Ագրարային հարցը 19-րդ դարում
ԴԱՍԱԽՈՍՈՒԹՅՈՒՆ XXXIX
Գահակալության սկզբում ձեռնարկված միջոցներ Ալեքսանդր IIIմեղմել գյուղացիների հողի նեղությունը. - Գյուղացիական բանկը և նրա առաջին քայլերը Բունգեի ներքո: - Գյուղացիների կողմից պետական հողերի վարձակալության հեշտացում. - Գյուղացիների տեղափոխությունների պարզեցում. - Կանոնակարգեր 1881 - Օրենք 13 հուլիսի, 1889 - Գործարանային տեսչության և Գործարաններում անչափահասների և կանանց պաշտպանության մասին ակտի ներդրում: - Ժառանգական և տոկոսային արժեթղթերի հարկերը. - Վարչական գյուղացիական ռեֆորմի հարցը։ - Կոհանովի հանձնաժողովը։ Դրա կազմը և աշխատանքների վերացումը: - Իգնատիևի ռեժիմի փլուզումը.
Գյուղացիական բանկի ստեղծում
Վերջին դասախոսության ժամանակ ես ձեզ մանրամասն պատմեցի Ալեքսանդր III կայսրի կառավարման առաջին քայլերը և վերջում կանգ առա այն հարկային բարեփոխումների վրա, որոնք իրականացվել էին Աբազայի և Բունգայի օրոք:
Միաժամանակ մշակվել և իրականացվել են մի շարք միջոցառումներ. ուղղված գյուղացիական հողերի պակասի դեմ պայքարին։ Այս առումով պետք է նշել երեք հիմնական միջոց. նախ՝ Գյուղացիական բանկի ստեղծումը, որի օգնությամբ գյուղացիները կարող էին էժան վարկ ունենալ հող գնելու համար. երկրորդ՝ նպաստել պետական սեփականություն հանդիսացող հողերի և այլ գույքի վարձակալությանը, որոնք եղել կամ կարող էին վարձակալվել, և, վերջապես, երրորդ՝ վերաբնակեցումների կարգավորումը։
Նիկոլայ Խրիստոֆորովիչ Բունգե. Դիմանկար Ի.Տյուրինի, 1887 թ
Այս բոլոր խնդիրները հստակ ուրվագծվել են դեռևս «սրտի բռնապետության» դարաշրջանում և ժառանգել նոր իշխանությունը։
Ինչ վերաբերում է Գյուղացիական բանկի ստեղծման նախագծին, որը կազմվել է Բունգեի կողմից և Բունգեի, Իգնատիևի և Օստրովսկու կողմից ներկայացվել է Պետական խորհրդին իրենց ընդհանուր ստորագրությամբ, ապա ներկայացումը ցույց է տալիս, որ հաշվի առնելով այն սահմանափակ միջոցները, որոնք գանձարանը կարող է տրամադրել. այս հարցում, հարկ է նկատել, որ այդ միջոցները ուղղվել են միայն ամենաաղքատ գյուղացիներին օգնելու համար, և որ վարկեր տրվել են ոչ թե կամայական չափով, այլ միայն այն չափով, որն անհրաժեշտ է հողը ձեռք բերելու համար, որպեսզի սեփականության իրավունքը Վարկ ստացած յուրաքանչյուր գյուղացու հասնում էր միայն 1861 թվականի կանոնադրությամբ սահմանված առավելագույն դրույքաչափին, երբ խոսքը վերաբերում էր համայնքային գյուղացիներին. եթե խոսքը գնում էր առանձին գյուղացիների կողմից բակային տարածքների ձեռքբերման մասին, ապա բանկի օգնությամբ գնված կամ կլորացված ամբողջ հատկացումը բերվել է. առավելագույն չափըյուրաքանչյուր բնակավայրի համար օրենքով կամ սովորությամբ որոշված բակային հողամաս։
Պետխորհուրդը չհամաձայնեց հարցի նման ձևակերպման հետ՝ հիմնականում նկատի ունենալով այն բոյը, որը այն ժամանակ շատ խիստ էր գործում, որ ժողովրդի մեջ լուրեր էին պտտվում «սև վերաբաշխման» մասին, և որ ժողովուրդն իբր ակնկալում էր, որ իշխանությունն ինքը կտա. ազդանշան դրա համար: Պետական խորհուրդը անհրաժեշտ համարեց պայքարել այս լուրերի դեմ՝ բարձրացնելով Գյուղացիական բանկի հարցը։ Ուստի որոշվեց, որ Գյուղացիական բանկը ընդհանրապես պետք է օգնի գյուղացիներին՝ անկախ նրանից, թե որ գյուղացիները և ինչ չափով են հող գնում։ Բունգը ստիպված էր հաշտվել դրա հետ՝ հաշվի առնելով քաղաքական պայմանները, որոնք այնուհետև հաշվի էին առնում Պետական խորհուրդը, և, հետևաբար, հայտնվեց հարցի ձևակերպումը, որը, ըստ էության, պետք է էապես խեղաթյուրեր նոր ինստիտուտի բնույթը:
Պետք է ասել, սակայն, որ չնայած նրան, որ կառավարությունը սկզբում կարող էր Գյուղացիական բանկի համար հատկացնել ոչ ավելի, քան 5 մլն ռուբլի։ ամեն տարի, այնուամենայնիվ, առաջին երեք տարիներին, երբ Բունգեն նախարար էր, և մինչ Բունգեի կողմից ընտրված Գյուղացիական բանկի վարչակազմի առաջին կազմը գործում էր, բանկի գործունեությունը ղեկավարվում էր արտահայտված նկատառումներով. Բունգեի կողմից իր նախնական նախագծում, և բանկային վարկեր տրվեցին նրանց, ովքեր իսկապես հողի կարիք ուներ գյուղացիներին: Սակայն երեք տարի անց բանկի գործունեության ուղղությունը փոխվեց. Կառավարությունը վախեցավ կուտակված պարտքերից և արդյունքում սկսեց նախանձախնդիր կերպով վաճառել գյուղացիների հողերը, որոնք, պարզվեց, սխալ վճարողներ էին, այնպես որ, ի վերջո, 80-ականների վերջին բանկի ամբողջ գործունեությունը հասցվեց խիստ սահմանափակ, աննշան շրջանառության։ և երբեմն-երբեմն շատ իռացիոնալ հողերի գնումը հարուստ գյուղացիների կողմից։ Արդյունքում, Գյուղացիական բանկի գոյության տասը տարի անց, հաշվարկվեց, որ բանկի շնորհիվ գյուղացիական հողատարածքների չափն աճել է ընդամենը 1,2%-ով, այսինքն՝ տարեկան հազիվ 0,12%-ով, մինչդեռ մասնավոր վարկի աջակցությամբ։ հաստատություններին և առանց նրանց աջակցության նախկինում գյուղացիների հողի սեփականությունն աճել է տարեկան միջինը 0,3%-ով։
Գյուղացիների կողմից պետական հողերի վարձակալության հեշտացում
Ինչ վերաբերում է հարցին հողի վարձակալություն,ապա այս առումով նույնիսկ այն ժամանակ ընդհանուր գիտակցության մեջ թափանցում էր այն միտքը, որ հաշվի առնելով վարձակալության գների արտառոց թանկացումը, հնարավորության դեպքում անհրաժեշտ կլինի կարգավորել ոչ միայն պետական հողի վարձակալությունը, այլ նաև. մասնավոր հողամասի վարձակալություն. Այս միտումն արտացոլված է այն ժամանակվա առաջադեմ մամուլում։ Այսպես, օրինակ, այն ժամանակվա «Եվրոպայի տեղեկագրում» հրապարակված հաղորդման մեջ հողի սակավության դեմ պայքարը և գյուղացիների ձեռքը հնարավորության դեպքում փոխանցելու ցանկությունը. պահանջվող գումարըհողատարածք։
Մյուս կողմից, իշխանական ոլորտներին խորթ չէր այն միտքը, որ պետք է ինչ-որ կերպ կարգավորել գյուղացիների կողմից հողերի թե՛ պետական, թե՛ մասնավոր վարձակալությունը։ Այսպիսով, կառավարական հանձնաժողովներից մեկում, որը քննարկել է հողի հարցը 1881 թվականին, այն է հանձնաժողովում, որը նախագահում էր Պ.Պ. Սեմյոնովը, հարց բարձրացվեց, որ մասնավոր սեփականատերերից հողերը վարձակալող գյուղացիները այն կվարձակալեն առնվազն ինը տարով կնքված պայմաններով, և որ նրանց իրավունք տրվի գնել այդ հողերը այս ինը միջին վարձի կապիտալիզացիան ներկայացնող գնով։ տարիներ.
Մոտավորապես նույն դիրքորոշումն էին զբաղեցրել երկրորդ նիստի «բանիմաց մարդիկ», որոնք անհրաժեշտ են համարել նաև մասնավոր վարձակալության գների և հողի վարձակալության բուն պայմանների կարգավորումը։ Բայց այստեղի Պետական խորհուրդը դարձյալ դարձավ տարատեսակ մտավախությունների աղբյուր, և այս բոլոր ենթադրությունները մնացին անշարժ։ Վարձակալության պայմանների կարգավորումն ազդել է միայն պետական գույքի վրա. բայց, իհարկե, նույնիսկ այս դեպքում դա որոշակի նշանակություն ուներ, քանի որ նման պետական ունեցվածքի մի քանի միլիոն դեսիատին կար։ Մինչև 1881 թվականը այդ հողերի հսկայական մասը վարձակալվում էր մասնավոր անձանց, տարբեր ձեռնարկատերերի և կուլակների կողմից, և բնավ ոչ գյուղական հասարակությունների կամ հողի կարիք ունեցող գյուղացիների կողմից։ Եվ առաջին անգամ 1881 թվականի ապրիլին Իգնատիևի նախաձեռնությամբ, որը դեռ այն ժամանակ Լորիս-Մելիքովի օրոք նախարար էր. պետական սեփականություն, սահմանվեց, որ պետական սեփականություն հանդիսացող հողերը վարձակալությամբ տրվում են հիմնականում թաղային գյուղացիներին, անկախ նրանից, թե նրանցից ինչ հեռավորության վրա կարող են ունենալ իրենց հողերը։ Սա անմիջապես էապես փոխեց իրավիճակը, քանի որ մինչև 1881 թվականը պետական սեփականություն հանդիսացող վարձավճարների գյուղացիական վարձավճարի փոխարեն գյուղացիական հասարակությունները սկսեցին վարձակալել հանրային շահի բոլոր ապրանքների 66%-ը:
1884 թվականին պետական հողի վարձակալության կանոնները փոքր-ինչ փոխվեցին. Մասնավորապես, 1881 թվականի օրենքով հողը տրվել է 24 տարի վարձակալությամբ, և այստեղ վարձակալության ժամկետը կրճատվել է մինչև 12 տարի, ընդ որում, առանց սակարկության, միայն այն գյուղացիները, ովքեր ապրում են վարձակալից ոչ ավելի, քան 12 vers: quitrent-ը կարող է դրանք վերցնել այսուհետ: Այսպիսով, 1884 թվականի այս համեստ, բայց բարեգործական միջոցառման ազդեցությունը որոշ չափով սահմանափակվեց:
Գյուղացիական տեղափոխությունների հարցի մշակում
