Lyčių lygybės mūsų šalyje sprendimo būdai. Moterų lygybės problemos. Rekomenduojamas disertacijų sąrašas
1 skyrius. Lyčių lygybės samprata ir lyčių santykių raida.
§ 1. Lyčių lygybės samprata.
§2. Istorinė konkurso santykių analizė.
2 skyrius. Moterų teisinės padėties darbo ir kitų su tuo tiesiogiai susijusių santykių srityje ypatumai.
§ 1. Moterų darbą reglamentuojančių darbo teisės normų vienovė ir diferencijavimas.
§2. Moterims suteikiamos teisinės garantijos pagal Rusijos darbo teisę.
3 skyrius. Tikros lygybės užtikrinimo moterų ir vyrų darbo santykiuose mechanizmai.
§ 1. Moterų ir vyrų lygybės darbo santykiuose užtikrinimo teisinės priemonės.
§2. Praktiniai pasiūlymai tobulinant moterų ir vyrų lygių teisių teisinę bazę darbo santykiuose.
Rekomenduojamas disertacijų sąrašas
Konstitucinė ir teisinė bazė vyrų ir moterų lygioms teisėms ir laisvėms užtikrinti 2013 m., teisės mokslų kandidatas Maksimovas, Aleksandras Aleksandrovičius
Konstitucinė ir teisinė bazė, užtikrinanti lygias vyrų ir moterų teises ir laisves darbo pasaulyje 2006 m., teisės mokslų kandidatė Sabitova, Ilsia Salikhovna
Rusijos, kaip socialinės valstybės, lyčių problemos: konstituciniai ir teisiniai tyrimai 2007 m., teisės mokslų kandidatė Nechaeva, Olga Vladimirovna
Moterų, šeimynines pareigas turinčių darbuotojų ir nepilnamečių globėjų (patikėtinių) darbo teisinio reguliavimo ypatumai 2005 m., teisės mokslų kandidatė Moskvicheva, Tatjana Michailovna
Teoriniai ir praktiniai piliečių lyčių lygybės šiuolaikinėje Rusijoje klausimai 2005 m., teisės mokslų kandidatė Gordina, Maria Konstantinovna
Disertacijos įvadas (santraukos dalis) tema „Lyčių lygybės problemos Rusijos darbo teisėje“
Tyrimo temos aktualumas
Vyrų ir moterų lygių teisių ir lygių galimybių problema yra viena aktualiausių ir iki šiol mažiausiai tyrinėtų. Svarbu, kad dabar tai yra Rusijos valdžios institucijų akiratyje. To įrodymas yra Federalinio įstatymo „Dėl valstybinių vyrų ir moterų lygių teisių garantijų ir lygių galimybių jas įgyvendinti“ projekto svarstymas Valstybės Dūmoje, Federacijos taryboje įsteigtas visuomeninis komitetas, užtikrinantis lygias teises ir lygybę. galimybes vyrams ir moterims.
Tačiau moterys išlieka „lyčių asimetrijos“ aukomis.
Rusijos Federacijos Konstitucija (19 straipsnio 3 dalis) skelbia, kad „vyrai ir moterys turi lygias teises ir laisves bei lygias galimybes jas įgyvendinti“. SSRS dar 1980 metais ratifikavo JT konvenciją „Dėl visų formų moterų diskriminacijos panaikinimo“ ir kai kuriuos kitus Rusijos Federacijai, kaip SSRS teisių perėmėjai, privalomus tarptautinius dokumentus, nustatančius konkrečius įsipareigojimus šių sutarčių šalims. užtikrinti tikrą lyčių lygybę ir pagerinti moterų socialinę padėtį.
Nepaisant to, pastarąjį dešimtmetį vyrų ir moterų padėties nelygybė mūsų šalyje didėja. Visi neigiami socialiniai reiškiniai
1 Rusijos Federacijos Federalinės Asamblėjos Valstybės Dūmos 2003 m. balandžio 16 d. nutarimas Nr. 3893-111 GD „Dėl federalinio įstatymo Nr. 284965-3 „Dėl vyrų ir moterų lygių teisių ir laisvių valstybės garantijų ir lygios galimybės joms įgyvendinti“ // SZ RF. - 2003. - Nr. 17. - Art. 1569. Konvencija dėl visų formų moterų diskriminacijos panaikinimo (priimta 1979-12-18 JT Generalinės Asamblėjos rezoliucija 34/180). SSRS konvenciją ratifikavo (SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo 1980 m. gruodžio 19 d. dekretas Nr. 3565-X) // SSRS tarptautinių sutarčių rinkinys. – t. XXXVII. - M., 1983. - P. 26-36.
3 Tarptautinės darbo organizacijos konvencija Nr. 100 dėl vienodo atlyginimo vyrams ir moterims už vienodos vertės darbą (Ženeva, 1951 m. birželio 29 d.). RSFSR šią konvenciją ratifikavo 1956 m. balandžio 30 d. // Tarptautinės darbo konferencijos priimtos konvencijos ir rekomendacijos. 1919-1956 m. - T. I. - Ženeva, Tarptautinis darbo biuras, 1991 m.; Tarptautinės darbo organizacijos konvencija Nr. 156 dėl vienodo požiūrio ir galimybių dirbančioms vyrams ir moterims: darbuotojai, turintys šeiminių įsipareigojimų (Ženeva, 1981 m. birželio 3 d.). Konvencija buvo ratifikuota 1997 m. spalio 30 d. Federaliniu įstatymu Nr. 137-FE // SZ RF. - 2004. - Nr. 32. - Art. 3284; Moterų ir vyrų lygių teisių ir lygių galimybių valstybės garantijų pavyzdinis įstatymas (Priimtas 2005 m. lapkričio 18 d. Sankt Peterburge NVS valstybių narių tarpparlamentinės asamblėjos 26-ojo plenarinio posėdžio nutarimu 26-11) // Informacinis biuletenis . Nepriklausomų Valstybių Sandraugos valstybių tarpparlamentinė asamblėja. - 2006. - Nr.37. - P. 328-341; ir kai kurie kiti. Rusijos visuomenėje – nedarbas, skurdas, ligos šiandien turi „moterišką veidą“. Būdingiausias rodiklis šiuo atžvilgiu yra moterų nedarbo lygis. Rostrudo duomenimis, Valstybinėje įdarbinimo tarnyboje 2007 metų pabaigoje buvo registruota 1 742 000 bedarbių, iš kurių 1 132 000 moterų, tai yra daugiau nei pusė. vyrų.Todėl bedarbės moterys ilgiau ieško naujo darbo.Padėtis darbo rinkoje ypač sunki merginoms, neturinčioms darbo patirties, ir priešpensinio amžiaus moterims.
Vyrai taip pat turi daug neišspręstų problemų. Visų pirma, katastrofiškai sumažėjo tėčių įtaka vaikų auginimui šeimoje. Su šia problema glaudžiai susijęs visuomenės neįvertinimas tėvystės, vyrų atsakomybės už vaikų socializaciją, jaunosios kartos auklėjimą, aktyvią saviugdą. Darbo teisės aktuose dirbantiems tėčiams galioja ne visos išmokos ir garantijos, susijusios su vaikų auginimu.
Lygybės įstatymai priimti daugelyje pasaulio šalių – Kanadoje, Danijoje, Norvegijoje, Suomijoje, Švedijoje, Portugalijoje ir kt.. Panašūs teisės aktai rengiami ir NVS šalyse. Pavyzdžiui, Lietuvoje, Ukrainoje, Kazachstane, Kirgizijoje.
Rusijoje lyčių nelygybės problemos sprendimas gali būti darbas ne visą darbo dieną arba darbas namuose. Darbo namuose plėtra padės užtikrinti gyventojų užimtumą, papildyti šeimos biudžetą ir plėtoti šalies ekonomiką, taip pat sudarys galimybę atkurti ir išsaugoti kai kurias iš kartos į kartą perduodamas amatų gamybos rūšis, visų pirma. , tautodailės ir amatų gamyba, ir perduoti šį palikimą ateities kartoms.
Disertacinio darbo tikslas – visapusiškas lyčių santykių Rusijos darbo teisėje tyrimas, lyginamoji teisinė analizė.
1 Ekonomiškai aktyvių gyventojų, dirbančių ir bedarbių skaičius, Federalinės valstybinės statistikos tarnybos duomenys // www.gks.ru. moterų ir vyrų lygybės problemas Rusijoje ir užsienio šalyse bei atskleidžiančius būdus, kaip padidinti įgyvendinimo ir apsaugos mechanizmo efektyvumą.
Disertacinio tyrimo tikslai yra šie:
Apibrėžti „lyčių“, „lyčių lygybės ir nelygybės“ sąvokas Rusijos darbo teisės atžvilgiu;
Atlikti konkursinių santykių istorinę analizę, nustatyti jų formavimosi ir raidos specifiką;
Atlikti lyčių lygybės problemos Rusijoje ir užsienio šalyse analizę;
Nustatyti Rusijos darbo teisės aktų spragas dėl vyrų ir moterų teisinio statuso;
Apsvarstyti galimybę panaudoti tarptautinę patirtį toliau tobulinant Rusijos darbo teisės aktus;
Nustatyti pagrindines lyčių lygybės strategijos kūrimo kryptis Rusijos darbo teisėje.
Tyrimo objektas – socialiniai santykiai, atsirandantys įgyvendinant teisės normas, susijusias su moterų ir vyrų lygybe darbo santykių srityje.
Tyrimo objektas – teorinių ir praktinių problemų kompleksas lyčių santykių reguliavimo procese darbo teisėje.
Teorinis ir metodologinis pagrindas buvo pagrindinės sąvokos ir hipotezės, pateiktos teisės klasikų darbuose ir šiuolaikiniuose šalies bei užsienio mokslininkų tyrimuose apie moters padėtį ir vaidmenį viešajame gyvenime: A.A. Abramova, E.M. Akopova, S.S. Aleksejeva, N.G. Aleksandrova, L. Yu. Bugrova, N.V. Vasiljeva, S.Yu. Golovina, K.N. Gusova, F.O. Dzgoeva, I.K. Dmitrieva, I.G. Dudko, E.N. Eršova, A.D. Zaikina, I.Ya. Kiseleva, R.Z. Livšitsa, A.M. Lušnikova, M.V. Lušnikova, S.P. Mavrina, G.V. Mertsalova, V.I. Mironova, T.M. Moskvicheva, A.F. Nur-tdinova, Yu.P. Orlovskis, S.V. Polenina, N.G. Prisekina, L.S. Rzhanitsyna, I.O. Snigireva, V.G. Soiferis, J.I.C. Talija, V.N. Tolkunova, N.N. Šeptulina, G.F. Šeršenevičius ir kiti mokslininkai.
Nagrinėjami teisės teorijos, susijusių teisės šakų akademinių specialistų darbai, filosofijos, ekonomikos ir kitų socialinių mokslų darbai.
Empirinis tyrimo pagrindas buvo: tarptautiniai teisės aktai, Rusijos Federacijos teisės aktai, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų norminiai teisės aktai, taip pat įvairių lygių socialinės partnerystės sutartys, kolektyvinės sutartys, teisminiai aktai.
Rengiant ir rašant disertaciją buvo naudojami įvairūs tyrimo metodai – dialektiniai, istoriniai-loginiai, sisteminės kompleksinės, struktūrinės-loginės, statistinės ir faktorinės analizės metodai.
Problemos išsivystymo laipsnis
Per pastaruosius kelerius metus šalies teisininkai atliko daugybę tyrimų lyčių klausimais ir paskelbė darbų apie lyčių teoriją.
Lyčių lygybės formavimo problema atsispindi tokių šalies mokslininkų, kaip I.G., darbuose. Dudko, S.V. Potapova, S.V. Polenina1, taip pat A.M. Lušnikova, M.V. Lušnikova, N.N. Tarusina ir kai kurie kiti, kurių tyrimai skirti vyrų ir moterų lygių teisių ir lygių galimybių problemoms.
Lyčių politikos ir lyčių asimetrijos klausimus svarstė N.V. Dosina3, E.V. Kochkina4, N.M. Mitina3, L.B. Samakova6.
Nepaisant augančio susidomėjimo lyčių studijomis, daugelis aspektų lieka nepastebėti mokslininkų. Taip yra, viena vertus, dėl
1 Dudko I.G., Potapova S.V., Polenina S.V. Lyčių lygybė. Vyrų ir moterų lygių teisių ir lygių galimybių problema: vadovėlis universiteto studentams. - M., 2005. - P. 296.
2 Lušnikovas A.M., Lušnikova M.V., Tarusina H.II. Lyčių lygybė šeimoje ir darbe: Teisininkų pastabos: Monografija. - M., 2006. - P. 288.
3 Dosina N.V. Lyčių politika Kazachstano visuomenės socialinės transformacijos kontekste: Dis. Ph.D. politika, mokslas - M., 2005 m.
4 Kochkina E.V. Lyčių asimetrija Rusijos Federacijos jėgos struktūrose: politinio ir teisinio reguliavimo problemos: Dis. Ph.D. politika, mokslas - M., 2004. - P. 176.
5 Mitina N.M. Rusijos piliečių politinis dalyvavimas XX-XXI amžių sandūroje: konkurso strategija: Dis. politikos mokslų daktaras. - M., 2005 m.
6 Samakova L.B. Lyčių politika Kazachstano visuomenės socialinės transformacijos kontekste: Dis. Ph.D. politika, mokslas - M, 2005. P. 56. gyvybiškai svarbus šios krypties jaunimas, kita vertus, mūsų šalyje vykstančių socialinių ekonominių procesų specifika. Apskritai šiuolaikiniame teisės moksle „lyčių lygybės“ sąvoka yra nusistovėjusi, tačiau jos turinys nėra pakankamai ištirtas, o tai lėmė pristatomo disertacinio tyrimo tikslą ir uždavinius.
Disertacija parašyta remiantis tarptautinių teisės dokumentų žmogaus teisių, lyčių lygybės, Rusijos Federacijos ir užsienio šalių darbo teisės aktų, vidaus ir užsienio literatūros tyrimais ir moksline analize.
Mokslinė naujovė slypi tame, kad disertacija yra pirmasis išsamus tyrimas, kuriame įvardijamos pagrindinės teisinės lyčių nelygybės Rusijos darbo teisėje problemos ir siūlomi jų sprendimo būdai.
