19-р зууны хөдөө аж ахуйн асуудал
XXXIX ЛЕКЦ
Хаанчлалын эхэн үед авсан арга хэмжээ Александр IIIтариачдын газрын хатуу байдлыг хөнгөвчлөх. - Тариачин банк ба түүний Бунгегийн доорх эхний алхамууд. - Тариаланчдад улсын газрыг түрээслэх ажлыг хөнгөвчлөх. - Тариачдын нүүлгэн шилжүүлэлтийг оновчтой болгох. - Дүрэм 1881 - 1889 оны 7-р сарын 13-ны акт - Үйлдвэрийн хяналт шалгалтыг нэвтрүүлэх, үйлдвэрүүдэд насанд хүрээгүй хүүхэд, эмэгтэйчүүдийг хамгаалах тухай хууль. - Өв залгамжлал, хүүтэй үнэт цаасны татвар. - Захиргааны тариачны шинэчлэлийн асуудал. - Кохановын комисс. Түүний найрлага, түүний бүтээлийг арилгах. - Игнатьевын дэглэм нуран унасан.
Тариачин банк байгуулах
Сүүлчийн лекц дээр би Эзэн хаан III Александрын хаанчлалын эхний алхмуудыг нарийвчлан хэлж, Абаза, Бунга нарын үед хийгдсэн татварын шинэчлэлийн талаар төгсгөлд нь зогссон.
Үүний зэрэгцээ хэд хэдэн арга хэмжээ боловсруулж, хэрэгжүүлсэн; тариачдын газрын хомсдолтой тэмцэх зорилготой. Үүнтэй холбогдуулан гурван үндсэн арга хэмжээг зааж өгөх ёстой: нэгдүгээрт, тариачид газар худалдаж авахад хямд зээл авах боломжтой тариачны банк байгуулах; хоёрдугаарт, төрийн өмчийн газар, түрээслүүлж байсан болон түрээслэх боломжтой байсан эд зүйлсийг түрээслэх, гуравдугаарт, нүүлгэн шилжүүлэх асуудлыг шийдвэрлэх.
Николай Христофорович Бунге. И.Тюрины хөрөг зураг, 1887 он
Эдгээр бүх ажлыг "зүрхний дарангуйлал"-ын үед тодорхой зааж өгсөн бөгөөд шинэ засгийн газарт өвлөн авсан.
Бунгегийн боловсруулж, Бунге, Игнатьев, Островский нар Төрийн Зөвлөлд өргөн мэдүүлсэн Тариаланчны банк байгуулах төслийн тухайд төрийн сангаас өгөх боломж хязгаарлагдмал байгаа тул өргөн мэдүүлсэн баримт бичигт дурджээ. Энэ тохиолдолд эдгээр сангууд зөвхөн хамгийн ядуу тариачдад туслахад зориулагдаж байсныг анхаарах хэрэгтэй бөгөөд ингэснээр зээлийг дур зоргоороо бус, зөвхөн газар эзэмшихэд шаардлагатай хэмжээгээр олгосон бөгөөд ингэснээр өмчлөх боломжтой болно. Зээл авсан тариачин бүрийн зөвхөн 1861 оны журмаар тогтоосон дээд хэмжээнд хүрсэн. хамтын тариачид ирэхэд; Хэрэв энэ нь хувь хүний тариачид арын талбайг олж авах тухай байсан бол банкны тусламжтайгаар худалдаж авсан эсвэл дугуйрсан талбайг бүхэлд нь авчирсан. хамгийн их хэмжээнутаг дэвсгэр тус бүрээр хууль, ёс заншлаар тогтоосон хашааны талбай.
Тухайн үед маш хүчтэй ажиллаж байсан, "хар хуваарилалт"-ын тухай цуурхал ард түмний дунд тархаж байсан, ард түмэн засгийн газар өөрөө өгөх байх гэж найдаж байсан тул Төрийн зөвлөл ийм асуулт тавьсантай санал нийлэхгүй байсан. Үүний дохио. Төрийн зөвлөл тариачны банкны тухай асуудлыг тавихдаа эдгээр цуурхалтай тэмцэх шаардлагатай гэж үзэв. Тиймээс Тариачин банк нь ямар тариачин, ямар хэмжээгээр газар худалдаж авч байгаагаас үл хамааран тариачдад ерөнхийдөө туслах ёстой гэж шийдсэн. Дараа нь Төрийн зөвлөлөөс авч үзсэн улс төрийн нөхцөл байдлын үүднээс Бунге үүнтэй эвлэрэх шаардлагатай болсон тул уг асуудлын томъёолол нь үндсэндээ шинэ институцийн мөн чанарыг ихээхэн гажуудуулах ёстой байв.
Хэдийгээр засгийн газар анх тариачны банкинд 5 сая гаруй рубль хуваарилж чадахгүй байсан ч гэсэн хэлэх ёстой. жил бүр, гэсэн хэдий ч, Бунге сайд байхдаа эхний гурван жилд, Бунге өөрөө сонгосон Тариаланчдын банкны удирдлагын анхны бүрэлдэхүүн ажиллаж байх үед банкны үйл ажиллагаа нь эдгээр үзэл баримтлалын дагуу зохицуулагддаг байв. Бунге өөрийн анхны төсөлд тусгагдсан бөгөөд тариачдад үнэхээр газар хэрэгтэй хүмүүст банкны зээл олгосон. Гэвч гурван жилийн дараа банкны үйл ажиллагааны чиглэл өөрчлөгдсөн; Засгийн газар хуримтлагдсан өр төлбөрөөс айж, үр дүнд нь буруу төлөгч болж хувирсан тариачдын газрыг шаргуу зарж эхэлсэн тул эцэст нь 80-аад оны сүүлчээр банкны бүх үйл ажиллагаа маш хязгаарлагдмал, ач холбогдолгүй эргэлт болж буурчээ. мөн чинээлэг тариачид хааяа газар маш үндэслэлгүй худалдан авдаг. Үүний үр дүнд Тариачин банк байгуулагдсанаас хойш арван жилийн дараа банкны ачаар тариачдын газар тариалангийн хэмжээ ердөө 1.2%, өөрөөр хэлбэл, хувийн зээлийн тусламжтайгаар жилд бараг 0.12% -иар өссөн тооцоо гарчээ. байгууллагууд болон тэдний тусламжгүйгээр өмнөх үед тариачдын газар өмчлөх хэмжээ жил бүр дунджаар 0.3% -иар өссөн байна.
Тариаланчдад улсын газрыг түрээслэх ажлыг хөнгөвчлөх
гэсэн асуултын тухайд газар түрээслэх,энэ талаар, тэр үед ч гэсэн ерөнхий ухамсарт, түрээсийн үнийн ер бусын өсөлтийг харгалзан үзэж, боломжтой бол улсын газар түрээслэхийг зохицуулах шаардлагатай гэж үзэж байсан. хувийн газар түрээслэх. Энэ чиг хандлага тухайн үеийн дэвшилтэт хэвлэлд тусгагдсан байдаг. Тиймээс, тухайлбал, тухайн үед "Европын мэдээ"-д нийтлэгдсэн хөтөлбөрт газар хомсдолтой тэмцэх, болж өгвөл тариачдын гарт шилжүүлэх хүсэл шаардлагатай хэмжээгазар.
Нөгөөтэйгүүр, тариачдад төрийн болон хувийн эзэмшлийн газар түрээслэх асуудлыг ямар нэгэн байдлаар зохицуулах шаардлагатай гэсэн санаа төрийн хүрээнийхэнд харь байсангүй. Тиймээс 1881 онд газрын асуудлыг хэлэлцсэн засгийн газрын комиссын нэг, тухайлбал П.П. Семёнов, хувийн өмчлөгчдөөс газар түрээсэлж буй тариачид дор хаяж есөн жилийн хугацаатай түрээслүүлнэ гэсэн асуулт гарч ирж, эдгээр газрыг эдгээр есөн жилийн дундаж түрээсийн капиталжуулалтын үнээр худалдаж авах эрхийг тэдэнд олгосон. жил .
Ойролцоогоор ийм байр суурьтай байсан хоёр дахь чуулганы "мэдлэгтэй хүмүүс" мөн хувийн түрээсийн үнэ, газар түрээслэх нөхцөлийг зохицуулах шаардлагатай гэж үзсэн. Гэвч Төрийн зөвлөл энд дахин янз бүрийн айдас төрүүлж, эдгээр бүх таамаглал хөдөлгөөнгүй хэвээр үлдэв. Түрээсийн нөхцөлийг шийдвэрлэх нь зөвхөн төрийн өмчид нөлөөлсөн; гэхдээ мэдээжийн хэрэг, энэ тохиолдолд ч гэсэн энэ нь тодорхой хэмжээний ач холбогдолтой байсан, учир нь ийм улсын өмч хэдэн сая дессятин байсан. 1881 он хүртэл эдгээр газрын асар их хэсгийг хувь хүмүүс, янз бүрийн бизнес эрхлэгчид, кулакууд түрээсэлж байсан бөгөөд газар хэрэгтэй хөдөөгийн нийгэм, тариачид огт биш байв. 1881 оны 4-р сард анх удаа тэр үед Лорис-Меликовын үед сайд байсан Игнатьевын санаачилгаар төрийн өмч, төрийн өмчийн газрыг хамгийн түрүүнд дүүргийн тариаланчдад аль алинд нь эзэмшиж байгаагаас үл хамааран түрээслүүлдэг болохыг тогтоожээ. Энэ нь нэн даруй нөхцөл байдлыг эрс өөрчилсөн тул 1881 он хүртэл тариачдын нийгэмлэгүүд төрийн өмчийн түрээсийн 23% -ийн оронд нийтийн ашиг сонирхолд нийцсэн бүх зүйлийн 66% -ийг түрээсэлж эхлэв.
1884 онд улсын газрыг түрээслэх журам бага зэрэг өөрчлөгдсөн; Тодруулбал, 1881 оны хуулийн дагуу газрыг 24 жилийн хугацаатай түрээслүүлсэн бөгөөд энд түрээсийн хугацааг 12 жил болгон бууруулж, үүнээс гадна түрээсийн гэрээс 12 верстээс илүүгүй зайд амьдардаг тариачид л тендер зарлалгүйгээр үлджээ. Квитрент одооноос тэднийг авч чадна. Тиймээс 1881 онд 1884 онд хийсэн энэ даруухан боловч өгөөмөр арга хэмжээний үр нөлөө бага зэрэг хязгаарлагдмал байв.
Тариачдыг нүүлгэн шилжүүлэх асуудлыг боловсруулах
Өмнөх тухайд нүүлгэн шилжүүлэх асуудал,хэн энэ үед өөрийгөө тунхаглаж эхэлсэн цочмог хэлбэрүүд, ерөнхийдөө нүүлгэн шилжүүлэх хөдөлгөөн шинэ зүйл биш гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Боолчлолын үед нүүлгэн шилжүүлэлтийг зөвхөн хоёр хэлбэрээр хийж болно: тариачдыг газар эзэмшигчид худалдаж авсан хоосон газар руу нь татан буулгах эсвэл тариачдыг зөвшөөрөлгүй нүүлгэн шилжүүлэх хэлбэрээр. Энэ хоёр дахь хэлбэр нь хамжлагат ёсонд огтхон ч онцгой байгаагүй гэдгийг хэлэх ёстой; Тиймээс, жишээ нь, дагуу хэсэгчилсэн мэдээлэл 1838-1840 онуудад тухайн сэдвийн уран зохиолд байдаг. тамбов мужаас 8 мянга орчим газар эзэмшигчийн тариачдын сүнс өөрсдийн хүслээр нүүжээ; дараа нь 40-өөд онд 3 мянга орчим сүнс Полтава мужаас зөвшөөрөлгүй нүүжээ. Ийнхүү боолчлолын дор байсан тариачдын үлэмж хэсэг нь сул орон зай руу дур зоргоороо нүүж, засгийн газар ихэнх тохиолдолд тэднийг буцааж өгөх боломжгүй байсан тул үүнийг үл тоомсорлож, тэднийг өөрсдийнхөө нутаг дэвсгэрт хамгийн ойр байгаа нийгэмд хамааруулж байсныг бид харж байна. байгуулж, улсын цалинд нэвтрүүлсэн. Улсын тариачид илүү их газар нүүсэн зөв нөхцөлЧиний санаж байгаагаар 40-өөд оноос хойш улсын тариачдыг нүүлгэн шилжүүлэх асуудалд идэвхтэй оролцож байсан Киселевийн үеэс. Энд асуудал илүү зөв байсан: хуульд янз бүрийн, зарим талаараа мөнгөн тэтгэмж олгохоор заасан боловч хөрөнгө мөнгөгүйн улмаас бүрэн хэмжээгээр олгох нь ховор байв. 1831-1866 оны хооронд улсын тариачдыг жилд 9 мянга орчим хүн нүүлгэн шилжүүлж байсан бөгөөд энэ нүүлгэн шилжүүлэлтийн хэмжээ 28 мянгад хүрсэн он жилүүд бий.
