Kas yra rinkimai trumpai. Rusijos Federacijos rinkimų įstatymai

Kiekvienam pilnamečiui savo šalies piliečiui teks atlikti daugybę politinių veiksmų, nors kai kurie apie tai net nežino. Ir vieni svarbiausių iš jų – rinkimai. Tai gali būti miesto mero, prezidento, parlamento rinkimai. Bet faktas išlieka.

Rinkimų samprata ir apibrėžimas

Rinkimai yra vienas iš svarbiausių komponentų šiuolaikinė politika. Vien be šio komponento neįmanoma suformuoti naujos šalies vyriausybės ar valdžios kitose demokratinėse organizacijose (jei Mes kalbame dėl profesinės sąjungos pirmininko rinkimų, akcinė bendrovė ir tt).

Jeigu apie šią tvarką kalbėtume tik kaip apie būtiną veiksmą, susijusį su naujos valstybės valdžios formavimu, tai rinkimai yra galimybė atviru piliečių balsavimu išrinkti naujus valdžios organus šalyje. Kitaip tariant, šis procesas leidžia žmonėms gauti valdžią, kuri, jų nuomone, yra veiksmingiausia ir atsakingiausia valstybės reikalų atžvilgiu.

Rinkimų tikslai ir uždaviniai

Remiantis tuo, kas išdėstyta, galima pastebėti, kad rinkimai yra vienas iš labiausiai paplitusių reiškinių visuomenės gyvenime, kadangi jie apima įvairias institucijas ir valdymo lygius, pavyzdžiui, prezidento, parlamento, vietos valdžios (mero ar pirmininko) rinkimus. kaimo tarybos).

Bet net tai nėra visas sąrašas. Juk galima rinkti ir profesinės sąjungos narius, kaip minėta aukščiau, arba mokyklos, kolegijos, universiteto prezidentą. Ši įvairovė suteikia piliečiams daug galimybių. Jie gali dalyvauti politinėje šalies veikloje ir tiesiogiai daryti įtaką viešiesiems reikalams visoje valstybėje ar bet kurioje instancijoje.

Dėl savo įvairovės rinkimai skirti šiems uždaviniams spręsti:

1. Suteikite institucijoms teisinius įgaliojimus. Šios procedūros pagalba piliečiai suteikia savo atstovams teisę vykdyti politinę, ekonominę ir diplomatinę veiklą valstybės atžvilgiu.
2. Įvertinkite kandidatų patikimumą. Būtent rinkimų rezultatai leidžia pamatyti tikrąjį politinių jėgų atstovų reitingą, parodyti, kiek paklausios jų idėjos, susijusios su valstybės raida, kiek įtikina piliečius jų rinkiminės programos.
3. Suteikite politinių veiksmų laisvę viduje demokratinė visuomenė. Piliečiai gali dalyvauti rinkimuose politinis gyvenimas valstybių, išreikšti save renkant kandidatus.

Valstybės rinkimų tipai

Yra keli pagrindiniai valstijų rinkimų tipai:

• tiesioginis (bendras);
• netiesioginis;
• dalinis (papildomas).

Pirmieji apima tuos, kuriuose dalyvauja arba visos šalies, arba atskiro regiono piliečiai. Tai šalies prezidento, miesto mero, kaimo tarybos atstovo rinkimai ir kt.

Netiesioginiams rinkimams, atvirkščiai, būdinga tai, kad rinkimuose dalyvauja piliečių išrinkti atstovai (pavyzdžiui, deputatai). Tai apima teisėjų ar parlamento rūmų atstovų rinkimus ir kt.

Daliniams rinkimams būdinga tai, kad jie rengiami tais atvejais, kai reikia vienus deputatus pakeisti kitais. Pavyzdžiui, tokie rinkimai gali įvykti, kai vieni deputatai išeina į pensiją anksčiau laiko, o juos reikia pakeisti kitais, kad galėtų vykdyti tolesnę politinę veiklą.

Be minėtųjų, gali būti ir kiti rinkimai – tai vietos, regioniniai ir nacionaliniai, taip pat eiliniai ir neeiliniai rinkimai. Pastarieji labiau tinka parlamentinėms valstybės formoms, kai atstovai renkami atitinkamuose įstatymuose nustatytais terminais arba juos paleidus anksčiau laiko.

Kas turi teisę balsuoti

Apibūdintoje procedūroje turi teisę dalyvauti visi pilnametystės sulaukę piliečiai. Pavyzdžiui, Rusijos Federacijoje tai yra asmenys, sulaukę aštuoniolikos metų. Tai yra, šalies pilietis, kuriam rinkimų metu yra arba bus 18 metų, jau turi teisę balsuoti už savo kandidatą į atitinkamas pareigas.

Be to, balsavimo teisę turi kiekvienas, kuris yra šalies pilietis, nepriklausomai nuo lyties, rasės, tautybės, kilmės, religingumo ir pan. svarbios detalės sakoma str. Federalinio įstatymo „Dėl Rusijos Federacijos Federalinės Asamblėjos Valstybės Dūmos deputatų rinkimų“ 4 straipsnis.

Asmens atrankos į pareigas ar pareigas bendrijos narių ar jų atstovų balsavimu nustatyta tvarka. Nėra vienos rinkimų tvarkos, tinkančios visoms valstybėms ir jų piliečiams. Nacionalinio suvereniteto sąlygomis teisė valdyti turi būti grindžiama žmonių valia, išreikšta periodiniuose ir galiojančiuose rinkimuose. Žmonių valią atspindi šie veiksniai:

Puikus apibrėžimas

Neišsamus apibrėžimas ↓

RINKIMAI

valstybės organų, vietos savivaldos organų formavimo būdas, visuomenines asociacijas ir kiti, kuriuos išrenka gyventojai ar kita institucija.

V. gali būti: tiesioginis – kai deputatus ar renkamus pareigūnus tiesiogiai („tiesiogiai“) renka gyventojai. Pavyzdžiui, Valstybės Dūmos deputatų, Rusijos Federacijos prezidento, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų atstovaujamųjų organų ir vietos savivaldos, Rusijos Federaciją sudarančių vienetų vykdomosios valdžios vadovų rinkimai yra tiesioginiai; netiesioginis – kai gyventojai renka rinkėjus, o jie renka atitinkamus asmenis. Pavyzdžiui, JAV rinkėjai renka rinkėjus, o pastarieji – JAV prezidentą. (Rusijos Federacijoje Federalinės Asamblėjos aukštųjų rūmų – Federacijos Tarybos – sudarymas gali būti laikomas netiesioginiais rinkimais: Rusijos Federaciją sudarančio subjekto atstovaujamojo organo pirmininkas, pirmą kartą išrinktas gyventojų kaip federacijos tarybos nariais ex officio tampa deputatu, o paskui jo kolegomis į pirmininko pareigas ir gyventojų išrinktu subjekto vykdomosios valdžios vadovu); daugiapakopis – kai gyventojai tiesiogiai renka tik liaudinių atstovaujamųjų organų deputatus, o pastarieji toliau renka kito lygio atstovaujamųjų organų deputatus (delegatus). Tokie buvo visų pirma rinkimai RSFSR XX amžiaus trečiajame ir trečiajame dešimtmetyje, kai gyventojai rinko deputatus į kaimo ir miesto tarybas. Kaimo tarybos rinko delegatus į tarybos tarybų suvažiavimą, o jis – į apskrities tarybų suvažiavimą. Miesto tarybos ir apskričių tarybų suvažiavimai rinko delegatus į provincijos tarybų suvažiavimą. Pastarasis rinko delegatus į Visos Rusijos sovietų kongresą, kuris buvo aukščiausia (aukščiausia) RSFSR valstybinė valdžia.

