Ռուսաստանը Անդրկովկասում. ինչն է սխալ. Ռուսական քաղաքականությունը Հարավային Կովկասում ուկրաինական ճգնաժամի համատեքստում
Հարավային ուղղությունը և, մասնավորապես, Կովկասը բոլոր ժամանակներում Ռուսաստանի համար նրա փափուկ փորն էր։ Այսպիսով, Ռուսական կայսրության ղեկավարությունը մեծ ուշադրություն դարձրեց դրան, քանի որ կովկասյան գլխավոր լեռնաշղթան, հուսալիորեն փակված թշնամիների համար, երկրի եվրոպական մասի անվտանգության երաշխիքն էր հարավից։ Բացի այդ, Ռուսաստանը Անդրկովկասում հնարավորություն է ակտիվորեն ազդելու մերձավորարևելյան քաղաքականության վրա և մեխ է ցանկացած թուրքական և անգլո-սաքսոնական կառավարության վրա։
Պատահական չէ, որ հարյուրավոր տարիներ նրան չեն թողել գնալ այնտեղ, իսկ հետո առաջին իսկ հնարավորության դեպքում ամեն կերպ փորձել են հեռացնել այն այնտեղից։ Հարյուր տարի առաջ դա գրեթե մեկ անգամ պատահեց։ Բայց Ռուսաստանը վերադարձել է. Եվ եթե ուշադիր նայեք, ապա տարածաշրջանում տիրող իրավիճակը երբեմն ամենափոքր մանրամասնությամբ հիշեցնում է այդ դարաշրջանի իրադարձությունները։
Պատմություն 1920-1921 թթ
1920 թվականի սկզբին վերջնականապես պարզ դարձավ, որ Ռուսաստանը չի ջախջախվել։ Քաղաքացիական պատերազմն անցավ դրա միջով որպես հզոր սպի, բայց հասարակությունը կարողացավ համախմբվել քաղաքական ուժերից մեկի շուրջ։ Դժվար 1919 թվականի ավարտին նա կարողացավ վճռական պարտություն կրել իր բոլոր ներքին թշնամիներին, և այն հարցը, թե ով է ղեկավարելու Ռուսաստանը, այլևս կանգուն չէր: Պարզվելուն պես բոլշևիկներն անմիջապես հայացքն ուղղեցին դեպի Անդրկովկասը, որը հետկայսերական երեք տարիներին վերածվեց հակասությունների գնդակի և չդադարող կռիվների ասպարեզի։
Այս պահին վրացի ազգայնականները անհաջող փորձեցին լուծել աբխազական հարցը։ Նրանք կոնֆլիկտներ են ունեցել նաև կովկասյան լեռնաշղթայի հարավային լանջերին ապրող օսերի հետ։ Հայերն ու ադրբեջանցիները Ղարաբաղում բռնել են միմյանց մահվան ճիրաններում։ Անդրկովկասի պատմական իրադարձությունների ֆոնին ամեն ինչ հանգիստ է և համարյա աննկատելի. մեծ աշխարհկտրել միմյանց. Այդ ժամանակ առաջին համաշխարհային պատերազմում պարտված Թուրքիան հեռացավ այնտեղից։ Նա տարածքային ընդլայնման ժամանակ չուներ։ Նա բոլոր կողմերից շրջապատված էր թշնամիներով, որոնք պատրաստում էին սեփական դիվիզիան, և այդ պատճառով այլևս չէր կարող օգնել իր ադրբեջանցի եղբայրներին իրենց ազգային բանակը ստեղծելու հարցում՝ ո՛չ ֆինանսապես, ո՛չ հրահանգիչների միջոցով: Անհետացավ նրա ազդեցությունը Վրաստանի վրա և ճնշումը Հայաստանի վրա։
Այսպիսով, 1920 թվականի սկզբին տարածաշրջանում ոչ ոք չէր կարող գլոբալ կերպով միջամտել Ռուսաստանին։ Գարնանը ՌԽՖՍՀ-ն հարվածեց Ադրբեջանին՝ բանակի օգնությամբ հանրապետությունում իշխանության բերելով իր կամակատարներին։ Թվում էր, թե դա պետք է Բաքվին տաներ Ղարաբաղի վերջնական կորստի, բայց հետո ռուսներն օգնեցին լուծել այս հարցը՝ միաժամանակ թույլ չտալով ադրբեջանցիներին բնիկ բնակչության ցեղասպանություն իրականացնել։
Քչերը գիտեն, բայց բոլոր թուրքերի հայրը՝ Մուստաֆա Քեմալը, նույնպես օրհնել է խորհրդային զորքերի ներխուժումն Ադրբեջան։ 1920 թվականի ապրիլի 26-ին նա նամակ է գրել,որում նա խոստանում էր օգնել Մոսկվային, որպեսզի Բաքուն չխոչընդոտի նրա վերադարձին Մոսկվայի թևի տակ, և միևնույն ժամանակ հույս ուներ Ռուսաստանի օգնության վրա՝ արևմտյան «իմպերիալիստների» դեմ պայքարում։ Ապրիլի 27-ին խորհրդային ստորաբաժանումները հատեցին սահմանը և հաջորդ օրը գտնվեցին Բաքվում, որտեղ հռչակեցին Ադրբեջանական ԽՍՀ։
Նույն 1920 թվականի աշնանը Հայաստան մտան խորհրդային հայկական ստորաբաժանումները, այդ թվում՝ Ղարաբաղի բնակիչներից հավաքագրվածները և ռուսական զորքերը։ Ազգայնականները մի քանի պարտություններից հետո փախան։
Հերթը Վրաստանինն էր. Այն ջախջախվել է (օկուպացվել) 1921 թվականի փետրվարի վերջի - մարտի սկզբի 10-12 օրվա ընթացքում։ Աբխազիայում ամեն ինչ ավելի արագ և հեշտ ընթացավ, և այն ժամանակ եկավ պաշտոնապես գոյություն ունեցող ստատուս-քվոն ամրապնդելու ժամանակը:
Ռուսաստանի մայրաքաղաքում Կովկասի հարցի լուծումից արդեն 10 օր անց ՌԽՖՍՀ-ի և Թուրքիայի միջև կնքվեց վերջնական մոսկովյան պայմանագիրը Կովկասի բաժանման վերաբերյալ։ Ի՞նչն է ուշագրավ դրանում։
սկզբում,ստորագրման արագությունը. Ակնհայտ է, որ նման որոշումներ չեն կայացվում մի քանի օրվա ընթացքում, հատկապես այն ժամանակների պայմաններում։ Պարզապես Մոսկվա հասնելու համար թուրքական պատվիրակությանը մի քանի օր էր անհրաժեշտ։ Շատ հավանական է, որ մարտի 16-ին որոշ «գաղտնի արձանագրություններ», որոնք քննարկվել և ընդունվել են ավելի վաղ (1920թ. գարնանից), պարզապես «օրինականացվել են»։
Երկրորդ,ՌՍՖՍՀ-ն այն ժամանակ ընդհանուր սահման չուներ Թուրքիայի հետ։ Նույնիսկ ԽՍՀՄ-ը կստեղծվի գրեթե երկու տարի հետո, բայց հենց Ռուսաստանի Դաշնությունն էր, որ այն ժամանակ սահմանազատող գիծ գծեց իր ապագա տարածքների և Թուրքիայի միջև։
Նա, ի դեմս իր բանակի, դարձավ Անդրկովկասի իրավարար։ Այսպիսով, Աբխազիան մի քանի տարվա պատերազմից հետո վերջապես դաշինք կնքեց Վրաստանի հետ։
Հատկանշական է, որ տասը տարի այն եղել է հենց այս կարգավիճակում, իսկ հետո 1931 թվականին իջեցվել է ինքնավարության։
Ղարաբաղը ֆորմալ առումով մնաց Ադրբեջանի կազմում, բայց ռուսական բանակը այնպես արեց, որ այնտեղ հայերին ոչ ոք չվիրավորի։
Ի վերջո, նա ստացավ ինքնավարություն, որի ղեկավարությունը հայկական միլիցիայի նախկին դաշտային հրամանատարներն էին։
Եվ այս ստատուս-քվոն տեւեց գրեթե 60 տարի, մինչեւ Ռուսաստանը նորից հայտնվեց կործանման եզրին, ինչի պատճառով ստիպված եղավ հեռանալ Անդրկովկասը։
Անդրկովկասը այսօր կամ հարյուր տարի անց
1980-ականների վերջերին, դեռ ԽՍՀՄ փլուզումից առաջ, հայ-ադրբեջանական հակամարտությունը բորբոքվեց նոր թափով։ Քիչ անց մարտական հաղորդումներ սկսեցին հայտնվել Աբխազիայից և Հարավային Օսիայից։ Թուրքիան, զարգացնելով պանթուրքիզմի իր հայեցակարգը, սկսեց շատ սերտ հարաբերություններ հաստատել Ադրբեջանի հետ՝ նրան դարձնելով տարածաշրջանում իր հիմնական դաշնակիցը։ Նրա ուշադրությունից անմասն չմնաց նաեւ Վրաստանը։
Ամեն ինչ վերադարձավ նորմալ: Նույնիսկ չեչենական հակամարտությունն ընթացավ 1917-1920-ական թվականների հետագծով։ Ռուսաստանը մտել է միջժամանակ, և օրակարգում կրկին հայտնվել է նրա գոյության հարցը։ Եվ ինչպես 100 տարի առաջ, երբ բոլորին թվում էր, թե վերջը եկել է, այդպես էլ չեկավ։
Անիմաստ է նկարագրել Ռուսաստանում տեղի ունեցող իրադարձությունների վայրէջքները, մենք կանդրադառնանք դրանց միայն այն հատվածին, որը վերաբերում է Կովկասին։ Սկզբում դանդաղ, իսկ հետո ավելի ու ավելի արագ, երկրի հայրենասերները սկսեցին խմբավորվել պուտինյան կուրսի շուրջ (ինչպես և հետկայսերական ռուսական հասարակությունը 1919-ին բոլշևիկների վճռական հաղթանակներից հետո): 2000-ականների կեսերին չեչենական խնդիրը լուծվեց՝ ճշգրիտ կրկնելով 1920-ականների պլանը, երբ տեղական էլիտայի մի մասն ընդունվեց իշխանության և նյութական աջակցություն ստացավ կենտրոնից։ Պարզ դարձավ, որ շատ շուտով Ռուսաստանը կվերադառնա նաեւ Անդրկովկաս։
Գյումրիում տեղակայված ռուսական ռազմակայանը վերածվեց Հայաստանում հզոր ֆորպոստի, և Սահակաշվիլիի 08.08.08 խաղը հնարավորություն տվեց ոչ միայն ամրապնդել նրա հեղինակությունը տարածաշրջանում, այլև վերջնականապես տապալել Ռուսաստանին Ռուսաստանին վտարելու արևմտյան իմպերիալիստների ծրագրերը։ նախկին Վրացական ԽՍՀ՝ Աբխազիա և Հարավային Օսիա տարածք։ Նախաձեռնությունն ի վերջո անցավ Մոսկվային, և մնում է միայն ստեղծել/սպասել այնպիսի պահի, ինչպիսին 1920 թվականին էր, երբ Թուրքիան ստիպված կլինի լքել տարածաշրջանը և զբաղվել իր ներքին խնդիրներով։
Արդյո՞ք բոլշևիկների ծրագիրը նորից կաշխատի։
ՌՍՖՍՀ պլանի էությունը 1920 թվականին կայանում էր նրանում, որ հանրապետություններից յուրաքանչյուրում ռուսամետ ուժի որոշ կենտրոններ ստեղծելն ու հարմար պահը օգտագործելով՝ իշխանության բերելն էր։ Այն ժամանակ պահանջվում էր Խորհրդային Հանրապետության ռազմական ուժերի կիրառումը, սակայն այսօր՝ 21-րդ դարի սկզբին, պատերազմները տարբեր ձևեր են ստացել։ Հիբրիդային պատերազմներ են մղվում նույնիսկ այն ժամանակ, երբ հրացանները չեն կրակում, և, հետևաբար, չպետք է սպասել տանկային շարասյուների Թբիլիսիում կամ Բաքվում: Ամեն ինչ կորոշվի ժամանակի ոգով։
Ռուսաստանի ղեկավարությունը, ամենայն հավանականությամբ, դեռ չունի գործողությունների հստակ ծրագիր, սակայն անդրկովկասյան խճճվածությունը հանգուցալուծելու հիմնական ուրվագծերն արդեն տեսանելի են։
2016 թվականի հունիսի կեսերին Մոսկվան ստացել է նամակԱնկարայից երկրորդ Աթաթուրքից, իսկ 2016 թվականի օգոստոսի 9-ին Թուրքիայի նախագահ Ռեջեփ Էրդողանը «պատմական», ինչպես գրել են մամուլում, այցով ժամանել է Սանկտ Պետերբուրգ, որտեղ նրան ընդունել են Կոնստանտինյան պալատի հունական սրահում։ ՌԴ նախագահ Վլադիմիր Պուտինի կողմից։ Արդյունքում երկու կողմերն էլ գոհ տեսք ունեին։ Խոսում էին պատմականության մասին, բայց առաջին հայացքից պատմական ոչինչ տեղի չունեցավ։
Մինչդեռ ընդամենը մի քանի օր անց, առանց որևէ ակնհայտ պատճառի, հակամարտություն ծագեց Սիրիայի կառավարական ուժերի և Հասաքում քրդերի միջև։ Ռուսական լրատվամիջոցներում կտրուկ փոխվել է քրդական ինքնապաշտպանական ուժերի և Քուրդիստանի կառուցման ծրագրերի վերաբերյալ հռետորաբանությունը, նույնիսկ սիրիական պետության շրջանակներում։
