ساختار کمیته ملی ضد تروریسم اسپتسناز آنلاین می شود

مسکو، 15 فوریه. / تاس /. کمیته ملی ضد تروریسم (NAC) ده سال از تأسیس خود را جشن می گیرد. این سازمان برای تشکیل یک سیستم یکپارچه برای مبارزه با تروریسم تشکیل شد که تلاش های همه مجریان قانون و سایر ارگان های دولتی را متحد کرد. NAC یک ساختار بین بخشی هماهنگ کننده است. تصمیم برای ایجاد آن پس از حوادث بسلان در اوستیای شمالی گرفته شد، جایی که در 1 سپتامبر 2004، ستیزه جویان یک مدرسه را تصرف کردند. در نتیجه این حمله تروریستی که به وحشتناک ترین حمله در تاریخ روسیه تبدیل شد، 335 نفر از جمله 186 کودک جان خود را از دست دادند.

از مبارزه تا مخالفت

سیستم یکپارچه ضد تروریستی ایجاد شده در سال 2006 به عنوان پاسخی به اقدامات تروریستی در مقیاس بزرگ اواخر قرن بیستم - اوایل قرن بیست و یکم عمل کرد. به عنوان بخشی از NAC، یک ستاد عملیاتی فدرال تشکیل شد که توسط مدیر FSB اداره می شود. در مناطق، کمیسیون های ضد تروریستی به ریاست رؤسای نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و ستادهای عملیاتی منطقه ای تحت رهبری رؤسای سازمان های امنیت سرزمینی وجود دارد.

به تدریج، NAC از اصطلاح "مبارزه با تروریسم" دور شد، زیرا تنها یک سوم از کل وظایف تعیین شده را تشکیل می دهد، و به سمت اصطلاح "مقابله با تروریسم" رفت. اکنون در روسیه سه وظیفه با موفقیت در سطح مناسب حل می شود: جلوگیری از حملات تروریستی، سرکوب آنها و از بین بردن پیامدهای آنها.

تمام تصمیمات NAC برای تمام ساختارهای قدرت الزام آور است، که این امکان را برای تحکیم تلاش ها در مقابله با تروریسم فراهم می کند.

سازگاری با زندگی آرام

یک عنصر مهم در مقابله با تروریسم در NAC بارها کاهش سطح فعالیت تروریستی و بازگشت به زندگی مسالمت آمیز افرادی که تحت تأثیر ایدئولوژی تروریستی قرار گرفته اند نامیده شده است. برای اولین بار، حل این مشکل در مقیاس وسیع بلافاصله پس از ایجاد NAC در سال 2006 آغاز شد، زمانی که به شبه نظامیان پیشنهاد شد سلاح های خود را زمین بگذارند و عفو برای کسانی که داوطلبانه "جنگل را ترک می کنند" اعلام شد. . تنها در ژوئیه 2006 - ژانویه 2007، طبق NAC، 546 ستیزه جو متقاعد شدند که داوطلبانه تسلیم شوند، و تا پایان "عفو" - بیش از 750 عضو گروه های مسلح غیرقانونی.

اما این عمل بیشتر توسعه یافته است. در "مناطق گرم" و بیش از ده مورد از آنها در روسیه وجود دارد، کمیسیون هایی برای انطباق با یک زندگی مسالمت آمیز ایجاد شد و در طول پنج سال گذشته، حدود 300 نفر متقاعد شدند که از کمک به ستیزه جویان خودداری کنند. آنها داوطلبانه در سازمان های اجرای قانون حاضر شدند، اسلحه های خود را زمین گذاشتند و پس از گذراندن دوران محکومیت خود برای اعمال مرتکب، با یک زندگی آرام سازگار شدند. کمیسیون های انطباق در این امر به آنها کمک می کنند.

سدی بر سر راه تروریست های خارجی

روسیه یکی از اولین کشورهای جهان بود که سیستمی از اقدامات متقابل را تشکیل داد که پاسخ مناسب به خطر فزاینده جنگجویان تروریست خارجی را ممکن می سازد. به گفته آژانس های اطلاعاتی، این دسته بیشتر در نقاط داغ خارج از فدراسیون روسیه فعال است. وضعیت مملو از این واقعیت است که آنها با دریافت تجربه رزمی، آموزش و مهارت در آنجا دیر یا زود به روسیه باز می گردند و تهدیدی برای روس ها به شمار می روند. برای اولین بار در جهان، قانون جزایی فدراسیون روسیه مسئولیت استخدام، تبلیغ ایدئولوژی تروریستی، آموزش و آموزش تروریست ها، مشارکت در فعالیت های رزمی در قلمرو سایر کشورها را به عنوان بخشی از تشکیلات مسلح غیرقانونی معرفی کرد. IAF) بر خلاف قوانین یک کشور خاص و همچنین برای شرکت در گروه های مسلح غیرقانونی در روسیه ایجاد شده است. همه این جنایات جرم انگاری شده است.

