Научно-техническо осигуряване на R&D. Изследователска, развойна и технологична работа

Създаването и разработването на нови продукти може да стане както чрез придобиване на патенти, лицензи, изобретения, ноу-хау, така и чрез използване на собствения интелектуален потенциал на компанията.

Както знаете, научните изследвания са разделени на фундаментални, проучвателни и приложни разработки (ROC) (Таблица 5.4).

Фундаменталната и проучвателната изследователска работа обикновено не е често срещано явление в комплекса от работи по създаването на принципно нови продукти.

Приложните изследователски проекти са пряко свързани с тези процеси. Основните им етапи включват:

1) разработване на технически спецификации (ТЗ);

2) изборът на посоката на изследване;

3) теоретични и експериментални изследвания;

4) обобщение и оценка на резултатите от изследването.

Специфичният състав на етапите и работите се определя от спецификата на производството (Таблица 5.5).

Таблица 5.4. Съдържание на изследователските работи (НИРД)

Видове изследвания	Резултати от изследванията
Основен	Разширяване на теоретичните знания. Получаване на нови научни данни за процесите, явленията, законите, които съществуват в дадена област; научни постижения, методи и принципи на изследване на нови функции на обекта, който се изследва
Търсачки	Увеличаване на количеството знания за по-задълбочено разбиране на предмета на изследване. Изготвяне на прогнози за развитието на науката и технологиите; откриването на нови области на приложение на отворени явления и процеси. Търсете нови функционални комбинации въз основа на съществуващи функции
Приложено	Използване на положителен бетон научни проблемиза създаване на нови продукти. Получаване на препоръки, инструкции, изчислителни и технически материали, методи и др.
Експериментално проектиране (ROC)	Разработка на макети, прототипи, модели. Експериментиране, коригиране на недостатъци, тестване

След приключване на приложната изследователска работа (R&D), при условие че се получат положителни резултати, които удовлетворяват клиента по отношение на целите, разходите за ресурси и пазарните условия за изпълнение на проекта, на практика те започват да извършват развойна работа (R&D ). Това е най-важният етап от материализирането на резултатите от предишни изследвания.

Основните етапи на OCD:

1) разработване на технически спецификации и техническо предложение;

2) контурен дизайн;

3) технически проект;

4) изработка на работна документация за производство и изпитване на прототип;

5) предварителни изпитания на прототип;

6) комисионно изпитване на прототип;

7) попълване на документацията въз основа на резултатите от изпитването.

Таблица 5.5. Етапи и състав на научноизследователската работа

Етапи на изследване	Състав на ГДР
Разработване на технически спецификации	Научно прогнозиране. Анализ на резултатите от фундаментални и проучвателни изследвания. Проучване на патентни документи. Като се вземат предвид изискванията на клиента
Избор на посока на изследване	Събиране и изследване на научна и техническа информация. Изготвяне на аналитичен преглед. Провеждане на патентни изследвания. Формулиране на възможни насоки за решаване на поставените в ТЗ задачи, сравнителна оценка. Избор и обосновка на възприетата посока на изследване и методи за решаване на проблеми. Сравнение на очакваните показатели на нови продукти след внедряване на резултатите от научноизследователската и развойна дейност със съществуващите показатели на продуктите аналог. Приблизително ориентировъчно икономическа ефективностНови продукти. Разработване на обща методология за изследване (работни програми, графици, мрежови модели). Подаване на междинен отчет
Теоретични и експериментални изследвания	Разработване на работни хипотези, изграждане на модели на обекта на изследване, обосновка на предположения. Разкриване на необходимостта от експерименти за потвърждаване на определени положения от теоретични изследвания или за получаване на конкретни стойности на параметрите, необходими за изчисленията. Разработване на експериментални методи на изследване, изготвяне на модели (схеми, експериментални образци), както и ново оборудване, което се проектира. Експерименти, обработка на данни; сравнение на експериментални резултати с теоретични изследвания. Корекция на теоретичните модели на обекта. Провеждане на допълнителни експерименти, ако е необходимо. Предпроектни проучвания. Подаване на междинен отчет
Обобщение и оценка на резултатите от изследванията	Обобщение на резултатите от предишните етапи на работа. Оценка на пълнотата на решението на задачите. провеждане на научноизследователска и развойна работа. Разработване на проекта на спецификация за НИРД. Изготвяне на окончателен доклад. Приемане на научноизследователска работа от комисията

Пример за списък на работите на етапите на разработката е даден в табл. 5.6.

Таблица 5.6. Пример за списък с произведения на етапите на разработка

Етапи на ОКР	Основни задачи и обхват на работа
Разработване на технически спецификации	Изготвяне на проект на ТЗ от клиента. Разработване на проекта на ТЗ от изпълнителя. Създаване на списък с контрагенти и съгласуване с тях на частни ТЗ. Съгласуване и утвърждаване на ТЗ
Техническо предложение (е основа за коригиране на ТЗ и прилагането на проектопроект)	Идентифициране на допълнителни или изяснени изисквания към продукта, неговите технически характеристики и показатели за качество, които не могат да бъдат посочени в ТЗ, включително: Изработване на резултатите от прогнозата; Изучаване на научно-техническа информация; Предварителни изчисления и изясняване на изискванията на ТЗ
Проект на проект (служи като основа за технически дизайн)	Разработването на фундаментални технически решения включва: Изпълнение на работата на етапа на техническото предложение, ако този етап не е изпълнен; Избор на елементна база за разработка; Обосновка на основните технически решения; Разработване на структурни и функционални схеми на продукта; Обосновка на основните конструктивни елементи; Метрологична експертиза на проекта; Разработване и тестване на оформления
Инжинерен дизайн	Окончателният избор на технически решения за продукта като цяло и за неговите съставни части: Разработване на основни електрически, кинематични, хидравлични и други схеми; Изясняване на основните параметри на продукта; Провеждане на структурното оформление на продукта и определяне на данните за поставянето му в съоръжението; Разработване на технологични условия (ТУ) за доставка и производство на продукт; Тестване на оформления на основните устройства на продукта в реални условия
Разработване на работна документация за изработка и изпитване на прототип	Формиране на комплект проектна документация: Разработване на пълен комплект работна документация; Съгласуването му с клиента и производителя на серийни продукти; Проверка на проектната документация за унификация и стандартизация; Производство в пилотно производство на прототип; Комплексна настройка на прототипа
Предварителни тестове	Проверка на съответствието на прототипа с изискванията на TK и определяне на възможността за допълнителни тестове: Стендови тестове; Предварителни изпитания на съоръжението; Тестове за надеждност
Комисионен тест	Оценка на съответствието на TK и TU с възможностите за организиране на серийно производство от комисията на предприятието с участието на държавни регулаторни органи
Разработване на документация въз основа на резултатите от тестовете	Извършване на необходимите разяснения и промени в съответните видове документация. Прехвърляне на документация на производителя

Вероятностният характер на резултатите от научноизследователската и развойна дейност затруднява оценката на тяхната икономическа ефективност, което може да доведе до увеличаване на етапите и продължителността на развитие. За да се избегнат тези трудности, се използва метод за поетапно определяне на икономическата ефективност с нарастваща степен на точност. В ранните етапи на работата по проектирането тези изчисления имат предсказуем характер и включват:

Предпроектно проучване на очакваните резултати;

Избор на база за сравнение и привеждане на опциите в сравнима форма;

Изчисляване на мобилни и капиталови разходи в областта на производството и експлоатацията;

Изчисляване и анализ на показатели за икономическа ефективност. Методите за изчисляване на годишния икономически ефект зависят от това дали

как се различават различните версии на аналогов и нов продукт и годишно производство. За условието за равенство на годишната производителност (О2 = ED, изчисляването на годишния икономически ефект се основава на абсолютните стойности на инвестициите (K) и оперативните разходи (I):

Ако годишната производителност на новата версия на продукта (2) е по-висока от тази на аналоговия продукт (1): (O.2> Oi), тогава годишният икономически ефект Er се изчислява на базата на единични разходи k, и:

където K е абсолютната стойност на инвестициите;

/ - абсолютната стойност на оперативните разходи;

k - специфични инвестиции;

и - единични оперативни разходи;

Йена - норма на възвръщаемост.

Годишният икономически ефект от производството и използването на нови средства на труда - трайни технологии (машини, съоръжения, инструменти и др.) с подобрени качествени характеристики(производителност, издръжливост, намаляване на оперативните разходи и т.н.) се определя, както следва:

където индексите "1" и "2" означават данни съответно за аналогови и нови продукти;

Б - намалени разходи за единица продукт; B = C + EHK; C е разходите за производство на продукта;

P е производителността на новата технология или интегрален показател за качеството на продукта;

D е делът на удръжките за пълното възстановяване на продукта;

Di + En / D2 + En е коефициентът на промяна в експлоатационния живот на ново оборудване;

Ен - нормализиран коефициент на рентабилност (коефициент на отстъпка);

Tsl е експлоатационният живот на средствата за труд;

N е годишното производство на продукта;

s | = и ~ [■ ТІО2 / П1 - годишни експлоатационни разходи за производствен обем;

K1 = K1 ■ P2 / P1 - текуща инвестиция по време на работа (при консуматора).

Инвестициите се правят, за да донесат печалба, по-голяма от цената на придобиване на капитал или при инвестиране на капитал от инвеститор в друг бизнес или влагане на капитал в банков депозитар. Следователно, за анализ на нови проекти, свързани с необходимостта от печалба, често се използват нормите на възвръщаемост En, съответстващи на различни видове инвестиционна ефективност. Прилагането при изчисленията на една или друга стойност на нормата на възвръщаемост изцяло зависи от управлението и инвестициите, целите на предприятието и конкретната пазарна ситуация.

Икономическата оценка на нов продукт също се изчислява, за да се определи срокът на изплащане на допълнителните инвестиции и тяхната възвръщаемост на инвестициите.

Очакваната възвръщаемост на инвестицията се изчислява чрез съотношението:

Периодът на изплащане се изчислява като реципрочен спрямо изчисляването на рентабилността (счетоводна норма на възвръщаемост):

Нов продукт в експлоатация ще бъде рентабилен, ако неравенството How> Eq. В рамките на спазването на това неравенство е възможно да се сравни нивото на цените на нов продукт в зависимост от целите, поставени от ръководството и собствениците на предприятието.

Ако стратегията на собствениците на капитал е да се постигне максимална печалбапо време на периода на фактуриране най-вероятното решение ще бъде да се определи максималната цена за нов продукт, която пазарът може да издържи (продуктите ще останат конкурентни и ще бъдат успешно продавани през периода на фактуриране).

стратегия" дълбоко проникванена пазара „позволява да се постигне намаляване на цената до минималното ниво, за което производителят се придържа към неравномерност Как> Ур.

Ако по време на експлоатацията на нов продукт има увеличение на печалбата и намаляване на производствените разходи, годишният икономически ефект може да се изчисли по формулата:

където P1 е годишната печалба от работата на аналогов избор, наличен в предприятието (оборудване, устройство и др.); N е обемът на продукцията (работата);

N е обемът на производството от експлоатацията на нов продукт. C1, C2 - цената на произведените продукти, съответно, по време на експлоатацията на нов продукт и аналогов продукт; К - допълнителна инвестиция за разработване на нов продукт; Ep е нормата на възвръщаемост.

При определяне на годишния икономически ефект е необходимо да се осигури сравнение на вариантите за нов продукт и продукт аналог по следните показатели:

Обемът на продуктите (работата), произведени с помощта на тези продукти;

Техните качествени параметри;

Фактор време;

Социални фактори на производството и експлоатацията на продуктите.

Трябва също да се има предвид, че преходът към серийно или масово производство значително намалява себестойността на единицата чрез намаляване на дела на условно фиксираните разходи (икономии от мащаба) и повишаване на нивото на механизация и автоматизация на производствените процеси.

Продуктът трябва да има качествено сравнение. В зависимост от целта и условията на тяхното функциониране, качествените показатели за сравнение могат да бъдат, например, надеждност, издръжливост, поддръжка, производителност, мощност, тегло, размери, точност, скорост, степен на автоматизация и др. Ако аналогов продукт не осигурява изпълнението на която и да е функция, която е налична в нов продукт, тогава трябва да се осигурят допълнителни мерки (средства), които са необходими, за да се доведе този индикатор до нивото на нов продукт.

Може да има няколко подхода към показателите на дизайна, които трябва да се вземат предвид, за да се определи общият показател за качество. Обикновено се определя делът на важността и значимостта на всеки показател в общите характеристики на нов продукт. След това те се оценяват по една от точковите системи (например десетобална). Оценяването в точки се извършва от експерти (Таблица 5.7).