Մինչդեռ Ադրբեջանի և Հայաստանի միջև «ապրիլյան պատերազմը» դադարեցվեց Ռուսաստանի նախագահի անձնական մասնակցությամբ։ Երկու կողմերն էլ ստիպված եղան այս հարցում Ռուսաստանին ճանաչել որպես արբիտր, իսկ Թուրքիան, Բաքվի օգտին մի քանի սովորական հայտարարություններից հետո, մի կողմ քաշվեց՝ Վլադիմիր Պուտինին թողնելով ինքնորոշելու հակամարտության հետագա ճակատագիրը։
Մշակվեց որոշակի բանաձեւ, որից հետո հակամարտությունը ճնշվեց։ Իսկ հետո գրեթե անմիջապես տեղի ունեցավ Ղարաբաղի հայ վետերանների տարօրինակ «ապստամբությունը». Նրանք պնդում էին, որ երկրի ղեկավարությունը դավաճանել է իր ազգային շահերը և պատրաստվում է Ղարաբաղը «հանձնել» Ադրբեջանին։
Այսպիսով, բազմաթիվ անուղղակի ապացույցներ վկայում են այն մասին, որ Թուրքիայի հետ ձեռք է բերվել սկզբունքային համաձայնություն, ըստ որի՝ քրդական վտանգի դեմ պայքարում Ռուսաստանին օգնելու դիմաց, Թուրքիան ճանաչում է իր շահերը Անդրկովկասում և չի միջամտում, թե երբ է հաստատելու. այնտեղ իր կարգը:
Շատ հավանական է, որ արդյունքում Ղարաբաղը, ինչպես 1920-ականներին, կվերադառնա Ադրբեջանի կազմ, բայց միայն օրինական ճանապարհով։ Տեղական իշխանությունները կունենան շատ լայն ինքնավարություն։ Ռուսական զորքերը կլինեն դրա երաշխավորը և հավանաբար կավելացնեն իրենց ներկայությունը տարածաշրջանում:
Եվ հետո հերթը կհասնի Վրաստանին, որտեղ վերջին մի քանի տարիների ընթացքում մեծ փոփոխություններ են տեղի ունեցել։
2012-ին Միխայիլ Սահակաշվիլիի «Միացյալ ազգային շարժում» կուսակցությունը չարաչար ձախողվեց խորհրդարանական ընտրություններում։ Այս պարտությունից հետո երկրում իշխանությունն անցավ վրացի գործարար Բիձինա Իվանիշվիլիի ստեղծած «Վրացական երազանք - դեմոկրատական Վրաստան» կուսակցությանը։
Իվանիշվիլիի անձը շատ երկիմաստ է. Դուք կարող եք շատ բան գրել դրա մասին, բայց մենք համառոտ կդատենք արդյունքներից:
Իրականում Իվանիշվիլիի կուսակցության աշխատանքը մեծապես փոխել է հենց Վրաստանը։ Միխայիլ Սահակաշվիլիից հետո, ով երկիրը վերածեց մեկ մեծ ռուսաֆոբ ճամբարի, նրան հաջողվեց ստեղծել հանդուրժող հասարակություն, որտեղ հնարավոր եղավ ի հայտ գալ ցանկացած հայացքներ ունեցող կուսակցությունների, այդ թվում՝ ռուսամետների։
2016 թվականի հոկտեմբերի սկզբին Վրաստանում տեղի կունենան հերթական խորհրդարանական ընտրությունները։ Իվանիշվիլիի ստեղծած կուսակցությունը, թեև կորցրել է հասարակության նախկին աջակցությունը, սակայն, դատելով հարցումներից, Սահակաշվիլին իշխանությունը երկրում չի զիջի «ազգայնականներին»։
Քարոզարշավի ուշագրավ պահը կլինի բնակչության բարձր պասիվությունը։ Բնակչության մոտ կեսը դեռ չի աջակցում հիմնական ուժերից ոչ մեկին, որոնցից յուրաքանչյուրը հավատարիմ է վերջին 10 տարիների ընթացքում սովորական դարձած դեպի Արևմուտք ուղուն։
Ճիշտ այնպես, ինչպես Ուկրաինայում, որտեղ բնակչության կեսը հոգնել է մայդանամետ ուժերից, բայց չկա ուժ, որը կարող է մոբիլիզացնել այդ քաղաքացիներին։ Ընդհանուր առմամբ, նախկին խորհրդային երկու հանրապետություններում գործընթացները նման են.
Եվ հետո հնարավորություն կա այլ աշխարհայացք (ոչ եվրոկենտրոն) դավանող ուժերի համար։ Օրինակ, ինչպես, օրինակ, սոցիալիստների բացահայտ ռուսամետ առաջնորդ Վալերի Կվարացխելիան, ով հանկարծ հայտնվեց կենտրոնական լրատվամիջոցների օբյեկտիվներում և սկսեց շատ ակտիվ նախընտրական արշավ։ Նաև երկրի երրորդ քաղաքական ուժը՝ Դեմոկրատական շարժումը, Նինո Բուրջանաձեն, ով վերջերս Ուկրաինայում դարձավ պերսոնա նոն գրատա Ղրիմի մասին իր հայտարարությունների համար, սկսեց ընդունել Վրաստանի համար տարօրինակ դիրքորոշում։
Քաղաքական հակառակորդները չեն բացառում, որ ռուսամետ վրացական ուժերը կարող են մտնել խորհրդարան, ինչը նշանակում է, որ Վրաստանում Ռուսաստանը կունենա այն քաղաքական ուժը, որի վրա ապագայում կարող է հենվել, հատկապես, եթե քաղաքական կենտրոնը զբաղեցնեն Բուրջանաձեի չեզոքները։
եզրակացություններ
Այսպիսով, որոշ տատանումներով, մի փոքր այլ նախնական տվյալներով, մենք տեսնում ենք Անդրկովկասում մեկ դար առաջ տեղի ունեցած իրադարձությունների կրկնությունը։ Ռուսաստանը աստիճանաբար վերականգնում է իր ազդեցությունն ու ներկայությունը տարածաշրջանում եւ, օգտվելով Թուրքիայի խնդիրներից, պատրաստվում է ուղղորդել իմըպատվեր. Միևնույն ժամանակ այն հիմնվելու է Անկարայի և Թեհրանի «ըմբռնման» և ստեղծվող քաղաքական նախադրյալների վրա։
Հայաստանի և Ադրբեջանի դեպքում լրացուցիչ փաստարկ կլինի երեք հիմնական խաղացողների՝ Ռուսաստանի, Թուրքիայի, Իրանի կոնսենսուսը, որը ոչ միայն հնարավոր է, այլև հավանական է, որ շատ շուտով կընդունվի (եթե դեռ ձեռք չի բերվել): . Այո, ոչ բոլորին դուր կգա, բայց տարածաշրջանի այլընտրանքը նշանակում է անվերջ պատերազմ՝ բոլորին բոլորի դեմ ոչնչացնելու համար։ Սա հենց այն է, ինչ Արևմուտքը կարողացավ տնկել իր կովկասյան քաղաքականության 25 տարիների ընթացքում։
Մայիսի վերջին Անդրկովկասի երեք պետությունները նշում են նշանակալից օրեր՝ Վրաստանի, Ադրբեջանի և Հայաստանի ազգային անկախության հռչակման հերթական տարեդարձերը։ Եկեք անմիջապես ամրագրենք: Դա էոչ հնագույն պետությունների մասին անտիկ դարաշրջան, միջնադարի նախապետական կազմավորումներ, մելիքություններ, խանություններ կամ մելիքներ։
Ազգ-պետությունների կառուցում
1918 թվականի մայիսին՝ երկու հեղափոխություններից և Ռուսական կայսրության փլուզումից հետո, Անդրկովկասում սկսեց իրագործվել եվրոպական չափանիշներով ազգային պետությունների ստեղծման փորձը։
Այսօր «առաջին հանրապետությունների» քաղաքական փորձի ուսումնասիրությունը չափազանց կարեւոր է ոչ միայն ակադեմիական նկատառումներով։ Այդ ժամանակաշրջանում իրենց ներկայիս տեսքով ձևավորվել են բազմաթիվ խնդիրներ և հակասություններ (սահմանային չլուծված վեճեր և էթնիկ հակամարտություններ, ազգայնացնող հանրապետությունների վերաբերմունքը Ռուսաստանի նկատմամբ)։
Իսկ այսօրվա Անդրկովկասյան երկրների պետական խորհրդանիշների ու հիշատակի քաղաքականության մեջ 1918-1921 թթ. մեծ նշանակություն ունեն։
1918 թվականի մայիսի 26-ին տեղի ունեցավ Անդրկովկասյան սեյմի վերջին ժողովը։ Այս ժողովում պաշտոնապես հայտարարվեց Անդրկովկասի դեմոկրատական կուսակցության փլուզման մասին։ Դաշնային Հանրապետություն(նախագիծ, որը ներառում է երեք հոգուց բաղկացած ֆեդերացիայի ստեղծում պետական սուբյեկտներտարածաշրջան): Միաժամանակ բացվել է Վրաստանի Ազգային խորհրդի հերթական նիստը, որին ընթերցվել է այս հանրապետության «Անկախության ակտը»։
Երկու օր անց՝ 1918 թվականի մայիսի 28-ին, հայտնվեց Իսլամական Արևելքի առաջին հանրապետական պետությունը՝ Ադրբեջանի Դեմոկրատական Հանրապետությունը (ADR):
Նույն օրը Թիֆլիսի Հայոց ազգային խորհրդին տրվեցին անսահմանափակ լիազորություններ ունեցող կառավարության լիազորություններ։ Խորհուրդը հռչակեց Հայաստանի անկախությունը, և մայիսի 29-ին նշանակվեց նրա առաջին վարչապետը, և Երևանը ընտրվեց հանրապետության մայրաքաղաք։
1918 թվականին Անդրկովկասում ազգային պետականության առաջացման մեջ չի կարելի չտեսնել օբյեկտիվ պատճառներ և օրինաչափություններ։ Ռուսական կայսրությունը, արդիականացնելով իր «կովկասյան ծայրամասերը», առանց իր անմիջական շահերի, փաստացի դարձավ ապագա ազգային կադրերի ստեղծողը։ Քաղաքաշինությունը, ինդուստրացումը, ինտեգրացիոն նախագծերը (որոնք անխուսափելիորեն դնում էին պետության և «մեր», ազգայինի հարաբերությունների խնդիրը) այն միջավայրն էին, որտեղ անդրկովկասյան մտավորականները քննարկում էին սեփական ինքնության խնդիրները, կերտում ազգային ապագայի պատկերները։ Արդյունքում՝ ազգայնականության դիսկուրսի պնդումը, «սեփական հողի», «իդեալական սահմանների», «ազգի թշնամիների» մասին պատկերացումների ձեւավորումը։
Մինչդեռ երեք երկրների կայսերական փլուզումից հետո ազգային պետականության փորձը կարճ տեւեց։
Ադրբեջանի Դեմոկրատական Հանրապետությունը գոյատևեց ընդամենը քսաներեք ամիս։ Առաջին հանրապետական Հայաստանը գոյատևեց ընդամենը յոթ ամիս։ Անկախությունն ամենաերկարը տեւեց Վրաստանում՝ երեք տարուց մի փոքր պակաս։ Ավելին, այս երկիրը դարձավ Անդրկովկասի միակ անկախ հանրապետությունը, որին հաջողվեց ընդունել Հիմնական օրենքը. Ադրբեջանում և Հայաստանում նրանց սահմանադրությունները չհայտնվեցին «առաջին հանրապետությունների» օրոք։
Անդրկովկասի բոլոր անկախ պետությունները առաջադրվել են 1918-1920 թթ տարածքային պահանջներիրար հանդեպ. Հայաստանն ու Ադրբեջանը վիճեցին Ղարաբաղի, Զանգեզուրի և Նախիջևանի սեփականության շուրջ (հետագայում Ղարաբաղը և Նախիջևանը կփոխանցվեն Ադրբեջանին, իսկ Զանգեզուրը` Հայաստանին): 1918-ի վերջին Լոռու մարզի շուրջ բռնկվեց վրաց-հայկական հակամարտությունը։ Վրաց-ադրբեջանական հակամարտությունում Թիֆլիսը հավակնում էր վրացիներով բնակեցված Ադրբեջանի Զաքաթալա շրջանին և Բաքուն, Վրաստանի Մառնեուլի և Գարդաբան շրջաններին, որոնք էթնիկ ադրբեջանցիների կոմպակտ բնակության շրջան էին:
Այստեղ ավելացնենք ներքին հակամարտությունները (վրաց-աբխազական և վրաց-օսական, ինչպես նաև հայ-ադրբեջանական առճակատումները Հայաստանում և Ադրբեջանում):
Այս բոլոր բախումները տեղի են ունեցել Թուրքիայի և «կենտրոնական տերությունների», ապա Անտանտի երկրների միջամտությամբ։
Ի վերջո, սրան գումարենք առաջին հանրապետությունների ռազմաքաղաքական առճակատումները ռուս բոլշևիկների և սպիտակգվարդիականների հետ, որոնք ընկալվում էին որպես պաշտպան. տարբեր տարբերակներկայսերական նախագիծ.