علاوه بر این، همانطور که قبلاً در NAC ذکر شد، سرویس‌های ویژه روسیه ایده کاملاً عینی و جامعی از نحوه یافتن افراد تک تک شهروندان فدراسیون روسیه در صفوف گروه تروریستی دولت اسلامی (داعش) ممنوعه در فدراسیون روسیه دارند. و سایر سازمان های تروریستی بین المللی و همچنین اشکال استفاده از آنها برای ارتکاب جنایات تروریستی که امکان ایجاد یک سیستم مناسب مقابله را فراهم می کند.

فعالیت های تروریستی در حال کاهش است

در سال 2015، همانطور که الکساندر بورتنیکوف، مدیر FSB در نشست NAC در دسامبر سال گذشته گفت، "وضعیت در زمینه مقابله با تروریسم در کشور تمایل به عادی شدن دارد، اما به دلیل ادامه فعالیت های گروه های راهزن در شمال دشوار است. قفقاز، گسترش ایدئولوژی تروریسم در شبکه های اجتماعیتشدید فعالیت‌های سازمان‌های تروریستی بین‌المللی به‌ویژه پس از آغاز اقدامات قاطع نیروی هوافضای روسیه علیه گروه داعش (نام سابق داعش - تقریباً تاس) در سوریه.»

با این وجود، فعالیت های تروریستی در روسیه رو به کاهش است. "در نتیجه اقدامات هماهنگ ارگان های دولت فدرال، امکان کاهش 2.5 برابری فعالیت های تروریستی هم در کل کشور و هم در منطقه قفقاز شمالی به میزان 2.5 برابر فراهم شد. سازمان های مجری قانون از 30 جنایت تروریستی جلوگیری کردند که بیش از دستگیر شدند. بورتنیکوف گفت: 770 راهزن و همدستان آنها مقدار قابل توجهی سلاح و مهمات از گردش غیرقانونی خارج شده است.

در جریان عملیات ضد تروریستی، 156 شبه نظامی از جمله 36 رهبر از بین رفتند. از 26 سرکرده گروه های راهزن که با داعش بیعت کردند، 20 نفر خنثی شدند.

بورتنیکوف تأکید کرد که یکی از جهت گیری های اصلی در فعالیت های NAC، کار بر روی پیشگیری از تروریسم است. کیفیت کار کمیسیون های ضد تروریسم در نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه افزایش یافته است، کار آنها موثرتر شده است. شهرداری ها... و به لطف اقدامات فعال برای محافظت از فضای اینترنت روسیه در برابر تبلیغات تروریستی و افراطی، تنها در نیمه اول سال 2015 بیش از 3 هزار منبع اطلاعاتی مسدود شد.

نیروهای نظم و قانون موفق شدند از خروج بیش از 100 شهروند فدراسیون روسیه به سوریه و عراق جلوگیری کنند.

مسکو، 10 مارس - ریانووستی.کمیته ملی ضد تروریسم (NAC) فدراسیون روسیه، یک نهاد دانشگاهی که فعالیت های ضد تروریستی را در سطح ایالتی هماهنگ و سازماندهی می کند، روز پنجشنبه دهمین سالگرد تأسیس خود را جشن می گیرد.

در طول این ده سال، یک سیستم قدرتمند سراسری برای مقابله با تروریسم در روسیه ایجاد شده است. در نتیجه کار او در کشور، فعالیت های تروریستی به تدریج کاهش یافته است.

تاریخچه ایجاد NAC

در پایان قرن بیستم، تروریسم به یک پدیده جهانی تبدیل شد. روسیه با متحمل خسارات جانی و مادی قابل توجهی یکی از اولین کشورهایی بود که با آن روبرو شد. یک تهدید واقعی برای تمامیت ارضی کشور وجود داشت. همه اینها از رهبری فدراسیون روسیه خواستار اقدامات فوری و قاطع برای ایجاد یک سیستم مناسب برای مبارزه با تروریسم بود.

NAC در مورد مقابله با تروریست ها در روسیه صحبت کردیوگنی ایلین، معاون اول رئیس ستاد NAC گفت: در سال 2015، روسیه موفق شد از فعال شدن تروریست های زیرزمینی جلوگیری کند، حتی یک حمله تروریستی در این کشور رخ نداد.

پس از یکی از بزرگترین و بدبینانه ترین حملات در سپتامبر 2004، تاریخ مدرن- تصرف مدرسه ای در شهر بسلان (اوستیای شمالی) که منجر به کشته شدن 342 نفر از جمله 186 کودک شد، ولادیمیر پوتین رئیس جمهور روسیه تصمیم گرفت تا رویکردها را نسبت به فعالیت های ضد تروریستی تغییر اساسی دهد.

