Rusija Užkaukazėje: kas negerai? Rusijos politika Kaukaze Ukrainos krizės kontekste
Pietų kryptis, o ypač Kaukazas, Rusijai visada buvo minkšta pilvo dalis. Taigi Rusijos imperijos vadovybė skyrė tam daug dėmesio, nes pagrindinė Kaukazo kalnagūbris, patikimai uždarytas priešams, buvo raktas į europinės šalies dalies saugumą iš pietų. Be to, Rusija Užkaukazėje yra galimybė aktyviai daryti įtaką Artimųjų Rytų politikai ir bet kurios Turkijos bei anglosaksų vyriausybės „vinis į užpakalį“.
Neatsitiktinai jos neįsileido šimtus metų, o tada, pasitaikius pirmai progai, visais įmanomais būdais bandė ją iš ten pašalinti. Prieš šimtą metų tai beveik atsitiko kartą. Bet Rusija sugrįžo. O gerai įsižiūrėjus, dabartinė situacija regione kartais iki smulkmenų primena to laikmečio įvykius.
Istorija 1920-1921 m
Iki 1920 metų pradžios tapo visiškai aišku, kad Rusijos sutriuškinti nepavyks. Pilietinis karas išgyveno jį su galingu randu, tačiau visuomenė sugebėjo susitelkti aplink vieną iš politinių jėgų. Iki sunkių 1919 metų pabaigos ji sugebėjo ryžtingai nugalėti visus savo vidinius priešus ir nebekilo klausimas, kas valdys Rusiją. Kai tik tai paaiškėjo, bolševikai iškart nukreipė žvilgsnį į Užkaukazę, kuri per trejus poimperijos metus virto prieštaravimų raizginiu ir nenutrūkstamų kovų arena.
Tuo metu Gruzijos nacionalistai nesėkmingai bandė išspręsti Abchazijos klausimą. Jie taip pat konfliktavo su osetinais, gyvenusiais pietiniuose Kaukazo kalnagūbrio šlaituose. Armėnai ir azerbaidžaniečiai Karabache suėmė vienas kitą. Istorinių įvykių Užkaukazėje fone viskas tylu ir beveik nepastebima didelis pasaulis pjauna vienas kitą. Iki to laiko Turkija, nugalėta Pirmajame pasauliniame kare, ten pasitraukė. Ji nebuvo pasirengusi teritorinei plėtrai. Ją iš visų pusių supo priešai, kurie ruošė jai diviziją, todėl nebegalėjo nei finansiškai, nei su instruktoriais padėti broliams azerbaidžaniečiams kurti savo nacionalinę kariuomenę. Taip pat išnyko jos įtaka Gruzijai ir spaudimas Armėnijai.
Taigi iki 1920 m. pradžios niekas šiame regione negalėjo globaliai kištis į Rusiją. Pavasarį RSFSR smogė Azerbaidžanui, su kariuomenės pagalba atvesdama į valdžią respublikoje savo gynėjus. Atrodytų, tai turėjo paskatinti Baku iki galutinio Karabacho praradimo, bet tada rusai padėjo išspręsti šią problemą, tuo pačiu neleisdami azerbaidžaniečiams organizuoti vietinių gyventojų genocidą.
Mažai kas žino, bet Mustafa Kemalis, visų turkų tėvas, taip pat palaimino sovietų kariuomenės invaziją Azerbaidžane. 1920 metų balandžio 26 dieną jis parašė laišką, kuriame žadėjo padėti Maskvai, kad Baku netrukdytų sugrįžti po Maskvos sparnu, o kartu tikėjosi Rusijos pagalbos kovojant su Vakarų „imperialistais“. Balandžio 27 d. sovietų daliniai kirto sieną ir kitą dieną buvo Baku, kur paskelbė Azerbaidžano SSR.
Tų pačių 1920 metų rudenį į Armėniją įžengė sovietų armėnų daliniai, tarp jų ir užverbuoti iš Karabacho gyventojų, ir Rusijos kariuomenė. Tautininkai pabėgo po kelių pralaimėjimų.
Atėjo Gruzijos eilė. Jis buvo sunaikintas (okupuotas) per 10-12 dienų nuo 1921 m. vasario pabaigos – kovo pradžios. Abchazijoje viskas vyko dar greičiau ir lengviau, o tada atėjo laikas formalizuoti status quo.
Jau praėjus 10 dienų po Kaukazo klausimo sprendimo, Rusijos sostinėje buvo sudaryta galutinė Maskvos sutartis tarp RSFSR ir Turkijos dėl Kaukazo padalijimo. Kas jame nuostabaus?
Pirma, pasirašymo greitis. Akivaizdu, kad tokie sprendimai nepriimami per kelias dienas, ypač tų laikų sąlygomis. Kad tik nuvyktų į Maskvą, Turkijos delegacijai prireikė kelių dienų. Labai tikėtina, kad kovo 16 d. kai kurie anksčiau (nuo 1920 m. pavasario) aptarti ir priimti „slaptieji protokolai“ buvo tiesiog „įteisinti“.
antra, RSFSR tuo metu neturėjo bendros sienos su Turkija. Netgi SSRS bus sukurta per beveik dvejus metus, tačiau būtent Rusijos Federacija tada nubrėžė demarkacijos liniją tarp savo būsimų teritorijų ir Turkijos.
Ji savo kariuomenės asmenyje tapo Užkaukazės arbitre. Taigi Abchazija po kelerių metų karo galiausiai sudarė sąjungos sutartį su Gruzija.
Pastebėtina, kad dešimt metų ji buvo tokio statuso, o vėliau 1931 m. buvo sumažinta iki autonomijos.
Karabachas formaliai liko Azerbaidžano dalimi, tačiau Rusijos kariuomenė pasirūpino, kad ten niekas neįžeistų armėnų.
Galų gale jis gavo autonomiją, kuriai vadovavo buvę Armėnijos milicijos lauko vadai.
Ir toks status quo tęsėsi beveik 60 metų, kol Rusija vėl atsidūrė ant mirties slenksčio, dėl ko buvo priversta palikti Užkaukazę.
Užkaukazija šiandien arba po šimto metų
Devintojo dešimtmečio pabaigoje, dar prieš SSRS žlugimą, Armėnijos ir Azerbaidžano konfliktas įsiliepsnojo su nauja jėga. Šiek tiek vėliau pradėjo pasirodyti kovos pranešimai iš Abchazijos ir Pietų Osetijos. Turkija, plėtodama savo panturkizmo koncepciją, pradėjo užmegzti labai glaudžius ryšius su Azerbaidžanu, paversdama jį pagrindine sąjungininke regione. Džordžija taip pat neliko nuošalyje nuo jos dėmesio.
Viskas grįžta į įprastas vėžes. Net Čečėnijos konfliktas vyko 1917–1920 m. Rusija įžengė į tarpinį laiką, o pačios jos egzistavimo klausimas vėl iškilo į darbotvarkę. Ir kaip prieš 100 metų, kai visiems atrodė, kad galas atėjo, ji neatėjo.
Apibūdinti įvykių Rusijoje peripetijas nėra prasmės, paliesime tik tą jų dalį, kuri liečia Kaukazą. Iš pradžių pamažu, paskui vis greičiau, šalies patriotai pradėjo būriuotis prie Putino kurso (kaip ir poimperinė Rusijos visuomenė po lemiamų bolševikų pergalių 1919 m.). Iki 2000-ųjų vidurio Čečėnijos problema buvo išspręsta tiksliai pakartojant XX amžiaus 2 dešimtmečio planą, kai dalis vietos elito buvo leista į valdžią ir gavo materialinę paramą iš centro. Tapo aišku, kad labai greitai Rusija grįš į Užkaukazę.
Rusijos karinė bazė Giumri mieste virto galingu forpostu Armėnijoje, o Saakašvilio nuotykis 08.08.08 leido ne tik sustiprinti jo autoritetą regione, bet ir galutinai sugriauti Vakarų imperialistų planus išvaryti Rusiją iš teritorijos. buvusios Gruzijos SSR – Abchazija ir Pietų Osetija. Iniciatyva galiausiai perėjo į Maskvą ir belieka sukurti/laukti tokio momento, kaip 1920 m., kai Turkija bus priversta pasitraukti iš regiono ir spręsti savo vidines problemas.
Ar bolševikų planas vėl pasiteisins?
1920 m. RSFSR plano esmė buvo kiekvienoje respublikoje sukurti tam tikrus prorusiškus valdžios centrus ir, pasinaudojus proga, atvesti juos į valdžią. Tada reikėjo panaudoti Sovietų Respublikos karines pajėgas, tačiau šiandien, XXI amžiaus pradžioje, karai įgavo įvairias formas. Hibridiniai karai vyksta net tada, kai nešaudo pabūklai, todėl Tbilisyje ar Baku tankų kolonų laukti neverta. Viskas bus sprendžiama pagal laikmečio dvasią.
Tikriausiai tikslaus veiksmų plano Rusijos vadovybė dar neturi, tačiau pagrindiniai kontūrai, kaip galima išnarplioti Užkaukazės raizginį, jau matomi.
2016 metų birželio viduryje Maskva gavo laišką iš Ankaros iš antrojo Ataturko, o 2016 m. rugpjūčio 9 d. Turkijos prezidentas Recepas Tayyipas Erdoganas atvyko su „istoriniu“, kaip rašė spauda, vizitu į Sankt Peterburgą, kur jį Konstantinovskio rūmų graikiškoje salėje priėmė Rusijos prezidentas Vladimiras Putinas. Dėl to abi pusės atrodė patenkintos. Jie kalbėjo apie istoriškumą, bet iš pirmo žvilgsnio nieko istorinio neįvyko.