Միևնույն ժամանակ, ազգային-պետական առաջին փորձի շնորհիվ այնպիսի հասկացություններ և տարրեր, ինչպիսիք են պառլամենտարիզմը, խոսքի ազատությունը և. քաղաքացիական իրավունքներ, որը, սակայն, հաճախ համընկնում էր էթնիկ սահմանների հետ։
Անդրկովկասի առաջին հանրապետությունների ղեկավարները բարձր են գնահատել կրթության դերը (այն համարելով ազատության և անկախության երաշխիք)։ Պատահական չէ, որ 1919 թվականի սեպտեմբերի 1-ին ԱԴՀ Խորհրդարանի նիստում օրենք ընդունվեց Բաքվի պետական համալսարանի ստեղծման մասին։
Այսպիսով, առաջին հանրապետությունների քաղաքական փորձը չի սահմանափակվում միայն սահմանային վեճերով և էթնիկ զտումներով, թեև այդ պրակտիկաները վերացրել են այն ժողովրդավարական ազդակը, որը դրսևորեցին Վրաստանի, Ադրբեջանի և Հայաստանի քաղաքական գործիչները 1918-1921 թթ.։
Անդրկովկասի առաջին հանրապետությունների քաղաքական էվոլյուցիան ընդհատվեց խորհրդայնացմամբ (ոչ միայն արտաքին և «ռուսականացում», ինչպես այսօր հաճախ են ասում Բաքվում, Երևանում և հատկապես Թբիլիսիում, այլ նաև ներքին, քանի որ յուրաքանչյուր հանրապետություն ուներ իր բոլշևիկյան ուժերը): .
Ազգային պետությունների զարգացումը Հայաստանում, Վրաստանում և Ադրբեջանում ամբողջությամբ չի կասեցվել։ Այն թարգմանվել է այլ ձևաչափով։ Հենց խորհրդային ազգային նախագծի շրջանակներում որոշվեցին Անդրկովկասյան միջհանրապետական սահմանները, որոնք ԽՍՀՄ փլուզումից հետո դարձան միջպետական սահմաններ և ձևավորվեցին ապագա հետխորհրդային պետականության ատրիբուտները։
Պետք է նշել մի հետաքրքիր պարադոքս. Բաժանվելով «անիծյալ խորհրդային անցյալից»՝ Անդրկովկասի նորանկախ պետությունները հեռու են միշտ պատրաստ լինելուց հրաժարվելու այն տարածքային կոնֆիգուրացիաներից, որոնք իրենց տրամադրվել են հենց «անխորտակելի միության» ժամանակ։
Մինչդեռ խնդրի ողջ սրությունը կայանում է նրանում, որ Հարավային Կովկասի այսօրվա անկախ պետությունները դեռևս չեն մշակել ապահովման մեխանիզմներ. ազգային խաղաղությունև անվտանգությունը տարածաշրջանում։
Բայց եթե «տարածքային ամբողջականությունը» այլեւս չի ապահովվում ԽՄԿԿ-ի ու ՊԱԿ-ի օգնությամբ, ապա պետք է նոր մոտեցումներ մշակել։ Սակայն դաշնայնացման (վրացական և ադրբեջանական համատեքստում) հարցը բարձրացնելու երկչոտ փորձերը, սակայն, քաղաքական աջակցություն չեն գտնում։ Ընդհակառակը, ազգային ինքնիշխանության պատվիրակությունը դիտվում է որպես ոտնձգություն երկրի միասնության դեմ։
Միևնույն ժամանակ, այսօրվա Անդրկովկասյան երեք պետություններն էլ իրենց հատուկ վերաբերմունքն են զարգացրել առաջին հանրապետությունների ժառանգության նկատմամբ։
Մինչ Վրաստանն ու Ադրբեջանը խոսում են Վրաստանի Դեմոկրատական Հանրապետության և Ադրբեջանի Դեմոկրատական Հանրապետության հետ իրավահաջորդության մասին, Հայաստանն ընդգծում է, որ ինքն անջատվել է ԽՍՀՄ-ից՝ համաձայն միության օրենսդրական բազայի։
Սակայն վրացական և ադրբեջանական մոտեցումներն ունեն նաև իրենց տարբերությունները։ Եթե պաշտոնական Թբիլիսին վարում է խորհրդանշական ապասովետականացման հետևողական քաղաքականություն, ապա Բաքուն (հաշվի առնելով կուսակցական-խորհրդային հիերարխիայում բարձր պաշտոններ զբաղեցրած Հեյդար Ալիևի ժամանակակից Ադրբեջանի ստեղծման գործում հսկայական դերը) ավելի ընտրովի է գործում և փորձում է ինտեգրվել։ առաջին անկախ հանրապետության և Ադրբեջանական ԽՍՀ փորձը միասնական ազգային պատմագրության շրջանակներում։
Այս ֆոնին պետք է նշել այսօրվա անդրկովկասյան իսթեբլիշմենտի աննշան հետաքրքրությունը առաջին հանրապետությունների ղեկավարների նկատմամբ՝ լինի դա Նոե Ջորդանիան, Մամեդ Էմին Ռասուլզադեն, Հովհաննես Քաչազնունին։ Նրանցից ոչ մեկն իսկապես սուրբ գործիչ չդարձավ նոր պետությունների համար:
Պարադոքսալ իրավիճակ. Առաջին հանրապետությունները դիտվում են որպես պատմական մոդել, իսկ նրանց առաջնորդները ստվերում են։
Վրաստանի դեպքում դա բացատրվում է ձախ ուժերին (իսկ Վրաստանում 1918-1921 թթ. իշխող կուսակցությունը սոցիալ-դեմոկրատներն էին) հավելյալ PR անելու չցանկանալով, ադրբեջանական իրավիճակում Հեյդար Ալիևի դերի շեշտադրումը դրդում է. ADR-ի ղեկավարները ստվերում են.
Ու թեև հետխորհրդային Հայաստանի իշխանությունները հարգում են առաջին հանրապետության փորձը, այն չի ընկալվում որպես նախորդ պետություն։
Այսպիսով, Անդրկովկասում 20-րդ դարասկզբի պետականաշինության փորձը դեռ արդիական է։ Եվ առաջին հերթին՝ պայմանավորված այն հանգամանքով, որ դրանից դասեր դեռ ամբողջությամբ չեն քաղվել։
ԳԼՈՒԽ I. ՔԱՂԱՔԱԿԱՆՈՒԹՅԱՆ ԿԱԶՄԱՎՈՐՄԱՆ ՀԻՄՆԱԿԱՆ ՓՈՒԼԵՐԸ
ՌՈՒՍԱՍՏԱՆԸ ԿՈՎԿԱՍՈՒՄ.
§1. ՔԱՂԱՔԱԿԱՆ ՀԱՐԱԲԵՐՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐԻ ԷՎՈԼՈՒՑԻԱ.
§2. ՌՈՒՍԱՍՏԱՆԻ ԴԱՇՆՈՒԹՅԱՆ ՀԱՐԱԲԵՐՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐԸ ՊԱՏՀԱԿԱՆ ԵՐԿՐՆԵՐԻ ՀԵՏ ՆԵՐԿԱ ՓՈՒԼՈՒՄ.
2.1 ՌՈՒՍԱՍՏԱՆԸ ԵՎ ԱԴՐԲԵՋԱՆԸ.
2.2 ՌՈՒՍԱՍՏԱՆԸ ԵՎ ՀԱՅԱՍՏԱՆԸ.
2.3 ՌՈՒՍԱՍՏԱՆԸ ԵՎ ՎՐԱՍՏԱՆԸ
§3. ՌՈՒՍԻ ՔԱՂԱՔԱԿԱՆ ՇԱՀԵՐԸ
ՖԵԴԵՐԱՑԻԱՆԵՐԸ ԿՈՎԿԱՍՈՒՄ
ԳԼՈՒԽ II. ԿԱՍՊԻԱՅԻ ՆԱՎԹԸ ՈՐՊԵՍ ՔԱՂԱՔԱԿԱՆ
ԳՈՐԾՈՆ ՏԱՐԱԾԱՇՐՋԱՆԱՅԻՆ ՀԱՐԱԲԵՐՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐՈՒՄ.
§1. ԿԱՍՊԻԱՅԻ ԱԾԽԱԾԽԱԾԱԾԱԾԱԾՆԵՐԻ ՀԱՄԱՇԽԱՐՀԱՅԻՆ ՇՈՒԿԱ ՏԵՂԱՓՈԽԱԴՐՄԱՆ ՏՆՏԵՍԱԿԱՆ ԵՎ ՔԱՂԱՔԱԿԱՆ ԽՆԴԻՐՆԵՐԸ.
1.1 ՏՐԱՆՍՊՈՐՏԻ ԽՆԴԻՐԸ ՄԻԱՑՎԱԾ Է
ՌՈՒՍԱՍՏԱՆԻ ՏԱՐԱԾՔ
1.2 ԻՐԱՆԻ ՏԱՐԱԾՔՈՎ ՏՐԱՆՑԻՏԻ ԽՆԴԻՐԸ.
1.3 ԹՈՒՐՔԱԿԱՆ ՔԱՂԱՔԱԿԱՆՈՒԹՅՈՒՆԸ ԵՎ ԽՆԴԻՐՆԵՐԸ
ՆԱՎԹԻ ՏԵՍՓՈՐՏԱՑՈՒՄ.
1A ՀԱԿԱՄԱՐՏՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐԸ ԿՈՎԿԱՍԻ ՏԱՐԱԾԱՇՐՋԱՆՈՒՄ ԵՎ ԴՐԱՆՑ ԱԶԴԵՑՈՒԹՅՈՒՆԸ ՏՐԱՆՍՊՈՐՏԻ ՎՐԱ.
ԿԱՍՊԻԱՅԻ ՆԱՎԹ.
§2. ԹՈՒՐՔԻԱՅԻ ԵՎ ԻՐԱՆԻ ՇԱՀԵՐԸ ԿՈՎԿԱՍՈՒՄ.
ԳԼՈՒԽ III. ԵՐՐՈՐԴ ԵՐԿՐԻ ՇԱՀԵՐԸ ԵՎ ՔԱՂԱՔԱԿԱՆՈՒԹՅՈՒՆԸ
ՌՈՒՍԱՍՏԱՆԸ ԿՈՎԿԱՍՈՒՄ. ԱՆՎՏԱՆԳՈՒԹՅԱՆ ԽՆԴԻՐՆԵՐ.
§1. ԱՄՆ ԵՎ ՆԱՏՕ-Ի ՔԱՂԱՔԱԿԱՆՈՒԹՅՈՒՆԸ ԿՈՎԿԱՍՈՒՄ.
1.1 ԱՐԵՎՄՏԻ ԵՐԿՐՆԵՐԻ ԵՎ ԱԴՐԲԵՋԱՆԻ ՀԱՐԱԲԵՐՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐԸ.
1.2 ԱՐԵՎՄՏԻ ԵՐԿՐՆԵՐԻ ԵՎ ՀԱՅԱՍՏԱՆԻ ՀԱՐԱԲԵՐՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐԸ
1.3 ՎՐԱՍՏԱՆԸ ԵՎ ՆԱՏՕ-ն.
§ 2. ՀՅՈՒՍԻՍԱՅԻՆ ԿՈՎԿԱՍԸ ՀԱՄԱԿԱՐԳՈՒՄ
ՄԻՋԱԶԳԱՅԻՆ ՀԱՐԱԲԵՐՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐ.
§3. ԷԹՆԻԿ ՀԱԿԱՄԱՐՏՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐ ԿՈՎԿԱՍՈՒՄ
ԵՎ ՌՈՒՍԱՍՏԱՆԻ ԴԵՐԸ ՆՐԱՆՑ ԿԱՐԳԱՎՈՐՄԱՆ ՄԵՋ.
