Ինչ նոր դրույթ է ներառվել. Պատմություն առարկայից։ Իվան IV-ի արևելյան քաղաքականությունը ղեկավարել է

Ագրարային բարեփոխումների Պ.Ա. Ստոլիպին. հիմնական խնդիրներն ու հետևանքները.

Վարչական բարեփոխումները Ռուսաստանի Դաշնությունում. առաջադրանքներ և իրականացման հիմնական ուղղություններ.

Վարչական բարեփոխում. բարեփոխումների պատճառները, իրականացման հիմնական խնդիրները.

Նոր Սահմանադրության կառուցվածքը տարբերվում էրնրան նախորդողներից (1918, 1924, 1936)։

Այն բաղկացած էր նախաբանից, որը պարունակում էր քաղաքական, գիտական ​​և գործնական նշանակություն ունեցող որոշ դրույթներ և 174 հոդված։ Սահմանադրության նախաբանում նշվում էր «զարգացած սոցիալիստական ​​հասարակության» կառուցումը և «համաժողովրդական պետության» ստեղծումը, իսկ նպատակն էր կառուցել «անդասակարգ կոմունիստական ​​հասարակություն»՝ հիմնված հասարակական ինքնակառավարման վրա։

Սահմանադրությունը բաղկացած էր հետեւյալ բաժիններից:

1) սոցիալական համակարգի և քաղաքականության հիմունքները.

2) պետություն և անհատականություն.

3) ազգային-պետական ​​կառուցվածքը.

4) խորհուրդներ ժողովրդական պատգամավորներև դրանց ընտրության կարգը.

5) բարձրագույն իշխանություններն ու ղեկավարությունը.

6) Հանրային իշխանության կառուցման և կառավարման հիմունքները միութենական հանրապետություններՕհ;

7) արդարադատության, արբիտրաժային և դատախազական հսկողություն.

8) զինանշանը, դրոշը, հիմնը և մայրաքաղաքը.

9) Սահմանադրության գործողությունը և դրա կիրառման կարգը.

ԽՍՀՄ 1977 թվականի Սահմանադրությունն ընդգծում էր դրա շարունակականությունը(1918, 1924, 1936), բայց ուներ նաև որոշակի տարբերություններ։ Սահմանադրության մեջ առաջին անգամ հայտնվեց հատուկ բաժին ՍՍՀՄ սոցիալական համակարգի և քաղաքականության հիմքերի վրա. «Սոցիալական կառուցվածք» տերմինը փոխարինվել է «հասարակական կարգի հիմքեր» հասկացությամբ։ Սահմանադրությունը քաղաքական և տնտեսական համակարգերը վերագրում էր սոցիալական համակարգին։ 77-ի սահմանադրությունը ԽՍՀՄ-ը սահմանել է որպես սոցիալիստական ​​համազգային պետարտահայտելով երկրի բոլոր ազգերի ու ազգությունների բանվորների, գյուղացիների ու մտավորականության, աշխատավորների կամքն ու շահերը։

Սահմանադրության մեջ առաջին անգամ նկարագրվել է քաղաքական համակարգև դրա բաղկացուցիչ բաղադրիչները. Ընդգծվում էր, որ ԽՍՀՄ-ում ամբողջ իշխանությունը պատկանում է ժողովրդին. ԽՍՀՄ քաղաքական հիմքը ժողովրդական պատգամավորների սովետներն էին, որոնք համապատասխանում էին ԽՍՀՄ-ում զարգացած հասարակական հարաբերություններին։ Ընդգծվել է ԽՄԿԿ-ի դերը՝ որպես խորհրդային հասարակության մեջ առաջատար և առաջնորդող ուժ։ ԽՍՀՄ-ում պետական ​​իշխանության բարձրագույն մարմինը ԽՍՀՄ Գերագույն խորհուրդն էր։, որը բաղկացած էր երկու հավասար խցիկներից. Միության խորհուրդ և Ազգությունների խորհուրդ.

ԽՍՀՄ-ում բարձրագույն դատական ​​մարմինը Գերագույն դատարանն է։. Բոլոր դատավորները և ժողովրդական գնահատողները պետք է լինեն անկախ և ենթարկվեն միայն օրենքին։ Առաջին անգամ ներդրվում է «անմեղության կանխավարկած» հասկացությունը, այսինքն. ոչ ոք չի կարող հանցանքի մեղավոր համարվել, բացի դատավորի դատավճռից։

Նոր սահմանադրությունը զգալիորեն ընդլայնել է արհմիությունների լիազորությունները և այլն հասարակական կազմակերպություններ .

ԽՍՀՄ Սահմանադրության համար 1977 թ. բնորոշ է սոցիալիստական ​​հասարակության տնտեսական համակարգի վերաբերյալ դրույթների շարունակականությունը։ Մեծ նշանակություն ունեցավ այն ցուցումը, որ ոչ ոք իրավունք չունի օգտագործել սոցիալիստական ​​սեփականությունը անձնական շահի կամ այլ եսասիրական շահերի համար։

Սահմանադրության նոր բաժին՝ «Պետություն և անհատականություն».. Զգալի փոփոխություններ հասարակայնության հետ կապերՊետության և անհատի միջև հարաբերությունների կարգավորման հիմնական օրենսդրության առաջին տեղերից մեկի առաջխաղացման անհրաժեշտությունը:

Սահմանադրությունն ամրագրում է «ուղիղ ժողովրդավարության» նոր ձևեր.ազգային քննարկում և հանրաքվե; նոր քաղաքացիական իրավունքներ; պաշտոնատար անձանց գործողությունները բողոքարկելու իրավունք. դատական ​​պաշտպանություն քաղաքացու պատվի և արժանապատվության դեմ ոտնձգությունից. պետական ​​և հասարակական կազմակերպությունների գործողությունների քննադատություն և այլն։ Առաջին անգամ ապահովվեցին առողջության պահպանման, բնակարանային ապահովության, մշակութային նվաճումների օգտագործման, ստեղծագործելու ազատության իրավունքները։ Օրենքն ընդգծում էր իրավունքների և պարտականությունների միջև «անքակտելի կապը»։

Սահմանադրությունը յուրաքանչյուր միութենական հանրապետության համար ապահովում էր ԽՍՀՄ-ից դուրս գալու իրավունք, ինչպես նաև Միության բարձրագույն իշխանություններում օրենսդրական նախաձեռնության իրավունքը։ Սահմանադրությունը մեծ վստահությամբ ընդգծում էր անհատի կարևորությունը՝ հռչակելով նրա իրավունքների և ազատությունների հարգումն ու պաշտպանությունը։

64. ԽՍՀՄ տնտեսական և քաղաքական համակարգի փոփոխությունները «պերեստրոյկայի» տարիներին.

1987թ., երբ խորհրդային պետության վերակազմավորման ծրագիրը թեւակոխեց հեղափոխության վճռական փուլ։ ԽՄԿԿ բարձրագույն ղեկավարությունը խնդիրը տեսնում էր ոչ թե աստիճանական բարեփոխման, այլ քանդման միջոցով փոփոխության մեջ։

Պետության և իրավունքի պատմության տեսանկյունից պերեստրոյկայից կարելի է անել հետևյալ հետևությունները:

• պերեստրոյկան պատկանում է «վերևից հեղափոխությունների» կատեգորիային։ Նրանք ճգնաժամի մեջ են
  իշխանության և հարստության վերաբաշխմանը սպառնացող պետության լեգիտիմությունը լուծվում է իշխող շերտի գործողություններով՝ պետական ​​ապարատի միջոցով.
• Պերեստրոյկան ավարտվեց ԽՍՀՄ բոլոր քաղաքացիների և ժողովուրդների քաղաքական համակարգի, սոցիալ-տնտեսական համակարգի, ազգային հարաբերությունների, ապրելակերպի և մշակույթի խորը փոփոխություններով։ Դա հանգեցրեց աշխարհի աշխարհաքաղաքական կառուցվածքի հիմնարար փոփոխության և սկիզբ դրեց գլոբալ գործընթացների, որոնք հեռու են ավարտից: Այսպիսով, իր մասշտաբներով պերեստրոյկան համաշխարհային-պատմական նշանակության երևույթ է.
• Պերեստրոյկան գլոբալ հակամարտության մի մասն էր՝ Սառը պատերազմի։ Իր մշակման և արդյունքների օգտագործման մեջ արտաքին քաղաքական ուժերը ակտիվ և կարևոր դեր. Պերեստրոյկայի ավարտը Վարշավայի պայմանագրի և Կոմեկոնի լուծարմամբ, այնուհետև ԽՍՀՄ փլուզումը Արևմուտքում դիտվում է որպես ԽՍՀՄ-ի պարտություն Սառը պատերազմում.
• առաջ մղող ուժպերեստրոյկան դարձավ հետևյալ սոցիալ-մշակութային խմբերի անսովոր միավորումը. կուսակցական-պետական ​​նոմենկլատուրայի մի մասը, որը ձգտում էր հաղթահարել լեգիտիմության մոտալուտ ճգնաժամը՝ պահպանելով իր դիրքերը (նույնիսկ գաղափարական դիմակը փոխելու գնով). մտավորականության մի մասը՝ տոգորված լիբերալ և արևմտյան ուտոպիայով (այն առաջնորդվում էր ազատության և ժողովրդավարության անորոշ իդեալներով և «արտադրանքով լի վաճառասեղանների» կերպարով). «ստվերային» տնտեսության հետ կապված հանցավոր շերտեր.
• պերեստրոյկայի առաջին փուլը (մինչ խորհրդային պետության կառույցների անհապաղ ապամոնտաժումը) «գիտակցության հեղափոխություն» էր։ Այս շրջանը կոչվում է գլասնոստ։.

Գլասնոստը մեծ ծրագիր էր՝ ոչնչացնելու պատկերները, խորհրդանիշներն ու գաղափարները, որոնք միավորում էին խորհրդային հասարակության «մշակութային միջուկը» և ամրապնդում խորհրդային պետության հեգեմոնիան։ Այս ծրագիրն իրականացվել է պետական ​​լրատվամիջոցի ողջ ուժով՝ հեղինակավոր գիտնականների, բանաստեղծների, արվեստագետների մասնակցությամբ։ Այս ծրագրի հաջողությունն ապահովեց ողջախոհությանը դիմող մտավորականության այն հատվածի լիակատար շրջափակումը, իսկ հանրային երկխոսության իսպառ բացառումը՝ «ռեակցիոն մեծամասնությունը» չկարողացավ բարձրաձայնել։ Ժամանակ առ ժամանակ, հակադրության համար, թույլատրվում էին խնամքով ընտրված գրոտեսկային ներկայացումներ, ինչպիսին է հայտնի «Նինա Անդրեևայի նամակը»:

Խորհրդանիշների և պատկերների վարկաբեկումն իրականացվել է պատմական մեծ խորության վրա՝ Գ.Կ. Ժուկովն ու Զոյա Կոսմոդեմյանսկայան, Սուվորովի և Կուտուզովի միջոցով՝ Ալեքսանդր Նևսկի։ Ինտենսիվ կիրառվել են աղետներ (Չեռնոբիլ, «Ադմիրալ Նախիմով» նավի մահ), միջադեպեր (Ռաստի ինքնաթիռի թռիչքը Մոսկվա), արյունահեղություն (Թբիլիսի, 1989)։

Զուտ գաղափարական խնդիրներ էին կատարում այսպես կոչված. «բնապահպանական շարժում», որը երբեմն ընթերցող հասարակությանը հասցնում էր փսիխոզի փուլ (այսպես կոչված «նիտրատային բում» գազարի ու կաղամբի անհեթեթ վախերի ստեղծմամբ): Հանրապետություններում միջավայրըտրվել է ազգային համ:
Գաղափարական ներգործության հատուկ տեսակ էր «հարցումներ հանրային կարծիք». Որքանո՞վ էր արդյունավետ ճնշումը հասարակական գիտակցության վրա, ասվում է 1989 թվականի համամիութենական հարցումը «կարծիքներ սննդի մակարդակի մասին»։ «Հասարակական կարծիքը» ստեղծվել է գաղափարախոսների և մամուլի կողմից։

Պերեստրոյկայի գաղափարական առանցքը եվրոցենտրիզմն էր- միասնական համաշխարհային քաղաքակրթության գոյության գաղափարը, որն ունի իր «ճիշտ» բարձր ճանապարհը: Արևմուտքն անցել է այս ճանապարհով։ Ռուսաստանը, հատկապես խորհրդային փուլում, իբր շեղվել է այս ճանապարհից։ Այստեղից էլ բխում է «վերադարձ դեպի քաղաքակրթություն» և կողմնորոշում դեպի «համընդհանուր արժեքներ» հասկացությունը։ Այս ճանապարհին գլխավոր խոչընդոտը համարվում էր պետությունը, և հիմնական խնդիր- «ապազգայնացում».

Ընդհանուր առմամբ, ամբողջ glasnost ծրագիրը բնութագրվում էր ծայրահեղությամբ հակապետականություն- մեջ հանրային գիտակցությունընսեմացվեց պետական ​​գրեթե բոլոր հիմնարկների, այդ թվում՝ Գիտությունների ակադեմիայի և մանկապարտեզների իմիջը, բայց ամենակարևորը՝ իմիջը. պետական ​​համակարգտնտեսություն և բանակ։ Հասարակության մեջ բացասական կարծրատիպերի ստեղծումից հետո սկսվեց կառավարման և վարչարարության բարեփոխումը։

Մարտի 14-ին լրանում է «ԽՍՀՄ նախագահի պաշտոն հաստատելու և ԽՍՀՄ Սահմանադրության մեջ փոփոխություններ ու լրացումներ կատարելու մասին» օրենքի ընդունման 20-ամյակը։

Սահմանադրության 6-րդ հոդվածը շարադրել է հետեւյալ կերպ՝ «Կոմկուսը Սովետական ​​Միությունայլ քաղաքական կուսակցություններ, ինչպես նաև արհմիութենական, երիտասարդական, հասարակական այլ կազմակերպություններ և զանգվածային շարժումներ՝ ժողովրդական պատգամավորների խորհրդում ընտրված իրենց ներկայացուցիչների միջոցով և այլ ձևերով մասնակցում են խորհրդային պետության քաղաքականության մշակմանը, կառավարմանը։ պետական ​​և հասարակական գործերի.

Խորհրդային համակարգի համար սովորական «պետության կոլեգիալ ղեկավարի»՝ ԽՍՀՄ զինված ուժերի նախագահության փոխարեն, հաստատվեց ԽՍՀՄ նախագահի պաշտոնը՝ մեծ լիազորություններով։ Եղել է նաև ԽՍՀՄ զինված ուժերի գերագույն հրամանատար, նշանակել և ազատել զինվորական հրամանատարությանը։ Նախագահը ներկայացնում էր ԽՍՀՄ Գերագույն խորհուրդը, այնուհետև Ժողովրդական պատգամավորների համագումարը՝ հաստատելու և ԽՍՀՄ կառավարության նախագահի պաշտոնից ազատելու համար, Գերագույն դատարան, գլխավոր դատախազը, ԽՍՀՄ Գերագույն արբիտրաժային դատարանի նախագահը և ԽՍՀՄ սահմանադրական վերահսկողության կոմիտեի աշխատակազմը։

Նախագահն իրավունք ուներ երկրի առանձին շրջաններում մոբիլիզացիա, պատերազմական դրություն, պատերազմական կամ արտակարգ դրություն հայտարարելու և ժամանակավոր նախագահական կարգ մտցնելու։ Ղեկավարել է ԽՍՀՄ Անվտանգության խորհուրդը, որի անդամները նշանակվել են ԽՍՀՄ զինված ուժերի հետ համաձայնությամբ։ Սկզբում ստեղծվեց նաեւ նախագահական խորհուրդը, որը 1990 թվականի նոյեմբերին վերացավ անգործունակության պատճառով։

ԽՍՀՄ նախագահը գլխավորում էր Դաշնային խորհուրդը, որի կազմում էին ԽՍՀՄ փոխնախագահը և հանրապետությունների նախագահները։ Այս խորհրդի որոշումներն ընդունվում էին ձայների առնվազն երկու երրորդի մեծամասնությամբ։

Թեեւ, ըստ Սահմանադրության, նախագահը պետք է ընտրվեր համաժողովրդական քվեարկությամբ, սակայն առաջին անգամ «բացառության կարգով» ընտրվեց ԽՍՀՄ ժողովրդական պատգամավորների կողմից։

1991 թվականի մարտի 20-ին օրենք ընդունվեց, որը վերացրեց ԽՍՀՄ Նախարարների խորհուրդը և ստեղծեց նոր տիպի կառավարություն՝ նախագահին առընթեր ԽՍՀՄ Նախարարների կաբինետ՝ ավելի ցածր կարգավիճակով և ավելի նեղ գործառույթներով, քան ավանդական խորհուրդը։ Նախարարներ.

