3-րդ Պետդումայի աղյուսակի գործունեությունը. Չորրորդ Պետդումա

Չորրորդ Պետդումա- Ռուսաստանի ներկայացուցչական օրենսդիր մարմինը, որը գործում էր 1912 թվականի նոյեմբերի 15-ից մինչև 1917 թվականի փետրվարի 25-ը: Չորրորդ Պետդուման պաշտոնապես լուծարվեց 1917 թվականի հոկտեմբերի 6-ին (19): Պաշտոնապես տեղի է ունեցել Չորրորդ Պետդումայի հինգ նիստ։ Չորրորդ Պետդումայի գործունեությունը ծավալվեց Առաջին համաշխարհային պատերազմի (1914-1918) և ցարիզմի տապալմամբ ավարտված հեղափոխական ճգնաժամի պայմաններում։

Չորրորդ Պետդումայի ընտրությունները տեղի են ունեցել 1912 թվականի սեպտեմբեր-հոկտեմբեր ամիսներին։ Չորրորդ Պետդուման պահպանեց աջ-հոկտեմբերյան և օկտոբրիստ-կադետական մեծամասնությունը, ինչը նույնպես երանգավորեց նախորդ Դումայում: Ազգայնականների և չափավոր աջերի 442 պատգամավորների թվում եղել են 120, օկտոբրիստները՝ 98, աջերը՝ 65, կուրսանտները՝ 59, առաջադեմները՝ 48, երեք ազգային խմբեր (լեհ-լիտվական-բելառուսական խումբ, լեհական կոլո, մահմեդական խումբ)՝ 21 պատգամավոր, սոց. դեմոկրատներ՝ 14 (բոլշևիկներ՝ 6, մենշևիկներ՝ 7, մեկ պատգամավոր, ով խմբակցության լիիրավ անդամ չէր, միացավ մենշևիկներին), Տրուդովիկներ՝ 10, անկուսակցականներ՝ 7։ Պետդումայի նախագահն էր Հոկտեմբերի Մ.Վ. Ռոձյանկո. Պետդումայում «կենտրոնի» դերը խաղացին Օկտոբրիստները՝ իրավիճակից կախված ձևավորելով աջակողմյան Հոկտեմբերյան (283 ձայն) կամ Օկտոբրիստ-կադետական (226 ձայն) մեծամասնություն։ Չորրորդ Պետդումայի բնորոշ գիծը «առաջադեմ» ֆրակցիայի աճն էր, որը միջանկյալ է Օկտոբրիստների և Կադետների միջև։

Կառավարությունը ռմբակոծեց Պետդուման բազմաթիվ մանր օրինագծերով: Առաջին և երկրորդ նստաշրջանների ընթացքում (1912-1914 թթ.) ներկայացվեցին ավելի քան երկու հազար մանր օրինագծեր. միևնույն ժամանակ լայնորեն կիրառվում էր արտախորհրդարանական օրենսդրությունը։ Պետդումայում գերակշռող Հոկտեմբերյան-կադետական մեծամասնությունը իրեն դրսևորեց մի շարք քվեարկություններով՝ ընդդիմանալով իշխանությանը՝ փորձելով դրսևորել օրենսդրական նախաձեռնություն։ Այնուամենայնիվ, Օկտոբրիստների և Կադետների օրենսդրական նախաձեռնությունները մնացին Դումայի հանձնաժողովներում կամ ձախողվեցին Պետական խորհրդի կողմից:

Առաջին համաշխարհային պատերազմի բռնկման հետ մեկտեղ Պետդումայի նիստերը անցկացվում էին անկանոն, օրենսդրությունը կիրառում էր կառավարության կողմից ոչ Դումայի ձևով: 1914 թվականի հուլիսի 26-ին տեղի ունեցավ Պետդումայի մեկօրյա արտակարգ նիստ, որի ժամանակ դումայի անդամները քվեարկեցին պատերազմի վարկերի օգտին։ Սոցիալ-դեմոկրատական խմբակցությունը դեմ է արտահայտվել պատերազմի վարկերի տրամադրմանը։ Չորրորդ Պետդումայի հաջորդ երրորդ նստաշրջանը գումարվեց 1915 թվականի հունվարի 27-ին՝ բյուջեն ընդունելու համար։ 1915 թվականի գարնանը և ամռանը ռուսական զորքերի պարտությունը, պետական իշխանության ճգնաժամը, առաջացրին Պետդումայում ընդդիմադիր տրամադրությունների աճ։ 1915 թվականի հուլիսի 19-ին բացվեց Չորրորդ Պետդումայի չորրորդ նստաշրջանը։ Կառավարությանն ամբողջությամբ աջակցել են միայն ծայրահեղ աջակողմյան պատգամավորները։ Պետդումայի խմբակցությունների մեծ մասը և Պետխորհրդի որոշ խմբակցություններ քննադատել են կառավարությանը և պահանջել ստեղծել «երկրի վստահությունը» վայելող կառավարության կաբինետ։ Դումայի խմբակցությունների միջև բանակցությունները հանգեցրին օգոստոսի 22-ին առաջադիմական դաշինքի ստեղծման մասին պաշտոնական համաձայնագրի ստորագրմանը (236 պատգամավոր): Աջերն ու ազգայնականները մնացին դաշինքից դուրս։ Տրուդովիկները և մենշևիկները, թեև դաշինքի մաս չէին, բայց իրականում սատարեցին դրան: Առաջադիմական դաշինքի ստեղծումը նշանակում էր Պետդումայում իշխանության դեմ մեծամասնության հայտնվելը։ Առաջադիմական դաշինքի ծրագիրը նախատեսում էր «վստահության կառավարության» ստեղծում, քաղաքական և կրոնական հանցագործությունների մասնակի համաներում, ազգային փոքրամասնությունների իրավունքների որոշակի սահմանափակումների վերացում, արհմիությունների գործունեության վերականգնում։ «Վստահության կառավարության» ստեղծումը, որի կազմն իրականում պետք է համաձայնեցվեր Պետդումայի հետ, նշանակում էր սահմանափակել կայսր Նիկոլայ II-ի լիազորությունները, ինչը նրա համար անընդունելի էր։ 1915 թվականի սեպտեմբերի 3-ին Պետդուման արձակվեց արձակուրդների համար և վերսկսեց իր նիստերը 1916 թվականի փետրվարի 9-ին։

