Das innenpolitische Hauptthema in dieser Woche dürfte die laufende Rotation der Gouverneure sein. Der Gouverneur der Region Omsk, Viktor Nazarov, verabschiedete sich beim traditionellen morgendlichen Arbeitstreffen mit Regierungsmitgliedern von seinen Untergebenen, ohne auf eine offizielle Nachricht des Kremls zu warten. Dies wird von der regionalen Ressource om1.ru gemeldet. Laut der Veröffentlichung sagte der Gouverneur, dass die Entscheidung über seinen Rücktritt vor Ende der Woche erscheinen werde.

Gleich drei kremlnahe Quellen der Gazeta.Ru und eine Quelle aus der Region nennen den Oboronprom-Chef Sergei Sokol als möglichen Ersatz für Nazarov. Frühe Medien nannten ihn auch einen Anwärter auf das Gouverneursamt in der Region Krasnojarsk. Darüber hinaus kann sich laut zwei Gesprächspartnern von Gazeta.Ru Andrey Golushko, ein Abgeordneter der Staatsduma aus dem Gebiet Omsk, um die Führung des Gebiets Omsk bewerben.

Ein weiterer möglicher Anwärter auf diesen Posten, der Gesprächspartner von Gazeta.Ru, nannte einen weiteren Abgeordneten der Staatsduma, der Rostec nahesteht, Vladimir Gutenev.

Er wiederum hat bereits die Region Samara vorhergesagt. Allerdings hat sich in der vergangenen Woche gezeigt, dass der als Favorit für diese Position geltende Kandidat nicht immer auf dem Gouverneursstuhl landet.

So kam letzte Woche die Ernennung von Alexander Uss zum Leiter des Krasnojarsker Territoriums ziemlich unerwartet. Die Medien nannten weitere Anwärter. Wahrscheinlich hatte der interne politische Block der Präsidialverwaltung einen anderen Favoriten. Die Ankündigung des Rücktritts des inzwischen ehemaligen Gebietschefs wirkte wie ein kleiner Fehlstart. Diese Entscheidung teilte Tolokonsky am Mittwoch privat den Abgeordneten des Regionalparlaments mit, die ihrerseits die Information bereits verbreitet haben. Der offizielle Erlass folgte erst am Freitag. Infolgedessen wurde die Region vom Sprecher der Gesetzgebenden Versammlung der Region Alexander Uss geleitet. Laut Gazeta.Ru hätte sich der russische Verteidigungsminister Sergej Schoigu für seine Ernennung einsetzen können.

Letzte Woche gab es den offiziellen Rücktritt von vier Gouverneuren auf einmal. Die Leiter der Gebiete Samara und Nischni Nowgorod, des Krasnojarsker Territoriums und der Nenzen verließen ihre Posten autonome Region. Die Entlassungen werden voraussichtlich fortgesetzt. Am Samstag gab RIA Novosti unter Berufung auf eine Quelle bekannt, dass der Kreml einen Austausch in 8-11 Regionen durchführen wolle.

Einige der Substitutionen bieten sich an. Erstens, letzte Woche über seine Absicht, eine Erklärung zu schreiben eigener Wille nach einem Besuch in Moskau, sagte der Leiter von Dagestan Ramazan Abdulatipov. Seine Aussage sorgte für einen kleinen Skandal. Der Politiker äußerte sich sehr negativ darüber, wie er zu dieser Entscheidung überredet wurde.

„Es gibt Leute in Moskau, die unterwegs ihre Kaninchen rasieren. Sie litten in den 90er Jahren. Und es ist schlimm, dass sie dem Präsidenten manchmal nicht sehr populäre Entscheidungen auferlegen “, deutete der derzeitige Chef von Dagestan direkt an.

Es ist unwahrscheinlich, dass die Situation, in der jeder weiß, dass das derzeitige Staatsoberhaupt seinen Posten nicht bekleiden wird und es keinen offiziellen Nachfolger gibt, lange anhalten wird.

Am Sonntag gab der Telegrammkanal Davydov.Index bekannt, dass Sergey Gaplikov, Oberhaupt der Republik Komi, und Vadim Potomsky, Oberhaupt der Region Orjol, ihre Posten verlieren könnten. Kommersant hat diese Führer unter Berufung auf seine Quellen auch in seine Liste der Rücktrittskandidaten aufgenommen. In diesem Fall verdient die Situation von Potomsky besondere Aufmerksamkeit.

Tatsache ist, dass früher jede Partei der parlamentarischen Opposition ihren eigenen Gouverneur hatte. Sie alle wurden in Abwesenheit von Konkurrenten von Einiges Russland gewählt. Dies war eine unausgesprochene Vereinbarung zwischen der Partei an der Macht und ihren parlamentarischen Kollegen. Inzwischen ist das Gleichgewicht jedoch bereits gestört. Der Vertreter der Kommunistischen Partei, der Gouverneur der Region Irkutsk, Sergei Levchenko, gewann 2015 unerwartet die Wahl des amtierenden Gouverneurs. Und „Gerechtes Russland“ verlor seinen Schützling Konstantin Ilkovsky infolge der Kritik am Präsidenten.

Eine dem Kreml nahestehende Quelle behauptet, dass der ständige Führer der Kommunistischen Partei der Russischen Föderation, Gennady Sjuganov, nicht besonders für Potomsky kämpfen wird, da er ihn nicht so gut behandelt.

Einmal wurde darüber diskutiert mögliche Betreuung Leiterin der Region Wladimir Svetlana Orlova und Gouverneurin von Murmansk Marina Kovtun. Laut Gazeta.Ru standen ihre Namen am Ende jedoch nicht auf der Rücktrittsliste.

Die Liste endet hier nicht. Zwei weitere kremlnahe Quellen deuten darauf hin, dass auch der Leiter der Region Nowosibirsk, Vladimir Gorodetsky, seinen Posten verlieren könnte. Auch mit dem Leiter der Primorje, Vladimir Miklushevsky, sind die Dinge laut Gazeta.Ru nicht in Ordnung. Schließlich kündigt eine weitere Quelle von Gazeta.Ru bevorstehende Rücktritte sowohl in der Republik Altai als auch im Altai-Territorium an.

Alle Gesprächspartner von Gazeta.Ru erinnern jedoch daran, dass die endgültige Entscheidung über Rücktritte persönlich vom russischen Präsidenten Wladimir Putin getroffen wird. Der interne politische Block des Kremls bietet ihm nur Rücktrittsmöglichkeiten. Aber die letzte Entscheidung liegt bei ihm. „10 Kandidaten werden eingereicht, und Hauptmann er streicht jemanden durch, verlässt jemanden“, zieht die Quelle von Gazeta.Ru einen Schlussstrich.