Ատենախոսության ներածություն 2003, վերացական քաղաքագիտության մասին, Մեդոև, Դմիտրի Նիկոլաևիչ
Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքականության մեջ Հյուսիսային Կովկասը և Անդրկովկասը, ընդհանուր առմամբ, զբաղեցնում են առաջնահերթ տեղերից մեկը։ Այս առանցքային տարածաշրջանի համապարփակ ուսումնասիրության կարևորությունը գնալով ավելի ակնհայտ է դառնում՝ հաշվի առնելով այն փաստը, որ առանց մի շարք հարցերի խորը վերլուծության անհնար է հասկանալ ընթացող գործընթացները, որոնք որոշում են տարածաշրջանի զարգացման երկու հիմնական միտումները։ Կովկասյան երկրները և այս հսկայական տարածքում բնակվող ժողովուրդների բնույթը։
Հատուկ պայմանները պատմական և քաղաքական զարգացումԿովկասը որոշվում էր էթնոազգային և դավանանքային բազմազանության բացառիկ աստիճանով, որը բնութագրում է տարածաշրջանն ամբողջությամբ։ Այս առումով զգալի հետաքրքրություն է ներկայացնում Կովկասում իրավիճակի զարգացման էությունն ու հիմնական ուղղությունները, որտեղ սոցիալ-տնտեսական, ազգային-տարածքային, կրոնական, աշխարհաքաղաքական և շատ այլ բնութագրական գծեր այնքան ուժեղ են միահյուսված:
Հնագույն ժամանակներից Կովկասը եղել է Եվրոպան Ասիայից բաժանող ամենակարևոր աշխարհառազմավարական տարածաշրջանը։ Միևնույն ժամանակ, գտնվելով երկու մայրցամաքների հանգույցում, այն միաժամանակ ծառայել է որպես նրանց միջև կապող օղակ։
Կովկասի հիմնական բնութագրերը մեծապես որոշվում են այնպիսի պարամետրերով, ինչպիսիք են աշխարհագրական դիրքը, տարածքային, կլիմայական և այլ առանձնահատկություններ, որոնք տարածաշրջանի պատմության ընթացքում ունեցել և շարունակում են ունենալ խոր ազդեցություն նրա էթնոազգային կազմի և հետագա զարգացման վրա։
Ժամանակակից պայմաններում տարածաշրջանային գործոնը գնալով ավելի արդիական և կարևոր է դառնում, որն ավելի ու ավելի մեծ դեր է խաղում տարբեր երկրների և ժողովուրդների կյանքում, ինչպես նաև ընդհանրապես միջազգային հարաբերություններում։ Դրա վկայությունն են վերջին տասնամյակի աղմկահարույց իրադարձությունները։ Կովկասը կրկին վերածվում է համաշխարհային նշանակության լայնածավալ գործողությունների ու գործընթացների էպիկենտրոնի։ Այստեղ միահյուսված են Ռուսաստանի Դաշնության և ԱՄՆ-ի, Թուրքիայի և Իրանի, եվրոպական և ասիական երկրների տեղական, տարածաշրջանային և գլոբալ շահերի բարդ հանգույցները։
Տնտեսական տեսակետից Ռուսաստանն ու Կովկասը վաղուց կայացած միասնական տնտեսական օրգանիզմ են։ Ռուսաստանի՝ Կովկասին հարող տարածքներն ու շրջանները մշտապես գործել են որպես երկրի կարևոր տնտեսական միավորներ՝ սերտ համագործակցելով ողջ կովկասյան տարածաշրջանի հետ։ Եվ հիմա Ռուսաստանի և Կովկասի ժողովուրդները ցավագին են գիտակցում այդ տնտեսական կապերի խախտման և խզման մասին։ Անկայունությունը Կովկասում ուղղակիորեն ազդում է ինչպես ռուսների, այնպես էլ կովկասյան պետությունների բնակչության կյանքի վրա։
Այսօր որոշ պետություններ, օգտագործելով Ռուսաստանի ժամանակավոր թուլացումը, ամեն կերպ փորձում են դուրս մղել նրան Անդրկովկասից և իրենց վերահսկողությունը հաստատել այս կարևոր տարածաշրջանի, առաջին հերթին նրա նավթային հարստության վրա։
Ռուսաստանը պաշտպանում է իր ազգային շահերը Կովկասում՝ օգտագործելով բոլոր առկա միջոցները՝ դիվանագիտական, տնտեսական, հումանիտար, ռազմական։ Ռուսաստանի քաղաքական և դիվանագիտական գործունեությունը այս ուղղությամբ բազմաբնույթ է և կրում է մշտական, կառուցողական բնույթ։
Այս և այլ ասպեկտները հաշվի առնելով՝ այս թեման արդիական և հետաքրքիր է թվում հետազոտության համար։
Սույն աշխատությունը նպատակ ունի ցույց տալ Ռուսաստանի և Կովկասի երկրների հարաբերությունների զարգացումը տարածաշրջանային այլ երկրների շահերի ընդհանուր համատեքստում՝ սկսած այն ժամանակաշրջանից, երբ ամբողջ Կովկասը կար. մի մասըմիասնական պետություն, և մինչ օրս, երբ ԽՍՀՄ փլուզումից հետո տարածաշրջանում ձևավորվեցին նոր անկախ պետություններ։
Այս նպատակին հասնելու համար դրվել են հետևյալ խնդիրները.
1) պատմական գրականության վերլուծություն կովկասյան տարածաշրջանում ռուսական քաղաքականության ձևավորման վերաբերյալ.
2) Անդրկովկասում Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքականության հիմնական առաջնահերթությունների և նպատակների որոշում՝ 1991 թվականից հետո ստորագրված հիմնական փաստաթղթերի հիման վրա.
3) Ադրբեջանի Հանրապետության, Հայաստանի Հանրապետության և Վրաստանի հետ Ռուսաստանի Դաշնության հարաբերություններում որակապես նոր միտումների և խնդիրների ուսումնասիրություն, ներառյալ Ռուսաստանի դերը տարածաշրջանի հիմնական խնդիրների լուծման գործում, հատկապես կենտրոնանալով հակամարտությունների կարգավորման վրա. Լեռնային Ղարաբաղում, Աբխազիայում և Հարավային Օսիայում։
4) կասպիական նավթի գործոնի բնութագրում և վերլուծություն միջպետական հարաբերություններըՌուսաստանը և տարածաշրջանի երկրները, ինչպես նաև նրանց պայքարը դրա փոխադրման ուղիների համար՝ կարևորելով Թուրքիայի, Իրանի և այլ համաշխարհային տերությունների դերը Կովկասում։
5) փաստացի նյութերի հիման վրա ցույց տալ, որ Անդրկովկասի և Հյուսիսային Կովկասի երկրները տնտեսապես մեկ միասնական ամբողջություն են, և որ միայն նրանց սերտ համագործակցության և ինտեգրման հիման վրա է հնարավոր հասնել տարածաշրջանում փոխադարձ բարգավաճման և կայունության՝ ընդգծելով. Ռուսական դիվանագիտության կարևորությունը Անդրկովկասում ազգամիջյան հակամարտությունների քաղաքական կարգավորման գործում.
6) գտածոների հիման վրա փորձել կանխատեսել Ռուսաստանի Դաշնության և Անդրկովկասյան երկրների միջև հարաբերությունների զարգացման հնարավոր սցենարները մոտ ապագայում և բացահայտել ներկա պահին ռուսական քաղաքականության և դիվանագիտության առջև ծառացած բարդ խնդիրների լուծման ուղիները:
Աղբյուրների և գրականության ակնարկ
Այս աշխատանքը հիմնված էր Սահմանադրության վրա և դաշնային օրենքներ, Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի հրամանագրեր, ԱՊՀ երկրների համատեղ փաստաթղթեր, մասնավորապես, Ալմա-Աթայի հռչակագիրը և ԱՊՀ ստեղծման մասին համաձայնագրի արձանագրությունը, որը ստորագրվել է 1991 թվականի դեկտեմբերի 21-ին. ԱՊՀ շրջանակներում տարբեր հանդիպումների փաստաթղթեր, առաջին հերթին՝ Լեռնային Ղարաբաղի, Հարավային Օսիայի և վրաց-աբխազական հակամարտության վերաբերյալ նրանց որոշումները, Անդրկովկասում խաղաղապահ ուժերի ստեղծման և գործունեության վերաբերյալ։
Օգտագործվել են նաև Ռուսաստանի Դաշնության առաջին նախագահ Բ.Ն. Ելցինը ԱՊՀ երկրների հետ Ռուսաստանի հարաբերությունների մասին. Ռուսաստանի, Ադրբեջանի, Հայաստանի և Վրաստանի պետությունների ղեկավարների Կիսլովոդսկի հանդիպման նյութերը Ռուսաստանի Դաշնության 12 հիմնադիր սուբյեկտների ղեկավարների մասնակցությամբ 1996 թվականի հունիսի 3-ին. Ռուսաստանի Դաշնության ներկայիս նախագահ Վ.Վ.-ի պաշտոնական այցերի նյութերը. Պուտինը՝ Ադրբեջանին, Հայաստանին, Համագործակցության մյուս երկրներին, ինչպես նաև ԱՊՀ երկրների ղեկավարների վերջին գագաթնաժողովների որոշումներին։
Ամբողջական սոցիալ-տնտեսական և քաղաքական վերլուծության համար օգտագործվել են նաև միջազգային կազմակերպությունների նյութեր՝ ՄԱԿ-ի, ԵԱՀԿ-ի (Մինսկի խմբի և Վրաստանում առաքելության զեկույցները) և տարածաշրջանում գործող մի շարք հասարակական կազմակերպությունների։
Վերոնշյալ ծրագրային փաստաթղթերի հետ մեկտեղ աղբյուրի ուսումնասիրությունը հիմնված է փաստաթղթերի վրա արտաքին քաղաքականությունՌուսաստանը, որը հրապարակվել է 1992 թվականից մինչև 2002 թվականը Ռուսաստանի Դաշնության արտաքին գործերի նախարարության դիվանագիտական տեղեկագրում, ինչպես նաև ԱՊՀ պետությունների ղեկավարների խորհրդի փաստաթղթերն ու որոշումները, որոնք հրապարակվել են ղեկավարների խորհրդի տեղեկատվական տեղեկագրում: Պետությունների և ԱՊՀ «Համագործակցության» կառավարությունների ղեկավարների խորհրդի 1992-2002 թթ.
Ռուսաստանի և Անդրկովկասյան պետությունների երկկողմ հարաբերությունները վերլուծելիս, մասնավորապես, լայնորեն ներգրավված են եղել Ռուսաստանի Դաշնության պայմանագրերն ու պայմանագրերը այդ երկրներից յուրաքանչյուրի հետ։
Ընդհանուր առմամբ, վերը նշված բոլոր փաստաթղթերը բավական ամբողջական պատկերացում են տալիս Ռուսաստանի և Անդրկովկասյան պետությունների միջև հարաբերությունների զարգացման դինամիկայի մասին բոլոր հիմնական ոլորտներում Ռուսաստանի Դաշնության, Ադրբեջանի Հանրապետության, Հայաստանի Հանրապետության և Վրաստանի ստեղծումից ի վեր: Այս բազմաթիվ փաստաթղթերի վերլուծությունը և դրանց տեքստերի ու ձևակերպումների համեմատությունն իրականության հետ ցույց են տալիս, որ դրանց ճնշող մեծամասնությունը, ցավոք, միայն մասամբ է իրագործված։
Ուսումնասիրության մեջ օգտագործվել և հաշվի են առնվել նաև Ռուսաստանի կառավարությունների ղեկավարների, արտաքին գործերի նախարարների և այլ պաշտոնյաների հայտարարությունները, նրանց մամուլի ասուլիսներն ու ճեպազրույցները, ինչպես նաև Անդրկովկասի պետությունների ղեկավարների և պաշտոնյաների հայտարարություններն ու հայտարարությունները։
Հետազոտության ընթացքում օգտագործվել են նաև բազմաթիվ գիտական հրապարակումներ և վերլուծական հոդվածներ «International Affairs», «World Economy and International Relations» և այլ գիտաքաղաքական ամսագրերում։
Աշխատանքում օգտագործվել են Միացյալ Նահանգների և այլ պետությունների փաստաթղթերը, նրանց ղեկավարների և պաշտոնական ներկայացուցիչների հայտարարություններն ու հայտարարությունները Կովկասի, Անդրկովկասյան պետությունների, Կովկասի իրադարձությունների վերաբերյալ: Նման աղբյուրների և փաստաթղթերի ներգրավումը հստակ ցույց է տալիս ԱՄՆ-ի ներթափանցման աստիճանն այս տարածաշրջան, նրանց հեռահար ծրագրերը, ինչպես նաև արևմտյան այս էքսպանսիայի ուղղակի վտանգը Կովկասում Ռուսաստանի շահերի համար։
Ռուսաստանի, Ադրբեջանի, Հայաստանի, Վրաստանի, ինչպես նաև ԱՄՆ-ի, Մեծ Բրիտանիայի և այլ թերթերը, ամսագրերը և այլ պարբերականներ Անդրկովկասյան պետությունների հետ Ռուսաստանի հարաբերությունների հիմնախնդիրների փաստացի նյութի կարևոր աղբյուր էին։ Արևմտյան երկրներ, մասնավորապես, «Նավթ և գազ», «The Economist», «Newsweek», «Time» ամսագրերը, «The Wall Street Journal», «The Financial Times», «The Times», «The Daily Telegraph» թերթերը։
Հետաքրքիր նյութ է օգտագործվել Իրանի պարբերականներից՝ «Ettelaat», «Jomhuri-ye Eslami», «Iran»:
Գիտական աշխատանքի եզրակացություն ատենախոսություն «Ռուսաստանի քաղաքականությունն Անդրկովկասում» թեմայով.
