Аж ахуйн нэгжийн концесс. Өргөдөл. "Водоканал" хотын нэгдсэн аж ахуйн нэгжийг концесст шилжүүлэх явцад хэлэлцсэн үндсэн нөхцөлүүд. Концесс бол тодорхойлолт юм

Концесс(лат. концесс- зөвшөөрөл, даалгавар) - ОХУ-ын Иргэний хуульд заагаагүй, хөрөнгө оруулагчийн (эсвэл концессортой хамт) зардлаар (дүрмээр) объектыг бий болгох, сэргээн босгох тухай гэрээний төрөл. төрийн өмчид байгаа үл хөдлөх хөрөнгө, үүний үр дүнд хөрөнгө оруулагч тухайн объектыг эргэн төлөгдөх нөхцөлөөр ажиллуулж, ашиг орлогоо цуглуулах боломжийг олж авдаг. Түгээмэл буруу ойлголтоос ялгаатай нь онцгой эрхийн объектууд нь концессын гэрээний объект байж болохгүй.

Цалин хөлсийг (концессын төлбөр) төлөх нь нэг удаагийн (нэг удаагийн) эсвэл үе үе (роялти) төлбөр, орлогын хүү, захын зайбарааны бөөний үнээр буюу концессын гэрээгээр тогтоосон өөр хэлбэрээр. ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу уг байгууламжийг ашиглалтад оруулахаас өмнө концессын төлбөрийг төлөх боломжгүй.

Концесс, концессын гэрээ- төр, хувийн хэвшлийн түншлэлийн нэг хэлбэр, хувийн хэвшлийн оролцоо үр дүнтэй менежменттөрийн өмч, эсхүл харилцан ашигтай нөхцлөөр төрөөс ердийн үзүүлж буй үйлчилгээ үзүүлэхэд.

Нэвтэрхий толь бичиг YouTube

1 / 2

✪ КОНЦЕСС ҮҮ ДЭЭРЭМ ҮҮ?

✪ "Револвер". Андрей Широков: Орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээний концесс

Хадмал орчуулга

үзэл баримтлал

Концесс гэдэг нь концессор(төрийн) шилжүүлэг концесс эзэмшигчбайгалийн баялаг, дэд бүтэц, аж ахуйн нэгж, тоног төхөөрөмж ашиглах эрх. Үүний хариуд концессор нь нэг удаагийн (бөөн) эсвэл үе үе (роялти) төлбөрийн хэлбэрээр урамшуулал авдаг. Концессын гэрээг нийтийн өмч, тэр дундаа төсвийн хөрөнгийг ашиглан хэрэгжүүлдэг. Нөхөрлөлд нийтийн өмчийн нөөц оролцоогүй тохиолдолд хувийн түнш нь тодорхой бизнес эрхлэх, нийтийн хуулийн этгээдэд хамаарах онцгой буюу монополь эрх, жишээлбэл, зогсоолын үйл ажиллагаа гэх мэт эрх эдэлнэ. .

Концессын гэрээний объектууд нь юуны түрүүнд нисэх онгоцны буудал, төмөр зам, орон сууц, нийтийн аж ахуй болон бусад дэд бүтцийн байгууламжууд, түүнчлэн нийтийн тээврийн систем, эрүүл мэнд, боловсрол, соёл, спорт зэрэг хувьчлах боломжгүй нийгмийн ач холбогдолтой объектууд юм.

Өгүүллэг

Концессыг төр, хувийн хэвшлийн түншлэлийн гэрээний нэг хэлбэр гэж үзэж болно. Энэ хандлагын тусламжтайгаар үүнийг 12-р зуунд үүссэн, Петр I-ийн шинэчлэл хүртэл оршин тогтнож байсан "тэжээл" болон татвар хураах эрхийг төрөөс шилжүүлсэн "ферм"-тэй зэрэгцүүлж болно. болон бусад улсын орлого тодорхой төлбөрөөр хувь хүн (тариаланч) .

Хооллох

Концессын гэрээний төрлүүд

AT олон улсын практикДараах төрлийн концессын гэрээг ялгаж үздэг.

• BOT (Барих - Ашиглах - Дамжуулах)- "Барилга - менежмент - шилжүүлэх". Концесс эзэмшигч нь тодорхой хугацаанд барилга угсралт, ашиглалтын ажлыг (гол төлөв өмчлөлийн үндсэн дээр) хийж, дараа нь объектыг улсын мэдэлд шилжүүлдэг;
• BTO (Барих - Дамжуулах - Ашиглах)- "Барилга - шилжүүлэх - менежмент". Концесс эзэмшигч нь тухайн объектыг барьж дууссаны дараа шууд өмч болгон төрд (бэлэг олгогч) шилжүүлж, дараа нь концесс эзэмшигчийн ашиглалтад шилжүүлэх;
• BOO (Барих - Өмчлөх - Ашиглах)- "Барилга - өмчлөх - менежмент". Концесс эзэмшигч нь тухайн байгууламжийг барьж, дараагийн үйл ажиллагааг нь өмчлөх эрхийн үндсэн дээр эзэмшиж, хүчинтэй байх хугацаа нь хязгаарлагдахгүй;
• BOOT (Барих - Өмчлөх - Ашиглах - Дамжуулах)- "Барилга - өмчлөх - менежмент - шилжүүлэх" - баригдсан объектыг хувийн өмчийн эрхээр эзэмшиж, ашиглах нь тодорхой хугацаанд хийгдэж, дараа нь тухайн объект төрийн өмч болно;
• BBO (Худалдан авах - Барих - Ашиглах) -"Худалдан авах - барих - менежмент" - одоо байгаа байгууламжийг сэргээн засварлах, өргөтгөх зэрэг борлуулалтын хэлбэр. Төр уг байгууламжийг хувийн хэвшилд зардаг бөгөөд энэ нь үр дүнтэй менежментэд шаардлагатай сайжруулалтыг хийдэг.

Орос дахь концессын гэрээ

Өгүүллэг

Эдийн засгийн шинэ бодлого (1920-иод он)

Капиталистуудыг урих нь аюултай биш гэж үү, капитализмыг хөгжүүлнэ гэсэн үг биш гэж үү? Тийм ээ, энэ нь капитализмыг хөгжүүлнэ гэсэн үг, гэхдээ энэ нь аюултай биш, учир нь эрх мэдэл ажилчин тариачдын гарт хэвээр үлдэж, газрын эзэд, капиталистуудын өмч сэргээгддэггүй. Концесс бол түрээсийн гэрээ юм. Капиталист төрийн өмчийн нэг хэсгийг гэрээгээр тодорхой хугацаанд түрээслэгч болдог ч өмчлөгч болдоггүй. Өмч нь төрийн мэдэлд үлдэнэ.

Концессын гэрээ - эрх зүйн орчин

2005 оны 7-р сарын 21-ний өдрийн 115-ФЗ Холбооны хуулийг 2005 онд баталснаас хойш Оросын эдийн засагт хувийн капиталыг татах хүчирхэг хэрэгсэл манай улсад гарч ирэв.

Концессын гэрээг ашиглан нийтийн аж ахуйн салбарын өмчийн цогцолборын удирдлагын тогтолцоог хөгжүүлэх нь орон сууц, нийтийн аж ахуйг хөгжүүлэх нэг чиглэл юм. Инженерийн дэд бүтцийн системийн түрээсийн гэрээнээс концессын гэрээнд шилжсэнээр нэг талаас хөрөнгө оруулагчдын хөрөнгө оруулалтыг дээд зэргээр хамгаалах, нөгөө талаас амь насыг дэмжих системийг төрийн болон хотын өмчид байлгах боломж бүрдэх юм.

Бид энэ нийтлэлд концессын гэрээний эрх зүйн үндэслэлийн талаар ярих болно.

Тиймээс, 2005 оны 7-р сарын 21-ний өдрийн 115-ФЗ "Концессын гэрээний тухай" Холбооны хууль (цаашид - 115-ФЗ хууль) 2005 оны 7-р сарын 21-нд батлагдсан боловч Оросын концессын институци байнга сайжирч байгаа тул хуульд нэг бус удаа нэмэлт өөрчлөлт оруулсан.

Тэгэхээр концесс гэж юу вэ? Энэ асуултад хариулахын тулд 115-FZ хуулийн 3 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэгт хандъя.

Концессын гэрээ гэдэг нь нэг тал (концесс эзэмшигч) энэхүү гэрээнд заасан эд хөрөнгийг (үл хөдлөх хөрөнгө, үл хөдлөх хөрөнгө, хөдлөх эд хөрөнгө, технологийн хувьд харилцан уялдаатай, хэрэгжүүлэх зорилготой) өөрийн зардлаар бий болгох, (эсвэл) сэргээн засварлах үүрэг хүлээсэн гэрээ юм. концессын гэрээнд заасан үйл ажиллагаа ) (цаашид - концессын гэрээний объект), өмчлөх эрх нь нөгөө тал (бэлэг олгогч) -д хамаарах буюу байх болно, концессын гэрээний объектыг ашиглан (ашиглах) үйл ажиллагаа явуулах. Концессын гэрээгээр концесс эзэмшигчийн үүрэг нь концесс эзэмшигчид заасан үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэх зорилгоор концессын гэрээний объектыг эзэмших, ашиглах эрхийг энэхүү гэрээгээр тогтоосон хугацаанд олгох явдал юм.

Өөрөөр хэлбэл, концессын гэрээ нь концесс эзэмшигч өөрийн зардлаар бий болгох, (эсвэл) сэргээн босгох, түүнчлэн гэрээнд заасан үл хөдлөх хөрөнгийг өөрийн үйл ажиллагаанд ашиглах, энэ эд хөрөнгө төрийн болон хотын өмчид байгаа гэрээ юм. .

Үнэн хэрэгтээ концессын гэрээ нь янз бүрийн гэрээний элементүүдийг агуулсан гэрээ юм. Ийм гэрээний дагуу талуудын харилцааг 115-FZ хууль, эсхүл гэрээний мөн чанараас өөрөөр заагаагүй бол түүний элементүүдийг концессын гэрээнд тусгасан гэрээний тухай иргэний хуулийн дүрмийн холбогдох хэсэгт хэрэглэнэ. концессын гэрээ (115-FZ хуулийн 3 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэг).

Концессын гэрээний объект болж болох эд хөрөнгийн жагсаалт нь 115-FZ хуулийн 4-р зүйлийг агуулж байгаа бөгөөд 1-р хэсгийн 11 дэх хэсэгт зааснаар концессын гэрээний объект нь нийтийн аж ахуйн дэд бүтцийн систем, нийтийн аж ахуйн бусад үйлчилгээ байж болно. дулаан, хий, эрчим хүчний хангамжийн байгууламжууд, халуун ус хангамжийн төвлөрсөн систем, хүйтэн ус хангамж ба (эсвэл) ариутгах татуургын систем, эдгээр системийн бие даасан объектууд, ахуйн хог хаягдлыг боловсруулах, зайлуулах (булшлах), хот, хөдөөгийн нутаг дэвсгэрийг гэрэлтүүлэх зориулалттай объектууд. суурин газар, тохижилтын зориулалттай объект, түүнчлэн нийгмийн - ахуйн зориулалттай объект.

Анхаар!

Гэрээ байгуулах үед сэргээн засварлах концессын гэрээний объект нь концесс эзэмшигчийн өмч байх ёстой бөгөөд түүнийг концесс эзэмшигчид шилжүүлэх үед гуравдагч этгээдийн эрхээс ангид байх ёстой. Түүнчлэн, гэрээний объектыг сэргээн засварлаж буй концесс эзэмшигч нь зориулалтын зорилгоо өөрчлөх ёсгүй, энэ нь хүлээн зөвшөөрөгдөхгүй (115-FZ хуулийн 3 дугаар зүйлийн 4, 5 дахь хэсэг).

Хэрэв концессын гэрээний объект нь бидний дээр дурдсан 115-ФЗ хуулийн 4 дүгээр зүйлийн 1 дэх хэсгийн 11-д заасан эд хөрөнгө байвал концессын гэрээг байгуулах үед уг эд хөрөнгө нь аль нэг улсын эсвэл хотын аж ахуйн нэгжийн аж ахуйн нэгжийн эрх бүхий байгууллага (115-FZ хуулийн 3 дугаар зүйлийн 4-р хэсэг).

Ус, дулаан, хий, цахилгаан хангамжийн байгууламж, ариутгах татуурга, бохир ус цэвэрлэх, ахуйн хог хаягдлыг боловсруулах, зайлуулах (булшлах), хот, хөдөөгийн суурин газрын гэрэлтүүлэг, зориулалтын байгууламж зэрэг нийтийн аж ахуйн дэд бүтцийн систем болон бусад инженерийн байгууламжийн концессын гэрээний загвар. тохижилт, түүнчлэн Засгийн газрын тогтоолоор батлагдсан нийгмийн байгууламж Оросын Холбооны Улс 2006 оны 12-р сарын 5-ны өдрийн 748 тоот (цаашид 748 тоот стандарт гэрээ гэх).

Концессын гэрээний талууд нь концесс эзэмшигч ба концесс эзэмшигч юм. 115-FZ хуулийн 5 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэгт заасны дагуу дараахь хүмүүс концессороор ажиллаж болно.

l ОХУ-ын Засгийн газар эсвэл түүний эрх бүхий холбооны гүйцэтгэх байгууллага нэрийн өмнөөс үйл ажиллагаа явуулдаг ОХУ;

l ОХУ-ын бүрэлдэхүүнд хамаарах төрийн байгууллага түүний нэрийн өмнөөс үйл ажиллагаа явуулдаг ОХУ-ын субъект;

л нэрийн өмнөөс нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллага ажилладаг хотын захиргаа.

Зарим тохиолдолд концесс эзэмшигчийн нэрийн өмнөөс зөвхөн төрийн янз бүрийн түвшний эрх баригчид төдийгүй эрх олгогчоос эрх олгосон байгууллагууд ч ажиллаж болно.

Хэрэв концессын гэрээний объект нь 115-FZ хуулийн 4 дүгээр зүйлийн 1 дэх хэсгийн 11 дэх хэсэгт заасан эд хөрөнгө бөгөөд аж ахуйн нэгжийн эрх бүхий төрийн болон хотын нэгдсэн аж ахуйн нэгжийн эзэмшилд байгаа бол ийм аж ахуйн нэгж нь талд оролцоно. гэрээгээр хүлээсэн үүрэгтээ концессорын. Концессын гэрээний объект болон (эсвэл) концесс эзэмшигчээс концессын гэрээгээр концесс эзэмшигчид шилжүүлсэн бусад эд хөрөнгийг шилжүүлэх эрхийг багтаасан концессын гэрээгээр эдгээр аж ахуйн нэгжийн эзэмшиж буй концессорын бүрэн эрхийг концессын гэрээгээр тодорхойлно. Үүний зэрэгцээ, ийм улсын болон хотын нэгдсэн аж ахуйн нэгж нь концессын гэрээний объектын нэг хэсэг болох үл хөдлөх хөрөнгө болон (эсвэл) концесс эзэмшигчээс концесс эзэмшигчид шилжүүлсэн бусад эд хөрөнгийг өмчлөх, ашиглах эрхийг концесс эзэмшигчид шилжүүлдэг. концессын гэрээ байгуулж, холбогдох шилжүүлэх, хүлээн авах гэрчилгээнд гарын үсэг зурна (115-FZ хуулийн 5 дугаар зүйлийн 1.1-р хэсэг).

Концесс эзэмшигч нь хувиараа бизнес эрхлэгч, Орос, гадаадын хуулийн этгээд, эсхүл энгийн түншлэлийн гэрээний дагуу хуулийн этгээд байгуулахгүйгээр үйл ажиллагаа явуулж буй эдгээр хуулийн этгээдийн хоёр ба түүнээс дээш этгээд байж болно.