2017 überrollte Russland die größte Rücktrittswelle von Gebietsleitern in den letzten fünf Jahren. Zunächst einmal hängen die Umbesetzungen mit der Vorbereitung des Kreml auf die Präsidentschaftswahlen zusammen, denn dies ist eines der wenigen Instrumente, die es den Behörden ermöglichen, ihre Bewertungen angesichts eines dysfunktionalen Managementsystems, wachsender öffentlicher Unzufriedenheit und eines Mangels zu verbessern des Reformwillens. Obwohl es anscheinend keinen einheitlichen Algorithmus für den Gouverneurswechsel gibt (jede Entscheidung über Rücktritt und Ernennung wurde separat getroffen), berücksichtigte der Kreml Kriterien wie die sozioökonomische Situation in der Region und das Spannungsniveau in den Kreisen der lokalen Eliten , und die Bewertung des amtierenden Gouverneurs.

Kontext

Kaliningrad wartet in den Startlöchern

Jyllands-Posten 24.10.2017

Was der Kreml wollte und was er von der Gouverneursrotation bekam

Carnegie Moskau Center 15.10.2017

Putin ernennt neue Gouverneure

Le Figaro 04.10.2017

Das Versäumnis des Kremls, ein klares und attraktives Wahlprogramm zu formulieren, wird durch eine teilweise Erneuerung der regionalen Führung und eine vorübergehende Entspannung in einigen Teilen des Landes verdeckt. Das Personal-"Lifting" verfolgt vor allem Imageziele: Es soll (zumindest für eine Weile) den Russen Hoffnung auf positive Veränderungen einflößen.

Die Position der Gouverneure im russischen Machtsystem wird immer schwächer. Im Zuge der Machtzentralisierung wird der Kreis ihrer Befugnisse konsequent eingeengt und ihr Status reduziert. Die Logik der Umbesetzung von 2017 deutet darauf hin, dass die Gouverneure endgültig an Einfluss verloren haben und politische Rolle: Die Ernannten der neuen Welle sind de facto von der Mitte delegierte mittlere Manager, Vertreter der Nomenklatura, die den zentralen Behörden vollständig untergeordnet sind.

Der Platz des Gouverneurs im russischen politischen System

BEI Russische Föderation eine formalisierte, transparente, klar geregelte föderale Staatsform ist nicht entstanden. Die Beziehungen zwischen dem Zentrum und den Regionen (formal Subjekte des Bundes) funktionierten zunächst weitgehend im „manuellen Steuerungsmodus“, in dem große Rolle spielten persönliche Beziehungen zwischen dem Staatsoberhaupt und den Leitern der Regionen (Governors) sowie das Lobbying-Potenzial der letzteren. Die Bestrebungen der Regionen nach mehr Unabhängigkeit, die die 1990er Jahre prägten, stellten eine Bedrohung für die Integrität des Staates dar und wurden daher in der Ära Putin von einem Trend zur maximalen Zentralisierung von Macht und Kontrolle abgelöst politische Sphäre. In diesen Prozess passt der allmähliche Niedergang des Status der Gouverneure, der im Jahr 2000 begann.

Der Kreml beschränkte seine Rolle im System auf zweierlei Weise. Erstens haben die in den Anfangsjahren von Putins Präsidentschaft durchgeführten Haushalts- und Steuerreformen die Autonomie der Regionsoberhäupter bei der Verwaltung der wirtschaftlichen Situation in dem von ihnen kontrollierten Gebiet eingeschränkt. In Russland wurde ein Modell der Umverteilung etabliert, bei dem Großer Teil regionale Einnahmen aus Steuern und Abgaben werden an den Bundeshaushalt abgeführt und erst dann (oftmals intransparent) auf die Regionen aufgeteilt. Ein solches System demotiviert die lokalen Behörden und nimmt ihnen den Anreiz, die Investitionsattraktivität der Regionen zu steigern. Gleichzeitig sind die Gouverneure, deren Rolle eigentlich auf die Verwaltung der aktuellen Angelegenheiten reduziert ist, gezwungen, ständig Finanzlobby zu betreiben, also die Rolle von Bittstellern gegenüber Moskau zu spielen. Am schmerzlichsten trifft dies die wohlhabenden Regionen: Ihnen ihre finanzielle Leistungsfähigkeit zu entziehen, garantiert die Loyalität der lokalen Eliten gegenüber dem Kreml. Häufig werden den Regionen zusätzliche Aufgaben übertragen, ohne dafür Mittel aus dem zentralen Haushalt bereitzustellen, während die Verantwortung für die Erfüllung der Aufgaben (und die Aufrechterhaltung der sozialen Stabilität) vollständig bei den lokalen Behörden liegt.

Zweitens haben die Gouverneure in den letzten anderthalb Jahrzehnten allmählich an politischem Gewicht verloren. Der Terroranschlag in Beslan im Jahr 2004 diente als Vorwand für die Abschaffung der direkten Gouverneurswahlen (eingeführt 1995). Seit 2005 werden Gouverneure auf Vorschlag des Präsidenten der Russischen Föderation von regionalen Parlamenten ernannt. Der Kreml hat die Wahlen zurückgenommen, um die Protestwelle von 2011-2012 zu neutralisieren, aber die Gouverneure haben ihren früheren Status nicht wiedererlangt. Bei den Wahlen der Regionaloberhäupter wurden verschiedene (formelle und informelle) Mechanismen eingeführt, die den politischen Wettbewerb einschränken oder sogar ganz unterdrücken. Dies ist ein kommunaler Filter und die traditionelle Verwendung von "administrativen Ressourcen": legale und illegale Hilfe bei der Durchführung und Finanzierung Wahlkampagne, die lokale Behörden Kandidaten der "Partei der Macht" stellen.

Personalentscheidungen über Gouverneure werden vom Staatsoberhaupt persönlich getroffen, und die Auswahlkriterien wirken oft undurchsichtig, da hier die Empfehlungen der Innenpolitikabteilung der Präsidialverwaltung, der Druck kremlnaher Interessengruppen und persönliche Präferenzen Putins eine Rolle spielen. Er ernennt amtierende Gouverneure, die ihre Position formell durch Wahlen legitimieren, die inmitten von Betrug und mangelndem Wettbewerb stattfinden. Das auf diese Weise erhaltene öffentliche Mandat garantiert nicht, dass sie ihren Posten behalten können: Der Präsident der Russischen Föderation hat das Recht, sie zu entlassen und amtierende Leiter der Regionen zu ernennen.

