam saugumui yra šios:

1. gyventojų gyvenimo lygio ir pajamų diferenciacijos laipsnio didinimas. Nedidelės turtingų gyventojų grupės (oligarchų) ir didelės dalies neturtingų gyventojų susiformavimas sukuria socialinę įtampą visuomenėje, kuri galiausiai gali sukelti rimtų socialinių ir ekonominių sukrėtimų;

2.deformacija sektorinė struktūra nacionalinė ekonomika. Ekonomikos orientacija į naudingųjų iškasenų gavybą formuoja rimtus struktūrinius pokyčius;

3. didinant regionų ekonominės raidos netolygumus. Staigus regionų socialinio ir ekonominio išsivystymo lygio skirtumas ardo tarp jų esamus ryšius ir trukdo tarpregioninei integracijai;

4. Rusijos visuomenės kriminalizavimas. Visuomenėje smarkiai išaugo tendencija gauti negautų pajamų per tiesioginius plėšimus ir turto areštą, o tai neigiamai veikia bendrą šalies ekonomikos stabilumą ir tvarumą. Didelę reikšmę turi visiškas nusikalstamų struktūrų skverbimasis į valstybės aparatą ir pramonę bei ryškėjanti jų jungimosi tendencija;

5. staigus Rusijos mokslinio ir techninio potencialo nuosmukis. Ekonomikos augimo pagrindas – mokslinis ir techninis potencialas – per pastarąjį dešimtmetį buvo praktiškai prarastas dėl sumažėjusių investicijų į prioritetinius mokslinius ir techninius tyrimus bei plėtrą, masiškai išvykstant iš šalies pirmaujančių mokslininkų, naikinant mokslą. intensyvios pramonės šakos, mokslinės ir techninės priklausomybės stiprinimas;

6. Federaciją sudarančių subjektų izoliacijos didinimas ir nepriklausomybės siekis. Rusija turi reikšmingų teritorijų, veikiančių federalinės struktūros rėmuose;

7. tarpetninių ir tarpetninių įtampų stiprinimas, sukuriantis realias sąlygas kilti vidiniams konfliktams etniniu pagrindu;

8. plačiai paplitęs vienos teisinės erdvės pažeidimas, lemiantis teisinį nihilizmą ir įstatymų nesilaikymą;

9. gyventojų fizinės sveikatos pablogėjimas, sukeliantis degradaciją dėl sveikatos apsaugos sistemos krizės;

10. demografinė krizė, susijusi su stabilia tendencija, kad bendras mirtingumas viršys gimstamumą.

Apskritai vidinės grėsmės nacionaliniam saugumui yra glaudžiai persipynusios ir tarpusavyje susijusios.

Ekologinė situacija pasaulyje pasižymi neigiamomis tendencijomis. Ji būdingi bruožai yra gamtos išteklių išeikvojimas, periodiškas didelių aplinkos nelaimių ir katastrofų zonų atsiradimas, atsinaujinančių gamtos išteklių degradacija. Daugumai šalių būdingas aplinkosaugos požiūriu netobulų technologijų naudojimas pramonėje, žemės ūkyje, energetikoje, transporte. Tikra grėsmė Rusijos interesams yra tendencija panaudoti savo teritoriją pavojingoms chemijos ir branduolinės pramonės atliekoms išsivysčiusiose Europos šalyse šalinti.

Neigiamos tendencijos pasaulio socialinėje srityje stiprėja. Didėja pacientų, neįgaliųjų, badaujančių ir prastos mitybos kenčiančių žmonių dalis, vartojančių prastos kokybės vanduo... Neraštingų ir bedarbių dalis išlieka didelė (pagal oficialų nedarbo lygio rodiklį Rusija vis dar yra tarp labiausiai klestinčių šalių, užimanti apie 7 vietą pasaulyje). Tačiau pagal Tarptautinės darbo organizacijos klasifikaciją Rusijoje bedarbių yra daugiau nei 5 mln. Maždaug tiek pat dirbančių ne visą darbo dieną darbo savaitė arba yra priverstinėse atostogose, gyventojų materialinio saugumo lygis mažėja. Migracijos procesai plečiasi iki nerimą keliančių mastų. Blogėjantys žmonių fizinio ir psichinio išsivystymo rodikliai.