Ինչ վերաբերում է նախկինում վերաբնակեցման խնդիր,ով այս պահին սկսեց իրեն հայտարարել բավականին սուր ձևեր, հարկ է նշել, որ ընդհանուր առմամբ վերաբնակեցման շարժումը նորություն չէր։ Ճորտատիրության օրոք վերաբնակեցումը կարող էր տեղի ունենալ միայն երկու ձևով՝ տանտերերի կողմից գյուղացիների դուրսբերմամբ իրենց գնած դատարկ հողերը կամ գյուղացիների չարտոնված փախուստի տեսքով։ Պետք է ասել, որ այս երկրորդ ձևը բոլորովին էլ բացառիկ չէր ճորտատիրության ներքո. այսպես, օրինակ, ըստ հատվածային տեղեկատվություն, որոնք առկա են թեմայի գրականության մեջ, 1838-1840 թթ. Տամբովի գավառից մոտ 8 հազար հոգի հողատեր գյուղացիներ իրենց կամքով տեղափոխվեցին. այնուհետև 40-ականներին մոտ 3 հազար հոգի նույնպես չարտոնված կերպով դուրս է տեղափոխվել Պոլտավայի նահանգից։ Այսպիսով, մենք տեսնում ենք, որ ճորտատիրության տակ գտնվող գյուղացիների հոգիների մի զգալի մասը կամայականորեն տեղափոխվեց թափուր տեղեր, և կառավարությունը, շատ դեպքերում չկարողանալով վերադարձնել նրանց, աչք փակեց դրա վրա և վերագրեց նրանց իրենց բնակավայրին ամենամոտ հասարակություններին։ հիմնադրումը և ներդրվել է պետական աշխատավարձի մեջ։ Պետական գյուղացիները տեղափոխվեցին ավելի ճիշտ պայմաններԿիսելևի ժամանակներից, ով, ինչպես հիշում եք, 40-ականներից ակտիվորեն զբաղվում էր պետական գյուղացիների վերաբնակեցման խնդրով։ Այստեղ գործը շատ ավելի ճիշտ էր. օրենքը նախատեսում էր տարատեսակ, մասամբ նույնիսկ դրամական արտոնություններ, որոնք, սակայն, ֆինանսական միջոցների սղության պատճառով հազվադեպ էին տրվում ամբողջությամբ։ 1831-1866 թվականներին պետական գյուղացիներին վերաբնակեցնում էր տարեկան մոտ 9 հազար հոգի, և եղան տարիներ, երբ այս վերաբնակեցման չափը հասնում էր 28 հազար հոգու։
Ճորտատիրության վերացումով վերաբնակիչների տեղաշարժը, բնականաբար, չդադարեց։ Թեև 1861-ի Կանոնակարգը ցույց էր տալիս, որ առաջին ինը տարիներին գյուղացիներն իրավունք չունեին հողատարածքներ թողնել առանց հողատերերի համաձայնության, այնուամենայնիվ, չարտոնված վերաբնակեցումները զգալի չափերի հասան: Միևնույն ժամանակ, չնայած այն հանգամանքին, որ Ամուրի և Ուսուրիի շրջաններում նոր բնակավայրերը կահավորվեցին այդ տարածքների ձեռքբերումից անմիջապես հետո մեծ օգուտներով, գյուղացիները գերադասեցին ինքնուրույն գործել և տեղափոխվեցին Սիբիրի ավելի քիչ հեռավոր շրջաններ և մասամբ ծայրամասերը Եվրոպական Ռուսաստանառանց թույլտվության և առանց պետական աջակցության։
70-ականների վերջին նման չարտոնված վերաբնակեցման շարժման չափը տարեկան հասնում էր 40 հազար հոգու։ Կառավարությունը վերջապես հասկացավ, որ ժամանակին է այս հարցը քննարկել, և ներքին գործերի, պետական գույքի և ֆինանսների նախարարների համաձայնագրի հիման վրա 1881 թվականի հունիսի 10-ին մշակվեցին հատուկ կանոններ, որոնք, սակայն, չհայտարարվեցին. ընդհանուր տեղեկություններ, բայց նախատեսված էին միայն տեղական իշխանությունների ղեկավարության համար ... Ցանկալի համարվեց գյուղացիների վերաբնակեցումը թույլատրել միայն կառավարության թույլտվությամբ, իսկ նման թույլտվությունները պետք է տրվեին ներքին գործերի և պետական ունեցվածքի նախարարների համաձայնությամբ։ Իհարկե, սա կրկին ստեղծեց հսկայական ընթացակարգ և բյուրոկրատիա, որին գյուղացիները չէին ցանկանում ենթարկվել։ Հետևաբար, նույնիսկ այս միջոցի ընդունումից հետո շարունակվել է գյուղացիների չարտոնված վերաբնակեցումը։
Երբ Իգնատիևը հրավիրեց «գիտակ մարդկանց» երկրորդ նիստը (1881թ. սեպտեմբերին), նրա քննարկման առաջարկած աշխատանքը հենց վերաբնակեցման հարցն էր։ «Գիտակից մարդկանց» այս հանձնաժողովը խստորեն քննադատեց Կանոնները 1881 թվականի հունիսի 10-ին և ընդունեց, որ վերաբնակեցման շարժումը չպետք է ենթարկվի որևէ կանոնակարգման, որ ընդհանուր առմամբ վերաբնակեցումները պետք է ճանաչվեն որպես նպատակահարմար և թույլատրելի այնքանով, որքանով դրանք տեղի են ունենում, և որ. կառավարությունը պետք է ընդունի միայն միգրանտների տեղաբաշխման հետ կապված միջոցները, բայց միևնույն ժամանակ նրանք չպետք է կաշկանդվեն վերաբնակեցման վայրի ընտրության հարցում. որ միևնույն ժամանակ նրանց պետք է տրվեն որոշակի արտոնություններ, այն է՝ առաջին անգամ նպաստներ, հնարավորության դեպքում՝ դրամական և բնաիրային նպաստներ, վերջիններս, օրինակ, շինարարության համար փայտանյութ տրամադրելու տեսքով։
Ի վերջո, թեև «բանիմաց մարդկանց» այս ծրագիրը հավանության չարժանացավ, բայց շարունակեց «գործել» կամ, ավելի ճիշտ, անգործության մատնվել 1881 թվականի հունիսի 10-ի Կանոնները, այնուամենայնիվ, վերաբնակեցման շարժումը շարունակվեց նախկինի պես՝ ձևով. չարտոնված վերաբնակեցումներ. Բայց այս տարիներին իշխանությունը ստիպված եղավ համակերպվել այս փաստի հետ, և այդ չարտոնված միգրանտները, օրենքին հակառակ, ոչ միայն հետ չվերադարձան, այլև պաշտոնապես «դասավորվեցին» տեղական մակարդակով, երբեմն նույնիսկ տրվեցին նրանց (ինչպես. բացառություն) որոշակի արտոնություններ և փոխառություններ: Ի վերջո, 80-ականներին, արդեն բուռն արձագանքման մեջ, կոմս Դ.Ա.-ի օրոք, կառավարությունը, այնուամենայնիվ, չկարողացավ պայքարել վերաբնակեցման այս շարժման դեմ և, ըստ էության, ստիպված եղավ, ըստ էության, ձեռնարկել գրեթե բոլոր այն միջոցները, որոնք առաջարկվում էին « բանիմաց մարդիկ»; իսկ 1889 թվականին՝ լիակատար արձագանքի դարաշրջանում, 1889 թվականի հուլիսի 13-ին Պետխորհրդով ընդունվեց վերաբնակեցման մասին առաջին հրապարակված օրենքը, որը որոշ չափով հեշտացրեց վերաբնակեցման թույլտվությունը, մասնավորապես՝ ըստ այս օրենքի՝ այն այլևս կախված չէր. համաձայնագիր երկու նախարարների միջև, բայց միայն ներքին գործերի նախարարի կողմից, և միևնույն ժամանակ իրենք վերաբնակեցումները պաշտպանված էին շատ նշանակալից արտոնություններով. նրանցից հարկերը գանձվել են կիսով չափ։ Տրամադրվել են նաև տարբեր դրամական և բնաիրային նպաստներ, առաջինը, սակայն, մինչև 90-ականների կեսերը շատ չնչին չափով։
Bunge-ի աշխատանքային օրենսդրությունը
Զանգվածների նկատմամբ Բունգեի քաղաքականությանը վերջ դնելու համար պետք է հիշատակել աշխատանքային հարցի վերաբերյալ այն օրենքները, որոնք առաջին անգամ թողարկվել են Բունգեի օրոք՝ սկսած 1882թ.-ից: Առաջին անգամ այդ ժամանակվանից Ռուսաստանի կառավարությունը պաշտպանության ճանապարհին. եթե ոչ բոլոր աշխատողները, ապա գոնե անչափահասներն ու կանայք՝ արտադրողների բռնակալությունից։ Առաջին անգամ 1882 թվականի օրենքը սահմանափակեց անչափահասների և կանանց աշխատանքային ժամերը և քիչ թե շատ նրանց աշխատանքային պայմանները դրեց պետական մարմինների հսկողության տակ, և ստեղծվեցին գործարանի տեսուչների առաջին պաշտոնները՝ վերահսկելու այդ հրամանագրերի կատարումը: 1884-1886 թվականների մի շարք հետագա օրինականացումներ. հետագա մշակվել է գործարանային տեսչության մասին օրենքը։
Այնուհետև հարկ է նշել նաև Bunge-ի օրոք արված փորձերը՝ ներգրավելու ավելի շատ տիրապետող խավերի՝ իրենց վրա հարկային բեռի բաժինը։ Առաջին նման փորձը ժառանգության հարկի մասին օրենքն էր, որը հրապարակվել է 1882 թվականի հունիսի 15-ին, ապա ևս մեկ օրենք՝ տոկոսով արժեթղթերի հարկի մասին, 1885 թվականի մայիսի 20-ին։
Այսպիսին էին, այնուամենայնիվ, ընդհանուր առմամբ կարևոր, թեև, իհարկե, բավականին մեղմացուցիչ, սկզբի, կամ նույնիսկ 1980-ականների առաջին կեսի կառավարության միջոցառումները, որոնք ուղղված էին զանգվածների տնտեսական վիճակի բարելավմանը։
Գյուղացիական ինքնակառավարման բարեփոխման մշակում
Ինչ վերաբերում է գյուղացիական սոցիալական կառուցվածքի և վարչակազմի արդիականացման հարցին, ապա այս հարցը, ինչպես ձեզ ավելի վաղ ասացի, անդրադարձել է Լորիս-Մելիքովի 1880 թվականի դեկտեմբերի 22-ի շրջաբերականում, որպեսզի քննարկեն զեմստվոները, և զեմստվոները շատ պատրաստակամորեն օգտվեցին դրանից։ հրավեր կառավարությունից. Սա քննարկելիս կարևոր հարցշատ zemstvos զգալիորեն ընդլայնեցին այն, և նրանցից ոմանք նույնիսկ բարձրացրեցին երկրում ամբողջ տեղական իշխանության փոփոխության հարցը: Միևնույն ժամանակ, ամենազարգացած զեմստվոները, բնականաբար, գտնում էին գյուղացիական ինքնակառավարման և զեմստվոյի միջև կապ հաստատելու անհրաժեշտության տեսակետը՝ միաժամանակ գիտակցելով, որ բացարձակապես անհրաժեշտ է գյուղացիական ինքնակառավարումն այդ տարրերից ազատել։ վարչական և ոստիկանական խափանման միջոցը, որը նրա նկատմամբ սահմանվել է 1861 թվականի փետրվարի 19-ի օրենսդրությամբ։
Միևնույն ժամանակ, որոշ zemstvos-ում կրկին առաջանում է ամբողջ գույքի վոլոստի հարցը: Զեմստվոները միանգամայն միաձայն ընդունեցին, որ նախ և առաջ գյուղացիները պետք է ազատվեն դասակարգային բացառիկությունից, որը նրանց դրեց ոստիկանական և վարչական հատուկ խնամքի տակ, և հետո գյուղացիներին միավորի այլ գյուղացիների կամ կալվածքների հետ, իսկ որոշ զեմստվոներ մտադիր էին բոլոր կալվածքները մեծացնում են ինքնակառավարման առաջին միավորը:
Բայց պետք է ասել, որ հենց «զեմստվոյի» շրջանակներում հարցի այս ձևակերպումն այնուհետև առարկություններ առաջացրեց, ընդ որում՝ երկու հակադիր կողմերից. զգալով, որ դրանում կալվածատերերը մեծ գերակայություն ձեռք կբերեն գյուղացիների նկատմամբ իրենց շնորհիվ ավելի շատ զարգացում, և գյուղացիները կհնազանդվեն տիրոջը՝ հաշվի առնելով այն կենսապայմաններն ու հմտությունները, որոնք դեռևս մնացել են ճորտատիրությունից. Մյուս կողմից, «zemstvo»-ի որոշ ներկայացուցիչներ, նույնիսկ բավականին առաջադեմ, ինչպիսիք են արքայազն Ս.Վ. Վոլկոնսկին և Ա. առաջին ատյանում բոլոր կալվածքները zemstvo.