Tuo tarpu po kelių dienų staiga, be jokios priežasties, Hasakoje kilo konfliktas tarp Sirijos vyriausybės pajėgų ir kurdų. Rusijos žiniasklaidoje smarkiai pasikeitė retorika dėl kurdų savisaugos pajėgų ir jų planų kurti Kurdistaną net ir Sirijos valstybės rėmuose.
Tuo tarpu „balandžio karas“ tarp Azerbaidžano ir Armėnijos buvo sustabdytas asmeniškai dalyvaujant Rusijos prezidentui. Abi pusės buvo priverstos pripažinti Rusiją arbitre šiuo klausimu, o Turkija po kelių tarnybinių pareiškimų Baku „už“ pasitraukė, palikdama Vladimirą Putiną pačiam spręsti konflikto likimą!
Buvo sukurta tam tikra formulė, po kurios konfliktas užgeso. Ir tada beveik iš karto įvyko keistas Karabacho armėnų veteranų „sukilimas“. Jie tvirtino, kad šalies vadovybė išdavė nacionalinius interesus ir ruošiasi „atiduoti“ Karabachą Azerbaidžanui.
Taigi, daugybė netiesioginių įrodymų rodo, kad su Turkija buvo pasiektas principinis susitarimas, pagal kurį mainais už Rusijos pagalbą kovojant su kurdų grėsme Turkija pripažįsta savo interesus Užkaukaze ir nesikiša, kai įsitvirtina. ten savos taisyklės.
Labai tikėtina, kad dėl to Karabachas, kaip ir 1920-aisiais, grįš į Azerbaidžaną, bet tik legaliai. Vietos valdžia turės labai plačią autonomiją. Rusijos kariai bus to garantas ir tikriausiai padidins savo buvimą regione.
O tada ateis eilė Gruzijai, kurioje per pastaruosius kelerius metus įvyko dideli pokyčiai.
2012-aisiais Michailo Saakašvilio partija „Jungtinis nacionalinis judėjimas“ apgailėtinai žlugo parlamento rinkimuose. Po šio pralaimėjimo valdžia šalyje atiteko partijai „Gruzinų svajonė – Demokratinė Gruzija“, kurią sukūrė gruzinų verslininkas Bidzina Ivanišvili.
Ivanišvilio asmenybė labai dviprasmiška. Apie tai galima daug rašyti, trumpai vertinsime pagal rezultatus.
Tiesą sakant, Ivanišvilio partijos darbas labai pakeitė pačią Gruziją. Po Michailo Saakašvilio, kuris šalį pavertė viena didele rusofobų stovykla, jam pavyko sukurti tolerantišką visuomenę, kurioje atsirado galimybė bet kokių pažiūrų partijoms, taip pat ir prorusiškoms.
2016 m. spalio pradžioje Gruzijoje vyks eiliniai parlamento rinkimai. Ivanišvilio sukurta partija, nors ir praradusi buvusį visuomenės palaikymą, tačiau, sprendžiant iš apklausų, M. Saakašvilis valdžios šalyje „nacionalistams“ neatleis.
Įspūdingas kampanijos momentas bus didelis gyventojų pasyvumas. Maždaug pusė gyventojų dar nepalaiko nė vienos iš pagrindinių jėgų, kurių kiekviena laikosi kurso į Vakarus, kuris per pastaruosius 10 metų tapo norma.
Lygiai taip pat kaip Ukrainoje, kur Maidaną remiančios jėgos jau pavargo nuo pusės gyventojų, tačiau nėra pajėgų, galinčių sutelkti šiuos piliečius. Apskritai procesai dviejose buvusiose sovietinėse respublikose yra panašūs.
Ir tada atsiranda galimybė kitokią (ne eurocentrinę) pasaulėžiūrą išpažįstančioms jėgoms. Pavyzdžiui, kaip atvirai prorusiškas socialistų lyderis Valerijus Kvarackelia, kuris staiga iš niekur atsidūrė centrinės žiniasklaidos objektyvuose ir pradėjo labai aktyvią rinkimų kampaniją. Trečioji šalies politinė jėga – „Demokratinis judėjimas“ Nino Burdžanadzė, neseniai Ukrainoje tapusi persona non grata dėl pasisakymų apie Krymą, Gruzijai ėmė užimti ir keistą poziciją.
Politiniai oponentai neatmeta, kad į parlamentą gali patekti prorusiškos gruzinų jėgos, o tai reiškia, kad Rusija Gruzijoje turės politinę jėgą, kuria bus galima pasikliauti ateityje, ypač jei politinį centrą užims Burdžanadzės neutralieji.
išvadas
Taigi, su tam tikrais variantais, paaiškintais kiek skirtingais pradiniais duomenimis, Užkaukazėje matome šimto metų senumo įvykių pasikartojimą. Rusija palaipsniui atkuria savo įtaką ir buvimą regione ir, pasinaudodama Turkijos problemomis, ruošiasi paskatinti manoįsakymas. Tuo pat metu ji priklausys nuo Ankaros ir Teherano „supratimo“ bei kuriamų politinių sąlygų.
Armėnijos ir Azerbaidžano atveju papildomas argumentas bus trijų pagrindinių žaidėjų – Rusijos, Turkijos, Irano – sutarimas – o tai ne tik įmanoma, bet ir greičiausiai bus priimta labai greitai (jei dar nepasiekta). . Taip, patiks ne visiems, bet alternatyva regionui reiškia nesibaigiantį karą sunaikinti visus prieš visus. Tai, ką Vakarai sugebėjo įskiepyti per 25 savo Kaukazo politikos metus.
Gegužės pabaigoje trys Užkaukazės valstybės mini reikšmingas datas – kitas Gruzijos, Azerbaidžano ir Armėnijos nacionalinės nepriklausomybės paskelbimo metines. Iš karto pasikalbėkime. Tai apie ne apie senovės valstybes senovės era, viduramžių protovalstybiniai dariniai, kunigaikštystės, chanatai ar melikdomės.
Nacionalinės valstybės kūrimas
1918 metų gegužę, po dviejų revoliucijų ir Rusijos imperijos žlugimo, Užkaukazėje pradėta realizuoti nacionalinių valstybių kūrimo pagal europinius modelius patirtis.
Šiandien „pirmųjų respublikų“ politinės patirties tyrimas yra nepaprastai svarbus ne tik dėl akademinių priežasčių. Daugybė problemų ir prieštaravimų (neišspręsti sienų ginčai ir etniniai konfliktai, nacionalizuojančių respublikų santykiai Rusijos atžvilgiu) susiformavo dabartine forma būtent tuo laikotarpiu.
O šiandieninių Užkaukazės šalių valstybės simboliuose ir memorialo politikoje 1918-1921 m. turi didelę reikšmę.
1918 m. gegužės 26 d. įvyko paskutinis Užkaukazės Seimo posėdis. Šiame susitikime buvo oficialiai paskelbta apie Užkaukazės demokratų partijos žlugimą. Federalinė Respublika(projektas, kurio metu buvo sukurta trijų asmenų federacija valstybiniai dariniai regionas). Tuo pat metu buvo atidarytas ir kitas – Gruzijos nacionalinės tarybos – posėdis, kuriame buvo perskaitytas šios respublikos „Nepriklausomybės aktas“.
Po dviejų dienų, 1918 m. gegužės 28 d., atsirado Azerbaidžano Demokratinė Respublika (ADR), pirmoji respublikinė islamiškųjų Rytų valstybė.
Tą pačią dieną Armėnijos nacionalinei tarybai Tiflis mieste buvo suteikti neriboti valdžios įgaliojimai. Taryba paskelbė Armėnijos nepriklausomybę, o gegužės 29 dieną buvo paskirtas pirmasis jos ministras pirmininkas, o Jerevanas išrinktas respublikos sostine.
1918 metais Užkaukazėje atsiradus nacionaliniam valstybingumui, neįmanoma neįžvelgti objektyvių priežasčių ir dėsningumų. Rusijos imperija, vykdydama savo „Kaukazo pakraščių“ modernizavimą, neturėdama savo tiesioginio intereso, iš tikrųjų tapo ateities nacionalinio personalo kūrėja. Miestų raida, industrializacija, integracijos projektai (kurie neišvengiamai kėlė valstybės ir „savų“, tautos santykių problemų) buvo ta aplinka, kurioje Užkaukazės intelektualai diskutavo apie savo tapatybės problemas, kūrė vaizdinius apie savo tapatybę. nacionalinė ateitis. Dėl to įsigalėjo nacionalizmo diskursas, formuojasi idėjos apie „savo žemę“, „idealias sienas“, „tautos priešus“.
Tuo tarpu tautinio valstybingumo patirtis po imperijos žlugimo visose trijose šalyse buvo trumpalaikė.
Azerbaidžano Demokratinė Respublika gyvavo tik dvidešimt tris mėnesius. Pirmoji respublikinė Armėnija gyvavo tik septynis mėnesius ilgiau. Nepriklausomybė ilgiausiai išsilaikė Gruzijoje – kiek mažiau nei trejus metus. Negana to, ši šalis tapo vienintele nepriklausoma Užkaukazės respublika, kuri sugebėjo priimti pagrindinį įstatymą: Azerbaidžane ir Armėnijoje jų konstitucijos neatsirado „pirmųjų respublikų“ laikotarpiu.
Visos nepriklausomos Užkaukazės valstybės nominuotos 1918–1920 m teritorinės pretenzijos vienas kitam. Armėnija ir Azerbaidžanas ginčijosi dėl Karabacho, Zangezūro ir Nachičevano nuosavybės (vėliau Karabachas ir Nachičevanas bus perduoti Azerbaidžanui, o Zangezūras – Armėnijai). 1918 metų pabaigoje dėl Lori regiono kilo Gruzijos ir Armėnijos konfliktas. Gruzijos ir Azerbaidžano konflikte Tiflis pareiškė pretenzijas į Azerbaidžano Zakatalos regioną, kuriame gyvena Ingiloy gruzinai, o Baku – į Gruzijos Marneuli ir Gardaban regionus, kurie buvo tankiai etninių azerbaidžaniečių apgyvendintas regionas.