ԵԶՐԱԿԱՑՈՒԹՅՈՒՆ
Ելնելով վերոգրյալից՝ ԽՍՀՄ-ի փլուզումից հետո Ռուսաստանի և Անդրկովկասյան պետությունների հարաբերությունների ձևավորման գործընթացների և դրանց զարգացման որոշ հեռանկարների վերաբերյալ կանխատեսում կարելի է անել հետևյալ եզրակացությունների մասին.
1. Անցած ութ տարիների ընթացքում արվել է մի բան, առանց որի տարածաշրջանում բիզնես վարելը պարզապես անհնար կլիներ։ Անդրկովկասի յուրաքանչյուր պետության հետ Ռուսաստանի երկկողմ հարաբերությունների քաղաքական և իրավական հիմքի ձևավորումը սկսվեց բառացիորեն զրոյից։ Ստորագրվել են ավելի քան երեք հարյուր միջպետական պայմանագրեր և համաձայնագրեր գործունեության տարբեր ոլորտներում համատեղ համագործակցության մասին։
Հիմնական դժվարությունը, որին բախվում է Ռուսաստանը Անդրկովկասում, թվում է, թե Ռուսաստանի հարաբերություններն այս պետությունների հետ, որոնք երեք հարյուր տարվա բարիդրացիության ամուր հիմք ունեն Ռուսաստանի և Ռուսաստանի միջև։ Անդրկովկասյան ժողովուրդներ, նոր փուլում տնտեսական կապերի խզման պատճառով չեն ապահովվել տնտեսապես։ Անդրկովկասում ռուսական քաղաքականության տնտեսական բաղադրիչը եղել և մնում է ծայրահեղ թույլ։
2. Ռուսաստանն արել է առավելագույնը Անդրկովկասում տարածաշրջանային կայունությանն ու կարգավորմանը նպաստելու համար կոնֆլիկտային իրավիճակներ... Հակամարտությունների ողջ եռյակը (Լեռնային Ղարաբաղ, Հարավային Օսիա և Աբխազիա) ռազմական բեմից տեղափոխվել է քաղաքական։ Ռուսաստանը Աբխազիայում և Հարավային Օսիայում խաղաղապահ գործողություններում հիմնական ներդրումն ունի իր ռազմական կոնտինգենտներով և ֆինանսական աջակցությամբ։ Այս երեք հակամարտություններից յուրաքանչյուրի քաղաքական կարգավորման վերաբերյալ բոլոր պայմանավորվածությունները ձեռք են բերվել Ռուսաստանի ջանքերի շնորհիվ։
3. Անդրկովկասյան պետությունների հետ Ռուսաստանի հարաբերությունների զարգացման դինամիկան, չնայած ռուսական դիվանագիտության բոլոր ջանքերին, պարզվեց, որ հեռու է ԱՊՀ շրջանակներում ինտեգրման հեռանկարների ու կանխատեսումների և այլնի այդ նախնական լավատեսական գնահատականներից։ որոնք տրվել են ԱՊՀ առաջին փաստաթղթերում և մի փոքր ավելի ուշ Կիսլովոդսկի հռչակագրում 1996թ. Փաստորեն, ամբողջ ԱՊՀ-ում, այդ թվում՝ Անդրկովկասում, գերիշխում են կենտրոնաձիգ ուժերն ու միտումները։ Նկատվում է անդրկովկասյան պետությունների հետագա հեռացում Ռուսաստանից։ Ադրբեջանի և Վրաստանի քաղաքականության վերակողմնորոշման գործընթացը դեպի ԱՄՆ և ՆԱՏՕ-ն թափ է հավաքում։
Դա էլ ավելի կդժվարացնի Ռուսաստանի ազգային շահերի պաշտպանությունը ոչ միայն Անդրկովկասում, այլև Հյուսիսային Կովկասում, որտեղ Չեչնիայի ապակայունացնող դերի մեծացում կարելի է սպասել։ Այս առումով աճող անհրաժեշտություն է առաջանում ակտիվորեն օգտագործել այն արդյունավետ լծակները, որոնք դեռևս ունի Ռուսաստանը՝ ազդելու իրավիճակի զարգացման վրա։
Ակնհայտ է մի բան, որ առանց ռուսական տնտեսությունը վերականգնելու և արտաքին քաղաքական հարձակողական գիծ հետևողականորեն վարելու, չի կարելի լրջորեն խոսել այս կենսական տարածաշրջանում մեր դիրքերը պաշտպանելու մեր կարողության մասին։
4. Ադրբեջանի և Վրաստանի ղեկավարությունները հայտարարություններ են անում իրենց երկրներին ՆԱՏՕ-ի անդամներ ընդունելու մտադրության մասին՝ հենվելով ՆԱՏՕ-ի միջամտության վրա Լեռնային Ղարաբաղի և Աբխազիայի հակամարտություններում Բոսնիայի և Կոսովոյի սցենարների համաձայն։
5. Վրաստանի օրինակը, որը 1996 թվականի մեկ տարվա ընթացքում կատարեց արտաքին քաղաքական համակրանքների ամբողջական շրջադարձ.
Թբիլիսին Մոսկվայից Վաշինգտոն և, ըստ էության, դարձավ Ադրբեջանի դաշնակիցը Ռուսաստանի տարածքը շրջանցելով կասպյան խոշոր նավթ տեղափոխելու ծրագրերում, ցույց է տալիս, թե որքան թուլացած են Ռուսաստանի դիրքերը տարածաշրջանում, և ինչ ուժերի և միջոցների մոբիլիզացիա և քաղաքական որոշումների դինամիկա է պահանջվում։ իրավիճակը այս տարածաշրջանում վերածել Ռուսաստանի շահի՝ 21-րդ դարում իր իրավունքներն ու գոյության ներուժը պաշտպանելու համար՝ որպես կովկասյան լիարժեք տերություն։
6. Կասպից ծովի ռեսուրսային ներուժը, իր ներկայիս գնահատականներով, առանց նավթի և գազի գլոբալ հավասարակշռությունը հիմնովին փոխելու, այնուամենայնիվ, կարող է մերձկասպյան երկրների արտահանման հնարավորությունները վերածել Ռուսաստանի հետ համեմատելի։
Անդրկովկասը կարող է երկար ժամանակ մնալ աճող անկայունության գոտի, եթե այնտեղ չվերականգնվի ինչպես այս տարածաշրջանում ապրող ժողովուրդների, այնպես էլ Ռուսաստանի շահերի ռազմավարական հավասարակշռությունը։
7. Կասպից ծովի իրավական կարգավիճակը որոշելու համար անհրաժեշտ է առանձին որոշում։ Քանի դեռ ափամերձ բոլոր երկրները վերջնականապես չեն լուծել այս հարցը բանակցությունների սեղանի շուրջ, հակամարտությունների ներուժը ոչ միայն կպահպանվի, այլև կարող է աճել, քանի որ չկան ընդհանուր առմամբ ճանաչված իրավական հիմքեր Կասպից ծովի տարածքային բաժանման համար ազգային հատվածների:
8. Հիմնարար խնդիր կա Կասպից ծովի հանքավայրերից նավթի և գազի տեղափոխման հարցը։ Տարածաշրջանն ունի բարդ աշխարհաքաղաքական կառուցվածք։ Մերձկասպյան երկրներից ոչ մեկն այսօր չունի տնտեսական, քաղաքական և ռազմական հնարավորություններ, որոնք բավարար են միակողմանիորեն լուծելու հանքավայրերի զարգացման և ածխաջրածնային հումքի փոխադրման խնդիրները։
Առաջացել է բազմաբևեռ տարածաշրջանային համակարգ, որի մասնակիցներին կապում են համագործակցության և մրցակցության անհանգիստ հարաբերությունները։ Դրանում իր հերթին շարունակում է ձեւավորվել Թուրքիա-Ադրբեջան առանցքը։
Թուրքիայի և Իրանի հավակնությունները իսլամական աշխարհում առաջնորդություն ունենալու համար, անկասկած, ազդում են Ռուսաստանի տնտեսական և քաղաքական շահերի վրա։ Հատկանշական է, որ 1998 թվականի մարտի 1-2-ը Անկարայում և Ստամբուլում կայացած Վրաստանի, Ադրբեջանի, Ղազախստանի, Թուրքմենստանի և Թուրքիայի արտգործնախարարների հանդիպմանը Կասպից ծով ելք չունեցող Թուրքիան իրեն կոչ է արել. «Կասպյան երկիր». Այս ժողովում նա բացահայտորեն հավակնում էր ազդեցություն ունենալ Անդրկովկասում և Կենտրոնական Ասիայում109:
9. Արևմտյան երկրները Կասպից տարածաշրջանում իրենց ընդլայնման ընթացքում ձգտում են ընդլայնել մերձկասպյան խնդիրների լուծման մասնակիցների թիվը՝ առաջ մղելով իրենց կողմից մշակված «աշխարհաքաղաքական բազմակարծության» գաղափարները եվրասիական տարածքում, «բոլոր մասնակիցների հավասարությունը». -ի զարգացումը ռեսուրսային ներուժԿասպից ծով, ներառյալ ոչ կասպյան պետությունները.
Այդ նախաձեռնությունների հետևում, սակայն, թաքնված է Արևմուտքի ցանկությունը՝ թույլ չտալ Ռուսաստանին օգտագործել իր զգալի ներուժը տարածաշրջանի բնական ռեսուրսների զարգացման համար և, միևնույն ժամանակ, արևմտյան, առաջին հերթին ամերիկյան նավթային ընկերություններին վերահսկելու հնարավորություն տրամադրելու ցանկությունը։ տարածաշրջանում նավթի և գազի պաշարները։
109 Պ.Վլասով. Յուղ և Ղուրան. «Փորձագետ», թիվ 9, 1998, էջ 52։
10. Միջազգային հարաբերություններն ընդհանուր առմամբ տարածաշրջանում բարդանում են Չեչնիայում, Լեռնային Ղարաբաղում, Աբխազիայում և Հարավային Օսիայում ստեղծված իրավիճակներով։ Այս առումով կենսականորեն անհրաժեշտ է թվում առաջին հերթին Ռուսաստանի և տարածաշրջանի երկրների ու Անդրկովկասի միջև ռազմավարական գործընկերության հաստատումը։
Առանց Ռուսաստանի հետ փոխգործակցության՝ Անդրկովկասի հանրապետությունները դժվարանում են հույս դնել իրական պետական ինքնիշխանության պահպանման վրա։ Ինչպես նաև առանց խաղաղապահ գործողություններին Ռուսաստանի մասնակցության, Անդրկովկասի երկրները դժվար թե կարողանան ինքնուրույն լուծել ներքին հակամարտությունները և վերականգնել կորցրած կայունությունը։
Գիտական գրականության ցանկ Մեդոև, Դմիտրի Նիկոլաևիչ, ատենախոսություն «Միջազգային հարաբերությունների և գլոբալ զարգացման քաղաքական խնդիրները» թեմայով.
1. Փաստաթղթեր և նյութեր
2. Համաձայնագիր Անկախ Պետությունների Համագործակցության ստեղծման մասին 1991 թվականի դեկտեմբերի 8-ի, Ռուսաստանի Դաշնության արտաքին գործերի նախարարության դիվանագիտական տեղեկագիր թիվ 1, 15 հունվարի 1992 թ.
3. Արձանագրություն Անկախ Պետությունների Համագործակցության ստեղծման մասին համաձայնագրի 1991 թվականի դեկտեմբերի 8-ի, Ռուսաստանի Դաշնության արտաքին գործերի նախարարության դիվանագիտական տեղեկագիր թիվ 1, 15 հունվարի 1992 թ.
4. Ալմա-Աթայի 1991 թվականի դեկտեմբերի 21-ի հռչակագիր, Ռուսաստանի Դաշնության արտաքին գործերի նախարարության դիվանագիտական տեղեկագիր թիվ 1, 15 հունվարի 1992 թ.