Өөрөөр хэлбэл, концесс гэдэг нь төрөөс өөрийн өмчлөх эрх, эрхээ тодорхой хугацаагаар, тодорхой нөхцөлөөр тодорхой төрлийн эдийн засгийн үйл ажиллагаатөрийн бус гадаадын болон дотоодын компани, худалдаачид.

Концессын гэрээний объектыг ашиглалтад оруулсан үеэс эхлэн концесс эзэмшигчийн зөвшөөрлөөр концессын гэрээгээр этгээдийг нэхэмжлэл гаргах, өр шилжүүлэх замаар өөрчлөхийг зөвшөөрнө. Концесс эзэмшигч нь концессын гэрээгээр эрхээ барьцаалах эрхгүй. Концессын гэрээгээр хүмүүс өөрчлөгдсөн тохиолдолд концессын гэрээний нөхцөлийг тодорхойлсон өөрчлөлт оруулахыг хориглоно. техникийн үзүүлэлтүүдконцессын гэрээний объект (115-FZ хуулийн 5 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэг).

Концесс эзэмшигч нь үүрэг гүйцэтгүүлэгчийн өмнө хүлээсэн үүргээ биелүүлээгүй буюу зохих ёсоор гүйцэтгээгүй тохиолдолд концессын гэрээгээр этгээдийг солих нь концессын гэрээгээр байгаа этгээдийг солих зорилгоор концесс эзэмшигч сонгон шалгаруулалт явуулах замаар гүйцэтгэнэ. Ийм өрсөлдөөнд тавигдах шаардлагыг 115-FZ хуулийн 5 дугаар зүйлийн 5 дахь хэсэгт заасан байдаг.

Концессын гэрээний зайлшгүй нөхцөл бол хүчинтэй байх хугацаа юм. 115-FZ хуулийн 6 дугаар зүйлд заасны дагуу хүчинтэй байх хугацааг дараахь хүчин зүйлсийг харгалзан тохиролцсоны дагуу тогтооно.

л концессын гэрээний объектыг бий болгох ба (эсвэл) сэргээн босгох хугацаа;

l гэрээний объектыг бий болгох, (эсвэл) сэргээн засварлахад оруулсан хөрөнгө оруулалтын хэмжээ, ийм хөрөнгө оруулалтыг нөхөх хугацаа;

l концессын гэрээгээр концесс эзэмшигч ба (эсвэл) эрх олгогчийн бусад үүрэг.

Концессын гэрээний дагуу төлбөрийг 115-FZ хуулийн 7 дугаар зүйлд заасан болно. Дээрх зүйлийн 1 дэх хэсэгт зааснаар концессын гэрээнд гэрээний объектыг ашиглах (ашиглах) хугацаанд концесс эзэмшигчээс концесс эзэмшигчид төлсөн төлбөрийг тусгасан болно. Төлбөрийн төлбөрийг гэрээний бүх хугацаанд болон түүний бие даасан хугацаанд аль алинд нь төлж болно. Концесс эзэмшигчийн төлбөрийн хэмжээ, хэлбэр, журам, түүнийг төлөх нөхцөлийг концессын гэрээ байгуулах шийдвэрийн дагуу концессын гэрээгээр тогтооно.

Концессын төлбөрийг дараахь хэлбэрээр тогтоож болно.

l холбогдох түвшний төсөвт үе үе эсвэл нэг удаа төлдөг төлбөрийн хэмжээг тогтоосон;

l концессын гэрээнд заасан үйл ажиллагааны үр дүнд концесс эзэмшигчийн олж авсан бүтээгдэхүүн, орлогын тогтоосон хувь хэмжээ;

l концесс эзэмшигчийн эзэмшиж буй эд хөрөнгийн өмчлөх эрхийг концесс эзэмшигчид шилжүүлэх.

Гэрээнд концессын төлбөрийн дээрх хэлбэрийг хослуулан зааж өгч болно.

Үүний зэрэгцээ, концессын гэрээнд концесс эзэмшигчийн төлбөрийг тусгаагүй байж болно, гэхдээ зөвхөн тодорхой нөхцөл хангагдсан тохиолдолд л:

l Концесс эзэмшигч нь үйлдвэрлэсэн барааг борлуулж, ажил гүйцэтгэсэн, үйлчилгээ үзүүлдэг үнээр (тариф) эсвэл тогтоосон үнийн урамшуулал (тариф) -аар;

l Концессын гэрээний нөхцөлд концесс эзэмшигч нь гэрээний объектыг бий болгох, (эсвэл) сэргээн босгох, ашиглах (ашиглах) зардлын тодорхой хэсгийг хариуцах, эсхүл гэрээний дагуу концессын төлбөрийг төлөхөөр заасан бол.

Концессын гэрээг хэрхэн байгуулсан бэ? 115-FZ хуулийн 13 дугаар зүйлээс үзэхэд концессын гэрээг бид дараа нь хэлэлцэх тохиолдлоос бусад тохиолдолд гэрээ байгуулах эрхийн тендер зарлах замаар байгуулна.

Орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээний салбарын гэрээ нь аль хэдийн нэрлэгдсэн 748 тоот Загварын гэрээний дагуу хийгдсэн бөгөөд 115-FZ-ийн хуулиар тогтоосон бүх чухал нөхцлийг агуулсан байх ёстой. Нэмж дурдахад гэрээнд 748-р загвар гэрээгээр зохицуулагдаагүй, ОХУ-ын хууль тогтоомж, тендерийн баримт бичигтэй зөрчилдөхгүй байх нөхцөлийг гэрээнд оруулж болно.

115-FZ хуулийн 21 дүгээр зүйлд заасны дагуу концессын гэрээ байгуулах эрхийн төлөөх өрсөлдөөн нь нээлттэй, хаалттай байж болно. Нээлттэй болон хаалттай тендерийн ялгаа нь хэн ч нээлттэй тендерт оролцох хүсэлтээ гаргаж болох бөгөөд зөвхөн концессын гэрээ байгуулах шийдвэрийн дагуу ийм тендерт оролцохыг урьсан хүмүүс оролцох боломжтой юм. хаалттай тендерт.

Төрийн нууцад хамаарах мэдээлэл, түүнчлэн улсын аюулгүй байдлыг хангах стратегийн ач холбогдол бүхий объекттой холбоотой гэрээ байгуулсан тохиолдолд ийм тендерийг зохион байгуулдаг тул бид хаалттай тендерийг авч үзэхгүй.

Концессын гэрээ байгуулах нээлттэй сонгон шалгаруулалт явуулах журмыг авч үзье.

Концессын гэрээ байгуулах шийдвэрийг концессор гаргадаг бөгөөд энэ нь 115-FZ хуулийн 22 дугаар зүйлээс хамаарна. Концессорын талд хэн ажиллаж чадах талаар бид нийтлэлд аль хэдийн ярьсан боловч ихэнхдээ орон нутгийн засаг захиргааг төлөөлөн ажилладаг хотын захиргаа концессор болдог гэдгийг бид тэмдэглэж байна.

Шийдэл нь дараахь байх ёстой.

l тэмцээний нөхцөл, шалгуур, түүнчлэн өрсөлдөөний шалгуурын параметрүүд;

l нээлттэй тендерийн зарыг нийтлэх эцсийн хугацаа. Уг мессежийг тендерт оролцох өргөдөл гаргах эцсийн хугацаа дуусахаас ажлын 30-аас доошгүй хоногийн өмнө тендерийн баримт бичигт заасан хугацаанд концессорын тодорхойлсон албан ёсны хэвлэлд нийтэлж, интернет дэх албан ёсны вэбсайтад байршуулна. Тэмцээний мэдэгдэлд заавал тусгагдсан байх ёстой мэдээллийг 115-FZ хуулийн 26 дугаар зүйлд тусгасан болно;

l тендерийн баримт бичгийг батлах, түүнд өөрчлөлт оруулах, түүнчлэн тендерийн комисс байгуулж, түүний бүрэлдэхүүнийг батлах эрх бүхий байгууллага. Тэмцээний комиссын гишүүдийн тоо 5-аас доошгүй хүн байж болохгүй (115-ФЗ хуулийн 25-р зүйл), комиссын гишүүд нь уралдаанд оролцох хүсэлт гаргасан иргэд байж болохгүй гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Өргөдөл гаргасан байгууллага, эсхүл эдгээр байгууллагын хувьцаа эзэмшигч (оролцогч), тэдгээрийн удирдлагын байгууллагын гишүүн, тендерт оролцогчдын нэгдмэл сонирхолтой этгээд болох иргэд.

115-FZ хуулийн 23 дугаар зүйлд заасны дагуу тендерийн баримт бичиг нь ялангуяа дараахь мэдээллийг агуулсан байх ёстой.

l тэмцээний нөхцөл;

l концессын гэрээний объект болон концесс эзэмшигчээс концессын гэрээгээр концесс эзэмшигчид шилжүүлсэн бусад эд хөрөнгийн бүтэц, тодорхойлолт, түүний дотор техник, эдийн засгийн үзүүлэлтүүд;

l Тендерт оролцогчдод тавигдах шаардлага, түүний дагуу оролцогчдын урьдчилсан сонгон шалгаруулалтыг явуулах (хэрэв гэрээний объект нь 115-FZ хуулийн 10 дугаар зүйлийн 1.2-т заасан эд хөрөнгө, тухайлбал дулаан хангамжийн байгууламж, төвлөрсөн халуун ус юм. хангамжийн систем, хүйтэн ус хангамж ба (эсвэл) ус зайлуулах систем, түүнчлэн эдгээр системийн бие даасан объектууд, тендерт оролцогчдод тавигдах шаардлагыг тогтоогоогүй болно);

l өрсөлдөөний шалгуур ба шалгуур үзүүлэлтүүд;

l өргөдөл гаргагч, тендерт оролцогчдын ирүүлсэн баримт бичиг, материал, маягтын бүрэн жагсаалт;

л уралдаанд оролцох хүсэлт гаргах журам, түүнд тавигдах шаардлага, түүнчлэн өргөдөл гаргах газар, эцсийн хугацаа;

l Тендерийн баримт бичгийг бүрдүүлэх журам, газар, хугацаа, түүнчлэн тендерийн баримт бичгийн заалтад тайлбар өгөх журам (хүсэлтийг хүлээн авах эцсийн хугацаа дуусахаас ажлын 10-аас доошгүй хоногийн өмнө хүлээн авсан бол бичгээр тодруулна. тендерт оролцох хүсэлт гаргах; тодруулгыг өргөдөл гаргагч бүрт уралдаанд оролцох өргөдөл гаргах эцсийн хугацаа дуусахаас ажлын 5-аас доошгүй хоногийн өмнө илгээнэ);

л концесс эзэмшигч нь концессын гэрээгээр хүлээсэн үүргийн биелэлтийг хэрхэн хангаж байгаа тухай заалт, хэрэв концессын гэрээний объект нь 115-FZ хуулийн 10 дугаар зүйлийн 1.2-т заасан эд хөрөнгө байвал концессын ялагч байх шаардлага. тендер нь 115-FZ хуулийн 10 дугаар зүйлийн 4, 4.1-д заасан шаардлагын дагуу банкны эргэлт буцалтгүй баталгааг гаргаж өгөх боловч тендерийн баримт бичигт заасан хэмжээнээс багагүй байх;

л концессын гэрээгээр хүлээсэн үүргийн биелэлтийг хангахад төлсөн дэнчингийн хэмжээ;

л концессын төлбөрийн хэмжээ, хэлбэр, маягт, түүнийг төлөх журам;

l тендерийн санал ирүүлэх журам, газар, эцсийн хугацаа, түүнчлэн тендерт оролцох өргөдөл, тендерийн саналыг өөрчлөх, буцаан авах журам, эцсийн хугацаа (өргөдөл гаргагч нь өргөдөл гаргах эцсийн хугацаа дуусахаас өмнө өргөдлөө өөрчлөх, буцаан татах эрхтэй). тендерт оролцохын тулд тендерийн хороонд);

l тендерийн дугтуйг нээх журам, газар, огноо;

l оролцогчдыг урьдчилсан байдлаар сонгох журам, хугацаа, түүнийг явуулах тухай протоколд гарын үсэг зурах өдөр;

л тендерийн саналыг хэлэлцэх, үнэлэх журам, тендерийн ялагчийг тодорхойлох журам, тендерийн үр дүнгийн протоколд гарын үсэг зурах эцсийн хугацаа;

л концессын гэрээнд гарын үсэг зурах эцсийн хугацаа, түүнчлэн гэрээний дагуу концесс эзэмшигчийн хүлээсэн үүргээ биелүүлсэн тухай баримт бичгийг ирүүлэх тендерт ялагч тавигдах шаардлага.

концессын гэрээний объект болон (эсвэл) концессын гэрээний дагуу концесс эзэмшигчээс концесс эзэмшигчид шилжүүлсэн бусад эд хөрөнгийг концесс эзэмшигчид шилжүүлэх хугацаа.

Концесс эзэмшигч нь концессын гэрээнд заасан үйл ажиллагааг гүйцэтгэх үед концесс эзэмшигчийн үйлдвэрлэсэн барааг худалдах, ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэх ажлыг зохицуулалттай үнэ (тариф) ба (эсвэл) гүйцэтгэнэ. Үнийн (тариф) тогтоосон шимтгэлийг харгалзан, концессорын шийдвэрээр үйл ажиллагааг зохицуулах урт хугацааны параметрүүдийг концесс эзэмшигчийн тогтоосон бол тендерийн баримт бичигт ийм параметрүүдийг агуулсан байх ёстой (115-ФЗ хуулийн 23 дугаар зүйлийн 1.1 дэх хэсэг). ).