Боолчлолыг халснаар суурьшсан иргэдийн хөдөлгөөн мэдээж зогссонгүй. 1861 оны журмаар эхний есөн жилд тариачид газар эзэмшигчдийн зөвшөөрөлгүйгээр газар нутгаа орхих эрхгүй гэж заасан байсан ч зөвшөөрөлгүй нүүлгэн шилжүүлэлт ихээхэн хэмжээнд хүрсэн. Үүний зэрэгцээ, Амур, Уссури мужуудын шинэ суурингууд эдгээр нутгийг эзэмшсэний дараа удалгүй маш их ашиг тустай байсан ч тариачид өөрсдөө ажиллахыг илүүд үзэж, Сибирийн алслагдсан бүс нутаг руу нүүж, зарим талаараа зах Европын Оросзөвшөөрөлгүй, засгийн газрын тусламжгүйгээр.
70-аад оны эцэс гэхэд ийм зөвшөөрөлгүй нүүлгэн шилжүүлэх хөдөлгөөний хэмжээ жилд 40 мянган хүн рүү ойртож байв. Засгийн газар энэ асуудлыг хэлэлцэх нь цаг үеэ олсон гэдгийг эцэст нь хүлээн зөвшөөрч, Дотоод хэрэг, Төрийн өмч, Сангийн сайд нарын хооронд байгуулсан гэрээний үндсэн дээр 1881 оны 6-р сарын 10-нд тусгай дүрмийг боловсруулсан боловч үүнийг зарлаагүй байна. ерөнхий мэдээлэл, гэхдээ зөвхөн орон нутгийн удирдлагуудын удирдлагад зориулагдсан ... Зөвхөн засгийн газрын зөвшөөрлөөр тариачдыг нүүлгэн шилжүүлэхийг зөвшөөрөх нь зүйтэй гэж үзсэн бөгөөд ийм зөвшөөрлийг Дотоод хэргийн сайд нар болон төрийн өмчийн сайд нар тохиролцсоны дагуу олгох ёстой байв. Мэдээжийн хэрэг, энэ нь тариачид дуулгавартай байхыг хүсээгүй асар том журам, улаан туузыг дахин бий болгосон. Тиймээс энэ арга хэмжээг баталсны дараа ч тариачдыг зөвшөөрөлгүй нүүлгэн шилжүүлэх ажил үргэлжилсээр байв.
Игнатьев "мэдлэгтэй хүмүүсийн" хоёр дахь чуулганыг (1881 оны 9-р сард) зарлахад түүний хэлэлцэхээр санал болгосон ажил нь яг нүүлгэн шилжүүлэх тухай асуудал байв. Энэхүү "мэдлэгт хүмүүс"-ийн комисс 1881 оны 6-р сарын 10-ны өдрийн дүрмийг хатуу шүүмжилж, нүүлгэн шилжүүлэлтийн хөдөлгөөнд ямар нэгэн зохицуулалт хийх ёсгүй, ерөнхийдөө нүүлгэн шилжүүлэлт нь тухайн тохиолдлын хэмжээгээр нь зүйтэй бөгөөд зөвшөөрөгдөх ёстой гэж хүлээн зөвшөөрөв. засгийн газар зөвхөн цагаачдыг байршуулахтай холбоотой арга хэмжээг авах ёстой, гэхдээ үүнтэй зэрэгцэн нүүлгэн шилжүүлэх газрыг сонгоход тэднийг хязгаарлах ёсгүй; Үүний зэрэгцээ тэдэнд тодорхой тэтгэмж, тухайлбал, эхний удаад тэтгэмж, боломжтой бол бэлэн мөнгө, бэлэн бус тэтгэмж, сүүлийнх нь, жишээлбэл, барилгын ажилд мод олгох хэлбэрээр олгох ёстой.
Эцэст нь "мэдлэгтэй хүмүүс"-ийн энэхүү төлөвлөгөө нь батлагдаагүй ч 1881 оны 6-р сарын 10-ны дүрмээр "үйл ажиллагаа явуулсаар" эсвэл илүү тодорхой бол идэвхгүй хэвээр байсан ч нүүлгэн шилжүүлэх хөдөлгөөн өмнөх шигээ үргэлжилсэн хэвээр байв. зөвшөөрөлгүй нүүлгэн шилжүүлэлт. Гэвч эдгээр жилүүдэд засгийн газар энэ баримтыг тэвчихээс өөр аргагүй болсон бөгөөд эдгээр зөвшөөрөлгүй цагаачид хууль тогтоомжийн дагуу буцаж ирээгүй төдийгүй орон нутгийн түвшинд албан ёсоор "зохицуулж", заримдаа бүр тэдэнд өгдөг байв. онцгой тохиолдол) тодорхой тэтгэмж, зээл. Эцэст нь, 80-аад онд, Гүн Д.А.-ийн удирдлаган дор аль хэдийн урвал ид өрнөж байсан ч засгийн газар энэхүү нүүлгэн шилжүүлэлтийн хөдөлгөөнтэй тэмцэж чадаагүй бөгөөд үндсэндээ ""-ын санал болгосон бараг бүх арга хэмжээг авах шаардлагатай болсон. мэдлэгтэй хүмүүс"; 1889 онд - бүрэн урвалын эрин үед - 1889 оны 7-р сарын 13-нд Төрийн зөвлөлөөр дамжуулан нүүлгэн шилжүүлэх тухай анхны хэвлэгдсэн хуулийг баталсан нь нүүлгэн шилжүүлэх зөвшөөрлийг бага зэрэг хөнгөвчилсөн, тухайлбал: энэ хуулийн дагуу энэ нь цаашид хамаарахгүй болсон. хоёр сайдын хооронд байгуулсан гэрээ, гэхдээ зөвхөн Дотоод хэргийн сайдаас, үүнтэй зэрэгцэн нүүлгэн шилжүүлэлтүүд өөрсдөө маш их ашиг тустай байсан - гурван жилийн хугацаанд суурьшсан иргэдийг ямар ч татвар, цэргийн албанаас чөлөөлсөн бөгөөд дараагийн гурван жилд татварыг тэднээс тал хувь нь хураасан. Мөнгөн болон бэлэн бусаар төрөл бүрийн тэтгэмж олгосон боловч эхнийх нь 90-ээд оны дунд үе хүртэл маш бага хэмжээгээр байв.
Bunge-ийн хөдөлмөрийн хууль тогтоомж
Бунгегийн олон нийтэд чиглэсэн бодлогод цэг тавихын тулд 1882 оноос эхлэн Бунгегийн дор анх гаргасан хөдөлмөрийн асуудлаарх хуулиудыг дурдах хэрэгтэй. Тэр цагаас хойш Оросын засгийн газар анх удаа хамгаалалтын замд - хэрэв бүх ажилчид биш бол, наад зах нь насанд хүрээгүй, эмэгтэйчүүд - үйлдвэрлэгчдийн дарангуйллаас. 1882 оны хуулиар анх удаа насанд хүрээгүй, эмэгтэйчүүдийн ажлын цагийг хязгаарлаж, тэдний ажиллах нөхцөлийг төрийн эрх баригчдын хяналтад их бага хэмжээгээр өгч, эдгээр тогтоолын хэрэгжилтэд хяналт тавих үйлдвэрийн байцаагч нарын анхны албан тушаалуудыг байгуулжээ. 1884-1886 оны хэд хэдэн удаа дараагийн хуульчлагдсан. үйлдвэрийн хяналтын тухай хуулийг улам боловсронгуй болгосон.
Дараа нь Бунгегийн хүрээнд илүү олон эзэмшиж буй ангиудыг татварын дарамтад хувь нэмэр оруулах оролдлого хийснийг дурдах нь зүйтэй. Эхний ийм оролдлого нь 1882 оны 6-р сарын 15-нд гарсан өв залгамжлалын татварын хууль, дараа нь 1885 оны 5-р сарын 20-нд хүүтэй үнэт цаасны татварын тухай хууль байв.
Эдгээр нь 1980-аад оны эхэн үеийн, тэр байтугай эхний хагасын засгийн газрын олон түмний эдийн засгийн байдлыг сайжруулахад чиглэсэн нэлээд хөнгөвчлөх арга хэмжээнүүд боловч ерөнхийдөө чухал ач холбогдолтой байв.
Тариачдын өөрөө удирдах ёсны шинэчлэлийг хөгжүүлэх
Тариаланчны нийгмийн бүтэц, удирдлагыг оновчтой болгох асуудлын тухайд, энэ асуудлыг 1880 оны 12-р сарын 22-ны өдрийн Лорис-Меликовын тойрогт миний өмнө хэлсэнчлэн Земствогоор хэлэлцүүлэхээр тавьсан бөгөөд Земствочууд үүнийг маш сайн дураараа ашигласан. Засгийн газраас урьсан. Үүнийг хэлэлцэх үед чухал асуултолон земство үүнийг ихээхэн өргөжүүлж, зарим нь тус улсын орон нутгийн засаг захиргааг бүхэлд нь өөрчлөх тухай асуудлыг тавьсан. Үүний зэрэгцээ хамгийн дэвшилтэт земствочууд тариачны өөрөө удирдах ёс ба земство хоёрын хооронд холбоо тогтоох шаардлагатай гэсэн байр суурийг баримталж, тариачны өөрөө удирдах байгууллагыг эдгээр элементүүдээс чөлөөлөх зайлшгүй шаардлагатай гэдгийг хүлээн зөвшөөрсөн. 1861 оны 2-р сарын 19-ний өдөр хууль тогтоомжоор тогтоосон захиргааны болон цагдаагийн хамгаалалт.
Үүний зэрэгцээ зарим земствод бүх өмчийн волостын тухай асуудал дахин гарч ирэв. Земствочууд юуны түрүүнд тариачдыг цагдаа, захиргааны тусгай хяналтад байлгаж байсан ангийн онцгой байдлаас ангижруулж, дараа нь тариачдыг бусад тосгоны оршин суугчид эсвэл эдлэн газартай нэгтгэх ёстой гэдгийг санал нэгтэйгээр хүлээн зөвшөөрч, зарим земствочууд үүнийг бий болгох зорилготой байв. бүх үл хөдлөх хөрөнгө нь өөрийгөө удирдах анхны нэгжийг байгуулав.
Гэсэн хэдий ч Земствогийн хүрээлэлд энэ асуултыг томъёолсон нь хоёр эсрэг талын эсэргүүцлийг төрүүлсэн гэж хэлэх ёстой: хамгийн популист сэтгэлгээтэй земствочуудын зарим нь Орост бүх өмчийн волост байгуулахаас айж байсан. Үүний ачаар газрын эзэд тариачдыг давамгайлах болно гэдгийг мэдэрдэг илүү хөгжил, тариачид боолчлолоос үлдсэн амьдралын нөхцөл, ур чадварын үүднээс эзэндээ дуулгавартай байх болно; нөгөө талаас Земствогийн зарим төлөөлөгчид, тэр ч байтугай нэлээн дэвшилтэт хүмүүс, тухайлбал, хунтайж С.В.Волконский, А.И., тэгснээр Земство сургуульд мөнгө хуваарилах асуудал гэх мэт дэвшилтэт ажлууд ч мунхаг олны ноёрхлоос устах болно. эхний ээлжинд бүх өмчийн земство.
Тиймээс Земствод ч тэр үед энэ асуудлыг нэгдмэл байдлаар шийдэж чадаагүй юм.
Тариачдын төрийн захиргаа, бүх нутгийн өөрөө удирдах байгууллагыг өөрчлөх асуудлыг шийдвэрлэхэд сенаторын засварууд чухал ач холбогдолтой байсан бөгөөд энэ талаар нэлээд их материал цуглуулсан. 1881 оны намар сенаторууд тойрог замаасаа буцаж ирэхэд Игнатьевын бүх сэдвээр хийсэн илтгэлийн дагуу Төрийн нарийн бичгийн дарга, сайдын туслах асан Кохановын даргаар тусгай хэлтэс бус комисс байгуулахаар шийджээ. Лорис-Меликовын удирдлаган дор, хожим нэрээр нь нэрлэгдсэн комисс.Кохановскаягийн дарга. Төрөл бүрийн мужуудад аудит хийсэн сенаторуудаас гадна орон нутгийн засаг захиргааны шинэчлэлийн асуудлыг урьдчилсан байдлаар боловсруулахад оролцсон зарим хүмүүсийг түүний бүрэлдэхүүнд томилж, дараа нь шинжээчдийн гишүүн, янз бүрийн земствогийн удирдагчдыг маш цөөн тоогоор томилов. , мөн Кохановт дараа нь тэдний тоог нэмэгдүүлэх эрхийг өгсөн ...