Pridėkime čia vidinius konfliktus (gruzinų-abchazų ir gruzinų-osetinų, taip pat armėnų ir azerbaidžaniečių konfrontacijas Armėnijoje ir Azerbaidžane).
Visi šie susirėmimai įvyko įsikišus Turkijai ir „centrinėms valstybėms“, o vėliau ir Antantės šalims.
Galiausiai prie to pridėkime karinę-politinę konfrontaciją tarp pirmųjų respublikų ir Rusijos bolševikų bei baltgvardiečių, kurie buvo suvokiami kaip gvardijos gynėjai. skirtingos versijos imperijos projektas.
Tuo pačiu metu pirmosios nacionalinės valstybės patirties dėka atsirado tokios sąvokos ir elementai kaip parlamentarizmas, žodžio laisvė ir pilietines teises, kuri vis dėlto dažnai sutapdavo su etninėmis ribomis.
Pirmųjų Užkaukazės respublikų vadovai labai vertino švietimo vaidmenį (laikydami jį laisvės ir nepriklausomybės garantu). Neatsitiktinai 1919 m. rugsėjo 1 d. ADR parlamento posėdyje buvo priimtas įstatymas dėl Baku valstybinio universiteto steigimo.
Taigi pirmųjų respublikų politinė patirtis negali būti redukuojama į ginčus dėl sienų ir etninį valymą, nors šios praktikos perbraukė visą demokratinį impulsą, kurį Gruzijos, Azerbaidžano ir Armėnijos politikai demonstravo 1918–1921 m.
Pirmųjų Užkaukazės respublikų politinę evoliuciją nutraukė sovietizacija (ne tik išorinė ir „rusifikuotoji“, kaip dažnai sakoma šiandien Baku, Jerevane ir ypač Tbilisyje, bet ir vidinė, nes kiekviena iš respublikų turėjo savo bolševikų pajėgas). ).
Nacionalinių valstybių vystymasis Armėnijoje, Gruzijoje ir Azerbaidžane nebuvo visiškai sustabdytas. Jis buvo išverstas į kitą formatą. Būtent sovietinio nacionalinio projekto rėmuose buvo nustatytos Užkaukazės tarprespublikinės sienos, kurios po SSRS žlugimo tapo tarpvalstybinėmis sienomis, susiformavo būsimo posovietinio valstybingumo atributai.
Reikėtų pažymėti įdomų paradoksą. Atsiskirdamos su „prakeikta sovietine praeitimi“, nepriklausomybę atkūrusios Užkaukazės valstybės anaiptol ne visada pasirengusios atsisakyti tų teritorinių konfigūracijų, kurios joms buvo suteiktos būtent „nesunaikinamos Sąjungos“ laikais.
Tuo tarpu problemos rimtumas slypi tame, kad šiandieninės nepriklausomos Pietų Kaukazo valstybės dar nesukūrė mechanizmų, užtikrinančių tautinė taika ir saugumą regione.
Bet jeigu „teritorinis vientisumas“ nebeužtikrinamas su TSKP ir KGB pagalba, tuomet reikia kurti naujus požiūrius! Tačiau net ir nedrąsūs bandymai kelti federalizacijos problemą (Gruzijos ir Azerbaidžano kontekste) neranda politinio palaikymo. Priešingai, nacionalinio suvereniteto delegavimas vertinamas kaip pasikėsinimas į šalies vienybę.
Tuo pačiu metu visos trys šiandieninės Užkaukazės valstybės susikūrė savo ypatingą požiūrį į pirmųjų respublikų paveldą.
Jei Gruzija ir Azerbaidžanas kalba apie paveldėjimą su Gruzijos Demokratine Respublika ir Azerbaidžano Demokratine Respublika, tai Armėnija pabrėžia atsiskyrusi nuo SSRS pagal Sąjungos teisės aktų bazę.
Tačiau Gruzijos ir Azerbaidžano požiūriai taip pat turi skirtumų. Oficialiajam Tbilisiui vykdant nuoseklią simbolinės desovietizacijos politiką, Baku (atsižvelgiant į tai, kad šiuolaikinio Azerbaidžano kūrime didžiulį vaidmenį atliko aukštas pareigas partinėje ir sovietinėje hierarchijoje užėmęs Heidaras Alijevas) elgiasi išrankiau ir stengiasi. integruoti pirmosios nepriklausomos respublikos ir Azerbaidžano TSR patirtį į vieną nacionalinę istoriografiją.
Atsižvelgiant į tai, reikėtų pastebėti nereikšmingą šiandieninės Užkaukazės isteblišmento susidomėjimą pirmųjų respublikų vadovais, ar tai būtų Noe Zhordania, Mammad Emin Rasulzade, Hovhannes Kachaznuni. Nė viena iš jų netapo tikrai šventa figūra naujosioms valstybėms.
paradoksali situacija. Pirmosios respublikos laikomos istoriniu modeliu, o jų vadovai – šešėlyje.
Gruzijos atveju tai paaiškinama nenoru daryti papildomo PR kairiosioms jėgoms (o 1918-1921 m. Gruzijoje valdančioji partija buvo socialdemokratai), Azerbaidžano situacijoje Heydaro Alijevo vaidmens akcentavimas stumia lyderius. ADR į šešėlį.
Ir nors posovietinės Armėnijos valdžia gerbia pirmosios respublikos patirtį, ji nėra suvokiama kaip valstybės pirmtakė.
Taigi valstybės kūrimo patirtis Užkaukazėje XX amžiaus pradžioje vis dar išlaiko savo aktualumą. Ir visų pirma dėl to, kad pamokos iš to dar nebuvo iki galo išmoktos.
I SKYRIUS. PAGRINDINIAI POLITIKOS FORMAVIMO ETAPAI
RUSIJA KAUKAZE.
§ vienas. POLITINIŲ SANTYKIŲ EVOLIUCIJA.
§2. RUSIJOS FEDERACIJOS SANTYKIAI SU KAUKAZO ŠALIMIS DABARTINIU STAPE.
2.1 RUSIJA IR AZERBAIDŽANAS.
2.2 RUSIJA IR ARMENIJA.
2.3 RUSIJA IR GRUZIJA
§3. RUSŲ POLITINIAI INTERESAI
FEDERACIJOS KAUKAZE
II SKYRIUS. KASPIJOS NAFIKAS KAIP POLITINIS
REGIONINIŲ SANTYKIŲ VEIKSMAS.
§ vienas. EKONOMINĖS IR POLITINĖS ANGLIANDENILIŲ TRANSPORTAVIMO IŠ KASPIJAS JŪROS BASEINIO Į PASAULINĖS RINKĄ PROBLEMOS
1.1 PROGRAMINĖS ĮRANGOS TRANSPORTAVIMO PROBLEMA
RUSIJOS TERITORIJOS
1.2 TRANZITO PER IRANĄ PROBLEMA.
1.3 TURKIJOS POLITIKA IR KLAUSIMAI
NAFTOS TRANSPORTAVIMAS.
1A KONFLIKTAI KAUKAZO REGIONE IR JŲ POVEIKIS TRANSPORTUI
KASPIJŲ ALIEJUS.
§2. TURKIJA IR IRANO INTERESAI KAUKAZE.
III SKYRIUS. TREČIŲJŲ ŠALIŲ INTERESAI IR POLITIKA
RUSIJA KAUKAZE. SAUGUMO KLAUSIMAI.
§ vienas. JAV IR NATO POLITIKA KAUKAZE.
1.1 VAKARŲ ŠALIŲ IR AZERBAIDŽANO SANTYKIAI.
1.2 VAKARŲ ŠALIŲ IR ARMENIJOS SANTYKIAI
1.3 GRUZIJA IR NATO.
§ 2. ŠIAURĖS KAUKAZAS SISTEMoje
TARPTAUTINIAI SANTYKIAI.
§3. ETNINIAI KONFLIKTAI KAUKAZE
IR RUSIJOS VAIDMUO JŲ gyvenvietėje.
Disertacijos įvadas 2003 m., politikos mokslų santrauka, Medojevas, Dmitrijus Nikolajevičius
Rusijos Federacijos politikoje Šiaurės Kaukazas ir Užkaukazija, kaip visuma, užima vieną iš prioritetinių vietų. Visapusiško šio pagrindinio regiono tyrimo svarba tampa vis akivaizdesnė, nes be gilios daugelio klausimų analizės neįmanoma suprasti vykstančių procesų, lemiančių abi pagrindines Kaukazo vystymosi tendencijas. šalis ir šioje didžiulėje teritorijoje gyvenančių tautų prigimtį.
Ypatingos sąlygos istorinės ir politinė raida Kaukazas lėmė išskirtinį etnonacionalinės ir konfesinės įvairovės laipsnį, būdingą visam regionui. Šiuo atžvilgiu nemažą susidomėjimą kelia padėties Kaukaze, kuriame socialiniai-ekonominiai, nacionaliniai-teritoriniai, religiniai, geopolitiniai ir daugelis kitų būdingų bruožų taip susipynę, esmė ir pagrindinės raidos kryptys.
Nuo seniausių laikų Kaukazas buvo svarbiausias geostrateginis regionas, skiriantis Europą nuo Azijos. Tuo pačiu metu, būdamas dviejų žemynų sandūroje, jis vienu metu tarnavo kaip ryšys tarp jų.