Grėsmė fizinei tautos sveikatai pasireiškia krizine sveikatos apsaugos sistemų ir gyventojų socialinės apsaugos būkle. Yra plačiai paplitęs gyventojų alkoholizavimas. Registruoto ir neapskaityto alkoholio suvartojimas vienam gyventojui, skaičiuojant grynu alkoholiu, yra nuo 11 iki 14 litrų, o pavojinga situacija vertinama ties -8 litrų rodikliu.

Tarpvalstybinės grėsmės pasireiškia taip:

Ginkluotų formacijų ir grupių kūrimas, aprūpinimas ir mokymas kitų valstybių teritorijoje, siekiant juos perduoti operacijoms Rusijos teritorijoje;

Ardomųjų separatistinių, nacionalinių ar religinių ekstremistinių grupuočių, remiamų iš užsienio, veikla, kuria siekiama pakirsti Rusijos konstitucinę santvarką, kelti grėsmę jos teritoriniam vientisumui ir piliečių saugumui. Tarpvalstybinis nusikalstamumas, įskaitant kontrabandą ir kitą nerimą keliančio masto neteisėtą veiklą;

Prekybos narkotikais veikla, kelianti grėsmę narkotikams, patenkantiems į Rusijos teritoriją arba naudojant jos teritoriją narkotikų tranzitui į kitas šalis;

Tarptautinių teroristinių organizacijų veikla.

Terorizmas, turėdamas labai sudėtingą turinį, veikia nacionalinį šalies saugumą visais jo lygmenimis – tarpvalstybiniu, valstybiniu, tarpetniniu, nacionaliniu, klasių ir grupinių. Be to, vidaus ir tarptautinis terorizmas sutrikdo tautos gebėjimą išsisaugoti, daugintis ir vystytis.

Vidaus ir tarptautinis terorizmas kelia panašaus pobūdžio grėsmę. Apskritai riba tarp šių terorizmo rūšių yra tokia netvirta (daugumos mokslininkų nuomone, Rusijoje įvykdyti teroro aktai yra tarptautinio terorizmo apraiškos), kad labai sunku, kaip mato autorius, aiškiai atskirti grėsmes nuo jų.

Terorizmas kelia grėsmę šalies interesams socialinėje srityje, kuriuos turi užtikrinti aukštas lygisžmonių gyvenimas. Naikinant ekonominę ir politinė sistema visuomenės gyvenimą, terorizmas trukdo pasiekti aukščiausią visuomenės vertybę – jos pačios gerovę.

Terorizmas pažeidžia pagrindinę neatimamą kiekvieno žmogaus teisę – teisę į gyvybę. Dviejų rezultatas Čečėnijos karai o visų už ir prieš Rusiją nusiteikusių administracijų veikla – plataus masto humanitarinė nelaimė. Per 12 metų antiteroristinio karo Čečėnijos Respublikoje bendri nuostoliai siekė apie 45 tūkst. Daugiau nei pusė milijono Čečėnijos ir gretimų teritorijų gyventojų buvo priversti palikti savo namus

Norint nustatyti pavojų ir grėsmių šaltinius, būtina aiškiai suprasti jų bendruosius ir specifinius simptomus. Pavojaus valstybės saugumui šaltiniai randami pačiose įvairiausiose visuomenės gyvenimo srityse. Atrodo, kad reikšmingiausi iš jų slypi valstybės, klasių politinių santykių sferose, socialines grupes visuomenė; ekonominiai santykiai; dvasinėje ir ideologinėje, etnonacionalinėje ir religinėje, taip pat aplinkosaugos sferoje ir informacijos saugumo srityje ir kt.