Այսպիսով, նույնիսկ զեմստվոսներում այդ հարցը միաձայն չի լուծվել այն ժամանակ։
Գյուղացիական պետական կառավարման և ամբողջ տեղական ինքնակառավարման վերափոխման հարցը լուծելիս մեծ նշանակություն ունեցան սենատորական վերանայումները, որոնք բավականին շատ նյութեր հավաքեցին այս թեմայով: Երբ 1881-ի աշնանը սենատորները վերադարձան իրենց շրջանցիկ ճանապարհներից, այնուհետև, ըստ Իգնատիևի համառարկային զեկույցի, որոշվեց ստեղծել հատուկ ոչ գերատեսչական հանձնաժողով՝ պետքարտուղար Կոխանովի նախագահությամբ, որը նախկին նախարարի օգնական էր։ Լորիս-Մելիքովի օրոք, հանձնաժողով, որը հետագայում կոչվեց իր անունով, Կոխանովսկայայի նախագահ. Բացի տարբեր նահանգներում աուդիտ իրականացրած սենատորներից, նրա կազմում նշանակվել են նաև որոշ անձինք, ովքեր մասնակցել են տեղական ինքնակառավարման բարեփոխումների հարցի նախնական մշակմանը, այնուհետև որպես փորձագետ անդամներ՝ շատ քիչ թվով «Զեմստվոյի» տարբեր ղեկավարներ։ , և Կոխանովին իրավունք տրվեց ավելացնել նրանց թիվը հետագայում…
Այս հանձնաժողովը, որը ստեղծվել է, այսպես ասած, «սրտի դիկտատուրայի» դարաշրջանի որոշ գաղափարներ կյանքի կոչելու համար, իր աշխատանքը սկսել է աշնանը, ավելի ճիշտ, նույնիսկ 1881 թվականի ձմռանից և իր առաջին երեք հանդիպումներում. ստեղծեց իր աշխատանքի գլխավոր պլանը, որը ներկայացվեց ամենաբարձր հավանության, այնուհետև իր կազմից առանձնացրեց հատուկ ենթահանձնաժողով, ինչ-ինչ պատճառներով «ժողով» հրավիրեց՝ նույն Կոխանովի գլխավորությամբ, իսկ աուդիտ անցկացրած սենատորները ներառվեցին. այն. Այս ենթահանձնաժողովին է վստահվել բարեփոխման մանրամասն մշակումը։ Այս համաժողովը տևեց 2,5 տարի և կանխատեսեց շատ կարևոր վերափոխումների մի ամբողջ շարք: Այն բարեփոխեց ոչ միայն գյուղացիական սոցիալական կառուցվածքը, այլև ամբողջ տեղական իշխանությունը։ Միևնույն ժամանակ, նա վերցրեց ամբողջ գույքային կամ, ավելի շուտ, նույնիսկ ոչ գույքային տեսակետ և իր աշխատանքի առաջնագծում դրեց այն գաղափարը, որ գյուղացիները պետք է ազատվեն այլ կալվածքների հետ հավասար հիմունքներով, վարչական խնամակալությունը, և որ գյուղական հասարակություններն իրենց կազմում պետք է ներառեն այս թաղամասի բոլոր գյուղական բնակիչներին՝ առանց խավի խտրության, և նրանք բոլորը պետք է հավասար իրավունքներով մասնակցեն գյուղական ինքնակառավարմանը։ Զուտ գյուղացիական միավորի կերպարը պետք է պահպանվեր միայն գյուղացիական հողային կոմունայի համար, որը կլիներ զուտ տնտեսական միավոր առանց ոստիկանական պարտականությունների։ Այդպիսի համայնքներ, սակայն, կարող էին գոյություն ունենալ միայն այն դեպքում, երբ պահպանվում էր համայնքային հողի սեփականությունը: Ընդհակառակը, ոչ աստվածային գյուղական հասարակությունները, որոնք ստեղծված էին սոցիալական և վարչական նպատակներով, պետք է գոյություն ունենային ամենուր:
Այս ոչ գույքային գյուղական հասարակությունները, հետևաբար, կլինեն ինքնակառավարման առաջին և ամենացածր միավորը և պետք է ուղղակիորեն կապված լինեն zemstvo կոմսության հետ: Վոլոստը լիովին բացառված էր ինքնակառավարվող ստորաբաժանումների թվից և, ըստ Կոխանովի հանձնաժողովի մտահղացման, ենթադրվում էր, որ այն պետք է ձեռք բերեր միայն շրջանի տարածքային ստորաբաժանման իմաստը Զեմստվոյի վարչական և տնտեսական նպատակներով, իսկ ժ. Յուրաքանչյուր վոլոստի ղեկավար պետք է նշանակվեր հատուկ զեմստվոյի գործավար՝ «վոլոստել», որը կընտրվեր տեղի բնակիչներից՝ շրջանային զեմստվոյի ժողովների կողմից։
Այս ձևով մշակվեց նախագիծ՝ փոխելու զեմստվոն և գյուղացիական ինքնակառավարումը մինչև Կոհան հանձնաժողովի «հանդիպման» աշխատանքի ավարտը. բայց այս «կոնֆերանսի» աշխատանքի ավարտը (1884 թ. վերջը) համընկավ կառավարական ոլորտներում ռեակցիայի լիակատար հաղթանակի հետ, երբ Տոլստոյն արդեն ներքին գործերի նախարար էր, և երբ նա արդեն հասցրել էր լիովին կողմնորոշվել նախարարությունում։ վստահված նրան. Տոլստոյը այս կամ այն կերպ որոշեց լուծարել Կոխանի հանձնաժողովի բոլոր աշխատանքները, որոնք իրականացվել էին, և որպեսզի այդ լուծարումը որոշ չափով տեղի ունենա խելամիտ ձևով, կարծես համաձայն լինելով մեծամասնության կարծիքի հետ. Տեղացի բանիմաց մարդկանց, որոշվեց Կոխանի կողմից հավաքագրել այնպիսի «գիտակ մարդկանց» հանձնաժողով, որը կարող էր անվերապահորեն մերժել «համաժողովի» բոլոր եզրակացությունները։ Նրանց ընտրությունը կատարվել է, իհարկե, Կոխանովից բացի. որոշ նահանգապետեր և հետադիմական ազնվականության մի շարք հայտնի ներկայացուցիչներ հրավիրվել են իրենց միանալու, և հենց նրանք են իրենց ռեակցիոն քննադատության ենթարկել Կոխանովի հանձնաժողովի ողջ աշխատանքը։ .
Ն.Իգնատևի հրաժարականը և վերադարձը Դ.Տոլստոյի կառավարություն
Փաստորեն, Իգնատիևի ռեժիմի փլուզումը տեղի ունեցավ դեռևս 1882 թվականի մայիսին՝ Իգնատիևի ներքին գործերի նախարար դառնալուց ուղիղ մեկ տարի անց: Ն.Պ.Իգնատիևի փլուզմանը նպաստել է հիմնականում նույն Կ.Պ.Պոբեդոնոստևը, ով առաջացրել է ք. Լորիս-Մելիքովա. Պոբեդոնոստևն օգտվեց այն պահից, երբ Իգնատիևը որոշեց իր մոսկովյան համախոհների՝ սլավոնաֆիլների ազդեցության տակ, առաջարկել գումարել Մոսկվայում Զեմսկի Սոբորի թագադրման ժամանակ։ Այս տաճարի կազմում պետք է կանչվեին տարբեր խավի մարդիկ, այդ թվում՝ ավելի քան 3 հազար մարդ։ Ակնհայտ է, որ սա բավականին զավեշտալի հանդիպում կլիներ, ոչ մի կերպ նման չէ քաղաքակիրթ պետությունների օրենսդրական կամ նույնիսկ օրենսդրական ինստիտուտներին։ Նման տաճարի մասին Կատկովը, իհարկե, կարող էր ասել, ինչպես դա անում էր այն ժամանակվա հոդվածներից մեկում, որ դա կլինի նույն «հրեյը», որը վերջերս հնչեց Կրեմլի պալատում ինքնիշխանի խոսքերով. ով պատերազմ էր հայտարարում»։
Վերջերս հրապարակվեց տիկին Գոլոխվաստովայի և Ի. Ս. Ակսակովի նամակագրությունը, որը պատկերում է այս գործի ողջ ընթացքը։ Նախագիծը, որը մշակվել է մոսկվացի սլավոնաֆիլ Գոլոխվաստովի կողմից և ներկայացվել է կայսր Իգնատիևին, ըստ երևույթին, արդեն ստացել է Ալեքսանդր կայսրի հավանությունը, երբ այս հարցում միջամտել է Պոբեդոնոստևը, ով կրկին գործել է Իգնատիևի դեմ կուլիսային ինտրիգների միջոցով և կազմակերպել. Երբ Իգնատիևն իմացավ, որ Պոբեդոնոստևն այս հարցի վերաբերյալ զեկույցով պատրաստվում է գնալ Գատչինա, նա խնդրեց Պոբեդոնոստևին իրեն կազմակերպել զեկույցի նախօրեին, բայց Պոբեդոնոստևը պատասխանեց, որ ստացել է. մինչև ուշ, և զեկույցը սկսվեց վաղ, և հեռացավ, դիտմամբ՝ առանց Իգնատիևին տեսնելու, և նա այն ստացավ անմիջապես կայսր Ալեքսանդրից, որին Պոբեդոնոստևը կարողացավ համոզել ամբողջովին խզել զիջումների բոլոր համակարգերը։ հանրային կարծիք, ծանուցում, որ իր նախագիծն անընդունելի է։
Իգնատիևին մնում էր միայն հրաժարական տալ։ Նրա փոխարեն կոչվել է կոմս Դ.
Միայն այդ պահից սկսեց հստակորեն սահմանվել կառավարական կուրսը, որին հավատարիմ մնաց կայսր Ալեքսանդր III-ը, արդեն մինչև իր կյանքի վերջը, և որը վառ ռեակցիոն երանգ հաղորդեց նրա ողջ թագավորությանը։
Այս ծրագիրը ձևակերպվել է 1882 թվականի Vestnik Evropy-ի ապրիլյան գրքում։ Բ.Բ.Վեսելովսկի«Զեմստվոյի պատմությունը 40 տարի», հ. III, էջ 286։
Պ. Պ. Սեմյոնովի հանձնաժողովի ենթադրությունների մասին, որն աշխատել է 1881 թվականին, հասանելի է Նախարարների կոմիտեի գրասենյակի կողմից կազմված «Վերաբնակեցման հարցի իրավական դրույթների վերանայում»: Այս «Գրախոսությունից» հատվածներ տրված եմ իմ «Գյուղացիական ռեֆորմ» գրքում (Սանկտ Պետերբուրգ, 1905 թ.), էջ 230։
«Ռուսական արխիվում» 1913 թ., թիվ 1 եւ 2։
Ալեքսանդր I-ի ագրարային հարցը լուծելու փորձերը
Ալեքսանդր1-ի օրոք որոշակի փոփոխություններ տեղի ունեցան գյուղացիական (ագրարային) հարցի լուծման մեջ։
հրամանագրով 1801 թվականի փետրվարի 12վաճառականներին, բուրժուական և պետական գյուղացիներին.
մեզ իրավունք տրվեց գնել անմարդաբնակ հողեր (ազնվականների մենաշնորհի վերացում)։
1801 -Արգելվում է գյուղացիների վաճառքի գովազդի տպագրումը.
20 փետրվարի 1803 թհաշվարկի նախաձեռնությամբ Ս.Պ. Ռումյանցևահրամանագիր է արձակվել «Ազատ ֆերմերների մասին».Ըստ դրա՝ հողատերերը կարող էին ազատել ճորտերին։
հողատարածքով գյուղացիները պայմանագրով սահմանված պայմաններով (փրկագնի համար). Սակայն այս արարքն ավելի շատ գաղափարական էր, քան իրականիմաստը.
1809 -գյուղացիներին ծանր աշխատանքի և Սիբիր աքսորելու արգելքը։
Վ 1804 -5 տարեկան.արձակումը սկսվեց և ներս 1804-1818 երկամյակ էին Բալթյան գյուղացիներն ազատված ճորտատիրությունից ke (Լիվոնիա և Էստոնիա)... Միաժամանակ նրանք կորցրին հողի իրավունքը և հայտնվեցին հողատերերից ամբողջովին կախվածության մեջ։
Վ 1818-1819 երկամյակ Ալեքսանդր I-ը հանձնարարել է Ա.Ա. Արակչեևեւ ֆինանսների նախարար Դ.Ա. Գուրևը մշակել գյուղացիների ազատագրման նախագծեր՝ առավելագույն հարգանքով հողատերերի շահերի նկատմամբ։ Արակչեևն առաջարկեց գյուղացիներին ազատել հողի սեփականատիրոջից փրկագինով և հետագայում գանձարանի հաշվին հող հատկացնելով։ Գուրևի խոսքով՝ գյուղացիների և հողատերերի միջև հարաբերությունները պետք է կառուցվեին պայմանագրային հիմունքներով։ Նախագծերից ոչ մեկը
երբեք չի իրականացվել։
ԱՐԴՅՈՒՆՔՆԵՐԸ:
Առաջին քայլն արվեց ճորտատիրության վերացման ուղղությամբ։
Ալեքսանդր I-ի անձի և նրա վարած քաղաքականության բոլոր բարդություններով և հակասություններով, դժվար է կասկածել Ռուսաստանում ազատական բարեփոխումներ իրականացնելու կայսրի ցանկությանը, որի հիմքը ճորտատիրության վերացումն էր: Ինչո՞ւ Ալեքսանդր I-ը չկատարեց իր ծրագրերը:
Ազնվականության ճնշող մեծամասնությունը չէր ցանկանում լիբերալ բարեփոխումներ։ Պրով-
ժխտելով բարեփոխումները, Ալեքսանդր I-ը կարող էր ապավինել միայն ավելի նեղ շրջանակի վրա
ազնվականության բարձրաստիճան պաշտոնյաներ և անհատ ներկայացուցիչներ: Անտեսեք կարծիքը
ազնվականների մեծ մասը Ալեքսանդրը չկարողացավ՝ վախենալով պալատական հեղաշրջումից:
Ագրարային հարցը Նիկոլայ I-ի օրոք.
Նիկոլասը ճորտատիրությունը համարում էր չարիք և խռովությունների պատճառ, բայց նա վախենում էր ազնվականների դժգոհությունից, ինչպես նաև այն փաստից, որ գյուղացիները չեն կարողանա օգտվել իրենց տրված ազատությունից կրթության պակասի պատճառով։ գյուղացիների դրության բարելավմանն ուղղված նախագծերի մշակումն իրականացվում էր ամենախիստ գաղտնիության մթնոլորտում։
Արգելվում էր գյուղացիներին մանրածախ վաճառել ( 1841
), գնելով հողազուրկ գյուղացիներ
ազնվականներ ( 1843
): հրամանագրով 1847
գյուղացիներին իրավունք տրվեց փրկագնելու իրենց համար
հողի հետ՝ պարտքերի դիմաց տանտիրոջ գույքը վաճառելիս։ Վ 1848
դրան հաջորդեց հրամանագիրը,
թույլ տալով բոլոր կատեգորիաների գյուղացիներին ձեռք բերել անշարժ գույք.