5. ԱՊՀ փաստաթղթեր, որոնք ընդունվել են Մինսկում 1991 թվականի դեկտեմբերի 30-ին, Ռուսաստանի Դաշնության արտաքին գործերի նախարարության դիվանագիտական տեղեկագիր թիվ 2-3, 1992 թվականի հունվարի 31-ից փետրվարի 15-ը:
6. Ռուսաստանի Դաշնության և Հայաստանի Հանրապետության միջև բարեկամության, համագործակցության և փոխադարձ անվտանգության մասին 1991 թվականի դեկտեմբերի 29-ի պայմանագիր, Ռուսաստանի Դաշնության արտաքին գործերի նախարարության դիվանագիտական տեղեկագիր թիվ 2-3, 1992 թվականի հունվարի 31-ից փետրվարի 15-ը. .
7. Անկախ Պետությունների Համագործակցության անդամ պետությունների հարաբերություններում ուժ չկիրառելու կամ ուժի սպառնալիքի մասին 1992 թվականի մարտի 20-ի հռչակագիր, Ռուսաստանի Դաշնության արտաքին գործերի նախարարության դիվանագիտական տեղեկագիր թիվ 7, ապրիլ. 15, 1992
8. Համաձայնագիր Անկախ Պետությունների Համագործակցությունում ռազմական դիտորդների և հավաքական խաղաղապահ ուժերի 1992 թվականի մարտի 20-ի համաձայնագիր, Ռուսաստանի Դաշնության արտաքին գործերի նախարարության դիվանագիտական տեղեկագիր թիվ 7, 15 ապրիլի, 1992 թ.
9. Վրաստանի Հանրապետության և Ռուսաստանի Դաշնության արտաքին գործերի նախարարների 1992 թվականի ապրիլի 5-ի համատեղ հայտարարություն, Ռուսաստանի Դաշնության արտաքին գործերի նախարարության դիվանագիտական տեղեկագիր թիվ 8, 30 ապրիլի, 1992 թ.
10. Համաձայնագիր Անկախ Համագործակցությունում ռազմական դիտորդական խմբերի և հավաքական խաղաղապահ ուժերի մասին.
11. 1992 թվականի մարտի 20-ի պետություններ, CHS and CHS CIS Commonwealth-ի տեղեկատվական տեղեկագիր, չորրորդ համար, Մինսկ 1992 թ.
12. 1992 թվականի մարտի 20-ի Ղարաբաղյան հակամարտության գոտում դիտորդների և խաղաղապահ ուժերի խմբերի մասին պետությունների ղեկավարների խորհրդի որոշում, CHS and CHS CIS Commonwealth, չորրորդ թողարկում, Մինսկ 1992 թ.
13. Հավաքական անվտանգության 1992 թվականի մայիսի 15-ի պայմանագիր, Ռուսաստանի Դաշնության արտաքին գործերի նախարարության դիվանագիտական տեղեկագիր թիվ 12, 30 հունիսի 1992 թ.
14. Հաղորդագրություն Բ.Ն. Ելցինը և Է.Ա. Շևարդնաձե 1992 թվականի հունիսի 24-ի, Ռուսաստանի Դաշնության արտաքին գործերի նախարարության դիվանագիտական տեղեկագիր թիվ 13-14, 1992 թվականի հուլիսի 15-31:
15. Համաձայնագիր վրաց-օսական հակամարտության կարգավորման սկզբունքների մասին 1992 թվականի հունիսի 24-ի, Ռուսաստանի Դաշնության արտաքին գործերի նախարարության դիվանագիտական տեղեկագիր թիվ 13-14, 15-31 հուլիսի 1992 թ.
17. Ռուսաստանի Դաշնության Գերագույն խորհրդի «Աբխազիայի իրադարձությունների հետ կապված իրավիճակի մասին Հյուսիսային Կովկասում» 1992 թվականի սեպտեմբերի 25-ի որոշումը, Ռուսաստանի Դաշնության արտաքին գործերի նախարարության դիվանագիտական տեղեկագիր թիվ 1920, հոկտեմբեր. 15-31, 1992 թ.
18. Ռուսաստանի Դաշնության արտաքին քաղաքականության հայեցակարգ, Ռուսաստանի Դաշնության արտաքին գործերի նախարարության դիվանագիտական տեղեկագիր, հատուկ թողարկում, հունվար 1993 թ.
19. Անկախ Պետությունների Համագործակցության անդամ պետությունների ղեկավարների 1993 թվականի մայիսի 14-ի հռչակագիրը, Ռուսաստանի Դաշնության արտաքին գործերի նախարարության դիվանագիտական տեղեկագիր թիվ 11-12, հունիսի 1993 թ.
20. Աբխազիայում հրադադարի մասին համաձայնագիր և դրա պահպանման մոնիտորինգի մեխանիզմ 1993 թվականի հուլիսի 27-ի Ռուսաստանի Դաշնության արտաքին գործերի նախարարության դիվանագիտական տեղեկագիր թիվ 15-16, օգոստոսի 1993 թ.
21. Բորիս Ելցինի ելույթը ԱՊՀ պետությունների ղեկավարների խորհրդի նիստում, Մոսկվա, 24 սեպտեմբերի, 1993 թ., Ռուսաստանի Դաշնության արտաքին գործերի նախարարության դիվանագիտական տեղեկագիր թիվ 19-20, հոկտեմբերի 1993 թ.
22. Համաձայնագիր Տնտեսական միության ստեղծման մասին 1993 թվականի սեպտեմբերի 24-ի, Ռուսաստանի Դաշնության արտաքին գործերի նախարարության դիվանագիտական տեղեկագիր թիվ 19-20, հոկտեմբերի 1993 թ.
23. Անկախ Պետությունների Համագործակցության անդամ պետությունների հարաբերություններում համագործակցության զարգացման և վստահության ամրապնդման մասին Աշգաբադի 1993 թվականի դեկտեմբերի 24-ի հռչակագիր, Ռուսաստանի Դաշնության դիվանագիտական տեղեկագիր թիվ 1-2, 1994 թվականի հունվար:
24. Փոխըմբռնման հուշագիր վրացական և աբխազական կողմերի միջև Ժնևում 1993 թվականի դեկտեմբերի 1-ի բանակցություններում, Ռուսաստանի Դաշնության դիվանագիտական տեղեկագիր թիվ 1-2, 1994 թ.
25. Պայմանագիր Ռուսաստանի Դաշնության և Վրաստանի Հանրապետության միջև Վրաստանի Հանրապետության տարածքում ժամանակավորապես տեղակայված Ռուսաստանի Դաշնության ռազմական կազմավորումների իրավական կարգավիճակի մասին, 1993 թվականի հոկտեմբերի 9-ի, Ռուսաստանի Դաշնության դիվանագիտական տեղեկագիր N 1-2. , Հունվար 1994։
26. Արձանագրություն Ռուսաստանի Դաշնության արտաքին գործերի նախարարության և Վրաստանի Հանրապետության արտաքին գործերի նախարարության 1993 թվականի դեկտեմբերի 27-ի համագործակցության մասին, Ռուսաստանի Դաշնության դիվանագիտական տեղեկագիր թիվ 1-2, 1994 թ.
27. Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահ Բ. Ն. Ելցինի 1994 թվականի փետրվարի 3-ի Վրաստան կատարած պաշտոնական այցին հաջորդած համատեղ կոմյունիկեն, Ռուսաստանի Դաշնության դիվանագիտական տեղեկագիր թիվ 5-6, 1994 թ.
28. Ռուսաստանի Դաշնության և Վրաստանի Հանրապետության միջև բարեկամության, բարիդրացիության և համագործակցության մասին 1994 թվականի փետրվարի 3-ի պայմանագիր:
29. Անկախ Պետությունների Համագործակցության անդամ պետությունների ինքնիշխանության, տարածքային ամբողջականության և սահմանների անձեռնմխելիության պահպանման մասին 1994 թվականի ապրիլի 15-ի Ռուսաստանի Դաշնության արտաքին գործերի նախարարության դիվանագիտական տեղեկագիր թիվ 9-10. , մայիս 1994 թ.
30. Հայտարարություն վրաց-աբխազական հակամարտության քաղաքական կարգավորման միջոցառումների մասին 1994 թվականի մարտի 31-ի, Ռուսաստանի Դաշնության արտաքին գործերի նախարարության դիվանագիտական տեղեկագիր 1994 թվականի մայիսի 9-10:
31. ԱՊՀ ԱՊՀ հայտարարությունը վրաց-աբխազական հակամարտության գոտում խաղաղապահ գործողության անցկացման մասին 1994 թվականի ապրիլի 15-ի 155 թ.
32. CHS և CHP ԱՊՀ Համագործակցության թիվ 1 տեղեկատվական տեղեկագիր, Մինսկ 1994 թ.
33. Վրաց-աբխազական հակամարտության գոտում խաղաղապահ գործողության անցկացման մանդատի հաստատման մասին 1994 թվականի հոկտեմբերի 21-ի որոշում, CHS and CHS ԱՊՀ Համագործակցության տեղեկատվական տեղեկագիր No 3, Մինսկ 1994 թ.
34. Անկախ Պետությունների Համագործակցության պետությունների ղեկավարների խորհրդի հուշագիր «Անկախ Պետությունների Համագործակցության ինտեգրացիոն զարգացման հիմնական ուղղությունները», Ռուսաստանի Դաշնության արտաքին գործերի նախարարության դիվանագիտական տեղեկագիր, նոյեմբեր թիվ 21-22. 1994 թ
35. Հուշագիր Անկախ Պետությունների Համագործակցությունում խաղաղության և կայունության պահպանման մասին 1995 թվականի փետրվարի 10-ի, Ռուսաստանի Դաշնության արտաքին գործերի նախարարության դիվանագիտական տեղեկագիր 1995 թ.
36. Հավաքական անվտանգության պայմանագրի մասնակից պետությունների 1992 թվականի մայիսի 15-ի, 1995 թվականի փետրվարի 10-ի հռչակագիրը, Ռուսաստանի Դաշնության արտաքին գործերի նախարարության դիվանագիտական տեղեկագիր թիվ 3, 1995 թ.
37. Հավաքական անվտանգության պայմանագրի մասնակից պետությունների հավաքական անվտանգության հայեցակարգը 1992 թվականի մայիսի 15, 1995 թվականի փետրվարի 10, Ռուսաստանի Դաշնության արտաքին գործերի նախարարության դիվանագիտական տեղեկագիր թիվ 3, 1995 թ.
38. Պայմանագիր Հայաստանի Հանրապետության տարածքում ռուսական ռազմակայանների մասին 1995 թվականի մարտի 16-ի, Ռուսաստանի Դաշնության արտաքին գործերի նախարարության դիվանագիտական տեղեկագիր թիվ 4, 1995 թ.
39. Պայմանագիր Վրաստանի տարածքում ռուսական ռազմակայանների մասին 1995 թվականի սեպտեմբերի 15-ի, Ռուսաստանի Դաշնության արտաքին գործերի նախարարության դիվանագիտական տեղեկագիր, հոկտեմբերի 1995 թ.
40. Համագործակցության պետությունների ղեկավարների խորհրդի 1996 թվականի հունվարի 19-ի դիմումը ԱՀ նախագահներին, Հայաստանի Հանրապետության նախագահներին և այլ պետությունների ղեկավարներին, Ռուսաստանի Դաշնության արտաքին գործերի նախարարության դիվանագիտական տեղեկագիր. Թիվ 3, մարտ 1996 թ.
41. Համատեղ հռչակագիր Ռուսաստանի Դաշնություն պաշտոնական այցից հետո Վրաստանի Նախագահ Է.Ա. Շևարդնաձեի 1996 թվականի մարտի 19-ի, Ռուսաստանի Դաշնության արտաքին գործերի նախարարության դիվանագիտական տեղեկագիր թիվ 4, 1996 թ.
42. ԱՊՀ պետությունների ղեկավարների խորհրդի հայտարարությունը Լեռնային Ղարաբաղի հակամարտության կարգավորման վերաբերյալ 1996 թվականի մայիսի 17-ի, Ռուսաստանի Դաշնության արտաքին գործերի նախարարության դիվանագիտական տեղեկագիր թիվ 6, հունիսի 1996 թ.
43. Որոշում Աբխազիայում, Վրաստան, 1996 թվականի մայիսի 17-ի հակամարտության գոտում Հավաքական խաղաղապահ ուժերի (ՀԱՊ) առկայության մասին, Ռուսաստանի Դաշնության Արտաքին գործերի նախարարության Դիվանագիտական տեղեկագիր թիվ 6, 1996 թ.
44. Վրաց-օսական հակամարտության կողմերի միջև 1996 թվականի մայիսի 16-ի անվտանգության ապահովման և փոխվստահության ամրապնդման միջոցառումների մասին հուշագիր «Ռուսաստանի Դաշնության արտաքին գործերի նախարարության դիվանագիտական տեղեկագիր թիվ 6, հունիսի 1996 թ.