Pateiktos ginti disertacijos nuostatos:
1. Rusijai labiau aktualios paslėptos, o ne tiesioginės diskriminacijos dėl lyties problemos. Todėl lyčių lygybės užtikrinimo uždaviniai mūsų šalyje turėtų skirtis nuo suformuluotų visai pasaulio bendruomenei. Lyčių lygybės problemos mūsų šalyje yra interpretuojamos plačiau ir turėtų būti nagrinėjamos ne tiek iš tikrosios moterų teisių lygybės užtikrinimo, kiek iš lyčių disbalanso, kuris blogina ir vyrų padėtį, įveikimo.
2. Šeimos, kaip vieno darbo santykių subjekto, suverenitetas turėtų atsispindėti atitinkamų išmokų sistemoje tiek, kiek tokių išmokų nenulemtų fiziologinės moters kūno ypatybės. Būtent šeima turi nuspręsti, kuris iš šeimos narių dirbs viešąjį ar buitinį darbą, kuris iš šeimos narių pasinaudos darbo teisės aktų numatytomis garantijomis, kompensacijomis ir lengvatomis.
3. Pagrįsta, kad moterų darbo ir šeimyninių įsipareigojimų derinimą palengvina tokia užimtumo forma kaip darbas namuose. Manome, kad Rusijos Federacijos darbo kodekso 49 skyrius „Namų darbuotojų darbo reguliavimo ypatybės“ nevisiškai atspindi šios darbo veiklos specifiką. Tradicinis „darbo santykių“ sąvokos apibrėžimas (Darbo kodekso 15 straipsnis) nėra visiškai taikomas namuose dirbančių asmenų ir darbdavio santykiams. Dabartinis Rusijos Federacijos darbo kodekso vadovas siūlo, kad namų darbuotojų darbo reglamentavimo specifika būtų nustatyta darbo sutartimi. Manome, kad reikalinga centralizuota tvarka, ty Rusijos Federacijos Vyriausybės priimtas norminis teisės aktas dėl namų darbų. Šioje studijoje siūlomos šio norminio teisės akto nuostatos.
4. Šiuolaikinę darbuotojų teisinės apsaugos sistemą reikia pertvarkyti. Būtina išplėsti išimtinai moterims teikiamas išmokas vyrams ir visai šeimai.
5. Siūloma papildyti ir išdėstyti 6 str. Rusijos Federacijos darbo kodekso 2 straipsnis „Pagrindiniai darbo santykių ir kitų su jais tiesiogiai susijusių santykių teisinio reguliavimo principai“ taip: „Darbuotojų lygios teisės ir galimybės, vienodas atlyginimas už vienodos vertės darbą“.
6. Suformuluoti siūlymai tobulinti teisinę paramą moterų ir vyrų lygių teisių darbo santykiuose.
7. Siūloma į Rusijos Federacijos darbo kodeksą įtraukti normą, numatančią šeiminių įsipareigojimų darbuotojams, kurie dėl vaiko priežiūros daugiau nei vieneriems metams nutraukė savo darbo karjerą, galimybę mokytis pagal išplėstinio mokymo programas. arba įgyti kitą specialybę darbdavio lėšomis.
Informacinis ir empirinis tyrimo pagrindas yra Rusijos Federacijos valdžios institucijų dokumentai, JT ir TDO dokumentai, oficialiosios statistikos medžiaga, publikacijos Rusijos ir užsienio spaudoje, medžiaga iš pasaulinio interneto.
Teorinę tyrimo reikšmę lemia tai, kad jame plėtojama nepakankamai išplėtota mokslo kryptis darbo teisės teorijoje, susijusioje su lyčių santykių formavimosi ir raidos analize. Studijos nuostatų ir rezultatų medžiaga padeda visapusiškai suprasti Rusijos darbo teisės raidos problemą.
Praktinė tyrimo reikšmė ta, kad parengti pasiūlymai gali būti naudingi tiek federalinio, tiek regioninio lygmens įstatymų leidžiamosios ir vykdomosios valdžios institucijų veikloje toliau skatinant nacionalinius projektus, kuriais siekiama optimizuoti konkursų santykius ir spręsti konkurso problemas.
Disertacijos rezultatai gali būti naudojami rengiant mokymo priemones, paskaitas ir medžiagą seminarų užsiėmimams.
Tyrimo rezultatai buvo tikrinami šiose pagrindinėse srityse:
Aptariant ir tvirtinant šį darbą Kalnų valstybinio agrarinio universiteto Teisės fakulteto Civilinės ir darbo teisės katedros posėdyje, kuriame jis buvo peržiūrėtas;
Autorės kalbose Tarptautinėje mokslinėje ir praktinėje konferencijoje „Piliečių teisių įgyvendinimo garantijos darbo ir socialinės apsaugos srityje. Darbo įstatymų ir socialinės apsaugos teisės aktų taikymo praktika“, vyko Maskvos valstybinėje teisės akademijoje 2005 m.
Pagrindinės darbo nuostatos pateiktos 4 leidiniuose, kurių bendra apimtis – 2,2 p.
Disertacijos struktūra. Darbą sudaro įvadas, trys skyriai, išvados ir naudotų šaltinių sąrašas.
Panašios disertacijos Darbo teisės specialybė; socialinės apsaugos įstatymas“, 12.00.05 kodas VAK
Namų darbuotojų darbo teisinio reguliavimo ypatumai 2011 m., teisės mokslų kandidatas Aksenovas, Ilja Sergeevich
Lyčių lygybės teisinė ontologija 2004 m., teisės mokslų kandidatė Larinbaeva, Ilmira Išmurzovna
Darbuotojai, turintys šeimos įsipareigojimų: teisinio reguliavimo diferencijavimas kaip lygių galimybių užtikrinimo priemonė tarptautinėje darbo ir Rusijos darbo teisėje 2003 m. teisės mokslų kandidatė Kharitonova, Alisa Olegovna
Moterų socialinė padėtis šiuolaikinėje Tadžikistano visuomenėje 2013 m., sociologijos mokslų daktaras Khushkadamova, Khalimakhon Otambekovna
Moterų samdomos darbo jėgos smulkaus verslo sociologiniai aspektai 2003 m., sociologijos mokslų kandidatė Barabanova, Svetlana Vasilievna
Disertacijos išvada tema „Darbo teisė; socialinės apsaugos teisė“, Karamurzova, Inna Barasbievna
IŠVADA
1. Kategorija „lytis“ iš esmės atspindi sudėtingą sociokultūrinį ir teisinį vyrų ir moterų santykių kūrimo procesą, kuris pasireiškia visose viešojo gyvenimo srityse, įskaitant politiką, ekonomiką, teisę, ideologiją, kultūrą ir šio proceso rezultatas – arba lyčių nelygybė, arba lyčių lygybė.
2. Lyčių lygybė turėtų būti suprantama kaip vienodas moterų ir vyrų teisinis statusas ir lygios galimybės ją įgyvendinti, leidžiančios abiejų lyčių asmenims laisvai ugdyti savo potencialius gebėjimus, įgūdžius ir gebėjimus dalyvauti politiniuose, ekonominiuose, socialiniuose ir kultūriniuose procesuose bei įvaldyti savo pasiekimus.
3. Dabartinis moterų darbo pobūdis ir problemos fonas rodo, kad mūsų šalyje yra specifinė lyčių darbo rinka: susiaurėjusi paklausa, žemos darbo jėgos kainos dėl įgūdžių spragų ir motinystės pertraukų, išaugęs saugumo ir socialinių pašalpų poreikis. Pačios moteriškos darbo jėgos specifika (orientacija į palankų darbo laiką, darbo vietos artumas prie namų, tradicinių sampratų apie moterų profesijas dominavimas kaip buitinio pareigų pasidalijimo tąsa).
Moterų įsitraukimas į socialinio darbo organizavimo sferą lėmė jo teisinio reguliavimo poreikį.
Specialūs darbo teisės aktai grindžiami diferenciacijos veiksniais. Akivaizdu, kad specialieji darbo teisės aktai atspindi darbo požymius – tiek objektyvius, tiek subjektyvius.
Manome, kad moterų darbas neapsiriboja tik darbo apsaugos instituto normomis, bet yra reguliuojamas ir darbo sutarties institutų bei specialiųjų darbo teisės normų. Tačiau šios specialios moterų darbo taisyklės negali sudaryti savarankiškos darbo teisės institucijos ir yra šių institucijų dalis.
4. Darbo teisės tobulinimas lyčių aspektu mūsų šalyje turėtų būti vykdomas palaipsniui, atsižvelgiant į objektyvias sąlygas, o galutinis jo tikslas – pereiti prie lygia vyrų ir moterų konkurencija pagrįsto teisinio reguliavimo mechanizmo naudojimo. , pasiekiamas diferencijuotomis ir apsaugotomis darbo, karjeros, profesinio mokymo, naujų ekonominės veiklos formų, socialinio draudimo programų ir kitų išteklių galimybėmis.
5. Moterų darbo ir šeimyninių įsipareigojimų derinimą palengvina tokia įdarbinimo forma kaip darbas namuose (darbas namuose).
Rusijos tikrovės sąlygomis būtina užtikrinti sąlygas, kuriomis lengvatinis darbas ne visą darbo dieną moterims negalėtų būti naudojamas jų nenaudai. Tai ypač palengvins įstatyminių garantijų, tokių kaip minimali leistina darbo savaitės (mėnesio) trukmė, įtvirtinimas, taip pat valandinio minimalaus atlyginimo nustatymas.
6. Manome, kad Rusijos Federacijos darbo kodekso 49 skyrius „Namų darbuotojų darbo reglamentavimo ypatumai“ nevisiškai atspindi šios darbo veiklos specifiką. Tradicinis „darbo santykių“ sąvokos apibrėžimas (Darbo kodekso 15 straipsnis) nėra visiškai taikomas namuose dirbančių asmenų ir darbdavio santykiams. Visų pirma, čia netaikomas reikalavimas, kad namų darbuotojas asmeniškai atliktų darbo funkciją. Be to, namuose dirbantiems asmenims netaikomi vidiniai darbo reglamentai dėl jų nustatyto darbo ir poilsio grafiko. Jie savarankiškai nustato užduočių atlikimo laiką, nesilaikydami bendrųjų darbo valandų, pertraukų darbe, savaitgalių ir švenčių taisyklių.
Dabartinis Rusijos Federacijos darbo kodekso vadovas siūlo, kad namų darbuotojų darbo reglamentavimo specifika būtų nustatyta darbo sutartimi. Manome, kad reikalinga centralizuota tvarka, ty Rusijos Federacijos Vyriausybės priimtas norminis teisės aktas dėl namų darbų.
Tiek, kiek nereglamentuoja specialus norminis aktas, namuose dirbantiems asmenims taikomi darbo teisės aktai ir kiti aktai, kuriuose yra darbo teisės normų.
7. Teisės gynimo priemonių kategorija gali būti nagrinėjama plačiąja ir siaurąja prasme. Veiksmų apimties požiūriu galime skirti bendrąją (vyrams ir moterims vienodai) ir specialiąją (nulemtą moters kūno ir motinystės ypatybių) teisinę moterų apsaugą. Moterų teisinė apsauga turi būti tikslinga ir turėti teisiškai apibrėžtas ribas.
Draudimai ir apribojimai, kaip teisių gynimo priemonės, turi būti nustatomi centralizuotai; Tuo pačiu metu būtina palaipsniui pereiti nuo atitinkamų teisės aktų draudžiamojo pobūdžio prie leistinojo, suteikiant moteriai ar vyrui teisę savarankiškai priimti sprendimus dėl savo gebėjimų panaudojimo darbe.
8. Vyksta įvairios diskusijos apie teisines lygybės siekimo priemones:
Reikėtų panaikinti visas lengvatas ir privilegijas, t.y. vadovautis samprata „lygios teisės kaip tapačios teisės“, todėl pakanka išanalizuoti teisės aktų normų simetriją, o visas asimetrines normas atmesti kaip pažeidžiančias lygybės principą.
Būtina atsižvelgti į veiksnį, kad „faktinė lygybė taip pat turi biologinių apribojimų“.
9. Disertacijos autorius, išanalizavęs įvairius požiūrius, suformulavo savo supratimą apie lyčių santykių raidą, taip pat pateikė siūlymus, kaip tobulinti moterų ir vyrų lygybės ir darbo lygybės teisinę paramą:
Rengiant kolektyvinių sutarčių ir sutarčių projektus, siekiant užtikrinti lygias vyrų ir moterų teises ir lygias galimybes, gerinant sąlygas derinti darbo ir šeimos pareigas, reikėtų įtraukti šias nuostatas, nurodant jų įgyvendinimo terminus:
Sudaryti tokias darbo sąlygas, kuriose namų ūkio pareigų pasiskirstymas ir profesinio bei asmeninio moterų (taip pat ir vyrų) gyvenimo pusiausvyra būtų nukreipta į jų gerovę;
Naudokite lanksčias darbo valandas. Suteikti moterims galimybę savarankiškai pasirinkti joms priimtiną darbo grafiką, siekiant derinti darbo ir šeimos pareigas;
Suteikti darbą vyrams ir moterims pagal jų išsilavinimą;
Tobulinti darbo užmokesčio tarifinį reguliavimą tarifų sutartimis ir kolektyvinėmis sutartimis, atsižvelgiant į pagrįstą darbo sudėtingumo įvertinimą.
Norint įveikti realiame gyvenime pastebimus lyčių nelygybės pažeidimus, būtina išnagrinėti galiojančius teisės aktus šiais klausimais:
Darbuotojų priėmimo ir atleidimo sąlygos;
Darbo valandos;
Atlyginimas;
Darbo sąlygos ir sauga;
Kvalifikuotas mokymas ir teisės į papildomą išsilavinimą realizavimas.
Disertacinio tyrimo literatūros sąrašas Teisės mokslų kandidatė Karamurzova, Inna Barasbievna, 2008 m
1. Abramova A.A. Moteriški darbai. M., 1987. - P. 223.
2. Adrianovskaja T.L. Šiuolaikinės moterų teisinės apsaugos darbo santykių srityje problemos: Dis. Ph.D. legalus Sci. M., 2005 m.
3. Aleksandrovas N. G. Tarybinė darbo teisė. M., 1963 m.
4. Aleksandrovas N. G. Darbo teisiniai santykiai. M., 1948 m.
5. Aleksandrovas N.G. Teisnumas ir teisiniai santykiai sovietinėje visuomenėje. -M., 1955 m.
6. Aleksandrovas N.G. Apie darbo ir kolūkių teisės vietą sovietinės socialistinės teisės sistemoje // Sovietų valstybė ir teisė. 1958. – Nr.5.