V. gali būti:

1. tiesioginiai – kai deputatus ar renkamus pareigūnus tiesiogiai renka gyventojai. Pavyzdžiui, tiesioginis balsavimas yra Valstybės Dūmos deputatų, Rusijos Federacijos prezidento, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų ir vietos savivaldos atstovų, Rusijos Federaciją sudarančių vienetų vykdomosios valdžios vadovų balsavimas;

2. netiesioginis – kai gyventojai renka rinkėjus, o jie renka atitinkamus asmenis. Pavyzdžiui, JAV rinkėjai renka rinkėjus, o pastarieji – JAV prezidentą. Daugumą Valstybių tarybos – Indijos parlamento aukštųjų rūmų – narių renka valstijų ir sąjungų teritorijų įstatymų leidžiamosios valdžios nariai. Rusijos Federacijoje Federalinės Asamblėjos aukštųjų rūmų – Federacijos tarybos – formavimas gali būti laikomas savotišku netiesioginiu V.: Rusijos Federaciją sudarončio vieneto atstovaujamojo organo pirmininku, pirmą kartą išrinktu gyventojų. kaip pavaduotojas, o po to jo kolegos į pirmininko postą ir steigiamojo subjekto vykdomosios valdžios vadovas, išrinktas gyventojų, ex officio tampa Federacijos tarybos nariais;

3. daugiapakopis - kai gyventojai tiesiogiai renka tik liaudinių atstovaujamųjų organų deputatus, o jie renka kito lygio atstovaujamųjų organų deputatus (delegatus). Ypač tokie buvo mūsų šalies rinkimai praėjusio amžiaus 2–3 dešimtmetyje, kai gyventojai rinko deputatus į kaimų ir miestų tarybas. Kaimų tarybos išrinkti delegatais į Volostijos sovietų suvažiavimą, paskutiniai – į apskrities tarybų suvažiavimą. Miesto tarybos ir apskričių tarybų suvažiavimai rinko delegatus į provincijos tarybų suvažiavimą. Pastarasis išrinko delegatus į Visos Rusijos sovietų kongresą – aukščiausią (aukščiausią) RSFSR valstybės valdžios organą. Kai kuriose šalyse naudojami daugiapakopiai rinkimai užsienio šalys(pavyzdžiui, Kinijoje aukštesniuosius liaudies kongresus, tarp jų ir Nacionalinį liaudies kongresą, renka žemesniųjų žmonių kongresai). (S.A.)

Puikus apibrėžimas

Neišsamus apibrėžimas ↓

Konstitucinėje teisėje sąvoka „rinkimai“ reiškia valstybės organo formavimo ar įgaliojimų suteikimo tvarką. pareigūnas balsuojant rinkimuose dalyvaujantiems asmenims, su sąlyga, kad dėl kiekvieno tokiu būdu suteikto mandato tinkamu laiku gali konkuruoti du ar daugiau kandidatų.

Šis apibrėžimas leidžia išskirti rinkimus nuo kitų valstybės organų formavimo ir pareigūnų įgalinimo procedūrų, ypač nuo paskyrimo kolektyviai įgaliotų asmenų balsavimu.

Per rinkimus formuojasi įvairios valdžios institucijos – parlamentai, valstybių vadovai, kartais vyriausybės, teismai, vietos valdžia.

Rinkimai valstybėje, kurioje veikia normalus (demokratinis) politinis režimas, yra vienas svarbiausių įvykių viešasis gyvenimas kuri nulemia valstybės raidos perspektyvas tam tikram laikotarpiui. Literatūroje teisingai pažymima, kad per rinkimus valdžios organai gauna legitimaciją, t.y. liaudies palaikymas ir pripažinimas.

Per juos žmonės nustato savo atstovus ir suteikia jiems mandatą įgyvendinti savo suverenias teises. Taip įgyvendinama viena svarbiausių žmogaus ir piliečio teisių. Visuotinė žmogaus teisių deklaracija, patvirtinta Jungtinių Tautų 1948 m., 3 str. 21 nustatyta: „Valdžios autoriteto pagrindas turi būti žmonių valia; ši valia turi būti išreikšta periodiniuose ir nefalsifikuotuose rinkimuose, kurie turi vykti remiantis visuotine ir lygia rinkimų teise. Slaptu balsavimu ar kitomis lygiavertėmis priemonėmis, užtikrinančiomis balsavimo laisvę.

Tačiau vargu ar teisinga manyti, kad per rinkimus žmonės savo suverenitetą perduoda išrinktiesiems, kaip kartais rašoma literatūroje. Liaudies suverenitetas yra neatimamas. Per rinkimus perduodama tik teisė ja naudotis neperžengiant konstitucijos nustatytų ribų.

Todėl joks organas, ar tai būtų parlamentas, ar liaudies išrinktas prezidentas, negali būti laikomas žmonių suvereniteto nešėja. Jis įgaliotas tik įgyvendinti savo konstitucinę kompetenciją, be to, tik per tą kadenciją, kuriai buvo išrinktas.

Tačiau pažymėtina, kad valdžios įteisinimas galimas ne tik per rinkimus. Teisminės institucijos dažnai formuojamos skiriant valstybės vadovui, vykdomoji valdžia – valstybės vadovo ir (arba) parlamento paskyrimu. Ir tai nepaneigia jų teisėtumo, jei paskyrimas atliekamas pagal konstituciją. Kalbant apie įstatymų leidžiamąją valdžią, visuotinai pripažįstama, kad jos teisėtumas būtinai turi būti pagrįstas ne tik rinkimais, bet ir visuotiniais rinkimais.

Rinkimai tarnauja kaip politinio gyvenimo barometras. Juos įgyvendinant susiduria įvairių politinių jėgų, skirtingų pažiūrų ir platformų interesai, kuriuos neša partijos ir kiti politiniai susivienijimai. Rinkimų rezultatai objektyviai įvertina jų įtakos laipsnį, parodo rinkėjų nuotaikas, politinio gyvenimo tendencijas.

Rinkimai yra politinių lyderių atrankos priemonė, leidžianti piliečiams perleisti valdžios vadeles tiems asmenims, kuriuos jie laiko vertais eiti lyderio funkcijas ir galias, kurių programos atrodė įtikinamiausios. Tačiau kartu reikia nepamiršti, kad rinkėjai ne visada turi galimybę rinktis tarp gero ir blogo arba tarp gėrio ir geresnio. Neretai tenka rinktis tarp blogo ir blogesnio. Iš čia ir toks reiškinys kaip rinkėjų neatvykimas, tai yra jų neatvykimas į rinkimus.

Konstitucinė teisė rinkimus skirsto į skirtingi tipai. Yra nemažai klasifikacijų.

Paprasčiausia ir prieinamiausia klasifikacija yra rinkimai, kurie klasifikuojami priklausomai nuo teritorijos, kurioje jie vyksta. Rinkimai pagal šį kriterijų yra visoje šalyje(kurie vykdomi nacionaliniu mastu) ir regioniniu (atliekami dideliuose teritoriniuose vienetuose (atsižvelgiant į JAV, regioninis rinkimai gali būti vadinami rinkimais valstijose, Kanadoje – provincijose ir pan.)). Taip pat yra vietinis rinkimai. Vietos rinkimų viršelis administracinis-teritorinis vienetas arba miestas. Tai yra, jie vienija tam tikrose palyginti nedidelėse teritorijose gyvenančius piliečius, turinčius savo vietos problemų ir savo vietos valdžios institucijas.

Priklausomai nuo to, kas yra išrinktas, rinkimai skirstomi į parlamentaras, prezidentinis, savivaldybės, rinkimai teisėjai, šerifai, koroneriai ir kiti asmenys, atliekantys svarbias visuomenines pareigas ir turintys plačius įgaliojimus.

Pagal piliečių (rinkėjų) valios išreiškimo būdą rinkimai skirstomi į tiesioginius ir netiesioginius.

Tiesioginiai rinkimai – tai rinkimų rūšis, kai rinkėjai tiesiogiai išrenka konkretų asmenį į konkrečias pareigas. Pavyzdžiui, vienas iš esamų kandidatų išrenkamas deputatu arba patvirtinama vieno iš savo kandidatūrą iškėlusių kandidatų teisė toliau eiti šias pareigas. Tiesioginiais rinkimais daugelyje šalių išrenkamas valstybės vadovas – prezidentas. Tiesioginiai prezidento rinkimai vyksta Prancūzijoje, Egipte ir daugelyje NVS šalių. Tiesioginiai rinkimai dažniausiai naudojami renkant žemesniuosius parlamentų rūmus. Pagrindinis žemųjų rūmų bruožas yra tas, kad jie renkami tiesioginiais rinkimais. Kai kuriose šalyse abu rūmai renkami tiesiogiai. Pavyzdžiui, JAV Atstovų rūmai ir Senatas renkami tiesiogiai, tas pats pasakytina apie Belgiją, Italiją ir kitas šalis. Tiesioginiai rinkimai – tai atvejis, kai tarp rinkėjo ir kandidato, už kurį balsuoja (arba tarp rinkėjo ir partijos), nėra tarpinių stočių, nėra tarpinių žingsnių.

Netiesioginiai rinkimai – tai rinkimų rūšis, kai rinkėjų valia įgyvendinama ne tiesiogiai, o tarpininkaujant rinkėjų grupės valiai arba įgyvendinama per esamą rinkimų organą. Netiesioginiai rinkimai – tai rinkimai, kurie turi tarpinį etapą. Yra dviejų tipų netiesioginiai rinkimai: netiesioginiai ir daugiapakopiai.