45. Հռչակագիր Կովկասում ազգամիջյան ներդաշնակության, խաղաղության, տնտեսական և մշակութային համագործակցության մասին, Կիսլովոդսկ, 3 հունիսի, 1996 թ., Ռուսաստանի Դաշնության արտաքին գործերի նախարարության դիվանագիտական տեղեկագիր, հուլիս 1996 թ.
46. Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի Բ.Ն. Ելցինը «Ռուսաստանի ռազմավարական կուրսը Անկախ Պետությունների Համագործակցության անդամ երկրների հետ» (մարտ, 1997 թ.)
47. Ռուսաստանի Դաշնության և Ադրբեջանի Հանրապետության միջև բարեկամության, համագործակցության և փոխադարձ անվտանգության մասին 1997 թվականի հուլիսի 3-ի պայմանագիր, Ռուսաստանի Դաշնության արտաքին գործերի նախարարության դիվանագիտական տեղեկագիր, 1997 թվականի օգոստոսի 8:
48. Ռուսաստանի Դաշնության և Հայաստանի Հանրապետության միջև բարեկամության, համագործակցության և փոխօգնության մասին 1997 թվականի օգոստոսի 29-ի պայմանագիր, Ռուսաստանի Դաշնության արտաքին գործերի նախարարության դիվանագիտական տեղեկագիր, սեպտեմբեր 1997 թ.
49. 1997 թվականի օգոստոսի 29-ի ռուս-հայկական համատեղ հռչակագիր, Ռուսաստանի Դաշնության արտաքին գործերի նախարարության դիվանագիտական տեղեկագիր թիվ 9, 1997 թվականի սեպտեմբեր:
50. Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների խորհրդատվական խորհրդի նիստի նյութերը միջազգային և. արտաքին տնտեսական հարաբերություններՌուսաստանի արտաքին գործերի նախարարությունում հունվարի 20-ին Միջազգային գործերի թիվ 2.1999 թ
51. Բերգեդորֆյան ֆորումի 113-րդ համաժողովի նյութերը «Էներգիան և աշխարհառազմավարությունը Կասպից ծովում, մասնակիցներ, շահեր, պոտենցիալ հակամարտություններ», Միջազգային հարաբերություններ թիվ 4, 1999 թ.
52. Հանրագիտարանային բառարան, Բրոքհաուս և Էֆրոն, հատոր 26։
53. Սովետական մեծ հանրագիտարան, հատոր 19։
54. Կիրառելի միջազգային իրավունք. 3 հատորով. Մոսկվայի միջազգային իրավունքի անկախ ինստիտուտի հրատարակչություն Մ. 1997 թ.
55. ԽՍՀՄ արտաքին քաղաքականության փաստաթղթեր. M. 1959 թ.
56. Ծովային իրավունքի մասին ՄԱԿ-ի կոնվենցիա. M. 1997 թ.
57. Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությունը. M. 1993 թ.
58. Ռուսաստանի Խորհրդային Ֆեդերատիվ Սոցիալիստական Հանրապետության Սահմանադրություն. Մ., 1978։
59. Իրանի, Ռուսաստանի և Թուրքմենստանի միջև համագործակցության հուշագիր Կասպից ծովի հանքային պաշարների զարգացման գործում. (Աշգաբադ, 13 նոյեմբերի, 1996 թ.)
Q 26.Ռուսաստանի հարաբերությունները Հարավային Կովկասի երկրների հետ ներկա փուլում
Այս տարածաշրջանը ներառում է երեք երկիր՝ Ադրբեջան, Հայաստան, Վրաստան։ Այս երեք երկրները նախկին ԽՍՀՄ հանրապետություններ են և ներկայումս ԱՊՀ կազմում են։ Հայաստանն ու Ադրբեջանը ԱՊՀ-ին միացան 1991 թվականի դեկտեմբերի 21-ին, իսկ Վրաստանը միացավ միայն 1993 թվականի դեկտեմբերին: Անդրկովկասը բարդ ենթատարածք է, որը բնութագրվում է երկրների ներսում մեծ հակասություններով։ Իրավիճակը Լեռնային Ղարաբաղի շուրջ, շատ ծանր իրավիճակ Վրաստանում (Հարավային Օսիայի Հանրապետության խնդիրը, Աբխազիան և Աջարիան ձգտում են անկախություն ձեռք բերել և անջատվել Վրաստանից) Նախագահներ՝ Ադրբեջան՝ Էլհամ Ալիև, Հայաստան՝ Ռոբերտ Քոչարյան, Վրաստան՝ Միխայիլ Սահակաշվիլի. Ռուսաստանի և Անդրկովկասի հանրապետությունների հարաբերությունները հիմնված են այն սկզբունքների վրա, որոնք հաստատվել են նախագահի կողմից 2000թ. Դրանք են՝ խաղաղ գոյության, բարիդրացիության, պետության ամբողջականության ու սահմանների ճանաչման, համագործակցության, ինչպես նաև անհատական մոտեցման սկզբունքները։ Երեք երկրների հետ էլ երկկողմ համաձայնագրեր են ստորագրվել։ Այս երկրների հետ Ռուսաստանի համագործակցությունը տարբեր արագություններով է ընթանում։
ԽՍՀՄ փլուզումից հետո Ռուսաստանի և Ադրբեջանի միջև դիվանագիտական հարաբերություններ հաստատվեցին 1992 թվականի ապրիլի 4-ին։ Բարեկամության, համագործակցության և փոխադարձ անվտանգության պայմանագիրը Ռուսաստանի Դաշնության և Ադրբեջանի Հանրապետության միջև կնքվել է 1997 թ. 2001 թվականին ստորագրվել է Ռուսաստանի Դաշնության և Ադրբեջանի Հանրապետության Բաքվի հռչակագիրը։ Ռուս-ադրբեջանական քաղաքական համագործակցությունը վերջին ժամանակներընկատելիորեն ուժեղացել է. Այս երկրները համագործակցում են հարցերի լայն շրջանակի շուրջ։ Ինչպես ինքնուրույն, այնպես էլ ԵԱՀԿ Մինսկի խմբի շրջանակներում։ Ռուսաստանը շարունակում է ջանքեր գործադրել՝ նպաստելու Լեռնային Ղարաբաղի հիմնախնդրի շուտափույթ քաղաքական լուծմանը։ Ռուսաստանը կողմ է կարգավորման այն սխեմայի պահպանմանը, որը կհամապատասխանի ներգրավված բոլոր կողմերին և պատրաստ է հանդես գալ որպես ձեռք բերված պայմանավորվածությունների երաշխավոր։ Ռ.-ի և Ա.-ի իրավապահ մարմինները հասել են փոխգործակցության բարձր մակարդակի անվտանգության և ահաբեկչության դեմ պայքարի ոլորտներում։ Առևտրատնտեսական համագործակցության ոլորտում մեզ հաջողվեց ավելի մեծ չափով օգտագործել համագործակցության ներուժը։ 2002 թվականի տասը ամսում ռուս-ադրբեջանական ապրանքաշրջանառությունը նախորդ տարվա նույն ժամանակահատվածի համեմատ աճել է 70,6%-ով։ Ռուսական արտահանումն աճել է 116%-ով։ 2002 թվականին Ռուսաստանի Դաշնության և Ադրբեջանի Հանրապետության միջև ստորագրվել է մինչև 2010 թվականը երկարաժամկետ տնտեսական համագործակցության պայմանագիր։ Ադրբեջանի ղեկավարությունն ուշադրություն է դարձնում էթնիկ ռուսների խնդիրներին. Միջնակարգ և բարձրագույն ուսումնական հաստատություններում ուսումնական հաստատություններմնում է զգալի ռուսական հատված։ Ռուսաստանը Ադրբեջանին մատակարարում է նավթարդյունաբերության հաստոցներ ու սարքավորումներ, իսկ երկրները համագործակցում են նոր տեխնոլոգիաների ոլորտում։
Հայաստանի հետ դիվանագիտական հարաբերությունները հաստատվել են 1992 թվականի ապրիլի 3-ին։ Ռուսաստանի և Հայաստանի փոխգործակցությունը քաղաքական և ռազմական ոլորտներում զարգանում է հատկապես դինամիկ և շարունակում է մնալ երկկողմ հարաբերությունների գերակա ուղղությունը։ Շփումները ակտիվորեն հետամուտ են լինում ամենաբարձր և այլ մակարդակներում։ Ռուսաստանը և Հայաստանը համատեղ պաշտպանում են ԱՊՀ արտաքին սահմանի հայկական հատվածը, ինչի կապակցությամբ երկրում տեղակայված է ռուսական սահմանապահ խումբ։ Հայաստանում է գտնվում նաև 102-րդ ռուսական ռազմաբազան։ Հայաստանն աջակցում է Ռուսաստանին ԱՊՀ-ի ամրապնդման գործում. Որպես Հավաքական անվտանգության պայմանագրի ամենաակտիվ մասնակիցներից մեկը՝ Հայաստանը հանդես է գալիս այս ոլորտում համագործակցության զարգացման օգտին։ Առևտրատնտեսական համագործակցությունը հետ է մնում քաղաքական հարաբերությունների մակարդակից։ Այնուամենայնիվ, Ռուսաստանը շարունակում է մնալ Հայաստանի առաջատար առևտրային գործընկերը։ Հայաստանի տնտեսությունում ուղղակի ներդրումների ծավալով Ռուսաստանը զբաղեցնում է առաջին տեղը։ Ստորագրվել է մինչև 2010 թվականը երկարաժամկետ տնտեսական համագործակցության ռուս-հայկական պայմանագիր։ Վառելիքաէներգետիկ համալիրը շարունակում է մնալ ռուս-հայկական համագործակցության ամենահեռանկարային ոլորտը։
Ամենաբարդ հարաբերությունները Վրաստանի հետ են. Պայմանագրերը գործնականում չեն իրականացվում։ Դիվանագիտական հարաբերությունները հաստատվել են 1992 թվականի հուլիսի 1-ին։ Կովկասյան քառյակի շրջանակներում քաղաքական երկխոսություն կա Ռուսաստանի Դաշնության և Վրաստանի միջև։ Ռուս-վրացական ռազմական բանակցությունները շարունակվում են
Այս պահին Հյուսիսային Կովկասը Ռուսաստանի Դաշնության ամենաբազմազգ տարածքն է։ Դրա պատճառով այս տարածաշրջանում հաճախ են ծագում կրոնական, ազգամիջյան և էթնիկ հակամարտություններ: Հենց այս գործոնն է, որ բավական ուժեղ ազդեցություն է ունենում Հյուսիսային Կովկասում Ռուսաստանի ներքին քաղաքականության վրա, արտացոլվում է նաև նրա արտաքին քաղաքականության վրա։
Հյուսիսային Կովկասի ազգային կազմը
Պետության սուբյեկտների թվում բնակչության թվով առաջատարն է համարվում Հյուսիսային Կովկասը։ Եթե համեմատեք ժողովրդագրական տվյալները, ապա կնկատեք, որ տարածաշրջանի բնակիչներն օրեցօր ավելանում են։ 2002 թվականին այս տարածքում ապրում էր մոտ 6 միլիոն մարդ։ 2010 թվականին այս ցուցանիշը հասել է 14 միլիոնի։
Պայմանավորված է նրանով, որ Հյուսիսային Կովկասը ներառում է յոթ տարբեր շրջաններ, այս տարածքի ազգային «տեսականին» բավականին բազմազան է։ Տարածաշրջանների մեջ բնակիչների թվով առաջատարներ են համարվում Դաղստանն ու Չեչնիան։ Առաջինում ավելի քան 3 միլիոն մարդ է ապրում, իսկ երկրորդը՝ մոտ մեկ միլիոն։ Այս տարածքում դուք կարող եք գտնել ազգերի, էթնիկ խմբերի 150 ներկայացուցիչներ, իսկ մնացած բոլորը բնիկ ժողովուրդներ են։ Բավականին հաճախ նրանց միջեւ առաջանում են բավականին լուրջ կոնֆլիկտներ, որոնք հանգեցնում են բարդ խնդիրների։
ԽՍՀՄ փլուզումից հետո թշնամություն առաջացավ մահմեդականների և ուղղափառ քրիստոնյաների միջև։ Դրա պատճառով Կովկասի տարածքում բնակիչների թիվը նվազել է։ Այդ իսկ պատճառով Հյուսիսային Կովկասում Ռուսաստանի ներքին քաղաքականությունը պետք է ուղղված լիներ ստեղծված իրավիճակի կայծակնային արագ լուծմանը։ Նշենք, որ այս դիմակայությունը շարունակվում է մինչ օրս։
Հյուսիսային Կովկասում աճող առճակատման պատճառները
Խորհրդային Միության փլուզումից հետո Հյուսիսային Կովկասում առաջացան բազմաթիվ չլուծված խնդիրներ։ Սկսվեցին ժողովրդավարական գործընթացներ, որոնք ազդեցին Ռուսաստանի գրեթե ողջ տարածքի վրա։ Ավելին, դրանք առաջացրին խնդիրներ և արդյունքում դանդաղեցին ողջ տարածաշրջանի զարգացումը։ Կարճ ներածությունն ավարտելուց հետո պետք է ասել, որ այն ժամանակ Ռուսաստանի ներքին քաղաքականությունը Հյուսիսային Կովկասում ամբողջությամբ մտածված չէր, հետևաբար սրա հետ կապված ի հայտ եկան այլ դժվարություններ։
Իշխանություններն ու պետությունը չէին վստահում Հյուսիսային Կովկասը ներկայացնող պաշտոնյաներին, հետևաբար, նույնիսկ այն փաստով, որ տարածաշրջանի բոլոր բնակիչներն ունեին նույն իրավունքները, ինչ Ռուսաստանի մյուս բնակչությունը, բավականին դժվար էր լուծել այլ բնույթի հարցեր։ . Այն ժամանակ պետությունը գտել էր միակ, նրանց կարծիքով, լավ լուծումը՝ Մոսկվայից հանրապետության վարչակազմը։ Նշենք, որ այս ընտրությունը նույնպես ազդել է տնտեսական զարգացումԿովկաս.