7. Aleksejevas S.S. Bendroji teisės teorija. T. 1. - M., 1981 m.
8. Aleksejevas S.S. Teisinės priemonės: problemos išdėstymas, samprata, klasifikacija // Sovietų valstybė ir teisė. 1987. – Nr.6.
9. Aleksejevas S.S. Teisės teorija. M., 1995 m.
10. Amirov N. Kaip derinti darbą ir motinystę // Darbo sauga ir medicina žurnalo Socialinė apsauga priedas. - 2002. - Nr.7. - P. 35-36.
11. Andrejevas V.S., Paškovas A.S., Smirnovas O.V., Smolyarchukas V.I. Tarybinės darbo teisės bendrosios dalies problemos // Jurisprudencija. 1980. – Nr.2.
12. Antonova A.Yu. Pagrindiniai meninio ir kūrybinio teatro darbuotojų darbo teisinio reguliavimo bruožai: Dis. Ph.D. legalus Sci. M., 1976 m.
13. Astrachanė E.I., Karinsky S.S. Sovietinės darbo teisės aktų sisteminimo teoriniai klausimai. M., 1962 m.
14. Ballaeva E.A. Sveikatos apsaugos politikos lyčių analizė // Moterų žmogaus teisės. Naberezhnye Chelny, 2002 m.
15. Baru M.I. Vertinimo sampratos darbo teisės aktuose // Sovietų valstybė ir teisė. 1970. - Nr.7. - P. 104-108.
16. Baru M.I. Darbo teisės normų unifikavimas ir diferencijavimas // Sovietų valstybė ir teisė. 1971. -Nr.10.
17. Baskakova M., Baskakov V. Pensijų reformos Rusijoje lyčių aspektai // Ekonomikos klausimai. 2000. - Nr. 3. - P. 103-109.
18. Baskakova M.N. Lygios vyrų ir moterų teisės ir galimybės. M.: 2006.- P. 5.
19. Bebel A. Moteris ir socializmas. M., 1959. - P. 592.
20. Begičevas B.K. Subjektyvi teisinio reguliavimo diferenciacija sovietinėje darbo teisėje. Sverdlovskas, 1964 m.
21. Bogdanova N.A. Lyčių lygybės klausimai // Valstybė ir teisė. -2006,-Nr.4.-S. 116-118.
22. Bugrovas JI. Yu. Darbo teisės aktų komentaras. Permė, 1993 m.
23. Bugrovas L.Yu. Darbo laisvės problemos Rusijos darbo teisėje. -Permė: Permės leidykla. Universitetas: informacijos ir teisės agentūra, 1992 m.
24. Bukreev V., Rudyk E. Įmonės, valdomos darbo jėgos Rusijoje // Alternatyvų žurnalas. 2006. - Nr. 2. - P. 12.
25. Višnevskaja N.T. Darbo laiko reguliavimas kaip nedarbo problemos mažinimo priemonė // Darbas užsienyje. 2000. – Nr.1.
26. Vlasovas A., Gorodovas A. Darbo namuose pliusai ir minusai // Jūsų teisė: dokumentas. 2002. - Nr 44. - P. 7.
27. Vlasovas V. Moterų teisė į darbą // Teisėtumas. 1997. - Nr. 8. -S. 39-42.
28. Voronina O.A. Moteris ir socializmas: feministinės analizės patirtis // Femigapm: Rytai, Vakarai, Rusija. M.: Mokslas. Leidykla "Rytietiška literatūra", 1993.-P. 205.
29. Vorontsova M.G. Ar tėvai dalyvauja aprūpinant savo vaikus? // Sociologiniai tyrimai. 2000. - Nr. 11.
30. Galimovas Sh.N. Vyrų reprodukcinė sveikata: dabartinės tendencijos ir teisėkūros iniciatyvos // Socialinė partnerystė sprendžiant lyčių problemas. Naberezhnye Chelny, 2002 m.
31. Gančevas A.I. Vyrų padėtis ir vaidmuo tradicinėje bulgarų šeimoje XX amžiaus antroje pusėje // „Vyras“ tradicinėje ir šiuolaikinėje visuomenėje. M., 2003 m.
32. Golovina S. Yu. Terminų, žyminčių darbo teisės sąvokas, pasirinkimo problema // Jurisprudencija. 2000. – Nr.5.
33. Golovina S.Yu. Koncepcinis darbo teisės aparatas: Diss. doc. legalus Sci. Jekaterinburgas, 1998 m.
34. Golodnenko V.N. Moterų darbo pramonėje materialinės paskatos. Moterys visuomenėje: realijos, problemos, prognozės. M., 1991 m.
35. Gorshenin K.P. Darbo teisės aktų kodifikavimas. M., 1967 m.
36. Gusovas K.N., Tolkunova V.N. Rusijos darbo teisė: vadovėlis. M., Prospektas, 2006 m.
37. Der JI.C. Valstybės socialinės politikos vaidmuo užtikrinant lyčių lygybę užsienio šalyse // Darbas užsienyje. Nr.3. -2002.
38. Dzgoeva F.O. Asmenų, turinčių šeiminių pareigų, darbo ir socialinės apsaugos teisinis reglamentavimas: Dis. Ph.D. legalus Sci. M., 2001. -P.210.
39. Dzgoeva F.O. Asmenų, turinčių šeiminių pareigų, darbo teisinis reglamentavimas // Darbo teisė. 2003. – Nr.2.
40. Dosina N.V. Lyčių politika Kazachstano visuomenės socialinės transformacijos kontekste: Dis. Ph.D. politika, mokslas M., 2005 m.
41. Dudko I. G., Potapova S. V., Polenina S. V. Lyčių lygybė. Vyrų ir moterų lygių teisių ir lygių galimybių problema: vadovėlis universiteto studentams. M., 2005. - P. 296.
42. Duryagin I.Ya. Pilietis ir teisė. M., 1989 m.
43. Zavadskaya L.N. Rusijos teisės aktų konkursas. M.: BEK leidykla, 2001 m.
44. Zaiceva S.G. Piktnaudžiavimas teisėmis. Žodžių ir sąvokų santykio klausimu // Teisininkas. 2002. - Nr.1. - P. 2-5.
45. Ivankina T.V. Dirbančių moterų teisės. L., 1990. - P. 170.
46. Ivanov S.A., Livshits R.Z., Orlovsky Yu.P. Sovietinė darbo teisė: teoriniai klausimai. M., 1978 m.
47. Kazakova G. V. Darbo laisvė: socialinis ir lyčių aspektas // Valstybė ir teisė. t. 3. - Kaliningradas, 2004. - P. 47-54.
48. Karinsky S.S. Tarybinių darbo įstatymų diferenciacija ir suvienodinimas // Jurisprudencija. 1966. – Nr.3.
49. Kasimova R.G. Moterys žalingose, pavojingose ir sunkiose pramonės šakose: darbas, šeima, socialinė apsauga: Dis. Ph.D. socialinis. Sci. Kazanė, 1996. -P.137.
50. Katkova I. Motinos priežiūra naujagimiui // Moterys darbe ir namuose. M.: Leidykla Statistika, 1978 m.
51. Kiselevas I. Ya. Rusijos ir užsienio šalių darbo teisė. Tarptautiniai darbo standartai. M., 2005 m.
52. Kiselevas I.Ya. Užsienio darbo teisė: Vadovėlis universitetams. M.: Leidybinė grupė Norma-Infra. - M., 1998 m.
53. Kiselevas I.Ya. Tarptautinių darbo santykių teisinis reguliavimas. M., 2004 m.
54. Kiselevas I.Ya. Lyginamoji ir tarptautinė darbo teisė: Vadovėlis. universitetams. M., 2006 m.
55. Kiselevas I.Ya. Rusijos darbo teisė (istoriniai ir teisiniai tyrimai): vadovėlis universitetams. M, 2001 m.
56. Kiselevas Ya.L. Darbo apsauga pagal sovietų darbo teisę. M., 1962 m.
57. Kovaliovas M.I. Teisiniai žmogaus gyvybės, sveikatos ir genetinio orumo apsaugos klausimai. Jekaterinburgas, 1996 m.
58. Rusijos Federacijos Konstitucijos komentaras / Generalinis. red. V.D. Karpovičius. -2-asis leidimas, pridėti. ir apdorotas - M., 2002 m.
59. Rusijos Federacijos darbo kodekso komentaras / Rep. red. Krylovas K.D. M., 2005 m.
60. Rusijos Federacijos darbo kodekso komentaras / Rep. red. Taip. Orlovskis. -M., 2007 m.
61. Rusijos Federacijos darbo kodekso komentaras / Rep. red. I.L. Geykhmanas, E.N. Sidorenko. M., 2007 m.
62. Rusijos Federacijos darbo kodekso komentaras / Rep. red. K.N. Gusovas. M., 2006 m.
63. Rusijos Federacijos darbo kodekso komentaras / Rep. red. S.A. Paninas. M., 2002 m.
64. Rusijos Federacijos darbo kodekso komentaras / Rep. red. Yu.L. Fadejevas. M., 2007 m.
65. Kon I.S. Motinystė ir tėvystė istorinėje ir etnografinėje perspektyvoje // Sovietų etnografija. 1987. – Nr.6.
66. Koršunovas Ju.N., Koršunova T.Ju., Kučma M.I., Šelomovas B.A. Rusijos Federacijos darbo kodekso komentaras. M., 2002 m.
67. Kostyunina G.M. Darbo santykiai Naujojoje Zelandijoje: pagrindinės tendencijos ir teisinis reguliavimas // Darbas užsienyje. 2001. – Nr.2.
68. Kochkina E.V. Lyčių asimetrija Rusijos Federacijos jėgos struktūrose: politinio ir teisinio reguliavimo problemos: Dis. Ph.D. politika, mokslas M., 2004.-S. 176.
69. Kravčenko A.I. "Sociologija". Jekaterinburgas: Verslo knyga, 1998 m.
70. Kurilovas V.I. TSKP XXVII suvažiavimas ir socialinės bei teisinės asmens elgesio darbe formavimo priemonės // Jurisprudencija. 1987. – Nr.3.
71. Kurilovas V.I. Asmenybė. Darbas. Teisingai. -M., 1989 m.
72. Lebedevas K.K. Socialistinio ūkio valdymo teisinis mechanizmas // 70 sovietinės valstybės ir teisės metų / Red. A.I. Koroleva, Yu.K. Tolstojus, L.S. Lvicha. L., 1987 m.
73. Leviant F.M. Darbuotojų ir darbuotojų darbą reglamentuojantys norminiai aktai. L., 1960 m.
74. Lepeškinas A.I. Sovietų piliečių teisinė padėtis. M.: Nauka, 1968 m.
75. Livshits R.3. Darbo teisės aktai: dabartis ir ateitis. M., 1989 m.
76. Likhobabin L.Yu. Lyčių studijos kaip asmens ir visuomenės savęs pažinimo įrankis // Konferencija „Pažinimo būdai: bendra ir skirtumai“ 10.31.-11.03. Pranešimų tezės. Rostovas prie Dono, 2003. - P. 86.
77. Lušnikovas A. M., Lušnikova M. V., Tarusina, N. N. Lyčių lygybė šeimoje ir darbe: Teisininkų pastabos: Monografija. M., 2006. - P. 288.
78. Lušnikova M.V., Dušnikovas A.M. Darbo teisės kursas: Vadovėlis. -T. 2.-M., 2004 m.
79. Mavrin S.P. Diskriminacijos darbo santykiuose klausimu // Kaliningrado valstybinio universiteto biuletenis. t. 3. - Kaliningradas: Kaliningrado valstybinio universiteto leidykla, 2004 m.
80. Mavrin SP. Teisinės darbo valdymo priemonės įmonėje. -L., 1989 m.
81. Malysheva M.M. Šiuolaikinis patriarchatas. Maskvos konkursų tyrimo centro išvada // Interneto svetainė.
82. Malko A.V. Paskatos ir apribojimai teisėje // Jurisprudencija. 1996. – Nr.3.
83. Malko A.V. Teisinės priemonės: teorijos ir praktikos klausimai // Rusijos teisės žurnalas. 1998. – Nr.8.
84. Matyushina Yu. Lyčių požiūris į personalo valdymą aukštosiose mokyklose // Personalo vadovas. Personalo valdymas. 2007. - Nr. 1. - P. 34.
85. Mertsalova G.V. Moterų darbo teisinio reguliavimo problemos SSRS: Darbo santrauka. Ph.D. legalus Sci. M., 1991 m.
86. Mitina N.M. Rusijos piliečių politinis dalyvavimas XX–XXI amžių sandūroje: konkurso strategija: Dis. politikos mokslų daktaras. M., 2005 m.
87. Molozina E.N. Lyčių diskriminacija darbo santykiuose // Teisės pastabos. t. 17. Valstybės valdžia Rusijoje: įgyvendinimo ir plėtros problemos. - Voronežas, 2004 m.
88. Moskvicheva T.M. Moterų, šeimynines pareigas turinčių darbuotojų ir nepilnamečių globėjų (rūpintojų) darbo teisinio reguliavimo ypatumai: Dis. Ph.D. legalus Sci. M., 2005 m.
89. Nedbaylo P.E. Sovietinių teisės normų taikymo teisinių garantijų sistema // Jurisprudencija. 1971. – Nr.3.
90. Nikolskaya G.K. Naujos moterų darbo jėgos panaudojimo tendencijos // > Darbas užsienyje. 2002. -Nr.3.
91. Nurtdinova A.F. Darbo įstatymų reforma: pagrindinės kryptys // Rusijos teisingumas. 1996. – Nr.2.
92. Orlovsky Yu.P. Pramonės įmonių personalo mokymo organizacinės ir teisinės priemonės // Sovietų valstybė ir teisė. - 1965. -Nr.12.
93. Orlovsky Yu.P. Personalo mokymo ir įdarbinimo teisinis reglamentavimas. -M., 1983 m.
94. Orlovsky Yu.P. Darbo įstatymų tobulinimo problemos // Rusijos teisės žurnalas. 2005. - Nr. 9. - P. 23.
95. Orlovsky Yu.P. Sovietinė darbo teisė: teoriniai klausimai. M., 1978 m.
96. Orlovsky Yu.P., Nurtdinova A.F. Darbo kodekso samprata // Rusijos teisės žurnalas. 1998. -Nr.6.
97. Valstybės ir teisės pagrindai: vadovėlis / Autorius. Pulk.: Yu.G. Baibakovas, N.S. Bondaras, V.A. Rževskis ir kt. Rostovas prie Dono: Feniksas, 1995 m.