Seine Entscheidungen können der Wählerstimmung zuwiderlaufen, wie die Tatsache zeigt, dass Gouverneure ohne öffentliche Unterstützung jahrelang im Amt bleiben können, wenn es ihnen gelingt, Einiges Russland zu den erforderlichen Wahlergebnissen zu bringen. Die gesetzlichen Befugnisse des Staatsoberhauptes werden durch informelle Mechanismen für das Funktionieren des russischen Regierungsmodells ergänzt, darunter unbegrenzte Möglichkeiten Nutzung von Sonderdiensten für politische Zwecke. Formaler Rücktrittsgrund ist in der Regel der „Wunsch“ des Gouverneurs (in diesem Fall kann er seinen Platz im Machtsystem behalten) oder „Vertrauensverlust des Präsidenten“ (z Korruptionsskandal).

Logik der Personalentscheidungen 2017

In Russland wurde ein sogenannter einheitlicher Abstimmungstag (jährlich für September geplant) eingeführt, an dem die Bürger Vertreter der regionalen und lokalen Behörden wählen. verschiedene Level. In diesem Zusammenhang finden die Rücktritte von Gouverneuren normalerweise im Frühjahr oder Herbst statt. Im Gegenzug bekommen die amtierenden Leiter der Regionen genügend Zeit, um den Wahlkampf vorzubereiten, bei dem sie ein formelles Mandat erhalten können.

Zwei Rücktrittswellen im Jahr 2017 (Februar-April und September-Oktober) waren beispiellos groß: 19 Gouverneure verloren ihre Posten. Unter Putin erreichten die Rücktritte nur 2010 (ebenfalls 19) und 2012 (20) ein ähnliches Ausmaß. Die Umbildung im Februar traf die Gouverneure, deren Amtszeit 2017 ohnehin zu Ende ging, sodass der Wahlkalender die Entscheidung in Bezug auf sie diktierte. Die im Herbst entlassenen Leiter der Regionen wiederum könnten noch einige Jahre in ihren Ämtern bleiben. Vor diesem Hintergrund stechen zwei Rücktritte im April hervor: Die Führer von Udmurtien und der Republik Mari-El verloren nicht nur ihre Posten, sondern hörten auch Korruptionsvorwürfe.

Die Umbesetzungen waren nicht geplant, sondern dienten eher als Beweismittel, nach denen die Präsidialverwaltung am Vorabend der Präsidentschaftswahlen gesucht hatte neue Form Aktualisierung Personal. Wenn es mehrere klare Kriterien in der Rücktrittslogik gibt, aber ein einziger Trend bei Neubesetzungen nicht sichtbar ist. Gleichzeitig verdient der Wunsch des Kremls, die entlassenen Gouverneure (mit seltenen Ausnahmen) im Machtsystem zu halten und einen Platz für sie in den Strukturen regionaler oder föderaler Regierungsgremien zu finden.

Das Hauptkriterium bei der Rotation war eine schwierige Situation in den Regionen, was für den Kreml im Zusammenhang mit den Präsidentschaftswahlen zum Problem werden könnte. Obwohl ihr Ergebnis im Voraus bekannt ist, der Präsident starke öffentliche Unterstützung genießt und der gesamte Verwaltungsapparat in einen Zustand der vollen Mobilisierung gebracht wird, bleibt der Stil des Sieges für Putin von größter Bedeutung. Konflikte innerhalb lokaler Eliten, Proteststimmungen in der Gesellschaft oder Korruptionsskandale können dabei nicht nur die Wirksamkeit des Wahlmechanismus mindern, sondern indirekt auch das Image des Staatsoberhauptes trüben.

In den für die Präsidialverwaltung erstellten Bewertungen erhielten Gouverneure im Ruhestand vor allem deshalb schlechte Noten, weil sie Korruptionsskandale in der regionalen Führung und Konflikte in lokalen Eliten nicht verhindern konnten (der Grad der Elitenkonsolidierung auf regionaler Ebene ist einer der Schlüsselfaktoren für die Stabilisierung). die Situation im Zusammenhang mit den Präsidentschaftswahlen) sowie die öffentliche Stimmung zu steuern (wie in der Region Nowosibirsk, wo die Position des Gouverneurs infolge des von ihm provozierten Konflikts wegen der Erhöhung der Zölle für erschüttert wurde Versorgungsunternehmen). Die wirtschaftliche Situation einer bestimmten Region wiederum hatte wenig Einfluss auf Personalentscheidungen.

Die Logik der Wahl neuer Gebietsleiter erscheint weniger transparent. Die Managementqualitäten des Kandidaten, die Besonderheiten der Region, das Machtgleichgewicht in den lokalen Eliten sowie der Einfluss verschiedener Einflussgruppen, darunter das Management Innenpolitik Die Präsidialverwaltung ist nur einer der Akteure (der Rest sind Bundesministerien, Regionalleitungen, Finanz- und Wirtschaftsverbände sowie Sonderdienste). Darüber hinaus war Putins persönliche Haltung gegenüber bestimmten Kandidaten von großer Bedeutung.

Es gibt drei Haupttrends in der Logik der Ernennung. Erstens stammen die meisten der neuen Kandidaten nicht aus den Regionen, die sie regieren sollten (in der Herbstwelle waren es 8 von 11). Wir sehen hier eine Fortsetzung des Trends, der sich während der dritten Amtszeit Putins abzeichnete: Der Anteil der „Fremden“ ist auf 64 % gestiegen, während er unter Medwedew 48 % betrug. Dies deutet auf einen Vertrauensverlust in lokale Einflussgruppen hin und macht diese einerseits unzufrieden, andererseits weckt es die Hoffnung, dass die Behörden ihr Ansehen in der Bevölkerung verbessern können , indem sie sich von lokalen Clans distanzieren, die sich selbst kompromittiert haben. Vor diesem Hintergrund sticht das neue Oberhaupt von Dagestan besonders hervor: Zum ersten Mal war er eine Person, die nicht mit den wichtigsten ethnischen Gruppen der Republik in Verbindung gebracht wurde (Wladimir Wassiljew hat russisch-kasachische Wurzeln).

Zweitens ist das Gouverneurskorps dank der Umbesetzungen jünger geworden. Das Durchschnittsalter neuer Gouverneure ist von 55 (2013) auf 46 Jahre gesunken. In Russland ist dies jedoch bereits geschehen: 2011 waren es 40,9 Jahre. Drittens werden viele der Neuberufenen als "Technokraten" bezeichnet - sie sind ehemalige Spitzen- oder Mittelbeamte, die in den Strukturen des Bundes und des Bundes gearbeitet haben regionale Behörden oder in großen Unternehmen (stellvertretender Minister für nationale Entwicklung, stellvertretender Industrieminister, Generaldirektor Rosmorport, Abteilungsleiter in der Moskauer Regierung).