Netiesioginiais rinkimais laikomi tokie rinkimai, kai rinkėjų valia sukuriama speciali rinkėjų kolegija (patikimi asmenys), kurie tuomet rinkėjų vardu patys tiesiogiai išrenka konkretų pareigūną. Netiesioginius rinkimus sugalvojo Amerikos konstitucijos „įkūrėjai“. Kas tikėjo, kad didžioji dalis JAV piliečių tuo metu nebuvo pasiruošę rinkti prezidentą ir galėjo suklysti šiuo klausimu. Piliečiai, jų nuomone, turėjo išrinkti ypatingus žmones – rinkėjus, kurie paskui išsirenka verčiausius. Tokia sistema iki šiol oficialiai egzistuoja Jungtinėse Valstijose. Netiesioginių rinkimų būdu kai kuriose šalyse vyksta parlamentų, vyriausybių, kartais ir teisėjų rinkimai. Kartais ši rūšis rinkimai taikomi kitais atvejais.

Daugiapakopiai (daugiapakopiai) rinkimai yra kas kita nei netiesioginiai. Kadangi piliečių valiai atstovauja ne rinkimų kolegija, o nuolatinis organas: vietos taryba, parlamentas ar vienas iš jos rūmų. Taigi, pavyzdžiui, visuotinai priimta, kad Italijos prezidentas renkamas daugiapakopiais rinkimais, nes jį renka kolegija, susidedanti iš žemųjų parlamento rūmų narių. Kinijos Liaudies Respublikoje provincijų, rajonų, daugelio miestų ir autonominių regionų liaudies kongresus, taip pat Nacionalinį liaudies kongresą (Kinijos parlamentą) renka ne tiesiogiai piliečiai, o žemesniųjų žmonių kongresai. Tai reiškia, kad žmonės, išrinkti į vieną organą, išrenka savo atstovus į kitą organą.

Pagal laiką rinkimai skirstomi į eilinius ir neeilinius. Eiliniai rinkimai vyksta pasibaigus tam tikrai šio organo kadencijai, t.y. įstatymo nustatytą laikotarpį. Pavyzdžiui, Amerikos prezidento kadencija yra 4 metai. Tai reiškia, kad kas ketverius metus JAV vyksta reguliarūs prezidento rinkimai. Prancūzijos prezidento kadencija yra 5 metai. Kas penkerius metus Prancūzijoje vyksta prezidento rinkimai.

Rinkimai gali būti neeilinis (ankstyvas). Jie rengiami nepasibaigus atstovaujamojo valdžios organo ar pareigūno kadencijai. Jei tai susiję su pareigūnu, tai yra tik viena priežastis - laisva pareigybės vieta. Prezidento ar ministro pirmininko pareigos atleidžiamos dėl jo mirties, atsistatydinimo ar pašalinimo iš pareigų dėl apkaltos procedūros. Tada, atsiradus naujai laisvai vietai, rengiami neeiliniai (pirmalaikiai) rinkimai. Neeiliniai rinkimai, jei kalbama apie kolegialų organą (pavyzdžiui, parlamentą), dažniausiai vyksta tose šalyse, kuriose įstatymai numato parlamento paleidimą anksčiau laiko. Tokiu atveju po išankstinio paleidimo procedūros skelbiami pirmalaikiai rinkimai ir renkamas naujas parlamentas.

Rinkimai taip pat yra neprivalomi ir daliniai. Papildomi rinkimai gali būti rengiami arba ne, atsižvelgiant į tai, ar kolegialiame organe yra laisvų vietų. Tai yra, jie rengiami, kai parlamento nariai iš jo išeina dėl ligos, mirties ar atsistatydinimo savo noru. Papildomi rinkimai vyksta tik tuose rajonuose, kuriuose neteko deputato. Taip siekiama užtikrinti, kad būtų atstovaujama visoms rinkimų apygardoms ir kad visi piliečiai turėtų savo atstovus Parlamente.

Daliniai rinkimai, priešingai nei papildomi, yra rinkimai reguliarus ir privalomas. Daliniai rinkimai vyksta daliniam kolegialaus renkamojo organo atnaujinimui (rotacijai).

Pavyzdžiui, daliniai rinkimai vyksta kas dvejus metus, dalinai atnaujinant JAV Senatą. JAV senatorius renkamas 6 metams, tačiau ne visi senatoriai renkami vienu metu, o kas dvejus metus perrenkama 1/3 Senato. Tokia pati tvarka buvo priimta ir Prancūzijos Senato rinkimuose. Prancūzijos senatoriai renkami 9 metams. Senatas kas 3 metus atnaujinamas trečdaliu. Beje. Skirtingai nei JAV Senatas, kuris kas 2 metus atnaujinamas tiesioginiais rinkimais, Prancūzijos Senatas renkamas netiesioginiais daugiapakopiais rinkimais.

Be pirmiau nurodytos rinkimų klasifikacijos, kai kurios šalys vis dar turi savo specifinę terminiją. Pavyzdžiui, JAV vartojamas terminas „vidutinės kadencijos“ rinkimai. Tarpiniai rinkimai vadinami vidurio kadencijos rinkimais, vykstančiais tais metais, kai prezidentas neišrenkamas. Kaip minėta anksčiau, Amerikoje prezidentas renkamas kas ketverius metus (kiekvienas keliamieji metai). Ir tuo pačiu tą pačią dieną išrenkami Atstovų rūmai, trečdalis Senato, keletas valdytojų, miestų merų ir kt. išrinktieji laikomi Amerikoje pagrindinis, o rinkimai po dvejų metų, kai perrenkami ir žemieji rūmai, perrenkama dalis Senato ir pan., tai jau yra tarpinis rinkimai.

Yra dar vienas ypatingas rinkimų tipas (taip pat amerikietiška terminija) – pirminis rinkimai. Pirminis(premjeros) – rinkimai, pagal kurių rezultatus vykdoma konkrečios partijos kandidatų atranka. Vienas išrenkamas iš kelių respublikonų kandidatų, o kitas – iš kelių demokratų kandidatų. Tai partiniai rinkimai. Pirminiai rinkimai Jungtinėse Valstijose yra atviri ir uždaryti. Atviri pirminiai rinkimai reiškia, kad kiekvienas rinkėjas gali ateiti į balsavimo apylinkę ir pasirinkti iš kelių jam patinkantį kandidatą. Tai yra, daroma prielaida, kad jei rinkėjas atsirado, vadinasi, jis yra šios partijos narys. Jo narystė nekvestionuojama, manoma, kad žmogus pats žino, ką daro. Uždariems pirminiams rinkimams reikalingas tam tikras įrodymas, kad priklauso partijai, kurioje vyksta rinkimai. Nuosavybę galima patvirtinti arba patvirtinti dviem būdais. Kai kuriose JAV valstijose rinkėjas turi prisiekti, kad jis tikrai yra respublikonas arba atitinkamai demokratas. Jis pakelia ranką ir prisiekia. Kai kuriose valstijose registruojant rinkėją klausiama, kurią partiją jis palaiko, prie pavardės dedamas raidė. Jei jis atsako, kad yra respublikonas, tada rašo R raidę, jei demokratas - D.

Pirminiai rinkimai vyksta visose JAV valstijose, tai populiari ir gerai žinoma procedūra. Šių rinkimų rezultatas – kandidatas į prezidentus, kuris vėliau bus galutinai išrinktas nacionaliniame partijų suvažiavime. Beje, formaliai šiuose „pirminiuose rinkimuose“ renkamas ne šiaip populiariausias kandidatas, bet renkami delegatai į šios partijos suvažiavimą, kurie žada balsuoti už konkretų kandidatą į prezidentus. Jeigu konkretus kandidatas į prezidentus, kaip vadina amerikiečiai, „laimėjo pirminius rinkimus“, t.y. laimėjo daugumoje valstijų, o tai reiškia, kad būsimame partijos suvažiavime jis gavo lemiamą balsų skaičių. Taigi tie rinkėjai, kurie buvo išrinkti pirminiuose rinkimuose ir pažadėjo jį paremti, balsuos už jį suvažiavime ir jis taps oficialiu kandidatu į prezidentus. Pirminiai rinkimai JAV vyksta ne tik renkantis kandidatus į prezidentus, bet ir renkantis kandidatus į kitas pareigas: renkantis miestų, kuriuose jie yra renkami, valdytojus ar merus.