Չորրորդ Պետդումայի հինգերորդ նստաշրջանը, որը բացվել է 1916 թվականի նոյեմբերի 1-ին, իր աշխատանքը սկսել է քննարկումով. ընդհանուր դիրքըերկրում. Առաջադիմական դաշինքը պահանջել է Նախարարների խորհրդի նախագահ Բ.Վ. Շտուրմերը, ով մեղադրվում էր գերմանոֆիլիայի մեջ։ Նոյեմբերի 10-ին Շտուրմերը թոշակի անցավ։ Նոր գլուխկառավարություն Ա.Ֆ. Տրեպովը Պետդումային հրավիրել է դիտարկել մի քանի մասնավոր օրինագծեր։ Ի պատասխան՝ Պետդուման անվստահություն է հայտնել կառավարությանը։ Նրան միացել է Պետական խորհուրդը։ Սա վկայում էր ցարի և նրա կառավարության քաղաքական մեկուսացման մասին։ 1916 թվականի դեկտեմբերի 16-ին Պետդուման լուծարվեց։ Իր ժողովների վերսկսման օրը՝ 1917 թվականի փետրվարի 14-ին, Դումայի կուսակցությունների ներկայացուցիչները ցույցեր կազմակերպեցին Տաուրիդյան պալատի դիմաց՝ Պետդումայի նկատմամբ վստահության կարգախոսով։ Ցույցերն ու գործադուլները ապակայունացրին իրավիճակը Պետրոգրադում և ստացան հեղափոխական բնույթ։ 1917 թվականի փետրվարի 25-ի հրամանագրով Պետդումայի նիստերն ընդհատվեցին։ Պետդուման այլևս չէր պատրաստվում, բայց ֆորմալ առումով շարունակում էր գոյություն ունենալ և ազդել իրադարձությունների զարգացման վրա։ Փետրվարի 27-ին (մարտի 12-ին), 1917 թվականի Փետրվարյան հեղափոխության գագաթնակետին, ստեղծվեց Պետդումայի ժամանակավոր կոմիտեն, որը մարտի 2-ին (15) Պետրոգրադի սովետի գործադիր կոմիտեի հետ բանակցություններից հետո ձևավորեց Ժամանակավոր Կառավարություն. Հետագա ժամանակաշրջանում Պետդումայի գործունեությունը ծավալվեց նրա պատգամավորների «մասնավոր հանդիպումների» քողի ներքո։ Ընդհանուր առմամբ, դումայի անդամները դեմ էին խորհրդային իշխանությանը։ 1917 թվականի հոկտեմբերի 6-ին (19) Ժամանակավոր կառավարությունը պաշտոնապես ցրեց Պետդուման՝ նկատի ունենալով Հիմնադիր ժողովի ընտրությունների մեկնարկը։ Խորհրդի հրամանագրով 18 (31) դեկտեմբերի 1917 թ ժողովրդական կոմիսարներՊետդումայի և նրա ժամանակավոր կոմիտեի գրասենյակները վերացվեցին։

), որոնք զբաղեցրել էին առանցքային կենտրոնամետ դիրք Դումայում. արգելափակվելով կա՛մ աջերի, կա՛մ կադետների հետ՝ ոկտոբրիստները կարող էին ապահովել ցանկացած օրինագծի ընդունումը: III Պետդումայում կար 44 հոգեւորական։ Պատգամավորների մեջ կրկին ընտրվել է եպիսկոպոս Եվլոգիյը (Գեորգիևսկին), ինչպես նաև Մոգիլևի եպիսկոպոս սշմչը։ Միտրոֆան (Կրասնոպոլսկի): Հոգևորականների ճնշող մեծամասնությունը աջ և չափավոր աջ խմբակցությունների անդամներ էին։ Մահմեդական խմբավորումը բաղկացած էր 8 պատգամավորից։

Դումայի բացումը տեղի ունեցավ նոյեմբերի 1-ին, Հոկտեմբերի Ն.Ա. Խոմյակովի որդին՝ Ա.Ս. Խոմյակովը. Քաղաքում նրան փոխարինել է Օկտոբրիստների առաջնորդ Ա.Ի. Գուչկովը, կրոնով հին հավատացյալ, իսկ քաղաքում՝ Հոկտեմբեր Մ.Վ. Ռոձյանկո. Դումայի 8 մշտական հանձնաժողովների թվում կային կրոնական հարցերի հանձնաժողովներ (նախագահ՝ Օկտոբիստ Պ.Վ. Կամենսկին) և ուղղափառ հարցերով։ եկեղեցիներ (նախագահ՝ Հոկտեմբեր Վ.Ն. Լվով), հետագայում՝ Հին հավատացյալների հարցերով հանձնաժողով (նախագահ՝ կուրսանտ Վ.Ա.Կարաուլով)։

Երրորդ Պետդուման պատրաստ էր կառուցողական համագործակցության կառավարության հետ, որը գլխավորում էր Ստոլիպինը, իսկ Վ.Ն. քաղաքում նրա սպանությունից հետո. Կոկովցով.

Պետդումայի և Սուրբ Սինոդի հարաբերությունները աստիճանաբար դառնում են հակամարտող, պատգամավորների մեծ մասը քննադատում էր Սինոդը, ինչն արտահայտվում էր նրա ֆինանսական նախահաշվի քննարկման մեջ։ Մասնավորապես, պատգամավորները հրաժարվել են ավելացնել ծխական դպրոցների հատկացումները։ «Համընդհանուր տարրական կրթության ներդրման մասին» օրենքի նախագծի երկար քննարկումների արդյունքում քաղաքում Դուման ընդունեց այն ձևակերպմամբ, որը հավանություն տվեց ծխական դպրոցների փոխանցմանը Հանրային կրթության նախարարության իրավասությանը:

Իրավական կարգավիճակի հետ կապված բոլոր 7 օրինագծերը Ուղղափառ եկեղեցիեւ ուրիշներ կրոնական համայնքներնոյեմբերի 5-ին ներկայացվել է II Պետդումայի քննարկմանը, որն անցել է III Դումային։ Ավելի ուշ կառավարությունը նոր օրինագծեր է ներկայացրել, մասնավորապես՝ «Մարիավիտների աղանդի վերաբերյալ կանոններ տալու մասին»։ Առանձնակի կարևորվել է «Հին հավատացյալների և աղանդավորական համայնքների մասին» օրենքի նախագիծը։ Կրոնական թեմաներով օրինագծերի վրա աշխատանքները նախապես իրականացվել են Դումայի համապատասխան հանձնաժողովներում։ Դումայի լիագումար նիստում առաջինը ներկայացվեց «Օրենքի դրույթները փոխելու մասին, որոնք սահմանափակում են ուղղափառ դավանանքի հոգևորականների իրավունքները, ովքեր ինքնակամ հեռացվել են իրենց հոգևորականներից կամ կոչումից և զրկվել են իրենց հոգևորականությունից կամ կոչումից: դատարանը". Մայիսի 5-ին Լվովն այդ մասին զեկույց է ներկայացրել և առարկություն առաջացրել աջակողմյան պատգամավորների կողմից, որոնք գտել են, որ հանձնաժողովի կողմից փոփոխված օրենքի նախագիծը վճռականորեն շեղվում է իր սկզբնական կառավարական ձևակերպումից: Բայց ձայների մեծամասնությամբ նա Պետդումայի կողմից ընդունվել է հանձնաժողովի խմբագրությունում։

Մյուս օրինագծերի քննարկմանը նույնպես ակտիվ մասնակցում էին հոգեւորական պատգամավորները։ Եպիսկոպոս Միտրոֆանը (Կրասնոպոլսկին) գլխավորել է հարբեցողության դեմ պայքարի միջոցառումների հանձնաժողովը։ Կառավարության ազգային քաղաքականությանն առնչվող հարցերի շարքում հատկապես կարևոր է դարձել Խոլմսկի նահանգի ստեղծման նախագիծը, որը նախաձեռնել էր Եվլոգիուս եպիսկոպոսը (Գեորգիևսկի)։ Այս հարցում դրական որոշում է կայացվել՝ քաղաքի Լյուբլին և Սեդլեցկ նահանգների մի մասից հատկացվել է նոր նահանգ։ Դա առաջացրել է լեհական ցցի պատգամավորների վրդովմունքը, ովքեր միջոցառումն անվանել են «Լեհաստանի չորրորդ բաժանումը»։

Երրորդ Պետդուման գործում էր մինչև իր լիազորությունների ավարտը՝ հունիսի 9-ը, որի կողմից ընդունված ամենակարևոր օրենքները վերաբերում էին հողատիրությանը։ Պատգամավորների մեծ մասը պաշտպանել է Ստոլիպինի ագրարային բարեփոխումները։

տես նաեւ

Օգտագործված նյութեր

Հոդված «Ուղղափառ հանրագիտարանի» XII հատորից, Մոսկվա. ՑՆՑ «Ուղղափառ հանրագիտարան», 2006. էջ 191-197.

1907 թվականի նոյեմբերի 1-ին (14) իր աշխատանքը սկսեց Երրորդ Պետդուման՝ չորսից միակը Ռուսական կայսրությունում, որը մշակեց Դումայի ընտրությունների մասին օրենքով նախատեսված ամբողջ հնգամյա ժամկետը։

1907 թվականի հունիսի 3-ին (16), Երկրորդ գումարման դումայի լուծարման մասին դեկրետի հետ միաժամանակ հրապարակվեց Դումայի ընտրությունների մասին նոր կանոնակարգ (նոր ընտրական օրենք), ըստ որի՝ գումարվեց նոր դումա։ Երկրորդ Պետդումայի լուծարումը և նոր ընտրական օրենքի հրապարակումը պատմության մեջ մտան «Հունիսի երրորդ հեղաշրջում» անվան տակ։

Ընտրական նոր օրենքն ընդլայնեց կալվածատերերի և խոշոր բուրժուազիայի իրավունքները, որոնք ստացան ձայների երկու երրորդը. ընդհանուրըընտրողներ; բանվորներն ու գյուղացիները մնացել են ընտրողների մոտ մեկ քառորդով։ Կտրուկ կրճատվեց որոշ ազգային ծայրամասերի ժողովուրդների ներկայացվածությունը.ժողովուրդներին Կենտրոնական Ասիա, Յակուտիան և որոշ այլ ազգային շրջաններ ամբողջությամբ արգելվել են ընտրությունների մասնակցությունը։Բանվոր-գյուղացի ընտրողներին զրկել են իրենց միջից պատգամավորներ ընտրելու իրավունքից։ Այս իրավունքը փոխանցվեց գավառական ընտրական ժողովին որպես ամբողջություն, որտեղ շատ դեպքերում գերակշռում էին տանտերերն ու բուրժուազիան։ Քաղաքային կուրիան բաժանված էր երկու մասի՝ առաջինը կազմված էր խոշոր սեփականատերերից, երկրորդը՝ մանր բուրժուազիայից և քաղաքային մտավորականությունից։

Երրորդ Պետդումայի ընտրությունները տեղի ունեցան 1907 թվականի աշնանը, պատգամավորների ընդհանուր թիվը 518-ից կրճատվեց մինչև 442 մարդ։ Երրորդ Պետդումայի կազմը շատ ավելի աջ էր երկու նախորդներից.Ա.Ի.Գուչկով ; 1911 թվականին Դումայի նախագահի աթոռը զբաղեցրեց Օկտոբրիստների առաջնորդ Մ.Վ.Ռոդզյանկոն։

Դումայում գործում էին մոտ 30 հանձնաժողովներ, որոնցից ութը՝ մշտական՝ բյուջետային, ֆինանսական, եկամուտների և ծախսերի բնագավառում պետական քաղաքականության իրականացման, խմբագրական, պատվերով, գրադարանային, կադրային, վարչական։ Հանձնաժողովների անդամների ընտրությունն իրականացվել է ժ ընդհանուր ժողովԴումա՝ խմբակցությունների թեկնածուների նախնական համաձայնությամբ. Հանձնաժողովների մեծ մասում բոլոր խմբակցություններն ունեին իրենց ներկայացուցիչները։

Դուման իր աշխատանքի ընթացքում անցկացրել է ավելի քան 600 նիստ, քննարկել շուրջ 2500 օրինագիծ, որոնց ճնշող մեծամասնությունը ներկայացրել է կառավարությունը։ Դումայի ընդունած հիմնական օրինագծերից էին օրենքները գյուղացիական հողի մասնավոր սեփականության, բանվորների ապահովագրության, կայսրության արևմտյան շրջաններում տեղական ինքնակառավարման ներդրման մասին։

Երրորդ Պետդուման անցկացրեց հինգ խորհրդարանական նիստ և լուծարվեց կայսեր հրամանագրով 1912 թվականի հունիսին։

Լիտ. Ավրեխ Ա. Յա Ստոլիպինը և երրորդ Դուման: Մ., 1968; Ռուսական կայսրության I–IV Պետդումայի ընտրություններ (Ժամանակակիցների հուշեր. Նյութեր և փաստաթղթեր). Մ., 2008; Պետդումա. III գումարում - 3-րդ նստաշրջան. Տեղեկագիրք 1910 Սանկտ Պետերբուրգ, 1910 թ. 2;«1907 թվականի հունիսի 3-ի Պետական դումայի ընտրությունների կանոնակարգից» (Անհատականացված կայսերական հրամանագիր կառավարող Սենատին 1907 թվականի հունիսի 3-ին) [Էլեկտրոնային ռեսուրս] // Runivers. Բ.և այլն: URL: http: // www .runivers .ru / doc / d 2.php? SECTION _ID = 6776 & CENTER _ELEMENT _ID = 147282 & PORTAL _ID = 7138 ; Կիրյանով Ի.Կ., Լուկյանով Մ.Ն. Ինքնավար Ռուսաստանի խորհրդարանը. Պետդուման և նրա պատգամավորները, 1906-1917 թթ. Պերմ, 1995 թ.

Տես նաև Նախագահական գրադարանում.