98. Pasherstnik A.E. Visos Sąjungos darbo teisės aktų kodifikavimo teoriniai klausimai. M., 1955 m.
99. Petrovas S.M. Moterų darbo teisių laikymasis 2002 m. I pusmetį (remiantis Federalinės darbo inspekcijos medžiaga) // Personalo žinynas. 2002. -№11.
100. Petrušina S.N. Darbo teisinio reguliavimo lengvosios pramonės organizacijose ypatumai dabartiniame etape: Darbo santrauka. Ph.D. legalus Sci. M., 1998 m.
101. Pokrovskaya M.A. Apie subjektyvią diferenciaciją sovietinėje darbo teisėje // Jurisprudencija. 1967. – Nr.6.
102. Polenina S.V. Teisė kaip priemonė teisinės valstybės formavimo uždaviniams įgyvendinti // Teisės teorija: naujos idėjos. t. 3. - M., 1993 m.
103. Polenina S.V. „Moterų klausimas“ ir socialistinės teisinės valstybės kūrimas // Darbas, šeima, sovietinės moters gyvenimas. M.: Teisinė literatūra, 1990 m.
104. Polenina S.V. Moterų teisės žmogaus teisių sistemoje: tarptautiniai ir nacionaliniai aspektai. M: Rusijos mokslų akademijos Valstybės ir teisės institutas, 2000. -S. 41.
105. Polenina S.V. Konstitucinio lyčių lygybės principo įgyvendinimas // Valstybė ir teisė. 1998. – Nr.6.
106. Polenina S.V., Korbut JI.B. Įvadas // Tarptautinės konvencijos ir deklaracijos dėl moterų ir vaikų teisių. M., 1997 m.
107. Popova Jl.V. Asmeninės savirealizacijos lyčių aspektai: Specialaus seminaro vadovėlis. M., 1996. - P. 42.
108. Popova P. Šiuolaikinis žmogus šeimos gyvenimo veidrodyje. M., 1989 m.
109. Posadskaya A.I. Moterų darbo jėga: prigimtis ir genezė. Moterys visuomenėje: realijos, problemos, prognozės. M., 1991 m.
110. Prisekina N.G. Diskriminacijos problemos tarptautinėje darbo teisėje: Dis. Ph.D. legalus Sci. M., 2003 m.
111. Protsevskis A.I. Apie sovietinės darbo įstatymų sistemą // Sovietų valstybė ir teisė. 1974. – Nr.2.
112. Putinsky B.I. Civilinės teisės gynimo priemonės ekonominiuose santykiuose. M., 1984 m.
113. Rabinovičius-Zacharinas S.M. Sovietinės darbo teisės vienybė ir diferenciacija // Sovietų valstybė ir teisė. 1948. – Nr.3.
114. Rzhanitsyna L. dirbančios moterys Rusijoje 90-ųjų pabaigoje // Ekonomikos klausimai. 2000. - Nr. 3. - P. 46-54.
115. Ržanščina L.S. Rusijos teisės aktų konkursas. -M., 2001 m.
116. Rožnikovas L.V. Specialiųjų darbo teisės subjektų darbo sutartys: Dis. teisės mokslų kandidatas M., 1999 m.
117. Rusijos darbo teisė. Vadovėlis universitetams / Red. PRAGARAS. Zaikina. M., 2000 m.
118. Samakova Jl.B. Lyčių politika Kazachstano visuomenės socialinės transformacijos kontekste: Dis. Ph.D. politika, mokslas M, 2005. - P. 56.
119. Samarina O. Būtina suvienodinti ne tik moterų ir vyrų teises, bet ir galimybes darbo rinkoje // Vyras ir darbas. 1998. - Nr. 2. - P. 47-49.
120. Semenkovas B.I. Darbo apsaugos teisinės problemos SSRS: Autoriaus santrauka. dis. teisės mokslų daktaras Sci. Minskas, 1974 m.
121. Semenova L.E. Vyro auklėjimas būsimu tėvu: problemos padėtis šiuolaikinėje Rusijoje // „Vyras“ tradicinėje ir šiuolaikinėje visuomenėje. M. 2003 m.
122. Semenyuta N.N. Darbo santykių teisinio reguliavimo Rusijos Federacijoje draudimai ir apribojimai: Autoriaus santrauka. dis. . Ph.D. legalus Sci. Jekaterinburgas, 2000 m.
123. Sivochalova O., Radionova G. Moterų darbas pavojingose pramonės šakose // Darbo apsauga ir socialinis draudimas. 1997. - Nr. 19.
124. Skobelkinas V.N. Darbo santykiai. -M., 1999 m.
125. Skobelkinas V.N. Darbuotojų ir darbuotojų darbo teisių teisinės garantijos. M.: Teisinė literatūra, 1969 m.
126. Smirnova N.L. Nėščiųjų darbo reguliavimo ypatybės pagal Rusijos Federacijos darbo kodeksą // Ketvirtasis Rusijos darbo kodeksas: mokslinių straipsnių rinkinys. – Omskas, 2002 m.
127. Snigireva I.O. Tarybinės darbo teisės aktų sektorinės diferenciacijos klausimu // Sovietų valstybė ir teisė. 1964. – Nr.11.
128. Soifer V. Darbas ne visą darbo dieną // Sovietų teisingumas. 1972. -Nr.16.
129. Soifer V.G. Kai kurie darbo teisės klausimai globalizacijos šviesoje // Naujasis Rusijos Federacijos darbo kodeksas ir jo taikymo problemos (2003 m. sausio 16–18 d. visos Rusijos mokslinės ir praktinės konferencijos medžiaga) / Rep. red. K.N. Gusovas. M.: TK Velby, 2004 m.
130. Tal JI. S. Pramonės darbo teisės rašiniai. -M., 1918 m.
131. Tal JT. S. Darbo sutartis: Civilistinė studija. Jaroslavlis: tipas. Provincijos vyriausybė, 1913 m.
132. Valstybės ir teisės teorija / Red. N.G. Aleksandrova. M., 1974 m.
133. Valstybės ir teisės teorija: paskaitų kursas / Red. M.N. Marčenko. -M.: Veidrodis, 1998 m.
134. Tolkunova V.N. Moterų darbo teisinio reguliavimo diferencijavimas // Sovietų valstybė ir teisė. 1968. - Nr. 11.
135. Tolkunova V.N. Moterų teisė į darbą ir jos garantijos. M., 1967. -S. 192.
136. Tolkunova V.N. Socialinės ir teisinės moterų darbo problemos SSRS: Autoriaus santrauka. dis. teisės mokslų daktaras. M., 1969 m.
137. Darbo teisė: vadovėlis / Red. O.V. Smirnova. M., 2007 m.
138. Rusijos darbo teisė: vadovėlis / Red. S.P. Mavrina, M.V. Filippova, E.B. Khokhlova. Sankt Peterburgas, 2005 m.
139. Rusijos darbo teisė: vadovėlis / Red. ESU. Kurennogo. M., 2004 m.
140. Prancūzijos darbo teisė: Rink. nuostatai / Comp. ANT. Mutsi-nova.-M., 1985 m.
141. Furtat N.E. Moterų darbo jėgos pasiūlos mažinimo darbo rinkoje būdai // Humanitarinių mokslų lyčių tyrimai: modernūs požiūriai. Ivanovas, 2000 m.
142. Furtat N.E. Moterų darbo jėgos pasiūlos mažinimo darbo rinkoje būdai // Humanitarinių mokslų lyčių tyrimai: modernūs požiūriai. Ivanovas, 2000 m.
143. Chnykinas G.V. Vietos darbo teisės normos. Ivanovas, 2004 m.
144. Chokhlovas S.B. Apie darbo santykių pagrindus // Jurisprudencija. 1994. Nr.4.
145. Khrisanova S.F. Vyrai ir moterys kaip dvi pasaulinės socialinės bendruomenės // „Vyras“ tradicinėje ir šiuolaikinėje visuomenėje. M., 2003.-S. 77.
146. Tsypkina I.S., Tsyndyaikina E.P. Darbo sutartis: Praktinis mokytojas pašalpa. M.: TK Welby, leidykla „Prospekt“, 2006 m.
147. Chubarova T.V. Parama darbuotojams, turintiems šeimyninių įsipareigojimų: valstybės ir darbdavių sąveika (JK patirtis) // Darbas užsienyje, 1999, Nr. 2.-P. 102-117.
148. Šebanova A.I. Jaunimo darbo teisinio reguliavimo diferencijavimas // Sovietų valstybė ir teisė. 1970. – Nr.5.
149. Šeptulina N.N. Moterų darbas pavojingose pramonės šakose // Darbo apsauga ir socialinis draudimas. 1997. - Nr. 19.
150. Šeptulina N.N. Teisės aktai dėl moterų darbo. Komentaras. -M.: Personalas, 1994.-P. 40.
151. Šeptulina N.N. Ar moterims turėtų būti leista dirbti sunkų darbą // Vyras ir darbas. 1996. Nr.9. - p.29-30.
152. Šeršenevičius G.F. Rusijos civilinės teisės vadovėlis. M., 1995. -S. 556.1. Užsienio literatūra155. Globėjas, 1988, birželio 27.156. Moterys politikoje.
153. Dahl T.S. Moterų teisė. Oslas, 1988 m.
154. Posadskaya A. Įvadas / Moterys Rusijoje: nauja Rusijos feminizmo era. Red. pateikė Posadskaya. Londonas-Niujorkas: Verso, 1994 m.
155. Norminių teisės aktų sąrašas:1. Tarptautiniai instrumentai
156. Visuotinė žmogaus teisių deklaracija (1948 m. gruodžio 10 d. priimta JT Generalinėje Asamblėjoje) // Rusijos laikraštis. 1995 – balandžio 5 d.
157. 1991 m. lapkričio 22 d. Rusijos Federacijos žmogaus ir piliečio teisių ir laisvių deklaracija // RSFSR Vedomosti. 1991. -Nr.52.-Str. 1865 m.
158. TDO deklaracija „Dėl pagrindinių principų ir teisių darbe“ (priimta Ženevoje 1998 m. birželio 18 d. 86-ojoje TDO Generalinės konferencijos sesijoje) // Rusijos laikraštis. 1998. – gruodžio 16 d.
159. Tarptautinės darbo organizacijos konvencija Nr. 111 dėl diskriminacijos (darbo ar profesijos) (Ženeva, 1958 m. birželio 4 d.). Konvenciją RSFSR ratifikavo 1961 m. gegužės 4 d. // SSRS Aukščiausiosios Tarybos leidinys 1961 m. - Nr. 44. 4 str. 448.
160. Yu. Tarptautinės darbo organizacijos konvencija Nr. 177 dėl namų darbų (Ženeva, 1996 m. birželio 20 d.) // Konvencijos tekstas paskelbtas oficialiame TDO biuro Maskvoje serveryje (www.ilo.ru) .
161. Rusijos Federacijos norminiai teisės aktai
162. 2001 m. gruodžio 30 d. Rusijos Federacijos darbo kodeksas Nr. 197-FZ (su 2007 m. liepos 21 d. pakeitimais) // SZ RF. 2002. - Nr.1 (I dalis). – Šv. 3.
163. Rusijos Federacijos civilinis kodeksas. 1994 m. lapkričio 30 d. Nr. 51-FZ pirmoji dalis (su pakeitimais, padarytais 2007 m. birželio 26 d.) // SZ RF. 1994. - Nr. 32. - Art. 3301.
164. Rusijos Federacijos civilinis kodeksas. 1996 m. sausio 26 d. antra dalis Nr. 14-FZ (su pakeitimais, padarytais 2007 m. birželio 26 d.) // SZ RF. 1996. -Nr.5.-Str. 410.
165. Rusijos Federacijos civilinis kodeksas. 2001 m. lapkričio 26 d. Nr. 146-FZ trečia dalis (su pakeitimais, padarytais 2007 m. birželio 26 d.) // SZ RF. 2001. - Nr. 49. - Art. 4552.
166. Rusijos Federacijos civilinis kodeksas. Ketvirta dalis, 2006 m. gruodžio 18 d. Nr. 230-F3 (su pakeitimais, padarytais 2007 m. birželio 26 d.) // SZ RF. 2006. - Nr.52 (I dalis). – Šv. 5496.
167. 2001 m. gruodžio 30 d. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodeksas Nr. 195-FZ (su 2007 m. liepos 19 d. pakeitimais) // SZ RF. 2002. Nr.1 (I dalis). – Šv. 1.
168. 2002 m. liepos 24 d. Rusijos Federacijos arbitražo proceso kodeksas Nr. 95-FZ (su pakeitimais, padarytais 2005 m. gruodžio 27 d.) // SZ RF. 2002. – Nr. zo. -Šv. 3012 m.
169. Rusijos Federacijos 2002 m. civilinio proceso kodeksas, 2002 m. lapkričio 14 d. Nr. 138-FZ (su 2006 m. gruodžio 5 d. pakeitimais) // SZ RF. 2002. -Nr. 46. - Art. 4532.
170. 1991 m. balandžio 19 d. Rusijos Federacijos įstatymas Nr. 1032-1 „Dėl gyventojų užimtumo Rusijos Federacijoje“ (su pakeitimais, padarytais 2006 m. gruodžio 29 d.) // Rusijos Federacijos liaudies deputatų kongreso leidinys ir Rusijos Federacijos Aukščiausioji Taryba – 1991 m. Nr.18.-str. 566.
171. 1999 m. kovo 30 d. federalinis įstatymas Nr. 52-FZ „Dėl gyventojų sanitarinės ir epidemiologinės gerovės“ (su pakeitimais, padarytais 2007 m. birželio 26 d.) // SZ RF, 1999. - Nr. 14.-Art. 1650 m.
172. 2001 m. gruodžio 17 d. federalinis įstatymas Nr. 173-F3 „Dėl darbo pensijų Rusijos Federacijoje“ (su 2006 m. birželio 3 d. pakeitimais) // SZ RF. 2001. -Nr.52 (1 dalis). – Šv. 4920.
173. 2004 m. liepos 27 d. federalinis įstatymas Nr. 79-FZ (su 2007 m. balandžio 12 d. pakeitimais) „Dėl Rusijos Federacijos valstybės tarnybos“ // Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys. 2004. - Nr. 3. - Art. 3215.