Tarp kitų yra toks dalykas kaip privalomas rinkimai (privalomas balsavimas). Privalomi rinkimai reiškia, kad šalies įstatymai nustato pareigą piliečiams dalyvauti rinkimuose. Prievolė užtikrinama nustatant sankciją rinkėjui nedalyvaujant balsavime. Vieni politikai ir mokslininkai privalomus rinkimus vertina kaip demokratijos principų pažeidimą, o kiti į tai žiūri ramiai, nelaikydami šio fakto pažeidimu. Privalomas piliečio dalyvavimas rinkimuose užtikrinamas, pavyzdžiui, galimybe skirti baudą asmeniui, kuris nedalyvavo rinkimuose. Australijoje, Liuksemburge ir Austrijoje numatyta sankcija – bauda. Be to, kai kuriose šalyse rinkimuose nedalyvaujantiems asmenims gali būti taikomos griežtesnės bausmės. Pavyzdžiui, Graikijoje, Turkijoje ir net Austrijoje už nedalyvavimą rinkimuose kurį laiką buvo numatyta įkalinimo bausmė. Įkalinimo terminas nėra labai ilgas, tačiau garbingam ir įstatymų besilaikančiam žmogui net 1-2 dienų, praleistų kalėjime, užtenka stipriam sukrėtimui visam gyvenimui. Italijoje už nedalyvavimą rinkimuose numatyta tokia įtakos priemonė kaip visuomenės nepasitikėjimas. Rinkimuose nedalyvavusių asmenų sąrašai gali būti skelbiami laikraščiuose. Belgijoje įtakos priemonių sistema yra diferencijuota. Jei belgas pirmą kartą nepasirodo rinkimuose ir nepraneša magistratui, kad negali dalyvauti rinkimuose, jam gresia 3 frankų bauda. Antrą kartą rinkimuose nepasirodęs gera priežastis, tada bauda padidinama iki 25 frankų. Jeigu rinkėjas rinkimuose nepasirodys trečią kartą, tuomet, be baudos, jo pavardė bus nurodyta specialiame skelbime ir iškabinta viešoje vietoje. Jei jis tą patį nusikaltimą padarys ketvirtą kartą, Belgijos pilietis bus atimtas 10 metų. Be to, jis negalės užimti pozicijos viešoji tarnyba.

Argentinos teisės aktai taip pat numato kažką panašaus: rinkimuose nepasirodęs rinkėjas bus baudžiamas ir 3 metams atimama teisė užimti pareigas valstybės tarnyboje.

Tokios priemonės, taikomos rinkėjams, natūraliai turi savo poveikį. Kaip nurodo kai kurie šaltiniai, šalyse, kuriose numatyta atsakomybė už nedalyvavimą rinkimuose, piliečių, atvykstančių balsuoti, procentas yra labai didelis. Pavyzdžiui, Belgijoje nuolat balsuoja 94,6 procentai užsiregistravusių rinkėjų, Australijoje – maždaug tiek pat (94,5). Šis procentas labai aukštas Austrijoje – 91,6.

Apskritai, visos šios griežtos ir ne tokios griežtos vykdymo užtikrinimo priemonės kai kuriose šalyse naudojamos kovojant su reiškiniu, vadinamu pravaikštos(iš lot. absentee – nebūti). Šios priemonės nukreiptos prieš savanorišką piliečių nedalyvavimą rinkimuose. Neatvykimas į darbą būdingas daugeliui šalių. Tose šalyse, kur su tuo kovojama, tai duoda rezultatų. Tačiau nemažai Vakarų šalių yra abejingos rinkėjų nepasirodymui. valstybininkai ir šių šalių politikai mano, kad versti piliečius balsuoti yra nedemokratiška.

Kokia yra vengimo rinkimuose priežastis? Yra keletas priežasčių, kodėl iškyla neatvykimo į darbą problema. Daugeliui rinkėjų būdinga politinė apatija arba netikėjimas savo politinėmis institucijomis. JAV dvipartinė sistema turi tokį patį neigiamą poveikį, nes jei rinkėjams nepatinka abu kandidatai, o trečio ar ketvirto kandidato nėra, tai rinkėjas neina balsuoti. Masinis rinkėjų išsisukinėjimas nuo rinkimų gali būti tam tikra gyventojų protesto forma prieš valdančiųjų politiką, prieš rinkimus, kuriuose žmonės mato tik politinę apgaulę. Tokiomis sąlygomis pravaikštos yra tam tikra „nesąžiningų“ rinkimų boikoto forma. Pravaikštas taip pat sukelia filistinų jausmai. Kai kurie piliečiai mano, kad jiems visai nebūtina dalyvauti politiniuose įvykiuose, kad politika yra „tamsi“ ir nesuprantamas dalykas. Daugelio piliečių nepasirodymo rinkimuose priežastis – asmeninės bėdos socialinėje ir ekonominėje srityje. Taigi, pavyzdžiui, bedarbiai, žmonės, kurie turi savo šeimyninių problemų ir neturi laiko atlikti pilietinės pareigos, rinkimuose nedalyvauja.

Galiausiai kartais pateikiamas pasiūlymas: užuot bausę už nedalyvavimą privalomuose rinkimuose, įvesti paskatas dalyvauti eiliniuose, „savanoriškuose rinkimuose“. Rinkėjų aktyvumas užtikrins, kaip ir tikėtasi, „minimalų materialinės paskatos rinkėjų", atvykusių į rinkimus. Tai turėtų būti numatyta įstatyme. To priežastis – rinkimai vyksta vieną iš poilsio dienų, o „piliečiai turi teisę reikalauti materialinės kompensacijos už atitraukimą nuo atostogų. “

Užsienio šalyse tokia praktika dar netaikoma. Žinome tik vieną šalį – nedidelę Andoros valstiją Pirėnų kalnuose (13 tūkst. gyventojų), kur balsuojantiems rinkimuose įteikiama taurė vyno arba labai nedidelė suma – viena peseta (apie vienas JAV centas). Vargu ar kelios kapeikos ir net grivina ar rublis gali tapti lūžio tašku rinkėjų aktyvumui.

Rinkimų periodiškumas. Kadangi rinkimų dažnumą lemia renkamų organų kadencijos, akivaizdu, kad galima kalbėti tik apie visuotinių arba regioninių (vietos) rinkimų dažnumą. Tai leidžia rinkėjams reguliariai atnaujinti renkamų organų sudėtį, patvirtinant jų pasitikėjimą išrinktais pareigūnais arba jį paneigiant. Tai skatina renkamus pareigūnus ir politines asociacijas atsižvelgti į rinkėjų nuotaikas ir interesus, palaikyti su jais nuolatinį ryšį, įtikinėti savo kurso teisingumu ar gebėjimu tinkamai ją palaikyti ir pan.

Kadencijos trukmė yra svarbi ir ne visada lengva nustatyti optimaliai. Parlamentų kadencija paprastai yra 4–5 metai, prezidentų – 5–7 metai. Trumpa kadencija leidžia tiksliau atspindėti momentines deputatų pirmenybes ir nuotaikas renkamo organo sudėtyje, tačiau neleidžia išrinktiesiems visapusiškai pasireikšti, įvykdyti visko, kas suplanuota (pvz. JAV Kongreso Atstovų rūmų (parlamento) kadencija yra dveji metai).

Kalbant apie ilgą kadenciją, tai gali lemti išrinktųjų atsiskyrimą nuo rinkėjų korpuso, jos poreikių ir norų.

Trumpos kadencijos pageidautina audringų socialinių transformacijų laikotarpiu, kai rinkėjų nuotaikos nestabilios, formuojasi politinės jėgos ir dažnai keičiasi šių jėgų balansas.

Autorius Pagrindinė taisyklė nedaugelis parlamentų gali pratęsti savo kadenciją. Taigi Kanados Bendruomenių rūmai gali pratęsti šį laikotarpį tik kilus nacionalinei krizei ir tik 2/3 narių balsais. Suomijoje, Italijoje, Didžiojoje Britanijoje kadencijos pratęsimas pagal įstatymą galimas tik karo metu. Kalbant apie išankstinį kadencijos nutraukimą, kai vyksta pirmalaikiai rinkimai, parlamentinėse monarchijose ir respublikose leidžiama paleisti parlamentą ar žemuosius rūmus valstybės vadovui. Savaiminio iširimo galimybė nenumatyta, nors yra išimčių. Pavyzdžiui, pagal 1992 m. Lenkijos Respublikos įstatymų leidžiamosios ir vykdomosios valdžios tarpusavio santykių, taip pat teritorinės savivaldos Konstitucinio įstatymo 4 straipsnio 3 dalį Seimas iki 2/3 Seimo narių gali teisėto narių skaičiaus balsų, priima nutarimą dėl savarankiško pasišalinimo, nes pagal šio straipsnio 5 dalį pasibaigia Senato, kuris pats neturi analogiškos teisės, įgaliojimai. Prezidentinėse respublikose parlamentas negali nei pratęsti, nei sutrumpinti savo kadencijos, o rinkimai vyksta reguliariai. Pavyzdžiui, 1944 metais JAV buvo surengti rinkimai, nepaisant to, kad šalis dalyvavo Antrajame pasauliniame kare. Tačiau sunku pasakyti, kaip ši problema išsispręstų, jei karinės operacijos būtų vykdomos pačių JAV teritorijoje.

