دومای دولتی سوم (1907-1912): ویژگی های عمومیو ویژگی های فعالیت

دومای دولتی سوم امپراتوری روسیهیک دوره کامل از اول نوامبر 1907 تا 9 ژوئن 1912 خدمت کرد و ثابت کرد که از نظر سیاسی بادوام ترین در بین چهار دومای اول ایالتی است. او بر اساس انتخاب شد مانیفست انحلال دومای دولتی، زمان تشکیل دومای جدید و تغییر رویه انتخابات در دومای دولتیو مقررات مربوط به انتخابات دومای ایالتیمورخ 3 ژوئن 1907 که توسط امپراتور نیکلاس دوم همزمان با انحلال دومین دومای دولتی منتشر شد.

قانون جدید انتخابات به طور قابل توجهی حقوق انتخاباتی دهقانان و کارگران را محدود کرد. تعداد کل انتخاب کنندگان برای کوریای دهقانی به نصف کاهش یافت. بنابراین، کوریا دهقانی تنها 22 درصد از آن را داشت کلرای دهندگان (در مقابل 41.4 درصد از طریق رای مقررات مربوط به انتخابات دومای ایالتی 1905). تعداد انتخاب کنندگان از کارگران 2.3 درصد از تعداد کل انتخاب کنندگان بود. تغییرات قابل توجهی در روند انتخابات از شهر کوریا ایجاد شد که به 2 دسته تقسیم شد: اولین کنگره رای دهندگان شهری (بورژوازی بزرگ) 15٪ از کل انتخاب کنندگان را دریافت کرد و دومین کنگره رای دهندگان شهری (خرده بورژوازی) دریافت کرد. فقط 11 درصد اولین کوریا (کنگره کشاورزان) 49٪ از انتخاب کنندگان (در مقابل 34٪ طبق مقررات سال 1905) را دریافت کرد. کارگران اکثر استانهای روسیه (به استثنای 6 استان) فقط در دومین شهر کوریا - به عنوان مستاجر یا مطابق با صلاحیت ملک - می توانند در انتخابات شرکت کنند. قانون 3 ژوئن 1907 به وزیر کشور حق تغییر حدود حوزه های انتخاباتی و تقسیم مجامع انتخاباتی به بخش های مستقل را در تمام مراحل انتخابات داد. نمایندگی از حومه ملی به شدت کاهش یافت. به عنوان مثال، قبلاً 37 نماینده از لهستان انتخاب می شدند و اکنون 14 نماینده از قفقاز قبل از 29، اما اکنون فقط 10 نفر هستند. جمعیت مسلمان قزاقستان و آسیای مرکزیبه طور کلی از نمایندگی محروم شد. Demin V.A. دومای دولتیروسیه: تاریخچه و مکانیسم عملکرد. M .: ROSSNEP، 1996.-С.12

تعداد کل نمایندگان دوما از 524 به 442 کاهش یافت.

تنها 3500000 نفر در انتخابات دومای سوم شرکت کردند. 44 درصد نمایندگان را مالکان نجیب تشکیل می دادند. پس از سال 1906، احزاب قانونی باقی ماندند: اتحادیه مردم روسیه، اتحادیه 17 اکتبر و حزب نوسازی صلح آمیز. آنها ستون فقرات دومای سوم را تشکیل دادند. اپوزیسیون ضعیف شد و مانع از انجام اصلاحات استولیپین نشد. در قانون انتخاباتی منتخب اما جدید، دومای سوم به میزان قابل توجهی تعداد نمایندگان مخالف را کاهش داد و بالعکس، تعداد نمایندگان حامی دولت و دولت تزاری افزایش یافت.

50 نماینده راست افراطی در دومای سوم، 97 نماینده راست‌گرای میانه‌رو و ملی‌گرا حضور داشتند. از طریق کل مجموعه قانون انتخابات دوما، دوره پنج ساله، پنج جلسه برگزار شد.

یک گروه معاون جناح راست افراطی به رهبری V.M. Purishkevich ظهور کرد. به پیشنهاد استولیپین و با پول دولت، جناح جدیدی به نام اتحادیه ملی گرایان با باشگاه خود ایجاد شد. او با جناح صد سیاه "مجمع روسیه" رقابت کرد. این دو گروه «مرکز قانونگذاری» دوما را تشکیل می دادند. اظهارات رهبران آنها اغلب ماهیت بیگانه هراسی و یهودستیزی آشکار داشت.

در اولین جلسات دومای سوم , که کار خود را در 1 نوامبر 1907 افتتاح کرد، اکثریت جناح راست اکتبر تشکیل شد که تقریباً 2/3 یا 300 عضو بود. از آنجایی که صدها سیاه علیه مانیفست 17 اکتبر بودند، اختلافاتی بین آنها و اکتبریست ها در مورد تعدادی از مسائل به وجود آمد، و سپس اکتبریست ها از طرف ترقی خواهان حمایت کردند و کادت ها را تا حد زیادی اصلاح کردند. این گونه بود که دومین اکثریت دوما، یعنی اکثریت اکتبر-کادت، که حدود سه پنجم دوما (262 عضو) را تشکیل می داد، تشکیل شد.

حضور این اکثریت ماهیت فعالیت های دومای سوم را تعیین کرد و کارایی آن را تضمین کرد. گروه ویژه ای از ترقی خواهان تشکیل شد (در ابتدا 24 نماینده، سپس تعداد این گروه به 36 نفر رسید، بعداً بر اساس گروهی که حزب مترقی (1912-1917) به وجود آمد و موقعیت متوسطی را بین کادت ها و اکتبریست ها اشغال کرد. رهبران ترقی خواهان معاون رئیس جمهور و PP ریابوشینسکی بودند.

تعداد جناح ها در دومای دولتی سوم (1907-1912) Demin V.A. دومای دولتی روسیه: تاریخچه و مکانیسم عملکرد. M .: ROSSNEP، 1996.-P.14

موقعیت هر یک از سه گروه اصلی - راست، چپ و مرکز - در اولین جلسات دومای سوم مشخص شد. صدها سیاه که برنامه های تحول آفرین استولیپین را تایید نکردند، بدون قید و شرط از تمام اقدامات او برای مبارزه با مخالفان سیستم موجود حمایت کردند. لیبرال ها سعی کردند در برابر واکنش مقاومت کنند، اما در برخی موارد استولیپین می توانست روی نگرش نسبتاً خیرخواهانه آنها نسبت به اصلاحات پیشنهادی دولت حساب کند. در عین حال، هیچ یک از گروه ها به تنهایی نمی توانستند این یا آن لایحه را با شکست مواجه کنند یا تصویب کنند. در چنین شرایطی، همه چیز با موقعیت مرکز - اکتبریست ها - تعیین می شد. اگرچه او اکثریت را در دوما تشکیل نمی داد، نتیجه رای گیری به او بستگی داشت: اگر اکتبریست ها همراه با سایر جناح های راست رای می دادند، اکثریت اکتبر راست (حدود 300 نفر) ایجاد می شد. با کادت ها، که در آن زمان اکثریت اکتبر-کادت (حدود 250 نفر) ... این دو بلوک در دوما به دولت این امکان را دادند که مانور دهد و اصلاحات محافظه کارانه و لیبرالی را اجرا کند. بدین ترتیب، جناح اکتبریست نقش نوعی «آونگ» را در دوما ایفا کرد.

دوما در طول پنج سال عمر خود (تا 9 ژوئن 1912) 611 جلسه برگزار کرد که در آن 2572 لایحه مورد بررسی قرار گرفت که 205 لایحه توسط خود دوما ارائه شد. جایگاه اصلی مناظرات دوما را اشغال کرد سوال ارضیمرتبط با اصلاحات، کارگری و ملی. از جمله لوایح تصویب شده قوانینی در مورد مالکیت خصوصی دهقانان در زمین (1910)، در مورد بیمه کارگران در برابر حوادث و بیماری ها، در مورد معرفی خودگردانی محلی در استان های غربی و غیره بود. به طور کلی، از 2197 لایحه مصوب دوما، اکثراً قوانین مربوط به برآورد ادارات و ادارات مختلف بود و بودجه دولتی هر ساله در دوما تصویب می شد. در سال 1909، دولت، برخلاف قوانین اساسی ایالتی، قوانین نظامی را از حوزه قضایی دوما خارج کرد. در مکانیسم عملکرد دوما نارسایی هایی وجود داشت (در طول بحران قانون اساسی 1911، دوما و شورای دولتی به مدت 3 روز منحل شدند). دومای سوم در تمام مدت فعالیت خود، بحران های مداومی را تجربه کرد، به ویژه، درگیری ها بر سر مسائل اصلاح ارتش، اصلاحات ارضی، در مورد نگرش به "حومه ملی" و همچنین به دلیل جاه طلبی های شخصی به وجود آمد. از رهبران پارلمان

لوایحی که از وزارتخانه ها به دوما ارسال می شد، ابتدا در کنفرانس دوما که متشکل از رئیس دوما، رفقای او، دبیر دوما و رفیقش بود، مورد بررسی قرار گرفت. این جلسه در حال تهیه یک جمع بندی اولیه برای ارسال لایحه به یکی از کمیسیون ها بود که سپس به تصویب دوما رسید. هر پروژه در سه قرائت توسط دوما مورد بررسی قرار گرفت. در اولی که با سخنرانی رئیس مجلس آغاز شد، بحث کلی درباره لایحه مطرح شد. در پایان این مناظره، رئیس پیشنهادی مبنی بر حرکت به سمت مطالعه مقاله به مقاله ارائه کرد.

پس از قرائت دوم، رئیس و دبیر دوما خلاصه ای از کلیه مصوبات اتخاذ شده در این لایحه را بیان کردند. در همان زمان، اما نه دیرتر از تاریخ معین، اجازه داده شد تا اصلاحات جدیدی را پیشنهاد کند. قرائت سوم اساساً خوانش دوم بر اساس مقاله بود. معنای آن خنثی کردن آن اصلاحیه هایی بود که می توانستند در قرائت دوم با کمک اکثریت تصادفی تصویب شوند و مناسب جناح های ذی نفوذ نبودند. در پایان قرائت سوم، رئیس کل طرح قانون را با اصلاحات مصوب به رأی گذاشت.

ابتکار قانونگذاری خود دوما به این شرط محدود شد که هر پیشنهاد حداقل از 30 نماینده ارائه شود.

در دومای سوم که بیشترین دوام را داشت، حدود 30 کمیسیون وجود داشت. کمیسیون های بزرگ، به عنوان مثال، کمیسیون های بودجه، متشکل از چند ده نفر بود. انتخاب اعضای این کمیسیون در تاریخ انجام شد مجمع عمومیدوما با توافق قبلی نامزدها در فراکسیون ها. در اکثر کمیسیون ها همه فراکسیون ها نمایندگان خود را داشتند.

در سال 1907-1912، سه رئیس دومای دولتی جایگزین شدند: نیکولای الکسیویچ خومیاکوف (1 نوامبر 1907 - مارس 1910)، الکساندر ایوانوویچ گوچکوف (مارس 1910 - 1911)، میخائیل ولادیمیرویچ رودزیانکو (1912). رفقای رئیس شاهزاده ولادیمیر میخائیلوویچ ولکونسکی (معاون رئیس دومای دولتی، معاون رئیس) و میخائیل یاکولوویچ کاپوستین بودند. ایوان پتروویچ سوزنوویچ به عنوان دبیر دومای دولتی، نیکولای ایوانوویچ میکلایف (دستیار ارشد وزیر)، نیکولای ایوانوویچ آنتونوف، گئورگی گئورگیویچ زامیسلوفسکی، میخائیل آندریویچ ایسکریتسکی، واسیلی سمنوویچ سوکولوف، دمین وی. دومای دولتی روسیه: تاریخچه و مکانیسم عملکرد. M .: ROSSNEP، 1996.-P.15.

دومای ایالتی چهارم، نهاد قانونگذاری نماینده روسیه است که از 15 نوامبر 1912 تا 25 فوریه 1917 فعالیت می کرد. دومای ایالتی چهارم در 6 اکتبر 1917 رسماً منحل شد. به طور رسمی، پنج جلسه دومای دولت چهارم برگزار شد. فعالیت های دومای دولتی چهارم در شرایط جنگ جهانی اول (1914-1918) و بحران انقلابی که با سرنگونی تزاریسم به پایان رسید، صورت گرفت.

انتخابات دومای ایالتی چهارم در سپتامبر تا اکتبر 1912 برگزار شد. دومای ایالتی چهارم اکثریت جناح راست اکتبر و اکتبر-کادت را حفظ کرد که لحن دومای قبلی را تعیین کرد. از میان 442 نماینده ملی گرایان و راست میانه رو 120 نفر، اکتبر ها - 98، راست - 65، دانشجویان - 59، ترقی خواهان - 48، سه گروه ملی (گروه لهستانی-لیتوانیایی-بلروسی، کولو لهستانی، گروه مسلمان) به تعداد 21 نماینده، اجتماعی بودند. دموکرات ها - 14 (بلشویک ها - 6، منشویک ها - 7، یک معاون، که عضو کامل فراکسیون نبود، به منشویک ها پیوست)، ترودویک ها - 10، غیر حزبی - 7. رئیس دومای دولتی اکتبر MV بود. رودزیانکو. Octobrists نقش "مرکز" را در دومای دولتی ایفا کردند و بسته به موقعیت، اکثریت جناح راست (283 رای) یا Octobrist-Cadet (226 رای) را تشکیل دادند. ویژگی بارز دومای ایالتی چهارم رشد جناح "پیشروها" بود که در حد واسط بین اکتبریست ها و کادت ها قرار داشت.

دولت دومای ایالتی را با بسیاری از لوایح جزئی بمباران کرد. در طول جلسات اول و دوم (1912-1914)، بیش از دو هزار اسکناس کوچک ارائه شد. در همان زمان، قوانین غیر پارلمانی به طور گسترده اجرا شد. اکثریت اکتبر-کادت، که در دومای ایالتی غالب بود، در تعدادی از آرا در مخالفت با دولت، در تلاش برای نشان دادن ابتکار عمل قانونگذاری، خود را نشان داد. با این حال، ابتکارات قانونی اکتبریست ها و کادت ها در کمیسیون دوما گیر کرد یا توسط شورای دولتی شکست خورد.

با شروع جنگ جهانی اول، جلسات دومای ایالتی به طور نامنظم برگزار شد، قوانین توسط دولت به شیوه ای غیر دوما اجرا شد. در 26 ژوئیه 1914، یک جلسه اضطراری یک روزه دومای دولتی برگزار شد که در آن اعضای دوما به اعتبارات جنگ رای دادند. جناح سوسیال دموکرات با اعطای اعتبارات جنگی مخالفت کرد. سومین جلسه بعدی دومای ایالتی چهارم در 27 ژانویه 1915 برای تصویب بودجه تشکیل شد. شکست نیروهای روسی در بهار و تابستان 1915، بحران قدرت دولتی، باعث افزایش احساسات مخالف در دومای دولتی شد. در 19 ژوئیه 1915، چهارمین جلسه دومای ایالتی چهارم افتتاح شد. فقط نمایندگان راست افراطی به طور کامل از دولت حمایت کردند. اکثر فراکسیون های دومای دولتی و برخی از فراکسیون های شورای دولتی از دولت انتقاد کردند و خواستار ایجاد کابینه ای شدند که از «اعتماد کشور» برخوردار باشد. مذاکرات بین جناح های دوما منجر به امضای توافقنامه رسمی در 22 اوت در مورد ایجاد بلوک مترقی (236 نماینده) شد. راست ها و ملی گراها خارج از بلوک باقی ماندند. ترودویک ها و منشویک ها، اگرچه بخشی از بلوک نبودند، در واقع از آن حمایت کردند. ایجاد بلوک مترقی به معنای ظهور اکثریتی در دومای دولتی بود که در مخالفت با دولت بود. برنامه بلوک مترقی ایجاد «دولت اعتماد»، بخشودگی جزئی جرایم سیاسی و مذهبی، لغو برخی محدودیت‌ها در مورد حقوق اقلیت‌های ملی و احیای فعالیت‌های اتحادیه‌های کارگری را در نظر داشت. ایجاد یک "دولت اعتماد"، که ترکیب آن در واقع باید با دومای ایالتی هماهنگ می شد، به معنای محدود کردن اختیارات امپراتور نیکلاس دوم بود که برای او غیرقابل قبول بود. در 3 سپتامبر 1915، دومای دولتی برای تعطیلات منحل شد و جلسات خود را در 9 فوریه 1916 از سر گرفت.

پنجمین جلسه دومای دولتی چهارم که در 1 نوامبر 1916 افتتاح شد، کار خود را با بحث و گفتگو آغاز کرد. موقعیت عمومیدر کشور. بلوک مترقی خواستار استعفای رئیس شورای وزیران B.V. استورمر که متهم به آلمانوفیلی بود. در 10 نوامبر، استورمر بازنشسته شد. فصل جدیددولت A.F. ترپوف از دومای دولتی دعوت کرد تا چندین لایحه خصوصی را بررسی کند. در پاسخ، دومای دولتی به دولت ابراز بی اعتمادی کرد. شورای دولتی به او پیوست. این گواهی بر انزوای سیاسی تزار و دولت او بود. در 16 دسامبر 1916، دومای دولتی منحل شد. در روز از سرگیری جلسات خود، 14 فوریه 1917، نمایندگان احزاب دوما با شعار اعتماد به دومای دولتی تظاهراتی را در مقابل کاخ Tauride ترتیب دادند. تظاهرات و اعتصابات اوضاع را در پتروگراد بی ثبات کرد و حالتی انقلابی به خود گرفت. طی فرمانی در 25 فوریه 1917، جلسات دومای دولتی قطع شد. دومای دولتی دیگر قرار نبود، اما به طور رسمی به وجود خود ادامه داد و بر توسعه رویدادها تأثیر گذاشت. در 27 فوریه (12 مارس)، در اوج انقلاب فوریه 1917، کمیته موقت دومای دولتی ایجاد شد که در 2 مارس (15)، پس از مذاکره با کمیته اجرایی شورای پتروگراد، کمیته موقت را تشکیل داد. دولت. در دوره بعدی، فعالیت های دومای دولتی تحت عنوان "جلسات خصوصی" معاونان آن صورت گرفت. در کل، اعضای دوما با قدرت شوروی مخالف بودند. در 6 (19) اکتبر 1917، دولت موقت به دلیل شروع انتخابات مجلس مؤسسان، به طور رسمی دومای ایالتی را منحل کرد. 18 (31) دسامبر 1917 با فرمان شورا کمیسرهای مردمیدفاتر دومای دولتی و کمیته موقت آن لغو شد.

پنج جلسه: جلسات: 1 - 15 نوامبر 1912 - 25 ژوئن 1913; 2 - 15 اکتبر 1913 - 14 ژوئن 1914; اضطراری - 26 ژوئیه 1914; 3 - 27-29 ژانویه 1915; 4 - 19 ژوئیه 1915 - 20 ژوئن 1916; 5 - 1 نوامبر 1916 - 25 فوریه 1917.

انتخابات در سپتامبر - اکتبر 1912 برگزار شد.

در ژوئن 1912، اختیارات نمایندگان دومای سوم به پایان رسید و در پاییز این سال، انتخابات دومای ایالتی چهارم برگزار شد. علیرغم فشار دولت، انتخابات منعکس کننده احیای سیاسی بود: سوسیال دموکرات ها در کوریای شهر دوم به بهای کادت ها امتیاز گرفتند (در کوریای کارگران، بلشویک ها بر منشویک ها غلبه داشتند)، اکتبریست ها اغلب در قلمرو خود شکست می خوردند. من شهر کوریا. اما در کل، دومای چهارم از نظر ترکیب حزبی تفاوت چندانی با دومای سوم نداشت.

ترکیب دومای دولتی چهارم.در مجلس دومای چهارمین دوره مجلس شورای اسلامی از میان 442 نماینده تا پایان اولین جلسه، 224 نماینده حضور داشتند. آموزش عالی(114 - حقوقی و تاریخی - فلسفی)، میانگین -112، کمترین - 82، داخلی - 15، مجهول (ابتدایی یا داخلی) - دو معاون.

از این تعداد، 299 نماینده (68 درصد از ترکیب کلی) برای اولین بار در اتاق پایین کار کرد، 8 نفر تجربه کار در دومای تمام مجالس قبلی را داشتند.

تا پایان جلسه دوم (12 مه 1914)، فراکسیون ملی گرایان و راست میانه روسی به 86 عضو، زمستوو-اکتبریست ها - 66، جناح راست - 60، "آزادی مردم" - 48 عضو و 7 عضو مجاور، جناح مترقی - 33 عضو و 8 عضو مجاور، گروه مرکزی - 36 عضو، گروه اتحادیه 17 اکتبر - 20، گروه مستقل - 13، گروه کارگر - 10، سهام لهستان - 9، جناح سوسیال دموکرات - 7 ، گروه مسلمان و گروه بلاروسی-لیتوانیایی-لهستانی - هر کدام 6 نفر، جناح کارگر سوسیال دمکرات روسیه - 5 نفر، اکتبریست های راست - 5 نفر. دو مترقی و دو چپ بودند.

در سال 1915، گروهی از ملی گرایان مترقی (حدود 30 نماینده) از جناح ناسیونالیست های روسیه و راست میانه رو بیرون آمدند. در سال 1916، گروهی از راست گرایان مستقل (32 نماینده) از جناح راست بیرون آمدند. تعداد جناح های دیگر کمی تغییر کرده است.

Octobrists نقش مرکز را حفظ کردند (به اصطلاح "گروه مرکز" با ناسیونالیست ها مسدود شد) ، اما این جناح با کاهش تعداد ، ترکیب خود را در مقایسه با سومین دومای دولتی تا 1/4 تجدید کرد. . رشد جناح مترقی، حدواسط بین اکتبریست ها و کادت ها، مشخصه دومای ایالتی چهارم بود.

فعالیت های دومای دولتی چهارم.در 5 دسامبر 1912، V.N. کوکوتسف، که فعالیت های سومین دومای دولتی را ستود. دولت مسیر ارسال لوایح جزئی را به دومای ایالتی در پیش گرفت (در سالهای 1912-1914 بیش از 2 هزار - به اصطلاح "ورمیشل قانونی") و در عین حال به طور گسترده قوانین غیر دوما را اجرا کرد.

بودجه سال 1914 در واقع توسط دولت تصویب شد و نه به عنوان یک قانون "تصویب شده توسط دومای ایالتی و شورای دولتی" (فرمول معمول در چنین مواردی)، بلکه به عنوان سندی که توسط امپراتور امضا شده و "مطابق با آن" تنظیم شده بود، منتشر شد. با تصمیمات دومای دولتی و شورای دولتی.

در دومای ایالتی چهارم، بیشتر از سومین دوره، اکثریت اکتبر-کادتی تشکیل شد. این خود را هم در آرای مخالفان به دولت و هم در تلاش برای ابتکار قانونگذاری مستقل نشان داد.

در پاسخ به اعلامیه دولت، فرمولی را به تصویب رساند که از دولت دعوت می‌کرد تا در مسیر اجرای مانیفست در 17 اکتبر 1905 قدم بردارد، در سال‌های 1913-1914 از لایحه‌های کادت در مورد آزادی مطبوعات، اجتماعات، اتحادیه‌ها و غیره حمایت کرد.

ولی کاربردیاینطور نشد: لوایح یا در کمیسیون ها گیر کرده بودند یا توسط شورای دولتی مسدود شدند.

با شروع جنگ جهانی اول، جلسات دومای دولتی به طور نامنظم تشکیل شد، قانون اصلی علاوه بر دوما توسط دولت نیز اجرا شد.

در جلسه فوق العاده 1914، همه جناح ها به جز سوسیال دموکرات ها به اعتبارات جنگ رای دادند. جلسه سوم برای تصویب بودجه تشکیل شد.

شکست نیروهای روسی در بهار و پاییز 1915 انتقاد شدید دولت دوما را از سیاست دولت برانگیخت.

با شروع جلسه چهارم (19 ژوئیه 1915) آی.ال. گورمیکین به جای ارزیابی موقعیت سیاسی(که مورد تقاضای دومای دولتی بود)، از دومای دولتی دعوت کرد تا در مورد 3 لایحه بی اهمیت بحث کند. راست افراطی از دولت حمایت کرد، اما جناح های دیگر، از کادت ها گرفته تا ناسیونالیست ها، از دولت انتقاد کردند و خواستار ایجاد کابینه ای شدند که از اعتماد کشور برخوردار باشد (یعنی دومای دولتی).

اکثر جناح های دومای دولتی و بخشی از گروه های شورای دولتی حول این شعار متحد شدند. مذاکرات بین آنها منجر به امضای توافق نامه ای در 22 اوت 1915 در مورد ایجاد "بلوک مترقی" شد که شامل 236 نماینده دومای دولتی ("ناسیونالیست های مترقی" ، گروهی از مرکز ، Zemstvo-Octobrists ، Octobrists ، مترقی ها بود. ، دانشجویان دانشگاهی) و 3 گروه شورای دولتی (دانشگاهی، مرکزی و غیر حزبی). راست ها و ملی گراها خارج از بلوک باقی ماندند. ترودویک ها و منشویک ها بخشی از بلوک نبودند، اما در واقع از آن حمایت کردند.

برنامه این بلوک به مطالبات برای ایجاد "دولت اعتماد"، بخشودگی جزئی جرایم سیاسی و مذهبی، لغو تعدادی از محدودیت ها بر حقوق اقلیت های ملی (عمدتا یهودیان)، احیای اتحادیه های کارگری خلاصه شد. فعالیت ها و غیره

این برنامه برای دولت مناسب نبود و در 3 سپتامبر 1915، دومای دولتی برای تعطیلات منحل شد.

اپوزیسیون دوما با حساب روی سازش با دولت، موضعی منتظر و منتظر ماند. اعضای دومای دولتی فعالانه با دولت همکاری کردند و در کار "جلسات ویژه" شرکت کردند.

در 9 فوریه 1916، دومای دولتی کلاس ها را از سر گرفت. اگرچه اعلامیه دولت الزامات بلوک مترقی را برآورده نمی کرد، دومای ایالتی شروع به بحث در مورد بودجه کرد.

در جلسه پنجم، دومای دولتی وارد درگیری مستقیم با دولت شد و "کار تجاری" را رها کرد و شروع به بحث در مورد وضعیت عمومی کشور کرد. "بلوک مترقی" خواستار استعفای B.V. استورمر و A.D. پروتوپوپوف، آنها را به همدردی با آلمان متهم کرد. در 10 نوامبر 1916، استورمر بازنشسته شد.

رئیس جدید دولت A.F. ترپوف چندین لایحه در مورد آموزش و خودگردانی محلی به دومای ایالتی پیشنهاد کرد. در پاسخ، دوما عدم اعتماد خود را به دولت اعلام کرد (شورای دولتی به آن پیوست). در 16 دسامبر 1916، دومای دولتی دوباره برای تعطیلات منحل شد.

در روز از سرگیری جلسات خود، در 14 فوریه 1917، نمایندگان احزاب بورژوایی، با کمک منشویک ها و سوسیالیست-رولوسیونرها، سعی کردند تظاهراتی را در کاخ تائورید با شعار اعتماد به دومای دولتی ترتیب دهند. . اما تظاهرات و اعتصابات کارگران پتروگراد ماهیت انقلابی داشت.

به طور کلی، 2625 لایحه به دومای جلسه چهارم (تا 9 دسامبر 1916) ارائه شد، اما تنها 1239 مورد بررسی قرار گرفت.

با فرمان تزار در 26 فوریه 1917، فعالیت های دومای دولتی به عنوان یک نهاد رسمی قدرت دولتی به طور موقت به حالت تعلیق درآمد.

در 27 فوریه 1917، کمیته موقت دومای دولتی توسط یک جلسه خصوصی از اعضای دوما ایجاد شد، که در شب 28 فوریه 1917 تصمیم گرفت "احیای نظم دولتی و عمومی را به خود اختصاص دهد." دست خود." در نتیجه، در 2 مارس (15) در نتیجه مذاکرات با کمیته اجرایی شورای پتروگراد (سوسیالیست-انقلابیون و منشویک ها)، کمیته دولت موقت را تشکیل داد.

دولت موقت دستور تعلیق موقت فعالیت ها را لغو نکرد، اما دوما را نیز منحل نکرد. از آن زمان به عنوان یک "موسسه خصوصی" وجود داشته است و نمایندگان همچنان از حمایت مالی دولتی برخوردار می شدند.

پس از ایجاد دولت موقت، نقش دومای دولتی محدود به فعالیت های کمیته موقت و برگزاری جلسات خصوصی اعضای دوما شد که در آن وضعیت سیاسی کشور مورد بحث قرار گرفت: وضعیت مالی، آینده پادشاهی لهستان، ایجاد انحصار غلات، فعالیت های پست و تلگراف و غیره.

فعال ترین "جلسات خصوصی" دوما در اولین ترکیب دولت موقت، زمانی که چهار بار ملاقات کردند، انجام شد. نمایندگان این جلسات و جلسات بعدی همه نوع حمایت از دولت موقت را نشان دادند.

مهمترین اقدام در این زمینه "جلسه خصوصی" نمایندگان سابق دومای دولتی از هر چهار اجلاس بود که در 27 آوریل 1917 برگزار شد. شرکت کنندگان در این نشست از لزوم ایجاد استبداد در کشور و ارائه "کمک های احتمالی" به دولت موقت ("قدرت مردمی آن") صحبت کردند، زیرا این "آرمان هایی را که مردم برای خود تعیین کرده اند" برآورده می کند.

• در 6 (19) اکتبر 1917، دومای ایالتی دعوت چهارم توسط دولت موقت در ارتباط با انتصاب انتخابات مجلس موسسان برای 12 نوامبر و آغاز مبارزات انتخاباتی منحل شد.
• در 18 دسامبر (31) 1917، با حکم شورای کمیسرهای خلق، دفاتر دومای دولتی و کمیته موقت لغو شدند.

رئیس - م.و. رودزیانکو (اکتبریست؛ 1912-1917).

رفقای رئیس: د.د. اوروسوف (پیشرو؛ 1912-1913)؛ V.M. ولکونسکی (غیر حزبی؛ 1912-1913)؛ N.N. لووف (پیشرو، 1913)؛ A.I. کونوالوف (پیشرو؛ 1913-1914)؛ S.T. Varun-Secret (اکتبر، 1913-1916)؛ جهنم. پروتوپوپوف (اکتبریست؛ 1914-1916)؛ N.V. نکراسوف (کادت؛ 1916-1917)؛ V.A. بوبرینسکی (ناسیونالیست؛ 1916-1917).

منشی - I.I. دیمیتریوکوف (اکتبریست؛ 1912-1917).

دومای دوم

انتخابات دومای دوم به احزاب چپ حتی برتری بیشتری نسبت به دومای اول داد. در فوریه 1907، دوما شروع به کار کرد، تلاش های آن برای همکاری با دولت مشخص شد (حتی سوسیالیست-رولوسیونرها اعلام کردند که در طول مدت فعالیت دوما، فعالیت های تروریستی خود را متوقف خواهند کرد).

نخست وزیر P.A. Stolypin در مورد اقدامات انجام شده در فواصل بین دومای اول و دوم گزارش داد. مطابق ماده 87 قوانین اساسی، دولت تصویب کرد: قانون دادگاههای نظامی - 1906. (برای تصویب به دوما ارائه نشد و عملیات آن در بهار 1907 متوقف شد، اما حدود 700 نفر بر اساس آن اعدام شدند). فرمان برابری دهقانان در حقوق با سایر املاک مورخ 5 اکتبر 1906، فرمانی در مورد حق دهقانان برای تأمین سهم خود از 9 نوامبر 1906 برای تبدیل آنها به دارایی شخصی خود.

استولیپین سعی کرد با دوما همکاری کند و برنامه گسترده ای از قوانین لیبرال را پیشنهاد کرد و محافظه کارترین وزرا را از دولت کنار گذاشت. نخست وزیر گفت که دولت تعدادی لایحه تهیه کرده است که آزادی وجدان و تساهل مذهبی را تضمین می کند و تمامیت افراد را تضمین می کند (دستگیری، تفتیش و سانسور فقط بر اساس داوری) قرار بود تحقیقات مقدماتی پرونده های سیاسی به بازپرسان قضایی واگذار شود و از ژاندارم ها ضبط شود.

مخالفان دوما از برنامه دولت انتقاد داشتند. لوایح بودجه دولتی و جذب نیروهای جدید به سختی تصویب شد. مصوبه نمایندگان راست برای تشویق ترور انقلابی رد شد.

اجرای قانون ارضی توسط دولت با مخالفت های شدید روبرو شد. دولت برای غلبه بر این مقاومت و ایجاد رویه جدیدی برای تشکیل دومای دولتی (طبق قانون فعلی، ترکیب دومای دولتی می تواند دائماً رادیکال و مخالف دولت باقی بماند)، گامی برداشت که به عنوان کودتا. 4

دوما منحل شد که 102 روز بود. دلیل انحلال مورد بحث برانگیز نزدیک شدن جناح دومای سوسیال دموکرات ها با "سازمان نظامی RSDLP" بود که در حال تدارک قیام مسلحانه در نیروها بود (3 ژوئن 1907). 5

دومای سوم و چهارم

در ژوئن 1912، قوانینی در مورد بیمه اجتماعی کارگران تصویب شد: در صورت از دست دادن توانایی کار در اثر حوادث، حقوق بازنشستگی به طور کامل توسط صاحبان شرکت ها پرداخت می شد. برای پرداخت مزایای بیماری، "صندوق بیماری" ایجاد شد که کارگران و کارآفرینان به آنها کمک کردند.

به ابتکار دولت، دوما قوانینی را در مورد ایجاد حکومت خودگردان زمستوو در استان های جنوبی و غربی تصویب کرد. با این حال، فعالیت های آنها با مخالفت شورای ایالتی محافظه کار مواجه شد که این پروژه را در بهار 1911 رد کرد. به اصرار استولیپین، این پیش نویس توسط ماده 87 قوانین اساسی تنظیم شد. شورای دولتی پروژه های مدیریت zemstvos در سیبری را رد کرد. شرق دور، استان آرخانگلسک، و همچنین پروژه ای در مورد معرفی ولوست zemstvos.

در ژوئن 1912، دومای دولتی و شورای دولتی لایحه "در مورد تبدیل دادگاه به مناطق روستاییقدرت قضایی مقامات زمستوو دوباره به دستان قضات صلح منتخب مجامع منطقه زمستوو منتقل شد.

دولت در سال 1910 که توسط نمایندگان راستگرای دوما مسدود شد، قانون "در مورد رویه صدور قوانین و احکام مهم ملی در مورد فنلاند" را تصویب کرد که فرصت های گسترده ای را برای مداخله در امور داخلی فنلاند باز کرد. تاثیر منفیناشی از مقررات استولیپین در مورد معرفی زمستووها در استان های غربی، که مفهومی ملی گرایانه نیز داشت.

در سپتامبر 1911، PA Stolypin توسط یک آنارشیست کشته شد و در پاییز 1912 دوره مسئولیت سومین دومای "Stolypin" به پایان رسید. در همان پاییز، انتخابات مجلس دومای ایالتی جلسه چهارم برگزار شد، جایی که M.V. Rodzianko به عنوان رئیس انتخاب شد. در اوت 1915، بلوک مترقی در دوما تشکیل شد که شامل سه چهارم نمایندگان آن بود. برنامه این بلوک خواستار ایجاد وزارت اعتماد عمومی، یک سری اصلاحات و عفو سیاسی بود.

بلوک سیاسی شامل احزابی بود که گهگاه حتی در دومای دوم مسدود می‌شدند: کادت‌ها، «پیشروها» و اکتبریست‌ها. از طریق امتیازات متقابل، آنها موفق به ایجاد یک ارتباط قوی شدند که به طور قابل توجهی بر سیاست دولت و فضای سیاسی در کشور تأثیر گذاشت.

در ژانویه 1916، رئیس شورای وزیران I.L. B.V جایگزین گورمیکین شد. استورمر، در نوامبر استورمر با A.F جایگزین شد. ترپوف و ترپووا - N.D. Golitsyn. مخالفان خواستار استعفای این دولت نیز شدند.

در 25 فوریه 1917، امپراتور فرمان انحلال دومای ایالتی را صادر کرد. نمایندگان آن در 27 فوریه کمیته موقت دومای دولتی را ایجاد کردند که بر اساس آن به زودی دولت موقت ایجاد خواهد شد.

همراه با مانیفست انحلال دوما، آیین نامه جدید انتخابات منتشر شد. تغییر قانون انتخاباتبا نقض آشکار مانیفست 17 اکتبر 1905 انجام شد که تأکید می کرد "هیچ قانون جدیدی بدون تصویب دومای دولتی نمی تواند تصویب شود."

"گردش مالی سوم ژوئن"

نیکلاس دوم در 3 ژوئن 1907 انحلال دومای دوم و تغییر در قانون انتخابات را اعلام کرد (از نظر حقوقی، این به معنای کودتا بود). نمایندگان دومای دوم به خانه رفتند. همانطور که پی استولیپین انتظار داشت، هیچ شیوع انقلابی در پی نداشت. به طور کلی پذیرفته شده است که عمل 3 ژوئن 1907 پایان انقلاب روسیه 1905-1907 است.

مانیفست انحلال دومای دولتی در 3 ژوئن 1907 می گوید: «... بخش قابل توجهی از ترکیب دومین دومای دولتی انتظارات ما را برآورده نکرد. نه با قلب پاک، نه با میل به تقویت روسیه و بهبود سیستم آن، بسیاری از افراد اعزامی از جمعیت شروع به کار کردند، بلکه با تمایل آشکار برای افزایش آشفتگی و کمک به تجزیه دولت.

فعالیت این افراد در دومای دولتی به عنوان یک مانع غیرقابل عبور برای کار مثمر ثمر بود. روحیه خصومت به محیط خود دوما وارد شد که مانع از اتحاد تعداد کافی از اعضای آن شد که مایل بودند به نفع سرزمین مادری خود کار کنند.

به همین دلیل، دومای ایالتی یا اقدامات گسترده ای را که توسط دولت ما انجام شده بود، انجام نداد، یا بحث را کند کرد، یا رد کرد، حتی قبل از رد قوانینی که ستایش آشکار جنایت را مجازات می کرد و کاشفان ناآرامی را به شدت مجازات می کرد. ارتش. طفره رفتن از محکومیت قتل و خشونت. دومای دولتی در زمینه ایجاد رویه کمک اخلاقی به دولت کمک نکرد و روسیه همچنان شرم و شرمساری را تجربه می کند.<…>

بخش قابل توجهی از دوما حق تحقیق و تفحص از دولت را به راهی برای مبارزه با دولت و برانگیختن بی اعتمادی نسبت به آن در بین مردم تبدیل کرد.

سرانجام، عملی که در تاریخ سابقه نداشته است رخ داد. قوه قضائیه یک توطئه کل بخش دومای دولتی علیه دولت و قدرت تزاری را کشف کرد. هنگامی که دولت ما خواستار حذف موقت پنجاه و پنج نفر از اعضای دوما متهم به این جنایت و زندانی کردن محکوم ترین آنها شد، دومای ایالتی فوراً به این خواسته مشروع عمل نکرد. مسئولین که اجازه تاخیر ندادند.

همه اینها ما را بر آن داشت تا با فرمانی که در 3 ژوئن این ژوئن به مجلس سنا داده شد، دومای ایالتی دومین جلسه را منحل کنیم و تاریخ تشکیل دومای جدید را در 1 نوامبر سال 1907 تعیین کنیم.

دایره المعارف "Krugosvet"

http://krugosvet.ru/enc/istoriya/GOSUDARSTVENNAYA_DUMA_ROSSISKO_IMPERII.html?page=0,6#part-5

رویه جدید انتخابات

فصل اول

مقررات عمومی

هنر 1. انتخابات دومای دولتی برگزار می شود:

1) به تفکیک استانها و مناطق مندرج در مواد 2-4 این آیین نامه و

2) بر اساس شهرها: سن پترزبورگ و مسکو، و همچنین ورشو، کیف، لودز، اودسا و ریگا.

هنر 2. انتخابات مجلس دومای ایالتی از استان هایی که توسط یک نهاد مشترک اداره می شوند، همچنین از استان های توبولسک و تومسک، از منطقه دون قزاق و از شهرهای: سن پترزبورگ، مسکو، کیف، اودسا و ریگا در دلایل مندرج در مواد 6 و ذیل این آیین نامه.

هنر 3. انتخابات مجلس دومای ایالتی از استان ها و شهرهای پادشاهی لهستان، از استان های ینیسی و ایرکوتسک، و همچنین از جمعیت ارتدوکس استان های لوبلین و سدلتسک و از قزاق های ارتش قزاق اورال، بر اساس دلایل مشخص شده در مقررات مربوط به انتخابات دومای دولتی، ویرایش. 1906 (قوانین اول، قسمت دوم).

توجه: هیچ انتخابات جداگانه ای برای عضو دومای ایالتی از شهر ایرکوتسک وجود ندارد. افرادی که دارای صلاحیت انتخاباتی برای شهر ایرکوتسک هستند، یک کنگره عمومی از رای دهندگان شهری را همراه با رای دهندگان شهری منطقه ایرکوتسک تشکیل می دهند. تعداد رای دهندگان کنگره های استان ایرکوتسک بر اساس جدول پیوست این مقاله تعیین می شود.

هنر 4. انتخابات دومای دولتی در مناطق و استان های قلمرو قفقاز، در مناطق آمور، پریمورسکی و ترانس بایکال، و همچنین از جمعیت روسیه در استان های ویلنا و کونو و شهر ورشو برگزار می شود. بر اساس قوانین خاص اعمال شده در این مورد ساخته شده است.

هنر 5. تعداد اعضای دومای دولتی به تفکیک استان ها، مناطق و شهرها بر اساس جدول زمانی منضم به این ماده تعیین می شود.

از "مقررات انتخابات دومای دولتی در 3 ژوئن 1907"

ترکیب سیاسی دومای دولت سوم

از خاطرات پ.ن. میلیوکوا

اولین انقلاب روسیه با کودتای 3 ژوئن 1907 به پایان رسید: انتشار یک «قانون انتخاباتی» جدید، که ما کادت‌ها نمی‌خواستیم آن را «قانون» بنامیم، بلکه آن را «قانون» نامیدیم. اما نمی‌توان این تمایز را به طور منطقی انجام داد: هیچ خطی وجود نداشت. اگر مانیفست 17 اکتبر به عنوان یک مرز در نظر گرفته شود، پس «قانون» و نه «قانون» در اصل، «قوانین اساسی» درست قبل از تشکیل دومای اول صادر شده بود: این قبلاً اولین «کودتا» بود. d'etat". آن زمان و اکنون نیروهای نظم قدیمی غالب شدند: سلطنت نامحدود و اشراف محلی. در آن زمان و اکنون پیروزی آنها ناقص بود و مبارزه بین قانون قدیمی و منسوخ شده و جنین های قانون جدید حتی اکنون نیز ادامه داشت، فقط به یک افسار بر سر نمایندگی مردمی، افسار دیگر اضافه شد: قانون انتخابات طبقاتی. اما این باز هم فقط یک آتش بس بود، نه صلح. برندگان واقعی بسیار فراتر رفتند: آنها برای بازسازی کامل تلاش کردند ...

بر اساس آیین نامه 3 ژوئن، انتخابات چند مرحله ای باقی ماند، اما تعداد انتخاب کنندگانی که در آخرین مرحله در کنگره های استانی نمایندگان خود را به دومای دولتی فرستادند، در میان مختلف توزیع شد. گروه های اجتماعیبرای برتری دادن به اشراف زمین دار.

بنابراین، با اضافه شدن شهرها، 154 اکتبر (از 442) به دوما آورده شدند. دولت برای تشکیل اکثریت خود، با نفوذ مستقیم خود، گروهی متشکل از 70 نفر از افراد «راست میانه رو» را از جناح راست جدا کرد. اکثریت ناپایدار در سال 224 تشکیل شد. برای آنها ملحق شدن به "ملی گرایان" کمتر مرتبط (26) و صدها سیاهپوست کاملاً لجام گسیخته (50) ضروری بود. بدین ترتیب، گروهی متشکل از 300 عضو ایجاد شد که آماده اطاعت از دستورات دولت و توجیه نام مستعار دومای سوم: "ارباب" و "لاق" دوما بودند.

همانطور که می بینید، بیشتر این به صورت مصنوعی و به دور از یکنواختی ایجاد شده است. اگر گوچکوف می توانست در همان اولین جلسات دوما بگوید که «کودتای سلطنتی ما برقراری نظم مشروطه است»، متحد واجب او بالاشوف، رهبر «راست میانه رو» بود. "، بلافاصله اعتراض کرد: "ما قانون اساسی نداریم که به رسمیت بشناسیم و منظور از این کلمات "نظام دولتی تجدید شده" نیست ...

با این حال، در این دوما، حتی در صفوف مغلوب‌ها، وحدتی وجود نداشت، حداقل به اندازه‌ای که با نصف گناه، در دو دومای اول حفظ شد. در آنجا می‌توانیم در نظر بگیریم که کل روسیه «مترقی» در مبارزه با استبداد شکست خورده است. اما حالا می‌دانستیم که یک نفر شکست خورده نیست، بلکه دو نفر شکست خورده‌اند. اگر ما علیه قانون استبدادی برای قانون اساسی مبارزه می کردیم، نمی توانستیم متوجه شویم که دشمن دیگری در این مبارزه در برابر ما ایستاده است - قانون انقلابی. و ما نمی‌توانستیم، از روی اعتقاد و وجدان، در نظر نگیریم که خود کلمه «حق» تنها متعلق به ماست. "قانون" و "قانون" اکنون هدف ویژه ما از مبارزه باقی مانده است. "انقلاب" صحنه را ترک کرد، اما - برای همیشه؟ نمایندگان آن درست همان جا ایستاده بودند، کنار هم. آیا می توانیم آنها را متحد خود بدانیم؟ آنها خود را متحد ما حتی موقتی نمی دانستند. اهداف، تاکتیک های آنها متفاوت بود و باقی ماند. پس از درس های سخت دو دومای اول، نمی شد با این موضوع کنار آمد. گفتم که قبلاً در دومای دوم، حزب دموکراتیک مشروطه کاملاً خود را از آن مناسبات «دوستی ـ دشمنی» که خود را در دومای اول مقید می‌دانست، رها کرد. در دومای سوم، تقسیم از این هم فراتر رفت.

دومای ایالت سوم و دولت استولیپین

در جلسه اول، یک تعامل عمومی موفق بین دولت استولیپین و دومای سوم برقرار شد. با این حال، در برخی موارد، دوما با وزیران موافقت نکرد. بین استولیپین و اکتبریست‌ها به دلیل سخنرانی‌های مخالف و رای‌های دومی شکاف ایجاد شد. به ویژه، در ژانویه 1908، اکتبریست ها به مطلوبیت پیش نویس بازنگری قوانین بودجه، در آوریل علیه رزرو ایالت های وزارت راه آهن و به بررسی راه آهن رأی دادند. کمیسیون دوما، در ماه آوریل - مه آنها از فعالیت های وزارت امور داخلی انتقاد کردند (گوچکوف در مصاحبه ای با روزنامه گفت که اقدامات مقامات "همه آثار دوران قبل از اصلاحات را دارد")، در ماه مه آنها رای منفی دادند. برنامه نیروی دریایی

از جلسه دوم (15.10.1908-2.6.1909)، استولیپین با نمایندگانی که در سمت چپ اکتبریست ها نبودند در مورد پروژه های در نظر گرفته شده در دوما گفتگو کرد. بخش منتخب مجدد هیئت رئیسه دوما (متشکل از اکتبریست ها و یک ملی گرا) با اکثریت از راست به کادت ها انتخاب شد. 20/10/1908 دوما با رای همه جناح ها علیه اکتوبریست ها تصمیم گرفت. اصلاحات دهقانی(که قبلاً بر اساس ماده 87. قوانین اساسی) قبل از تغییر دادگاه محلی (در نتیجه این تصمیم و جنگ جهانی فقط در 10 استان اجرا شد).

اصلاح مالکیت زمین دهقانان (پس از آشتی با شورای ایالتی در سال 1910 به قانون تبدیل شد) اکتبریست جناح راست را تصویب کرد و رادیکال ترین مقررات آن (در مورد به رسمیت شناختن جوامعی که به مدت 24 سال بازتوزیع نشده بودند (که توسط شورا رد شد. درخواست استولیپین) و در مورد جایگزینی دارایی مشترک شخصی (نه خانوادگی)) - اکثریت میانه رو با جناح های لهستانی. قوانینی در مورد افزایش نگهداری افسران (علیه چپ افراطی)، افزایش مجازات برای دزدی اسب (به ابتکار یک گروه دهقانی، علیه بخشی از چپ)، ایجاد منطقه کامچاتکا صادر شد. و فرمانداری ساخالین و همچنین دانشگاه ساراتوف (در مقابل بخشی از راست) و صندوق ساختمان مدرسه (در مقابل بخشی از حق یا به اتفاق آرا). در پایان سال 1908، پروژه های خودگردانی و شهرک سازی به دوما ارائه شد. استولیپین قصد داشت اولین را تسریع کند، اما در واقع این برنامه ها را رها کرد.

هنگام بررسی پروژه‌های تغییر اعتراف، جوامع قدیمی معتقدان و لغو محدودیت‌ها برای کسانی که روحانیون را برکنار کردند (که توسط وزارت امور داخله معرفی شد، دومی با مخالفت رفیق اوبر-دادستان اتحادیه AP Rogovich)، Octobrists مواجه شد. مفادي را كه دولت تحت فشار سيندوس رها كرده بود، احيا كرد. پیش نویس های مربوط به این موضوعات توسط اکثریت اکتبریست چپ (همه جناح ها از اکتبر تا سوسیال دموکرات) و همچنین پیش نویسی در مورد معرفی محکومیت مشروط (با پرهیز سوسیال دموکرات ها با بخشی از جناح راست ملی) به تصویب رسید. متعاقباً، آنها به طور رسمی یا عملاً توسط دولت رد شدند. مشاوره (به مسائل فرقه ای مراجعه کنید). استولیپین به عنوان وزیر امور خارجه به منظور به دست آوردن نتیجه گیری از اتحادیه پیش نویسی در مورد رابطه دولت با اعترافات مختلف، امور را پس گرفت ...

مواضع سیاسی استولیپین در طول جلسه به میزان قابل توجهی تضعیف شد. در فوریه 1909 V.M. پوریشکویچ مخالفت حق با دولت را به عنوان طرفدار نظم قانون اساسی اعلام کرد. در بهار، استولیپین در مورد ستاد کل نیروی دریایی ایالتی متحمل شکست سیاسی سنگینی شد و پس از آن به تدریج شروع به کنار گذاشتن برنامه های اصلاحی (به ویژه در مسائل مذهبی و شدید) کرد. خطوط محافظه کار در سیاست دولت شروع به رشد کردند. در ماه مه 1909، پروژه ای برای ایجاد استان خوالمسک معرفی شد. (به پرسش خوالمسک مراجعه کنید)، اگرچه قبلاً قرار بود با معرفی حکومت خودمختار در لهستان همزمان شود. استولیپین از پیشنهاد گروه دست راستی دولت حمایت کرد. شورا در مورد معرفی انتخابات شورا از استان های غربی از کوریای ملی، اما تحت فشار اکتبریست ها آن را رها کرد ...

پس از بازنشستگی پیش از موعد قبل از. Khomyakova Stolypin در 4.3.1910 به قبلی تبدیل شد. کمیته مرکزی و فراکسیون های اتحادیه در 17 اکتبر A.I. گوچکوف با نامه‌ای به این مضمون: "می‌خواستم به شما بگویم که آل [الکساندر] ایو [آنویچ] گوچکوف باید رئیس دومای دولتی برای مصلحت آرمان باشد." او همچنین توسط اکثریت میانه رو (رای اکتبریست ها، ملی گرایان و مترقیان علیه راست، در حالی که از کادت ها خودداری کرد و از انتخابات ترودویک ها و سوسیال دموکرات ها طفره رفت) انتخاب شد. گوچکوف در سخنرانی افتتاحیه خود به نفع تقویت نظام سلطنتی مشروطه صحبت کرد و خواهان اصلاحات مختلف شد. وی گفت: ما اغلب از موانع بیرونی مختلف که مانع کار ما می شود یا نتایج نهایی آن را مخدوش می کند گلایه داریم... باید با آنها حساب و کتاب کنیم و شاید هم حسابی با آنها داشته باشیم. منظورم گوس است. مشاوره بدیهی است که گوچکوف از طریق انتصابات جدید یا به روشی دیگر از دولت قولی از استولیپین دریافت کرد. شورای تصویب اصلاحات دوما: دشوار است تصور کنیم که گوچکوف خود امیدوار بود از فشار نیکلاس دوم بر مجلس علیا یا بلوف کند.

نتیجه اصلی قانونگذاری این جلسه تصویب اصلاحات دادگاه محلی توسط اکثریت اکتبر-کادت (با بخشی از ملی گرایان) بود که لغو دادگاه های ولوست، سلب قدرت قضایی روسای زمستوو و بازگرداندن یک منتخب را پیش بینی کرد. دادگاه عالی اکثریت جناح راست قانونی را در مورد حق تصویب مجلس قانونگذاری امپراتوری تصویب کرد مسائل مهمقوانین قابل اجرا در فنلاند پروژه های مربوط به مدیریت زمین تصویب شد (توسعه اصلاحات دهقانی، تصویب شده توسط اکثریت راست میانه، پس از آشتی با شورای ایالتی در سال 1911 به قانون تبدیل شد) و ایجاد زمستوو غربی (توسط اکثریت راست میانه بدون بخشی از راست و Octobrists، برخی از مقررات - توسط اکثریت Octobrist-Cadet). هنگام بررسی این پروژه ها، وحدت اکتبریست ها، ملی گرایان و دولت به طور کلی باقی ماند ...

بحران قانون اساسی در سال 1911 منجر به گسست واقعی بین دوما و استولیپین (از جمله استعفای گوچکوف) شد، انشعاب در جناح ملی روسیه (تنها گروهی که به حمایت از دولت ادامه داد) و همچنین وخامت روابط. بین اکتبریست ها و ناسیونالیست ها از آن زمان به بعد هماهنگی اقدامات اکثریت دوما و دولت سرانجام متوقف شد. هنگام رسیدگی به بودجه وزارت کشور، رئیس فراکسیون اتحادیه در تاریخ 26 مهرماه S.I. شیدلوفسکی به شدت از سیاست های دولت انتقاد کرد.