Таблица 5.7. Таблица за оценка на параметрите Хі на нов аналогов продукт

Интегрираният показател (коефициент) за качество (c) на нов продукт се определя по формулата:

където n е броят на параметрите на продукта;

a, е коефициентът на тежест на важността на 7-ия параметър;

Bin, bia са стойностите на този параметър, съответно на нов продукт и аналогов продукт, оценени от експерти в точки.

Изчисляване на годишния икономически ефект при производството на нови продукти:

където Пч - печалба от продажба на нови продукти след данъци и лихви по заеми;

К - капиталова инвестиция.

В случай, когато се усвоява нов продукт вместо аналогов продукт:

където Egn, Ega - съответно икономическият ефект при производството на нов продукт и аналогов продукт.

Ако инвестициите са свързани с въвеждането на дълготрайни активи, амортизационните отчисления (AI) могат да се вземат предвид при изчисляването на годишния икономически ефект, тогава:

В такъв случай годишна доходносткапиталови инвестиции Как се оценява развитието на нови продукти чрез съотношението:

Критерият за вземане на решение за овладяване на производството на нов продукт е съотношението:

където Current и Currents са съответно периодът на изплащане на инвестицията: изчислен и стандартен:

Показателят за икономическия ефект от производството на нови продукти трябва да има положителна стойност, което означава превишение на възвръщаемостта на инвестицията As над стандартната стойност на En.

За да изчислите Как в случай на привеждане на приходите и разходите до един момент във времето (? C), трябва да решите следния проблем. Намерете стойността, при която интегралният икономически ефект за изчисления период (жизнен цикъл на инвестицията) Ei би бил равен на нула:

където Psh е печалбата от продажбата на нови продукти за y-тата година;

K - инвестиция в g-m;

Т - жизнен цикъл на инвестицията (години);

и - дисконтов фактор.

Отчитане на фактора време за оценка на икономическата ефективност на научноизследователската и развойна дейност.

При извършване на икономически изчисления на етапите на научноизследователска и развойна дейност е необходимо да се има предвид, че инвестициите по правило се правят в годините, предхождащи началото на производството на нови продукти от производителя и предишното начало на експлоатация на тези проекти. Следователно всички показатели за приходи и разходи се считат за намалени до един момент във времето - първата година от периода на фактуриране (началото на производството или експлоатацията на нови продукти). Ако е необходимо, такова намаление се определя като сбор от показателите за дадена година от дисконтовия коефициент и:

където q е броят на годините между годината ґ, към която принадлежи този индикатор, и годината "0" - първата година от периода на фактуриране.

За икономически изчисления на показателите след годината на сетълмент те се довеждат до изчислената нулева година чрез умножаване по коефициента на дисконтиране.

Определяне на производствените разходи на продуктите на етапите на проучване и разработка.

На етапите на научноизследователска и развойна дейност все още няма данни за технологията на производство на нов продукт, неговата трудоемкост и разход на материали, следователно определянето на производствените разходи на тези етапи представлява известни трудности. В същото време е необходим цялостен икономически анализ, както в производството, така и в областта на експлоатацията, за да се вземат решения относно осъществимостта на нови разработки.

Грубите изчисления на разходите в тези случаи се извършват чрез установяване на аналогии между нов продукт и създаден по-рано въз основа на анализа на неговите параметри, елементи и функции. Най-често цената се изчислява по следните методи:

Специфични показатели;

Разходи за специфично тегло;

Бална зала;

корелация;

Стандартно изчисление.

С цел разработване на нови продукти и въвеждане на съвременни технологии, организациите извършват научноизследователска, развойна и технологична работа (R&D). Тези работи могат да се извършват от самата организация или по споразумение със специализирани организации.

Научноизследователските работи включват работа, свързана с осъществяването на научни дейности и експериментални разработки, определени от Федералния закон от 23 август 1996 г. № 127-FZ „За науката и държавната научно-техническа политика“.

Научна (изследователска) дейност - дейности, насочени към получаване и прилагане на нови знания;

приложни научни изследвания - изследвания, насочени към прилагане на нови знания за постигане на практически цели и решаване на конкретни проблеми.

Научно-техническите дейности са дейности, насочени към получаване и прилагане на нови знания за решаване на технологични, инженерни, икономически, социални, хуманитарни и други проблеми, за осигуряване на функционирането на науката, техниката и производството като единна система.

Експерименталната разработка е дейност, основана на знания, придобити в резултат на научни изследвания или на базата на практически опит и насочена към създаване на нови материали, продукти, процеси, устройства, услуги, системи или методи и тяхното по-нататъшно усъвършенстване.

В счетоводството и отчитането информацията за разходите, свързани с научноизследователска и развойна дейност, се отразява в съответствие с PBU 17/02 „Отчитане на разходите за научноизследователска, развойна и технологична работа“, одобрен от Министерството на финансите на Руската федерация от 19 ноември 2002 г. 115n.

Наредбата се прилага от организации, извършващи НИРД самостоятелно или по споразумение с клиента на посочената работа във връзка с НИРД:

За които са получени резултати, които подлежат на правна защита, но неоформени по предвидения от закона ред;

За които са получени резултати, които не подлежат на правна защита съгласно нормите на действащото законодателство.

Разпоредбата не се прилага за отчитане на разходите, свързани с подобряване на технологията и организацията на производството, с подобряване на качеството на продукта, промяна в дизайна на продукта и други експлоатационни свойства, извършвани по време на производствения процес.

Разходите за НИРД се признават в счетоводството само след приключване на работата, ако са изпълнени следните условия:

Размерът на разходите може да бъде определен и потвърден;

Налице са документални доказателства за извършване на работа (акт за изпълнение);

Използването на резултатите от труда за производствени и (или) управленски нужди ще доведе до получаване на бъдещи икономически ползи (доходи);

Използването на резултатите от НИРД може да бъде демонстрирано.

Ако поне едно от условията не е изпълнено, разходите на организацията, свързани с изпълнението на НИРД, се признават като други разходи за отчетния период. Други разходи за отчетния период включват разходи за научноизследователска работа, която не е дала положителен резултат. Разходите за научноизследователска и развойна дейност, признати като други разходи през отчетния период, не могат да бъдат признати като дълготрайни активи през следващите отчетни периоди.

Когато работата се извършва самостоятелно от организацията, на специализирано звено се издава техническо задание за разработка или предмет на работа.

При извършване на работа от специализирани организации се сключва споразумение за изпълнение на НИРД. Изпълнителят се задължава да извърши научни изследвания по техническо задание на клиента, а по договора за извършване на опитно проектиране и техническа работа - да разработи образец на нов продукт, проектна документация за него, нова технология... Клиентът се задължава да приеме работата и да я заплати.

Разходите за научноизследователска и развойна дейност включват всички действителни разходи, свързани с изпълнението на работата. Разходите за научноизследователска и развойна дейност се отчитат като част от инвестиции в дълготрайни активи по сметка 08 подсметка 8 „Извършване на научноизследователска, развойна и технологична работа”.

За всеки вид НИРД и разходни елементи се поддържа аналитично счетоводство. Аналитичното отчитане на разходите за научноизследователска и развойна дейност, извършено въз основа на стопански договори, се извършва отделно по вид работа, договори.

Разходите включват:

Стойност на инвентара

Услуги на трети страни

Разходи за заплатии други плащания на служители, пряко ангажирани с изпълнението на работата

Социални вноски

Цената на специално оборудване и специален такелаж, предназначени за използване като обекти за изпитване и изследване

Амортизация на дълготрайни активи и нематериални активи, използвани при извършване на работа

Разходи за поддръжка и експлоатация на изследователско оборудване

Общи стопански разходи, свързани с изпълнението на работата

Други разходи, пряко свързани с извършването на научноизследователска и развойна дейност.

Единицата за отчитане на разходите за научноизследователска и развойна дейност е инвентарната позиция.

Инвентарна позиция е съвкупност от разходи за извършена работа, резултатите от които се използват самостоятелно при производството на продукти (работи, услуги) или за нуждите на управлението на организация.

За извършената научноизследователска и развойна дейност се съставя протокол и се представя разработен образец на нов продукт, конструкторска документация за него, техническа документация за нова технология за НИРД. Завършените НИРД ще се приемат за отчитане въз основа на акта за приемане на извършената работа.

Ако изпълнението на НИРД се облага с ДДС в организацията на изпълнителя, тогава той представя на клиента фактура за извършване на изчисления за ДДС. Клиентът отчита ДДС върху разходите за НИРД по сметка 19 "ДДС върху придобитите стойности".

Разходите за НИРД, в зависимост от резултата от работата, могат да бъдат признати като нематериален актив, други разходи или разходи за НИРД.

Завършени научноизследователски и развойни проекти, за които са получени резултати, изискващи правна защита, са обекти на интелектуална собственост. Една организация може да получи патент за полезен модел, промишлен дизайн. Като обект на счетоводство интелектуалната собственост се включва в нематериалните активи.

Дт08.5 "Придобиване на нематериални активи" - Кт51 - платена патентна такса

Dt08.5 - Kt08.8 - разходите за НИРД са включени в разходите за създаване на нематериални активи

Дт04 "Патенти и изобретения" - Кт08.5 - разходите за НИРД се вземат предвид като обект на нематериални активи, изключителните права върху които са потвърдени с патент

Завършените НИРД, за които са получени резултати, които не подлежат на правна защита или са предмет, но не са формализирани по предписания начин, се приемат за отчитане като разходи за НИРД, при условие че отговарят на критериите на PBU 17/02.

Dt08.8 - Kt10, 70, 69, 02, 60 - действителни разходи за НИРД

Dt04 "Разходи за НИРД" - Kt08.8 - взети предвид разходите за НИРД в размер на действителните разходи за работа

Ако изследванията и разработките, извършени от организацията, не са дали положителен резултат, разходите, свързани с тяхното провеждане, се признават в счетоводството като други разходи за отчетния период

Dt08.8 - Kt10, 70, 69, 02, 60 - действителни разходи за НИРД

Дт91 - Кт08.8 - Разходите за НИРД са отписани

Разходите за НИРД, приети за счетоводство, се отписват в разходите за обикновени дейности от първия ден на месеца, следващ месеца, през който е започнало реалното прилагане на резултатите от НИРД. При отписване на разходи има два начина:

Линеен

Метод за отписване на разходите пропорционално на обема на продуктите (работи, услуги)

Организацията самостоятелно определя срока и начина за отписване на разходите. Срокът за отписване на разходите за НИРД се определя въз основа на очаквания период на използване на резултатите от НИРД, през който те могат да донесат икономически ползи, но не повече от пет години. В същото време срокът на използване не може да надвишава срока на дейност на организацията.

Разходите за научноизследователска и развойна дейност се отписват равномерно в размер на 1/12 от годишната сума, независимо от избрания от организацията метод на отписване на разходите.

Dt20, 26 - KT04 - месечно отписване на стойността на обекта на разходите за НИРД

Когато използването на резултатите от научноизследователската и развойна дейност се преустанови, когато използването на научни изследвания престане да генерира приходи и разходите за научни изследвания не са напълно отписани, останалата сума се отнася за други разходи.

Dt91.2 - Kt04 - Разходите за НИРД са включени в други разходи.

За целите на данъчното счетоводство член 262 от Данъчния кодекс на Руската федерация предвижда тригодишен период на отписване на разходите за научноизследователска и развойна дейност. Тези разходи се включват равномерно в други разходи, подлежащи на използване на научноизследователска и развойна дейност в производството и (или) при продажбата на стоки (работи, услуги) от първия ден на месеца, следващ месеца, в който е завършено проучването.

Разходите на организацията за провеждане на научноизследователска и развойна дейност, които са дали положителен резултат, се признават изцяло за целите на облагането на печалбата. Следователно НИРД, извършени вътрешно, за които са получени резултати, не се облагат с ДДС.

Разходите за научноизследователска и развойна дейност, извършени с цел създаване на нови или подобряване на приложените технологии, създаване на нови видове суровини или материали, които не са дали положителен резултат, подлежат на включване в други разходи равномерно в продължение на три години в размер не повече от 70% от действителните направени разходи. Останалите 30% за неположителни резултати от НИРД за данъчни цели не се признават като разход, поради което се облагат с ДДС.

Пример 5. (Отчитане на разходите за научноизследователска и развойна дейност)

В резултат на изследванията е разработена нова технология за пречистване на водата.

Разходите бяха

Dt 08 Kt 10 140 000 рубли. - отписани материали

Dt 08 Kt 02 60 000 RUB - начислена е амортизация на ДМА

Dt 08 Kt 70, 69 RUB 100 000 - начислени заплати и UST

Dt 08 Kt 76 2000 рубли. - патентна такса

Dt 04 Kt 08 302 000 rub. - резултатът от НИРД се приема за използване в работата

Пример 6 (Отписване на разходи за научноизследователска и развойна дейност)

Dt 20 Kt 04 5033 rub. (302 000: 60) - ежемесечно отписване на разходи за НИРД

След 40 месеца беше решено да се спре използването на резултатите от разработката.