Kalbant apie prezidentus, konstitucijose dažniausiai nieko nesakoma apie galimybę pratęsti jų kadenciją, tačiau galimybė šią kadenciją sutrumpinti, kaip taisyklė, yra numatyta.

4.Atšaukimo institutas.

Atšaukimo institucija yra visiška priešingybė rinkimų institucija. Jei per rinkimus asmeniui suteikiamas mandatas, taip pat iš jo kylantis ypatingų įgaliojimų ir specialių pareigų rinkinys, tai atšaukimas reiškia išankstinį mandato atėmimą tų, kurie yra įgalioti duoti šį mandatą, renkant asmenį. į tam tikrą kūną arba į atitinkamą padėtį.

Būtina atskirti nuo prisiminimo tiek pareigūno atsistatydinimą, tiek kolegialaus organo (pavyzdžiui, parlamento rūmų), kurio narys jis yra, išankstinį mandato atėmimą. Atsistatydinimas nuo atšaukimo skiriasi tuo, kad išrinktasis savo mandatą nutraukia savo noru. Atsistatydinus mandatą atima renkamas organas, o atšaukus – tiesiogiai rinkėjai ar kiti teisę būti išrinkti asmenys.

Atšaukimo instituto buvimas būdingas „socialistinių“ šalių konstitucinei ir rinkimų teisėkūrai, kur paprastai, nors ir grynai formaliai, įtvirtintas išrinktųjų atsakomybės prieš rinkėjus principas. Tačiau praktikoje atšaukimas dažniausiai nebuvo įgyvendinamas arba dėl to, kad nebuvo įstatymo, reglamentuojančio atšaukimo tvarką (pavyzdžiui, SSRS tokio įstatymo nebuvo 1936–1959 m.), arba dėl procedūros sudėtingumo. .

Atitinkamos konstitucinės ir teisinės nuostatos skirtos, viena vertus, parodyti „socialistinės demokratijos privalumus“, kita vertus, perspėti deputatus, kad nepaklusnumo atveju jie ras teisinį teisingumą.

Pavyzdys yra deputatų atšaukimo reguliavimo mechanizmas, nustatytas Nacionalinio liaudies kongreso ir Kinijos vietos liaudies kongresų rinkimų įstatymu. Liaudies Respublika 1982 m. Pagal antrąją str. Įstatymo 40 str., gyventojų tiesiogiai renkami deputatai atšaukiami šios apygardos rinkėjų balsų dauguma. Įvairių lygių liaudies atstovų susirinkimų renkamų deputatų atšaukimas tarp susirinkimų sesijų vykdomas jų nuolatinių komitetų narių balsų dauguma (sesijų metu, aišku, pačių susirinkimų). Atšauktas pavaduotojas gali dalyvauti atitinkamame posėdyje arba pareikšti savo nuomonę raštu. Apie sprendimą atšaukti turi būti pranešta Liaudies atstovų asamblėjos aukštesnio lygio nuolatiniam komitetui. Atšaukimo iniciatyva reglamentuota įstatymo 41 straipsnyje, pagal kurį bet kuris pilietis ar rinkimų vienetas gali pareikšti reikalavimą atšaukti deputatą, kuris pažeidžia įstatymus ar drausmę arba šiurkščiai apleidžia savo pareigas. Reikalavimas pateikiamas Liaudies atstovų asamblėjos nuolatiniam komitetui, kuris laiku organizuoja patikrinimą ir išklauso atitinkamą deputatą. Patikrinus deputatui pateiktų kaltinimų tikrumą, klausimas pateikiamas apygardai ar rinkimų vienetui, iš kurio jis buvo išrinktas, jo atsiėmimui.

Demokratinėse šalyse atšaukimo institucijos paprastai nėra: manoma, kad aplaidus deputatas gali būti tiesiog neišrenkamas kitus rinkimus. Jeigu rinkimai vyksta pagal partinius kandidatų sąrašus, kai rinkimų apylinkės labai didelės, tai pasitraukimas yra sunkus ir techniškai sunkus, bet kuriuo atveju labai brangus. Tačiau Japonijoje, kai kuriose JAV valstijose ir kai kuriose kitose šalyse atšaukimo institutą galite rasti daugiausia vietos lygmeniu. Jungtinėse Valstijose išrinktų pareigūnų atšaukimas pirmą kartą buvo panaudotas Los Andžele 1903 m., o Oregono valstija pirmoji įtraukė šią instituciją į savo 1857 m. konstituciją 1906 m. Šiuo metu išrinktų pareigūnų atšaukimas numatytas 15 valstybių teisės aktuose, taip pat federalinis rajonas Kolumbija ir kai kurios salų teritorijos. Atšaukimo iniciatyvą turi pasirašyti nuo 25% iki 40% rinkėjų, balsavusių paskutiniuose valstijos gubernatoriaus rinkimuose. Atšaukimas JAV taikomas retai dėl procedūrinių sunkumų (parašai turi būti renkami trumpalaikis notaro patvirtinta forma), taip pat dėl ​​to, kad rinkėjams atmetus siūlymą atšaukti balsavimo iniciatoriai yra apmokestinami jo vykdymo išlaidų atlyginimu.

Austrijoje 1920 m. federalinis konstitucinis įstatymas su pakeitimais, padarytais 1929 m., numatė galimybę atšaukti federalinį prezidentą. Pagal šio įstatymo 40 straipsnio 6 dalį „Federalinis prezidentas gali būti nušalintas nuo pareigų prieš pasibaigiant kadencijai, remiantis visuotiniu balsavimu. Jei to reikalauja Federalinė asamblėja (bendras įstatymų leidybos rūmų susirinkimas), turi būti surengtas visuotinis balsavimas. Šiuo tikslu Federalinę asamblėją šaukia federalinis kancleris (vyriausybės vadovas), jei taip nusprendžia Nacionalinė taryba (žemieji rūmai). Kad Nacionalinė taryba priimtų sprendimą, jame turi dalyvauti ne mažiau kaip pusė jos narių ir dviejų trečdalių atiduotų balsų dauguma. Toks Nacionalinės tarybos sprendimas neleidžia Federaliniam prezidentui toliau eiti savo pareigų. Pasiūlymo atstatydinti federalinį prezidentą iš pareigų atmetimas, remiantis visuotiniu balsavimu, laikomas naujais jo rinkimais ir reiškia Nacionalinės tarybos paleidimą... “Praktiškai ši institucija nebuvo panaudota.

Atšaukimo instituto buvimas įstatymų sistemoje leidžia rinkėjams tiesiogiai atimti iš pareigų iš nekompetentingų, neatsakingų, nesąžiningų asmenų, tačiau kartu ir nepagrįstą politinę įtaką išrinktiems pareigūnams, kurie, gresia atšaukti negali tinkamai atlikti savo pareigų, negalima atmesti.

2 tema: Pagrindiniai rinkimų įstatymo principai.

1. Visuotinė rinkimų teisė.

2. Laisvo dalyvavimo rinkimuose principas.

3. Lygi rinkimų teisė.

4. Tiesioginė ir netiesioginė rinkimų teisė.

Rinkimai

Rinkimai- valstybės valdžios formavimas ir pareigūno įgalinimas piliečių valia.

Rinkimai vyksta siekiant teisiškai patvirtinti administracijos vadovo arba rinkimuose dalyvaujančių asmenų (elektorato) atstovo pareigas įstatymų leidžiamosios valdžios organo sudėtyje. Sistemoje taikoma rinkimų tvarka valdo vyriausybė, taip pat bet kokių kitų žmonių bendruomenių, kurias vienija profesinė, socialinė ar kitokia veikla, tikėjimai, religijos ir kt., valdymo sistemoje. Šiandien rinkimai laikomi demokratiškiausia sistema, leidžiančia užimti vadovaujančias pareigas bet kuriose žmonių bendruomenėse. Rinkimų tvarka sprendžiant personalo klausimus ir politinius skyrimus į aukštas pareigas, vadovaujamasi pagrindiniais šią tvarką taikančios bendruomenės įstatymais (šalies Konstitucija, įmonės statutu).