«مبارزه با تروریسم باید به معنای واقعی یک امر سراسری شود و به همین دلیل است که مشارکت فعال همه نهادها در آن بسیار مهم است. نظام سیاسیپوتین در یک نشست بزرگ دولت روسیه در سپتامبر 2004 گفت، از کل جامعه روسیه.

در اوایل سال 2006، قانون فدرال "در مورد مقابله با تروریسم" و فرمان ریاست جمهوری "در مورد اقدامات برای مقابله با تروریسم" یک قانون کلی و کیفی جدید ایجاد کرد. سیستم دولتیمقابله با این پدیده خطرناک

شکل‌گیری آن مبتنی بر گذار از سرکوب عمدتاً اجباری کانون‌های تروریسم (مبارزه با تروریسم) به کار همه جانبه در این زمینه (مقابله با تروریسم) بود. سیستم جدیدشامل اقداماتی برای شناسایی، پیشگیری، سرکوب، افشای و تحقیق درباره اقدامات تروریستی و همچنین فعالیت هایی برای پیشگیری از تروریسم، به حداقل رساندن و از بین بردن پیامدهای مظاهر آن است.

در 10 مارس 2006، کمیته ملی ضد تروریسم (NAC) به عنوان اصلی ترین ساختار سازمانی هماهنگ کننده این کار تشکیل شد. برای سازماندهی همکاری بین بخشی برای سرکوب اقدامات تروریستی و مدیریت عملیات ضد تروریستی، ستاد عملیاتی فدرال (FOSH) در ساختار آن ایجاد شد.

این نهادهای دولتی شامل روسای سرویس امنیت فدرال، وزارت امور داخلی، وزارت حمل و نقل، وزارت بهداشت و سایر سازمان های دولتی است. یکی از ویژگی های مهم کمیته این است که علاوه بر رؤسای دستگاه های اجرایی فدرال، نمایندگان رهبری هر دو اتاق پارلمان روسیه، اداره ریاست جمهوری فدراسیون روسیه و دولت روسیه نیز در آن حضور دارند. رئیس NAC به طور رسمی مدیر FSB روسیه است.

چارچوب مبارزه با تروریسم

کار مبارزه با تروریسم در تمام مناطق کشور سازماندهی می شود که در آن کمیسیون های ضد تروریسم مربوطه (ATC) به ریاست رؤسای موضوعات فدراسیون روسیه و ستادهای عملیاتی به سرپرستی رؤسای سازمان های امنیت سرزمینی تشکیل می شوند. ، ایجاد شده است.

ستاد مبارزه با تروریسم در مناطق دریایی روسیه ظاهر می شودرئیس جمهور روسیه دستور ایجاد ستاد عملیاتی در تعدادی از شهرهای ساحلی را صادر کرده است که از آنجا عملیات مبارزه با تروریسم و رهبری در مبارزه با تروریسم انجام می شود.

اکنون ایجاد ساختارهای مناسب در سطح مدیریت اولیه - شهرداری ها در حال تکمیل است که امکان تکمیل را فراهم می کند تمام و کمالتشکیل یک عمود واحد از سیستم ضد تروریستی از سطح فدرال به سطح محلی.

برای اطمینان از عملکرد NAC و FOS به صورت مستمر، تجزیه و تحلیل وضعیت سیستم ملی مقابله با تروریسم، تهیه پیشنهادات لازم برای بهینه سازی آن، و همچنین کنترل و ارائه کمک های عملی و روش شناختی به ضد تروریسم. کمیسیون های تروریستی و مقرهای عملیاتی در مناطق روسیه، FSB یک دستگاه از کمیته ملی ضد تروریسم ایجاد کرده است.

بدین ترتیب، مبنای سازمانیمقابله با تروریسم در حال حاضر در قالب دو عمودی به هم پیوسته ارائه شده است که اقدامات ضد تروریستی را در فدراسیون روسیه مدیریت می کند. اولین آنها شامل ساختارهای هماهنگ کننده کار مقامات اجرایی در پیشگیری از تروریسم و همچنین به حداقل رساندن و حذف مظاهر آن است: NAC و ATK. عمود دوم ساختارهایی است که اقدامات مبارزه با تروریسم را مدیریت می کنند: FOS و ستاد عملیاتی در مناطق.

یک رویکرد پیچیده

سیستم ایجاد شده دارای تعدادی ویژگی قابل توجه است.