302 000 - (5033 x 40) = 201320 рубли.

Dt 91,2 Kt 04 201 320 rub. включени в други разходи за научноизследователска и развойна дейност

Въведение ………………………………………………………………………………… .3

R&D …………………………………………………………………………………… .4

Концепция …………………………………………………………………… 4

Видове научноизследователска и развойна дейност ……………………………………………………………………… 4

Нормативни документи ………………………………………… .5

OKR ……………………………………………………………………………………………… .7

Концепция ………………………………………………………………………………… 7

Нормативни документи ………………………………………… .7

Организация на научноизследователската и развойна дейност …………………………………………………… 9

Ценности за научноизследователска и развойна дейност в развитието на страната …………………………………………………… 11

Научноизследователска и развойна дейност в Русия, инвестиции …………………………………………… 15

R&D в Русия. Митове и реалност …………………………… 16

Заключение …………………………………………………………………… 18

Литература ………………………………………………………… ... 19

Въведение:

Постоянната модернизация и оптимизиране на производството е просто необходима и обещава на предприятията не само увеличаване на печалбите, но и пускането на уникални, превъзходни продукти, които ще доведат до водеща позиция на пазара. Интересът към НИРД у нас обаче е нищожен в сравнение със западните страни. Държавата отделя стотици милиони за научни изследвания и все пак резултатът е почти невидим. Ние, като студенти, чиято бъдеща работа е тясно свързана с иновациите, трябва да разберем: на какво ниво е тази система в момента, какви са причините за това и има ли перспективи за нейното развитие.

Изследователска работа (R&D): Комплекс от теоретични или експериментални изследвания, извършени с цел получаване на обосновани изходни данни, намиране на принципи и начини за създаване или модернизиране на продукти.

Основа за изпълнение на научноизследователска и развойна дейност е техническото задание (наричано по-нататък: ТЗ) за изпълнение на научноизследователска работа или договор с клиента. Клиент може да бъде: технически комитети по стандартизация, организации, предприятия, сдружения, асоциации, концерни, акционерни дружества и други стопански субекти, независимо от организационно-правната форма на собственост и подчинение, както и държавни органи, които са пряко свързани с разработване, производство, експлоатация и ремонт на продукти.

Има следните видове научноизследователска и развойна дейност:

Фундаментална изследователска работа: изследователска работа, резултатът от която е:

Разширяване на теоретичните знания.

Получаване на нови научни данни за процесите, явленията, закономерностите, които съществуват в областта на изследването;

Научни основи, методи и принципи на изследване.

Търсене: изследователска работа, резултатът от която е:

Увеличаване на обема на знанията за по-задълбочено разбиране на предмета, който се изучава. Разработване на прогнози за развитието на науката и техниката;

Откриване на начини за прилагане на нови явления и модели.

Приложна изследователска работа: изследователска работа, резултатът от която е:

Решаване на специфични научни проблеми за създаване на нови продукти.

Определяне на възможността за извършване на НИРД (експериментална и конструкторска разработка) по предмета на изследване.

Изследователската работа се регулира от следните документи:

GOST 15.101 отразява:

общи изисквания към организацията и изпълнението на научноизследователската работа;

реда за изпълнение и приемане на научноизследователска работа;

етапи на научноизследователска и развойна дейност, правила за тяхното изпълнение и приемане

GOST 15.201 отразява:

Изисквания за ТЗ

GOST 7.32 отразява:

Изисквания за изследователски доклад

Развойната работа (R&D) е етапът на иновация при разработването на нови или модернизирането на съществуващи продукти, който включва работа, извършена на всички етапи на разработване на проектна документация, производство на прототип и тестване. Изследователската и развойна дейност се извършва както според резултатите от изследванията и разработките, така и при реализиране на нова конструктивна идея, подобряване на продукта чрез използване на нови структурни материали или компоненти.

Работата по разработката се регулира от следните документи:

GOST R 15.201 отразява:

Разработване на технически спецификации за R&D;

Разработване на документация;

Производство и тестване на прототипи на продукти;

Приемане на резултатите от разработката на продукта;

Подготовка и развитие на производството.

GOST серия 2.100, които отразяват:

Видовете и пълнотата на проектните документи се установяват в съответствие с GOST 2.102

Основни изисквания за чертежи в съответствие с GOST 2.106,

Обозначаване на продукти и проектни документи в съответствие с GOST 2.201,

Общи изисквания за текстови документи в съответствие с GOST 2.105,

Формуляри и правила за регистрация текстови документи(VS, VD, VP, PT, TP, EP, PZ, RR) в съответствие с GOST 2.106.

Глава 38 от Гражданския кодекс на Руската федерация е отразена в него:

Член 769 от Гражданския кодекс на Руската федерация. Договори за извършване на научноизследователска, развойна и технологична работа

Член 770 от Гражданския кодекс на Руската федерация. Изпълнение на работите

Член 771 от Гражданския кодекс на Руската федерация. Поверителност на информацията, съставляваща предмета на договора

Член 772 от Гражданския кодекс на Руската федерация. Права на страните върху резултатите от труда

Член 773 от Гражданския кодекс на Руската федерация. Задължения на изпълнителя

Член 774 от Гражданския кодекс на Руската федерация. Задължения на клиента

Член 775 от Гражданския кодекс на Руската федерация. Последици от невъзможността за постигане на резултатите от научноизследователската работа

Член 776 от Гражданския кодекс на Руската федерация. Последици от невъзможността за продължаване на развитието и технологичната работа

Член 777 от Гражданския кодекс на Руската федерация. Отговорност на изпълнителя за нарушаване на договора

Член 778 от Гражданския кодекс на Руската федерация. Правна уредба на договорите за извършване на научноизследователска, развойна и технологична работа

R&D

В процеса на извършване на OCD понякога има нужда от изследване. Тоест етапите на R&D и R&D могат да се редуват последователно, а понякога и да бъдат комбинирани (R&D). Дотолкова доколкото основна задачаТази работа е изследване на организацията на R&D и R&D системи в предприятия от машиностроителната и металургичната промишленост, ние няма да разглеждаме етапите на тези работи отделно, а ще разгледаме етапите на R&D.

Етапи на научноизследователска и развойна дейност:

Проучване, разработване на техническо предложение;

Разработване на технически спецификации за развойна дейност.

Развитие на

Изработване на проект на проект;

Изработване на технически проект;

Разработване на работна конструкторска документация за изработка на прототип;

Производство на прототипи;

Тестване на прототип;

Изработване на документацията

Одобряване на работна проектна документация за организация на промишленото производство на продукти.

Доставка на продукти до производство и експлоатация

Корекция на проектна документация за констатирани скрити недостатъци;

Разработване на оперативна документация.

Разработване на работна проектна документация за ремонтни дейности.

Прекратяване на производството

Разработване на работна проектна документация за обезвреждане.

Значението на НИРД в развитието на страната на примера на металургичната и машиностроителната промишленост.

Металургията и машиностроенето са всеобхватни, взаимозависими индустрии.

Резултатите от тяхната дейност оказват значително влияние върху благосъстоянието на страната. Следователно, за стабилното развитие и просперитет на държавата е необходима постоянна модернизация и оптимизиране на производството. По време на този процес предприятието трябва да обърне внимание не само на максимизиране на печалбите чрез разработване и изследвания, насочени към по-лесно и по-икономично получаване на готови продукти, но и на решаване на екологични проблеми. Като например: намаляване на емисиите на вредни вещества в атмосферата, екологично изхвърляне на промишлени отпадъци, намаляване нивото на замърсяване на водите и др. На примера на западните страни перспективите за развитие на НИРД и привличане на инвестиции от частния сектор са ясно видими. За никого не е тайна, че Германия заема водещо място на международния пазар на машиностроенето и ефективността на икономиката на тази страна силно зависи от успеха на този пазар. Подобна ситуация би била просто невъзможна без постоянна модернизация не само на продуктите, но и на производството. Повече от 4000 патентни заявки се подават всяка година от инженерни компании в Германия. Особено забележително е, че инициатори на НИРД са самите предприятия.

Взаимовръзки с научноизследователска и развойна дейност в металургията и машиностроенето

На първо място, трябва да се отбележи, че резултатите от научноизследователската и развойна дейност в тези индустрии имат взаимно влияние един върху друг. И често те действат като инициатори, а понякога и като клиенти за тяхното изпълнение. Например: за развитието на военната индустрия, която включва всички отрасли на машиностроенето, и в резултат на това за повишаване на отбранителната способност на страната, просто са необходими нови материали, които имат уникални свойства, които са по-съвършени от старите образци. Нека разгледаме този процес по-подробно, като използваме примера на авиационната технология: първият самолет, който излетя във въздуха, имаше обикновен редови четирибутален двигател. Впоследствие се използва четиридесет години. Разбира се, дизайнът му претърпя много промени през това време и беше близо до идеалния, но изискванията към авиацията продължиха да нарастват и беше невъзможно да ги задоволят чрез по-нататъшна модернизация. Беше необходимо ново, иновативно решение и то стана въздушно-реактивен двигател. той се отличаваше не само с технически характеристики, но и с принципа на работа, което, разбира се, е заслуга в развитието на инженерната индустрия. Въпреки това, въпреки факта, че самолетите, оборудвани с този тип двигатели, бяха по-бързи от своите предшественици и имаха по-висок "таван" за тяхното използване, по това време той не стана широко разпространен. Причината за това беше, че те бяха много по-тежки, изискваха повече гориво и имаха по-висока скорост на излитане и кацане от техните бутални колеги, което означаваше, че са по-малко маневрени, разстоянието на полета е по-късо и имат нужда от дълги летища за излитане. И точно в този момент се наложи да се модернизира не конструкцията, а материала, за да се направи по-лек, износоустойчив и топлоустойчив, да се осигурят необходимите технически характеристики, което стана причина за изследвания в областта на металургията.

R&D в металургията.

Русия заема едно от водещите места в износа на металургични продукти. Собствениците на бизнес си поставят основната задача да получат възможно най-голяма печалба. На теория за това те трябва непрекъснато да модернизират производството, като инвестират огромни суми в разработването на нови технологии за намиране, добив и обработка на ресурси. Но на практика всичко е различно: страната ни е толкова богата на полезни изкопаеми, че просто няма нужда от тези разработки и следователно инвестициите в научноизследователска и развойна дейност от частния сектор са незначителни. Основният инвеститор в тази индустрия е държавата.

R&D в машиностроенето.

Според мен най-обещаващата и интересна област на инженерството е военната индустрия. Първо, той обхваща всички отрасли на машиностроенето, и второ, делът на разходите за национална отбрана спрямо БВП през 2011 г. е 3,01%, през 2012 г. - 2,97% и през 2013 г. - 3,39%, което е по-високо от параметрите за 2010 г. (2,84%). Това показва интереса на държавата към развитието на военно-промишления комплекс. Основният инвеститор в тази област е държавата.

R&D в Русия. Митове и реалност.

Както бе споменато по-рано, металургията и машиностроенето са наукоемки, ресурсоемки и енергоемки индустрии. А извършването дори на най-простите изследвания изисква огромни финансови разходи. За съжаление в Русия делът на ентусиастите, които измислят собствени проекти и търсят финансиране, е изключително малък. Най-често НИРД се извършват по държавни поръчки. И най-често по следната схема: Оформят се държавни партиди за извършване на проучвателни или проектантски работи, предприятията подават заявление за тяхното изпълнение. Основната информация, посочена в изявленията, е:

Срокът за изпълнение на държавната поръчка;

Необходимият за това бюджет (но не по-висок от цената на държавната поръчка)

След това на конкурентна основа се избира най-печелившата опция. Но това е само на теория. На практика е невъзможно човек без връзки да получи много, дори и да е готов да свърши цялата работа безплатно. Работата е там, че бюджетът, който държавата е готова да отдели дори за приложни изследвания и разработки, въз основа на вече наличните резултати от предишни изследвания и се състои в лесна модернизация или проучване на нова област на приложение, възлиза на десетки милиони рубли . Което естествено води до корупция. Подкупите, рушветите, подкупите отдавна са престанали да бъдат нещо ново и поразително в иновативната дейност на държавата.

Струва си да припомним, че TK включва:

Цели и задачи за всички етапи.

как ще се извърши работата с всички характеристики на оборудването.

план за изпълнение на работата.

Въпреки това, след получаване на договор чрез корупционни методи, целесъобразността, ефективността и като цяло необходимостта от някои точки вече привличат по-малко внимание. Основната цел е разпределеният бюджет да се изразходва възможно най-пълно. Естествено на хартия.