Yra įvairių tipų pasirinkimai:

1. eiliniai – vyksta pasibaigus įstatymų nustatytam renkamo organo kadencijai;

2. pirmalaikiai rinkimai – vyksta pasibaigus anksčiau paskelbtai rinkimų organų ar renkamų pareigūnų kadencijai;

3. deputatų rinkimai rotacijos tvarka. Dalies valstybės valdžios atstovaujamojo organo deputatų atžvilgiu gali būti vykdomas įstatymų nustatyta tvarka ir terminais;

4. papildomi rinkimai (papildomi rinkimai) - skiriami esant laisvoms pareigoms kolegialaus organo kadencijos metu;

5. pakartotiniai rinkimai - rengiami, kai įvykę rinkimai teismo ar rinkimų komisijos sprendimu pripažįstami negaliojančiais arba negaliojančiais.

Pakartotinių rinkimų nereikėtų painioti su pakartotiniu balsavimu, kuris vyksta kaip rinkimų dalis, jei nė vienas iš kandidatų negavo balų. reikalinga suma balsų, nebent įstatymas numato antrąjį rinkimų turą.

Rinkimų sistemos

Yra trys pagrindiniai rinkimų sistemų tipai: mažoritarinė, proporcinga ir hibridinė. Proporcinė sistema nustato politinių jėgų reitingą, proporcingai šioms jėgoms paskirstomos vietos. Tokiai sistemai įtakos gali turėti ir nedidelį balsų skaičių gavusių partijų slenkstis, kai už mažas partijas atiduoti balsai automatiškai pasiskirsto tarp slenkstį peržengusių partijų. Pagal mažoritarinę sistemą rinkėjai balsuoja ne už partijas, o už konkrečius kandidatus. Pagal tokią sistemą kandidatas, gavęs paprastą balsų daugumą (tai yra bent vienu balsu daugiau nei bet kuris kitas kandidatas), patenka į parlamentą. Taip pat yra mišrių sistemų. Iki 2003 metų Rusija naudojo proporcinės daugumos sistemą, kai pusė kandidatų į parlamentą pateko partijų sąrašais, o kita pusė buvo renkami vietiniuose rajonuose pagal mažoritarinę sistemą. hibridinė sistema yra ir daugumos, ir proporcingumo vaikas. Jo esmę galima išreikšti formule: mažoritarinis su išskirtiniu kandidatavimu pagal bendrą partijos sąrašą = hibridas = proporcingas, partijos sąraše nurodant kiekvieną daugumos apygardos kandidatą, kuriame jis kandidatuos.

Majoritarinė sistema

mišri sistema

Tai paralelinis dviejų rinkimų sistemos organizavimo principų įgyvendinimas. Pagal šią sistemą dalis deputatų renkami rajonuose pagal mažoritarinę sistemą, o kiti – iš partijų sąrašų pagal proporcinę sistemą. Naudotas Ukrainoje rinkimuose liaudies deputatai Ukraina 1998 ir 2002 m Nuo 2006 m. Ukrainoje taip pat taikoma proporcinga Aukščiausiosios Tarybos rinkimų sistema. 2010 metų liepos 10 dieną buvo priimtas įstatymo projektas, pagal kurį Krymo Aukščiausiosios Tarybos, regionų, rajonų, miestų, rajonų tarybų deputatų rinkimai miestuose vyksta pagal mišrią sistemą.

hibridinė sistema

Tai yra dviejų pagrindinių sistemų: daugumos ir proporcingų sistemų sintezės rezultatas. Jame taikoma tokia pati renkamų deputatų nustatymo tvarka kaip ir daugumos, tačiau skyrimo procedūra yra neatskiriama proporcinga sistema.

Rinkimų kvalifikacija

Siekiant apsaugoti demokratinį procesą nuo nekompetentingų ir nesisteminių politinių jėgų daugumoje šalių, rinkėjams ir kandidatams yra taikomos įvairios kvalifikacijos. Kvalifikacijų tipai:

• amžiaus
• pilietybe
• nuosavybė
• turtas

Rinkimų proceso etapai

• rinkimų datos nustatymas
• rinkimų apygardų formavimas (nustatymas).
• rinkimų apylinkių steigimas
• rinkimų organų steigimas
• Kandidatų ar partijų sąrašų iškėlimo laikotarpis.
• Kampanijos laikotarpis – laikotarpis, per kurį leidžiama vykdyti rinkimų agitaciją.
• Exit poll, arba exit poll, yra neformalus pasiūlymas rinkėjams užrašyti savo pasirinkimą kontroliuoti rinkimų komisijos veiksmus.
• Balsus skaičiuoja, rinkimų rezultatus nustato rinkimų komisija. Stebėti, kaip laikomasi įstatymų rinkimų procesas; rinkimų ginčai; atsakomybė už rinkimų pažeidimus.

Elektroniniai rinkimai

Elektroniniuose rinkimuose vietoj įprastų biuletenių naudojami specialūs biuleteniai. Elektroniniai prietaisai už balsavimą. Tai labai supaprastina balsų skaičiavimo procesą.

Tačiau dėl kompiuterių naudojimo balsuojant nauda ginčytina. Kai kurie kritikai tai tvirtina elektroniniai rinkimai prieštarauja rinkimų viešumo ir atvirumo principui, nes neleidžia atsekti balsavimo eigos ir gali būti suklastoti programišių. Vokietijos Konstitucinis Teismas, remdamasis šiais samprotavimais, 2009 m. kovą nusprendė uždrausti naudoti kompiuterius balsuojant per rinkimus.

Rinkimų technologijos

Bendrąja prasme tai yra politinė reklama ir konsultacijos. Rinkimų prognozavimas. Tačiau iš tikrųjų politines technologijas reikėtų suprasti kaip konkrečių priemonių, technikų ir metodų, kuriuos naudoja specialistai, organizuojantys dalyvavimą rinkimuose („polittechnologai“), visuma siekiant laimėti rinkimus. Sociologija, reklamos technologijos ir viešosios nuomonės formavimo (PR) technologijos, tam tikri rinkodaros metodai ir socialinė psichologija. Šiuo metu didžiausias rinkimų kampanijas organizuoja ir vykdo specializuotos agentūros ir profesionalios specialistų komandos, atstovaujančios rinkimų technologijų koncepcijoje susivienijusias profesijas.

Rinkimų sistemų trūkumai

Dabartinės sistemos, pagrįstos absoliučia ar santykine balsų dauguma, negali tinkamai atspindėti net balsavusių žmonių valios. Tai buvo įrodyta naudojant elementarius samprotavimus. prancūzų matematikas ir filosofas Condorcet

Rinkimų teisė

Balsavimo teisė – tai piliečio teisė rinkti ir būti išrinktam.

Pasyvi rinkimų teisė – teisė būti išrinktam į valdžios institucijas ir vietos valdžios institucijas.

Aktyvioji rinkimų teisė – piliečių teisė rinktis į renkamus valstybės organus, taip pat dalyvauti referendumuose.

Rinkimai pagal šalį

Rinkimai Rusijoje

Istorija

Rinkimų istorija Rusijoje prasideda IX amžiuje. Velikij Novgorodo miestas buvo vadinamas „Rusijos žemės centru“ ir miesto gyventojai balsuodami sprendė, ką vadinti kunigaikščiu. Varangiečius, vadovaujamus Ruriko, pašaukus kunigaikščiu, rinkimai kuriam laikui prarado savo esmę. Tačiau 12 amžiuje novgorodiškiams išvijus kunigaikštį Vsevolodą Mstislavičių, rinkimai (veche) vyko ir Novgorodo prekybos respublikoje, kol ją 1478 metais užkariavo Maskva. Taip pat ir Pskovo Respublikoje, prieš jos susilpnėjimą ir Maskvos pavergimą 1510 m. dėl grėsmės, kylančios iš vakarų.

Sovietų Sąjungoje regioninės ir rajoninės tarybos buvo suformuotos rinkimų būdu. Rinkimai buvo nealternatyvūs, nes visi kandidatai atstovavo „komunistų ir nepartinių žmonių blokui“ ir buvo iš anksto patvirtinti vadovybės. Piliečiai teoriškai galėtų balsuoti už arba prieš kandidatą, tačiau atvejai, kai kandidatas neišrenkamas, yra unikalūs. Dėl masinės kampanijos rinkėjų aktyvumas buvo beveik 100 proc.