Երրորդ գումարման Պետդումայի գործունեության վերանայում. 1907-1912 թթ Մաս 3. Պետական նկարների դիտարկում. SPb., 1912 ;

Բառացի գրառումներ ... Մաս 1 / Նահանգ. Դումա, 3-րդ գումարում. 1907-1908 թթ Նիստ 1. SPb., 1908. T. 2. լրացումներ Պետական Դումայի բառացի արձանագրություններին. (No. 351-638): 1908 թ ;

Բառացի գրառումներ / Պետ. Դումա, երրորդ գումարում, երկրորդ նստաշրջան. SPb., 1908-1909 թթ. T. 1. Պետական դումայի բառացի զեկույցների լրացումներ (թիվ 1-219): 1909 թ ;

Բառացի գրառումներ / Պետական դումա. 3-րդ գումարման. 1909-1910 թթ Նիստ 3. SPb., 1910. T. 3. լրացումներ Պետական դումայի բառացի արձանագրություններին: Երրորդ գումարման. Երրորդ նստաշրջանը և Պետդումայի կողմից ընդունված բանաձևերը հաջորդ գործերին անցնելու համար՝ 1909-1910 թթ. (թիվ 439-562): 1910 թ;

Բառացի գրառումներ / Պետ. Դումա, երրորդ գումարում, չորրորդ նստաշրջան. SPb., 1910-1911 թթ. «Պետական դումայի բառացի գրառումների լրացումներ» ժողովածուի առարկայական ինդեքս: T. 1 5.1911 թ ;

Պետդումայի բառացի արձանագրությունների հավելվածներ. Թ 1՝ (թիվ 1-143)։ 1910 թ ;

Բառացի գրառումներ / Պետ. Դումա, երրորդ գումարում, չորրորդ նստաշրջան. SPb., 1910-1911 թթ. «Պետական դումայի բառացի գրառումների լրացումներ» ժողովածուի առարկայական ինդեքս: Թ 5՝ (Թիվ 440-620)։ 1911 թ ;

Բառացի գրառումներ / Պետ. Դումա, երրորդ գումարում, հինգերորդ նստաշրջան. SPb., 1911-1912. Պետդումայի բառացի արձանագրությունների հավելվածներ. T. 2: (Թիվ 211-350): 1912 թ ;

Բառացի գրառումներ / Պետ. Դումա, երրորդ գումարում, հինգերորդ նստաշրջան. SPb., 1911-1912. Պետդումայի բառացի արձանագրությունների հավելվածներ. T. 3: (Թիվ 351-500): 1912 թ ;

Բառացի գրառումներ / Պետ. Դումա, երրորդ գումարում, հինգերորդ նստաշրջան. SPb., 1911-1912. Պետդումայի բառացի արձանագրությունների հավելվածներ. Թ 5՝ (Թիվ 671-861)։ 1912 թ ;

Բառացի գրառումներ / Պետ. Դումա, երրորդ գումարում, հինգերորդ նստաշրջան. SPb., 1911-1912. Պետդումայի բառացի արձանագրությունների հավելվածներ. Մաս 4. Պետական դումայի 153-րդ նիստի բառացի զեկույցի թիվ 2 հատուկ հավելված՝ խմբագրական հանձնաժողովի զեկույցների համաձայն հաստատված օրենքների նախագծեր։ 1912 թ;

«Պետական դումայի բառացի գրառումների լրացումներ» ժողովածուի առարկայական ինդեքս: T. 1-5. 1912 թ .

Հինգ նիստ՝ նիստեր՝ 1-ին - նոյեմբերի 15, 1912 - հունիսի 25, 1913; 2-րդ - հոկտեմբերի 15, 1913 - հունիսի 14, 1914 թ. արտակարգ - հուլիսի 26, 1914 թ. 3-րդ - հունվարի 27-29, 1915 թ. 4 - հուլիսի 19, 1915 - հունիսի 20, 1916 թ. 5 - 1 նոյեմբերի, 1916 - 25 փետրվարի, 1917 թ.

Ընտրությունները տեղի են ունեցել 1912 թվականի սեպտեմբեր - հոկտեմբեր ամիսներին։

1912 թվականի հունիսին ավարտվեց Երրորդ դումայի պատգամավորների լիազորությունների ժամկետը, իսկ այս տարվա աշնանը տեղի ունեցան Չորրորդ Պետդումայի ընտրություններ։ Չնայած կառավարության ճնշմանը, ընտրություններն արտացոլեցին քաղաքական վերածնունդ. սոցիալ-դեմոկրատները միավորներ հավաքեցին II քաղաքային կուրիայում՝ ի հաշիվ կադետների (բանվորական կուրիայում բոլշևիկները գերակշռում էին մենշևիկներին), օկտոբրիստները հաճախ պարտվում էին իրենց ֆիդային, Ես քաղաքային կուրիա. Բայց ընդհանուր առմամբ IV դուման կուսակցական կազմով այնքան էլ չէր տարբերվում III դումայից։

Չորրորդ Պետդումայի կազմը.Չորրորդ գումարման Դումայում առաջին նստաշրջանի ավարտին իր 442 պատգամավորների թվում 224 պատգամավոր կար. բարձրագույն կրթություն(114՝ իրավական և պատմաբանասիրական), միջինը՝ 112, ամենացածրը՝ 82, կենցաղային՝ 15, անհայտ (առաջնային կամ կենցաղային)՝ երկու տեղակալ։

Նրանցից 299 պատգամավոր (68%-ը ընդհանուր կազմը) առաջին անգամ աշխատել է ստորին պալատում, 8 հոգի ունեցել է աշխատանքի փորձ նախորդ բոլոր գումարումների Դումայում։

Երկրորդ նստաշրջանի ավարտին (1914թ. մայիսի 12) ռուս ազգայնականների և չափավոր աջերի խմբակցությունը կազմում էր 86 անդամ, Զեմստվո-օկտոբրիստները՝ 66, աջերը՝ 60, «ժողովրդի ազատությունը»՝ 48 անդամ և 7 հարակից, Առաջադիմականների խմբակցությունը՝ 33 անդամ և 8 հարակից, կենտրոնական խումբը՝ 36 անդամ, հոկտեմբերի 17-ի միության խումբը՝ 20, անկախ խումբը՝ 13, աշխատանքային խումբը՝ 10, լեհական ցցը՝ 9, սոցիալ-դեմոկրատական խմբակցությունը՝ 7։ , մահմեդական խմբավորումը և բելառուսա-լիտվական-լեհական խումբը` 6-ական, Ռուսաստանի սոցիալ-դեմոկրատական աշխատանքային խմբակցությունը` 5, աջակողմյան Օկտոբրիստները` 5; կային երկու առաջադեմ և երկու ձախ։

1915-ին ռուս ազգայնականների և չափավոր աջերի խմբակցությունից առաջացան առաջադեմ ազգայնականների մի խումբ (մոտ 30 պատգամավոր)։ 1916-ին աջակողմյան խմբակցությունից դուրս եկավ անկախ աջերի մի խումբ (32 պատգամավոր)։ Մյուս խմբակցությունների թիվը փոքր-ինչ փոխվել է.