Ամենակարևոր վերափոխումները գյուղացիական հարցհետ կապված
գրաֆիկի անվանումը Պ.Դ. Կիսելևա... Նիկոլայ I-ը նրան անվանեց «շտաբի պետ»:
գյուղացիական մաս». Պետական գյուղի վերափոխումները, իբր, օրինակ պետք է դառնան տանտերերի համար։
Վ 1837-1841 երկամյակ... Պ.Դ. Կիսելևը պետական կառավարման բարեփոխում է իրականացրել
զինվորական գյուղացիներ (պետական գյուղացիներն ապրում էին պետական հողերում,
ղեկավարվում էին պետական մարմինների կողմից և համարվում էին անձամբ ազատ): Նա
ներառում էր գյուղացիներին հողերի միատեսակ հատկացում, նրանց աստիճանական փոխանցում
դրամական ռենտա, տեղական գյուղացիական ինքնակառավարման մարմինների ստեղծում,
դպրոցների, հիվանդանոցների, անասնաբուժական կենտրոնների բացում, գյուղատնտեսության տարածում
տեխնիկական գիտելիքներ. Պատմաբանների մեծամասնության կարծիքով՝ Պ.Դ. Կիսելևա,
դրական կողմերի հետ մեկտեղ ավելացել է բյուրոկրատական ճնշումը
պետական գյուղը՝ նվազագույնի հասցնելով գյուղացիական կազմակերպությունների գործունեությունը
նոր ինքնակառավարում` նրանց ամբողջովին կախվածության մեջ դնելով տեղական իշխանությունից
walkie-talkies.
1842 թ-Պարտադիր գյուղացիների մասին հրամանագիր.Փաստորեն, դա լրացում էր «անվճար մշակների մասին» հրամանագրին։
ԴԱՏԱՎՃԻՌ.- Չնայած այն բանին, որ Նիկոլասը հասկանում էր ճորտատիրության վնասը, այն չվերացվեց, քանի որ ազնվականների մեծամասնությունը դեռ դեմ էր դրան։
Ալեքսանդր II-ի մեծ բարեփոխում
1861 թվականի փետրվարի 19Գ. Ալեքսանդր IIստորագրված Ռուսաստանում ճորտատիրության վերացման մանիֆեստ և մի շարք «կանոնակարգեր».բացատրելով գյուղացիների ազատագրման պայմանները։
Մանիֆեստը վերաբերում էր 3 հիմնական խնդրին.
գյուղացիների անձնական էմանսիպացիա
հողի հատկացում
մարման գործարք
- նրանք կարող էին տարբեր գործարքներ կնքել իրենց անունով,
- սեփականության իրավունք,
- բաց առևտրի և արդյունաբերական ձեռնարկություններ,
- փոխել ձեր բնակության վայրը,
- տեղափոխվել այլ դասեր (բուրժուական, վաճառականներ),
- ծառայության անցնել, ուսումնական հաստատություններ,
- ամուսնանալ առանց տանտիրոջ համաձայնության,
- պաշտպանել իրենց իրավունքները դատարանում.
2. Հատկացման չափը, մարումը և տուրքերը, որը գյուղացիները կրել են մինչև մարման գործողության մեկնարկը, որոշվել են հողի սեփականատիրոջ և գյուղացու համաձայնությամբ և գրանցվել են ք. «Կանոնադրություն».Գործարքի ճիշտությանը վերահսկել է հաշտարար.
Հողամասերի չափերը սահմանվել են յուրաքանչյուր բնակավայրի համար
հաշվի առնելով 3 գոտի.
v սև հողի գոտիկրճատված ցնցուղի գլուխ, որը ծածկված է 2,75-ից մինչև 6 դեսիատին,
v ոչ սև հողի գոտի 3-ից 7 դեսիատին,
v տափաստանթաղամասեր 3-ից 12 ակր.
Եթե մինչբարեփոխման գյուղացիական հողհատկացումը գերազանցում էր հետբարեփոխմանը,
Հետո ավելցուկը գնաց հողատիրոջը (այսպես կոչված «Սեգմենտներ»):
3 մարման գործարք.
Փրկման չափը:
Հողատիրոջըգյուղացի վճարվածհողի արժեքի 20-25%-ը։
ՊետությունՄնացած գումարը (75-80%) վճարում էր հողատիրոջը, սակայն գյուղացին այդ գումարը ստանում էր փոխառության տեսքով և պետք է 49 տարվա ընթացքում վերադարձներ պետությանը՝ տարեկան 6%-ով։ Այս պայմանները առավել հարմար էին պետության համար,
ԵԶՐԱԿԱՑՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐ.
- Ռուսաստանի ապագա զարգացման վրա իր ազդեցության առումով այն առաջադեմ, իսկապես մեծ ռեֆորմ էր, ինչպես այն անվանել են ռուս նշանավոր պատմաբաններն ու տնտեսագետները։ Նա հիմք դրեց Ռուսաստանի արագացված ինդուստրացումը.
- Ճորտատիրական ստրկությանը վերջ դրած ռեֆորմի բարոյական նշանակությունը մեծ էր։ ազդել է հասարակական մտքի և մշակույթի զարգացման վրա .
- Չեղարկելով այն ճանապարհ հարթեց այլ խոշոր լիբերալ բարեփոխումների համար, որոնցից ամենակարեւորներն էին zemstvo, քաղաքային, դատական եւ ռազմական բարեփոխումները։
- խոշոր հողատարածքներ
- գյուղացիների համար հողի բացակայություն, ինչը հանգեցրեց հողի սակավությանը, որը 20-րդ դարասկզբի ագրարային ճգնաժամի հիմնական պատճառներից մեկն էր.
- մարման վճարների խստությունը խոչընդոտում էր գյուղացիների շուկայական հարաբերություններ մտնելու գործընթացին
- պահպանված գյուղական համայնք, որը կանգնեց արդիականացման ճանապարհին
Գահ բարձրանալով՝ Ալեքսանդր III-ը անմիջապես մերժեց հողի նկատմամբ գյուղացիների պահանջները. նա «վնասակար» է անվանել տանտիրոջ հողերի հաշվին հատկացումների մասին լուրերը։ Ժողովրդավարական և լիբերալ մամուլը, հիմնվելով «zemstvo»-ի վիճակագրության վրա, արդեն ապացուցել է, որ գյուղացիական հողերի պակասը իրական խնդիր է հետբարեփոխման գյուղում, նրա անկարգությունների և աղետների աղբյուր: Բայց Ալեքսանդր III-ը հասկացրեց, որ հողի հարցը չի համարում օրվա թեման։ Նա հստակորեն կիսում էր պաշտպանական և սլավոնական լրագրության մեջ արտահայտված վստահությունը, որ հաստատված հողահատկացումը պետք է ապահովի գյուղացիների ընտանիքին` նույն հողատերից համապատասխան լրացուցիչ եկամուտներով:
Լիբերալ և պոպուլիստ տնտեսագետները մշակել են միջոցառումների մի ամբողջ համակարգ սոցիալական աջակցությունգյուղ՝ պետական հողերի հաշվին կտրում, ազատ հողի վրա վերաբնակեցման կազմակերպում, փոքր հողերի պետական և զեմստվոյի վարկեր, հողերի գնման դյուրացում, ագրոնոմիական բարելավումների խթանում։ Այս միջոցները չկարողացան արմատապես լուծել ագրարային հարցը, սակայն դրանք զսպեցին գյուղի ավերակները՝ ավելի քիչ ցավոտ դարձնելով «ապագյուղացիականացման» գործընթացը։ Այս միջոցառումները կնպաստեն գյուղացիության միջին շերտի աճին՝ հակառակ նրա աղքատացմանը։ Բայց Ալեքսանդր III-ը չգնաց բյուջեի որևէ լուրջ բաշխման՝ ելնելով գյուղի շահերից, դա կազդեր ազնվականության շահերի վրա, որոնք նա պաշտպանում էր: Նրա կողմից ձեռնարկված մարման վճարների իջեցումը գյուղացիական տնտեսությունները պարտադիր փրկագնի փոխանցելիս (1883 թվականի հունվարի 1-ից), ինչպես նաև ընտրական հարկի վերացումը (1882-1886), նախապատրաստվել է Ալեքսանդր II-ի օրոք։ Ալեքսանդր III-ի կառավարությունը չէր շտապում վերաբնակեցումներ կազմակերպել՝ առաջնորդվելով կալվածատերերի տնային տնտեսությունների նույն շահերով, որոնց կողքին պետք է աշխատողներ լինեին։ Հարցը շարժվեց միայն Սիբիրյան երկաթուղու կառուցմամբ, որը սկսվեց 1893 թվականին և ավարտվեց արդեն Նիկոլայ II-ի օրոք:
Ալեքսանդր III-ի նախաձեռնությամբ ստեղծվեց Գյուղացիական բանկը, որը պետք է հեշտացներ գյուղացիների կողմից արտոնյալ վարկերով հողատարածքներ ձեռք բերելը։
Վերևում կային այս միջոցառման բազմաթիվ հակառակորդներ, որոնց պատկանում էր Պոբեդոնոստևը։ Կոնստանտին Պետրովիչը բացահայտ խոստովանեց, որ «կցանկանար խորտակել Գյուղացիական հողային բանկը», որն իր աչքում «կեղծ հիմնարկ էր, այն շղթայի օղակներից մեկը, որը հյուսել էր Լորիս-Մելիքովի և Աբազայի քաղաքականությունը»։ Նրա կարծիքով՝ «սա պետական փողերի ձրի վատնում է եւ այլասերման սկզբունքների ներմուծում ժողովրդական գիտակցություն»։
Ալեքսանդր III-ի քաղաքականությունը գյուղացիական բիզնեսում կարելի է բնորոշել որպես հակաբարեփոխումների փորձ։ 1861-ի բարեփոխումը, պահպանելով կոմունալ հողի սեփականությունը, պայմանով, որ հողի դիմաց մարման վճարների վճարմամբ գյուղացիները կդառնան դրա լիիրավ սեփականատերը։ Այնուամենայնիվ, Ալեքսանդր III-ը ակտիվորեն խոչընդոտում էր հողի վրա գյուղացիական մասնավոր սեփականության ձևավորմանը՝ փորձելով պահպանել կոմունալ հողատիրությունը։ Այստեղ ցարը պարզվեց, որ Պոբեդոնոստևի համախոհն էր, որն իր փոխադարձ պատասխանատվությամբ համայնքում տեսնում էր գյուղական բնակչության բնակեցման հուսալի երաշխիք, ինչպես նաև գյուղացիների պրոլետարիզացիայի խոչընդոտ։ 1880-ական թթ. և Կատկովը դառնում է, նույն պատճառներով, համայնական կարգի կողմնակից, որը 1860-1870-ական թթ. իր լրագրության մեջ դատապարտվել է որպես տնտեսական զարգացման արգելակ։ Ինքնավարության գաղափարախոսները, ինչպես ինքը՝ ցարը, ամենաքիչն էին հետաքրքրված համայնքային կյանքի մասին գյուղացիական մտքերով, նրանք հաշվի չէին առնվում Ալեքսանդր III-ի՝ գյուղերին ուղղված օրենսդրության մեջ։
1886 թվականի օրենքը խոչընդոտներ է դնում գյուղացիական հողերի ընտանեկան վերաբաշխմանը։ 1893 թվականի օրենքը դժվարացնում էր հատկացված հողի տնօրինումը այն գնողների համար։ Հողամասի գրավումն արգելված էր, և այն կարող էր վաճառվել միայն որպես սեփական համայնքի սեփականություն։
Ամրապնդելով համայնքային կապերը, գյուղացուն կապելով հատկացմանը, Ալեքսանդր III-ը, փաստորեն, վերանայեց 1861 թվականի բարեփոխման ամենակարևոր դրույթը, որն ուղղված էր գյուղում անկախ հողատերեր ստեղծելուն, որոնք իսկապես կարող էին նպաստել գյուղատնտեսության տնտեսական և քաղաքական կայունությանը: երկիր։
1891-ին բռնկված և 1892–93-ին կրկնվող սովը գյուղատնտեսության անկման վկայությունն էր։ Իր կողմից կոչված երկրում բնական պաշարներԵվրոպայի ամբարը լինելու համար միլիոնավոր ֆերմերներ պարբերաբար սովամահ էին լինում՝ 1868, 1873, 1880 թթ.