Хэрэв концессын гэрээний объект нь 115-FZ хуулийн 10 дугаар зүйлийн 1.2-т заасан эд хөрөнгө байвал тендерийн баримт бичигт дараахь зүйлийг багтаасан болно.

l концесс эзэмшигчийн үйл ажиллагааг зохицуулах урт хугацааны үзүүлэлтүүд болон концесс эзэмшигчийн үйл ажиллагааны үзүүлэлтүүдийн зөвшөөрөгдөх хамгийн бага төлөвлөсөн утга;

л концессын гэрээний төсөл, бүрдүүлэх үүрэг;

l тендерийн саналын нэг хэсэг болгон даалгавраар заасан зорилгод хүрэхийг хангах үндсэн арга хэмжээ, концесс эзэмшигчийн гүйцэтгэлийн үзүүлэлтүүдийн төлөвлөсөн хамгийн бага зөвшөөрөгдөх утгыг зааж өгөхийг тендерт оролцогчдод тавих шаардлага. ийм арга хэмжээний шинж чанар;

концессын гэрээний эхний жилийн өмнөх жилийн дулааны эрчим хүч (хүчин чадал) ба (эсвэл) дулааны тээвэрлэгчийн ашигтай хангамжийн хэмжээ эсвэл ус ба (эсвэл) бохир усны хангамжийн хэмжээ, түүнчлэн эзлэхүүний урьдчилсан таамаглал. концессын гэрээний хугацаанд дулааны эрчим хүч (хүчин чадал) ба (эсвэл) дулааны тээвэрлэгчийн ашигтай хангамж, усан хангамжийн хэмжээ ба (эсвэл) бохир ус зайлуулах урьдчилсан тооцоо;

l үнэ эрчим хүчний нөөцконцессын гэрээ байгуулсан эхний жилийн өмнөх жил, концессын гэрээний хугацаанд эрчим хүчний нөөцийн үнийн төсөөлөл;

l Концессын гэрээний эхний жилээс өмнөх жилд дулааны эрчим хүч (хүчин чадал) ба (эсвэл) хөргөлтийн шингэний ашигтай хангамжийн нэгж эзлэхүүн дэх эрчим хүчний нөөцийн алдагдал, хувийн хэрэглээ, усан хангамж ба (эсвэл) бохир ус зайлуулах нэгжийн эзэлхүүн. ашигласан эрчим хүчний нөөцийн төрөл бүрийн хувьд);

l хяналтгүй зардлын хэмжээ (эрчим хүчний нөөцийн зардал, концессын төлбөр, аж ахуйн нэгжийн орлогын албан татвараас бусад);

l тарифын зохицуулалтын аргуудын нэг (хөрөнгө оруулсан хөрөнгийн өгөөжийн арга, оруулсан хөрөнгийн өгөөжийн арга эсвэл тогтмол тарифын индексжүүлэлтийн арга, индексжүүлэлтийн арга);

l 115-FZ хуулийн 24 дүгээр зүйлийн 2.3 дахь хэсгийн 2-5 дахь хэсэгт заасан өрсөлдөөний шалгуурын хязгаар (хамгийн бага ба (эсвэл) хамгийн их) утгыг;

l ОХУ-ын дулаан хангамж, ус хангамж, ариутгах татуургын салбарын зохицуулалтын эрх зүйн актад заасан зохицуулалттай үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэхээс олсон концесс эзэмшигчийн шаардагдах нийт орлогын ахиу (хамгийн их) өсөлт; өмнөх жил;

l ОХУ-ын дулаан хангамж, ус хангамж, ариутгах татуургын салбарын зохицуулалтын эрх зүйн актуудад тарифыг тооцоход ашиглах бусад үнэ, үнэ цэнэ, үнэ цэнэ, параметрүүд;

l Концессын гэрээгээр концесс эзэмшигчээс концесс эзэмшигчид шилжүүлсэн эд хөрөнгийн техникийн үзлэгийн тухай бэлтгэсэн тайлангийн хуулбар;

l Концессын гэрээгээр концесс эзэмшигчид шилжүүлсэн эд хөрөнгийг ашигласан байгууллагын сүүлийн гурван тайлангийн жилийн нягтлан бодох бүртгэлийн (санхүүгийн) тайлангийн хуулбар, хэрэв энэ байгууллага заасан хугацаанд энэ эд хөрөнгийг аль ч үед ашиглаж байсан бол концессын гэрээгээр концесс эзэмшигчид шилжүүлсэн. ОХУ-ын нягтлан бодох бүртгэлийн тухай хууль тогтоомжийн дагуу нягтлан бодох бүртгэлийн бүртгэл хөтлөх үүрэгтэй;

л гурван үнэ (тариф) тогтоох саналын хуулбар сүүлийн үеконцесс эзэмшигчээс концессын гэрээгээр концесс эзэмшигчид шилжүүлсэн эд хөрөнгийн ашиглалтыг гүйцэтгэсэн байгууллагын үйл ажиллагааны зохицуулалт, хэрэв ийм санал байгаа бол.

Интернет дэх албан ёсны вэбсайт дээр байрлуулсан тендерийн баримт бичгийг 115-FZ хуулийн 23 дугаар зүйлийн 4 дэх хэсэгт заасан төлбөргүйгээр хянан үзэх боломжтой гэдгийг анхаарна уу. Нээлттэй тендер зарлах тухай мэдэгдэл нийтлэгдсэн өдрөөс эхлэн концессор, комисс нь аливаа этгээдийн бичгээр гаргасан өргөдлийн үндсэн дээр үүрэг хүлээнэ. холбогдох хүнтендерийн баримт бичгийг сонгон шалгаруулалтын мэдэгдэлд заасан журмаар, хугацаанд гаргаж өгөх.

Өрсөлдөөний шалгуурыг 115-FZ хуулийн 24 дүгээр зүйлээр тодорхойлсон.

Концессын гэрээ байгуулах сонгон шалгаруулалтад оролцохын тулд тендерийн баримт бичигт заасан шаардлагыг хангасан, өргөдөл гаргагч нь оролцогчдод тавигдах шаардлагыг хангаж байгааг баталгаажуулсан баримт бичиг, материалыг агуулсан өргөдөл гаргах ёстой. 115-ФЗ.

Уралдаанд оролцох хүсэлтийг уралдааны тухай мэдэгдэл нийтэлж, байрлуулсан өдрөөс хойш ажлын гуч хоногийн дотор ирүүлнэ. Өргөдлийг орос хэл дээр хоёр хувь (эх хувь, хуулбар) бичгээр үйлдсэн. Өргөдлийг ямар ч хэлбэрээр гаргадаг. Өргөдлийн хуулбар тус бүрийг өргөдөл гаргагчийн гарын үсгээр баталгаажуулж, битүүмжилсэн дугтуйнд хийж уралдааны хороонд ирүүлнэ. Өргөдлийн хамт ирүүлсэн баримт бичиг, материалын тооллого, эх хувь нь тендерийн комисст үлддэг, хуулбарыг өргөдөл гаргагчид хавсаргана. Бараа материалыг мөн өргөдөл гаргагчийн гарын үсгээр баталгаажуулсан байх ёстой.

Сонгон шалгаруулалтын комисст ирүүлсэн өргөдлийг хүлээн авсан огноо, тодорхой цаг (цаг, минут)-ыг заасан серийн дугаараар өргөдлийн бүртгэлд бүртгэнэ. Бүрдүүлсэн баримт бичиг, материалын тооллогын хуулбар дээр өргөдлийн серийн дугаар, тодорхой цагийг наасан байна.

115-FZ хуулийн 28 дугаар зүйлд заасны дагуу уралдаанд оролцох хүсэлт бүхий дугтуйг нээх ажлыг уралдааны комиссын хурлаар хийж, дуу, дүрс бичлэг, гэрэл зураг авах эрхтэй өргөдөл гаргагч эсвэл тэдгээрийн төлөөлөгчийг оролцуулна. энэ хуралд оролцох эрхтэй. Дугтуйг нээхдээ дугтуйг нээсэн өргөдөл гаргагч бүрийн овог нэр (овог нэр), байршил (оршин суугаа газар), түүнчлэн өргөдөлд ирүүлэхдээ заасан баримт бичиг, материал байгаа эсэх талаар мэдээлэл өгнө. тендерийн баримт бичгийг зарлаж, протоколд тусгана.

Бүх дугтуйг нээсний дараа уралдаанд оролцогчдын урьдчилсан сонгон шалгаруулалт явагдана (115-FZ хуулийн 29-р зүйл). Оролцогчдыг сонгон шалгаруулах үр дүнд үндэслэн комисс нь өргөдөл гаргагчийг тэмцээнд оролцохыг зөвшөөрөх эсвэл элсүүлэхээс татгалзах тухай шийдвэр гаргадаг. Гаргасан шийдвэр нь урьдчилсан сонгон шалгаруулалтад тэнцэж, уралдаанд оролцох эрх авсан хүмүүсийг, сонгон шалгаруулалтад тэнцээгүй, уралдаанд оролцох эрхгүй хүмүүсийг шалтгааныг тодруулан, протоколоор үйлддэг.

Өргөдөл гаргагчийг тэмцээнд оролцохоос татгалзах шийдвэр нь дараахь тохиолдолд гарна гэдгийг анхаарна уу.

л Өргөдөл гаргагч нь тогтоосон шаардлагыг хангаагүй;

l тендерт оролцох өргөдөл нь тендерийн баримт бичигт заасан өргөдөлд тавигдах шаардлагыг хангаагүй;

l ирүүлсэн баримт бичиг, материал бүрэн бус ба (эсвэл) найдваргүй;

l Өргөдөл гаргагчийн дэнчингийн мөнгийг тендерийн баримт бичигт заасан хугацаанд, хэмжээгээр дансанд оруулаагүй (дэнчинг өгсөн тохиолдолд).

Урьдчилсан сонгон шалгаруулалтын протоколд гарын үсэг зурсан өдрөөс хойш ажлын гурван өдрийн дотор, гэхдээ тендер хүлээн авах эцсийн хугацаа дуусахаас ажлын 60-аас доошгүй хоногийн дотор тендерийн хороо тендерт оролцогчдод санал ирүүлэх тухай мэдэгдэл илгээнэ.

Тендер ирүүлэх журмыг 115-FZ хуулийн 30 дугаар зүйлд заасан. Тендерийн саналыг орос хэл дээр бичгээр хоёр хувь үйлдсэн бөгөөд тэдгээрийн нэг нь эх хувь, нөгөө нь хуулбар байна. Хуулбар бүрийг уралдаанд оролцогчийн гарын үсгээр баталгаажуулж, тус тусад нь битүүмжилсэн дугтуйнд хийж, уралдаанд оролцох хүсэлтийг комисст хүргүүлнэ. Ирүүлсэн баримт бичиг, материалын баталгаажсан тооллогыг хоёр хувь, тендерийн саналд хавсаргав. Бараа материалын эх хувь нь комисст, хуулбар нь тэмцээнд оролцогчид үлддэг.

Мөн тендерийн саналыг сэтгүүлд огноо, тодорхой цаг (цаг, минут) заасан серийн дугаараар бүртгэнэ. Бараа материалын хуулбар дээр тендерийн санал ирүүлсэн огноо, цагийг тэмдэглэж, дугаарыг нь зааж өгсөн байх ёстой.

Анхаар!

Хэрэв тендерийн баримт бичигт дэнчин тавихаар заасан бол тендер хүлээн авах эцсийн өдрөөс хойш оролцогч нь тендерийн баримт бичигт заасан журмаар, хэмжээгээр, хугацаанд дэнчин тавих ёстой. Өрсөлдөөнт санал ирүүлэх хугацаа дууссан өдрөөс хойш тендерт оролцогч барьцаа мөнгө хийх боломжгүй.

Тендер ирүүлэх хугацаа дуусах мөч нь комисс тендерийн дугтуйг нээх мөч юм. Энэ хүртэл тендерт оролцогч саналаа өөрчлөх, буцаан татах эрхтэй хэвээр байна.

Дугтуйг концессын гэрээ байгуулах тендерт оролцох хүсэлт бүхий дугтуйг нээхтэй адил журмын дагуу нээнэ. Өөрөөр хэлбэл, саналын дугтуйг нээхдээ протокол боловсруулж, ялангуяа өрсөлдөөнт саналын агуулгын талаархи мэдээллийг оруулсан болно.

Саналыг авч үзэх, үнэлэх ажлыг тендерийн баримт бичигт заасан журмын дагуу комисс гүйцэтгэдэг. Саналыг хэлэлцсэн үр дүнд үндэслэн комисс ирүүлсэн тендерийн санал нь тогтоосон шаардлагад нийцэж байгаа эсэх талаар шийдвэр гаргадаг. 115-FZ хуулийн 32 дугаар зүйлийн 3 дахь хэсэгт заасны дагуу зөрчлийн тухай шийдвэрийг дараахь тохиолдолд гаргана.

l тендерт оролцогч нь тендерийн баримт бичигт заасан баримт бичиг, материалыг ирүүлээгүй, тендерийн санал нь тогтоосон шаардлагад нийцэж байгаа, тендерийн саналд тусгагдсан мэдээллийг баталгаажуулсан;

l тендерийн саналд тусгагдсан нөхцөл нь тендерийн шалгуурын тогтоосон параметрүүд ба (эсвэл) тендерийн шалгуурын хязгаартай нийцэхгүй байх;

l Сонгон шалгаруулалтад оролцогчийн ирүүлсэн баримт бичиг, материал нь найдваргүй.

Өрсөлдөөнт тендерийн үнэлгээг 115-FZ хуулийн 32 дугаар зүйлийн 5, 5.1, 5.2 дахь хэсэгт заасны дагуу гүйцэтгэнэ.

Тэмцээний ялагчийг 115-FZ хуулийн 33 дугаар зүйлд үндэслэн хэрхэн тодорхойлохыг бид олж мэдэх болно. Ялагч бол хамгийн их санал тавьсан оролцогч юм Илүү сайн нөхцөл 115-FZ хуулийн 32 дугаар зүйлийн 6 дахь хэсэгт заасан журмаар тогтоогдсон. Хэрэв концессын гэрээний объект нь 115-FZ хуулийн 10 дугаар зүйлийн 1.2-т заасан эд хөрөнгө байвал хамгийн сайн нөхцлийг 115-FZ хуулийн 32 дугаар зүйлийн 5.2-т заасан журмаар тодорхойлно. Хоёр ба түүнээс дээш саналд хамгийн сайн нөхцөл ижил тэнцүү байгаа тохиолдолд бусад оролцогчдоос өмнө тендерийн комисст санал ирүүлсэн оролцогч ялагч болно.

Ялагчийг тодруулах шийдвэрийг протоколоор үйлдэж, тендерийн саналыг хянан шийдвэрлэх протоколд гарын үсэг зурсан өдрөөс хойш ажлын 5-аас доошгүй хоногийн дотор тендерийн хороо гарын үсэг зурна. Ийм хугацааг 115-FZ хуулийн 34 дүгээр зүйлийн 1 дэх хэсэгт заасан. Протоколыг концессын гэрээний хугацаанд концесс эзэмшигч хадгална.

Тэмцээний дүнгийн тухай протоколд гарын үсэг зурсан өдрөөс хойш ажлын 5 хоногийн дотор уралдаанд оролцогчдын хийсэн дэнчингийн дүнг ялагчаас бусад бүх оролцогчдод буцаан олгоно.

115-FZ хуулийн 35-р зүйлд заасны дагуу тендерийн үр дүнгийн тухай түүний ялагч буюу тендер болоогүй тухай мэдэгдлийг комисс гарын үсэг зурсан өдрөөс хойш ажлын 15 хоногийн дотор нийтлэх ёстой. сонгон шалгаруулалтын үр дүнгийн тухай протокол, эсхүл сонгон шалгаруулалт зарласан эрх олгогчийн шийдвэр амжилтгүй болсон. Үүний зэрэгцээ, уралдааны комисс уралдааны үр дүнгийн талаар уралдаанд оролцогчдод мэдэгдэл илгээдэг бөгөөд мэдэгдлийг цахим хэлбэрээр илгээж болно.

Ингээд тэмцээний ялагч тодорлоо. Концесс эзэмшигч нь тендерийн үр дүнгийн тухай протоколд тендерийн комисс гарын үсэг зурсан өдрөөс хойш ажлын тав хоногийн дотор энэхүү протоколын хуулбар болон концессын гэрээний төслийг ялагч руу илгээнэ. 115-FZ хуулийн 36 дугаар зүйлийн үндсэн дээр концессын гэрээг тендерийн баримт бичигт заасан хугацаанд, тендерийн зард заасан хугацаанд гарын үсэг зурсан байх ёстой.

Хэрэв тендерийн баримт бичигт заасан хугацаанд ялагч нь тендерийн баримт бичиг болон (эсвэл) заасан төслийг концессорт ирүүлээгүй бол концесс эзэмшигч нь тендерийн ялагчтай концессын гэрээ байгуулахаас татгалзах шийдвэр гаргаж болно. концессын гэрээ, үүргийн биелэлтийг баталгаажуулсан.

Сонгон шалгаруулалтын үр дүнгийн тухай протоколд тендерийн хорооны гишүүд гарын үсэг зурсны дараа концессын гэрээ байгуулах шийдвэрийн үндсэн дээр итгэмжлэгчээс эрх олгосон байгууллага нь талуудтай хамтарсан уулзалт хэлбэрээр хэлэлцээ хийдэг. концессын гэрээний нөхцөл, хэлэлцээрийн үр дүнд гарч болзошгүй өөрчлөлтийг хэлэлцэх зорилгоор сонгон шалгаруулалтын ялагч буюу концессын гэрээ байгуулах шийдвэр гаргасан өөр этгээдтэй. Хэлэлцээрийн үр дүнд дурдсан нөхцөлүүд нь тендерийн шалгуур байсан ба (эсвэл) тэдгээрийн агуулгыг тендерт оролцох шийдвэр гаргасан этгээдийн тендерийн саналыг үндэслэн тодорхойлсон бол гэрээний нөхцлийг өөрчлөх боломжгүй. концессын гэрээ байгуулсан. Хэлэлцээр хийх хугацаа, журмыг тендерийн баримт бичигт тусгасан болно. Тендерийн баримт бичигт хэлэлцээрийн явцад өөрчлөгдөхгүй концессын гэрээний нөхцөл, (эсвэл) тендерийн баримт бичигт заасан журмын дагуу өөрчлөгдөх нөхцөлийг тусгасан байх ёстой. Концессын гэрээ байгуулах тухай мэдэгдлийг ОХУ-ын Засгийн газар, ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын төрийн эрх бүхий байгууллага, орон нутгийн засаг захиргаанаас тогтоосон журмаар, хугацаанд нь нийтлэх ёстой. концессын гэрээ (115-FZ хуулийн 36 дугаар зүйлийн 1.1 дэх хэсэг).