Diese Tendenzen zeugen von der Entziehung der politischen Rolle der Leiter der Regionen und dem endgültigen Niedergang ihres Status. Die Gouverneure der neuen Welle werden tatsächlich zu von der Mitte delegierten Managern der mittleren Ebene, zu Vertretern der Nomenklatura, die den zentralen Behörden vollständig untergeordnet sind. Auch die Ernennung „politischer“ Personen passt in dieses Schema: der Vorsitzende der gesetzgebenden Versammlung der Region Krasnojarsk, Bürgermeister aus Samara und Wologda, der Vorsitzende der Duma-Fraktion „Einheitliches Russland“ oder hochrangige Vertreter der parlamentarischen Opposition - die Kommunistische Partei der Russischen Föderation und Gerechtes Russland.

Mögliche Folgen von Umlagerungen

Die Personalrotation verfolgt in erster Linie Imageziele: Ihre Aufgabe ist es nicht, die Arbeit der Regionalleitung im sozioökonomischen Bereich effizienter zu gestalten, sondern zumindest kurzfristig das Vertrauen der Öffentlichkeit in die Behörden zu stärken und Präsident Putin vor den Wahlen im März. Die Nachfolger von „Problem“-Regierungschefs erhalten automatisch Vertrauenskredite von Wählern, die auf Veränderung hoffen.

Es ist nicht zu erwarten, dass einige der wichtigsten regionalen Probleme (Verarmung der Bevölkerung, Verringerung der Steuerbemessungsgrundlage, Kürzungen der Mittel für den sozialen Bereich, einschließlich des Gesundheitswesens), gelöst werden. Alle diese Probleme sind nicht auf die Besonderheiten der Regionen bezogen oder falsch Personalentscheidungen, die durch Umbesetzungen in Führungspositionen korrigiert werden kann, aber mit der Inoperabilität des bürokratisierten und korrupten Russen Staatssystem. Folglich bleiben die politischen Risiken dieselben: Aufgrund der wachsenden Probleme im Jahr 2017 verstärkte sich die öffentliche Unzufriedenheit mit der Sozial-, Verkehrs- und Wohnungspolitik in den Regionen.

Personalveränderungen können höchstens eine vorübergehende Steigerung der Effizienz des Managements in den Regionen, verbunden mit der Etablierung bürokratischer Mechanismen, bewirken. Dies ist einer der wenigen Bereiche, in denen die Leiter der Regionen noch wirklichen Einfluss haben. Unterdessen werden die Reibungen zwischen der Bundesmitte und den Ländern, die auf der Grundlage der Finanzen entstehen, weitergehen. Im Jahr 2017 eskalierten Streitigkeiten über die Grundsätze für die Umverteilung von Mitteln zwischen den Regionen in einer Situation sinkender Einnahmen aus dem Bundeshaushalt aufgrund sinkender Ölpreise.

Der Bürgermeister von Moskau, der Präsident von Tatarstan, der Gouverneur der Region Kaluga sowie Abgeordnete aus den Regionen Chakassien, Nowosibirsk und Sachalin forderten eine gerechtere Verteilung der Steuereinnahmen. Letzterem gelang es mit Unterstützung des 2015 ernannten Gouverneurs, Zugeständnisse des Kremls zu erwirken. Einige Regionen greifen zu direkten Drohungen und sagen, dass sie Projekte, die spielen, nicht finanzieren können wichtige Rolle während der Vorwahlzeit (Putins "Mai-Dekrete" oder Straßenreparaturen). Die Situation wird durch Maßnahmen der föderalen Behörden erschwert, die der Logik der Stabilisierung der Situation am Vorabend der Wahlen widersprechen, beispielsweise die Verschärfung der Beziehungen zu Tatarstan oder der Republik Komi aufgrund der Sprachenfrage.

In diesem Zusammenhang stellt sich die Frage, ob es gelingen wird, die Lage in den „problematischen“ Landesteilen zu normalisieren und sogar Wahlen reibungslos abzuhalten. Dies gilt insbesondere für diejenigen Gouverneure, die sich in Regionen aufgehalten haben, die für sie neu sind, und die sowohl über lokale Probleme als auch über regionale Governance-Mechanismen wenig Wissen haben (einige der neu ernannten Beamten sind relativ junge Beamte auf Bundesebene). Es wird ihnen schwerfallen, lokale Einflussgruppen zu managen, in denen sich erfahrene, im politischen Kampf abgehärtete Akteure konzentrieren.

Die Position der Gouverneure wird durch die Tatsache erschwert, dass das Ausmaß ihrer Verantwortung für die Stabilisierung der regionalen sozioökonomischen Situation in keinem Verhältnis zu der Anzahl der ihnen zur Verfügung stehenden Instrumente steht, und aufgrund des Mangels an starken politischen Stützen in der Region können im Rahmen der „Korruptionsbekämpfung“ von Strafverfolgungsbehörden unter Druck gesetzt werden. Ob es den neuen Regionalführern gelingt, die Situation während der Wahlperiode in den Griff zu bekommen, hängt von ihren persönlichen Qualitäten und dem geschickten Einsatz von Druck- und Überzeugungsmethoden ab. Infolgedessen könnten sich zumindest einige von ihnen als Übergangsfiguren herausstellen, die der Kreml währenddessen entfernen wird nächsten Wahlen Herbst 2018.

Die Materialien von InoSMI enthalten nur Einschätzungen ausländischer Medien und spiegeln nicht die Position der Redaktion von InoSMI wider.

Die Reihe der Neubesetzungen der Leiter der russischen Regionen endet am 10. Oktober, insgesamt acht bis elf neue Kandidaten werden vom Präsidenten nominiert, berichtet RIA Novosti unter Berufung auf eine der Präsidialverwaltung nahestehende Quelle.

In den letzten 10 Tagen hat der Rücktritt den Leiter der Region Krasnojarsk Viktor Tolokonsky, Dagestan Ramazan Abdulatipov, Valery Shantsev der Region Nischni Nowgorod, Nikolai Merkuschkin der Region Samara und den autonomen Kreis der Nenzen, Igor Koshin, betroffen.

Mehrere Erben der zurückgetretenen Gebietsoberhäupter sind bereits bekannt. So wurde der 40-jährige Gleb Nikitin, der zuvor das Amt des ersten stellvertretenden Industrieministers Russlands innehatte, zum Nachfolger von Shantsev ernannt. Die Region Samara wurde vom ehemaligen Bürgermeister der Hauptstadt der Region, Dmitry Azarov, geleitet.

Als Hauptkandidat für das Amt des Chefs von Dagestan gilt der erste stellvertretende Direktor der russischen Garde, Sergej Melikow. Koshin wird durch den 38-jährigen Alexander Tsybulsky ersetzt, der seit November 2014 als stellvertretender Leiter des russischen Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung tätig ist.

Als nächstes steht laut einem informierten Gesprächspartner der Rücktritt des Omsker Gouverneurs Wiktor Nasarow an.

„Dies wird bis zum 10. (10. Oktober) abgeschlossen sein. Als Ergebnis werden 8 bis 11 Ersatzkandidaten für neue Gouverneurskandidaten vorgeschlagen, wobei die bereits angekündigten berücksichtigt werden. Die Zahl der Rücktritte hängt ganz von der Entscheidung des Präsidenten ab“, erklärte eine dem Kreml nahestehende Person.

Ihm zufolge ist die Ablösung des Leiters der Region Omsk längst überfällig.

„Ja, in der Region Omsk sind Änderungen erforderlich, um die Verwaltung in der Region zu verbessern“, sagte die Quelle.

Zuvor hatte der Pressesprecher des Gebietsleiters die Informationen über den geplanten Rücktritt als "künstlich erzeugte Gerüchtewelle" bezeichnet und gesagt, dass der Zeitplan von Nasarow mehrere Wochen im Voraus geplant sei.

Politologen der Holding Minchenko Consulting haben eine eigene Liste von Gouverneuren zusammengestellt, die bald ihren Posten als Oberhaupt der Region verlieren könnten. Das wurde aus dem Gutachten „Politbüro 2.0 und das Korps des Gouverneurs“ bekannt.

Die Governors wurden nach neun Kriterien bewertet: Für jeden von ihnen gab es drei bis zehn Punkte. Die Kriterien für die Bewertung der Arbeit der Leiter der Regionen wurden in „Prämien“ und „Geldstrafen“ unterteilt.

Politikwissenschaftler schrieben dem ersten das Vorhandensein großer Projekte in diesem Thema, das erkennbare Bild des Gouverneurs und seine Unterstützung durch die Kräfte in der Nähe des Kremls zu. Das Kriterium „Strafe“ umfasste föderale und regionale Konflikte sowie Kriminalfälle und Verhaftungen von Verwandten der Oberhäupter der Regionen.

Die Experten kamen zu dem Schluss, dass die nächsten Leiter der Regionen, die in die Liste der „Abgänge“ aufgenommen werden, auch die Leiter der Regionen Kalmückien, Nordossetien, Altai, Nowosibirsk, Murmansk, Omsk, Wladimir, Iwanowo und Woronesch sein werden als Leiter der Gebiete Altai und Primorsky.

Alle Kandidaten erhielten schlechte Noten - von vier bis neun Punkten. Gleichzeitig erhielt der Chef von Kalmückien, Alexei Orlov, die niedrigste Punktzahl - seine Experten bewerteten sie mit vier Punkten. Fünf Punkte wurden dem Leiter der Region Nowosibirsk Vladimir Gorodetsky gegeben. Der Leiter der Region Murmansk Marina Kovtun, der Gouverneur der Altai-Territorium Alexander Karlin und der Leiter der Region Omsk Viktor Nazarov - sie erhielten jeweils sechs Punkte.

Politikwissenschaftler haben den Bürgermeister von Moskau, Sergej Sobjanin, den Leiter der Region Tula, Alexej Djumin, und den Leiter der YaNAO, Dmitri Kobylkin, als die hartnäckigsten Führer anerkannt – sie alle erzielten jeweils 19 Punkte.

Mitglied Öffentliche Kammer Russische Föderation Ekaterina Kurbangaleeva sagte gegenüber Gazeta.Ru, dass der sofortige Rücktritt des Gouverneurs der Region Kemerowo, Aman Tuleev, vor allem aus Altersgründen nicht ausgeschlossen sei. Als Grund für den Wechsel der meisten Gebietsleiter nennt sie den Kurs zur personellen Verjüngung. Was den Zeitpunkt der Rücktritte betrifft, muss man davon ausgehen, dass der derzeitige Präsident Russlands, Wladimir Putin, im nächsten Jahr eine weitere Amtszeit antreten wird.

„Zu diesem Zeitpunkt ist es notwendig, dass die neu ernannten Leiter der Regionen Vertrauen in ihre Ämter gewinnen, sich orientieren und die Kontrolle übernehmen. Sie brauchen einen temporären Rückstand, um sich zu etablieren. Wechseln Sie die Köpfe solch großer Regionen unmittelbar vorher Präsidentschaftswahlen unerwünscht“, betonte der Politikwissenschaftler.

Das ausgehende Jahr war überraschend reich an Veränderungen in den regionalen Behörden.

Die Rücktritte von Gouverneuren traten so häufig auf, dass sie als "Gouverneurssturz" bezeichnet wurden, der im Herbst stattfand und bis zum neuen Jahr andauerte. Die bedeutendsten und unerwartetsten Rücktritte der Leiter der Regionen finden sich in der heutigen Rezension von The CrimeRussia.

Die Leiter der Regionen gingen einer nach dem anderen - manchmal auf die Anklagebank, aber häufiger zur Beförderung. In der Regel war der Grund für den Austritt das Ausmaß der Korruptionsskandale im Zusammenhang mit den Namen bestimmter Gouverneure und ihrer Mitarbeiter.

Wolga-Stiefmutter

Nur die Faulen sprachen nicht über das Geschäft der Familie Merkushkin in der Region Samara. Das Geschäftsimperium der Merkushkins wurde in den Jahren gegründet, als Nikolai Merkushkin Mordwinien leitete. So wurde der Sohn des Gouverneurs, Alexei Merkushkin, im Alter von 23 Jahren Direktor der Süßwarenfabrik Lamzur. Tatsächlich übernahm das Unternehmen Invest-Alliance, das einst von Alexei Merkushkin gegründet wurde Baumarkt Mordowien. Der älteste Sohn des Gouverneurs von Samara, Alexander Merkushkin, besitzt die mordowischen Unternehmen Masloprodukt, die Konservenfabrik Saransky und die Geflügelfarm Atemarskaya. Es ist nicht verwunderlich, dass es sich mit der Ankunft von Merkushkin in Samara in ein kleines Mordowien verwandelte - die Regale der Geschäfte sind mit mordowinischem Käse überflutet Weihnachtsgeschenke Süßigkeiten aus der Lamzur-Fabrik warten auf Kinder, und sogar die Samara-Arena wurde auf mordowinischem Zement gebaut. Die unerhörten Tatsachen der Korruption des Merkushkin-Clans wurden vom Abgeordneten Alexander Khinshtein in einem Brief an den Generalstaatsanwalt Yuri Chaika umrissen. Aber der letzte Strohhalm in diesem Meer waren die Aussagen von Nikolai Merkushkin selbst. 2016 machte er CIA-Agenten für alle Probleme in der Region Samara verantwortlich und erläuterte die Pläne amerikanischer Spezialagenten. Aber auf die Frage, wann den Arbeitern von AvtoVAZaregat ein zweijähriger Lohnrückstand ausgezahlt wird, antwortete Gouverneur Merkushkin ganz knapp: „Niemals.“