Բայց ոչ նամակներում, ոչ էլ կայսեր օրագրերում չկա նույնիսկ գյուղի կարիքների նկատմամբ մեծ ուշադրության, դրա համար մտահոգության նշույլ: Կոմս II Վորոնցով-Դաշկովը 1891 թվականին, սովի գագաթնակետին, խորհուրդ տվեց հայտարարել, որ «բարձրագույն դատարանում գնդակներ կամ մեծ ընթրիքներ չեն լինելու, և այն գումարը, որը սովորաբար ծախսվում է դրա վրա, դուք նվիրաբերում եք որպես առաջին ներդրում: սննդի կոմիտեի ֆոնդը»։ Եթե թագավորն իր ներդրումն է ունեցել սովամահների օգտին, ապա գանձարանից՝ դա չի ազդել պալատական ընթրիքների վրա։ Նրանց ճաշացանկը, գունագեղ ձևավորված նկարիչ Վ.Մ. Վասնեցովը, վկայեց, որ իրենք ավելի համեստ չեն դարձել. Կոմս I. I. Վորոնցովը, ինչպես նախկինում, նրանց անփոխարինելի մասնակիցն էր։ Գնդակները նույնպես շարունակվում էին. թագավորական պալատն ապրում էր իր սովորական կյանքով, որը պալատներում վառվող էլեկտրական լույսից, թերևս, ավելի պայծառ ու տոնական էր թվում։
Իսկ նրանց պատուհաններից դուրս Միտյա Կարամազովի երազանքը կրկին իրականություն դարձավ՝ որքան սովորական, այնքան էլ մարգարեական։ Կանայք դարձյալ ճանապարհին հեռացան գյուղերից՝ վշտից մռայլ դեմքերով, լացող երեխաներին գրկին՝ մուրացկանության։ Ռազնոչինսկայա մտավորականությանը դարձյալ Դոստոևսկու հերոսի նման տանջում էր հարցը՝ ի՞նչ անել, «որ երեխան լաց չլինի, որ երեխայի սև, թառամած մայրը չլացի»։ Թվում է, թե Ալեքսանդր III-ին այս մտքերը չեն տանջել։ Գրաչուս եղբայրների ժամանակներից ագրարային կոչված՝ հողի հարցը թագավորի կողմից հրատապ չէր ճանաչվել նույնիսկ այն տարիներին, երբ. ամենահարուստ երկիրըքաղցած. Բայց այս մեծ հարցը կանխագուշակեց մեծ ցնցումներ:
Մինչդեռ Ալեքսանդր III-ը, մտածելով Ռուսաստանի ապագայի մասին, այն տեսնում էր որպես ագրարային երկիր, որտեղ բնակչության հիմնական զբաղմունքը գյուղատնտեսությունն է, հիմնական հարստությունը՝ հացը։ Բայց, ինչպես Ռոմանովների մեծամասնությունը, ռուսների ազգային ինքնագիտակցության մեջ գենետիկորեն ներկառուցված գաղափարը նրան խորթ է պարզվել. նրանց բարեկեցությունը կախված է նրանց վրա:
Նա գահաժառանգ է դարձել միայն 20 տարեկանում՝ ավագ եղբոր հանկարծակի մահից հետո։ Ալեքսանդր Ալեքսանդրովիչը սկսեց հապճեպ նախապատրաստվել այս դերին։ Բայց, մանկության տարիներին բանակային կրթություն ստանալով, ժառանգը մեծ հակում ուներ ռազմական գիտությունների նկատմամբ և դրանցով զբաղվում էր շատ ավելի մեծ ոգևորությամբ, քան մյուսները։ Բացառություն էր ռուսական պատմությունը, որը նրան դասավանդում էր հայտնի գիտնական Ս.Մ.Սոլովյովը։ Ալեքսանդր III-ը գլխավորեց Պատմական ընկերություն, նա ուներ հրաշալի պատմության գրադարան։
1866 թվականի աշնանը նա ամուսնացավ դանիացի արքայադուստր Դագմարայի հետ, ում ամուսնության ժամանակ կոչում էին Մարիա Ֆեոդորովնա։ Ալեքսանդր III-ը շատ էր սիրում իր կնոջը, պաշտում էր երեխաներին։ Կայսրը սիրում էր ձկնորսություն, որսորդություն, աչքի էր ընկնում իր հսկայական աճով, խիտ կազմվածքով, ուներ աչքի ընկնող ֆիզիկական ուժ, կրել է մորուք ու հասարակ ռուսական զգեստ։
Նոր թագավորության սկիզբ
Հոր մահը ցնցեց Ալեքսանդր Ալեքսանդրովիչին։ Երբ նա նայեց մեռնող արյունոտ «Ցար-Ազատարարին». սարսափելի տանջանքհետո երդվեց խեղդել հեղափոխական շարժումը Ռուսաստանում։ Ալեքսանդր III-ի գահակալության ծրագիրը պարունակում էր երկու հիմնական գաղափար՝ իշխանության ցանկացած հակառակորդի դաժան ճնշում և պետության մաքրում արևմտյան «օտար» ազդեցություններից, վերադարձ ռուսական հիմքերին՝ ինքնավարություն, ուղղափառություն և ազգություն:
1881 թվականի մարտի 2-ին, ընդունելով Պետական խորհրդի անդամներին և երդում տված պալատականներին, նոր ցարը հայտարարեց, որ դժվար պահին գահ մտնելով՝ հույս ունի ամեն ինչում հետևել հոր հրահանգներին։ Մարտի 4-ին ռուս դեսպաններին ուղղված առաքելություններում կայսրն ընդգծեց, որ ցանկանում է խաղաղություն պահպանել բոլոր ուժերի հետ և ամբողջ ուշադրությունը կենտրոնացնել ներքին գործերի վրա։
Ալեքսանդր III-ը գիտեր, որ հայրը հավանություն է տվել Լորիս-Մելիքովի նախագծին։ Ժառանգին մնում էր միայն պաշտոնապես հաստատել այն բարձրաստիճան պաշտոնյաների հատուկ ժողովում և որոշում կայացնել այս նախագծի տպագիր տպագրության մասին: Մ.Տ.Լորիս-Մելիքովը հանգիստ էր՝ հավատալով, որ մահացած ինքնիշխանի կամքը օրենք է իր ժառանգի համար։ Մարտի 8-ին իշխանության ներկայացուցիչների հանդիպմանը հավաքվածների մեծամասնությունը կազմում էին նախագծի կողմնակիցները։ Սակայն տեղի ունեցավ անսպասելին. Ալեքսանդր III-ը աջակցեց նախագծի հակառակորդների փոքրամասնությանը, որոնց միջոցով խոսեց Կ.Պ. Պոբեդոնոստևը:
Կոնստանտին Պետրովիչ Պոբեդոնոստև (1827-1907)ծնվել է Մոսկվայի համալսարանի գրականության պրոֆեսորի ընտանիքում։ Ավարտել է իրավագիտության դպրոցը և 1859 թվականին հրավիրվել Մոսկվայի համալսարանի քաղաքացիական իրավունքի բաժին։ Շուտով Պոբեդոնոստևը սկսեց իրավագիտություն դասավանդել Ալեքսանդր II-ի որդիներին։ Նա ջերմ ու վստահելի հարաբերություններ է հաստատել Ալեքսանդր Ալեքսանդրովիչի հետ։
Կայսր Ալեքսանդր II-ը բարձր է գնահատել Պոբեդոնոստևի մասնագիտական և բիզնես որակները և ջանում է դրանք օգտագործել ազգային մասշտաբով: Պոբեդոնոստևը զբաղեցրել է մի շարք պետական բարձր պաշտոններ, եղել է զարգացման հանձնաժողովների անդամ բարեփոխումներըկրթության և դատարանի բնագավառում։ Իսկ 1880 թվականի ապրիլին նշանակվել է Սինոդի գլխավոր դատախազ և շուտով դարձել Նախարարների կոմիտեի անդամ։
Սկզբում Պոբեդոնոստևը հայտնի էր որպես չափավոր լիբերալ, բայց հետո նա անցավ պահպանողական դիրքերի։ Պոբեդոնոստևին դուր չեն եկել այն «նորարարությունները», որոնք «դուրս են գրվել» արևմտաեվրոպական մոդելներից։ Նա կարծում էր, որ եվրոպական քաղաքական կյանքի հիմքերն անընդունելի են ընդհանրապես, իսկ Ռուսաստանում՝ մասնավորապես։
Ալեքսանդր II-ի սպանությունից հետո առաջին ժամերին Պոբեդոնոստևը հսկայական ջանքեր գործադրեց նոր կայսրին ծագած խնդիրների լուծման համար սեփական մոտեցումները պարտադրելու համար։ Նա գրում է ցարին. «Ռուսաստանը շփոթված, ցնցված, շփոթված, ամուր ձեռքով առաջնորդվելու ծարավ եք ստանում, որպեսզի իշխող ուժը հստակ տեսնի և հաստատ իմանա, թե ինչ է ուզում և ինչ թույլ չի տա ոչ մի կերպ»։
Կայսրի աջակցությամբ ոգևորված Պոբեդոնոստևը, մյուս նախարարներից գաղտնի, կազմեց մանիֆեստի տեքստը, որով 1881 թվականի ապրիլի 29-ին Ալեքսանդր III-ը դիմեց ժողովրդին «նրանց միտքը հանգստացնելու համար»։ Դրանից հետևում էր, որ ցարը իր թագավորության հիմնական խնդիրը համարում էր ավտոկրատական իշխանության պահպանումը «հանուն ժողովրդի բարօրության, նրա դեմ ցանկացած հակումներից»։ Լիբերալ պաշտոնյաների հույսերը սահմանադրության թեկուզ ինչ-որ թվացյալի ներդրման վերաբերյալ փարատվեցին: Ներքին գործերի նախարար Մ.Տ.Լորիս-Մելիքովը հրաժարական է տվել։ Նրա հետ միասին իրենց պաշտոններից հրաժարական են տվել ֆինանսների նախարար Ա.Ա.Աբազան և պատերազմի նախարար Դ.Ա.Միլյուտինը։
Այնուամենայնիվ, Ալեքսանդր III-ի մանիֆեստը ներծծված էր անցյալ թագավորության բարեփոխումների նկատմամբ հարգանքի ոգով:
Ավելին, ցանկություն է հայտնվել շարունակել բարեփոխումների ճանապարհը։ Այս ցանկությունն էլ ավելի վառ կերպով ընդգծված էր ներքին գործերի նոր նախարար Ն.Պ. Իգնատիևի 1881 թվականի մայիսի 6-ի շրջաբերականում, որտեղ ասվում էր, որ կառավարությունը սերտ կապի մեջ է լինելու հասարակական ուժերի ներկայացուցիչների հետ։
1881 թվականի հունիսին գումարվեց առաջին, այսպես կոչված, «գիտակ մարդկանց նիստը», որոնք հրավիրվեցին մասնակցելու մարման վճարների կրճատման մասին օրենքի մշակմանը։ Ու թեև «բանիմաց մարդիկ» չեն ընտրվել զեմստվոների կողմից, այլ նշանակվել են իշխանության կողմից, նրանց թվում եղել են ականավոր ազատական գործիչներ։ 1881 թվականի սեպտեմբերին գումարված երկրորդ «բանիմաց մարդկանց նիստը» առաջադրեց վերաբնակեցման քաղաքականության հարցը։
Գյուղացիական հարցը լուծելու փորձեր
Առաջատար նախարարների ցուցադրական հրաժարականից հետո նոր պաշտոնների չեն նշանակվել ոչ մի փոխակերպման հակառակորդ։ Ներքին գործերի նախարար Ն.Պ.Իգնատիևը՝ Կոստանդնուպոլսում Ռուսաստանի նախկին բանագնացը, սլավոնական գաղափարների կողմնակիցն էր։ Ականավոր սլավոնաֆիլ Ի. Ս. Ակսակովի հետ նա մշակեց խորհրդակցական Զեմսկի Սոբոր հրավիրելու նախագիծ: Ֆինանսների նախարար է դարձել Ն.Խ.Բունգեն։ Նա համբավ ուներ, թեև շատ չափավոր, բայց լիբերալ քաղաքական գործիչ, որը ձգտում էր մեղմել զանգվածների վիճակը: Նոր նախարարները եռանդով ձեռնամուխ եղան Լորիս-Մելիքովի օրոք մշակված օրինագծերի իրականացմանը։
1881 թվականի դեկտեմբերի 28-ին ընդունվեց օրենք հարկադիր փրկագնի մասին, որն անցավ նախնական քննարկման «բանիմաց մարդկանց նիստում». գյուղացիներհատկացումներ. Այսպիսով դադարեցվեց գյուղացիների ժամանակավոր պատասխանատվությունը։ Նույն օրենքում դրվում էր մարման վճարների համատարած կրճատումը 1 ռուբլով։ Ավելի ուշ որոշ գավառներում դրանց լրացուցիչ կրճատման համար հատկացվել է 5 մլն ռուբլի։ Այս գումարը գավառների միջև բաժանելու վերաբերյալ նախնական քննարկում տրվեց զեմստվոսներին։
Հաջորդ բարեփոխումը աստիճանաբար չեղարկեց ընտրատեղամասային հարկը։ Բունգը հակասական զգացումներ ունեցավ իր պատրաստման ընթացքում: Մի կողմից, որպես ֆինանսների նախարար, նա հասկանում էր, որ ընտրական հարկի վերացման դեպքում գանձապետարանը տարեկան կկորցնի 40 միլիոն ռուբլի։ Սակայն, մյուս կողմից, որպես քաղաքացի, նա չէր կարող չտեսնել ընտրական հարկի ողջ անարդարությունը, դրա ծանր հետևանքները՝ փոխադարձ երաշխիք, որը հանգեցնում է գյուղացիների ազատ տեղաշարժի և նրանց զբաղմունքի ընտրության իրավունքի սահմանափակմանը։
Բունգը զգալիորեն հեշտացրել է հարկերի հավաքագրումը, որը մինչ այդ իրականացնում էր ոստիկանությունը՝ հաճախ օգտագործելով ամենաանհանդիսավոր մեթոդները։ Ներդրվեցին հարկային տեսուչների հաստիքները, որոնց վստահված էր ոչ միայն գումար հավաքելը, այլև բնակչության վճարունակության մասին տեղեկատվություն հավաքելը, որպեսզի հետագայում կարգավորվի հարկումը։
1882-ին միջոցներ ձեռնարկվեցին գյուղացիների հողերի պակասը մեղմելու համար։ Նախ ստեղծվեց Գյուղացիական բանկը, որը արտոնյալ վարկեր էր տրամադրում գյուղացիների կողմից հողեր գնելու համար. երկրորդ՝ հեշտացվել է պետական հողերի վարձակալությունը։
Օրակարգում վերաբնակեցման քաղաքականության կարգավորման հարցն էր։ Բայց դրա որոշումը ձգձգվեց, քանի որ զգալի տարբերություններ ի հայտ եկան կառավարության մոտեցումներում և հատուկ հրավիրված «բանիմաց մարդկանց նիստում»։ Վերաբնակեցման մասին օրենքը հայտնվեց միայն 1889 թվականին և փաստացի ներառում էր «գիտակ մարդկանց» առաջարկած միջոցները. վերաբնակեցման թույլտվություն տվեց միայն Ներքին գործերի նախարարությունը. ներգաղթյալներին տրամադրվել են զգալի արտոնություններ՝ նրանք 3 տարով ազատվել են հարկերից և զինվորական ծառայությունից, իսկ հաջորդ 3 տարիներին վճարել են հարկերի կեսը. նրանց տրվել է փոքր դրամական նպաստ։
Միևնույն ժամանակ, Ալեքսանդր III-ի կառավարությունը ջանում էր պահպանել և ամրապնդել գյուղացիական համայնքը, հավատալով, որ դա կանխում է գյուղացիների կործանումը և պահպանում է կայունությունը հասարակության մեջ: 1893 թվականին օրենք ընդունվեց, որը սահմանափակեց գյուղացիների համայնքը լքելու հնարավորությունը։ Մեկ այլ օրենք էլ սահմանափակեց համայնքի հողերը վերաբաշխելու իրավունքը և հատկացումներ հատկացրեց գյուղացիներին։ Ըստ նոր օրենքի՝ վերաբաշխման օգտին պետք է քվեարկեր գյուղացիական հավաքի առնվազն 2/3-ը, իսկ վերաբաշխումների միջև ընկած ժամանակահատվածը չէր կարող 12 տարուց պակաս լինել։ Օրենք է ընդունվել, որն արգելում է կոմունալ հողերի վաճառքը.
