Geopolitički položaj i administrativno-politička struktura Rusije. Trenutni geopolitički položaj Ruske Federacije
Geopolitički položaj moderna Rusija rezultat je tri glavna kritična procesa kasnih 1980-ih i ranih 1990-ih:
- 1) raspad Sovjetskog Saveza,
- 2) kraj globalne konfrontacije između zapadnog i sovjetskog bloka, kapitalističkog i komunističkog sistema,
- 3) posljedice političkih i ekonomskih reformi.
S tim u vezi, postavlja se dilema o trenutnoj poziciji Rusije: da li je to velika svjetska sila sposobna da utiče na svjetsku politiku ili je to zemlja čiji su interesi i utjecaj ograničeni na zemlje uz njene granice.
Opšta ocjena geopolitičkog položaja Rusije
Uloga i mesto Rusije u savremeni svet je u velikoj mjeri determinisano svojim geopolitičkim položajem – položajem, snagom i odnosom snaga u svjetskom sistemu država. Jedna od važnih komponenti geopolitičkog položaja je sposobnost kontrole ključnih područja i geografskih tačaka. Po svom geopolitičkom položaju, Rusiju nazivaju nasljednicom Sovjetskog Saveza.
Geopolitičke promjene su uticale i na granice Rusije. Nakon raspada SSSR-a, 17 od 22 miliona km 2 teritorije ostalo je u Rusiji. U SSSR-u je od 77 ruskih administrativno-političkih jedinica samo 13 bilo granično, danas je više od polovine granično. Promenio se i broj zemalja koje graniče sa Rusijom: ranije je bilo 8 susednih zemalja, sada ih je 16. Ovo je najviše veliki broj susjednih država u svijetu.
Ukupna dužina granica Rusije je najveća na svijetu i dostiže 60.932 km. Od toga je dužina morskih granica 37636,6 km, a kopnenih 24625,3 km (Prilog 1).
Pomorske granice se protežu 12 nautičkih milja (22,7 km) od obale, odvajajući unutrašnje teritorijalne vode od međunarodnih. Granica ruske pomorske ekonomske zone iznosi ukupno 370 km. Unutar ove zone dozvoljena je plovidba bilo koje zemlje, ali razvoj i vađenje svih vrsta prirodnih resursa koji se nalaze u vodama, na dnu i podzemlju obavlja samo Rusija. Druge zemlje mogu kopati ovdje Prirodni resursi samo po dogovoru sa ruskom vladom. Treba napomenuti da Rusija ima i trgovca i mornaricu.
Kopnene granice odlikuju se najvećom dužinom. Na sjeverozapadu Rusija graniči s Norveškom i Finskom. Države se nalaze duž zapadne granice Rusije: Estonija, Letonija, Bjelorusija i Ukrajina. Kopnena granica prolazi teritorijom Kalinjingradske oblasti sa Poljskom i Litvanijom.
Južna granica Rusije sa Gruzijom i Azerbejdžanom prolazi duž planinskih lanaca. Treba istaći najdužu kopnenu granicu između Rusije i Kazahstana.
Kao što možete vidjeti, večina granice naše zemlje idu prirodnim granicama: mora, reke i planine. Neki od njih komplikuju međunarodne kontakte.
Trenutni potencijal Rusije u velikoj mjeri je određen transportnim i geografskim faktorom.
Teritorijalni niz Rusija je prestala da odgovara žičanom okviru transportna infrastruktura koji je postojao u SSSR-u. Glavni autoputevi Rusije - južnosibirski Željeznica i Transsibirska željeznica - prolaze kroz teritoriju sjevernog Kazahstana, tu su i dionice visokonaponskih dalekovoda, komunikacija, cjevovoda.
Zaštita teritorijalnog integriteta Ruska država smatra prioritetom u spoljna politika... Ukrajina, Kazahstan, Bjelorusija - to su države koje su najvažnije geopolitičkim interesima Rusija. Ekonomska integracija sa njima od strane Rusije trenutno se podržava na najaktivniji način.
Geopolitički položaj (GSP) je složena naučna kategorija, određena ukupnošću teritorijalnih odnosa određene zemlje sa drugim državama i velikim prirodnim objektima koji imaju
Suštinski politički. ekonomski, ekološki, društveni uticaj na ovu zemlju. Teritorijalni odnosi uključuju: međusobnu lokaciju, pristupačnost, teritorijalni sastav, ograničenost, blizinu, simetriju, itd. GPP zemlje također odražava takve kompozicione odnose kao što su centralnost i perifernost u određenom regionu.
