Научни изследвания и експериментално проектиране. Научноизследователска и развойна дейност (НИРД)
Научноизследователска и развойна работа (R&D) - набор от работи по търсене или разработване на технологични и организационни и икономически методи и методи за практическо постигане на стандарти за конкурентоспособност (качество, ресурсоемкост и други показатели) на обект, създаден на етапа на маркетингово проучване.
Основният инструмент за постигане на целите на НИРД е прилагането на резултатите от научно-техническия прогрес (НТП). Най-важните области на научно-техническия прогрес са:
компютъризация на производството и управлението на всички нива и във всички области на базата на мощни и миниатюрни компютри;
усъвършенстване на технологиите;
разширяване на използването на биотехнологии;
създаване на материали с предварително зададени свойства, композитни и синтетични материали;
развитие на изкуствен интелект;
развитие на теорията и практиката на управлението.
Усъвършенстването на технологичните процеси се осъществява на базата на прилагането на:
лазерна технология;
плазмена технология;
вакуумна технология;
импулсна технология;
обработка на експлозия;
електрофизични и електрохимични методи на обработка;
безотпадни нискооперативни, безпилотни технологии.
На ниво предприятие определени области на научно-техническия прогрес се реализират чрез инвестиции. Процесът на инвестиране в иновативни проектинаречена иновативна.
В чуждата практика има три основни форми на организация на иновационните процеси /35/:
административна-икономическа формапредполага наличието на изследователски и производствен център, който е голяма или средна корпорация, която съчетава научноизследователска и развойна дейност, производство и маркетинг на нови продукти под общото управление. В същото време повечето фирми за научноизследователска и развойна дейност работят в индустрията. За решаване на големи научно-технически проблеми от еднократен характер се създават временни центрове;
програмно-целева формаорганизация се използва за решаване на проблеми на научно-технологичен пробив в такива прогресивни индустрии като електроника, биотехнология, работно оборудване, лазерна технология и др. Тази форма на организация на научноизследователската и развойна дейност осигурява работата на участниците в програмата в техните организации и координирането на техните дейности от център за управление на програмата. Например, инженерните центрове се характеризират с по-дълбока интеграция между етапите на научноизследователска и развойна дейност за създаване на принципно нови видове оборудване, технологии, системи и т.н. Те станаха популярни в САЩ. Голямо внимание се отделя и на създаването на университетско-индустриални и университетски изследователски центрове, научни и индустриални паркове;
инициативна форма на организация R&D, които получиха интензивно развитие в Съединените щати, се отличават с предоставянето на финансова, научна, техническа, консултантска, управленска и административна помощ на инициативни групи, самотни изобретатели и малки фирми, създадени за овладяване на иновации. Чуждестранната практика потвърждава високата ефективност на инициативната форма. Например в Съединените щати малки иновативни фирми с до 300 души, специализирани в създаването и производството на нови продукти, произвеждат 24 пъти повече иновации на долар, инвестиран в научноизследователска и развойна дейност, отколкото големите корпорации с над 10 000 души и 2, 5 пъти повече иновации. на служител /35/.
институти - организации, специализирани в фундаментални изследвания и отговарящи за развитието в определена област на науката;
научноизследователски институти - браншови организации, специализирани в приложни изследвания и отговарящи за научно-техническо ниво в определена индустрия или научно-техническо направление;
проектантски, инженерни, технологични организации, институти за технически и икономически изследвания във всяка индустрия;
монтажни и пусконаладни отдели, организационни и технически центрове на НОТ, специализирани в разработването на разработки;
институти за научна и техническа информация и други организации, занимаващи се с разпространение на иновации.
Тези организации могат да бъдат класифицирани и според подчиненост, мащаб на дейност (междусекторни, секторни, регионални), широта на профила (специализирани на един етап от жизнения цикъл, комплексни). За 1991-1994 г броят на научните организации намалява от 4544 на 4189 (главно поради проектантски организации - от 930 на 589, както и научно-технически отдели в промишлени предприятия - от 400 на 302).
R&D организацията има за цел да реализира резултатите от стратегически маркетингови проучвания и свързани с тях инвестиционни проекти.
формиране на инвестиционен план (идея);
проучване на инвестиционни възможности;
предпроектно проучване на проекта;
изготвяне на проектна документация;
строително-монтажни работи;
експлоатация на съоръжението, наблюдение на икономическите показатели.
Помислете за кратко резюме на тези етапи.
Формиране на инвестиционен план(идеи) предоставя:
избор и предварителна обосновка на плана;
иновативен, патентен и екологичен анализ на техническо решение (обект, техника, ресурс, услуга), организацията на производството на което е предвидена от планирания проект;
проверка на необходимостта от спазване на изискванията за сертифициране;
предварително съгласуване на инвестиционния план с федерални, регионални и секторни приоритети;
предварителен избор на предприятие, организация, способна да реализира проекта;
изготвяне на информационен меморандум на получателя (организация, изпълняваща проекта).
Предпроектно проучване на инвестиционните възможностивключва:
предварително проучване на търсенето на продукти и услуги с отчитане на износа и вноса;
оценка на нивото на базовите, текущите и прогнозните цени на продуктите;
изготвяне на предложения относно организационно-правната форма на изпълнение на проекта и състава на участниците;
оценка на очаквания обем на инвестициите по агрегирани стандарти и предварителна оценка на тяхната търговска ефективност;
изготвяне на предварителни оценки за разделите от предпроектното проучване на проекта;
одобряване на резултатите от обосновката на инвестиционните възможности;
изготвяне на договорна документация за проектиране и проучване;
изготвяне на инвестиционно предложение за потенциален инвеститор (или решение за финансиране на изготвяне на предпроектно проучване за проект).
Предпроектното проучване на проекта предвижда:
провеждане на пълномащабно маркетингово проучване (предлагане и търсене, пазарна сегментация, цени, еластичност на търсенето, основни конкуренти, маркетингова стратегия, програма за задържане на продукта на пазара и др.);
изготвяне на програма за пускане на продукта;
обучение обяснителна бележка, което включва данни за предварителна обосновка на инвестиционни възможности;
изготвяне на първоначална разрешителна документация;
разработване на технически решения, включително генерален план, технологични решения за организационно-техническо развитие на производството и неговото поддържане;
градоустройствени, архитектурно-устройствени и строителни решения;
инженерна поддръжка;
мерки за опазване на околната среда и гражданска отбрана;
описание на строителната организация;
описание на системата за управление;
разчетна и финансова документация, включваща: оценка на производствените разходи; изчисляване на капиталовите разходи; изчисляване на годишния доход; изчисляване на необходимостта от оборотни средства; прогнозни и препоръчани източници на финансиране на проекта (изчисление); прогнозна нужда от чуждестранна валута; инвестиционни условия; избор на конкретен инвеститор; изпълнение на споразумението;
оценка на рисковете, свързани с изпълнението на проекта;
планиране на времето на проекта;
оценка на търговската ефективност на проекта;
формулиране на условия за прекратяване на проекта.
Изготвяне на договорна документациявключва:
подготовка на оферти и изготвяне на договорна документация въз основа на резултатите от тях;
водене на преговори с потенциален инвеститор;
търгове за по-нататъшно проектиране на съоръжението и разработване на работна документация.
Изготвяне на работна документациявключва:
изготвяне на документация за предпроектното проучване на проекта;
определяне на производители и доставчици на нестандартно технологично оборудване;
изготвяне и одобряване на проектна, строителна и технологична документация.
Строителство и монтаж и въвеждане в експлоатацияработите включват:
СМР, настройка на оборудване;
обучение;
изготвяне на договорна документация за доставка на суровини, материали, компоненти и енергийни носители;
изготвяне на договори за доставка на продукти;
освобождаване на експериментална (водеща) партида продукти.
Мониторинг на икономическите показатели,по-специално, той предвижда:
сертифициране на продукти;
създаване на дилърска мрежа;
създаване на ремонтни центрове;
текущ мониторинг на икономическите показатели на проекта.
На етапа на изпълнение на проекта отделни елементи от организационния и икономически механизъм могат да бъдат фиксирани и посочени в споразумения между участниците.
Организацията на научноизследователската и развойна дейност се основава на следното системи за междусекторна документация:
Система за държавна стандартизация (ДСС);
Единна система за проектна документация (ЕСКД);
Единна система за технологична документация (ЕСТД);
Единна система за технологична подготовка на производството (ЕСПП);
Система за разработване и производство на продукти (SRPP);
Държавна система за качество на продуктите;
Държавна система "Надеждност в технологиите";
Система от стандарти за безопасност на труда (SSBT) и др.
Резултатите от развойната работа (R&D) се изготвят в съответствие с изискванията на ESKD.
ESKD е набор от държавни стандарти, които установяват единни, взаимосвързани правила и разпоредби за подготовка, изпълнение и разпространение на проектна документация, разработена и използвана в промишлеността, изследователските, проектантските организации и предприятията. ESKD взема предвид правилата, разпоредбите, изискванията, както и положителния опит в съставянето на графични документи (скици, диаграми, чертежи и др.), установени от препоръките на международни организации ISO (Международна организация за стандартизация), IEC ( Международна електротехническа комисия) и др.
ESKD осигурява повишаване на производителността на дизайнерите; подобряване качеството на чертежна и техническа документация; задълбочаване на вътрешномашинно и междумашинно обединение; обмен на чертежна и техническа документация между организации и предприятия без пререгистрация; опростяване на формите на проектна документация, графични изображения, извършване на промени в тях; възможността за механизация и автоматизация на обработката на технически документи и тяхното дублиране (ACS, CAD и др.).
На първия етап от жизнения цикъл на продукта - етапът на стратегическия маркетинг - се изследва пазарът, разработват се стандарти за конкурентоспособност, се формират раздели от "Стратегията на предприятието". Резултатите от тези проучвания се пренасят в етапа на научноизследователска и развойна дейност. На този етап обаче стъпката на изчисление се намалява, броят на показателите за качество и ресурсоемкостта на продуктите, организационното и техническото развитие на производството значително се разширява и възникват нови ситуации. Ето защо на етапа на R&D се препоръчва да се проучи механизмът на действие конкурентно право и антитръстово право.
Състезание- конкурентоспособност, съперничество, интензивна борба на правни или лицаза купувача, за оцеляването му в условията на строгия закон за конкуренцията като обективен процес на „измиване“ на нискокачествени стоки и услуги в рамките на антимонополния закон, спазване на Закона „За защита на правата на потребителите“ .
В тази статия ще разгледаме само механизма на закона за конкуренцията (фиг. 5.5).
Ориз. 5.5. Механизмът на правото на конкуренцията
Да предположим, че има 6 фирми, произвеждащи хомогенен продукт. Възможно е да се сравняват продуктите на фирмите по отношение на единичната цена (Psud) като съотношението на цената към полезния ефект, което отразява възвръщаемостта на потребителските свойства на продукта при специфични условия.
Първоначално изоставащата фирма беше първата с най-висока единична цена. Следователно, първата фирма приема стратегия за преминаване към втория модел на продукта с най-добър индикатор за единична цена. 2-рата, 3-та и 4-та фирми направиха същото. Петата фирма нямаше време да премине към нов модел, а потребителите не купиха стария модел и той фалира. Мястото му на пазара беше заето от 7-та фирма, която веднага усвои конкурентни продукти. По този начин процесът на „измиване“ на нискокачествени, скъпи продукти от пазара непрекъснато протича. Никой не принуждава никого да подобрява качеството на работа, освен заплахата от фалит. В съответствие със закона за конкуренцията в света протича обективен процес на подобряване на качеството на продуктите и намаляване на единичната им цена.
Законът за конкуренцията може да действа дълго време само при наличието на висококачествено антимонополно законодателство. Във всички индустриализирани страни са въведени антитръстови или антитръстови закони, които ограничават действията на монополистите (например в САЩ - през 1890 г.).
Каква е целта на антитръстовото законодателство? Той регламентира списъка с общи изисквания към стоките, тяхната опаковка, екологичност, безопасност на употреба, организация на търговията, контрол на пазарния дял, зает от даден производител, процедурата за налагане на санкции в случай на нарушение на антимонополното законодателство. Например за този вид продукт законодателството ограничава действията на шест предприятия: за един производител не повече от 35% от общия вътрешен пазар за този продукт, за двама производители - в размер на 45%, за три - 55% и т.н. Може да се произвежда повече, но тогава печалбата от програмата над този стандарт (например над 35%) отива в бюджета. В някои страни се въвежда и втори стандарт, например първият е 35%, вторият е 40%. Тогава печалбата от продажбата на продукти до 35% от обема на пазара отива за производителя, от 35% до 40% - в бюджета и повече от 40% - не само печалба, но и част от производствените разходи отива в бюджета. Това е механизмът за ограничаване на вътрешния монопол (международният монопол не е ограничен).
При разработване на техническото задание(TK) за R&D се определя стратегия за подобряване на качеството на продуктите. В зависимост от ресурсните възможности на предприятието, степента на изоставане на неговите продукти от продуктите на конкурентите и качеството на информацията може да се избере една от трите бази за сравнение (фиг. 5.6).