اول از همه، این یک راه حل جامع برای مسائل در هر سه حوزه مقابله با تروریسم است - پیشگیری، شناسایی و متعاقب آن حذف علل و شرایط مساعد برای ارتکاب اقدامات تروریستی. مبارزه با تروریسم؛ به حداقل رساندن و از بین بردن پیامدهای تظاهرات آن.

FSB: تعداد افرادی که از افراط گرایی و تروریسم دست کشیدند افزایش یافته استالکساندر بورتنیکوف، رئیس کمیته ملی ضد تروریسم فدراسیون روسیه، رئیس FSB گفت که این امر با مجموعه ای از اقدامات پیشگیرانه هدفمند تسهیل شد.

علاوه بر این، در اخیراتلاش های اصلی به طور خاص بر پیشگیری از تروریسم، از جمله مقابله با ایدئولوژی آن متمرکز است. به منظور مقابله با تروریسم، دولت در حال انجام فعالیت های پیشگیرانه و پیشگیرانه است. طرح جامع مقابله با ایدئولوژی تروریسم در فدراسیون روسیه برای سال های 2013-2018 در حال اجراست.

NAC توجه قابل توجهی به جلوگیری از فرآیندهای مخرب در محیط جوانان دارد. کار هدفمندی در روسیه برای مقابله با اطلاعات تروریسم در حال انجام است. اقداماتی برای روشن شدن ماهیت و خطر اجتماعی تروریسم انجام می شود که به شکل گیری رد مداوم ایدئولوژی تروریستی توسط جامعه کمک می کند. مکانیسم ها برای تسهیل اجرای موثر اقدامات برای مقابله با ایدئولوژی تروریسم در حال بهبود هستند. در سال های اخیر کارهای زیادی در زمینه آموزش برای هماهنگ کردن روابط بین قومیتی، آموزش دانش آموزان به سمت موقعیت مدنی فعال، میهن پرستی و رد ایدئولوژی تروریسم و افراط گرایی انجام شده است.

علاوه بر این، در زمینه مقابله با تروریسم بین مقامات مختلف اجرایی تقسیم بندی واضحی از صلاحیت ها وجود دارد.

رؤسای تمام ساختارهای هماهنگی (اکنون، FOSH، کمیسیون های ضد تروریستی و ستادهای عملیاتی در مناطق) از حیطه اختیارات لازم برخوردارند. آنها حق دارند و موظفند به صورت جداگانه و بدون توافق قبلی با مقامات فدرال تصمیمات محلی اتخاذ کنند و اجرای آنها را در چارچوب اختیارات خود سازماندهی کنند. ساختار NAC و FOS فقط شامل رؤسای وزارتخانه ها و ادارات ذینفع است، آنها اختیار دارند که تصمیمات نهایی را خودشان اتخاذ کنند.

اجرای اجباری تصمیمات NAC توسط مقامات دولتی، سازمان ها، مقامات و شهروندان در سطح قانونگذاری مقرر شده است. مسئولیت اداری برای عدم رعایت تصمیمات NAC ایجاد شد.

مسئولیت شخصی رهبران مربوطه تقویت شده است (در زمینه مقابله با تروریسم - روسای نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، در زمینه مبارزه با تروریسم - روسای ارگان های سرزمینی FSB).

رزمایش های بین المللی ضد تروریستی به طور منظم در روسیه برگزار می شود که نمایندگان کشورهای مختلف خارجی و سازمان های بین المللی به عنوان ناظر در آن دعوت شده اند.

همانطور که کارشناسان خاطرنشان می کنند، در نتیجه این تغییرات، کاستی های سیستمی قوانین قبلی موجود ضد تروریستی برطرف شد، یک نهاد قانونی برای پیشگیری از تروریسم ایجاد شد که قبلا به عنوان ابزار کمکی در سرکوب مظاهر تروریستی در نظر گرفته می شد. . این درک پدیدار شده است که تروریسم یک پدیده پیچیده اجتماعی-سیاسی است و یک جرم جنایی عادی نیست و یک رویکرد قهرآمیز نمی تواند در مبارزه با آن غالب باشد.

پشتیبانی قانونی

به موازات کار ساختاری، چارچوب قانونی و نظارتی برای مقابله با تروریسم در حال بهبود بود.

در تدوین قانون فعلی، در 5 اکتبر 2009، رئیس جمهور روسیه مفهوم مقابله با تروریسم در روسیه را تصویب کرد - یک سند اساسی که مفاد قانون فدرال "مقابله با تروریسم" را تکمیل کرد و رویکردهای کلیدی فدراسیون روسیه را تدوین کرد. برای سازماندهی بیشتر فعالیت های ضد تروریستی.