Концессын гэрээний объект нь 115-FZ хуулийн 10 дугаар зүйлийн 1.2-т заасан эд хөрөнгө байвал хэлэлцээрийн талаархи дээрх заалтууд хамаарахгүй болохыг анхаарна уу.

Сонгон шалгаруулалтын ялагч тогтоосон хугацаанд концессын гэрээнд гарын үсэг зурахаас татгалзсан буюу зайлсхийсэн бол концесс эзэмшигч нь авч үзэх, үнэлгээний үр дүнд үндэслэн хамгийн сайн нөхцөлийг агуулсан тендерт оролцогчид концессын гэрээ байгуулахыг санал болгох эрхтэй. ялагчийн санал болгосон нөхцлийн дагуу.

Анхаар!

Тогтоосон хугацаанд концессын гэрээнд гарын үсэг зураагүй тендерийн ялагч нь 115-ФЗ хуулийн 36 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэгт заасан барьцааг буцааж өгөхгүй.

Концессын гэрээг бичгээр байгуулж, гарын үсэг зурсан үеэс эхлэн хүчин төгөлдөр болно.

115-FZ хуулийн 29 дүгээр зүйлийн 6 дахь хэсэг, 32 дугаар зүйлийн 7 дахь хэсэгт заасан тохиолдолд концессын гэрээг тендергүйгээр байгуулж болно гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. хууль.

115-FZ-ийн хууль нь зөвхөн концессын гэрээ байгуулах журмыг төдийгүй гэрээний талуудын хариуцлага, талуудад олгосон баталгаатай холбоотой асуудлуудыг тодорхойлдог.

Концессын гэрээний объектын чанарын талаархи концесс эзэмшигчийн хариуцлагыг 115-FZ хуулийн 12 дугаар зүйлд заасан болно. Концесс эзэмшигч нь гэрээнд заасан шаардлага ба (эсвэл) техникийн зохицуулалт, төслийн баримт бичгийн шаардлага, концессын гэрээний бий болгосон ба (эсвэл) сэргээн босгосон объектын чанарт тавигдах бусад шаардлагыг зөрчсөн тохиолдолд концесс эзэмшигчийн өмнө хариуцлага хүлээнэ. , концессын гэрээний объектыг бий болгох, (эсвэл) сэргээн босгох явцад үйлдсэн.

Тогтоосон шаардлагыг зөрчсөн тохиолдолд концесс эзэмшигч нь концесс эзэмшигчээс тогтоосон боломжийн хугацаанд уг зөрчлийг үнэ төлбөргүй арилгахыг концесс эзэмшигчээс шаардах эрхтэй. Концесс эзэмшигчийн тогтоосон боломжийн хугацаанд тогтоосон шаардлагын зөрчлийг арилгаагүй буюу ач холбогдол бүхий бол концесс эзэмшигчээс учирсан хохирлоо нөхөн төлүүлэхийг концесс эзэмшигчээс шаардах эрхтэй.

Концесс эзэмшигч нь концессын гэрээнд заасан хугацаанд гэрээний объектын чанарын хариуцлагыг хүлээн авагчид хүлээнэ. Хэрэв ийм хугацаа тогтоогдоогүй бол энэ объектыг концессор шилжүүлсэн өдрөөс хойш таван жилийн дотор.

Талуудын тохиролцоогоор концессын гэрээнд нэмэлт, өөрчлөлт оруулж болно. Сонгон шалгаруулалтын шалгуурын дагуу концессын гэрээ байгуулах тухай шийдвэр, концесс эзэмшигчийн тендерийн саналыг үндэслэн тодорхойлсон концессын гэрээний нөхцлийг шийдвэрийн үндсэн дээр концессын гэрээнд оролцогч талуудын тохиролцоогоор өөрчилж болно. ОХУ-ын Засгийн газрын (ОХУ нь концессын гэрээний хувьд), ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн төрийн байгууллага (концесс эзэмшигч нь ОХУ-ын субьект болох концессын гэрээний хувьд) эсвэл орон нутгийн засаг захиргааны байгууллага (концесс эзэмшигч нь хотын аж ахуйн нэгж болох концессын гэрээний хувьд), түүнчлэн 13 дугаар зүйлийн 3.1 дэх хэсэг, 5 дугаар зүйлийн 7 дахь хэсэг, 20 дугаар зүйлийн 1, 3, 4 дэх хэсэгт заасан тохиолдолд. болон 115-FZ хуулийн 38 дугаар зүйл.

Хэрэв концессын гэрээний объект нь 115-FZ хуулийн 10 дугаар зүйлийн 1.2-т заасан эд хөрөнгө юм бол концессын гэрээний нөхцлийг өөрчлөхийн тулд, түүний дотор талуудын тохиролцоонд үндэслэн өөрчилсөн нөхцөл. Концессын гэрээ байгуулах шийдвэр, тендерийн баримт бичиг, концесс эзэмшигчийн тендерийн саналыг сонгон шалгаруулалтын шалгуурын дагуу үндэслэн тогтоосон төрийн болон орон нутгийн захиргааны шийдвэр, монополийн эсрэг байгууллагын зөвшөөрөл шаардлагатай. Энэхүү зөвшөөрөл нь 115-FZ хуулийн 20 дугаар зүйлийн 1, 3, 4-т заасан үндэслэлээр концессын гэрээний нөхцөлийг өөрчилсөн тохиолдолд мөн шаардлагатай. 13 дугаар зүйлийн 3.1 дэх хэсэг, 5 дугаар зүйлийн 7 дахь хэсэг, 115-FZ хуулийн 38 дугаар зүйлд заасан тохиолдолд концессын гэрээний нөхцлийг өөрчлөхийн тулд монополийн эсрэг байгууллагын урьдчилан зөвшөөрөл аваагүй болохыг анхаарна уу. шаардлагатай.

Концессын гэрээг талуудын аль нэгнийх нь хүсэлтээр ОХУ-ын Иргэний хуульд заасан үндэслэлээр, ялангуяа гэрээний нөхцлийг ноцтой зөрчсөн тохиолдолд шүүхийн шийдвэрээр өөрчилж болно. концессын гэрээний нөгөө тал. 115-FZ хуулийн 15 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэгт заасны дагуу концесс эзэмшигчийн концессын гэрээний нөхцлийг ноцтой зөрчсөн нь:

l концессын гэрээний объектыг бий болгох ба (эсвэл) сэргээн босгох нөхцлийг зөрчсөн;

концессын гэрээний объектыг гэрээнд заагаагүй зорилгоор ашиглах (ашиглах), гэрээний объектыг ашиглах (ашиглах) журмыг зөрчсөн;

l концесс эзэмшигч концессын гэрээнд заасан үйл ажиллагааг явуулах үүргээ биелүүлээгүй;

л концесс эзэмшигчийн зөвшөөрөлгүйгээр концессын гэрээнд заасан үйл ажиллагааг концесс эзэмшигч дуусгавар болгох, түдгэлзүүлэх;

l Концесс эзэмшигч нь концессын гэрээгээр иргэд болон бусад хэрэглэгчдэд бараа, ажил, үйлчилгээ, тэр дундаа ус, дулаан, хий, эрчим хүчний хангамж, ариутгах татуургын үйлчилгээ, нийтийн тээврийн үйлчилгээ үзүүлэх үүргээ биелүүлээгүй буюу зохих ёсоор биелүүлээгүй.

115-FZ хуулийн 15 дугаар зүйлийн 2.1-д заасны дагуу концессын гэрээний нөхцөлийг концессор их хэмжээгээр зөрчсөн нь:

л концессын гэрээний объектыг концесс эзэмшигчид шилжүүлэх үүргээ тогтоосон хугацаанд биелүүлээгүй;

концессын гэрээний нөхцөлийг хангаагүй концессын гэрээний объектыг концесс эзэмшигчид шилжүүлэх (түүний дотор концессын гэрээний объектын тодорхойлолт, техник, эдийн засгийн үзүүлэлт, зорилго зэрэг) зөрчил илэрсэн тохиолдолд. концессын гэрээний талууд хүлээн авах, шилжүүлэх актад гарын үсэг зурснаас хойш нэг жилийн дотор концессын гэрээний объект концесс эзэмшигчид шилжсэн нь тогтоогдоогүй, концесс эзэмшигчийн буруугаас үүссэн;

Концессын гэрээний объектыг бий болгох, (эсвэл) сэргээн босгох, концессын гэрээний объектыг ашиглах (ашиглах) эсвэл концессын гэрээний дагуу концесс эзэмшигчийн хураамжийг төлөхтэй холбогдсон зардлын төлөө концесс эзэмшигчийн хүлээсэн үүргээ биелүүлээгүй. концессын гэрээ.

Концесс эзэмшигч ба концесс эзэмшигчийн хооронд маргаан гарсан тохиолдолд ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу шүүхийн журмаар шийдвэрлэнэ.

115-FZ хуулийн 13 дугаар зүйлийн 5 дахь хэсгийг үндэслэн концессын гэрээг цуцална.

l концессын гэрээний хугацаа дууссаны дараа;

l талуудын тохиролцоогоор;

л шүүхийн шийдвэрийн үндсэн дээр концессын гэрээг хугацаанаас нь өмнө цуцалсан тохиолдолд;

l Концессын гэрээнд заасан тохиолдолд ОХУ-ын Засгийн газар эсвэл түүнээс эрх олгосон холбооны гүйцэтгэх байгууллагын шийдвэрийн үндсэн дээр түүнийг хугацаанаас нь өмнө цуцлах (ОХУ нь концесс эзэмшигч болох концессын гэрээний хувьд); ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын төрийн байгууллага (концесс эзэмшигч нь ОХУ-ын харьяалагддаг концессын гэрээний хувьд) эсвэл орон нутгийн засаг захиргааны байгууллага (хотын захиргааны байгууллага концесс эзэмшигч болох концессын гэрээний хувьд), хэрэв концесс эзэмшигчийн концессын гэрээгээр хүлээсэн үүргээ биелүүлээгүй буюу зохих ёсоор биелүүлээгүй нь хүний ​​амь нас, эрүүл мэндэд хохирол учруулсан, эсхүл ийм хохирол учруулах аюул байгаа.

Өгүүллийн төгсгөлд би таны анхаарлыг хандуулахыг хүсч байна № 115-FZ "Холбооны хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" 2014 оны 7-р сарын 21-ний өдрийн 265-FZ "Холбооны хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" Холбооны хуулиар № 115-ФЗ. Концессын гэрээ" ба ОХУ-ын зарим хууль тогтоомжийн актууд ". Эдгээр өөрчлөлт нь 2015 оны тавдугаар сарын 1-нээс мөрдөгдөж буй зарим заалтыг эс тооцвол 2015 оны хоёрдугаар сарын 1-нээс хэрэгжинэ.

Концесс бол төр, хувийн хэвшлийн түншлэлийн нэг хэлбэр юм

Арилжааны концессын тухай ойлголт, түүний төрлүүд, арилжааны концессын гэрээний хэлбэр, агуулга, төрийн байгууламжийг концесст шилжүүлэх

Концесс бол тодорхойлолт юм

Концесс нь

Тиймээс концессын гэрээ нь засгийн газрын гэрээ, өөрөөр хэлбэл аль нэг тал нь төр байдаг гэрээ юм. Ийм гэрээ нь төрийн өмчийг бууруулахад хүргэдэггүй учраас түүний сонирхолыг татдаг.

Концессын үйл ажиллагааг хөгжүүлэх

Концессын түүхийг олон зуун жилээр тооцдог. Төр, хувийн хэвшлийн түншлэлийн концессын хэлбэрийн хууль эрх зүй, эдийн засгийн практик нь Дундад зууны үед үүссэн.

Англид концесс хууль тогтоомж 17-р зуунд гарч ирсэн.

Хойд Америк тивд анхны концессууд 1691 онд гарч байжээ.

Концесс нь

Францад 17-р зуунд баригдсан Өмнөд суваг нь анхны концессын байгууламж болжээ. Атлантын далайн эргийг Газар дундын тэнгистэй холбосон. төрийн үйлчилгээний салбарт хөнгөлөлт үзүүлэх тухай асуудал Наполеоны үеэс бий болсон.

ОХУ-д 19-р зууны хоёрдугаар хагас, 20-р зууны эхэн үед олон арван мянган километр төмөр замыг концессын үндсэн дээр барьсан.

AT хугацаа NEP-ийн концессууд нь сэргэлтийн үед эдийн засгийг тогтворжуулах хэрэгсэл болгон эерэг үүрэг гүйцэтгэсэн бөгөөд концессын аж ахуйн нэгжүүдийн эргэлтээс хувьцааны суутгал хийх, концессын төлбөр, татвар, түрээс, хураамж, хураамж гэх мэт хатуу сан хөмрөгийг бий болгосон. . Концесс нь аж ахуйн нэгжүүдийн тоног төхөөрөмжийг шинэчлэх, мэргэшсэн боловсон хүчнийг нэмэгдүүлэхэд хувь нэмэр оруулсан ажиллах хүчмөн нийгмийн хувьд - ажилгүйдлийг бууруулах. Концессын тоогоор болон хөрөнгө оруулалтаар нийслэлэхний байрыг үйлдвэрлэл эзэлжээ (24 концесс), Хөдөө аж ахуй(7 концесс), (7 концесс).

Энэ хугацаанд концессууд нь хотын эдийн засгийн салбарт ч хөгжсөн. Оросын Холбооны Улс. Зарим үйлдвэрүүдэд концессын үйлдвэрлэл нь үйлдвэрлэлийн маш их хувийг эзэлж байв.

Тиймээс 1927 оны эцэс гэхэд концессын аж ахуйн нэгжүүд 40% манган, 35% алт, 12% аяга, 22% бэлэн хувцас үйлдвэрлэжээ.

Гарал үүслийн эх үүсвэрээр нийслэл 40 концессын гэрээнд Герман, 20 Их Британи, 15 Америк (АНУ), 6 Норвеги, 5 Польш, 5 Япон, 4 Австри, 4 Швед, 4 Итали, 3 Франц, 3 Финланд, 3 Дани, 2 - Голланд, 17 бусад орны хөрөнгө оруулалт оржээ. улс орнууд.

Концессын бодлогын үр нөлөө асар их болж, тэдний тусламжтайгаар дэвшилтэт технологид суурилсан эдийн засгийн янз бүрийн салбарыг тэнцвэртэй хөгжүүлэх тусгай төлөвлөгөө боловсруулжээ.

Сүүлийн 10-15 жилийн хугацаанд дэлхийн хэмжээнд том, жижиг, амжилттай, амжилтгүй олон мянган концессын төсөл хэрэгжсэн. концесс хууль тогтоомжодоо 120 гаруйд бий улс орнуудөөр өөр нийгмийн болон төрийн бүтэц. Жишээ нь: - хөгжингүй орнууд ( АНУ, Их Британи, Франц, ЕХ-ны бусад улсууд, Канад, );

Франчайзингийн хэлбэр, төрөл

Франчайзинг нь өөрийн гэсэн төрөл, хэлбэртэй байдаг. Уламжлал ёсоор франчайзинг нь маркетинг, түүхий эд, аж үйлдвэр, бизнес гэсэн төрөлд хуваагддаг. Маягтуудыг бүс нутгийн франчайзинг болон дэд франчайзинг гэж хувааж болно. Төрөл бүрийг илүү нарийвчлан авч үзье.