ԽՍՀՄ Սահմանադրության 6-րդ հոդվածի չեղարկումը փաստացի թույլատրում էր այլ քաղաքական կուսակցությունների ստեղծումը։ Այդ ժամանակ նրանք շատ էին երկրում։ Դրանց մեջ նշանավոր տեղ էին զբաղեցնում դեմոկրատական ​​կողմնորոշման կուսակցությունները՝ Ռուսաստանի գյուղացիական, ագրարային, ժողովրդական, դեմոկրատական ​​կուսակցությունները։ Նրանք հանդես են եկել իրավական պետության ստեղծման, տնտեսական և քաղաքական բարեփոխումների օգտին։

1990 թվականի հոկտեմբերին ԽՍՀՄ օրենքը «Մի մասին հասարակական միավորումներ», ով ճանաչեց երկրում բազմակուսակցական համակարգի առկայությունը։

Նյութը պատրաստվել է բաց աղբյուրներից ստացված տեղեկատվության հիման վրա

ԽՍՀՄ պետական ​​համակարգի զարգացման մեջ այդ անհամապատասխանության ամենավառ դրսևորումը ԽՍՀՄ 1977 թվականի Սահմանադրությունն էր, որն ընդգծում էր 1918, 1924 և 1936 թվականների խորհրդային սահմանադրության հետ շարունակականությունը։ Նշվեց ԽՍՀՄ-ում «զարգացած սոցիալիստական ​​հասարակության» կառուցումը և «համաժողովրդական պետության» ստեղծումը. մատնանշվում էր խորհրդային հասարակության զարգացման նպատակը՝ հասարակական ինքնակառավարման վրա հիմնված «անդասակարգ կոմունիստական ​​հասարակության» կառուցումը։ հիմք տնտեսական համակարգԽՍՀՄ-ը հայտարարեց սոցիալիստական ​​սեփականություն, քաղաքական համակարգի հիմքը՝ ժողովրդական պատգամավորների խորհուրդները (1936-1977 թվականներին՝ բանվորական պատգամավորների խորհուրդները)։ Առանձին հոդվածում 6-ն ամրապնդեց ԽՄԿԿ-ի «առաջատար դերը»։ Կուսակցության «առաջատար դերի» մասին դրույթն առաջին անգամ հայտնվել է Արվեստում. ԽՍՀՄ 1936 թվականի Սահմանադրության 126-րդ հոդվածը, որտեղ ԽՍՀՄ քաղաքացիների՝ հասարակական կազմակերպություններում միավորվելու իրավունքի հռչակումից հետո ասվում էր, որ «ամենաակտիվ և գիտակից քաղաքացիները ... միավորվում են Համամիութենական կոմունիստական. Կուսակցություն (բոլշևիկներ), որը բանվորների ավանգարդն է և ներկայացնում է աշխատողների բոլոր կազմակերպությունների առաջատար կորիզը»։ Սակայն նոր Սահմանադրության մեջ այս կարեւորագույն քաղաքական եզրակացությունը արվել է ավելի զգույշ եւ իրավաբանորեն հստակ։

Սահմանադրության մեջ առաջին անգամ հայտնվեցին նախաբան և մի շարք նոր բաժիններ (հասարակության քաղաքական համակարգի, սոցիալական զարգացման և մշակույթի, արտաքին քաղաքականության, ժողովրդական պատգամավորի կարգավիճակի մասին)։ Համախմբվեցին «ուղիղ ժողովրդավարության» նոր ձևեր. համաժողովրդական քննարկում և հանրաքվե, քաղաքացիական նոր իրավունքներ՝ պաշտոնյաների գործողությունները բողոքարկելու իրավունք, պատվի և արժանապատվության դեմ հարձակումներից դատական ​​պաշտպանություն, պետական ​​և հասարակական կազմակերպությունների գործողությունները քննադատելու իրավունք, և այլն: Առաջին անգամ նոր են սովետական ​​քաղաքացիների սոցիալական իրավունքները՝ առողջապահական, բնակարանային, մշակութային նվաճումների օգտագործում, ստեղծագործական ազատություն:

Մեծ դրական նշանակություն ունեցավ ԽՍՀՄ Սահմանադրության ընդունումը 1977թ.

1. Տրվեց ԽՍՀՄ սոցիալական բազայի ընդլայնված մեկնաբանություն, որն առաջին անգամ ընդգրկեց մտավորականությունը (հոդված 19)։

2. Խորհրդային «ժողովրդավարությունը» որոշ չափով ընդլայնվեց (համաժողովրդական քննարկման և համապետական ​​քվեարկության մասին 5-րդ հոդվածը Սահմանադրության մեջ ներառելու պատճառով):

3. Ընդարձակվել է անձնական սեփականության մասին հոդվածը (հոդ. 13):

4. մասին գլխում արտաքին քաղաքականությունՆերառված էին 10 Հելսինկյան սկզբունքներ (հոդված 29):

5. Ընդլայնված հայտարարություն սոցիալական իրավունքներԽՍՀՄ քաղաքացիներ (համընդհանուր միջնակարգ կրթություն, բնակարանի իրավունք, աշխատանքի իրավունքի ընդլայնված ձևակերպում, գիտական, տեխնիկական և գեղարվեստական ​​ստեղծագործության ազատություն):

6. Հռչակվել են մի շարք նոր քաղաքական իրավունքներ՝ դատական ​​պաշտպանության իրավունք (հոդված 57), պաշտոնատար անձանց, պետական ​​մարմինների և հասարակական կազմակերպությունների գործողությունները բողոքարկելու իրավունք (հոդված 58)։

7. Ավելի ճշգրիտ և հստակ սահմանված են ԽՍՀՄ, ՀԽՍՀ, ինքնավար մարզերի և շրջանների լիազորությունները։

8. Ընտրողների պատվերով հոդված է հայտնվել (հոդված 102):

9. Երկու տարով կրճատվել է ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի պատգամավորների տարիքային շեմը։

10. Նոր Սահմանադրության քննարկումը (որը տեղի ունեցավ 1977թ. ապրիլ-սեպտեմբերին) մեծացրեց խորհրդային հասարակության քաղաքական ակտիվությունը։

Միևնույն ժամանակ, «բրեժնևյան» Սահմանադրության ընդունումը մի շարք բացասական հետևանքներ ունեցավ.

1. Ամրապնդվեց Սահմանադրության քաղաքականացումն ու գաղափարականացումը (նախաբանի շնորհիվ)։

2. «Զարգացած սոցիալիզմի» մասին հակագիտական ​​եզրակացությունը իրավաբանորեն ամրագրվեց.

3. Կոմկուսի «առաջատար դերը» ավելի կոշտ էր ամրագրված «ստալինյան» սահմանադրության համեմատ։

4. Նոր Սահմանադրությունը չի ազդել նոմենկլատուրայի իշխանության և ունեցվածքի վրա։

5. Խորհրդային քաղաքացիների քաղաքական իրավունքները և միութենական հանրապետությունների ԽՍՀՄ-ից անջատվելու իրավունքը մնացին հորինվածք։

6. Բնակչության մի զգալի մասի համար բնակարանի իրավունքը մնացել է հորինվածք։

7. Սույն Սահմանադրությամբ ամրագրված ԽՍՀՄ քաղաքական համակարգը մերժում էր ժողովրդավարության հիմնարար սկզբունքները՝ բազմակուսակցական համակարգ, այլընտրանքային ընտրություններ, իշխանությունների տարանջատում, պրոֆեսիոնալ խորհրդարան եւ այլն։

8. ԽՍՀՄ ժողովուրդների անհավասարությունը պահպանվեց։

9. 1924 եւ 1936 թվականների Սահմանադրությունների ձեւակերպումների ջնջում. Ազգությունների խորհրդի ընտրություններում միայն տիտղոսային ազգության ներկայացուցիչները (Ուկրաինայի ԽՍՀ-ից՝ ուկրաինացիներ, Վրացական ԽՍՀ-ից՝ վրացիներ և այլն) ոտնահարել են ոչ ռուս ժողովուրդների իրավունքը։

10. Սովետները մնացին կուսակցական և տնտեսական նոմենկլատուրայի գերակայության էկրան։