هنگام توسعه این مفهوم، عوامل اساسی مانند گسترش جغرافیای تروریسم و شخصیت بین المللی سازمان های تروریستی، افزایش سطح سازماندهی فعالیت های تروریستی و ایجاد تشکیلات تروریستی بزرگ با زیرساخت های توسعه یافته در نظر گرفته شد. . تمایل تروریست ها به در اختیار داشتن سلاح نیز مورد توجه قرار گرفت. کشتار جمعیتلاش برای استفاده از تروریسم به عنوان ابزار مداخله در امور داخلی کشورها.

در دسامبر 2015، با فرمان رئیس جمهور روسیه، استراتژی امنیت ملی فدراسیون روسیه تصویب شد و فرمان ریاست جمهوری "در مورد اقدامات برای بهبود" تحت کنترل دولتدر زمینه مقابله با تروریسم "، که مقررات جدیدی را در مورد NAC تصویب کرد.

با در نظر گرفتن این واقعیت که اقدامات قهرآمیز برای مبارزه با تروریسم فقط تأثیر موقتی دارد و اجازه نمی دهد آن را کاملاً ریشه کن کند، قوانین داخلی توجه زیادی به پیشگیری (پیشگیری) از تروریسم می کند. این کار در تعدادی از زمینه های اصلی ادامه دارد - ایجاد سیستمی برای مقابله با ایدئولوژی تروریسم. اجرای اقدامات قانونی، سازمانی، عملیاتی، اداری، امنیتی، نظامی و فنی با هدف تضمین حفاظت ضد تروریستی از اهداف احتمالی تجاوزات تروریستی؛ تقویت کنترل بر رعایت رژیم های اداری و قانونی.

مراقبت از افرادی که در جریان حمله تروریستی آسیب دیدند نیز مهم شناخته شده است. در راستای اجرای اقدامات برای به حداقل رساندن و از بین بردن پیامدهای مظاهر تروریسم، وظایف ارائه کمک های فوری پزشکی، انجام اقدامات امداد و نجات اضطراری و آتش نشانی، توانبخشی اجتماعی افراد آسیب دیده در نتیجه حمله تروریستی و کسانی که در سرکوب آن مشارکت داشتند، جبران خسارت معنوی و مادی به افراد در حال حل شدن است.قربانیان حمله تروریستی.

جایگاه ویژه ای در مفهوم به تامین منابعفعالیت های ضد تروریستی

در چارچوب برنامه های هدف فدرال مربوطه، اقداماتی به طور جامع اجرا می شود که امکان ایجاد یک سیستم آموزشی واحد را برای کارکنان بخش های مختلف متخصص در مبارزه با تروریسم، بهبود سیستم های فنی ویژه مدرن و روش های به دست آوردن اطلاعات فعال در مورد اقدامات و روش ها فراهم می کند. نیات گروه های تروریستی علاوه بر این، در چارچوب FTP، تجهیزات و سلاح های جدید برای سرکوب اقدامات تروریستی در حال توسعه است.

یک مرحله مهم در کار بهبود قوانین ضد تروریسم، ایجاد یک سیستم پلکانی واکنش موقعیتی به تهدیدات تروریستی بود که رویه جهانی را توسعه می داد. در چارچوب این سیستم، امکان ایجاد سه سطح خطر تروریستی بالا - "آبی"، بالا - "زرد"، بحرانی - "قرمز" در نظر گرفته شده است.

معرفی سطوح تهدید تروریستی حقوق و آزادی های شهروندان را محدود نمی کند، اما نیاز به پذیرش را فراهم می کند. اقدامات اضافیمقامات برای جلوگیری از یک اقدام تروریستی احتمالی. علاوه بر این، در چارچوب این سیستم سطوح خطر تروریستی، الزامات بالاتری بر تعامل بین روسای ستادهای عملیاتی و کمیسیون های ضد تروریستی در نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه تحمیل می شود.

به نتایج دست یافت

به طور کلی، در نتیجه اقدامات انجام شده در روسیه، فعالیت تروریستی به تدریج کاهش می یابد.

در دسامبر 2015، در نشست مشترک کمیته ملی ضد تروریسم و ستاد عملیات فدرال، الکساندر بورتنیکوف، مدیر FSB، خاطرنشان کرد که وضعیت در زمینه مقابله با تروریسم در فدراسیون روسیه تمایل به عادی سازی را حفظ کرده است، اما همچنان دشوار است.

اصلی ترین تهدیدات تروریستی مانند گذشته ناشی از فعالیت گروه های راهزن در قفقاز شمالی است. مشکل مقابله با تامین منابع فعالیت های تروریستی هنوز حاد است. گزینش و جذب اتباع روسیه برای حضور در سازمان های تروریستی بین المللی ادامه یافت. فعالیت گسترش ایدئولوژی تروریستی و افراطی از طریق اینترنت کاهش نمی یابد. هنوز خطر حملات تروریستی در کریمه و سایر مناطق روسیه در مرز اوکراین وجود دارد.

