Държави членки на митническия съюз. Митнически съюз на ЕАЕС

Митнически съюзе организация, посветена на улесняването на управлението на външни икономическа дейностмежду страните от Евразия. В момента в списък на страните от митническия съюзвключени руската федерация, Беларус, Казахстан, Армения и Киргизстан. В тази статия ще се спрем по-подробно на историята на съюза, както и на правата и задълженията, които имат членовете му.

Митнически съюз: етапи на формиране

Митническият съюз е създаден за първи път през 1995 г., когато шест държави членки подписаха първото споразумение за началото на тази организация. Първоначално списъкът на страните от митническия съюз включваше Узбекистан и Таджикистан, но по-късно те (по редица причини) се оттеглиха от този съюз. Митническият съюз най-накрая беше подсигурен с документ от 2007 г., а през 2011 г. целият митнически контрол беше преместен извън държавите, които са членове на съюза. По този начин търговията и транспортирането на стоки в рамките на страните, които са част от тази организация, е значително опростена.

V различно времедруги страни от континента искаха да се присъединят към Митническия съюз. Така например през 2013 г. такова намерение изразиха Сирия и Таджикистан. А през 2016 г. такава възможност дори се обсъждаше в Тунис. При специални условия търговията се осъществява и със Сърбия, която е подписала споразумения за опростяване на митническия режим с всички страни от Митническия съюз. Мнозина погрешно смятат, че Украйна също е включена в списъка на страните от митническия съюз. Всъщност обаче такова споразумение така и не беше подписано, тъй като не беше съвместимо с намеренията на Украйна да се присъедини към ЕС.

Предимства на митническия съюз

Междудържавно споразумение под формата на колективен протекционизъм различни страни, предвиждащ единна митническа територия, беше Митническият съюз. Това е общност, в която участващите държави се съгласиха да създадат общи междудържавни органи, които координират и хармонизират външнотърговска политика. Периодично се провеждат заседания на министрите от съответните ведомства, чиято работа се основава изцяло на постоянно действащия междудържавен секретариат. Митническият съюз е форма на интеграция между страните и създаване на наднационални органи. И това беше още една стъпка към интеграция в по-напреднала форма от вече съществуващата зона за свободна търговия. През 2015 г. на базата на Митническия съюз започна своята работа нова организация- Евразийски икономически съюз (ЕАЕС).

Примери

През деветнадесети век е създаден Германският митнически съюз, където германските държави се съгласяват да премахнат митническите бариери между своите страни, а митата отиват в общата каса, където се разпределят между участващите страни според броя на жителите. Вероятно Германският митнически съюз е първата генерална репетиция за създаването на Европейския митнически съюз, който сега функционира. Евразийският икономически съюз също обедини усилията си по проблема за интеграция на териториите на общността. Това е сливане на междудържавни форми на търговия и икономика между Русия, Беларус, Казахстан. По принцип именно този съюз ще бъде обсъден в тази статия. В допълнение към изброените, по различно време са съществували митническите съюзи на Южна Африка, Източна Африка (като общност), Меркосур, Андска общност и някои други.

През октомври 2006 г. в Душанбе (Таджикистан) беше подписано споразумение за търговска интеграция между Казахстан, Беларус и Русия и бяха разработени техническите регламенти на Митническия съюз. Целта на такава организация беше да създаде единна митническа териториякоято включва няколко държави. Правилата на Митническия съюз премахнаха митата върху продаваните продукти. В същото време тази стъпка даде възможност да защитим собствените си пазари от свръх внос и изглади всички нередности в търговско-икономическата сфера. В рамките на страните участнички са създадени единни изисквания на Митническия съюз и единна митническа тарифа за всички. Същото предписание уреждаше търговските отношения с други страни, които не са членки на Митническия съюз. Беше необходимо.

История

Със същото споразумение от 2007 г. бяха одобрени не само техническите регламенти на Митническия съюз, но и Комисията - неговият единствен регулаторен орган. През 2012 г. действието на регламента приключи и той беше заменен от още по-мощна организация, която имаше порядък повече правомощия, а персоналът й също беше значително увеличен. Това е ЕИО - Евразийската икономическа комисия. Република Казахстан, Република Беларус и Руската федерация съставляват образуванието на базата на Евразийската икономическа общност. Единна структура на техническото регулиране беше просто необходима. Комисията направи единен регистърМитническият съюз одобри своите правила. Той също така има прерогатива да разработва технически регламенти.

Единният регистър се отнася до сертифициращите органи на Митническия съюз и неговите изпитателни лаборатории. Това е списък на организациите, които издават сертификати, които гарантират безопасността на този продукт. Не е необходимо да се потвърждава такъв документ навсякъде на територията на страните от МС. Комисията на МС е координатор на всички действия и усилия на участващите страни по техническо регулиране, под чийто контрол са всички дейности на Митническия съюз. Националните технически регламенти престанаха да действат от момента на създаване на Комисията и разработването от нея на единните регламенти на МС. Членовете на Митническия съюз се съгласиха, че една митническа територия, където не се прилагат мита и няма икономически ограничения, може да има изключения - това са специални защитни, антидъмпингови и изравнителни мерки.

структура

На цялата територия на страните членки се прилагат единни регулаторни мерки: митническата тарифа в рамките на МС и правилата за търговия с други страни. Спазването на правилата се следи от Междудържавния съвет, който е върховен орган на МС и който включва правителствените ръководители и държавните глави на всички страни от МС. През 2007 г. това са президентът на Руската федерация Д. Медведев и ръководителят на правителството на Руската федерация В. Путин, президентът на Република Беларус А. Лукашенко и министър-председателят на Република Беларус С. Сидорски , президентът на Казахстан Н. Назарбаев и министър-председателят К. Масимов. От 2008 г. Междудържавният съвет на ЕврАзЕС (VOTS) се превърна във върховен орган на МС на ниво само държавните глави на страните участнички.

Единственият регулаторен орган, Комисията на МС, осигури условията за работа и развитие на МС, чиито решения са задължителни и не изискват потвърждение на национално ниво. Държавите от Митническия съюз са разделили влиянието си за решаването на всички въпроси, повдигнати по този начин: Русия има петдесет и седем гласа в Комисията, а Казахстан и Беларус имат по двадесет и един глас. Всички решения се вземат, ако са събрани две трети от гласовете. През 2009 г. С. Глазиев е одобрен за изпълнителен секретар на Комисията на Митническия съюз. Ако възникнат спорове между страните участнички, те се решават от специален съд на ЕврАзЕС, където е възможно да се постигне промяна в действията на органите на МС и държавните органи на асоциацията.

Дейности на Митническия съюз

През 2009 г. Комисията, върховният орган на МС, съвместно с правителствата на страните, извърши комплекс от мерки за завършване на формирането на договорно-правната рамка на МС. Това включваше Общата митническа тарифа, Митническия кодекс и Статута на Митническия съд. През ноември 2009 г. беше взето решение за единна митническа тарифа между страните, включени в Митническия съюз. Митата в търговията между тези страни бяха коригирани от влизането в сила на ОПП - Общата митническа тарифа. През 2010 г. се проведе среща на високо равнище, на която беше подписано изявление относно ефективността на Митническия кодекс, който започна да работи през юли 2010 г. Редица разпоредби на Единния митнически кодекс нямат правна аналогия в законите на държавите-членки на Митническия съюз.

Например, няма концепция за Обща митническа територия, не са предвидени условия по отношение на митническия транзит. Също така Кодексът на CU премахна митническото оформяне и митническия граничен контрол на всички стоки, които произхождат от териториите на държавите-членки на CU, освен това това се отнася и за стоки от други страни, които са в свободно обращение на територията на CU. Кодексът предвижда изискванията на Митническия съюз - реципрочност при признаване на мерки за осигуряване на плащането на плащания във всички територии на Митническия съюз. Въведена е институцията на икономически оператор – лице, което има право да използва различни опростявания, които могат да бъдат приложени в митническите процедури.

Търговия

През септември 2010 г. Митническият съюз въведе на своите територии режим, който кредитира и разпределя митата. Тристранните споразумения договориха, че вносът се кредитира по определена единна сметка, за да бъде пропорционално разпределен между бюджетите на Беларус, Казахстан и Русия. Например руският бюджет получава 87,97% от общия обем на вносните мита, беларуският бюджет - 4,7%, а казахстанският - 7,33%. През 2011 г. митническите органи преустановиха контрола по всички вътрешни граници на Митническия съюз.

Планът за действие на CU беше одобрен от трите страни членки и според плана руските митнически органи спряха всякакви операции по отношение на превозни средства и стоки, които идват на наша територия. Преди това контролът се извършваше на всички контролно-пропускателни пунктове на държавната граница на Руската федерация. А руско-белоруската граница в PPU (пункт за приемане на уведомления) спря всички операции по транзитен контрол от трети страни.

Контрол

Правилата за сигурност на Митническия съюз от 2010 г. предвиждаха въвеждането на преходен период на границата между Русия и Казахстан, когато граничните контролно-пропускателни пунктове ще продължат да функционират, упражнявайки контрол - както граничен, така и миграционен, и стоки и превозни средства, които следват на територията на Митническия съюз, все още се извършват от съвместните митнически служби на страните участнички. Специалните служби на трите държави трябва да обменят цялата информация относно всяка пратка, която се издава на тяхна територия. През 2010 г. властите вече разчитаха на създаването на единно икономическо пространство във всички територии, тъй като това е най-сигурната стъпка към създаването на общ пазар.

Митническият съюз постепенно се попълва и всички страни членки продължават да прилагат, в допълнение към общите митнически тарифи, много други мерки, включително регулиране на търговията с трети страни. Държавите, които се присъединиха към Митническия съюз: Казахстан и Русия - от 1 юли 2010 г., Република Беларус - след пет дни, Армения - 2 януари 2015 г., Киргизстан - 12 август 2015 г. Имаше и кандидати - Сирия вече щеше да се присъедини към МС, ако войната, която не беше отприщена на нейна територия, не беше отприщена на нейна територия (може би обаче това намерение беше една от причините за нейното отприщване), а през януари 2015 г. Тунис обяви намерението си да се присъедини към CU.

Малко обща информация

Износът на стоки е придружен от нулева ставка на ДДС или освобождаване от акциз (възстановяване на вече платената сума), ако фактът на износа е документиран. Вносът на стоки за Русия от две други страни членки на МС беше придружен от ДДС и акцизи. Ако са предоставени услуги или е извършена работа на територията на Русия, тогава данъчната основа, ставки, данъчни стимулии редът за събиране е определен в съответствие със законодателството на Руската федерация.

След 2015 г. международните задължения в рамките на Митническия съюз и Единното икономическо пространство наложиха следните вносни мита: бюджетът на Руската федерация получава 85,33%, бюджетът на Беларус - 4,55%, Казахстан - 7,11%, Армения - 1,11 % и Киргизстан - 1,9%. Трудовите мигранти - граждани на страните-членки на CU - вече не трябва да купуват патент, за да получат работа в Руската федерация, тъй като имат същото право да работят като руските граждани.

смисъл

Още през 2011 г., като изпълнителен секретар на Комисията на МС, Сергей Глазиев цитира неоспоримите ползи от създаването на Митническия съюз - както в икономически, така и в геополитически аспект. След деградация и гниене съветски съюз, след десетилетия на икономическо обедняване и всякакви трудности, бившите съветски републики започнаха да се интегрират и това е геополитическо постижение от огромно значение, единственото, което може да осигури конкретни ползи за икономиката на всяка държава.

През 2012 г. беше проведено интеграционно проучване от Евразийската банка за развитие. Социологическото проучване е проведено в десет страни от ОНД и допълнително в Грузия, където са взели участие до две хиляди респонденти във всяка от страните. Имаше само един въпрос: отношението към създаването на Митническия съюз, който освобождава търговията в рамките на три държави (Русия, Беларус и Казахстан) от мита. Казахците приветстваха Митническия съюз в 80% от случаите, таджиките - 76%, в Русия 72% от анкетираните реагираха положително, в Киргизстан и Узбекистан - 67%, в Молдова - 65%, в Армения - 61%, в Беларус - 60% , Азербайджан - 38%, а в Грузия - 30%.

Проблеми

Критиката към TC винаги е съществувала. Най-често се свеждаше до темата за недостатъчното разработване на условията за сертифициране на стоки и търговия, също така се казваше, че Руската федерация налага условия на СТО на страните, участващи в тази организация, въпреки че те не се присъединиха към тази организация. Някои експерти се оплакват от несправедливото разпределение на доходите между участниците. Нито един от тях обаче не можа да докаже с изследванията си, че Митническият съюз не е много печеливш проект както за участниците, така и за потенциалните членове. Напротив, огромен брой щателно проведени изследвания последователно и по всички точки доказват, че ЕАЕС е недвусмислено полезен за всички свои членове, както по икономически, така и по идеологически причини.

Някои експерти отбелязват, че идеологическият компонент надделява над икономическия, тъй като този съюз е изкуствено образувание и следователно не може да бъде жизнеспособен и съществува досега само защото е идеологически изгоден за Русия и спонсорира участниците. Обвиненията за несправедливо разделение на доходите и темата за спонсорството обаче съжителстват много зле. Или е това или онова. Съдейки по икономически изчисления, членството в ЕАЭС е от полза за Беларус, Казахстан, Киргизстан и Армения.

днес

Днес Евразийският икономически съюз е не по-малко активен, отколкото в който и да е от минали моменти от съществуването на МС. С решения на Комисията се обсъждат все повече нови програми за развитие на отношенията между страните участнички. Създаден е и работи например консултативен комитет, занимаващ се с петрола и газа, който формира общ пазар на газ в границите на ЕАЭС. И това е може би най-важният приоритет на интеграционното сътрудничество, което включваше цяла гама от различни дейности – технологични, организационни, правни (общо повече от тридесет събития). През 2016 г. държавните глави на Русия, Киргизстан, Казахстан, Беларус и Армения вече одобриха концепцията за работа по формиране на общ пазар на газ. Остава да се изработи международно споразумение с единни правила за достъп до газотранспортни системи, разположени на териториите на тези държави.

Общият пазар на автотранспортни услуги се развива, конкурентоспособността се увеличава международен транспорт, митническото регулиране и застраховането са подобрени до голяма степен. Въпреки факта, че сред участващите страни външноикономически отношенияпредоставени от всички съществуващи видоветранспорт, делът на автомобилите в него е повече от 82 на сто от общия обем на превоза на товари, а на пътниците - 94 на сто. И тези проценти продължават да растат. Създава се и общ пазар за въздушни транспортни услуги, като тази тема беше подробно обсъдена от консултативния комитет в Минск в края на април 2017 г. Подготвя се проект на т. нар. пътна карта, която е реализация на основните направления на транспортната политика.

През 1995 г. бяха идентифицирани страните от Митническия съюз, обединени от икономически и търговски отношения. Днес това са Казахстан, Беларус и Русия с присъединили се към тях Киргизстан и Армения. Страните от Митническия съюз формираха единна територия с премахването на всички мита върху продуктите, продавани в рамките на тези граници. За всички има една и съща митническа тарифа и са създадени едни и същи изисквания по отношение на регулирането на търговските отношения с други държави.

Преди 2012 г. и след това

Бяха представени общи стандарти, които страните от Митническия съюз са се ангажирали да изпълнят, като по този начин защитават собствените си пазари от нискокачествени вносни продукти, както и изглаждат неравностите на търговско-икономическите сфери в рамките на Съюза. Същото споразумение от 2007 г. предвижда създаването на комисия, която се превърна в регулаторен орган, обхващащ всички страни от Митническия съюз. Мандатът й изтече през юли 2012 г. и тя беше заменена от още по-мощна организация - ЕИО, която започна дейността си шест месеца преди края на Митническата комисия. Евразийската икономическа комисия има порядък повече правомощия, в нейния персонал участват десет пъти повече хора.

Сформирана е Митническата комисия регламентии правни документи, които задължително са били разгледани и подписани от всички участници, тоест трима души - председателя и двама членове на комисията. Трябва да се отбележи, че такъв план за общността като евразийските страни от Митническия съюз с Русия далеч не е първият опит в историята на човечеството. През деветнадесети век е създаден Германският митнически съюз, по-късно Митническият съюз на ЕС, Южноафриканският митнически съюз и т.н. Това не е нищо повече от междудържавно споразумение между повече от две държави за премахване на митническите търговски мита, една от формите на колективен протекционизъм.

Как става това

Всеки път, когато се създава митнически съюз, страните-участнички договарят създаването на многодържавни органи, които ще координират и хармонизират външнотърговската политика. Периодично се провеждат срещи на ниво министри от съответните ведомства, като в работата си разчитат на постоянен междудържавен секретариат. Митническият съюз, чиито страни членки имат междудържавна интеграция, също създава наднационални органи. Това е по-усъвършенствана форма на интеграция, отколкото например обикновените зони за свободна търговия. ЕИО, от друга страна, е постоянен регулаторен наднационален орган на ЕАЕС, който преди това беше по-малко напредналият Митнически съюз и Общото икономическо пространство (ОИП).

Такава съвременна формаединен търговско-икономически съюз беше създаден през 2011 г. с решение на трима президенти - Република Беларус, Република Казахстан и Руската федерация - и подкрепен със споразумение от 18 ноември тази година. По статут тази организация е наднационален управителен орган и е подчинена на ВИЕ (Върховния Евразийски икономически съвет), а решенията на комисията се изпълняват задължително от всички страни – членки на Митническия съюз, ЕАЭС и ОИП. Основната задача на ЕИО е да осигури всички условия за развитието и функционирането на тези три формирования, както и да подобри сферата на интеграция в границите на тези сдружения.

Правомощия

Всички правомощия на Комисията на Митническия съюз бяха прехвърлени на Евразийската икономическа комисия. Освен това имаше допълнителни функции, има доста от тях. Сферите на правомощия са много широки, комисията се занимава с митническо-тарифно и нетарифно регулиране, митническа администрация и техническо регулиране. Спазването на санитарните, фитосанитарните и ветеринарните стандарти е от световно значение, като и тук ЕИО е обхваната. Държавите - членки на Митническия съюз, се ползват с вносни мита, които са кредитирани и разпределени от комисията. Той също така установява търговски режими по отношение на чужди държави. Комисията е натоварена с поддържането на статистика за взаимната и външната търговия, изграждането на макроикономически и конкурентни политики и разпределянето на земеделски и промишлени субсидии.

Към ведомството на Комисията на Митническия съюз е енергийната политика, под негово ръководство се създават естествени монополи, общински и държавни поръчки. Всяка функция на ЕИО има за цел процъфтяване на взаимната търговия с инвестиции и услуги, тя контролира паричната политика. Също към неговия отдел - транспорт и транспорт, защита на резултатите от индивидуализация на услуги, работи, стоки, интелектуална дейност. ЕИО се занимава с трудовата миграция, финансовите пазари- банкови, застрахователни, ценни книжа и валутни пазари. А също и в областите на нейните интереси има много повече, което е доста трудно да се изброят без пренаписване на многостранични документи. От основното: комисията е тази, която изпълнява международните договори, формира договорната и правна рамка на МС и ЕИО. Страните от единния Митнически съюз, които са страни по това сдружение, правят дялови вноски, одобрени от държавните глави на страните.

История и перспективи

И така, през 1995 г. лидерите на Русия, Казахстан и Беларус подписаха споразумения за създаване на Митнически съюз. По-късно към тях се присъединиха Таджикистан, Киргизстан. През 2000 г. на базата на тази организация е създаден Евразийския икономически съюз. През 2007 г. беше създадена Комисията Митнически съюз като единен действащ, постоянно действащ регулаторен орган. Този път се оказа доста труден за Таджикистан и това трябва да бъде обсъдено отделно. По-долу ще има глава, посветена на Таджикистан и пътя му към Митническия съюз, който тази страна все още не е усвоила. Може би през 2017 г. той ще стане негов шести член.

През 2010 г. беше въведен Митническият кодекс, а през 2011 г. беше приета Декларацията за икономическа интеграция и нейната втора стъпка, ОИП (Общото икономическо пространство), която влезе в сила едва през 2012 г. под формата на седемнадесет междудържавни споразумения, в които правната основа беше поставена тази организация. В същото време дойде ред на сформирането на Евразийската икономическа комисия, която замени Комисията на Митническия съюз. През януари 2015 г. беше подписано всеобхватно споразумение за Евразийския икономически съюз, което стана третата стъпка към създаването на модерна митническа система на територията на горепосочените държави. През 2016 г. пет държави подписаха този договор. Кои държави са част от Митническия съюз от нов тип? Армения, Беларус, Казахстан, Киргизстан, Русия.

структура

През 2012 г. имаше шестстотин служители на комисията, за шест месеца - осемстотин и петдесет, а през 2013 г. - вече повече от хиляда. Всички те са международни служители. ЕИО работи на две нива – Борд на ЕИО и Съвет на ЕИО. Последната ръководи дейността на комисията, тя има петима представители: от всяка участваща страна - вицепремиер национално правителство. Срещите се провеждат ежемесечно. В съвета влизат И. И. Шувалов от Русия, О. М. Панкратов от Киргизстан, А. У. Мамин от Казахстан, В. С. Матюшевски от Беларус и В. В. Габриелян от Армения. Председателствайте на свой ред азбучен ред. Решенията се вземат с консенсус.

Изпълнителен орган на комисията е Колегиумът на ЕИО, който осъществява по-нататъшна интеграция в границите на МС и ОИП. Членовете са десет, по двама от всяка страна, единият от тях председателства. Държавите, които са членки на Митническия съюз, назначават членове и председател на УС за срок от четири години, като е предвидено и разширяване на правомощията (на ниво държавни глави). Срещите се провеждат ежеседмично.

CU и Таджикистан

Със създаването на Митническия съюз стана възможно да се обедини в определен формат (наднационална организация) част от пространството на починалия Съветски съюз. По същество Митническият съюз е резултат от проявата на волята на лидерите на трите държави, която е насочена към премахване на бариерите, към интеграция, свободно движение на услуги, стоки, всички видове капитал, включително човешки капитал, през прозрачните граници на участващите страни. Логично, съюзът трябва да се разшири, ако не до шестнадесет членове, но колкото е възможно повече. Но от икономическа гледна точка тази стъпка е много рискована. По отношение на влизането в МС на Таджикистан дискусията не е спряла от много години, тя все още гори. Трябва да се каже, че точно като Киргизстан, таджиките сигнализираха за желанието си да се присъединят по много противоречив начин.

Първо, това е една от най-бедните страни Централна Азия. Няма достъп до морето, наоколо са планини, където е продължило пет години Гражданска войнаот 1992г. Цялата инфраструктура пострада, особено икономическата. Сега икономиката на тази страна се основава на производството на памук, леката и текстилната промишленост. V Напоследъкзапочва добив - алуминий, въглища, антимон, сребро и злато. Също така в републиката все още работят електроцентрали, построени по времето на Съветския съюз. Но като цяло ситуацията в страната все още остава плачевна. Почти цялото трудоспособно население е напуснало Таджикистан, предимно в Русия, откъдето се изпращат парични преводи на семейства. Разбира се, тази страна все още ще бъде приета в Митническия съюз, но преди Киргизстан да се присъедини към Митническия съюз, Таджикистан не е имал общи граници с Митническия съюз.

Територия

Единната територия на Митническия съюз са страните, които са негови членове, и всички техни пространства. Това са условията на споразуменията, подписани от лидерите на CU: границите на отделните територии в рамките на всяка страна, участваща в CU, са границите на CU. В рамките на тези държави митническите граници са премахнати, митническите бариери са премахнати, митата не се прилагат, а взаимната търговия процъфтява без никакви административни ограничения.

Услугите, стоките, капиталите и работната сила текат свободно по цялата територия, вътрешното законодателство на всяка участваща страна е унифицирано със създаването на наднационално регулиране в областта на правото. Всичко това допринася за растежа и стабилността на всички участващи национални икономики.

Задачи

Тук са представени само основните задачи, които изпълняват страните от Митническия съюз. списък:

1. Създаване на единна митническа територия в границите на участващите страни.

2. Въвеждане на режим на липса на нетарифни и тарифни ограничения в търговията, с изключение на случаите, предвидени в специални разпоредби.

3. Напълно премахване на митническия контрол в участващите страни по вътрешните им граници.

5. Използване на еднотипни механизми в регулирането на търговията и икономиката, които се основават на универсални пазарни принципи на управление и хармонизирано за тази цел икономическо законодателство.

6. Създаване на работата на единни органи, управляващи Митническия съюз.

Търговските отношения със страни, които не са членки на CU, по цялата външна граница съществуват по различни правила. Там се прилагат общи митнически тарифи, прилагат се единни мерки нетарифна регулация, води се единна митническа политика и се прилагат единни митнически режими.

Положителни страни

В сравнение с функциите на зона за свободна търговия, МС има много предимства, предоставени на всички икономически субекти в участващите страни. На първо място се намаляват разходите за създаване, обработка, преместване, транспортиране на стоки през териториите на страните от МС.

Освен това се намаляват финансовите и времеви разходи поради липсата на административни ограничения. Намалява се броят на митническите процедури, а стоките от други страни, които не участват в МС, трябва да преодолеят много митнически бариери. С помощта на превозното средство се отварят по-лесно нови пазари. Митническото законодателство се опростява и унифицира.

перспективи

Държави като Тунис, Сирия и Турция възнамеряваха да се присъединят към Евразийския икономически съюз. Засега нищо не се знае за спецификата на действията по отношение на изпълнението на тези желания, но може да се случи и така, че с влизането в броя на страните от общото митническо пространство с Русия политическото напрежение в тези държави да се стабилизира. Във всеки случай много говори, че тези намерения в тези страни се обсъждат и претеглят. Друга страна, която сега е потенциален кандидат за присъединяване към МС, е Узбекистан.

Със смъртта на президента Каримов, който очевидно не искаше да се интегрира в нито една от регионалните организации, политиката в държавата се промени. Узбекистан преживява най-трудно икономическа ситуация, с малка надежда за подобрение. TS би бил изключително полезен за него. Струва си да припомним, че е от Узбекистан и Таджикистан в Русия най-голямо числомигранти. Има и много от Киргизстан, но те имат много по-стабилен правен статут, тъй като тази страна е член на Митническия съюз. Митническият съюз все още е една от стъпките за укрепване на връзките между държавите бивш СССР. Чрез икономически връзки, чрез икономически и технологични вериги – към възстановяване на подновените връзки и новите политически реалности.

Евразийски икономически съюз (наричан по-долу ЕАЕС)- международна организация за регионална икономическа интеграция с международна правосубектност и създадена с Договора за Евразийския икономически съюз. ЕАЕС гарантира свободното движение на стоки, услуги, капитали и работна сила, както и провеждане на координирана, последователна и единна политика в секторите на икономиката.

Целите на създаването на ЕАЕС са:

цялостна модернизация, сътрудничество и повишаване на конкурентоспособността на националните икономики;
създаване на условия за стабилно развитие на икономиките на държавите-членки в интерес на повишаване стандарт на животтяхното население.

В рамките на ЕАЕС:

По отношение на трети страни от ЕАЭС се прилагат единни мерки за нетарифно регулиране, като:

забрана за внос и (или) износ на стоки;
количествени ограничения върху вноса и (или) износа на стоки;
изключително право за износ и (или) внос на стоки;
автоматично лицензиране (надзор) на износ и (или) внос на стоки;
лицензионна процедура за внос и (или) износ на стоки.

Държави-членки на Евразийския икономически съюз

Историята на формирането на Евразийския икономически съюз

Официалната дата за начало на формирането на Митническия съюз може да се счита за 1995 г., когато е сключено Споразумението за създаване на съюза между Руската федерация, Република Казахстан и Република Беларус. Целта на това споразумение беше да установи икономическо взаимодействие между страните, да осигури свободна търговия и лоялна конкуренция.

На 26 февруари 1999 г. е подписан Договорът за Митническия съюз и Единното икономическо пространство. Страни по Договора станаха Русия, Беларус, Казахстан, Киргизстан, Таджикистан, а от 2006 г. - Узбекистан. До началото на 2000-те години участващите страни активно развиваха сътрудничество в различни области на дейност (включително социално-културни, научни).

През 2000 г. е взето решение за създаване на Евразийска икономическа общност (ЕврАзЕС). Република Беларус, Република Казахстан, Киргизката република, Руската федерация и Република Таджикистан станаха членове на общността.

През 2003 г. е подписано Споразумението за формиране на Общото икономическо пространство (ОИП). Започна работата по подготовката на правната рамка за ОЕС, която по-късно стана основа за функционирането на Съюза. Най-важните събития в процеса на формиране на Митническия съюз бяха две неформални срещи на върха на главите на държавите от ЕврАзИО.

На неформална среща на върха на 16 август 2006 г. ръководителите на държавите от ЕврАзИО решиха да формират Митнически съюз в рамките на ЕврАзИО, в съответствие с което на Казахстан, Беларус и Русия беше възложено да изготвят правна рамка. Година по-късно, на 6 октомври 2007 г., на срещата на върха на ЕврАзЕС беше одобрен и подписан пакет от документи, които положиха основата за създаването на правната рамка на Митническия съюз (договори за създаване на Общата митническа територия и образуване на Митническия съюз, на Комисията на Митническия съюз, протоколи за изменение на Договора за създаване на ЕврАзЕС, относно процедурата за влизане в сила на международни договори, насочени към формиране на правната рамка на митническия съюз, оттегляне от тях и присъединяване към тях). Освен това беше одобрен Планът за действие за формиране на митнически съюз в рамките на ЕврАзИО.

Официално на 1 януари 2010 г. започна да функционира Митническият съюз на Република Беларус, Република Казахстан и Руската федерация. Съединените щати започнаха да кандидатстват в външната търговияс трети страни, единна митническа тарифа и общи мерки за нетарифно регулиране, както и рационализирани тарифни облаги и преференции за стоки от трети страни, влезе в сила Митническият кодекс на Митническия съюз. Постепенно по вътрешните граници на страните-членки на Митническия съюз започнаха да се отменят митническото оформяне и митническия контрол, ликвидирани бяха пунктове за получаване на уведомления.

През 2012 г. влязоха в сила международни договори, които формират правната основа на Общото икономическо пространство на Република Беларус, Република Казахстан и Руската федерация, създавайки основата за свободно движение не само на стоки, но и на услуги, капитали. и труд.

С подписването на Договора за Евразийския икономически съюз на 29 май 2014 г. страните членки на Митническия съюз и Общото икономическо пространство положиха основите за ново, по-тясно взаимодействие. На 10 октомври 2014 г. Република Армения се присъедини към Договора за ЕАЭС. На 23 декември 2014 г. беше подписано Споразумението за присъединяване на Република Киргизстан към ЕАЕС.

Структурата на единното митническо законодателство на Евразийския икономически съюз

Във връзка с формирането на регулаторната правна рамка на Евразийския икономически съюз се променя митническото законодателство на държавите-членки. На първо място, в допълнение към действащото национално законодателство се появиха още две нива на регулиране: международни споразумения на държавите-членки на Митническия съюз и Решения на Комисията на Митническия съюз (понастоящем Евразийската икономическа комисия). На този моментМитническото законодателство на ЕАЕС е четиристепенна система:

Митнически кодекс на Евразийския икономически съюз

Преминаване към повече високо нивоинтеграцията изисква големи промени в регулаторната рамка на Съюза. Работата по създаването на нов Митнически кодекс продължава от няколко години, процесът изисква многобройни одобрения на изменения от държавите-членки на Съюза. На 26 декември 2016 г. беше приет Митническият кодекс на Евразийския икономически съюз, който замени Митническия кодекс на Митническия съюз, приет през 2009 г. Новият ТС на ЕАЕС влезе в сила на 1 януари 2018 г. Документът съчетава много международни договори и споразумения на Митническия съюз (например Споразумението за определението митническа стойностстоки, транспортирани през митническата граница на Митническия съюз), които ще станат невалидни изцяло или частично.

Митническият кодекс на ЕАЭС съдържа редица нови разпоредби, засягащи не само структурата на самия кодекс (новият Митнически кодекс на Евразийския икономически съюз съдържа 4 приложения, които не са били в Митническия кодекс на Митническия съюз), но и правилата на митническото регулиране в Съюза. По този начин в проекта на Митнически кодекс на ЕАЕС е актуализиран понятийният апарат, въведен е принципът „един прозорец“, деклариран е приоритетът на електронното деклариране, внесени са някои промени в митническите процедури, институцията на е реформиран оторизиран икономически оператор и др.

Органи на управление на Евразийския икономически съюз

Управителните органи на ЕАЕС са:

Висш евразийски икономически съвет (върховен управителен орган)
Евразийски междуправителствен съвет
Евразийска икономическа комисия (работещ постоянен орган)
Съд на Евразийския икономически съюз

Области на дейност на Евразийската икономическа комисия.

Митническият съюз е споразумение, прието от членовете на Евразийския икономически съюз, чиято цел е отмяна на митнически плащания в търговските отношения. Въз основа на тези споразумения, общи начиниосъществяване на икономически дейности, платформа за оценка и сертифициране на качеството.

Това постига премахване митнически контрол на границите в рамките на Съюза, са общи разпоредбирегулиране на икономическата дейност за външните граници на CU. С оглед на това се създава общо митническо пространство, като се използва общоприет подход за осъществяване на граничен контрол. Още едно отличителна чертае равнопоставеност на гражданите на митническата зона по време на трудова дейност.

През 2018 г. Митническият съюз се състои от следващите членове на ЕАЭС:

Република Армения (от 2015 г.);
Република Беларус (от 2010 г.);
Република Казахстан (от 2010 г.);
Киргизска република (от 2015 г.);
Руската федерация (от 2010 г.).

Желанието да станат страна по това споразумение изразиха Сирия и Тунис. Освен това се знае за предложението Турция да бъде включена в споразумението за МС. Досега обаче не са приети конкретни процедури за влизането на тези държави в редиците на Съюза.

Ясно се вижда, че функционирането на Митническия съюз служи добра помощза укрепване на икономическите връзки на страните, разположени на територията на първите съветски страни. Може също да се каже, че говори и подходът, установен в споразумението от участващите страни възстановяване на загубени връзки в съвременни условия.

Митата се разпределят чрез единен споделен разпределителен механизъм.

Като се има предвид тази информация, може да се каже, че Митническият съюз, какъвто го познаваме днес, служи сериозно средствоза икономическото обединение на страните членки на ЕАЭС.

Етапи на формиране

За да разберем какви са дейностите на Митническия съюз, няма да е излишно да разберем как се е формирал до сегашното си състояние.

Възникването на Митническия съюз първоначално беше представено като една от стъпките в интеграцията на страните от ОНД. Това е доказано в споразумението за създаване на икономически съюз, подписано на 24 септември 1993 г.

Стъпка по стъпка към тази цел, през 1995 г. две държави (Русия и Беларус) сключиха споразумение помежду си за създаване на Митнически съюз. По-късно в тази група влизат и Казахстан, Киргизстан, Таджикистан и Узбекистан.

Повече от 10 години по-късно, през 2007 г., Беларус, Казахстан и Русия подписаха пакт за обединяване на своите територии в единен митнически регион и създаване на Митнически съюз.

С цел уточняване на сключените по-рано споразумения от 2009 до 2010 г. бяха сключени повече от 40 допълнителни споразумения. Русия, Беларус и Казахстан решиха, че от 2012 г. а Общ пазарпоради обединението на страните в единно икономическо пространство.

На 1 юли 2010 г. беше сключено още едно важно споразумение, което постави началото на работата на Общата митническа тарифа и Митническия кодекс.

На 1 юли 2011 г. досегашният митнически контрол по границите между страните беше отменен и Общи правилана границите с държави, които не са в съгласие. До 2013 г. се формират единни законодателни норми за страните по споразумението.

2014 г. - Република Армения е член на Митническия съюз. 2015 г. - Република Киргизстан е член на Митническия съюз.

Територия и администрация

Обединяването на границите на Руската федерация, Република Беларус и Република Казахстан стана основата за възникването на Общото митническо пространство. Така се формира територията на Митническия съюз. Освен това включва отделни територииили съоръжения под юрисдикцията на страните по споразумението.

Евразийския икономически съюз се управлява и координира от две тела:

Междудържавен съвет- върховният орган от наднационален характер, който се състои от държавни глави и правителствени ръководители на Митническия съюз.
Комисия на Митническия съюз- агенция, която се занимава с въпроси, свързани с образуването на митнически правилаи регулира външнотърговската политика.

Указания и условия

Създавайки Митническия съюз, страните прокламират главната цел социален и икономически прогрес. В бъдеще това предполага увеличаване на търговията и услугите, които се произвеждат от стопанските субекти.

Увеличението на продажбите първоначално се очакваше директно в пространството на самото превозно средство поради следните условия:

премахване митнически процедурив рамките на Съюза, което трябваше да направи продуктите, произведени в едно пространство, по-привлекателни, поради премахването на митата.
Увеличаване на търговията чрез премахване на митническия контрол по вътрешните граници.
Приемане на единни изисквания и интегриране на стандарти за сигурност.

Постигане на цели и перспективи

След като събрахме наличната информация за възникването и дейността на Митническия съюз, можем да заключим, че резултатите от увеличаването на оборота на стоки и услуги се публикуват много по-рядко, отколкото да кажем новините за подписването на нови споразумения, т.е. декларативната му част.

Но въпреки това, анализирайки заявените цели по време на създаването на МС, както и наблюдавайки тяхното изпълнение, не може да се мълчи, че е постигнато опростяване на търговията, подобрени са конкурентните условия за икономическите субекти на държавите от МС.

От това следва, че Митническият съюз е на път да постигне целите си, но освен време, това изисква взаимен интерес както на самите държави, така и на икономическите елементи в Съюза.

Анализ на дейността

Митническият съюз е съставен от страни, които имат едно и също икономическо минало, но днес тези държави са много различни една от друга. Разбира се, и в съветско времеРепубликите се различаваха по своята специализация, но след придобиването на независимост все още имаше много промени, които засягат световния пазар и разделението на труда.

Има обаче и такива Общи интереси. Например, много страни-участнички останаха зависими от руски пазарпродажби. Тази тенденция има икономически и геополитически характер.

През цялото време водещи позициив процеса на интеграция и стабилизиране на ЕАЭС и Митническия съюз игра руската федерация. Това беше възможно благодарение на стабилния й икономически растеж до 2014 г., когато цените на стоките останаха високи, което помогна за финансирането на процесите, стартирани от споразуменията.

Въпреки че тази политика не предвижда бърз растежикономика, тя все пак поема засилването на позициите на Русия на световната сцена.

За да постигне тези цели, Републиката отиде да увеличи митата върху вносните автомобили при липса на собствено производство. Поради тези мерки се наложи да се установи правила за сертифициране на продукти лека промишленост което вреди на търговията на дребно.

В допълнение, стандартите, приети на ниво CU, бяха унифицирани с модела на СТО, въпреки факта, че Беларус не е член на тази организация, за разлика от Русия. Предприятията на републиката не са получили достъп до руските програми за заместване на вноса.

Всичко това послужи като пречки за Беларус по пътя към пълното постигане на целите си.

Не бива да се пренебрегва, че подписаните споразумения с МС съдържат различни изключения, уточнения, антидъмпингови и изравнителни мерки, които се превърнаха в пречка за постигане на общи ползи и равни условия за всички страни. В различни моменти почти всяка страна по споразумението изразява несъгласие с условията на споразуменията.

Въпреки че митническите постове по границите между страните по споразумението бяха премахнати, запазени гранични зони между страните. Продължи и санитарният контрол по вътрешните граници. Разкрито е отсъствието на доверителни отношения в практиката на взаимодействие. Пример за това са разногласията, които се разпалват от време на време между Русия и Беларус.

Към днешна дата не може да се каже, че целите, които бяха декларирани в споразумението за създаване на CU, са постигнати. Това се вижда от намаляването на стокооборота в митническата зона. Няма и ползи за икономическото развитие в сравнение с времето преди подписването на споразуменията.

Но все още има признаци, че при липса на споразумение ситуацията ще се влоши по-бързо. Проявата на кризата би имала по-широк и по-дълбок характер. Значителен брой предприятия получават относителни ползи от участието си в търговските отношения в рамките на Митническия съюз.

Подписаните от страните споразумения са от полза за производството на автомобили. Стана достъпна безмитна продажба на автомобили, сглобени от производители на участващите страни. По този начин, са създадени условия за изпълнение на проектикойто преди не можеше да бъде успешен.

Какво е Митнически съюз? Подробностите са във видеото.

Копирането на материали е разрешено само при използване на активна връзка към този сайт.