"Зүрхний дарангуйлал"-ын үеийн зарим санааг хэрэгжүүлэхийн тулд байгуулагдсан энэ комисс намар, эс тэгвээс 1881 оны өвлөөс эхэлж, эхний гурван хурлаараа ажлаа эхлүүлсэн. Ажлынхаа ерөнхий төлөвлөгөөг гаргаж, түүнийгээ дээд зэргээр сайшааж, дараа нь бүрэлдэхүүнээс нь тусгай дэд хороог гаргаж, ямар нэг шалтгаанаар "хурал" зарлаж, Коханов тэргүүтэй, аудит хийсэн сенаторуудыг оруулсан. тэр. Энэхүү дэд хороонд шинэчлэлийг нарийвчлан боловсруулах үүрэг хүлээсэн. Энэхүү бага хурал 2.5 жил үргэлжилсэн бөгөөд маш чухал өөрчлөлтүүдийг бүхэлд нь төлөвлөсөн. Энэ нь зөвхөн тариачны нийгмийн бүтцийг төдийгүй орон нутгийн засаг захиргааны шинэчлэлийг хөгжүүлсэн. Үүний зэрэгцээ тэрээр бүх ангиллын буюу бүр анги бус үзэл баримтлалыг баримталж, ажлынхаа тэргүүн эгнээнд тариачдыг бусад эд хөрөнгөтэй адил тэгш эрхтэйгээр, ямар ч гамшгаас чөлөөлөх ёстой гэсэн санааг тавьжээ. засаг захиргааны асран хамгаалал, хөдөөгийн нийгэмлэгүүд өөрсдийн бүрэлдэхүүнд энэ хөршийн хөдөөгийн бүх оршин суугчдыг ангиллын ялгаагүйгээр багтааж, хөдөөгийн өөрөө удирдах ажилд бүгд тэгш эрхтэйгээр оролцох ёстой. Цэвэр тариачны нэгжийн шинж чанарыг зөвхөн тариачны газрын коммунд хадгалах ёстой байсан бөгөөд энэ нь ямар ч цагдаагийн үүрэг хариуцлагагүй цэвэр эдийн засгийн нэгж байх болно. Гэсэн хэдий ч ийм нөхөрлөлүүд зөвхөн нийтийн эзэмшлийн газар эзэмшиж байсан газарт л оршин тогтнох боломжтой байв. Үүний эсрэгээр нийгэм, засаг захиргааны зорилгоор байгуулагдсан бурханлаг бус хөдөөгийн нийгэмлэгүүд хаа сайгүй оршин тогтнох ёстой байв.
Эдгээр үл хөдлөх хөрөнгөгүй хөдөөгийн нийгэмлэгүүд нь өөрөө удирдах ёсны анхны бөгөөд хамгийн доод нэгж болж, мужийн Земствотой шууд холбоотой байх ёстой. Волостыг өөрөө удирдах нэгжийн тооноос бүрмөсөн хассан бөгөөд Кохановын комиссын үзэл баримтлалын дагуу энэ нь земствогийн засаг захиргаа, эдийн засгийн зорилгоор зөвхөн дүүргийн нутаг дэвсгэрийн нэгж гэсэн утгыг олж авах ёстой байв. Волост тус бүрийн даргыг дүүргийн Земствогийн хурлаар нутгийн оршин суугчдаас сонгодог "волостел" хэмээх тусгай земство бичигчийг томилох ёстой байв.
Энэ хэлбэрээр Кохан комиссын "хурал"-ын ажлын төгсгөлд земство ба тариачны өөрөө удирдах байгууллагыг өөрчлөх төслийг боловсруулсан; Гэвч энэхүү "бага хурал"-ын ажлын төгсгөл (1884 оны сүүлч) нь Толстой аль хэдийн Дотоод хэргийн сайдаар ажиллаж байсан бөгөөд энэ яаманд өөрийгөө бүрэн чиглүүлэх цаг завтай байх үед засгийн газрын хүрээн дэх урвалын бүрэн ялалттай давхцсан юм. түүнд итгэмжлэгдсэн. Толстой нэг талаараа Коханы комиссын гүйцэтгэсэн бүх ажлыг татан буулгахаар шийдсэн бөгөөд энэ татан буулгах нь олонхийн саналтай нийцэж байгаа мэт тодорхой хэмжээгээр үнэмшилтэй хэлбэрээр явагдах болно. Орон нутгийн мэдлэгтэй хүмүүсийг "бага хурал"-ын бүх дүгнэлтийг болзолгүйгээр үгүйсгэж чадах ийм "мэдлэгтэй хүмүүс"-ээс бүрдсэн Коханы комиссыг элсүүлэхээр шийдэв. Мэдээжийн хэрэг, Кохановоос гадна тэдний сонголтыг хийсэн: тэдэнтэй нэгдэхийг зарим захирагч, реакцийн язгууртны хэд хэдэн нэрт төлөөлөгч урьсан бөгөөд Кохановын комиссын бүх ажлыг тэдний реакц шүүмжлэлд оруулсан хүмүүс байв. .
Н.Игнатьевыг огцруулж, Д.Толстойн засгийн газарт буцаж ирэв
Үнэн хэрэгтээ Игнатьевын дэглэм нуран унасан нь 1882 оны 5-р сард буюу Игнатьев Дотоод хэргийн сайд болсноос хойш яг нэг жилийн дараа болсон. Н.П.Игнатьевын уналтад голчлон ижил К.П.Победоносцев тусалсан бөгөөд энэ нь в-ийн уналтад хүргэсэн юм. Лорис-Меликова. Победоносцев Игнатьев Москвад Земский Соборын титмийг өргөх ёслолын үеэр Москвагийн хамтрагчид болох славянофилуудын нөлөөгөөр хурал зарлах санал тавихаар шийдсэн тэр мөчийг ашиглав. Энэхүү сүмийн бүрэлдэхүүнд янз бүрийн ангиллын хүмүүсийг, түүний дотор 3 мянга гаруй хүнийг дуудах ёстой байв. Мэдээжийн хэрэг, энэ нь соёл иргэншсэн орнуудын хууль тогтоох, тэр байтугай хууль тогтоох байгууллагуудтай огт адилгүй, нэлээд инээдтэй уулзалт болох нь ойлгомжтой. Ийм сүмийн тухай Катков мэдээжийн хэрэг, тэр үеийн нийтлэлүүдийн нэгэн адил Кремлийн ордонд тусгаар тогтнолын үгээр саяхан сонсогдсон "хураа" байх болно гэж хэлж болно. Дайн зарлаж байсан хүн."
Саяхан Хатагтай Голохвастова, И.С.Аксаков нарын захидал нийтлэгдсэн бөгөөд энэ хэргийн бүх явцыг харуулсан болно. Москвагийн нэгэн славянофил Голохвастовын боловсруулж, эзэн хаан Игнатьевт танилцуулсан төслийг Победоносцев энэ асуудалд хөндлөнгөөс оролцож, Игнатьевын эсрэг дахин хөшигний цаадах явуулга хийж, түүнийг зохион байгуулахад эзэн хаан Александрын зөвшөөрлийг хэдийнэ авсан бололтой. түүнд нэг төрлийн төрийн эргэлт [төрийн эргэлт] Игнатьев Победоносцев Гатчина руу энэ асуудлаар илтгэл тавих гэж байгааг мэдээд, Победоносцевийг уг тайлангийн өмнөх өдөр зохион байгуулахыг хүссэн боловч Победоносцев авсан гэж хариулав. оройтож, тайлан эрт эхэлж, Игнатьевтай уулзалгүйгээр зориуд гарч явсан бөгөөд тэр үүнийг эзэн хаан Александраас шууд хүлээн авсан бөгөөд Победоносцев бүх концессын тогтолцоог бүрэн эвдэж чадсан гэж итгүүлж чадсан юм. олон нийтийн бодол, түүний төслийг хүлээн зөвшөөрөх боломжгүй гэсэн мэдэгдэл.
Игнатьев зөвхөн огцрох ёстой байв. Түүний оронд 1880 онд Лорис-Меликовын санаачилгаар Ардын боловсролын яамны сайдын албан тушаалаас чөлөөлөгдсөн Гүн Д.А.Толстой байсан бөгөөд Оросын бүх сэтгэлгээг баярлуулжээ.
Зөвхөн тэр мөчөөс эхлэн эзэн хаан III Александр амьдралынхаа эцэс хүртэл дагаж мөрдөж байсан засгийн газрын чиг хандлагыг тодорхой тодорхойлж эхлэв.
Энэ хөтөлбөрийг 1882 оны 4-р сарын "Европийн Вестник" номонд бичсэн болно. Үүнийг иш татсан болно. В.Б.Веселовский"Земствогийн 40 жилийн түүх", III боть, 286-р тал.
1881 онд ажиллаж байсан П.П.Семёновын комиссын таамаглалын талаарх мэдээллийг Сайд нарын хорооны ажлын албанаас эмхэтгэсэн "Нүүлгэн шилжүүлэлтийн асуудлаарх хуулийн заалтуудын тойм"-оос авах боломжтой. Энэхүү "Тойм"-оос авсан хэсгийг би "Тариачдын шинэчлэл" (Санкт-Петербург, 1905) номын 230-р хуудсанд өгсөн болно.
1913 оны "Оросын архив"-ийн 1, 2 дугаарт.
Александр I-ийн хөдөө аж ахуйн асуудлыг шийдвэрлэх оролдлого
Александр1-ийн үед тариачны (хөдөө аж ахуйн) асуудлыг шийдвэрлэхэд тодорхой өөрчлөлт гарсан.
Зарлигаар 1801 оны 2-р сарын 12худалдаачид, хөрөнгөтний болон улсын тариачдад -
бидэнд хүн амгүй газар худалдаж авах эрхийг өгсөн (язгууртнуудын монополь байдлыг халах).
1801 -Тариачин зарах зар сурталчилгааг хэвлэхийг хориглоно.
1803 оны хоёрдугаар сарын 20тооллогын санаачилгаар С.П. Румянцеватогтоол гаргасан "Чөлөөт тариаланчдын тухай".Үүний дагуу газар эзэмшигчид хамжлагуудыг суллаж болно.
гэрээнд заасан нөхцлийн дагуу газартай тариачид (золигийн төлөө). Гэсэн хэдий ч энэ үйлдэл нь бодит гэхээсээ илүү үзэл суртлын шинж чанартай байвутга учир.
1809 -тариачдыг хүнд хөдөлмөр, Сибирьт цөлөхийг хориглов.
В 1804 -5 жил.хувилбар эхэлсэн ба онд 1804-1818 хоёр жил байсан Балтийн эрэгт тариачид боолчлолоос чөлөөлөгдсөн ke (Ливони, Эстони)... Үүний зэрэгцээ газар эзэмших эрхээ алдаж, газар эзэмшигчдээс бүрэн хараат байдалд оров.
В 1818-1819 хоёр жил Александр I захиалсан А.А. Аракчеевболон Сангийн сайд Д.А. Гурьев газар эзэмшигчдийн эрх ашгийг дээд зэргээр хүндэтгэн тариачдыг чөлөөлөх төслүүдийг боловсруулах. Аракчеев тариачдыг газар эзэмшигчээс золиос болгон чөлөөлж, дараа нь төрийн сангийн зардлаар газар олгохыг санал болгов. Гурьевын хэлснээр тариачид, газар эзэмшигчдийн хоорондын харилцааг гэрээний үндсэн дээр байгуулах ёстой байв. Төслүүдийн аль нь ч биш
хэзээ ч хэрэгжээгүй.
ҮР ДҮН:
Боолчлолыг устгах эхний алхамыг хийсэн.
Александр I-ийн хувийн шинж чанар, түүний баримталж буй бодлогын бүх нарийн төвөгтэй байдал, зөрчилдөөнтэй байсан ч эзэн хааны Орост либерал шинэчлэл хийх хүсэл эрмэлзэлд эргэлзэхэд хэцүү байдаг бөгөөд үүний үндэс нь боолчлолыг устгах явдал байв. Яагаад I Александр төлөвлөгөөгөө хэрэгжүүлээгүй юм бэ?
Язгууртнуудын дийлэнх олонхи нь либерал шинэчлэл хийхийг хүсээгүй. Програмд -
шинэчлэлийг үгүйсгэж, Александр I зөвхөн дээд түвшний маш нарийн тойрогт найдаж болно
эрхэм дээдсүүд болон язгууртны бие даасан төлөөлөгчид. Үзэл бодлыг үл тоомсорлох
Ихэнх язгууртнууд Александр ордны эргэлтээс айж чадахгүй байв.
Николасын I хаанчлалын үеийн хөдөө аж ахуйн асуудал.
Николас1 боолчлолыг бузар муу, үймээн самууны шалтгаан гэж үзсэн боловч язгууртнуудын дургүйцэл, түүнчлэн тариачид боловсролгүйн улмаас олгосон эрх чөлөөг ашиглаж чадахгүй байх вий гэхээс эмээж байв. тариачдын нөхцөл байдлыг сайжруулах төслүүдийг боловсруулах нь маш нууцлаг орчинд явагдсан.
Тариачдыг жижиглэнгээр зарахыг хориглосон ( 1841
), газаргүй тариачдыг худалдаж авах
язгууртнууд ( 1843
). Зарлигаар 1847
тариачид өөрсдийгөө гэтэлгэх эрхийг өгсөн
түрээслэгчийн үл хөдлөх хөрөнгийг өрөнд зарахдаа газартай. В 1848
дараа нь тогтоол гарсан.
бүх ангиллын тариачдад үл хөдлөх хөрөнгө олж авах боломжийг олгох.