Svaka država na svijetu ima svoje ekonomski potencijal, političke orijentacije. pripada određenim međunarodnim, ekonomskim, političkim sindikatima, vjerskim grupama itd. Prilikom utvrđivanja geopolitičkog položaja određene zemlje u odnosu na drugu, mora se uzeti u obzir ne samo individualne karakteristike ove zemlje, ali i njenu pripadnost navedenim sindikatima i grupacijama. Istovremeno, važno je imati predstavu o prirodi odnosa zemlje sa svim drugim grupacijama. V savremeni uslovi da bi se odredio geopolitički položaj bilo koje države, preporučljivo je izdvojiti sljedeće grupe zemalja.
1. Zemlje snažnog ekonomskog i političkog potencijala („Velikih sedam“, kao i Rusija, Kina, Republika Koreja).
2. Zemlje – izvori energetskih resursa.
3. Zemlje koje izvoze i uvoze proizvode u velikim količinama (ili imaju potencijal da to učine).
4. Prijateljske zemlje (odsustvo značajnih ekonomskih, političkih kontradikcija, teritorijalne pretenzije, bliska politička, ekonomska, kulturna saradnja, ulazak u opšta udruženja).
5. Suprotstavljene zemlje (prisustvo ekonomskih, političkih kontradikcija ili teritorijalnih pretenzija – postojećih i potencijalnih).
6. Neutralne zemlje (za datu zemlju).
7. Zemlje - žarišta regionalnih vojnih sukoba i one koje su pod uticajem međunarodnih sankcija izolacije.
8. Ekonomske unije zemalja.
9. Vojno-politički savezi zemalja.
10. Zemlje koje su grupisane po religiji.
Neke zemlje mogu istovremeno pripadati više grupa, što povećava uticaj na njihov geopolitički položaj. Analiza geopolitičkog položaja predviđa i razmatranje prirodnih objekata (mora, okeani, planinski lanci, rijeke itd.). Takvi objekti mogu poboljšati ili ometati interakciju zemalja.
Geopolitički položaj je veoma važan rezervat ekonomskih, društvenih i politički razvoj zemlja. Njegova upotreba u velikoj mjeri određuje racionalnost strukture i efikasnosti materijalne proizvodnje zemlje, njenu ekonomsku, političku, ekološku i vojnu sigurnost. GSP zemlje je povezan sa drugim tipovima geografskih lokacija: prirodno-geografskim, ekonomsko-geografskim. ekološko-geografski itd.
Prirodno geografski položaj - lokacija geografska karakteristika(u ovom slučaju zemlje) na površini Zemlje, kao i među ostalim objektima sa kojima ona komunicira. Na površini Zemlje određuje se geografski položaj geografske koordinate objekt. U odnosu na druge objekte razlikuju se: položaj zemlje na kontinentima ili dijelovima svijeta, okeani, mora, velika jezera. rijeke itd.
Geopolitika - nauka o kontroli teritorije, o obrascima raspodele i preraspodele sfera uticaja (centra moći) raznih država i međudržavnih udruženja.
Geopolitička situacija u Bjelorusiji promijenjeno sa završetkom " hladni rat". SSSR, Organizacija Varšavskog pakta (OVD) je raspao. Od 1991. Republika Bjelorusija je nezavisna država. Zemlja je okružena uticajnim državama na regionalnom nivou sa značajnim resursnim, ekonomskim i vojnim potencijalom.
Republika Bjelorusija se po svom geografskom položaju nalazi u centru Evrope, a zauzima i srednji dio euroazijskog kontinenta u cjelini. Dužina njene teritorije od sjevera prema jugu je 560 km, od zapada prema istoku - 600 km. Republika Bjelorusija graniči sa pet država: na sjeveru i istoku s Ruskom Federacijom (dužina granica je 990 km), na jugu s Ukrajinom (975 km), na zapadu sa Poljskom (399 km), u sjeverozapad sa Litvanijom (462 km) i Latvijom (143 km); ukupna dužina granica je 2.969 km1. Glavni grad Republike Bjelorusije, Minsk, nalazi se u povoljnom geografska lokacija... Udaljenost do evropskih centara je mala. Dakle, do Vilniusa - 215 km, do Rige - 470 km, do Varšave - 550 km, do Kijeva - 580 km, do Moskve - 700 km, do Berlina - 1060 km i 1300 km do Beča.
Republika Bjelorusija je kopnena država, jedna od 37 država u svijetu koje nemaju direktan izlaz na more. Međutim, ovaj nedostatak može se nadoknaditi razvijenim unutarregionalnim riječnim sistemom i aktivnim korištenjem bliskih morskih luka susjednih država (Kalinjingrad, Gdanjsk, Ventspils, Klaipeda), koje se nalaze na udaljenosti od 250-350 km od Bjelorusije. granice. Granice sa susjednim državama prolaze uglavnom ravničarskim područjima, što doprinosi stvaranju pogodnih transportnih puteva i razvoju intenzivnih ekonomskih veza ne samo sa neposrednim susjedima, već i sa drugima, više udaljene zemlje Evropa i Azija 2.
Po veličini teritorije (207,6 hiljada km2) Bjelorusija se nalazi na 13. mjestu među više od 40 evropskih zemalja. Na njega otpada 2,1% površine i 1,5% stanovništva Evrope. Po površini, Bjelorusija se može porediti sa Velikom Britanijom (244,1 hiljada km2) i Rumunijom (237,5 hiljada km2). Ona ima velika teritorija od visokorazvijenih evropskih država kao što su Austrija, Holandija, Grčka, Portugal i dr. Po površini, Bjelorusija je 1,2 puta veća od ukupne teritorije Litvanije, Latvije i Estonije3.
Kada se ocjenjuje geopolitički položaj zemlje, veličina stanovništva je od velikog značaja. Po broju stanovnika, Republika Bjelorusija je na 14. mjestu u Evropi (od januara 2001. godine - 9.990.400 ljudi) 4. U Bjelorusiji ima 1,3 puta više stanovništva nego u tri baltičke zemlje zajedno, 2 puta više nego u Finskoj ili Danskoj. Ista populacija kao u Bjelorusiji, među evropske države imaju Belgija, Mađarska, Grčka, Portugal, Češka i Jugoslavija5. Prosječna gustina naseljenosti u zemlji je 48,4 ljudi na 1 km2, što odgovara nivou Irske (51 osoba na 1 km2), Bosne i Hercegovine (51 osoba na 1 km2), nešto inferiornije od Litvanije (56 osoba na 1 km2). ), 2 2,5 puta niže nego u zemljama centralne istočne Evrope(Poljska - 124, Češka - 131, Slovačka - 110 osoba na 1 km2) 6.
Bjelorusija ima relativno homogen, povoljan za stabilan razvoj Nacionalni sastav... Prema popisu iz 1999. godine, Bjelorusi čine 81,2%, Rusi - 11,4%, Poljaci - 3,9%, Ukrajinci - 2,4%, Jevreji - 0,3% itd. prosječna zemlja po teritoriji i broju stanovnika, uporediva sa Austrijom, Belgijom, Mađarska, Grčka, Portugal.
Prije raspada SSSR-a bio je u "bipolarnom" (bipolarnom) svijetu. Dva ekonomska i vojna bloka (NATO i Varšavski pakt) na čijem su čelu bili najveći ekonomski, politički i vojni lideri (supersile) – SAD i SSSR – bili su u fazi konfrontacije i „hladnog rata“. Raspad SSSR-a i kraj vojne konfrontacije potpuno su promijenili geopolitičku situaciju oko Rusije. Svijet postepeno ulazi normalno stanje, postaje multipolarna i u isto vrijeme sigurnija. Stoga bi Rusiju u svojoj geopolitici trebalo voditi više od jedne grupe zemalja.
Njegov geopolitički položaj određen je činjenicom da je, prvo, Rusija najveći dio bivši SSSR mora prije svega uspostaviti nove oblike odnosa sa nezavisnim državama koje su nastale na njenoj teritoriji. Drugo, Rusija, kao ogromna evroazijska država preko svoje teritorije, proteže se od zemalja Evrope i mora Atlantik na zapadu do Azije i pacifičke obale na istoku. Treće, njegova glavna teritorija (64%) pripada planetarnoj zoni Sjevera, s pogledom na obalu Arktičkog okeana.