Маркетингийн франчайзинг - бараа үйлдвэрлэгч нь түүний хяналтанд байдаг нэг салбарласан түгээлтийн сүлжээг бий болгоход ашигладаг;

Барааны франчайзинг. "Түүхий эдийн франчайзингыг хамгийн түрүүнд ашигласан нь Сингер оёдлын машин компани (үйлдвэрлэсэн компани юм Оёдлын машинууд) болон General Motors Corp". Энэ төрлийн франчайзинг нь франчайз эзэмшигчийн үйлдвэрлэсэн болон түүний барааны тэмдгийн дор тодорхой нутаг дэвсгэрт борлуулах онцгой эрхийг шилжүүлэх явдал юм. Франчайз хүлээн авагч нь цорын ганц худалдагчөгсөн бүтээгдэхүүнхуваарилагдсан нутаг дэвсгэрт болон франчайзерын барааны тэмдгийн онцгой төлөөлөгч. Энэхүү гүйлгээний гол нөхцөл нь франчайз хүлээн авагч нь зөвхөн өөрийн франчайз эзэмшигчээс бүтээгдэхүүн худалдан авах үүрэг хүлээдэг бөгөөд ижил төстэй бүтээгдэхүүнийг бусад пүүсээс худалдахаас бүрэн татгалздаг бөгөөд энэ нь өрсөлдөөн. Тиймээс түүхий эдийн франчайзинг нь франчайз хүлээн авагчийн нэг төрлийн бараа, үйлчилгээг борлуулах, нийт борлуулалтаас тогтмол хувийг авах чиглэлээр нарийн мэргэшсэнээр тодорхойлогддог. Мөн үйл ажиллагааны нэг төрлийн байдлаас шалтгаалан үүргийн зохицуулалт харьцангуй бага байна. Түүхий эдийн франчайзинг ашиглан франчайзер нь бүтээгдэхүүнийхээ борлуулалтыг нэмэгдүүлээд зогсохгүй тодорхой нутаг дэвсгэрийг франчайз хүлээн авагчид хуваарилж, борлуулалтын хуваарилалтыг зохицуулдаг. өөр өөр бүс нутагборлуулалтын зах зээлийн газарзүйг өргөжүүлэх. Түүхий эдийн франчайзинг болон дилерийн хоорондох гол ялгаа нь: франчайзерын барааны тэмдэг (барааны тэмдэг)-д илүү их хавсаргах, франчайз эзэмшигчээс франчайз хүлээн авагчид үзүүлэх олон төрлийн үйлчилгээ, бүтээгдэхүүний онцгой борлуулалт;

Аж үйлдвэрийн франчайзинг гэдэг нь патентжуулсан үйлдвэрлэлийн технологи, материал, түүхий эд эсвэл бүтээгдэхүүний анхны бүрэлдэхүүн хэсгийг ашиглан франчайз эзэмшигчийн барааны тэмдгийн дор бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх, борлуулах эрхийг шилжүүлэх явдал юм. Энэ төрлийн франчайзинг нь зөөлөн ундаа (Coca Cola, Pepsi) үйлдвэрлэлд хамгийн өргөнөөр төлөөлдөг. "1996 оны 6-р сард ОХУ-ын Патентийн газарт (Роспатент) бүртгүүлсэн аж үйлдвэрийн өмчийн объектуудыг агуулсан арилжааны анхны концессын гэрээ нь АНУ-ын Colgate-Palmolive (эрх эзэмшигч) болон Colgate-Palmolive ХК-ийн ОХУ (хэрэглэгч) хооронд байгуулсан гэрээ юм. Үүний дагуу Оросын хэрэглэгч компаний нэрийг ашиглах эрхийн зэрэгцээ эрүүл ахуйн хэрэгсэл, хэрэгсэл үйлдвэрлэх чиглэлээр 35 шинэ бүтээл, 7 үйлдвэрлэлийн загвар, 60 орчим барааны тэмдэг, техник, технологи, арилжааны бүтээгдэхүүнийг ашиглах эрхийг шилжүүлэв. ноу-хау""1;

Бизнесийн франчайзинг. Энэ төрөл нь зөвхөн барааны тэмдэг төдийгүй франчайзерын боловсруулж, туршсан бизнесийн технологийг шилжүүлэх гэсэн үг юм. Бизнесийн франчайзинг ("бизнесийн формат") ашиглах нь нийтийн хоол, түрээс болон хэрэглээний үйлчилгээ, бизнес, хүн амд бизнесийн болон мэргэжлийн үйлчилгээ. Энэ тохиолдолд франчайз эзэмшигч нь франчайзерын зах зээлийн стратеги, менежментийг төлөвлөх, зохион байгуулах дүрмийн дагуу ажиллах, дагаж мөрдөх үүрэгтэй. техникийн шаардлага, стандарт, чанарыг баталгаажуулах нөхцөл, сургалт, үйлдвэрлэл хөгжүүлэх хөтөлбөрт хамрагдах, ажлынхаа эдийн засгийн үр дүнг бүрэн хариуцах. Энэ төрлийн франчайзинг нь мэдээжийн хэрэг франчайзер ба франчайз хүлээн авагчийн хоорондын нягт холбоо, байнгын мэдээлэл солилцох, үйл ажиллагааны нарийвчилсан зохицуулалт, франчайз эзэмшигчийн өндөр хариуцлагыг хангадаг. Зарим франчайзингийн системд бүтээгдэхүүн ба бизнесийн франчайзингийн ялгаа заримдаа тийм ч тодорхой биш байдаг гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй (жишээлбэл, Baskin-Robbins зайрмагны дэлгүүрүүд);

Бүс нутгийн франчайзинг гэдэг нь франчайз эзэмшигч нь тодорхой газар нутгийг хөгжүүлэх (франчайзын системийг бий болгох) эрхийг авдаг франчайзын бизнесийг зохион байгуулах нэг хэлбэр юм. хяналттүүнээс дээш аж ахуйн нэгжүүдийн тохиролцсон тоо, тэдгээрийг нээх хуваарийн дагуу. Нээх аж ахуйн нэгжүүд нь бие даасан эрх зүйн статусгүй бөгөөд франчайз эзэмшигчийн салбар, хараат компани юм;

Дэд франчайзинг гэдэг нь франчайз эзэмшигч нь өөр тал - үндсэн франчайз хүлээн авагч - хатуу тогтоосон нутаг дэвсгэрийн хүрээнд франчайзын эрхийг гуравдагч этгээд болох дэд франчайз эзэмшигчид шилжүүлэх эрхийг (заримдаа онцгой) шилжүүлэх франчайзын бизнесийг зохион байгуулах хэлбэр юм. Хэлэлцээрт зарим дэд франчайз эзэмшигчид нэгээс олон худалдааны нэгжийг ажиллуулах эрхтэй байхаар заасан байж болно. Ийм тохиолдолд дэд франчайзын гэрээг "олон элементийн франчайз" гэж нэрлэдэг.

Концессын үйл ажиллагааны эрх зүйн үндэс

ЗХУ-ын дараах орон зай болон хуучин социалист орнуудад концессын схемийг бараг тэг институцийн суурь дээр барих ёстой. Дүрмээр бол ийм үйл ажиллагааны үндэс суурь болсон хуульконцессын тухай - 1990-ээд онд дэлхийн олон оронд ижил төстэй хуулиудыг баталсан.

ОХУ-д Иргэний хуулийн 1-р хэсгийг баталснаар эдийн засгийн үйл ажиллагааг иргэний хуулийн зарчмын үндсэн дээр зохион байгуулах боломжтой болсон. Энэ нь төрийн өмчийн өмчлөгч, хувийн хөрөнгө оруулагчийн хоорондын иргэний эрх зүйн харилцааг хөгжүүлэх үндсэн дээр хөрөнгө оруулалт, тэр дундаа гадаадын хөрөнгө оруулалтыг татах асуудлыг шийдвэрлэх боломжтой болгож байна.

Тиймээс улсын ашиг сонирхол нь:

Нэгдүгээрт, хөрөнгө оруулалт хийх, өмчөө хадгалах зардлыг хувийн хэвшилд шилжүүлж, онолын хувьд үр ашгийг нь нэмэгдүүлэх;

Хоёрдугаарт, төр концессын төлбөр авах замаар төсвөө нөхөж, өөрийгөө чөлөөлдөг. санхүүжилттөрийн байгууламж;

Гуравдугаарт, нийгэм, эдийн засгийн асуудлыг шийддэг.

Концессын төслүүдэд хувийн бизнесийн ашиг сонирхол нь:

Концесс эзэмшигч нь өөрт хамааралгүй төрийн өмчийг урт хугацааны менежментээр концессын хураамжийн хөнгөлөлттэй нөхцлөөр хүлээн авдаг бөгөөд энэ нь нэг талаараа түрээслэхтэй адил юм;

Хөрөнгө оруулалт хийснээр концесс эзэмшигч хангалттай баталгаатөр нь концесс эзэмшигчийн түншийн хувьд ашигт ажиллагааны хамгийн бага түвшинг хангах тодорхой үүрэг хариуцлага хүлээдэг тул хөрөнгийг буцааж өгөх;

Зарим тохиолдолд (ус, хий, дулаан хангамжийн чиглэлээрх төслүүд) төр нь үйлчилгээний чанарыг сайжруулсан тохиолдолд концесс эзэмшигчид төсвөөс нэмэлт төлбөр төлдөг;

Концесс эзэмшигч нь эдийн засгийн эрх чөлөөгөөр хөдөлмөрийн үр ашгийг нэмэгдүүлэх замаар инновациконцессын хугацааг багасгахгүйгээр концессын хугацаанд бизнесийн ашигт ажиллагааг нэмэгдүүлэх.

Тиймээс олон орны туршлагаас харахад эдийн засгийн төрийн секторыг амжилттай ажиллуулах үр дүнтэй арга замуудын нэг нь зөвхөн хувьчлах замаар бус төрийн өмчийн хөрөнгийг санхүүжүүлэх, удирдахад хувийн хөрөнгийг татах явдал юм. концессын үндэс.

Хөрөнгө оруулалтын эх үүсвэрийн хурц хомсдолтой нөхцөлд эдийн засгаа үндэсний болгох өндөр түвшинтэй ОХУ-д хөрөнгө оруулагчдын сонирхлыг татах өөр хэлбэрийг ашиглаж байна. хавсралтөөрийн хөрөнгөөр ​​эдийн засагт ихээхэн ашиг авчрах боломжтой. Ийм гэрээг ашиглах нь эдийн засгийн төрийн секторыг үр дүнтэй ажиллуулахын тулд төрөөс юуны түрүүнд санхүү, технологийн нөөц хомс байгаагаас шалтгаалж байна.

Арилжааны концессын гэрээний хэлбэр, бүртгэл

Гэрээг бичгээр байгуулах ёстой. Түүнчлэн, арилжааны концессын гэрээг заавал бүртгүүлэх ёстой. Бүртгүүлэх газар, дараалал нь хэд хэдэн нөхцлөөс хамаарна.

"Гэхдээ талуудын тохиролцоонд өөрөөр заагаагүй бол концессын гэрээг бүртгүүлэх нь ерөнхий дүрмийн дагуу эрх эзэмшигчийн үүрэг юм."

Хэрэв гэрээний зүйл болох онцгой эрхийн объектууд нь патентын хуулийн дагуу хамгаалагдсан бол (жишээлбэл,) энэ тохиолдолд гэрээг дараалан бүртгэнэ.

Хуулийн этгээдийн бүртгэлийг явуулсан байгууллагад. хүн эсвэл хувь хүн бизнесмэнмөн ОХУ-ын Иргэний хуулийн 1028 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэгт заасны дагуу (ОХУ-ын Иргэний хуулийн 51 дүгээр зүйл, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 1994 оны 7-р сарын 8-ны өдрийн № 109-р зарлигийн дагуу үйл ажиллагаа явуулдаг бүртгэлийн байгууллагууд) тогтоосон. 1482 "ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт аж ахуйн нэгж, бизнес эрхлэгчдийн улсын бүртгэлийг оновчтой болгох тухай");

Патент, барааны тэмдгийн чиглэлээр холбооны гүйцэтгэх байгууллагад (Роспатентийн эрх зүйн статусыг ОХУ-ын Засгийн газрын 1997 оны 9-р сарын 19-ний өдрийн 1203 тоот тогтоолоор баталсан журмаар тогтоосон байдаг. "0 ОХУ-ын агентлаг. патентуудболон худалдааны (барааны) тэмдэг, түүнд харьяалагдах байгууллагууд").

Энэ бүртгэлийг хийхгүй бол гэрээг хүчингүй болгоно. Бусад бүх тохиолдолд гэрээг зөвхөн хуулийн этгээд эсвэл хувиараа бизнес эрхлэгчийг бүртгүүлсэн байгууллагад бүртгүүлнэ. ОХУ-ын Иргэний хуулийн 1028 дугаар зүйлд бүртгүүлэхээр ямар байгууллагад өргөдөл гаргахыг тодорхойлох боломжтой дүрмийг тодорхойлсон. Эрх мэдлийн сонголт нь эрх эзэмшигчийн бүртгэлийн газраас хамаарна. Хоёр сонголт байна:

Зохиогчийн эрх эзэмшигч нь хуулийн этгээдээр бүртгэгдсэн. Орос дахь хувь хүн эсвэл хувь хүн бизнесмен;

Зохиогчийн эрх эзэмшигч нь гадаад улсад бүртгэлтэй.

Эхний тохиолдолд гэрээг эрх эзэмшигчийг бүртгэсэн байгууллагад бүртгүүлнэ. Хоёрдугаарт - хэрэглэгчийн бүртгэлийг явуулсан байгууллагад.

"ОХУ-ын Иргэний хуулийн 165 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэгт заасан заалтыг үл харгалзан ийм байдлаар бүртгэгдээгүй арилжааны концессын гэрээг хүчин төгөлдөр бус гэж тооцно гэж хуульд заагаагүй болно."

Арилжааны концессын гэрээг сунгах, дахин хэлэлцэх

1035-р зүйлд тодорхой хугацааны арилжааны концессын гэрээгээр хэрэглэгч шинэ хугацаатай гэрээ байгуулах эрхтэй гэж заасан. Энэ заалт нь хэрэглэгчийн эрх ашгийг илүү хамгаалдаг сул талгэрээнүүд. Гэрээний төгсгөлд хэрэглэгч нь эрх эзэмшигчээс хамааралтай тул хүнд хэцүү байдалд орох эрсдэлтэй: тэр хувийн болгох хэрэгслийг ашиглах боломжгүй тул бизнесээ эхнээс нь эхлүүлэх шаардлагатай болно. эрх эзэмшигчийн арилжааны туршлага. Энэ нь шударга бус байх болно, учир нь хэрэглэгч өөрийн хөрөнгөө эрх эзэмшигчийн бизнес эрхлэх үйл ажиллагааг хөгжүүлэхэд (түүний бараа, ажил, үйлчилгээг зах зээлд сурталчлах, үйлдвэрлэлийнхээ хэмжээг нэмэгдүүлэхэд) оруулсан болно. Тиймээс хэрэглэгч зөвхөн эрх эзэмшигчид төдийгүй гэрээ дууссаны дараа эрх эзэмшигчийн арилжааны системд байр сууриа эзлэх боломжтой хүнд үйлчилгээ үзүүлсэн. Хэрэв хэрэглэгч ба эрх эзэмшигчийн хоорондын харилцаанд дор хаяж харилцан ашигтай байсан бол хэрэглэгч өөр хүнд үзүүлсэн үйлчилгээний төлөө юу ч авахгүй нь ойлгомжтой.