Օկտոբրիստները պահպանեցին կենտրոնի դերը (այսպես կոչված «կենտրոնի խումբը» արգելափակված էր ազգայնականների մոտ), սակայն խմբակցությունը, թվաքանակով կրճատվելով, 3-րդ Պետդումայի համեմատությամբ թարմացրեց իր կազմը 1/4-ով։ . 4-րդ Պետդումայի համար հատկանշական էր առաջադեմ խմբակցության աճը, որը միջանկյալ է Օկտոբրիստների և Կադետների միջև։

Չորրորդ Պետդումայի գործունեությունը. 1912 թվականի դեկտեմբերի 5-ին Վ.Ն. Կոկովցովը, ով բարձր է գնահատել 3-րդ Պետդումայի գործունեությունը։ Կառավարությունը բռնեց Պետդումա մանր օրինագծեր ներմուծելու ուղին (1912-1914 թվականներին ավելի քան 2 հազար՝ այսպես կոչված «օրենսդրական վերմիշել»), միևնույն ժամանակ լայնորեն կիրառելով ոչ դումայի օրենսդրությունը։

1914 թվականի բյուջեն փաստացի հաստատվել է կառավարության կողմից և հրապարակվել է ոչ թե որպես «Պետդումայի և Պետական խորհրդի կողմից հաստատված» օրենք (նման դեպքերում սովորական բանաձև), այլ որպես կայսրի կողմից ստորագրված և «համաձայն» կազմված փաստաթուղթ. Պետդումայի և Պետական խորհրդի որոշումներով»։

4-րդ Պետդումայում, ավելի հաճախ, քան 3-ում, ձևավորվում էր Հոկտեմբեր-կադետական մեծամասնություն։ Դա իրեն դրսևորել է թե՛ ընդդիմության՝ իշխանության քվեարկությամբ, թե՛ անկախ օրենսդրական նախաձեռնության փորձերով։

Ի պատասխան կառավարության հռչակագրի, այն ընդունեց մի բանաձև, որով կառավարությանը հրավիրեց 1905 թվականի հոկտեմբերի 17-ին բռնել Մանիֆեստի իրականացման ճանապարհը, 1913-1914 թվականներին պաշտպանեց կադետական օրինագծերը՝ մամուլի, հավաքների, միությունների ազատության և այլնի մասին։

բայց գործնականդա չեղավ. օրինագծերը կա՛մ խրված էին հանձնաժողովներում, կա՛մ արգելափակված էին Պետական խորհրդի կողմից:

Առաջին համաշխարհային պատերազմի բռնկումով Պետդումայի նիստերը գումարվում էին անկանոն, հիմնական օրենսդրությունը, բացի Դումայից, իրականացնում էր կառավարությունը։

1914 թվականի արտահերթ նստաշրջանում բոլոր խմբակցությունները, բացի սոցիալ-դեմոկրատներից, քվեարկեցին պատերազմի վարկերի օգտին։ 3-րդ նիստը հրավիրված էր բյուջեն ընդունելու համար։

1915-ի գարնանը և աշնանը ռուսական զորքերի պարտությունները Պետդումայի կողմից արժանացան կառավարության քաղաքականության սուր քննադատությանը։

4-րդ նստաշրջանի սկզբով (1915 թ. հուլիսի 19) Ի.Լ. Գորեմիկինը` գնահատելու փոխարեն քաղաքական իրավիճակ(ինչը պահանջում էր Պետդուման), Պետդուման հրավիրեց քննարկելու 3 աննշան օրինագիծ։ Ծայրահեղ աջերը սատարում էին կառավարությանը, սակայն մյուս խմբակցությունները՝ կադետներից մինչև ազգայնականները, քննադատեցին կառավարությանը՝ պահանջելով ստեղծել «երկրի վստահությամբ» կաբինետ (այսինքն՝ Պետական դումա)։

Այս կարգախոսի շուրջ համախմբվել են Պետդումայի խմբակցությունների մեծ մասը և Պետական խորհրդի խմբերի մի մասը։ Նրանց միջև բանակցությունները հանգեցրին 1915 թվականի օգոստոսի 22-ին «Առաջադեմ բլոկի» ստեղծման մասին համաձայնագրի ստորագրմանը, որը ներառում էր Պետդումայի 236 պատգամավոր («առաջադեմ ազգայնականներ», կենտրոնի մի խումբ, Զեմստվո-օկտոբրիստներ, Օկտոբրիստներ, առաջադեմներ: , կուրսանտներ) և Պետական խորհրդի 3 խմբեր (գիտական, կենտրոնական և անկուսակցական)։ Աջերն ու ազգայնականները մնացին դաշինքից դուրս. Տրուդովիկները և մենշևիկները դաշինքի մաս չէին կազմում, բայց փաստացի աջակցում էին դրան։

Դաշինքի ծրագիրն ամփոփվում էր «վստահության կառավարություն» ստեղծելու, քաղաքական և կրոնական հանցագործությունների մասնակի համաներումով, ազգային փոքրամասնությունների (առաջին հերթին՝ հրեաների) իրավունքների մի շարք սահմանափակումների վերացման, արհմիությունների վերականգնման պահանջներով։ գործունեություն և այլն։

Ծրագիրը չէր կարող հարիր կառավարությանը, և 1915 թվականի սեպտեմբերի 3-ին Պետդուման ցրվեց տոների կապակցությամբ։

Դումայի ընդդիմությունը սպասողական կեցվածք ընդունեց՝ հույսը դնելով կառավարության հետ փոխզիջման վրա։ Պետդումայի պատգամավորներն ակտիվորեն համագործակցում էին կառավարության հետ՝ մասնակցելով «հատուկ հանդիպումների» աշխատանքներին։

1916 թվականի փետրվարի 9-ին Պետդուման վերսկսեց դասերը։ Թեև կառավարության հայտարարությունը չէր համապատասխանում Առաջադիմական դաշինքի պահանջներին, Պետդուման սկսեց քննարկել բյուջեն։

Պետդուման 5-րդ նիստում ուղղակի կոնֆլիկտի մեջ մտավ իշխանության հետ՝ թողնելով «բիզնեսի աշխատանքը» և սկսեց քննարկել երկրում տիրող ընդհանուր իրավիճակը։ «Առաջադեմ դաշինքը» պահանջում էր Բ.Վ.-ի հրաժարականը. Շտուրմերը և Ա.Դ. Պրոտոպոպովը՝ նրանց մեղադրելով Գերմանիային համակրելու մեջ։ 1916 թվականի նոյեմբերի 10-ին Շտուրմերը թոշակի անցավ։