Iki 1936 metų rinkimai Rusijoje buvo daugiapakopiai, o vėliau – tiesioginiai. 1990 metais buvo surengti RSFSR liaudies deputatų rinkimai. 1991 metų birželio 12 dieną Rusijoje pirmą kartą įvyko tiesioginiai prezidento rinkimai, kuriuos laimėjo Borisas Jelcinas.

Rinkimų sistema Rusijoje

Rusijoje pilietis turi teisę balsuoti nuo 18 metų, teisę būti išrinktas į atstovaujamąjį organą nuo 21 metų, o teisę būti renkamas šalies prezidentu nuo 35 metų.

2012 m. spalio 20-21 dienomis vyksta rinkimai į Rusijos opozicijos koordinacinę tarybą. Kandidatų ir rinkėjų registracija vykdoma adresu cvk2012.org. Rinkimuose gali balsuoti visi Rusijos piliečiai, o kandidatais gali registruotis Rusijos piliečiai, kurie pritaria mitingų reikalavimams dėl sąžiningų rinkimų ir prisidėjo nuo 5 iki 10 tūkst. Rinkimuose dalyvauja kandidatai iš bendro pilietinio sąrašo, taip pat trys kurijos – kairiųjų, liberalų ir tautininkų. Iš viso turi būti išrinkti 45 žmonės. Koordinacinė taryba renkama vieneriems metams, po kurių bus rengiami nauji rinkimai.

Rinkimų rezultatų panaikinimas

Kai kurių teisininkų teigimu, Rusijoje rinkimų rezultatų apskundimo tvarka nėra gerai išvystyta. Taigi komunistų partijos teisės tarnybos vadovas Valstybės Dūmos deputatas Vadimas Solovjovas mano, kad:

JAV rinkimai

JAV prezidentas

JAV kongresas

Rinkimai Ukrainoje

Seimo rinkimai:

• 1994 m. Ukrainos Aukščiausiosios Rados rinkimai (daugumos sistema)
• Rinkimai į Ukrainos Aukščiausiąją Radą 1998 m. kovo mėn. (mišri, proporcingos daugumos sistema)
• Rinkimai į Ukrainos Aukščiausiąją Radą 2002 m. kovo mėn. (mišri, proporcingos daugumos sistema)
• 2006 m. kovo mėn. Ukrainos Aukščiausiosios Rados rinkimai (proporcinga sistema)
• Pirmalaikiai parlamento rinkimai Ukrainoje 2007 m. rugsėjo mėn

Prezidento rinkimai

• Pirmieji prezidento rinkimai Ukrainoje (1991 m. gruodžio mėn.). Nugalėjo Leonidas Kravčiukas.
• Ukrainos prezidento rinkimai. Du raundai. 1994 m Prezidentas Leonidas Kučma.
• Ukrainos prezidento rinkimai. 1999 metų ruduo. Prezidentas – Leonidas Kučma.
• Ukrainos prezidento rinkimai. 2004 metų ruduo. Du raundai. 2004 m. gruodžio mėn. – pakartotinis antrojo turo balsavimas. Prezidentas Viktoras Juščenka.
• Ukrainos prezidento rinkimai. 2010 m Du raundai. Prezidentas Viktoras Janukovyčius.

vietos rinkimai.

• 1994, 1998, 2002, 2006 metų rinkimai
• Krymo Autonominės Respublikos Aukščiausiosios Tarybos deputatų, rajonų, rajonų, miestų, gyvenviečių ir kaimų tarybų deputatų rinkimai.
• 1994 m. - tiesioginiai regionų tarybų pirmininkų rinkimai.
• Nuo 2006 m. rinkimai į rajonų, rajonų ir miestų tarybas vyksta proporcingai.
• 2006 metais miestų vadovai buvo renkami ketveriems metams, vietinių tarybų deputatai – penkeriems metams.

taip pat žr

Literatūra

• Elektroninis praktinis vadovas "Kaip tapti pavaduotoju?" M., 2012 m
• // Enciklopedinis Brockhauso ir Efrono žodynas: 86 tomai (82 tomai ir 4 papildomi). - Sankt Peterburgas. , 1890–1907 m.
• Grišinas N.V.//Kaspijos regionas: politika, ekonomika, kultūra. - 2012. - Nr. 3. - P.405-410.
• Iljasovas F. N. politinė rinkodara. Menas ir mokslas laimėti rinkimus M.: IMA-press, 2000. - 200 p.

Nuorodos

• 2005 m. gegužės 18 d. federalinio įstatymo N 51-FZ „Dėl Rusijos Federacijos Federalinės Asamblėjos Valstybės Dūmos deputatų rinkimų“ 82 straipsnio 8 punktas.

Pastabos

Rinkimai ir rinkimų kampanijas
Rinkimų institutas	Tiesioginiai rinkimai / Netiesioginiai rinkimai Alternatyvūs rinkimai / Nealternatyvūs rinkimai Konkursiniai rinkimai / Nekonkurenciniai rinkimai Rinkimai burtų keliu Referendumas Rinkimų instituto kritika
Rinkimų lygis	Nacionaliniai rinkimai (Parlamento rinkimai Prezidento rinkimai) Regioniniai rinkimai Savivaldybės rinkimai
Rinkimų sistemos	Paprastos daugumos rinkimų sistemos Proporcinis mišrus Schulze metodas Balsavimas dėl pritarimo
Rinkimų kampanija	Rinkimų kalendorius Pirminiai posėdžiai Kandidatų iškėlimas Kandidatų registracija kampanijos laikotarpis Pakartotinis balsavimas Pakartotiniai rinkimai Pirmalaikiai rinkimai Kandidatai Rinkimų fondas Rinkimų užstatas Politinės konsultacijos Rinkimų agitacija ( Susitikimas su rinkėjais Rinkimų pažadai) Rinkimų štabas Rinkimų asociacija Rinkimų blokas Partijų sąrašas Garvežys Rinkimų komisija Tylos diena
Balsas	Išankstinis balsavimas Nedalyvavęs balsavimas Balsavimo diena Vienkartinė rinkimų diena Išėjimo apklausa Balsų skaičiavimas Procentų barjeras Atviras balsavimas Slaptas balsavimas Susilaikymas Sugadintas biuletenis Protestas Balsavimas Rinkėjų aktyvumas Boikotas Balsavimas koja Elektroninis balsavimas Internetiniai rinkimai Rinkimų procesas

Kalbant apie rinkimų įstatymą ir rinkimų sistemą Rusijos Federacijoje, būtina atskleisti keletą pagrindinių Rusijos teisės aktuose vartojamų terminų ir sąvokų.

Rinkimai - svarbiausia šiuolaikinės demokratijos institucija, tiesioginės piliečių valios išraiškos forma, vykdoma pagal Rusijos Federacijos konstituciją, federalinius įstatymus, konstitucijas (status), Rusijos Federaciją sudarančių vienetų įstatymus, chartijas. savivaldybės valstybės valdžios institucijai, vietos savivaldos institucijai formuoti arba pareigūnui suteikti įgaliojimus.

Rinkimai Kaip konstitucinė ir teisinė politinio reguliavimo institucija, jie išsprendžia keletą problemų:

Pirma, jie įteisina valdžią. Žmonės savo atstovus nustato rinkimų, o ne paskyrimo būdu, ir suteikia jiems mandatą naudotis savo suvereniomis teisėmis;

Antra, jie tarnauja kaip politinio gyvenimo barometras. Būtent rinkimų rezultatai objektyviai įvertina autoritetą, tam tikrų politinių jėgų „reitingą“, parodo rinkėjų nuotaikas, lemia politinio gyvenimo tendencijas;

– trečia, rinkimai yra politinių lyderių ir jų politinių sampratų atrankos priemonė. Tai leidžia piliečiams lyderio funkcijas ir valdžią perduoti tiems asmenims ir politinėms jėgoms, kurių pažiūros ir programos rinkėjams atrodė įtikinamiausios.

Taigi rinkimai, kaip ir referendumas, yra įteisinta tiesioginės liaudies valios forma, svarbi demokratijos apraiška, per kurią piliečiai įgyvendina savo teisę dalyvauti tvarkant viešuosius reikalus.

Tiesioginiai ir netiesioginiai rinkimai. Pirmiesiems būdinga tai, kad rinkimų klausimą tiesiogiai sprendžia piliečiai. Netiesioginiams rinkimams būdinga, kad rinkimų klausimą sprendžia ne piliečiai, o jų išrinkti asmenys – rinkėjai, deputatai ir pan.. Netiesioginiuose rinkimuose dažnai išrenkami aukštieji parlamentų rūmai, kartais prezidentai, vyriausybės, teisėjai ir kt. .