Nikolai Merkuschkin

Verlor den Stuhl des Gouverneurs und Valery Shantsev. Während er 12 Jahre lang die Region Nischni Nowgorod regierte, tat er nichts Gutes mit ihr. Die Region, in der sich das Bundeskernkraftwerk befindet, ist noch nicht vollständig vergast. Es gibt keine nennenswerten Investitionsprojekte in der Region. „Was die Hauptstadt der Wolga-Region betrifft, sprechen sie nicht mehr über uns. Sie sind zimperlich, sie kommen nicht zu Ausstellungen und Konferenzen “, sagte Vladimir Bulanov, stellvertretender Vorsitzender des Wirtschaftsausschusses des regionalen Gesetzgebers. Der Abbau erfasste auch den kulturellen Bereich der Region Nischni Nowgorod. Unter Shantsev wurde der Abriss historischer Gebäude spontan. Die Region hat Dutzende architektonischer Denkmäler verloren, und der Stolz der Region, das Puschkin-Anwesen in Boldino, wurde der lokalen Verwaltung übertragen und steht kurz vor dem Überleben.

Valery Shanzew

Doch die Zahl der Korruptionsskandale und Verhaftungen um Shantsev wächst seither dynamisch. Landwirtschaftsminister Leonid Sedov und der stellvertretende Ökologieminister Nikolai Shilnov entpuppten sich als große Geschäftsleute, die sich nicht einmal die Mühe machten, offiziell aus dem Geschäft auszusteigen. Ehemaliger Minister für Eigentum und Landressourcen In der Region Nischni Nowgorod landete Alexander Makarov in einer Kolonie des Generalregimes, weil er illegal Land an eine Eintagesfirma, Magistral Invest, zu einem unterschätzten Wert von 60 Millionen Rubel übertragen hatte. Shantsevs Stellvertreter für den Bau Anton Averin, der zur Verfügung gestellt hat Baufirmen Vater mit unbefristeten Regierungsverträgen. Dem Routinier Shantsev wurde jedoch alles verziehen, weil er in der Lage war, bei den Wahlen für das gewünschte Ergebnis zu sorgen. Infolgedessen verlässt der 71-jährige Beamte die verwüstete Region mit Auszeichnungen und sogar dem Verdienstorden für das Vaterland II. Grades.

Handeln

Einige Gouverneure wurden jedoch von ihrer eigenen Sprache zum Rücktritt getrieben. Nikolai Merkushkin und Vadim Potomsky haben sich auf diesem Gebiet besonders hervorgetan. Nicht weniger eloquent war der Gouverneur der Region Orjol, Vadim Potomsky, der die Journalisten, die er nicht mochte, als "Unsinn" bezeichnete. Um diesen Titel zu erhalten, genügte es, über einen der Korruptionsskandale in der Region zu schreiben. Zum Beispiel darüber, wie der stellvertretende Gouverneur Sergei Filatov in den besten Traditionen der 1990er Jahre von lokalen Unternehmen Tribute kassierte. Jede dieser „Zahlungen“ belief sich laut der Untersuchung auf 150.000 bis 200.000 Rubel, und die Leiterin des kommunalen Einheitsunternehmens für Rituale und Rituale, Ekaterina Strelets, fungierte symbolisch als Vermittlerin bei der Geldüberweisung. Gegen Vadim Potomsky selbst wurde jedoch ermittelt.

Wadim Potomsky

Zu der Zeit, als Orjoler Geschäftsleute für die Loyalität der Regionalregierung einspringen, hatte die Region angeblich nicht genug Geld für Medikamente für Krebspatienten. Claudia Stavtseva, die sich an den "direkten Draht" zum Präsidenten wandte, erhielt sie jedenfalls nicht vor Putins Intervention. Viel stärker als Potomskys Medizin war Geschichte. Er errichtete nicht nur ein Denkmal für Iwan den Schrecklichen in der Stadt, entgegen dem Wunsch der Mehrheit der Einwohner von Orjol, sondern schaffte es auch, ihnen zu erklären, dass der Sohn von Iwan Wassiljewitsch nicht durch die Hände seines Vaters, sondern während eines gestorben war Reise nach St. Petersburg. Jetzt kann Potomsky seine historischen Hypothesen im gesamten Zentralen Bundesdistrikt verbreiten, dessen Bevollmächtigter er bereits ist.

Ein weiterer Narr auf dem Posten des Gouverneurs war das Oberhaupt der Republik Mari El, Leonid Markelov. Der Mari blickte unter Lachen und Tränen auf seine Liebe zu Italien. Als er Gouverneur war, war Yoshkar-Ola mit Nachbildungen italienischer Paläste bedeckt. Markelov wurde auch vom Ruhm des italienischen Medici-Clans heimgesucht, also gehörte alles, was in Mari El Geld bringen konnte, den Markelovs.

Leonid Markelow

Zum Beispiel gehören diese in der Hauptstadt der Republik verstreuten Repliken der Stiefmutter der Ex-Gouverneurin Tatyana Markelova. Sie besitzt auch eine Reihe von Unternehmen mit einem Jahresumsatz von mehreren Milliarden Rubel. Die Ex-Frau von Leonid Markelov war auch eine erfolgreiche Geschäftsfrau. Ihre geschäftlichen Interessen reichen vom Bau bis zur Medientechnik. Der Gesamtumsatz der Unternehmen von Irina Markelova wird auf 2 Milliarden Rubel jährlich geschätzt. Endlich spielt in der Mari Medici der Gouverneur versprochen die Bewohner des Dorfes Shimshurga, die ihn nicht herzlich genug begrüßten, die einzige Straße im Dorf aufzugraben und die gerade von ihm eröffnete Arzthelferinnenstation zu schließen. Der Realitätsverlust spielte Markelov einen grausamen Scherz, und wenige Tage nach seinem Rücktritt „zog“ er wegen der Annahme von Bestechungsgeldern in Höhe von 235 Millionen Rubel in eine Untersuchungshaftanstalt.

Aus Sibirien verbannt

Der Fall Markelow ist das einzige Beispiel für eine harte Reaktion der Bundeszentrale. Anscheinend sollte es eine Wissenschaft für andere Gouverneure werden. Beispielsweise könnten viele Leiter der sibirischen Regionen, deren Rücktritt während des Sturzes des Gouverneurs im Herbst erfolgte, in einer völlig neuen Funktion in ihre Regionen zurückkehren. Dies kann vollständig dem Leiter der Region Omsk, Viktor Nazarov, zugeschrieben werden. Victor Nazarov kann sich nicht mit einer Fülle von kompromittierenden Beweisen gegen sich persönlich rühmen. Es gab auch keine glänzenden Beispiele von Tyrannei hinter ihm. Ein charakteristisches Merkmal der sibirischen Gouverneure waren die endlosen Verhaftungen in ihrem engsten Kreis. Und hier wird Nazarov vielen Chancen geben.