Тиймээс хэрэглэгчдэд шинэ гэрээ байгуулах давуу эрх олгох нь франчайзингийн эдийн засгийн агуулга, шударга ёсны шаардлагаас үүдэлтэй юм. Гэсэн хэдий ч хэрэглэгчийн ийм давуу тал нь болзолгүй байх ёсгүй. Үгүй бол зохиогчийн эрх эзэмшигчийн эрх ашиг хохирч болзошгүй. Эцсийн эцэст, эрх эзэмшигч нь хэрэглэгчтэй шинэ гэрээ байгуулахаас татгалзаж байгааг нэлээд сайн шалтгаанаар тайлбарлаж болно: жишээлбэл, эрх эзэмшигч нь дуусгавар болсон гэрээг биелүүлэхтэй холбоотой хэрэглэгчийн эсрэг нэхэмжлэл гаргаж болно. Эрх эзэмшигч нь тухайн хэрэглэгчийн ажиллаж байсан зах зээлийг сонирхохоо больж магадгүй бөгөөд энэ нь өнөөгийн эдийн засагт ховор тохиолддог зүйл биш юм. Мэдээжийн хэрэг, ийм нөхцөлд эрх эзэмшигч нь гэрээний хугацаа дууссаны дараа хэрэглэгчтэй харилцах харилцаагаа шинэчлэхийг албадах ёсгүй.

1035-р зүйлд зааснаар эрх эзэмшигч нь хоёр тохиолдолд хэрэглэгчтэй шинэ гэрээ байгуулахаас татгалзаж болно.

Хэрэглэгч цуцлагдсан гэрээгээр хүлээсэн үүргээ зохих ёсоор гүйцэтгээгүй нь нотлогдсон бол;

Хэрэв тэрээр гурван жилийн дотор бусад хэрэглэгчдэд гэрээг цуцалсан нутаг дэвсгэрт хэрэгжүүлэх ижил төстэй онцгой эрхийг (дэд концессын нөхцөлийг оруулаад) олгохгүй байх үүрэг хүлээсэн бол.

Хэрэглэгч гэрээг зохих ёсоор гүйцэтгэх нөхцөл (1035-р зүйлийн 1 дэх хэсэг) нь ерөнхий шаардлагын шинж чанартай байдаг. Зохиогчийн эрх эзэмшигчид ноцтой хохирол учруулаагүй бөгөөд ирээдүйд (шинэ гэрээ байгуулсны дараа) гэрээ байгуулах явцад гарч болох бага зэргийн орхигдол, зөрчлийг харгалзан үзэх ёсгүй. гэрээ) тэдгээр нь дахин давтагдахгүй.

1035 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэгт зааснаар эрх эзэмшигч нь үндэслэлгүйгээр хэрэглэгчтэй шинэ гэрээ байгуулахаас татгалзаж болох боловч түүнээс хойш гурван жилийн дотор тухайн нутаг дэвсгэрт бусад этгээдтэй ижил төстэй гэрээ байгуулах ёсгүй. Зохиогчийн эрх эзэмшигч энэ хоригийг зөрчсөн тохиолдолд хэрэглэгч хохирлоо, тэр дундаа алдсан ашгаа нэхэмжлэх эрхийг олж авна. Эрх эзэмшигчийн өөр этгээдтэй байгуулсан шинэ гэрээг хэрэгжүүлэх нутаг дэвсгэр нь дуусгавар болсон гэрээнд хамрагдсан нутаг дэвсгэртэй дор хаяж хэсэгчлэн давхцаж байгаа бүх тохиолдолд заасан эрх нь хэрэглэгчдэд үүснэ.

Хэрэв дуусгавар болсон гэрээнд түүний гүйцэтгэх нутаг дэвсгэрийг тодорхойлоогүй бол нөхцөл байдал илүү төвөгтэй болно. Энэ тохиолдолд энэ нь гэрээний ерөнхий утга, хэрэглэгчийн бизнесийн үйл ажиллагаатай холбоотой бодит нөхцөл байдлын үндсэн дээр байгуулагдсан байх ёстой. Зуулчлах нь голчлон тухайн чиглэлээр үйл ажиллагаа явуулдаг жижиглэн худалдаа болон үйлчилгээ, "Гэрээнд онцгой эрхийн цогц ашиглах тусгай нөхцөл агуулсан эсэхээс үл хамааран франчайзинг нь ихэвчлэн нутаг дэвсгэрийн шинж чанартай байдаг"

Хэрэглэгчийн шинээр гэрээ байгуулах давуу эрх нь зөвхөн арилжааны концессын гэрээнд хамаарна гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Түүнтэй шинээр гэрээ байгуулаагүй эрх эзэмшигч нь өөр этгээдтэй комиссын болон төлөөлөгчийн гэрээний үндсэн дээр гурван жилийн дотор тухайн нутаг дэвсгэрт бүтээгдэхүүнээ борлуулахыг зохион байгуулсан бол хэрэглэгч дараахь эрхгүй. хохирол нэхэмжлэх.

Арилжааны концессын гэрээг цуцлах

Арилжааны концессын гэрээг үүрэг дуусгавар болох ерөнхий үндэслэл болон 54-р бүлэгт заасан тусгай үндэслэлээр цуцална.Эдгээр онцгой үндэслэлүүдийн нэг нь гэрээний аль нэг талуудын төлбөрийн чадваргүй (дампуурсан) () юм (зүйлийн 4 дэх хэсэг). 1037). Арилжааны концессын гэрээ нь цэвэр аж ахуйн нэгжийн гэрээ хэлцлийг хэлдэг тул талуудын аль нэг нь бизнесмен гэсэн статусаа алдсан тохиолдолд үргэлжлүүлэх боломжгүй юм.

Арилжааны концессын гэрээ нь гэрээний дагуу олгогдсон онцгой эрхийн цогцолборын чухал элементүүд алга болсны улмаас дуусгавар болно. Цогцолборын чухал элементүүдэд худалдааны нэр, арилжааны тэмдэглэгээний эрхийг багтаасан болно. Эрх эзэмшигч нь түүнтэй адилтгах бусад эрх олж авалгүй алдсан тохиолдолд эдгээр эрхүүд алга болсонд тооцогдоно. Хуулийн этгээдийг татан буулгах (419-р зүйлд заасны дагуу үүрэг дуусгавар болох нийтлэг үндэслэл болно) эсвэл түүнийг өөрчлөн байгуулах (хуулийн этгээдийг татан буулгахад хүргэхгүй өөрчлөн байгуулахаас бусад тохиолдолд) компанийн нэрийн эрх дуусгавар болно. - компанийн нэр эзэмшигч). Удаан хугацаагаар ашиглаагүй тохиолдолд арилжааны зориулалтын эрх алдагдана.

Эрх эзэмшигч компанийн нэр эсвэл арилжааны нэрийг өөрчлөх нь гэрээг цуцлахад хүргэдэггүй. "Гэсэн хэдий ч онцгой эрхийн цогцолборын чухал хэсэг өөрчлөгдсөн тохиолдолд гэрээ нь хэрэглэгчдэд ихээхэн хэмжээгээр үнэ цэнээ алдаж байгааг харгалзан тэрээр эрх эзэмшигчийн улмаас цалин хөлсийг бууруулах, эсхүл гэрээг дуусгавар болгохыг шаардах эрхтэй. гэрээ ба хохирлын нөхөн төлбөр (1039-р зүйл)".

Концессын гэрээг цуцлах үндэслэл болохын тулд нөгөө талдаа дор хаяж зургаан сарын өмнө мэдэгдсэн тохиолдолд түүнийг хугацаанаас нь өмнө цуцлахыг зөвшөөрнө. Үүний зэрэгцээ, хугацаанаас нь өмнө дуусгавар болгох, түүнчлэн хугацаа заагаагүй концессын гэрээг цуцлах нь улсын заавал бүртгэлд хамрагдах ёстой (Иргэний хуулийн 1037 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэг), түүнчлэн ашиглалтыг зохих ёсоор дуусгавар болгох. бүртгэгдсэн онцгой эрхийн объектын. Энэ мөчөөс эхлэн гэрээг гуравдагч этгээд, түүний дотор хэрэглэгчийн үйлчлүүлэгчид хүчингүй гэж үзнэ.

Концесс ба түрээсийн хоорондох ялгаа

Ийм хоёр төрлийн ялгаа байдаг. Тэдгээрийн зарим нь концессын болон түрээсийн гэрээний харьцуулж болохуйц ойлголтыг шинжлэхэд тодорхой болж, тэдний хувьд иргэний эрх зүйн нийтлэг орон зайнаас хэтэрдэггүй. Бусад нь концессын нийтийн эрх зүйн онцлогтой холбоотой бөгөөд үүний үр дүнд зөвхөн түрээсийн гэрээнд төдийгүй бусад иргэний эрх зүйн гэрээнд харьцуулж болохуйц, харьцуулж болохуйц ойлголт, нөхцөл байдаггүй.

Эхний төрлийн хамгийн том, ерөнхий ялгаа нь түрээслэгч ба концесс эзэмшигчийн эрхийн хууль ёсны мөн чанарыг эрс өөр өөр тайлбар гэж үзэх ёстой. Ялангуяа ОХУ-ын Иргэний хууль нь түрээслэгчийн эрхийг ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу байгалийн баялгийг ашиглах эрхээс эрс өөр утгатай гэж үздэг. ОХУ-ын Иргэний хуулийн 606 дугаар зүйлд заасны дагуу түрээслэгч нь эд хөрөнгөөр ​​(цаашид би онцлон тэмдэглэв. - С.С.) түр хугацаагаар эзэмшиж, ашиглах, эсвэл түр хугацаагаар ашиглах зорилгоор олгосон. Тиймээс энэ нь өмч хөрөнгийг шилжүүлэх асуудал юм. Тухайн эд хөрөнгийг түрээслэгчийн эзэмшил, ашиглалтад шилжүүлсэн тохиолдолд тэрээр түрээсэлсэн эд хөрөнгийн өмчлөгч болно. Эд хөрөнгийг зөвхөн ашиглахаар шилжүүлэх үед түрээслүүлэгч нь өмчлөгч хэвээр үлдэнэ.

Иргэний хуулиас ялгаатай нь Оросын байгалийн баялгийн тухай хууль тогтоомж, гадаадын ижил төстэй хууль тогтоомж, концессын тухай хууль тогтоомж нь концесс эзэмшигчид эд хөрөнгө биш, харин эд хөрөнгийг ашиглах эрх буюу онцгой эрхийг олгодог. Энэ тохиолдолд ашиглах эрх, ялангуяа ашиглах онцгой эрх нь ижил нэртэй түрээсийн эрхийн ижил төстэй зүйл биш юм. Үүнийг зөвхөн өмчлөх эрхийн түрээс, ашиглалттай харьцуулж болох боловч бодит байдал дээр түрээсийн эрхээс илүү бүрэн дүүрэн, илүү жинтэй, "өндөр чанар" юм. Үүнтэй холбогдуулан Германы хуулийн дагуу Францболон бусад хэд хэдэн оронд концесс эзэмшигчид "хөрөнгө олборлох" эрх олгосон бөгөөд энэ ойлголт нь дур зоргоороо (түр хугацаагаар олгосон бол) хэдий ч түрээсийн харилцааны хязгаараас хэтрүүлэн ашиглах концессын эрхийг авдаг. .

"Уул уурхайн өмч" гэсэн ойлголт Оросын хууль тогтоомжид тодорхойгүй байгаа нь асуудлын мөн чанарыг өөрчлөхгүй. Эцсийн эцэст, ОХУ-ын одоогийн хууль тогтоомж нь газрын хэвлийг хэрэглэгчдэд "уул уурхайн өмч" гэсэн гадаадын эрхтэй ижил төрлийн, эзэлхүүний онцгой эрхийг олгодог. Ийнхүү бүтээгдэхүүн хуваах гэрээний тухай хуулийн дагуу (энэ нь уул уурхайн концессын тодорхой төрөл) хөрөнгө оруулагчид ашигт малтмал хайх, хайх, олборлох, түүнтэй холбоотой ажил эрхлэх, түүнчлэн тээвэрлэх, боловсруулах, хадгалах, түүхий эдийг өөр аргаар боловсруулах, ашиглах, худалдах, устгах. Цогцолбор дахь ийм нэг төрлийн өмчийн эрх нь нэг төрлийн "синтетик" өмчийн эрх (эсвэл эрх) болдог.

Нэрт мэргэжилтэн Б.Д. Клюкин мөн газар ашиглах эрх гэж үздэг гэдэсашигт малтмалын ордууд нь газрын хэвлийг ашиглагчдын өмчлөх эрхийг эдэлдэг. ОХУ-ын иргэний хуулийн дагуу түрээслэгч нь үүргийн эрхийг эзэмшигч гэдгийг санаарай. Үндсэн зүйлийг тайлбарлах шаардлагагүй ялгаахооронд эд хөрөнгийн эрхконцесс эзэмшигч ба түрээслэгчийн үүрэг. Энэ нь эрс ялгаатай түрээсКонцесс эзэмшигчийн концессын зорилгоор олж авсан буюу бий болгосон эд хөрөнгийг өмчлөх эрхийг концесс эзэмшигчид (төр болон бусад нийтийн хуулийн этгээд) үнэ төлбөргүй шилжүүлэх тухай концессын гэрээнд нийтээр хүлээн зөвшөөрсөн заалт. гэрээний хугацаа дууссаны дараа. Түрээсийн харилцаа ийм дүрмийг мэддэггүй.

Өөр нэг ялгаа түрээсконцесс нь Урлагт тодорхой болно. ОХУ-ын Иргэний хуулийн 6 1 3-т зааснаар эд хөрөнгийг түрээслүүлэх нь гуравдагч этгээдийн энэ эд хөрөнгийн эрхийг цуцлах, өөрчлөх үндэслэл болохгүй. Концессын практик нь өөр үндэслэлээс үүсдэг: концесс эзэмшигчид олгогдсон эд хөрөнгийг ашиглах эрх нь түүнд хамаарах бусад эрхээс өмнө нь чөлөөлөгдсөн байх ёстой. Энэ нь дүрмээр бол улсын нийтийн өмч буюу хотын захиргаа. Нэмж дурдахад, концесс эзэмшигч нь концесс эзэмшигчийг ашиглах эрхийг олгодог бол түрээслүүлэгч Урлагийн дагуу. ОХУ-ын Иргэний хуулийн 606-д зааснаар зөвхөн түрээслэгчид эд хөрөнгийг өгөх үүрэгтэй. Энэ нарийн, анх харахад ялгаа нь эрх шилжүүлэх мөчийг янз бүрийн аргаар тодорхойлдог. Концесс эзэмшигч нь гэрээ байгуулсан (эсвэл бүртгүүлсэн) мөчөөс эхлэн эрхээ олж авдаг бол түрээслэгч нь түрээсийн объектыг түүнд бодитоор шилжүүлсэн үеэс эхлэн эрхээ олж авдаг бөгөөд энэ нь зарчмын хувьд гэрээ байгуулах мөчтэй холбоогүй байж болно. эсвэл гэрээг бүртгэх.

Эдийн засгийн хувьд орчин үеийн концесс нь бүрэн нийцэж байгаа хөрөнгө оруулалтын төслийн шаардлагад (ялангуяа төслийн санхүүжилтийн нөхцөл) нийцэхгүй байна. Уламжлал ёсоор бол түрээс гэдэг нь түрээслүүлэгчээс зохих нөхцөлийг нь хадгалах шаардлагатай эд хөрөнгийг хөлслөх явдал юм. Хөрөнгө оруулалтын нэн даруй орж ирэхийг цөхрөнгөө барсан Оросын эдийн засагт энэ нь боломж биш юм. Хэдийгээр түрээсийн гэрээнд түрээслэгчийн түрээсийн эд хөрөнгийг нэмэгдүүлэх, шинэчлэх үүргийг тусгаж болох боловч жинхэнэ хөрөнгө оруулалтын төслийг концесс эзэмшигчид хувь хүн түрээслэх, татвар, валютын горимоор хангах замаар зөвхөн концессын хэлбэрээр хэрэгжүүлэх боломжтой.

