Համաշխարհային ցամաքային ուժի 1917 թ. Խորհրդային իշխանության հաստատումը. Խորհրդային պետությունների առաջին հրամանագրերը

Խաղաղության հրամանագիր(հոկտեմբերի 26 (նոյեմբերի 8)) առաջարկել է անհապաղ դադարեցնել պատերազմը և սկսել բանակցություններ բոլոր պատերազմող երկրների միջև՝ խաղաղություն կնքելու առանց օտար հողերի գրավման և այնտեղ ապրող ժողովուրդների բռնի բռնակցման և առանց փոխհատուցումների։ Խաղաղության պայմանները մերժվեցին Ցարական և ժամանակավոր կառավարության կողմից կնքված բոլոր գաղտնի պայմանագրերը և ազդարարեցին դրանց առաջիկա ամբողջական հրապարակումը։Խաղաղության մասին դեկրետը, որը հավակնում էր պետական ​​ակտի կարգավիճակին, ուներ ընդգծված քարոզչական ուղղվածություն։ Այժմ նա դիմեց կառավարություններին, հետո նրանց գլխով դեպի պատերազմող երկրների ժողովուրդներին։ Նա ոչնչացնում էր պատերազմի ավարտի դաշնակիցների կողմից ընդհանուր առմամբ ճանաչված բանաձևը. նրա կոչը բոլոր հակամարտող ուժերին, ներառյալ Գերմանիային, թաքցնում էր առանձին խաղաղության սպառնալիքը և միակողմանիորեն փոխում էր Ռուսաստանի նախկին պարտավորությունները: Ճանաչելով արդարացի խաղաղություն՝ առանց անեքսիաների և փոխհատուցումների՝ Հրամանագիրը պարունակում էր կետ, որ այս պահանջը չպետք է համարվի վերջնագիր, և որ կարելի է դիտարկել խաղաղության ցանկացած այլ պայման: Այսպիսով, քաղաքական հռչակագիրը հավակնում էր սահմանել դիվանագիտական ​​խաղի կոնկրետ ձևեր։ 1917 թվականի դեկտեմբերին նախ դաշնակիցները, ապա Գերմանիան մերժեցին պատերազմի ավարտի բոլշևիկյան սխեման։ Խաղաղության դեկրետը չավարտեց պատերազմը, այն միայն իրավաբանորեն ճանաչեց դրա անհնարինությունը Ռուսաստանի համար, որի կազմալուծվող բանակը չէր կարող ոչ կռվել, ոչ էլ պարզապես գոյություն ունենալ որպես ամբողջություն:

Հողային հրամանագիր(հոկտեմբերի 26 (նոյեմբերի 8)) հիմնված էր 242 գյուղացիական հրամանների ամփոփագրի վրա, և դա միայն սահմանափակեց Լենինի հռետորական աշխատանքը։ Հրամանագրով հողի սեփականատիրոջ իրավունքը վերացվել է անմիջապես և առանց որևէ մարման: Ամբողջ հողը հանձնվեց գյուղացիական պատգամավորների մեծ հողային կոմիտեներին և շրջանային սովետներին մինչև Հիմնադիր ժողովը։ Արգելվել է բռնագրավված գույքին վնաս պատճառելը և նախատեսվում է դրա խիստ պաշտպանությունը։ Հողամասերի մասնավոր սեփականության իրավունքը վերացավ՝ հողամասերը հնարավոր չէր վաճառել, գնել, փոխանակել կամ գրավ դնել։ Երկրի աղիքները, ինչպես նաև անտառներն ու ջրերը, որոնք ազգային նշանակություն ունեին, փոխանցվեցին պետության բացառիկ օգտագործմանը։ Հողատարածքը բաշխվել է «աշխատողների միջեւ», կախված տեղական պայմանները, ըստ աշխատանքի կամ սպառման մակարդակի (այսինքն՝ ըստ աշխատողների կամ ուտողների թվի)։ Հրամանագիրը միայն արագացրեց 1917 թվականի ագրարային հեղափոխությունը, բայց այն չծառայեց որպես դրա սկիզբ և չդադարեցրեց սովորական կողոպուտը, որի արդյունքում հողատերերի հողերը բռնագրավվեցին նույնիսկ մինչև հողի մասին օրենքի հրապարակումը։ Գյուղացիական հուզումները այս պահին մեծ թափ ստացան պետության անարխիայի արդյունքում, ինչը հնարավոր դարձրեց օրինական կարգի անպատիժ խախտումը։

Հիմնադիր խորհրդարանի ճակատագիրը.

1917 թվականի աշնանը կազմվեց Սահմանադիր ժողովի ընտրությունների մասին օրենք և որոշվեցին դրանց ժամկետները։ Քվեարկությունը տեղի ունեցավ 1917 թվականի նոյեմբերի 12-ին։ Բոլշևիկները ստացան ձայների 24%-ից մի փոքր պակաս՝ դրանից մի փոքր առաջ։ - կոչվում են «բուրժուական» կուսակցություններ։ Բոլշևիկները ստիպված եղան հրաժարվել Հիմնադիր ժողովը որպես քաղաքական էկրան օգտագործելուց։ Նրանք ընդունել են ընտրությունների արդյունքները։ Նրանք մերժեցին միատարր սոցիալիստական ​​կառավարության գաղափարը, որը պետք է փոխարիներ սովետին ժողովրդական կոմիսարներեւ բաղկացած է բոլոր ձախ կուսակցությունների ներկայացուցիչներից։ Միևնույն ժամանակ, բոլշևիկները գնացին դաշինք ստեղծելու Ձախ ՍՌ-ների հետ՝ նրանց առաջարկելով մի քանի ոչ այնքան նշանակալից պաշտոններ կառավարությունում։ Այսպիսով, մանևրելով իշխող խումբարդեն այն ժամանակ ուներ իր սահմանները։ Երբ նրանց դիրքերի համար իրական վտանգ առաջացավ, նոր իշխանությունները չվարանեցին հետևողականորեն և կոշտ կերպով վերացնել այն ամենը, ինչ կանգնեցնում էր իրենց ճանապարհին։ Արդեն 1917 թվականի հոկտեմբերի վերջին - նոյեմբերի սկզբին, կենտրոնական պաշտոնյաների պաշտոնանկություններ և ձերբակալություններ. պետական ​​մարմիններովքեր հրաժարվեցին կատարել սովետական ​​հրամանագրերը։ 1917 թվականի նոյեմբերին՝ Պետրոգրադի հեղաշրջումից մի քանի օր անց, արգելվեցին բոլոր խոշոր «բուրժուական» թերթերը։ Այս միջոցը շուտով ազդեց «սոցիալիստական» մամուլի վրա, որը չդադարեց քննադատել բոլշևիկյան կոմիսարների գործողությունները։