Կառավարության նոր ղեկավար Ա.Ֆ. Տրեպովը Պետդումային առաջարկեց կրթության և տեղական ինքնակառավարման վերաբերյալ մի քանի օրինագծեր։ Ի պատասխան՝ Դուման հայտնեց իր անվստահությունը կառավարությանը (պետական խորհուրդը միացավ դրան): 1916 թվականի դեկտեմբերի 16-ին Պետդուման կրկին արձակվեց տոների պատճառով։

Իր ժողովների վերսկսման օրը՝ 1917 թվականի փետրվարի 14-ին, բուրժուական կուսակցությունների ներկայացուցիչները, մենշևիկների և սոցիալիստ-հեղափոխականների օգնությամբ, փորձեցին ցույց կազմակերպել Տաուրիդի պալատում Պետդումայի նկատմամբ վստահության կարգախոսով։ . Սակայն Պետրոգրադի բանվորների ցույցերն ու գործադուլները հեղափոխական բնույթ ունեին։

Ընդհանուր առմամբ, չորրորդ գումարման Դումային ներկայացվել է 2625 օրինագիծ (մինչև 1916 թվականի դեկտեմբերի 9-ը), բայց քննարկվել է միայն 1239-ը։

Ցարի 1917 թվականի փետրվարի 26-ի հրամանագրով Պետդումայի՝ որպես պետական իշխանության պաշտոնական մարմնի գործունեությունը ժամանակավորապես դադարեցվել է։

1917 թվականի փետրվարի 27-ին Պետդումայի ժամանակավոր հանձնաժողովը ստեղծվեց Դումայի անդամների մասնավոր ժողովի միջոցով, որը 1917 թվականի փետրվարի 28-ի գիշերը որոշում ընդունեց «պետական և հասարակական կարգի վերականգնումն իր սեփական ձեռքերով վերցնելու մասին»: ձեռքեր». Արդյունքում մարտի 2-ին (15) Պետրոգրադի սովետի գործկոմի (սոցիալիստ–հեղափոխականներ և մենշևիկներ) հետ բանակցությունների արդյունքում կոմիտեն կազմեց Ժամանակավոր կառավարությունը։

Ժամանակավոր կառավարությունը չեղարկեց գործունեության ժամանակավոր դադարեցման մասին հրամանը, բայց չցրեց նաև Դուման։ Այդ ժամանակվանից այն գոյություն է ունեցել որպես «մասնավոր հիմնարկ», և պատգամավորները շարունակել են ստանալ պետական ֆինանսական աջակցություն։

Ժամանակավոր կառավարության ստեղծումից հետո Պետդումայի դերը սահմանափակվեց ժամանակավոր կոմիտեի գործունեությամբ և Դումայի անդամների առանձնազրույցների անցկացմամբ, որոնցում քննարկվում էր երկրի քաղաքական իրավիճակը. Լեհաստանի Թագավորության ապագան, հացահատիկի մենաշնորհի ստեղծումը, փոստերի և հեռագրերի գործունեությունը և այլն։

Դումայի ամենաակտիվ «մասնավոր հանդիպումները» գործել են ժամանակավոր կառավարության առաջին կազմի ժամանակ, երբ նրանք հանդիպել են չորս անգամ։ Այս և դրան հաջորդած նիստերի պատգամավորներն իրենց լիակատար աջակցությունը ցուցաբերեցին Ժամանակավոր կառավարությանը։

Այս առումով ամենանշանակալի գործողությունը բոլոր չորս գումարումների Պետդումայի նախկին պատգամավորների «մասնավոր հանդիպումն» էր, որը տեղի ունեցավ 1917 թվականի ապրիլի 27-ին։ Հանդիպման մասնակիցները խոսեցին երկրում ինքնավարություն հաստատելու և ժամանակավոր կառավարությանը («նրա ժողովրդի իշխանությունը») «հնարավոր օգնություն» տրամադրելու անհրաժեշտության մասին, քանի որ այն համապատասխանում է «ժողովուրդն իր համար դրած իդեալներին»։

1917 թվականի հոկտեմբերի 6-ին (19), չորրորդ գումարման Պետական դուման արձակվեց ժամանակավոր կառավարության կողմից՝ կապված նոյեմբերի 12-ին Սահմանադիր ժողովի ընտրությունների նշանակման և նախընտրական քարոզարշավի մեկնարկի հետ։
1917 թվականի դեկտեմբերի 18-ին (31) Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի հրամանագրով վերացվեցին Պետդումայի և ժամանակավոր կոմիտեի գրասենյակները։

Նախագահող՝ Մ.Վ. Ռոձյանկո (Հոկտեմբեր; 1912-1917).

Ատենապետի ընկերներ՝ Դ.Դ. Ուրուսով (առաջադեմ; 1912-1913); Վ.Մ. Վոլկոնսկի (անկուսակցական; 1912-1913); Ն.Ն. Լվով (առաջադեմ; 1913); Ա.Ի. Կոնովալով (առաջադեմ; 1913-1914); Ս.Տ. Varun-Secret (Octobrist; 1913-1916); ԴԺՈԽՔ. Պրոտոպոպով (Octobrist; 1914-1916); Ն.Վ. Նեկրասով (կադետ; 1916-1917); Վ.Ա. Բոբրինսկի (ազգայնական; 1916-1917).

քարտուղար - Ի.Ի. Դմիտրիուկով (Հոկտեմբեր; 1912-1917):

Երրորդ Պետդումա (1907-1912). ընդհանուր բնութագրերըև գործունեության առանձնահատկությունները

Երրորդ Պետդումա Ռուսական կայսրությունպաշտոնավարել է 1907 թվականի նոյեմբերի 1-ից մինչև 1912 թվականի հունիսի 9-ը և ապացուցել է, որ նա քաղաքականապես ամենակայունն է առաջին չորս պետական դումաներից: Նա ընտրվել է ըստ Մանիֆեստ Պետդումայի լուծարման, նոր դումայի գումարման և Պետդումայի ընտրությունների կարգը փոխելու մասին.և Պետդումայի ընտրությունների կանոնակարգհունիսի 3, 1907 թ., որոնք հրապարակվել են կայսր Նիկոլայ II-ի կողմից Երկրորդ Պետական Դումայի լուծարման հետ միաժամանակ։