تهدیدات ناشی از گروه دولت اسلامی ممنوعه در روسیه و سایر سازمان های تروریستی بین المللی ایجاد شده است.

سرویس های ویژه روسیه همه چیز را انجام می دهند مرحله اولیهبرای انجام حملات پیشگیرانه علیه شبه نظامیانی که برای ارتکاب جنایت در قلمرو فدراسیون روسیه آماده می شوند. قاعدتاً این رویارویی از دید عموم پنهان است و علنی نمی شود. و تنها بر اساس گزارش های رسمی فردی، شهروندان می توانند در مورد اثربخشی اقدامات ضد تروریسم قضاوت کنند.

از این رو چندی پیش تروریست های داعش اقدام به اعزام یک گروه ده نفره به روسیه کردند. این گروه دارای افسانه مفصلی بود که طبق آن اعضای آن ظاهراً در ترکیه تجارت می کردند و سپس اتومبیل ها را از لهستان به روسیه می بردند.

راهزنان پاسپورت های "تمیز" داشتند و باید یکی یکی و متوالی یکی یکی به روسیه می آمدند تا قانونی شوند. وظیفه آنها حرکت به سمت قفقاز شمالی، برقراری ارتباط با یکی از گروه های راهزن در آنجا و راه اندازی فعالیت های تروریستی فعال در پایگاه آن بود.

با این حال، این برنامه ها قرار نبود محقق شود - با همکاری سرویس های ویژه سایر کشورها، آژانس های امنیتی روسیه ورود اولین گروه از راهزنان به روسیه را ردیابی کردند و به سرعت فعالیت آن را متوقف کردند. اکنون همه راهزنان تحت بررسی هستند.

از نتایج مهم کار در سال 2015 می توان به عدم اجازه تشدید فعالیت های تروریستی در این قلمرو اشاره کرد. قفقاز شمالیو انتقال آن به خارج از منطقه. ما موفق شدیم از 30 جنایت جلوگیری کنیم که بیشتر آنها در قلمرو منطقه فدرال قفقاز شمالی بود. در همه موضوعات منطقه فدرال قفقاز شمالی، تعداد این جنایات به طور مداوم کاهش می یابد.

در کل کشور، تعداد جرایم تروریستی که جان و سلامت شهروندان را تهدید می کند، 2.5 برابر کاهش یافته است.

در جریان عملیات‌های ضد تروریستی و اقدامات عملیاتی - رزمی، 156 شبه‌نظامی از جمله 36 رهبر در سال گذشته نابود شدند. در میان آنها چند تن از رهبران سازمان تروریستی بین المللی "امارت قفقاز" از جمله علیاصخاب کبکوف و ماگومد سلیمانوف وجود دارند. 20 رهبر باندی که با داعش بیعت کرده بودند خنثی شد. به عنوان یکی از نتایج مهم کار ضد تروریستی، اشاره شد که حذف سرکردگان اصلی، عملاً فعالیت سطح مدیریتی راهزنان زیرزمینی را فلج کرد.

علاوه بر خنثی سازی اعضای فعال گروه های راهزن زیرزمینی، در سال 2015 اقدامات هماهنگ نیروهای امنیتی FSB، وزارت امور داخلی و وزارت دفاع، با نقش هماهنگ کننده ستاد عملیاتی و کمیسیون های ضد تروریستی در منطقه تشکیل شد. نهادهای فدراسیون روسیه این امکان را فراهم کردند که آسیب قابل توجهی به پایگاه مادی و منابع تشکیلات راهزن وارد کنند.

در نتیجه 387 انبار و پایگاه شبه نظامیان شناسایی و منهدم شد. 175 بمب دست ساز خنثی شده است. بیش از 3.5 تن مواد منفجره، حدود سه هزار مین، گلوله و نارنجک، بیش از هزار واحد کشف و ضبط شد. سلاح گرمو 168 هزار گلوله. علاوه بر این، 42 کارگاه و آزمایشگاه مخفی برای ساخت بمب های دست ساز، تعمیر و تغییر سلاح های سبک در روسیه منحل شده است.

تجربه روسیه برای جهان

موفقیت های به دست آمده، به گفته کارشناسان، اول از همه با اجرای صحیح قانون ضد تروریسم و عملکرد یک سیستم موثر مقابله با تروریسم در فدراسیون روسیه توضیح داده می شود.

نتیجه قابل توجه اقدامات ضد تروریستی انجام شده تا حد زیادی ناشی از انسجام و هماهنگی اقدامات همه ساختارهای متقابل است و تجربه روسیه به وضوح این را ثابت می کند. به گفته کارشناسان، دقیقاً در این امر - پیشگیری از تروریسم، از جمله مقابله با ایدئولوژی آن، تشکیل و آموزش پیشگیرانه نیروها و ابزارهای دخیل در عملیات نظامی، و همچنین اثربخشی اقدامات ضد تروریسم در حال انجام است. شرایط اصلی افزایش اثربخشی کل سیستم مقابله با تروریسم.