SiegerNasarow

Vizegouverneur Juri Gamburg und Leiter des Vermögensministeriums Alexander Sterlyagov wurden zu Haftstrafen verurteilt. Beide Beamten waren an illegalen Landtransaktionen beteiligt. Wenn Sterlyagov mit 1,4 Hektar Staatsland „durchgekommen“ ist, hat der Vizegouverneur keine Zeit mit Kleinigkeiten verschwendet - mehr als 26 Hektar gingen mit seiner Hilfe in private Hände. Anstelle der von Hamburg verkauften Hektar ist eine elitäre Cottage-Siedlung gewachsen. Böse Omsk-Zungen sagten immer wieder, dass er nicht ohne die Teilnahme von Viktor Nazarov aufgewachsen sei.

Strafverfahren wurden auch gegen den Chefarchitekten von Omsk, Anatoly Til, und den Berater des Gouverneurs für Wohnungswesen und kommunale Dienstleistungen, Alexander Likhachev, eingeleitet. Die Firma von Likhachev hat ungefähr 10 Millionen Rubel gestohlen, die dafür vorgesehen sind Überholung fünf Apartmentgebäude. Während dieser ganzen Zeit sank das Rating des Gouverneurs, die Staatsverschuldung des Gebiets Omsk wuchs. Im vergangenen Jahr kamen sie sich so nahe wie möglich: Die Staatsverschuldung erreichte 46 Milliarden Rubel, und Nazarovs Rating erreichte, wie sie sagen, den Tiefpunkt und fiel auf den 57. Platz.

Nur der Gouverneur der Region Nowosibirsk, Vladimir Gorodetsky, konnte mit Nazarov in Bezug auf die Zahl der Verhaftungen um ihn herum mithalten. Dem Chef der Region Kuibyschew, Viktor Funk, wird vorgeworfen, 250 Millionen Rubel unterschlagen zu haben. Im Allgemeinen agieren sibirische Beamte im großen Stil. So der stellvertretende Leiter der Rosreserve-Abteilung im Sibirien Bundesland Ilgiz Garifullin wurde wegen Bestechung verbrannt. Als „Geschenk“ erhielt er einen Porsche Cayenne, doch die größte Überraschung der FSB-Ermittler war bei den Durchsuchungen. Ein unauffälliger Beamter entpuppte sich als Besitzer einer ganzen Flotte ausländischer Eliteautos, die ein Cottage in einem angesehenen Dorf, zwei Wohnungen und ein an die Schwiegermutter übertragenes Stadthaus ergänzen.

Wladimir Gorodezki

Es ist wichtig, sich hier vor Augen zu führen, dass Korruptionsskandale Vladimir Gorodetsky immer als Schatten gefolgt sind. 14 Jahre lang war er Bürgermeister von Nowosibirsk, und Solodkinas Vater und Sohn fungierten als sein Berater und Vizebürgermeister. Die Solodkins werden als Mitglieder der organisierten kriminellen Gruppe Trunovskaya bezeichnet, und Solodkin Sr. verbrachte wegen dieser Anklage sogar vier Jahre im Gefängnis. Seine Versetzung in den Hausarrest fiel auf wundersame Weise mit Gorodetskys Beförderung zusammen. Zwar interessierten sich die Ermittlungen auch nach dem Rücktritt des Gouverneurs nicht für die Verbindungen des Gouverneurs zu Personen, die der Teilnahme an einer kriminellen Vereinigung beschuldigt werden.

Victor Tolokonsky

Auch der Gouverneur des Krasnojarsker Territoriums, Viktor Tolokonsky, schaffte es leise, seine Posten zu verlassen, und verabschiedete sich mit den Worten: „Ich gehe und gehe sogar“, ebenso wie der Leiter des Perm-Territoriums, Viktor Basargin, der nicht nur ging , übernahm aber auch die Leitung von Rostransnadzor. Neue Höhen werden von anderen „Rentnern“ gestürmt.

Nach Moskau, nach Moskau!

Und weiter, wie in einem Theaterstück: "Wir müssen arbeiten, arbeiten, arbeiten!" Es waren nur nicht Tschechows Schwestern, die ins echte Moskau gingen, um dort zu arbeiten, sondern Gouverneure mit einem ziemlich schmutzigen Ruf. Einer von ihnen ist Andrey Turchak, der seit 2009 die Region Pskow leitet. Turchak verhehlte von Anfang an nicht, dass er auf mehr setzte. Dies wird durch die Ausbildung des bereits amtierenden Gouverneurs Turchak an der Akademie des Außenministeriums der Russischen Föderation und die lebhafte Reaktion auf hochkarätige politische Ereignisse belegt. Im Jahr 2013, nach dem Tod eines Kindes aus dem Waisenhaus Pskow in den Vereinigten Staaten, setzte Andrey Turchak alle Verfahren zur Adoption von Kindern in der Region aus ausländische Staatsbürger, fast ein Jahr vor "Dima Jakowlews Gesetz".

Andrej Türchak

Turchak arbeitete auch mit den Einkommen der Bevölkerung, genauer gesagt mit der Methodik zu ihrer Berechnung. Ergebend Durchschnittsgehalt in der Region fiel nach Berechnungen des Pskower Gouverneurs deutlich höher aus als nach Rosstat. Die Gehälter der Beamten von Rosstat und Turchak wurden ebenfalls unterschiedlich betrachtet, Turchaks war geringer. Das sieht doppelt seltsam aus, nachdem Turchak selbst eine Villa in Nizza entdeckt hat, die traditionell für seine Frau dekoriert ist. Das Wichtigste, woran sich Turchak im Laufe der Jahre erinnerte, war jedoch der Versuch, den Journalisten Oleg Kashin zu töten. Sowohl föderale als auch lokale Medien schrieben über die Beteiligung des Gouverneurs an der Organisation dieses Attentats. Turtschaks Methoden zum Schutz der eigenen Reputation wurden so hoch eingeschätzt, dass er nun den Vorsitz eines Senators aus der Region Pskow innehat.

Übrigens ist Turchak im Föderationsrat der Russischen Föderation als Stellvertreterin von Valentina Matvienko aufgeführt - diese Position wurde speziell für den Beamten geschaffen.

Aleksey Gordeev, der gerade von seinem Posten als Leiter der Region Woronesch zurückgetreten ist, meistert auch eine neue Position. Jetzt ist er Bevollmächtigter im Bundesdistrikt Mitte. Gordeev gehört zu den politischen Mastodons - 10 Jahre lang leitete er das Landwirtschaftsministerium der Russischen Föderation, fast gleichzeitig in der Region Woronesch. Als Leiter der Region lag ihm die Entwicklung der vertrauten und verständlichen Landwirtschaft besonders am Herzen. Und je mehr Gordeev sich um die Bauern kümmerte, desto schlimmer wurden ihre Angelegenheiten. Besonders Pech hatten die Schweinezüchter. Das Gebiet wurde von einer Epidemie der Afrikanischen Schweinepest nach der anderen heimgesucht. Lokale Bauern sagten, dass die Region unter dem Vorwand der ASP gesundes Vieh vernichte. Und das hat seine eigene Logik. Schließlich gehört die prosperierende Agroeco-Unternehmensgruppe in der Region dem angeblichen Schwiegersohn von Gordeev Vladimir Maslov. Dank der Schweinepest klettert die Agroeco-Gruppe im Ranking der Schweinefleischproduzenten immer weiter nach oben. Auch der Sohn von Alexei Gordeev ist verlobt Landwirtschaft: Er besitzt die Oka Agro Holding und eine Reihe anderer landwirtschaftlicher Unternehmen in der Region Rjasan, deren Jahresumsatz sich einer Milliarde Rubel nähert. Mit der neuen Ernennung von Gordeev kann sich das Agrarimperium seiner Familie über den Zentralrussland ausbreiten, der für seine fruchtbaren Ländereien berühmt ist.

Alexej Gordejew

Auch andere „effektive Manager“ warten auf Neubesetzungen: Vladimir Miklushevsky, der Gouverneur der Region Primorsky, der Putins „grüne Mappe“ erhielt, und Ramazan Abdulatipov, der frühere Chef von Dagestan. Ebenfalls 2017 verloren die sonst eher unauffälligen Gouverneure der Regionen Nowgorod, Rjasan und Iwanowo ihre Ämter. Auf eigenen Wunsch verließen Alexander Khudilainen (Republik Karelien) und Vyacheslav Nagovitsyn (Burjatien) die Problemregionen. Im neuen Jahr wird sich der Sturz des Gouverneurs laut Analystenprognosen mit neuer Kraft fortsetzen. Verbesserungen des wirtschaftlichen oder sozialen Klimas in den Regionen sind noch nicht zu erwarten.

Am 6. Februar trat der Gouverneur des Perm-Territoriums, Viktor Basargin, vorzeitig zurück, und am 7. Februar tat das gleiche das Oberhaupt der Republik Burjatien, Vyacheslav Nagovitsyn. Vor den Wahlen im September 2017 könnten mehrere weitere Spitzenbeamte der Regionen des Landes ihre Ämter räumen. In den meisten Fällen werden Erklärungen auf Anweisung des Kremls verfasst. Wir erzählen, woran sie sich vor der Präsidialverwaltung schuldig gemacht haben und wem der Rücktritt bevorsteht.

Welche Gouverneure sind in den letzten Monaten zurückgetreten?

Viktor Basargin ist seit 2012 auf dem Gouverneursstuhl, weniger als vier Monate verbleiben bis zum Ende seiner Amtszeit. Er äußerte Ambitionen, für eine neue Amtszeit zu kandidieren, hatte aber gleichzeitig aufgrund der schwierigen sozioökonomischen Lage in der Region und der Konflikte der lokalen Eliten eine niedrige Position in den Kreml-Ratings.

Auch Nagovitsyn ging angeblich in eine neue Amtszeit. Aber als er seinen Rücktritt ankündigte, sagte er, dass er nicht zur Wahl gehen werde. Die Region befand sich zudem in einer schwierigen wirtschaftlichen und politischen Lage. Über seinen Rücktritt Vergangenes Jahr viel geredet.

Vom letzten Sommer bis Februar dieses Jahres gab es eine Pause. Aber damit der neue Leiter der Region Zeit hat, sich auf die Wahlen vorzubereiten, wird die Rotation jetzt durchgeführt. Obwohl dies nicht in jedem Fall in der Hoffnung geschieht hohe Ergebnisse Region.

Wer trifft die Entscheidung?

In den meisten Fällen verlassen Gouverneure nicht freiwillig. Es gibt zwei Hauptoptionen: ein Antrag auf freiwilligen vorzeitigen Rücktritt oder eine Amtsenthebung durch den Präsidenten. Es gibt mehrere politische Einflussgruppen im Kreml, und viele Gouverneure werden von der einen oder anderen Gruppe unterstützt. Aber die Entscheidung über einen bestimmten Gouverneur nimmt Präsident Putin immer persönlich.

"Bevor er (Präsident - ca. ed.) trifft eine Entscheidung zum Rücktritt, sie erstellen analytische Aufzeichnungen, überwachen, berücksichtigen die Meinung von Elitegruppen. Dann beginnt die Suche nach Nachfolgern, und wenn die Genehmigungen abgeschlossen sind, trifft sich jemand aus der Führungsspitze der Verwaltung mit dem scheidenden Gouverneur und verständigt sich freiwillig auf das Schreiben eines Rücktrittsschreibens und das Datum der Veröffentlichung dieser Information. Bei einem solchen letzten Treffen können Sie um etwas bitten und das Problem mit einer zukünftigen Beschäftigung lösen. Normalerweise wird der scheidende Gouverneur auf halbem Weg empfangen“, sagte ein namentlich nicht genannter Gesprächspartner gegenüber Znak.com.

Eine Kündigung ist in der Regel kein unerwartetes Ereignis. Ihre Vorboten waren bislang die kremlfreundlichen Ratings, auf die sich die Präsidialverwaltung stützte. Jetzt schreiben die Bundesmedien darüber neues System die Einschätzung des Kremls über die Arbeit der Gouverneure.

"Konstantin Ilkovsky hat absolut das Richtige getan: Er hat sich nicht an den Platz gehalten. Als er sah, dass es nicht geklappt hat, hat er ein Kündigungsschreiben geschrieben. Es war ehrlich."

2014 trat der Gouverneur der Region Krasnojarsk auf eigenen Wunsch zurück. Lew Kusnezow. Auch seine Position vor der Bundeszentrale war schwach.

Von wem sonst Russische Gouverneure kann in Rente gehen?

Wir wiederholen, Pro-Kreml-Ratings spielen jetzt keine führende Rolle, aber sie sind wichtig. Zum Beispiel das monatliche Rating der Petersburg Politics Foundation. Im Rating für Januar 2017 prognostizieren seine Ersteller den möglichen vorzeitigen Rücktritt von zehn Gouverneuren. Außerdem haben zwei von ihnen - Viktor Basargin und Vyacheslav Nagovitsyn - bereits ihren Posten verloren.