Աշխատանքային օրենսդրության սկիզբ
1882 թվականի հունիսի 1-ին օրենք է ընդունվել, որն արգելում է 12 տարեկանից ցածր երեխաների աշխատանքը։ Նույն փաստաթուղթը սահմանափակել է 12-ից 15 տարեկան երեխաների աշխատանքային օրը մինչև 8 ժամ։ Օրենքի կատարումը վերահսկելու համար ներդրվել է գործարանային հատուկ ստուգում։ 1885 թվականին հաջորդեց կանանց և անչափահասների գիշերային աշխատանքի արգելքը։
1886 թվականին բանվորների ցույցերի անմիջական ազդեցության տակ օրենք ընդունվեց ձեռնարկատերերի և բանվորների փոխհարաբերությունների մասին։ Նա սահմանափակեց տուգանքների չափը. Աշխատողների նկատմամբ սահմանված բոլոր տույժերն այժմ փոխանցվել են հատուկ հիմնադրամին, որն օգտագործվում է հենց աշխատողներին նպաստներ վճարելու համար: Օրենքով արգելվում էր աշխատողների ապրանքների համար վճարել գործարանների խանութների միջոցով։ Ներդրվել են հատուկ հաշվարկային մատյաններ, որոնցում մուտքագրվել են բանվոր վարձելու պայմանները։ Միաժամանակ օրենքը նախատեսում էր աշխատողների խիստ պատասխանատվությունը գործադուլներին մասնակցելու համար։
Ռուսաստանը դարձավ աշխարհում առաջին երկիրը, որը վերահսկեց աշխատողների աշխատանքային պայմանները։
«Իգնատիևի ռեժիմի» վերջը.
Նոր նախարարները շարունակեցին Լորիս-Մելիքովի նախաձեռնությունները տեղական ինքնակառավարման, այդ թվում՝ գյուղացիական ինքնակառավարման բարեփոխումների վերաբերյալ։ Զեմստվոսներից ստացված նյութն ընդհանրացնելու համար Ն.Պ.Իգնատիևը ստեղծեց հատուկ հանձնաժողով՝ պետքարտուղար Մ.Ս.Կախանովի նախագահությամբ, որը Լորիս-Մելիքովի տեղակալն էր։ Հանձնաժողովի կազմում ընդգրկված էին սենատորներ և «zemstvos»-ի ներկայացուցիչներ։
Սակայն նրանց աշխատանքը շուտով դադարեցվեց, քանի որ ներքին գործերի նախարարությունում տեղի ունեցան կարեւոր փոփոխություններ։ Նրանք վկայում էին ներքաղաքական փոփոխությունների մասին։ 1882 թվականի մայիսին Ն.Պ.Իգնատիևը հեռացվեց իր պաշտոնից։ Նա վճարեց Ալեքսանդր III-ին համոզելու գինը Զեմսկի Սոբորը գումարելու համար։
Իգնատիևի փոխարեն նշանակվել է կոմս Դ. Այդ պահից ներքաղաքական կյանքում սկսեցին ավելի հստակ երևալ նոր գծեր, որոնք ռեակցիոն երանգ հաղորդեցին Ալեքսանդր III-ի գահակալությանը։
Խռովության դեմ պայքարի միջոցառումներ
Նոր դասընթացի ուրվագծերը նկատելի էին «Պաշտպանության միջոցառումների կանոնակարգում պետպատվերև հասարակական խաղաղություն»: Այս փաստաթուղթը ներքին գործերի նախարարին և գեներալ-նահանգապետին իրավունք է տվել երկրի ցանկացած շրջան հայտարարել «բացառիկ դիրքում»։ Տեղական իշխանությունները կարող են առանց դատարանի որոշման վտարել անցանկալի անձանց, փակել առևտրաարդյունաբերական ձեռնարկությունները, դատական գործերը քաղաքացիական դատարանի փոխարեն ուղարկել զինվորական դատարան, կասեցնել թերթերի և ամսագրերի հրատարակումը և փակել ուսումնական հաստատությունները։
Հետագայում քաղաքական համակարգը Ռուսական կայսրությունսկսեց ձեռք բերել ավելի ու ավելի շատ ոստիկանական պետության հատկանիշներ։ 80-ական թթ. կային կարգուկանոնի և հասարակական անվտանգության ապահովման վարչություններ՝ «գաղտնի ոստիկանություն»։ Նրանց խնդիրն էր լրտեսել իշխանությունների հակառակորդներին։ Գաղտնի գործակալներին վճարելու համար ոստիկանությանը տրամադրված գումարն ավելացել է. Այս բոլոր միջոցառումները քանդեցին 60-70-ականների բարեփոխումների ժամանակ հռչակված օրինականության հիմքերը։
Կրթություն և տպագրության քաղաքականություն
Դառնալով ներքին գործերի նախարար՝ Դ.Ա.Տոլստոյը որոշեց ավարտին հասցնել այն, ինչ չէր հասցրել նախորդ թագավորության տարիներին՝ «իրերը կարգի բերել» Հանրային կրթության նախարարությունում։ 1884 թվականին հանրակրթության նոր նախարար Ի.Ի.Դելյանովը ներկայացրեց համալսարանի կանոնադրությունը, ըստ որի համալսարանները զրկվում էին իրենց ինքնավարությունից, և նախարարությանը հնարավորություն տրվեց վերահսկելու դրանցում կրթության բովանդակությունը։ Ուսման վարձերը գրեթե կրկնապատկվել են. Որոշվեց ուսանողներին լարել՝ արգելելով ուսանողական ցանկացած կազմակերպություն։ Անթաքույց դժգոհություն ցուցաբերածներին տրվել են զինվորներին։
Սովորելով միջնակարգ դպրոցում՝ Դելյանովը «հայտնի է դարձել» 1887 թվականի հունիսի 5-ի հրամանագրով, որն ստացել է «խոհարարի երեխաների մասին» լիբերալների օրենքը։ Դրա իմաստը հասարակության ցածր խավերի երեխաների համար գիմնազիա մտնելը դժվարացնելն էր։ Առաջարկվել է մարզադահլիճ ընդունել «միայն այն երեխաներին, ովքեր խնամում են այն անձանց, ովքեր բավարար երաշխիքներ են տալիս նրանց նկատմամբ տնային պատշաճ հսկողության և դասեր սովորելու համար անհրաժեշտ պայմաններով ապահովելու համար»։ Դա արվում էր, որպեսզի «ձերբազատվեն կառապանների, լակեյների, խոհարարների, լվացքագործների, մանր խանութպանների և նմանների երեխաներից նրանց մուտքից». Նույն նպատակով բարձրացվել են ուսման վարձերը։ Գիմնազիաներում ավելացել են կրոնական առարկաների և հին լեզուների ուսումնասիրությանը նվիրված դասաժամերը։
Պոբեդոնոստևն իր ներդրումն է ունեցել նաև դպրության մեջ։ Նա դեմ էր զեմստվոյի դպրոցներին, կարծելով, որ գյուղացիների երեխաներին ամենևին պետք չէ այնտեղ ստացած գիտելիքները, կտրված. իրական կյանք... Պոբեդոնոստևը նպաստեց ծխական դպրոցների տարածմանը` պարտավորեցնելով դրանք ունենալ յուրաքանչյուր եկեղեցական ծխում: Նման դպրոցում միակ ուսուցիչը ծխական քահանան էր։ Սակայն վատ կրթված, ֆինանսապես անապահով տեղի հոգևորականները մեծ ուրախություն չկրեցին այս լրացուցիչ բեռից: Ծխական դպրոցների մեծ մասում ուսուցումը չափազանց ցածր մակարդակի վրա էր: 1886 թվականին Պոբեդոնոստևի պնդմամբ փակվեցին կանանց բարձրագույն դասընթացները։
Արգելող միջոցներ են ձեռնարկվել նաև մամուլի հետ կապված։ 1882 թվականին կազմավորվեց Չորս Նախարարների Ժողով, որն իրավունք ունի արգելել որևէ տպագիր օրգանի հրատարակումը։ Միայն 1883-1885 թթ. Ժողովի որոշմամբ, որտեղ Պոբեդոնոստևը նվագել է առաջին ջութակը, փակվել է 9 հրատարակություն։ Դրանց թվում էին Ա.Ա.Կրաևսկու «Ձայնը» և Մ.Է.Սալտկով-Շչեդրինի «Отечественные записки» ամսագրերը։
1884 թվականը բերեց ևս մեկ «նորույթ»՝ Ռուսաստանում առաջին անգամ գրադարանների «մաքրում» իրականացվեց։ Առանձին գրքերի, հավաքագրված աշխատությունների և ամսագրերի 133 անուն, որոնք նախկինում մաքրվել են գրաքննության կողմից, համարվել են «անհարմար շրջանառության համար» հանրային գրադարաններում և հանրային ընթերցասրահներում:
Ազնվականության դիրքերի ամրապնդում. Հարձակում տեղական իշխանության վրա
Տոլստոյի նշանակումը ներքին գործերի նախարարի պաշտոնում հաստատվեց պահպանողական ազնվականության կողմից, որոնք այժմ հույս ունեին վերականգնել իրենց նախկին դիրքը հասարակության մեջ: 1885 թվականին բացվել է Noble Bank-ը։ Նրա խնդիրն էր արտոնյալ վարկեր տրամադրել տանտեր տնային տնտեսություններին աջակցելու համար: Այս առիթով մանիֆեստում ցանկություն է հայտնվել, որ այսուհետ «ռուս ազնվականները պահպանեն իրենց առաջնահերթությունը ռազմական ղեկավարության, տեղական ինքնակառավարման և դատական գործերում, օրինակով տարածելու հավատքի և հավատարմության կանոնները և հանրային կրթության առողջ սկզբունքները»։
1889 թվականի հուլիսի 12-ին օրենք է ընդունվել Զեմստվոյի շրջանի ղեկավարների մասին։ Նա վերացրեց պաշտոնները և տեղական հաստատությունները, որոնք հիմնված էին ոչ գույքային և ընտրովի սկզբունքների վրա՝ հաշտարարներ, գավառական գյուղացիական ներկայություններ և մագիստրատիվ դատարաններ: Ռուսաստանի 40 գավառներում ստեղծվել է 2200 zemstvo հողամաս։ Նրանք ղեկավարում էին «zemstvo»-ի ղեկավարները, որոնք ունեին լայն լիազորություններ, որոնք նախկինում իրականացնում էին վերը թվարկված հաստատությունները: Զեմստվոյի պետը վերահսկում էր գյուղացիների կոմունալ ինքնակառավարումը, մագիստրատի փոխարեն նա քննում էր չնչին դատական գործերը, հաստատում էր վոլոստ գյուղացիական դատարանի վճիռները, լուծում հողային վեճերը և այլն: Զեմստվոյի ղեկավարների պաշտոնները կարող էին զբաղեցնել միայն ազնվականները: .