11. 1977 թվականի մոդելի «Ուղիղ դեմոկրատիան» չաշխատեց։ «Համազգային քննարկումը» լայն հնարավորություններ ստեղծեց խորհրդային վերնախավի համար՝ հորինելու իրեն անհրաժեշտ ցանկացած արդյունք։ Սահմանադրության գոյության 14 տարիների ընթացքում «ժողովրդական քվեարկություն» անցկացվել է միայն մեկ անգամ (1991 թ. մարտի 17)։

12. Սահմանադրության քննարկման ժամանակ արված մի շարք ժողովրդավարական առաջարկներ (թ այլընտրանքային ընտրություններ, նոմենկլատուրայի արտոնությունների վերացումը, կոռուպցիայի դեմ պայքարը և այլն), մերժվել է։

Կայքի որոնում

Նյութեր

Ընտրեք վերնագիրը Փաստաբանություն Վարչական իրավունք Ֆինանսական հաշվետվությունների վերլուծություն Հակաճգնաժամային կառավարում Աուդիտ Բանկային գործունեություն Բանկային իրավունք Բիզնեսի պլանավորում Բորսայական բիզնես Ֆոնդային բորսաներ Հաշվապահական ֆինանսական հաշվետվություններ Հաշվապահական հաշվառման կառավարման հաշվապահություն ՀաշվապահությունՀաշվապահական հաշվառում բանկերում Հաշվապահական հաշվառում ֆինանսական հաշվառում Հաշվապահական բիզնես Հաշվապահական հաշվառում ին բյուջետային կազմակերպություններՀաշվապահական հաշվառում ներդրումային հիմնադրամներում Հաշվապահական հաշվառում ապահովագրական կազմակերպություններում Հաշվապահական հաշվառում և աուդիտ բյուջետային համակարգ rf Արտարժույթի կարգավորում և արտարժույթի հսկողություն Ցուցահանդես և աճուրդային բիզնես Բարձրագույն մաթեմատիկա Արտաքին տնտեսական գործունեություն Պետական ​​ծառայություն Անշարժ գույքի գործարքների պետական ​​գրանցում Արտաքին տնտեսական գործունեության պետական ​​կարգավորում Քաղաքացիական և արբիտրաժային գործընթաց Հայտարարություն Փող, վարկ, բանկեր Երկարաժամկետ ֆինանսական քաղաքականություն Բնակարանային իրավունք Հողային իրավունք Ներդրումներ Ներդրումային ռազմավարություններ Նորարարական կառավարում Տեղեկատվական և մաքսային տեխնոլոգիաներ Տեղեկատվական համակարգեր տնտեսագիտության մեջ Տեղեկատվական տեխնոլոգիաների կառավարում Տեղեկատվական տեխնոլոգիաների դատավարություն Կառավարման համակարգերի հետազոտություն Պետության և իրավունքի պատմություն օտար երկրներՆերքին պետության և իրավունքի պատմություն Քաղաքական և իրավական դոկտրինների պատմություն Առևտրային գնագոյացում Համապարփակ տնտեսական վերլուծություն տնտեսական գործունեությունՕտարերկրյա պետությունների սահմանադրական իրավունքը Ռուսաստանի Դաշնության սահմանադրական իրավունքը Պայմանագրերում է միջազգային առեւտրիՇուկայի պայմանների վերահսկում և վերանայում ապրանքային շուկաներԿարճաժամկետ ֆինանսական քաղաքականություն Դատական ​​գիտություն Քրեագիտության Լոգիստիկա Մարքեթինգ Միջազգային իրավունք Միջազգային դրամավարկային հարաբերություններ Միջազգային առևտրային կոնվենցիաներ և համաձայնագրեր Միջազգային աուդիտի ստանդարտներ Ֆինանսական հաշվետվության միջազգային ստանդարտներ Միջազգային տնտեսական հարաբերությունների կառավարում Ֆինանսական ռիսկի գնահատման մեթոդներ Համաշխարհային տնտեսությունՀամաշխարհային տնտեսություն և տնտեսական գործունեություն Մունիցիպալ իրավունք Հարկեր և հարկեր Հարկային իրավունք Ժառանգական իրավունք Ոչ սակագնային կարգավորում VED Նոտարներ Պայմանագրի գների հիմնավորում և հսկողություն Ընդհանուր և մաքսային կառավարում Կազմակերպչական վարքագիծ Արժույթի վերահսկողության կազմակերպում Առևտրային բանկերի գործունեության կազմակերպում Արժեթղթերի գործունեության կազմակերպում Կազմակերպում և տեխնոլոգիա. արտաքին առևտուրԿազմակերպություն մաքսային հսկողությունԲիզնեսի հիմունքներ Առևտրի հաշվառման առանձնահատկությունները Արդյունաբերության ծախսերի առանձնահատկությունները փոխադարձ հիմնադրամներ Մարդու և քաղաքացու իրավունքներ Մտավոր սեփականության իրավունք Սոցիալական ապահովության իրավունք Իրավագիտություն Իրավական աջակցությունտնտեսություն Սեփականաշնորհման իրավական կարգավորում Իրավ Տեղեկատվական համակարգերՌուսաստանի Դաշնության իրավական հիմքերը Ձեռնարկատիրական ռիսկեր Տարածաշրջանային տնտեսագիտություն և կառավարում Գովազդ Արժեթղթերի շուկա Արտասահմանյան երկրների CI մշակման համակարգեր Սոցիոլոգիա Կառավարման սոցիոլոգիա Վիճակագրություն Ֆինանսներ և վարկային վիճակագրություն Ռազմավարական կառավարում Ապահովագրություն Ապահովագրության իրավունք Մաքսային մաքսային իրավունք Հաշվապահական հաշվառման տեսություն Պետության և իրավունքի տեսություն Կազմակերպության տեսություն Կառավարման տեսություն տնտեսական վերլուծություն Ապրանքագիտություն Մերչենդայզինգ և փորձաքննություն ին սովորույթներըՌուսաստանի Դաշնության առևտրատնտեսական հարաբերություններ աշխատանքային օրենքԲարձր որակի կառավարում Մարդկային ռեսուրսների կառավարում Ծրագրի կառավարում Ռիսկերի կառավարում Արտաքին առևտուր Ֆինանսական կառավարում որոշումներ Առևտրի ծախսերի հաշվառում փոքր բիզնեսի հաշվառում Փիլիսոփայություն և գեղագիտություն Ֆինանսական միջավայր և ձեռնարկատիրական ռիսկեր Ֆինանսական իրավունք ֆինանսական համակարգերարտասահմանյան երկրներ Ֆինանսական կառավարում Ֆինանսներ Ձեռնարկությունների ֆինանսներ Ֆինանսներ, դրամական շրջանառություն և վարկ Տնտեսական իրավունք Գնագոյացում միջազգային առևտրում Համակարգիչներ Բնապահպանական իրավունք Էկոնոմետրիկա Էկոնոմիկա Տնտեսագիտություն և ձեռնարկությունների կազմակերպում Տնտեսական և մաթեմատիկական մեթոդներ Տնտեսական աշխարհագրությունև տարածաշրջանային ուսումնասիրություններ Տնտեսական տեսությունՏնտեսական վերլուծություն Իրավական էթիկա

4. Ո՞րն էր 1977 թվականին ԽՍՀՄ Սահմանադրության 6-րդ հոդվածի ընդունման հետևանքներից մեկը։

1) կուսակցական-պետական ​​ապարատի թվի կրճատում. 2) կուսակցական-պետական ​​նոմենկլատուրայի արտոնությունների լուծարումը. 3) ներկուսակցական ժողովրդավարության զարգացում. 4) կուսակցական-պետական ​​նոմենկլատուրայի իշխանության իրավական համախմբում.

5. Թվարկված իրադարձություններից, ԽՍՀՄ գիտատեխնիկական զարգացման երեւույթներից որո՞նք են պատկանում 19 տարվա ժամանակաշրջանին.