Արդյունաբերական համալիրը զարգացել է մնացորդային հիմունքներով։ Բնական պաշարներայս տարածքը թալանվել է, և բնակչությունը ստացել է բազմաթիվ խնդիրներ, այդ թվում՝ սարսափելի միջավայր։ Սոցիալական ենթակառուցվածքակնհայտորեն տուժել է. Որոշ գյուղերում և քաղաքներում չկան դպրոցներ և հիվանդանոցներ։ Սա ներքին վատ տնտեսության արդյունք էր։ Հյուսիսային Կովկասի քաղաքականությունն ուղղված էր այն մարդկանց ոչնչացմանը, ովքեր բռնադատվեցին Հայրենական մեծ պատերազմի ժամանակ։
Տարածաշրջանային խնդիրներ
Այս տարածաշրջանում վարվող քաղաքականությունը մեծ ազդեցություն է ունեցել բնակիչների բարեկեցության վրա։ Աշխատավարձերը չվճարվեցին, գործազրկությունը սկսեց ծաղկել, ի հայտ եկան ալկոհոլի զանգվածային օգտագործման հետ կապված խնդիրներ, ավելացան իրավախախտումների թիվը, ծաղկեց թմրամոլությունը և այլն։ Բավականին արդիական են դարձել նաեւ տարածքային խնդիրները։ Ցավոք սրտի, շատ հանրապետություններ փորձեցին ետ գրավել այն շրջանները, որոնք իրենցն էին համարում։ Բավականին հաճախ կոնֆլիկտներ են ծագում օսերի, գեյերի և այլնի միջև։ Միաժամանակ, Հյուսիսային Կովկասում Ռուսաստանի ներքին քաղաքականությունը չլուծեց այդ խնդիրները։
Ահաբեկչությունը սկսեց ծաղկել գործազրկության աճի պատճառով։ Ընդ որում, պետք է նշել, որ այս խնդիրը տարածվել է ոչ միայն Հյուսիսային Կովկասում, այլեւ ողջ Ռուսաստանում։ Սկսեցին ի հայտ գալ խմբեր, որոնք լոբբինգի միջոցով ազդեցին պաշտոնյաների վրա։ Այս ամենը ուշադրություն է հրավիրում այն փաստի վրա, որ Ռուսաստանը պետք է փոխի իր ներքին քաղաքականությունը Հյուսիսային Կովկասում։ Այս ցուցակում առկա խնդիրների պատճառներն այսքանով չեն ավարտվում, ընդհակառակը, տարեցտարի դրանք ավելի ու ավելի են դառնում։
Սև էջ Չեչնիայի պատմության մեջ
Նախքան Չեչնիայում Ռուսաստանի Դաշնության ներքին քաղաքականությունը դիտարկելը, անհրաժեշտ է հիշել իննսունական թվականներին տեղի ունեցած իրադարձությունները։ Բնակչության, մասնավորապես՝ հրեա, ռուս և հայ, ցեղասպանության ժամանակ տարածաշրջանում հարաբերությունները սկսեցին վատթարանալ։ Նման քաղաքականությունը պաշտոնական չէր և ուղղակիորեն չէր աջակցվում քաղաքական գործիչների կողմից։ Քանի որ դա համարվում էր միջազգային իրավունքների կոպիտ խախտում։ Հարկ է նշել, որ թեև քաղաքական գործիչները ուղղակիորեն չեն աջակցել ցեղասպանությանը, այնուամենայնիվ, այս կամ այն կերպ աջակցություն չի ցուցաբերվել զոհերին։ Բռնությունների ավելի մեծ տոկոսն ավարտվել է մայրաքաղաքում՝ Գրոզնիում։ Շատ ընտանիքներ ենթարկվել են հարձակման և այլ բռնությունների: Սպանությունը դարձել է գրեթե սովորական.
Ռուսաստանի ներքին քաղաքականությունը Հյուսիսային Կովկասում այն ժամանակ փակուղում էր։ Այս առումով այս տարածաշրջանից սկսեց նկատվել կրթված բնակչության արտահոսք, որն ազդեց առարկայի տնտեսական և մշակութային զարգացման վրա։ Իշխող Դուդաևին կարելի է անվանել Չեչնիայի պատմության սև էջ։ Ցանկացած միջադեպի մասին հաղորդում կհաստատի դա:
Ժամանակակից Չեչնիա
Թեև Ռուսաստանի Դաշնության կառավարիչները չեն շտապում ամբողջությամբ վերացնել Չեչնիայի բոլոր վտանգները, այս հանրապետությունում իրավիճակը ժամանակի ընթացքում բարելավվել է հարևան շրջանների համեմատությամբ։ Կառավարությունը վերակառուցում է իրականացրել 2006 թվականին, որի ընթացքում 4 տարվա ընթացքում վերականգնվել են գրեթե բոլոր սոցիալական շենքերը։ ծառայություններ, ճանապարհներ և ենթակառուցվածքներ, որոնք ավելի վաղ ավերվել էին երկու բախումների հետևանքով։ Չեչնիայի մայրաքաղաքում հայտնվեց մզկիթ, որը դարձավ ամենամեծը Եվրոպայում, կա «Գրոզնի քաղաք» շենքերի համալիրը, ի դեպ, միակն ամբողջ Հյուսիսային Կովկասում։ 2012 թվականին իրականացվել են թանգարանների, թատրոնների և գրադարանների փողոցների և շենքերի վերակառուցման աշխատանքներ։
Պետք է նշել, որ այս գործողությունների մեջ կա նաև վատ կողմ. Օրինակ՝ այս ծրագրերը ֆինանսավորվել են ոչ ամբողջությամբ թափանցիկ սխեմայով։ Ոչ բոլոր աշխատողներն են ստացել աշխատավարձերըև տեղի բնակիչներից հաճախակի են եղել խարդախության և կոռուպցիայի մեղադրանքներ: Սա է Ռուսաստանի ներքին քաղաքականության բնույթը Հյուսիսային Կովկասում։
Վճարումներ
Հյուսիսային Կովկասի ներքաղաքական կյանքում լուրջ խնդիրներ կան՝ կապված սեփականության և բնակարանային ապահովության հետ։ Եթե պատերազմի ժամանակ մարդկանց տները քանդվեին, բնակիչներին խոստացան վճարել մոտ 300 հազար ռուբլի։ Այնուամենայնիվ, ամեն ինչ այնքան էլ լավ չէ, որքան կարող է թվալ սկզբում։ Օրինակ՝ այս վճարումը ստանալու համար անհրաժեշտ էր կաշառք տալ ընդհանուր գումարի 50%-ի չափով։ Եթե բնակարանն ամբողջությամբ չի քանդվել, ապա այդ մարդիկ իրավունք չունեին փոխհատուցում պահանջելու։ Նման վճարումները ոչ պաշտոնապես դադարեցվել են 2005թ.
Հեռանկարներ
Մաքուր կառավարման համակարգ ստեղծելու, ինչպես նաև շատերից ազատվելու ուղղությամբ գործադրված ջանքերով լուրջ խնդիրներ, բնակչությանը հաջողվել է միջազգային մակարդակով վերականգնել տարածաշրջանը։ Հյուսիսային Կովկասում Ռուսաստանի ճիշտ ներքին քաղաքականության արդյունքում՝ պետական միջոցների նկատմամբ վերահսկողությունը, որոնք հատկացվում են այս հանրապետությունը վերականգնելու համար, թույլ է տալիս տարածաշրջանին դառնալ ավելի հանգիստ և կայուն, քան նախկինում էր։ Նաև Հյուսիսային Կովկասն աստիճանաբար սկսում է փոխազդել Ռուսաստանի այլ մասերի հետ։
Կենտրոնական և Հյուսիսարևմտյան Կովկաս
Հյուսիսարևմտյան և կենտրոնական Կովկասում նույնպես անհրաժեշտ է ճիշտ ներքին քաղաքականություն վարել։ Կովկասի այս հատվածները ներառում են օսական հողերը, ինչպես նաև շատ ուրիշներ։ Մանրամասն անդրադառնալով դրանց՝ պետք է նշել, որ 90-ականներին այդ հողերի մի մասը կորցրեց օսերը։ Եթե խոսենք Ռուսաստանի համար այս տարածքի կարևորության մասին, ապա պետք է նշել, որ այն կապող օղակ է օսերի և ռուսների միջև։ Բացի այդ, հարկ է նշել, որ երկու շրջաններն էլ ուղղափառ են։ Դրա շնորհիվ բնակչությունը գնալով ավելի է մոտենում միմյանց։ Սրան ավելի շուտ դեմ է Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքականությունը Հյուսիսային Կովկասում։
Օսական հողերը Վրաստանի տարածք են մտնում Հայաստանի ուղղությամբ, ուստի երբեմն Վրաստանում կարող են տեղի ունենալ բախումներ, որոնք արդեն սովորական են համարվում և ոչ մեկին չեն զարմացնում։ Քանի որ ազգամիջյան հարաբերությունների և նմանատիպ հակամարտությունների վրա ուշադրություն սրելն այլևս տեղին չէ, այդ հարցերին չի միջամտում նաև Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությունը։ Պետությունը չի միջամտում ազգային հիմունքներով պաշտոնների բաշխմանը, ինչպես նաև բազմաթիվ այլ խնդիրների, բայց դա չի նշանակում, որ երկիրը հավատարիմ է միաձայն կարծիքին։ Պետք է եզրակացնել, որ Ռուսաստանի ներքին քաղաքականությունը Հյուսիսային Կովկասում իրականացվում է։ Ամեն ինչ շարունակվում է սովորականի պես։
Մարզերի համախմբում
Կրիտիկական խնդիրը Հյուսիսային Կովկասի մշակութային զարգացումն է, որը շատ է տարբերվում բուն Ռուսաստանից։ Սրա պատճառով այս տարածաշրջանի միավորումը մնացած նահանգի հետ մի փոքր դժվար է։ Այս պահին գրեթե անհնար է նույնիսկ պատկերացնել, որ այս տարածքի շատ ժողովուրդներ իրենց համարում են ֆեդերացիայի ժողովուրդ՝ միավորվելով նրա հետ։ Մի խոսքով, Հյուսիսային Կովկասում Ռուսաստանի ներքին քաղաքականությունը, սկզբունքորեն, լիովին բացառում է տարածաշրջանների մերձեցումը։
Ամփոփելով՝ հարկ է նշել, որ պայմանավորված է նրանով, որ պետությունը չի փորձում հակամարտությունը լուծել դաշնային մակարդակով և չի պատրաստվում լուծել. կարևոր հարցեր, հանգեցրեց նրան, որ տարածաշրջանը դեռևս աղքատ է և մշտապես գտնվում է ոչ պաշտոնական պատերազմի վիճակում։
Պահանջվող փոփոխություններ
Իրավիճակը կայունացնելու համար անհրաժեշտ է փոխել Հյուսիսային Կովկասի ներքին քաղաքականությունը։ Անհրաժեշտ է սահմանել տեղական պատգամավորների և այլ լիազորված անձանց խիստ հաշվետվողականություն, ինչպես նաև վերահսկել տարածաշրջանի բոլոր ֆինանսական հոսքերը՝ ճնշելով եկեղեցական և ազգային թեմաների շահագործումը իրենց քաղաքական նպատակների համար։ Բացի այդ, անհրաժեշտ է, որ պետությունը վերահսկի տարածաշրջանների տեղական ղեկավարների բոլոր շփումները՝ իսլամական աշխարհի և Իսրայելի ազդեցությունից ազատվելու համար։ Հյուսիսային Կովկասում Ռուսաստանի ներքին քաղաքականության համար առաջին հերթին կարևորագույն խնդիր պետք է լինի վերականգնել տարածաշրջանի ենթակառուցվածքները, արդյունաբերությունը՝ դրանով իսկ բարձրացնելով բնակչության կենսամակարդակը և ավելացնելով նրա թիվը։