Այս օրենքը իշխանությունների համար միանգամից մի քանի կարևոր խնդիր լուծեց. Գյուղացիական ինքնակառավարումը ստորադասելով զեմստվոյի պետերին՝ նա ամրապնդեց տեղական իշխանության դիրքերը և ազնվականներին շնորհեց հեղինակավոր ծառայության հնարավորություն։ Զեմստվոյի ղեկավարների իշխանությունը դարձավ կալվածատերերի մինչբարեփոխական իշխանության մի տեսակ տեսք։ Գյուղացիներին, փաստորեն, անձնական կախվածության մեջ էին դնում զեմստվոյի ղեկավարները, որոնք իրավունք ստացան առանց դատավարության ենթարկել նրանց պատժի, այդ թվում՝ մարմնական։
1890 թվականի հունիսի 12-ին հրապարակվել է «Կանոնադրություն գավառական և շրջանային զեմստվո հիմնարկների մասին»։ Դրանում «zemstvo» ինքնակառավարումը դիտարկվում էր որպես մաս կառավարությունը վերահսկում է, իշխանության զանգվածային բջիջ։ Զեմստվոների ընտրությամբ դասակարգային սկզբունքները սրվեցին՝ կալվածատիրական կուրիան դարձավ զուտ ազնվական, ավելացավ նրանից ձայնավորները, նվազեց սեփականության որակավորումը։ Քաղաքային կուրիայի ընտրական որակավորումը կտրուկ բարձրացավ, և գյուղացիական կուրիան գործնականում կորցրեց իր անկախ ներկայացուցչությունը, քանի որ վոլոստ հավաքների ժամանակ գյուղացիներին այժմ թույլատրվում էր ընտրել միայն թեկնածուներ, որոնք այնուհետև հաստատվում էին մարզպետի կողմից:
1892 թվականի հունիսի 11-ին ընդունվեց քաղաքային նոր կանոնակարգ։ Այն զգալիորեն բարձրացրեց ընտրական որակավորումը, պաշտոնապես համախմբեց իշխանությունների կողմից քաղաքային իշխանության գործերին միջամտելու պրակտիկան։ Քաղաքապետերն ու ավագանիների անդամները հայտարարվել են քաղաքացիական ծառայության մեջ։
Ալեքսանդր III-ի ազգային և կրոնական քաղաքականությունը
Ալեքսանդր III-ի ազգային և կրոնական քաղաքականության հիմնական խնդիրներից մեկը պետության միասնությունը պահպանելու ցանկությունն էր։ Դրա ճանապարհը հիմնականում երեւում էր ազգային սահմանային տարածքների ռուսացմամբ:
Ոչ առանց Պոբեդոնոստևի ռուս Ուղղափառ եկեղեցիդրվել է բացառիկ դիրքում. Այն կրոնները, որոնք նա ճանաչեց որպես «վտանգավոր» ուղղափառության համար, հալածվեցին։ Սինոդի գլխավոր դատախազը առանձնահատուկ խստություն ցուցաբերեց աղանդավորների նկատմամբ։ Հաճախ երեխաներին նույնիսկ խլում էին աղանդավոր ծնողներից։
Հալածանքների են ենթարկվել նաև բուդդիստները (կալմիկները և բուրյաթները): Նրանց արգելված էր տաճարներ կառուցել, աստվածային ծառայություններ մատուցել: Հատկապես անհանդուրժող էր վերաբերմունքը նրանց նկատմամբ, ովքեր պաշտոնապես նշված էին որպես ուղղափառություն դարձած, բայց իրականում շարունակում էին դավանել հին կրոնը։
Ալեքսանդր III-ի կառավարությունը կոշտ վերաբերմունք դրսևորեց հուդայականության հետևորդների նկատմամբ: Համաձայն 1882 թվականի ժամանակավոր կանոնների՝ հրեաները զրկված էին բնակություն հաստատելու քաղաքներից և քաղաքներից դուրս, նույնիսկ Բնակավայրի գունատում, և նրանց արգելվում էր անշարժ գույք ձեռք բերել գյուղում։ 1887 թվականին Բնակավայրի գունատությունը կրճատվեց: 1891 թվականին հրամանագիր է ընդունվել անօրինական կերպով բնակվող հրեաներին վտարելու մասին. Մոսկվաև Մոսկվայի նահանգը։ 1887 թվականին որոշվեց, թե ուսումնական հաստատությունների ուսանողների ընդհանուր թվի քանի տոկոսը կարող է լինել հրեաներ (տոկոս)։ Սահմանափակումներ կային մասնագիտական գործունեության որոշակի տեսակների, օրինակ, իրավաբանի մասնագիտության նկատմամբ։ Այս բոլոր ճնշումները չեն վերաբերվում ուղղափառ հավատքի ընդունած հրեաներին:
Լեհ-կաթոլիկները նույնպես ենթարկվել են հալածանքների. նրանց արգելվել է մուտք գործել պետական պաշտոններ Լեհաստանի Թագավորությունում և Արևմտյան տարածաշրջանում:
Միաժամանակ Ռուսական կայսրությանը միացված հողերի վրա Կենտրոնական Ասիամահմեդական կրոնը և մահմեդական դատարանները մնացել են անձեռնմխելի: Տեղի բնակչությանը տրվել է ներքին ինքնակառավարման իրավունք, որը հայտնվել է տեղական էլիտայի ձեռքում։ Բայց ռուսական իշխանություններին հաջողվեց իր կողմը գրավել բնակչության աշխատավոր շերտերին՝ հարկերի կրճատումներով և ազնվականության կամայականությունը սահմանափակելով։
Ալեքսանդր III-ը հրաժարվեց շարունակել իր հոր սկսած ազատական բարեփոխումները։ Նա հաստատուն ուղի է բռնել ինքնակալության հիմքերի պահպանման ուղղությամբ։ Բարեփոխումների գործունեությունը շարունակվել է միայն տնտեսագիտության ոլորտում։
Ալեքսանդր III-ի թագավորությունը և 1880-1890-ականների հակաբարեփոխումները.
Ինչպես արդեն գիտեք, այս թեմայից հոր սպանությունից հետո գահ բարձրացավ նրա որդին՝ Ալեքսանդր III-ը։ Ալեքսանդր II-ի մահն այնքան ցնցեց նրա որդուն, որ իր թագավորության սկզբում նա սկսեց վախենալ տարբեր հեղափոխական միտումներից, և, հետևաբար, նրա համար դժվար էր որոշել քաղաքական կուրսը: Բայց, ի վերջո, Ալեքսանդր III-ը ենթարկվեց այնպիսի ռեակցիոն գաղափարախոսների ազդեցությանը, ինչպիսին Կ. Պոբեդոնոստևը և Պ.Ա. Տոլստոյը որոշեց պահպանել ինքնավարությունը և հակակրանքը կայսրության լիբերալ բարեփոխումների նկատմամբ:
Եվ քանի որ Ալեքսանդր II-ի դաժան սպանությունից հետո հասարակությունը կորցրեց հավատը «Նարոդնայա վոլյա»-ի նկատմամբ նրանց տեռորով և ոստիկանական ռեպրեսիաներով, հասարակությունը փոխեց իր հայացքը պահպանողական ուժերի և հակաբարեփոխումների նկատմամբ։
Կայսրի սպանությունից բառացիորեն մեկ ամիս անց Ալեքսանդր III-ը հրապարակում է «Ինքնավարության անձեռնմխելիության մասին» մանիֆեստը։ Հրապարակված Մանիֆեստում Ալեքսանդր III-ը հայտարարում է, որ նահանգում որոշել է պահպանել ինքնավարության հիմքերը։ Այս Մանիֆեստով նա գործնականում վերակենդանացրեց Նիկոլայ I-ի հրամանները՝ դրանով իսկ ամրապնդելով ոստիկանական պետության ռեժիմը։
Կայսրը առաջին հերթին պաշտոնանկ է անում Մ.Լորիս-Մելիքովին, ով իր հոր օրոք գլխավոր բարեփոխիչն էր, ինչպես նաև բոլոր ազատական կառավարիչներին փոխարինում է ընտրված կուրսի ավելի դաժան կողմնակիցներով։
Հակառեփոխումների զարգացման գլխավոր գաղափարախոսը Կ.Ն. Պոբեդոնոստևը, ով կարծում էր, որ Ալեքսանդր II-ի ազատական բարեփոխումները ոչ մի լավ բանի չեն հանգեցրել, այլ ընդհակառակը, միայն ցնցումներ են առաջացրել հասարակության մեջ։ Այս կապակցությամբ նա կոչ արեց վերադառնալ ազգային կյանքի ավելի ավանդական կանոններին։
Ինքնավարության հետագա ամրապնդման համար փոփոխություններ կատարվեցին զեմստվոյի ինքնակառավարման համակարգում։ Դրանից հետո զեմստվոյի պետերը գյուղացիների վրա ստացան անսահմանափակ իշխանություն։
Հրապարակելով «Պետական անվտանգության և հասարակական խաղաղության պահպանմանն ուղղված միջոցառումների կանոնակարգը»՝ Ալեքսանդր III-ը ընդլայնեց նահանգապետերի լիազորությունները և դրանով իսկ թույլ տվեց նրանց հայտարարել արտակարգ դրություն, աքսորել առանց դատավարության, բերել ռազմական դատարան, փակել ուսումնական հաստատությունները և պայքարել Հայաստանում։ սիրելի ազատական կամ հեղափոխական շարժումը... Նաև մտցվեց ամենադաժան գրաքննությունը և փակվեցին բոլոր խոշոր ազատական հրատարակությունները:
Քաղաքային կառավարման բոլոր մարմիններն ու պետական հիմնարկները գտնվում էին խիստ հսկողության տակ։
Կայսրը իր փոփոխությունները կատարեց գյուղացիական համայնքներում՝ դրանով իսկ արգելելով գյուղացիական հողերի վաճառքն ու գրավադրումը, դրանով իսկ զրոյացնելով հոր գահակալության հաջողությունները։
Իշխանություններին հնազանդ մտավորականությանը կրթելու համար ընդունվեց նաև համալսարանական հակաբարեփոխում։ Բոլոր բուհերում ներդրվել է կոշտ կարգապահություն։ Համալսարան ընդունվելու համար անհրաժեշտ էր առաջարկություններ ներկայացնել ուսանողների քաղաքական հուսալիության վերաբերյալ։ Բացի այդ, բոլոր նշանակալից բուհական պաշտոններում նշանակվել են իշխանությանը դուր եկած մարդիկ։
Հրամանագիր է արձակվել նաեւ «Խոհարարի երեխաների մասին» վերնագրով։ Համաձայն այս հրամանագրի՝ արգելվում էր գիմնազիա ընդունել երեխաներին, լակեյներին, լվացքատներին, կառապաններին և այլ մարդկանց, ովքեր պատկանում էին ցածր խավին։
Գործարանային օրենսդրությունը փոփոխվել է, որպեսզի աշխատողները չպահանջեն իրենց իրավունքները:
Բացի այդ, խստացվեց նաև գյուղացիների նկատմամբ քաղաքականությունը։ Նրանք չեղյալ համարեցին հողերի մարման հետ կապված ցանկացած արտոնություն, իսկ գյուղացիական հատկացումները սահմանափակվեցին չափերով։
Ալեքսանդր III-ի օրոք նրանք ամեն կերպ փորձում էին ճնշել հիացմունքն Արևմուտքի նկատմամբ, սերմանվեցին ռուսական հատուկ ճանապարհի և Ռուսաստանի ինքնատիպության գաղափարները։ Բացի այդ, վերադարձվեց թագավոր տերմինը և ամենուր տարածվեց միապետի և միապետության պաշտամունքը։
Այն ժամանակների նորաձևությունը թելադրում էր կրել կաֆտաններ, բաստիկ կոշիկներ և մորուք։
Իսկ եթե հաշվի առնեք Ալեքսանդր III-ի քաղաքականության իրականացրած հակաբարեփոխումները, ապա այն կարելի է բավականին հակասական համարել։ Մի կողմից, նրա իշխանության օրոք երկիրը ապրեց արդյունաբերական վերելք և խաղաղ գոյատևում առանց դրսից պատերազմների։ Բայց մյուս կողմից բնակչության շրջանում աճեց դժգոհությունը, հասարակության մեջ ի հայտ եկան լարվածություն, սրվեցին սոցիալական անկարգությունները։
Հարցեր և առաջադրանքներ
1. Ինչ հանգամանքների վրա որոշիչ ազդեցություն են ունեցել ներքին քաղաքականությունըԱլեքսանդր III.
2. Առանձնացրեք Ալեքսանդր III-ի ներքին քաղաքականության հիմնական ուղղությունները.
3. Համեմատե՛ք Ալեքսանդր II-ի և Ալեքսանդր III-ի ներքին քաղաքականությունը: Որտե՞ղ եք տեսնում հիմնարար տարբերությունները: Կարո՞ղ եք գտնել ընդհանուր հատկանիշներ:
4. Նախորդ գահակալության ո՞ր նորամուծությունները վերանայվեցին Ալեքսանդր III-ի կողմից և ինչու:
5. Գնահատական տվեք Ալեքսանդր III-ի սոցիալական քաղաքականությանը: Որտե՞ղ եք տեսնում դրա առավելություններն ու թերությունները:
6. Գնահատական տվեք Ալեքսանդր III-ի ազգային քաղաքականությանը:
7. Համաձա՞յն եք այն պնդման հետ, որ Ալեքսանդր III-ի գահակալությունը հակաբարեփոխումների, այսինքն՝ նախորդ թագավորության բարեփոխումների լուծարման շրջան էր։
Փաստաթղթերը
Կոմս Ն.Պ.Իգնատիևի գրառումից Մ.Տ.Լորիս-Մելիքովին. 1881 թվականի մարտ
Անկախ նրանից, թե որքան հանցավոր են ֆանատիկոսների գործողությունները, ցանկացած նույնիսկ մոլեռանդ կարծիքի դեմ պայքարը հնարավոր է և հաջողակ միայն այն դեպքում, եթե այն չի սահմանափակվում նյութական ուժի մեկ ազդեցությամբ, այլ երբ ճիշտ միտքը հակադրվում է մոլորությանը, տվյալ կործանարարին: գաղափար՝ ճիշտ պետպատվերի գաղափար։ Իշխանության տրամադրության տակ գտնվող ոստիկանական և վարչական բոլոր միջոցներով խռովության ամենահամառ, ամենահամառ, ամենաեռանդուն հետապնդումը, անկասկած, այս պահի հրատապ կարիքն է։ Բայց նման հալածանքը, լինելով հիվանդության ներքին կողմի բուժում, դժվար թե պայքարի լիովին արդյունավետ միջոց լինի։ Գերագույն նպատակին հասնելը և չարիքի վերացումը հնարավոր է միայն անփոխարինելի պայմանով` նման հալածանքների հետ մեկտեղ, պետության կայուն և ճիշտ ուղղորդումը խաղաղ զարգացման ճանապարհին` շարունակելով անցյալ թագավորության բարեփոխումներն ու ձեռնարկումները: .. Հիմա... ամենահարմար պահը զեմստվո ժողովրդի կառավարությանը օգնություն կանչելն է և առաջարկել բոլոր բարեփոխումների նախագծերի նախնական քննարկումը, որոնց ողջ Ռուսաստանը սպասում է նման անհամբերությամբ։
Ի՞նչ է Սահմանադրությունը։ Սրա պատասխանը տալիս է մեզ Արեւմտյան Եվրոպա... Այնտեղ գոյություն ունեցող սահմանադրությունները բոլոր կեղծիքների գործիք են, բոլոր խարդավանքների գործիք... Եվ այս կեղծիքն ուզում են մտցնել արեւմտյան մոդելով, մեզ ոչ հարիր, մեր դժբախտության, մեր կործանման, այստեղ էլ մտցնել։ Ռուսաստանն ուժեղ էր ինքնավարության շնորհիվ, ժողովրդի ու իր ցարի միջև անսահմանափակ վստահության և սերտ կապերի շնորհիվ... Եվ դրա փոխարեն նրանք առաջարկում են մեզ համար կազմակերպել խոսակցական խանութ... Մենք արդեն տառապում ենք խոսակցություններից…
Այսպիսի սարսափելի ժամանակներում ... պետք է մտածել ոչ թե նորի ինստիտուտի մասին, որում կհնչեն նոր կոռուպցիոն ճառեր, այլ արարքի մասին։ Դուք պետք է գործեք:
Փաստաթղթերին վերաբերող հարցեր.