Visuotiniai (bendrieji) ir daliniai rinkimai. Visuotiniuose rinkimuose dalyvauja visi šalies rinkėjai (pavyzdžiui, žemųjų arba tik, rečiau – aukštųjų parlamento rūmų, prezidento rinkimai). Daliniai rinkimai (kartais vadinami papildiniais) rengiami, kai reikia papildyti parlamento sudėtį dėl anksčiau laiko išvykstančių atskirų deputatų.

Rinkimai taip pat nacionalinis (vyksta visoje šalyje) ir regioninis, vietinis (vietinis) per kurią renkamos vietos valdžios.

Rinkimai gali vykti vienu, dviem ar daugiau turų. Jeigu rinkimai neįvyksta, rengiami pakartotiniai rinkimai.

Pagaliau yra rinkimai reguliarus ir nepaprastas . Paprastai toks skirstymas susijęs su parlamento rinkimais. Eiliniai rinkimai vyksta arba Konstitucijoje ar įstatyme nustatytais terminais, arba skelbiami pasibaigus parlamento kadencijai. Neeiliniai rinkimai skelbiami anksčiau laiko paleidus parlamentą ar rūmus.

terminas, " rinkimų sistema “ vartojamas dviem prasmėmis. Plačiąja prasme tai yra tvarkingi socialiniai santykiai, susiję su valdžios institucijų rinkimais, kurie ir sudaro rinkimų tvarką. Siaurąja prasme „rinkimų sistema“ yra deputatų mandatų paskirstymo būdas pagal kandidatus, atsižvelgiant į rinkėjų ar kitų administracinių asmenų balsavimo rezultatus.

Paprastesnis sąvokos „rinkimų sistema“ apibrėžimas reiškia atstovaujamųjų institucijų rinkimų organizavimo ir vykdymo tvarką, įtvirtintą teisės normose, taip pat nulemtą nusistovėjusios valstybinių ir visuomeninių organizacijų praktikos.

Rinkimų teisė Rusijos Federacijoje apima įvairių rinkimų sistemų naudojimą.

Mažoritarinė rinkimų sistema yra vienas pagrindinių parlamento ir kitų rinkimų organizavimo būdų. Pagal mažoritarinę sistemą kandidatas veikia kaip asmeninis (jis gali būti iškeltas partijos ar kitaip) ir, kad būtų išrinktas, turi gauti reikiamą balsų daugumą apygardoje, kurioje kandidatuoja.

Priklausomai nuo būtinos įstatymų nustatytos daugumos ir to, kiek deputatų kiekviena rinkimų apygarda siunčia į parlamentą ar kitą renkamą organą, yra kelios mažoritarinės sistemos atmainos.

Taikant vienmandatės santykinės daugumos sistemą šalies teritorija suskirstyta į maždaug vienodas gyventojų skaičiumi apygardas, kurių kiekvienoje išrenkamas po vieną deputatą ir laimi tas kandidatas, kuris surinko daugiau balsų už kitus. Tam pakanka vieno rinkimų turo.

Taikant vienmandatės absoliučios daugumos sistemą kandidatas, norėdamas būti išrinktas, turi ne tik surinkti daugiau balsų nei jo varžovai, bet ir surinkti daugiau nei pusę (50 proc. + 1) rinkimuose dalyvavusių rinkėjų balsų. Jei pirmame ture nė vienas kandidatas nepasiekė tokio rezultato, planuojamas antrasis turas, kuriame dalyvauja du pirmajame ture laimėję kandidatai. didžiausias skaičius balsų. Deputatas, gavęs daugiau balsų nei jo oponentas, laikomas išrinktu.

Daugiamandatėje sistemoje iš kiekvienos rinkimų apygardos renkami du (ar daugiau) deputatų. Paprastai tai yra vieno rato rinkimai, pagrįsti santykinės daugumos principu.

Mažoritarinės sistemos trūkumas yra tai, kad ji leidžia smarkiai neatitikti politinės partijos ar kitų rinkimų asociacijų gautų mandatų skaičiaus ir surinktų balsų visoje šalyje (ar regione, kuriame vyksta rinkimai). Tačiau ši sistema leidžia rinkėjui įvertinti konkretaus kandidato tapatybę, o ne balsuoti už partijos sąrašą (daugiausia beasmenį).

proporcinga rinkimų sistema, taikomas tik daugiapartinėje sistemoje. Skirtingai nei mažoritarinėje rinkimų sistemoje, rinkėjas balsuoja ne už konkretų kandidatą, o už vieną iš politinių partijų ar rinkimų asociacijų, priimtų dalyvauti rinkimuose, pateiktų sąrašų.

Proporcinės sistemos technika, kaip taisyklė, yra tokia: kiekvienas federacijos subjektas (pavyzdžiui, žemė, autonominis rajonas) arba administracinis-teritorinis vienetas (apygarda, departamentas) laikomas rinkimų apygarda, išrenkančia tam tikrą skaičių. deputatų pagal gyventojų skaičių. Partijos pateikia sąrašus, kuriuose kandidatų skaičius yra lygus arba dažniau šiek tiek didesnis nei keičiamų mandatų.

Partija laimi tiek mandatų, kiek kartų matematinėmis priemonėmis nustatyta rinkimų kvota telpa į partijos sąrašo gautų galiojančių balsų skaičių. Kvotos nustatymo tvarką nustato įstatymas, taikomi įvairūs metodai.

Daugumoje šalių, kuriose naudojama proporcinga sistema, mandatus paskirstyti leidžiama tik toms. politinės partijos, kurios sąrašai surinko daugiau nei tam tikrą procentą balsų, dažniausiai daugiau nei 5 procentus (vadinamoji „barjeras“, sukurta siekiant užkirsti kelią per dideliam frakcijų susiskaidymui parlamente).

Proporcinės sistemos pranašumas lyginant su mažoritarine sistema yra tas, kad ji suteikia daugiau galimybių parlamente atstovauti visam spektrui pagrindinių šalies politinių jėgų. Trūkumas tas, kad dėl proporcinės sistemos rinkimai iš esmės tampa beasmeniais – daugelis partijų sąrašuose esančių kandidatų rinkėjams mažai žinomi.

Šiuolaikinėje eroje vis daugiau šalių proporcinė sistema naudojama kartu su daugumos sistema (vadinamoji mišri sistema).

Toks mišri sistema buvo naudojamas Rusijos parlamento rinkimuose 1993, 1995 ir 1999 metais. Pusė žemesniųjų rūmų – Valstybės Dūmos deputatų buvo renkami pagal partijų sąrašus, o kita pusė – pagal vienmandatės vieno rato santykinės daugumos daugumos sistemą (tam šalies teritorija buvo padalinta į 225 viengungius). – narių rinkimų apygardos).

Federacijos taryba – aukštieji rūmai – buvo išrinkta 1993 m. pagal dviejų mandatų vieno turo santykinės daugumos rinkimų sistemą: kiekvienas federacijos subjektas veikė kaip rinkimų apygarda. Visiems išrinktiesiems Valstybės Dūma vienmandatėse deputatų apygardose balsavo apie 40 procentų rinkimuose dalyvavusių rinkėjų; balsavusiųjų už Federacijos tarybos deputatus procentas buvo kiek didesnis.

Šiuo metu Federalinės asamblėjos aukštesniuosius rūmus sudaro federacijos subjektų vykdomosios valdžios ir atstovaujamųjų organų vadovai (tai yra po du Federacijos tarybos narius iš kiekvieno federacijos subjekto).

Dėl minėtų rinkimų sistemų naudojimo Rusijos Federacijoje buvo sudarytos sąlygos ir garantijos naudotis Rusijos piliečių rinkimų teisėmis ir teise dalyvauti referendume, suformuota nepriklausomų rinkimų komisijų sistema, ir kuriamos bei diegiamos naujausios rinkimų technologijos.

Darbo pabaiga -

Ši tema priklauso:

Rinkimų teisė Rusijos Federacijoje ir Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų karinio personalo jos įgyvendinimo ypatybės

Svetainėje skaitykite: „Rusijos Federacijos rinkimų teisė ir Rusijos Federacijos ginkluotųjų pajėgų karinio personalo jos įgyvendinimo ypatybės“

Jei tau reikia papildomos medžiagosšia tema, arba neradote to, ko ieškojote, rekomenduojame pasinaudoti paieška mūsų darbų duomenų bazėje:

Ką darysime su gauta medžiaga:

Jei ši medžiaga jums pasirodė naudinga, galite ją išsaugoti savo puslapyje socialiniuose tinkluose: