Rusija: Povratak u Transcaucasia. Ruska vanjska i unutrašnja politika na sjevernom Kavkazu
480 RUB | 150 UAH | $ 7.5 ", MOUSEOFF, FGCOLOR," #FFFFCC ", BGCOLOR," # 393939 ");" onMouseOut = "return nd ();"> Disertacija - 480 rubalja, dostava 10 minuta, non -stop, sedam dana u nedelji
240 RUB | 75 UAH | 3,75 USD ", MOUSEOFF, FGCOLOR," #FFFFCC ", BGCOLOR," # 393939 ");" onMouseOut = "return nd ();"> Sažetak-240 rubalja, dostava 1-3 sata, od 10-19 (po moskovskom vremenu), osim nedjelje
Dmitrij Medoev. Politika Rusije u Transkavkaziji: problemi i izgledi: disertacija ... Kandidat političkih nauka: 23.00.04.- Moskva, 2003.- 167 str: silt. RSL OD, 61 03-23/ 177-X
Uvod
Poglavlje I. Glavne faze formiranja ruske politike u Zakavkazju 7
1. Evolucija političkih odnosa 7
2. Odnosi Ruske Federacije sa zakavkaskim zemljama u sadašnjoj fazi 15
2.1 Rusija i Azerbejdžan 16
2.2 Rusija i Armenija 21
2.3 Rusija i Gruzija 28
3. Politički interesi Ruske Federacije na Južnom Kavkazu 44
Poglavlje II. Kaspijsko ulje kao politički faktor u regionalnim odnosima 52
1. Ekonomski i politički problemi transporta ugljikovodika Kaspijskog bazena na svjetsko tržište 52
1.1 Problem transporta preko teritorije Rusije 63
1.2 Problem tranzita kroz teritorij Irana 67
1.3 Politika Turske i problemi transporta nafte 71
1.4. Sukobi u regionu Kavkaza i njihov uticaj na transport
Kaspijsko ulje 76
2. Interesi Turske i Irana u Zakavkazju 80
Poglavlje III. Interesi trećih zemalja i politika Rusije na Kavkazu. Sigurnosni problemi 88
1. Politika SAD -a i NATO -a na južnom Kavkazu 88
1.1 Odnosi između zapadnih zemalja i Azerbejdžana 93
1.2 Odnosi između zapadnih zemalja i Armenije 95
1.3 Gruzija i NATO 109
2. Sjeverni Kavkaz u sistemu međunarodnih odnosa 125
3. Etnički sukobi na Južnom Kavkazu i uloga Rusije u njihovom rješavanju 137
Zaključak 148
Popis korištene literature 1
Odnosi Ruske Federacije sa transkavkaskim zemljama u sadašnjoj fazi
U odnosu na lokalne vladare, obično se koristila diplomacija zavođenja i podmićivanja, ali oni nisu stajali na ceremoniji sa previše tvrdoglavošću. Ruska politika bila je značajna po svojoj pragmatičnoj raznolikosti, zasnovana je na uzimanju u obzir određene situacije, a ne na nekom jedinstvenom stereotipu.
Ruska politika na Sjevernom Kavkazu bila je manje uspješna; strategija uspostavljanja ruske moći uz pomoć lokalnih elita nije bila tako učinkovita kao u Zakavkazju.
Do početka 30 -ih. XIX vek. opšta geopolitička situacija na Kavkazu dramatično se mijenja. Između Ruskog Carstva, s jedne strane, i Turske i Irana, s druge strane, nije postojala tampon zona (u obliku Zakavkazja) ili prirodne barijere (u obliku Kavkaskog grebena). Primivši novu liniju južne granice (s manjim promjenama ostat će do 1991.), Rusija je stekla ključno geostrateško uporište za stvaranje neposredne prijetnje Zapadnom Iranu, odnosno prilaze Perzijskom zaljevu i Indiji.
Posjedovanje Kavkaza stavilo je na raspolaganje istočne vode Crnog mora i praktično cijelo Kaspijsko jezero, pružajući izuzetno povoljne uslove koje će Rusija uskoro iskoristiti za napredovanje u Srednju Aziju. Priznavši prava Rusije na Kavkaz, Iran je odustao od borbe. Turska, međutim, nije odustala od misli na osvetu, ali prije Krimskog rata (1853-1864) nije imala ni snage, ni saveznika, ni hrabrosti za takvu politiku.
V krajem XIX- početak XX veka. geopolitički značaj Kavkaza značajno raste u vezi s njegovim uključivanjem u svjetsku ekonomiju. Bogati prirodni resursi, prvenstveno nafta, i resursi pretvaraju Kavkaz u akutnu situaciju ekonomska konkurencija Evropske sile, uključujući Rusiju.
Prvi Svjetski rat i revolucionarni procesi u Rusiji uzrokovali su gotovo potpunu neravnotežu državne i administrativne strukture Kavkaza i neviđeno pogoršanje društvenih, međuetničkih i vjerskih sukoba, politički kaos, koji je kavkaska nacionalna buržoazija pokušala prevladati stvaranjem nezavisnih država.
Sve je to izazvalo vanjsko uplitanje (Antanta, Njemačka, Turska) i, kao rezultat toga, "internacionalizaciju" kavkaskog pitanja bez presedana.
Sovjetska Rusija nastojala je po svaku cijenu zadržati Kavkaz za sobom. I uspjela je - kombinirajući silu, političke i diplomatske metode, igrajući se na nacionalnim osjećajima, društvenim, etno -vjerskim antagonizmima.
Dana 12. marta 1922. godine, republike Zakavkazja zaključile su sindikalni ugovor o formiranju Savezne unije sovjetskih socijalističkih republika Zakavkazja. 30. decembra 1922. ZSFSR je ušao u SSSR. Godine 1937., nakon ukidanja ZakSFSR -a, republike su izravno ušle u SSSR. Organska integracija Kavkaza u sistem SSSR -a pretvorila ga je u geopolitičku polugu za uspostavljanje direktnog ili indirektnog sovjetskog utjecaja na Bliskom i Srednjem istoku, zasnovanog na potencijalnoj prijetnji upotrebom sile.
Nakon 1945. ovaj utjecaj postaje važan faktor u ravnoteži između dviju velesila (SSSR -a i SAD -a). Ova ravnoteža održavala se do kraja 1980 -ih, osiguravajući relativno pouzdanu regionalnu sigurnost. Raspadom SSSR -a i stvaranjem nezavisnih država na tlu bivše savezne republike sjeverni dio kavkaske regije (Sjeverni Kavkaz) ostao je s jedne strane, a južni (Transcaucasia) - s druge strane granica Rusije.
Postoji cijela grupa faktora koji formiraju sistem i koji su uvijek bili od velike važnosti u istoriji kavkaskih naroda: geostrateški, društveno-politički, ekonomski, etnički, vjerski, ideološki, kulturni i psihološki. Hijerarhija ovih faktora se vremenom mijenjala, ovisno o nivou na kojem su djelovali-unutar-kavkaski (unutar-etnički i međuetnički) ili ekstra-kavkaski (regionalni i globalni).
Što se tiče Kavkaza kao regije, najstabilniji i odlučujući faktor koji ga pruža važnu ulogu, je geopolitički faktor. Zbog svog geografskog položaja, Kavkaz je povezujuća veza između Evrope i Azije, sjevera i juga. Moć u posjedu Kavkaza uspjela je uspostaviti direktnu ili indirektnu kontrolu nad ogromnim kopnenim i morskim područjima, a da ne spominjemo izravni trgovački i ekonomski značaj teritorije između Crnog i Kaspijskog mora.
Zbog svog političkog, etničkog i vjerskog nejedinstva, Kavkaz je uglavnom bio predmet podjele na sfere utjecaja između suparničkih sila koje su pokušavale kontrolirati njegove najvažnije dijelove ili su potpale pod vlast jedne od njih, što je obećavalo mogućnost vrlo kratkoročna stabilnost. Ovaj obrazac sa stalnom postojanošću djelovao je kroz istoriju ove drevne regije.
Očigledno, on u velikoj mjeri zadržava svoj zamah i danas. Kavkaz ostaje i ostat će sfera vitalnih interesa prvenstveno za Rusiju, kao i za Tursku i Iran.
Prepoznavanje ovih interesa i poštovanje istih od strane drugih država Zapada i Istoka - neophodan uslov osiguranje sigurnosti u regionu i svijetu.
Stoga možemo s velikim povjerenjem govoriti o podudarnosti interesa Rusije, Turske i Irana u sprječavanju etničkih sukoba i separatističkih manifestacija. Sve bi kavkaske zemlje trebale biti zainteresirane za blisku saradnju i dobrosusjedske odnose sa svim zemljama regiona. Jačanje i proširenje ekonomskih, političkih i drugih veza zadovoljava njihove vitalne nacionalne interese.
Rusija i Jermenija
Gruzijsko rukovodstvo sa svoje strane pozdravlja projekat gasovoda na svaki mogući način. U apelima predsjednika Shevardnadzea i drugih političara stanovništvu republike, obećanja o budućem ekonomskom prosperitetu dosljedno su povezana s "afirmacijom geopolitičke funkcije Gruzije" kao tranzitnog koridora na pravcu istok-zapad. Oni vide cjevovod Baku-Ceyhan ukupne dužine 1730 km, čiji je dio dugačak 225 km, kao jednu od konkretnih izvedbi ove "funkcije". mora proći kroz teritoriju Gruzije.
Prema prognozama gruzijskih političara, na izgradnji naftovoda može se zaposliti do 50-60 hiljada ljudi, što je važno u uslovima velike nezaposlenosti u zemlji, a njegovo funkcioniranje donijet će u prosjeku 62,5 miliona dolara u državni budžet godišnje.40 Istovremeno, za sada, gruzijski zvaničnici priznaju da je mogućnost transporta nafte kroz cjevovod Baku-Supsa ekonomski isplativija za njihovu zemlju od alternativne rute za Ceyhan. No, potonji put, kako smatraju, "je Gruziji poželjniji s političkog gledišta." 41 Politička osnova za provedbu ovog projekta je Deklaracija iz Ankare, usvojena u oktobru 1998. godine. Potpisali su ga predsjednici Azerbejdžana, Gruzije, Kazahstana, Turske i Uzbekistana, kao i tadašnji američki ministar energetike Bill Richardson.42
Kontradikcije su nastale u razvoju pravnog statusa Kaspijskog mora, prihvatljivog za sve obalne države i postavljajući posebno osnovu za rješavanje brojnih problema iskorištavanja resursa njegovog dna.
Razvoj naftnih i gasnih resursa Kaspijskog mora i susjednih regija Azerbejdžana, Turkmenistana i Kazahstana oštro je postavio problem transporta ekstrahovanog goriva na evropska tržišta. Oko pitanja trase novih cjevovoda sukobili su se interesi mnogih zemalja, od kojih svaka traži kontrolu nad komunikacijama od vitalnog značaja za zemlje izvoznice nafte, koje ne samo da će poslužiti kao izvor moćnih financijskih prihoda, već će i pružiti priliku za aktivan politički uticaj na razvoj događaja u regionu.
Ovdje se ne može zanemariti činjenica da su poznati rizici za proizvodnju i transport kaspijske nafte povezani i s dugotrajnom nestabilnošću i eksplozivom u centralnoj Aziji i na Zakavkazju, što ponovno predodređuje potrebu za uravnoteženim i pažljivim pristupom rješavanju ovih problema, uzimajući u obzir stavove svih zainteresovanih strana. ...
Ruska strategija u ovoj zoni postala je predmet žestokih rasprava u ruskoj političkoj, diplomatskoj i ekonomskoj eliti, a Kaspijsko se ne doživljava samo kao
Nezavisne novine. 1998.- 30. oktobar. zona saradnje, ali i kao pozorište oštrog političkog, ekonomskog i diplomatskog rivalstva.
U brojnim zemljama Kaspijskog bazena oni su prilično optimistični u pogledu izgleda ove regije u svjetskoj proizvodnji nafte i plina, upoređujući je u tom pogledu s Perzijskim zaljevom. Pitanje u tom pogledu ima veliki politički značaj. Ako su takvi izračuni točni, onda bi regija doista mogla doći na jedno od prvih mjesta u globalnom sistemu međunarodnih odnosa početkom stoljeća.
Precjenjivanje uloge Kaspijskog mora u globalnoj ravnoteži rezervi ugljikovodika može dovesti do činjenice da će snage i sredstva preusmjereni na razvoj ove regije, uključujući osiguravanje potrebnog političkog i vojnog utjecaja, biti (barem djelomično) uzalud.
Naftna i plinska polja u kaspijskom regionu podijeljena su u dvije grupe. Prvi su oni koji se nalaze na kopnenom teritoriju obalnih država i koji su njihovo općenito priznato vlasništvo. Drugi je nafta i plin, koncentrirani u dubinama Kaspijskog mora.
Istodobno, važno je naglasiti da su značajne poteškoće u razvoju resursa Kaspijskog mora povezane ne toliko s prirodnim razlozima koliko s političkim.
U početku je Rusija inzistirala na nepoželjnosti podjele Kaspijskog mora u bilo kojem obliku, proizilazeći iz potrebe očuvanja slobode plovidbe na Kaspijskom moru za obalne države i slobode ribolova (s izuzetkom obalnog područja od 10 milja, koje je bilo rezervirano) za ribarska plovila odgovarajuće obalne države), predviđeno sovjetskim iranskim ugovorima iz 1921. i 1940. godine
Što se tiče mineralnih resursa morskog dna, Rusija je smatrala da je moguće njihovo istraživanje i razvoj provesti kroz dioničko društvo pet kaspijskih država, što bi omogućilo da se radi bez podjele Kaspijskog mora ili njegovog dna. Nažalost, ovaj pristup nije postao osnova za opću saglasnost, što bi, po našem mišljenju, bilo najbolje rješenje.
Uzimajući u obzir stavove svojih neposrednih susjeda na Kaspijskom moru u novembru 1996., tokom sastanka ministara vanjskih poslova pet kaspijskih država u Ašhabatu, Rusija je predložila kompromisnu opciju. Njegova suština svodila se na činjenicu da bi u obalnom pojasu od 45 milja svaka država imala isključiva ili suverena prava na mineralnih sirovina morsko dno, tj. nadležnost resursa.
Tamo gdje je bilo koju obalnu državu izvan zone od 45 milja već obavila proizvodnja na moru, takva država bi imala "preciznu" nadležnost nad resursima nad relevantnim poljima. U isto vrijeme, središnji dio mora ostao bi u zajedničkom vlasništvu, a njegove ugljikovodične resurse razvilo je dioničko društvo pet kaspijskih država.
Problem transporta preko teritorije Rusije
Može se smatrati da je 1997. godine početak moderna pozornica Američka politika prema Južnom Kavkazu općenito, a posebno prema Gruziji (kao dijelu ove regije). U isto vrijeme došlo je do razvoja konceptualnih temelja ove političke linije. U aprilu 1997. Na zahtjev Kongresa, State Department je predstavio izvještaj u kojem je formulisao stav administracije o problemu američke politike u kaspijskom regionu. Istovremeno, predstavnici američkog ministarstva vanjske politike pošli su od nekoliko osnovnih odredbi. S oko 200 milijardi barela potencijalnih naftnih resursa, kaspijsko područje bi u sljedećoj deceniji moglo postati glavna nova komponenta svjetskog tržišta nafte.
S tim u vezi, Sjedinjene Države se nalaze pred zadatkom da osiguraju odgovarajuće uslove za korištenje ovog izvora energetskih izvora. Sve je to potrebno Sjedinjenim Državama zbog činjenice da su, kao zemlja koja konzumira, Sjedinjene Države zainteresirane za povećanje i diverzifikaciju globalnih izvora energije.
Američka politika u pogledu kaspijske nafte pretpostavlja blokiranje svih projekata koji mogu biti ekonomski ili politički korisni za Iran. Ovo se smatra važnim instrumentom pritiska na Teheran kako bi se prisililo iransko vodstvo da promijeni svoju dosadašnju politiku, uključujući napuštanje pomoći terorističkim organizacijama i pokušaje dobijanja nuklearnog oružja.
U tom smislu indikativno je razmatranje u Predstavničkom domu američke Vlade nove verzije zakona o sankcijama prema kompanijama koje sarađuju s Iranom. Prema ovom projektu, naftne kompanije mogu biti podložne sankcijama ako, na primjer, učestvuju u razvoju i eksploataciji azerbejdžanskih naftnih polja u istom konzorciju s iranskim partnerima, ili ako takvi konzorciji prodaju naftu Iranu.
Takva američka politika stvara ozbiljne poteškoće za pokušaje Azerbejdžana da privuče Iran u razvoj Kaspijskog polja i tako ga pridobije na svoju stranu u sporu s Rusijom oko pravnog statusa Kaspijskog mora. Štaviše, nema sumnje da oštri antiiranski stavovi Sjedinjenih Država doprinose razvoju odnosa između Irana i Rusije.
Ruska teza da problemi kaspijskog regiona, uključujući naftu, ne bi trebali naći podršku u Sjedinjenim Državama
"Nezavisimaya Gazeta", 17. oktobra 1997. o čemu će odlučivati isključivo kaspijske zemlje. Istovremeno, američko vodstvo pokušava ne pogoršati odnose s Rusijom oko kaspijske nafte i ne inzistira, posebno, na potpunom isključenju iz shema transporta nafte iz Azerbejdžana. Tako su, pripremajući se za odluku o pravcu transporta "rane" nafte, Sjedinjene Države podržale kompromisni pristup - korištenje obje moguće rute, i gruzijske i ruske.
Štaviše, prema mišljenju mnogih stručnjaka, ova je opcija usvojena zahvaljujući jasno izraženom stavu Washingtona. Na primjer, krajem septembra 1995. američki državni sekretar Warren Christopher pozvao je "kompanije međunarodnog konzorcija da istovremeno razvijaju izvozne rute kroz teritorije Rusije i Gruzije kako bi povećale konkurentnost i sigurnost projekta konzorcija. " Kako je Christopher naglasio, multilateralni putevi za izvoz kaspijske nafte uvelike doprinose dobrobiti svih zemalja u regiji.73
Zvanično, ovaj stav je zastupalo američko vodstvo da će dvije opcije osigurati "zdravu konkurenciju" između država uključenih u transport nafte, odnosno Rusije, Gruzije i, vjerovatno, Turske. Osim toga, ovo bi pružilo dodatnu sigurnosnu granicu, jamčilo bi opskrbu naftom u slučaju pogoršanja situacije bilo na jugu Rusije ili u Zakavkazju. Čini se, međutim, da to nije bila jedina tačka.
Rossiyskaya Gazeta, 6. novembra 1997. Izuzimanje Rusije iz kaspijske sheme transporta nafte moglo je potaknuti rusku stranu da pooštri svoju politiku o nizu važnih problema za Azerbejdžan ili da općenito pogorša situaciju u Transkavkaziji, što bi Washington, kako se čini, želio kako bi se izbjegla čisto pragmatična razmatranja. S druge strane, rusko učešće u transportu nafte može se tumačiti kao de facto sporazum sa stavom Azerbejdžana o sektorskoj podjeli Kaspijskog mora.
U svakom slučaju, nema sumnje da se u američkoj politici može vidjeti, dok je na neslužbenom nivou, želja da se ova regija uključi u broj zona vitalnih interesa Amerike.
Evropske države su zainteresovane za uspostavljanje hegemonije bilo koje sile u kaspijskom regionu. Konstruktivno učešće Rusije u rješavanju sukoba u Čečeniji, Abhaziji, Južnoj Osetiji i oko Nagorno-Karabaha može postati Evropske zemlje dokaz da Rusija zaista teži saradnji u kaspijskom regionu, a ne dominaciji ili osiguranju svojih ekskluzivnih prava.
Rješavanje sukoba u regiji Kavkaza važno je i za europske investitore, jer dok se ne osigura pouzdana sigurnost i u područjima naftnih i plinskih polja i duž transportnih puteva, teško je očekivati stvarna velika ulaganja u projekte nafte ili plina.
U nastojanju da ojačaju svoju poziciju na Kavkazu, Sjedinjene Države vode politiku uključivanja transkavkaskih republika u Sjevernoatlantsku alijansu, gurajući ih na aktivniju saradnju s blokom. Vojni blok NATO-a, koji osigurava vojno-političko prisustvo Sjedinjenih Država i Turske u Transkavkazu, već je počeo "razvijati" regiju, koja je dio takozvane zone strateških interesa SAD-a. Istovremeno, pravna osnova za odnose kavkaskih država s NATO -om je okvirni dokument koji su potpisali 1994. godine o saradnji s NATO -om - program Partnerstvo za mir, kao i individualni partnerski programi koji su kasnije potpisani.
Politiku koju vode Sjedinjene Države na Kavkazu diktira zajednička strategija čiji je cilj jačanje njene dominacije u svim dijelovima svijeta. Najvažniji geopolitički faktor je kaspijski faktor nafte i, prema tome, naftovod za njegov transport. Sjedinjene Države su zainteresirane za slabljenje svoje ovisnosti o zemljama Perzijskog zaljeva i, čini se, situaciju u ovoj regiji i dalje će karakterizirati sve veća neizvjesnost. No, druge točke nisu manje važne. Razvoj kaspijskih naftnih i plinskih polja uvelike je određen političkim faktorima. Među njima se, prije svega, navode "stabilizacija demokracije i tržišne ekonomije" u kaspijskom regionu, ali najznačajniji motiv je želja da se spriječi Rusija u kontroli naftnih resursa bivše Sovjetske teritorije.
Odnosi zapadnih zemalja i Armenije
U vrijeme praćenja, Oseti su već potpuno napustili nekadašnje mješovito osetsko-gruzijsko selo Tsinubani. Intenzivna migracija se nastavlja iz dva druga velika sela. Slična situacija razvila se u brojnim drugim selima Pankisije klisure.
U vezi s nemogućnošću daljnjeg boravka u Pankisiju, stanovnici osječkih sela prošle su se godine obratili vodstvu Južne Osetije kako bi im osigurali mjesta za stalno nastanjivanje na teritoriji ove nepriznate republike. Pismo sa istim sadržajem poslano je i predsjedniku Republike Sjeverne Osetije-Alanije A. Dzasokhovu.96
Preci pankijskih Osetija na ova su mjesta naselili gruzijski kraljevi u XIV-XV vijeku. Nakon što su dobili ovu zemlju za vjernu službu gruzijskom prijestolju, Oseti su također bili zaduženi obavezom da zaštite ovu važnu i već nestabilnu
Medoev D.N. Klisura Pankisi: nepoznat problem. Bilten mreže za etnološko praćenje i rano upozoravanje. Br. 42 mart-april 2002. str. 65. Dio gruzijske teritorije od najezdi raznih sjeverno-kavkaskih plemena. To se nastavilo do 1801. godine, kada je istočna Gruzija, prema Ugovoru iz Svetog Đorđa, došla pod patronat Ruskog Carstva.
Od tada pa nadalje, "kozačke" funkcije Osetina više nisu bile potrebne, pa su se pretvorile u obične stanovnike ovog kraja.
Početak etničkog čišćenja početkom 90 -ih bio je velika greška za Gruziju. godine, kada je pod sloganom "Gruzija za Gruzijke" autohtono ne-gruzijsko stanovništvo počelo biti istjerano iz mjesta svog tradicionalnog boravka, uključujući i iz Pankisije klisure.
Danas su gruzijske vlasti, umjesto poštivanja zakona i, štoviše, iste vjere Oseti, u liku Čečena koji su se doselili, primili drugi etnički problem i drugu zonu nestabilnosti, koja izravno ugrožava samo postojanje već raskomadana zemlja.
Kao rezultat praćenja i društvenog istraživanja, otkriveno je da je najozbiljniji problem u regiji Pankisi društvena kriza unutar muslimanske zajednice, uzrokovana prvenstveno čečenskim ratom i raslojavanjem društva na sljedbenike tradicionalnog islama i vehabizma , koji je nosilac lokalnog džematskog društva.
Rezultat ovog raslojavanja bio je potpuni nedostatak kontrole i krivično bezakonje. Treba napomenuti da čak i u sovjetsko vrijeme poštivanje zakona i reda u ovoj oblasti u većoj mjeri nisu osiguravali državni organi za provođenje zakona, već autoritet duhovnih vođa lokalne muslimanske zajednice. Pojavom vehabija u klancu i jačanjem njihovih položaja, tradicionalne vlasti izgubile su svoj bivši utjecaj na mlade, od kojih je većina prihvatila vehabizam, dok se ostali još uvijek kreću između dva centra moći.
Kao rezultat toga, niti tradicionalni muslimanski lideri niti vođe pristaša vehabizma nisu u stanju stvarno kontrolirati situaciju.
Tako su u Klisuri Pankisi posljedice gotovo svih ratova i sukoba koji su se dogodili u Gruziji i na Sjevernom Kavkazu: gruzijsko-abhazijski, gruzijsko-osetski itd.
Danas brojne međunarodne humanitarne organizacije provode humanitarne akcije u regiji Pankisi. To su UNHCR, Crveni križ, kao i dobrotvorne organizacije iz muslimanskih zemalja. Ova pomoć se proteže i na izbjeglice iz Čečenije i na lokalno stanovništvo - Vainakhs (Kists).
S tim u vezi, monitoring grupa identifikovala je neke zanimljive detalje u humanitarnoj politici ovih organizacija koja se ovdje vodi. Prema njihovoj logici, Oseti i Gruzijci - također autohtoni stanovnici regije - ne mogu primati humanitarnu pomoć, budući da su izbjeglice iz Čečenije smještene samo u porodicama Kist, iako je cijeli region proglašen zonom katastrofe.
Antiteroristička operacija koju je planirala Vlada Gruzije u Klisuri Pankisi dodatno je pogoršala ionako izuzetno tešku situaciju lokalnih Osetija i učvrstila ih u ideji da je njihov daljnji boravak ovdje nemoguć.
Južna Osetija smatra da će početak gruzijsko-američke vojne saradnje neizbježno dovesti do pogoršanja ionako složenih međunacionalnih odnosa. Gruzijsko-osetski mirovni dijalog, koji počiva isključivo na želji stranaka da postignu obostrano prihvatljiva rješenja, a ne najmanje se oslanja na prisustvo ruskih mirovnjaka, može se dovesti u pitanje.98
Dopuštajući takav razvoj događaja, Ruska Federacija je bila prisiljena pribjeći odgovarajućim mjerama za zaštitu sigurnosti svojih granica, jednostrano se povukavši iz Biškeškog sporazuma. Tačnost takve odluke već je danas očigledna.
Uključeno ovaj trenutak Sjeverni Kavkaz je multinacionalna teritorija Ruske Federacije. Zbog toga se na ovim prostorima često javljaju vjerski, međuetnički i etnički sukobi. Taj faktor prilično snažno utječe na unutrašnju politiku Rusije na Sjevernom Kavkazu, a odražava se i na njenu vanjsku politiku.
Nacionalni sastav Sjevernog Kavkaza
Sjeverni Kavkaz smatra se vodećim po broju stanovnika među subjektima države. Usporedite li demografske podatke, primijetit ćete da se broj stanovnika u regiji svakodnevno povećava. Na ovoj teritoriji je 2002. živjelo oko 6 miliona ljudi. Do 2010. godine ta je brojka porasla na 14 miliona.
Zbog činjenice da Sjeverni Kavkaz uključuje sedam različitih regija, nacionalni "asortiman" ovog teritorija prilično je raznolik. Dagestan i Čečenija smatraju se liderima po broju stanovnika među regijama. U prvom živi više od 3 miliona ljudi, a u drugom - oko milion. Na ovom području možete pronaći 150 predstavnika nacija, etničkih grupa, a svi ostali su autohtoni ljudi. Često se među njima pojavljuju prilično ozbiljni sukobi koji dovode do teških problema.
Nakon raspada SSSR -a došlo je do neprijateljstva između muslimana i pravoslavnih kršćana. Zbog toga se smanjio broj stanovnika na teritoriji Kavkaza. Zato je unutrašnja politika Rusije na Sjevernom Kavkazu trebala biti usmjerena na munjevito rješenje nastale situacije. Treba napomenuti da se ovaj sukob nastavlja do danas.
Razlozi sve veće konfrontacije na Sjevernom Kavkazu
Nakon što je došlo do propadanja Sovjetski savez, na Sjevernom Kavkazu pojavilo se mnogo nerješivih pitanja. Započeli su demokratski procesi koji su zahvatili gotovo cijelu teritoriju Rusije. Štoviše, uzrokovali su probleme i, kao rezultat toga, usporavali razvoj cijele regije. Trebalo bi reći, nakon kratkog uvoda, - U to vrijeme unutrašnja politika Rusije na Sjevernom Kavkazu nije bila potpuno osmišljena, pa su se u vezi s tim pojavile i druge poteškoće.
Vlasti i država nisu vjerovali službenicima koji su predstavljali Sjeverni Kavkaz, pa je čak i uz činjenicu da su svi stanovnici regije imali ista prava kao i ostalo stanovništvo Rusije bilo prilično teško riješiti pitanja drugačije prirode . U to vrijeme država je pronašla jedino, po njihovom mišljenju, dobro rješenje - administraciju republike iz Moskve. Treba napomenuti da je ovaj izbor utjecao i na ekonomski razvoj Kavkaza.
Industrijski kompleks se razvio na preostaloj osnovi. Prirodni resursi ovog teritorija su opljačkani, a stanovništvo je dobilo mnoge probleme, uključujući užasnu ekologiju. Društvena infrastruktura očito pretrpio. U nekim selima i gradovima nema škola ili bolnica. To je rezultat loše domaće ekonomije. Politika Sjevernog Kavkaza imala je za cilj uništenje onih ljudi koji su bili potisnuti tokom Velikog Domovinskog rata.
Regionalni problemi
Politika koja se vodi u ovoj regiji imala je snažan utjecaj na dobrobit stanovnika. Plaće nisu isplaćene, nezaposlenost je počela cvjetati, pojavili su se problemi s masovnom konzumacijom alkohola, povećao se broj prekršaja, procvjetala ovisnost o drogama itd. Teritorijalni problemi su takođe postali prilično hitni. Nažalost, mnoge republike pokušale su ponovo osvojiti regije koje su smatrale svojim. Do sukoba je često dolazilo između Osetijaca, Gejeva i tako dalje. Istovremeno, ruska unutrašnja politika na Sjevernom Kavkazu nije riješila ove probleme.
Terorizam je počeo cvjetati zbog povećanja nezaposlenosti. Štoviše, valja napomenuti da se ovaj problem proširio ne samo na Sjeverni Kavkaz, već i cijelom Rusijom. Počele su se pojavljivati grupe koje su utjecale na zvaničnike kroz lobiranje. Sve ovo skreće pažnju na činjenicu da bi Rusija trebala promijeniti svoju unutrašnju politiku na Sjevernom Kavkazu. Razlozi problema na ovoj listi ne prestaju; naprotiv, svake godine ih je sve više.
Crna stranica u istoriji Čečenije
Prije razmatranja unutrašnje politike Ruske Federacije u Čečeniji potrebno je prisjetiti se događaja koji su se dogodili devedesetih godina. Tokom genocida nad stanovništvom, posebno Jevrejima, Rusima i Jermenima, odnosi u regiji počeli su se pogoršavati. Ova politika nije bila službena i izravna političari nije podržano. Budući da se smatralo grubom povredom međunarodnih prava. Treba napomenuti da, iako političari nisu direktno podržavali genocid, na ovaj ili onaj način žrtvama nije pružena podrška. Veći procenat nasilja završio je u glavnom gradu, gradu Groznom. Mnoge porodice su napadnute i na drugi način zlostavljane. Ubistvo je postalo gotovo uobičajeno.
Ruska unutrašnja politika na Sjevernom Kavkazu tada je bila u zastoju. S tim u vezi, počeo se primjećivati odliv obrazovanog stanovništva iz ove regije, što je uticalo na ekonomski i kulturni razvoj predmeta. Vladar Dudaev se može nazvati crnom stranicom u istoriji Čečenije. Svi izvještaji o incidentima će to potvrditi.
Moderna Čečenija
Iako se vladari Ruske Federacije ne žure da u potpunosti iskorijene svu opasnost u Čečeniji, situacija u ovoj republici se vremenom poboljšala u poređenju sa susjednim regijama. Vlada je 2006. izvršila rekonstrukciju, tokom koje su gotovo sve društvene zgrade obnovljene za 4 godine. usluge, putevi i infrastruktura koji su ranije uništeni zbog dva sudara. U glavnom gradu Čečenije pojavila se džamija, koja je postala najveća u Evropi; postoji kompleks zgrada "Grozni grad", inače, jedini na cijelom Sjevernom Kavkazu. U 2012. izvršena je rekonstrukcija ulica i zgrada muzeja, pozorišta i biblioteka.
Treba napomenuti da ova radnja ima i lošu stranu. Na primjer, ti su projekti financirani prema ne sasvim transparentnoj shemi. Nisu primili svi radnici plate i česti su navodi lokalnog stanovništva o prijevarama i korupciji. To je priroda ruske unutrašnje politike na Sjevernom Kavkazu.
Isplate
U unutrašnjoj politici Sjevernog Kavkaza postoje ozbiljni problemi vezani za imovinu i stanovanje. Ako su kuće uništene tokom rata, stanovnicima je obećano da će platiti oko 300 hiljada rubalja. Međutim, nije sve tako dobro kako bi se na prvi pogled moglo činiti. Na primjer, da biste primili ovu uplatu, bilo je potrebno dati mito u iznosu od 50% od ukupnog iznosa. Ako stan nije potpuno uništen, ti ljudi nemaju pravo zahtijevati odštetu. Takva plaćanja nezvanično su zaustavljena 2005. godine.
Perspektive
Kroz napore uložene u stvaranje čistog sistema upravljanja, kao i u uklanjanje mnogih ozbiljnih problema, stanovništvo je uspjelo rehabilitirati regiju na međunarodnom nivou. Kao rezultat ispravne unutrašnje politike Rusije na Sjevernom Kavkazu, kontrola državnih sredstava koja se dodjeljuju za obnovu ove republike omogućava regionu da postane mirniji i stabilniji nego što je bio prije. Također, Sjeverni Kavkaz postupno počinje komunicirati s drugim dijelovima Rusije.
Srednji i sjeverozapadni Kavkaz
Na sjeverozapadnom i centralnom Kavkazu također je potrebno voditi ispravnu unutrašnju politiku. Ovi dijelovi Kavkaza uključuju osetske zemlje, kao i mnoge druge. Detaljno se zadržavajući na njima, valja napomenuti da je 90 -ih godina dio ove zemlje izgubljen za Osetine. Ako govorimo o važnosti ove teritorije za Rusiju, onda treba napomenuti da je to veza između Osetina i Rusa. Osim toga, treba napomenuti da su oba regiona pravoslavci. Zbog toga se stanovništvo približava jedno drugom. Politika Ruske Federacije na Sjevernom Kavkazu je prilično protiv toga.
Osetske zemlje ulaze na teritorij Gruzije u smjeru Armenije, pa se ponekad u Gruziji mogu dogoditi sukobi, koji se već smatraju uobičajenim i nikoga ne iznenađuju. Zbog činjenice da više nije važno izoštravati pažnju na međunacionalne odnose i slične sukobe, ni Vlada Ruske Federacije se ne miješa u ova pitanja. Država se ne miješa u raspodjelu radnih mjesta na nacionalnoj osnovi, kao ni u mnoge druge probleme, ali to ne znači da se zemlja pridržava jednoglasnog mišljenja. Treba zaključiti da se vodi ruska unutrašnja politika na Sjevernom Kavkazu. Sve se nastavlja uobičajenim tokom.
Konsolidacija regija
Osetljivo je pitanje kulturni razvoj Sjevernog Kavkaza, koji se veoma razlikuje od same Rusije. Zbog toga je ujedinjenje ove regije s ostatkom države malo teško. U ovom trenutku, gotovo je nemoguće zamisliti da se mnogi narodi ove teritorije smatraju narodom Federacije, sjedinjeni s njom. Ukratko, unutrašnja politika Rusije na Sjevernom Kavkazu u principu u potpunosti isključuje zbližavanje regija.
Ukratko, valja napomenuti da zbog činjenice da država ne pokušava riješiti sukob na saveznom nivou, te neće ni riješiti važna pitanja, dovelo je do činjenice da je regija još uvijek siromašna i da je stalno u stanju neslužbenog rata.
Potrebne promjene
Da bi se stanje stabiliziralo, potrebno je promijeniti unutrašnju politiku Sjevernog Kavkaza. Potrebno je uspostaviti strogu odgovornost lokalnih poslanika i drugih ovlaštenih lica, kao i kontrolirati sav finansijski promet u regionu, suzbijući iskorištavanje crkvenih i nacionalnih tema u njihove političke svrhe. Osim toga, potrebno je da država kontrolira sve kontakte lokalnih čelnika regija kako bi se oslobodila utjecaja islamskog svijeta i Izraela. Za unutrašnju politiku Rusije na Sjevernom Kavkazu, prije svega, trebao bi biti najvažniji zadatak obnavljanje infrastrukture regije, industrije, čime se podiže životni standard stanovništva i povećava njegov broj.
Rusiji i Zakavkazju. Ruski interesi u ovom regionu su najširi.
Zbog objektivnih historijskih, geografskih, ekonomskih i političkih razloga, i dalje je blisko povezan s Azerbejdžanom, Armenijom i Gruzijom.
Postoje i značajni vojno-strateški motivi za održavanje bliskih odnosa sa državama Zakavkazja. Nestabilnost u ovom potencijalno sukobljenom regionu ima snažan utjecaj na situaciju na Sjevernom Kavkazu i na sigurnost Rusije općenito. Transkavkaski vektor najtoplije je područje ruske vanjske politike, koje se posebno ističe dinamikom, složenošću i oštrinom rješavanih problema koji imaju geostratešku dimenziju.
Veliki geoekonomski značaj Transkavkaske zone za Rusiju određen je mnogim faktorima. Regija sadrži obećavajuća velika nalazišta ugljikovodičnih sirovina u susjednom kaspijskom području, kao i rezerve niza polimetalnih ruda. U bliskoj budućnosti raste strateški značaj transkavkaskih zemalja kao tranzitne regije, preko čijih teritorija počinju prolaziti transportni putevi, gasovodi i naftovodi koji povezuju Evropu i Aziju. Regija ima niz velikih industrijska preduzeća i energetske objekte za koje je potrebno ulaganje i uspostavljanje međusobno korisnih veza za saradnju.
Konačno, važan preduslov za razvoj saradnje je zaštita prava sunarodnika koji žive u transkavkaskim državama, regulisanje pitanja migracije radne snage. Uprkos postojanju povoljnih preduslova, odnosi Rusije sa državama Zakavkazja su složeni i kontradiktorni. Ostvarenje ruskih interesa odvija se u uslovima akutnih etnopolitičkih sukoba koji komplikuju formiranje novih nezavisnih država.
To je zbog kontradiktorne i nedosljedne politike čelnika novih nezavisnih država Zakavkazja, teške i akutne društveno-ekonomske situacije u regiji, neriješenih teritorijalnih sukoba i protivljenja nekih zapadnih država približavanju bivšeg Sovjetskog Saveza republike.
Teška ekonomska situacija potonjih prisiljava ih da traže izlaze iz ekonomske krize izvan postsovjetskog prostora. Situaciju pogoršava ekonomska slabost Rusije, koja nije u stanju pružiti potrebnu ekonomsku pomoć svojim transkavkaskim partnerima, kako bi im postala pouzdana podrška, pomažući u prevladavanju duboke krize. Greške učinjene 90 -ih također su imale negativnu ulogu. Rusko vodstvo u odnosima sa državama Južnog Kavkaza.
Uprkos ovim poteškoćama, Rusija ostaje glavni trgovinski partner transkavkaskih država. U 2003. godini trgovina sa Rusijom u ukupnom obimu trgovine Azerbejdžana iznosila je 10,2, au razmjeni sa zemljama ZND -a - 44,9, u Armeniji - 15,5 i 69,3, respektivno, u Gruziji - 15,0 i 39,3. Međutim, stupanj njihove međuzavisnosti već je znatno manji nego što je bio početkom 1990 -ih. Ekonomska razaranja nakon raspada SSSR -a i skromni potencijal određuju beznačajne količine međusobne trgovine između transkavkaskih zemalja i Rusije.
Njihov udio u ukupnom obimu ruske trgovine u 2003. godini ostao je vrlo skroman, samo 0,5, a u razmjeni sa zemljama ZND - 3,1. Bilateralna trgovina je neuravnotežena. U 2003. pozitivan saldo Rusije u trgovini sa Azerbejdžanom iznosio je 235,7 miliona dolara, sa Jermenijom - 113,2 i sa Gruzijom - 74,2. U ukupnom obimu trgovine između Rusije i transkavkaskih zemalja u 2003. godini, Azerbejdžan je činio 50,2, Armenija - 28,5 i Gruzija - 21,3. Smanjenje obima međusobne trgovine dovodi do smanjenja ekonomskog prisustva Rusije u regionu Zakavkazja.
Skoro danas najveći specifična gravitacija U ekonomskim vezama transkavkaskih republika s Rusijom, sredstva koja prenose njihove dijaspore predstavljaju. Tako doznake u domovinu Azerbejdžana koji rade u Rusiji iznose oko 5 milijardi dolara godišnje. centralnoj Aziji i Kavkaza. Časopis Centra za društvena i politička istraživanja.
Švedska, 2004, 3, str. 185. Ovaj trend je posebno opasan za nas u sadašnje vrijeme, kada regija prolazi kroz intenzivan proces formiranja novih ekonomske strukture i tržišta. Kao rezultat toga, ispražnjene proizvodne i trgovačke niše dolaze pod kontrolu firmi izvan CIS-a. Stoga danas Rusija mora pokazati veliku aktivnost u razvoju transkavkaskih tržišta jer će im uskoro biti teško pristupiti. U tom kontekstu, proizvodne i investicione veze industrijskih udruženja i kompanija važna su osnova za ekonomsku interakciju Rusije sa zemljama Južnog Kavkaza.
Međutim, takve veze nisu pravilno razvijene. Investiciona aktivnost ruskog kapitala na Kavkazu manifestuje se u manjem obimu nego u drugim zemljama. Glavna sfera primjene ruskih ulaganja u Zakavkazju i dalje je kompleks goriva i energije. Koncern Lukoil istražuje i razvija naftna polja na azerbejdžanskom pojasu Kaspijskog mora.
Gazprom je glavni snabdjevač prirodnog gasa u zakavkaskim zemljama. RAO UES iz Rusije ne isporučuje samo električnu energiju, već i proizvodi i upravlja električnim mrežama transkavkaskih država. Razvoj industrijske interakcije ometaju neriješeni sukobi, transport, trgovina i pravne prepreke. Ove poteškoće također uključuju pucanje i preusmjeravanje mnogih ekonomskih veza, pojačanu konkurenciju zapadnih kompanija i slabe mogućnosti ulaganja ruskih kompanija.
Trenutno u Azerbejdžanu postoji oko 300 kompanija sa učešćem ruskog kapitala. Međutim, u pogledu obima ulaganja u azerbejdžansku ekonomiju, 229 miliona dolara do početka 2001. godine, Rusija se nalazila na petom mjestu nakon Sjedinjenih Država - 1248,2 miliona dolara, Turska - 691,6, Velika Britanija - 678,8, Norveška - 275 miliona eura. Guliev. Ekonomske veze Azerbejdžana sa problemima Rusije, prioriteti, izgledi. SPb, 2002, str. 13. Azerbejdžanski lider I. Alijev, izražavajući namjeru da osigura kontinuitet kursa svog oca, zalaže se za očuvanje i jačanje veza s Rusijom.
Želja Bakua da modernizira svoju industriju značit će povećanje važnosti interakcije s Rusijom, a ne samo u proizvodnji i transportu azerbejdžanske nafte. Saradnja u mašinstvu, izgradnja željezničkog transportnog koridora sjever-jug i proširenje poljoprivrednog izvoza u Rusiju postaju aktuelni.
Azerbejdžan je već poduzeo korake kako bi izašao u susret Rusiji u pitanju razvoja novog statusa za Kaspijsko more, implementacije isporuka nafte putem naftovoda Baku-Novorosijsk. Šire učešće ruskog kapitala u ekonomiji Azerbejdžana stvaranjem finansijskih i industrijskih grupa, pomoć u izgradnji, rekonstrukciji, modernizaciji i poslovanju azerbejdžanskih preduzeća predviđena je u implementaciji Programa ekonomske saradnje Azerbejdžana i Rusije do 2010. godine, koji također odražava sistemske mjere vezane za uspostavljanje carinskih pravila i procedura, usklađivanje zakonodavstva, stvaranje režima slobodne trgovine, proširenje međuregionalnih i prekograničnih odnosa.
Do kraja tekuće desete godišnjice postavljen je zadatak da se međusobni trgovinski promet poveća na milijardu dolara godišnje naspram 513,9 miliona dolara u 2003. Mirror Azerbaijan, 8. aprila 2004. godine. U pogledu ulaganja u jermensku ekonomiju, Rusija i dalje zauzima jedno od vodećih mjesta. U posljednjih 10 godina 1992-2002. iznosili su 217 miliona dolara, uklj. u 2002. oko 30 miliona dolara. Prema ovom pokazatelju, Rusija je druga iza Grčke, čija je ukupna investicija iznosila 245,4 miliona dolara.
Danas u Armeniji postoji 2.608 preduzeća sa stranim kapitalom, od čega 625 sa ruskim ulaganjima. Oko 24 sektora. Rukovodstvo Armenije u provedbi političkog kursa pokazuje viševektornost, pragmatičnost i fleksibilnost, kombinirajući integracijske procese unutar ZND-a sa saradnjom sa zapadnim ekonomskim i političkim strukturama.
U odnosima s NATO-om, Armenija pokazuje uravnotežen pristup i nastoji ga izgraditi uzimajući u obzir zadatke vojno-političkog partnerstva s Rusijom. Saradnja se najozbiljnije razvija u gorivno-energetskom kompleksu i u vojno-tehničkom sektoru, koji zadovoljava interese dvije zemlje. Kako bi otplatila državni dug, Armenija je u vlasništvo Rusije prenijela pet jermenskih preduzeća, uključujući TE Hrazdan, koja ima 30 svih elektroenergetskih kapaciteta.
Razmatra se pitanje učešća Rusije u izgradnji gasovoda Iran-Jermenija. Uspješna promocija ruskog kapitala na jermenskom tržištu uvelike ovisi o rješavanju problema Nagorno-Karabah i normalizaciji odnosa Gruzije i Abhazije.
Neriješena priroda ovih pitanja dovela je do prekida komunikacije i povećane ovisnosti o transportnom faktoru u vanjsko -ekonomskim odnosima između Rusije i Armenije. Poteškoće na putu ruske robe i dalje se javljaju zbog nedovoljne usklađenosti regulatornih i zakonodavnih akata, posebno zaštite investicija, poreskog i carinskog zakonodavstva. Nizak stupanj investicijske interakcije između Rusije i Gruzije uvelike je posljedica političke, ekonomske i financijske situacije ove potonje, koju prema mnogim pokazateljima poduzetnici smatraju zonom visokog rizika za velika ulaganja.
Stoga, donedavno ruski kapital nije pokazivao veliku aktivnost u odnosu na industrijske objekte koji se privatiziraju u Gruziji, nagomilane dugove i stanje osnovnih sredstava od kojih mnogi zahtijevaju značajna kapitalna ulaganja. Rusko poslovanje u cjelini je inferiorno u odnosu na strane investitore.
Tako udio ruskih investitora u Gruziji čini oko 1,5-2 ukupnog obima kapitalnih ulaganja, s ulaganjima trećih zemalja na razini od gotovo 34 posto. U Gruziji posluje više od 200 zajedničkih ulaganja uz učešće ruskog kapitala. Većina njih su male trgovačke kompanije. Mnogi problemi su se nakupili između Rusije i Gruzije. Među njima su postupak i uslovi za povlačenje ruskih vojnih baza sa teritorije Gruzije, vizni režim, status gruzijskih autonomija. Novi gruzijski predsjednik razumije da održavanje teritorijalnog integriteta njegove zemlje i oporavak uništene ekonomije uvelike zavise od Moskve.
Ruski investitori nedavno su dobili čvrste garancije od novog rukovodstva Gruzije kako bi zaštitili svoj kapital. U Rusiji se u te garancije vjerovalo posebno nakon što je republičko Ministarstvo ekonomije vodio jedan od najvećih ruskih poduzetnika K. Bendukidze. Premijer Gruzije Z. Zhvania ponudio je ruskoj strani paket investicionih prijedloga vrijednih nekoliko milijardi dolara.
Glavna područja ulaganja u Gruziji su energija, poljoprivreda, prehrambena i prerađivačka industrija, turizam, razvoj putne infrastrukture. Besplatna Gruzija, 2004. 29. maj Predlaže se stvaranje zajedničkog rusko-gruzijskog preduzeća za izvoz plina u Tursku. Ruski privrednici ocjenjuju gruzijske prijedloge obećavajućim. Gruzijsko rukovodstvo odlučilo je da više neće ometati Rusiju u pristupanju STO, potpisavši 28. maja 2004. protokol sa ruskom stranom o završetku pregovora o uslovima za pristupanje Rusije STO. Gruzijska vlada se nada da će ruska vlada odgovoriti restrukturiranjem gruzijskog duga, koji je dostigao 320 miliona dolara.
Dalji razvoj rusko-gruzijske ekonomske saradnje u velikoj mjeri zavisi od rješavanja sukoba u Abhaziji i Južnoj Osetiji, stvaranja klime povjerenja i dobrosusjedstva.
Očigledno, početak stvaranja takve klime leži u obnavljanju načela nacionalne autonomije za narode Abhazije i Južne Osetije. Uzimajući u obzir dugoročne izglede interakcije Rusije sa Zakavkazjem, polazimo od činjenice da se na prijelazu dva stoljeća geopolitička situacija na postsovjetskom prostoru u cjelini, a posebno u ovoj regiji, radikalno promijenila. Nove nezavisne države Transcaucasia postale su arena globalnog strateškog rivalstva između glavnih međunarodnih ekonomskih centara i geopolitičkih blokova zainteresovanih za vršenje kontrole nad sirovinama i energetskim resursima, transportnim komunikacijama koje vode iz Evrope u Aziju. Danas različiti igrači aktivno sudjeluju u borbi za sfere utjecaja u Zakavkazju, čije se namjere nikako ne podudaraju s povijesno formiranim geopolitičkim interesima Rusije.
Stoga Sjedinjene Države smatraju ovu regiju zonom svojih strateških interesa. Europska unija zainteresirana je za svoje aspekte utjecaja na Transkavkaziju, koja je bogata resursima i geografski se nalazi na putu komunikacija iz Azije u Europu.
Turska želi iskoristiti svoj tranzit na zemlje Kavkaza i iskoristiti ih na najbolji mogući način geografski položaj... Iran, koji posjeduje značajne rezerve ugljikovodika na Kaspijskom moru, nastoji ući na europsko tržište energetskih resursa preko Zakavkazja. Politika zapadnih država u Zakavkazju ima za cilj istiskivanje Rusije iz ove važne regije. To je posebno evidentno u borbi za pristup proizvodnji kaspijske nafte i kontrolu nad rutama njenog transporta. Situaciju komplicira činjenica da su čelnici transkavkaskih država, iako u različitom stepenu, strateški orijentirani prema Sjedinjenim Državama i NATO -u, nadajući se da će uz pomoć bogatijih zemalja riješiti svoje probleme osiguravanja sigurnosti i dobijanja ekonomske pomoći.
Sve ove okolnosti primjetno mijenjaju situaciju u zakavkaškom regionu, dovode do smanjenja ruskog utjecaja u političkoj, ekonomskoj i vojnoj sferi, uz istovremeno jačanje prisustva SAD -a, zemalja NATO -a, EU, Turske i Irana. Dugoročni utjecaj ovih faktora na evoluciju situacije u zemljama Južnog Kavkaza zahtijeva od Rusije da ozbiljno preispita svoju strategiju u odnosu na transkavkaski segment postsovjetskog prostora.
Povlačenje Rusije iz ovog regiona nosi sa sobom ozbiljne komplikacije u budućnosti. Danas je, u kontekstu procesa globalizacije, potrebno analizirati njegove različite aspekte kako bi se bolje razumjele postojeće mogućnosti i izazovi za Rusiju.
TO JE na razvoju nove strategije, koja bi se trebala temeljiti na principu razmatranja Transkavkazije kao jedinstvene Sjeverni Kavkaz Ruska geoekonomska zona. Ovaj pristup, s jedne strane, omogućit će koncentriranje napora na rješavanju velikih prekograničnih projekata koji su opće prirode i od ključne važnosti za transkavkaske zemlje, a sve važniji za Rusiju. To uključuje, na primjer, međunarodne projekte za vađenje i transport energetskih resursa kaspijskog pojasa, izgradnju transportnih koridora sjever-jug Evroazije i TRACECA-e. Njihovo provođenje može značajno promijeniti geopolitičku situaciju u regiji, pretvarajući je u komunikacijsko središte od globalnog značaja.
S druge strane, to će pomoći u povećanju efikasnosti bilateralne saradnje između Rusije i svake zemlje Zakavkazja, primjenjivanju, oslanjajući se na druge članice regije, na rješavanje pojedinačnih problema diferenciranog pristupa koji odražava specifičnosti političkog i ekonomskog odnosi.
Zahvaljujući koordinaciji raštrkanih napora ruskih kompanija i banaka u okviru bilateralnih odnosa, moguće je doći do efikasnog rješenja zajedničkih problema razvoja kavkaske ekonomije, u čijoj implementaciji je ruska strana je zainteresovan. Da bi se ojačali ekonomski položaji Rusije u Zakavkazju, potrebno je u potpunosti iskoristiti potencijal Privredne komore, sindikata i udruženja industrijalaca i preduzetnika.
U interesu koordinacije napora ruskih sindikata i udruženja poduzetnika, preporučljivo je stvoriti neku vrstu Poslovnog vijeća za Kavkaz. U njegovim okvirima bilo bi moguće razviti opcije za kombiniranje napora i resursa za učešće na transkavkaskom tržištu u projektima saradnje za razvoj sirovinske baze i proizvodnih pogona, privatizacija industrijskih objekata. Podržati najznačajnije projekte za razvoj saradnje i saradnje u proizvodnji konkurentnih proizvoda, izgradnji energetskih i industrijskih objekata, prekogranično transportne komunikacije bilo bi uputno formirati iz javnih i privatnih finansijskih sredstava, prvenstveno južnih federalni okrug RF, transkavkaske zemlje i susjedne države, poseban investicioni fond. U interesu intenziviranja kontakata sa zakavkaskim partnerima, preporučljivo je pokrenuti stvaranje udruženja poslovne saradnje, redovno održavanje regionalnih ekonomskih foruma i konferencija u cijelom kavkaskom regionu.
Stoga bi dugoročna strategija Rusije u odnosima sa zakavkaskim državama trebala proizaći iz njihovog razmatranja kao integralnog regiona povezanog bliskom saradnjom sa ruskim Sjevernim Kavkazom.
Dugoročno, to će olakšati postizanje održivog strateško partnerstvo u formiranju jedinstvenog ekonomskog i, posebno, odbrambenog prostora, što je važno za južne granice ZND -a. Samo u ovom slučaju, prema autorima izvještaja, geopolitička i geoekonomska situacija na Kavkazu u 21. stoljeću postat će predvidljivija i zajednički regulirana kako u odnosima između njih, tako i između svake od ovih država s Rusijom, te u saradnju sa Sjedinjenim Državama, NATO -om i Evropskom unijom, Turskom, Iranom i drugim zemljama svijeta. Naš zadatak je pronaći zajedničko razumijevanje ovog pitanja, prije svega, s vodstvom transkavkaskih država. 5.1.3.
Kraj posla -
Ova tema pripada odjeljku:
Strategija spoljno -ekonomskih odnosa Rusije u kontekstu globalizacije
U tom smislu, kreativni tim iz reda istraživača Centralnoistočnog ekonomskog instituta Ruske akademije nauka proveo je istraživanje koje ne pretenduje na razumijevanje apsolutne istine, ali .. Smatramo da je zanimljivo na osnovu analize njihovog uticaj na budućnost .. odgovarajući ..
Ako vam je potreban dodatni materijal o ovoj temi, ili niste pronašli ono što tražite, preporučujemo vam da pretražite našu bazu djela:
Šta ćemo učiniti s primljenim materijalom:
Ako se ovaj materijal pokazao korisnim za vas, možete ga spremiti na svoju stranicu na društvenim mrežama:
Krajem maja slave tri države Zakavkazja značajni datumi- redovne godišnjice proglašenja nacionalne nezavisnosti Gruzije, Azerbejdžana i Armenije. Rezervirajmo odmah. Ne govorimo o antičkim državama iz antičkog doba, protodržavnim formacijama u srednjem vijeku, kneževinama, hanatima ili melikima.
Izgradnja nacionalnih država
U svibnju 1918., nakon dvije revolucije i raspada Ruskog Carstva, iskustvo stvaranja nacionalnih država zasnovanih na evropskim standardima počelo se ostvarivati u Zakavkazju.
Danas je proučavanje političkog iskustva "prvih republika" izuzetno važno ne samo iz akademskih razloga. Brojni problemi i kontradikcije (neriješeni granični sporovi i etnički sukobi, odnos nacionaliziranih republika prema Rusiji) formirali su se u tom periodu u svom sadašnjem obliku. A u državnim simbolima i memorijalnoj politici današnjih transkavkaskih zemalja događaji 1918-1921. su od velikog značaja.
26. maja 1918. održan je posljednji sastanak transkavkaskog Seima. Na ovom sastanku službeno je najavljen raspad Transkavkaske Demokratske Federativne Republike (projekt koji uključuje stvaranje federacije tri državne formacije regije). U isto vrijeme otvorena je još jedna sjednica Nacionalnog vijeća Gruzije na kojoj je pročitan "Akt o nezavisnosti" ove republike.
Dva dana kasnije, 28. maja 1918. godine, pojavila se Azerbejdžanska demokratska republika (ADR), prva republikanska država islamskog istoka.
Istog dana, Armensko nacionalno vijeće u Tiflisu dobilo je ovlaštenja vlade s neograničenim ovlastima. Vijeće je proglasilo nezavisnost Armenije, a 29. maja imenovan je njen prvi premijer, a Erevan je izabran za glavni grad republike.
Pojavom nacionalne državnosti u Zakavkazju 1918. ne mogu se vidjeti objektivni razlozi i obrasci. Rusko carstvo, modernizirajući svoje "kavkaske predgrađe", bez vlastitog direktnog interesa, zapravo je postalo kreator budućih nacionalnih kadrova. Urbani razvoj, industrijalizacija, projekti integracije (koji su neizbježno postavljali problem odnosa između države i "našeg", nacionalnog) bili su okruženje u kojem su zakavkaski intelektualci raspravljali o problemima vlastitog identiteta, konstruirali slike nacionalne budućnosti. Kao rezultat toga, afirmacija diskursa nacionalizma, formiranje ideja o "vlastitoj zemlji", "idealnim granicama" i "neprijateljima nacije".
U međuvremenu, iskustvo nacionalne državnosti nakon imperijalnog sloma sve tri zemlje bilo je kratkog vijeka. Azerbejdžanska Demokratska Republika postojala je samo dvadeset tri mjeseca. Prva republička Jermenija trajala je samo sedam mjeseci duže. Nezavisnost je najduže trajala u Gruziji - nešto manje od tri godine. Štaviše, ova zemlja postala je jedina nezavisna republika Transcaucasia, koja je uspjela usvojiti Osnovni zakon: u Azerbejdžanu i Armeniji njihovi ustavi nisu se pojavili u periodu "prvih republika".
Sve nezavisne države Transcaucasia jedna drugoj su postavljale teritorijalne zahtjeve 1918-1920. Armenija i Azerbejdžan svađali su se oko vlasništva nad Karabahom, Zangezurom i Nahičevanom (kasnije će se Karabah i Nahičevan prenijeti u Azerbejdžan, a Zangezur u Jermeniju). Krajem 1918. izbio je gruzijsko-armenski sukob oko regije Lori. U gruzijsko-azerbejdžanskom sukobu Tiflis je polagao pravo na regiju Zakatala u Azerbejdžanu, naseljenu Ingilskim Gruzinima, i Baku, na područja Marneulija i Gardabana u Gruziji, koji su bili regija kompaktnog boravka etničkih Azerbejdžana.
Dodajmo ovdje unutrašnje sukobe (gruzijsko-abhazijski i gruzijsko-osetski, kao i armensko-azerbejdžanski sukob u Armeniji i Azerbejdžanu). Svi ovi sukobi dogodili su se intervencijom Turske i "centralnih sila", a zatim i zemalja Antante.
Na kraju, dodajmo ovome i vojno-političke obračune prvih republika s ruskim boljševicima i bijelim gardistima, koji su smatrani braniteljima različitih verzija carskog projekta.
U isto vrijeme, zahvaljujući prvom nacionalno-državnom iskustvu, u politički promet sve tri kavkaske republike uvedeni su koncepti i elementi poput parlamentarizma, slobode govora i građanskih prava, koji su se, međutim, često poklapali s etničkim granicama.
Lideri prvih republika Zakavkazja visoko su cijenili ulogu obrazovanja (smatrajući ga garancijom slobode i nezavisnosti). Nije slučajno što je na sjednici Parlamenta ADR -a 1. septembra 1919. usvojen zakon o osnivanju Državnog univerziteta u Bakuu.
Dakle, političko iskustvo prvih republika nije ograničeno samo na granične sporove i etničko čišćenje, iako su te prakse poništile sav demokratski impuls koji su političari Gruzije, Azerbejdžana i Armenije pokazali 1918-1921.
Političku evoluciju prvih republika Zakavkazja prekinula je sovjetizacija (ne samo vanjska i "rusifikacija", kako se danas često kaže u Bakuu, Erevanu i posebno u Tbilisiju, već i unutarnja, budući da je svaka republika imala svoje boljševičke snage) .
Razvoj nacionalnih država u Armeniji, Gruziji i Azerbejdžanu nije u potpunosti zaustavljen. Preveden je u drugi format. U okviru sovjetskog nacionalnog projekta određene su transkavkaske među-republičke granice, koje su postale međudržavne granice nakon raspada SSSR-a, kao i atributi buduće postsovjetske državnosti.
Treba primijetiti zanimljiv paradoks. Rastajući se s "prokletom sovjetskom prošlošću", nove nezavisne države Transcaucasia daleko su od toga da su uvijek spremne napustiti one teritorijalne konfiguracije koje su im pružene upravo za vrijeme "neuništive Unije".
U međuvremenu, čitava akutnost problema leži u činjenici da današnje nezavisne države Južnog Kavkaza još nisu razvile mehanizme za osiguranje nacionalnog mira i sigurnosti u regiji.
Ali ako se "teritorijalni integritet" više ne osigurava uz pomoć CPSU -a i KGB -a, tada se moraju razviti novi pristupi! Međutim, čak i plašljivi pokušaji pokretanja pitanja federalizacije (u kontekstu Gruzije i Azerbejdžana) ne nailaze na političku podršku. Naprotiv, delegiranje nacionalnog suvereniteta se posmatra kao zadiranje u jedinstvo zemlje.
U isto vrijeme, sve tri današnje transkavkaske države razvile su svoj poseban stav prema naslijeđu prvih republika. Dok Gruzija i Azerbejdžan razgovaraju o nasljedstvu s Gruzijskom demokratskom republikom i Azerbejdžanskom demokratskom republikom, Armenija naglašava da se odvojila od SSSR -a u skladu sa zakonodavnom bazom unije.
Međutim, gruzijski i azerbejdžanski pristup također imaju svoje razlike. Ako službeni Tbilisi vodi dosljednu politiku simbolične desovjetizacije, tada Baku (s obzirom na ogromnu ulogu u stvaranju modernog Azerbejdžana Heydara Alijeva, koji je imao visoke funkcije u partijsko-sovjetskoj hijerarhiji) djeluje selektivnije i pokušava se integrirati iskustvo prve nezavisne republike i Azerbejdžanske SSR u okviru jedne nacionalne istoriografije.
U tom kontekstu, valja primijetiti beznačajan interes današnjeg zakavkaškog establišmenta za vođe prvih republika, bilo da je riječ o Noe Jordaniji, Mamedu Eminu Rasulzadeu, Hovhannesu Kachaznuniju. Nijedna od njih nije postala zaista sveta ličnost za nove države.
Paradoksalna situacija. Prve republike se posmatraju kao istorijski model, a njihovi lideri su u sjeni.
U gruzijskom slučaju, to se objašnjava nespremnošću da se dodatni PR učini lijevim snagama (a vladajuća stranka u Gruziji 1918-1921 bile su socijaldemokrate), u azerbejdžanskoj situaciji naglasak na ulozi Heydara Alijeva gura vođe ADR -a u sjenu. I premda vlasti postsovjetske Armenije poštuju iskustvo prve republike, ono se ne doživljava kao država prethodnica.
Stoga je iskustvo izgradnje države u Zakavkazju početkom 20. stoljeća još uvijek relevantno. I iznad svega, zbog činjenice da iz toga još uvijek nismo u potpunosti naučili lekcije.
P 26.Odnosi Rusije sa zemljama Zakavkazja u sadašnjoj fazi
Ova regija uključuje tri zemlje: Azerbejdžan, Armenija, Gruzija. Ove tri zemlje su bivše republike SSSR -a i trenutno su dio ZND -a. Armenija i Azerbejdžan pridružili su se ZND -u 21. decembra 1991. godine, dok se Gruzija pridružila tek u decembru 1993. Zakavkazje je složena podregija koju karakteriziraju velike kontradikcije unutar zemalja. Situacija oko Nagorno -Karabaha, vrlo teška situacija u Gruziji (problem Republike Južne Osetije, Abhazije i Adjare teži sticanju nezavisnosti i odcjepljenju od Gruzije) Predsjednici: Azerbejdžan - Elham Aliyev, Armenija - Robert Kocherian, Gruzija - Mihail Sakašvili. Odnosi između Rusije i transkavkaskih republika zasnivaju se na načelima koja je predsjednik odobrio 2000. To su principi mirnog postojanja, dobrosusjedstva, priznavanje integriteta i granica države, princip saradnje, kao i princip individualnog pristupa. Sa sve tri zemlje zaključeni su bilateralni ugovori. Ruska saradnja sa ovim zemljama odvija se različitom brzinom.
Nakon raspada SSSR -a, diplomatski odnosi između Rusije i Azerbejdžana uspostavljeni su 4. aprila 1992. Ugovor o prijateljstvu, saradnji i međusobnoj sigurnosti zaključen je između Ruske Federacije i Republike Azerbejdžan 1997. godine. 2001. godine potpisana je Bakuska deklaracija Ruske Federacije i Azerbejdžanske Republike. Rusko -azerbejdžanska politička saradnja se u posljednje vrijeme primjetno intenzivirala. Ove zemlje komuniciraju po širokom spektru pitanja. I nezavisno i u okviru OEBS -ove Minske grupe. Rusija nastavlja ulagati napore kako bi olakšala rano političko rješenje problema Nagorno-Karabah. Rusija se zalaže za održavanje sheme nagodbe koja bi odgovarala svim uključenim stranama i spremna je djelovati kao garant postignutih sporazuma. Agencije za provođenje zakona R. i A. dostigle su visok nivo interakcije u sferama sigurnosti i borbe protiv terorizma. U oblasti trgovinsko -ekonomske saradnje uspjeli smo u većoj mjeri iskoristiti potencijal saradnje. Za deset mjeseci 2002. godine rusko-azerbejdžanski trgovinski promet porastao je za 70,6% u odnosu na isti period prošle godine. Ruski izvoz povećan je za 116%. Godine 2002. potpisan je sporazum između Ruske Federacije i Republike Azerbejdžan o dugoročnoj ekonomskoj saradnji za period do 2010. godine. Azerbejdžansko vodstvo obraća pažnju na probleme etničkih Rusa. Značajan ruski sektor ostaje u srednjim i visokim obrazovnim ustanovama. Rusija opskrbljuje Azerbejdžan strojnim alatima i opremom za naftnu industriju, a zemlje surađuju na polju novih tehnologija.
Diplomatski odnosi sa Jermenijom uspostavljeni su 3. aprila 1992. Interakcija između Rusije i Armenije na političkom i vojnom polju razvija se posebno dinamično i ostaje dominantni smjer bilateralnih odnosa. Aktivno se ostvaruju kontakti na najvišem i drugim nivoima. Rusija i Armenija zajedno štite jermenski dio vanjske granice ZND -a, u vezi s kojim je u zemlji raspoređena ruska granična grupa. 102. ruska vojna baza se takođe nalazi u Jermeniji. Armenija podržava Rusiju u jačanju ZND -a. Kao jedan od najaktivnijih učesnika Ugovora o kolektivnoj sigurnosti, Armenija se zalaže za jačanje saradnje u ovoj oblasti. Trgovinsko -ekonomska saradnja zaostaje za nivoom političkih odnosa. Ipak, Rusija je i dalje vodeći trgovinski partner Armenije. Rusija je na prvom mjestu po direktnim ulaganjima u jermensku ekonomiju. Potpisan je rusko-jermenski sporazum o dugoročnoj ekonomskoj saradnji za period do 2010. godine. Gorivo-energetski kompleks ostaje najperspektivnije područje rusko-armenske saradnje.
Najteži odnosi su s Gruzijom. Ugovori se praktično ne provode. Diplomatski odnosi uspostavljeni su 1. jula 1992. godine. Postoji politički dijalog između Rusije i Gruzije u okviru Kavkaske četvorke. Rusko-gruzijski pregovori o vojnim pitanjima se nastavljaju