1. Ո՞րն էր Իգնատիևի և Պոբեդոնոստևի ծրագրերի էությունը:
2. Դրանցից ո՞րն է որդեգրել Ալեքսանդր III-ը։ Ինչո՞ւ։
Բառապաշարի ընդլայնում
տեսուչ- ինչ-որ մեկի գործողությունների ճիշտությունը ստուգող պաշտոնյան.
Խռովություն- դավադրություն, ապստամբություն, ինչ-որ արգելված բան:
Վերաբնակեցման քաղաքականություն- բնակչության տեղափոխումը մշտական բնակության համար Ռուսաստանի նոսր բնակեցված ծայրամասային շրջաններ՝ Սիբիր, հարավային Ուրալ, Հյուսիսային Կովկաս, Նովոռոսիա, Ստորին Վոլգայի շրջան, դատարկ հողեր:
Ոստիկանական պետություն- հատկանշական քաղաքական համակարգ, որում կիրառվում է ներքին հակառակորդների ճնշումը քաղաքական բռնության, հսկողության և իրավապահ ուժերի կողմից խուզարկության մեթոդներով։ Նման վիճակում վերահսկվում է քաղաքացիների գտնվելու վայրը, տեղաշարժը, վարքագիծը, տեղեկություններ են հավաքվում իշխանությունների ակնհայտ և հավանական հակառակորդների մասին։
Ռեակցիա- հասարակության առաջադեմ փոփոխություններին ակտիվ դիմադրության քաղաքականություն.
Կուլտիստներ- կրոնական խմբերի անդամներ, որոնք չեն ճանաչում գլխավոր եկեղեցու ուսմունքը:
Շրջանաձև- ենթակա հիմնարկներին իրավասու կարգը.
Բնակավայրի գունատ- այն տարածքը, որտեղ թույլատրվել է 1791-1917 թթ. հրեաների մշտական բնակությունը Ռուսաստանում. Այն ընդգրկում էր 15 գավառ։
Դանիլով Ա.Ա. Ռուսաստանի պատմություն, XIX դար. Դասարան 8: Դասագիրք. հանրակրթության համար։ հաստատություններ / A. A. Danilov, L. G. Kosulina. - 10-րդ հրատ. - Մ.: Կրթություն, 2009 .-- 287 էջ, Ժող. հիվանդ, քարտեր.
1881 թվականի մարտի 1-ին Ժողովրդի կամքով մահացավ կայսր Ալեքսանդր II Նիկոլաևիչը, և գահ բարձրացավ նրա երկրորդ որդին՝ Ալեքսանդրը։ Սկզբում նա պատրաստվում էր զինվորական կարիերայի, քանի որ իշխանության ժառանգորդը եղել է նրա ավագ եղբայրը՝ Նիկոլայը, սակայն 1865 թվականին նա մահացել է։
1868 թվականին, բերքի խիստ ձախողման ժամանակ, Ալեքսանդր Ալեքսանդրովիչը նշանակվեց քաղցածներին նպաստ հավաքելու և բաշխելու կոմիտեի նախագահ։ Երբ նա մինչ գահ բարձրանալն էր, նա կազակական զորքերի ղեկավարն էր, Հելսինգֆորսի համալսարանի ռեկտորը: 1877 թվականին որպես ջոկատի հրամանատար մասնակցել է ռուս-թուրքական պատերազմին։
Ալեքսանդր III-ի պատմական դիմանկարն ավելի շատ հիշեցնում էր ռուս հզոր գյուղացու, քան կայսրության ինքնիշխանի: Նա ուներ հերոսական ուժ, բայց աչքի չէր ընկնում մտավոր ունակություններով։ Չնայած այս հատկանիշին՝ Ալեքսանդր III-ը շատ էր սիրում թատրոն, երաժշտություն, նկարչություն և ուսումնասիրում էր Ռուսաստանի պատմությունը։
1866 թվականին նա ամուսնացել է դանիացի արքայադուստր Դագմարայի հետ՝ ուղղափառ Մարիա Ֆեոդորովնայի հետ։ Նա խելացի էր, կրթված և շատ առումներով լրացնում էր ամուսնուն: Ալեքսանդր և Մարիա Ֆեդորովնան 5 երեխա են ունեցել։
Ալեքսանդր III-ի ներքին քաղաքականությունը
Ալեքսանդր III-ի գահակալության սկիզբը ընկավ երկու կուսակցությունների միջև պայքարի ժամանակաշրջանի վրա՝ ազատական (բարեփոխումներ ցանկացող, սկսել է Ալեքսանդր II-ը) և միապետական: Ալեքսանդր III-ը չեղյալ հայտարարեց Ռուսաստանի սահմանադրականության գաղափարը և բռնեց ինքնավարության ամրապնդման ուղին:
1881 թվականի օգոստոսի 14-ին կառավարությունն ընդունեց «Պետական կարգի և հասարակական խաղաղության պաշտպանության միջոցների մասին կանոնակարգ» հատուկ օրենք։ Խռովությունների և ահաբեկչության դեմ պայքարելու համար, արտակարգ դրություններ, կիրառել է պատժիչ միջոցներ, 1882-ին հայտնվել է գաղտնի ոստիկանությունը։
Ալեքսանդր III-ը կարծում էր, որ երկրի բոլոր անախորժությունները գալիս են առարկաների ազատ մտածելակերպից և ցածր խավի չափից ավելի կրթությունից, որի պատճառ են դարձել նրա հոր բարեփոխումները: Ուստի նա սկսեց հակաբարեփոխումների քաղաքականություն։
Բուհերը համարվում էին ահաբեկչության գլխավոր օջախ. 1884-ի համալսարանի նոր կանոնադրությունը կտրուկ սահմանափակեց նրանց ինքնավարությունը, ուսանողական ասոցիացիաներն ու ուսանողական դատարաններն արգելվեցին, ցածր խավերի և հրեաների համար կրթության հասանելիությունը սահմանափակվեց, և երկրում մտցվեց խիստ գրաքննություն:
փոփոխություններ zemstvo-ի բարեփոխումներում Ալեքսանդր III-ի օրոք.
1881-ի ապրիլին լույս է տեսել Ինքնավարության անկախության մանիֆեստը, որը կազմվել է Կ.Մ. Պոբեդոնոստև. Զեմստվոների իրավունքները խիստ սահմանափակվեցին, և նրանց աշխատանքը վերցվեց կառավարիչների խիստ հսկողության տակ։ Առևտրականներն ու պաշտոնյաները նստում էին քաղաքային խորհուրդներում, և միայն տեղի հարուստ ազնվականները նստում էին զեմստվոսներում: Գյուղացիները կորցրել են իրենց ընտրելու իրավունքը։
Ալեքսանդր III-ի օրոք դատական բարեփոխումների փոփոխությունները.
1890 թվականին ընդունվեց նոր կանոնակարգ զեմստվոսի մասին։ Դատավորները կախվածության մեջ հայտնվեցին իշխանություններից, երդվյալ ատենակալների իրավասությունը նվազեց, իսկ մագիստրատուրայի դատարանները գործնականում վերացան։
Ալեքսանդր III-ի օրոք գյուղացիական բարեփոխումների փոփոխությունները.
Վերացվել են տեղամասային հարկը և կոմունալ հողօգտագործումը, մտցվել են հողերի պարտադիր մարումներ, սակայն հետգնման վճարները կրճատվել են։ 1882 թվականին ստեղծվեց Գյուղացիական բանկը, որը նախատեսված էր գյուղացիներին հող և մասնավոր սեփականություն ձեռք բերելու համար վարկեր տրամադրելու համար։
Ալեքսանդր III-ի օրոք ռազմական բարեփոխումների փոփոխությունները.
Ամրապնդվեց սահմանամերձ թաղամասերի ու բերդերի պաշտպանությունը։
Ալեքսանդր III-ը գիտեր բանակի ռեզերվների կարևորությունը, ուստի ստեղծվեցին հետևակային գումարտակներ, կազմավորվեցին պահեստային գնդեր։ Ստեղծվեց հեծելազորային դիվիզիա, որը կարող էր կռվել ինչպես ձիով, այնպես էլ ոտքով։
Լեռնային շրջաններում մարտեր վարելու համար ստեղծվել են լեռնային հրետանային մարտկոցներ, ստեղծվել են ականանետային գնդեր և պաշարողական հրետանային գումարտակներ։ Ստեղծվել է հատուկ երկաթուղային բրիգադ՝ զորքեր և բանակի ռեզերվներ մատակարարելու համար։
1892 թվականին հայտնվեցին ականապատ գետային ընկերություններ, ճորտական հեռագրեր, ավիացիոն ջոկատներ և ռազմական աղավնանոցներ։
Զինվորական գիմնազիաները վերածվեցին կադետական կորպուսի, առաջին անգամ ստեղծվեցին ուսումնական ենթասպայական գումարտակներ, որոնք պատրաստում էին կրտսեր հրամանատարներ։
Ընդունվեց նոր եռագիծ հրացան, հայտնագործվեց վառոդի առանց ծխի տեսակ։ Զինվորական համազգեստը փոխարինվել է ավելի հարմարավետով. Փոխվել է բանակում հրամանատարական պաշտոններում նշանակվելու կարգը՝ միայն ըստ ստաժի.
Ալեքսանդր III-ի սոցիալական քաղաքականությունը
«Ռուսաստանը ռուսների համար» կայսեր սիրելի կարգախոսն է։ Միայն ուղղափառ եկեղեցին է համարվում իսկապես ռուս, մնացած բոլոր կրոնները պաշտոնապես սահմանվել են որպես «այլ հավատքներ»։
Պաշտոնապես հռչակվեց հակասեմիտիզմի քաղաքականությունը, սկսվեցին հրեաների հալածանքները։
Ալեքսանդր III-ի արտաքին քաղաքականությունը
Ալեքսանդր III կայսրի օրոք ամենախաղաղն էր։ Միայն մեկ անգամ են ռուսական զորքերը բախվել աֆղանական զորքերի հետ Կուշկա գետի վրա։ Ալեքսանդր III-ը պաշտպանել է իր երկիրը պատերազմներից, ինչպես նաև օգնել է մարել թշնամությունը այլ երկրների միջև, ինչի համար ստացել է «Խաղաղարար» մականունը։
Ալեքսանդր III-ի տնտեսական քաղաքականությունը
Ալեքսանդր III-ի օրոք աճեցին քաղաքները, գործարանները և գործարանները, ներքին և միջազգային առեւտրի, մեծացել է երկաթուղիների երկարությունը, սկսվել է Սիբիրյան մեծ երկաթուղու շինարարությունը։ Նոր հողեր զարգացնելու նպատակով գյուղացիական ընտանիքները վերաբնակեցվել են Սիբիր և Միջին Ասիա։
1980-ականների վերջին հնարավոր եղավ հաղթահարել պետական բյուջեի դեֆիցիտը, իսկ եկամուտները գերազանցեցին ծախսերը։
Ալեքսանդր III-ի թագավորության արդյունքները
Ալեքսանդր III կայսրը կոչվում էր «ամենառուսական ցար»։ Նա ամբողջ ուժով պաշտպանում էր ռուս բնակչությանը, հատկապես ծայրամասերում, ինչը նպաստում էր պետական միասնության ամրապնդմանը։
Ձեռնարկված միջոցառումների արդյունքում Ռուսաստանում տեղի ունեցավ արդյունաբերական բուռն վերելք, ռուսական ռուբլու փոխարժեքը աճեց ու ամրապնդվեց, բարելավվեց բնակչության բարեկեցությունը։
Ալեքսանդր III-ը և նրա հակաբարեփոխումները Ռուսաստանին ապահովեցին խաղաղ և հանգիստ դարաշրջան՝ առանց պատերազմների և ներքին բախումների, բայց նաև ռուսների մեջ առաջացրին հեղափոխական ոգի, որը բռնկվելու էր նրա որդու՝ Նիկոլայ II-ի օրոք:
