Agrarinis klausimas XIX a
XXXIX PASKAITA
Priemonės, kurių buvo imtasi valdymo pradžioje Aleksandras III sušvelninti valstiečių žemės sandarumą. — Valstiečių bankas ir jo pirmieji žingsniai valdant Bungai. – Valstiečių valstybinės žemės nuomos palengvinimas. - Valstiečių migracijų sutvarkymas. – 1881 m. taisyklės – 1889 m. liepos 13 d. įstatymas – Gamyklų patikrinimo įvedimas ir Nepilnamečių ir moterų apsaugos gamyklose įstatymas. - Paveldėjimo ir palūkanų mokesčiai. – Administracinės valstiečių reformos klausimas. - Kochanovskajos komisija. Jos sudarymas ir darbų likvidavimas. – Ignatjevo režimo žlugimas.
Valstiečių banko įkūrimas
Paskutinėje paskaitoje aš jums išsamiai papasakojau pirmuosius imperatoriaus Aleksandro III valdymo žingsnius ir sustojau ties tų mokesčių reformomis, kurios buvo vykdomos valdant Abazai ir Bungai.
Tuo pačiu metu buvo parengta ir įgyvendinta nemažai priemonių; skirtas kovoti su valstiečių žemės trūkumu. Šiuo atžvilgiu paminėtinos trys pagrindinės priemonės: pirma, Valstiečių banko įkūrimas, kurio pagalba valstiečiai galėtų gauti pigų kreditą žemei įsigyti; antra, valstybinės žemės ir išleidžiamų daiktų, kurie buvo ar galėjo būti nuomojami, nuomos palengvinimas ir, galiausiai, trečia, atsiskaitymas už persikėlimus.
Nikolajus Khristoforovičius Bungė. I. Tyurino portretas, 1887 m
Visos šios užduotys buvo aiškiai apibrėžtos „širdies diktatūros“ epochoje ir buvo perduotos naujajai valdžiai kaip palikimas.
Dėl Valstiečių banko steigimo projekto, kurį Bungė parengė ir Bungė, Ignatjevas ir Ostrovskis pateikė Valstybės Tarybai savo bendru parašu, teikime buvo nurodyta, kad, atsižvelgiant į ribotas lėšas, iždas galėjo duoti šiam reikalui, reikėjo užtikrinti, kad šios lėšos būtų naudojamos tik labiausiai bežemiams valstiečiams padėti ir kad paskolos būtų teikiamos ne savavališkai, o tik tiek, kiek reikia žemei įsigyti, būtina užtikrinti, kad kiekvieno valstiečio, gavusio paskolą, nuosavybė siekė tik didžiausią normą, nustatytą 1861 m. Nuostatuose, kalbant apie bendruomeninius valstiečius; jei tai buvo atskirų valstiečių namų ūkio sklypų įsigijimas, tada visas su banko pagalba nupirktas arba suapvalintas sklypas turėtų būti atvežtas į maksimalus dydis namų valdos sklypas, nustatytas pagal įstatymą ar papročius kiekvienai vietovei.
Valstybės taryba nesutiko su tokia klausimo formuluote, daugiausia atsižvelgdama į tuo metu labai stiprų bugiką, kad tarp žmonių sklando gandai apie „juodąjį perskirstymą“ ir kad žmonės neva laukia pati valdžia duotų tam ženklą. Valstybės taryba manė, kad su šiais gandais reikia kovoti, keldama Valstiečių banko klausimą. Todėl buvo nuspręsta, kad Valstiečių bankas apskritai turėtų padėti valstiečiams, nepaisant to, kurie valstiečiai ir kokia suma perka žemę. Bunge'as turėjo su tuo susitaikyti, atsižvelgiant į politines sąlygas, į kurias tuomet atsižvelgė Valstybės Taryba, ir taip atsirado tokia klausimo formuluotė, kuri iš esmės turėjo gerokai iškreipti pačią valstybės tarybą. nauja institucija.
Tačiau reikia pasakyti, kad nepaisant to, kad valdžia Valstiečių bankui iš pradžių galėjo skirti ne daugiau kaip 5 mln. Tačiau kiekvienais metais pirmuosius trejus metus, kol Bungė buvo ministras ir veikė paties Bungės parinkta pirmoji Valstiečių banko administracijos sudėtis, banko veiklą reguliavo svarstymai, kurie išsakė Bungė savo pirminiame projekte, o banko paskolos tikrai buvo išduodamos tiems, kuriems labiausiai reikia žemės valstiečiams. Tačiau po trejų metų banko kryptis pasikeitė; valdžia išsigando susikaupusių įsiskolinimų ir dėl to pradėjo uoliai pardavinėti valstiečių žemes, kurios pasirodė esąs kaltas mokėtojas, todėl galiausiai visa banko veikla 80-ųjų pabaigoje buvo sumažinta iki labai riboto. nežymios apyvartos ir retkarčiais labai neracionalus turtingų valstiečių žemės pirkimas. Dėl to po dešimties Valstiečių banko gyvavimo metų buvo paskaičiuota, kad banko dėka valstiečių žemės nuosavybės dydis per metus išaugo tik 1,2 proc., ty vos 0,12 proc. kredito įstaigų ir be jų pagalbos praėjusiu laikotarpiu valstiečių žemės nuosavybė kasmet didėjo vidutiniškai 0,3 proc.
Valstiečių valstybinių žemių nuomos palengvinimas
Kalbant apie klausimą žemės nuoma, tuomet šiuo klausimu jau tuo metu į bendrą sąmonėje kelią įskriejo mintis, kad, atsižvelgiant į nepaprastą nuomos kainų augimą, pagal galimybes reikėtų reguliuoti ne tik valstybinių žemių nuomą, bet taip pat privačių žemių nuoma. Ši tendencija atsispindi tuometinėje progresyvioje spaudoje. Taigi, pavyzdžiui, tuo metu „Vestnik Evropy“ publikuotoje programoje į pirmą planą buvo iškelta kova su žemės stygiumi ir noru, jei įmanoma, pereiti į valstiečių rankas. reikalinga sumažemė.
Kita vertus, valdžios sferoms nebuvo svetima mintis, kad ir valstybinės, ir privačios valstiečių žemės nuoma turi būti kažkaip reguliuojama. Taigi vienoje iš vyriausybinių komisijų, kurios 1881 metais svarstė žemės klausimą, būtent komisijoje, kuriai pirmininkavo P.P. Semenovo, buvo iškeltas klausimas, ar valstiečiai, nuomojantys žemę iš privačių savininkų, ją nuomotųsi bent devyneriems metams sudarytomis sąlygomis ir kad jiems būtų suteikta teisė pirkti šias žemes už kainą, atitinkančią tų devynerių metų vidutinio nuomos mokesčio kapitalizaciją. .
Maždaug tokios pačios pozicijos laikėsi ir antrosios sesijos „išmanantys žmonės“, kurie taip pat manė, kad būtina patiems reguliuoti privačios nuosavybės nuomos kainas ir žemės nuomos sąlygas. Bet ir čia Valstybės Taryba buvo įvairių baimių pagrindu, ir visos šios prielaidos liko be judėjimo. Atsiskaitymas dėl nuomos sąlygų palietė tik valstybės turtą; bet, žinoma, šiuo atveju tai vis tiek turėjo tam tikrą reikšmę, nes tokio valstybinio turto buvo keli milijonai arų. Iki 1881 m. didžiulę šių žemių dalį nuomojo privatūs asmenys, įvairūs verslininkai ir kulakai, o visai ne kaimo bendruomenės ir ne valstiečiai, kuriems reikėjo žemės. Pirmą kartą 1881 m. balandį Ignatjevo iniciatyva, kuris jau tada – vadovaujant Lorisui-Melikovui – buvo ministras. valstybės nuosavybė, nustatyta, kad valstybinės žemės pirmiausia nuomojamos rajono valstiečiams, nesvarbu, kaip toli nuo jų jie valdytų savo žemę. Tai iš karto labai pakeitė situaciją, nes vietoj 23% valstiečių nuomos mokesčio už valstybinius ištuoktuvus, iki 1881 m., valstiečių draugijos dabar pradėjo nuomoti 66% visų valstybinių ištuoktuvių.
1884 metais buvo kiek pakeistos valstybinės žemės nuomos taisyklės; Būtent pagal 1881 metų įstatymą žemė buvo išnuomota 24 metams, tačiau čia nuomos terminas buvo sutrumpintas iki 12 metų, be to, galėjo tik tie valstiečiai, kurie gyvena ne toliau kaip 12 verstų nuo nuomojamo kvito. paimti juos be aukciono. Taigi šios kuklios, bet geranoriškos 1881 m. priemonės poveikis buvo kiek apribotas 1884 m.
Valstiečių perkėlimo klausimo raida
Kiek anksčiau perkėlimo problema, kuri tuo metu pradėjo deklaruoti save gana ūminės formos, reikia pažymėti, kad apskritai perkėlimo judėjimas nebuvo naujas dalykas. Baudžiavos sąlygomis persikėlimas galėjo vykti tik dviem būdais: dvarininkų atvežant valstiečius į tuščias žemes, kurias jie nusipirko, arba neteisėtu valstiečių pabėgimu. Reikia pasakyti, kad ši antroji forma jokiu būdu nebuvo išskirtinė baudžiavos sąlygomis; taigi pvz. fragmentiška informacija, kurios yra dalykinėje literatūroje, 1838–1840 m. iš Tambovo gubernijos savavališkai iškeldinta apie 8 tūkstančiai dvarininkų valstiečių sielų; tada, 40-aisiais, apie 3 tūkstančius sielų taip pat savavališkai iškeldinta iš Poltavos provincijos. Taigi matome, kad nemaža dalis baudžiavinių valstiečių sielų savavališkai persikėlė į laisvas vietas, o valdžia, nemaža dalimi atvejų negalėdama jų grąžinti, užmerkė akis į tai, priskyrė jas visuomenėms. arčiausiai jų gyvenamosios vietos ir įvedami į valstybinį atlyginimą. Valstybiniai valstiečiai persikėlė į daugiau teisingas sąlygas nuo Kiseliovo laikų, kuris, kaip pamenate, nuo 40-ųjų aktyviai užsiėmė valstybinių valstiečių perkėlimo klausimu. Čia viskas klostėsi kur kas teisingiau: įstatyme buvo numatytos įvairios, kartais net piniginės pašalpos, kurios, tiesa, dėl lėšų trūkumo retai būdavo išduodamos visos. 1831–1866 m. valstybiniai valstiečiai per metus perkeldavo apie 9 000 sielų, o buvo metų, kai šio perkėlimo dydis siekė 28 000 sielų.
Panaikinus baudžiavą, naujakurių judėjimas, žinoma, nesustojo. Nors 1861 m. Nuostatuose buvo nurodyta, kad pirmuosius devynerius metus valstiečiai neturėjo teisės palikti sklypų be dvarininkų sutikimo, vis dėlto neteisėtų perkėlimų skaičius pasiekė nemažą mastą. Tuo pat metu, nepaisant to, kad naujos migracijos į Amūro ir Usūrijos sritis netrukus po šių teritorijų įsigijimo buvo suteiktos didelės naudos, valstiečiai mieliau ėmė veikti savarankiškai ir persikėlė į mažiau atokesnes Sibiro vietoves, o iš dalies. į pakraščius Europos Rusija be vyriausybės leidimo ar pagalbos.
Aštuntojo dešimtmečio pabaigoje tokio neteisėtos migracijos judėjimo dydis artėjo prie 40 000 sielų per metus. Vyriausybė pagaliau pripažino, kad laikas svarstyti šį klausimą, o vidaus reikalų, valstybės turto ir finansų ministrų susitarimo pagrindu 1881 m. birželio 10 d. buvo parengtos specialios taisyklės, kurios nebuvo paskelbtos viešieji, bet buvo skirti tik vietos valdžiai vadovauti. Buvo manoma, kad norima leisti valstiečius perkelti tik gavus vyriausybės leidimą, o tokie leidimai turėjo būti išduodami vidaus reikalų ir valstybės turto ministrų susitarimu. Žinoma, tai vėl sukėlė didžiulę tvarką ir biurokratiją, kuriai valstiečiai nenorėjo paklusti. Todėl net ir priėmus šią priemonę neteisėtas valstiečių perkėlimas tęsėsi.
Kai Ignatjevas sušaukė antrąją „išmanančių žmonių“ sesiją (1881 m. rugsėjį), jo pasiūlytas darbas buvo būtent perkėlimo klausimas. Ši „informuotų žmonių“ komisija 1881 m. birželio 10 d. griežtai kritikavo Taisykles ir pripažino, kad migrantų judėjimui neturėtų būti taikomas joks reglamentavimas, kad apskritai migracijos turi būti pripažintos tikslinga ir leistina tiek, kiek jos vyksta. ir kad tik priemonės, susijusios su migrantų įsikūrimu, tačiau tuo pat metu jie jokiu būdu neturėtų būti varžomi renkantis persikėlimo vietą; kad kartu jiems būtų suteiktos tam tikros lengvatos, ty pagalba pirmą kartą, jei įmanoma, piniginė ir natūra, pastaroji, pavyzdžiui, išduodant medieną statybai.
Galų gale, nors šis „žinančių žmonių“ planas nesulaukė pritarimo, o toliau „veikė“ arba, tiksliau, liko neaktyvus, 1881 m. birželio 10 d. Taisyklės, nepaisant to, persikėlimo judėjimas ir toliau vyko kaip anksčiau. neteisėtų perkėlimų forma. Tačiau net ir šiais metais valdžia buvo priversta taikstytis su šiuo faktu, o šie neleistini migrantai, priešingai nei įstatymai, ne tik negrįžo atgal, bet formaliai galiausiai buvo „sutvarkyti“ žemėje, kartais net duodami ( kaip išimtis) žinomos išmokos ir paskolos. Galų gale, devintajame dešimtmetyje, jau pačiame reakcijos įkarštyje, valdant grafui D. A. Tolstojaus, kuris 1882 m. tapo vidaus reikalų ministru ir, kaip žinia, visiškai nebuvo linkęs padėti tenkinti jokius populiarius poreikius. , vyriausybė negalėjo kovoti su šiuo migracijos judėjimu ir po truputį turėjo iš tikrųjų imtis beveik visų priemonių, kurias rekomendavo „informuoti žmonės“; o 1889 m. - visiškos reakcijos epochoje - 1889 m. liepos 13 d. per Valstybės tarybą buvo priimtas pirmasis paskelbtas perkėlimo įstatymas, kuriuo buvo šiek tiek palengvintas persikėlimo leidimas, o būtent: pagal šį įstatymą jis nebegalioja. priklausė nuo dviejų ministrų susitarimo, bet tik nuo vidaus reikalų ministro, o kartu ir patiems perkėlimams buvo suteikta labai didelė nauda – trejus metus naujakuriai buvo atleidžiami nuo visų mokesčių ir karinės tarnybos, o kitus trejus metus mokesčiai iš jų buvo imami per pusę. Taip pat buvo teikiami įvairūs piniginiai ir neturtiniai įnašai, tačiau pirmieji iki dešimtojo dešimtmečio vidurio buvo labai nežymūs.
Bunge darbo įstatymas
Norint nutraukti Bungės politiką masių atžvilgiu, reikėtų paminėti tuos įstatymus darbo klausimais, kurie pirmą kartą buvo išleisti pagal Bungę, pradedant nuo 1882 m. Pirmą kartą nuo to laiko Rusijos vyriausybė pasuko apsaugos keliu. - jei ne visi darbuotojai, tai bent jau nepilnamečiai ir moterys - iš gamintojų savivalės. 1882 m. įstatymu pirmą kartą buvo apribotas nepilnamečių ir moterų darbo laikas, o jų darbo sąlygos daugiau ar mažiau pavestos valdžios institucijoms, įsteigtos pirmosios gamyklų inspektorių pareigybės, kurioms prižiūrėti. šių dekretų įgyvendinimą. Nemažai vėlesnių legalizacijų 1884–1886 m. buvo toliau plėtojamas Gamyklos patikrinimo aktas.
Tada reikia paminėti ir „Bungos“ pastangas pritraukti savininkes turinčias klases prisiimti dalį mokesčių naštos. Pirmasis toks bandymas buvo Paveldimo turto mokesčio įstatymas, 1882 m. birželio 15 d., vėliau – kitas palūkanų mokesčio įstatymas, 1885 m. gegužės 20 d.
Tokios buvo šios devintojo dešimtmečio pradžios ar net pirmosios pusės valdžios priemonės, kurios vis dėlto nebuvo nesvarbios bendrąja prasme, nors, žinoma, gana paliatyvios, skirtos pagerinti masių ekonominę padėtį.
Valstiečių savivaldos reformos raida
Kalbant apie valstiečių visuomeninės organizacijos ir administravimo racionalizavimo klausimą, šis klausimas, kaip jau sakiau anksčiau, Loriso-Melikovo 1880 m. gruodžio 22 d. aplinkraščiu buvo perduotas zemstvams aptarti, o žemstvai tada labai noriai pasinaudojo šis vyriausybės kvietimas. Aptariant tai svarbus klausimas daugelis zemstvų jį gerokai išplėtė, o kai kurie net kėlė klausimą dėl visos vietos valdžios pakeitimo šalyje. Tuo pat metu pažangiausi žemstvos natūraliai laikėsi pozicijos, kad reikia užmegzti ryšį tarp valstiečių savivaldos ir žemstvų, kartu pripažindami, kad valstiečių savivaldą būtina išlaisvinti iš tų administracinių elementų. ir policijos globa, kuri jai buvo nustatyta 1861 m. vasario 19 d. įstatymu.
Tuo pačiu metu kai kuriose zemstvose vėl iškyla visos valdos volosto klausimas. Žemstvos gana vienbalsiai pripažino, kad pirmiausia valstiečius reikia išlaisvinti iš luominės išskirtinumo, dėl kurio jiems buvo taikoma speciali policijos-administracinė globa, o paskui valstiečiai turi būti sujungti su kitais kaimo gyventojais ar dvarais, o kai kurie žemstviečiai pasiūlė. padaryti visų dvarų volostą pirmuoju savivaldos vienetu.
Tačiau reikia pasakyti, kad pačiuose zemstvų sluoksniuose toks klausimo suformulavimas sukėlė prieštaravimų, be to, iš dviejų priešingų pusių: kai kurie labiausiai populistiškai nusiteikę zemstvos baiminosi, kad bus sukurta visavaldystė ta prasme, kad m. tai dvarininkai gaus didelę persvarą prieš valstiečius dėl savo didesnis vystymasis, o valstiečiai paklus šeimininkui atsižvelgdami į tas gyvenimo sąlygas ir įgūdžius, kurie dar išlikę iš baudžiavos; kita vertus, kai kurie zemstvos atstovai, net ir gana progresyvūs, kaip, pavyzdžiui, kunigaikštis S. V. Volkonskis ir A. I., kad net pažangūs įsipareigojimai, tokie kaip, pavyzdžiui, pinigų skyrimo zemstvos mokyklai, bus žūti nuo nemokšiškų masių persvaros visų dvarų žemstvo pirmoje instancijoje.
Taigi net Zemstvose šis klausimas tuo metu nesulaukė vieningo sprendimo.
Sprendžiant valstiečių viešojo valdymo ir visos vietos savivaldos pertvarkos klausimą, didelę reikšmę turėjo senatorinės revizijos, kurios surinko gana daug medžiagos šia tema. Kai 1881 m. rudenį senatoriai grįžo iš savo turų, tada, remiantis pačiu nuolankiausiu Ignatjevo pranešimu, buvo nuspręsta įsteigti specialią nežinybinę komisiją, kuriai vadovautų valstybės sekretorius Kokhanovas, buvęs Loriso ministro pavaduotojas. -Melikovas, komisija, kuri tada buvo vadinama Kokhanovskajos pirmininko vardu Be senatorių, kurie auditavo įvairias provincijas, į jos sudėtį buvo paskirti kai kurie asmenys, dalyvavę preliminariai rengiant vietos valdžios reformos klausimą, o vėliau ekspertais labai nedaug įvairių žemstviečių, Kokhanovas gavo teisę vėliau padidinti jų skaičių.
Ši komisija, sukurta tokiu būdu, tarsi įgyvendindama kai kurias „širdies diktatūros“ epochos idėjas, savo darbą pradėjo dar rudenį, tiksliau, net 1881 metų žiemą, o pirmuosius tris. susirinkimuose buvo nustatytas bendras jos darbo planas, kuris buvo pateiktas aukščiausiam tvirtinimui, o po to iš jo sudėties atskirtas specialus pakomitetis, kažkodėl sušauktas „susirinkimas“, kuriam vadovavo tas pats Kokhanovas, o audituojantys senatoriai taip pat buvo įtraukti į tai. Šiam pakomitečiui buvo pavesta detaliai plėtoti reformą. Šis susitikimas truko 2,5 metų ir numatė keletą labai svarbių pakeitimų. Ji plėtojo ne tik valstiečių visuomeninės struktūros, bet ir visos vietos valdžios reformą. Kartu ji perėmė visavaldišką, tiksliau, net nevalstybinį požiūrį ir savo darbo priešakyje iškėlė idėją, kad valstiečiai turi būti išlaisvinti lygiai kaip ir kiti dvarai nuo bet kokios administracinės. globa ir kad kaimo draugijos į savo sudėtį įtrauktų visus tam tikros okolotkos kaimo gyventojus, neskiriant klasės, ir visi jie vienodai turi dalyvauti kaimo savivaldoje. Grynai valstietiško vieneto pobūdį turėjo išlaikyti tik valstiečių žemių bendruomenė, kuri būtų grynai ūkinis vienetas be jokių policijos pareigų. Tačiau tokios bendruomenės galėjo egzistuoti tik ten, kur buvo išsaugota bendruomeninė žemės nuosavybė. Priešingai, nevalstybinės kaimo draugijos, steigiamos viešojo administravimo tikslais, turėjo egzistuoti visur.
Taigi šios nevalstybinės kaimo visuomenės būtų pirmasis ir žemiausias savivaldos vienetas ir turėtų būti tiesiogiai susiję su žemstvo apskritimi. Volostas buvo visiškai pašalintas iš savivaldos vienetų skaičiaus ir pagal Kokhanovo komisijos idėją turėjo gauti tik apskrities teritorinio padalinio vertę zemstvo administraciniams ir ekonominiams tikslams ir vadovui. iš kiekvienos valsčiaus turėjo būti paskirtas specialus žemstvo raštininkas – „volostel“, kurį iš vietinių gyventojų rinktų apskričių žemstvos susirinkimai.
Tokia forma buvo sukurtas projektas pakeisti zemstvo ir valstiečių savivaldą iki Kokhanovo komisijos „konferencijos“ darbo pabaigos; tačiau šios „konferencijos“ darbo pabaiga (1884 m. pabaiga) sutapo su visiška reakcijos pergale valdžios sferose, kai Tolstojus jau buvo vidaus reikalų ministras ir kai jis jau buvo spėjęs visapusiškai orientuotis į pavestą ministeriją. jam. Tolstojus vienaip ar kitaip nusprendė likviduoti visą Kokhanovo komisijos darbą, kuris buvo atliktas, ir tam, kad šis likvidavimas įvyktų tikėtina forma, tarsi sutikdamas su daugumos vietos gyventojų nuomone. išmanančių žmonių, buvo nuspręsta kviesti Kokhanovo komisiją. tokių „žinančių asmenų" komisijas, kurios galėtų besąlygiškai atmesti visas „konferencijos" išvadas. Jų pasirinkimas, be abejo, buvo padarytas be Kokhanovo: kai kurie gubernatoriai ir nemažai žinomų reakcingos bajorijos atstovų buvo pakviesti prisijungti prie jų, ir būtent jie visą Kokhanovo komisijos darbą patyrė reakcingą kritiką. .
N. Ignatjevo atsistatydinimas ir sugrįžimas į D. Tolstojaus vyriausybę
Tiesą sakant, Ignatjevo režimo žlugimas įvyko dar 1882 m. gegužę - praėjus lygiai metams po to, kai Ignatjevas tapo vidaus reikalų ministru. N. P. Ignatjevo žlugimą daugiausia skatino tas pats K. P. Pobedonoscevas, dėl kurio krito gr. Loris-Melikova. Tam Pobedonoscevas pasinaudojo momentu, kai Ignatjevas, savo bendraminčių Maskvoje slavofilų įtakoje, nusprendė pasiūlyti sušaukimą per Zemsky Sobor karūnavimą Maskvoje. Į šios katedros struktūrą turėjo būti pašaukti įvairių luomų asmenys, tarp jų daugiau nei 3 tūkst. Akivaizdu, kad tai būtų gana absurdiškas susirinkimas, visai nepanašus į civilizuotų valstybių įstatymų leidybos ar net įstatymų leidžiamąsias institucijas. Apie tokią katedrą Katkovas, žinoma, galėtų išreikšti save, kaip tai padarė viename iš to meto straipsnių, kad tai bus tik tie patys „prašimai“, „kurie neseniai pasigirdo Kremliaus rūmuose po karą skelbiantis suverenas“.
Neseniai buvo paskelbtas M. Golokhvastovos ir I. S. Aksakov susirašinėjimas, kuriame vaizduojama visa šios bylos eiga. Vieno Maskvos slavofilo Golokhvastovo sukurtas ir imperatoriui Ignatjevui pristatytas projektas, matyt, jau sulaukė imperatoriaus Aleksandro pritarimo, kai į šį reikalą įsikišo Pobedonoscevas, kuris vėl veikė prieš Ignatjevą per užkulisines intrigas ir suteikė jam malonų. Kai Ignatjevas sužinojo, kad Pobedonoscevas vyksta į Gatčiną su pranešimu šiuo klausimu, jis paprašė Pobedonoscevo susitarti su juo susitikimo išvakarėse, bet Pobedonostsevas atsakė, kad atsikėlė. vėlai, o pranešimas prasidėjo anksti ir išvyko, tyčia nematęs Ignatjevo, o jį gavo tiesiai iš imperatoriaus Aleksandro, kurį Pobedonoscevui pavyko įtikinti visiškai laužyti visas nuolaidų sistemas. vieša nuomonė, pastebėkite, kad jo projektas yra nepriimtinas.
Ignatjevas turėjo atsistatydinti. Vietoj jo buvo vadinamas grafas D. A. Tolstojus, tas pats, kuris 1880 m. buvo atleistas iš švietimo ministro pareigų Loriso-Melikovo iniciatyva visos mąstančios Rusijos džiaugsmui.
Tik nuo to momento buvo pradėtas aiškiai apibrėžti valdžios kryptis, kurios imperatorius Aleksandras III laikėsi iki savo gyvenimo pabaigos ir kuris visam jo valdymui suteikė ryškiai reakcingą atspalvį.
Ši programa buvo suformuluota 1882 m. balandžio mėnesio „Vestnik Evropy“ numeryje. Ji cituojama B. B. Veselovskis„Zemstvos istorija 40 metų“, III t., 286 p.
Informaciją apie P. P. Semenovo komisijos, dirbusios 1881 m., prielaidas galima rasti Ministrų komiteto biuro parengtoje „Teisinių nuostatų apžvalgoje perkėlimo klausimu“. Ištraukas iš šios „Recenzijos“ pateikiu savo knygoje „Valstiečių reforma“ (Sankt Peterburgas, 1905), p. 230.
„Rusijos archyve“ 1913 m., 1 ir 2 Nr.
Aleksandro I bandymai išspręsti agrarinę problemą
Valdant Aleksandrui1, įvyko tam tikrų pokyčių sprendžiant valstiečių (agrarinį) klausimą.
dekretas 1801 metų vasario 12 d pirkliai, filistinai ir valstiečiai
mums buvo suteikta teisė pirkti negyvenamas žemes (bajorų monopolio panaikinimas).
1801- Draudžiama spausdinti valstiečių pardavimo skelbimus.
1803 metų vasario 20 d d) grafo iniciatyva S.P. Rumyantseva buvo išleistas dekretas „Apie laisvuosius arėjus“. Pagal ją dvarininkai galėjo paleisti baudžiauninkus
valstiečiai, turintys žemę sutartyje nustatytomis sąlygomis (išpirkimui). Tačiau šis veiksmas buvo labiau ideologinis nei tikras. prasmė.
1809- draudimas siųsti valstiečius į katorgos darbus ir į Sibirą.
V 1804 -5 m.prasidėjo išsivadavimas ir į 1804-1818 gg. buvo iš baudžiavos išlaisvinti valstiečiai Pabaltijyje ke (Lifland ir Estija). Kartu jie prarado teisę į žemę ir atsidūrė visiškai priklausomi nuo žemės savininkų.
V 1818-1819 gg. Aleksandras I įsakė A.A. Arakčejevas ir finansų ministras D.A. Gurjevui parengti valstiečių išlaisvinimo projektus, maksimaliai gerbiant žemės savininkų interesus. Arakčejevas pasiūlė išlaisvinti valstiečius, išperkant juos iš dvarininko, o paskui paskirstant žemę iždo sąskaita. Gurjevo nuomone, valstiečių ir dvarininkų santykiai turėjo būti kuriami sutartiniais pagrindais. Nė vienas iš projektų
niekada nebuvo įgyvendintas.
REZULTATAI:
Buvo žengtas pirmasis žingsnis baudžiavos panaikinimo link.
Nepaisant Aleksandro I asmenybės ir jo vykdomos politikos sudėtingumo ir nenuoseklumo, sunku suabejoti imperatoriaus siekiu Rusijoje vykdyti liberalias pertvarkas, kurių pagrindas buvo baudžiavos panaikinimas. Kodėl Aleksandras I neįvykdė savo planų?
Didžioji bajorų dauguma nenorėjo liberalių reformų. prover-
reformas, Aleksandras I galėjo remtis tik labai siauru aukštesniųjų ratu
didikų ir pavienių bajorų atstovų. Nepaisyti nuomonės.
daugumos didikų Aleksandras negalėjo, bijodamas rūmų perversmo.
Agrarinis klausimas valdant Nikolajui I.
Nikolajus1 baudžiavą laikė blogiu ir riaušių priežastimi, tačiau bijojo bajorų nepasitenkinimo, taip pat to, kad valstiečiai dėl išsilavinimo stokos negalės pasinaudoti suteikta laisve. valstiečių padėties gerinimo projektų kūrimas buvo vykdomas griežčiausiai slaptai.
Buvo uždrausta parduoti valstiečius mažmeninėje prekyboje ( 1841
), bežemių valstiečių pirkimas
bajorai ( 1843
). dekretas 1847
valstiečiams buvo suteikta teisė išpirkti toliau
Liu su žeme parduodant šeimininko turtą už skolas. V 1848
buvo priimtas dekretas,
leidžiantis visų kategorijų valstiečiams įsigyti nekilnojamojo turto.
Reikšmingiausios transformacijos m valstietiškas klausimas susijunges su
grafo vardas P.D. Kiseleva. Nikolajus I jį pavadino „štabo viršininku
valstietiška dalis. Pertvarkymai valstybiniame kaime turėjo tapti tarsi pavyzdžiu dvarininkams.
V 1837-1841 m. P.D. Kiselevas įvykdė valstybės valdymo reformą
garbingi valstiečiai (valstybiniai valstiečiai gyveno valstybinėse žemėse,
kontroliuojami valstybės organų ir buvo laikomi asmeniškai laisvais). Ji
apėmė vienodą žemės skyrimą valstiečiams, laipsnišką jų perdavimą
grynųjų pinigų nuoma, vietos valstiečių savivaldos kūrimas,
mokyklų, ligoninių, veterinarijos punktų atidarymas, žemės ūkio platinimas
ikinių žinių. Daugumos istorikų nuomone, reforma P.D. Kiseleva,
kartu su teigiamais aspektais padidėjo biurokratinis spaudimas
valstybinis kaimas, minimalizuojant valstiečių organizacijų veiklą
nauja savivalda, todėl jie visiškai priklausomi nuo vietos administracijos
racija.
1842 m-Dekretas dėl privalomų valstiečių. Iš esmės tai buvo dekreto dėl „laisvųjų kultivatorių“ papildymas.Paleistas į laisvę valstietis gavo žemės sklypą ne nuosavybėn, o naudojamą pareigoms atlikti.
REZULTATAS: Nepaisant to, kad Nikolajus1 suprato baudžiavos žalą, ji nebuvo panaikinta, nes dauguma bajorų vis dar priešinosi.
Didžioji Aleksandro II reforma
1861 metų vasario 19 d G. Aleksandras II pasirašė Manifestas dėl baudžiavos panaikinimo Rusijoje ir keletas „reglamentų“, aiškinantis valstiečių išsivadavimo sąlygas.
Manifeste buvo nagrinėjami 3 pagrindiniai klausimai:
asmeninis valstiečių išlaisvinimas
žemės dovanojimas
išpirkimo sandoris
- jie galėjo sudaryti įvairius sandorius savo vardu,
- nuosavybės teisė,
- atviros prekybos ir pramonės įstaigos,
- pakeisti gyvenamąją vietą
- pereiti į kitas klases (filistinai, pirkliai),
- stoti į tarnybą, švietimo įstaigose,
- tuoktis be žemės savininko sutikimo,
- ginti savo teises teisme.
2. Paskirstymo dydis, išpirka ir muitai, kuriuos valstiečiai nešė iki išpirkimo operacijos pradžios, buvo nustatyti dvarininko ir valstiečio sutikimu ir įrašyti į m. „Statuto chartija“. Stebėjo sandorio teisingumą taikintojas.
Kiekvienai vietovei buvo nustatytas žemės sklypų dydis
atsižvelgiant į 3 zonas:
v juodosios žemės zona sumažintas dušas išpiltas nuo 2,75 iki 6 arų,
v ne chernozem zona nuo 3 iki 7 arų,
v stepė plotai nuo 3 iki 12 arų.
Jeigu valstiečių žemės sklypas prieš reformą viršijo poreforminį,
Tada perteklius atiteko žemės savininkui (vadinamajam „segmentai“).
3. Išpirkimo operacija.
Išpirkos suma:
žemės savininkui valstietis mokama 20-25% žemės vertės.
valstybė Likusią sumos dalį (75-80 proc.) sumokėjo dvarininkui, tačiau šią sumą valstietis gavo paskolos forma ir per 49 metus turėjo grąžinti valstybei su 6 proc. Šios sąlygos labiausiai tiko valstybei,
IŠVADOS:
- Kalbant apie įtaką tolimesnei Rusijos raidai, tai buvo pažangi, iš tikrųjų didžioji reforma, kaip ją vadino žymūs Rusijos istorikai ir ekonomistai. Ji padėjo pamatus pagreitėjusi Rusijos industrializacija.
- Didelė buvo reformos, kuri nutraukė baudžiavą, moralinė reikšmė. turėjo įtakos socialinės minties ir kultūros raidai .
- Jo atšaukimas atvėrė kelią kitoms didelėms liberalioms pertvarkoms, iš kurių svarbiausios buvo zemstvo, miestų, teismų ir karinės reformos.
- didelė žemės nuosavybė
- žemės trūkumas valstiečiams, dėl kurio trūko žemės, viena iš pagrindinių XX amžiaus pradžios agrarinės krizės priežasčių.
- išperkamųjų išmokų griežtumas trukdė valstiečių ėjimo į rinkos santykius procesui
- išlikusią kaimo bendruomenę, kuri stojo į kelią modernėjimui
Į sostą įžengęs Aleksandras III iš karto atmetė valstiečių pretenzijas į žemę: gandus apie paskyrimo papildymą dvarininkų žemių sąskaita pavadino „žalingais“. Demokratinė ir liberali spauda, remdamasi Zemstvo statistika, jau įrodė, kad valstiečių žemės trūkumas yra tikroji kaimo po reformos problema, jos netvarkos ir nelaimių šaltinis. Tačiau Aleksandras III aiškiai pasakė, kad žemės klausimo nelaiko šios dienos tema. Jis aiškiai dalijosi saugančioje ir slavofilinėje žurnalistikoje išreikštu įsitikinimu, kad nustatytas žemės paskirstymas turi užtikrinti valstiečių šeimą – atitinkamą papildomą uždarbį iš to paties žemės savininko.
Ekonomistai liberalai ir populistai sukūrė visą priemonių sistemą socialinė pagalba kaimas: kirtimai valstybinių žemių sąskaita, persikėlimo į laisvas žemes organizavimas, nedidelės valstybinės ir žemstvinės žemės paskolos, palengvinančios žemės pirkimą, agrotechnikos gerinimo propaganda. Šios priemonės nepajėgė radikaliai išspręsti agrarinės problemos, tačiau sulaikė kaimo žlugimą, todėl „depeazanizacijos“ procesas tapo mažiau skausmingas. Šios priemonės prisidėtų prie vidurinio valstiečių sluoksnio augimo, priešinosi jo nuskurdinimui. Bet Aleksandras III nesiėmė rimto biudžeto skirstymo kaimo labui – tai būtų paveikę jo saugomus bajorų interesus. Jo prisiimtas išperkamųjų išmokų mažinimas, perkeliant valstiečių ūkius į privalomąjį išpirkimą (nuo 1883 m. sausio 1 d.), taip pat rinkliavos panaikinimas (1882–1886 m.), buvo parengtas dar Aleksandro II valdymo laikais. Organizuodama perkėlimą, Aleksandro III vyriausybė neskubėjo, vadovaudamasi tais pačiais žemės savininkų, kurie turėjo turėti darbingas rankas, interesais. Į priekį reikalai pajudėjo tik 1893 metais pradėtą tiesti Sibiro geležinkelį, kuris buvo baigtas vadovaujant Nikolajui II.
Aleksandro III iniciatyva buvo įkurtas Valstiečių bankas, kuris turėjo padėti valstiečiams lengvatinėmis paskolomis įsigyti žemės sklypus.
Viršuje buvo daug šios priemonės priešininkų, kuriems priklausė Pobedonostsevas. Konstantinas Petrovičius atvirai prisipažino, kad „norėtų nuskandinti Valstiečių žemės banką“, kuris, jo akimis, buvo „netikra institucija, viena iš grandžių grandinėje, kurią suko Loriso-Melikovo ir Abazos politika“. Jo nuomone, „tai yra valstybės pinigų švaistymas ir ištvirkimo principų įvedimas į žmonių sąmonę“.
Aleksandro III politiką valstiečių reikaluose galima apibrėžti kaip kontrreformų bandymą. 1861 m. reforma, išlaikant bendruomeninę žemėvaldą, numatė, kad, sumokėjus išperkamąsias išmokas už žemę, valstiečiai taps pilnateisiais jos savininkais. Tačiau Aleksandras III aktyviai užkirto kelią valstiečių privačios žemės nuosavybės formavimuisi, stengdamasis išsaugoti bendruomeninę žemės nuosavybę. Čia caras pasirodė esąs Pobedonoscevo šalininkas, kuris bendruomenėje su savo abipuse atsakomybe matė patikimą kaimo gyventojų įsikūrimo garantą, taip pat kliūtį valstiečių proletarizacijai. 1880-aisiais ir Katkovas dėl tų pačių priežasčių tampa bendruomeninio gyvenimo būdo šalininku, kuris 1860–1870 m. savo žurnalistikoje buvo pasmerktas kaip ekonomikos vystymosi stabdis. Autokratijos ideologus, kaip ir patį carą, mažiausiai domino valstiečių mintys apie bendruomeninį gyvenimą, į jas nebuvo atsižvelgta kuriant Aleksandro III įstatymus, adresuotus kaimui.
1886 m. įstatymas kliudė šeimyniniam valstiečių žemės perskirstymui. 1893 m. įstatymas apsunkino jį nusipirkusiems asmenims disponuoti paskirstoma žeme. Įkeisti žemę buvo draudžiama, o parduoti ją buvo galima tik kaip savo bendrijos nuosavybę.
Stiprindamas bendruomeninius pančius, pririšdamas valstietį prie sklypo, Aleksandras III iš tikrųjų peržiūrėjo svarbiausią 1861 m. reformos nuostatą, kurios tikslas buvo sukurti kaime nepriklausomus žemės savininkus, kurie tikrai galėtų prisidėti prie ekonominio ir politinio žemės ūkio stabilumo. Šalis.
1891 metais prasidėjęs ir 1892–1893 metais pasikartojantis badas buvo žemės ūkio nuosmukio įrodymas. Šalyje, kurią vadina savieji gamtos turtai kad būtų Europos klėtis, milijonai ūkininkų periodiškai badaudavo – 1868, 1873, 1880 m.
Tačiau nei laiškuose, nei imperatoriaus dienoraščiuose nematyti didesnio dėmesio kaimo poreikiams, nerimo dėl jo. Grafas II Voroncovas-Daškovas patarė 1891 m., pačiame badmečio įkarštyje, paskelbti, kad „aukščiausioje teismo salėje nebus balių ar didelių vakarienių, o paprastai tam išleidžiamus pinigus paaukojate kaip pirmą įnašą į Lietuvos fondą. maisto komitetas“. Jei karalius įnešdavo savo įnašą badaujančiųjų naudai, tai iš iždo – tai neatsispindėjo rūmų vakarienėse. Jų meniu, spalvingai suprojektuotą dailininko V.M. Vasnecovas tikino, kad jie kuklesni netapo. Grafas I. I. Voroncovas, kaip ir anksčiau, buvo nepakeičiamas jų dalyvis. Baliai taip pat tęsėsi – karališkieji rūmai gyveno pažįstamą gyvenimą, kuris nuo rūmuose sklindančios elektros šviesos atrodė, ko gero, dar ryškesnis ir šventiškesnis.
Ir už jų langų Mitios Karamazovo svajonė vėl tapo realybe – tokia pat įprasta savo tikrovėje, kaip ir pranašiška. Vėl iš kaimų į keliuką išmaldos prašyti išėjo moterys tamsiais iš sielvarto veidais, su verkiančiais vaikais ant rankų. Vėlgi, kaip Dostojevskio herojus, Raznočinskajos inteligentiją kankino klausimas: ką daryti, „kad vaikas neverktų, kad neverktų juoda, nudžiūvusi vaiko mama“? Atrodo, kad Aleksandras III dėl šių minčių nepatyrė. Nuo brolių Gracchi laikų vadinamas agrariniu, žemės klausimo karalius nepripažino aktualiu net tais metais, kai turtingiausia šalis badavo. Tačiau šis puikus klausimas pranašavo didelius sukrėtimus.
Tuo tarpu Aleksandras III, galvodamas apie Rusijos ateitį, matė ją kaip agrarinę šalį, kurioje pagrindinis gyventojų užsiėmimas – žemės ūkis, pagrindinis turtas – duona. Tačiau jam, kaip ir daugumai romanovų, buvo svetima rusų tautinėje savimonę genetiškai įterpta mintis: viskas, kas bloga ir žalinga žemdirbiams, yra blogai ir žalinga visai šaliai, nes jos gerovė. remiasi ant jų.
Sosto įpėdiniu jis tapo tik būdamas 20 metų, staiga mirus vyresniajam broliui. Aleksandras Aleksandrovičius pradėjo skubotai ruoštis šiam vaidmeniui. Tačiau vaikystėje gavęs kariuomenės auklėjimą, įpėdinis turėjo didelį polinkį į karo mokslus ir jais užsiėmė daug didesniu entuziazmu nei bet kuris kitas. Išimtis buvo Rusijos istorija, kurios jam dėstė garsus mokslininkas S. M. Solovjovas. Aleksandras III vadovavo Istorijos draugija, jis turėjo puikią istorinę biblioteką.
1866 m. rudenį jis vedė Danijos princesę Dagmar, kuri santuokoje buvo pavadinta Marija Fedorovna. Aleksandras III labai mylėjo savo žmoną, dievino vaikus. Imperatorius mėgo žvejoti, medžioti, pasižymėjo didžiuliu augimu, tankiu kūno sudėjimu, pasižymėjo nepaprastu fizinė jėga, vilkėjo barzdą ir paprastą rusišką suknelę.
Naujo valdymo pradžia
Tėvo mirtis sukrėtė Aleksandrą Aleksandrovičių. Kai jis pažvelgė į kruviną „karalų išvaduotoją“, kuris miršta baisi agonija, tada pažadėjo pasmaugti revoliucinį judėjimą Rusijoje. Aleksandro III valdymo programoje buvo dvi pagrindinės idėjos – griežčiausias bet kokių valdžios priešininkų nuslopinimas ir valstybės išvalymas nuo „svetimų“ Vakarų įtakos, grįžimas prie rusiškų pamatų – autokratijos, stačiatikybės, tautiškumo.
1881 m. kovo 2 d., priimdamas Valstybės tarybos narius ir priesaiką davusius dvariškius, naujasis caras pareiškė, kad sunkią akimirką įeidamas į sostą tikisi visame kame laikytis tėvo nurodymų. Kovo 4 d., išsiuntimuose Rusijos ambasadoriams, imperatorius pabrėžė, kad nori išlaikyti taiką su visomis galiomis ir visą dėmesį sutelkti į vidaus reikalus.
Aleksandras III žinojo, kad jo tėvas patvirtino Loriso-Melikovo projektą. Įpėdiniui tereikėjo formaliai pritarti neeiliniame aukštų pareigūnų susirinkime ir išspręsti šio projekto paskelbimo spaudoje klausimą. M. T. Lorisas-Melikovas buvo ramus, manydamas, kad velionio suvereno valia yra jo įpėdinio įstatymas. Tarp kovo 8 dieną į posėdį susirinkusių valdžios atstovų projekto šalininkų buvo daugiausia. Tačiau atsitiko netikėtumas. Aleksandras III palaikė projekto oponentų mažumą, per kuriuos kalbėjo K. P. Pobedonostsevas.
Konstantinas Petrovičius Pobedonoscevas (1827-1907) Gimė Maskvos universiteto literatūros profesoriaus šeimoje. Baigė Teisės mokyklą ir 1859 m. buvo pakviestas į Maskvos universiteto civilinės teisės katedrą. Netrukus Pobedonoscevas pradėjo dėstyti teisę Aleksandro II sūnums. Jis užmezgė šiltus ir pasitikėjimu grįstus santykius su Aleksandru Aleksandrovičiumi.
Imperatorius Aleksandras II labai vertino Pobedonoscevo profesines ir dalykines savybes ir siekė jas panaudoti ir valstybiniu mastu. Pobedonostsevas užėmė daugybę atsakingų pareigų vyriausybėje, buvo plėtros komisijų narys reformasšvietimo ir teisingumo srityse. O 1880 m. balandį buvo paskirtas Sinodo vyriausiuoju prokuroru ir netrukus buvo pristatytas Ministrų komitetui.
Iš pradžių Pobedonoscevas buvo žinomas kaip nuosaikus liberalas, bet vėliau perėjo į konservatyvią poziciją. Pobedonoscevui nepatiko tos „naujovės“, kurios buvo „nurašytos“ nuo Vakarų Europos modelių. Jis manė, kad Europos politinio gyvenimo pagrindai apskritai yra nepriimtini, o ypač Rusijoje.
Jau pirmosiomis valandomis po Aleksandro II nužudymo Pobedonoscevas dėjo milžiniškas pastangas, kad naujajam imperatoriui primestų savo požiūrį į iškilusias problemas. Jis carui rašė: „Tu gauni Rusiją, pasimetusią, sutriuškintą, pasimetusią, trokštančią būti vedamas tvirta ranka, kad valdančioji valdžia aiškiai matytų ir tvirtai žinotų, ko nori ir ko niekaip neleis“.
Imperatoriaus palaikymo paskatintas Pobedonoscevas, slapta nuo likusių ministrų, sudarė manifesto tekstą, kuriuo 1881 m. balandžio 29 d. Aleksandras III kreipėsi į žmones „norėdamas nuraminti protus“. Iš to išplaukė, kad caras pagrindiniu savo valdymo uždaviniu laiko autokratinės valdžios išsaugojimą „žmonių labui, nuo bet kokių kėsinimųsi į ją“. Žlugo liberalių valdininkų viltys įvesti nors kiek konstitucijos. Vidaus reikalų ministras M.T.Lorisas-Melikovas atsistatydino. Kartu su juo pareigas paliko finansų ministras A. A. Abaza ir karo ministras D. A. Miliutinas.
Nepaisant to, Aleksandro III manifestas buvo persmelktas pagarbos praeities valdymo reformoms.
Be to, buvo išreikštas noras toliau eiti reformistiniu keliu. Šis noras dar aiškiau pabrėžtas naujojo vidaus reikalų ministro N. P. Ignatjevo 1881 m. gegužės 6 d. aplinkraštyje, kuriame teigiama, kad vyriausybė dirbs glaudžiai bendradarbiaudama su visuomeninių jėgų atstovais.
1881 metų birželį buvo sušaukta pirmoji vadinamoji „išmanančių žmonių sesija“, kurie buvo pakviesti dalyvauti rengiant išperkamųjų išmokų mažinimo įstatymą. Ir nors „išmanančius žmones“ ne zemstvos renka, o paskyrė valdžia, tarp jų buvo iškilių liberalų veikėjų. Antrosiose „išmanančių žmonių sesijose“, sušauktose 1881 m. rugsėjį, buvo pasiūlytas perkėlimo politikos klausimas.
Bandymai išspręsti valstiečių klausimą
Po demonstratyvaus vadovaujančių ministrų atsistatydinimo nauji postai jokiu būdu neprieštaravo jokioms reformoms. Vidaus reikalų ministras N. P. Ignatjevas, buvęs Rusijos pasiuntinys Konstantinopolyje, buvo slavofilų idėjų šalininkas. Kartu su iškiliu slavofilu I. S. Aksakovu jis parengė svarstymo Zemsky Soboro sušaukimo projektą. N. X. Bungė tapo finansų ministru. Jis buvo žinomas kaip labai nuosaikus, bet liberaliai nusiteikęs politikas, siekiantis palengvinti masių padėtį. Naujieji ministrai energingai ėmėsi įgyvendinti Loriso-Melikovo metu parengtus įstatymų projektus.
1881 m. gruodžio 28 d. buvo priimtas privalomojo išpirkimo įstatymas, praėjęs išankstinę diskusiją „išmanančių žmonių sesijoje“. valstiečiai Užsidėk. Taip laikinai įpareigota valstiečių valstybė buvo nutraukta. Tame pačiame įstatyme buvo įtvirtinta nuostata dėl plataus išperkamosios išmokos sumažinimo 1 rubliu. Vėliau jų papildomam sumažinimui kai kuriose provincijose buvo skirta 5 mln. Preliminarus šių pinigų paskirstymo tarp gubernijų klausimo aptarimas buvo paliktas zemstvams.
Kita reforma pamažu panaikino rinkliavos mokestį. Rengdamasis Bunge patyrė prieštaringų jausmų. Viena vertus, būdamas finansų ministru, jis suprato, kad panaikinus rinkliavos mokestį kasmet iždas netektų 40 mln. Tačiau, kita vertus, jis, kaip pilietis, negalėjo nematyti visos rinkliavos mokesčio neteisybės, skaudžių jo pasekmių – abipusės atsakomybės, ribojančios valstiečių judėjimo laisvę ir teisę rinktis savo profesijas.
„Bunge“ gerokai supaprastino mokesčių surinkimą, kurį iki tol policija vykdydavo dažnai pačiais neaiškiausiais metodais. Buvo įvestos mokesčių inspektorių pareigybės, kurios buvo atsakingos ne tik už pinigų surinkimą, bet ir už informacijos apie gyventojų mokumą rinkimą, siekiant toliau reguliuoti apmokestinimą.
1882 metais buvo imtasi priemonių valstiečiams mažinti žemės trūkumą. Pirmiausia buvo įkurtas Valstiečių bankas, teikęs lengvatines paskolas valstiečiams žemei pirkti; antra, buvo palengvinta valstybinių žemių nuoma.
Darbotvarkėje buvo perkėlimo politikos sutvarkymo klausimas. Tačiau jos sprendimas užtruko, nes išryškėjo dideli skirtumai tarp valdžios požiūrių ir specialiai sušauktos „žinančių žmonių sesijos“. Perkėlimo įstatymas pasirodė tik 1889 m. ir iš tikrųjų įtraukė „išmanančių žmonių“ pasiūlytas priemones: leidimą persikelti davė tik Vidaus reikalų ministerija; naujakuriams buvo suteiktos nemažos lengvatos - 3 metams buvo atleisti nuo mokesčių ir karinės tarnybos, o per ateinančius 3 metus mokesčius mokėjo per pusę; jiems buvo duotos nedidelės pinigų sumos.
Tuo pat metu Aleksandro III valdžia siekė išsaugoti ir stiprinti valstiečių bendruomenę, manydama, kad tai užkerta kelią valstiečių žlugimui ir palaiko visuomenės stabilumą. 1893 metais buvo priimtas įstatymas, apribojęs galimybę valstiečiams palikti bendruomenę. Kitu įstatymu buvo susiaurintos bendruomenės teisės perdalinti žemę ir valstiečiams paskirti sklypai. Pagal naująjį įstatymą už perskirstymą turėjo balsuoti ne mažiau kaip 2/3 valstiečių susirinkimo, o laikotarpis tarp perskirstymų negalėjo būti trumpesnis nei 12 metų. Buvo priimtas įstatymas, draudžiantis parduoti bendruomenines žemes.
Darbo įstatymų pradžia
1882 m. birželio 1 d. buvo priimtas įstatymas, draudžiantis vaikų iki 12 metų darbą. Tuo pačiu dokumentu vaikų nuo 12 iki 15 metų darbo diena buvo apribota iki 8 valandų. Įstatymo vykdymui prižiūrėti buvo įsteigta speciali gamyklos inspekcija. 1885 metais buvo uždraustas naktinis darbas moterims ir nepilnamečiams.
1886 m., tiesiogiai veikiant darbininkų sukilimams, buvo priimtas įstatymas dėl darbdavių ir darbuotojų santykių. Jis apribojo baudų dydį. Visos darbuotojams skirtos nuobaudos dabar nukeliavo į specialų fondą, kuriuo buvo mokamos pašalpos patiems darbuotojams. Pagal įstatymą už darbo prekes buvo uždrausta atsiskaityti per gamyklų parduotuves. Buvo įvestos specialios darbo užmokesčio knygelės, kuriose buvo įrašytos darbuotojo samdymo sąlygos. Kartu įstatymas numatė griežtą darbuotojų atsakomybę už dalyvavimą streikuose.
Rusija tapo pirmąja šalimi pasaulyje, kuri pradėjo kontroliuoti darbuotojų darbo sąlygas.
„Ignatjevo režimo“ pabaiga
Naujieji ministrai tęsė Loriso-Melikovo įsipareigojimus vietos savivaldos, įskaitant valstiečių, reformos klausimu. Apibendrindamas iš zemstvos gautą medžiagą, N. P. Ignatjevas sukūrė specialią komisiją, kuriai pirmininkavo valstybės sekretorius M. S. Kachanovas, kuris buvo Loriso-Melikovo pavaduotojas. Komisijoje buvo senatoriai ir zemstvos atstovai.
Tačiau netrukus jų darbas buvo sustabdytas, nes Vidaus reikalų ministerijoje įvyko svarbūs pokyčiai. Jie liudijo pokyčius vidaus politikoje. 1882 metų gegužę N.P.Ignatjevas buvo atleistas iš pareigų. Jis sumokėjo kainą už bandymą įtikinti Aleksandrą III sušaukti Zemsky Sobor.
Vietoj Ignatjevo buvo paskirtas grafas D. A. Tolstojus, kuris 1880 metais Loriso-Melikovo iniciatyva buvo atleistas iš visuomenės švietimo ministro pareigų. Nuo to momento vidaus politikoje pradėjo ryškėti nauji bruožai, suteikę Aleksandro III valdymo reakcingą spalvą.
Priemonės kovojant su „maištymu“
Naujojo kurso kontūrai buvo matomi „Apsaugos priemonių nuostatuose Viešoji tvarka ir viešoji ramybė“. Šis dokumentas suteikė teisę vidaus reikalų ministrui ir generalgubernatoriams paskelbti bet kurį šalies regioną „išskirtine padėtimi“. Vietos valdžia galėtų be teismo sprendimo išsiųsti nepageidaujamus asmenis, uždaryti prekybos ir pramonės įmones, perduoti bylas ne civiliniam, o karo teismui, sustabdyti laikraščių ir žurnalų leidybą, uždaryti mokymo įstaigas.
Ateityje politinė sistema Rusijos imperija pradėjo įgyti visus naujus policinės valstybės bruožus. 80-aisiais. veikė Tvarkos ir visuomenės saugumo palaikymo skyriai – „Ochranka“. Jų užduotis buvo šnipinėti valdžios priešininkus. Padidėjo policijai skirta suma slaptiesiems agentams apmokėti. Visos šios priemonės sugriovė legalumo pagrindus, skelbtus 60-70-ųjų reformų metu.
Švietimo ir spaudos politika
Tapęs vidaus reikalų ministru, D. A. Tolstojus nusprendė užbaigti tai, ko neturėjo laiko per ankstesnį valdymą - „sutvarkyti reikalus“ Visuomenės švietimo ministerijoje. 1884 metais naujasis visuomenės švietimo ministras I. I. Deljanovas įvedė universitetų chartiją, pagal kurią iš universitetų buvo atimta autonomija, o ministerija gavo galimybę juose kontroliuoti ugdymo turinį. Mokestis už mokslą išaugo beveik dvigubai. Buvo nuspręsta studentus imti į „ežiukus“, uždraudžiant bet kokias studentų organizacijas. Tie, kurie parodė atvirą nepasitenkinimą, buvo atiduoti kariams.
Mokydamas vidurinę mokyklą, Deljanovas „išgarsėjo“ 1887 m. birželio 5 d. įsakymu, kuris iš liberalų gavo „virėjo vaikų“ įstatymo pavadinimą. Jo prasmė buvo visais įmanomais būdais apsunkinti žemesnių visuomenės sluoksnių vaikų patekimą į gimnaziją. Į gimnaziją siūlyta priimti „tik tokius vaikus, kuriuos globoja asmenys, pakankamai garantuojantys tinkamą jų priežiūrą namuose ir aprūpindami juos mokymuisi reikalingais patogumais“. Taip buvo siekiama „išsivaduoti nuo kučerių, pėstininkų, virėjų, skalbėjų, smulkių krautuvininkų ir panašių asmenų vaikų, kurių vaikai, išskyrus galbūt gabius neeiliniais gabumais, apskritai neturėtų būti priimami į juos. paimti iš aplinkos, kuriai jie priklauso. Dėl tos pačios priežasties padidėjo studijų kaina. Gimnazijose buvo padidintas religinių dalykų ir senųjų kalbų mokymui skirtų pamokų skaičius.
Pobedonostsevas taip pat prisidėjo prie mokyklos verslo. Jis pasisakė prieš zemstvos mokyklas, manydamas, kad valstiečių vaikams visiškai nereikia ten gautų žinių, atkirstų nuo Tikras gyvenimas. Pobedonoscevas prisidėjo prie parapinių mokyklų plitimo, įpareigodamas jas turėti kiekvieną parapiją. Vienintelis mokytojas tokioje mokykloje buvo parapijos klebonas. Tačiau menkai išsilavinę, finansiškai neužtikrinti vietos dvasininkai tokia papildoma našta ne itin džiaugėsi. Daugumoje parapinių mokyklų dėstymas buvo itin žemas. 1886 m., Pobedonoscevo reikalavimu, Aukštieji moterų kursai buvo uždaryti.
Taip pat buvo imtasi draudžiamųjų priemonių spaudai. 1882 m. buvo suformuota Keturių ministrų konferencija, kuriai suteikta teisė uždrausti bet kokius spausdintus organus. Tik 1883-1885 m. susirinkimo, kuriame pirmuoju smuiku grojo Pobedonoscevas, sprendimu buvo uždaryti 9 leidiniai. Tarp jų buvo populiarūs A. A. Kraevskio žurnalai „Balsas“ ir M. E. Saltykovo-Ščedrino „Tėvynės užrašai“.
1884-ieji atnešė dar vieną „naujovę“: pirmą kartą Rusijoje buvo atliktas bibliotekų „valymas“. 133 pavadinimai atskirų knygų, rinktinių kūrinių ir žurnalų, kuriuos anksčiau leido cenzūra, buvo laikomi „neleistinais apyvartai“ viešosiose bibliotekose ir viešosiose skaityklose.
Bajorų pozicijų stiprinimas. Vietos savivaldos puolimas
D. A. Tolstojaus paskyrimas vidaus reikalų ministru sulaukė pritarimo iš konservatyviai nusiteikusių bajorų, kurie dabar tikėjosi atkurti buvusią padėtį visuomenėje. 1885 m. įvyko Bajorų banko atidarymas. Jos užduotis buvo teikti lengvatines paskolas žemės savininkų ūkiams remti. Šia proga manifeste buvo išreikštas pageidavimas, kad nuo šiol „Rusijos didikai išlaikytų savo vadovaujamą vietą karinėje vadovybėje, vietos valdžios ir teismo reikaluose, pavyzdžiu skleisdami tikėjimo ir ištikimybės taisykles bei sveikus visuomenės principus. išsilavinimas“.
1889 07 12 buvo išleistas Žemstvos apygardų vadų įstatymas. Jis panaikino pareigybes ir vietines institucijas, pagrįstas neturtiniais ir renkamaisiais principais: taikos tarpininkus, apygardų buvimą valstiečių reikalams ir pasaulio teismą. 40 Rusijos provincijų buvo sukurta 2200 zemstvo skyrių. Jiems vadovavo zemstvos vadai, turėję plačius įgaliojimus, kuriuos anksčiau vykdė aukščiau išvardytos institucijos. Žemstvos vadas kontroliavo bendruomeninę valstiečių savivaldą, o ne magistratas, nagrinėjo smulkias teismų bylas, tvirtino valsčiaus valstiečių teismo nuosprendžius, sprendė ginčus dėl žemės ir kt. Žemstvų vadų pareigas galėjo užimti tik bajorai.
Šis įstatymas vienu metu išsprendė keletą svarbių valdžios uždavinių. Pajungęs valstiečių savivaldą žemstvų vadams, sustiprino vietos valdžios pozicijas ir suteikė bajorams galimybę atlikti prestižinę tarnybą. Zemstvos vadų valdžia tapo savotišku panašumu į žemvaldžių valdžią prieš reformą. Tiesą sakant, valstiečiai buvo asmeniškai priklausomi nuo zemstvo vadų, kurie gavo teisę bausti juos be teismo, įskaitant fizines bausmes.
1890 m. birželio 12 d. buvo paskelbti „Provincijos ir rajono žemstvo įstaigų nuostatai“. Zemstvos savivalda buvo laikoma jos dalimi valdo vyriausybė, masinė galios ląstelė. Išrinkus zemstvus, sustiprėjo dvaro principai: žemvaldžių kurija tapo grynai kilminga, iš jos padaugėjo balsių, sumažėjo nuosavybės kvalifikacija. Rinkėjų kvalifikacija į miesto kuriją smarkiai išaugo, o valstiečių kurija praktiškai prarado nepriklausomą atstovybę, nes dabar valstiečiams buvo leista rinkti tik kandidatus, kuriuos tuomet patvirtino gubernatorius.
1892 m. birželio 11 d. buvo išleistas naujas miesto reglamentas. Tai gerokai padidino rinkėjų kvalifikaciją, įformino valdžios kišimosi į miesto valdžios reikalus praktiką. Merai ir tarybų nariai buvo paskelbti valstybės tarnyboje.
Aleksandro III nacionalinė ir religinė politika
Vienas pagrindinių Aleksandro III nacionalinės ir religinės politikos uždavinių buvo siekis išsaugoti valstybės vienybę. Kelias į tai pirmiausia buvo matomas rusifikuojant nacionalinius pakraščius.
Ne be Pobedonostsevos rusų įtakos Stačiatikių bažnyčia atsidūrė išskirtinėje padėtyje. Tos religijos, kurias jis pripažino „pavojingomis“ stačiatikybei, buvo persekiojamos. Sinodo vyriausiasis prokuroras ypač griežtai rodė sektantus. Neretai vaikai būdavo atimami net iš sektantų tėvų.
Taip pat buvo persekiojami budistai (kalmukai ir buriatai). Jiems buvo uždrausta statyti šventyklas, vykdyti dieviškas pamaldas. Ypač nepakantus buvo požiūris į tuos, kurie oficialiai buvo įtraukti į stačiatikybę atsivertusius, bet iš tikrųjų ir toliau išpažįsta buvusią religiją.
Aleksandro III vyriausybė parodė griežtą požiūrį į judaizmo šalininkus. Pagal 1882 m. laikinąsias taisykles žydams buvo atimta teisė apsigyventi už miestų ir miestelių ribų, net ir gyvenvietėje, uždrausta įsigyti nekilnojamojo turto kaime. 1887 metais buvo sumažintas pats gyvenvietės blynas. 1891 m. buvo išleistas dekretas dėl nelegaliai gyvenusių žydų iškeldinimo. Maskva ir Maskvos provincija. 1887 metais buvo nustatyta, kiek procentų nuo bendro mokinių skaičiaus mokymo įstaigose gali sudaryti žydai (procentinė norma). Tam tikroms profesinės veiklos rūšims, pavyzdžiui, advokacijai, buvo taikomi apribojimai. Visos šios priespaudos neapėmė žydų, kurie atsivertė į ortodoksų tikėjimą.
Lenkai katalikai taip pat buvo persekiojami – jiems nebuvo leista užimti valdžios postus Lenkijos karalystėje ir Vakarų teritorijoje.
Tuo pat metu prie Rusijos imperijos prijungtose žemėse Centrine Azija musulmonų religija ir musulmonų teismai liko nepažeisti. Vietos gyventojams buvo suteikta vidinės savivaldos teisė, kuri pasirodė esanti vietos elito rankose. Tačiau Rusijos valdžia sugebėjo užkariauti dirbančius gyventojų sluoksnius, sumažindama mokesčius ir apribodama bajorų savivalę.
Aleksandras III atsisakė tęsti tėvo pradėtas liberalias reformas. Jis laikėsi tvirto kurso, kaip išsaugoti autokratijos pagrindus. Reformacinė veikla buvo tęsiama tik ekonomikos srityje.
Aleksandro III valdymo laikotarpis ir 1880 – 1890 m. kontrreformos
Kaip jau žinote, iš šios temos, kad po tėvo nužudymo į sostą atėjo jo sūnus Aleksandras III. Aleksandro II mirtis taip sukrėtė jo sūnų, kad valdymo pradžioje jis ėmė bijoti įvairių revoliucinių krypčių, todėl apsispręsti dėl politinio kurso jam buvo sunku. Tačiau galiausiai Aleksandras III pasidavė tokių reakcingų ideologų, kaip K.P., įtakai. Pobedonostsevas ir P.A. Tolstojus nusprendė išsaugoti autokratiją ir nemėgti liberalių reformų imperijoje.
O kadangi po žiauraus Aleksandro II nužudymo visuomenė prarado tikėjimą Narodnaja Volja dėl teroro ir policijos represijų, visuomenė pakeitė savo požiūrį į konservatyvias jėgas ir kontrreformas.
Žodžiu, praėjus mėnesiui po imperatoriaus nužudymo, Aleksandras III paskelbia manifestą „Apie autokratijos neliečiamybę“. Paskelbtame Manifeste Aleksandras III pareiškia, kad nusprendė išsaugoti autokratijos pagrindus valstybėje. Šiuo Manifestu jis praktiškai atgaivino Nikolajaus I įsakymą, taip sustiprindamas policinės valstybės režimą.
Visų pirma, Imperatorius atleidžia M. Lorisą-Melikovą, kuris buvo pagrindinis reformatorius savo tėvo valdymo metais, o taip pat visus liberalus valdovus pakeičia žiauresniais pasirinkto kurso šalininkais.
K.N. tapo pagrindiniu ideologu plėtojant kontrreformas. Pobedonoscevas, manęs, kad liberalios Aleksandro II reformos nieko gero neprivedė, o atvirkščiai – tik sukėlė perversmus visuomenėje. Šiuo atžvilgiu jis ragino grįžti prie tradiciškesnių tautinio gyvenimo kanonų.
Siekiant dar labiau sustiprinti autokratiją, buvo pakeisti zemstvos savivaldos sistema. Po to zemstvos vadai gavo neribotą valdžią valstiečiams.
Aleksandras III, išleisdamas „Valstybės saugumui ir viešajai taikai palaikyti skirtų priemonių nuostatus“, išplėtė gubernatorių galias ir leido jiems paskelbti nepaprastąją padėtį, išsiųsti be teismo ar tyrimo, pristatyti juos į karo teismą, uždaryti švietėjišką veiklą. institucijos ir kova liberaliame ar revoliuciniame judėjime. Taip pat buvo įvesta griežta cenzūra ir uždaryti visi pagrindiniai liberalų leidiniai.
Visos miesto savivaldos ir valstybinės institucijos buvo griežtai kontroliuojamos.
Imperatorius taip pat pakeitė valstiečių bendruomenes, uždraudęs parduoti ir įkeisti valstiečių žemes, o tai panaikino jo tėvo valdymo sėkmę.
Išugdyti paklusnią valdžiai inteligentiją buvo priimta ir universiteto kontrreforma. Visuose universitetuose buvo įvesta griežta disciplina. Stojant į universitetą reikėjo pateikti rekomendacijas dėl studentų politinio patikimumo. Be to, į visas reikšmingas universitetų pareigas buvo skiriami valdžiai malonūs žmonės.
Taip pat buvo išleistas dekretas pavadinimu „Dėl virėjo vaikų“. Pagal šį nutarimą į gimnaziją buvo draudžiama priimti vaikus, pėstininkus, skalbėjas, kučerius ir kitus žemesniajai klasei priklausančius asmenis.
Gamyklos teisės aktai buvo pakeisti, siekiant uždrausti darbuotojams ginti savo teises.
Be to, buvo sugriežtinta ir valstiečių politika. Jiems buvo panaikintos visos lengvatos, susijusios su žemės išpirkimu, o valstiečių asignavimai buvo apriboti.
Valdant Aleksandrui III, jie visais įmanomais būdais stengėsi sustabdyti žavėjimąsi Vakarais, buvo sėjamos ypatingo Rusijos kelio idėjos, Rusijos tapatybė. Be to, buvo sugrąžintas caro terminas ir visur paplito monarcho ir monarchijos kultas.
Anų laikų mada diktavo avėti kaftanus, avėti šlaunies batus ir barzdą.
O jei apibendrintume Aleksandro III politikos vykdytų kontrreformų rezultatus, tai galima būtų laikyti gana prieštaringą. Viena vertus, jam valdant šalis išgyveno pramonės pakilimą ir taikų egzistavimą be karų iš išorės. Tačiau, kita vertus, augo gyventojų nepasitenkinimas, visuomenėje atsirado įtampa, stiprėjo socialiniai neramumai.
Klausimai ir užduotys
1. Kokios aplinkybės turėjo lemiamos įtakos vidaus politika Aleksandras III?
2. Išskirkite pagrindines Aleksandro III vidaus politikos kryptis.
3. Palyginkite Aleksandro II ir Aleksandro III vidaus politiką. Kur matote esminius skirtumus? Ar galite rasti bendrumų?
4. Kokias ankstesnio valdymo naujoves peržiūrėjo Aleksandras III ir kodėl?
5. Įvertinkite Aleksandro III socialinę politiką. Kokius matote jo privalumus ir trūkumus?
6. Įvertinkite Aleksandro III nacionalinę politiką.
7. Ar sutinkate su teiginiu, kad Aleksandro III valdymo laikotarpis buvo kontrreformų laikotarpis, tai yra ankstesnio valdymo reformų likvidavimo laikotarpis?
Dokumentacija
Iš grafo N. P. Ignatjevo raštelio M. T. Lorisui-Melikovui. 1881 metų kovo mėn
Kad ir kokie nusikalstami būtų fanatikų veiksmai, kova su bet kokia net fanatiška nuomone yra įmanoma ir sėkminga tik tada, kai ji neapsiriboja vienu materialios jėgos poveikiu, o kai teisinga mintis priešinama klaidai, šiai destruktyviai idėjai. teisingos valstybės tvarkos idėja. Pats atkakliausias, atkakliausias, energingiausias maišto siekimas visomis valdžios žinioje esančiomis policijos ir administracinėmis priemonėmis, be jokios abejonės, yra neatidėliotinas šio momento poreikis. Tačiau toks persekiojimas, kaip vaistas nuo vidinės ligos pusės, vargu ar yra visiškai veiksminga kovos priemonė. Pasiekti galutinį tikslą ir išnaikinti blogį įmanoma tik esant būtinoms sąlygoms – kartu su tokiu persekiojimu – nuolatinė ir teisinga valstybės kryptis taikaus vystymosi keliu, tęsiant paskutiniojo valdymo reformas ir įsipareigojimus... Dabar ... pats patogiausias momentas kviestis pagalbos žemstviečių vyriausybei ir pasiūlyti jiems išankstinei diskusijai visus tuos reformų projektus, kurių visa Rusija su tokiu nekantrumu laukia.