Geopolitički položaj Rusije, tj. njen položaj na politička karta u odnosu na različite države svijeta, determinisan je djelovanjem niza faktora u zemlji i inostranstvu.
Ogroman pozitivan uticaj na njega ima priroda transformacija u privredi, u unutrašnjoj i spoljnoj politici zemlje, koje se dešavaju u zadnji period vrijeme. Glavni među njima su prelazak na tržišne odnose i otvorenu ekonomiju, odbacivanje politike hladnog rata, vojna konfrontacija između Sjedinjenih Država i drugih zemalja NATO-a i eliminacija vojnog prisustva Rusije u inostranstvu. Ovi i drugi faktori podigli su međunarodni prestiž zemlje i promijenili odnos svjetske zajednice prema njoj.
Od vanjski faktori Od posebnog značaja je formiranje kao rezultat raspada SSSR-a na zapadnim i južnim granicama zemlje novih graničnih država, nazvanih „blisko inostranstvo“, status članica ZND (sa izuzetkom Baltika zemlje), te Ekonomska i Vojno-politička unija stvorena u njenim okvirima. Njihovo obrazovanje udaljilo je evropske i bliskoistočne zemlje od granica naše zemlje. Nastale poteškoće u organizovanju trgovinsko-ekonomskih odnosa između Rusije i dalekog inostranstva u zapadnom (evropskom) i južnom (bliskoistočnom) pravcu (više važne komunikacije Rusija – željeznice i autoputevi, cjevovodi i vazdušni putevi, sada prolaze kroz teritoriju novih nezavisnih država) ne može pokriti sve prednosti koje je dobila zahvaljujući sigurnosti na ovim dijelovima granica (u kontekstu tekućeg širenja NATO-a na na istoku, prijetnja ekspanzije na jugu islamskog fundamentalizma).
Drugi faktor koji utiče na trenutni geopolitički položaj Rusije je rast ekonomske moći i političke težine u svijetu susjednih ili bliskih država na istoku i jugoistoku (Kina, Japan, Sjeverna Koreja, sjeverna koreja, Tajvan, Tajland, Singapur, Malezija, Indonezija, Filipini, itd.). Upravo ovaj azijski podregion igra sve značajniju ulogu u razvoju ekonomskih veza sa Rusijom.
U savremenoj svjetskoj ekonomiji, zemlje istoka i juga Istočna Azija imaju najviše visoke stope razvoja (izuzetak je Japan, koji je već postigao veoma visoki nivo ekonomski razvoj), imaju značajan iznos zlatnih i deviznih sredstava, najveći su dobavljači na svjetskom tržištu obuće, odjeće, tekstila, kućne elektronske opreme, personalni računari, putnički automobili i druge vrste visokotehnoloških i radno intenzivnih proizvoda. Međutim, skučenost domaćeg tržišta, ograničena teritorija, sopstvena mineralna baza, nemogućnost obezbjeđivanja radnih mjesta brzorastućoj populaciji itd., određuju veću ovisnost zemalja subregiona od vanjskog tržišta.
Istočne regije Rusije, ogromne površine, ali rijetko naseljene, naprotiv, odlikuju se moćnim potencijal prirodnih resursa, razvijene industrije teška industrija (uključujući proizvodnju vojne opreme, obojenih metala, goriva, drveta i drugih vrsta proizvoda koji su konkurentni u inostranstvu), ekstenzivno domaće tržište sa povećanom potražnjom za proizvodima laka industrija i industrije intenzivnih znanja, nedostatak velikih internih izvora finansiranja, tj. su u svakom pogledu komplementarne sa azijskom podregijom. Time se stvaraju preduslovi za razvoj ekonomske saradnje i političkog približavanja Rusije i zemalja istočne i Jugoistočna Azija... Ekonomski i geografski položaj Rusije tome ide u prilog.
Unutar granica zemlje posebno se izdvaja carinsko područje. Carinsko područje Ruske Federacije, prema Carinskom zakoniku, sastoji se od kopnene teritorije, teritorijalne i unutrašnje vode i vazdušni prostor iznad njih. Takođe uključuje vještačka ostrva, instalacije i objekte koji se nalaze u pomorskoj isključivoj ekonomskoj zoni Ruske Federacije, nad kojima Ruska Federacija ima isključivu nadležnost u pogledu carine (vidi član 3 Carinskog zakonika Ruske Federacije sa izmjenama i dopunama na 15. februara 1999.).