لازم به ذکر است که NAC و ساختارهای تشکیل دهنده آن به طور کامل حق شهروندان برای دریافت سریع از طریق ابزار را درک می کنند. رسانه های جمعیاطلاعات قابل اعتماد در مورد فعالیت های ارگان های دولتی. مردم به موقع در مورد جنایات تروریستی یا تهدید به ارتکاب آنها و همچنین اقدامات برای به حداقل رساندن و از بین بردن عواقب این جنایات مطلع می شوند. مهم ترین اطلاعات در پورتال رسمی اینترنتی NAC منتشر شده است، جایی که همه می توانند پاسخ بسیاری از سوالات مورد علاقه در مورد فعالیت های ضد تروریسم در روسیه را بیابند.

کمیته ملی ضد تروریسم قصد ندارد به همین جا بسنده کند. با گذشت زمان، سیستم ملی مقابله با تروریسم توسعه می یابد، انعطاف پذیرتر می شود، وجهه جهانی از جمله بین المللی پیدا می کند، که برای آن همه سازمان های بین المللی علاقه مند و کشورهای منفرد... روسیه آماده چنین همکاری هایی است.

در دهه های اخیر، تروریسم به عاملی تبدیل شده است که نه برای افراد (مانند امپراتوری روسیه)، بلکه حتی برای دولت ها یا به طور کلی امنیت بین المللی را تهدید می کند. در روسیه، برخی از ایالت های سابق اتحاد جماهیر شورویو در خاورمیانه، تروریسم به ابزاری برای تأثیر منفی بر نظم قانون اساسی موجود و نقض تمامیت ارضی تبدیل شده است. در همین راستا کمیته ملی مبارزه با تروریسم در سال 2006 تأسیس شد.

وظایف اصلی کمیته ضد تروریستی

این سازمان در حال مبارزه با تروریسم است. این مفهوم شامل اقدامات زیر است:

شناسایی و در آینده از بین بردن علل و شرایطی که در گذشته به کمیسیون کمک کرده است.
شناسایی، سرکوب، افشای، پیشگیری و بررسی مرتکب (مبارزه مستقیم).
به حداقل رساندن یا حذف کامل پیامدهای تروریسم.

علاوه بر این، کمیته ضد تروریستی فعالیت های اداری را انجام می دهد. دومی فرض می کند:

تهیه پیشنهادات به رئیس جمهور فدراسیون روسیه و دولت در زمینه مبارزه با تروریسم.
بهبود قوانین فدراسیون روسیه در زمینه مقابله با تروریسم؛
مشارکت در همکاری بین المللیتوسعه و اجرای مشترک پروژه ها، معاهدات بین المللی.
تهیه پیشنهادات برای تضمین حفاظت از مردم در برابر اقدامات تروریستی.

حقوقی که طبق قانون به کمیته اعطا شده است

کمیته ملی ضد تروریسم در فعالیت های خود حق دارد:

تصمیم گیری مستقل در مورد امنیت؛
کنترل اقدامات مقامات فدرال در مقابله با تروریسم؛
دریافت اطلاعات لازم از مقامات، دولت های محلی و سازمان های عمومی؛
تشکیل بدنه های کاری و مشارکت در کار مقابله با تروریسم مقاماتو متخصصان فردی؛
ارائه پیشنهاد در مورد موضوعاتی که نیاز به تصمیم رئیس جمهور فدراسیون روسیه دارد.

بنابراین، کمیته ضد تروریستی از حقوق کافی برای اجرای موفقیت آمیز وظایف تعیین شده برخوردار است.

ترکیب ستاد عملیاتی

ترکیب کمیته، گروه ها پاسخ سریعو ستاد عملیاتی توسط کمیته ملی ضد تروریسم فدراسیون روسیه (ستاد عملیاتی سازمان) تنظیم می شود امروز شامل روسای ارگان های سرزمینی FSB و وزارت امور داخلی است که به ترتیب رئیس هستند. کارکنان و معاون او؛ رئیس بخش فدرال وزارت شرایط اضطراری؛ رئیس ارگان سرزمینی خدمات فدرال کنترل مواد مخدر؛ نماینده نیروهای مسلح (طبق توافق) و معاون یکی از بالاترین مقامات در سطح فدرال.

