چهارم دومای دولتی- نهاد قانونگذاری نماینده روسیه که از 15 نوامبر 1912 تا 25 فوریه 1917 فعالیت می کند. دومای ایالتی چهارم در 6 اکتبر 1917 رسماً منحل شد. به طور رسمی، پنج جلسه دومای دولت چهارم برگزار شد. فعالیت های دومای دولتی چهارم در شرایط جنگ جهانی اول (1914-1918) و بحران انقلابی که با سرنگونی تزاریسم به پایان رسید، صورت گرفت.

انتخابات دومای ایالتی چهارم در سپتامبر تا اکتبر 1912 برگزار شد. دومای ایالتی چهارم اکثریت راست-اکتبریست و اکتبر-کادت را حفظ کرد، که در دومای قبلی نیز لحن ایجاد کرد. از میان 442 نماینده ملی گرایان و راست میانه رو 120 نفر، اکتبر ها - 98، راست - 65، دانشجویان - 59، ترقی خواهان - 48، سه گروه ملی (گروه لهستانی-لیتوانیایی-بلروسی، کولو لهستانی، گروه مسلمان) به تعداد 21 نماینده، اجتماعی بودند. دموکرات ها - 14 (بلشویک ها - 6، منشویک ها - 7، یک معاون، که عضو کامل فراکسیون نبود، به منشویک ها پیوست)، ترودویک ها - 10، غیر حزبی - 7. رئیس دومای دولتی اکتبر MV بود. رودزیانکو. Octobrists نقش "مرکز" را در دومای دولتی ایفا کردند و بسته به موقعیت، اکثریت Octobrist جناح راست (283 رای) یا Octobrist-Cadet (226 رای) را تشکیل دادند. ویژگی بارز دومای ایالتی چهارم رشد جناح "پیشروها" بود که در حد واسط بین اکتبریست ها و کادت ها قرار داشت.

دولت دومای ایالتی را با بسیاری از لوایح جزئی بمباران کرد. در طول جلسات اول و دوم (1912-1914)، بیش از دو هزار اسکناس کوچک ارائه شد. در همان زمان، قوانین غیر پارلمانی به طور گسترده اجرا شد. اکثریت اکتبر-کادت، که در دومای ایالتی غالب بود، در تعدادی از آرا در مخالفت با دولت، در تلاش برای نشان دادن ابتکار عمل قانونگذاری، خود را نشان داد. با این حال، ابتکارات قانونی اکتبریست ها و کادت ها در کمیسیون دوما گیر کرد یا توسط شورای دولتی شکست خورد.

با شروع جنگ جهانی اول، جلسات دومای ایالتی به طور نامنظم برگزار شد، قوانین توسط دولت به شیوه ای غیر دوما اجرا شد. در 26 ژوئیه 1914، یک جلسه اضطراری یک روزه دومای دولتی برگزار شد که در آن اعضای دوما به اعتبارات جنگ رای دادند. جناح سوسیال دموکرات با اعطای اعتبارات جنگی مخالفت کرد. سومین جلسه بعدی دومای ایالتی چهارم در 27 ژانویه 1915 برای تصویب بودجه تشکیل شد. شکست نیروهای روسی در بهار و تابستان 1915، بحران قدرت دولتی، باعث افزایش احساسات مخالف در دومای دولتی شد. در 19 ژوئیه 1915، چهارمین جلسه دومای ایالتی چهارم افتتاح شد. فقط نمایندگان راست افراطی به طور کامل از دولت حمایت کردند. اکثر فراکسیون های دومای دولتی و برخی از فراکسیون های شورای دولتی از دولت انتقاد کردند و خواستار ایجاد کابینه ای شدند که از «اعتماد کشور» برخوردار باشد. مذاکرات بین جناح های دوما منجر به امضای توافقنامه رسمی در 22 اوت در مورد ایجاد بلوک مترقی (236 نماینده) شد. راست ها و ملی گراها خارج از بلوک باقی ماندند. ترودویک ها و منشویک ها، اگرچه بخشی از بلوک نبودند، اما در واقع از آن حمایت کردند. ایجاد بلوک مترقی به معنای حضور اکثریت مخالف دولت در دومای دولتی بود. برنامه بلوک مترقی ایجاد «دولت اعتماد»، بخشودگی جزئی جرایم سیاسی و مذهبی، لغو برخی محدودیت‌ها در مورد حقوق اقلیت‌های ملی و احیای فعالیت‌های صنفی را پیش‌بینی کرد. ایجاد یک "دولت اعتماد"، که ترکیب آن در واقع باید با دومای ایالتی هماهنگ می شد، به معنای محدود کردن اختیارات امپراتور نیکلاس دوم بود که برای او غیرقابل قبول بود. در 3 سپتامبر 1915، دومای دولتی برای تعطیلات منحل شد و جلسات خود را در 9 فوریه 1916 از سر گرفت.

پنجمین جلسه دومای دولتی چهارم که در 1 نوامبر 1916 افتتاح شد، کار خود را با بحث و گفتگو آغاز کرد. موقعیت عمومیدر کشور. بلوک مترقی خواستار استعفای رئیس شورای وزیران B.V. استورمر که متهم به آلمان دوستی بود. در 10 نوامبر، استورمر بازنشسته شد. فصل جدیددولت A.F. ترپوف از دومای دولتی دعوت کرد تا چندین لایحه خصوصی را بررسی کند. در پاسخ، دومای دولتی به دولت ابراز بی اعتمادی کرد. شورای دولتی به او پیوست. این گواهی بر انزوای سیاسی تزار و دولت او بود. در 16 دسامبر 1916، دومای دولتی منحل شد. در روز از سرگیری جلسات خود، 14 فوریه 1917، نمایندگان احزاب دوما با شعار اعتماد به دومای دولتی تظاهراتی را در مقابل کاخ تائورید ترتیب دادند. تظاهرات و اعتصابات اوضاع را در پتروگراد بی ثبات کرد و حالتی انقلابی به خود گرفت. طی فرمانی در 25 فوریه 1917، جلسات دومای دولتی قطع شد. دومای دولتی دیگر قرار نبود، اما به طور رسمی به وجود خود ادامه داد و بر توسعه رویدادها تأثیر گذاشت. در 27 فوریه (12 مارس)، در اوج انقلاب فوریه 1917، کمیته موقت دومای دولتی ایجاد شد که در 2 مارس (15)، پس از مذاکره با کمیته اجرایی شورای پتروگراد، کمیته موقت را تشکیل داد. دولت. در دوره بعدی، فعالیت های دومای دولتی تحت عنوان "جلسات خصوصی" معاونان آن صورت گرفت. در کل، اعضای دوما با قدرت شوروی مخالف بودند. در 6 (19) اکتبر 1917، دولت موقت به دلیل شروع انتخابات مجلس مؤسسان، به طور رسمی دومای ایالتی را منحل کرد. 18 دسامبر (31)، 1917 با فرمان شورا کمیسرهای مردمیدفاتر دومای دولتی و کمیته موقت آن لغو شد.

) که یک موقعیت کلیدی میانه رو در دوما را اشغال کرد: اکتبر گراها با مسدود کردن هر دو جناح راست یا کادت می توانستند از تصویب هر لایحه ای اطمینان حاصل کنند. در دومای ایالتی سوم 44 روحانی وجود داشت. اسقف Evlogiy (Georgievsky) دوباره به تعدادی از معاونان و همچنین اسقف Mogilev sshmch انتخاب شد. میتروفان (کراسنوپلسکی). اکثریت قاطع روحانیون اعضای جناح راست و میانه رو بودند. گروه مسلمانان متشکل از 8 نماینده بود.

افتتاحیه دوما در 1 نوامبر، Octobrist N.A. خومیاکوف، پسر A.S. خومیاکف. در شهر با رهبر Octobrists A.I. جایگزین شد. گوچکوف، یک معتقد قدیمی با مذهب، و در شهر - اکتبر M.V. رودزیانکو. در میان 8 کمیسیون دائمی دوما، کمیسیون هایی در مورد مسائل مذهبی (به ریاست Octobrist P.V. Kamensky) و در مورد مسائل ارتدکس بودند. کلیساها (رئیس - Octobrist V.N. Lvov)، بعداً کمیسیون مسائل قدیمی مؤمنان (رئیس - دانشجوی V.A.Karaulov).

دومای دولتی سوم آماده همکاری سازنده با دولت بود که به ریاست استولیپین و پس از ترور وی در شهر V.N. کوکوتسف.

روابط بین دومای دولتی و شورای مقدس به تدریج متضاد شد، اکثر نمایندگان از شورای عالی انتقاد داشتند که در بحث برآورد مالی آن منعکس شد. به ویژه، نمایندگان از افزایش اعتبارات برای مدارس محلی خودداری کردند. در نتیجه بحث های طولانی در مورد پیش نویس قانون "در مورد معرفی آموزش ابتدایی همگانی"، دوما در شهر آن را در قالب بندی تصویب کرد که انتقال مدارس محلی به صلاحیت وزارت آموزش عمومی را تصویب کرد.

تمام 7 لایحه مربوط به وضعیت حقوقی کلیسای ارتدکسو دیگران جوامع مذهبیبرای بررسی توسط دومای ایالتی دوم، در 5 نوامبر به دومای سوم ارسال شد. بعداً دولت لوایح جدیدی به ویژه «در مورد صدور قوانین مربوط به فرقه ماریاوی» ارائه کرد. اهمیت ویژه ای به پیش نویس قانون "درباره جوامع قدیمی و فرقه ای" داده شد. کار بر روی لوایح مربوط به موضوعات دینی ابتدا در کمیسیون های مربوطه دوما انجام شد. اولین موردی که در جلسه عمومی دوما ارائه شد، پیش نویس قانون «در مورد تغییر مفاد قانون محدودکننده حقوق روحانیون اعتراف ارتدکس بود که داوطلبانه روحانیت یا عنوان خود را حذف کردند و توسط روحانیت یا عنوان خود محروم شدند. دادگاه." گزارشی در مورد آن توسط لووف در 5 ماه مه ارائه شد و مخالفت نمایندگان جناح راست را برانگیخت و آنها دریافتند که پیش نویس قانون اصلاح شده توسط کمیسیون به طور قاطع از جمله بندی اصلی دولتی آن متفاوت است. اما با اکثریت آرا، او توسط دومای دولتی در هیئت تحریریه کمیسیون به تصویب رسید.

نمایندگان روحانیت نیز در بحث سایر لوایح حضور فعال داشتند. اسقف میتروفان (کراسنوپلسکی) ریاست کمیسیون اقدامات لازم برای مبارزه با مستی را بر عهده داشت. در میان مسائل مربوط به سیاست ملی دولت، پروژه ایجاد استان خوالمسک که توسط اسقف ائولوژیوس (جورجیوسکی) آغاز شد، از اهمیت ویژه ای برخوردار بود. تصمیم مثبتی در این مورد گرفته شد؛ استان جدیدی از بخش‌هایی از استان‌های لوبلین و سدلتسک در شهر اختصاص یافت. این باعث خشم نمایندگان از سهام لهستان شد که این رویداد را "تقسیم چهارم لهستان" نامیدند.

دومای ایالتی سوم تا پایان صلاحیت خود در 9 ژوئن فعال بود.مهمترین قوانین تصویب شده توسط آن مربوط به تصرف زمین بود. اکثر نمایندگان از اصلاحات ارضی استولیپین حمایت کردند.

را نیز ببینید

مواد مورد استفاده

• مقاله ای از جلد دوازدهم "دایره المعارف ارتدکس"، مسکو: TsNTs "Orthodox Encyclopedia"، 2006. صفحات 191-197

در 1 (14) نوامبر 1907، سومین دومای دولتی کار خود را آغاز کرد، تنها یکی از چهار مورد در امپراتوری روسیه، که کل دوره پنج ساله مقرر در قانون انتخابات دوما را انجام داد.

در 3 (16) ژوئن 1907، همزمان با فرمان انحلال دومای دومین جلسه، آیین نامه جدیدی در مورد انتخابات دوما (قانون جدید انتخابات) منتشر شد که بر اساس آن یک دومای جدید تشکیل شد. انحلال دومای دولتی و انتشار قانون جدید انتخابات با نام «کودتای سوم ژوئن» در تاریخ ثبت شد.

قانون جدید انتخابات حقوق مالکان و بورژوازی بزرگ را که دو سوم از آنها را دریافت کردند، گسترش داد. کلانتخاب کنندگان؛ کارگران و دهقانان با حدود یک چهارم رای دهندگان باقی ماندند. نمایندگی مردم برخی از حومه های ملی به شدت کاهش یافت:مردم آسیای مرکزی، یاکوتیا و برخی مناطق ملی دیگر به طور کامل از انتخابات منع شدند.انتخاب کنندگان کارگران و دهقانان از حق انتخاب نمایندگان از میان خود محروم شدند. این حق به مجموع مجمع انتخاباتی استانی منتقل شد، جایی که در بیشتر موارد مالکان و بورژوازی غالب بودند. کوریا شهری به دو بخش تقسیم شد: اولی از مالکان بزرگ تشکیل شده بود، دومی - خرده بورژوازی و روشنفکران شهری.

انتخابات دومای ایالتی سوم در پاییز 1907 برگزار شد. تعداد کل نمایندگان از 518 به 442 نفر کاهش یافت. ترکیب دومای ایالتی سوم بسیار بیشتر به سمت راست دو دومای قبلی بود: اکثریت را اکتبریست ها تشکیل می دادند - 154 نماینده، راست و میانه رو 121 حکم دریافت کردند، کادت ها - 54. Octobrist N.A. تاجر و صنعتگر Octobrist.A. I. Guchkov ; در سال 1911 صندلی رئیس دوما توسط رهبر Octobrists M. V. Rodzianko اشغال شد.

حدود 30 کمیسیون در دوما وجود داشت که هشت تای آنها دائمی بود: بودجه، مالی، برای اجرای سیاست های دولتی در زمینه درآمد و هزینه، سرمقاله، بنا به درخواست، کتابخانه، پرسنل، اداری. انتخاب اعضای کمیسیون ها در تاریخ انجام شد مجمع عمومیدوما با توافق قبلی نامزدها در فراکسیون ها. در اکثر کمیسیون ها همه فراکسیون ها نمایندگان خود را داشتند.

دوما در طول کار خود بیش از 600 جلسه برگزار کرد و حدود 2500 لایحه را بررسی کرد که اکثریت قریب به اتفاق آنها توسط دولت ارائه شد. از جمله لوایح اصلی تصویب شده توسط دوما، قوانینی در مورد مالکیت خصوصی دهقانان بر زمین، در مورد بیمه کارگران، در مورد معرفی خودگردانی محلی در مناطق غربی امپراتوری بود.

دومای ایالتی سوم پنج جلسه پارلمانی برگزار کرد و با فرمان امپراتور در ژوئن 1912 منحل شد.

متن: اورخ آ یا استولیپین و دوما سوم. م.، 1968; انتخابات دومای اول - چهارم ایالتی امپراتوری روسیه (خاطرات معاصران. مواد و اسناد). م.، 2008; دومای دولتی: جلسه سوم - جلسه سوم. کتاب مرجع 1910 سن پترزبورگ، 1910. شماره. 2از "مقررات انتخابات دومای دولتی در 3 ژوئن 1907" (فرمان شخصی امپراتوری به مجلس سنای حاکم در 3 ژوئن 1907) [منبع الکترونیکی] // دونده ها. ب.و غیره URL: http: // www .runivers .ru / doc / d 2.php SECTION _ID = 6776 & CENTER _ELEMENT _ID = 147282 & PORTAL _ID = 7138 ; کیریانوف I.K.، لوکیانف M.N. پارلمان روسیه مستبد: دومای دولتی و نمایندگان آن، 1906-1917. پرم، 1995.

در کتابخانه ریاست جمهوری نیز ببینید:

بررسی فعالیت های دومای ایالتی سومین جلسه. 1907-1912 بخش سوم: بررسی نقاشی های دولتی. SPb.، 1912 ;

رکوردهای کلمه به کلمه ...: قسمت 1 / حالت. دوما، جلسه سوم. 1907-1908 جلسه 1. SPb., 1908. T. 2: الحاقیه به سوابق کلمه به کلمه دومای دولتی: (شماره 351-638). 1908 ;

سوابق کلمه به کلمه / وضعیت. دوما، جلسه سوم، جلسه دوم. SPb.، 1908-1909. ت. 1: ضمائم گزارش کلمه به کلمه دومای دولتی: (شماره 1-219). 1909 ;

سوابق کلمه به کلمه / دومای ایالتی. جلسه سوم. 1909-1910 جلسه 3. SPb., 1910. T. 3: مکمل های سوابق کلمه به کلمه دومای دولتی. جلسه سوم. جلسه سوم و فرمول های تصویب شده توسط دومای دولتی برای انتقال به موارد بعدی: 1909-1910. (شماره 439-562). 1910;

سوابق کلمه به کلمه / وضعیت. دوما، جلسه سوم، جلسه چهارم. SPb.، 1910-1911. فهرست موضوعی مجموعه «ضمیمه‌های سوابق کلمه به کلمه دومای دولتی». T. 1 5.1911 ;

ضمائم سوابق کلمه به کلمه دومای دولتی. ت 1: (شماره 1-143). 1910 ;

سوابق کلمه به کلمه / وضعیت. دوما، جلسه سوم، جلسه چهارم. SPb.، 1910-1911. فهرست موضوعی مجموعه «ضمیمه‌های سوابق کلمه به کلمه دومای دولتی». ت 4: (شماره 285-439). 1911 ;

سوابق کلمه به کلمه / وضعیت. دوما، جلسه سوم، جلسه چهارم. SPb.، 1910-1911. فهرست موضوعی مجموعه «ضمیمه‌های سوابق کلمه به کلمه دومای دولتی». ت 5: (شماره 440-620). 1911 ;

سوابق کلمه به کلمه / وضعیت. دوما، جلسه سوم، جلسه پنجم. SPb.، 1911-1912. ضمائم سوابق کلمه به کلمه دومای دولتی. ت 2: (شماره 211-350). 1912 ;

سوابق کلمه به کلمه / وضعیت. دوما، جلسه سوم، جلسه پنجم. SPb.، 1911-1912. ضمائم سوابق کلمه به کلمه دومای دولتی. ت 3: (شماره 351-500). 1912 ;

سوابق کلمه به کلمه / وضعیت. دوما، جلسه سوم، جلسه پنجم. SPb.، 1911-1912. ضمائم سوابق کلمه به کلمه دومای دولتی. ت 5: (شماره 671-861). 1912 ;

سوابق کلمه به کلمه / وضعیت. دوما، جلسه سوم، جلسه پنجم. SPb.، 1911-1912. ضمائم سوابق کلمه به کلمه دومای دولتی. قسمت 4: پیوست ویژه شماره 2 به گزارش کلمه به کلمه از 153 اجلاس دومای دولتی: پیش نویس قوانین تصویب شده بر اساس گزارش کمیته تحریریه. 1912;

فهرست موضوعی مجموعه «ضمیمه‌های سوابق کلمه به کلمه دومای دولتی». T. 1-5. 1912 .

پنج جلسه: جلسات: 1 - 15 نوامبر 1912 - 25 ژوئن 1913; 2 - 15 اکتبر 1913 - 14 ژوئن 1914; اضطراری - 26 ژوئیه 1914; 3 - 27-29 ژانویه 1915; 4 - 19 ژوئیه 1915 - 20 ژوئن 1916; 5 - 1 نوامبر 1916 - 25 فوریه 1917.

انتخابات در سپتامبر - اکتبر 1912 برگزار شد.

در ژوئن 1912، اختیارات نمایندگان دومای سوم به پایان رسید و در پاییز این سال، انتخابات دومای ایالتی چهارم برگزار شد. علیرغم فشار دولت، انتخابات منعکس کننده احیای سیاسی بود: سوسیال دموکرات ها در کوریای شهر دوم به بهای کادت ها امتیاز گرفتند (در کوریای کارگران، بلشویک ها بر منشویک ها غلبه داشتند)، اکتبریست ها اغلب در قلمرو خود شکست می خوردند. من شهر کوریا. اما در کل، دومای چهارم از نظر ترکیب حزبی تفاوت چندانی با دومای سوم نداشت.

ترکیب دومای دولتی چهارم.در مجلس دومای چهارمین دوره مجلس شورای اسلامی از میان 442 نماینده تا پایان اولین جلسه، 224 نماینده حضور داشتند. آموزش عالی(114 - حقوقی و تاریخی - فلسفی)، میانگین -112، کمترین - 82، داخلی - 15، مجهول (ابتدایی یا داخلی) - دو معاون.

از این تعداد، 299 نماینده (68 درصد از ترکیب کلی) برای اولین بار در اتاق پایین مشغول به کار شدند، 8 نفر تجربه کار در دومای تمام مجالس قبلی را داشتند.

تا پایان جلسه دوم (12 مه 1914)، فراکسیون ملی گرایان روسی و راست گرایان میانه رو 86 عضو، زمستوو-اکتبریست ها - 66 عضو، جناح راست - 60، "آزادی مردم" - 48 عضو و 7 عضو مجاور، فراکسیون ترقی خواهان - 33 عضو و 8 عضو مجاور، گروه مرکزی - 36 عضو، گروه اتحادیه 17 اکتبر - 20 عضو، گروه مستقل - 13، گروه کارگر - 10، سهام لهستان - 9، فراکسیون سوسیال دموکرات - 7 نفر. ، گروه مسلمان و گروه بلاروس-لیتوانی-لهستان - هر کدام 6 نفر، جناح کارگر سوسیال دمکرات روسیه - 5 نفر، اکتبریست های راست - 5 نفر؛ دو مترقی و دو چپ بودند.

در سال 1915، گروهی از ملی گرایان مترقی (حدود 30 نماینده) از جناح ناسیونالیست های روسیه و راست میانه رو بیرون آمدند. در سال 1916، گروهی از راست گرایان مستقل (32 نماینده) از جناح راست بیرون آمدند. تعداد جناح های دیگر کمی تغییر کرده است.

Octobrists نقش مرکز را حفظ کردند (به اصطلاح "گروه مرکز" با ملی گراها مسدود شد) ، اما این جناح با کاهش تعداد ، ترکیب خود را در مقایسه با سومین دومای دولتی تا 1/4 تجدید کرد. . رشد جناح مترقی، حدواسط بین اکتبریست ها و کادت ها، مشخصه دومای ایالتی چهارم بود.

فعالیت های دومای دولتی چهارم.در 5 دسامبر 1912، V.N. کوکوتسف، که فعالیت های سومین دومای دولتی را ستود. دولت مسیر ارائه لوایح جزئی را به دومای ایالتی در پیش گرفت (در سالهای 1912-1914 بیش از 2 هزار نفر - به اصطلاح "ورمیشل قانونی") ، در همان زمان به طور گسترده قوانین غیر دوما را اجرا کرد.

بودجه سال 1914 در واقع توسط دولت تصویب شد و نه به عنوان یک قانون "تصویب شده توسط دومای ایالتی و شورای ایالتی" (فرمول معمول در چنین مواردی)، بلکه به عنوان سندی که توسط امپراتور امضا شده و "مطابق با آن" تنظیم شده بود، منتشر شد. با تصمیمات دومای دولتی و شورای دولتی.

در دومای ایالتی چهارم، بیشتر از سومین دوره، اکثریت اکتبر-کادتی تشکیل شد. هم در آرای مخالف دولت و هم در تلاش برای ابتکار قانونگذاری مستقل خود را نشان داده است.

در پاسخ به اعلامیه دولت، فرمولی را به تصویب رساند که از دولت دعوت می‌کرد تا در مسیر اجرای مانیفست در 17 اکتبر 1905 قدم بردارد، در سال‌های 1913-1914 از لایحه‌های کادت در مورد آزادی مطبوعات، اجتماعات، اتحادیه‌ها و غیره حمایت کرد.

ولی کاربردیاینطور نشد: لوایح یا در کمیسیون ها گیر کرده بودند یا توسط شورای دولتی مسدود شده بودند.

با شروع جنگ جهانی اول، جلسات دومای دولتی به طور نامنظم تشکیل شد، قانون اصلی علاوه بر دوما توسط دولت نیز اجرا شد.

در جلسه فوق العاده 1914، همه جناح ها به جز سوسیال دموکرات ها به اعتبارات جنگ رای دادند. جلسه سوم برای تصویب بودجه تشکیل شد.

شکست نیروهای روسی در بهار و پاییز 1915 انتقاد شدید دولت دوما را از سیاست دولت برانگیخت.

با شروع جلسه چهارم (19 ژوئیه 1915) آی.ال. گورمیکین به جای ارزیابی موقعیت سیاسی(که مورد تقاضای دومای دولتی بود)، از دومای دولتی دعوت کرد تا در مورد 3 لایحه بی اهمیت بحث کند. راست افراطی از دولت حمایت کرد، اما جناح های دیگر، از کادت ها گرفته تا ملی گرایان، از دولت انتقاد کردند و خواستار ایجاد کابینه ای با «اعتماد به کشور» (یعنی دومای دولتی) شدند.

اکثر جناح های دومای دولتی و بخشی از گروه های شورای دولتی حول این شعار متحد شدند. مذاکرات بین آنها منجر به امضای توافق نامه ای در 22 اوت 1915 در مورد ایجاد "بلوک مترقی" شد که شامل 236 نماینده دومای دولتی ("ناسیونالیست های مترقی" ، گروهی از مرکز ، Zemstvo-Octobrists ، Octobrists ، مترقی ها بود. ، دانشجویان دانشگاهی) و 3 گروه شورای دولتی (دانشگاهی، مرکزی و غیر حزبی). راست ها و ملی گراها خارج از بلوک باقی ماندند. ترودویک ها و منشویک ها بخشی از بلوک نبودند، اما در واقع از آن حمایت کردند.

برنامه این بلوک به مطالبات برای ایجاد "دولت اعتماد"، بخشودگی جزئی جرایم سیاسی و مذهبی، لغو تعدادی از محدودیت ها بر حقوق اقلیت های ملی (عمدتا یهودیان)، احیای اتحادیه های کارگری خلاصه شد. فعالیت و غیره

این برنامه برای دولت مناسب نبود و در 3 سپتامبر 1915، دومای دولتی برای تعطیلات منحل شد.

اپوزیسیون دوما با حساب روی سازش با دولت، موضعی منتظر و منتظر ماند. اعضای دومای دولتی فعالانه با دولت همکاری کردند و در کار "جلسات ویژه" شرکت کردند.

در 9 فوریه 1916، دومای دولتی کلاس ها را از سر گرفت. اگرچه اعلامیه دولت الزامات بلوک مترقی را برآورده نمی کرد، دومای ایالتی بحث درباره بودجه را آغاز کرد.

در جلسه پنجم، دومای دولتی وارد درگیری مستقیم با دولت شد و "کار تجاری" را رها کرد و شروع به بحث در مورد وضعیت عمومی کشور کرد. "بلوک مترقی" خواستار استعفای B.V. استورمر و A.D. پروتوپوپوف، آنها را به همدردی با آلمان متهم کرد. در 10 نوامبر 1916، استورمر استعفای خود را دریافت کرد.

رئیس جدید دولت A.F. ترپوف چندین لایحه در مورد آموزش و خودگردانی محلی به دومای ایالتی پیشنهاد کرد. در پاسخ، دوما عدم اعتماد خود را به دولت اعلام کرد (شورای دولتی به آن پیوست). در 16 دسامبر 1916، دومای دولتی دوباره برای تعطیلات منحل شد.

در روز از سرگیری جلسات خود، در 14 فوریه 1917، نمایندگان احزاب بورژوایی، با کمک منشویک ها و سوسیالیست-رولوسیونرها، سعی کردند تظاهراتی را در کاخ تائورید تحت شعار اعتماد به دومای دولتی ترتیب دهند. . اما تظاهرات و اعتصابات کارگران پتروگراد ماهیت انقلابی داشت.

به طور کلی، 2625 لایحه به دومای جلسه چهارم (تا 9 دسامبر 1916) ارائه شد، اما تنها 1239 مورد بررسی قرار گرفت.

با فرمان تزار در 26 فوریه 1917، فعالیت های دومای دولتی به عنوان یک نهاد رسمی قدرت دولتی به طور موقت به حالت تعلیق درآمد.

در 27 فوریه 1917، کمیته موقت دومای دولتی توسط یک جلسه خصوصی از اعضای دوما ایجاد شد، که در شب 28 فوریه 1917 تصمیم گرفت "احیای نظم دولتی و عمومی را به خود اختصاص دهد. دست ها." در نتیجه، در 2 مارس (15) در نتیجه مذاکرات با کمیته اجرایی شورای پتروگراد (سوسیالیست-انقلابیون و منشویک ها)، کمیته دولت موقت را تشکیل داد.

دولت موقت دستور تعلیق موقت فعالیت ها را لغو نکرد، اما دوما را نیز منحل نکرد. از آن زمان به عنوان یک "موسسه خصوصی" وجود داشته است و نمایندگان همچنان از حمایت مالی دولتی برخوردار می شدند.

پس از ایجاد دولت موقت، نقش دومای دولتی محدود به فعالیت های کمیته موقت و برگزاری جلسات خصوصی اعضای دوما شد که در آن وضعیت سیاسی کشور مورد بحث قرار گرفت: وضعیت مالی، آینده پادشاهی لهستان، ایجاد انحصار غلات، فعالیت های پست و تلگراف و غیره.

فعال ترین "جلسات خصوصی" دوما در اولین ترکیب دولت موقت، زمانی که چهار بار ملاقات کردند، انجام شد. نمایندگان این جلسات و جلسات بعدی حمایت کامل خود را از دولت موقت نشان دادند.

مهمترین اقدام در این زمینه "جلسه خصوصی" نمایندگان سابق دومای دولتی از هر چهار اجلاس بود که در 27 آوریل 1917 برگزار شد. شرکت کنندگان در جلسه از لزوم ایجاد استبداد در کشور و ارائه "کمک های احتمالی" به دولت موقت ("قدرت مردمی آن") صحبت کردند، زیرا این "آرمان هایی را که مردم برای خود تعیین کرده اند" برآورده می کند.

• در 6 اکتبر 1917 (19 اکتبر 1917)، دومای ایالتی دعوت چهارم توسط دولت موقت در ارتباط با تعیین انتخابات مجلس موسسان برای 12 نوامبر و آغاز مبارزات انتخاباتی منحل شد.
• در 18 دسامبر (31) 1917، با فرمان شورای کمیسرهای خلق، دفاتر دومای دولتی و کمیته موقت لغو شدند.

رئیس - م.و. رودزیانکو (اکتبریست؛ 1912-1917).

رفقای رئیس: د.د. اوروسوف (پیشرو؛ 1912-1913)؛ V.M. ولکونسکی (غیر حزبی؛ 1912-1913)؛ N.N. لووف (پیشرو، 1913)؛ A.I. کونوالوف (پیشرو؛ 1913-1914)؛ S.T. Varun-Secret (اکتبر، 1913-1916)؛ جهنم. پروتوپوپوف (اکتبریست؛ 1914-1916)؛ N.V. نکراسوف (کادت؛ 1916-1917)؛ V.A. بوبرینسکی (ناسیونالیست؛ 1916-1917).

منشی - I.I. دیمیتریوکوف (اکتبریست؛ 1912-1917).

دومای دولتی سوم (1907-1912): ویژگی های عمومیو ویژگی های فعالیت

دومای دولتی سوم امپراتوری روسیهیک دوره کامل از اول نوامبر 1907 تا 9 ژوئن 1912 خدمت کرد و ثابت کرد که از نظر سیاسی بادوام ترین در بین چهار دومای اول ایالتی است. او بر اساس انتخاب شد مانیفست انحلال دومای دولتی، زمان تشکیل دومای جدید و تغییر رویه انتخابات در دومای دولتیو مقررات مربوط به انتخابات دومای ایالتیمورخ 3 ژوئن 1907 که توسط امپراتور نیکلاس دوم همزمان با انحلال دومین دومای دولتی منتشر شد.

قانون جدید انتخابات به طور قابل توجهی حقوق انتخاباتی دهقانان و کارگران را محدود کرد. تعداد کل انتخاب کنندگان برای کوریای دهقانی به نصف کاهش یافت. بنابراین، کوریا دهقانی تنها 22 درصد از کل رای دهندگان را در اختیار داشت (در مقابل 41.4 درصد در راست انتخاباتی). مقررات مربوط به انتخابات دومای ایالتی 1905). تعداد انتخاب کنندگان از کارگران 2.3 درصد از تعداد کل انتخاب کنندگان بود. تغییرات قابل توجهی در روند انتخابات از شهر کوریا ایجاد شد که به 2 دسته تقسیم شد: اولین کنگره رای دهندگان شهری (بورژوازی بزرگ) 15٪ از کل انتخاب کنندگان را دریافت کرد و دومین کنگره رای دهندگان شهری (خرده بورژوازی) دریافت کرد. فقط 11 درصد اولین کوریا (کنگره کشاورزان) 49٪ از انتخاب کنندگان (در مقابل 34٪ طبق مقررات 1905) را دریافت کرد. کارگران اکثر استانهای روسیه (به استثنای 6 استان) فقط در دومین شهر کوریا - به عنوان مستاجر یا مطابق با صلاحیت ملک - می توانند در انتخابات شرکت کنند. قانون 3 ژوئن 1907 به وزیر کشور این حق را داد که حدود حوزه های انتخاباتی را تغییر دهد و در تمام مراحل انتخابات مجامع انتخاباتی را به بخش های مستقل تقسیم کند. نمایندگی از حومه ملی به شدت کاهش یافت. به عنوان مثال، قبلاً 37 نماینده از لهستان انتخاب می شدند و اکنون 14 نماینده از قفقاز قبل از 29 سال، اما اکنون فقط 10 نماینده. جمعیت مسلمان قزاقستان و آسیای مرکزی به طور کلی از نمایندگی محروم بودند. Demin V.A. دومای دولتی روسیه: تاریخچه و مکانیسم عملکرد. M .: ROSSNEP، 1996.-P.12

تعداد کل نمایندگان دوما از 524 به 442 کاهش یافت.

تنها 3500000 نفر در انتخابات دومای سوم شرکت کردند. 44 درصد نمایندگان را مالکان نجیب تشکیل می دادند. پس از سال 1906، احزاب قانونی باقی ماندند: اتحادیه مردم روسیه، اتحادیه 17 اکتبر و حزب نوسازی صلح آمیز. آنها ستون فقرات دومای سوم را تشکیل دادند. اپوزیسیون ضعیف شد و مانع از انجام اصلاحات استولیپین نشد. در قانون انتخاباتی منتخب اما جدید، دومای سوم به میزان قابل توجهی تعداد نمایندگان مخالف را کاهش داد و بالعکس، تعداد نمایندگان حامی دولت و دولت تزاری افزایش یافت.

50 نماینده راست افراطی در دومای سوم، 97 نماینده راست‌گرای میانه‌رو و ملی‌گرا حضور داشتند. در کل مجموعه قانون انتخابات دوما، دوره پنج ساله، پنج جلسه برگزار شد.

یک گروه معاون جناح راست افراطی به رهبری V.M. Purishkevich تشکیل شد. به پیشنهاد استولیپین و با پول دولت، جناح جدیدی به نام اتحادیه ملی گرایان با باشگاه خود ایجاد شد. او با جناح صد سیاه "مجمع روسیه" رقابت کرد. این دو گروه «مرکز قانونگذاری» دوما را تشکیل می دادند. اظهارات رهبران آنها اغلب ماهیت بیگانه هراسی و یهودستیزی آشکار داشت.

در اولین جلسات دومای سوم , که کار خود را در 1 نوامبر 1907 افتتاح کرد، اکثریت جناح راست اکتبر تشکیل شد که تقریباً 2/3 یا 300 عضو بود. از آنجایی که صدها سیاه علیه مانیفست 17 اکتبر بودند، اختلافاتی بین آنها و اکتبریست ها در مورد تعدادی از مسائل به وجود آمد، و سپس اکتبریست ها از طرف ترقی خواهان حمایت کردند و کادت ها را تا حد زیادی اصلاح کردند. این گونه بود که دومین اکثریت دوما، یعنی اکثریت اکتبر-کادت، که حدود سه پنجم دوما (262 عضو) را تشکیل می داد، تشکیل شد.

حضور این اکثریت ماهیت فعالیت های دومای سوم را تعیین کرد و کارایی آن را تضمین کرد. گروه ویژه ای از ترقی خواهان تشکیل شد (در ابتدا 24 نماینده، سپس تعداد این گروه به 36 نفر رسید، بعداً بر اساس گروهی که حزب مترقی (1912-1917) به وجود آمد و موقعیت متوسطی را بین کادت ها و اکتبریست ها اشغال کرد. رهبران ترقی خواهان معاون رئیس جمهور و PP ریابوشینسکی بودند.

تعداد جناح ها در دومای دولتی سوم (1907-1912) Demin V.A. دومای دولتی روسیه: تاریخچه و مکانیسم عملکرد. M .: ROSSNEP، 1996.-P.14

موقعیت هر یک از سه گروه اصلی - راست، چپ و مرکز - در اولین جلسات دومای سوم مشخص شد. صدها سیاه که برنامه های تحول آفرین استولیپین را تایید نکردند، بدون قید و شرط از تمام اقدامات او برای مبارزه با مخالفان سیستم موجود حمایت کردند. لیبرال ها سعی کردند در برابر واکنش مقاومت کنند، اما در برخی موارد استولیپین می توانست روی نگرش نسبتاً خیرخواهانه آنها نسبت به اصلاحات پیشنهادی دولت حساب کند. در عین حال، هیچ یک از گروه ها به تنهایی نمی توانستند این یا آن لایحه را با شکست مواجه کنند یا تصویب کنند. در چنین شرایطی، همه چیز با موقعیت مرکز - اکتبریست ها - تعیین می شد. اگرچه او اکثریت را در دوما تشکیل نمی داد، نتیجه رای گیری به او بستگی داشت: اگر اکتبریست ها همراه با دیگر جناح های راست رای می دادند، اکثریت اکتبر راست (حدود 300 نفر) ایجاد می شد. کادت ها، سپس اکثریت اکتبر-کادت (حدود 250 نفر) ... این دو بلوک در دوما به دولت این امکان را دادند که مانور دهد و اصلاحات محافظه کارانه و لیبرالی را اجرا کند. بدین ترتیب، جناح اکتبریست نقش نوعی «آونگ» را در دوما ایفا کرد.

دوما در طول پنج سال عمر خود (تا 9 ژوئن 1912) 611 جلسه برگزار کرد که در آن 2572 لایحه مورد بررسی قرار گرفت که 205 لایحه توسط خود دوما ارائه شد. جایگاه اصلی مناظرات دوما را اشغال کرد سوال ارضیمرتبط با اصلاحات، کارگری و ملی. از جمله لوایح تصویب شده قوانینی در مورد مالکیت خصوصی دهقانان به زمین (1910)، در مورد بیمه کارگران در برابر حوادث و بیماری ها، در مورد معرفی خودگردانی محلی در استان های غربی و غیره بود. به طور کلی، از 2197 لایحه مصوب دوما، اکثراً قوانین مربوط به برآورد ادارات و ادارات مختلف بود و بودجه دولتی هر ساله در دوما تصویب می شد. در سال 1909، دولت، برخلاف قوانین اساسی ایالتی، قوانین نظامی را از حوزه قضایی دوما خارج کرد. در مکانیسم عملکرد دوما شکست هایی رخ داد (در طول بحران قانون اساسی 1911، دوما و شورای دولتی به مدت 3 روز منحل شدند). دومای سوم در تمام مدت فعالیت خود بحران های مداومی را تجربه کرد، به ویژه، درگیری ها بر سر مسائل اصلاح ارتش، اصلاحات ارضی، در مورد نگرش به "حومه ملی" و همچنین به دلیل جاه طلبی های شخصی به وجود آمد. از رهبران پارلمان

لوایحی که از وزارتخانه ها به دوما ارسال می شد، ابتدا در کنفرانس دوما که متشکل از رئیس دوما، رفقای او، دبیر دوما و رفیقش بود، مورد بررسی قرار گرفت. این جلسه در حال تهیه یک جمع بندی اولیه برای ارسال لایحه به یکی از کمیسیون ها بود که سپس به تصویب دوما رسید. هر پروژه در سه قرائت توسط دوما مورد بررسی قرار گرفت. در اولی که با سخنرانی رئیس مجلس آغاز شد، بحث کلی درباره لایحه مطرح شد. در پایان این مناظره، رئیس پیشنهادی مبنی بر حرکت به سمت مطالعه مقاله به مقاله ارائه کرد.

پس از قرائت دوم، رئیس و دبیر دوما خلاصه ای از کلیه مصوبات اتخاذ شده در این لایحه را بیان کردند. در همان زمان، اما نه دیرتر از تاریخ معین، اجازه داده شد تا اصلاحات جدیدی را پیشنهاد کند. قرائت سوم اساساً خوانش دوم بر اساس مقاله بود. معنای آن خنثی کردن آن اصلاحیه هایی بود که می توانستند در قرائت دوم با کمک اکثریت تصادفی تصویب شوند و مناسب جناح های ذی نفوذ نبودند. در پایان قرائت سوم، رئیس کل طرح قانون را با اصلاحات مصوب به رأی گذاشت.

ابتکار قانونگذاری خود دوما به این شرط محدود شد که هر پیشنهاد حداقل از 30 نماینده ارائه شود.

در دومای سوم، که طولانی ترین دوره وجود داشت، حدود 30 کمیسیون وجود داشت. کمیسیون های بزرگ، به عنوان مثال، کمیسیون های بودجه، متشکل از چند ده نفر بود. انتخاب اعضای کمیسیون در جلسه عمومی دوما با توافق قبلی نامزدها در فراکسیون ها انجام شد. در اکثر کمیسیون ها همه فراکسیون ها نمایندگان خود را داشتند.

در سال 1907-1912، سه رئیس دومای دولتی جایگزین شدند: نیکولای الکسیویچ خومیاکوف (1 نوامبر 1907 - مارس 1910)، الکساندر ایوانوویچ گوچکوف (مارس 1910 - 1911)، میخائیل ولادیمیرویچ رودزیانکو (1912). رفقای رئیس شاهزاده ولادیمیر میخائیلوویچ ولکونسکی (معاون رئیس دومای دولتی، معاون رئیس) و میخائیل یاکولوویچ کاپوستین بودند. ایوان پتروویچ سوزنوویچ به عنوان دبیر دومای دولتی، نیکولای ایوانوویچ میکلایف (دستیار ارشد وزیر)، نیکولای ایوانوویچ آنتونوف، گئورگی گئورگیویچ زامیسلوفسکی، میخائیل آندریویچ ایسکریتسکی، واسیلی سمنوویچ سوکولوف، دمین وی. دومای دولتی روسیه: تاریخچه و مکانیسم عملکرد. M .: ROSSNEP، 1996.-P.15.