Ориз. 5.6. Схема за избор на база за сравнение при прогнозиране на стратегия за подобряване на качеството на даден продукт
Символи за фиг. 5.6:
ВО - произведена проба на стоката на фирмата;
LO - най-добрият пример за конкуренти на този пазар;
P1 - показател за качество на произведената проба;
P2 - показател за качество на най-добрата извадка от конкуренти;
P3 - индикатор за най-добра проба, коригиран до началото на разработването на нова извадка;
P4 - индикатор за качество на нова извадка от продукта на компанията на този пазар в съответствие със стратегическото сегментиране и прогнозиране;
Tm + TN&D + TOTPP +Ti +Tv - съответно продължителността на маркетинга, научноизследователската и развойна дейност, организационната и технологичната подготовка на производството, производството на нова проба на продукта и представянето му на потребителя (този период може да не се взема предвид отделно).
Пробата, произведена през 1997 г. в точка “А” (виж фиг. 5.6) има параметър за качество, равен на P1, най-добрата извадка от конкуренти в точка “B” - P2. Това означава, че през 1997 г. изоставането на произведената проба от най-добрата е P2-P1. Най-добрият пример обаче е проектиран около 1995 г., така че параметрите му вече изостават от най-добрите световни постижения в тази област, записани в изобретения, патенти, научни доклади и други източници (точка „Б” на фиг. 5.6). Все още е необходимо време за внедряване на планираните параметри на бъдещия продукт в проектната, технологичната документация, за неговото производство и изпълнение от потребителя.
Ако стратегията за подобряване на качеството на стоките е ориентирана към най-добрата извадка от конкуренти, до момента, в който новата извадка бъде представена на потребителя (1999 г.), разликата от най-добрите постижения (тенденции в научно-техническия прогрес) ще бъде P4 -P2. Следователно, ориентацията на планираните показатели на новата извадка към показателите на най-добрата извадка на този пазар няма да осигури конкурентоспособността на новата извадка. Ще има само частично подобрение на произведената проба. Тази стратегия е приемлива при доста висок имидж на компанията или продукта, има спешна нужда от подобряване на всички показатели за качеството на продукта и, разбира се, с ограничени ресурси за подобряване на качеството на продукта.
Някои фирми ориентират стратегията си за подобряване на качеството на стоките към тенденциите на научно-техническия прогрес в тази област в началото на разработването на нов модел в масовото производство (точка “G”, 1998 г.). Тази стратегия е приемлива при липса на висококачествена информация (и съответно висока несигурност на решението), експериментална база и средства за радикално подобрение на продукта.
Фирмите, които се стремят да станат лидери на даден пазар с нов продукт, трябва да използват водеща база за сравнение, т.е. трябва да предвиди тенденциите в научно-техническия прогрес в тази област за периода на въвеждане на нов продукт от потребителя (точка „Е”, 1999 г.). С този подход компанията няма да изостава от лидерите (за да ги изпреварите, можете да вземете „летвата“ дори по-висока от точката „E“). В годината на изготвяне на стратегия (стратегически план) за подобряване на качеството на стоките (1997 г.) за ориентир трябва да се приема точка „Г“. Такава стратегия е присъща на добре познати, богати във всички отношения и смели фирми.
Като цяло използването на водеща база за сравнение при планиране на обновяването на обекти изисква висока квалификация на всички служители, мощна научна и експериментална база и голямо количество висококачествена информация. Следователно този подход (като елемент от репродукционния подход към управлението) може да се приложи за възпроизвеждане само на приоритетни обекти.
На фиг. 5.6 продължителността на производството на освободената проба се определя от периода на започване на производството на нова проба, т.е. динамиката на смяната на моделите в съответствие с цикъла на възпроизвеждане на продукта.
Като цяло процесът на възпроизвеждане се разглежда по схемата
D - пари (капитал);
SP - средства за производство и труд;
P - производство;
Т - готова продукция;
D1 - доход от продажба на стоки, който трябва да бъде повече от D, в този случай ще бъде осигурено разширено възпроизвеждане (ако се инвестира печалбата).
За промишлени продукти тази диаграма показва схемата за реализиране на печалба от производителя на продукта.
Възпроизвеждането на определени видове стоки може да бъде описано, ако има данни за структурата на жизнения цикъл на стоките и оборота на произведените, проектирани и перспективни модели на стоки. Възпроизвеждането на даден продукт според различните му модели се описва най-добре от динамиката на мащаба на производството (фиг. 5.7).
Обозначения:
I - произведен модел,
II - проектиран модел,
III - перспективен (в стандартите) модел,
T1.1 - растеж на производството (развитие) на 1-ви модел,
T1.2 - период на падежа (серийно производство) на 1-ви модел,
T1.3 - спад в производството на 1-ви модел.
Фигура 5.7. Цикъл на възпроизвеждане на продукта
Анализ на фиг. 5.7 ни позволява да направим следните изводи:
в резултат на маркетингови проучвания, разработване на разумни стандарти за конкурентоспособност на прогнозните и бъдещи модели, беше определена стратегия за развитие на нови пазарни сегменти, което ще увеличи програмата за производство на продукта. Следователно No1< № 2 < № 3;
в зависимост от количеството и параметрите на пазара за стоките на фирмата, кривата A-B-C-D-E може да се различава за различните обекти. Продължителността на периодите Т1, Т2 и Т3 се определя от сложността на продукта, условията на производство, конкурентоспособността на продукта и фирмата на конкретни пазари. По принцип, колкото по-сложен е продуктът, толкова по-дълъг ще бъде неговият жизнен цикъл. Колкото повече са конкурентите на даден пазар, толкова по-кратък е жизненият цикъл на продукта;
за да се поддържа масата на печалбата на компанията на оптимално ниво, се препоръчва да се зададе точка D, точката на преход от един продуктов модел към друг, на половината от програмата за пускане на нов модел. В преходната точка D старите и новите модели на продукта ще се произвеждат едновременно в приблизително еднакви количества. Тогава ще има увеличение на производството на нов модел и спад на стария. На практика е много трудно да се организира такава схема на преход към нов модел. Следователно, понякога преходът към нов модел се извършва чрез пълно спиране на производството на стария модел, промяна на производството към нов модел и пускане на нови линии с пълно натоварване. Въпреки това, когато се използва тази схема, фирмата няма да получава приходи по време на периода на преминаване. За да се изгради цикъл на възпроизвеждане на продукт, е необходимо да се предвидят неговите параметри: координатите на точки A, B, C, D, E във времето и според програмата на всеки модел на продукта. Това е много трудна задача, тъй като е необходимо да се проведат маркетингови проучвания, да се разработят стандарти за конкурентоспособност на стоките на конкретни пазари, да се прогнозират техническите и икономическите показатели на стоките и бизнес планът на компанията в динамика. Изграждането на цикъл на възпроизвеждане на продукт е началото на формирането на фирмена стратегия.
За да се уточнят параметрите на времето на цикъла на възпроизвеждане на продукт, се препоръчва допълнително да се изградят лентови графики за прехода от един модел на продукт към друг (Таблица 5.4).
Изграждането на лентови графики на цикъла на възпроизвеждане на продукта ви позволява да визуализирате в динамика етапите, на които се намират моделите, за да осигурите паралелно-последователно изпълнение на работата, за да ускорите навлизането на пазара с нов модел на продукта и да оптимизирате неговия цикъл на възпроизвеждане.
Таблица 5.4
Пример за динамиката на цикъла на възпроизвеждане на продукт
Легенда към масата. 5.4:
P - развитие (маркетинг и R&D);
О - развитие (организационна и технологична подготовка на ново производство);
P - производство;
Б - изпълнение (подготовка за експлоатация при потребителя);
E - експлоатация (използване, ремонт и изхвърляне след отстраняване);
1, 2, 3 - номер на модела.
Основните насоки за ускоряване и подобряване на ефективността на НИРД са:
оптимизиране на нивото на междувидова и вътрешновидова унификация на продукти, технологични процеси, производствени елементи;
повишаване на научно-техническия потенциал на НИРД;
прилагане на съвременни форми на организация на НИРД;
анализ и спазване на принципите на организация на управленските и производствените процеси;
прилагане на научни подходи към управлението и др.
Изследвания и разработки- набор от произведения, насочени към получаване на нови знания и тяхното практическо приложение при създаването на нов продукт или технология.
Изследователска работа (R&D) - работа от издирвателен, теоретичен и експериментален характер, извършена с цел определяне на техническата възможност за създаване нова технологияв определени срокове. R&D се разделят на фундаментални (получаване на нови знания) и приложни (прилагане на нови знания за решаване на конкретни проблеми) изследвания.
Експериментална проектна работа (R&D) и Технологична работа (TR) - съвкупност от работи по разработване на конструкторска и технологична документация за прототип на продукт, производство и изпитване на прототип на продукт, извършени съгласно техническото задание.
Редът за извършване на НИРД на стоки се урежда с договора за извършване на научноизследователска, развойна и технологична работа.
Законодателството на Руската федерация разграничава два вида това споразумение:
1. Договор за изпълнение на научноизследователска работа (НИРД). Съгласно договора за извършване на научноизследователска и развойна дейност, изпълнителят се задължава да изпълни техническите спецификации на клиента Научно изследване.
2. Договор за извършване на опитно-конструкторска и технологична работа (НИРД). По силата на договора за изпълнение на НИРД изпълнителят се задължава да разработи образец на нов продукт, проектна документация за него или нова технология.
Страните по договора за научноизследователска и развойна дейност са изпълнителят и клиентът. Изпълнителят е длъжен лично да извършва научни изследвания. Допуска се включване на съизпълнители в изпълнението на НИРД само със съгласието на клиента. При изпълнение на ОКР изпълнителят има право да привлича трети лица, освен ако в договора не е предвидено друго. Правилата за главния изпълнител и подизпълнителя се прилагат за отношенията на изпълнителя с трети лица, в случай че те участват в изпълнението на НИРД.
За разлика от други видове задължения, договорите за научноизследователска и развойна дейност се характеризират с:
Наличието на техническо задание, което определя предмета на работа, установява обекта на разработка, практическото използване на планираните резултати, технико-икономическите параметри и изискванията за степента на развитие на обекта. Освен това в техническото задание се определят етапите на работа, изследователската програма и списъкът на документацията и продуктите, които се предават при приемане на извършената работа по договора.
Установяване на разпределението на правата на страните върху резултатите от работата. Правата върху получените резултати могат да принадлежат на клиента или на изпълнителя, или на клиента и изпълнителя заедно.
Установяване на ниво на развитие, което определя статуса на получения резултат като обект на интелектуална собственост или незащитен интелектуален продукт.
Задължения за поверителност на информацията, свързана с резултатите от интелектуалната дейност.
Специфична особеност на НИРД е, че при тези видове работа съществува висок риск да не се получи по обективни причини резултатът, установен в техническото задание. Рискът от случайна невъзможност за изпълнение на договори за научноизследователска и развойна дейност се носи от клиента, освен ако в закон или договор не е предвидено друго. Изпълнителят е длъжен незабавно да информира клиента за откритата невъзможност за получаване на очакваните резултати или за нецелесъобразност от продължаване на работата. Задължението да се докаже фактът, че е невъзможно да се получи предвидения резултат, е на изпълнителя. Решението за спиране на работата се взема от клиента.
При извършване на Capital R&D функциите на клиента и изпълнителя се изпълняват от едно и също лице и следователно не се изисква сключване на споразумение. По този начин условията за изпълнение на Капиталови НИРД се определят от техническото задание и календарния план (научен работен план), одобрен от изпълнителния орган на организацията и/или научно-техническия съвет. Фактът на завършване на работата и полученият резултат се установяват в техническия акт, одобрен от изпълнителния орган на организацията.
Извършването на научноизследователска, развойна и технологична работа (НИРД) самостоятелно или с участието на организация на трета страна може да доведе до възникване на нематериален актив (ИА) в счетоводството, ако правата върху такъв актив са документирани. Въпреки това без документи или при получаване отрицателен резултатвъв връзка с изпълнението на НИРД вече не говорим за нематериални активи. Тогава разходите се отчитат по предписания начин. Какви са характеристиките на тази поръчка?
Концепцията за научноизследователска и развойна дейност
Нормативните правни актове за счетоводството не казват какво трябва да се разбира като НИРД. Единственото споменаване в PBU 17/02, където е посочено, че за целите на прилагането на тази разпоредба научноизследователската работа включва работа, свързана с осъществяване на научни (изследователски), научно-технически дейности и експериментални разработки, определени Федерален закон № 23.08.1996г127-FZ „За науката и държавната научно-технологична политика“.Според Изкуство. 2от посочения закон научното (изследователската) се признава като дейност, насочена към получаване и прилагане на нови знания. По този начин се извършват фундаментални научни изследвания (отнасящи се до експериментална или теоретична дейност), за да се получат нови знания за основните закони на устройството, функционирането и развитието на човек, общество, заобикаляща среда. Приложните научни изследвания са насочени преди всичко към прилагане на нови знания за постигане на практически цели и решаване на конкретни проблеми.
Целта на научно-техническата дейност е получаване и прилагане на нови знания за решаване на технологични, инженерни, икономически, социални, хуманитарни и други проблеми, осигуряване на функционирането на науката, техниката и производството като единна система.
Под експериментална разработка се разбира дейност, която се основава на знания, придобити в резултат на научни изследвания или на базата на практически опит, и е насочена към запазване на човешкия живот и здраве, към създаване на нови материали, продукти, процеси, устройства, услуги, системи или методи и при тяхното по-нататъшно усъвършенстване.
От представените дефиниции следва, че изследователската работа е свързана с придобиване и прилагане на нови знания, които могат да се използват например за създаване на нови материали и продукти.
Информация за това какво трябва да се счита за научноизследователска и развойна дейност може да бъде извлечена и от Гражданския кодекс. Според параграф 1 на чл. 769 от Гражданския кодекс на Руската федерациянаучноизследователската работа е научно изследване, а експериментално-конструкторската и технологичната работа е разработването на образец на нов продукт, конструкторска документация за него или нова технология.
Представените изчисления се вписват в концепциите, използвани в МСС 38 Нематериални активи. Именно този стандарт урежда, наред с други неща, процедурата за отчитане на разходите за научноизследователска и развойна дейност. Моля, обърнете внимание: според международните правила всички НИРД, които са дали положителен резултат, се признават за нематериални активи.
Въз основа т.5МСС 38целта на научноизследователската и развойната дейност е да се получат нови знания. Изследването е първоначално планирано изследване, предприето с цел получаване на нови научни или технически знания. Примери за изследователски дейности са:
- дейности, насочени към получаване на нови знания;
- търсене, оценка и окончателен избор на области на приложение на резултатите от изследванията или други знания;
- търсене на алтернативни материали, устройства, продукти, процеси, системи или услуги;
- формулиране, проектиране, оценка и окончателен избор на възможни алтернативи на нови или подобрени материали, устройства, продукти, процеси, системи или услуги.
- проектиране, конструиране и тестване на прототипи и модели преди производство или употреба;
- проектиране на инструменти, шаблони, форми и печати, които включват нова технология;
- проектиране, изграждане и експлоатация на пилотна инсталация, чийто мащаб не е икономически изгоден за търговско производство;
- проектиране, изграждане и тестване на избрани алтернативи на нови или подобрени материали, устройства, продукти, процеси, системи или услуги.
Кога се прилага PBU 17/02?
Тази разпоредба се прилага за НИРД, за които са получени резултати (положителни или отрицателни):- подлежат на правна защита, но не се изпълняват по предвидения от закона ред. Според параграф 1 на чл. 1225 от Гражданския кодекс на Руската федерациярезултатите от интелектуалната дейност и приравнените средства за индивидуализация на юридически лица, стоки, работи, услуги и предприятия, на които е предоставена правна закрила (интелектуална собственост), са по-специално изобретения, полезни модели, промишлени дизайни, селекционни постижения, топологии на интегрални схеми , производство на тайни (ноу-хау). В случаите, предвидени от Гражданския кодекс, изключителното право върху резултата от интелектуална дейност или средство за индивидуализация се признава и защитава при държавна регистрация на такъв резултат или средство ( параграф 1 на чл. 1232 от Гражданския кодекс на Руската федерация);
- не подлежи на правна защита съгласно нормите на действащото законодателство.
- незавършена НИРД;
- НИРД, резултатите от които се отчитат в счетоводството като нематериални активи. Нематериалните активи включват НИРД, които са дали положителен резултат и се извършват по установения от закона ред, ако са изпълнени условията, изброени в Клауза 3 PBU 14/2007 "Отчитане на нематериални активи";
- разходи на организацията за развитието природни ресурси(извършване на геоложко проучване на недрата, проучване (допроучване) на разработени находища, подготвителни работи в добивните отрасли и др.). Отговаря за отчитането на тези разходи, по-специално, PBU 24/2011 „Отчитане на развитието на природните ресурси“. Както е посочено в т.7МСС 38, могат да възникнат изключения от обхвата на всеки стандарт, ако дейностите или транзакциите са толкова специализирани, че когато се отразяват в счетоводството, водят до проблеми, които изискват специален подход;
- разходи за подготовка и развитие на производство, нови организации, цехове, звена (начални разходи);
- разходи за подготовка и развитие на производството на продукти, които не са предназначени за серийно и масово производство;
- разходи, свързани с усъвършенстване на технологията и организацията на производството, с подобряване на качеството на продукта, промени в дизайна на продукта и други експлоатационни свойстваизвършвани по време на производствения (технологичен) процес.
Ние събираме разходи
Припомнете си, че разпоредбите PBU 17/02не се прилагат за предстоящи R&D. В същото време, както посочиха от Министерството на финансите в Информация № PZ-8/2011 „Относно формирането в счетоводството и оповестяването във финансовите отчети на организацията на информация за иновации и модернизация на производството“ (наричани по-долу Информация), , може да се използва по отношение на незавършени НИРД по отношение на определяне на състава на разходите, впоследствие включени в стойността на генерирания актив от НИРД.Според клауза 9 PBU 17/02Разходите за научноизследователска и развойна дейност включват всички действителни разходи, свързани с извършването на такава работа. Ето по-подробен списък на разходите, включващ:
- разходите за материални запаси и услуги на трети страни организации и лица, използвани при извършване на НИРД;
- разходите за заплати и други плащания на служители, пряко наети за извършване на НИРД по трудов договор;
- удръжки за социални нужди (включително осигурителни вноски към държавни извънбюджетни фондове);
- цената на специално оборудване и специално оборудване, предназначени за използване като обекти за изпитване и изследване;
- амортизация на дълготрайни активи и нематериални активи, използвани в НИРД;
- разходи за поддръжка и експлоатация на научноизследователско оборудване, инсталации и конструкции, други дълготрайни активи и друго имущество;
- общи стопански разходи, ако са пряко свързани с изпълнението на НИРД;
- други разходи, пряко свързани с НИРД, включително разходи за тестване.
За отчитане на разходите, свързани с изпълнението на НИРД, в Инструкции за използване на сметкопланапредлага се да се използва сметка 08 „Инвестиции в дълготрайни активи”, подсметка 08-8 „Извършване на научноизследователска, развойна и технологична работа”.
Нека разберем дали всички разходи за НИРД трябва да се натрупат по сметка 08, подсметка 08-8, за да се отчете впоследствие резултатът от НИРД като дълготраен актив.
Момент за признаване на разходите за научноизследователска и развойна дейност
Финансистите са забелязали това PBU 17/02не е дефиниран моментът на започване на признаване на разходите, които формират стойността на дълготраен актив в резултат от НИРД ( стр. 2 Информация). Длъжностните лица считат за целесъобразно в това отношение да се използват разпоредбите МСС 38, което само очертава проблема, свързан с факта, че понякога е трудно да се прецени дали един самостоятелно създаден нематериален актив отговаря на критериите за признаване. Това може например да се дължи на несигурността при определяне кога ще възникне разпознаваем актив, който ще генерира очаквани бъдещи икономически ползи.За да се оцени дали самостоятелно създаден нематериален актив отговаря на условията за признаване, поради 52МСС 38предприятието трябва да раздели процеса на създаване на актив на два етапа: етап на проучване и етап на разработка (примери за изследователски дейности и развойни дейности са дадени по-горе). Освен това, ако е невъзможно да се отдели етапът на изследване от етапа на разработка в рамките на вътрешен проект, насочен към създаване на нематериални активи, предприятието трябва да вземе предвид разходите по този проект, сякаш са направени само на етапа на изследване.
Нематериален актив, който е резултат от проучване (или изпълнение на изследователски етап в рамките на вътрешен проект), не подлежи на признаване. Разходите за научни изследвания се признават като разход, когато са направени ( 54МСС 38).
Нематериален актив е резултат от разработката (или етапа на развитие на вътрешен проект) трябва да се признава, когато и само когато предприятието може да докаже ( 57МСС 38):
- техническата възможност за завършване на създаването на нематериалния актив, така че да може да бъде използван или продаден;
- намерение да завърши създаването на нематериални активи и да ги използва или продаде;
- възможността за използване или продажба на нематериални активи;
- как нематериалният актив ще генерира вероятни бъдещи икономически ползи. Наред с други неща, предприятието може да докаже съществуването на пазар за продуктите на нематериалния актив или за самия нематериален актив или, ако активът е предназначен за вътрешно използване, полезността на такъв актив;
- наличие на достатъчно технически, финансови и други ресурси за завършване на разработването, използването или продажбата на нематериални активи;
- способността за надеждна оценка на разходите, свързани с нематериалните активи по време на неговото развитие.
Моля, имайте предвид, че ако разходите за научноизследователска и развойна дейност първоначално са били признати като разходи за текущ период, те не могат да бъдат признати като дълготрайни активи в следващите отчетни периоди ( клауза 8 PBU 17/02, 71МСС 38). Това не важи за случаи на грешка, подлежаща на коригиране съгласно правилата. PBU 22/2010 "Коригиране на грешки в счетоводството и отчитането".
Резултатът от НИРД като артикул от инвентара
Според клауза 5 PBU 17/02информацията за разходите за НИРД трябва да се отразява в счетоводството като инвестиции в дълготрайни активи. Освен това счетоводната единица за разходите за научноизследователска и развойна дейност е обект на инвентаризация (набор от разходи за извършената работа, резултатите от които се използват самостоятелно при производството на продукти (при извършване на работа, предоставяне на услуги) или за нуждите на управлението на организацията ). Оказва се, че резултатът от НИРД се отчита по сметка 08, към която препоръчваме откриване на допълнителна подсметка, например подсметка 08-9 „Резултати от НИРД” (тоест разходите, натрупани по подсметка 08-8, се дебитират на дебитът на подсметка 08-9).Разходи за научноизследователска и развойна дейност (в резултат на извършена работа) в съответствие с клауза 7 PBU 17/02се признават в счетоводството при следните условия:
- размерът на разходите може да бъде определен и потвърден;
- има документално потвърждение за изпълнението на работата (акт за приемане на извършената работа и др.);
- използването на резултатите от труда за производствени и (или) управленски нужди ще доведе до бъдещи икономически ползи (доходи);
- може да се демонстрира използването на резултатите от НИРД.
Разходите за НИРД, които не са дали положителен резултат, се признават като други разходи за отчетния период ( Дебит 91-2 Кредит 08-8). Говорим за отчетния период, в който става известно, че извършената работа не е довела до положителен резултат, тоест няма да е възможно да се получат икономически ползи (доходи) ( стр. 19 PBU 10/99 "Разходи на организацията").
Пример 1
Компанията реши да разработи самостоятелно извадка на нов индустриален продукт. Извършената работа не даде положителен резултат. Разходите на компанията възлизат на 367 256 рубли, включително 98 500 рубли за материали, 157 000 рубли за заплати на служителите, 48 356 рубли за социални вноски (осигурителни вноски) и амортизация на дълготрайни активи, използвани при извършване на работа, 37 000 рубли за общи бизнес разходи. пряко свързани с изпълнението на работата, 26 400 рубли.
| Съдържание на операцията | Дебит | Кредит | Количество, разтриване. |
| Разходите за научноизследователска и развойна дейност се отразяват под формата на цената на използваните материали | 08-8 | 10 | 98 500 |
| Заплатите, начислени на служители, участвали в разработването на извадка от нов индустриален продукт | 08-8 | 70 | 157 000 |
| Застрахователни премии, начислени от заплатите на горепосочените служители | 08-8 | 69 | 48 356 |
| Амортизация, начислена върху дълготрайни активи, използвани в НИРД | 08-8 | 02 | 37 000 |
| Отразени са общите бизнес разходи, пряко свързани с изпълнението на НИРД | 08-8 | 26 | 26 400 |
| Разходите, направени при разработването на извадка от нов индустриален продукт, се включват в други разходи, тъй като нямат положителен резултат. | 91-2 | 08-8 | 367 256 |
Отписване на стойността на актив като резултат от НИРД
Въз основа клауза 10 PBU 17/02Разходите за научноизследователска и развойна дейност (цената на резултата от научноизследователската и развойна дейност) се отписват на разходите за обичайни дейности от 1-во число на месеца, следващ месеца, през който е действителното прилагане на получените резултати при производството на продукти (при извършване на работа, предоставяне на услуги) или за управленските нужди на организацията. Моля, обърнете внимание: ето една от основните разлики от процедурата за отписване на стойността на нематериалните активи, която започва от 1-во число на месеца, следващ месеца на приемане на нематериални активи за счетоводство. От своя страна нематериалните активи се вземат предвид не на датата на действителното използване на посочения актив, а на датата, на която е станало ясно, че той може да генерира икономически ползи в бъдеще. IN параграф 97МСС 38посочено: амортизацията трябва да започне от момента, в който нематериалният актив стане достъпен за използване, тоест когато местоположението и състоянието на актива позволяват използването му в съответствие с намеренията на ръководството.Конкретен резултат от НИРД се отписва по един от двата начина (избраните методи за отписване трябва да бъдат фиксирани в счетоводната политика на организацията): по линеен начин или по метода на отписване на разходите пропорционално на обема на продуктите (работи, услуги). Между другото, в случай на нематериални активи, организацията може да избере трети метод: метода за намаляване на баланса.
При линейния метод разходите за научноизследователска и развойна дейност се отписват на линеен принцип през приетия период. При метода на отписване на разходите пропорционално на обема на продуктите (работите, услугите), сумата за отписване зависи от количествения показател за обема на продуктите (работи, услуги) през отчетния период и съотношението на общ размер на разходите за конкретна научноизследователска, развойна, технологична работа и целия прогнозен обем продукти (работи, услуги) за целия период на прилагане на резултатите от определена работа. По време на периода на прилагане на резултатите от определена работа е невъзможно да се промени приетият метод за отписване на разходите.
Срокът за отписване на разходите за научноизследователска и развойна дейност се определя от организацията самостоятелно, но като се вземе предвид очаквания период на използване на получените резултати, през който е възможно да се получат икономически ползи (доходи). Установеният период не може да надвишава 5 години и периода на дейност на организацията (по отношение на нематериалните активи такива срокове PBU 14/2007не е инсталирано).
Нека обърнем внимание на следващата точка. Според клауза 14 PBU 17/02през отчетната година отписването на разходите за научноизследователска и развойна дейност към разходите за обичайни дейности се извършва равномерно в размер на 1/12 от годишната сума, независимо от използвания метод за отписване на разходите. Ако разходите се отписват по линеен принцип, това изискване не е трудно да се изпълни. Но с метода за отписване на разходите пропорционално на обема на продукти (работи, услуги) това е доста проблематично, тъй като организацията най-вероятно не знае предварително какъв обем продукти (работи, услуги) всъщност ще бъде получени през отчетната година. В тази връзка МФ уточнява: при използване на метода на отписване на разходите за НИРД пропорционално на обема на продуктите (работите, услугите) през отчетната година, такова отписване се извършва равномерно в размер на 1/ 12 от годишната сума в случаите, когато може да се определи годишният размер на разходите ( Писмо No 26.05.2011г 07-02-06/91 ).
Пример 2
В резултат на научни изследвания, извършени по поръчка на предприятието, организация (институт) на трета страна получи информация за новите свойства на извлечените от предприятието суровини. Въз основа на сертификата за завършеност, подписан през август 2013 г., цената на работата възлиза на 364 000 рубли. През същия месец работата е платена.
Разходите за проведеното изследване се включват в счетоводството като част от разходите на основното производство.
Въз основа на данните, получени в периода от септември до ноември 2013 г., собственият отдел на компанията извърши работа по разработването на нова продуктова извадка, разходи (разходи за използвани суровини, специално оборудване, заплати на служителите и социални вноски, амортизация на дълготрайни активи, общи бизнес разходи) възлизат на 876 000 рубли.
Не се предоставя правна защита на нов дизайн на продукта.
От януари 2014 г. компанията започва да произвежда нови продукти. Резултатите от научноизследователската и развойна дейност се отписват на линеен принцип с очакван полезен живот от 5 години.
В счетоводните регистри на предприятието ще бъдат направени следните вписвания:
| Съдържание на операцията | Дебит | Кредит | Количество, разтриване. |
| През август 2013г | |||
| Отразени са разходите за изследване, извършено от организация на трета страна | 20 | 60 | 364 000 |
| Отразено плащане за работа, извършена от организация на трета страна | 60 | 51 | 364 000 |
| Между септември и ноември 2013 г | |||
| Отразени са разходите, свързани с разработването на нова продуктова извадка (цената на използваните суровини, специално оборудване, заплати на служителите и социални вноски, амортизация на дълготрайни активи, общи бизнес разходи) | 08-8 | 10, 70, 69, 02, 26 | 876 000 |
| ноември 2013 г | |||
| Разходите, направени във връзка с разработването на нова продуктова извадка, се отразяват в нетекущи активи в резултат на НИРД | 08-9 | 08-8 | 876 000 |
| От февруари 2014г | |||
| Отразено отписване на разходи за НИРД (ежемесечно за 5 години) (876 000 рубли / 5 години / 12 месеца) | 20 | 08-9 | 14 600 |
Прекратяване на използването на резултат от НИРД
Говорим за прекратяване на използването на резултатите от конкретна научноизследователска и развойна дейност при производството на продукти (при извършване на работа, предоставяне на услуги) или за управленските нужди на организацията, включително в ситуация, когато стане очевидно, че ще има няма икономически ползи в бъдеще от прилагането на резултатите от тази работа. Тогава сумата на разходите за конкретна работа, която не се отнася към разходите за обикновени дейности, се отписва към други разходи за отчетния период към датата на решението за спиране на използването на резултатите от НИРД ( клауза 15 PBU 17/02). Трябва да се разбере, че в горния параграф прекратяването на използването на резултатите от конкретна НИРД означава отписване на дълготраен актив. Само по себе си прекратяването на даден актив, което не е свързано с неговото освобождаване или факта, че той вече не може да генерира икономически ползи в бъдеще, не е основание за отписване на останалата сума от разходи за научноизследователска и развойна дейност (активът продължава да се отписва въз основа на установения полезен живот), което отговаря на изискванията 117МСС 38.Ако резултатите от конкретна НИРД не подлежат на правна защита по закон или не са формализирани по предписания начин, както и в ситуация, при която НИРД не са дали положителен резултат, разходите за НИРД се отчитат съгласно правилата PBU 17/02. Въпреки факта, че тази разпоредба не се прилага за текущи НИРД, тя може да се използва по отношение на определянето на състава на разходите, които ще формират стойността на резултата от НИРД като нетекущ актив. На етапа на събиране на разходите трябва да се има предвид, че като се вземат предвид изискванията МСС 38(на които Министерството на финансите настоятелно препоръчва да се съсредоточи) разходите за проучване, за разлика от разходите за разработка, трябва да се признават като разходи в момента на тяхното възникване и да не се включват в себестойността на дълготраен актив.
Стойността на резултата от НИРД, отразена в състава на нетекущите активи, се отписва на разходите за обикновени дейности, считано от 1-во число на месеца, следващ месеца на началото на действителното му прилагане, направо -линеен начин или по метода на отписване на разходите пропорционално на обема на продуктите (работи, услуги).
Разходите за НИРД, които не са дали положителен резултат, се признават като други разходи през отчетния период, когато стане ясно, че няма да донесат икономически ползи (приходи) в бъдеще.
Научноизследователска и развойна дейност (НИРД)
Въведение
Темата, която избрах, е много актуална днес. Възраждането на икономиката, което започна и продължава поради девалвацията на рублата и благоприятните световни условия за повечето експортни стоки (нефт, газ, черни и цветни метали и други суровини), не може да продължи в дългосрочен план без сериозно преструктуриране на руската индустрия, в частност изглежда почти аксиоматична необходимост от увеличаване на дела на иновационния фактор в общия БВП. Това не само ще повиши конкурентоспособността на руските стоки, чието основно предимство е тяхната ниска цена, която обаче слабо ги защитава от чуждестранни конкуренти с нарастването на реалните доходи на руснаците и укрепването на рублата, това не само ще предпазва приходите от износ от резки колебания в световните цени (цените на крайните продукти, като правило, са по-стабилни в сравнение със суровините), но също така може да повиши общата производителност на труда, която е с няколко порядъка по-ниска, отколкото в развитите страни.
И така, сферата на иновациите, чийто основен компонент е експериментално проектиране и научноизследователска и развойна дейност (наричани по-долу R&D), на настоящия етап на развитие е основният двигател на икономическия растеж, а растежът не е количествен, което е типично за руската икономика през последните години, но качествен растеж (повишаване на производителността на труда, качеството на живот), което е присъщо на развитите икономики.
Подобно на много от нашите проблеми, проблемът с развитието на сферата на научноизследователската и развойна дейност се сблъсква с решения на въпросите на финансирането. В работата си се опитах да анализирам организацията на финансирането на НИРД в Русия, да идентифицирам текущи проблеми, да очертая начини за преодоляването им, въз основа на практиката на организиране на финансиране в чужбина, мненията на руските икономисти за трансформацията на съвременната система за финансиране на НИРД, логиката и знанията, придобити в хода на изучаване на дисциплината „финанси и сродните дисциплини.
В първата глава тя се спря на дефиницията на понятието НИРД в руското законодателство; ролята на НИРД на настоящия етап от икономическото развитие на всяка страна; за основните форми, видове и методи на механизма за финансиране на НИРД, които са били използвани у нас през съветската епоха и се използват на настоящия етап; проблеми на качественото усъвършенстване на съвременния механизъм за финансиране на НИРД, основани на количественото ограничение на размера на финансовите ресурси, които могат да бъдат насочени за тези цели. Втора глава разкрива организацията на финансирането на НИРД в развитите страни и страните с икономики в преход (ЦИЕ), отбелязва положителните аспекти на всеки от механизмите, техните недостатъци, а също така анализира възможността за използване на определени форми, видове и методи на организиране на финансиране на научноизследователска и развойна дейност в чужди страни за подобряване на механизма за финансиране на НИРД в Русия.
В статията са използвани материали от статии на руски икономисти, публикувани в икономически периодични издания през последните 5-6 години, монографии, както и статистически данни от Държавния комитет по статистика, закони и наредби на Руската федерация.
Глава 1 Организация и проблеми на финансирането на НИРД в Русия
За да се говори за механизма за финансиране на НИРД в Русия, за проблемите на неговото усъвършенстване, изглежда необходимо да се разбере дефиницията на понятието НИРД, която е дадена в законодателните актове на Руската федерация, както и в икономическа литература.
В законодателната регламентиВ Руската федерация концепцията за научноизследователска и развойна дейност не е ясно формулирана. Съгласно чл. 769 от втората част от Гражданския кодекс на Руската федерация (1), научноизследователската работа включва научни изследвания поради техническите спецификации на клиента, а работата по разработката - разработването на извадка на нов продукт.
В съответствие с инструкцията на Държавния статистически комитет на Русия от 20.06.1995 г. № 63 (II), научни изследвания и разработки се разбират като творческа дейност, извършвана на систематична основа с цел увеличаване на сумата научно познание, включително за човека, природата и обществото, както и търсенето на нови области на приложение на тези знания. Критерият за разграничаване на научноизследователската и развойна дейност от свързаните дейности е наличието в научноизследователската и развойната дейност на значим елемент от новост.
Изследователската и развойната дейност обаче не включва:
Образованието и обучението;
други видове научни и технически дейности (научно-технически услуги, включително маркетингови дейности; събиране и обработка на данни с общо предназначение (ако това не се отнася за конкретна изследователска работа), изпитване и стандартизация, предпроектна работа, специализирани медицински услуги; адаптация, поддръжка и поддръжка на съществуващ софтуер);
производствени дейности (включително въвеждане на иновации);
управленски и други спомагателни дейности (дейности на органите за управление на научноизследователската и развойна дейност, тяхното финансиране и др.).
Следователно, като се имат предвид проблемите на организирането и финансирането на НИРД, е необходимо ясно да се отдели самото понятие "НИРД" от свързаното с него понятие "иновационна дейност", което е по-широко понятие и освен НИРД включва дейности, свързани с трансформацията на идеи (обикновено резултати от научни изследвания и разработки или други научни и технологични постижения) в технологични иновации, т.е. въвеждане на извадка от нов продукт в производството, модернизиране на технологичния процес, системи за управление на производството, дейности за популяризиране на нов продукт на пазара и др.
Изолирането на етапа на научноизследователска и развойна дейност в целия иновационен процес е необходимо не само за да не се излиза извън рамките на определената тема, но и за да може директно да се говори за спецификата на механизма за финансиране на НИРД, който има свои специфични форми. , видове и методи, въпреки че е ясно, че всички етапи на иновационния процес са взаимосвързани, както и механизмите за тяхното финансиране, и няма смисъл да се провеждат изследвания и разработки без по-нататъшното им въвеждане в производството. Въпреки това, в рамките на тази работа ще се съсредоточа върху финансирането на етапа на научноизследователска и развойна дейност, като на ключов етап иновационни дейностиизискваща специално, отделно разглеждане.
Говорейки за организацията и проблемите на финансирането на НИРД в Русия, изглежда необходимо да се разгледат основните етапи в развитието на методите за финансиране на научноизследователската и развойна дейност в нашата страна, за да се вземат предвид техните предимства и недостатъци при подобряване на съвременния механизъм за финансиране. R&D.
У нас дълго време подобряването на организацията и финансирането на научните изследвания беше свързано само с прилагането на счетоводството на разходите в тази област, пълнотата на неговото използване и степента на прилагане на неговите принципи върху различни етапиикономическото развитие се определяше от нуждите на народното стопанство.
Първите стъпки към въвеждането на счетоводството на разходите в научните организации са направени в началото на 30-те години на миналия век. На този етап бяха разграничени източниците на финансиране на проблемна и приложна работа. Първите започнаха да се финансират от бюджетни средства, а вторите - от преките клиенти на тези работи. През този период обаче съдържателната страна на провежданото изследване се оказва извън обхвата на самофинансирането, организацията на институциите според проблематичния принцип, осъществен през 20-те години на 20 век, когато финансирането на организацията е идентифициран с финансирането на проблема, е загубен. С развитието на научните институции бюджетните средства все повече се превръщат в източник на подкрепа не за конкретна тема или проблем, а за институцията като цяло, като по този начин процесът на научноизследователска и развойна дейност се отделя от нуждите на конкретни стопански субекти.
„Следващият етап от превода и практическото развитие на проблемите на счетоводството на разходите беше извършен след приемането през 1961 г. на Министерския съвет на СССР „За прехвърляне на браншови научноизследователски и проектантски организации към отчитане на разходите.“ Той предвиждаше увеличаване на обема на работата, извършвана от тези организации по договори, подобряване на формите на независими отношения в браншовата наука.
Финансовите отношения между предприятието на клиента и изпълняващата организация се състоят във факта, че клиентът по време на изпълнението на работата постепенно превежда пари на изпълнителя, като обектът на плащането е процесът на изпълнение на работата, а не нейният резултат. По този начин под обвивката на самоиздръжката не е имало самоиздържащо се образувание.