Хамгийн чухал өөрчлөлтүүд тариачин асуулт-тай холбогдсон
графикийн нэр П.Д. Киселева... Николас би түүнийг "Штабны дарга" гэж нэрлэсэн
тариачны хэсэг ". Мужийн тосгон дахь өөрчлөлтүүд нь газрын эздэд үлгэр жишээ болох ёстой байв.
В 1837-1841 хоёр жил... П.Д. Киселев төрийн удирдлагын шинэчлэл хийсэн
цэргийн тариачид (улсын тариачид улсын газар нутаг дээр амьдардаг байсан,
төрийн байгууллагуудаар удирдуулж, биечлэн эрх чөлөөтэй гэж үздэг). Тэр
тариачдад жигд газар олгох, тэдгээрийг аажмаар шилжүүлэх зэрэг багтсан
мөнгөний түрээс, нутгийн тариачны өөрөө удирдах байгууллагыг бий болгох,
сургууль, эмнэлэг, мал эмнэлгийн төвүүдийг нээх, хөдөө аж ахуйг түгээх
техникийн мэдлэг. Ихэнх түүхчдийн үзэж байгаагаар P.D-ийн шинэчлэл. Киселева,
эерэг талуудын зэрэгцээ хүнд суртлын дарамт нэмэгдэв
улсын тосгон, тариачны байгууллагуудын үйл ажиллагааг багасгах
шинэ өөрөө удирдах ёс, тэднийг орон нутгийн захиргаанаас бүрэн хараат болгох
радио радио.
1842 он-Үүрэг хүлээсэн тариачдын тухай тогтоол.Уг нь "үнэгүй тариаланч"-ын тухай тогтоолын нэмэлт зүйл байсан юм.
ШИЙТГЭЛ: Николас1 боолчлолын хор хөнөөлийг ойлгодог байсан ч язгууртнуудын дийлэнх нь үүнийг эсэргүүцсээр байсан тул үүнийг цуцалсангүй.
II Александрын агуу шинэчлэл
1861 оны хоёрдугаар сарын 19Г. Александр IIгарын үсэг зурсан Орост боолчлолыг халах тухай тунхаг бичиг ба хэд хэдэн "Дүрэм"тариачдыг чөлөөлөх нөхцөлийг тайлбарлаж байна.
Тунхаг бичигт 3 үндсэн асуудлыг тусгасан.
тариачдын хувийн чөлөөлөлт
газар олгох
эргүүлэн авах гэрээ
- тэд өөрсдийн нэрээр янз бүрийн хэлцэл хийж болно,
- өмчлөх эрх,
- нээлттэй худалдаа, аж үйлдвэрийн байгууллагууд,
- оршин суугаа газраа өөрчлөх,
- өөр анги руу шилжих (хөрөнгөтөн, худалдаачид),
- үйлчилгээнд орох, боловсролын байгууллагад,
- гэрийн эзний зөвшөөрөлгүйгээр гэрлэх,
- шүүхэд эрхээ хамгаалах.
2. Хуваарилалтын хэмжээ, гэтэлгэл, үүргийн хэмжээ, тариачид гэтэлгэх ажиллагаа эхлэхээс өмнө авч явсан зүйлийг газар эзэмшигч, тариачны зөвшөөрлөөр тодорхойлж, бүртгэсэн. "Дүрэм".Гүйлгээний зөв эсэхэд хяналт тавьж ажилласан эвлэрүүлэн зуучлагч.
Газар нутгийн хэмжээг орон нутаг тус бүрээр тогтоосон
3 бүсийг харгалзан:
v хар дэлхийн бүс 2.75-аас 6 десятин хүртэл бууруулсан шүршүүрийн толгой;
v хар дэлхийн бус бүс 3-аас 7 дессиатин,
v тал хээр 3-аас 12 акр хүртэлх дүүрэг.
Хэрэв шинэчлэлийн өмнөх тариачдын газар олголт шинэчлэлийн дараах үеийнхээс давсан бол
Дараа нь илүүдэл нь газрын эзэнд очсон (гэж нэрлэгддэг "Сеггүүд").
3 эргүүлэн авах гүйлгээ.
Эргүүлэх хэмжээ:
Газар эзэмшигчидтариачин төлсөнгазрын үнийн дүнгийн 20-25%.
мужҮлдсэн дүнг (75-80%) газар эзэмшигчид төлсөн боловч тариачин энэ мөнгийг зээл хэлбэрээр авч, 49 жилийн дотор жилийн 6% -ийг улсад буцааж өгөх ёстой байв. Эдгээр нөхцөл нь муж улсад хамгийн тохиромжтой байсан.
ДҮГНЭЛТ:
- Оросын ирээдүйн хөгжилд үзүүлэх нөлөөллийн хувьд энэ нь Оросын нэрт түүхч, эдийн засагчдын хэлснээр дэвшилтэт, жинхэнэ аугаа шинэчлэл байв. Тэр суурийг тавьсан Оросын үйлдвэржилтийг хурдасгасан.
- Боолчлолд цэг тавьсан шинэчлэлийн ёс суртахууны ач холбогдол их байв. нийгмийн сэтгэлгээ, соёлын хөгжилд нөлөөлсөн .
- Үүнийг цуцалж байна бусад томоохон либерал шинэчлэл хийх замыг тавьсан, хамгийн чухал нь Земство, хот, шүүх, цэргийн шинэчлэл байв.
- томоохон газар нутаг
- тариачдад газар хомс байсан нь газар хомсдоход хүргэсэн нь 20-р зууны эхэн үеийн газар тариалангийн хямралын гол шалтгаануудын нэг юм.
- гэтэлгэлийн төлбөрийн ноцтой байдал нь тариачид зах зээлийн харилцаанд ороход саад болж байв
- орчин үеийн шинэчлэлийн замд зогсож байсан хөдөө орон нутгийн нийгэмлэг
III Александр хаан ширээнд суусны дараа тариачдын газар нутгийг шаардахыг тэр даруй няцаав: тэрээр газрын эзний газар нутгийг зардлаар хуваарилах тухай цуу яриаг "хортой" гэж нэрлэжээ. Ардчилал, либерал хэвлэлүүд Земствогийн статистикийн үндсэн дээр тариачдын газрын хомсдол нь шинэчлэлийн дараах хөдөөгийн жинхэнэ асуудал, эмх замбараагүй байдал, гамшгийн эх үүсвэр болохыг нэгэнт нотолсон. Гэвч III Александр газрын асуудлыг өнөөдрийн сэдэв гэж үзэхгүй гэдгээ тодорхой илэрхийлэв. Тогтоосон газар олголт нь тариачны гэр бүлд ижил газар эзэмшигчээс зохих нэмэлт орлоготой байх ёстой гэсэн хамгаалалтын болон славянофилийн сэтгүүл зүйд илэрхийлсэн итгэлийг тэрээр тодорхой хуваалцав.
Либерал, популист эдийн засагчид бүхэл бүтэн арга хэмжээний системийг боловсруулсан нийгмийн тусламжтосгон: улсын газрын зардлаар таслах, сул газар нутаг дэвсгэрт нүүлгэн шилжүүлэх ажлыг зохион байгуулах, улсын жижиг газар, земствогийн зээл, газар худалдан авах ажлыг хөнгөвчлөх, агротехникийн сайжруулалтыг сурталчлах. Эдгээр арга хэмжээ нь хөдөө аж ахуйн асуудлыг үндсээр нь шийдэж чадаагүй ч хөдөөгийн сүйрлийг зогсоож, "тариаланчлах" үйл явцыг өвдөлтгүй болгов. Эдгээр арга хэмжээ нь тариачдын дунд давхаргын өсөлтөд хувь нэмэр оруулж, ядуурлын эсрэг байх болно. Гэхдээ Александр III хөдөө орон нутгийн ашиг сонирхлын үүднээс төсвийг нухацтай хуваарилах гэж яваагүй - энэ нь түүний хамгаалж байсан язгууртнуудын ашиг сонирхолд нөлөөлөх болно. Тариачдын фермүүдийг албадан золиос болгон шилжүүлэх үед түүний төлсөн төлбөрийг бууруулах (1883 оны 1-р сарын 1-ээс), мөн сонгуулийн татварыг (1882-1886) цуцлах ажлыг II Александрын үед бэлтгэсэн. III Александрын засгийн газар ажилчидтай байх ёстой газар эзэмшигчдийн өрхүүдийн ижил ашиг сонирхлыг харгалзан нүүлгэн шилжүүлэх ажлыг зохион байгуулахад яарсангүй. Энэ асуудал зөвхөн 1893 онд эхэлсэн Сибирийн төмөр замын барилгын ажилтай холбоотой бөгөөд II Николасын үед аль хэдийн дууссан.
Александр III-ийн санаачилгаар тариачдад хөнгөлөлттэй зээлээр газар эзэмших боломжийг олгох Тариачин банк байгуулагдсан.
Дээд талд Победоносцевын харьяалагддаг энэ арга хэмжээг эсэргүүцэгчид олон байв. Константин Петрович "Тариачдын газрын банкийг живүүлэхийг хүсч байна" гэдгээ илэн далангүй хүлээн зөвшөөрсөн бөгөөд энэ нь түүний нүдээр "хуурамч байгууллага, Лорис-Меликов, Абаза нарын бодлогын сүлжсэн хэлхээний нэг холбоос" юм. Түүний бодлоор “Энэ бол төрийн мөнгийг үнэгүйдүүлж, ард түмний ухамсарт завхралын зарчмыг нэвтрүүлж байгаа хэрэг”.
Александр III-ийн тариачны бизнес дэх бодлогыг эсрэг шинэчлэл хийх оролдлого гэж тодорхойлж болно. 1861 оны шинэчлэл нь нийтийн эзэмшлийн газрыг хадгалан үлдээж, газар чөлөөлөх төлбөрийг төлснөөр тариачид түүний бүрэн өмчлөгч болно гэж заасан. Гэсэн хэдий ч Александр III тариачны газар эзэмших хувийн өмчийг бий болгоход идэвхтэй саад болж, нийтийн эзэмшлийн газрыг хадгалахыг хичээв. Энд хаан Победоносцевын адил сэтгэлгээтэй хүн болж хувирсан бөгөөд тэрээр харилцан хариуцлагатай, хөдөөгийн хүн амыг суурьшуулах найдвартай баталгаа, тариачдыг пролетарижуулахад саад тотгор болж байгааг олж харав. 1880-аад онд. Катков ижил шалтгаанаар 1860-1870-аад оны үед нийтийн дэг журмыг баримтлагч болжээ. Сэтгүүл зүйдээ эдийн засгийн хөгжилд саад учруулдаг гэж буруушааж байсан. Автократ дэглэмийн үзэл сурталчид, хаан өөрөө шиг, хамтын амьдралын талаархи тариачдын санаа бодлыг хамгийн бага сонирхдог байсан тул III Александрын хөдөө орон нутагт хандсан хууль тогтоомжид анхаарал хандуулдаггүй байв.
1886 оны хууль нь тариачдын газрыг гэр бүлд дахин хуваарилахад саад тотгор учруулсан. 1893 оны хууль нь худалдаж авсан хүмүүст олгох газрыг захиран зарцуулахад хүндрэл учруулсан. Газар барьцаалахыг хориглож, зөвхөн өөрийн нутгийн өмч гэж зарж болно.
Нөхөрлөлийн холбоог бэхжүүлж, тариачдыг газар тариалангийн газартай холбож, Александр III үнэндээ хөдөө аж ахуйн орны эдийн засаг, улс төрийн тогтвортой байдалд бодитой хувь нэмэр оруулж чадах тосгонд бие даасан газар эзэмшигчдийг бий болгоход чиглэсэн 1861 оны шинэчлэлийн хамгийн чухал заалтыг шинэчилсэн. .
1891 онд дэгдэж, 1892-93 онд дахин давтагдсан өлсгөлөн нь газар тариалан уналтанд орсны нотолгоо байв. Өөрийн гэсэн нэртэй улсад байгалийн баялагЕвропын үр тарианы агуулах болохын тулд сая сая тариачид үе үе өлсөж байв - 1868, 1873, 1880 онд.
Гэхдээ эзэн хааны захидал, өдрийн тэмдэглэлд ч тосгоны хэрэгцээ, түүнд анхаарал хандуулж байсан ул мөр ч байдаггүй. Гүн II Воронцов-Дашков 1891 онд өлсгөлөнгийн ид үед "Дээд ордонд ямар ч бөмбөг, том оройн зоог барихгүй, ихэвчлэн үүнд зарцуулдаг мөнгийг та анхны хандив болгон хандивла" гэж тунхаглахыг зөвлөжээ. хүнсний хорооны сан ". Хэрэв хаан өлсгөлөнд нэрвэгдэгсдийн ашиг тусын тулд хувь нэмрээ оруулсан бол эрдэнэсийн сангаас - энэ нь ордны оройн хоолонд нөлөөлсөнгүй. Тэдний цэсийг зураач В.М. Васнецов, тэд илүү даруухан болоогүй гэж гэрчилсэн. Гүн И.И.Воронцов өмнөх шигээ тэдний зайлшгүй оролцогч байв. Бөмбөлөгүүд мөн үргэлжилсээр - хааны ордны ердийн амьдралаар амьдарч байсан нь ордны цахилгаан гэрлээс бүр ч илүү тод, илүү баярын мэт санагдаж байв.