Izvan nacionalnog carinsko područje Ruska Federacija utvrđuje slobodne carinske zone - područja u čijim se prostornim okvirima uvodi poseban carinski režim, tj. primenjuje se određeni sistem podsticaja i olakšica (na primer, ukidanje izvozno-uvoznih carina i poreza; primena sniženih carinskih stopa pri uvozu robe namenjene domaćem tržištu Rusije; oslobađanje od poreza; pojednostavljena procedura ulaska u zemlju). i izlaz; sloboda izbora izvora finansijskih transakcija), koji se ne koriste u drugim dijelovima zemlje. Teritorijalni entiteti ove vrste, izolovani od ostatka nacionalnog ekonomskog prostora određenim skupom osnovnih podsticaja i normi, razlikuju se u pravcu ekonomska aktivnost ekonomske ciljeve itd. Slobodne carinske zone, kao dio suverene državne teritorije Ruske Federacije, zbog svog ekonomskog i pravnog statusa ostaju van carinskih granica, tj. smatraju se izvan carinskog područja Ruske Federacije.
V novije vrijeme tužbe prema Rusiji rastu na službenom i nezvaničnom nivou:
U Japanu žele dobiti južna ostrva Kurilskog luka (ostrva Kunashir, Shikotan, Khaboshan, Iturup). Za Japan su sjeverni.
U Estoniji - regija Pechora (na teritoriji Rusije - regija Pskov).
U Latviji - okrug Pytalovsky.
U Finskoj - na zemlji Karelije - Karelska prevlaka i neka ostrva u Finskom zaljevu.
Države baltičkih država, Bjelorusija, Ukrajina, takoreći, ogradile su Rusiju od zemalja Evrope. U međuvremenu, mreža gasovoda i naftovoda protegnuta je od Rusije do zemalja zapadne i istočne Evrope. Tuda vode i međunarodni autoput Moskva – Minsk – Varšava – Berlin – Pariz i pruga Prag – Budimpešta – Beč i druge evropske metropole.
Trenutna situacija stvara mnoge probleme. "Geografska udaljenost Rusije" smanjila je njeno učešće u evropskim poslovima." Ranije međunarodne organizacije SEP-a i Varšavskog pakta su se raspale, a nove nisu stvorene. Ukrajina i Gruzija su na ivici ulaska u NATO.
U kontekstu nove geopolitičke slike svijeta, politika dobrosusjedskih odnosa u svim pravcima odgovara interesima Rusije. Sprovodeći odlučnu politiku okrenutu budućnosti, Rusija je u stanju da sebi obezbedi takvo mesto integracijom u međunarodne mehanizme donošenja odluka. Prije svega, u mehanizmima dominantnog sistema međunarodnih odnosa, zapadnom regulatornom sistemu međudržavni odnosi... Bez odustajanja od nezavisnosti, vođena nacionalnim interesima, Rusija je obavezna da se integriše u veliku Evropu. Uprkos svom evroazijstvu, Rusija svojim dubokim korenima evropska zemlja... Kao dio evropske kulture, iz Evrope je preuzela religijsku ideologiju i ideologiju marksizma. Drugi filozof Vl. Solovjev je primetio da je Rusija uspela da stvori sve zaista veliko samo uz „blisku spoljnu i unutrašnju komunikaciju sa Evropom, ali bez uspostavljanja svog nacionalnog egoizma i izolacije od ostatka hrišćanskog sveta“. Bilo da je reč o dugoročnoj liniji, specifičnoj politici, prioritet za Rusiju treba da bude želja da dobije status punopravnog evropskog učesnika u sistemu odlučivanja. Takva politika otvara nove mogućnosti za zbližavanje Rusije sa slovenskim zemljama i, prije svega, s Bjelorusijom i Ukrajinom, za obnavljanje njenog uticaja u državama istočne Evrope.
Rastuće ekonomske veze među njima od velike su važnosti po pitanju političke integracije Rusije sa Evropom. Evropska unija je već danas glavni trgovinski partner Rusije. Na njega otpada 32% izvoza i 35% uvoza Rusije, zapadna evropa uvozi preko 40% energetskih resursa iz Rusije. Zapadni investitori imaju dobre izglede da učestvuju u zajedničkom razvoju bogatstva Sibira i Dalekog istoka.