Kas yra Konstitucija? Atsakymas į tai mums suteikia Vakarų Europa. Ten egzistuojančios konstitucijos yra bet kokios netiesos įrankis, visų intrigų instrumentas... Ir šitą melą, pagal vakarietišką modelį, mums netinkamą, norisi mūsų šalyje įvesti mūsų nelaimei, mūsų pražūčiai. . Rusija buvo stipri autokratijos dėka, dėl neriboto pasitikėjimo ir glaudžių ryšių tarp žmonių ir jų caro... Bet vietoj to jie siūlo mums įkurti pokalbių parduotuvę... Mes jau kenčiame nuo kalbėjimo...
Tokiu siaubingu metu... reikia galvoti ne apie naujos steigimą, kuriame būtų kartojamos naujos gadinančios kalbos, o apie poelgius. Turime veikti.
Klausimai dėl dokumentų:
1. Kokia buvo Ignatjevo ir Pobedonoscevo programų esmė?
2. Kurį iš jų priėmė Aleksandras III? Kodėl?
Plečiamas žodynas
inspektorius– pareigūnas, tikrinantis kažkieno veiksmų teisingumą.
Sukilimas- sąmokslas, maištas, kažkas uždrausta.
Persikėlimo politika- gyventojų judėjimas nuolat gyventi retai apgyvendintuose atokiuose Rusijos regionuose - Sibire, pietiniame Urale, Šiaurės Kaukaze, Novorosijoje, Žemutinės Volgos regione ir laisvose žemėse.
policinė valstybė- charakteristika politinė sistema, kurioje vidinių oponentų slopinimas vykdomas politinio smurto, teisėsaugos jėgų sekimo ir tyrimo metodais. Tokioje valstybėje kontroliuojama piliečių buvimo vieta, judėjimas, elgesys, renkama informacija apie akivaizdžius ir tikėtinus valdžios priešininkus.
Reakcija- aktyvaus pasipriešinimo progresuojantiems visuomenės pokyčiams politika.
sektantai- religinių grupių, nepripažįstančių pagrindinės bažnyčios mokymo, nariai.
Apvalus- įgaliojimų pavaldžioms institucijoms tvarka.
Gyvenvietės išblyškimas- teritorija, kurioje buvo leidžiama 1791-1917 m. nuolatinė žydų gyvenamoji vieta Rusijoje. Apėmė 15 provincijų.
Danilovas A. A. Rusijos istorija, XIX a. 8 klasė: vadovėlis. bendrajam lavinimui institucijos / A. A. Danilov, L. G. Kosulina. – 10-asis leidimas. - M.: Švietimas, 2009. - 287 p., L. iliustr., žemėlapiai.
1881 m. kovo 1 d. imperatorius Aleksandras II Nikolajevičius mirė nuo Narodnaya Volya rankos, o jo antrasis sūnus Aleksandras įžengė į sostą. Iš pradžių jis ruošėsi karinei karjerai, nes. valdžios įpėdinis buvo jo vyresnysis brolis Nikolajus, tačiau 1865 m.
1868 m., Sunkaus derliaus gedimo metu, Aleksandras Aleksandrovičius buvo paskirtas pašalpų badaujantiems žmonėms rinkimo ir paskirstymo komiteto pirmininku. Prieš įstodamas į sostą, jis buvo kazokų kariuomenės atamanas, Helsingforso universiteto kancleris. 1877 m. kaip būrio vadas dalyvavo Rusijos ir Turkijos kare.
Istorinis Aleksandro III portretas buvo labiau panašus į galingą Rusijos valstietį nei į imperijos suvereną. Jis turėjo didvyrišką jėgą, tačiau nesiskyrė protiniais sugebėjimais. Nepaisant šios savybės, Aleksandras III labai mėgo teatrą, muziką, tapybą ir studijavo Rusijos istoriją.
1866 m. jis vedė Danijos princesę Dagmar, stačiatikybę Mariją Feodorovną. Ji buvo protinga, išsilavinusi ir daugeliu atžvilgių papildė savo vyrą. Aleksandras ir Marija Fedorovna turėjo 5 vaikus.
Aleksandro III vidaus politika
Aleksandro III valdymo pradžia krito į dviejų partijų – liberalų (trokštančios Aleksandro II inicijuotų reformų) ir monarchisto – kovos laikotarpį. Aleksandras III panaikino Rusijos konstitucingumo idėją ir nustatė autokratijos stiprinimo kursą.
1881 metų rugpjūčio 14 dieną vyriausybė priėmė specialų įstatymą „Valstybės tvarkos ir viešosios taikos apsaugos priemonių nuostatai“. Įvestas kovas su neramumais ir teroru nepaprastosios padėties, buvo panaudotos baudžiamosios priemonės, 1882 m. pasirodė slaptoji policija.
Aleksandras III tikėjo, kad visos šalies bėdos kyla dėl dalykų laisvo mąstymo ir per didelio žemesnės klasės išsilavinimo, kurį nulėmė jo tėvo reformos. Todėl jis pradėjo kontrreformų politiką.
Universitetai buvo laikomi pagrindiniu teroro centru. Naujoji 1884 m. universitetų chartija smarkiai apribojo jų autonomiją, buvo uždraustos studentų draugijos ir studentų teismai, apribotos žemesniųjų sluoksnių atstovų ir žydų galimybės mokytis, šalyje įvesta griežta cenzūra.
Aleksandro III vadovaujamos Zemstvos reformos pokyčiai:
1881 m. balandį buvo paskelbtas Autokratijos nepriklausomybės manifestas, kurį parengė K.M. Pobedonoscevas. Žemstvų teisės buvo smarkiai apribotos, o jų darbas buvo griežtai kontroliuojamas gubernatorių. Miesto dumose sėdėjo pirkliai ir valdininkai, o zemstvose – tik pasiturintys vietiniai didikai. Valstiečiai neteko teisės dalyvauti rinkimuose.
Teismų reformos pokyčiai valdant Aleksandrui III:
1890 metais buvo priimtas naujas reglamentas dėl zemstvos. Teisėjai tapo priklausomi nuo valdžios, sumažėjo prisiekusiųjų kompetencija, praktiškai išnyko pasaulio teismai.
Valstiečių reformos pokyčiai valdant Aleksandrui III:
Buvo panaikintas rinkliavos mokestis ir komunalinė žemėvalda, įvestas privalomas žemės išpirkimas, tačiau sumažintos išperkamosios išmokos. 1882 metais buvo įkurtas Valstiečių bankas, skirtas valstiečiams išduoti paskolas žemei ir privačiai nuosavybei įsigyti.
Karinės reformos pokyčiai valdant Aleksandrui III:
Buvo sustiprintas pasienio rajonų ir tvirtovių gynybinis pajėgumas.
Aleksandras III žinojo kariuomenės rezervų svarbą, todėl buvo kuriami pėstininkų batalionai, formuojami rezerviniai pulkai. Buvo sukurta kavalerijos divizija, galinti kautis ir ant arklio, ir pėsčiomis.
Kovoms vykdyti kalnuotose vietovėse buvo sukurtos kalnų artilerijos baterijos, minosvaidžių pulkai, apgulties artilerijos batalionai. Kariuomenei ir kariuomenės rezervams pristatyti buvo sukurta speciali geležinkelio brigada.
1892 m. atsirado kasyklų upių kuopos, baudžiauninkų telegrafai, aeronautikos būriai, karinių balandžių namai.
Karo gimnazijos buvo pertvarkytos į kariūnų korpusus, pirmą kartą buvo sukurti puskarininkių rengimo batalionai, kurie rengė jaunesniuosius vadus.
Buvo priimtas naujas trijų eilių šautuvas, išrastas bedūmis parako tipas. Karinė uniforma pakeista į patogesnę. Pakeista paskyrimo į vado pareigas kariuomenėje tvarka: tik pagal stažą.
Aleksandro III socialinė politika
„Rusija rusams“ – mėgstamiausias imperatoriaus šūkis. Tik stačiatikių bažnyčia laikoma tikrai rusiška, visos kitos religijos oficialiai buvo apibrėžtos kaip „nekonfesinės konfesijos“.
Buvo oficialiai paskelbta antisemitizmo politika, prasidėjo žydų persekiojimas.
Aleksandro III užsienio politika
Imperatoriaus Aleksandro III valdymo laikotarpis buvo taikiausias. Tik kartą prie Kuškos upės Rusijos kariuomenė susirėmė su Afganistano kariuomene. Aleksandras III saugojo savo šalį nuo karų, taip pat padėjo užgesinti priešiškumą tarp kitų šalių, už ką gavo slapyvardį „Taikdarys“.
Aleksandro III ekonominė politika
Valdant Aleksandrui III augo miestai, gamyklos ir gamyklos, vidaus ir Tarptautinė prekyba, pailgėjo geležinkeliai, pradėtas tiesti didysis Sibiro geležinkelis. Siekiant plėtoti naujas žemes, valstiečių šeimos buvo apgyvendintos Sibire ir Vidurinėje Azijoje.
Devintojo dešimtmečio pabaigoje valstybės biudžeto deficitas buvo įveiktas, o pajamos viršijo išlaidas.
Aleksandro III valdymo rezultatai
Imperatorius Aleksandras III buvo vadinamas „rusiškiausiu caru“. Visomis jėgomis gynė Rusijos gyventojus, ypač pakraščiuose, o tai prisidėjo prie valstybės vienybės stiprinimo.
Dėl Rusijoje taikomų priemonių įvyko spartus pramonės pakilimas, augo ir stiprėjo Rusijos rublio kursas, pagerėjo gyventojų gerovė.
Aleksandras III ir jo kontrreformos suteikė Rusijai taikią ir ramią epochą be karų ir vidinių neramumų, bet taip pat sukėlė rusuose revoliucinę dvasią, kuri prasiskverbė valdant jo sūnui Nikolajui II.