1917 թվականի նոյեմբերի 28-ին հրապարակվեց «Հեղափոխության դեմ քաղաքացիական պատերազմի առաջնորդներին ձերբակալելու մասին» հրամանագիրը։ Նա նշել է, որ «Կադետական ​​կուսակցության առաջատար ինստիտուտների անդամները՝ որպես ժողովրդի թշնամիների կուսակցություն, ենթակա են ձերբակալության և դատավարության հեղափոխական տրիբունալների կողմից»։ Փաստորեն, սա պատանդների ինստիտուտի առաջին դիմումն է՝ կուրսանտները մեղավոր են ճանաչվել Լ.Գ. Կորնիլովը և Ա.Մ. Կալեդինը, ով ցրել է սովետները Դոնի վրա։ Ի վերջո, 1917 թվականի դեկտեմբերի 7-ին Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը ձևավորում է դիվերսիաների դեմ պայքարի հանձնաժողով, որը հետագայում կոչվեց Հակահեղափոխության և դիվերսիայի դեմ պայքարի համառուսաստանյան արտակարգ հանձնաժողով (VChK):

Հունվարի 7-ին հրապարակվել է Համառուսաստանյան կենտրոնական գործադիր կոմիտեի որոշումը Հիմնադիր ժողովը ցրելու մասին։ Դա պայմանավորված էր նախ նրանով, որ նոյեմբերի 12-ի ընտրությունների արդյունքներն այլևս չեն արտացոլում երկրում ուժերի իրական հարաբերակցությունը, որը փոխվել էր հօգուտ բոլշևիկների, և, երկրորդ, այն, որ դա խորհրդային է. , և ոչ թե Հիմնադիր խորհրդարանը, որն ի վիճակի է «հաղթահարել սեփականատիրական խավերի դիմադրությունը»։

Հիմնադիր խորհրդարանի լուծարմամբ Ռուսաստանում փաստացի ստեղծվեց միակուսակցական համակարգի շրջանակը։ մասնակցությունից հեռացնելը քաղաքական կյանքըբոլոր կուսակցությունների երկիրը, բացառությամբ բոլշևիկների և ձախ սոցիալիստ-հեղափոխականների, հայտնվել է պայմանների մեջ. Խորհրդային կարգերմեկ կուսակցության իշխանության հաստատման անխուսափելի նախադրյալ։

Բոլշևիկների իշխանության գալու առաջին ժամերին, օրերին, ամիսներին նրանք ընդունեցին մի շարք օրենսդրական ակտեր, որոնք իրավական հիմքեր ստեղծեցին իրենց իշխանության իրականացման համար։ Մինչև 1918 թվականի առաջին պաշտոնական Սահմանադրության ընդունումը, դա առաջին հրամանագրերն էր Խորհրդային իշխանություն 1917 թ. և կազմել մեր երկրի սահմանադրական օրենսդրության հիմքը։ Այս գործընթացի սկիզբը դրվեց նույնիսկ Երկրորդ համագումարում, որում ընդգրկված էին բանվորների և զինվորականների պատգամավորներ, որը տեղի ունեցավ հոկտեմբերյան ապստամբության տագնապալի մթնոլորտում։ Խորհրդային կառավարության առաջին հրամանագրերն ընդունվեցին այս համագումարում հոկտեմբերի 26-ի վաղ առավոտյան, դրանք վերաբերում էին ներկա պահի երեք հիմնական խնդիրներին՝ խաղաղության, հողի և իշխանության մասին։ «Խաղաղության մասին» հրամանագիրը.նորաստեղծ խորհրդային պետությունը բոլոր պատերազմող երկրներին կոչ արեց զինադադար կնքել և նստել բանակցությունների սեղանի շուրջ։ Ավելին, այդ բանակցությունները պետք է ընթանան առանց անեքսիաների և փոխհատուցումների պահանջների։ Բացի այդ, այս հրամանագրով հայտարարվում էր Ռուսաստանի հրաժարումը գաղտնի դիվանագիտությունից, ինչպես նաև խոսվում էր նոր կառավարության ցանկության մասին՝ պայքարել երկրների և ժողովուրդների գաղութատիրական ճնշումներից ազատագրելու համար։ Խորհրդային իշխանության առաջին հրամանագրերը չէին կարող չանդրադառնալ երկրի ներքին ամենակարեւոր խնդրին` հողի հարցին։

Նույն համագումարում ընդունված «Ցամաքի մասին» հրամանագիրըդրա շատ դրույթներում արտագրված էր սոցիալիստ-հեղափոխականների ծրագրից, որոնք չէին համարձակվում այն ​​իրականացնել։ Մասնավորապես, այս հրամանագրի հիմնաքարը եղել է հողի մասնավոր սեփականության մերժումը, հռչակվել է, այսպես կոչված, «հողի սոցիալականացում», այսինքն՝ ամբողջ ժողովրդի սեփականությանը հանձնելը։ Փաստորեն, սա գյուղացիների համար երկու շատ կարևոր հետևանք էր նշանակում. առաջինը, նրանք չէին կարող տնօրինել հողը իրենց հայեցողությամբ, այլ պետք է համաձայնեցնեին իրենց գործողությունները տեղական իշխանությունների կամ կոլտնտեսությունների հետ: Երկրորդ՝ գյուղացիները պետք է եկամուտ ստանային ընդհանուր հողի սեփականությունից՝ ուղղակի սուբսիդիաների, ինչպես նաև սոցիալական տարբեր նախագծերի տեսքով։

Խորհրդային կառավարության առաջին հրամանագրերը և ամենից առաջ «Հողամասի մասին հրամանագիր»հստակ հասկացավ, որ ամբողջ ընդերքը պատկանելու է պետությանը, որն իր վրա է վերցնում ոչ միայն դրանք զարգացնելու, այլև դրանց շահագործումից ստացված եկամուտը վերաբաշխելու պատասխանատվությունը։ Խորհրդային կառավարության առաջին հրամանագրերը պարտավոր էին ինչպես բնակչությանը, այնպես էլ իրադարձությունների զարգացմանը ուշադրությամբ հետևող օտարերկրացիներին պարզաբանել, թե գործնականում ինչ կնշանակեր հենց այս խորհրդային իշխանությունը։

Այս գործընթացում առաջին աղյուսը նույնպես ընդունվել է հոկտեմբերի 26-ին «Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի ստեղծման մասին» հրամանագիրը։Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը, որի առաջին կազմը բաղկացած էր բացառապես բոլշևիկների ներկայացուցիչներից, հռչակվեց իշխանության բարձրագույն գործադիր մարմին։ Խորհրդային Ռուսաստան... Միևնույն ժամանակ, նույն հրամանագրում հատուկ ընդգծվում էր, որ Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի գործունեության նկատմամբ վերահսկողությունը, ներառյալ կազմը փոփոխելու իրավունքը, պատկանում է Աշխատավորների, զինվորականների և գյուղացիական պատգամավորների կոնգրեսին, այդպիսով դառնալով անվանապես ամենաբարձրը։ իշխանությունը պետության մեջ.... Միևնույն ժամանակ, «Խորհրդային կառավարության առաջին հրամանագրեր» հասկացությունը չի կարող սահմանափակվել միայն այս երեք իրավական ակտերով. Հեղափոխության իրականացումից հետո առաջին շաբաթներին և ամիսներին ընդունվեցին մի շարք այլ հրամանագրեր, որոնք դրեցին խորհրդային համակարգի հիմքերը։

Նրանց բոլորը կարելի է մոտավորապես բաժանել հետևյալ խմբերի.

1. Խորհրդային կառավարության հրամանագրերը, որոնք սահմանում էին տնտեսական հիմքընոր պատվեր. Դրանց թվում են «Աշխատավորների վերահսկողության կանոնակարգերը», «Բանկերի ազգայնացման մասին» և «Արտաքին առևտրի ազգայնացման մասին» հրամանագրերը։ Փաստորեն, հենց այս հրամանագրերն են հիմք հանդիսացել ապագայում «պատերազմական կոմունիզմի» քաղաքականության ներդրման համար։

2 ... սովետական ​​կառավարության հրամանագրերը, որոնք ձևակերպել են նոր պետության իրավական հիմքերը։ Դրանք առաջին հերթին «Օրենքներ հաստատելու մասին», «Դատարանի մասին», «Ժողովրդական տնտեսության բարձրագույն խորհրդի մասին» հրամանագրերն են։

3. Խորհրդային կառավարության առաջին հրամանագրերը, որոնք ուշադրություն էին դարձնում բնակչության տարբեր խմբերի և խավերի իրավական կարգավիճակին։ Դրանք են՝ «Ութժամյա աշխատանքային օրվա մասին», «Մամուլի մասին» և «Կալվածքների ոչնչացման մասին» հրամանագրերը։ Այսպիսով, խորհրդային կառավարության 1917 թվականի առաջին հրամանագրերը որոշակի հիմք դրեցին երիտասարդ խորհրդային պետության ձևավորման գործում։ Միևնույն ժամանակ պետք է ընդգծել, որ արագ փոփոխվող ներքին և արտաքին իրավիճակը շատ արագ ստիպեց Լենինին և նրա գործընկերներին փոփոխություններ կատարել իրենց սկզբնական որոշումներում։