Ա) Երկրի առաջին արհեստական ​​արբանյակի արձակումը. Բ) ԽՍՀՄ արդյունաբերական արտադրանքի արտահանումը արևմտյան երկրներ. Գ) Յու.Գագարինի թռիչքը տիեզերք. Դ) կիբեռնետիկայի զարգացման արգելք. Դ) մուտք դեպի աշխարհի առաջին ռեակտիվ ինքնաթիռի հետքեր մարդատար ինքնաթիռ TU - 104; Ե) ռոբոտների և համակարգիչների համատարած ներդրում արդյունաբերության մեջ:

Նշեք ճիշտ պատասխանը. 1) AVD; 2) BVG; 3) BGE; 4) ՈՐՏԵՂ

6. Արտերկրից ԽՍՀՄ հացահատիկի ներկրման սկիզբը վերաբերում է այն ժամանակաշրջանին, երբ ԽՍՀՄ առաջնորդը եղել է.

1) ; 2) ; 3) ; 4) .

7. Ո՞րն էր ԽՍՀՄ հոգևոր և մշակութային կյանքում «հալոցքի» դրսեւորումներից մեկը։

1) մշակույթի գործիչների նկատմամբ գաղափարական ճնշումների դադարեցում. 2) պետական ​​գրաքննության վերացումը. 3) արվեստի բոլոր ոլորտները զարգացնելու հնարավորությունը. 4) ԳՈՒԼԱԳ-ի բանտարկյալների մասին աշխատությունների հրապարակում.

8. Ո՞ր տարիներին է վերաբերում «Բրեժնևյան դոկտրինի» հաստատումը ԽՍՀՄ արտաքին քաղաքականության մեջ։

1) 1950-ականների վերջ; 2) 1960-ականների սկիզբ; 3) 1960-ականների վերջ; 4) 1980-ականների վերջ;

9. Ո՞րն էր ԽՍՀՄ-ի կողմից 1975 թվականին Եվրոպայում անվտանգության և համագործակցության կոնֆերանսի եզրափակիչ ակտի ստորագրման հետևանքներից մեկը:

1) միջազգային հարաբերությունների մթնոլորտի բարելավում. 2) ԽՍՀՄ-ում մարդու իրավունքների պահպանումը. 3) օգնությունը ԽՍՀՄ-ին Հյուսիսային Կորեաամերիկյան ագրեսիայի դեմ պայքարում; 4) Բրեժնևի «դոկտրինի» ընդունումը.

10. ԽՍՀՄ-ում ո՞ր առաջնորդի օրոք է սկսվել ընտանիքների համար առանձին բնակարաններով բնակելի շենքերի զանգվածային շինարարությունը.

1) ; 2) ; 3) ; 4) .

Մաս «Բ»

Ա) Կարիբյան ճգնաժամ;

Բ) ԽՄԿԿ XX համագումարը.

Գ) Հելսինկիում անվտանգության մասին վերջնական ակտի ստորագրում.

Դ) կուսական հողերի զարգացում.

Բ.2.Համապատասխանություն հաստատել արտաքին քաղաքականության իրադարձությունների և ԽՍՀՄ ղեկավարների միջև:

Իրադարձություններ, երևույթներ Առաջնորդներ

Ա) Աֆղանստանի պատերազմի սկիզբը. մեկ)

Բ) հունգարական իրադարձություններ. 2) ;

Գ) Հարավսլավիայի հետ հարաբերությունների խզում. 3) ;

Դ) Սառը պատերազմի սկիզբ 4)

Գ.3 Կարդացեք 1980-ականներին վերաբերող հայտարարությունը և տեքստում լրացրեք դարաշրջանի բացակայող անունը:

«Մեր հասարակությունը պարզվեց, որ ... խորապես աղքատ է: Հայտնի են հիվանդության ախտանիշները, որոնց վերջին փուլը կոչվում է «________________-ի դարաշրջան»։

Մաս «Գ»

Գ.1. Անվանեք ԽՍՀՄ արտաքին քաղաքականության զարգացման առնվազն երեք ուղղություն անցյալ դարերում։ XX դար. (նկարագրեք դրանցից մեկը օրինակով)

Գ.2 Համեմատե՛ք ԽՍՀՄ-ում մշակույթի զարգացման հիմնական գծերը 1919 թ. և 19 գ. Նշեք, թե ինչն էր ընդհանուր (առնվազն երկու հատկանիշ): Եվ ինչն է տարբեր (առնվազն երեք տարբերություն)

Գնահատման մակարդակը:

Վերահսկիչ թեստ 11-րդ դասարանում «ԽՍՀՄ 1920-ական թվականներին» թեմայով.

Տարբերակ -II

Մաս «Ա»

1. Ի՞նչ նոր դրույթ է ներառվել 1977 թվականին ընդունված ԽՍՀՄ Սահմանադրության մեջ։

1) Ստալինի անձի պաշտամունքի դատապարտումը. 2) քսան տարում կոմունիստական ​​հասարակության կառուցում. 3) իշխանությունների տարանջատման սկզբունքի ներդրում. 4) ԽՍՀՄ-ում զարգացած սոցիալիզմի կառուցում.

2. Ո՞ր տարիներին է գործել Սոցիալիստական ​​երկրների Վարշավայի պայմանագրի կազմակերպությունը:

1) 19 տարի; տարի; տարիներ; - 1991 թ

ԽՄԿԿ XX համագումարը (1956) հիմնավորել և համախմբել է դրույթը.

1) նոր Սահմանադրության ընդունման անհրաժեշտությունը. 2) անցում դեպի հրապարակայնության քաղաքականության.

3) անցում շուկայական հարաբերություններին. 4) երկու հակադիր համակարգերի խաղաղ գոյակցության անհրաժեշտությունը.

4. ԽՍՀՄ տնտեսության ո՞ր հատկանիշներն են վերաբերում 1970-ական թվականների ժամանակաշրջանին՝ 1980-ականների առաջին կեսին։

ԲԱՅՑ) բարձր աստիճանտնտեսության ռազմականացում; Բ) արտադրության մեջ ձեռքի ոչ հմուտ աշխատանքի վերացումը. գ) նավթի և այլ տեսակի հումքի արտահանման հաշվին տնտեսության զարգացումը մեծ չափով. Դ) արդյունաբերության կառավարման ապակենտրոնացում. ե) բոլոր ձեռնարկությունների տեղափոխումը ծախսերի ամբողջական հաշվառման. ե) գիտատեխնիկական նվաճումների ներդրումը հիմնականում ռազմարդյունաբերական համալիրի ձեռնարկություններում.

Նշեք ճիշտ պատասխանը. 1) ABE; 2) BVG; 3) ԳԴ; 4) ՈՐՏԵՂ.

5. Ո՞ր հայեցակարգն է դարձել Սառը պատերազմի ժամանակ կապիտալիստական ​​և սոցիալիստական ​​աշխարհի բաժանման խորհրդանշական նշանակում.

1) «նոր աշխարհակարգ». 2) «հինգերորդ սյունակ». 3) «չմիջամտության քաղաքականություն».

4) «երկաթե վարագույր».

6. Փաստաթղթերից ո՞րն է կարևոր պատմական աղբյուր 1953 - 1964 թվականներին։

1) «Սոցիալիզմի տնտեսական խնդիրները ԽՍՀՄ-ում» Ի. Ստալինի. 2) Քսաներորդ համագումարում ԽՄԿԿ Կենտկոմի առաջին քարտուղարի զեկույցը «Անձի պաշտամունքի և դրա հետևանքների մասին».

3) Խաղաղության ծրագիրը ԽՄԿԿ Կենտկոմի զեկույցից ԽՄԿԿ XXIV համագումարին. 4) ՌՍՖՍՀ պետական ​​ինքնիշխանության հռչակագիրը.

7. Ո՞ր առանձնահատկությունն էր բնութագրում ԽՍՀՄ տնտեսությունը 1960-ական թվականներին՝ 1980-ականների առաջին կեսին. 1) թեթև արդյունաբերության առաջնահերթ զարգացումը. 2) ռազմարդյունաբերական համալիրի արտոնյալ ֆինանսավորումը. 3) բանկային համակարգի ստեղծում. 4) տնտեսության զարգացման ինտենսիվ բնույթը.

8. Ո՞րն էր ԽՍՀՄ-ում 1960-ականների սկզբին գյուղատնտեսության վիճակի վատթարացման պատճառներից մեկը.

1) շուկայական հարաբերությունների ներդրումը. 2) կոլեկտիվ ֆերմերներից անասունների հարկադիր գնումը. 3) զարգացում ֆերմաներ; 4) ակրերի կրճատում.

9. Թվարկված ժամկետներից ո՞րն է կապված Եվրոպայում անվտանգության և համագործակցության կոնֆերանսի եզրափակիչ ակտի ստորագրմանը ԽՍՀՄ մասնակցության հետ։

1) 1961; y.; y.; y.