Тэдний цонхны гадаа Митя Карамазовын мөрөөдөл дахин биелэв - энэ нь бодит байдлын хувьд энгийн мэт зөгнөлийн юм. Эмэгтэйчүүд уй гашуугаар харанхуйлсан царайтай, уйлж буй хүүхдүүдийг тэврээд гуйлга гуйхаар тосгонуудыг дахин орхив. Дахин хэлэхэд, Достоевскийн баатар шиг разночинская сэхээтнүүд "хүүхэд уйлахгүйн тулд, хүүхдийн хар, хатсан эх нь уйлахгүйн тулд яах вэ" гэсэн асуултанд зовж шаналж байв. Эдгээр бодлуудад III Александр зовоогүй бололтой. Ах дүү Граккийн үеэс эхлэн газар тариалан гэж нэрлэгддэг байсан тул газрын асуудлыг хаан яаралтай гэж хүлээн зөвшөөрөөгүй, тэр үед ч хамгийн баян улсөлссөн. Гэвч энэ агуу асуулт нь асар их үймээн самууныг зөгнөжээ.
Үүний зэрэгцээ, Александр III Оросын ирээдүйн талаар бодож, түүнийг хүн амын гол ажил нь газар тариалан, гол баялаг нь талх байдаг газар тариалангийн орон гэж үздэг байв. Гэхдээ ихэнх Романовчуудын нэгэн адил оросуудын үндэсний ухамсарт генетикийн хувьд шингэсэн санаа нь түүнд харь зүйл болж хувирав: тариачдад муу, хор хөнөөлтэй бүхэн улс орны хувьд бүхэлдээ муу, хор хөнөөлтэй байдаг. тэдний сайн сайхан байдал тэдн дээр тогтдог.
Ах нь гэнэт нас барсны дараа тэрээр дөнгөж 20 настайдаа хаан ширээг залгамжлагч болсон юм. Александр Александрович энэ дүрд яаран бэлдэж эхлэв. Гэвч бага наснаасаа армийн боловсрол эзэмшсэн өв залгамжлагч цэргийн шинжлэх ухаанд маш их дуртай байсан бөгөөд бусадтай харьцуулахад илүү их урам зоригтойгоор хичээллэдэг байв. Үл хамаарах зүйл нь Оросын түүх байсан бөгөөд түүнийг алдарт эрдэмтэн С.М.Соловьев заажээ. Александр III толгойлсон Түүхийн нийгэмлэг, тэр гайхалтай түүхийн номын сантай байсан.
1866 оны намар тэрээр Данийн гүнж Дагмаратай гэрлэж, түүнийг гэрлэх үедээ Мария Федоровна гэдэг байв. Александр III эхнэртээ маш их хайртай, хүүхдүүдээ биширдэг байв. Эзэн хаан загас агнуур, ан агнах дуртай, асар их өсөлттэй, өтгөн биетэй, гайхалтай биетэй гэдгээрээ ялгардаг байв. биеийн хүч, сахалтай, энгийн орос даашинз өмссөн.
Шинэ хаанчлалын эхлэл
Аавынх нь үхэл Александр Александровичийг цочирдуулав. Тэр цуст "Цар-Чөлөөлөгч" үхэж буйг харахад аймшигтай зовлондараа нь Орос дахь хувьсгалт хөдөлгөөнийг дарахаа тангараглав. III Александрын хаанчлалын хөтөлбөр нь эрх мэдлийг эсэргүүцэгчдийг харгис хэрцгийгээр дарах, төрийг барууны "харь гарагийн" нөлөөллөөс цэвэрлэх, Оросын үндэс суурь руу буцах - автократ, үнэн алдартны шашин, үндэстэн гэсэн хоёр үндсэн санааг агуулсан байв.
1881 оны 3-р сарын 2-нд Төрийн зөвлөлийн гишүүд болон тангараг өргөсөн ордны түшмэдүүдийг хүлээн авч, шинэ хаан хүнд хэцүү мөчид хаан ширээнд суухдаа эцгийнхээ зарлигийг бүх зүйлд дагах болно гэж найдаж байгаагаа мэдэгдэв. Гуравдугаар сарын 4-нд Оросын элчин сайд нарт илгээсэн илгээлтдээ эзэн хаан бүх эрх мэдэлтэй эв найрамдалтай байхыг хүсч, бүх анхаарлаа дотоод хэрэгтээ төвлөрүүлэхийг хүсч байгаагаа онцлон тэмдэглэв.
Александр III аав нь Лорис-Меликовын төслийг баталсан гэдгийг мэдэж байв. Өв залгамжлагч үүнийг зөвхөн өндөр албан тушаалтнуудын ээлжит бус хурлаар албан ёсоор баталж, энэ төслийг хэвлэн нийтлэх шийдвэр гаргах ёстой байв. М.Т.Лорис-Меликов талийгаачийн хүсэл зориг нь түүний өв залгамжлагчийн хууль гэдэгт итгэж тайван байв. Гуравдугаар сарын 8-нд болсон төрийн албан хаагчдын уулзалтад уг төслийг дэмжигчид дийлэнх хувийг бүрдүүлжээ. Гэсэн хэдий ч санаанд оромгүй зүйл тохиолдов. Александр III төслийг эсэргүүцэгчдийн цөөнхийг дэмжиж, К.П.Победоносцев түүгээр дамжуулан үг хэлжээ.
Константин Петрович Победоносцев (1827-1907)Москвагийн их сургуулийн уран зохиолын профессорын гэр бүлд төрсөн. Тэрээр хуулийн сургуулийг дүүргэж, 1859 онд Москвагийн их сургуулийн Иргэний хуулийн тэнхимд уригджээ. Удалгүй Победоносцев II Александрын хөвгүүдэд хууль зүйн ухааныг зааж эхлэв. Тэрээр Александр Александровичтэй халуун дотно, итгэлтэй харилцаатай болсон.
Эзэн хаан II Александр Победоносцевын мэргэжлийн болон бизнесийн чанарыг өндрөөр үнэлж, түүнийг үндэсний хэмжээнд ашиглахыг хичээсэн. Победоносцев хэд хэдэн төрийн өндөр албан тушаал хашиж, хөгжлийн комиссын гишүүн байв шинэчлэлболовсролын болон шүүхийн салбарт. 1880 оны 4-р сард тэрээр Синодын ерөнхий прокуророор томилогдсон бөгөөд удалгүй Сайд нарын хорооны гишүүн болжээ.
Эхлээд Победоносцев нь дунд зэргийн либерал гэдгээрээ алдартай байсан ч дараа нь консерватив байр сууринд шилжсэн. Победоносцев Баруун Европын загваруудаас "бичиж хаясан" эдгээр "шинэлэг зүйл"-д дургүй байв. Тэрээр Европын улс төрийн амьдралын үндэс суурь нь ерөнхийдөө, ялангуяа Орос улсад хүлээн зөвшөөрөгдөхгүй гэж тэр үзэж байв.
II Александрыг алснаас хойшхи эхний хэдэн цагт Победоносцев шинэ эзэн хаанд үүссэн асуудлыг шийдвэрлэх өөрийн гэсэн арга барилыг хэрэгжүүлэхийн тулд асар их хүчин чармайлт гаргасан. Тэрээр хаанд хандан: "Чи Оросыг төөрөлдүүлж, сэгсэрч, эргэлзүүлж, хатуу гараар удирдуулах хүсэл эрмэлзэлд автуулж, эрх баригч хүчин юу хүсч байгаагаа тодорхой харж, юу хүсч байгаагаа, ямар ч байдлаар зөвшөөрөхгүй гэдгийг баттай мэдэж байх болно" гэж бичжээ.
Эзэн хааны дэмжлэгт урам зориг авсан Победоносцев бусад сайд нараас нууцаар тунхаг бичгийн текстийг боловсруулж, 1881 оны 4-р сарын 29-нд III Александр ард түмэнд хандаж "сэтгэл санаагаа тайвшруул" гэж уриалав. Үүний дараа хаан өөрийн засаглалын гол ажил бол "ард түмний сайн сайхны төлөө, түүний эсрэг аливаа хандлагаас" автократ эрх мэдлийг хадгалах явдал гэж үзсэн. Либерал албан тушаалтнуудын үндсэн хуулийн дүр төрхийг ч бий болгоно гэсэн итгэл найдвар тасарчээ. Дотоод хэргийн сайд М.Т.Лорис-Меликов огцорлоо. Түүнтэй хамт Сангийн сайд А.А.Абаза, Дайны сайд Д.А.Милютин нар албан тушаалаасаа огцорчээ.
Гэсэн хэдий ч III Александрын манифест нь өнгөрсөн үеийн засаглалын шинэчлэлийг хүндэтгэх сэтгэлээр шингэсэн байв.
Түүгээр ч зогсохгүй шинэчлэлийн замаар явах хүсэлтэй байгаагаа илэрхийлэв. Энэхүү хүсэл эрмэлзэл нь 1881 оны 5-р сарын 6-ны өдрийн Дотоод хэргийн шинэ сайд Н.П.Игнатьевын тойрогт илүү тод онцолж, засгийн газар нийгмийн хүчний төлөөлөгчидтэй нягт холбоотой ажиллана гэж заасан байдаг.
1881 оны 6-р сард "мэдлэгтэй хүмүүсийн хурал" гэж нэрлэгддэг анхны хурал хуралдаж, тэднийг гэтэлгэлийн төлбөрийг бууруулах тухай хуулийг боловсруулахад урьсан юм. Хэдийгээр "мэдлэгтэй хүмүүс" -ийг Земствос сонгоогүй боловч засгийн газраас томилдог байсан ч тэдний дунд либерал үзэлтнүүдийн нэр хүндтэй хүмүүс байв. 1881 оны 9-р сард хуралдсан хоёр дахь "мэдлэгтэй хүмүүсийн чуулган" нь нүүлгэн шилжүүлэлтийн бодлогын асуудлыг санал болгов.
Тариачдын асуултыг шийдэх оролдлого
Удирдах сайд нар жагсаалаар огцорсны дараа ямар ч өөрчлөлтийг эсэргүүцэгчид шинэ албан тушаалд томилогдсон. Константинополь дахь Оросын элч асан Дотоод хэргийн сайд Н.П.Игнатьев нь славофилийн үзэл санааг дэмжигч байсан. Нэр хүндтэй славянофил И.С.Аксаковтой хамт тэрээр Земский Соборын зөвлөлдөх уулзалтыг зохион байгуулах төслийг боловсруулжээ. Н.Х.Бунгэ Сангийн сайд болсон. Тэрээр маш дунд зэрэг боловч либерал үзэлтэй, олон түмний зовлонг намжаахыг эрмэлздэг улс төрч гэдгээрээ алдартай байв. Шинэ сайд нар Лорис-Меликовын үед боловсруулсан хуулийн төслүүдийн хэрэгжилтийг эрч хүчтэйгээр эхлүүлэв.
1881 оны 12-р сарын 28-нд "мэдлэгтэй хүмүүсийн чуулган" дээр урьдчилсан хэлэлцүүлгийг хийсэн албадан золиослох тухай хууль батлагджээ. тариачидхуваарилалт. Ийнхүү тариачдын түр хариуцлагын байдал дуусгавар болжээ. Үүнтэй ижил хуульд эргүүлэн төлөх төлбөрийг 1 рублиэр бууруулах тухай заалт орсон. Дараа нь зарим мужид нэмэлт бууруулахад зориулж 5 сая рубль хуваарилав. Энэ мөнгийг аймаг орон нутагт хуваарилах тухай урьдчилсан хэлэлцүүлгийг Земство нарт өгсөн.
Дараагийн шинэчлэл нь санал асуулгын татварыг аажмаар цуцалсан. Бэнге бэлтгэлийнхээ үеэр зөрчилдөөнтэй мэдрэмжийг мэдэрсэн. Нэг талаас санал хураалтын татварыг тэглэснээр төрийн сан жил бүр 40 сая рублийн алдагдалд орно гэдгийг Сангийн сайдын хувьд ойлгосон. Гэсэн хэдий ч нөгөө талаар тэрээр иргэн хүнийхээ хувьд санал хураалтын татварын бүх шударга бус байдал, түүний ноцтой үр дагавар нь тариачдын хөдөлгөөний эрх чөлөө, ажил мэргэжлээ сонгох эрхийг хязгаарлахад хүргэдэг харилцан баталгааг олж харахгүй байхын аргагүй юм.
Бунге татвар хураах ажлыг ихээхэн оновчтой болгосон бөгөөд тэр болтол цагдаа нар ихэвчлэн хамгийн ёс бус аргуудыг ашигладаг байжээ. Татварын байцаагчийн албан тушаалыг бий болгож, татвар хураах ажлыг цаашид зохицуулах зорилгоор зөвхөн мөнгө цуглуулахаас гадна хүн амын төлбөрийн чадварын талаархи мэдээллийг цуглуулах үүрэг хүлээсэн.
1882 онд тариачдын газрын хомсдолыг арилгах арга хэмжээ авчээ. Нэгдүгээрт, тариачдад газар худалдаж авахад хөнгөлөлттэй зээл олгосон Тариачдын банк байгуулагдсан; хоёрдугаарт, улсын газрыг түрээслэх ажлыг хөнгөвчилсөн.
Хэлэлцэх асуудлын жагсаалтад нүүлгэн шилжүүлэлтийн бодлогыг цэгцлэх асуудал байсан. Гэвч засгийн газрын арга барил, тусгайлан хуралдуулсан "мэдлэгтэй хүмүүсийн чуулган"-д ихээхэн зөрүүтэй байдал үүссэн тул түүний шийдвэр хойшлогджээ. Нүүлгэн шилжүүлэх тухай хууль нь зөвхөн 1889 онд гарч ирсэн бөгөөд үнэндээ "мэдлэгтэй хүмүүс" -ийн санал болгосон арга хэмжээг багтаасан: зөвхөн Дотоод хэргийн яам нүүлгэн шилжүүлэх зөвшөөрөл өгсөн; цагаачдад ихээхэн хэмжээний хөнгөлөлт үзүүлсэн - тэд 3 жилийн хугацаанд татвар, цэргийн албанаас чөлөөлөгдөж, дараагийн 3 жилд татварынхаа талыг төлсөн; тэдэнд бага хэмжээний мөнгөн тэтгэмж олгосон.
Үүний зэрэгцээ III Александрын засгийн газар тариачдыг сүйрүүлэхээс сэргийлж, нийгэмд тогтвортой байдлыг хадгалдаг гэж үзэн тариачдын нийгэмлэгийг хадгалах, бэхжүүлэхийг хичээсэн. 1893 онд тариачдын нийгэмлэгээс гарах боломжийг хязгаарласан хууль батлагджээ. Өөр нэг хууль нь нөхөрлөлийн газрыг дахин хуваарилах эрхийг нарийсгаж, тариачдад хуваарилсан. Шинэ хуулийн дагуу тариачдын цугларалтын дор хаяж 2/3 нь дахин хуваарилалтын төлөө санал өгөх ёстой бөгөөд дахин хуваарилалтын хоорондох хугацаа 12 жилээс бага байж болохгүй. Нийтийн эзэмшлийн газрыг худалдахыг хориглосон хууль гарсан.
Хөдөлмөрийн тухай хууль тогтоомжийн эхлэл
1882 оны зургадугаар сарын 1-нд 12 нас хүрээгүй хүүхдийг хөдөлмөрлөхийг хориглосон хууль гарсан. Үүнтэй ижил баримт бичигт 12-15 насны хүүхдүүдийн ажлын өдрийг 8 цаг хүртэл хязгаарласан. Хуулийн хэрэгжилтэд хяналт тавих үүднээс үйлдвэрийн тусгай хяналтыг нэвтрүүлсэн. 1885 онд эмэгтэйчүүд, насанд хүрээгүй хүмүүсийг шөнийн цагаар ажиллуулахыг хориглосон.
1886 онд ажилчдын эсэргүүцлийн шууд нөлөөгөөр бизнес эрхлэгчид болон ажилчдын хоорондын харилцааны тухай хууль батлагдсан. Тэрээр торгуулийн хэмжээг хязгаарласан. Ажилчдад ногдуулсан бүх шийтгэлийг одоо тусгай санд шилжүүлж, ажилчдад өөрсдөө тэтгэмж олгодог байв. Хуулиараа ажилчдын барааг үйлдвэрийн дэлгүүрээр дамжуулан төлөхийг хориглосон. Тусгай тооцооны номыг нэвтрүүлсэн бөгөөд үүнд ажилчин авах нөхцөлийг тусгасан болно. Үүний зэрэгцээ ажил хаялтад оролцсон ажилчдад хатуу хариуцлага хүлээлгэхээр хуульд заасан.
Орос улс ажилчдын хөдөлмөрийн нөхцлийг хянадаг дэлхийн анхны улс болов.
"Игнатьевын дэглэм"-ийн төгсгөл
Шинэ сайд нар Лорис-Меликовын нутгийн өөрөө удирдах ёсны шинэчлэл, тэр дундаа тариачны өөрөө удирдах ёсны шинэчлэлийн талаархи санаачилгыг үргэлжлүүлэв. Земствоос хүлээн авсан материалыг нэгтгэхийн тулд Н.П.Игнатьев Лорис-Меликовын орлогч байсан Төрийн нарийн бичгийн дарга М.С.Кахановоор ахлуулсан тусгай комисс байгуулжээ. Комиссын бүрэлдэхүүнд сенаторууд болон Земствогийн төлөөлөгчид багтжээ.
Гэвч Дотоод хэргийн яаманд чухал өөрчлөлт гарсан тул тэдний ажил удалгүй зогссон. Тэд дотоодын улс төрд гарсан өөрчлөлтийг гэрчилсэн. 1882 оны 5-р сард Н.П.Игнатьевыг албан тушаалаас нь чөлөөлөв. Тэрээр III Александрыг Земский Соборыг хуралдуулахыг оролдсоныхоо төлөөсийг төлсөн.
Игнатьевын оронд Гүн Д.А.Толстойг томилж, Лорис-Меликовын санаачилгаар 1880 онд Ардын боловсролын сайдын албан тушаалаас чөлөөлөв. Энэ мөчөөс эхлэн дотоод улс төрд шинэ шинж чанарууд илүү тод илэрч эхэлсэн нь Александр III-ийн хаанчлалд реакц өнгө төрхийг өгсөн юм.
Үймээн самуунтай тэмцэх арга хэмжээ
Шинэ хичээлийн тоймыг "Хамгаалах арга хэмжээний тухай журам"-аас харж болно төрийн захиалгаболон олон нийтийн амар амгалан ”. Энэхүү баримт бичиг нь Дотоод хэргийн сайд болон генерал амбан захирагчид тус улсын аль ч бүс нутгийг "онцгой байдалд" зарлах эрхийг олгосон. Орон нутгийн эрх баригчид хүсээгүй хүмүүсийг шүүхийн шийдвэргүйгээр хөөж, худалдаа, аж үйлдвэрийн газруудыг хааж, хэргийг иргэний бус цэргийн шүүхэд шилжүүлж, сонин, сэтгүүл хэвлэхийг түдгэлзүүлж, боловсролын байгууллагуудыг хааж болно.
Ирээдүйд улс төрийн тогтолцоо Оросын эзэнт гүрэнцагдаагийн улсын шинж чанарыг улам бүр олж авч эхлэв. 80-аад онд. дэг журам сахиулах, олон нийтийн аюулгүй байдлыг хангах хэлтэс - "нууц цагдаа" байсан. Тэдний даалгавар бол эрх баригчдыг эсэргүүцэгчдийг тагнах явдал байв. Нууц ажилтнуудын төлбөрийг төлөхийн тулд цагдаад суллагдсан мөнгө нэмэгдсэн. Эдгээр бүх арга хэмжээ нь 60-70-аад оны шинэчлэлийн үед тунхагласан хууль ёсны үндэс суурийг устгасан.
Боловсрол ба хэвлэлийн бодлого
Дотоод хэргийн сайд болсныхоо дараа Д.А.Толстой өмнөх хаанчлалдаа хийж чадаагүй ажлаа дуусгахаар шийджээ - Ардын боловсролын яаманд "эмх цэгцтэй". 1884 онд Ардын боловсролын шинэ сайд И.И.Дельянов их сургуулийн дүрмийг нэвтрүүлж, түүний дагуу их дээд сургуулиуд бие даасан байдлаа хасуулж, тэдгээрт боловсролын агуулгыг хянах боломжийг яаманд олгосон. Сургалтын төлбөр бараг хоёр дахин нэмэгдсэн. Оюутны аливаа байгууллагыг хориглож, оюутнуудыг олсонд оруулах шийдвэр гаргасан. Илэн далангүй дургүйцлээ илэрхийлсэн хүмүүсийг цэргүүдэд өгсөн.
Дунд сургуульд сурч байхдаа Делянов 1887 оны 6-р сарын 5-ны өдрийн тогтоолоор "тогоочийн хүүхдүүд" хэмээх либералуудын хуулийн нэрийг авсан зарлигаар "алдаршсан". Үүний утга нь нийгмийн доод давхаргын хүүхдүүдийг биеийн тамирын зааланд ороход хүндрэл учруулах явдал байв. "Зөвхөн тэдний асрамжинд байгаа хүүхдүүдийг гэрт нь зохих ёсоор хянах, хичээл сурахад нь шаардлагатай нөхцөлөөр хангах хангалттай баталгааг хангадаг хүмүүсийг" биеийн тамирын зааланд оруулахыг санал болгов. Энэ нь “Даггачин, хүүхэн, тогооч, угаалгачин, жижиг дэлгүүрийн худалдагч гэх мэт хүмүүсийн хүүхдүүдийг оруулахгүй байх;” зорилгоор хийсэн юм. Үүнтэй ижил зорилгоор сургалтын төлбөрийг нэмсэн. Биеийн тамирын заалуудад шашны сэдэв, эртний хэлийг судлах хичээлийн тоог нэмэгдүүлсэн.
Победоносцев мөн сургуулийн боловсролд өөрийн хувь нэмрээ оруулсан. Тэрээр тариачдын хүүхдүүдэд тэндээс олж авсан мэдлэг огт хэрэггүй гэж үзэн Земство сургуулиудыг эсэргүүцэж байв. жинхэнэ амьдрал... Победоносцев сүмийн сургуулиудыг дэлгэрүүлэхэд хувь нэмрээ оруулж, тэднийг сүм бүрт байлгахыг үүрэг болгов. Ийм сургуулийн цорын ганц багш бол сүмийн лам байв. Гэсэн хэдий ч боловсрол муутай, санхүүгийн хувьд баталгаагүй орон нутгийн лам нар энэ нэмэлт ачаанд нэг их баярласангүй. Ихэнх сүмийн сургуулиудад багшлах ажил туйлын доогуур түвшинд байсан. 1886 онд Победоносцевын шаардлагын дагуу эмэгтэйчүүдийн дээд курсуудыг хаажээ.
Хэвлэлийнхэнтэй холбоотой хориг арга хэмжээ ч авсан. 1882 онд Дөрвөн сайдын хурал байгуулагдаж, аливаа хэвлэл мэдээллийн хэрэгслийг хэвлэхийг хориглох эрх мэдэлтэй байв. Зөвхөн 1883-1885 онд. Победоносцев анхны хийл тоглож байсан хурлын шийдвэрээр 9 хэвлэлийг хаажээ. Тэдний дунд А.А.Краевскийн "The Voice", М.Е.Салтыков-Щедриний "Отечественные записки" зэрэг алдартай сэтгүүлүүд багтжээ.
1884 он өөр нэг "шинэлэг зүйл" авчирсан: Орос улсад анх удаа номын сангуудын "цэвэрлэгээ" хийсэн. Өмнө нь цензураас шалгагдсан 133 нэрийн бие даасан ном, түүвэр бүтээл, сэтгүүлийг нийтийн номын сан, уншлагын танхимд “гүйлэхэд тохиромжгүй” гэж үзжээ.
Хутагтын байр суурийг бэхжүүлэх. Орон нутгийн засаг захиргаа руу дайрах
Д.А.Толстойг Дотоод хэргийн сайдаар томилохыг консерватив язгууртнууд зөвшөөрч, одоо нийгэм дэх хуучин байр сууриа сэргээнэ гэж найдаж байв. 1885 онд Нобл банк нээгдэв. Түүний үүрэг бол түрээслэгч өрхүүдийг дэмжих хөнгөлөлттэй зээл олгох явдал байв. Энэ тухай тунхаг бичигт "Оросын язгууртнууд цэргийн удирдлага, орон нутгийн засаг захиргаа, шүүхийн үйл ажиллагаанд тэргүүлэх байр сууриа хадгалан үлдэх, итгэл үнэмшил, үнэнч байдлын дүрэм, олон нийтийн боловсролын зөв зарчмуудыг үлгэр жишээгээр түгээн дэлгэрүүлэхийг хүсч байна" гэжээ.
1889 оны 7-р сарын 12-нд Земство дүүргийн дарга нарын тухай хууль гарчээ. Тэрээр үл хөдлөх хөрөнгийн болон сонгомол зарчимд суурилсан албан тушаал, орон нутгийн байгууллагуудыг татан буулгав: эвлэрүүлэн зуучлагч, мужийн тариачдын оролцоо, магистратын шүүх. Оросын 40 мужид 2200 земствогийн талбай бий болсон. Тэднийг өмнө нь дээр дурдсан байгууллагууд хэрэгжүүлдэг өргөн эрх мэдэлтэй Земствогийн дарга нар удирдаж байв. Земствогийн дарга тариачдын нийтийн өөрөө удирдах байгууллагыг удирдаж, шүүгчийн оронд тэрээр бага зэргийн шүүхийн хэргийг хянан хэлэлцэж, волостын тариачны шүүхийн шийдвэрийг баталж, газрын маргааныг шийдвэрлэдэг байв. .