Разширяването на независимостта при използването на собствени средства беше предвидено с Постановление на Министерския съвет на СССР от 1967 г. „За промяна на процедурата за планиране на разходите за научноизследователска работа и за разширяване на правата на ръководителите на изследователски институции“. За първи път в научните организации се появи категория печалба, която беше превишението на приходите над разходите за договорна работа, 75% от тази разлика може да се използва за разширяване на научната и производствена база.
Засилването на материалния интерес беше улеснено от промяната в принципите на изграждане на система за икономически стимули - възнаграждението започна да се обвързва с икономическия ефект в националната икономика в резултат на въвеждането на разработки. Принципно нови моменти бяха преходът към система за плащания за напълно завършена работа вместо поетапно плащане и създаването в министерствата на единен фонд за развитие на науката и технологиите за концентриране на ресурсите в най-важните области на науката. и технически прогрес.
Въпреки предприетите стъпки, частично подобряване на икономическата страна на дейността на научноизследователските и проектантските организации, не беше постигната целта за изграждане на икономически механизъм, който да осигури нарастване на научната възвращаемост. Финансирането и материалното стимулиране на служителите не бяха пряко зависими от ефективността на изследванията. Резултатът беше ниско ниво и слаба конкурентоспособност на разработките. Липсва и връзка между дейността на научните организации и техническото ниво на индустриите, които обслужват. "(12 стр. 48-49)
По този начин финансовият механизъм, действащ в браншовите научни организации през 70-те и 80-те години на миналия век, не осигури повишаване на ефективността на тяхната дейност. Това се потвърждава от следните данни.
Сферата на браншовата наука се развива главно поради екстензивни фактори: при възникване на нова научно-техническа задача се разпределят допълнителни материални и човешки ресурси, създават се нови научноизследователски институти и конструкторски бюра.
И така, от 1970 до 1987 г. броят на учените в научни институции от секторния профил нараства с повече от 50%, достигайки 652 хиляди души.
Със същия темп броят на заетите в науката и научните услуги нараства със 146% през разглеждания период. В резултат на това техният дял от общия брой на заетите в националната икономика нараства от 3,3% през 1970 г. на 3,7% през 1987 г.
През същите години бюджетните кредити за наука от държавния бюджет и други източници се увеличават с повече от 2,8 пъти, като през 1987 г. възлизат на 32,8 милиарда рубли.
Увеличението на разходите за наука изпреварва темпа на нарастване на националния доход, което води до увеличаване на дела им в неговия състав през 1970-1987 г. от 4,0 до 5,8%.“ (12 стр. 50)
Ръстът на бюджетните кредити в научната сфера не може да се разглежда като негативна тенденция. Развитието на науката може да се осигури само при определени материални предпоставки. Но в същото време ръстът на инвестираните средства трябва да бъде придружен от увеличаване на възвръщаемостта от внедряването на научни разработки.
Въпреки това през 1987 г. само 24,2% от завършените изследователски теми са имали техническо ниво, съответстващо на нивото на най-добрите местни и чуждестранни разработки.
Така средногодишният брой на създадените образци на нова техника, които са краен продукт на приложната наука, непрекъснато намалява през последните години – от 3704 през 1976-1980 г. до 3704 през 1976-1980 г. до 2724 през 1987 г. (таблица 1.1, приложение 1).
Икономическата ефективност на мерките за нови технологии в индустрията като цяло също намалява. Както се вижда от данните в Таблица 1.2 (Приложение 2), с увеличение на разходите за въвеждане на нова технология през 1976-1987г. - 151,7% (на събитие - 133,6%), печалбата от всяка рубла разходи за изпълнение нараства с по-бавни темпове (120% през разглеждания период).
Тези показатели отразяват влошаването на състава на иновациите, преобладаването на технически и технологични подобрения, които са незначителни по отношение на ефективността. Така възникна криза на финансово-кредитния механизъм в областта на управлението на научно-техническия прогрес (включително научната сфера). Не бяха намерени икономически лостове и стимули за ускоряване на въвеждането на нови научни разработки в производството и подобряване на тяхното качество. Липсва интерес на предприятията от израстването на тяхното научно и техническо ниво. Организационното свързване на науката с производството не беше подкрепено от създаването на единен финансов механизъм. Неговата роля беше главно да осигури непрекъснат поток на средства към научни организации.
През 1987 г., като част от общата тенденция към възраждане на пазарните отношения, беше приета радикална резолюция „За преминаване на научни организации към пълно отчитане на разходите и самофинансиране“. Тя имаше за цел да обърне сегашната тенденция на изоставане в областта на научно-техническия прогрес чрез радикална промяна на икономическия механизъм. За първи път в директивен документ беше формулирана разпоредба за научните организации като производители на стоки и за търговския характер на научно-техническите продукти. Печалбата на предприятията, занимаващи се с научноизследователска и развойна дейност, започна да се определя като разликата между приходите от продажбата на научно-технически продукти, услуги (приети и напълно платени от клиента) и разходите за тяхното създаване. Размерът на стимулиращите средства започна да зависи пряко от успеха в продажбата на научно-технически продукти, тъй като източникът на тяхното формиране бяха удръжките от печалбите според установените стандарти, което стимулира служителите да създават продукти и услуги, които са търсени при най-ниските стойности. възможна цена.
От 1988 г. научните институции се прехвърлят на други начини на финансиране от бюджета – не се финансират институции, а конкретни програми и теми. Размерът на финансирането зависи от това в колко теми е участвала институцията и в какъв срок ги е завършила. Развитието на тези методи доведе до появата на нов инструмент за финансиране на научни изследвания – безвъзмездни средства – субсидии за специфични разработки. Изследователите можеха да получат пари за изпълнение на собствен проект само след като преминат изпита и получиха признание в академичния съвет на съответната изследователска институция.
С прехода към пазарни методи за управление на икономиката предприятията получиха възможност да създават различни фондове за финансиране на вътрешни изследвания и разработки за сметка на печалбите, самостоятелно да определят техния размер, условия за формиране и използване. Запазени бяха отраслови и междуотраслови централизирани фондове, чието финансиране и използване се осъществяваше в рамките на министерства и ведомства. Наличието на централизирани източници направи възможно концентрирането на усилията върху най-важните области на научно-техническия прогрес, маневриране на ресурсите на индустрията.
С цел създаване на допълнителни стимули за предприятията за увеличаване на разходите за НИРД, подготовка и разработване на нови прогресивни технологии и видове продукти, бяха предоставени стимули за включване на част от тези разходи в себестойността на продукцията.
Обобщавайки анализа на развитието на механизма за финансиране на НИРД в периода преди реформата, бих искал да отбележа, че това развитиепостепенно се придвижи към въвеждането на пазарни и квазипазарни методи за финансиране на НИРД и цялата научна сфера като цяло. Това движение беше положително, тъй като донесе със себе си създаването на такава система за финансиране на научноизследователска и развойна дейност, която имаше за цел да стимулира стопанските субекти да създават изследванияпродукти, които се търсят от клиентите. Централизираното финансиране премина от финансиране на научноизследователски институции към финансиране на конкретни теми и програми, предоставяне на безвъзмездни средства на изследователи на конкурентна основа, с всички произтичащи от това последици (въпреки че тези състезания по никакъв начин не бяха винаги обективни, което беше учените). Освен това финансирането на НИРД, особено по отношение на приложните изследвания, все повече се извършва за сметка на предприятията: печалби, амортизация; за сметка на кредитните ресурси на банковия сектор (въпреки че заемът по това време често е подобен на финансиране). Въпреки ясно постигнатия напредък обаче имаше сериозно структурно пристрастие към военно-промишления комплекс, в който се извършваше лъвският дял от научните изследвания и разработки. Освен това, въпреки целия механизъм за стимулиране на сферата на научноизследователската и развойна дейност, практиката за въвеждане на НИРД в секторите на производството на потребителски стоки не е получила надлежно разпространение, в по-голямата си част поради факта, че всеки продукт, поради липсата на сериозни конкуренцията и плановият разпределителен характер на икономиката в крайна сметка намериха своя потребител.
Освен всичко друго, когато анализирам съветския опит в развитието на системата за финансиране на НИРД, бих искал още веднъж да подчертая, че количествените стимули, макар и важни, не могат да бъдат ефективни без качествена промяна в механизма за натрупване и използване на финансови ресурси. Въз основа на тази теза можем да пристъпим към анализа на съвременния механизъм за финансиране на НИРД, както и проблемите, свързани с него.
1.2 Организация и проблеми на финансирането на НИРД в Русия на настоящия етап
Провеждане на оценка състояние на техникатаи структурните промени в иновационния потенциал на Русия позволяват да се констатира погрешността на редица фундаментални реформистки нагласи, чиято същност се проявява в съкрушителен спад в иновационната и инвестиционната активност, което до голяма степен доведе до влошаване на кризата в Русия. икономика. Строгото ограничаване на паричното предлагане и политиката за постигане на „реален” банков кредитен процент в изолация от нормата на възвръщаемост на материалното производство предизвикаха не само платежна криза, но и изчерпване на заемния капитал, преди всичко в иновационната сфера; либерализацията на цените амортизира дълготрайните активи, на практика елиминирайки амортизационния източник на иновативно обновяване на производствения апарат; ускорената приватизация по същество разруши единството на иновационния процес, стимулирайки превръщането на експерименталната база на науката в производството на печеливши продукти.
Изваждането на иновационната база от списъка със стратегически приоритети за развитие на родната икономика беше сериозна грешка на първия етап от реформата. Уникалността на съвременната иновационна ситуация в Русия се характеризира, от една страна, с наличието на значителни фундаментални и технологични резерви, квалифициран научен персонал, развита научна и промишлена база, а от друга страна, с изключително слаба ориентация. от това важен елементнационалното богатство да се реализира в конкретни иновации.
Кризата в иновационната сфера до голяма степен беше предопределена от деструктивните тенденции в нейното финансово подпомагане. Разходите за научноизследователска и развойна дейност в Русия за 1989-1999 г. в постоянни цени намаляха почти 3,3 пъти. В резултат на това през 1999 г. те не надвишават 30% от нивото от 1989 г. (31 стр. 2). Следователно, ако в развитите страни на Запада, членове на Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР), разходите за НИРД възлизат на 2,2% от БВП, в страните от Г-7 - 2,4%, а в САЩ - 2,6% , то в Русия тази цифра е на ниво от 0,9% (33 стр. 2). Това означава, че по отношение на разходите за НИРД на глава от населението сме десет пъти зад световните лидери днес.
Говорейки за механизма за финансиране на НИРД в Русия, можем да разделим източниците на финансови ресурси на 3 големи групи и да говорим за всяка от тях по-подробно:
държавно финансиране;
собствени средства на предприятията;
ангажирани средства.
Що се отнася до първата група, както се вижда от диаграмите (Приложение 2), делът на бюджетните разходи в структурата на финансирането на НИРД е спаднал от 60,7 на 49,9% през 96-99 г. Въпреки че разходите за научноизследователска и развойна дейност в Русия възлизат на 1,74% от федералния бюджет, докато в държавните бюджети на страните от ОИСР за тези цели отиват 0,7%, на Г-7 - 0,8%, а в САЩ - 0,9%, ние имаме дела на федералният бюджет в БВП е 4 пъти по-нисък от съответните показатели на водещите западни страни.
IN западни страниФинансирането на НИРД, разбира се, идва главно от недържавни източници. Но за руската наука днес основната заплаха е липсата на „платежоспособно търсене“ на съвременни технологии и индустриални иновации на вътрешния пазар. Науката и научно-техническите дейности принадлежат към сектора на услугите и тези услуги трябва да бъдат такива, че да бъдат търсени от пазара. За съжаление, нашия вътрешен пазар научни услугиа високотехнологичните продукти в момента са много малки. Повечето фирми не могат да си позволят да „купуват“ научни услуги. При тези условия държавата трябва да действа като спонсор и координатор на поръчките за научна работа. Освен това в условията на икономическа криза от бюджета трябва да се финансират само жизненоважни иновативни проекти, които влияят на нивото на развитие на икономиката като цяло.
Методите за държавно финансиране на НИРД могат да бъдат преки и косвени. Прякото финансиране на НИРД от бюджета се състои в непрекъснато предоставяне на средства на държавни научно-технически институции на базата на разходна оценка. Разпределението на бюджетните кредити от федералния бюджет за наука се извършва в съответствие с функционалната класификация на разходите в две основни области:
01 Основни изследвания
02 Развитие на перспективни технологии и приоритетни области на научно-техническия прогрес.
Както се вижда от Таблица 1.3 (Приложение 3), въпреки че разходите в тези две области нарастват в абсолютно изражение през 1999-2001 г., делът на тези разходи през 2000-2001 г. нараства. в общия размер на разходите на федералния бюджет, въпреки ръста през 2001 г., е по-нисък в сравнение с 1999 г., това показва, че държавата поставя научноизследователската сфера далеч от първото място в своя списък с приоритети, което според нас не изглежда правилно , тъй като общият бюджет на цялата руска наука, при цялата й огромна роля във възможността да допринесе за качествения растеж на икономиката, е сравним с бюджета на голяма научен центърСАЩ.