Razvoj svestranih veza sa Evropom kao strateškim partnerom ne znači da će odnosi Rusije sa Zapadom biti beskonfliktni. Sukobi interesa su neizbježni. Ali ne treba ih posmatrati kao deo nespojive konfrontacije, već kao sredstvo da Rusija postigne svoje dostojno mesto u sistemu evropskih država. Na taj način, a ne kroz konfrontaciju i izgradnju vojna sila naša zemlja može pronaći veliku budućnost.
Odnosi NATO-a i Rusije su ključno pitanje vojne sigurnosti Evrope i Rusije. U nedostatku organizacije Varšavskog pakta, očuvanje NATO-a u sadašnjem obliku je istorijski anahronizam.Rast borbenog potencijala alijanse i njeno istovremeno napredovanje ka istoku zadire u vojno-političke i ekonomske interese Rusije. Ona se ne može složiti sa ovim. Međutim, ona nema sposobnost korištenja tradicionalan način reagovanje na silu odgovor na silu. NATO ima 4-5 puta prednost u odnosu na Rusiju u konvencionalnom naoružanju i 2-3 puta u strateškom. U tim uslovima, njena politika treba da bude usmerena, pre svega, na dobijanje mogućnosti da utiče na mehanizam odlučivanja NATO-a.
Nije lako postići takav evropski status u modernoj Rusiji. Taj zadatak je mogao biti uspješno riješen krajem 1980-ih i početkom 1990-ih, kada se razmatralo pitanje povlačenja Rusije iz istočne Evrope i raspada Varšavskog pakta. Tada je Zapad zavisio od Rusije, a kao kompenzaciju bi napravio velike ustupke u vezi sa uključivanjem SSSR-a (Rusije) na sve nivoe odlučivanja. Ali trenutak je bio izgubljen.
Danas, sa ekonomskom integracijom Evrope i neminovnim napredovanjem NATO-a na istok, postalo je mnogo teže ostvariti ove ciljeve. Međutim, šanse za uspjeh ostaju. NATO i Rusija su objektivno zainteresovani za evropsku bezbednost. Stoga, iako oštro osuđuje opasnu politiku NATO-a, Rusija se zalaže za saradnju s njim. Takva saradnja, zajedno sa aktivnostima u drugim međunarodnim organizacijama, omogućiće Rusiji da aktivno učestvuje u izgradnji novi sistem evropske sigurnosti, podižu njen međunarodni prestiž i na određeni način utiču na aktivnosti NATO-a u pravcu poželjnom za Rusiju.
Ozbiljan potencijal za saradnju položen je u nizu visokih sporazuma između Rusije i NATO-a i, prije svega, u temeljnom aktu o međusobnim odnosima, saradnji i sigurnosti između NATO-a i Rusije. Ovaj dokument sadrži niz važnih vojno-političkih obaveza strana koje mogu značajno ojačati sigurnost u Evropi (strane se međusobno ne vide kao protivnike, jednostrano opredjeljenje NATO-a da revidira svoju stratešku doktrinu, izvrši transformaciju organizacije, odbijanje raspoređivanje nuklearnog oružja na teritoriji novih članica i sl.). Stvoren je i funkcioniše sistem tela praktične saradnje: Savet NATO-Rusija, komiteti i radne grupe. Osnovano je stalno predstavništvo Rusije u NATO-u itd. Praktična saradnja sa NATO-om se razvija u okviru programa Partnerstvo za mir u oblasti mirovnih operacija. I ovdje se otvaraju mogućnosti za pozitivan uticaj na politiku NATO-a. Stečeno korisno iskustvo vojne saradnje tokom mirovnih operacija u Jugoslaviji. Međutim, izuzetno ograničeno finansiranje to ne dozvoljava u cijelosti koristite ove programe u navedene svrhe.
Rusiji su potrebni uporni i stalni napori da se NATO transformiše iz organizacije koja ugrožava sigurnost u organizaciju koja jača evropsku sigurnost. I to nije isključeno. Čak je i takav naš tradicionalni neprijatelj kao što je Z. Bžežinski nedavno počeo da gleda na NATO kao na organ pomirenja među narodima Evrope. Prema njegovom mišljenju, "u budućnosti može doći trenutak kada će učešće Rusije u NATO-u postati prihvatljivo i za NATO i za Rusiju".
Istorija saradnje u okviru Rusija-NATO stara je manje od dve godine. Za to vrijeme, s obzirom na 40-godišnju međusobnu konfrontaciju, teško je postići mnogo. Rezultati su skromni. Mehanizam saradnje se još nije najviše dotakao akutni problem- Širenje NATO-a. Ali proces saradnje je počeo, Rusija je tu na dobrom putu.
Geopolitički položaj Rusije
Uloga i mesto Rusije u moderno svijet je u velikoj mjeri određen svojim geopolitički položaj, one. položaj, moć i odnos snaga u svjetskom sistemu država. Geopolitički pozicija Stručnjaci smatraju Rusiju uzimajući u obzir geografske, političke, vojne, ekonomske i druge faktore. Jedna od bitnih komponenti geopolitički položaj je mogućnost kontrole ključnih prostora i geografskih tačaka. Ova sposobnost proizilazi iz stepena samodovoljnosti (održivosti) geopolitički predmet. Sa stanovišta njegovog geopolitički položaj Rusija se, kao direktna nasljednica SSSR-a i Ruskog carstva, našla u novoj situaciji. Ova situacija je nastala kao rezultat radnji određenih geopolitički uzorci. Od druge polovine 1980-ih. Sovjetski savez postepeno počeo gubiti kontrolu, prvo nad zemljama socijalističkog lagera, a potom i nad sindikalnim republikama. Nakon raspada SSSR-a, u Rusiji je ostalo 17 od 22 miliona kvadratnih metara. km teritorije. Sposobnosti Rusije u velikoj mjeri su određene transportnim i geografskim faktorom. Teritorijalni niz Rusije prestao je odgovarati okvirnoj transportnoj infrastrukturi koja je postojala u SSSR-u. Glavni autoputevi Rusije - Juzhsib i Transsib - prolaze kroz teritoriju Sjevernog Kazahstana (Transsib u regiji Petropavlovsk), tu su i dionice visokonaponskih dalekovoda, komunikacija, cjevovoda. Novo geopolitički realnosti su se razvile na zapadnim granicama. Ispostavilo se da je Rusija odvojena od Evrope pojasom nezavisnih, nezavisnih država i trenutno ima ograničen pristup Baltičkom i Crnom moru. Najveće luke u Crnom i Baltičkom moru postalo strano za Rusiju. Od glavnih luka na Baltiku ostao je Sankt Peterburg, na Crnom moru - Novorosijsk i Tuapse. Prije raspada SSSR-a na zapadnoj granici bilo je 25 željezničkih prelaza, moderno Rusija ima samo jednu - od Kalinjingradske oblasti do Poljske. Glavni pretovarni željeznički čvorovi nalaze se na teritoriji Bjelorusije, Ukrajine i Moldavije. Geopolitičke promjene su uticale na granice Rusije. U okviru SSSR-a, od 77 ruskih administrativno-političkih jedinica, samo 13 je bilo granično, danas je više od polovine granično. Promenio se i broj stranih zemalja koje se graniče sa Rusijom: ranije je bilo 8 susednih država, sada ih je 16. Nijedna druga zemlja na svetu nema toliki broj susednih država.
Većina novih granica nema zvanični državni status. Prostorno-geografsko sužavanje na račun Baltičke obale, Crnomorskog regiona, Krima vratilo je Rusiju, kako geopolitičari primećuju, u „predpetrovska vremena“. Ove teritorije su pružale širok izlaz bivšem SSSR-u u vanjski svijet. U novim uslovima, Rusija na sjeverozapadu i jugu nije zadržala svoju bivšu kontrolu nad ključnim područjima. Od novog geopolitički subjekata - baltičkih zemalja - došlo je do zaoštravanja njihovih pozicija, sve do teritorijalnih pretenzija; u više tačaka, rusko-ukrajinski sukob je rastao; složeni čvor kontradikcija Moldavija - Pridnjestrovlje proglasio se. Početkom 90-ih. na teritoriji bivšeg SSSR-a evidentirano je 180 teritorijalno-etničkih sporova. Osiguranje procesa formiranja ruske državnosti i zaštita njenog teritorijalnog integriteta smatra se prioritetom u oblasti vanjske politike. Za Rusiju je važno da završi proces ulaska u svoje sadašnje granice kao moderno ruska država. Istovremeno, na najaktivniji način treba podržati jačanje državnosti republika poput Ukrajine, Kazahstana, Bjelorusije, kao i ekonomsku integraciju s njima od strane Rusije. Upravo su ove tri države najvažnije sa stanovišta geopolitički interesima Rusije. Za Rusiju je važno pitanje: hoće li kontrolisati tokove nafte iz otkrivenih velikih naftnih i gasnih polja na kaspijskom šelfu? Kaspijski basen, poput Crnog mora i Baltika, činio je značajan dio ruskog geostrateškog potencijala. Jedan od uzoraka geopolitički proces je da ako kontrola nad prostorom izgubi jedan od geopolitički predmeta, onda ga stječe drugi subjekt. „Turski“ i „islamski“ faktor u uslovima slabljenja Rusije kao geopolitički subjekt se počeo aktivno manifestirati u pravcu Centralna Azija, Volga region i Severni Kavkaz, koristeći različite mostobrane, uključujući i azerbejdžanski. Lideri Azerbejdžana proglašavaju poželjnost transporta nafte do Turske, a preko nje na Zapad, zaobilazeći Rusiju takozvanim transkavkaskim koridorom. Stručnjaci smatraju da protok robe koja se kreće iz centralne Azije kroz Rusiju drži zajedno Ural, oblast Volge, Zapadni Sibir, Daleki istok i evropski dio Rusije u jedinstvenu cjelinu. U slučaju implementacije Transkavkaskog koridora, problemi teritorijalnog integriteta Rusije mogu se pogoršati.
Za ruski geopolitički položaj nije ravnodušan prema promjenama koje se dešavaju na evropskom prostoru i povezane sa napredovanjem NATO-a na istok. Geopolitički, to znači invaziju Zapada u sferu koja je prvobitno bila "nezapadna". „Granica sukoba u trajanju od trinaest vekova“ (S. Huntington) preselila se na prostor Kijevske Rusije. Postoji stanovište prema kojem na zapadnim granicama nastaje svojevrsni "kordon sanitaire" NATO zemalja, koji odsijeca Rusiju od Baltičkog i Crnog mora, kontroliše sve transportne izlaze na Zapad i pretvara Kalinjingradsku oblast u eksklava odsječena od glavne ruske teritorije. Druga tačka gledišta, u manje dramatizovanoj formi, je da je jedan broj srednjoevropskih zemalja koje su se u prošlosti pridružile NATO-u predstavljao mostobran i tampon za Rusiju, a sada samo tampon, tj. slabo militarizovana zona stabilnosti između Rusije i NATO-a. U sadašnjim teškim uslovima biće moguće ostvariti svoje strateške interese u zapadnoevropskim i istočnoevropskim regionima ako se Rusija ne oslanja na „ geopolitički imperativ“, oživljavajući njihove prošle imperijalne ambicije, te na njihov ekonomski potencijal. Ako imamo u vidu istočni pravac, onda su ruski položaji na Dalekom istoku, istočnoj Aziji i zapadnom delu Pacifik bili pod prijetnjom. Mjesto Rusije kao "supersile" sada je zauzela Kina, pošto se ispostavilo da je konkurentnija. Po BDP-u Kina je prešla među vodeće zemlje: zajedno sa Japanom deli 2-3 mesta u svetu, prema prognozama Svetske banke, Kina će za 20 godina preći na prvo mesto u svetu, Sjedinjene Države će se spustiti na drugo mjesto, a slijede ih Japan, Indija i Indonezija. A u azijsko-pacifičkom regionu, koji će predstavljati najperspektivniji region u 21. veku, geopolitički Status Rusije kao svjetske sile određivat će prvenstveno glavni pokazatelji ekonomske politike. Rusija je kroz svoju istoriju uvek bila ozbiljna geopolitički predmet. I danas je to država sa najvećom teritorijom na svijetu, koja se nalazi na dva kontinenta. Zadatak koji sama Rusija mora da reši jeste da spreči, prvo, narušavanje njenih pozicija u svetskoj areni, i drugo, da je istisne iz učešća u rešavanju problema koji utiču na njene strateške interese.