Ես ներողություն եմ խնդրում այդքան շատերի համար, ուղղակի շատ հրամանագրեր են եղել:
1917 թվականի հոկտեմբերի 27-ի (նոյեմբերի 9) մամուլի մասին դեկրետը բացեց խորհրդային գրաքննության պատմությունը՝ օրենքից դուրս հանելով «բուրժուական մամուլը».հոկտեմբերի 27-ին (նոյեմբերի 9-ին) «Հիմնադիր ժողովը նշանակված ժամին գումարելու մասին» բանաձեւը հաստատել է Հիմնադիր խորհրդարանի ընտրությունների օրը նոյեմբերի 12-ին (25): Այս ամսաթիվը սահմանվել է ժամանակավոր կառավարության կողմից երկար ձգձգումներից հետո: Բոլշևիկների համար տհաճ փաստ էր այն, որ Ժամանակավոր կառավարությունը ստեղծեց նաև Հիմնադիր ժողովի ընտրությունների համառուսաստանյան հանձնաժողովը (Համաընտրություններ), որը հրաժարվեց ճանաչել Հոկտեմբերյան հեղափոխությունը։ Բոլշևիկները հանձնաժողովի վերահսկողության տակ վերցրին միայն նոյեմբերի 29-ին, երբ արդեն ընտրություններն էին. 1917 թվականի հոկտեմբերի 29-ին (նոյեմբերի 11-ին) ութժամյա աշխատանքային օր մտցնելու մասին հրամանագիրը; 1917 թվականի նոյեմբերի 2-ի (15) Ռուսաստանի ժողովուրդների իրավունքների հռչակագիրը հռչակեց.1) Ռուսաստանի ժողովուրդների իրավահավասարությունը և ինքնիշխանությունը, 2) Ռուսաստանի ժողովուրդների ազատ ինքնորոշման իրավունքը, ընդհուպ մինչև անկախ պետության բաժանումը և ձևավորումը, 3) բոլորի վերացումը ազգային և ազգային- կրոնական արտոնություններ և սահմանափակումներ 4) Ռուսաստանի տարածքում բնակվող ազգային փոքրամասնությունների և ազգագրական խմբերի ազատ զարգացումը.1917 թվականի նոյեմբերի 11-ի (24) կալվածքների և քաղաքացիական կոչումների վերացման մասին հրամանագիրը ոչնչացրեց բոլոր կալվածքները, կոչումները և կոչումները. Ռուսական կայսրությունդրանք փոխարինելով մեկ «անունով»՝ «Ռուսաստանի Հանրապետության քաղաքացի».Դատարանի նոյեմբերի 22-ի (դեկտեմբերի 5) 1917 թ. տես դատարանի որոշումները) նախաձեռնել է հին դատական ​​համակարգ... Պետրոգրադի ռազմահեղափոխական կոմիտեն նոյեմբերի 25-ին (դեկտեմբերի 7) դադարեցրեց Կառավարող Սենատի գործունեությունը։ Ինքը՝ Սենատը, չճանաչեց ոչ Հոկտեմբերյան հեղափոխությունը, ոչ էլ սեփական լուծարումը.Ղեկավարների ձերբակալության մասին հրամանագիր քաղաքացիական պատերազմ 1917 թվականի նոյեմբերի 28-ին (դեկտեմբերի 11) հեղափոխության դեմ, օրենքից դուրս հայտարարեց կադետական ​​կուսակցությունը. Չեկայի ստեղծման մասին դեկրետ 1917 թվականի դեկտեմբերի 7-ին (20): Չեկայի առաջին (ժամանակագրական) խնդիրն էր պայքարել հին պետական ​​ծառայողների կողմից նոր կառավարության զանգվածային բոյկոտի (խորհրդային պատմագրության մեջ՝ «հակահեղափոխական դիվերսիա») դեմ։ տե՛ս Պետական ​​ծառայողների կողմից խորհրդային կառավարության բոյկոտը (1917-1918 թթ.), Խորհրդային պետական ​​անվտանգության մարմինների պատմություն.). Հոկտեմբերի 26-ի (նոյեմբերի 8) խաղաղության հրամանագիրը հռչակեց նոր կառավարության նպատակը՝ մերժել գաղտնի դիվանագիտությունը և անհապաղ կնքել «արդար, ժողովրդավարական խաղաղություն» «բոլոր պատերազմող ժողովուրդների և նրանց կառավարությունների կողմից» «առանց անեքսիաների և փոխհատուցումների»։ Արտաքին գործերի համար թմրամոլ Լ.Դ. Տրոցկին հաջողվեց գրավել և հրապարակել ցարական կառավարության գաղտնի պայմանագրերը դաշնակիցների հետ. այս պայմանագրերը օգտագործվել են բոլշևիկյան քարոզչության մեջ՝ պատկերելու համար, որ պատերազմը մղվում է միտումնավոր անարդար, ագրեսիվ նպատակներով: Հրամանագրի առավել կարևոր նպատակը՝ խաղաղության հասնելը, սակայն, չիրագործվեց։ Պատերազմող տերություններից միայն Գերմանիան միացավ խաղաղության բանակցություններին՝ դրանով իսկ աշխարհը համընդհանուրից վերածելով առանձինի։ Գերմանիայի կողմից առաջադրված պահանջները չափազանց դժվար էին Ռուսաստանի համար, իրականում դրանք պարունակում էին և՛ անեքսիաներ, և՛ փոխհատուցումներ ( Լրացուցիչ մանրամասների համար տե՛ս Բրեստի խաղաղությունը). Հոկտեմբերի 26-ի (նոյեմբերի 8) հրամանագրով օրինականացվել են գյուղացիների կողմից հողերի զանգվածային զավթումները, որոնք փաստացի սկսվել են 1917 թվականի ապրիլին և հատուկ մասշտաբներ են ստացել ամռանը։ Ռիչարդ Փայփսի խոսքով, հրամանագրի ընդունումից հետո երկրի բնակչության գյուղացիական մեծամասնությունն ամբողջությամբ հեռացել է. քաղաքական գործունեություն, գլխիվայր սուզվելով հողի «սև վերաբաշխման» մեջ։Հոկտեմբերի 26-ին (նոյեմբերի 8-ին) Բանվորա-գյուղացիական կառավարություն ստեղծելու մասին հրամանագրով ձևավորվեց Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի առաջին կազմը՝ Լենինի գլխավորությամբ.Չեղարկման հրաման մահապատիժհոկտեմբերի 26-ի (նոյեմբերի 8) ռազմաճակատում, հոկտեմբերի 26-ի (նոյեմբերի 8-ին) ժամանակավոր կառավարության նախարարների ձերբակալության մասին, հոկտեմբերի 26-ի (նոյեմբերի 8-ի) ջարդերի շարժման դեմ պայքարի մասին, ժամանակավոր կազմավորման մասին բանաձև։ հեղափոխական կոմիտեները բանակում հոկտեմբերի 26-ին (նոյեմբերի 8-ին); Հոկտեմբերի 28-ի (նոյեմբերի 10) սովետների լիիրավ իշխանության մասին դեկրետը հայտարարեց «երկիշխանության» համակարգի վերացման, ժամանակավոր կառավարության բոլոր կոմիսարների հեռացման մասին։
1917 թվականի նոյեմբերի 21-ին (դեկտեմբերի 4) պատգամավորներին հետ կանչելու իրավունքի մասին հրամանագիրը օրինականացրել է ցանկացած ներկայացուցչական հաստատության արտահերթ վերընտրությունը՝ ընտրողների կեսից ավելիի պահանջով։ 1918 թվականի առաջին կեսին նմանատիպ վերընտրությունների օգնությամբ բոլշևիկները կարողացան մի շարք տեղական խորհուրդներից հեռացնել չափավոր սոցիալիստներին։ Բանկերի ազգայնացման մասին դեկրետ 1917 թվականի դեկտեմբերի 17-ին (24):
Հրամանագիր ժողովրդական տնտեսության բարձրագույն խորհրդի (Գերագույն խորհուրդ) ձևավորման մասին Ազգային տնտեսությունդեկտեմբերի 2 (15), 1917 թ., դարձավ կարևոր հանգրվան պատերազմի կոմունիզմի վարչակարգի կառուցման ճանապարհին։ Գերագույն խորհուրդժողովրդական տնտեսությունը դարձավ տնտեսության կենտրոնացված կառավարման բարձրագույն մարմինը. նոր երգեհոնի գլխավոր ճարտարապետը երկար ժամանակայնտեղ մնաց Յուրի Լարինը, որը սկզբում որոշակի ազդեցություն ուներ Լենինի վրա։ Ըստ Ռիչարդ Փայփսի, Լարինը ձևավորել է Ազգային տնտեսության Գերագույն խորհրդի ղեկավարներին գերմանական «Kriegsgesellschaften» (պատերազմական ժամանակաշրջանում արդյունաբերության կարգավորման կենտրոններ) մոդելով.

Խաղաղության հրամանագիր.

Խաղաղության դեկրետը խորհրդային կառավարության առաջին որոշումներից մեկն է, ծրագրային արտաքին քաղաքական փաստաթուղթ, որը պատրաստվել է Վ. Արտահայտեց նոր հասարակական կարգի խաղաղ, մարդասիրական բնույթը։ Հոկտեմբերյան հեղափոխությունը հաղթեց շարունակվող Առաջին համաշխարհային պատերազմի համատեքստում։ Դրանից դուրս գալու հարցը միլիոնավոր մարդկանց համար ամենակարեւորն էր։ Հրամանագիրը առաջարկում էր բոլոր պատերազմող ժողովուրդներին և կառավարություններին անհապաղ սկսել բանակցություններ արդար, ժողովրդավարական խաղաղության հաստատման շուրջ՝ առանց անեքսիաների և փոխհատուցումների: Հրամանագիրը բխում էր կապիտալիստական ​​երկրների հետ խաղաղ գոյակցության հնարավորությունից։ Պատմության մեջ առաջին անգամ հռչակվեցին խաղաղության և խաղաղ համագործակցության միջազգային քաղաքականության նոր սկզբունքներ, պրոլետարական ինտերնացիոնալիզմ, բոլոր ժողովուրդների լիակատար իրավահավասարության ճանաչում, նրանց ազգային և պետական ​​անկախության հարգում, այլ երկրների ներքին գործերին չմիջամտելու սկզբունքներ։ . Հրամանագիրը ճանաչեց ճնշված ժողովուրդների ազատագրական պայքարի օրինականությունն ու արդարությունը, դատապարտվեց գաղութատիրական ամոթալի համակարգը։

Հրամանագիրը սկսվում է կոչով (առաջարկով) բոլոր պատերազմող երկրներին սկսել բանակցություններ արդար, ժողովրդավարական աշխարհի շուրջ: Դա նշանակում է առաջին հերթին անհապաղ խաղաղություն՝ առանց անեքսիաների և հատուցումների։ Ռուսաստանի կառավարությունն առաջարկում է անհապաղ նման խաղաղություն կնքել բոլոր պատերազմող ժողովուրդների համար և իր պատրաստակամությունն է հայտնում ձեռնարկել բոլոր վճռական քայլերը խաղաղություն հաստատելու համար։ Անեքսիայով Լենինը հասկանում է փոքր կամ թույլ ազգության ցանկացած բռնակցում մեծ կամ ուժեղ պետությանը՝ առանց նրա համաձայնության։ Հարկ է նշել, որ Լենինի տված անեքսիայի սահմանումը որոշակիորեն տարբերվում է դրա ժամանակակից ըմբռնումից։ Տարբերությունն այն է, որ ներս ժամանակակից ըմբռնումԱնեքսիան պետության կողմից մեկ այլ պետության տարածքի բռնի բռնակցումն է, իսկ Լենինի ընկալմամբ՝ ազգության բռնի բռնակցում, այսինքն. պատմականորեն կայացած մարդկանց համայնք։

Կառավարությունը կարծում է, որ պատերազմի շարունակությունը մարդկության դեմ ուղղված ամենամեծ հանցագործությունն է, ինչպես նաև պատրաստակամություն է հայտնում ստորագրել խաղաղության պայմանները բոլորի համար հավասարապես արդար պայմաններով։ Հրամանագիրն ուղղված է Հատուկ ուշադրությունոր խաղաղության այս պայմանները ոչ մի դեպքում վերջնագիր չեն։

Գաղտնի դիվանագիտությունը վերացվեց, կառավարությունը հայտարարեց իր հաստատակամ մտադրությունը՝ բոլոր բանակցությունները բաց վարել բոլոր ժողովրդի առջև։ Կառավարությունը պատրաստակամություն է հայտնել ամեն կերպ վարել բանակցությունները, իսկ դրանք հեշտացնելու համար նշանակել է իր լիազոր ներկայացուցիչներին չեզոք երկրներում։

Հրամանագիրը առաջարկում է պատերազմող երկրներին երեք ամսից ոչ պակաս ժամկետով զինադադար կնքել, որի ընթացքում բանակցությունների միջոցով հնարավոր եղավ վերջնականապես հաստատել խաղաղության բոլոր պայմանները։ Հրամանագիրն ավարտվում է Անգլիային, Ֆրանսիային և Գերմանիային ուղղված կոնկրետ կոչով՝ պատերազմը դադարեցնելու կոչով։

Անտանտի իմպերիալիստական ​​երկրների իշխող շրջանակները թշնամաբար են դիմավորել խորհրդային խաղաղության առաջարկները։ Հրամանագիրը խանդավառությամբ ընդունվեց Ռուսաստանի զանգվածների կողմից և օտար երկրներ... 1917 թվականի նոյեմբերի 9-ին Լենինը ռադիոյով դիմեց զինվորներին և նավաստիներին՝ կոչ անելով ընտրել պատվիրակներ և բանակցել թշնամու հետ զինադադարի շուրջ։ Ճակատներում սկսեցին ձեւավորվել այսպես կոչված «զինվորի աշխարհները»։ Մեծ Բրիտանիայում, Ֆրանսիայում և ԱՄՆ-ում ցույցերի և հանրահավաքների ալիքը տարածվեց խաղաղության և Խորհրդային Ռուսաստանին աջակցելու պահանջով։ Անտանտի տերությունների կողմից խորհրդային խաղաղության առաջարկների մերժումից հետո խորհրդային կառավարությունը ստիպված եղավ բանակցություններ սկսել Գերմանիայի հետ, որի արդյունքը եղավ 1918 թվականի Բրեստ-Լիտովսկի հաշտության պայմանագիրը։

Խաղաղության հրամանագիրը դրեց խորհրդային արտաքին քաղաքականության հիմքերը։

Հողային հրամանագիր.

Հողային դեկրետը նաև խորհրդային կառավարության առաջին որոշումներից էր։ Այն պատրաստել է Վ.Ի.Լենինը։ Այն ընդունվել է Սովետների Համառուսաստանյան Երկրորդ Համագումարի կողմից 1917 թվականի հոկտեմբերի 26-ին (նոյեմբերի 8-ին) առավոտյան ժամը 2-ին, այսինքն. իրականում հոկտեմբերի 27 (նոյեմբերի 9): Հրամանագրի վրա աշխատելիս Լենինը օգտագործեց մանդատը, որը կազմվել էր Իզվեստիա Գյուղացիական պատգամավորների համառուսաստանյան խորհրդի խմբագիրների կողմից՝ 242 տեղական գյուղացիական հրամանների հիման վրա (նրա «Հողի մասին» բաժինը ամբողջությամբ ներառված էր հրամանագրի տեքստում։ Հրամանագիրը անհապաղ վերացնում է հողի սեփականատիրոջ սեփականությունը՝ առանց որևէ մարման, և տանտերը, վանական, վանական, եկեղեցական հողատարածքը՝ բոլոր սարքավորումներով և շինություններով, հանձնվել է հողային կոմիտեներին և գյուղացիական պատգամավորների ուեզդի սովետներին, որոնք պարտավորվել են խստագույնս պահպանել. հրաման՝ տանտերերի գույքի բռնագրավման ժամանակ. Միաժամանակ ծանր հանցագործություն է ճանաչվել առգրավված գույքին ցանկացած վնաս, որն այսուհետ պատկանել է ողջ ժողովրդին։ Նման հանցագործությունները պատժվում էին հեղափոխական դատարանի (տրիբունալի) կողմից, որը բաղկացած էր նախագահից և 6 կանոնավոր գնահատողներից, որոնք ընտրվում էին նահանգային և քաղաքային խորհուրդների կողմից։ Գյուղացիական պատգամավորների ույեզդի սովետները պետք է ձեռնարկեին բոլոր անհրաժեշտ միջոցները համապատասխանելու համար ամենախիստ կարգըտանտերերի կալվածքները բռնագրավելիս.

Հրամանագրում ներառված հողային մանդատը (Հոդված 4) սահմանում էր հողի սեփականության և հողօգտագործման նոր սկզբունքներ. հողի մասնավոր սեփականության իրավունքը վերացավ, արգելվեց հող վաճառել, վարձակալել և գրավ դնել, ամբողջ հողը դարձավ հանրային սեփականություն (այսինքն անցավ պետական ​​սեփականության, ինչը նշանակում էր հողերի ազգայնացում)։ Պետությանը փոխանցվեցին բոլոր օգտակար հանածոները (հանքաքար, նավթ, քարածուխ, աղ և այլն), ինչպես նաև անտառներն ու ջրերը։ Հողատարածքբարձր կուլտուրական տնտեսությունների, տնկարանների, գամասեղների և այլնի հետ, ինչպես նաև բռնագրավված հողերի ամբողջ կենցաղային գույքագրումը փոխանցվել է պետության կամ համայնքների բացառիկ օգտագործմանը. Հողի օգտագործման իրավունքը ստացել են բոլոր քաղաքացիները՝ պայմանով, որ այն մշակվել է իրենց աշխատուժով, ընտանիքով կամ գործընկերությամբ՝ առանց վարձու աշխատուժի օգտագործման՝ հողի հավասար օգտագործման հիման վրա։ ազատ ընտրությունհողօգտագործման ձևերը, այդ թվում՝ արտել. Ծերության կամ հաշմանդամության պատճառով հողը մշակելու ունակությունը կորցրած ֆերմերները կորցրել են այն օգտագործելու իրավունքը, թոշակ են ստացել պետությունից։ Գործիքների բռնագրավումը չէր վերաբերում հողատարածքներով աղքատ գյուղացիներին, հաստատվեց նաև, որ սովորական գյուղացիների և սովորական կազակների հողերը չեն բռնագրավվելու։ Օտարումից հետո հողը փոխանցվեց հողային ֆոնդին, որը պետք է պարբերաբար վերաբաշխվեր՝ կախված ժողովրդագրական փոփոխություններից և գյուղատնտեսության արտադրողականության և մշակույթի աճից:

Հրամանագրի տեքստում ասվում է, որ հողի հարցն ամբողջությամբ, ինչպես նաև մարումների հարցերը կարող են լուծվել միայն Ազգային Հիմնադիր ժողովի կողմից, իսկ հրամանագրի դրույթները, ասես, բաժանարար բառեր են, այսինքն. այնքան լավ, որքան պետք է լինի: Պետությունը պարտավորություն է ստանձնել կազմակերպել վերաբնակեցումը և հոգալ դրա հետ կապված ծախսերը, ինչպես նաև սարքավորումների մատակարարման ծախսերը։

Հրամանագիրն ավարտվում է դրույթով, որում նշվում է, որ այս փաստաթուղթը միայն ժամանակավոր է։ Այն կիրականացվի մինչեւ Հիմնադիր խորհրդարանի գումարումը։

Հրամանագրով Ռուսաստանի գյուղացիները անվճար ստացան ավելի քան 150 միլիոն ակր հող, ազատվեցին տարեկան 700 միլիոն ռուբլի ոսկի վճարելուց հողի վարձակալության համար և հողի պարտքերից, որոնք մինչ այդ հասել էին 3 միլիարդ ռուբլու: Հրամանագիրն ապահովում էր սովետական ​​իշխանության աջակցությունը բանվոր գյուղացիության կողմից, տնտեսական հիմքը դրվում բանվորների և գյուղացիների դաշինքի ամրապնդման համար։

Դատարանի թիվ 1 որոշումը.

Դատարանի թիվ 1 հրամանագիրն ընդունվել է Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի կողմից 1917 թվականի նոյեմբերի 22-ին (այլ աղբյուրներում՝ 1917 թվականի նոյեմբերի 24-ին)։ Նա վերացրեց բոլոր գոյություն ունեցողները դատական ​​վճիռներըշրջանային դատարաններ, արդարադատության պալատներ և կառավարող սենատ՝ բոլոր գերատեսչություններով, բոլոր ռազմական և ծովային դատարաններով, դրանք փոխարինելով ժողովրդավարական ընտրություններով ձևավորված դատարաններով։ Հրամանագիրը կասեցրեց գոյություն ունեցող խաղաղության դատավորների ինստիտուտը։ Տեղական դատավորներն այժմ պետք է ընտրվեին ուղղակի ժողովրդավարական ընտրությունների հիման վրա, իսկ մինչ այդպիսի ընտրությունների նշանակումը՝ շրջանային և վոլոստային (վարչաշրջանային և քաղաքային) սովետներով։ Ավելին, նրանք, ովքեր նախկինում զբաղեցրել են խաղաղության արդարադատների պաշտոնը, չեն զրկվել տեղական դատավորների ընտրվելու իրավունքից՝ թե՛ ժամանակավոր, թե՛ վերջնականապես ժողովրդավարական ընտրություններում։

Հրամանագիրը սահմանել է տեղական դատարանների իրավասությունը։ Նրանք պետք է լուծեին բոլոր քաղաքացիական գործերը 3000 ռուբլիից ոչ ավել պահանջի գնով և քրեական գործերը, որոնց համար պատիժը չէր կարող գերազանցել 2 տարին ազատազրկումը։ Տեղական դատարանների վճիռներն ու որոշումները վերջնական էին և բողոքարկման ենթակա չէին։ Առանձին դեպքերում թույլատրվել է վճռաբեկության պահանջը։ Վճռաբեկ հանձնաժողովը նման դեպքերում եղել է շրջանը, իսկ մայրաքաղաքներում՝ տեղական դատավորների մետրոպոլիայի համագումարը։

Վերացվել են նաև դատական ​​քննիչների, դատախազական հսկողության, երդվյալ ատենակալների և մասնավոր փաստաբանության ինստիտուտները, իսկ քրեական գործերի նախաքննությունը հանձնարարվել է միայն տեղի դատավորներին՝ մինչև ամբողջ դատական ​​կարգի վերափոխումը։

Տեղական դատարանները գործերը որոշում են Ռուսաստանի Հանրապետության անունից և իրենց որոշումներում և դատավճիռներում առաջնորդվում են տապալված կառավարությունների օրենքներով միայն այնքանով, որքանով դրանք չեն վերացվել հեղափոխությամբ և չեն հակասում հեղափոխական խղճին և հեղափոխական իրավագիտակցությանը: Բոլոր օրենքները, որոնք հակասում էին Բանվորների, զինվորների և Խաչի սովետների կենտրոնական գործադիր կոմիտեի հրամանագրերին, չեղյալ ճանաչվեցին։ թե՛ բանվորների և թե՛ գյուղացիների կառավարության պատգամավորները, թե՛ ՌՍԴԲԿ-ի նվազագույն ծրագրերը (նվազագույն ծրագիր՝ բուրժուական հանրապետության ստեղծում, բոլոր մարման վճարների վերացում, օրական 8 ժամ, բոլոր ազգերի ինքնորոշում) և ՍՌ կուսակցությունը (աշխատավորների կողմից հեղափոխության իրականացումը սոցիալիզմ հաստատելու համար, բոլոր հողերի սոցիալականացում, այն է՝ հողերի հանձնում առանց մարման համայնքային օգտագործման, և համայնքները պետք է բաժանեին հողը ըստ հավասարեցման. աշխատանքի սկզբունքը.

Հակահեղափոխական ուժերի դեմ պայքարելու համար հեղափոխությունը և դրա նվաճումները դրանցից պաշտպանելու միջոցներ ձեռնարկելու, թալանի և կողոպուտի, դիվերսիայի և այլ չարաշահումների դեմ պայքարի դեպքերը լուծելու համար ստեղծվում են բանվորա-գյուղացիական հեղափոխական տրիբունալներ՝ բաղկացած մեկ նախագահից։ և վեց կանոնավոր գնահատողներ՝ ընտրված մարզային կամ քաղաքային խորհուրդների կողմից: Նույն նախաքննության գործերի պատրաստման համար նույն սովետներին կից ստեղծվում են հատուկ քննչական հանձնաժողովներ։

Հաշվի առնելով ժամանակավոր կառավարության տխուր փորձը, որը կորցրել էր իր վստահությունը հեղափոխության հիմնական խնդիրները լուծելու չցանկանալու պատճառով, Լենինը առաջարկեց Սովետների երկրորդ համագումարին ընդունել դեկրետներ խաղաղության, հողի և իշխանության մասին։

Խաղաղության դեկրետը հռչակում էր Ռուսաստանի դուրս գալը պատերազմից։ Համագումարը դիմեց բոլոր պատերազմող կառավարություններին և ժողովուրդներին համընդհանուր խաղաղության առաջարկով՝ առանց անեքսիաների և փոխհատուցումների:

Հողի մասին դեկրետը հիմնված էր Սովետների առաջին համագումարին տրված տեղական գյուղացիական 242 հրամանների վրա, որոնք շարադրում էին գյուղացիների գաղափարները ագրարային ռեֆորմի վերաբերյալ։

Իշխանության մասին դեկրետը հռչակեց իշխանության համատարած փոխանցում բանվորների, զինվորականների և գյուղացիական պատգամավորների սովետներին։ Համագումարն ընտրեց Համառուսաստանյան կենտրոնական գործադիր կոմիտեի (ՎՑԻԿ) նոր կազմ։ Այն ներառում էր 62 բոլշևիկ և 29 ձախ ՍՌ։ Որոշակի մանդատներ վերապահված էին նաև մյուս սոցիալիստական ​​կուսակցություններին։ Գործադիր իշխանությունը փոխանցվել է ժամանակավոր կառավարությանը՝ Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի (ՍՆԿ)՝ Վ.Ի.Լենինի գլխավորությամբ։ Յուրաքանչյուր հրամանագրի քննարկման և ընդունման ժամանակ ընդգծվել է, որ դրանք կրում են ժամանակավոր բնույթ՝ մինչև Հիմնադիր ժողովի գումարումը, որը պետք է օրենսդրի պետական ​​կառուցվածքի սկզբունքները։

2 նոյեմբերի 1917 թ Խորհրդային իշխանությունընդունել է Ռուսաստանի ժողովուրդների իրավունքների հռչակագիրը։ Այն ձևակերպեց խորհրդային կառավարության ազգային քաղաքականությունը որոշող կարևորագույն դրույթները՝ Ռուսաստանի ժողովուրդների իրավահավասարությունն ու ինքնիշխանությունը, Ռուսաստանի ժողովուրդների ազատ ինքնորոշման իրավունքը, ընդհուպ մինչև անկախ պետության բաժանումն ու ձևավորումը, բոլոր և բոլոր ազգային և ազգային-կրոնական արտոնությունների ու սահմանափակումների վերացում, ազգային փոքրամասնությունների ազատ զարգացում։

29 հոկտեմբերի, 1918 թ. Աշխատավոր-գյուղացիական երիտասարդական միությունների համառուսաստանյան համագումարը հայտարարեց Ռուսաստանի կոմունիստական ​​երիտասարդական միության (ՌԿՄՄ) ստեղծման մասին:

1917 թվականի դեկտեմբերին Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդին կից ստեղծվեց Համառուսաստանյան արտակարգ հանձնաժողովը (VChK)՝ «հակահեղափոխության, դիվերսիայի և սպեկուլյացիայի դեմ պայքարելու համար»՝ խորհրդային իշխանության առաջին պատժիչ մարմինը։ Այն ղեկավարել է Ֆ.Ե.Ձերժինսկին։

Հիմնադիր խորհրդարանի ճակատագիրը.

Ընդդիմանալով բոլշևիկյան կառավարությանը՝ մենշևիկները և սոցիալիստ-հեղափոխականները առայժմ չփորձեցին բռնությամբ տապալել այն, քանի որ ի սկզբանե այդ ճանապարհն անհեռանկարային էր՝ բոլշևիկյան կարգախոսների ակնհայտ ժողովրդականության պատճառով։ Խաղադրույքը դրվել է օրինական ճանապարհով իշխանությունը զավթելու փորձի վրա՝ Հիմնադիր խորհրդարանի օգնությամբ։

Հիմնադիր ժողով գումարելու պահանջն առաջացել է ռուսական առաջին հեղափոխության ժամանակ։ Այն ընդգրկված էր գրեթե բոլորի ծրագրերում քաղաքական կուսակցություններ... Ժամանակավոր կառավարության դեմ իրենց արշավը ծավալեցին նաև բոլշևիկները՝ հիմնադիր ժողովը պաշտպանելու կարգախոսով, մեղադրելով կառավարությանը նրա ընտրությունները հետաձգելու մեջ։

Գալով իշխանության՝ բոլշևիկները փոխեցին իրենց վերաբերմունքը Հիմնադիր խորհրդարանի նկատմամբ՝ հայտարարելով, որ սովետները ժողովրդավարության ավելի ընդունելի ձև են։ Բայց քանի որ Սահմանադիր ժողովի գաղափարը շատ տարածված էր ժողովրդի մեջ, և բացի այդ, բոլոր կուսակցություններն արդեն իրենց ցուցակները դրել էին ընտրությունների համար, բոլշևիկները չհամարձակվեցին չեղարկել դրանք։
Ընտրությունների արդյունքները խորապես հիասթափեցրել են բոլշևիկ առաջնորդներին։ Նրանց քվեարկել է ընտրողների 23,9%-ը, 40%-ը քվեարկել է սոցիալիստ-հեղափոխականների օգտին, իսկ ցուցակներում գերակշռել են աջ սոցիալիստ-հեղափոխականները։ Մենշևիկները ստացել են ձայների 2,3%-ը, իսկ կադետները՝ 4,7%-ը։ Հիմնադիր ժողովի անդամներ ընտրվեցին ռուսական և ազգային բոլոր խոշոր կուսակցությունների ղեկավարները, ողջ ազատական ​​և դեմոկրատական ​​վերնախավը։

1918 թվականի հունվարի 3-ին Համառուսաստանյան Կենտրոնական գործադիր կոմիտեն ընդունեց աշխատավոր և շահագործվող մարդկանց իրավունքների հռչակագիրը՝ գրված Վ.Ի.Լենինի կողմից։ Հռչակագրում արձանագրվել են հոկտեմբերի 25-ից ի վեր տեղի ունեցած բոլոր փոփոխությունները, որոնք հիմք են հանդիսացել հասարակության հետագա սոցիալիստական ​​վերակազմավորման համար։ Որոշվել է այս փաստաթուղթը ներկայացնել որպես Հիմնադիր խորհրդարանի կողմից դրա ընդունման հիմնականը։

Հունվարի 5-ին՝ Հիմնադիր խորհրդարանի բացման օրը, Պետրոգրադում տեղի ունեցավ ցույց՝ ի պաշտպանություն նրա՝ կազմակերպված սոցիալիստ-հեղափոխականների և մենշևիկների կողմից։ Իշխանությունների հրամանով նրան գնդակահարել են։

Հիմնադիր խորհրդարանը բացվեց ու անցավ առճակատման լարված մթնոլորտում։ Նիստերի սենյակը ողողված էր զինված նավաստիներով՝ բոլշևիկների կողմնակիցներով։ Նրանց պահվածքը դուրս է եկել խորհրդարանական էթիկայի նորմերից։ Համառուսաստանյան կենտրոնական գործադիր կոմիտեի նախագահ Յա. Սակայն Հիմնադիր խորհրդարանը հրաժարվել է հաստատել այս փաստաթուղթը։ Քննարկում սկսվեց Սոցիալ հեղափոխականների առաջարկած խաղաղության և հողի մասին օրենքների նախագծերի շուրջ։ Հունվարի 6-ին՝ վաղ առավոտյան, բոլշևիկները հայտարարեցին Հիմնադիր ժողովից հեռանալու մասին։ Նրանց հետևելով ժողովը լքեցին նաև ձախ ՍՀ-ները։ Քննարկումը, որը շարունակվել է իշխող կուսակցությունների հեռանալուց հետո, ուշ գիշերն ընդհատել է պահակախմբի պետ, նավաստի Ա.Ժելեզնյակովը՝ պատճառաբանելով, որ «պահակը հոգնել է»։ Նա պատվիրակներին հորդորեց հեռանալ տարածքից։

1918 թվականի հունվարի 6-ի լույս 7-ի գիշերը Համառուսաստանյան կենտրոնական գործադիր կոմիտեն որոշում ընդունեց Հիմնադիր ժողովը ցրելու մասին։ Հիմնադիր խորհրդարանի լուծարումը ցնցող տպավորություն թողեց հեղափոխական ժողովրդավարության կուսակցությունների վրա։ Բոլշևիկներին իշխանությունից հեռացնելու խաղաղ ճանապարհի հույսը կորավ։ Այժմ շատերն անհրաժեշտ էին համարում բոլշևիկների դեմ զինված պայքարը։