10. Ի՞նչ արդյունք ունեցավ ԽՍՀՄ պահպանողական ղեկավարությունը 1970-ական թվականներին - 1980-ականների սկզբին:

1) աշխատողների զանգվածային գործադուլները. 2) կուսակցական և պետական ​​ապարատի բյուրոկրատացման ուժեղացում. 3) մի շարք ժողովուրդների տեղահանություն. 4) ազգամիջյան հակամարտությունների առաջացումը.

Մաս «Բ»

Գ.1 Հետևյալ իրադարձությունները դասավորե՛ք ժամանակագրական հաջորդականությամբ. Ստացված տառերի հաջորդականությունը փոխանցեք աշխատաթերթերին:

Ա) «զարգացած սոցիալիզմի» սահմանադրությունը.

Բ) Չեխոսլովակիայի իրադարձություններ.

Գ) Երկրի առաջին արհեստական ​​արբանյակի արձակում.

Դ) բարեփոխումներ

B.2 B.2. Սահմանել համապատասխանություն այդ ժամանակաշրջանների և ժամանակագրական շրջանակների միջև

Ժամանակաշրջաններ Ժամանակագրական շրջանակ

Ա) «լճացման» դարաշրջան.

Բ) վերակազմավորում

Բ) «հալվել»

Դ) «ստալինիզմի գագաթնակետը».

3-ում: Կարդացեք հիշողությունից հատվածը և գրեք խնդրո առարկա կառավարության ղեկավարի անունը.

«Իմ դիտարկումների համաձայն, կարևոր դեր է խաղացել նաև այն, որ Բրեժնևը և նրա թիկունքում գտնվող կուսակցականությունը, կարծես թե, կողք կողքի են եղել բարեփոխումների մշակումից և իրականացումից, եռանդորեն հետևել են ղեկավարի գործողություններին. կառավարության, այնքան էլ ուրախ չէին նրա ձեռքբերումներով և շատ չէին տխրում նրա անհաջողություններից, բայց երբեմն փայտեր էին դնում անիվների մեջ»:

Պատասխան՝ ________________

Մաս «Գ»

Գ.1. Նշե՛ք 1960-ական թվականներին ԽՍՀՄ ներքին քաղաքականության զարգացման առնվազն երեք ուղղություն

80-ական թթ XX դար. (նկարագրեք դրանցից մեկը օրինակով)

Գ.2 Համեմատե՛ք ԽՍՀՄ արտաքին քաղաքականության հիմնական գծերը 1-ում

տարեկան և 19 տարեկան: Նշեք, թե ինչն էր ընդհանուր (առնվազն երկու հատկանիշ): Եվ ինչն է տարբեր (առնվազն երեք տարբերություն)

Գրանցեք աղյուսակում, աղյուսակից ստացված պատասխանը վերաշարադրեք աշխատանքային թերթերում:

Գնահատման մակարդակը:

«5» գնահատականը տրվում է վաստակելիս՝ 18 - 22 միավոր;

Դասարան «4» - դրել, երբ վաստակել - 15 - 17 միավոր;

Դասարան «3» - դրեք, երբ վաստակեք - 12 - 14 միավոր;

12 միավորից ցածր հաշիվը «2» է.

Ավելի քան 40 տարի է անցել 1936 թվականի նախկին Սահմանադրության ուժի մեջ մտնելուց և մոտեցող վաթսունամյակից. Խորհրդային իշխանությունԽՍՀՄ ղեկավարությանը դրդեց ակտիվացնել սահմանադրական հանձնաժողովի աշխատանքը Լ.Ի.Բրեժնևի նախագահությամբ։ Նոր Սահմանադրությունը պետք է համախմբեր սոցիալական, տնտեսական և ազգային ոլորտում տեղի ունեցած փոփոխությունները, ավելի մեծ չափով համապատասխանի միջազգային իրավունքի նորմերին և նշանավորեր խորհրդային իշխանության ձեռքբերումները վերջին տասնամյակների ընթացքում։ 1977 թվականի հունիսի 4-ին հրապարակվեց Սահմանադրության նախագիծը, որի քննարկմանը ես մասնակցել եմ տարբեր ձևեր(այդ թվում՝ պաշտոնապես) 140 մլն մարդ։ 173 հոդվածներից 118-ում կատարվել են փոփոխություններ և ավելացվել ևս մեկը նոր հոդվածընտրողների հրամանով։ 1977 թվականի հոկտեմբերի 7-ին ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի արտահերթ նիստում հաստատվեց Սահմանադրության տեքստը։

Սահմանադրությունը հռչակեց ԽՍՀՄ-ում զարգացած սոցիալիզմի կառուցումը, մարդկանց պատմական նոր համայնքի ձևավորումը՝ խորհրդային ժողովուրդը և աշխատավոր ժողովրդի դիկտատուրայից անցում դեպի աշխատավորների, գյուղացիների և մտավորականության համազգային պետության, կյանքի օրենք։ որոնցից բոլորի մտահոգությունն է յուրաքանչյուրի բարօրության համար և յուրաքանչյուրի մտահոգությունը բոլորի բարօրության համար: Հոդված 6-ը օրենսդրում էր ԽՄԿԿ-ի դերը, որը հռչակվում էր «Խորհրդային հասարակության առաջատար և առաջնորդող ուժը, նրա քաղաքական համակարգի առանցքը»: Ավելին, այս հոդվածում ասվում էր, որ «մարքսիստ-լենինյան դոկտրինով զինված կոմունիստական ​​կուսակցությունը որոշում է ընդհանուր. ԽՍՀՄ ներքին և արտաքին քաղաքականությունը, ղեկավարում է սովետական ​​ժողովրդի ստեղծագործական մեծ գործունեությունը, համակարգված, գիտականորեն հիմնավորված բնույթ է տալիս նրանց պայքարին հանուն կոմունիզմի հաղթանակի։

Սահմանադրությամբ, ի լրումն նախկին իրավունքների, հաստատվեցին նաև միջնակարգ համընդհանուր կրթության, մասնագիտության ընտրության և բնակարանային իրավունքի մասին դրույթներ։ Իրավունքների թվարկումից բացի Սահմանադրությամբ սահմանվել են դրանց իրականացման երաշխիքներ։ Ինչպես նախորդ Սահմանադրության մեջ, հռչակվեցին հիմնական, ժողովրդավարական ազատություններ՝ խոսք, հավաքներ, երթեր և ցույցեր, խիղճ և այլն: Հիմնական օրենքը ներառում էր Հելսինկյան ակտի տասը դրույթ սկզբունքների վերաբերյալ: միջպետական ​​հարաբերություններ. Սահմանադրությունը քրեականացրել է պատերազմի քարոզչությունը։

Խորհրդային հասարակության քաղաքական համակարգի զարգացման հիմնական ուղղությունը Սահմանադրության 9-րդ հոդվածում հռչակեց «սոցիալիստական ​​ժողովրդավարության հետագա զարգացումը. քաղաքացիների ավելի լայն մասնակցությունը պետության և հասարակության գործերի կառավարմանը, պետական ​​ապարատի կատարելագործումը. , հասարակական կազմակերպությունների ակտիվության բարձրացում, ժողովրդական վերահսկողության ուժեղացում, պետական ​​և հասարակական կյանքի իրավական հիմքերի ամրապնդում, հրապարակայնության ընդլայնում, հասարակական կարծիքի մշտական ​​դիտարկում»։ Սահմանադրության 5-րդ հոդվածը մտցրեց հանրաքվեի ինստիտուտը. Հասարակական կազմակերպությունների թիվը 70-ական թթ. զգալիորեն աճել է, ինչպես նաև նրանց դերը խորհրդային հասարակության մեջ: 80-ականների սկզբին բոլոր մակարդակների խորհուրդներում։ Աշխատել է 2 մլն 270 հազար ժողովրդական պատգամավոր. Գործում էին մոտ 250.000 ժողովրդական վերահսկողական կոմիտեներ։ Չնայած այդ կազմակերպությունների գործունեության բոլոր ձևականությանը, այն, թեև սահմանափակ էր, բայց տեղական ինքնակառավարման փորձը, իշխող շրջանակների զիջումը 70-ականների սկզբի աճող հասարակական ակտիվությանը։

Զարգացած սոցիալիզմի սահմանադրության հռչակումը միաժամանակ որոշակի ինքնաբավ լճացում դրեց ԽՍՀՄ հասարակական կյանքում։ Այս պայմաններում քաղաքական իրավունքները հաճախ կեղծիք էին և չէին հարգվում։ Քաղաքական փոփոխությունները չեն ազդել վերին օղակների վրա, որտեղ այս ընթացքում արձանագրվել են կոռուպցիայի բազմաթիվ օրինակներ։ Ներքին գործերի նախարար Շչելոկովի գործունեությունը հետագայում դարձավ հայտնի: 1975 թվականից մինչև 1982 թվականը նա ստացել է 80 000 ռուբլի անվճար (ներառյալ 30 000 ռուբլի բնակարանների վերանորոգման համար): Ներքին գործերի նախարարության միջոցներից պաշտոնական միջոցների անվան տակ վճարվել է Շչելոկովի, նրա հարազատների և ընկերների 9 բնակարանների պահպանման համար։ Բացի այդ, նա ուներ 3 անձնական ամառանոց (դրանցից մեկը՝ 200 հազար ռուբլի), մի քանի անվճար Mercedes-Benz, որոնք իբր հատկացված էին Օլիմպիական խաղերի ժամանակ անվտանգությունն ապահովելու համար-80, 248,8 հազար ռուբլի արժողությամբ հնաոճ իրեր, որոնք զարդարում էին բնակարանի նախարարին և նրա հարազատներին, Ներքին գործերի նախարարության հատուկ խանութ՝ բացառապես նրա ընտանիքի անդամների համար, ինչպես նաև տարեկան մինչև 15 հազար ռուբլի արժողությամբ անվճար թարմ ծաղիկներ ստանալու հնարավորություն՝ իբր հատկացված Լենինի դամբարանին և Անհայտ զինվորի գերեզմանին։

ԽՍՀՄ ՀԱՍԱՐԱԿԱԿԱՆ ԿԱԶՄԱԿԵՐՊՈՒԹՅԱՆ ՀԻՄՈՒՆՔՆԵՐԸ ԸՍՏ 1977 ԹՎԱԿԱՆԻ ՍԱՀՄԱՆԱԴՐՈՒԹՅԱՆ.

Գլուխ 1. Քաղաքական համակարգ

Հոդված 1. Խորհրդային Սոցիալիստական ​​Հանրապետությունների Միությունը ամբողջ ժողովրդի սոցիալիստական ​​պետություն է, որն արտահայտում է բանվորների, գյուղացիների և մտավորականության, երկրի բոլոր ազգերի և ազգությունների աշխատավորների կամքն ու շահերը։

Հոդված 2. ԽՍՀՄ-ում ողջ իշխանությունը պատկանում է ժողովրդին։ Ժողովուրդը պետական ​​իշխանությունն իրականացնում է ժողովրդական պատգամավորների սովետների միջոցով, որոնք կազմում են ԽՍՀՄ քաղաքական հիմքը։ Մնացած բոլոր պետական ​​մարմինները վերահսկվում են և հաշվետու են ժողովրդական պատգամավորների խորհուրդներին։

Հոդված 3. Խորհրդային պետության կազմակերպումն ու գործունեությունը կառուցված են դեմոկրատական ​​ցենտրալիզմի սկզբունքով. պետական ​​իշխանության բոլոր մարմինների ընտրություն՝ վերևից վար, հաշվետվողականություն իրենց ժողովրդին, իսկ բարձրագույն մարմինների՝ ստորինների համար պարտադիր որոշումներ։ Ժողովրդավարական ցենտրալիզմը միավորում է միասնական ղեկավարությունը համայնքներում նախաձեռնողական և ստեղծագործական գործունեության հետ՝ յուրաքանչյուր պետական ​​մարմնի և պաշտոնյայի պատասխանատվությունը հանձնարարված աշխատանքի համար:

Հոդված 4. Խորհրդային պետությունը, նրա բոլոր մարմինները գործում են սոցիալիստական ​​օրինականության հիման վրա, ապահովում են օրենքի ու կարգի, հասարակության շահերի, քաղաքացիների իրավունքների ու ազատությունների պաշտպանությունը։ Պետական ​​և հասարակական կազմակերպություններ, պաշտոնյաներըպարտավոր են պահպանել ԽՍՀՄ Սահմանադրությունը և սովետական ​​օրենքները։

Հոդված 5. Շատ կարևոր հարցեր հասարակական կյանքըներկայացվել է հանրային քննարկման, ինչպես նաև դրվել համաժողովրդական քվեարկության (հանրաքվեի)։

Հոդված 6 Խորհրդային Միության Կոմունիստական ​​կուսակցությունը խորհրդային հասարակության առաջատար և առաջնորդող ուժն է, նրա քաղաքական համակարգի առանցքը, պետական ​​և հասարակական կազմակերպությունները։ ԽՄԿԿ-ն գոյություն ունի ժողովրդի համար և ծառայում է ժողովրդին։ Մարքսիստ-լենինյան դոկտրինով զինված Կոմկուսը որոշում է հասարակության զարգացման ընդհանուր հեռանկարը, ԽՍՀՄ ներքին և արտաքին քաղաքականության գիծը, ղեկավարում խորհրդային ժողովրդի ստեղծագործական մեծ գործունեությունը, հաղորդում է համակարգված, գիտականորեն հիմնավորված բնույթ. նրանց պայքարը կոմունիզմի հաղթանակի համար։ Բոլոր կուսակցական կազմակերպությունները գործում են Սահմանադրության շրջանակներում

Հոդված 7. Արհմիությունները, Համամիութենական լենինյան կոմերիտական ​​երիտասարդական միությունը, կոոպերատիվները և այլ հասարակական կազմակերպությունները, իրենց կանոնադրական խնդիրների համաձայն, մասնակցում են պետական ​​և հասարակական գործերի կառավարմանը, քաղաքական, տնտեսական և սոցիալ-մշակութային հարցերի լուծմանը։ .

Հոդված 8 Աշխատանքային կոլեկտիվներմասնակցել պետական ​​և հասարակական հարցերի քննարկմանը և լուծմանը, արտադրության և սոցիալական զարգացման պլանավորմանը, կադրերի պատրաստմանը և տեղաբաշխմանը, ձեռնարկությունների և հիմնարկների կառավարման հարցերի քննարկմանը և լուծմանը, աշխատանքային և կենսապայմանների բարելավմանը, միջոցների օգտագործմանը. արտադրության զարգացման համար նախատեսված, ինչպես նաեւ 320

սոցիալական և մշակութային միջոցառումներ և նյութական խթաններ: Աշխատանքային կոլեկտիվները զարգացնում են սոցիալիստական ​​ընդօրինակումը, նպաստում են աշխատանքի առաջավոր մեթոդների տարածմանը, ամրապնդվում են աշխատանքային կարգապահություն, իրենց անդամներին դաստիարակել կոմունիստական ​​բարոյականության ոգով, հոգ տանել նրանց քաղաքական գիտակցության, մշակույթի և մասնագիտական ​​որակավորման բարձրացման մասին։

Հոդված 9

կազմակերպությունները, ժողովրդական վերահսկողության ուժեղացումը, պետական-հասարակական կյանքի իրավական հիմքերի ամրապնդումը, հրապարակայնության ընդլայնումը, հասարակական կարծիքի մշտական ​​նկատառումը։

ՍԱՀՄԱՆԱԴՐՈՒԹՅԱՆ ԴՐՈՒՅԹՆԵՐԻ ՔՆՆԱԴԱՏՈՒԹՅՈՒՆԸ

1. Սահմանադրությունը պետության հիմնարար օրենքն է։ Այն ոչ միայն պետք է որոշի տնտեսական և քաղաքական համակարգը (պետական ​​համակարգը), այլ նաև ապահովի իրավական հիմքեր, օրենքի հստակ ձևակերպված դրույթներ, որոնց կիրարկումը կարող է ենթարկվել օբյեկտիվ ստուգման։

Մինչդեռ Սահմանադրության հոդվածների մեծ մասը գրված է ոչ թե կոնկրետ իրավական նորմերի, այլ հայտարարագրերի տեսքով։

Օրինակ՝ Արվեստ. 5 հանրաքվեների մասին.

Որո՞նք են պետական ​​կյանքի «ամենակարևոր» հարցերը, ո՞ր դեպքերում, ի՞նչ հերթականությամբ դրանք պետք է դրվեն հանրային քննարկման (հանրաքվեի)։ Ինչպես ստուգել, ​​թե արդյոք Արվ. Սահմանադրության 5.

Այս հարցը առանձնահատուկ նշանակություն ունի այն պատճառով, որ խորհրդային պետության գոյության ողջ ընթացքում, այսինքն՝ 60 տարի, ոչ մի հանրաքվե չի անցկացվել։ Պետությունը համազգային հավանություն է ստանում հատուկ կազմակերպված հանրահավաքներում, որտեղ հնչում են արարողակարգային (նախապես խնամքով մշակված) ելույթներ և հնչում է հանդիսավոր «հրեյ»։

Չնայած այն հանգամանքին, որ հանրաքվեի մասին հիշատակումը կար նաև նախկին Սահմանադրության մեջ, 1968 թվականին խորհրդային զորքերի Չեխոսլովակիա ներխուժման հարցը լուծվեց ոչ միայն առանց ժողովրդական քննարկման կամ քվեարկության, այլև առանց ժողովրդին իրազեկելու նախապատրաստման և դրա մասին։ այս գործողության իրականացումը։

Սահմանադրության դեկլարատիվ, ոչ կոնկրետ հոդվածների նման տասնյակ օրինակներ կան։ Օրենքին բնորոշ հատկանիշների, իրավական հիմքերի բացակայությունն է, որ ժողովրդի կյանքի համար այս կարեւորագույն փաստաթուղթը վերածում է ճռճռան ու պարծենկոտ հռչակագրի։

Այս տեսակետից հատուկ առարկությունների է արժանի Սահմանադրության նախաբանը, որը կապ չունի հիմնական օրենքի՝ որպես իրավական փաստաթղթի հետ։

2. Նախագծի հիմնական թերությունը Արվեստի միջև առկա աղաղակող և անթաքույց հակասությունն է։ 1 և 2 և Արվեստ. 6.

Արվեստ. 1-ին և 2-րդ կետերը ԽՍՀՄ-ը հռչակում են որպես համազգային պետություն, որտեղ ժողովուրդը պետական ​​իշխանություն է իրականացնում ժողովրդական պատգամավորների սովետների միջոցով, որոնք կազմում են ԽՍՀՄ քաղաքական հիմքը։

Միևնույն ժամանակ, Արվեստ. 6 քաղաքական համակարգի կորիզը հայտարարում է ԽՄԿԿ-ն։ Ավելին, Արվեստի երկրորդ մասը. 6-ն ուղղակիորեն սահմանում է, որ բոլոր կարևորագույն պետական ​​հարցերը որոշում են ոչ թե Խորհրդային Միությունը, այլ ԽՄԿԿ-ն (գործնականում՝ ԽՄԿԿ բարձրագույն ղեկավարությունը):

Այստեղ ըստ էության ոչ մի նոր բան չկա։ Նորությունն ու նշանակալիցը միայն այն է, որ առկա իրավիճակը բացահայտորեն ամրապնդվում և ամրապնդվում է, որում ԽՄԿԿ ղեկավար մարմինն է որոշում բոլոր քաղաքական, տնտեսական և. միջազգային գործեր(այսինքն՝ պետության իրավասությանը պատկանող բոլոր հարցերը): Նույնիսկ ամենակարեւոր միջազգային պայմանագրերը ստորագրում է ոչ թե պետության ղեկավարը կամ երկրի կառավարությունը, այլ կուսակցության ղեկավարը։

Քննարկելով այս հարցը՝ չենք կարող անտեսել այն փաստը, որ տասնամյակներ շարունակ չի եղել մի դեպք, երբ ԽՍՀՄ Գերագույն խորհուրդը հավանություն չտա և օրենքի ուժ չտա ԿԿ Կենտկոմի քաղբյուրոյի կամ պլենումի որևէ որոշման։ CPSU.

Ազատության և ժողովրդավարության ոչ մի աստիճան հնարավոր չէ պատկերացնել առանց գաղափարների պայքարի։ Երկրում միակ կուսակցության մենաշնորհային դիրքը, պետական, քաղաքական, տնտեսական և սոցիալական կյանքի բոլոր ասպեկտների ստորադասումը այս կուսակցության գաղափարախոսությանը կարող է օգտակար կամ վնասակար ճանաչվել հասարակության համար, բայց չի կարող լինել, չպետք է կոչվի ժողովրդավարություն: .

Մենք արդեն հոգնել ենք զարմանալուց, որ պետությունների ղեկավարները միջազգային պայմանագրեր ու պայմանագրեր են կնքում ոչ թե ԽՍՀՄ ղեկավարի, այլ կուսակցության ղեկավարի հետ։ Հիմա զարմանալու կարիք չկա. Սահմանադրությունն օրենսդրում է այն դրույթը, որ քաղաքական համակարգՄեր երկիրը բանվոր ժողովրդական պատգամավորների սովետները չեն, այլ ԽՄԿԿ։

Չանդրադառնալով սոցիալիստական ​​տնտեսության արդյունավետության աստիճանի մեծ ու անկախ հարցին՝ ես ինձ թույլ կտամ 2-րդ գլխի վերաբերյալ անել հետևյալ դիտողությունները.

1. Արվեստ. Նախագծի 13-րդ հոդվածը խորհրդային ժողովրդի ազատ աշխատանքը հռչակում է որպես ժողովրդի հասարակական բարեկեցության աճի աղբյուր։

Նման հայտարարությունն ինքնին առարկություններ չի առաջացնում, բայց անպայման պետք է ուղեկցվի հարկադիր աշխատանքի բոլոր ձևերի անթույլատրելիության մասին կատեգորիկ հայտարարությամբ…

2. Արվեստ. Նախագծի 16-րդ հոդվածով հայտարարվում է աշխատողների խմբերի և հասարակական կազմակերպությունների մասնակցությունը ձեռնարկությունների և միավորումների կառավարմանը: Սակայն այս մասնակցության ձևերն ու մեթոդները չեն հաստատվել։

Ոչ մի ընթացակարգ չի սահմանվել կոնֆլիկտների լուծման համար, որոնք կարող են առաջանալ արտադրության կառավարման ոլորտում, աշխատանքի և կյանքի կազմակերպման հարցերը լուծելու և այլն:

«ԱՌԱՋՆՈՐԴԵԼ ԵՎ ՂԵԿԱՎԱՐԵԼ»

ՌԳ.- Հետաքրքիր է. 1936 թվականի ստալինյան սահմանադրության մեջ «կուսակցությունը» նշվել է միայն մեկ անգամ՝ մի շարք այլ հասարակական կազմակերպություններում՝ տեքստի ամենավերջում։ Ստացվում է, որ Լեոնիդ Իլյիչն այդքան էլ հետևողական չի եղել, քանի որ խախտել է այդքան կարևոր ստալինյան ուխտը։

Բուրլատսկի. Երբ պատրաստվում էր Բրեժնևյան սահմանադրությունը, որտեղ Ալեքսանդր Բովինը հատված էր ներկայացնում կուսակցության ղեկավար դերի մասին, ես նրան դիտողություն արեցի. բայց դա նույնիսկ ստալինյան սահմանադրության մեջ չկա։ Ստալինի մեջ նա ասում է՝ ոչ, բայց Լեոնիդ Իլյիչի ուղղակի ցուցում կա։ Ի դեպ, Բրեժնևն ուզում էր ինձ իր օգնական վերցնել, մեծ դժվարությամբ հակահարված տվեց։ Դա բարեփոխիչներին «հանգստացնելու» հերթական միջոցն էր՝ պաշտոններ տալ, նրանց քաշել ձեր «կավիճի շրջանակի մեջ»։

Այդ ժամանակ իմ գործունեության մեջ իսկական հիասթափություն առաջացավ՝ ի՞նչ եմ անում ես Կենտկոմում։ ինչի համար եմ ես այստեղ Ես գիտնական եմ և լավ լրագրող, ես չեմ տեղավորվում երկրում տեղի ունեցած քաղաքական շրջադարձի մեջ, ինչը նշանակում է, որ պետք է հեռանամ։ Սրանով նա եկավ Անդրոպովի մոտ՝ խնդրում եմ, որ ինձ թոշակի անցնեմ, ես ապարատային մարդ չեմ։ Նա չառարկեց, քանի որ ինքն էր կախված թելից։ Ես նրան թողեցի կատարյալ անկարգության մեջ՝ դեռ հույսը դնելով մեկ այլ խոսակցության վրա։