Важна форма на финансиране на фундаментални изследвания е предоставянето на безвъзмездни средства на изследователски екипи и отделни учени, извършващи обещаващи разработки. Под безвъзмездна помощ се разбират парични и други средства, дарени и безвъзвратно прехвърлени за провеждане на конкретни научни изследвания при условията, определени от концедента. Безвъзмездните средства се отпускат на конкурсна основа, което включва отпускане на безвъзмездни средства на онези изследователи и разработчици, които се задължават да ги изпълнят при най-доброто съотношение на цена и качество на работата. Това от своя страна предполага постигане на максимален ефект от използването на публични средства, насочени към финансиране на научни разработки. Предоставянето на безвъзмездни средства в контекста на ограничените финансови ресурси на държавата обаче трябва да се извършва в най-приоритетните области, което предполага наличието на значителни икономически и социални ефекти и като цяло развитието на публичното финансиране трябва да се извършва за укрепване на принципите на погасяване и плащане (макар и частично).
Една от формите на пряко финансиране на НИРД за сметка на федералния бюджет е предоставянето на бюджетни средства за научни фондове. Така федералният бюджет за 2001 г. предвижда отпускане на средства за Руската фондация за фундаментални изследвания (РФФИ) и Фонда за подпомагане на малките иновативни предприятия в научно-техническата сфера. Както се вижда от Таблица 1.4 (Приложение 4), има постоянно нарастване на правителствените средства за тези фондове и този ръст през тази година, ако се съди по табл. 1.3 надхвърли ръста на разходите за фундаментални изследвания и насърчаване на научно-техническия прогрес, това може да се нарече положителна тенденция. средствата са целеви, насочени към развитието на фундаментални изследвания и малкия бизнес – основният локомотив на НИРД на Запад, и разпределят средствата на конкурентна основа. Средствата се използват за финансиране на научни институции на съответното ниво. Отпуска средства от Министерството на науката и технологиите на Руската федерация. Министерството не регламентира целевото разпределение на средствата по вид на разходите – това е приоритет на самите научни организации.
Прякото държавно финансиране е насочено предимно към областта на фундаменталните изследвания, в която една от приоритетните области на използване е финансирането на научни организации, академични институции, висши учебни заведения и федерални изследователски лаборатории. Тук основната задача на реформирането в условията на остър бюджетен дефицит е да се разпредели стратегическо ядро на изследователската сфера като гарант за запазване на родната научна школа в приоритетните области на научно-техническия прогрес.
В условията на преходния период държавната иновационна политика трябва да включва: първо, развитието на области, в които се създава оборудване от ново поколение, което в крайна сметка гарантира статута на Русия като водеща технологична сила; второ, запазване на стратегическото ядро на иновационния потенциал на базата на структури, работещи в приоритетни области на научно-техническия прогрес; трето, съдействие за формирането и развитието на пазарни отношения в иновационната сфера, формирането на конкурентна среда и малък иновативен бизнес.
Финансовият механизъм за осъществяване на държавната политика за финансиране на НИРД трябва да бъде система за ресурсно подпомагане на целия иновационен цикъл, включително етапите на развитие, промишлено производство и оперативно приложение на иновациите. Основна роля в тази посока трябва да играят бюджетите на субектите и общини, защото Очевидно е, че държавата няма голям интерес да финансира разработки, използвани в регионален мащаб, например, и още повече - тяхното изпълнение.
Друга област на държавно финансиране е областта на приложната изследователска и внедрителна работа. От особено значение в тази област е засилването на ролята на държавния ред. Федералните иновации и държавните научно-технически програми трябва да станат обект на целево държавно финансиране. Основното им съдържание се състои от проекти, избрани чрез конкурс за създаване на специфични видове принципно ново оборудване, технологии и материали или постигане на практически резултати в хода на сложни теоретични и експериментални изследвания. В съчетание със задължителната „прозрачност“ на процедурите за предоставяне на държавна поръчка на конкурентна основа, последвано от сключване на договор за нейното изпълнение, тази практика ще осигури целенасочен характер и общо повишаване на ефективността на използването на финансови ресурси. Формите на държавна поръчка могат да бъдат:
целеви договор за конкретни цели и определени изпълнители с изключително право на държавата върху получените резултати;
конкурентен договор с разделяне на собствеността върху резултатите между държавата и изпълнителя и правото на държавата да изкупи своя дял от изпълнителя.
Като цяло механизмът на прякото финансиране е най-перспективният в областите на решаване на национални проблеми: финансиране на наука, фундаментални изследвания, приоритетни приложни изследвания и др. - за стимулиране на увеличаване на дела на разходите за НИРД в рамките на икономическите субекти е необходими за използване на механизма на непряко държавно финансиране.
Ключов елемент на такъв механизъм е практиката да се предоставят облаги на изпълнителите на научноизследователска и развойна дейност. Преди всичко говорим сиотносно данъчните преференции. По този начин руското данъчно законодателство предвижда ползи за организации, които извършват научноизследователска и развойна дейност за своя сметка. В съответствие с алинея "з" на параграф 1 на чл. 6 от Закона на Руската федерация „За данъка върху доходите на предприятия и организации“ (3) при изчисляване на данъка върху дохода се намалява облагаемата печалба за сметка на действително направените разходи и разходи за сметка на печалбата, която остава на разположение на предприятието. от сумите, разпределени от предприятията за научноизследователска и развойна дейност, както и в Руската фондация за фундаментални изследвания и Руския фонд за технологично развитие, но не повече от 10% от размера на облагаемата печалба. Следва да се има предвид също, че параграф 7 на чл. 6 от същия закон за редица обезщетения (включително гореспоменатото облекчение от деня на организациите, занимаващи се с НИРД) установява лимит от 50% за намаляване на действителния размер на данъка, изчислен без отчитане на тези данъчни облекчения.
За съжаление, в момента предприятията практически не използват това предимство, първо, поради липсата на печалба, при която 10% отстъпка не играе значителна роля, и второ, поради липсата на възможност за извършване на такава работа сами по себе си. В тази връзка, за да се стимулират предприятията да внедряват нови технологии, е необходимо да се предвиди намаляване на облагаемата основа за данък върху дохода върху пълния обем на НИРД. В същото време, ако е невъзможно да се покрият разходите за научноизследователска и развойна дейност от печалбата за една година, е необходимо да се предвиди намаляване на данъка върху дохода през следващите години.
Ако говорим за ползи за научните организации, то и тук има проблеми. Така алинея "д" на параграф 1 на чл. 6 от Закона на Руската федерация „За данъка върху доходите на предприятия и организации“ (3) се установява, че при изчисляване на данък върху доходите облагаемата печалба при действително направени разходи и разходи за сметка на печалбата, оставаща на разположение на предприятието, е намалени с сумите, изпратени от преминали научни организации държавна акредитация, директно за провеждане и развитие на научноизследователска и развойна дейност по начина и съгласно списъка, установен от правителството на Руската федерация. Това предимство се премахва от лимита от 50%, споменат по-горе. „Въпреки това, практическото прилагане на тази данъчна облага в момента е сериозно затруднено от факта, че няма одобрена от правителството на Руската федерация процедура за изключване от облагаемата печалба на научни организации, преминали държавна акредитация, на действително извършените разходи за провеждане и развитие на НИРД” (32 стр. 9).
В допълнение към данъчните облекчения, преференциалният данъчен режим за научноизследователска и развойна дейност се прилага в съответствие с алинея "м" на параграф 1 на чл. 5 от Федералния закон „За данък върху добавената стойност“ (2), НИРД, извършени за сметка на бюджета, средствата на Руската фондация за фундаментални изследвания, са освободени от ДДС. Руският фонд за технологично развитие и извънбюджетните фондове на министерства, ведомства, асоциации, създадени за тези цели в съответствие със законодателството, както и за научноизследователска и развойна дейност, извършвана от образователни и научни институции въз основа на икономически договори.
Тази полза според нас е напълно оправдана стъпка. това не само насърчава предприятията клиенти да си сътрудничат на договорна основа с образователни и научни институции, но също така насочва участниците в иновационния процес към извършване на работа, която реализира приоритетни области на научно-техническия прогрес, създавайки оборудване от ново поколение, разработено в съответствие с правителството поръчки и създаване на специализирани извънбюджетни фондове за финансиране на научноизследователска и развойна дейност. В допълнение към преференциалното данъчно облагане, предимствата включват:
прилагане на механизма за ускорена амортизация за оборудване, използвано в изследванията;
предоставяне на възможност за създаване в държавни научни организации средства за материално стимулиране, научно, техническо и социално развитие за сметка на средства, получени от собствена търговска дейност и спестявания по бюджетни разчети за завършената работа на тези институции.
Следващата важна група източници на финансиране на НИРД са собствените средства на предприятията. За съжаление трябва да се отбележи, че делът на бизнес сектора като източник на финансиране в структурата на разходите за НИРД намалява. За 1994-1999г намалява с повече от 4 пункта – от 19,9 (24 стр. 88) на 15,7% (виж диаграмите в Приложение 2), с нелинеен характер на намалението. В страни с развита пазарна икономика ролята на частния бизнес във финансовата подкрепа на иновационната сфера е много по-голяма, което според мен е напълно оправдано, тъй като вътре в предприятието всички етапи на иновационния процес са затворени и R&D, които се финансират от вътрешните средства на предприятията (печалба, амортизационен фонд, устойчиви задължения), в крайна сметка се получават готови иновативни продукти, търсени сред потребителите (при правилно изградена производствена и маркетингова политика на фирмата). Разбира се, с нарастването на промишленото производство и ефективното търсене, а оттам и на приходите и печалбите на предприятията и организациите, делът на собствените средства във финансирането на капиталовите разходи и разходите за НИРД постепенно ще нараства, което се наблюдава през 2000 г., но с цел за стимулиране на научноизследователската и развойна дейност в рамките на бизнес сектора, страните на държавата трябва да предприемат мерки (както беше обсъдено по-горе) косвено въздействиеза този процес.
Ключово звено във финансирането на НИРД са извънбюджетните фондове, които всъщност са връзката между бизнес сектора и организациите, занимаващи се с научноизследователска и развойна дейност като основна дейност. Съгласно параграф 1 от Процедурата за образуване на извънбюджетни фондове (10), „федералните органи на изпълнителната власт и търговски организацииможе да създаде следните извънбюджетни фондове за финансиране на научни изследвания и експериментални разработки:
Министерство на науката и технологиите на Руската федерация - Руски фонд за технологично развитие;
Федерални министерства и други федерални органи на изпълнителната власт - средства за финансиране на научни изследвания и експериментални разработки на съответните федерални министерства и други федерални органи на изпълнителната власт;
търговски организации - средства за финансиране на научни изследвания и експериментални разработки на съответните търговски организации.
Извънбюджетните фондове на федералните изпълнителни органи се формират от: - доброволни вноски, направени на договорна основа от организации (стопански субекти) под тяхна юрисдикция;
1,5% - х удръжки;
удръжки от търговски организации.
Извънбюджетните фондове на търговските организации се формират за сметка на собствените им вноски (1,5%), както и вноските, направени на договорна основа от други търговски организации.
Федералните органи на изпълнителната власт и търговските организации, в съответствие със споразумение с Министерството на науката и технологиите на Руската федерация, превеждат на тримесечие в Руския фонд за технологично развитие 25 процента от средствата, получени от техните извънбюджетни фондове.
Изглежда, че механизмът за финансиране на НИРД за сметка на извънбюджетни средства е много ефективен. Отпускането на средства от извънбюджетни фондове се извършва на договорна основа, въз основа на конкурси и изпити на проекти. Фондовете започнаха да играят връзка между клиентите и изпълнителите на научноизследователска и развойна дейност, осигурявайки финансиране, включително на възмездна основа. Най-успешни по отношение на поставените задачи бяха Руският фонд за фундаментални изследвания, Руският фонд за хуманитарни науки и Фондът за подпомагане на развитието на малките форми на предприятия в научно-техническата сфера.
Организацията може да компенсира липсата на собствени средства за сметка на привлечени източници. На първо място, такива източници включват банкови заеми. Кредитът е най-съобразен с характера на пазарните отношения, предвид условията за предоставянето му (погасяване, спешност, обезпечение). Може да се използва и на всички етапи на иновационната дейност, при финансиране на поръчки от реалния сектор на икономиката, извършвани в научно-техническата и иновационната област.
Търговските банки могат да кредитират научноизследователска и развойна дейност, извършвана от научни организации по договори със заинтересовани клиенти, които заплащат работата, след като те бъдат напълно завършени и приети. Банката може да действа като координатор на иновационни проекти от името на конкретен орган, който притежава средствата, което ще повиши ефективността на инвестицията и отговорността на изпълнителите, тъй като финансовата институция може да прибегне до санкции за неправилно изпълнение на договора.
Най-широко кредитът може да се използва, когато се харчи за научноизследователска и развойна дейност директно в самите предприятия, тъй като това позволява на последните да правят иновации без големи еднократни отклонения на собствения си оборотен капитал за тези цели. Това се улеснява от приемането на Федералния закон "За въвеждане на изменения и допълнения в Закона на Руската федерация "За данъка върху печалбата на предприятия и организации." За тези цели печалбите на банките и кредитните институции, получени от предоставянето на заеми за срок от 3 години за капиталови инвестиции в развитието на производствената база на предприятията са освободени от облагане.
За съжаление трябва да признаем, че много руски търговски банки не са в състояние да финансират разходите за научноизследователска и развойна дейност на предприятия и организации. Това се дължи на факта, че местните банки се отличават със следните характеристики: относително малък размер на собствения капитал на банките, нисък специфично теглособствен капитал в активи, преобладаването на краткосрочните задължения, което ограничава възможностите за дългосрочни инвестиции, висок дял на салда по сметки на предприятия и организации в пасивите, тежестта на проблема с ликвидността на банковите активи и др. характеристиките не позволяват на повечето руски банки да извършват дългосрочно кредитиране на иновативни проекти, тъй като собствените средства на банките са сравнително малки, а участващите са предимно от краткосрочен характер.