Нөхөн сэргээгдэхгүй байгалийн баялгийн тухайд Иргэний хуулийн (607-р зүйл) түрээсийн зүйл нь ашиглалтын явцад байгалийн шинж чанараа хадгалах (хэрэглээний бус зүйл) болон бүрэн шавхагдах магадлалтай хоёрын хооронд зөрчилдөөн үүсдэг. ашигласан сайт гэдэсҮүний үр дүнд аливаа зүйл (газар хэвлийн талбай) байгалийн шинж чанараа алдаж зогсохгүй, оршин тогтнохоо болино. Хэрэглээний бус хэрэглээний шаардлагад үл хамаарах концессын гэрээ нь нөөцийг ашиглахад учирч болзошгүй саад тотгорыг арилгадаг.

Концессын гэрээ, тодруулбал, нийтийн ажил үйлдвэрлэхэд зориулсан концесс гэж нэрлэгддэг түүний сортууд (concessions de travaux publics) нь гэрээний иргэний хуулийн гэрээнээс ялгаатай байдаг. Тиймээс, хэрэв гэрээлэгчийн үүрэг бол гэрээнд заасан төлбөрийг (ОХУ-ын Иргэний хуулийн 702-р зүйл) авдаг тодорхой ажил гүйцэтгэх явдал юм бол концессын гэрээний дагуу ажил гэдэг нь олгосон эд хөрөнгийг ашиглах эсвэл тодорхой төрлийн үйл ажиллагаа явуулахад төрөөс тогтоосон нөхцөл юм. Концессын давамгайлсан практик нь концесс эзэмшигч нь ажлын үр дүнг эдийн засгийн хувьд ашиглах явдал бөгөөд ерөнхийдөө үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүнийг бүхэлд нь хүлээн авдаг. Харин хөдөлмөрийн гэрээний дагуу гэрээний ажлын үр дүн шууд захиалагч улсын өмч болно.

Эдгээр ялгаа нь үндсэн юм. Гүйцэтгэгчийн цалин хөлсний хувьд концесс ба гэрээний хоорондын ялгаа нь үндсэн суурь байж болно. Гэрээнд гүйцэтгэгчийн ажлыг захиалагч төлдөг. Төрөл бүрийн төрлийн концессын гэрээнд концесс эзэмшигчийн үйлчилгээ, ажлыг ихэвчлэн гуравдагч этгээд буюу үйлчлүүлэгч, үйлчилгээ хүлээн авагч гэх мэт төлдөг. Гэхдээ төлбөрийг концессор өөрөө хийсэн тохиолдолд ч төлбөрийг концессын бус хэлбэрээр хийж болно. -уламжлалт хэлбэрүүд, жишээлбэл, нөхөн төлбөрөөр. Зарчмын хувьд ийм нөхцөлийг хөдөлмөрийн гэрээнд тусгаж болох боловч захиалагч гүйцэтгэгчид тавьж болох олон нийтийн хуулийн шаардлагын улмаас концессын гэрээг илүүд үздэг.

Концессын хууль тогтоомжийг боловсруулах

Хөрөнгө оруулалтын үйл ажиллагаа, түүний дотор концессын харилцааны баялаг түүх нь өнөөдөр хөрөнгө оруулалтын үйл ажиллагааг зохицуулах тухай хууль тогтоомжийг шинээр батлахдаа гадаад, үндэсний хөрөнгийн үйл ажиллагаа, түүний эрх зүйн зохицуулалтаас хойшхи өөрийн туршлагыг харгалзан үзэх, хэрэгжүүлэх боломжийг бидэнд олгож байна. янз бүрийн түүхэн үе шатуудОросын төрийн хөгжил нь хувийн шинж чанартай боловч мөчлөгийн үзэгдлийн тод жишээ юм.

Аливаа улс орны эдийн засаг, нийгэм нь өөрийн өвөрмөц мөчлөгийн хэлбэлзэлтэй хөгжиж буй систем юм. Циклийн үзэгдэл, өөрөөр хэлбэл өнгөрсөн хугацаанд бий болсон хэв маяг, үйл явдлын үйлдлийг байнга шинэчилж, тодорхой үе шатуудыг давтдаг гэсэн байр суурийг эрдэмтэд эртнээс нотолж ирсэн. Эдийн засаг, хууль эрх зүй, улс төрийн хөгжлийн түүхээс утга учиртай, үр бүтээлтэй дүгнэлт хийж чадахгүй байгаа нь ийнхүү дахин давтагдах үндсэн шалтгаануудын нэг юм. Энэ нь тухайн хүний ​​түүхэн хөгжлийн чиг хандлага, зүй тогтлыг тодорхойлох, илчлэх явдал юм үйл явц, мөн манай тохиолдолд - концесс ба түүний эрх зүйн зохицуулалт, концессын үндсэн дээр үүсэх эдийн засгийн харилцааны хувьслын боломжууд, тэдгээрийн хэтийн төлөв, төлөв байдлыг зөв үнэлэх боломжийг олгоно. хамгийн сайн сонголтуудэрх зүйн зохицуулалт.

1920-иод оны сүүл, 1930-аад оны эхэн үеийн Зөвлөлтийн дэвшилтэт эрдэмтэд хүртэл хувьсгалаас өмнөх концессын туршлагыг ашиглах нь "хуульчийн өмнө тулгамдаж буй нэн даруй зорилтуудын нэг" гэж нэрлэдэг. Үнэн хэрэгтээ, ялангуяа хувьсгалаас өмнөх практик нь гадаадын капиталыг ашиглах хэлбэрээр илүү баялаг байв. Тиймээс ЗХУ-д нэгдсэн Оросоос ялгаатай нь нийтийн болон төмөр замын концесс бараг байгаагүй.

Гэсэн хэдий ч Зөвлөлтийн концессын гэрээний хэд хэдэн заалт, нөхцөлийг хувьсгалаас өмнөх үеийнхээс шууд зээлж авсан. Тухайлбал, гадаадын хөрөнгө оруулалтад концесс олгох хууль тогтоомжийн журам; концессын аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагаа нь ихэвчлэн Оросын (Зөвлөлтийн) түүхий эд дээр; тухайн үеийн техникийн дэвшилтэт тоног төхөөрөмж, түүнчлэн хөрөнгийг татваргүй импортлох; төрөөс ийм аж ахуйн нэгжийн бүтээгдэхүүнийг худалдан авах давуу эрх; гэрээний яаралтай байдал, түүнчлэн концессын хугацаа дууссаны дараа үндсэн хөрөнгө, эд хөрөнгийг төрийн мэдэлд үнэ төлбөргүй шилжүүлэх; гадаадын хөрөнгө оруулалттай аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагааг эрт зогсоох нөхцөл (концесс) гэх мэт.

Үндэслэн харьцуулсан шинжилгээ, 2005 оны 7-р сарын 21-ний өдрийн Холбооны орчин үеийн хууль. № 115-ФЗ "Концессын гэрээний тухай" Гэсэн хэдий ч үндсэндээ дотоодын болон дэлхийн концессын практикт түүхийн туршид боловсруулсан нөхцөл, нөхцөлийг баталсан. Энэхүү ажлын зорилго, хууль тогтоомжийн хөгжлийн мөчлөгийн хөгжлийн онолыг дэмжих үүднээс хувьсгалын өмнөх болон дараахь практикт хэрэгжиж байсан концессын гэрээний үндсэн ижил төстэй заалтуудыг дурдах шаардлагатай байна.

Концессын тухай орчин үеийн хуульд NEP-ийн концессын гэрээнд аль хэдийн олдсон чухал заалтыг багтаасан бөгөөд үүний дагуу гадаадын хөрөнгө оруулагчид бүтээгдэхүүнийхээ тодорхой хэсгийг ОХУ-ын дотоодын зах зээлд борлуулахыг үүрэг болгох нөхцөлийг гэрээнд оруулж болно. гэрээнд тохиролцсон нөхцлөөр (хуулийн 10 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсгийн 6 дахь хэсэг). Концессын гэрээний өөр нэг онцлог, тухайлбал түрээсийн гэрээнээс ялгагдах, түүхийн гүн үндэстэй тал нь хэлэлцэж буй хуульд тусгагдсан болно. Концессын гэрээний хугацаа дууссаны дараа гэрээний үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэхэд шууд ашигласан хөрөнгө оруулагчийн эд хөрөнгө ( бид ярьж байнаүндсэн хөрөнгө дээр), төрийн өмчид үнэ төлбөргүй шилждэг (хуулийн 14-р зүйлийн 1-р хэсэг) ... Харамсалтай нь ажлын хэмжээ нь бүх ижил төстэй байдлыг зааж өгөх боломжийг олгодоггүй. тэдний мөн чанарыг илчлэх.

Хууль батлах үе шатанд ч мэргэжилтнүүд төрөөс янз бүрийн төрлийн эдийн засгийн үйл ажиллагааны концессын гэрээний загвар төслийг бэлтгэхийг санал болгов. өөр өөр газар нутаг. Гэсэн хэдий ч аливаа концессын гэрээ нь ердийн гэрээ биш, харин тодорхой төсөлд тохирсон цэвэр хувь хүний ​​гэрээ юм гэсэн үзэл бодол байдаг. Бидний бодлоор үйл ажиллагааны янз бүрийн чиглэлээр NEP-ийн стандарт гэрээний практик нь оновчтой болохыг нотолсон, учир нь тэр үед концессын гэрээнд заасан нөхцөлүүд нь бүрэн гүйцэд биш бөгөөд тодорхой тохиолдол бүрийн онцлогоос хамааран хувь хүний ​​шинж чанартай байсан.

Н.Г.Доронинагийн хэлснээр хөгжиж байх үед орчин үеийн хандлага 1920-иод оны туршлагыг ОХУ-д гадаадын хөрөнгө оруулалтыг зохицуулахад бараг ашиглаагүй. AT сүүлийн үедТөрөл бүрийн зохиогчдын шинжлэх ухааны бүтээн байгуулалтад бид орчин үеийн концессын бодлогыг хөрөнгө оруулалтын харилцааны салшгүй хэсэг болгон бүрдүүлэхэд ийм туршлагыг харгалзан үзэх шаардлагатай байгаа талаар лавлагаа олж байна. Гэхдээ шинэ туршлагын хэрэглээг тодорхойлоход эдийн засгийн бодлогоКонцесс ба концессын тухай хууль тогтоомжийн чиглэлээр зохиолч С.А.Соснатай санал нийлэхгүй байгаа бөгөөд тэрээр Зөвлөлтийн концессын туршлага нь либерал капиталист хөгжлийн загварыг тууштай баримталж, орчин үеийн ОХУ-ын хувьд улс төр, хууль эрх зүйн хувьд хязгаарлагдмал ач холбогдлын талаар ярьдаг. Өнөөдрийн бидний даалгавар бол дотоодын эерэг менежментийн туршлагыг төдийгүй сөрөг талыг харгалзан үзэх явдал юм. Түүхэнд нэг талаас хүндэтгэлтэй, ойлголцож, нөгөө талаас бараг л ашиг тустай хандах ёстой.

Иймээс цэвэр төрийн эрх зүйн, төвлөрсөн, захиргааны халамж, саад тотгорыг өчүүхэн төдий хүртэл хянуур хянадаг, концессын харилцааг зохицуулах нь концессын үйл ажиллагаа, зохицуулалтын үндсийг бүрдүүлэхэд анхаарахаас өөр аргагүй сөрөг туршлага болох нь дамжиггүй. үйл явцөнөөдөр. Хувийн санаачилга, эдийн засгийн ашиг сонирхолд халдаж, концессын харилцааны субьект болох төрийн үүрэг, түүний цаашлаад үйл явцыг бүхэлд нь зохицуулж эхлэх шугамыг харж, тодорхойлж, тусгаарлах нь чухал юм. Концессын харилцааны хувийн болон нийтийн хосолсон шинж чанар нь харилцан ашигтай байх тул энэ чиглэлээр эдийн засгийн ашиг сонирхлыг зөрчих нь төрийн ашиг сонирхолд шууд нөлөөлнө. Үүний зэрэгцээ 20-иод оны туршлагын эерэг шинж чанар. Энэ нь хөрөнгө оруулагчийн үйл ажиллагаанд төрөөс хяналт тавих чадварт оршдог бөгөөд Оросын мэргэжилтнүүд үүнийг зохих ёсоор хүлээн зөвшөөрөх ёстой.

Тиймээс концессын хууль тогтоомжийг боловсруулахад мөчлөгийн шинж чанартай байгаа нь шинэ зүйлийг зохион бүтээх, гадаадын хөгжлийг сохроор хуулбарлахгүй байх, харин орчин үеийн улс төр, эдийн засгийн бодит байдалд тохируулан бидний сонирхсон асуудлыг шийдвэрлэх амжилттай үзэл баримтлалыг үндэслэлтэй батлах боломжийг олгодог.

Эх сурвалж ба холбоосууд

en.wikipedia.org - Wikipedia үнэгүй нэвтэрхий толь

dic.academic.ru - Академичийн тухай толь бичиг, нэвтэрхий толь бичиг

Dictionary-economics.ru - Санхүүгийн эдийн засгийн интернет төсөл

tolkslovar.ru - Орос хэлний ерөнхий тайлбар толь бичиг

- (лат. concessio зөвшөөрөл, концесс гэсэн үгнээс) зохиогчийн эрх эзэмшигчид хамаарах онцгой эрхийн цогцыг ашиглахад шилжүүлэх тухай гэрээний хэлбэр. Концесс руу шилжүүлэх нь тодорхой хугацаанд нөхөн олговортой үндсэн дээр эсвэл ямар ч ... ... Wikipedia

Тэгээд яахав. концесс е., Герман Konzession лат. концессын буцалтгүй тусламж, зөвшөөрөл. 1. хуучирсан, dipl. концесс. Мөн хоёроос дээш товхимолд гарын үсэг зурахгүй. Мөн концессын төлөө юу өгөх ёстой вэ; Надад бас цай байхгүй, энэ нь тэдэнд таалагдсан. 1710. AK 2 330… … Орос хэлний галликизмын түүхэн толь бичиг

Концесс эзэмшигч/катерингийн үйлчилгээ үзүүлэгч эсвэл бусад худалдаачин хоол, ундаа, бараа бүтээгдэхүүн борлуулдаг, түгээдэг худалдааны цэг. Концесс гэдэг нь зөөлөн ундаа зардаг аливаа цэг юм (гэхдээ ... … Техникийн орчуулагчийн гарын авлага

КОНЦЕСС- КОНЦЕСС, даалгах, шилжүүлэх, зөвшөөрөл, эрх шилжүүлэх, өмчлөх. Толь бичигДал. БА. Дал. 1863 1866 ... Далын тайлбар толь бичиг

КОНЦЕСС- (лат. concessio олгосон зөвшөөрөл, концесс) байгалийн баялаг, аж ахуйн нэгж, технологийн цогцолбор, бусад объектын зарим хэсгийг гадаад, дотоодын аль ч компанид төрөөс ашиглалтад оруулах. чухал…… Хуулийн толь бичиг

Концесс- Англи хэл. концесс A. ашиглалтад шилжүүлэх гэрээ байгалийн ба хуулийн этгээдулсын болон хотын захиргаа, компани, аж ахуйн нэгж, бусад эдийн засгийн объектод хамаарах байгалийн нөөцийг тодорхой хугацаанд. К.-г бас ... гэж нэрлэдэг. Бизнесийн нэр томьёоны тайлбар толь

КОНЦЕСС- (Латин хэлнээс концессио зөвшөөрөл, концесс), 1) ашиглалтын эрх бүхий аж ахуйн нэгж, бусад аж ахуйн нэгж, газрын талбайг хувийн бизнес эрхлэгчид, гадаадын пүүсүүдэд тодорхой хугацаагаар шилжүүлэх тухай гэрээ ... ... Орчин үеийн нэвтэрхий толь бичиг

КОНЦЕСС- (лат. concessio зөвшөөрөл олгох), төрийн өмчийн байгалийн баялаг, аж ахуйн нэгж, бусад аж ахуйн объектыг гадаад улс, компани, иргэнд тодорхой хугацаагаар шилжүүлэх гэрээ ... Том нэвтэрхий толь бичиг

КОНЦЕСС- КОНЦЕСС, концесс, эхнэр. (лат. concessio). Засгийн газраас хувийн хүмүүст (ЗХУ-ын гадаадын капиталистууд) аж үйлдвэрийн үйлдвэр байгуулах эрхийг олгох. Уурхайнуудыг концесст өг. || Ийм байдлаар үүссэн аж ахуйн нэгж өөрөө ... ... Ушаковын тайлбар толь бичиг

Wir verwenden Cookies für die beste Präsentation unserer Website. Wenn Sie diese вэб сайт weiterhin nutzen, stimmen Sie dem zu. БОЛЖ БАЙНА УУ

Концесс гэж юу вэ? Энэ нь ихэвчлэн байгалийн баялгийг олборлох ордыг шилжүүлэх эсвэл аж ахуйн нэгжийг түрээслэх гэж ойлгодог. ОХУ-д арилжааны концесс нь санаа, бизнесийн технологийг худалдан авах явдал юм.