Նոր ընտրական օրենքը զգալիորեն սահմանափակեց գյուղացիների և բանվորների ընտրական իրավունքները։ Գյուղացիական կուրիայի ընտրողների ընդհանուր թիվը կրկնակի կրճատվեց։ Գյուղացիական կուրիան, այսպիսով, ուներ ընտրողների ընդհանուր թվի միայն 22%-ը (ընտրական իրավունքի 41,4%-ի դիմաց. Պետդումայի ընտրությունների կանոնակարգ 1905): Աշխատողներից ընտրողների թիվը կազմել է ընտրողների ընդհանուր թվի 2,3%-ը։ Քաղաքային Կուրիայից ընտրության ընթացակարգում զգալի փոփոխություններ են կատարվել, որը բաժանվել է 2 կատեգորիայի. քաղաքային ընտրողների առաջին համագումարը (մեծ բուրժուազիան) ստացել է բոլոր ընտրողների 15%-ը, իսկ քաղաքային ընտրողների երկրորդ համագումարը (փոքր բուրժուազիա) ստացել է. ընդամենը 11%: Առաջին կուրիան (ֆերմերների համագումարը) ստացել է ընտրողների 49%-ը (1905-ի կանոնակարգի համաձայն՝ 34%-ի դիմաց)։ Ռուսաստանի մարզերի մեծ մասի աշխատողները (բացառությամբ 6-ի) ընտրություններին կարող էին մասնակցել միայն երկրորդ քաղաքային կուրիայում՝ որպես վարձակալներ կամ սեփականության որակավորման համաձայն։ 1907 թվականի հունիսի 3-ի օրենքը Ներքին գործերի նախարարին իրավունք տվեց փոխել ընտրական շրջանների սահմանները և ընտրությունների բոլոր փուլերում ընտրական ժողովները բաժանել անկախ գերատեսչությունների։ Կտրուկ կրճատվեց ազգային ծայրամասերի ներկայացվածությունը։ Օրինակ՝ նախկինում Լեհաստանից ընտրվում էր 37 պատգամավոր, իսկ այժմ՝ 14, Կովկասից՝ մինչև 29-ը, իսկ այժմ՝ 10-ը։ Ղազախստանի և Կենտրոնական Ասիայի մահմեդական բնակչությունը ընդհանրապես զրկված էր ներկայացուցչությունից։ Դեմին Վ.Ա. Ռուսաստանի Պետական Դումա. պատմություն և գործող մեխանիզմ. M .: ROSSNEP, 1996.-С.12

Դումայի պատգամավորների ընդհանուր թիվը 524-ից կրճատվել է 442-ի։

Երրորդ դումայի ընտրություններին մասնակցել է ընդամենը 3 500 000 մարդ։ Պատգամավորների 44%-ը եղել են ազնվական հողատերեր։ 1906 թվականից հետո մնացին օրինական կուսակցությունները՝ Ռուս ժողովրդի միությունը, Հոկտեմբերի 17-ի միությունը և Խաղաղ վերանորոգման կուսակցությունը։ Նրանք կազմեցին Երրորդ դումայի ողնաշարը: Ընդդիմությունը թուլացավ և չխանգարեց Ստոլիպինին բարեփոխումներ իրականացնել։ Ընտրված, բայց նոր ընտրական օրենքում Երրորդ դուման զգալիորեն կրճատեց ընդդիմադիր մտածող պատգամավորների թիվը, և հակառակը, ավելացավ կառավարությանն ու ցարական վարչակազմին աջակցող պատգամավորների թիվը։

Երրորդ Դումայում կար 50 ծայրահեղ աջ պատգամավոր, 97 չափավոր աջ ու ազգայնականներ, առաջացան խմբեր՝ մահմեդական՝ 8 պատգամավոր, լիտվացի-բելառուս՝ 7, լեհ՝ 11։ Երրորդ դուման՝ չորսից միակը, աշխատեց։ Դումայի ընտրությունների մասին օրենքով սահմանված ամբողջ հնգամյա ժամկետով անցկացվել է հինգ նիստ։

Ստեղծվեց ծայրահեղ աջ պատգամավորական խումբ՝ Վ.Մ.Պուրիշկևիչի գլխավորությամբ։ Ստոլիպինի առաջարկով և կառավարության փողերով ստեղծվեց նոր խմբակցություն՝ Ազգայնականների միությունը՝ սեփական ակումբով։ Նա մրցում էր «Ռուսական ասամբլեա» սև հարյուրավոր խմբակցության հետ։ Այս երկու խմբերը կազմում էին Դումայի «օրենսդրական կենտրոնը»։ Նրանց առաջնորդների հայտարարությունները հաճախ կրում էին բացահայտ այլատյացության և հակասեմականության բնույթ։

Երրորդ դումայի առաջին իսկ նիստերին , որն իր աշխատանքը բացեց 1907 թվականի նոյեմբերի 1-ին, ձևավորվեց աջակողմյան հոկտեմբերյան մեծամասնությունը, որը կազմում էր գրեթե 2/3 կամ 300 անդամ։ Քանի որ սև հարյուրավորները դեմ էին հոկտեմբերի 17-ի մանիֆեստին, նրանց և Օկտոբրիստների միջև տարաձայնություններ առաջացան մի շարք հարցերի շուրջ, և այնուհետև Օկտոբրիստները աջակցություն գտան առաջադեմներից և մեծապես ուղղեցին կադետներին: Այսպես ձևավորվեց դումայի երկրորդ մեծամասնությունը՝ Հոկտեմբեր-կադետական մեծամասնությունը, որը կազմում էր Դումայի մոտ երեք հինգերորդը (262 անդամ)։

Այս մեծամասնության առկայությունը որոշեց Երրորդ դումայի գործունեության բնույթը, ապահովեց դրա արդյունավետությունը։ Ստեղծվեց առաջադեմների հատուկ խումբ (սկզբում 24 պատգամավոր, այնուհետև խմբի թիվը հասավ 36-ի, հետագայում խմբի հիման վրա առաջացավ Առաջադիմական կուսակցությունը (1912-1917 թթ.)՝ միջանկյալ դիրք զբաղեցնելով կադետների և օկտոբրիստների միջև։ Առաջադեմների առաջնորդներն էին Ռյաբուշինսկի ՎՊ-ն և ՊՊ-ն: Արմատական մտածողություն ունեցող խմբակցությունները՝ 14 տրուդովիկներ և 15 սոցիալ-դեմոկրատներ, իրենց առանձնացրին, բայց նրանք չկարողացան լրջորեն ազդել Դումայի գործունեության ընթացքի վրա:

Երրորդ Պետական Դումայում խմբակցությունների թիվը (1907-1912) Դեմին Վ.Ա. Ռուսաստանի Պետական Դումա. պատմություն և գործող մեխանիզմ. M .: ROSSNEP, 1996.-P.14

Երեք հիմնական խմբերից յուրաքանչյուրի դիրքորոշումը՝ աջ, ձախ և կենտրոն, որոշվել է Երրորդ դումայի հենց առաջին նիստերում։ Սև հարյուրավորները, որոնք հավանություն չէին տալիս Ստոլիպինի տրանսֆորմացիոն ծրագրերին, անվերապահորեն աջակցում էին գործող համակարգի հակառակորդների դեմ պայքարելու նրա բոլոր միջոցներին։ Լիբերալները փորձեցին դիմակայել արձագանքին, բայց որոշ դեպքերում Ստոլիպինը կարող էր հույս դնել կառավարության առաջարկած բարեփոխումների նկատմամբ նրանց համեմատաբար բարեհաճ վերաբերմունքի վրա։ Ընդ որում, խմբերից ոչ մեկը միայնակ քվեարկելիս չէր կարող կամ ձախողել կամ հաստատել այս կամ այն օրինագիծը։ Նման իրավիճակում ամեն ինչ որոշեց կենտրոնի դիրքորոշումը՝ Հոկտեմբերյանները։ Թեև նա մեծամասնություն չէր կազմում Դումայում, քվեարկության արդյունքը կախված էր նրանից. եթե Օկտոբրիստները քվեարկում էին այլ աջակողմյան խմբակցությունների հետ միասին, ապա ստեղծվում էր աջակողմյան Հոկտեմբերյան մեծամասնություն (մոտ 300 մարդ), եթե միասին. կադետները, այնուհետև Հոկտեմբեր-կադետական մեծամասնությունը (մոտ 250 մարդ) ... Դումայում այս երկու դաշինքները կառավարությանը թույլ տվեցին մանևրելու և իրականացնել ինչպես պահպանողական, այնպես էլ ազատական բարեփոխումներ: Այսպիսով, Հոկտեմբերյան խմբակցությունը մի տեսակ «ճոճանակի» դեր խաղաց Դումայում։

Իր գոյության հինգ տարիների ընթացքում (մինչև 1912 թվականի հունիսի 9-ը) Դուման անցկացրել է 611 նիստ, որոնց ժամանակ քննարկվել է 2572 օրինագիծ, որից 205-ը ներկայացրել է հենց Դուման։ Դումայի բանավեճերում հիմնական տեղը զբաղեցրել է ագրարային հարցբարեփոխումների հետ կապված, բանվորական և ազգային։ Ընդունված օրինագծերից էին օրենքները գյուղացիների հողին մասնավոր սեփականության մասին (1910), դժբախտ պատահարներից և հիվանդություններից բանվորներին ապահովագրելու, արևմտյան գավառներում տեղական ինքնակառավարման ներդրման մասին և այլն։ Ընդհանուր առմամբ, Դումայի կողմից հաստատված 2197 օրինագծերից մեծ մասը օրենքներ էին տարբեր գերատեսչությունների և գերատեսչությունների նախահաշիվների մասին, իսկ պետական բյուջեն ամեն տարի հաստատվում էր Դումայում: 1909 թվականին կառավարությունը, հակառակ հիմնական պետական օրենքներին, դուրս բերեց ռազմական օրենսդրությունը Դումայի իրավասությունից: Դումայի գործունեության մեխանիզմում եղան ձախողումներ (1911 թվականի սահմանադրական ճգնաժամի ժամանակ Դուման և Պետական խորհուրդը լուծարվեցին 3 օրով)։ Երրորդ դուման իր գործունեության ողջ ընթացքում մշտական ճգնաժամեր է ապրել, մասնավորապես, հակամարտություններ են ծագել բանակի բարեփոխման, ագրարային բարեփոխումների, «ազգային ծայրամասերի» նկատմամբ վերաբերմունքի, ինչպես նաև անձնական նկրտումների պատճառով։ խորհրդարանական ղեկավարների.

Նախարարություններից Դումային ներկայացված օրինագծերը առաջին հերթին քննարկել է Դումայի խորհրդաժողովը, որի կազմում էին Դումայի նախագահը, նրա ընկերները, Դումայի քարտուղարը և նրա ընկերը։ Ժողովը նախնական եզրակացություն էր նախապատրաստում օրինագիծը հանձնաժողովներից մեկին ուղարկելու վերաբերյալ, որն այնուհետ հավանության արժանացավ Դումայի կողմից։ Յուրաքանչյուր նախագիծ Դումայի կողմից դիտարկվել է երեք ընթերցմամբ: Առաջինում, որը սկսվեց բանախոսի ելույթով, եղավ օրինագծի ընդհանուր քննարկում։ Բանավեճի ավարտին նախագահողն առաջարկեց անցնել հոդված առ հոդված ընթերցմանը։

Երկրորդ ընթերցումից հետո Դումայի նախագահն ու քարտուղարը ամփոփել են օրինագծի վերաբերյալ ընդունված բոլոր բանաձեւերը։ Միաժամանակ, բայց ոչ ուշ, քան որոշակի ժամկետ, թույլատրվել է առաջարկել նոր փոփոխություններ։ Երրորդ ընթերցումը ըստ էության երկրորդ ընթերցումն էր հոդվածով: Դրա իմաստն այն էր, որ չեզոքացվեն այն փոփոխությունները, որոնք կարող էին երկրորդ ընթերցմամբ անցնել պատահական մեծամասնության միջոցով և հարիր չէ ազդեցիկ խմբակցություններին։ Երրորդ ընթերցման ավարտին նախագահը քվեարկության դրեց օրենքի նախագիծն ամբողջությամբ՝ ընդունված փոփոխություններով։

Դումայի սեփական օրենսդրական նախաձեռնությունը սահմանափակվում էր այն պահանջով, որ յուրաքանչյուր առաջարկ պետք է լինի առնվազն 30 պատգամավոր:

Երրորդ Դումայում, որն ամենաերկարն էր, կար մոտ 30 հանձնաժողով։ Խոշոր հանձնաժողովները, օրինակ՝ բյուջետային հանձնաժողովները, բաղկացած էին մի քանի տասնյակ հոգուց։ Հանձնաժողովի անդամների ընտրությունն իրականացվել է Դումայի ընդհանուր ժողովում՝ խմբակցություններում թեկնածուների նախնական համաձայնությամբ։ Հանձնաժողովների մեծ մասում բոլոր խմբակցություններն ունեին իրենց ներկայացուցիչները։

1907-1912 թվականներին փոխվել են Պետդումայի երեք նախագահներ՝ Նիկոլայ Ալեքսեևիչ Խոմյակովը (1907 թվականի նոյեմբերի 1 - 1910 թվականի մարտ), Ալեքսանդր Իվանովիչ Գուչկովը (1910 թվականի մարտ - 1911 թվական), Միխայիլ Վլադիմիրովիչ Ռոձիանկո (1912 թվական): Նախագահի ընկերներն էին արքայազն Վլադիմիր Միխայլովիչ Վոլկոնսկին (Պետդումայի նախագահի տեղակալ, նախագահի տեղակալ) և Միխայիլ Յակովլևիչ Կապուստինը։ Պետդումայի քարտուղար ընտրվեց Իվան Պետրովիչ Սոզոնովիչը, Նիկոլայ Իվանովիչ Միկլյաևը (քարտուղարի ավագ օգնական), Նիկոլայ Իվանովիչ Անտոնովը, Գեորգի Գեորգիևիչ Զամիսլովսկին, Միխայիլ Անդրեևիչ Իսկրիցկին, Վասիլի Սեմենովիչ Սոկոլովը, Դեմին Վ. Ռուսաստանի Պետական Դումա. պատմություն և գործող մեխանիզմ. M .: ROSSNEP, 1996.-P.15.