Остротата на проблема с надежден кредитополучател се намалява от практиката банките да получават ликвидно обезпечение за заем. Кредитирането на клиенти без допълнително обезпечение е възможно само ако компанията има достатъчно силна позиция на пазара. Като обезпечение по кредита са: обезпечения, гаранции, гаранции, застраховка на кредитен риск, прехвърляне на вземанията на кредитополучателя на трето лице в полза на банката.
В същото време съществуват обективни ограничения, свързани с използването на обезпечение като средство за минимизиране на риска, тъй като малко са предприятията и организациите, които могат да предоставят обезпечение, отговарящо на изискванията на банката.
Спадът на инфлацията, спадът в доходността на GKO принуждават банките да търсят нови области на капиталови инвестиции. Въпреки това банките, които отказват спекулативни операции в полза на кредитиране на производството, изпитват сериозни финансови проблеми, тъй като „сред промишлените предприятия в Русия, които се нуждаят от инвестиции, не повече от 1% могат да изплатят заема“ (26 стр. 20). Особеностите на дейностите, свързани с НИРД (риск, липса на доходи за дълго време след създаването на прототип на продукт), както и тежката финансова криза от август 1998 г., още повече отклониха вниманието на търговските банки от иновационната дейност като цяло. .
Днес държавата трябва да вземе повече радикални меркинасочени към повишаване на интереса на кредитните институции към обслужването на R&D сектора. Такива мерки могат да включват следното:
изключва или значително намалява размера на спешния дълг на предприятия, изпълняващи иновативни проекти от облагаемата печалба на банката;
намаляване на размера на задължителните резерви в ЦБР с 50% за търговските банки, които отпускат заеми за иновативни проекти на местни предприятия;
гарантира навременното погасяване на получените заеми от търговски банки чрез безлихвен заем от Централната банка за определен период на удължаване на просрочените заеми;
предоставят за целите на кредитиране на иновативни процеси от търговските банки целеви ресурси на Централната банка при по-ниски лихви. (26 стр. 21)
В допълнение към средствата на руските банки, действията на държавата и стопанските субекти за привличане на чуждестранни инвестиции изглеждат подходящи. Чуждестранните инвестиции до голяма степен биха допринесли за нарастването на иновационната активност на руските предприятия, тъй като преките инвестиции на чужд капитал са за предпочитане пред заемите, които увеличават външния дълг на страната. Изпълнението на държавната стратегия за привличане на чуждестранни инвестиции в реалния сектор на икономиката включва създаване на благоприятен инвестиционен климат и ефективен механизъм за тяхното мобилизиране. За тази цел държавните органи трябва да формулират система от ползи и преференции за чуждестранни инвеститори, като ги фиксират в данъчния и митническия кодекс и други законодателни актове, както и да създадат съвместни предприятия.
Обобщавайки анализа на текущото състояние на механизма за финансиране на НИРД, бих искал да отбележа, че по-нататъшната му реформа трябва да бъде насочена към укрепване на пазарните принципи на финансиране. Разходите за научноизследователска и развойна дейност трябва да се извършват основно в рамките на стопански субекти, пряко ангажирани в производството на конкурентоспособни иновативни продукти, които трябва да бъдат стимулирани от проверена система от подходящи помощи от държавата. Взаимодействието на стопанските субекти с научноизследователски организации трябва да се осъществява на договорна, търговска основа, чрез изградената система за координиране на полагането на поръчки на конкурентна основа (чрез фондове, специализирани търговски посредници, участващи в приемането на поръчки за научноизследователска и развойна дейност и търсене на най-добрите ефективни изпълнители). Държавното финансиране при стабилно развитие на икономиката трябва да се концентрира само в областта на фундаменталните изследвания, подкрепата на науката, най-значимите области на приложните изследвания. Развитието на нови, перспективни форми и видове организация и финансиране на НИРД трябва да се основава на използването на успешен световен опит, който трябва да бъде адаптиран към реалностите на нашата действителност. Именно върху проблемите и възможностите за използване на световния опит ще се спра във втора глава.
Глава II Система за финансиране на НИРД в чужди страни
2.1 Финансиране на НИРД в страните от ОИСР
В края на 20-ти век стана очевидно, че нивото на развитие на научно-техническата сфера - наука, образование, индустрии с интензивно знание, глобални технологични пазари - определя границите между богатите и бедните страни, създава основата за устойчиво развитие. икономически растеж и е най-важният фактор при вземането на решение социални проблеми. Технологичният прогрес не само промени мащаба и структурата на производството в индустриализираните страни, но и оказа значително влияние върху качеството на живот, взаимоотношенията на хората помежду си и с външния свят.
Развитите страни завършиха две критични етаписъвременната научна и технологична революция. На първия етап (1940-50-те години) той беше насочен предимно към създаване на оръжейни системи и осигуряване на военно-техническо превъзходство. На втория етап (60-80-те години) тази цел не беше премахната, но възникна качествено нова задача - осигуряване на стабилни темпове на икономически растеж, повишаване на глобалната конкурентоспособност на ключови индустрии. На този етап приносът на фактора на научно-техническия прогрес за икономическия растеж става решаващ, неговата стойност може да бъде по-голяма от приноса на капитала и разходите за труд.
Третият, съвременен етап се характеризира с факта, че развитите страни започнаха да поставят и решават набор от нови, предимно социално-икономически задачи, които изискват изместване на приоритетите на научната и технологичната политика към информационните услуги, медицината, екологията и други аспекти. за устойчив растеж и подобряване на качеството на живот. С голяма степен на вероятност може да се твърди, че тези задачи ще останат актуални през следващото десетилетие.
Ако говорим за количествените характеристики на финансирането на научноизследователска и развойна дейност в развитите страни, то през последното десетилетие показателите за общата наукоемкост на БВП (съотношението на националните разходи за научноизследователска и развойна дейност към БВП) на развитите страни се стабилизираха, като запазват малки годишни колебания. За САЩ, Япония и Германия тази цифра е определена на 2,5-2,8%, във Франция и Обединеното кралство -2,2-2,4%, в Италия и Канада -1,3-1,5%. (Таблица 1.5 Приложение 5) За повечето развити страни процесът на формиране и разрастване на публичния сектор на науката, най-интензивен през военния и следвоенния период, е основно завършен. Най-новата практика за управление на научно-техническия прогрес показва, че финансирането на иновациите все повече придобива вътрешнофирмен характер. Например в Съединените щати през 1998 г. делът на правителството в разходите за научноизследователска и развойна дейност спадна до 30% от повече от 50% в началото на 1980 г. (15 стр. 25) Разходи за НИРД. В началото на 90-те години над 50% от разходите за научноизследователска и развойна дейност се поемат от държавата във Великобритания и Франция, повече от 40% в Германия. От развитите страни само в Япония този дял се колебае между 20-30%. (12 стр. 44) Участието на публичния сектор в реализирането на научни изследвания обаче е 10-20%, (22 стр. 56) т.е. по-голямата част от публичните средства се изразходват от компании от частния сектор. Научните отдели на големи корпорации, малки и средни наукоемки фирми засилват позициите си в националното научно и технологично развитие, разчитайки на създадената с помощта на държавата образователна система, инфраструктура и някои икономически ползи.
Съответно в повечето развити страни извънбюджетното финансиране за научноизследователска и развойна дейност значително ще надвиши обема на бюджетните средства в тази област. Средно за страните от ОИСР той се е увеличил от 55% през 1981 г. на 65% в началото на 90-те години. (19 стр. 294)
Основният източник на извънбюджетни средства е бизнес секторът, който е доминиран от големи национални и транснационални корпорации. Корпорациите от бизнес сектора в развитите страни исторически са се развивали като най-важните структури на националните иновационни системи. Те са тези, които едновременно финансират научни изследвания и превръщат научните резултати и изобретения в реални продукти и технологии, поемат икономическа отговорност за основните направления на научно-техническия прогрес, те представляват по-голямата част от финансирането на науката от частния сектор. Бизнес секторът е и ще продължи да бъде най-големият изпълнител на R&D както по отношение на размера на изразходваните средства, така и по отношение на броя на учените и инженерите, заети в научни изследвания.
В развитите страни 2/3 от всички промишлени изследвания се извършват от големи корпорации, но от 80-те години малките фирми, които са най-ефективни в усвояването на средства, започват да оказват значително влияние в този процес. По този начин разходите за експлоатация на малки компании представляват около 5% от общите НИРД, а делът на въведените от тези фирми иновации в общия обем е над 50%. (12 стр. 6-7) В същото време малките фирми са най-ефективни именно на етапа на НИРД, като често оставят правото на масово производство на създадени образци на големите икономически единици.
В повечето развити страни развитието на научноизследователската и развойна дейност се осъществява главно чрез създаване и финансиране на рискови предприятия, особено дадена формаХарактерно за JV TA, рисковото финансиране парадоксално се превърна в един от двигателите на американската икономика, въпреки че обемът на капиталовите инвестиции от рисков бизнес в същата Силиконовата долина не надвишава 12 милиарда долара годишно. (27 стр. 18) Сравнително малки предприятия, развиващи нови идеи и създавайки технологии, дърпат гиганти със себе си, като им предоставят своевременно напреднали разработки в различни области.
Целта на създаването на фирми за рисков капитал е да се извършат всички етапи на R&D, да се създаде прототип на иновативен продукт и да се доведе до производствения етап. Съвременните рискови предприятия са гъвкави и мобилни структури и се характеризират с изключително висока и целенасочена активност, което се обяснява с прекия личен интерес на служителите на фирмата и рисковите бизнес партньори за най-бързото успешно търговско внедряване на R&D продукта при минимални разходи. В темпото на привеждане на разработката в търговска реализация нито големите, нито дори средните и малки индустриални фирми могат да се конкурират с тях. Статистиката показва, че повече от 60 процента от основните иновации на 20-ти век произхождат от фирмите за рисков капитал. (23 стр. 32)
По правило такива малки фирми се създават, за да работят по конкретен проект, за да създадат революционен продукт, който няма аналози и съответно все още няма собствена ниша на пазара. Следователно финансирането на такива фирми винаги е свързано с повишен риск. Финансирането на такива фирми се извършва или от преки инвеститори в проекта, от който се интересуват, или чрез фонд, специално създаден за такива цели. Предимството на рисковите фондове е възможността за минимизиране на рисковете от възможни загуби чрез диверсификация на инвестициите на наличните средства в дялове на няколко рискови фирми.
Основни източници на рискови инвестиции са фондове: корпорации, застрахователни компании; банки; пенсионни фондове; частни фондации; индивидуални инвеститори; държави. Също толкова важни са и притоците на рисков капитал от чуждестранни източници.
„Страните от Западна Европа се характеризират със значителен дял на банковите средства. Като пример за „чисто европейска“ структура на източници на рисков капитал можем да вземем Германия (в „/o) банки – 44,9, индустриални монополи – 36,8 , застрахователни дружества - 7.8, пенсионни фондове - 1.4, държавата - 4.3, индивидуални инвеститори - 4.8.
Източниците на рисково финансиране в Съединените щати се характеризират със значителен дял на пенсионните фондове - повече от 34% от общия брой във високорискови финансови транзакции.Този закон може да се счита за един от елементите на правителствената научно-технологична политика на САЩ .Това отвори клапата за нов и много интензивен източник на финансиране за иновации. Въпреки това, поради факта, че фондовият пазар е податлив на периодични кризи, пенсионните фондове и застрахователните компании са предпазливи да инвестират във VC ценни книжа и това е където американските венчурни капитали излязоха на преден план, действайки като посредници и използвайки пари от пенсионни и осигурителни фондове, както и банки, за финансиране на венчурни капитали. инвестиционна отговорност за възможни загуби и разделяне с тези компании, в които инвестират привлечени средства.
Източниците на привлечен капитал на рисковите дружества са предимно заеми, предоставени от търговски банки. Освен това могат да се предоставят различни видове заеми промишлени предприятия(най-често това са предприятия, свързани с договори за доставка на суровини, полуфабрикати и др.), фирми наематели, застрахователни компании.
„За да увеличи интереса на банките към кредитирането на иновации, държавата поема значителна част от риска, като гарантира заеми, предоставени от търговски банки (например в САЩ администрацията за малкия бизнес може да гарантира до 90% от заем, предоставен от банка)“ (12 стр. 39). Освен това държавата използва инструмент за преференциално данъчно облагане на кредитни организации, които осигуряват финансиране за НИРД и работят по създаването на нови технологии.
Важна посока за стимулиране на инвестициите в рисков бизнес са данъчните стимули. Системата от специални данъчни стимули за инвестиции в иновативни проекти предвижда освобождаване от данък върху доходите на инвеститорите, които купуват акции на рискови фирми (в този случай се определя максималният годишен размер на инвестициите и минималният период на държане на акции), както и като от данък върху капиталовите печалби, получени в случай на продажба на акции на рисково дружество.фирми (след минималния период на държане).