عملیات ضد تروریستی

فعالیت‌های نهاد مجاز، اگر منحصراً به اقدامات تروریستی بزرگ محدود شود، کاملاً بی‌اثر خواهد بود. کمیته ضد تروریسم روسیه دائماً سطح تهدید تروریستی را رصد می کند و در صورت لزوم به سرعت عملیات ضد تروریستی را انجام می دهد.

اخیراً عملیات ضد تروریسم کمیته بر روی قفقاز شمالی متمرکز شده است. در سال 2014 خاطرنشان شد که در نتیجه فعالیت های این سازمان، تعداد جنایات تروریستی نسبت به دوره گزارش قبلی سه برابر کاهش یافته است. با این حال، وضعیت همچنان متشنج است.

در آگوست 2016، کمیته ضد تروریسم از حملات تروریستی در جمهوری کریمه جلوگیری کرد. موارد اقدامات غیرقانونی فرض شده بود عناصر ضروریزیرساخت و پشتیبانی حیاتی شبه جزیره

سطوح تهدید تروریستی

کمیته ملی ضد تروریسم نهادی است که فعالیت های پیشگیرانه و آموزشی را نیز انجام می دهد. این ساختار یک طبقه بندی از سطوح تهدید تروریستی و توصیه های مناسب به مردم ایجاد کرده است. بنابراین، وجود دارد:

سطح آبی (افزایش یافته) تهدید تروریستی: اگر اطلاعاتی وجود داشته باشد که نیاز به تأیید اضافی در مورد انجام ادعایی یک حمله تروریستی دارد.
سطح زرد (بالا) تهدید تروریستی: در صورت وجود اطلاعات تایید شده در مورد یک حمله تروریستی قریب الوقوع.
سطح قرمز (بحرانی) تهدید تروریستی: زمانی که یک حمله تروریستی انجام می شود یا اقداماتی که مستقیماً یک حمله تروریستی مشکوک را نشان می دهد.

کمیته ملی ضد تروریسم فدراسیون روسیه در راستای اقداماتی برای جلوگیری از حملات تروریستی و اطلاع رسانی به مردم توصیه هایی را صادر می کند و تمرین هایی را (برای خبرنگاران) انجام می دهد. دستورالعمل‌های روشنی برای عموم برای موارد زیر ایجاد شده است:

شناسایی بمب یا هر شی مشکوک؛
رفتار در یک جمعیت در طول یک حمله تروریستی (در حین له کردن)؛
ترتیب اقدامات مقامات در صورت تهدید تروریستی؛
رفتار یک فرد گروگان و غیره.

گسترده ترین آنها توصیه های کلی کمیته ضد تروریسم و تشریح رویه شهروندان برای اقدام در هر یک از سطوح تهدید تروریستی است. توصیه های عمومیفهرست کاملی از اقدامات قابل قبول، ضروری و ناایمن را شامل شود:

هنگامی که یک شی که به طور بالقوه می تواند یک وسیله انفجاری باشد شناسایی می شود: شما نباید شی را لمس کنید یا آن را حرکت دهید، باید زمان تشخیص اشیاء را تعیین کنید، افراد را تا آنجا که ممکن است ببرید و منتظر رسیدن گروه ضربت باشید.
دریافت پیام اعلام تخلیه: وسایل شخصی و مدارک لازم را ببرید، گاز، آب، برق را قطع کنید، به بیماران، سالمندان، معلولان و کودکان و ... کمک کنید.
رفتار در جمع: به هر طریقی سعی کنید روی پاهای خود بمانید، سعی نکنید بیرون بیایید (این مملو از صدمات است)، اما همچنین اگر فرد هنوز مستقیماً در بین جمعیت نیست، به آن ملحق نشوید، دستان خود را در آن نگه ندارید. جیب شما و غیره
هنگام گروگان گیری: برای جلوگیری از اقداماتی که ممکن است تروریست ها را به استفاده از سلاح تحریک کند، عدم نشان دادن قهرمانی، پیروی از دستورات تروریست ها در صورت لزوم، در مواردی که نیاز به کمک پزشکی است، مجرمان باید به طور خلاصه و با آرامش در این مورد مطلع شوند.
رفتار در عملیات ضد تروریستی: به سمت افسران اطلاعاتی فرار نکنید، روی زمین دراز بکشید، سر خود را با دستان خود بپوشانید، در صورت تماس با تروریست ها صحبت کنید، خونسردی خود را حفظ کنید.
ربودن هواپیما (رباینده هواپیما توسط تروریست ها): از هرگونه اقدامی که ممکن است تروریست ها را تحریک کند باید اجتناب شود، در ابتدای عملیات نجات، موقعیتی را اتخاذ کنید که اجازه استفاده از گروگان به عنوان سپر انسانی (سقوط یا مخفی شدن) را ندهد. پشت صندلی، سرش را با دستانش می پوشاند).
تهدید به ارتکاب یک اقدام تروریستی.