Энэ хууль эрх баригчдын өмнө хэд хэдэн чухал ажлыг нэгэн зэрэг шийдсэн. Тариачдын өөрөө удирдах байгууллагыг земствогийн дарга нарт захируулж, орон нутгийн засаг захиргааны байр суурийг бэхжүүлж, язгууртнуудад нэр хүндтэй алба хаших боломжийг олгосон. Земствогийн дарга нарын эрх мэдэл нь газар эзэмшигчдийн шинэчлэлийн өмнөх эрх мэдлийн нэг хэлбэр болжээ. Тариачид үнэн хэрэгтээ земствогийн дарга нараас биечлэн хараат байдалд байсан бөгөөд тэд тэднийг шүүхгүйгээр шийтгэх, тэр дундаа бие махбодийн шийтгэл хүлээх эрхийг авсан.
1890 оны 6-р сарын 12-нд "Аймаг, тойргийн земство байгууллагуудын тухай дүрэм" гарчээ. Үүнд Земствогийн өөрөө удирдах байгууллагыг нэг хэсэг гэж үздэг байв засгийн газрын хяналтанд байдаг, эрх мэдлийн үндсэн үүр. Земство сонгогдсоноор ангийн зарчмууд эрчимжсэн: газар өмчлөгч куриа цэвэр язгууртан болж, түүнээс гарах эгшгийн тоо нэмэгдэж, өмчийн чанар буурчээ. Хотын куриагийн сонгуулийн шалгуур эрс нэмэгдэж, тариачны куриа нь бие даасан төлөөллөө барагдуулахаа больсон, учир нь волостуудын цугларалт дээр тариачид зөвхөн нэр дэвшигчдийг сонгох эрхтэй байсан бөгөөд тэр үед захирагч баталдаг байв.
1892 оны 6-р сарын 11-нд хотын шинэ журам гарчээ. Энэ нь сонгуулийн ур чадварыг эрс нэмэгдүүлж, эрх баригчдын хотын засаг захиргааны хэрэгт хөндлөнгөөс оролцох практикийг албан ёсоор нэгтгэв. Хотын дарга, зөвлөлийн гишүүд төрийн албанд байна гэж зарласан.
III Александрын үндэсний болон шашны бодлого
Александр III-ийн үндэсний болон шашны бодлогын гол зорилтуудын нэг бол төрийн эв нэгдлийг хадгалах хүсэл байв. Үүнд хүрэх арга зам нь юуны түрүүнд үндэсний хилийн бүс нутгийг оросжуулах замаар харагдсан.
Оросын Победоносцевын нөлөөгүйгээр биш Ортодокс сүмонцгой байрлалд байрлуулсан. Түүний үнэн алдартны шашинд "аюултай" гэж хүлээн зөвшөөрсөн шашнууд хавчигдаж байв. Синодын ерөнхий прокурор шашны бүлэглэлүүдэд онцгой хатуу хандсан. Ихэнхдээ шашны эцэг эхээс хүүхдүүдийг хүртэл авч явдаг байсан.
Буддын шашинтнууд (халимаг, буриадууд) ч хавчигдаж байв. Тэд сүм хийд барих, бурханлаг үйлчлэл хийхийг хориглодог байв. Үнэн алдартны шашинд орсон гэж албан ёсоор бүртгэгдсэн боловч үнэн хэрэгтээ хуучин шашныг үргэлжлүүлэн шүтэж байсан хүмүүст хандах хандлага нь ялангуяа үл тэвчих явдал байв.
III Александрын засгийн газар иудаизмыг баримтлагчдад хатуу ширүүн хандсан. 1882 оны түр дүрмийн дагуу еврейчүүд хот суурингаас гадна, тэр ч байтугай Суурьшлын цайвар хэсэгт суурьших эрхээ хасуулж, хөдөө орон нутагт үл хөдлөх хөрөнгө олж авахыг хориглов. 1887 онд суурин газрын цайвар өөрөө багассан. 1891 онд хууль бусаар амьдарч байсан еврейчүүдийг нүүлгэн шилжүүлэх тухай тогтоол гарчээ. Москваболон Москва муж. 1887 онд боловсролын байгууллагуудын нийт оюутнуудын хэдэн хувийг еврейчүүд (хувь) эзэлж болохыг тогтоожээ. Зарим төрлийн мэргэжлийн үйл ажиллагаа, жишээлбэл, хуульчийн мэргэжлийн үйл ажиллагаанд хязгаарлалт тавьсан. Эдгээр бүх дарангуйлал нь Ортодокс шашинд орсон иудейчүүдэд хамаарахгүй.
Польш-католик шашинтнууд мөн хавчигдаж байсан - тэднийг Польшийн вант улс болон баруун бүсийн засгийн газрын албан тушаалд очихыг хориглов.
Үүний зэрэгцээ Оросын эзэнт гүрэнд нэгдсэн газар нутаг дээр Төв Азимусульман шашин болон мусульманчуудын шүүх бүрэн бүтэн үлдсэн. Нутгийн хүн амд дотоод өөрөө удирдах эрхийг олгосон бөгөөд энэ нь орон нутгийн элитүүдийн гарт очжээ. Гэвч Оросын эрх баригчид татварыг бууруулж, язгууртнуудын дур зоргыг хязгаарлах замаар хүн амын хөдөлмөр эрхэлдэг давхаргыг байлдан дагуулж чадсан юм.
Александр III эцгийнхээ эхлүүлсэн либерал шинэчлэлийг үргэлжлүүлэхээс татгалзав. Тэрээр автократ дэглэмийн үндсийг хадгалахын тулд тууштай явсан. Шинэчлэлийн үйл ажиллагаа зөвхөн эдийн засгийн чиглэлээр үргэлжилсэн.
III Александрын хаанчлал ба 1880-1890-ээд оны эсрэг шинэчлэл
Энэ сэдвээс аавыгаа хөнөөсөний дараа түүний хүү Александр III хаан ширээнд суусныг та аль хэдийн мэдэж байгаа. II Александрын үхэл түүний хүүг маш их цочирдуулсан тул хаанчлалынхаа эхэн үед тэрээр янз бүрийн хувьсгалт чиг хандлагаас эмээж эхэлсэн тул улс төрийн чиглэлээ шийдэхэд түүнд хэцүү байв. Гэвч эцэст нь Александр III К.П. Победоносцев ба П.А. Толстой эзэнт гүрэн дэх либерал шинэчлэлийг эсэргүүцэж, автократыг хадгалахаар шийджээ.
II Александрыг харгис хэрцгийгээр хөнөөсөний дараа олон нийт терроризм, цагдаагийн хэлмэгдүүлэлтээр "Народная воля"-д итгэхээ больсон тул нийгэм консерватив хүчин, шинэчлэлийн эсрэг үзэл бодлоо өөрчилсөн.
Эзэн хааныг алснаас хойш нэг сарын дараа III Александр "Автократийн халдашгүй байдлын тухай" тунхаг бичгийг нийтэлжээ. Хэвлэгдсэн тунхагт III Александр муж улсад автократ ёсны үндсийг хадгалахаар шийдсэн гэж мэдэгджээ. Энэхүү тунхаг бичигт тэрээр Николасын I-ийн зарлигийг бараг сэргээж, улмаар цагдаагийн төрийн дэглэмийг бэхжүүлэв.
Юуны өмнө эзэн хаан эцгийнхээ хаанчлалын үед гол шинэчлэгч байсан М.Лорис-Меликовыг огцруулж, мөн бүх либерал удирдагчдыг сонгосон чиглэлийн илүү харгис дэмжигчдээр сольсон.
Эсрэг шинэчлэлийг хөгжүүлэх гол үзэл сурталч нь К.Н. Победоносцев, II Александрын либерал шинэчлэл нь сайн зүйлд хүргэсэнгүй, харин эсрэгээрээ нийгэмд үймээн самууныг үүсгэсэн гэж үздэг. Үүнтэй холбогдуулан тэрээр үндэсний амьдралын илүү уламжлалт хууль тогтоомж руу буцахыг уриалав.
Автократыг улам бэхжүүлэхийн тулд Земствогийн өөрөө удирдах тогтолцоонд өөрчлөлт оруулав. Үүний дараа земствогийн дарга нар тариачдыг хязгааргүй эрх мэдэлтэй болгожээ.
Александр III "Төрийн аюулгүй байдал, олон нийтийн амгалан тайван байдлыг хамгаалах арга хэмжээний тухай журам" гаргаснаар захирагчдын эрх мэдлийг өргөжүүлж, улмаар онц байдал зарлах, шүүх хуралгүйгээр цөллөг, цэргийн шүүх, боловсролын байгууллагуудыг хаах, байлдааны ажиллагаа явуулах боломжийг олгосон. хайртай либерал эсвэл хувьсгалт хөдөлгөөн ... Мөн хамгийн хатуу цензурыг нэвтрүүлж, бүх томоохон либерал хэвлэлийг хаасан.
Хотын төрийн бүх байгууллага, төрийн байгууллагууд хатуу хяналтанд байсан.
Эзэн хаан тариачдын бүлгүүдэд өөрчлөлт хийж, тариачдын газрыг худалдах, барьцаалахыг хориглож, эцгийнхээ хаанчлалын амжилтыг хүчингүй болгов.
Эрх баригчдад дуулгавартай сэхээтнүүдийг сургахын тулд их сургуулийн эсрэг шинэчлэлийг мөн баталсан. Бүх их дээд сургуульд хатуу сахилга батыг нэвтрүүлсэн. Их сургуульд элсэхийн тулд оюутнуудын улс төрийн найдвартай байдлын талаар зөвлөмж өгөх шаардлагатай байв. Мөн их, дээд сургуулийн бүхий л чухал албан тушаалд төрд таалагдсан хүмүүсийг томилсон.
Мөн “Тогоочийн хүүхдийн тухай” гэсэн зарлиг гарсан. Энэ тогтоолын дагуу биеийн тамирын зааланд доод ангид хамаарах хүүхэд, нярай, угаагч, дасгалжуулагч болон бусад хүмүүсийг оруулахыг хориглов.
Үйлдвэрийн хуулиудад өөрчлөлт оруулж, ажилчдыг эрхээ нэхэмжлэхээс сэргийлсэн.
Нэмж дурдахад тариачидтай холбоотой бодлогыг чангаруулсан. Тэд газрыг эргүүлэн авахтай холбоотой аливаа давуу эрхийг цуцалж, тариачны хуваарилалт хязгаарлагдмал байв.
III Александрын хаанчлалын үед тэд барууныхныг биширдэг үзлийг дарах гэж бүх талаар хичээж, Оросын онцгой замнал, Оросын өвөрмөц байдлын санааг суулгасан. Түүнчлэн хаан гэдэг нэр томьёог эргүүлэн авч, хаан, хаант засаглалыг тахин шүтэх ёсыг хаа сайгүй дэлгэрүүлсэн.
Тэр үеийн загвар нь кафтан, баст гутал, сахал өмсөхийг шаарддаг.
Хэрэв та Александр III-ийн бодлогын эсрэг хийсэн шинэчлэлийг дүгнэж үзвэл энэ нь нэлээд зөрчилтэй гэж үзэж болно. Нэг талаас, түүний засаглалын үед тус улс аж үйлдвэржиж, гаднаас дайн тулаангүй тайван амгалан амьдарч байсан. Гэвч нөгөө талаар хүн амын дунд дургүйцэл нэмэгдэж, нийгэмд хурцадмал байдал үүсч, нийгмийн эмх замбараагүй байдал эрчимжсэн.
Асуулт, даалгавар
1. Ямар нөхцөл байдал шийдвэрлэх нөлөө үзүүлсэн дотоод бодлогоАлександр III?
2. III Александрын дотоод бодлогын үндсэн чиглэлийг тодруулна уу.
3. II Александр ба III Александрын дотоод улс төрийг харьцуул. Үндсэн ялгааг хаанаас харж байна вэ? Та нийтлэг шинж чанаруудыг олж чадах уу?
4. Өмнөх хаанчлалын үеийн ямар шинэлэг зүйлүүдийг Александр III шинэчлэн найруулсан бэ, яагаад?
5. III Александрын нийгмийн бодлогод үнэлэлт дүгнэлт өгнө үү. Үүний давуу болон сул талыг хаанаас харж байна вэ?
6. III Александрын үндэсний бодлогын талаар дүгнэлт гарга.
7. 3-р Александрын хаанчлалыг шинэчлэлийн үе, өөрөөр хэлбэл өмнөх хаанчлалын шинэчлэлийг татан буулгах үе байсан гэдэгтэй та санал нийлэх үү?