Концесс - харилцааны мөн чанар

Аливаа бизнесийн гол цөм нь санаа, түүнийг хөгжүүлэхэд хөрөнгө оруулалт хийдэг. Заавал өөрөө ямар нэг зүйл зохион бүтээх шаардлагагүй, сурталчилгааны брэндийг аваад түүгээрээ ашиг олоход л хангалттай. Концесс гэж юу вэ? Тодорхойлолтыг Иргэний хуулийн зүйлд тусгасан болно. 1027. Түүнд зааснаар нэг тал нь онцгой эрхийг багцлан олгож, нөгөө тал нь түүнийг ашиглах нөхцөлийг төлж, биелүүлэх үүрэг хүлээнэ. "Франчайзинг" гэсэн нэр томъёо илүү танил болсон.

Концессын гэрээ - энэ нь нөхцлийн хувьд юу вэ? Талууд гэрээний хугацааг хязгаарлахгүй байх эрхтэй боловч энэ нь бараг хэзээ ч тохиолддоггүй. Гэрээг арилжааны байгууллага эсвэл бизнес эрхлэгчдийн хооронд байгуулдаг.

Нийтлэг жишээ бол McDonald's юм. Тус компани нь технологи дамжуулж, бусад бизнес эрхлэгчид эсвэл байгууллагад бизнесийг хөгжүүлэхэд туслалцаа үзүүлдэг. Үүний хариуд тэрээр тогтмол орлого олж авдаг. Арилжааны концесс ийм л харагддаг. Дотоодын бизнес эрхлэгчдэд энэ нь юу вэ? Орос улсад өөрийн бизнесээ зохион байгуулсан олон аж ахуйн нэгж, бизнесменүүд франчайзинг ашиглаж байгаа бөгөөд энэ систем нь нэлээд боломжтой болсон. Үл хөдлөх хөрөнгийн концесс гэж юу вэ? Энэ нь төрийн болон хотын өмчийг бизнес эрхлэгчдэд гэрээгээр түр хугацаагаар ашиглах явдал юм. Энэ нь арилжааны концессоос үндсэндээ тэс өөр юм.

Франчайзын маягтууд

Практикт хэд хэдэн төрлийн концессууд бий болсон: маркетинг, худалдаа, үйлчилгээ, үйлдвэрлэл. Борлуулалтын франчайзинг нь бараагаа түгээх сүлжээг өргөжүүлэх зорилготойгоор бий болсон. Дэлгүүр гэдэг нь нэг брэндийн дор шинээр дэлгүүр нээхийг илэрхийлдэг. Үйлчилгээний бүсэд ч мөн адил. үйлдвэрлэлийн хэлбэрхамгийн хэцүү, учир нь бүхэл бүтэн аж ахуйн нэгжийг нээхэд хамаарна.

концесс нь ашигтай үйл явдал юм, учир нь брэнд эзэмшигч нь шинэ салбар, бизнес гэх мэт нээхгүйгээр нэмэлт орлого олох боломжтой. Энэ бүхнийг түүний төлөө бусад хүмүүс хийдэг бөгөөд үүний зэрэгцээ орлогын нэмэлт эх үүсвэрүүд гарч ирдэг. Эрх эзэмшигчид өөрийн гэсэн ашиг тустай байдаг - янз бүрийн чиглэлээр туслалцаа үзүүлэх бизнесийн бэлэн жор. Мэдээжийн хэрэг, та бизнес эрхлэхийн тулд хатуу тогтолцоог дагаж мөрдөх ёстой, гэхдээ энэ нь нэлээд боломжтой шаардлага юм.

Аж ахуйн нэгжийг нээхээс өмнө судалгаа хийгдэж, хэрэв энэ нь ноцтой брэнд бол тухайн бараа, үйлчилгээ нь тухайн бүс нутагт түгээмэл байх эсэх нь тодорхойлогддог. Гэсэн хэдий ч бизнесийн аваргууд ийм байдлаар ажилладаг, жижиг компаниуд энэ асуудалд тийм ч нухацтай ханддаггүй.

Гэрээний зүйл болох онцгой эрх

Тэгэхээр концесс гэж юу вэ, одоо ойлгомжтой. Гэхдээ онцгой эрх гэж юу вэ? Онцгой эрх гэдэг нь барааны тэмдэг, бусад брэндийн шинж чанар, үйлдвэрлэлийн технологи, үйлчилгээг ашиглах боломжийг гэж ойлгодог. Бизнесийг зохион байгуулахад туслалцаа үзүүлж, үе үе зөвлөгөө өгч, ажилтнуудын сургалт явуулдаг.

Төлбөрийн системийг талууд тодорхойлдог. Энэ нь засч магадгүй юм. Үүнд урамшуулал багтсан болно Нэмэлт үйлчилгээ, эсвэл төлбөрийг тус тусад нь хийдэг. Эрхийн ашиглалтын хил хязгаарыг гэрээгээр тодорхой заасан байдаг. Тэр дундаа техник хэрэгсэл, эд хогшилд гэмтэл учруулсан ч өчүүхэн төдий өөрчлөлт хийхийг хориглоно. Мэдээж хэрэг, бид гэмт хэрэг үйлдэх тухай яриагүй. Энэ бол концесс гэж юу вэ гэсэн асуултын товч хариулт юм.

Зохиогчийн эрх эзэмшигчийн эрх, үүрэг

Хууль нь үүрэг, эрхийн ерөнхий жагсаалтыг агуулдаг. Тухайн тохиолдол бүрт тэд өөрсдийн өвөрмөц илэрхийлэлийг олдог:

• бизнес эрхлэхэд зориулсан техникийн болон бусад баримт бичгийг шилжүүлэх;
• бизнес эрхлэх явцад гарч буй асуудлын талаар зөвлөгөө өгөх;
• гэрээний нөхцлийн дагуу тусгай зөвшөөрөл олгох;
• бүтээгдэхүүн, үйлчилгээний чанарын хяналт.

Франчайз эзэмшигч ямар эрхтэй вэ? Гол эрх нь үзүүлсэн үйлчилгээний төлбөрийг хүлээн авах явдал юм. Үүнтэй адил ноцтой нөхцөл бол худалдааны нууцыг хадгалах явдал юм.

Хэрэглэгчийн үүрэг, эрх

Хариуцлага:

• гэрээний дагуу компанийн нэр эсвэл худалдааны тэмдэглэгээг ашиглах, ялангуяа байрны дизайн, ажилчдын дүрэмт хувцас гэх мэтийг бүрэн дагаж мөрдөх;
• үйлдвэрлэсэн бараа, үйлчилгээний чанарын түвшин нь эрх эзэмшигчийнхээс багагүй байх;
• эрх эзэмшигчийнхтэй ижил хэмжээний үйлчилгээ, бараа бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх;
• байлгах худалдааны нууц, нууц мэдээлэл;
• концессын үндсэн дээр үйл ажиллагаа явуулж байгааг хэрэглэгчдэд мэдээлэх.

Тусламж авах эрх нь түүхий эд, тоног төхөөрөмж нийлүүлэх ажлыг зохион байгуулахад илэрхийлэгддэг. Хүлээн авагч нь тэдний төлбөрийг шууд төлдөг. Тэдгээрийг хэрхэн, ямар хэмжээгээр хангах нь гэрээний нөхцөлөөр тодорхойлогддог.

Нэмж дурдахад, хэрэглэгч түүнтэй хийсэн ажил нь зохиогчийн эрх эзэмшигчээс ямар нэгэн гомдол гаргахгүй бол гэрээг сунгах эрхтэй. Сунгахаас татгалзсан нь эрх эзэмшигч өөр хүнтэй ижил төстэй гэрээ байгуулахыг хориглоно. Хязгаарлалт нь 3 жилийн хугацаанд хүчинтэй. Энэ нь хязгаарлалтыг тойрч гарах боломжтой. Та зүгээр л тохиролцсон мөнгөө хуучин хэрэглэгч рүү төлөх хэрэгтэй. Хэрэв концессын гэрээг сунгавал хэрэглэгчийн нөхцөл байдал улам дордохгүй.

Хэрхэн гэрээ байгуулсан

Үүнийг хэрхэн хүчинтэй болгох вэ? Зохиогчийн эрх эзэмшигч нь гадаадын байгууллага эсвэл гадаадын иргэн, үйл ажиллагаа явуулах зөвшөөрөл заавал авна. Үүнийг FTS хийдэг. Баримт бичгийг бичгээр боловсруулж, Роспатентад бүртгүүлнэ.

Концессын гэрээ - хэлтсийн мэдээлснээр энэ юу вэ? Энэ бол талуудын гарын үсэг, дэлгэрэнгүй мэдээлэл бүхий цаасан дээрх бичвэр юм. Гэрээний хуудсыг дугаарлаж, хатгасан байна. Агуулга нь хуульд нийцэж байгаа эсэхийг шалгаж, дутагдал илэрсэн тохиолдолд баримт бичгийг өргөдөл гаргагчид засварлахаар илгээдэг. Бичгийн хэлбэрийг зөрчих нь гэрээг хүчингүй болгох, түүнийг хууль бус болгоход хүргэдэг. Бүртгэлгүй байх нь бусад үр дагаварт хүргэдэг - гэрээг байгуулаагүй гэж үзнэ. Үүнтэй холбоотойгоор хэнд ч эрх, үүрэг байхгүй.

Уг процедурыг давах нь хэцүү алхам байж болох тул оюуны өмчийн хуулийн чиглэлээр туршлагатай хуульчийг татан оролцуулах нь зүйтэй. Албан ёсны асуудалд хайхрамжгүй хандах нь ирээдүйд аль ч талд эрхээ хамгаалах боломжийг олгохгүй.

Концесс

Орос хэлний үгийг зээлсэн. Зээл авах хэл нь Герман эсвэл Франц хэл юм. Зээл авах хугацаа - 18-р зууны төгсгөл. Утгын хүрээ нь эдийн засгийн болон хууль эрх зүйн шинж чанартай байдаг. Эдийн засгийн ач холбогдол- төрөөс аж ахуйн нэгж, газрыг "гадаадын" хүнд ашиглуулах. Хууль эрх зүйн ач холбогдол- ийм нийлүүлэлтийн тухай гэрээ эсвэл даалгаврын гэрээний тусдаа заалт

Энэ үгийн үндэс нь латин үгтэй холбоотой концессзөвшөөрөл, концесс.Хэрэв бид гүнзгий эх сурвалж руу хандвал шинэ нюанс илчлэгдэх болно: Англи хэл хүлээн зөвшөөрөх, Латин зөвшөөрөххүлээн зөвшөөрөх, хүлээн зөвшөөрөх, хүлээн зөвшөөрөх com- + ceder- орлого олох, ургац хураах. Хэрэв нэгтгэн дүгнэвэл - Орлогыг хамтран хүлээн авах тухай гэрээ, өөрөөр хэлбэл харилцан ашигтай гэрээ.

Энэ үгийн орчин үеийн утга нь эдийн засаг, эрх зүйн ойлголт юм.
Өргөн утгаараа концессгэдэг нь төрийн өмчийг аж ахуйн нэгжид ашиглах нөхцөлийг тогтоосон төр, бизнесийн хоорондын гэрээ юм.
Явцуу утгаараа концесс- төрийн өмчид байгаа байгалийн баялаг, аж ахуйн нэгж, аж ахуйн бусад объектыг гадаадын улс, компани, иргэнд тодорхой хугацаагаар шилжүүлэх гэрээ.
Концесс бол аж ахуйн нэгж юмконцессын гэрээгээр үйл ажиллагаа явуулж байна.

Концессын зорилго- үндэсний эдийн засгийг хөгжүүлэх буюу сэргээх, байгалийн баялгийг хөгжүүлэх.

Концессын гэрээний төрлүүд:
BOT (Барих - Ашиглах - Дамжуулах). Концесс эзэмшигчийн хувьд - барилга угсралт, ашиглалт, тодорхой хугацааны дараа - объектыг улсын мэдэлд шилжүүлэх;
BTO (Барих - Дамжуулах - Ашиглах)- "Барилга - шилжүүлэх - менежмент". Концесс эзэмшигчийн хувьд - барилга угсралтын ажил, барилгын ажил дууссаны дараа шууд төрийн өмчид (концедент) шилжүүлэх, дараа нь - концесс эзэмшигчийн ашиглалтад шилжүүлэх;
SBI (Барих - Өмчлөх - Ашиглах). Концесс эзэмшигчийн хувьд - ашиглалтын хугацаа нь хязгаарлагдахгүй, өмчлөх эрх бүхий барилга байгууламж, ашиглалт;
BOOT (Барих - Өмчлөх - Ашиглах - Шилжүүлэх). Концесс эзэмшигчийн хувьд - баригдсан объектыг тодорхой хугацаанд хувийн өмчийн эрхээр эзэмших, ашиглах, дараа нь - тухайн объектыг төрийн өмчид шилжүүлэх;
BBO (Худалдан авах - Барих - Ашиглах).Концесс эзэмшигчийн хувьд - одоо байгаа байгууламжийг сэргээн засварлах, өргөтгөх нөхцлөөр худалдан авах.

Үүсмэл ойлголтууд:
Концесс эзэмшигч- концесс хүлээн авсан хүн (хувь хүн, хуулийн этгээд).
концессор- концесс олгосон улс.
Концесс эзэмшигч- концесс эзэмшигч, концесс эзэмшигчтэй холбоотой.
концессын төлбөр- гэрээгээр байгуулж, концессын хүлээгдэж буй үр дүнг үндэслэн тодорхойлсон.

Ашиглалтын цар хүрээ. Энэ нь дэлхийн 37 оронд идэвхтэй ашиглагддаг. Янз бүрийн үед ЗХУ Афганистан, Австри, Финланд, Монгол, Хойд Солонгост концессын нөхцөлөөр төмөр замын байгууламжтай байсан.

Ангилал:
Холбогдох ойлголтууд:
түрээс, эд баялаг, золиос
газар тариалан, түрээс, эд баялаг
核准, 许可, 特许, 经营权, 租让企业, 租借合同