„Например във Франция дружествата с рисков капитал са освободени от данък върху капиталовите печалби. Значителни ползи се предоставят и на акционерите на Дружеството: печалбата от продажбата на акции подлежи на лек данък от 15-16% или по принцип е освободена от данък (при условие, че акционерът притежава акции от поне 5 години от датата на придобиването им и незабавно реинвестира печалбата в същия рисков фонд). (12 стр. 42) В тази страна има специална програма, по която предприемачите могат да получат капитала, необходим за започване на собствен бизнес, под формата на банкови заеми при специална, преференциална лихва. Лихвите по заеми са освободени от облагане. Освен това са определени специални отстъпки за стимулиране на иновациите. По-специално, на етапа на научни изследвания рисковите фирми се ползват с правото на 50% амортизация на изследователското оборудване през първата година след придобиването му, както и правото да избират между преференциална амортизация и намаляване на данъка върху дохода. (12 стр.44)
В Съединените щати акционерите на инвестиционни компании имат право да приспадат разходите за придобиване на акциите на компанията от декларирания размер на облагаемата печалба. „Самите инвестиционни компании също получават данъчни облекчения: има възможност за създаване на необлагаем резерв за загуби (в размер на 10% от общия размер на заемите и собствения капитал), освобождаване от данък върху капиталовите печалби“. (12 стр. 42)
„За стимулиране на разходите за научноизследователска и развойна дейност, приспадането от данъчната основа на текущите разходи за НИРД може да достигне до 100%. Широко се използва данъчният кредит за увеличение на НИРД, който представлява приспадане от корпоративния данък върху дохода на определен дял (%) от сумата на допълнителните, тоест допълнителните разходи за НИРД. Базата е средните годишни разходи за даден период (в САЩ и Япония - по 20% всеки, във Франция - 50%). Базовата година може да бъде година на най-високите разходи. Понякога данъчният кредит се увеличава за по-слабо развитите региони (в Канада - от 20 до 30%) Това освобождаване е по-малко "скъпо" и най-ефективно за бързо развиващите се индустрии. Тук обаче има определени ограничения, допълнителни Разходите за НИРД не трябва да надвишават 50% от базовите разходи за определения период. (15 стр. 24)
Невъзможно е да не се каже за отстъпките, съществуващи на Запад. На първо място, това са отстъпки за договори за изследователски проектиизпълнявани от външни изпълнители, развиващи фундаментална наука (в САЩ това най-често са университети).
данъчна отстъпка за компании, които финансират фундаментални изследвания и предоставят оборудване и устройства за това с право да приспадат стойността на прехвърленото оборудване от облагаемата сума на печалбата (в САЩ тя достига 100%);
отстъпка от данъка върху доходите в размер на 20% от разходите на фирмите за фундаментални изследователски програми, осъществявани от университети по договори с фирми (САЩ).
Това са предимства за малки научноинтензивни предприятия с намалена ставка на данъка върху дохода:
временно освобождаване от данъци (Австралия);
намаляване на данъчните ставки върху капиталовите печалби, върху приходите от операции с ценни книжа (САЩ);
50% намаление на данъка върху дохода (Франция).
Специални стимули за научни организации с нестопанска цел, работещи в областта на приоритетните приложни изследвания и разработки (САЩ):
освобождаване от облагане на доходите им;
право на приспадане от облагаемия доход на производителите:
суми на средства, преведени на организации с нестопанска цел, но не повече от 5% от облагаемия доход на фирмите;
разходите за научно оборудване, дарено от компанията.
Данъчни стимули за ускоряване на сътрудничеството на фирми в областта на научноизследователската и развойна дейност (САЩ):
приспадане от облагаемия доход на всички вноски на фирми в бюджета на консорциума за НИРД;
ползи за ускорена амортизация на научно оборудване. (15 стр. 24)
Може да се отбележи, че през последните десетилетия в развитите страни държавното регулиране на сферата на научноизследователската и развойна дейност се изразява във формирането на държавна научно-техническа политика, основана предимно на приоритетите на общите икономически цели на държавата и включваща система на определени мерки:
Финансиране на НИРД в държавни лаборатории и институции;
създаване на нови научни институции в рамките на изпълнителното и законодателното ниво на държавната власт;
финансова помощ за недържавни фирми за рисков капитал;
използване на договорната система за изпълнение на големи научни проекти и програми;
развитие на инфраструктура за подкрепа на НИРД.
В допълнение към непреките стимули, държавата предоставя пряка подкрепа за НИРД. Използването на средства от държавния бюджет е основният финансов инструмент на научната и технологичната политика. Държавата поема от 1/5 до половината от националните научни разходи в развитите страни. За фундаменталните изследвания тази цифра е много по-висока – от половината до 2/3. (19 стр. 302) Фундаментална наука в университети и национални здравни центрове, изследвания в областта на отбраната в държавни лаборатории и по договори в частния сектор, както и създаването на най-сложните и скъпи експериментални съоръжения на "голямата наука" (ускорители, телескопи , космически станциии др.).
„Делът на научните разходи в общия размер на държавните бюджети е малък, но през последните 20 години е доста стабилен и възлиза на 6-7% в САЩ, 4-5% във Франция, Германия, Великобритания, Италия, 3-3,5% в Япония." (19 стр. 302)
Взаимодействието на частния и публичния сектор на научноизследователската работа, прехвърлянето на средства от бюджета към корпорациите се осигурява от редица организационни и финансови механизми, в разработването и прилагането на които участват законодателната и изпълнителната власт, апаратът на министерствата, агенции и специални отдели. Основният механизъм за пускане на държавни поръчки за изследователски проекти, които обикновено са интегрална част федерални програми(създаване на определени оръжейни системи, енергийни съоръжения, космически технологии и др.) са договори и проекти.
В Япония делът на правителството в общите разходи за научноизследователска и развойна дейност е сравнително малък (20-30%), но въпреки това правителството играе много активна роля в цялостната координация на научноизследователската и развойна дейност в страната и в изпълнението на широкомащабни програми за научноизследователска и развойна дейност и насърчаване частни фирми. Науката тук получава изключително преференциални заеми от държавата (понякога се доближава до субсидии по отношение на техните условия), частните компании отделят средства главно за приложни изследвания и експериментално проектиране.
Процесът на научноизследователска и развойна дейност може да се състои от един или повече етапи. В научно-техническата дейност под етап (етап) се разбира съвкупност от произведения, характеризиращи се с признаци на тяхното независимо планиране и финансиране, насочени към получаване на планираните резултати и подлежащи на отделно приемане. Всеки отделен етап може да бъде независим резултат от интелектуална дейност, чието изпълнение не зависи от момента на завършване на работата като цяло. Зависи от жизнен цикъл на продукта, могат да се разграничат следните типични етапи на R&D:
Проучване
· Провеждане на проучване, разработване на техническо предложение (идеен проект);
· Разработване на технически спецификации за опитно-конструкторска (технологична) работа.
Развитие
· Развитие проектопроект;
· Развитие технически проект;
· Разработване на работна проектна документация за изработка на прототип;
· Изработка на прототип;
· Тестване на прототип;
· Разработване на документация
· Одобряване на работна проектна документация за организация на промишлено (серийно) производство на продукти.
Доставка на продукти за производство и експлоатация
· Корекция на проектната документация за установени скрити недостатъци;
· Разработване на оперативна документация.
Ремонт
· Разработване на работна проектна документация за ремонтни дейности.
Пенсиониране
· Разработване на работна проектна документация за обезвреждане.
[редактиране] Пример за стъпки за научноизследователска и развойна дейност
Редът на етапите на извършване на научноизследователска и развойна дейност за оптоелектронно устройство:
1. Проучване на съществуващи продукти от този тип
2. Проучване на елементната база, подходяща за изграждане на необходимия продукт
3. Избор на елементна база
4. Разработване на оптичния дизайн на прототипа на продукта
5. Разработване на структурна електрическа верига на прототип на продукт
6. Разработване на скици на тялото на продукта
7. Съгласуване с клиента на действителните технически характеристики и външен вид на продукта
8. Развитие на ел електрическа схемапродукти
9. Проучване на производствената база и възможности за производство на печатни платки
10. Разработване на тест печатна електронна платкапродукти
11. Подаване на поръчка за изработка на тестова печатна платка на продукта
12. Подаване на поръчка за доставка на елементна база за изработка на продукта
13. Подаване на поръчка за запояване на тестова печатна платка на продукта
14. Разработване на кабел за тестване на продукта
15. Изработка на тестовия кабел на продукта
16. Тест на продукта Тест на платката
17. Написване на софтуер за тестова печатна платка на продукт и компютър
18. Проучване на производствената база и възможности за производство на оптични елементи
19. Изчисляване на оптичните елементи на продукта, като се вземат предвид възможностите за производство
20. Проучване на производствената база и възможности за производство на пластмасови кутии, метални елементи и обков
21. Разработване на дизайна на корпуса на оптичната кутия на продукта, като се вземат предвид възможностите за производство
22. Подаване на поръчка за изработка на оптични елементи и корпуса на оптичната кутия на продукта
23. Експериментално сглобяване на оптичната кутия на продукта със свързване на тестова печатна платка
24. Тестване на режимите на работа на тестовата печатна платка на продукта и оптичната кутия
25. Корекция на софтуера, електрическата схема и параметрите на оптичната част на продукта, за да се получи задайте параметри
26. Разработване на тялото на продукта
27. Разработване на печатна платка според действителните размери на кутията на продукта
28. Подаване на поръчка за изработка на корпус на прототип на продукт
29. Подаване на поръчка за изработка на печатна платка на прототип на продукт
30. Разпояване и програмиране на печатната платка на продукта
31. Боядисване на тялото на прототипа на продукта
32. Производство на прототипи на кабели
33. Окончателно сглобяване на прототипа на продукта
34. Тестване на всички параметри и надеждност на прототипа на продукта
35. Написване на технология за производство на продукта
36. Писане на ръководство за потребителя на продукта
37. Прехвърляне на техническа документация, софтуер и прототип на продукта на клиента с подписване на документи за прекратяване на договора
[редактиране] Видове научноизследователска и развойна дейност
В съответствие с нормативната уредба, според метода на отчитане на разходите, НИРД се разделят на:
Изследователска и развойна дейност на стоки(текущи, обичайни) - работа, свързана с обичайния вид дейност на организацията, резултатите от която са предназначени за продажба на клиента.
Капитал R&D(инициатива, за собствени нужди) - работа, разходите за която са инвестиции в дълготрайни активи на организацията, резултатите от които се използват в собственото им производство и / или се предоставят за използване от други лица.
[редактиране] Договор за научноизследователска и развойна дейност
Редът за извършване на НИРД на стоки се урежда с договора за извършване на научноизследователска, развойна и технологична работа. Законодателството на Руската федерация разграничава два вида това споразумение:
1. Договор за изпълнение на научноизследователска работа (НИРД). По силата на договора за извършване на научноизследователска и развойна дейност, изпълнителят се задължава да извърши научни изследвания, предвидени в техническото задание на клиента.
2. Договор за извършване на опитно-конструкторска и технологична работа (НИРД). По силата на договора за изпълнение на НИРД изпълнителят се задължава да разработи образец на нов продукт, проектна документация за него или нова технология.
Страните по договора за научноизследователска и развойна дейност са изпълнителят и клиентът. Изпълнителят е длъжен лично да извършва научни изследвания. Допуска се привличане на съизпълнители към изпълнението на НИРД само със съгласието на клиента. При изпълнение на ОКР изпълнителят има право да привлича трети лица, освен ако в договора не е предвидено друго. Правилата за главния изпълнител и подизпълнителя се прилагат за отношенията на изпълнителя с трети лица, в случай че те участват в НИРД.
За разлика от други видове задължения, договорите за научноизследователска и развойна дейност се характеризират с:
· Наличие на техническо задание, което определя обхвата на работата, установява обекта на разработка, практическото използване на планираните резултати, технико-икономическите параметри и изискванията за степента на развитие на обекта. Освен това в техническото задание се определят етапите на работа, изследователската програма и списъкът на документацията и продуктите, които се предават при приемане на извършената работа по договора.
· Установяване на разпределението на правата на страните върху резултатите от работата. Правата върху получените резултати могат да принадлежат на клиента или на изпълнителя, или на клиента и изпълнителя заедно.
· Установяване на ниво на развитие, което определя статуса на получения резултат като обект на интелектуална собственост или незащитен интелектуален продукт.
· Задължения за поверителност на информацията, свързана с резултатите от интелектуалната дейност.
Специфична особеност на НИРД е, че при тези видове работа съществува висок риск да не се получи по обективни причини резултатът, установен в техническото задание. Рискът от случайна невъзможност за изпълнение на договори за научноизследователска и развойна дейност се носи от клиента, освен ако в закон или договор не е предвидено друго. Изпълнителят е длъжен незабавно да информира клиента за откритата невъзможност за получаване на очакваните резултати или за нецелесъобразност от продължаване на работата. Задължението да се докаже фактът, че е невъзможно да се получи предвидения резултат, е на изпълнителя. Решението за спиране на работата се взема от клиента.
При извършване на Capital R&D функциите на клиента и изпълнителя се изпълняват от едно и също лице и следователно не се изисква сключване на споразумение. По този начин условията за изпълнение на Капиталови НИРД се определят от техническото задание и календарния план (научен работен план), одобрен от изпълнителния орган на организацията и/или научно-техническия съвет. Фактът на завършване на работата и полученият резултат се установяват в техническия акт, одобрен от изпълнителния орган на организацията.