Баримт бичиг
Гүн Н.П.Игнатьевын М.Т.Лорис-Меликовт бичсэн тэмдэглэлээс. 1881 оны гуравдугаар сар
Фанатикуудын үйлдэл хэчнээн гэмт хэрэг байсан ч гэсэн аливаа фанатик үзэлтэй тэмцэх нь зөвхөн материаллаг хүчний нэг нөлөөгөөр хязгаарлагдахгүй, харин зөв бодол нь төөрөгдөл, өгөгдсөн хор хөнөөлийн эсрэг байж чадвал амжилтанд хүрч чадна. санаа - төрийн зөв дэг журам гэсэн санаа. Засгийн газрын мэдэлд байгаа цагдаа, захиргааны бүхий л арга хэрэгслээр хамгийн тууштай, тууштай, хамгийн эрч хүчтэйгээр үймээн самууныг эрэлхийлэх нь цаг үеийн нэн яаралтай шаардлага болж байгаа нь дамжиггүй. Гэхдээ ийм хавчлага нь өвчний дотоод талыг эмчлэх нь бүрэн үр дүнтэй тэмцлийн хэрэгсэл байх магадлал багатай юм. Эцсийн зорилгодоо хүрэх, бузар мууг устгах нь зөвхөн ийм хавчлагатай зэрэгцэн өнгөрсөн засаглалын өөрчлөлт, шинэчлэлийг үргэлжлүүлж, энх тайвны хөгжлийн замд төрөө тогтвортой, зөв чиглүүлэх зайлшгүй нөхцөлд л төсөөлөгддөг. .. Одоо ... хамгийн тохиромжтой мөч бол Земствогийн ард түмний засгийн газарт тусламж хүсч, Орос даяар тэвчээргүй хүлээж буй бүх шинэчлэлийн төслүүдийг урьдчилсан хэлэлцүүлгийг санал болгох явдал юм.
Үндсэн хууль гэж юу вэ? Үүний хариулт нь бидэнд өгдөг баруун Европ... Тэнд байгаа үндсэн хуулиуд бол бүх худал хуурмагийн хэрэгсэл, бүх явуулга явуулын хэрэгсэл ... Мөн тэд барууны загвараар энэ худал хуурмагийг бидэнд, бидний азгүйтэл, сүйрэлд тохиромжгүй, энд нэвтрүүлэхийг хүсч байна. Орос улс дарангуйллын ачаар хүчирхэг байсан, ард түмэн, тэдний хаан хоёрын хязгааргүй итгэлцэл, нягт харилцааны ачаар тэд бидэнд ярианы дэлгүүр зохион байгуулахыг санал болгож байна ... Бид аль хэдийн ярианаас болж зовж шаналж байна ...
Ийм аймшигт цаг үед ... шинэ завхарсан үг хэллэг гарах шинэ байгууллагыг бодохгүй байх ёстой. Та үйлдэл хийх хэрэгтэй.
Баримт бичгийн талаархи асуултууд:
1. Игнатьев, Победоносцев нарын хөтөлбөрүүдийн мөн чанар юу байсан бэ?
2. Тэдний алийг нь III Александр үрчилж авсан бэ? Яагаад?
Үгийн санг өргөжүүлэх
Байцаагч- хэн нэгний үйлдлийн зөв эсэхийг шалгадаг албан тушаалтан.
Үймээн самуун- хуйвалдаан, үймээн самуун, хориотой зүйл.
Нүүлгэн шилжүүлэх бодлого- хүн амыг ОХУ-ын хүн ам сийрэг бүс нутгуудад - Сибирь, өмнөд Урал, Хойд Кавказ, Новороссиа, Доод Волга муж, сул газар руу нүүлгэн шилжүүлэх.
Цагдаагийн байдал- онцлог улс төрийн тогтолцоо, үүнд улс төрийн хүчирхийллийн аргаар дотоод өрсөлдөгчөө дарах, хууль сахиулах хүчний хяналт, шалгалтын арга хэрэгждэг. Ийм нөхцөлд иргэдийн байршил, хөдөлгөөн, зан төлөвийг хянаж, эрх баригчдыг илт, магадгүй эсэргүүцэгчдийн талаар мэдээлэл цуглуулж байна.
Урвал- нийгмийн дэвшилтэт өөрчлөлтийг идэвхтэй эсэргүүцэх бодлого.
Шүтлэгтнүүд- үндсэн сүмийн сургаалыг хүлээн зөвшөөрдөггүй шашны бүлгүүдийн гишүүд.
Тойрог- харьяа байгууллагуудын эрх мэдлийн тушаал.
Суурин газрын цайвар- 1791-1917 онд зөвшөөрөгдсөн нутаг дэвсгэр. Орос дахь еврейчүүдийн байнгын оршин суух газар. Энэ нь 15 аймгийг хамарсан.
Данилов А.А. Оросын түүх, XIX зуун. 8-р анги: сурах бичиг. ерөнхий боловсролын хувьд. байгууллагууд / A. A. Данилов, Л.Г.Косулина. - 10 дахь хэвлэл. - М.: Боловсрол, 2009 .-- 287 х., Фол. өвчтэй, картууд.
1881 оны 3-р сарын 1-нд эзэн хаан II Александр Николаевич Ардын хүсэл зоригийн гарт нас барж, түүний хоёр дахь хүү Александр хаан ширээнд суув. Эхлээд тэрээр цэргийн карьерт бэлтгэж байсан, учир нь засгийн эрхийг залгамжлагч нь түүний ах Николай байсан боловч 1865 онд нас баржээ.
1868 онд газар тариалангийн хүнд хэцүү үед Александр Александровичийг өлсгөлөнд нэрвэгдсэн хүмүүст тэтгэмж цуглуулах, хуваарилах хорооны даргаар томилов. Тэрээр хаан ширээнд суухаасаа өмнө казакуудын цэргийн ахлагч, Хельсингфорсын их сургуулийн канцлер байв. 1877 онд Орос-Туркийн дайнд отрядын командлагчаар оролцсон.
III Александрын түүхэн хөрөг нь эзэнт гүрний бүрэн эрхт хаанаас илүү Оросын хүчирхэг тариачны дүрийг санагдуулдаг байв. Тэрээр баатарлаг хүчийг эзэмшсэн боловч оюун ухааны чадвараараа ялгагдаагүй. Энэ шинж чанарыг үл харгалзан Александр III театр, хөгжим, уран зурагт маш их дуртай байсан бөгөөд Оросын түүхийг судалдаг байв.
1866 онд тэрээр Ортодокси Мария Федоровна Данийн гүнж Дагмаратай гэрлэжээ. Тэр ухаалаг, боловсролтой, олон талаараа нөхрөө нөхдөг байсан. Александр, Мария Федоровна нар 5 хүүхэдтэй байв.
Александр III-ийн дотоод бодлого
Александр III-ийн хаанчлалын эхлэл нь либерал (2-р Александрын эхлүүлсэн шинэчлэлийг хүссэн) ба монархист гэсэн хоёр намын тэмцлийн үе дээр унав. Александр III ОХУ-ын үндсэн хуулийн үзэл санааг цуцалж, автократыг бэхжүүлэх чиглэлийг баримталсан.
1881 оны наймдугаар сарын 14-нд Засгийн газраас “Төрийн дэг журам, нийтийн амгалан тайван байдлыг хамгаалах арга хэмжээний тухай журам” тусгай хууль баталжээ. Үймээн самуун, терроризмтой тэмцэхийн тулд онц байдал, шийтгэлийн арга хэрэглэж, 1882 онд нууц цагдаа гарч ирэв.
Александр III улс орны бүх зовлон зүдгүүр нь эцгийнхээ шинэчлэлээс үүдэлтэй субьектүүдийн чөлөөт сэтгэлгээ, доод ангийн хэт боловсролоос үүдэлтэй гэж үздэг. Тиймээс тэрээр шинэчлэлийн эсрэг бодлого явуулж эхэлсэн.
Их дээд сургуулиудыг терроризмын гол үүр гэж үздэг байв. 1884 оны их сургуулийн шинэ дүрэмд тэдний бие даасан байдлыг эрс хязгаарлаж, оюутны холбоо, оюутны шүүхийг хориглож, доод анги, еврейчүүдийн боловсрол эзэмших эрхийг хязгаарлаж, тус улсад хатуу цензур нэвтрүүлсэн.
III Александрын үеийн Земствогийн шинэчлэлд гарсан өөрчлөлтүүд:
1881 оны 4-р сард К.М. Победоносцев. Земствочуудын эрхийг эрс хязгаарлаж, тэдний ажлыг засаг ноёдын хатуу хяналтад авчээ. Худалдаачид, түшмэдүүд хотын зөвлөлд сууж, зөвхөн нутгийн чинээлэг язгууртнууд земствод суудаг байв. Тариачид сонгох эрхээ алджээ.
Александр III-ийн үеийн шүүхийн шинэчлэлд гарсан өөрчлөлтүүд:
1890 онд Земствогийн тухай шинэ журам батлагдсан. Шүүгчид эрх баригчдаас хараат болж, тангарагтны шүүгчдийн эрх мэдэл буурч, магистрын шүүхүүд бараг үгүй болсон.
III Александрын үеийн тариачны шинэчлэлд гарсан өөрчлөлтүүд:
Санал асуулгын татвар, нийтийн эзэмшлийн газар ашиглалтыг цуцалж, газрыг заавал эргүүлэн эргүүлэн авах журамтай болсон ч эргүүлэн авах төлбөрийг бууруулсан. 1882 онд тариачдад газар, хувийн өмч худалдаж авахад зориулж зээл олгох зорилготой тариачны банк байгуулагдав.
III Александрын үеийн цэргийн шинэчлэлд гарсан өөрчлөлтүүд:
Хилийн тойрог, цайзуудын хамгаалалтыг бэхжүүлэв.
Александр III армийн нөөцийн ач холбогдлыг мэддэг байсан тул явган цэргийн батальонуудыг байгуулж, нөөцийн дэглэмийг байгуулжээ. Морьтой болон явган байлдах чадвартай морин цэргийн дивиз байгуулагдав.
Уулархаг бүс нутагт байлдааны ажиллагаа явуулахын тулд уулын их бууны батарейг байгуулж, миномётын дэглэм, бүслэлтийн их бууны батальонуудыг байгуулжээ. Цэрэг, армийн нөөцийг хүргэх тусгай төмөр замын бригад байгуулагдсан.
1892 онд уурхайн голын компаниуд, серф телеграфууд, нисэхийн отрядууд, цэргийн тагтаа тагтаанууд гарч ирэв.
Цэргийн биеийн тамирын заалуудыг кадет корпус болгон өөрчилж, анх удаа бага командлагчдыг бэлтгэдэг комиссар бус батальонуудыг байгуулжээ.
Гурван шугамтай винтовыг шинээр гаргаж, утаагүй төрлийн дарь зохион бүтээжээ. Цэргийн дүрэмт хувцсыг илүү эвтэйхэн хувцасаар сольсон. Армийн командлалын албан тушаалд томилох дарааллыг өөрчилсөн: зөвхөн ахмад настнаар.
Александр III-ийн нийгмийн бодлого
"Орос Оросуудын төлөө" бол эзэн хааны хамгийн дуртай уриа юм. Зөвхөн Ортодокс сүмийг жинхэнэ Орос гэж үздэг бөгөөд бусад бүх шашныг албан ёсоор "бусад шашин" гэж тодорхойлсон байдаг.
Антисемитизмын бодлогыг албан ёсоор тунхаглаж, еврейчүүдийг хавчиж эхлэв.
Александр III-ийн гадаад бодлого
Эзэн хаан III Александрын хаанчлал хамгийн тайван байсан. Зөвхөн нэг удаа Оросын цэргүүд Кушка гол дээр Афганистаны цэргүүдтэй мөргөлдөж байсан. Александр III улс орноо дайнаас хамгаалж, бусад улс орнуудын хоорондох дайсагналыг арилгахад тусалсан тул "Энхийг сахиулагч" хоч авсан.
Александр III-ийн эдийн засгийн бодлого
III Александрын үед хот, үйлдвэр, үйлдвэрүүд өсч, дотоод болон олон улсын худалдаа, төмөр замын урт нэмэгдэж, Сибирийн агуу төмөр зам баригдаж эхэлсэн. Шинэ газар нутгийг хөгжүүлэхийн тулд тариачны гэр бүлүүдийг Сибирь, Төв Азид нүүлгэн шилжүүлэв.
1980-аад оны сүүлээр улсын төсвийн алдагдлыг даван туулах боломжтой болж, орлого нь зарлагаа давсан.
III Александрын хаанчлалын үр дүн
Эзэн хаан III Александрыг "Оросын хамгийн хаан" гэж нэрлэдэг байв. Тэрээр Оросын хүн амыг бүх хүч чадлаараа хамгаалж, ялангуяа захад байсан нь төрийн эв нэгдлийг бэхжүүлэхэд хувь нэмэр оруулсан.
Авсан арга хэмжээний үр дүнд Орос улсад аж үйлдвэрийн хурдацтай өсөлт гарч, Оросын рублийн ханш өсч, бэхжиж, хүн амын сайн сайхан байдал сайжирсан.
Александр III болон түүний сөрөг шинэчлэл нь Орост дайн тулаан, дотоод зөрчилдөөнгүй энх тайван, тайван эрин үеийг бий болгосон ч Оросуудад түүний хүү II Николасын үед гарч ирэх хувьсгалт сүнсийг бий болгосон.