174. 2006 m. gruodžio 29 d. federalinis įstatymas Nr. 255-FZ „Dėl laikinos negalios, nėštumo ir gimdymo išmokų teikimo piliečiams, apdraustiems privalomuoju socialiniu draudimu“ // SZ RF. 2007. - Nr.1 (1 dalis). – Šv. 18.
175. 2007 m. kovo 2 d. federalinis įstatymas Nr. 25-FZ „Dėl komunalinių paslaugų Rusijos Federacijoje“ // Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys. 2007. - Nr. 10. - Art. 1152 m.
176. 1996 m. birželio 18 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas Nr. 932 „Dėl nacionalinio veiksmų plano moterų padėčiai gerinti ir jų vaidmeniui visuomenėje didinti iki 2000 m.“ // Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys . 1996. - Nr. 26. - Art. 3060
177. 1996 m. sausio 8 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas Nr. 6 (su pakeitimais, padarytais 2004 m. liepos 26 d.) „Dėl moterų padėties Rusijos Federacijoje gerinimo koncepcijos“ // SZ RF. 1996. - Nr. 3. - Art. 185.
178. Nemokamo gydomosios ir profilaktinės mitybos platinimo taisyklės - Rusijos Federacijos darbo ir socialinės plėtros ministerijos 2003 m. kovo 31 d. nutarimo priedas Nr. Nr.14 // RG: 2003. - Gegužės 29 d.
179. Visos Sąjungos Centrinės profesinių sąjungų tarybos sekretoriato SSRS Valstybinio darbo komiteto 1980 m. balandžio 29 d. nutarimas Nr. 111/8-51 „Dėl Darbuotojų priėmimo į darbą tvarkos ir sąlygų nuostatų patvirtinimo. moterys, turinčios vaikų ir dirbančios ne visą darbo dieną“ // Valstybinio darbo komiteto biuletenis. 1980. – Nr.8.
180. TSKP CK ir SSRS Ministrų Tarybos 1981 m. sausio 22 d. nutarimas Nr. 235 „Dėl priemonių stiprinti valstybės pagalbą šeimoms su vaikais“ (su pakeitimais, padarytais 1989 m. sausio 13 d.) // Rinkinys SSRS vyriausybės nutarimai. 1981. -Nr.13.-Str. 75.
181. SSRS Valstybinio darbo komiteto ir sąjunginės profesinių sąjungų centrinės tarybos sekretoriato 1981 m. rugsėjo 29 d. nutarimas Nr. 275/17-99 „Dėl Namuose dirbančių darbuotojų darbo sąlygų nuostatų patvirtinimo“. // SSRS valstybinio darbo komiteto biuletenis. 1982. – Nr.1.
182. Sanitarinės taisyklės ir normos SanPiN 2.2.0.555-96 „Moterų darbo sąlygų higienos reikalavimai“ (patvirtinta Rusijos Federacijos valstybinio sanitarinės ir epidemiologinės priežiūros komiteto 1996 m. spalio 28 d. nutarimu Nr. 32) // tekstas nebuvo oficialiai paskelbtas.
184. Užsienio valstybių aktai
185. Suomijos darbo sutarčių įstatymas, 2001 m. Nr. 55 // Tarptautinės darbo organizacijos Generalinės konferencijos V ataskaita „Darbo santykių sritis“, 2006 m. 95-oji sesija. Tinklalapis: www.ilo.oru/publ ns.
186. Kolumbijos pagrindinių darbo įstatymų kodeksas, patvirtintas 1950 m. dekretais Nr. 2663 ir 3743 // Tarptautinės darbo organizacijos Generalinės konferencijos V ataskaita „Darbo santykių sritis“, 2006 m. 95-oji sesija – Tinklalapis: w\vw .ilo .оru/pubIns.
187. 2000 m. Naujosios Zelandijos darbo santykių įstatymas (2000 m. Nr. 24), 2000 m. rugpjūčio 19 d. // Tarptautinės darbo organizacijos Generalinės konferencijos V ataskaita „Darbo santykių apimtis“, 2006 m. 95-oji sesija. Tinklalapis: www.ilo. oru/publns.
188. Peru įstatymas Nr. 28 015 dėl mažų ir labai mažų įmonių skatinimo ir įforminimo, 2003 m. liepos 2 d. // Tarptautinės darbo organizacijos Generalinės konferencijos V pranešimas „Darbo santykių sfera“, 2006 m. 95-oji sesija - Tinklalapis: www. ilo.oru/publ ns.
189. Vietos taisyklės
190. Kabardino-Balkaro Respublikos Maysky rajono CJSC „Liaudies įmonė Novoivanovskoye“ kolektyvinė sutartis // Bukreev V., Rudyk E. Įmonės, kurias valdo darbas Rusijoje // Alternatyvų žurnalas. 2006. -№2.-S. 12.
191. Federalinės valstybinės vieningos įmonės „Rusijos paštas“ Kabardino-Balkaro Respublikos filialo 2007–2009 m. kolektyvinė sutartis // Interneto svetainė http://www.russia npost.ru.
192. OJSC Nalčiko aukštos įtampos įrenginių gamyklos kolektyvinė sutartis // Interneto svetainė http://www.ivr.ru.
Atkreipkite dėmesį, kad aukščiau pateikti moksliniai tekstai yra paskelbti tik informaciniais tikslais ir buvo gauti naudojant originalų disertacijos teksto atpažinimą (OCR). Todėl juose gali būti klaidų, susijusių su netobulais atpažinimo algoritmais. Mūsų pristatomuose disertacijų ir santraukų PDF failuose tokių klaidų nėra.
Šaltinis: Pramonės skyriaus elektroninis katalogas „Jurisprudencijos“ kryptimi
(Teisės fakulteto bibliotekos) Mokslinė biblioteka pavadinta. M. Gorkio Sankt Peterburgo valstybinis universitetas
K211 Karamurzova, I. B. (Inna Barasbievna).
Lyčių lygybės problemos Rusijos darbo teisėje:
Disertacijos akademiniam laipsniui gauti santrauka
teisės mokslų kandidatas. 12.00.05 - Darbo teisė;
Socialinės apsaugos teisė /I. B. Karamurzova; Mokslinis
rankas S. H. Džoevas. -M., 2008 m. -22 p.-Bibliografija. : Su. 21. Medžiaga (-os):
- Lyčių lygybės problemos Rusijos darbo teisėje.
Karamurzova, I. B.Karamurzova, I. B.
Lyčių lygybės problemos Rusijos darbo teisėje: teisės mokslų kandidato disertacijos santrauka
Tyrimo temos aktualumas
Vyrų ir moterų lygių teisių ir lygių galimybių problema yra viena aktualiausių ir iki šiol mažiausiai tyrinėtų. Svarbu, kad dabar tai yra Rusijos valdžios institucijų akiratyje. To įrodymas yra Federalinio įstatymo „Dėl valstybinių vyrų ir moterų lygių teisių garantijų ir lygių galimybių jas įgyvendinti“ projekto svarstymas Valstybės Dūmoje, Federacijos taryboje įsteigtas visuomeninis komitetas, užtikrinantis lygias teises ir lygybę. galimybes vyrams ir moterims.
Tačiau moterys išlieka „lyčių asimetrijos“ aukomis.
Rusijos Federacijos Konstitucija (19 straipsnio 3 dalis) skelbia, kad „vyrai ir moterys turi lygias teises ir laisves bei lygias galimybes jas įgyvendinti“. SSRS dar 1980 metais ratifikavo JT konvenciją dėl visų formų diskriminacijos panaikinimo moterims ir kai kuriuos kitus Rusijos Federacijai, kaip SSRS teisių perėmėjai, privalomus tarptautinius dokumentus, nustatančius konkrečius įsipareigojimus šių sutarčių šalims. užtikrinti tikrą lyčių lygybę ir pagerinti moterų socialinę padėtį.
Nepaisant to, pastarąjį dešimtmetį vyrų ir moterų padėties nelygybė mūsų šalyje didėja. Visi neigiami socialiniai Rusijos visuomenės reiškiniai – nedarbas, skurdas, ligos – šiandien turi „moterišką veidą“. Būdingiausias rodiklis šiuo atžvilgiu yra moterų nedarbo lygis. „Rostrud“ duomenimis, Valstybinėje įdarbinimo tarnyboje 2007 metų pabaigoje buvo registruota 1 742 000 bedarbių, iš jų 1 132 000 moterų, tai yra daugiau nei pusė. Darbdaviai dažniausiai nori atleisti moteris, bet samdyti vyrus. Todėl nedirbančios moterys ilgiau ieško naujo darbo. Situacija darbo rinkoje ypač sunki merginoms, neturinčioms darbo patirties, ir priešpensinio amžiaus moterims.
Vyrai taip pat turi daug neišspręstų problemų. Visų pirma, katastrofiškai sumažėjo tėčių įtaka vaikų auginimui šeimoje. Su šia problema glaudžiai susijęs visuomenės neįvertinimas tėvystės, vyrų atsakomybės už vaikų socializaciją, jaunosios kartos auklėjimą, aktyvią saviugdą. Darbo teisės aktuose dirbantiems tėčiams galioja ne visos išmokos ir garantijos, susijusios su vaikų auginimu.
Lygybės įstatymai priimti daugelyje pasaulio šalių – Kanadoje, Danijoje, Norvegijoje, Suomijoje, Švedijoje, Portugalijoje ir kt.. Panašūs teisės aktai rengiami ir NVS šalyse. Pavyzdžiui, Lietuvoje, Ukrainoje, Kazachstane, Kirgizijoje.
Rusijoje lyčių nelygybės problemos sprendimas gali būti darbas ne visą darbo dieną arba darbas namuose. Darbo namuose plėtra padės užtikrinti gyventojų užimtumą, papildyti šeimos biudžetą ir plėtoti šalies ekonomiką, taip pat sudarys galimybę atkurti ir išsaugoti kai kurias iš kartos į kartą perduodamas amatų gamybos rūšis, visų pirma. , tautodailės ir amatų gamyba, ir perduoti šį palikimą ateities kartoms.
Disertacinio darbo tikslas – visapusiškas lyčių santykių Rusijos darbo teisėje tyrimas, moterų ir vyrų lygybės problemos Rusijoje ir užsienio šalyse lyginamoji teisinė analizė bei būdų, kaip pagerinti įgyvendinimo efektyvumą ir atskleidimą. apsaugos mechanizmas.
Disertacinio tyrimo tikslai yra šie:
Apibrėžti „lyčių“, „lyčių lygybės ir nelygybės“ sąvokas Rusijos darbo teisės atžvilgiu;
Atlikti istorinę lyčių santykių analizę, nustatyti jų formavimosi ir raidos specifiką;
Atlikti lyčių lygybės problemos Rusijoje ir užsienio šalyse analizę;
Nustatyti Rusijos darbo teisės aktų spragas dėl vyrų ir moterų teisinio statuso;
Apsvarstyti galimybę panaudoti tarptautinę patirtį toliau tobulinant Rusijos darbo teisės aktus;
Nustatyti pagrindines lyčių lygybės strategijos kūrimo kryptis Rusijos darbo teisėje.
Tyrimo objektas – socialiniai santykiai, atsirandantys įgyvendinant teisės normas, susijusias su moterų ir vyrų lygybe darbo santykių srityje.
Tyrimo objektas – teorinių ir praktinių problemų kompleksas lyčių santykių reguliavimo procese darbo teisėje.
Teorinis ir metodologinis pagrindas buvo pagrindinės sąvokos ir hipotezės, pateiktos teisės klasikų darbuose ir šiuolaikiniuose šalies bei užsienio mokslininkų tyrimuose apie moters padėtį ir vaidmenį viešajame gyvenime: A.A. Abramova, E.M. Akopova, S.S. Aleksejeva, N.G. Aleksandrova, L. Yu. Bugrova, N.V. Vasiljeva, S.Yu. Golovina, K.N. Gusova, F.O. Dzgoeva, I.K. Dmitrieva, I.G. Dudko, E.N. Ershova, A.D. Zaikina, I.Ya. Kiseleva, R.Z. Livšitsa, A.M. Lušnikova, M.V. Lušnikova, S.P. Mavrina, G.V. Mertsalova, V.I. Mironova, T.M. Moskvicheva, A.F. Nurtdinova, Yu.P. Orlovskis, S.V. Polenina, N.G. Prisekina, L.S. Rzhanitsyna, I.O. Snigireva, V.G. Soiferis, L.S. Talija, V.N. Tolkunova, N.N. Šeptulina, G.F. Šeršenevičius ir kiti mokslininkai.
Nagrinėjami teisės teorijos, susijusių teisės šakų akademinių specialistų darbai, filosofijos, ekonomikos ir kitų socialinių mokslų darbai.
Empirinis tyrimo pagrindas buvo: tarptautiniai teisės aktai, Rusijos Federacijos teisės aktai, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų norminiai teisės aktai, taip pat įvairių lygių socialinės partnerystės sutartys, kolektyvinės sutartys, teisminiai aktai.
Rengiant ir rašant disertaciją buvo naudojami įvairūs tyrimo metodai – dialektiniai, istoriniai-loginiai, sisteminės kompleksinės, struktūrinės-loginės, statistinės ir faktorinės analizės metodai.
Problemos išsivystymo laipsnis
Per pastaruosius kelerius metus šalies teisininkai atliko daugybę tyrimų lyčių klausimais ir paskelbė darbų apie lyčių teoriją.
Lyčių lygybės formavimo problema atsispindi tokių šalies mokslininkų, kaip I.G., darbuose. Dudko, S.V. Potapova, S.V. Polenina, taip pat A.M. Lušnikova, M.V. Lušnikova, N.N. Tarusina ir kai kurie kiti, kurių tyrimai skirti vyrų ir moterų lygių teisių ir lygių galimybių problemoms.
Lyčių politikos ir lyčių asimetrijos klausimus svarstė N.V. Dosina, E.V. Kochkina, N.M. Mitina, L.B. Samakova.
Nepaisant augančio susidomėjimo lyčių studijomis, daugelis aspektų lieka nepastebėti mokslininkų. Tai nulemia, viena vertus, santykinis šios krypties jaunimas, kita vertus, mūsų šalyje vykstančių socialinių ekonominių procesų specifika. Apskritai šiuolaikiniame teisės moksle „lyčių lygybės“ sąvoka yra nusistovėjusi, tačiau jos turinys nėra pakankamai ištirtas, o tai lėmė pristatomo disertacinio tyrimo tikslą ir uždavinius.
Disertacija parašyta remiantis tarptautinių teisės dokumentų žmogaus teisių, lyčių lygybės, Rusijos Federacijos ir užsienio šalių darbo teisės aktų, vidaus ir užsienio literatūros tyrimais ir moksline analize.
Mokslinė naujovė slypi tame, kad disertacija yra pirmasis išsamus tyrimas, kuriame įvardijamos pagrindinės teisinės lyčių nelygybės Rusijos darbo teisėje problemos ir siūlomi jų sprendimo būdai.
Pateiktos ginti disertacijos nuostatos:
1. Rusijai labiau aktualios paslėptos, o ne tiesioginės diskriminacijos dėl lyties problemos. Todėl lyčių lygybės užtikrinimo uždaviniai mūsų šalyje turėtų skirtis nuo suformuluotų visai pasaulio bendruomenei. Lyčių lygybės problemos mūsų šalyje yra aiškinamos plačiau ir turėtų būti vertinamos ne tiek iš tikrosios moterų teisių lygybės užtikrinimo, kiek iš lyčių disbalanso, kuris blogina ir vyrų padėtį, įveikimo požiūriu. .
2. Šeimos, kaip vieno darbo santykių subjekto, suverenitetas turėtų atsispindėti atitinkamų išmokų sistemoje tiek, kiek tokių išmokų nenulemtų fiziologinės moters kūno ypatybės. Būtent šeima turi nuspręsti, kuris iš šeimos narių dirbs viešąjį ar buitinį darbą, kuris iš šeimos narių pasinaudos darbo teisės aktų numatytomis garantijomis, kompensacijomis ir lengvatomis.
3. Pagrįsta, kad moterų darbo ir šeimyninių įsipareigojimų derinimą palengvina tokia užimtumo forma kaip darbas namuose. Manome, kad Rusijos Federacijos darbo kodekso 49 skyrius „Namų darbuotojų darbo reguliavimo ypatybės“ nevisiškai atspindi šios darbo veiklos specifiką. Tradicinis „darbo santykių“ sąvokos apibrėžimas (Darbo kodekso 15 straipsnis) nėra visiškai taikomas namuose dirbančių asmenų ir darbdavio santykiams. Dabartinis Rusijos Federacijos darbo kodekso vadovas siūlo, kad namų darbuotojų darbo reglamentavimo specifika būtų nustatyta darbo sutartimi. Manome, kad reikalinga centralizuota tvarka, ty Rusijos Federacijos Vyriausybės priimtas norminis teisės aktas dėl namų darbų. Šioje studijoje siūlomos šio norminio teisės akto nuostatos.
4. Šiuolaikinę darbuotojų teisinės apsaugos sistemą reikia pertvarkyti. Būtina išplėsti išimtinai moterims teikiamas išmokas vyrams ir visai šeimai.
5. Siūloma papildyti ir išdėstyti 6 str. Rusijos Federacijos darbo kodekso 2 straipsnis „Pagrindiniai darbo santykių ir kitų su jais tiesiogiai susijusių santykių teisinio reguliavimo principai“ taip: „Darbuotojų lygios teisės ir galimybės, vienodas atlyginimas už vienodos vertės darbą“.
6. Suformuluoti siūlymai tobulinti teisinę paramą moterų ir vyrų lygių teisių darbo santykiuose.
7. Siūloma į Rusijos Federacijos darbo kodeksą įtraukti normą, numatančią šeiminių įsipareigojimų darbuotojams, kurie dėl vaiko priežiūros daugiau nei vieneriems metams nutraukė savo darbo karjerą, galimybę mokytis pagal išplėstinio mokymo programas. arba įgyti kitą specialybę darbdavio lėšomis.
Informacinis ir empirinis tyrimo pagrindas yra Rusijos Federacijos vyriausybės organų dokumentai, JT ir TDO dokumentai, oficialiosios statistikos medžiaga, publikacijos Rusijos ir užsienio spaudoje, medžiaga iš pasaulinio interneto:
Teorinę tyrimo reikšmę lemia tai, kad jame plėtojama nepakankamai išplėtota mokslo kryptis darbo teisės teorijoje, susijusioje su lyčių santykių formavimosi ir raidos analize. Studijos nuostatų ir rezultatų medžiaga padeda visapusiškai suprasti Rusijos darbo teisės raidos problemą.
Praktinė tyrimo reikšmė ta, kad parengti pasiūlymai gali būti naudingi tiek federalinio, tiek regioninio lygmens įstatymų leidžiamosios ir vykdomosios valdžios institucijų veikloje toliau skatinant nacionalinius projektus, skirtus lyčių santykių optimizavimui ir lyčių problemų sprendimui.
Disertacijos rezultatai gali būti naudojami rengiant mokymo priemones, paskaitas ir medžiagą seminarų užsiėmimams.
Tyrimo rezultatai buvo tikrinami šiose pagrindinėse srityse:
Aptariant ir tvirtinant šį darbą Kalnų valstybinio agrarinio universiteto Teisės fakulteto Civilinės ir darbo teisės katedros posėdyje, kuriame jis buvo peržiūrėtas;
Autorės kalbose Tarptautinėje mokslinėje ir praktinėje konferencijoje „Piliečių teisių įgyvendinimo garantijos darbo ir socialinės apsaugos srityje. Darbo įstatymų ir socialinės apsaugos teisės aktų taikymo praktika“, vyko Maskvos valstybinėje teisės akademijoje 2005 m.
Pagrindinės darbo nuostatos pateiktos 4 leidiniuose, kurių bendra apimtis – 2,2 p.
Disertacijos struktūra. Darbą sudaro įvadas, trys skyriai, išvados ir naudotų šaltinių sąrašas.
Pagrindinis disertacinio darbo turinys
Darbo įvade pagrindžiamas temos aktualumas, išryškinama mokslinė problemos raida, apibrėžiamas tyrimo tikslas ir uždaviniai, išdėstomi teoriniai ir metodologiniai disertacijos pagrindai, informacinė bazė, mokslinis naujumas ir praktinė reikšmė. dirbti.
Pirmajame skyriuje „Lyčių lygybės samprata ir lyčių santykių raida“ analizuojami teoriniai požiūriai į lyčių lygybės supratimą, nustatomos objektyvios ir subjektyvios jos formavimosi sąlygos, atliekama istorinė lyčių santykių analizė.
Analizuodamas lyčių santykių genezę, autorius parodė, kad vyrų ir moterų darbo teisinio reguliavimo diferencijavimas yra ne tik teisinė, bet ir kompleksinė socialinė-ekonominė problema, apimanti politinius ir etinius visuomenės gyvenimo aspektus.
Poreikis studijuoti ir atsižvelgti į šį aspektą lėmė tai, kad pastaraisiais metais į socialinių mokslų leksiką pateko nauja „lyties“ sąvoka.
Pastaruoju metu atsižvelgimo į lyties veiksnį (taikant lyčių požiūrį) svarba, galimybė ir praktinė reikšmė plėtojant žmogaus potencialą buvo akcentuojama daugelyje oficialių pasaulio bendruomenės dokumentų, taip pat pažymima šiuolaikiniuose moksliniuose tyrimuose. Tai JT, Rusijos Federacijos ir pasaulio bendruomenės šalių dokumentai, nustatantys visų formų diskriminacijos dėl lyties, amžiaus, rasės, tautybės panaikinimo normas ir lygias galimybes gauti socialines visuomenės naudą. Juose atsispindi lygybės darbo, švietimo, politikos ir šeimos santykių klausimai.
Šiuo atžvilgiu tampa svarbu suprasti, ką šiuolaikiniame moksle reiškia sąvokos „lytis“ ir „lyčių požiūris“.
Šiuolaikinėje literatūroje yra daug „lyties“ apibrėžimų. Pastaruoju metu konkursas buvo vertinamas kaip visas sąvokų kompleksas. Tai, kad lytis neturi universalaus apibrėžimo, yra jos ypatumas. Nors lyčių studijos siekia dešimtmečius, diskusijos apie šios sąvokos apibrėžimą nesiliauja.
Lytis (iš anglų kalbos gender) – gentis, lytis, gimdyti. Terminas „lytis“ anglų kalbos filosofinėje ir sociologinėje literatūroje atsirado septintojo dešimtmečio pabaigoje.
Viena vertus, pagal jau nusistovėjusį supratimą, tai yra socialinė lytis, kuri, priešingai nei biologinė lytis, kartu su amžiumi, klase ir kitomis visuomenės ypatybėmis yra laikoma vienu iš pagrindinių visuomenės socialinės struktūros matmenų. socialinę sistemą. Šis požiūris plačiai paplitęs lyčių klausimų tyrimuose, tačiau neatspindi visiško lyties supratimo.
Kita vertus, ši koncepcija atspindi sudėtingą sociokultūrinį ir teisinį vyrų ir moterų santykių kūrimo procesą, kuris pasireiškia visose viešojo gyvenimo srityse, įskaitant politiką, ekonomiką, teisę, ideologiją, kultūrą ir patį šio proceso rezultatą. – arba lyčių nelygybė, arba lyčių lygybė.
Lyčių lygybė, anot autorės, turėtų būti suprantama kaip vienodas moterų ir vyrų teisinis statusas ir lygios galimybės ją įgyvendinti, leidžiančios abiejų lyčių asmenims laisvai ugdyti savo potencialius gebėjimus, įgūdžius ir gebėjimus dalyvauti politinėje, ekonominėje, socialinėje veikloje. ir kultūros procesus bei įsisavinti jų pasiekimus.
Nusistovėjęs moterų darbo pobūdis ir problemos fonas rodo, kad mūsų šalyje egzistuoja lytims būdinga darbo rinka: maža paklausa, žemos darbo jėgos kainos dėl įgūdžių spragų ir motinystės pertraukų, padidėjęs darbo apsaugos ir socialinių pašalpų poreikis. Pačios moteriškos darbo jėgos specifika (orientacija į palankų darbo laiką, darbo vietos artumas prie namų, tradicinių sampratų apie moterų profesijas dominavimas kaip buitinio pareigų pasidalijimo tąsa).
Moterų įsitraukimas į visuomeninio darbo organizavimo sferą lėmė teisinio reguliavimo poreikį.
Atlikęs istorinę ir genetinę lyčių santykių analizę, autorius daro išvadą, kad mintis apie vyrų ir moterų lygybės ribas darbo pasaulyje ne kartą keitėsi, taip pat mintis apie priemones, kurios būtinos jo realiam įgyvendinimui.
Antrajame skyriuje „Moterų teisinės padėties darbo ir kitų su tuo tiesiogiai susijusių santykių sferoje ypatumai“ autorė, remdamasi tarptautiniais ir vidaus teisės aktais, įvardijo darbo teisės normų, reglamentuojančių moterų darbą, vienovę ir diferenciaciją. moterų, ir nustatė moterims pagal Rusijos darbo teisę suteikiamas teisines garantijas.
Specialūs darbo teisės aktai grindžiami diferenciacijos veiksniais. Akivaizdu, kad specialieji darbo teisės aktai atspindi darbo požymius – tiek objektyvius, tiek subjektyvius.
Moterų darbas neapsiriboja tik darbo apsaugos institucijos normomis, bet yra reguliuojamas ir darbo sutarties institucijų bei specialiųjų darbo įstatymų normų. Tačiau šios specialios moterų darbo taisyklės negali sudaryti savarankiškos darbo teisės institucijos ir yra šių institucijų dalis.
Darbo teisės tobulinimas lyčių aspektu mūsų šalyje turėtų būti vykdomas laipsniškai, atsižvelgiant į objektyvias sąlygas, o galutinis jo tikslas – pereiti prie vienoda vyrų ir moterų konkurencija pagrįsto teisinio reguliavimo mechanizmo, pasiekto. per diferencijuotą ir apsaugotą prieigą prie darbo ir karjeros, profesinio mokymo, naujų ekonominės veiklos formų, socialinio draudimo programų ir kitų išteklių.
Disertacijos autorė pažymi, kad moters padėties visuomenėje specifikos suvokimas lėmė specialiai joms skirtus tarptautinius teisės aktus. Pavyzdžiui, JT1979 m. priėmė Konvenciją dėl visų formų moterų diskriminacijos panaikinimo. SSRS ją ratifikavo.
Konvencija 1980 m Šalies privalomas ataskaitų teikimas šiuo klausimu nesukelia sunkumų jau daugelį metų, nes de jure mūsų šalies teisės aktai atitiko tarptautinius standartus.
Tačiau de facto mūsų šalyje ir toliau egzistuoja paslėpta moterų diskriminacija. Poreikis konkuruoti su vyrais darbo rinkoje lėmė neigiamus socialinius reiškinius: moterys buvo mažiau paklausios ir atitinkamai pradėtos diskriminuoti savo darbo teisėse.
Mūsų valstybei ratifikavus šią Konvenciją, iškilo Rusijos moterų teisinio statuso suvienodinimo ir suderinimo su tarptautiniais žmogaus teisių standartais problema. Pirmasis žingsnis sprendžiant šią problemą yra Rusijos Federacijos darbo teisės aktų analizė.
Analizės metu išsakyta nuomonė, kad specialiosios moterų darbo taisyklės yra subjektyvios darbo teisės diferenciacijos rūšis; tuo pat metu pati diferenciacija dažniausiai buvo apibrėžiama kaip darbo teisės aktų normų turinio skirtumai, nulemti objektyvių stabilių veiksnių 1.
Moterų darbo teisinio reguliavimo diferencijavimas daugiausia vykdomas per papildomas normas, nustatančias įvairias darbo išmokas. Tai, pavyzdžiui, normos, numatytos 2005 m. Rusijos Federacijos darbo kodekso 254 straipsnis dėl nėščių moterų ir moterų, turinčių vaikų iki pusantrų metų, perkėlimo į kitą darbą. Rusijos Federacijos darbo kodekso 255 straipsnis dėl motinystės atostogų. Rusijos Federacijos darbo kodekso 256 straipsnis dėl vaiko priežiūros atostogų.
Tuo pat metu moterų darbo teisinio reguliavimo diferencijavimas gali būti vykdomas ir taikant išimties normas, kurių pavyzdžiai yra BK str. Rusijos Federacijos darbo kodekso 261 straipsnis dėl garantijų nėščioms moterims, moterims
padangos su vaikais, ir asmenys, auginantys vaikus be motinos, nutraukus darbo sutartį, 4 str. Rusijos Federacijos darbo kodekso 259 straipsnis dėl draudimo siųsti nėščias moteris ir asmenis, turinčius šeiminių įsipareigojimų, dirbti viršvalandžius, darbą naktį, savaitgaliais ir nedarbo švenčių dienomis ir kitas normas.
Kaip normų ir adaptacijų pavyzdį galima pavadinti 2 str. Rusijos Federacijos darbo kodekso 259 str. dėl moterų, auginančių vaikus iki trejų metų, siuntimo į komandiruotes, dirbti viršvalandžius, dirbti naktį, savaitgaliais ir nedarbo švenčių dienomis, o tai leidžiama tik gavus raštišką jų sutikimą ir su sąlyga, kad to nedraudžia medikų rekomendacijos.
Rusijos tikrovėje būtina užtikrinti sąlygas, kuriomis lengvatinis darbas ne visą darbo dieną moterims negalėtų būti naudojamas jų nenaudai. Tai ypač palengvins įstatyminių garantijų, tokių kaip minimali leistina darbo savaitės (mėnesio) trukmė, įtvirtinimas, taip pat valandinio minimalaus atlyginimo nustatymas.
Autorius pažymi, kad siūlymą „nustatyti darbo ne visą darbo dieną ribas pagal kiekvieną profesiją ir pareigas, darbo apmokėjimo sistemas ir apmokėjimo formas“ V. Soiferis pateikė dar 1972 m.
Disertacijos autorius S. N. pasiūlymą laiko pagrįstu. Petrušina dėl patarimo teisiškai įpareigoti darbdavius, jų prašymu, suteikti moterims, turinčioms vaikų iki 14 metų, darbą lanksčiomis darbo valandomis, jei tai leidžia gamybos sąlygos. Atrodo, kad gamybinių pajėgumų vertinimas galėtų būti atliekamas atsižvelgiant į renkamo profesinės sąjungos organo nuomonę.
Be nurodytų darbo režimų, moterų darbo ir šeimyninių įsipareigojimų derinimą palengvina tokia įdarbinimo forma kaip darbas namuose (darbas namuose).
Rusijos Federacija neratifikavo TDO konvencijos Nr. 177 dėl namų darbų, priimtos 1996 m. birželio 20 d. 83-ioje Generalinės Asamblėjos sesijoje.
Trečia, Konvencija numato tikrinimo sistemą, užtikrinančią, kad būtų laikomasi namų darbams taikomų teisės aktų (9 straipsnio 1 dalis). Iki šiol Federalinė darbo inspekcija nekreipia dėmesio į darbą, atliekamą namuose. Teisės aktai nenumato gyvenimo sąlygų įvertinimo kaip tinkamų namų darbui tvarkos.
Rusijos Federacijos darbo kodekso 49 skyrius „Namų darbuotojų darbo reguliavimo ypatybės“ nevisiškai atspindi šios darbo veiklos specifiką. Link
Problemose, kylančiose tarp dirbančių namuose ir darbdavio, tradicinis „darbo santykių“ sąvokos apibrėžimas (DK 15 str.) nėra visiškai tinkamas. Visų pirma, čia netaikomas reikalavimas, kad namų darbuotojas asmeniškai atliktų darbo funkciją. Be to, namuose dirbantiems asmenims netaikomi vidiniai darbo reglamentai dėl jų nustatyto darbo ir poilsio grafiko. Jie savarankiškai nustato užduočių atlikimo laiką, nesilaikydami bendrųjų darbo valandų, pertraukų darbe, savaitgalių ir švenčių taisyklių.
Šiuo atžvilgiu disertacija pagrindžia Rusijos Federacijos Vyriausybės priimtą norminį teisės aktą dėl namų darbų. Tiek, kiek nereglamentuoja specialus norminis aktas, namuose dirbantiems asmenims taikomi darbo teisės aktai ir kiti aktai, kuriuose yra darbo teisės normų.
Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu siekiama reglamentuoti šias pagrindines nuostatas:
Darbas namuose turėtų būti suprantamas kaip veiklos rūšis, kurią atlieka asmuo, sulaukęs 16 metų (tais atvejais, kai namų darbų pobūdis nulemia būtinybę sudaryti sutartį su namuose dirbančiu darbuotoju dėl visiškos asmeninės finansinės atsakomybės, asmenys, kurie sulaukusiems 18 metų leidžiama atlikti namų darbus) už atlygį atlikti savo darbo funkcijas pagal su darbdaviu sudarytą darbo sutartį, jo gyvenamojoje vietoje ar kitose jam ar jo šeimos nariams priklausančiose patalpose. ;
Darbo sutartyje turi būti numatyti darbdavio įsipareigojimai namuose dirbančiam darbuotojui aprūpinti įrangą ir organizuoti jos priežiūros, įrankių, inventoriaus, darbui atlikti reikalingų žaliavų, reikmenų ir pusgaminių tiekimo sistemą, privalomus namų darbuotojų saugos mokymus, taip pat garantijas pagal reikalaujamus kokybės standartus pagamintos produkcijos eksportui, darbo užmokestį;
Namų darbus dirbantys piliečiai priskiriami dirbantiems gyventojams, vedamos darbo knygos. Namų darbuotojo darbo laikas įskaičiuojamas į jo darbo stažą. Tam, kad namuose dirbantys darbuotojai būtų prilyginami darbdavio darbuotojams, jiems taikomos kolektyvinės sutarties sąlygos ir darbdavio vietiniai reglamentai;
Organizuojant namų darbus, gyvenamųjų patalpų, kuriose atliekamas namų darbas, perkelti į negyvenamąją kategoriją nereikia;
Siekiant užtikrinti piliečių saugumą, namų darbuotojams draudžiama dirbti namuose, naudojant galingą, daug energijos reikalaujančią ir techniškai sudėtingą įrangą, taip pat pavojingus cheminius komponentus, kuriems reikia laikytis specialių saugos priemonių. Taip pat namuose draudžiama vykdyti veiklą, kuriai pagal galiojančius teisės aktus reikia gauti licenciją;
Tam tikros rūšies darbas namuose pagal nustatytas priešgaisrinės saugos taisykles, sanitarines ir higienos normas, darbo apsaugos taisykles, taip pat namų darbuotojų gyvenimo sąlygų ypatumus gali būti leidžiamas tik gavus priešgaisrinės ir sanitarinės priežiūros institucijų leidimą, taip pat Valstybinė techninė darbo inspekcija;
Už darbą, kurį atlieka namų darbuotojai, apmokama pagal darbo laiką arba gabalinį atlygį pagal darbo sutarties sąlygas ir darbdavio vietinius teisės aktus;
Kartu su darbo užmokesčio išmokėjimu namuose dirbančiam darbuotojui darbdavys kompensuoja šias išlaidas:
a) už sunaudotą energiją, vandenį, ryšius, mašinų ir įrenginių priežiūrą ir remontą, transportavimo išlaidas;
b) už transporto priemonių nusidėvėjimą ir jų eksploatavimo išlaidas, taip pat už įrankių ir kitos įrangos, naudojamų darbdavio užsakymui vykdyti ir kurie yra namų darbuotojo nuosavybė, nusidėvėjimą.
Reguliavimo ir priežiūros institucijos gali tikrinti namų darbuotojų veiklą tik darbdavio patikrinimo metu, atliekamo įstatymų nustatyta tvarka.
Trečiame skyriuje „Tikrosios moterų ir vyrų lygybės užtikrinimo mechanizmai darbo santykiuose“ disertacijos studentė atliko moterų ir vyrų lygių teisių užtikrinimo darbo santykiuose teisinių priemonių tyrimą ir suformulavo praktinius pasiūlymus, kaip tobulinti darbo santykius su vyriausybe. lygias moterų ir vyrų teises darbo santykiuose.
Rusijos Federacijos darbo kodekso analizė rodo, kad padaugėjo normų, tiesiogiai skirtų uždrausti diskriminaciją darbo veiklos srityje.
Lygybės ir diskriminacijos draudimo principų įgyvendinimas užtikrinamas įvairiomis teisinėmis priemonėmis.
Platus šios teisinės kategorijos supratimas yra, pavyzdžiui, S. S. moksliniuose darbuose. Aleksejeva. Jo nuomone, teisinių priemonių, kuriomis vykdomas teisinis reguliavimas, sistema apima teisės normas, teisinius santykius, individualius nurodymus ir kt.
Naudojimosi bendraisiais teisės gynimo būdais pagrindas yra vienodos vyrų ir moterų darbo teisės, kurios numatytos LR DK 13 str. 21 Rusijos Federacijos darbo kodeksas. Specialias teisines moterų apsaugos priemones numato Rusijos Federacijos darbo kodekso 41 skyrius, kuriame nustatyta moterų darbo reguliavimo specifika (Rusijos Federacijos darbo kodekso 252 straipsnis). Vadovaujantis str. Rusijos Federacijos darbo kodekso 251 str., darbo reguliavimo ypatumai pripažįsta normas, kurios iš dalies riboja bendrųjų taisyklių taikymą tais pačiais klausimais arba numato papildomas taisykles tam tikroms darbuotojų kategorijoms.
Draudimai (privalomieji ir dispozityvieji);
Apribojimai;
Papildomos taisyklės (teisės, lengvatos, garantijos, kompensacijos).
Dabartinių Rusijos Federacijos teisės aktų normų analizė leidžia disertacijos autoriui daryti išvadą, kad moterys yra labiau saugomos valstybės nei vyrai.
Darbo teisės aktuose, nepaisant kai kurių klausimų raidos, yra asimetriškai veikiančių taisyklių, taip pat taisyklių, ribojančių teises pagal lytį. Taigi, pavyzdžiui, Rusijos Federacijos darbo kodekso 210 straipsnis skelbia, kad viena iš pagrindinių valstybės politikos krypčių darbo apsaugos srityje yra darbuotojų (tai reiškia abiejų lyčių) gyvybės ir sveikatos išsaugojimo prioriteto užtikrinimas. Tačiau 253 straipsnis riboja moterų darbą kenksmingomis ir (ar) pavojingomis darbo sąlygomis, sunkų darbą. Ši norma diskriminuoja tiek moterų teises (Rusijos Federacijos Konstitucijos 37 straipsnis: Kiekvienas turi teisę laisvai disponuoti savo gebėjimais dirbti, pasirinkti veiklos pobūdį ir profesiją), tiek vyrų teises, palyginti su moterimis. šiame kontekste teisė į reprodukcinę sveikatą).
Atsižvelgiant į lyčių lygybės požiūrio sudėtingumą, būtina atkreipti dėmesį į „vyriškas problemas“. Įstatyminė vyrų tėvystės ir reprodukcinės sveikatos apsauga šiandien yra valstybės saugumo uždavinys, todėl norint jį išspręsti, turi susivienyti tikrosios Rusijos pilietinės visuomenės jėgos. Lyčių klausimai turi tapti vienodai svarbūs tiek vyrams, tiek moterims.
Šia prasme įdomu, kad Norvegijoje 1978 m. birželio 9 d. priimtas Lyčių lygybės aktas nustatė ombudsmeno pareigas lyčių lygybės klausimais ir sukūrė specialią apeliacinę instituciją tokio pobūdžio ginčams nagrinėti.
Ryšium su tuo, kas išdėstyta, autorius daro išvadą, kad tikrasis darbo subjektas šeimos sferoje yra ne moteris ar vyras, o jų sąjunga, t.y. visa šeima. Būtent iš šios prielaidos turėtų vykti šiuolaikinė politika darbo santykių reguliavimo srityje. Socialiai neteisėta ir ekonomiškai nepagrįsta moteriai priskirti vienintelės darbinės veiklos subjekto vaidmenį šeimoje ir sutelkti tik jai visą socialinių (ypač darbo) pašalpų, susijusių su šeimos pareigų vykdymu, sistemą.
kuris iš tėvų pasinaudos ilgomis vaiko priežiūros atostogomis, galimybe dirbti ne visą darbo dieną, lanksčiu grafiku ir kt.
Draudimai ir apribojimai, kaip teisių gynimo priemonės, turi būti nustatomi centralizuotai; Tuo pačiu metu būtina palaipsniui pereiti nuo atitinkamų teisės aktų draudžiamojo pobūdžio prie leistinojo, suteikiant moteriai ar vyrui teisę savarankiškai priimti sprendimus dėl savo gebėjimų panaudojimo darbe.
Disertacijoje buvo nagrinėjami įvairūs požiūriai į teisines lygybės siekimo priemones.
Kai kurie autoriai mano, kad reikia panaikinti visas lengvatas ir privilegijas, t.y. vadovautis samprata „lygios teisės kaip tapačios teisės“, todėl pakanka išanalizuoti teisės aktų normų simetriją, o visas asimetrines normas atmesti kaip pažeidžiančias lygybės principą.
Kiti daugiausia dėmesio skiria būtinybei atsižvelgti į faktą, kad „faktinė lygybė taip pat turi biologinių apribojimų“.
Autorė pritaria S.V.Poleninos nuomonei, kuri pažymėjo, kad „moterys visuomenėje atlieka tas pačias funkcijas kaip ir vyrai, kartu atlieka ir savo specifinę – motinystės – funkciją. Todėl moterų teisinė padėtis, t.y. jų teisių ir pareigų, taip pat įstatymų saugomų interesų visuma negali būti tapati vyrų teisiniam statusui. Moterų lygybė atsiranda tada, kai moterys, turėdamos tas pačias teises kaip ir vyrams, taip pat turi papildomų teisių. Šis požiūris vadinamas „gynybiniu“.
Šio „apsauginio įstatymo“ sekėjai mano, kad iš esmės nieko keisti nereikia, tačiau būtina sukurti kontrolės mechanizmus tose srityse, kuriose pastebima moterų diskriminacija, kurie sudarytų sąlygas užkirsti kelią diskriminacijai.
Pirmojo požiūrio („lygių teisių“) šalininkai, svarstydami teisės normas, atsižvelgia tik į jų kalbinę formą, t.y. tada apie -
Faktas yra tai, kad teisės normos neturi kalbinės formos, kuri į pilietinių teisių visumą apimtų asmenis, priskiriamus moteriškajai civilinei lyčiai.