Pagrindines Kaukazo charakteristikas didele dalimi lemia tokie parametrai kaip geografinė padėtis, teritoriniai, klimatiniai ir kiti ypatumai, kurie per visą regiono istoriją turėjo ir tebedaro didžiulę įtaką jo etninei-nacionalinei sudėčiai ir tolesnei raidai.
Šiuolaikinėmis sąlygomis regioninis veiksnys, vaidinantis vis didesnį vaidmenį įvairių šalių ir tautų gyvenime bei tarptautiniuose santykiuose apskritai, tampa vis aktualesnis ir svarbesnis. Tai liudija audringi pastarojo dešimtmečio įvykiai. Kaukazas vėl virsta pasaulinės reikšmės plataus masto veiksmų ir procesų epicentru. Čia susipina sudėtingi vietinių, regioninių ir pasaulinių Rusijos Federacijos ir JAV, Turkijos ir Irano, Europos ir Azijos šalių interesų mazgai.
Ekonomikos požiūriu Rusija ir Kaukazas yra seniai susiformavęs vienas ekonominis organizmas. Su Kaukazu besiribojančios Rusijos teritorijos ir regionai visada veikė kaip svarbūs šalies ekonominiai vienetai, glaudžiai bendradarbiaudami su visu Kaukazo regionu. Ir dabar Rusijos ir Kaukazo tautos skausmingai suvokia šių ekonominių ryšių pažeidimą ir nutrūkimą. Nestabilumas Kaukaze tiesiogiai veikia tiek rusų, tiek Kaukazo valstybių gyventojų gyvenimus.
Šiandien kai kurios valstybės, pasinaudodamos laikinu Rusijos susilpnėjimu, visomis priemonėmis bando išstumti ją iš Užkaukazės ir įtvirtinti šio svarbaus regiono kontrolę, pirmiausia jos naftos turtus.
Rusija gina savo nacionalinius interesus Kaukaze, naudodama visas turimas priemones – diplomatines, ekonomines, humanitarines, karines. Rusijos politinė ir diplomatinė veikla šia kryptimi yra daugialypė ir nuolatinio, konstruktyvaus pobūdžio.
Atsižvelgiant į šiuos ir kitus aspektus, ši tema atrodo aktuali ir įdomi tyrimams.
Šiuo darbu siekiama parodyti Rusijos santykių su Kaukazo šalimis raidą bendrame kitų regiono šalių interesų kontekste, pradedant nuo viso Kaukazo laikotarpio. neatskiriama dalis viena valstybė, ir iki šių dienų, kai po SSRS iširimo regione susikūrė naujos nepriklausomos valstybės.
Šiam tikslui pasiekti buvo iškelti šie uždaviniai:
1) istorinės literatūros apie Rusijos politikos formavimąsi Kaukazo regione analizė;
2) pagrindinių Rusijos Federacijos politikos Užkaukazėje prioritetų ir tikslų nustatymas, remiantis pagrindiniais dokumentais, pasirašytais po 1991 m.
3) kokybiškai naujų tendencijų ir problemų Rusijos Federacijos santykiuose su Azerbaidžano Respublika, Armėnijos Respublika ir Gruzija tyrimas, įskaitant Rusijos vaidmenį sprendžiant pagrindines regiono problemas, ypač daug dėmesio skiriant konfliktų sprendimui. Kalnų Karabache, Abchazijoje ir Pietų Osetijoje.
4) Kaspijos naftos faktoriaus apibūdinimas ir analizė tarpvalstybiniai santykiai Rusija ir regiono šalys, taip pat jų kova dėl jos transportavimo būdų, išryškinant Turkijos, Irano ir kitų pasaulio galių vaidmenį Kaukaze.
5) remiantis faktine medžiaga parodyti, kad Užkaukazo ir Šiaurės Kaukazo šalys ekonomiškai sudaro vieną visumą ir tik glaudžiai bendradarbiaujant bei integruojantis regione galima pasiekti abipusę gerovę ir stabilumą, pabrėžiant Rusijos diplomatijos svarba politiškai sprendžiant tarpetninius konfliktus Užkaukazėje.
6) remiantis gautomis išvadomis, bandyti numatyti galimus artimiausios ateities Rusijos Federacijos ir Užkaukazės šalių santykių raidos scenarijus, nustatyti būdus, kaip išspręsti sudėtingas problemas, su kuriomis šiuo metu susiduria Rusijos politika ir diplomatija.
Šaltinių ir literatūros apžvalga
Šis darbas buvo paremtas Konstitucija ir federaliniai įstatymai, Rusijos Federacijos prezidento dekretai, bendri NVS šalių dokumentai, ypač Alma-Ata deklaracija ir 1991 m. gruodžio 21 d. pasirašyto susitarimo dėl NVS sukūrimo protokolas; įvairių NVS šalių susitikimų dokumentai, pirmiausia jų sprendimai dėl Kalnų Karabacho, Pietų Osetijos ir Gruzijos ir Abchazijos konflikto, taikos palaikymo pajėgų kūrimo ir veikimo Užkaukaze.
Pirmojo Rusijos Federacijos prezidento B. N. politiniai pareiškimai. Jelcinas apie Rusijos santykius su NVS šalimis; 1996 m. birželio 3 d. Kislovodske vykusio Rusijos, Azerbaidžano, Armėnijos ir Gruzijos valstybių vadovų susitikimo, kuriame dalyvavo 12 Rusijos Federacijos subjektų vadovai, medžiaga; dabartinio Rusijos Federacijos prezidento V. V. oficialių vizitų medžiaga. Putino Azerbaidžanui, Armėnijai, kitoms Sandraugos šalims, taip pat naujausių NVS vadų viršūnių susitikimų sprendimus.
Išsamiai socialinei ir ekonominei bei politinei analizei atlikti taip pat buvo panaudota tarptautinių organizacijų medžiaga: JT, ESBO (Minsko grupės ir misijos Gruzijoje ataskaitos) bei daugybės regione dirbančių nevyriausybinių organizacijų.
Kartu su aukščiau išvardintais programos dokumentais, tyrimo šaltinio tyrimo pagrindas buvo dokumentai užsienio politika Rusija, paskelbta Rusijos Federacijos užsienio reikalų ministerijos diplomatiniame biuletenyje 1992–2002 m., taip pat NVS valstybių vadovų tarybos dokumentai ir sprendimai, paskelbti Rusijos Federacijos užsienio reikalų ministerijos vadovų tarybos informaciniame biuletenyje. Valstybė ir NVS „Sandraugos“ vyriausybių vadovų taryba 1992–2002 m.
Analizuojant dvišalius Rusijos santykius su Užkaukazės valstybėmis, buvo plačiai naudojamos Rusijos Federacijos ir kiekvienos iš šių šalių sutartys ir susitarimai.
Apskritai visi šie dokumentai suteikia gana išsamų vaizdą apie Rusijos santykių su Užkaukazės valstybėmis raidos dinamiką visose pagrindinėse srityse nuo Rusijos Federacijos, Azerbaidžano Respublikos, Armėnijos Respublikos ir Gruzijos susikūrimo. Šių daugybės dokumentų analizė ir jų tekstų bei formuluočių palyginimas su tikrove rodo, kad didžioji dauguma jų, deja, įgyvendinami tik iš dalies.
Tyrime taip pat buvo naudojami ir į juos buvo atsižvelgta Rusijos vyriausybių vadovų, užsienio reikalų ministrų ir kitų pareigūnų pareiškimai, jų spaudos konferencijos ir instruktažai, taip pat Užkaukazės valstybių vadovų ir pareigūnų pareiškimai ir pareiškimai.
Tyrimui taip pat panaudota daugybė mokslinių publikacijų ir analitinių straipsnių mokslo ir politikos žurnaluose „Tarptautiniai reikalai“, „Pasaulio ekonomika ir tarptautiniai santykiai“ ir kt.
Darbe panaudoti JAV ir kitų valstijų dokumentai, jų vadovų ir oficialių atstovų pareiškimai ir pareiškimai dėl Kaukazo, Užkaukazės valstybių, įvykių Kaukaze. Tokių šaltinių ir dokumentų įtraukimas aiškiai parodo JAV įsiskverbimo į šį regioną laipsnį, toli siekiančius planus, taip pat tiesioginį šios Vakarų ekspansijos pavojų Rusijos interesams Kaukaze.
Svarbus faktinės medžiagos apie Rusijos santykių su Užkaukazės valstybėmis problemas šaltinis buvo Rusijos, Azerbaidžano, Armėnijos, Gruzijos, taip pat JAV, Didžiosios Britanijos ir kt. laikraščiai, žurnalai ir kiti periodiniai leidiniai. Vakarų šalys, ypač žurnalai „Nafta ir dujos“, „The Economist“, „Newsweek“, „Time“, laikraščiai „The Wall Street Journal“, „The Financial Times“, „The Times“, „The Daily Telegraph“.
Naudota įdomi medžiaga iš Irano periodinių leidinių: „Ettelaat“, „Jomhuri-ye Eslami“, „Iran“.
Mokslinio darbo išvada disertacija tema „Rusijos politika Užkaukaze“
IŠVADA
Remiantis tuo, kas išdėstyta, galima daryti tokias išvadas dėl Rusijos santykių su Užkaukazės valstybėmis formavimosi po SSRS iširimo ir prognozuoti kai kurias jų raidos perspektyvas.
1. Per pastaruosius aštuonerius metus buvo padaryta kažkas, be ko regione būtų tiesiog neįmanoma vykdyti verslo. Rusijos dvišalių santykių su kiekviena Užkaukazės valstybe politinės ir teisinės bazės formavimas prasidėjo tiesiogine prasme nuo nulio. Pasirašyta daugiau nei trys šimtai tarpvalstybinių sutarčių ir susitarimų dėl bendro bendradarbiavimo įvairiose veiklos srityse.
Pagrindinis sunkumas, su kuriuo Rusija turi susidurti Užkaukazėje, atrodo, yra tai, kad Rusijos santykiai su šiomis valstybėmis, turinčiomis tvirtą trijų šimtų metų geros kaimynystės tarp Rusijos ir Rusijos pagrindu pagrindą. Užkaukazės tautos, naujajame etape nebuvo remiami ekonomiškai dėl ekonominių ryšių nutrūkimo. Ekonominis Rusijos politikos Užkaukazėje komponentas buvo ir tebėra itin silpnas.
2. Rusija padarė viską, ką galėjo Užkaukazėje, skatindama regiono stabilumą ir gyvenvietę konfliktines situacijas. Visa konfliktų triada (Kalnų Karabachas, Pietų Osetija ir Abchazija) iš karinės stadijos perkelta į politinę. Rusija daugiausia prisideda prie taikos palaikymo operacijų Abchazijoje ir Pietų Osetijoje savo kariniais kontingentais ir finansine parama. Visi susitarimai dėl kiekvieno iš šių trijų konfliktų politinio sprendimo buvo pasiekti Rusijos pastangomis.
3. Rusijos santykių su Užkaukazės valstybėmis raidos dinamika, nepaisant visų Rusijos diplomatijos pastangų, pasirodė esanti toli nuo tų pirminių optimistinių integracijos NVS ir ekonomikos atsigavimo perspektyvų ir prognozių vertinimų ir pan. kurie buvo pateikti pirmuosiuose NVS dokumentuose ir kiek vėliau – 1996 m. Kislovodsko deklaracijoje. Tiesą sakant, išcentrinės jėgos ir tendencijos ima viršų visoje NVS, įskaitant ir Užkaukazę. Toliau vyksta Užkaukazės valstybių pasitraukimas iš Rusijos. Azerbaidžano ir Gruzijos politikos perorientavimo į JAV ir NATO procesas įgauna pagreitį.
Tai dar labiau apsunkins Rusijos nacionalinių interesų gynimą ne tik Užkaukaze, bet ir Šiaurės Kaukaze, kur galima tikėtis destabilizuojančio Čečėnijos vaidmens padidėjimo. Šiuo atžvilgiu auga poreikis aktyviai panaudoti vis dar esančius veiksmingus svertus, darančius įtaką situacijos raidai.
Aišku viena, kad be Rusijos ekonomikos atkūrimo ir nuoseklaus puolančios užsienio politikos linijos siekimo neįmanoma rimtai kalbėti apie mūsų gebėjimą apginti savo pozicijas šiame gyvybiškai svarbiame regione.
4. Azerbaidžano ir Gruzijos vadovybė pareiškia apie ketinimą siekti savo šalių priėmimo į NATO, tikėdamasi NATO įsikišimo į konfliktus Kalnų Karabache ir Abchazijoje pagal Bosnijos ir Kosovo scenarijus.
5. Gruzijos, kuri per vienerius 1996 metus visiškai pakeitė užsienio politikos simpatijas, pavyzdys.
Tbilisis nuo Maskvos iki Vašingtono ir iš esmės tapo Azerbaidžano sąjungininku planuojant gabenti stambią Kaspijos naftą aplenkiant Rusijos teritoriją, parodo, kokios yra susilpnėjusios Rusijos pozicijos regione, koks reikalingas jėgų ir priemonių sutelkimas bei politinių sprendimų dinamiškumas. pakreipti atoslūgį šiame regione Rusijos naudai, apginti jos teises ir potencialą egzistuoti XXI amžiuje kaip visavertei Kaukazo galiai.
6. Kaspijos jūros išteklių potencialas, dabartiniais vertinimais, iš esmės nepakeisdamas pasaulinio naftos ir dujų balanso, gali Kaspijos jūros valstybių eksporto galimybes paversti panašiomis Rusijos eksporto galimybėmis.
Užkaukazė gali ilgai išlikti padidėjusio nestabilumo zona, jei joje nebus atkurta strateginė šiame regione gyvenančių tautų ir Rusijos jėgų ir interesų pusiausvyra.
7. Kaspijos jūros teisiniam statusui nustatyti reikalingas atskiras sprendimas. Kol visos pajūrio valstybės galutinai neišspręs šio klausimo prie derybų stalo, konfliktų potencialas ne tik išliks, bet gali didėti, nes nėra visuotinai pripažintų teisinių pagrindų Kaspijos teritoriniam skirstymui į nacionalinius sektorius.
8. Pagrindinė problema yra naftos ir dujų transportavimas iš Kaspijos telkinių. Regione susiformavo sudėtinga geopolitinė struktūra. Nė viena iš Kaspijos jūros valstybių šiandien neturi pakankamai ekonominių, politinių ar karinių pajėgumų vienašališkai išspręsti telkinių plėtros ir angliavandenilių žaliavų transportavimo klausimus.
Susidarė daugiapolė regioninė sistema, kurios dalyvius sieja sudėtingi bendradarbiavimo ir konkurencijos santykiai. Jame savo ruožtu toliau formuojasi Turkijos – Azerbaidžano ašis.
Turkijos ir Irano pretenzijos į lyderystę islamo pasaulyje neabejotinai turi įtakos Rusijos ekonominiams ir politiniams interesams. Svarbu tai, kad Turkija, neturinti prieigos prie Kaspijos jūros, pasikvietė Gruzijos, Azerbaidžano, Kazachstano, Turkmėnistano ir Turkijos užsienio reikalų ministrų susitikimą, įvykusį 1998 m. kovo 1-2 dienomis Ankaroje ir Stambule. „Kaspijos šalis“. Šiame susitikime ji atvirai pareiškė pretenzijas į įtaką Užkaukaze ir Vidurinėje Azijoje109.
9. Plėsdamosi Kaspijos jūros regione Vakarų šalys siekia plėsti Kaspijos jūros problemų sprendimo dalyvių skaičių, stumti savo Eurazijos erdvėje išplėtotas „geopolitinio pliuralizmo“, „teisių lygybės“ idėjas. visi plėtros dalyviai išteklių potencialą Kaspijos jūros, įskaitant ne Kaspijos valstybes.
Tačiau už šių iniciatyvų slypi Vakarų noras neleisti Rusijai panaudoti savo reikšmingo potencialo regiono gamtinių išteklių plėtrai ir tuo pačiu siekis suteikti Vakarų, pirmiausia Amerikos, naftos kompanijoms galimybę. kontroliuoti naftos ir dujų atsargas regione.
109 P. Vlasovas. Nafta ir Koranas. „Ekspertas“, 1998 Nr.9, 52 p.
10. Tarptautinius santykius visame regione apsunkina padėtis, susidariusi Čečėnijoje, Kalnų Karabache, Abchazijoje ir Pietų Osetijoje. Šiuo atžvilgiu atrodo gyvybiškai svarbu užmegzti strateginę partnerystę tarp Rusijos ir regiono bei Užkaukazės šalių.
Be sąveikos su Rusija Užkaukazės respublikoms sunku tikėtis realaus valstybės suvereniteto išsaugojimo. Kaip ir be Rusijos dalyvavimo taikos palaikymo operacijose, Užkaukazės šalys vargu ar sugebės savarankiškai išspręsti vidinių konfliktų ir atkurti prarastą stabilumą.
Mokslinės literatūros sąrašas Medojevas, Dmitrijus Nikolajevičius, disertacija tema „Tarptautinių santykių ir pasaulinės plėtros politinės problemos“
1. Dokumentai ir medžiaga
2. Sutartis dėl Nepriklausomų Valstybių Sandraugos steigimo 1991 m. gruodžio 8 d., Rusijos Federacijos užsienio reikalų ministerijos diplomatinis biuletenis Nr. 1, 1992 m. sausio 15 d.
3. 1991 m. gruodžio 8 d. Sutarties dėl Nepriklausomų Valstybių Sandraugos įkūrimo protokolas, Rusijos Federacijos užsienio reikalų ministerijos diplomatinis biuletenis Nr. 1, 1992 m. sausio 15 d.
4. 1991 m. gruodžio 21 d. Alma-Ata deklaracija, Rusijos Federacijos užsienio reikalų ministerijos diplomatinis biuletenis Nr. 1, 1992 m. sausio 15 d.
5. 1991 m. gruodžio 30 d. Minske priimti NVS dokumentai, Rusijos Federacijos užsienio reikalų ministerijos diplomatinis biuletenis Nr. 2-3, 1992 m. sausio 31 d. - vasario 15 d.
6. 1991 m. gruodžio 29 d. Rusijos Federacijos ir Armėnijos Respublikos draugystės, bendradarbiavimo ir abipusio saugumo sutartis, Rusijos Federacijos užsienio reikalų ministerijos diplomatinis biuletenis Nr. 2-3, 1992 m. sausio 31 d. - vasario 15 d.
7. Deklaracija dėl jėgos nenaudojimo ar grasinimo ja Nepriklausomų Valstybių Sandraugos valstybių narių santykiuose 1992 m. kovo 20 d., Rusijos Federacijos užsienio reikalų ministerijos diplomatinis biuletenis Nr. 7, balandžio 15 d. , 1992 m
8. Sutartis dėl karinių stebėtojų grupių ir kolektyvinių taikos palaikymo pajėgų Nepriklausomų Valstybių Sandraugoje 1992 m. kovo 20 d., Rusijos Federacijos užsienio reikalų ministerijos diplomatinis biuletenis Nr. 7, 1992 m. balandžio 15 d.
9. Bendras Gruzijos Respublikos ir Rusijos Federacijos užsienio reikalų ministrų 1992 m. balandžio 5 d. pareiškimas, Rusijos Federacijos užsienio reikalų ministerijos diplomatinis biuletenis Nr. 8, 1992 m. balandžio 30 d.
10. Susitarimas dėl karinių stebėtojų grupių ir kolektyvinių taikos palaikymo pajėgų Nepriklausomų šalių sandraugoje
11. Valstybės, 1992 m. kovo 20 d., CHS ir CIS CHP Sandraugos informacinis biuletenis, ketvirtas numeris, Minskas, 1992 m.
12. Valstybių vadovų tarybos sprendimas dėl stebėtojų grupių ir taikos palaikymo pajėgų Karabacho konflikto zonoje 1992 m. kovo 20 d., CHS ir NVS CHP Sandraugos informacinis biuletenis, ketvirtas leidimas, Minskas 1992 m.
13. 1992 m. gegužės 15 d. kolektyvinio saugumo sutartis, Rusijos Federacijos užsienio reikalų ministerijos diplomatinis biuletenis Nr. 12, 1992 m. birželio 30 d.
14. Komunikatas po B. N. susitikimo. Jelcinas ir E.A. 1992 m. birželio 24 d. Ševardnadzė, Rusijos Federacijos užsienio reikalų ministerijos diplomatinis biuletenis Nr. 13-14, 1992 m. liepos 15-31 d.
15. 1992 m. birželio 24 d. susitarimas dėl Gruzijos ir Osetijos konflikto sprendimo principų, Rusijos Federacijos užsienio reikalų ministerijos diplomatinis biuletenis 1992 07 13-14, 15-31
17. Rusijos Federacijos Aukščiausiosios Tarybos dekretas „Dėl padėties Šiaurės Kaukaze dėl įvykių Abchazijoje“, 1992 m. rugsėjo 25 d., Rusijos Federacijos užsienio reikalų ministerijos diplomatinis biuletenis Nr. 1920, spalio mėn. 1992 m. 15-31 d
18. Rusijos Federacijos užsienio politikos koncepcija, Rusijos Federacijos užsienio reikalų ministerijos diplomatinis biuletenis, specialusis numeris, 1993 m. sausio mėn.
19. Nepriklausomų Valstybių Sandraugos valstybių vadovų 1993 m. gegužės 14 d. deklaracija, Rusijos Federacijos užsienio reikalų ministerijos diplomatinis biuletenis Nr. 11-12, 1993 m. birželio mėn.
20. 1993 m. liepos 27 d. susitarimas dėl paliaubų Abchazijoje ir jo laikymosi stebėjimo mechanizmo, Rusijos užsienio reikalų ministerijos diplomatinis biuletenis Nr. 15-16, 1993 m. rugpjūčio mėn.
21. B. Jelcino kalba NVS valstybių vadovų tarybos posėdyje, Maskva, 1993 m. rugsėjo 24 d., Rusijos Federacijos užsienio reikalų ministerijos Diplomatinis biuletenis Nr. 19-20, 1993 m. spalio mėn.
22. 1993 m. rugsėjo 24 d. Ekonominės sąjungos steigimo sutartis, Rusijos Federacijos užsienio reikalų ministerijos diplomatinis biuletenis Nr. 1993 10 19-20.
23. 1993 m. gruodžio 24 d. Ašchabado deklaracija dėl Nepriklausomų Valstybių Sandraugos valstybių narių bendradarbiavimo plėtros ir pasitikėjimo stiprinimo, Rusijos Federacijos diplomatinis biuletenis Nr. 1-2, 1994 m. sausio mėn.
24. Gruzijos ir Abchazijos šalių susitarimo memorandumas derybose Ženevoje, 1993 m. gruodžio 1 d., Rusijos Federacijos diplomatinis biuletenis Nr. 1-2, 1994 m. sausio mėn.
25. Rusijos Federacijos ir Gruzijos Respublikos sutartis dėl Rusijos Federacijos karinių junginių, laikinai esančių Gruzijos Respublikos teritorijoje, teisinio statuso 1993 m. spalio 9 d., Rusijos Federacijos diplomatinis biuletenis Nr. 1-2 1994 m. sausio mėn.
26. 1993 m. gruodžio 27 d. Rusijos Federacijos užsienio reikalų ministerijos ir Gruzijos Respublikos užsienio reikalų ministerijos bendradarbiavimo protokolas, Rusijos Federacijos diplomatinis biuletenis Nr. 1-2, 1994 m. sausio mėn.
27. Bendras komunikatas dėl Rusijos Federacijos prezidento B. N. Jelcino oficialaus vizito Gruzijoje 1994 m. vasario 3 d. rezultatų, Rusijos Federacijos diplomatinis biuletenis Nr. 5-6, 1994 03 03.
28. 1994 m. vasario 3 d. Rusijos Federacijos ir Gruzijos Respublikos draugystės, geros kaimynystės ir bendradarbiavimo sutartis.
29. 1994 m. balandžio 15 d. Deklaracija dėl Nepriklausomų Valstybių Sandraugos valstybių narių suverenumo, teritorinio vientisumo ir sienų neliečiamumo laikymosi, Rusijos Federacijos užsienio reikalų ministerijos diplomatinis biuletenis Nr. 9-10, 1994 metų gegužės mėn.
30. Pareiškimas dėl priemonių politiniam Gruzijos ir Abchazijos konflikto sureguliavimui, 1994 m. kovo 31 d., Rusijos Federacijos užsienio reikalų ministerijos diplomatinis biuletenis, 1994 m. gegužės 9-10 d.
31. NVS CHS pareiškimas dėl taikos palaikymo operacijos Gruzijos ir Abchazijos konflikto zonoje vykdymo, 1994 m. balandžio 15 d.155
32. CUG ir SGP NVS Sandraugos informacinis biuletenis Nr. 1, Minskas, 1994 m.
33. Sprendimas dėl mandato vykdyti taikos palaikymo operaciją Gruzijos ir Abchazijos konflikto zonoje 1994 m. spalio 21 d. patvirtinimo, CHS ir NVS CHP Sandraugos informacinis biuletenis Nr. 3, Minskas 1994 m.
34. Nepriklausomų Valstybių Sandraugos valstybių vadovų tarybos memorandumas „Pagrindinės Nepriklausomų Valstybių Sandraugos integracinės plėtros kryptys“, Rusijos Federacijos užsienio reikalų ministerijos diplomatinis biuletenis Nr. 21-22, lapkričio 21 d. 1994 m
35. 1995 m. vasario 10 d. memorandumas dėl taikos ir stabilumo palaikymo Nepriklausomų Valstybių Sandraugoje, Rusijos Federacijos užsienio reikalų ministerijos diplomatinis biuletenis Nr. 3, 1995 m.
36. Valstybių, Kolektyvinio saugumo sutarties šalių, 1992 m. gegužės 15 d., 1995 m. vasario 10 d. deklaracija, Rusijos Federacijos užsienio reikalų ministerijos diplomatinis biuletenis 1995 m.
37. Valstybių, 1992 m. gegužės 15 d. kolektyvinio saugumo sutarties šalių, kolektyvinio saugumo koncepcija, 1995 m. vasario 10 d., Rusijos Federacijos užsienio reikalų ministerijos diplomatinis biuletenis Nr. 3, 1995 m. kovo mėn.
38. Sutartis dėl Rusijos karinių bazių Armėnijos Respublikos teritorijoje 1995 m. kovo 16 d., Rusijos Federacijos užsienio reikalų ministerijos diplomatinis biuletenis Nr. 4, 1995 m. balandžio mėn.
39. Sutartis dėl Rusijos karinių bazių Gruzijos teritorijoje 1995 m. rugsėjo 15 d., Rusijos Federacijos užsienio reikalų ministerijos diplomatinis biuletenis Nr. 10, 1995 m. spalio mėn.
40. Sandraugos valstybių vadovų tarybos kreipimasis į Azerbaidžano Respublikos, Armėnijos Respublikos ir kitų valstybių vadovus 1996 m. sausio 19 d., Rusijos užsienio reikalų ministerijos diplomatinis biuletenis. Federacija Nr.3, 1996 kovo mėn.
41. Bendra deklaracija dėl Gruzijos prezidento E. A. oficialaus vizito Rusijos Federacijoje rezultatų. Ševardnadzė 1996 m. kovo 19 d., Rusijos Federacijos užsienio reikalų ministerijos diplomatinis biuletenis Nr. 4, 1996 m. balandžio mėn.
42. 1996 m. gegužės 17 d. NVS valstybių vadovų tarybos pareiškimas dėl Kalnų Karabacho konflikto sureguliavimo, Rusijos Federacijos užsienio reikalų ministerijos diplomatinis biuletenis Nr. 6, 1996 m. birželio mėn.
43. Sprendimas dėl Kolektyvinių taikos palaikymo pajėgų (CPFM) buvimo konflikto zonoje Abchazijoje, Gruzijoje, 1996 m. gegužės 17 d., Rusijos Federacijos užsienio reikalų ministerijos diplomatinis biuletenis Nr. 6, 1996 m. birželio mėn.
44. 1996 m. gegužės 16 d. memorandumas dėl priemonių saugumui užtikrinti ir Gruzijos ir Osetijos konflikto šalių tarpusavio pasitikėjimui stiprinti, Rusijos Federacijos užsienio reikalų ministerijos diplomatinis biuletenis Nr. 6, 1996 m. birželio mėn.
45. Deklaracija už etninę darną, taiką, ekonominį ir kultūrinį bendradarbiavimą Kaukaze, Kislovodskas, 1996 m. birželio 3 d., Rusijos Federacijos užsienio reikalų ministerijos diplomatinis biuletenis Nr. 7, 1996 m. liepos mėn.
46. Rusijos Federacijos prezidento dekretas B.N. Jelcinas apie „Strateginį Rusijos kursą su Nepriklausomų Valstybių Sandraugos valstybėmis narėmis“ (1997 m. kovo mėn.)
47. 1997 m. liepos 3 d. Rusijos Federacijos ir Azerbaidžano Respublikos draugystės, bendradarbiavimo ir abipusio saugumo sutartis, Rusijos Federacijos užsienio reikalų ministerijos diplomatinis biuletenis Nr. 8, 1997 m. rugpjūčio mėn.
48. 1997 m. rugpjūčio 29 d. Rusijos Federacijos ir Armėnijos Respublikos draugystės, bendradarbiavimo ir savitarpio pagalbos sutartis, Rusijos Federacijos užsienio reikalų ministerijos diplomatinis biuletenis Nr. 9, 1997 m. rugsėjo mėn.
49. Bendra Rusijos ir Armėnijos 1997 m. rugpjūčio 29 d. deklaracija, Rusijos Federacijos užsienio reikalų ministerijos diplomatinis biuletenis Nr. 9, 1997 m. rugsėjo mėn.
50. Rusijos Federacijos subjektų konsultacinės tarybos tarptautinių ir užsienio ekonominiai santykiai Rusijos užsienio reikalų ministerijoje 1999 m. sausio 20 d. Tarptautinių reikalų Nr
51. Bergedorfo forumo 113-osios konferencijos medžiaga „Energija ir geostrategija Kaspijos regione dalyviai, interesai, konfliktų galimybės“, Tarptautiniai reikalai Nr.4, 1999 m.
52. enciklopedinis žodynas, Brockhaus ir Efron, t. 26.
53. Didžioji tarybinė enciklopedija, 19 eil.
54. Dabartinė tarptautinė teisė. 3 tomuose. M. Maskvos nepriklausomo tarptautinės teisės instituto leidykla. 1997 m.
55. SSRS užsienio politikos dokumentai. M. 1959 m.
56. Jungtinių Tautų jūrų teisės konvencija. M. 1997 m.
57. Rusijos Federacijos Konstitucija. M. 1993 m.
58. Rusijos Sovietų Federacinės Socialistinės Respublikos Konstitucija. M., 1978 m.
59. Memorandumas dėl Irano, Rusijos ir Turkmėnistano bendradarbiavimo plėtojant naudingųjų iškasenų išteklius Kaspijos jūroje. (Ašchabadas, 1996 m. lapkričio 13 d.)
26 klausimas.Rusijos santykiai su Kaukazo šalimis šiuo metu
Šiam regionui priklauso trys šalys: Azerbaidžanas, Armėnija, Gruzija. Šios trys šalys yra buvusios SSRS respublikos ir dabar yra NVS dalis. Armėnija ir Azerbaidžanas prie NVS prisijungė 1991 metų gruodžio 21 dieną, o Gruzija – tik 1993 metų gruodį. Užkaukazas yra sudėtingas subregionas, kuriam būdingas didelis prieštaravimas tarp šalių. Situacija aplink Kalnų Karabachą, labai sunki padėtis Gruzijoje (Pietų Osetijos Respublikos, Abchazijos ir Ažarijos problema siekia išsikovoti nepriklausomybę ir atsiskirti nuo Gruzijos) Prezidentai: Azerbaidžanas - Elhamas Alijevas, Armėnija - Robertas Kocheryanas, Gruzija - Michailas Saakašvilis. Rusijos ir Užkaukazės respublikų santykiai kuriami remiantis 2000 metais prezidento patvirtintais principais. Tai taikaus egzistavimo, geros kaimynystės, valstybės vientisumo ir sienų pripažinimo, bendradarbiavimo principai, taip pat individualaus požiūrio principai. Su visomis trimis šalimis sudarytos dvišalės sutartys. Rusijos bendradarbiavimas su šiomis šalimis vyksta skirtingu greičiu.
Po SSRS žlugimo Rusijos ir Azerbaidžano diplomatiniai santykiai buvo užmegzti 1992 metų balandžio 4 dieną. Draugystės, bendradarbiavimo ir abipusio saugumo sutartis tarp Rusijos Federacijos ir Azerbaidžano Respublikos buvo sudaryta 1997 m. 2001 metais buvo pasirašyta Rusijos Federacijos ir Azerbaidžano Respublikos Baku deklaracija. Rusijos ir Azerbaidžano politinis bendradarbiavimas Pastaruoju metu pastebimai sustiprėjo. Šios šalys sąveikauja įvairiais klausimais. Tiek savarankiškai, tiek ESBO Minsko grupės rėmuose. Rusija ir toliau deda pastangas, siekdama skatinti ankstyvą politinį Kalnų Karabacho problemos sprendimą. Rusija pasisako už tos atsiskaitymo schemos, kuri tiktų visoms dalyvaujančioms šalims, išlaikymą ir yra pasirengusi būti pasiektų susitarimų garantu. R. ir A. teisėsaugos institucijos pasiekė aukštą sąveikos lygį saugumo ir kovos su terorizmu srityse. Prekybos ir ekonominio bendradarbiavimo srityje buvo galima plačiau išnaudoti bendradarbiavimo potencialą. Per dešimt 2002 m. mėnesių Rusijos ir Azerbaidžano prekybos apyvarta, palyginti su tuo pačiu laikotarpiu pernai, išaugo 70,6 proc. Rusijos eksportas išaugo 116%. 2002 metais buvo pasirašytas Rusijos Federacijos ir Azerbaidžano Respublikos susitarimas dėl ilgalaikio ekonominio bendradarbiavimo iki 2010 metų. Azerbaidžano vadovybė atkreipia dėmesį į etninių rusų problemas. Vidurinėje ir aukštesnėje švietimo įstaigos išlieka reikšmingas Rusijos sektorius. Rusija Azerbaidžanui tiekia stakles ir įrangą naftos pramonei, šalys bendradarbiauja naujų technologijų srityje.
Diplomatiniai santykiai su Armėnija užmegzti 1992 metų balandžio 3 dieną. Rusijos ir Armėnijos sąveika politinėje ir karinėje srityje vystosi ypač dinamiškai ir išlieka dominuojančia dvišalių santykių kryptimi. Aktyviai užmezgami ryšiai aukščiausiu ir kitu lygiu. Rusija ir Armėnija kartu saugo NVS išorinės sienos Armėnijos ruožą, su kuriuo susijusi Rusijos pasienio grupė yra dislokuota šalyje. 102-oji Rusijos karinė bazė taip pat yra Armėnijoje. Armėnija remia Rusiją stiprinant NVS. Būdama viena aktyviausių Kolektyvinio saugumo sutarties dalyvių, Armėnija pasisako už bendradarbiavimo šioje srityje stiprinimą. Prekybos ir ekonominis bendradarbiavimas atsilieka nuo politinių santykių lygio. Nepaisant to, Rusija ir toliau yra pagrindinė Armėnijos prekybos partnerė. Pagal tiesiogines investicijas į Armėnijos ekonomiką Rusija užima pirmąją vietą. Pasirašyta Rusijos ir Armėnijos sutartis dėl ilgalaikio ekonominio bendradarbiavimo iki 2010 m. Kuro ir energijos kompleksas išlieka perspektyviausia Rusijos ir Armėnijos bendradarbiavimo sritimi.
Sunkiausi santykiai yra su Gruzija. Susitarimai praktiškai neįgyvendinami. Diplomatiniai santykiai užmegzti 1992 metų liepos 1 dieną. Vyksta politinis Rusijos Federacijos ir Gruzijos dialogas Kaukazo ketverto rėmuose. Rusijos ir Gruzijos derybos kariniais reikalais tęsiasi
Šiuo metu Šiaurės Kaukazas yra daugianacionaliausia Rusijos Federacijos teritorija. Dėl to šiame regione gana dažnai kyla religinių, tarpnacionalinių, etninių konfliktų. Būtent šis veiksnys turi gana stiprią įtaką Rusijos vidaus politikai Šiaurės Kaukaze, atsispindi ir jos užsienio politikoje.
Šiaurės Kaukazo nacionalinė sudėtis
Šiaurės Kaukazas yra laikomas lyderiu pagal gyventojų skaičių tarp valstybės pavaldinių. Jei lygintume demografinius duomenis, pamatytume, kad regiono gyventojų kasdien daugėja. 2002 metais šioje teritorijoje gyveno apie 6 mln. Iki 2010 metų šis skaičius išaugo iki 14 mln.
Dėl to, kad Šiaurės Kaukaze yra septyni skirtingi regionai, šios teritorijos nacionalinis „gamtas“ gana įvairus. Dagestanas ir Čečėnija laikomi lyderiais pagal gyventojų skaičių tarp regionų. Pirmajame gyvena daugiau nei 3 milijonai žmonių, o antrajame – apie milijonas žmonių. Šioje teritorijoje galite rasti 150 tautų, etninių grupių atstovų, o likusieji yra čiabuviai. Gana dažnai tarp jų kyla gana rimtų konfliktų, dėl kurių kyla rimtų problemų.
Po SSRS žlugimo tarp musulmonų ir ortodoksų kilo priešiškumas. Dėl šios priežasties gyventojų skaičius Kaukaze sumažėjo. Būtent todėl Rusijos vidaus politika Šiaurės Kaukaze turėjo būti nukreipta į žaibišką susidariusios situacijos sprendimą. Reikia pažymėti, kad tokia konfrontacija tęsiasi iki šiol.
Augančios konfrontacijos Šiaurės Kaukaze priežastys
Po Sovietų Sąjungos žlugimo Šiaurės Kaukaze atsirado daug neišspręstų klausimų. Prasidėjo demokratiniai procesai, palietę beveik visą Rusijos teritoriją. Be to, jie sukėlė problemų ir galiausiai pristabdė viso regiono plėtrą. Pabaigus trumpą įžangą, reikia pasakyti, kad Rusijos vidaus politika Šiaurės Kaukaze tuo metu nebuvo iki galo apgalvota, todėl dėl to kilo ir kitų sunkumų.
Valdžia ir valstybė nepasitikėjo Šiaurės Kaukazui atstovaujančiais pareigūnais, todėl net ir atsižvelgiant į tai, kad visi regiono gyventojai turėjo tokias pačias teises kaip ir kiti Rusijos gyventojai, buvo gana sunku išspręsti kitokius klausimus. gamta. Tuo metu valstybė rado vienintelį, jų nuomone, gerą sprendimą – respublikos valdymą iš Maskvos. Reikėtų pažymėti, kad šis pasirinkimas taip pat turėjo įtakos ekonominis vystymasis Kaukazas.
Pramoninis kompleksas kūrėsi likutiniu principu. Gamtos turtaišios teritorijos buvo apiplėštos, o gyventojai patyrė daug problemų, įskaitant siaubingą aplinką. socialinė infrastruktūra akivaizdžiai skaudėjo. Kai kuriuose kaimuose ir miesteliuose nėra mokyklų ar ligoninių. Tai buvo blogos šalies ekonomikos rezultatas. Šiaurės Kaukazo politika buvo skirta sunaikinti tuos žmones, kurie buvo represuoti Didžiojo Tėvynės karo metu.
Regiono problemos
Šiame regione vykdoma politika labai paveikė gyventojų gerovę. Nebuvo mokami atlyginimai, ėmė klestėti nedarbas, kilo problemų dėl masinio alkoholio vartojimo, daugėjo nusižengimų, klestėjo narkomanija ir t.t. Gana aktualūs tapo ir teritoriniai klausimai. Deja, daugelis respublikų bandė susigrąžinti regionus, kuriuos laikė savais. Gana dažnai kildavo konfliktų tarp osetinų, gėjų ir pan. Tuo pat metu Rusijos vidaus politika Šiaurės Kaukaze šių problemų neišsprendė.
Dėl didėjančio nedarbo pradėjo klestėti terorizmas. Be to, reikia pažymėti, kad ši problema išplito ne tik Šiaurės Kaukaze, bet ir visoje Rusijoje. Pradėjo atsirasti grupės, kurios per lobizmą darė įtaką pareigūnams. Visa tai atkreipia dėmesį į tai, kad Rusija turėtų keisti savo vidaus politiką Šiaurės Kaukaze. Problemų priežastys šiame sąraše tuo nesibaigia, priešingai – jų kasmet daugėja.
Juodasis puslapis Čečėnijos istorijoje
Prieš svarstant Rusijos Federacijos vidaus politiką Čečėnijoje, būtina prisiminti įvykius, vykusius devintajame dešimtmetyje. Vykstant gyventojų, ypač žydų, rusų ir armėnų, genocidui, santykiai regione pradėjo blogėti. Tokia politika nebuvo oficiali ir politikų tiesiogiai nepalaikyta. Kadangi tai buvo laikoma šiurkščiu tarptautinės teisės pažeidimu. Pažymėtina, kad net ir tuo atveju, kai politikai tiesiogiai nepritarė genocidui, vienaip ar kitaip parama aukoms nebuvo suteikta. Didesnis smurto procentas buvo sostinėje - Grozno mieste. Daugelis šeimų patyrė išpuolius ir kitokią prievartą. Žmogžudystės tapo beveik kasdienybe.
Rusijos vidaus politika Šiaurės Kaukaze tuomet buvo sąstingyje. Šiuo atžvilgiu iš šio regiono buvo pradėtas stebėti išsilavinusių gyventojų nutekėjimas, o tai paveikė ekonominį ir kultūrinį dalyko vystymąsi. Valdovą Dudajevą galima vadinti juodu Čečėnijos istorijos puslapiu. Bet kokie pranešimai apie incidentus tai patvirtins.
Šiuolaikinė Čečėnija
Nors Rusijos Federacijos valdovai neskuba visiškai išnaikinti viso Čečėnijos pavojaus, padėtis šioje respublikoje laikui bėgant gerėjo, lyginant su kaimyniniais regionais. 2006 metais Vyriausybė atliko rekonstrukciją, kurios metu per 4 metus buvo atkurti beveik visi socialinių paslaugų pastatai. paslaugų, kelių, taip pat infrastruktūros, kurios anksčiau buvo sunaikintos dėl dviejų susidūrimų. Čečėnijos sostinėje atsirado mečetė, kuri tapo didžiausia Europoje, yra pastatų kompleksas „Grozno miestas“, beje, vieninteliai visame Šiaurės Kaukaze. 2012 metais atlikta gatvių ir muziejų, teatrų, bibliotekų pastatų rekonstrukcija.
Reikėtų pažymėti, kad šie veiksmai turi ir blogąją pusę. Pavyzdžiui, šių projektų finansavimas nebuvo vykdomas pagal visiškai skaidrią schemą. Ne visi darbuotojai gavo darbo užmokesčio o vietos gyventojai dažnai kaltindavo sukčiavimu ir korupcija. Toks yra Rusijos vidaus politikos Šiaurės Kaukaze pobūdis.
Išmokos
Vidaus politikoje Šiaurės Kaukaze yra rimtų problemų, susijusių su nuosavybe ir būstu. Jei per karą žmonių namai buvo sugriauti, tai gyventojams buvo pažadėta sumokėti apie 300 tūkst. Tačiau ne viskas taip gerai, kaip gali pasirodyti iš pirmo žvilgsnio. Pavyzdžiui, norint gauti šią išmoką, reikėjo duoti kyšį 50% nuo visos sumos. Jeigu būstas nebuvo visiškai sunaikintas, tai šie žmonės neturėjo teisės reikalauti kompensacijos. Tokie mokėjimai neoficialiai buvo sustabdyti 2005 m.
perspektyvas
Dėl įdėtų pastangų, kurios leidžia sukurti švarią valdymo sistemą, taip pat atsikratyti daugelio rimtų problemų, gyventojams pavyko atkurti regioną tarptautiniu lygiu. Dėl teisingos Rusijos vidaus politikos Šiaurės Kaukaze valstybės lėšų, skiriamų šiai respublikai atkurti, kontrolė leidžia regionui tapti ramesniu ir stabilesniu, nei buvo anksčiau. Taip pat Šiaurės Kaukazas pamažu pradeda bendrauti su kitomis Rusijos dalimis.
Centrinis ir Šiaurės Vakarų Kaukazas
Šiaurės vakarų ir vidurio Kaukaze taip pat būtina vykdyti teisingą vidaus politiką. Šios Kaukazo dalys apima osetinų žemes, taip pat daugelį kitų. Kalbant apie juos išsamiai, reikia pažymėti, kad 90-aisiais dalis šių žemių buvo prarasta osetinams. Jei kalbėsime apie šios teritorijos reikšmę Rusijai, tai reikia pažymėti, kad tai yra ryšys tarp osetinų ir rusų. Be to, reikia pažymėti, kad abu regionai yra stačiatikiai. Dėl šios priežasties gyventojai artėja vienas prie kito. Rusijos Federacijos politika Šiaurės Kaukaze tam prieštarauja.
Osetijos žemės patenka į Gruzijos teritoriją Armėnijos kryptimi, todėl kartais Gruzijoje gali kilti susirėmimų, kurie jau laikomi įprastais ir nieko nestebina. Dėl to, kad nebėra aktualu orientuotis į tarpnacionalinius santykius ir panašius konfliktus, Rusijos Federacijos valdžia į šiuos klausimus nesikiša. Valstybė nesikiša į etatų skirstymą tautiniu pagrindu, kaip ir į daugelį kitų problemų, tačiau tai nereiškia, kad šalis laikosi vienos nuomonės. Reikia daryti išvadą, kad Rusijos vidaus politika Šiaurės Kaukaze yra vykdoma. Viskas tęsiasi.
Regionų konsolidacija
Deganti problema yra Šiaurės Kaukazo kultūrinė raida, kuri labai skiriasi nuo pačios Rusijos. Dėl šios priežasties šį regioną suvienyti su likusia valstybės dalimi yra šiek tiek sunku. Šiuo metu beveik neįmanoma net įsivaizduoti, kad daugelis šios teritorijos tautų laiko save Federacijos žmonėmis, būdami viena su ja. Trumpai tariant, Rusijos vidaus politika Šiaurės Kaukaze iš esmės visiškai atmeta regionų suartėjimą.
Apibendrinant pažymėtina, kad dėl to, kad valstybė nesistengia spręsti konflikto federaliniu lygmeniu ir nesiruošia išspręsti svarbius klausimus, lėmė tai, kad šis regionas vis dar tebėra skurdus ir nuolat vyksta neoficialaus karo būsena.
Būtini pakeitimai
Siekiant stabilizuoti padėtį, būtina keisti Šiaurės Kaukazo vidaus politiką. Būtina nustatyti griežtą vietos deputatų ir kitų įgaliotų asmenų atskaitomybę, taip pat kontroliuoti visas finansines operacijas regione, stabdant bažnytinių ir tautinių reikalų išnaudojimą savo politiniams tikslams. Be to, norint atsikratyti islamo pasaulio ir Izraelio įtakos, būtina, kad valstybė kontroliuotų visus vietinių regionų vadovų kontaktus. Rusijos vidaus politikai Šiaurės Kaukaze, visų pirma, svarbiausias uždavinys turėtų būti regiono infrastruktūros, pramonės atkūrimas, taip pakeliant gyventojų pragyvenimo lygį ir didinant jų skaičių.