На практика не са редки случаите, когато се закупува стара техника на цената на наемане на нов, неквалифициран персонал, заплащащ по-малко от по документите. Спестяване на всичко възможно. Изобщо кражба на бюджета по други интересни начини, за които има достатъчно изобретателност, връзки или арогантност.

Логично е да се предположи, че държавата се опитва да се бори с това. Доста често в договора се посочва каква част от разходите трябва да бъдат покрити от разпределения бюджет. Контролът се осъществява чрез предоставяне в отчета на удостоверение за изразходвани извънбюджетни средства (VBS) за научни изследвания. Забранено е използването на бюджета на други R&D за VBS. На теория е забранено, на практика се оказва, че никой не го контролира.

Ярък пример за такова "орязване" на парите е скандалът с падането на спътника "ГЛОНАСС"

Форми за отчитане и контрол на дейноститеТрябва да се отбележи, че внедряването и предоставянето на резултатите от НИРД на клиента се извършва на етапи. Крайният срок за завършване на работата за всеки от етапите се договаря предварително. Методът на контрол е отчет за всеки от етапите. Включва:

Извънбюджетни запитвания на WBS

Самият доклад

Програмна документация за извършената работа

Програма по методика. Планове за експерименти.

Експериментални резултати с прилагане на протоколи.

Ако изпълнителят няма време да премине сцената навреме, тогава клиентът има право да прекрати договора с него и да поиска възстановяване на изразходваните средства.

заключение:

Има много примери за това, че често сегашното ниво на развитие на предприятията не отговаря на нивото, необходимо за изтласкване на световната сцена. Вземайки за пример машиностроителната и металургичната индустрия, можем с увереност да твърдим, че в някои области развитието на индустрията е изключително трудно без R&D. Необходимо е да се преодолее известен „страх“ от харчене на пари за научни изследвания, необходимо е да се убедят частните инвеститори да инвестират в развитието на научноизследователската и развойна дейност, което от своя страна ще допринесе за стабилното развитие на икономиката на страната и ще намали разликата с други държави.

Процесът на научноизследователска и развойна дейност може да се състои от един или повече етапи. В научно-техническата дейност под етап (етап) се разбира съвкупност от произведения, характеризиращи се с признаци на тяхното независимо планиране и финансиране, насочени към получаване на планираните резултати и подлежащи на отделно приемане. Всеки отделен етап може да бъде независим резултат от интелектуална дейност, чието изпълнение не зависи от момента на завършване на работата като цяло. Зависи от жизнен цикъл на продукта, могат да се разграничат следните типични етапи на R&D:

Проучване

· Извършване на проучване, разработване на техническо предложение (идеен проект);

· Разработване на технически спецификации за опитно-конструкторска (технологична) работа.

Развитие на

· Изработване на проект на проект;

· Изработване на технически проект;

· Разработване на работна конструкторска документация за изработка на прототип;

· Изработка на прототип;

· Тестване на прототип;

Разработване на документация

· Одобряване на работна проектна документация за организация на промишлено (серийно) производство на продукти.

Доставка на продукти до производство и експлоатация

· Корекция на проектната документация за констатираните скрити недостатъци;

· Разработване на оперативна документация.

Ремонт

· Разработване на работна проектна документация за ремонтни дейности.

Прекратяване на производството

· Разработване на работна проектна документация за обезвреждане.

[редактиране] Пример за етапите на ОКР

Редът на етапите на изпълнение на ROC на оптоелектронното устройство:

1. Проучване на съществуващи продукти от този тип

2. Проучване на елементната база, подходяща за изграждане на необходимия продукт

3. Избор на елементна база

4. Разработване на оптична схема на прототипа на продукта

5. Разработване на структурна електрическа схема на прототип на продукт

6. Разработване на скици на корпуса на продукта

7. Съгласуване с клиента на актуалната техническа характеристикаи външния вид на продукта

8. Разработване на електрическа принципна схема на изделието

9. Проучване на производствената база и възможностите за производство на печатни платки

10. Разработване на тестова печатна платка на продукта

11. Подаване на поръчка за изработка на тестова печатна платка на продукта

12. Подаване на поръчка за доставка на елементна база за изработка на продукт

13. Подаване на поръчка за запояване на тестовата печатна платка на продукта

14. Разработване на кабела за тестване на продукта

15. Производство на кабела за тестване на продукта

16. Тестване на тестовата печатна платка на продукта

17. Софтуер за писане за тестовата печатна платка на продукта и компютъра

18. Проучване на производствената база и производствените възможности на оптични елементи

19. Изчисляване на оптичните елементи на продукта, като се вземат предвид производствените възможности

20. Проучване на производствената база и производствените възможности на пластмасови кутии, метални елементи и обков

21. Разработване на дизайна на корпуса на оптичната кутия на продукта, като се вземат предвид производствените възможности

22. Подаване на поръчка за изработка на оптични елементи и корпуса на оптичната кутия на продукта

23. Експериментално сглобяване на оптичната кутия на продукта със свързване на тестова печатна платка

24. Тестване на режимите на работа на тестовата печатна платка на продукта и оптичната кутия

25. Корекция на софтуер, принципна схема и параметри на оптичната част на продукта, с цел получаване на посочените параметри.

26. Разработване на корпуса на продукта

27. Разработване на печатна платка по действителните размери на корпуса на продукта

28. Подаване на поръчка за изработка на корпуса на прототип на продукт

29. Подаване на поръчка за изработка на печатна платка на прототип на продукт

30. Разпояване и програмиране на печатната платка на продукта

31. Боядисване на тялото на прототипа на продукта

32. Изработка на прототип на продуктов кабел

33. Окончателно сглобяване на прототипа на продукта

34. Тестване на всички параметри и надеждност на прототипа на продукта

35. Написване на технология за производство на продукт

36. Написване на ръководството за потребителя на продукта

37. Прехвърляне на техническа документация, софтуер и прототип на продукт на клиента с подписване на документи при изтичане на договора

[редактиране] Видове научноизследователска и развойна дейност

В съответствие с нормативната уредба, според метода на отчитане на разходите за НИРД, те се подразделят на:

Изследователска и развойна дейност на стоки(текущи, поръчани) - работа, свързана с обичайния вид дейност на организацията, резултатите от която са предназначени за изпълнение на клиента.

Капитал R&D(инициатива, за собствени нужди) - работа, разходите за която са инвестиции в дълготрайни активи на организацията, резултатите от които се използват в собствено производствои/или са предоставени за ползване от други лица.

[редактиране] Договор за научноизследователска и развойна дейност

Редът за извършване на НИРД на стоки се урежда със споразумение за извършване на научноизследователска, развойна и технологична работа. Законодателството на Руската федерация разграничава два вида това споразумение:

1. Договор за извършване на научноизследователска работа (НИРД). С договора за изпълнение на научноизследователска и развойна дейност, изпълнителят се задължава да извърши научни изследвания по техническо задание на клиента.

2. Договор за изпълнение на опитно-проектна и технологична работа (ОКР). С договора за изпълнение на НИРД изпълнителят се задължава да разработи образец на нов продукт, конструкторска документация за него или нова технология.

Страните по споразумението за научноизследователска и развойна дейност са изпълнителят и клиентът. Изпълнителят е длъжен лично да извършва научни изследвания. Допуска се привличане на съизпълнители към извършването на научноизследователска работа само със съгласието на клиента. При изпълнение на ROC изпълнителят има право да привлича трети лица, освен ако в договора не е предвидено друго. Правилата за главния изпълнител и подизпълнителя се прилагат за отношенията на изпълнителя с трети лица в случай на тяхното участие в изпълнението на НИРД.

За разлика от други видове задължения, договорите за научноизследователска и развойна дейност се характеризират с:

· Наличието на техническо задание, което определя обхвата на работата, установява обекта на развитие, практическото използване на планираните резултати, технико-икономическите параметри и изискванията за степента на развитие на обекта. Освен това техническото задание определя етапите на работа, изследователската програма и списъка на документацията и продуктите, които се предават при приемане на извършената работа по договора.

· Установяване на разпределението на правата на страните върху резултатите от работата. Правата върху получените резултати могат да принадлежат на клиента или на изпълнителя, или на клиента и изпълнителя заедно.

· Установяване на степента на развитие, която определя статуса на получения резултат като обект на интелектуална собственост или неохраняем интелектуален продукт.

· Задължения за поверителност на информацията, свързана с резултатите от интелектуалната дейност.

Специфична особеност на НИРД е, че за тези видове работа съществува висок риск да не се получи по обективни причини резултатът, заложен в техническото задание. Рискът от случайна невъзможност за изпълнение на договори за научноизследователска и развойна дейност се носи от клиента, освен ако в закон или договор не е предвидено друго. Изпълнителят е длъжен незабавно да информира клиента за откритата невъзможност за получаване на очакваните резултати или за нецелесъобразност от продължаване на работата. Задължението за доказване на факта на невъзможност за получаване на предвидения резултат е на изпълнителя. Решението за прекратяване на работата се взема от клиента.

При извършване на Capital R&D функциите на клиента и изпълнителя се изпълняват от едно и също лице и следователно не се изисква сключване на договор. По този начин условията за изпълнение на Капиталови НИРД се определят от техническото задание и графика (плана на научната работа), одобрен от изпълнителния орган на организацията и/или научно-техническия съвет. Фактът на завършване на работата и полученият резултат се установяват в технически акт, одобрен от изпълнителния орган на организацията.

Научноизследователска и развойна дейност (НИРД)

Въведение

Темата, която избрах, е много актуална днес. Икономическото възстановяване, което започна и продължава благодарение на девалвацията на рублата и благоприятната глобална среда за повечето експортни стоки (нефт, газ, черни и цветни метали и други суровини), не може да продължи в дългосрочен план без сериозно преструктуриране на руската индустрия, по-специално, изглежда практически аксиоматична необходимост от увеличаване на дела на иновационния фактор в общия обем на БВП. Това не само ще увеличи конкурентоспособността на руските стоки, чието основно предимство е тяхната ниска цена, която обаче слабо ги защитава от чуждестранни конкуренти, когато реалните доходи на руснаците растат и рублата се засилва, а не само защитава приходите от износ от резки колебания в световните цени (цените на готовата продукция, като правило, са по-стабилни в сравнение със суровините), но също така може да увеличи общата производителност на труда, която е с няколко порядъка по-ниска, отколкото в развитите страни.

И така, иновационната сфера, чийто основен компонент е експериментално проектиране и научноизследователска разработка (наричани по-долу R&D), на настоящия етап на развитие е основният двигател на икономическия растеж, а растежът не е количествен, което е характерно за руската икономика в последните времена, но качествен растеж (повишаване на производителността на труда, качеството на живот), което е присъщо на развитите икономики.

Подобно на много от нашите проблеми, проблемът с развитието на сферата на научноизследователската и развойна дейност се сблъсква с решаването на проблемите с финансирането. В моята работа се опитах да анализирам организацията на финансирането на НИРД в Русия, да идентифицирам текущи проблеми, да очертая начини за преодоляването им, въз основа на практиката на организиране на финансиране в чужбина, мненията на руските икономисти за трансформацията на съвременната система за финансиране на НИРД, логиката и знанията, придобити в хода на изучаване на дисциплината "финанси" и свързаните с нея дисциплини.

В първата глава се съсредоточих върху дефиницията на понятието R&D в руското законодателство; ролята на НИРД на настоящия етап от икономическото развитие на всяка страна; за основните форми, видове и методи на механизма за финансиране на НИРД, които са били използвани у нас през съветската епоха и се използват на настоящия етап; проблеми на качественото усъвършенстване на съвременния механизъм за финансиране на НИРД, основани на количественото ограничение на размера на финансовите ресурси, които могат да бъдат насочени за тези цели. Втора глава разкрива организацията на финансирането на НИРД в развитите страни и страните с икономики в преход (ЦИЕ), тук се отбелязват положителните страни на всеки от механизмите, техните недостатъци и възможността за използване на определени форми, видове и методи на организиране. Финансиране на научноизследователска и развойна дейност в чужди държавиза подобряване на механизма за финансиране на НИРД в Русия.

В работата са използвани материали от статии на руски икономисти, публикувани в икономически периодични издания през последните 5-6 години, монографии, както и статистически данни от Държавния комитет по статистика, закони и наредби. Руска федерация.

Глава 1 Организация и проблеми на финансирането на НИРД в Русия

За да се говори за механизма на финансиране на НИРД в Русия, за проблемите на неговото усъвършенстване, изглежда необходимо да се разбере определението на понятието НИРД, което е дадено в законодателните актове на Руската федерация, както и в икономическа литература.

В законодателната регламенти RF концепцията за научноизследователска и развойна дейност не е ясно формулирана. Съгласно чл. 769 част втора Граждански кодексОт Руската федерация (1) научните изследвания включват научни изследвания, определени от техническото задание на клиента, а експерименталното проектиране е разработването на извадка от нов продукт.

В съответствие с инструкцията на Госкомстат на Русия от 20.06.1995 г. № 63 (II), научни изследвания и разработки се разбират като творческа дейност, извършвана на систематична основа с цел увеличаване на сумата научно познание, включително за човека, природата и обществото, както и търсенето на нови области на приложение на тези знания. Критерият за разграничаване на научноизследователската и развойната дейност от сродните дейности е наличието в научноизследователската и развойната дейност на значим елемент от новост.

В същото време научните изследвания и разработки не включват:

Образованието и обучението;

други видове научни и технически дейности (научно-технически услуги, включително маркетингови дейности; събиране и обработка на данни с общо предназначение(ако не се отнася за конкретна изследователска работа), изпитване и стандартизация, предпроектна работа, специализирани медицински услуги; адаптация, поддръжка и поддръжка на съществуващ софтуер);

производствени дейности (включително въвеждане на иновации);

управленски и други поддържащи дейности (дейности на органите за управление на научноизследователската и развойна дейност, тяхното финансиране и др.).

Следователно, като се имат предвид проблемите на организирането и финансирането на НИРД, е необходимо ясно да се отдели самото понятие "НИРД" от свързаното с него понятие "иновативна дейност", което е по-широко понятие и освен НИРД включва дейности, свързани с трансформацията на идеи (обикновено резултати от изследвания и разработки или други научно-технически постижения) в технологична иновация, т.е. въвеждане на извадка от нов продукт в производството, модернизация технологичен процес, системи за управление на производството, дейности за популяризиране на нов продукт на пазара и др.

Изолирането на етапа на научноизследователска и развойна дейност в целия иновационен процес е необходимо не само за да не се излиза извън рамките на определената тема, но и за да може да се говори директно за спецификата на механизма за финансиране на НИРД, който има свои специфични форми. , видове и методи, въпреки че е ясно, че всички етапи на иновационния процес са взаимосвързани, както и механизмите за тяхното финансиране, и няма смисъл да се провеждат изследвания и разработки без по-нататъшното им въвеждане в производството. Но в рамките на тази работа ще се съсредоточа върху финансирането на етапа на научноизследователска и развойна дейност, като на ключов етап от иновационната дейност, който изисква специално, отделно разглеждане.

Говорейки за организацията и проблемите на финансирането на НИРД в Русия, изглежда необходимо да се разгледат основните етапи в развитието на методите за финансиране на научноизследователска и развойна дейност в нашата страна, за да се вземат предвид техните предимства и недостатъци при подобряване на съвременния механизъм за финансиране. R&D.

У нас дълго време подобряването на организацията и финансирането на научните изследвания беше свързано само с прилагането на счетоводството на разходите в тази област, пълнотата на неговото използване и степента на прилагане на неговите принципи в различни етапиикономическото развитие се определяше от нуждите на народното стопанство.

Първите стъпки към въвеждането на отчитане на разходите в научните организации са направени в началото на 30-те години на миналия век. На този етап бяха разграничени източниците на финансиране на проблемна и приложна работа. Първият започна да се финансира от бюджетни средства, вторият - от преки клиенти на тези работи. През този период обаче същественият аспект на проведеното изследване се оказва извън обхвата на разходното счетоводство, организацията на институтите на проблемния принцип, което се осъществява през 20-те години на миналия век, когато финансирането на организацията се отъждествява с финансирането на проблема е загубено. С развитието на научните институции бюджетните средства все повече се превръщат в източник на подкрепа не за конкретна тема или проблем, а за институциите като цяло, като по този начин процесът на провеждане на НИРД се отделя от нуждите на конкретни икономически субекти.

"Следващият етап на превод и практическо развитие на проблемите на счетоводството на разходите беше извършен след приемането през 1961 г. на Съвета на министрите на СССР" За прехвърляне на отраслови научноизследователски и проектантски организации към отчитане на разходите ". поддържане на отношенията в индустриалната наука.

Финансовите отношения между предприятието на клиента и изпълняващата организация се състоят във факта, че клиентът по време на изпълнението на работата постепенно превежда пари на изпълнителя, като обектът на плащането е процесът на изпълнение на работата, а не нейният резултат. По този начин не е имало самоиздържащо се предприятие под обвивката на разходното счетоводство.

Разширяването на независимостта при използването на собствени средства беше предвидено с постановление на Министерския съвет на СССР от 1967 г. „За промяна на процедурата за планиране на разходите за научноизследователска работа и за разширяване на правата на ръководителите на изследователски институции“. За първи път в научните организации имаше категория печалба, която беше превишението на дохода над разходите за договорна работа, 75% от тази разлика можеше да се използва за разширяване на научната и производствена база.

Увеличаването на материалния интерес беше улеснено от промяната в принципите на изграждане на система от икономически стимули - възнаграждението започна да се обвързва с икономическия ефект в националната икономика в резултат на въвеждането на разработки. Принципно нови моменти бяха преходът към система за плащания за напълно завършена работа вместо поетапно плащане и създаването в министерствата на единен фонд за развитие на науката и технологиите за концентриране на ресурси в най-важните области на научно-техническия прогрес.

Въпреки предприетите стъпки, частично подобряване на икономическата страна на дейността на научноизследователските и развойни организации, целта за изграждане на икономически механизъм, който да осигури увеличаване на научната продукция, не беше постигната. Финансиране и материални стимулиработниците не са били пряко свързани с изследователската дейност. Последствието беше ниско ниво и слаба конкурентоспособност на разработките. Липсва и връзка между дейността на научните организации и техническото ниво на индустриите, които обслужват. "(12 стр. 48-49)

По този начин финансовият механизъм, работещ в отрасловите научни организации през 70-80-те години, не осигури повишаване на ефективността на тяхната дейност. Това се потвърждава от следните данни.

Сферата на индустриалната наука се развива главно поради екстензивни фактори: при възникване на нов научно-технически проблем се разпределят допълнителни материални и човешки ресурси, създават се нови изследователски институти и конструкторски бюра.

И така, от 1970 до 1987 г. броят на научните работници в научни институции от секторен профил нараства с повече от 50%, достигайки 652 хиляди души.

При същия темп на растеж броят на заетите в науката и научните услуги - 146% за разглеждания период. В резултат на това техният дял от общата сумазаетите в националната икономика се увеличават от 3,3% през 1970 г. на 3,7% през 1987 г.

През същите години средствата за наука от държавния бюджет и други източници се увеличават с повече от 2,8 пъти, като през 1987 г. възлизат на 32,8 милиарда рубли.

Увеличението на разходите за наука изпревари темпа на растеж на националния доход, което доведе до увеличаване на дела им в неговия състав през 1970-1987 г. от 4,0 до 5,8%.“ (12 стр. 50)

Нарастването на средствата за научната област не може да се разглежда като негативна тенденция. Развитието на науката може да се осигури само при определени материални предпоставки. Но в същото време ръстът на инвестираните средства трябва да бъде придружен от увеличаване на възвръщаемостта от внедряването на научни разработки.

Въпреки това през 1987 г. само 24,2% от завършените изследователски теми са имали техническо ниво, съответстващо на нивото на най-добрите местни и чуждестранни разработки.

Така средногодишният брой на създадените образци на нова техника, които са краен продукт на приложната наука, през последните години непрекъснато намалява – от 3704 през 1976-1980 г. до 2724 през 1987 г. (Таблица 1.1 Приложение 1).

Икономическата ефективност на мерките за нови технологии в индустрията като цяло също намаля. Както се вижда от данните в Таблица 1.2 (Приложение 2) с увеличение на разходите за въвеждане на нова технология през 1976-1987г. - 151,7% (на събитие - 133,6%), печалбата от всяка рубла разходи за изпълнение нараства с по-бавни темпове (120% през разглеждания период).

Тези показатели отразяват влошаването на състава на иновациите, преобладаването на подобрения в оборудването и технологиите, незначителни по отношение на ефективността. Така възникна криза във финансово-кредитния механизъм в областта на управлението на научно-техническия прогрес (включително в научната сфера). Не бяха намерени икономически лостове и стимули за ускоряване на въвеждането на нови научни разработки в производството и подобряване на тяхното качество. Липсва интерес на предприятията от израстването на тяхното научно и техническо ниво. Организационното обединение на науката с производството не беше подкрепено от създаването на единен финансов механизъм. Неговата роля беше основно да осигури непрекъснат поток на Парикъм научни организации.

През 1987 г., в рамките на общата тенденция към възраждане на пазарните отношения, беше приета радикална резолюция „За преминаване на научни организации към пълно отчитане на разходите и самофинансиране“. Тя имаше за цел да пречупи преобладаващата тенденция на изоставане в областта на научно-техническия прогрес чрез радикална промяна на икономическия механизъм. За първи път в директивен документ беше формулирана разпоредба за научните организации като производители и за търговския характер на научно-техническите продукти. Печалбата на предприятията, занимаващи се с научноизследователска и развойна дейност, започна да се определя като разликата между приходите от продажбата на научно-технически продукти, услуги (приети и напълно платени от клиента) и разходите за тяхното създаване. Размерът на стимулиращите фондове започна да зависи пряко от успеха в продажбата на научно-технически продукти, тъй като източникът на тяхното формиране бяха удръжките от печалбата според установените стандарти, което стимулира служителите да създават продукти и услуги, търсени при най-ниската цена. възможна цена.

От 1988 г. научноизследователските институции се прехвърлят на други начини на финансиране от бюджета – не се финансират институции, а конкретни програми и теми. Размерът на финансирането зависи от това в колко теми е участвала институцията и в какъв срок ги е изпълнила. Развитието на тези методи доведе до появата на нов инструмент за финансиране на научни изследвания – безвъзмездни средства – субсидии за специфични разработки. Изследователите можеха да получат пари за изпълнение на собствен проект само след като преминат изпита и получиха признание в академичния съвет на съответната изследователска институция.

С прехода към пазарни методи на икономическо управление на предприятията се даде възможност да създават, за сметка на печалбата, различни фондове за финансиране на НИРД за вътрешни цели, самостоятелно да определят техния размер, условия за образование и използване. Запазени бяха отраслови и междуотраслови централизирани фондове, чието финансиране и използване се осъществяваше в рамките на министерства и ведомства. Наличието на централизирани източници направи възможно концентрирането на усилията върху най-важните области на научно-техническия прогрес, маневриране на ресурсите на индустрията.

За създаване на допълнителни стимули за предприятията за увеличаване на разходите за научноизследователска и развойна дейност, подготовка и усвояване на нови модерни технологии и видове продукти, бяха предвидени стимули за включване на част от тези разходи в себестойността на продукцията.

Обобщавайки анализа на развитието на механизма за финансиране на НИРД в периода преди реформата, бих искал да отбележа, че това развитие вървеше постепенно към въвеждането на пазарни и квазипазарни методи за финансиране на НИРД и цялата научна сфера като цяло. . Това движение беше положително, тъй като донесе със себе си създаването на такава система за финансиране на научноизследователска и развойна дейност, която беше предназначена да стимулира стопанските субекти да създават изследователски продукти, които са търсени от клиентите. Централизираното финансиране премина от финансиране на научноизследователски институции към финансиране на конкретни теми и програми, предоставяйки безвъзмездни средства на изследователи на конкурентна, конкурентна основа с всички произтичащи от това последици (въпреки че тези състезания далеч не винаги бяха обективни по природа, което беше свързано с възможностите за лобиране на някои учени). Освен това финансирането на НИРД, особено по отношение на приложните изследвания, все повече се извършва за сметка на предприятията: печалби, амортизационни разходи; за сметка на кредитните ресурси на банковия сектор (въпреки че кредитът по това време често е подобен на финансиране). Въпреки ясно постигнатия напредък обаче имаше сериозно структурно пристрастие към военно-промишления комплекс, в който се извършваше лъвският дял от научните изследвания и разработки. Освен това, въпреки целия механизъм за стимулиране на сферата на научноизследователската и развойна дейност, практиката за въвеждане на НИРД в индустриите за производство на потребителски стоки не е получила правилно разпространение, най-вече поради факта, че всеки продукт, поради липсата на сериозна конкуренция и плановият разпределителен характер на икономиката в крайна сметка намери своя потребител.

Освен всичко друго, анализирайки съветския опит в развитието на системата за финансиране на НИРД, бих искал още веднъж да подчертая, че количествените стимули, макар и важни, не могат да бъдат ефективни без качествена промяна в механизма за натрупване и използване на финансови ресурси. Въз основа на тази теза можем да пристъпим към анализа на съвременния механизъм за финансиране на НИРД, както и проблемите, свързани с него.

1.2 Организация и проблеми на финансирането на НИРД в Русия на настоящия етап

Оценката на текущото състояние и структурните промени в иновационния потенциал на Русия ни позволява да констатираме погрешността на редица фундаментални реформистки нагласи, чиято същност се проявява в съкрушителен спад в иновационната и инвестиционната активност, което до голяма степен доведе до влошаване на кризата. в руската икономика. Строгото ограничаване на паричното предлагане и политиката за постигане на "реален" процент на банковия кредит, изолиран от нормата на печалба в материалното производство, предизвикаха не само платежната криза, но и изчерпването на заемния капитал, предимно в иновационната сфера. ; либерализацията на цените обезцени дълготрайните активи, като на практика елиминира източника на амортизация за иновативно обновяване на производствения апарат; ускорената приватизация всъщност разруши единството на иновационния процес, стимулирайки препрофилирането на експерименталната база на науката за производство на печеливши продукти.

Изваждането на иновационната база от броя на стратегическите приоритети за развитие на родната икономика беше сериозна грешка на първия етап от реформата. Уникалността на съвременната иновационна ситуация в Русия се характеризира, от една страна, с наличието на значителна фундаментална и технологична основа, квалифициран научен персонал, развита научна и производствена база, а от друга страна, с изключително слабата ориентация на това важен елементнационално богатство за внедряване в конкретни иновации.

Кризата в иновационната сфера до голяма степен беше предопределена от деструктивните тенденции в нейното финансово подпомагане. Разходите за научноизследователска и развойна дейност в Русия през 1989-1999 г. в постоянни цени намаляха почти 3,3 пъти. В резултат на това през 1999 г. те не надвишават 30% от нивото от 1989 г. (31 стр. 2). Следователно, ако в развитите западни страни, които са членки на Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР), разходите за НИРД възлизат на 2,2% от БВП, в страните от Г7 - 2,4%, а в САЩ - 2,6%, то през Русия този показател е на ниво от 0,9% (33 стр. 2). Това означава, че по отношение на разходите за научноизследователска и развойна дейност на глава от населението сме десетки пъти зад световните лидери днес.

Говорейки за механизма за финансиране на НИРД в Русия, можем да разделим източниците на финансови ресурси на 3 големи групи и да говорим за всяка от тях по-подробно:

държавно финансиране;

собствени средства на предприятията;

ангажирани средства.

Що се отнася до първата група, както се вижда от диаграмите (Приложение 2), делът на бюджетните разходи в структурата на финансирането на НИРД е спаднал от 60,7% на 49,9% през 96-99 г. Въпреки че в Русия разходите за научноизследователска и развойна дейност представляват 1,74% от федералния бюджет, а в държавните бюджети на страните от ОИСР за тези цели е 0,7%, на Г-7 - 0,8%, а в САЩ - 0,9%, ние имаме дела на федералния бюджет в БВП е 4 пъти по-нисък от съответните показатели на водещите западни страни.

В западните страни финансирането за научноизследователска и развойна дейност идва, естествено, основно от недържавни източници. Но за руската наука днес основната заплаха е липсата на „ефективно търсене“ на съвременни технологии и индустриални иновации на вътрешния пазар. Науката и научно-техническата дейност принадлежат към сектора на услугите и тези услуги трябва да бъдат такива, че да са търсени на пазара. За съжаление нашите вътрешен пазарнаучните услуги и високотехнологичните продукти в момента са много малки. Повечето фирми не могат да си позволят да „купуват“ научни услуги. При тези условия държавата трябва да действа като спонсор и координатор на полагането на поръчки за изпълнение на научна работа. Освен това в контекста на икономическата криза от бюджета трябва да се финансират само жизненоважни иновативни проекти, които оказват влияние върху нивото на развитие на икономиката като цяло.

Публичното финансиране за научноизследователска и развойна дейност може да бъде пряко или косвено. Прякото финансиране на НИРД от бюджета се състои в непрекъснато предоставяне на средства на държавни научно-технически институции на базата на разходна оценка. Разпределението на средствата от федералния бюджет за наука се извършва в съответствие с функционалната класификация на разходите в две основни области:

01 Основни изследвания

02 Развитие на перспективни технологии и приоритетни направления на научно-техническия прогрес.

Както се вижда от Таблица 1.3 (Приложение 3), въпреки че разходите в тези две области в абсолютно изражение се увеличават през 1999-2001 г., делът на тези разходи през 2000-2001 г. в общия размер на разходите на федералния бюджет, въпреки ръста през 2001 г., е по-нисък от 1999 г., това предполага, че държавата не поставя областта на изследванията на първо място в своята приоритетна опашка, което според нас не изглежда правилно, тъй като общият бюджет на цялата руска наука, с цялата й огромна роля във възможността да допринесе за качествения растеж на икономиката, е сравним с бюджета на голям изследователски център в Съединените щати.

Важна форма на финансиране за фундаментални изследвания е предоставянето на безвъзмездни средства на изследователски екипи и отделни учени, извършващи обещаващи разработки. Под безвъзмездна помощ се разбират парични и други средства, безвъзмездно и безвъзмездно прехвърлени за провеждане на конкретни научни изследвания при условия, определени от концедента. Безвъзмездните средства се отпускат на конкурентна основа, което предполага предоставяне на безвъзмездни средства на онези изследователи и разработчици, които се задължават да ги изпълнят при най-доброто съотношение цена-качество. Това от своя страна предполага постигането на максимален ефект от използването на публични средства, насочени към финансиране на научни разработки. Предоставянето на безвъзмездни средства в условията на ограничени финансови ресурси на държавата обаче трябва да се извършва в най-приоритетните области, което предполага наличието на значителни икономически и социални ефекти и като цяло развитието на държавното финансиране трябва да е насочено към укрепване на принципи на погасяване и плащане (макар и частично).

Една от формите на пряко финансиране на НИРД от федералния бюджет е предоставянето на бюджетни средства за научни фондове. Така федералният бюджет за 2001 г. предвижда разпределяне на средства за Руския фонд за фундаментални изследвания (РФФИ) и Фонда за подпомагане на малките форми на предприятия в научно-техническата сфера. Както може да се види от таблица 1.4 (Приложение 4) има постоянно увеличение на правителствените средства за тези фондове и този ръст през тази година, ако се съди по таблицата. 1.3 надхвърли ръста на разходите за фундаментални изследвания и насърчаване на научно-техническия прогрес, това може да се нарече положителна тенденция, тъй като средствата са целеви по характер, насочени към развитието на фундаментални изследвания и малки форми на предприемачество – основният локомотив на сектора за научноизследователска и развойна дейност на запад, и разпределят средствата на конкурентна основа. Средствата се използват за финансиране на научни институции на съответното ниво. Разпределението се извършва от Министерството на науката и технологиите на Руската федерация. Министерството не регламентира целевото насочване на средствата по вид на разходите – това е приоритет на самите научни организации.

Прякото държавно финансиране е насочено предимно към областта на фундаменталните изследвания, в която една от приоритетните области на използване е финансирането на научни организации, академични институции, висши образователни институции, федерални изследователски лаборатории. Тук основната задача на реформирането при остър дефицит на бюджетни средства е разпределението на стратегическото ядро ​​на изследователската сфера като гарант за запазване на националното научно училище в приоритетните области на научно-техническия прогрес.

В условията на преходен период държавната иновационна политика трябва да предвижда: първо, развитието на области, в които се създават нови поколения технологии, които в крайна сметка гарантират статута на Русия като водеща технологична сила; второ, запазване на стратегическото ядро ​​на иновационния потенциал на базата на структури, работещи в приоритетните области на научно-техническия прогрес; трето, съдействие за установяване и развитие на пазарни отношения в иновационната сфера, формиране на конкурентна среда и малък иновативен бизнес.

Финансовият механизъм за провеждане на държавната политика за финансиране на НИРД трябва да бъде система осигуряване на ресурсицелия иновационен цикъл, включително етапите на развитие, промишленото производство и оперативна употребаиновация. Голяма роля в тази насока трябва да играят бюджетите на съставните образувания и общините, т.к Очевидно е, че държавата няма голям интерес да финансира разработки, използвани в мащаб, например в региона, и още повече - тяхното изпълнение.

Друга област на държавно финансиране са приложните изследвания и внедряването. Особено значение в рамките на тази сфера придобива засилването на ролята на държавния ред. Федералните иновации и държавните научно-технически програми трябва да станат обект на целево държавно финансиране. Основното им съдържание се състои от проекти, избрани чрез конкурс за създаване на конкретни видове принципно ново оборудване, технологии и материали или постигане на практически резултати в хода на сложни теоретични и експериментални изследвания. В съчетание със задължителната „прозрачност“ на процедурите за предоставяне на държавна поръчка на конкурентна основа с последващо сключване на договор за нейното изпълнение, подобна практика ще осигури целенасочен характер и общо повишаване на ефективността на използване на финансови средства. Формите на държавни поръчки могат да бъдат:

целеви договор за конкретни цели и конкретни изпълнители с изключително право на държавата върху получените резултати;

състезателен договор с разделяне на собствеността върху получените резултати между държавата и изпълнителя и правото на държавата да изкупи своя дял от изпълнителя.

Като цяло механизмът за директно финансиране е най-обещаващ именно в областите на решаване на национални проблеми: финансиране на наука, фундаментални изследвания, приоритетни приложни изследвания и др. - за да се стимулира увеличаване на дела на разходите за НИРД в рамките на стопанските субекти, той е необходимо да се използва механизмът на непряко държавно финансиране.

Ключовата връзка в този механизъм е практиката да се предоставят облаги на изпълнителите на НИРД. Преди всичко идваотносно данъчните облекчения. По този начин руското данъчно законодателство предвижда стимул за организации, извършващи научноизследователска и развойна дейност за своя сметка. В съответствие с алинея "з" на параграф 1 на чл. 6 от Закона на Руската федерация „За данък върху печалбата на предприятия и организации“ (3) при изчисляване на данък върху дохода облагаемата печалба с действително направени разходи и разходи от печалбата, останала на разположение на предприятието, се намалява с изпратените суми от предприятия за научноизследователска и развойна дейност, както и в Руската фондация за фундаментални изследвания и Руската фондация за технологично развитие, но не повече от 10% от размера на облагаемата печалба. Трябва също да се има предвид, че клауза 7 на чл. 6 от същия закон за редица облекчения (включително гореспоменатото облекчение от деня на организациите, извършващи НИРД) е установено ограничение от 50% за намаляване на действителния размер на данъка, изчислен без отчитане на тези данъчни облекчения.

За съжаление, в момента предприятията практически не използват тази привилегия, първо, поради липсата на печалба, в която 10% отстъпка не играе значителна роля, и второ, поради липсата на възможност за извършване на такива работи сами по себе си. В тази връзка, за да се стимулират предприятията да въвеждат нови технологии, е необходимо да се предвиди намаляване на данъчната основа за данък върху дохода върху пълния обем на НИРД. В същото време, ако е невъзможно да се покрият разходите за научноизследователска и развойна дейност от печалбата за една година, е необходимо да се предвиди намаляване на данъка върху дохода през следващите години.

Ако говорим за ползи за научните организации, то и тук има проблеми. Така алинея "г" от клауза 1 на чл. 6 от Закона на Руската федерация „За данъка върху печалбата на предприятията и организациите“ (3) се установява, че при изчисляване на данъка върху печалбата се намалява облагаемата печалба с действително направени разходи и разходи от печалбата, която остава на разположение на предприятието. чрез суми, изпратени от научни организации, преминали държавна акредитация, директно за провеждане и развитие на научноизследователска и развойна дейност по начина и съгласно списъка, установен от правителството на Руската федерация. Това предимство се премахва от горното ограничение от 50%. "Но практическа употребаТова облекчение за данък върху печалбата в момента е сериозно затруднено от факта, че няма одобрена от правителството на Руската федерация процедура за изключване от облагаемата печалба научни организации, които са преминали държавна акредитация, действително направени разходи за провеждане и развитие на научноизследователска и развойна дейност "(32 стр. 9).

В допълнение към облекченията за данък върху доходите се прилага преференциален данъчен режим за научноизследователска и развойна дейност в съответствие с алинея "м" на параграф 1 на чл. 5 от Федералния закон „За данъка върху добавената стойност“ (2), НИРД, извършвани за сметка на бюджета, средствата на Руската фондация за фундаментални изследвания са освободени от ДДС. Руският фонд за технологично развитие и извънбюджетните фондове на министерства, ведомства, асоциации, създадени за тези цели в съответствие със законодателството, както и за научноизследователска и развойна дейност, извършвана от образователни и научни институции въз основа на икономически договори.

Тази полза според нас е напълно оправдана стъпка, тъй като това не само стимулира предприятията клиенти да си сътрудничат на договорна основа с образователни и научни институции, но също така ориентира участниците в иновационния процес да извършват работа, която реализира приоритетни области на научно-техническия прогрес, създаването на нови поколения технологии, разработени в съответствие с държавната поръчка създаване на специализирани извънбюджетни фондове за финансиране на научноизследователска и развойна дейност. В допълнение към преференциалното данъчно облагане, ползите включват:

прилагане на механизъм за ускорена амортизация за оборудване, използвано в изследванията;

предоставяне на възможност за създаване на средства в държавни научни организации за материално стимулиране, научно, техническо и социално развитие за сметка на средства, получени от собствена търговска дейност и спестявания от бюджетни разчети за завършената работа на тези институции.

Следващата важна група източници на финансиране за НИРД са собствените средства на предприятията. За съжаление трябва да се отбележи, че делът на предприемаческия сектор като източник на финансиране в структурата на разходите за НИРД намалява. 1994-1999 г намалява с повече от 4 пункта – от 19,9 (24 стр. 88) на 15,7% (виж диаграмите в Приложение 2), с нелинеен характер на намалението. В страните с развита пазарна икономика ролята на частния бизнес във финансовата подкрепа на иновационната сфера е много по-голяма, което според мен е напълно оправдано, тъй като в рамките на предприятието всички етапи на иновационния процес са затворени и R&D, които се финансират вътрешни средствапредприятия (печалба, амортизационен фонд, стабилни задължения), в крайна сметка водят до готови иновативни продукти, търсени сред потребителите (с добре изградена производствена и търговска политика на компанията). Разбира се, с нарастването на индустриалното производство и ефективното търсене, а оттам и на приходите и печалбите на предприятията и организациите, делът на собствените средства във финансирането на капиталовите разходи и разходите за научноизследователска и развойна дейност постепенно ще нараства, което се наблюдава през 2000 г., но за да стимулира Изследователска и развойна дейност в рамките на предприемаческия сектор, държавите страни трябва да предприемат мерки (както е споменато по-горе) косвено въздействиена този процес.

Ключовата връзка във финансирането на научноизследователска и развойна дейност са извънбюджетните фондове, които по същество са връзката между бизнес сектора и организациите, които извършват научноизследователска дейност като основна дейност. Съгласно клауза 1 от Процедурата за образуване на извънбюджетни фондове (10), „федералните органи на изпълнителната власт и търговските организации могат да създават следните извънбюджетни фондове за финансиране на научни изследвания и експериментални разработки:

Министерство на науката и технологиите на Руската федерация - Руски фонд за технологично развитие;

Федерални министерства и други федерални органи на изпълнителната власт - средства за финансиране на научни изследвания и експериментални разработки на съответните федерални министерства и други федерални изпълнителни органи;

търговски организации - средства за финансиране на научни изследвания и експериментални разработки на съответните търговски организации.

Извънбюджетните фондове на федералните изпълнителни органи се формират за сметка на: - доброволни вноски, направени на договорна основа от организации (стопански субекти) под тяхна юрисдикция;

1,5% - х удръжки;

удръжки от търговски организации.

Извънбюджетните фондове на търговските организации се формират за сметка на собствените им вноски (1,5%), както и вноските, направени на договорна основа от други търговски организации.

Федералните органи на изпълнителната власт и търговските организации, в съответствие със споразумение с Министерството на науката и технологиите на Руската федерация, превеждат на тримесечие в Руския фонд за технологично развитие 25 процента от средствата, получени в техните извънбюджетни фондове.

Механизмът за финансиране на НИРД от извънбюджетни фондове изглежда много ефективен. Отпускането на средства от извънбюджетни фондове се извършва на договорна основа, въз основа на търгове и прегледи на проекти. Фондациите започнаха да играят връзка между клиенти и изпълнители на научноизследователска и развойна дейност, осигурявайки финансиране, включително на възмездна основа. Най-успешни от гледна точка на поставените задачи бяха Руската фондация за фундаментални изследвания, Руската хуманитарна научна фондация, отделена от нея, и Фондацията за подпомагане на развитието на малките форми на предприятия в областта на науката и науката. Техническа сфера.

Организацията може да компенсира липсата на собствени средства за сметка на заети източници. На първо място, такива източници включват банкови заеми. Кредитът е в най-голяма степен съобразен с естеството на пазарните отношения, като се вземат предвид условията на неговото предоставяне (погасяване, падеж, обезпечение). Може да се прилага на всички етапи на иновация, при финансиране на поръчки на реалния сектор на икономиката, осъществявани в научната, техническата и иновационната сфера.

Търговските банки могат да кредитират НИРД, извършвани от научни организации по договори със заинтересовани клиенти, които заплащат работата след приключването и приемането им. Банката може да действа като координатор на иновативен проект от името на конкретен орган, който е собственик на средства, което ще осигури повишаване на ефективността на инвестициите и отговорността на изпълнителите, тъй като финансовата институция може да прибегне до санкции за неправилно изпълнение на договора.

Най-разпространеният кредит може да се използва, когато се харчи за НИРД директно в самите предприятия, тъй като позволява на последните да правят иновации без голямо еднократно отклоняване на собствения им оборотен капитал за тези цели. Това се улеснява от приемането на Федералния закон „За изменения и допълнения към Закона на Руската федерация“ За данък върху печалбата на предприятия и организации. „(3) Средства, отпуснати за финансиране на капиталови инвестиции, както и погасяване на банкови заеми получени и използвани За тези цели печалбите на банките и кредитните институции, получени от предоставяне на заеми за срок от 3 години или повече за извършване на капиталови инвестиции за развитие на производствената база на предприятията, се освобождават от облагане.

За съжаление трябва да признаем, че много руски търговски банки не са в състояние да финансират разходите за научноизследователска и развойна дейност на предприятия и организации. Това се дължи на факта, че местните банки се отличават със следните характеристики: относително малък размер на собствения капитал на банките, нисък дял на собствения капитал в активите, преобладаване на краткосрочните задължения, което ограничава възможностите за дългосрочно срочни инвестиции, висок дял на салда по сметките на предприятия и организации в пасиви, проблеми с ликвидността на активите на банките и др. Тези характеристики не позволяват на повечето руски банки да извършват дългосрочно кредитиране на иновативни проекти, т.к. Собствените средства на банките са сравнително малки, а привлечените средства са предимно краткосрочни.

Остротата на проблема с надежден кредитополучател се намалява от практиката банките да получават ликвидно обезпечение срещу издаден заем. Кредитирането на клиенти без допълнително обезпечение е възможно само ако компанията е достатъчно силна на пазара. Кредитът е обезпечен със: залог, гаранции, гаранции, застраховка на кредитен риск, прехвърляне на вземанията на кредитополучателя на трето лице в полза на банката.

В същото време има обективни ограничения, свързани с използването на обезпечение като средство за минимизиране на риска, тъй като малко са предприятията и организациите, които могат да предоставят обезпечение, отговарящо на изискванията на банката.

Намаляването на инфлацията, спадът в доходността на държавните бонове принуждават банките да търсят нови области за капиталови инвестиции. Въпреки това банките, които се отказват от спекулативни операции в полза на кредитиране на производството, изпитват сериозни финансови проблеми, тъй като „сред промишлените предприятия в Русия, нуждаещи се от инвестиции, не повече от 1% са в състояние да изплатят заема“ (26 стр. 20). Особеностите на дейностите, свързани с научноизследователска и развойна дейност (риск, липса на доходи за дълго време след създаването на прототип на продукт), както и тежката финансова криза от август 1998 г., в още по-голяма степен отклониха вниманието на търговските банки от иновативните дейности като цяло.

Днес държавата трябва да вземе повече драстични меркинасочени към повишаване на интереса на кредитните институции към обслужването на R&D сектора. Такива мерки могат да включват следното:

да изключи или значително да намали размера на неотложните задължения на предприятия, изпълняващи иновативни проекти от облагаемата печалба на банката;

намаляване на размера на задължителните резерви в Централната банка на Русия с 50% за търговските банки, отпускащи заеми за иновативни проекти на местни предприятия;

гарантират навременното погасяване на получените заеми от търговски банки чрез безлихвен заем от ЦБР за определен период на удължаване на просрочените заеми;

предоставят целеви ресурси на Централната банка на Русия при по-ниски лихви за кредитиране на иновативни процеси от търговските банки. (26 стр. 21)

В допълнение към средствата на руските банки изглежда целесъобразно правителството и стопанските субекти да привличат чуждестранни инвестиции. Чуждестранните инвестиции в много отношения биха допринесли за растежа на иновативната активност на руските предприятия, тъй като преките инвестиции на чужд капитал са за предпочитане пред заемите, които увеличават външния дълг на страната. Изпълнението на държавната стратегия за привличане на чуждестранни инвестиции в реалния сектор на икономиката предполага създаване на благоприятен инвестиционен климат и ефективен механизъм за тяхното мобилизиране. За тази цел държавните органи трябва да формулират система от облаги и преференции за чуждестранните инвеститори, закрепвайки ги в данъчния и митническия кодекс и други законодателни актове, както и създаването на съвместни предприятия.

Обобщавайки анализа на текущото състояние на механизма за финансиране на НИРД, бих искал да отбележа, че по-нататъшната му реформа трябва да бъде насочена към укрепване на пазарните принципи на финансиране. Изпълнението на разходите за научноизследователска и развойна дейност трябва да става основно в рамките на стопански субекти, пряко ангажирани в производството на конкурентоспособни иновативни продукти, които трябва да бъдат стимулирани от проверена система от съответните ползи от държавата. Взаимодействието на стопанските субекти с научноизследователски организации трябва да се осъществява на договорна, търговска основа, чрез изградената система за координиране на полагането на поръчки на конкурентна основа (чрез фондове, специализирани търговски посредници, ангажирани с приемането на поръчки за НИРД и намирането на най-ефективните изпълнители). Държавното финансиране при стабилно икономическо развитие трябва да се фокусира само върху областта на фундаменталните изследвания, подкрепата на науката, най-значимите области на приложните изследвания. Развитието на нови, перспективни форми и видове организация и финансиране на НИРД трябва да се основава на използването на успешен световен опит, който трябва да бъде адаптиран към реалностите на нашата действителност. Именно върху проблемите и възможностите за използване на световния опит ще се спра във втора глава.

Глава II Системата за финансиране на НИРД в чужди страни

2.1 Финансиране на научноизследователска и развойна дейност в страните от ОИСР

В края на 20-ти век стана очевидно, че нивото на развитие на научно-техническата сфера - наука, образование, индустрии с интензивно знание, световни технологични пазари - определя границите между богатите и бедните страни, създава основата за устойчиво развитие. икономически растеж и е най-важният фактор за решаване на социалните проблеми. Технологичният прогрес промени не само мащаба и структурата на производството в индустриално развитите страни, но и оказа забележимо влияние върху качеството на живот, връзката между хората и света около тях.

Развитите страни са завършили два най-важни етапа на съвременната научно-техническа революция. На първия етап (1940-50-те години) той беше насочен предимно към създаване на оръжейни системи, осигуряващи военно-техническо превъзходство. На втория етап (60-80-те години) тази цел не беше премахната, но се появи качествено нова задача - осигуряване на стабилни темпове на икономически растеж, повишаване на глобалната конкурентоспособност на ключови индустрии. На този етап приносът на фактора на научно-техническия прогрес за икономическия растеж става решаващ, значението му може да бъде по-голямо от приноса на капитала и разходите за труд.

Третият, съвременен етап се характеризира с това, че развитите страни започнаха да формулират и решават набор от нови, предимно социално-икономически задачи, които изискват изместване на приоритетите на научно-техническата политика към информационните услуги, медицината, екологията и др. аспекти на устойчив растеж и подобряване на качеството на живот. С висока степенВероятно може да се твърди, че тези задачи ще останат актуални през следващото десетилетие.

Ако говорим за количествените характеристики на финансирането на научноизследователска и развойна дейност в развитите страни, то през последното десетилетие показателите за общата наукоемкост на БВП (съотношението на националните разходи за научноизследователска и развойна дейност към БВП) в развитите страни се стабилизираха, като запазват малки годишни колебания. За САЩ, Япония и Германия този показател е определен на 2,5-2,8%, във Франция и Великобритания, -2,2-2,4%, в Италия и Канада, -1,3-1,5%. (Таблица 1.5 Приложение 5) За повечето развити страни процесът на формиране и растеж на публичния сектор на науката, най-интензивен във военните и следвоенен период, основно завършен. Най-новата практика в управлението на научно-техническия прогрес показва, че финансирането на иновациите все повече придобива вътрешнофирмен характер. Така в Съединените щати през 1998 г. делът на държавата в разходите за научноизследователска и развойна дейност падна до 30% в сравнение с повече от 50% в началото на 1980 г. (15 стр. 25) Въпреки това, държавата в развитите страни все още поема значителен дял от финансирането Разходи за научноизследователска и развойна дейност. В началото на 90-те години над 50% от разходите за научноизследователска и развойна дейност се поемат от държавата във Великобритания и Франция, повече от 40% в Германия. Сред развитите страни само в Япония посоченият дял се колебае в рамките на 20-30%. (12 стр. 44) Участието на публичния сектор в реализирането на научни изследвания обаче е 10-20%, (22 стр. 56) т.е. по-голямата част от публичните средства се изразходват от компании от частния сектор. Научните подразделения на големи корпорации, малки и средни наукоемки фирми засилват позициите си в националното научно и технологично развитие, разчитайки на образователната система, създадена с помощта на държавата, инфраструктурата и някои предимства от икономически характер.

Съответно в повечето развити страни извънбюджетното финансиране за научноизследователска и развойна дейност значително ще надвиши размера на бюджетните средства в тази област. Средно в страните от ОИСР той се е увеличил от 55% през 1981 г. на 65% в началото на 90-те години. (19 стр. 294)

Основният източник на извънбюджетни средства е бизнес секторът, който е доминиран от големи национални и транснационални корпорации. Корпорациите от бизнес сектора в развитите страни исторически са се развивали като най-важните структури на националните иновационни системи. Те са тези, които същевременно финансират изследвания и превръщат научни резултати и изобретения в реални продукти и технологии, поемат икономическа отговорност за основните направления на научно-техническия прогрес, те представляват по-голямата част от финансирането на науката от частния сектор . Бизнес секторът е и ще остане в дългосрочен план най-големият изпълнител на R&D както по отношение на размера на изразходваните средства, така и по отношение на броя на учените и инженерите, ангажирани с научни изследвания.

В развитите страни 2/3 от всички промишлени изследвания се извършват от големи корпорации, но от 80-те години малките фирми, които показват най-голяма ефективност при разработването на фондове, започват да оказват значително влияние в този процес. По този начин разходите за функционирането на малките компании съставляват около 5% от общите НИРД, а делът на въведените от тези фирми иновации в общия размер е над 50%. (12 стр. 6-7) В същото време малките фирми са най-ефективни именно на етапа на НИРД, като често оставят правото за масово производство на създадени образци на големите икономически единици.

В повечето развити страни развитието на сферата на научноизследователската и развойна дейност преминава основно чрез създаване и финансиране на рискови предприятия, особено тази форма е характерна за JV TA. надхвърля 12 милиарда долара годишно. (27 стр. 18) Сравнително малките предприятия, развиващи нови идеи и създавайки технологии, теглят със себе си гиганти, като им предоставят своевременно напреднали разработки в различни области.

Целта на създаването на фирми за рисков капитал е да се провеждат всички етапи на R&D, да се създаде прототип на иновативен продукт и да се доведе до производствения етап. Съвременните предприятия за рисков капитал са гъвкави и мобилни структури и се характеризират с изключително висока и целенасочена активност, което се обяснява с прекия личен интерес на служителите и партньорите на фирмата в рисковия бизнес от най-ранното успешно търговско внедряване на R&D продукт с минимални разходи... Нито големите, да не говорим за средните и малките индустриални фирми не могат да се конкурират с тях в скоростта на привеждане на разработката до търговско внедряване. Статистиката твърди, че повече от 60 процента от големите иновации на 20-ти век са предшественици на фирмите за рисков капитал. (23 стр. 32)

По правило такива малки фирми се създават, за да работят по конкретен проект за създаване на революционен продукт, който няма аналог и съответно все още няма собствена ниша на пазара. Следователно финансирането на такива фирми винаги е свързано с повишен риск... Финансирането на такива фирми се извършва или от преки инвеститори в интересен за тях проект, или чрез фонд, специално създаден за такива цели. Предимството на рисковите фондове е възможността за минимизиране на рисковете от възможни загуби чрез диверсификация на инвестициите на наличните средства в дялове в няколко фирми за рисков капитал.

Основни източници на рискови инвестиции са фондове: корпорации, застрахователни компании; банки; пенсионни фондове; частни фондации; индивидуални инвеститори; държавата. Притокът на рисков капитал от чуждестранни източници също е важен.

„Страните от Западна Европа се характеризират със значителен дял на банковите средства. Като пример за „чисто европейска“ структура на източници на рисков капитал могат да се вземат германските (в“/о) банки – 44,9, индустриални монополи – 36,8 , застрахователни компании - 7 ,осем, пенсионни фондове- 1,4, държавата - 4,3, индивидуалните инвеститори - 4,8.

Източниците на рисково финансиране в САЩ се характеризират със значителен дял на пенсионните фондове – повече от 34% от общия брой.“ (12 стр. 24) Това се обяснява с факта, че през 1978 г. е приет закон, според кои пенсионни фондове са получили разрешение да използват част от средствата си във финансови транзакции с висока степен на риск. Този закон може да се счита за един от елементите на научно-технологичната политика на правителството на САЩ. Той отвори клапата за нов и много интензивен източник Въпреки това, поради факта, че фондовият пазар е предразположен към периодични кризи, пенсионните фондове и застрахователните компании са предпазливи да инвестират в ценни книжа на фирмите за рисков капитал и тук американските фондове за рисков капитал излязоха на преден план , действащи като посредници и използващи пари от пенсионни фондове, застрахователни фондове и банки за финансиране на рискови капиталови предприятия. По този начин рисковите фондове се изтеглят от донори. инвестиционна отговорност за възможни загуби и споделяне с тези компании, в които се инвестират привлечените средства.

Източници на дългов капитал за рисковите компании са предимно заеми, предоставени от търговски банки. Освен това заеми различни видовемогат да бъдат предоставени от промишлени предприятия (най-често това са предприятия, обвързани с договори за доставка на суровини, материали, полуфабрикати и др.), компании наематели, застрахователни компании.

„За да повиши интереса на банките към кредитиране на иновации, държавата поема значителна част от риска, като гарантира заеми, предоставени от търговски банки (например в САЩ администрацията на малкия бизнес може да гарантира до 90% от заем, предоставен от банка)“ (12, с. 39). Освен това държавата използва инструмента за преференциално данъчно облагане на кредитни институции, които осигуряват финансиране за НИРД и работят по създаването на нови технологии.

Важна област за стимулиране на инвестициите в рисков бизнес е данъчни стимули... Системата от специални данъчни стимули за инвестиции в иновативни проекти включва освобождаване на инвеститорите, които купуват акции на рискови фирми, от данък върху дохода (това определя максимален годишен размер на инвестицията и минимален период за притежаване на акции), както и от данък върху капиталовите печалби, получен през случай на продажба на акции в рисково дружество.фирма (след изтичане на минималния мандат).

„Например във Франция компаниите с рисков капитал са освободени от данък върху капиталовите печалби. Значителни ползи се предоставят и на акционерите на дружеството: печалбите от продажбата на акции подлежат на облагане с нисък данък от 15-16% или са освободени от данък общо (при условие, че акционерът притежава най-малко 5 акции от акции). години от датата на тяхното придобиване и незабавно реинвестира печалбите в същия рисков фонд).“ (12 стр. 42) В тази страна има специална програма, според която предприемачите могат да получат необходимия капитал за откриване на собствени фирми под формата на банкови заеми при специална, преференциална лихва. Лихвите по заеми са освободени от облагане. Освен това са определени специални отстъпки за стимулиране на иновациите. По-специално, на етапа на проучване рисковите фирми се ползват с правото на 50% амортизация на изследователското оборудване през първата година след придобиването му, както и правото да избират между преференциална амортизация и намаляване на данъка върху дохода. (12 стр.44)

В Съединените щати акционерите на инвестиционни дружества имат право да приспадат разходите за придобиване на акции в компания от декларираната си облагаема печалба. „Самите инвестиционни компании също получават данъчни облекчения: има възможност за създаване на необлагаема провизия за загуби (в размер на 10% от общия размер на заемите и акционерния капитал), освобождаване от данък върху капиталовите печалби“. (12 стр. 42)

„За стимулиране на разходите за НИРД приспадането от данъчната основа на текущите разходи за НИРД може да бъде до 100%. Широко се използва данъчният кредит за растежа на НИРД, който представлява приспадане от корпоративния данък върху дохода на определен дял (% ) от размера на допълнителните, тоест нарастващи разходи за научноизследователска и развойна дейност. За база се вземат средните годишни разходи за определен период (в САЩ и Япония - 20%, във Франция - 50%). Базовата година може да бъде най-висока цена. Понякога данъчният кредит се повишава за по-слабо развитите региони (в Канада с 20 до 30%) Тази полза е по-малко "скъпа" и най-ефективна за бързо развиващите се индустрии. Вярно е, че има определени ограничения, допълнителните разходи за научноизследователска и развойна дейност не трябва да надвишават 50% от основните разходи за посочения период." (15 стр. 24)

Не може да не се споменат отстъпките, които съществуват на Запад. На първо място, това са отстъпки за договори по изследователски проектиизвършвани от външни изпълнители, развиващи фундаментална наука (в САЩ това най-често са университети).

данъчна отстъпка за компании, които финансират фундаментални изследвания и предоставят оборудване и устройства за това с право да приспадат стойността на прехвърленото оборудване от облагаемата сума на печалбата (в САЩ тя достига 100%);

отстъпка от данъка върху дохода в размер на 20% от разходите на компаниите по фундаментални програми за научноизследователска и развойна дейност, осъществявани от университети по договори с компании (САЩ).

Това са предимствата на малките интензивни на знания бизнеси с намалена ставка на данъка върху дохода:

временно освобождаване от данъци (Австралия);

намаляване на данъчните ставки върху капиталовите печалби върху приходи от операции с ценни книжа (САЩ);

50% намаление на данъка върху дохода (Франция).

Специални стимули за научни организации с нестопанска цел, работещи в областта на приоритетните приложни изследвания и разработки (САЩ):

освобождаване от облагане на доходите им;

право на приспадане от облагаемия доход на производителите:

сумата на средствата, преведени на организации с нестопанска цел, но не повече от 5% от облагаемия доход на фирмите;

стойността на научното оборудване, дарено от дружеството.

Данъчни стимули за ускоряване на сътрудничеството на фирми в областта на научноизследователската и развойна дейност (САЩ):

приспадане от облагаемия доход на всички вноски на компаниите в бюджета на консорциума за НИРД;

стимули за ускорена амортизация на научно оборудване. (15 стр. 24)

Може да се отбележи, че през последните десетилетия в развитите страни държавното регулиране на сферата на научноизследователската и развойна дейност се изразява във формирането на държавна научна и техническа политика, основана предимно на приоритетите на общите икономически цели на държавата и включваща система от определени мерки. :

финансиране на НИРД в държавни лаборатории и институции;

създаване на нови научни институции в рамките на изпълнителната и законодателната власт;

финансова помощ за недържавни фирми за рисков капитал;

използването на договорната система за изпълнение на големи научни проекти и програми;

развитие на инфраструктура за подкрепа на НИРД.

В допълнение към косвените стимули, държавата предоставя пряка подкрепа за НИРД. Използването на средства от държавния бюджет е основният финансов инструмент на научно-техническата политика. Държавата поема от 1/5 до половината от националните научни разходи в развитите страни. За фундаменталните изследвания тази цифра е много по-висока – от половината до 2/3. (19 стр. 302) Фундаментална наука в университети и национални здравни центрове, изследвания в областта на отбраната в държавни лаборатории и по договори в частния сектор, както и създаването на най-сложните и скъпи експериментални инсталации на "голямата наука" (ускорители, телескопи , космически станции и др.).

„Делът на научните разходи в общия размер на държавните бюджети не е голям, но през последните 20 години е доста стабилен и възлиза на 6-7% в САЩ, 4-5% във Франция, Германия, Великобритания. , Италия, 3-3,5% в Япония." (19 стр. 302)

Взаимодействието на частния и публичния сектор на научноизследователската работа, прехвърлянето на средства от бюджета към корпорацията се осигурява от редица организационни и финансови механизми, при разработването и прилагането на които законодателната и изпълнителната власт, апаратът на министерствата , участват агенции и специални отдели. Основният механизъм за поставяне на държавна поръчка за научноизследователска и развойна дейност, която обикновено е неразделна част от федералните програми (създаване на определени оръжейни системи, енергийни съоръжения, космически технологии и др.) са договорите и проектите.

В Япония делът на държавата в общите разходи за научноизследователска и развойна дейност е сравнително малък (20-30%), въпреки това държавата играе изключително активна роля в цялостната координация на научните изследвания в страната и в изпълнението на широкомащабни НИРД. програми за развитие и в насърчаване на частни компании. Науката тук получава изключително облекчени заеми от държавата (понякога, според техните условия, близки до субсидии), частните компании отпускат средства главно за приложни изследвания и разработки