Disertacijos autorius, išanalizavęs įvairius požiūrius, susikūrė savo supratimą apie lyčių santykių raidą, taip pat pateikė siūlymus, kaip tobulinti moterų ir vyrų lygybės ir darbo lygybės teisinę paramą:
a) rengiant kolektyvinių sutarčių ir sutarčių projektus turėtų būti įtrauktos šios nuostatos, užtikrinančios lygias vyrų ir moterų teises ir lygias galimybes, gerinant sąlygas derinti darbo ir šeimos pareigas, nurodant jų įgyvendinimo terminus:
Sudaryti tokias darbo sąlygas, kuriose namų ūkio pareigų pasiskirstymas ir profesinio bei asmeninio moterų (taip pat ir vyrų) gyvenimo pusiausvyra būtų nukreipta į jų gerovę;
Naudokite lanksčias darbo valandas. Suteikti moterims galimybę savarankiškai pasirinkti joms priimtiną darbo grafiką, siekiant derinti darbo ir šeimos pareigas;
Suteikti darbą vyrams ir moterims pagal jų išsilavinimą;
Tobulinti darbo užmokesčio tarifinį reguliavimą tarifų sutartimis ir kolektyvinėmis sutartimis, atsižvelgiant į pagrįstą darbo sudėtingumo įvertinimą;
b) norint įveikti realiame gyvenime pastebimus lyčių nelygybės pažeidimus, būtina išnagrinėti galiojančius teisės aktus šiais klausimais:
Darbuotojų priėmimo ir atleidimo sąlygos;
Darbo valandos;
Atlyginimas;
Darbo sąlygos ir sauga;
Kvalifikuotas mokymas ir teisės į papildomą išsilavinimą realizavimas.
Taigi galime aiškiai teigti, kad lyčių santykių problema Rusijos visuomenės mastu yra viena iš svarbiausių. Kalbame apie viso regiono ekonominių pamatų stiprinimą.
eitynes, valstybės galimybes konkuruoti pasaulinėje rinkoje. Visus šiuos aspektus valdžia turi spręsti kartu su gyventojais, atsižvelgdama į padarytas klaidas ir kitų šalių patirtį.
Baigiant baigiamąjį darbą apibendrinami rezultatai, apibendrinami gauti rezultatai, išryškinamos reikšmingiausios teorinės ir praktinės išvados, kurių įgyvendinimas prisidės prie lyčių problemų sprendimo.
Pagrindinės publikacijos disertacijos tema
1. Karamurzova I.B. Kai kurie lyčių lygybės darbo rinkoje klausimai // Piliečių teisių įgyvendinimo garantijos darbo ir socialinės apsaugos srityje. Darbo teisės aktų ir socialinės apsaugos teisės aktų taikymo praktika: Tarptautinės mokslinės praktinės konferencijos pranešimų medžiaga / Red. K.N. Gusova. - M., 2006. (0,6 p.).
2. Karamurzova I.B. Lyčių lygybės samprata Rusijos darbo teisės atžvilgiu // iavascript:oa("60697"); Teisė ir valstybė. iavascript:oa("60697"); - 2008. - Nr.2 (0,8 p.l.).
3. Karamurzova I.B. Tikros lygybės užtikrinimo moterų ir vyrų darbo santykiuose mechanizmai // Teisė ir valstybė. javascript:oar60697"); - 2008. - Nr. 3 (0,6 p.p.).
4. Karamurzova I.B. Kategorijos „lytis“ socialinė ir teisinė charakteristika // Tarptautinės mokslinės jaunųjų mokslininkų, magistrantų ir studentų konferencijos „Perspektyva-2008“ medžiaga. - Nalčikas: Kab.-Balkas. univ., 2008. (0,25 p.).
2003 m. balandžio 16 d. Rusijos Federacijos Federalinės Asamblėjos Valstybės Dūmos nutarimas Nr. 3893-III GD „Dėl federalinio įstatymo Nr. 284965-3 „Dėl vyrų ir moterų lygių teisių ir laisvių bei lygių valstybės garantijų jų įgyvendinimo galimybės“ // SZ RF. - 2003 - Nr. 17. - Art. 1569 m.
Konvencija dėl visų formų moterų diskriminacijos panaikinimo (priimta 1979-12-18 JT Generalinės Asamblėjos rezoliucija 34/180). SSRS konvenciją ratifikavo (SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo 1980 m. gruodžio 19 d. dekretas Nr. 3565-X) // SSRS tarptautinių sutarčių rinkinys. t. XXXVII. - M, 1983. -S. 26-36.
Tarptautinės darbo organizacijos konvencija Nr. 100 dėl vienodo atlyginimo vyrams ir moterims už vienodos vertės darbą (Ženeva, 1951 m. birželio 29 d.). RSFSR šią konvenciją ratifikavo 1956 m. balandžio 30 d. // Tarptautinės darbo konferencijos priimtos konvencijos ir rekomendacijos. 1919-1956 m. T. I. Ženeva, Tarptautinis darbo biuras, 1991 m.; Tarptautinės darbo organizacijos konvencija Nr. 156 dėl vienodo požiūrio ir galimybių dirbančioms vyrams ir moterims: darbuotojai, turintys šeiminių įsipareigojimų (Ženeva, 1981 m. birželio 3 d.). Konvencija buvo ratifikuota 1997 m. spalio 30 d. Federaliniu įstatymu Nr. 137-FZ // SZ RF. - 2004 - Nr. 32. - Art. 3284; Moterų ir vyrų lygių teisių ir lygių galimybių valstybės garantijų pavyzdinis įstatymas (Priimtas 2005 m. lapkričio 18 d. Sankt Peterburge NVS valstybių narių tarpparlamentinės asamblėjos 26-ojo plenarinio posėdžio nutarimu 26-11) // Informacinis biuletenis . Nepriklausomų Valstybių Sandraugos valstybių tarpparlamentinė asamblėja. -2006 m. -Nr. 37. -S. 328-341; ir kai kurie kiti.
Mitina N.M. Rusijos piliečių politinis dalyvavimas XX-XXI amžių sandūroje: konkurso strategija: Dis. politikos mokslų daktaras. - M., 2005 m.
Samakova L.B. Lyčių politika Kazachstano visuomenės socialinės transformacijos kontekste: Dis. Ph.D. politika, mokslas - M, 2005. - P. 56.
Žr., pavyzdžiui: Visuotinė žmogaus teisių deklaracija (1948 m. gruodžio 10 d. priimta JT Generalinėje Asamblėjoje) // Rusijos laikraštis. - 1995. - balandžio 5 d.; Tarptautinės darbo organizacijos konvencija Nr. 111 dėl diskriminacijos (darbo ar profesijos) (Ženeva, 1958 m. birželio 4 d.). Konvenciją RSFSR ratifikavo 1961 m. gegužės 4 d. // SSRS Aukščiausiosios Tarybos 1961 m. lapkričio 1 d. leidinys, Nr. 44 str. 448; Tarptautinės darbo organizacijos konvencija Nr. 156 dėl vienodo požiūrio ir galimybių dirbančioms vyrams ir moterims: darbuotojai, turintys šeiminių įsipareigojimų (Ženeva, 1981 m. birželio 3 d.). Konvencija buvo ratifikuota 1997 m. spalio 30 d. Federaliniu įstatymu Nr. 137-FZ // Rusijos Federacijos teisės aktų rinkinys 2004 m. rugpjūčio 9 d. Nr. 32 str. 3284 ir kt.
Konvencija dėl visų formų moterų diskriminacijos panaikinimo (Niujorkas, 1979 m. gruodžio 18 d.) (SSRS konvenciją pasirašė 1980 m. liepos 17 d. SSRS ratifikavo šią konvenciją SSRS ginkluotųjų pajėgų prezidiumo gruodžio 19 d. , 1980 Nr. 3565-X su pasirašymo metu padaryta išlyga) II SSRS Aukščiausiosios Tarybos žinios", 1982 t., Nr. 25 (2151), str. 464.
Pavyzdžiui, Rabinovičius-Zakharinas S.L. Tarybinės darbo teisės diferenciacijos klausimu. - M., 1952. - P. 102; Snigireva I.O. Tarybinės darbo teisės aktų sektorinės diferenciacijos klausimu // Sovietų valstybė ir teisė. 1964. Nr.11.P.83; Begičevas B.K. Subjektyvi teisinio reguliavimo diferenciacija sovietinėje darbo teisėje. - Sverdlovskas, 1964. -S. 136; Pokrovskaya M.A. Apie subjektyvią diferenciaciją sovietinėje darbo teisėje // Jurisprudencija. - 1967. - Nr.6. - P.53; Tolkunova V.N. Moterų darbo teisinio reguliavimo diferencijavimas // Sovietų valstybė ir teisė. -1968 m. -Nr.11. -P.45; Shebanova A.I. Jaunimo darbo teisinio reguliavimo diferencijavimas // Sovietų valstybė ir teisė. - 1970. -Nr.5 ir kt.:25.09.2008
Susijusios medžiagos:
| Disertacijų gynimas
Žingsniai tikros lyčių lygybės link 2014 m. birželio 26 d
Liepą buvome pakviesti prie apskritojo stalo lyčių lygybės klausimais ir teisės aktų pakeitimų, kuriuos būtų galima padaryti, kad moterys taip pat galėtų būti visavertės žmonėmis.
Preliminariuose posėdžiuose pateikiau apytiksles mano mintis šiuo klausimu, mielai sulauksiu papildomų pasiūlymų ir kontrargumentų:
1. Negalime suprasti, kaip užtikrinti moterų ir vyrų lygybę, nesuvokdami, kas sukėlė jų nelygybę.
Moterys yra nepalankioje padėtyje ir nelygioje padėtyje vyrų atžvilgiu, mūsų santykinio fiziologinio silpnumo sąlygomis. Moterys yra biologiškai silpnesnės nei vyrai, o tai reiškia, kad istoriškai jos buvo labiau nuo jų priklausomos. Galite kalbėti kiek norite apie naują žmogaus vystymosi erą, žmogaus teises ir tai, kad žmonės nutolo nuo brutalios jėgos, bet taip nėra. Moterys islamistinėse bendruomenėse, net ir Londone, toli gražu nėra visiškai laisvos. Vyrai, kurie, kaip ir moterys, atsisakė savo galios funkcijos, istoriniais standartais per trumpą laiką tiesiog užleis savo vietą gyvenime kitiems vyrams.
Teisiniai ir politiniai antstatai visuomenėje atsiranda valdžios santykių sąlygomis. Jei norime pakeisti teisinę padėtį, turime pradėti nuo jėgų pusiausvyros pakeitimo. Šiuolaikinės technologijos leidžia tai padaryti, savisaugos ginklai leidžia kompensuoti nelygybę raumenų srityje, todėl, kad ir kaip beprotiškai ši idėja iš pradžių skambėtų, ji yra primityvi Moterų apginklavimas yra svarbiausias veiksnys užtikrinant jų lygybę.
Dėl kulkos nebesvarbu, kiek turite svorio ir raumenų masės, ar koks esate aukštas. Todėl jei kils grėsmė būti nušautam, visuomenėje bus daug mažiau seksizmo, žmonės neprievartaus ir nežemins silpnųjų, o užsiims prasmingesne veikla.
Jei būčiau moterų žmogaus teisių organizacijų aktyvistė, reikalavimą išplėsti pilietines teises į ginklus iškelčiau kaip užduotį Nr. 1. Atsižvelgiant į tai, kad pagal statistiką moterys 10 kartų rečiau daro smurtinius nusikaltimus nei vyrai, jų prioritetiniai ginklai taip pat praktiškai neturi nusikalstamumo rizikos.
Be teisinių priemonių, būtina vykdyti švietėjiškas kampanijas, skirtas įtraukti moteris į šaudymo ir savigynos mokymus, ypač ginkluotas.
Moterys neprilygs vyrams tol, kol ginklai pirmiausia bus laikomi vyrišku atributu. Jūs negalite įgyti teisių be pagrindinės atsakomybės už jų įgyvendinimą. Tuo pačiu metu atvirkštinė logika negalioja. Jei visi ginklai būtų uždrausti, vyrai turėtų besąlygiškų fizinių pranašumų ir grįžtume į senus gerus genčių patriarchato laikus, kurie egzistavo dar gerokai prieš šaunamųjų ginklų atsiradimą.
Kad ir kiek ginčytųsi priešingai, iš tikrųjų nuosavybė nėra nuosavybė, ji skiriasi tik galimybe apsaugoti savo suverenitetą.
2. Tame pačiame problemų bloke reikėtų suvienodinti vyrų ir moterų pareigas krašto apsaugos srityje, panašus į Izraelį, kur į ginkluotąsias pajėgas šaukiami ir vyrai, ir moterys. Tai, kad reikia rimtai reformuoti ginkluotąsias pajėgas, jas labiau nukreipiant į rezervinę milicijos, o ne į šauktinių kariuomenę, yra kitas reikalas. Čia svarbu pažymėti, kad trumpiausias kelias į lyčių lygybę yra suvienodinti lyčių pareigas tokiame svarbiame sektoriuje kaip gynybos pajėgumai ir šalies gynyba.
Epochoje, kai moterys praktiškai nustojo gimdyti ir net neužtikrina demografinės reprodukcijos, absurdiška slėptis už šios atsakomybės, nurodant vaiko gimdymo funkcijas. Žinoma, nėščių ir maitinančių motinų į kariuomenę niekas nesiūlo šaukti, o visi kiti šiuo klausimu turėtų būti lygūs vyrams, jei nori lygybės su jomis. Būtent moterų judėjimo aktyvistės turėtų inicijuoti šį klausimą, nes pirmiausia jas tai domina.
3. Kitas svarbus aspektas įgyvendinant lyčių lygybę – reprodukcijos problemos sprendimas. Kol vyraujantis demografinio dauginimosi metodas bus patriarchalinės šeimos institucija, kurioje moteris idealiu atveju turėtų būti namų šeimininkė, tam, kad būtų uoli gimdytoja ir mama, turėsime atitinkamus pelės vaidmenis virtuvėje. Viskas, kas peržengia šį vaidmenį, bus laikoma socialine anomalija. Ne visos moterys džiaugiasi tokia perspektyva, tačiau paprasčiausias tradicinės namų šeimininkės funkcijos atmetimas lydimas tolesnio gimstamumo mažėjimo, o tai reiškia, kad jis bus pagrįstai vertinamas priešiškai ir susilauks aktyvaus pasipriešinimo.
Jei moterys nori įsitvirtinti partnerių šeimoje su lygiomis teisėmis, jos turi teikti organizuotą paramą šiuolaikinių, šią sritį racionalizuojančių reprodukcijos metodų kūrimui. Skatinti specializacijos plėtrą ir atskirti vaiko gimdymo funkciją nuo moters kaip tokios, kaip kadaise vyrai apskritai prarado mamutų medžioklės funkciją, o dabar tai daro tik nedaugelis. Iš bado niekas nemiršta ir reikalavimai priversti visus vyrus medžioti nėra aktualūs, skirtingai nei raginimas moterims daugiau gimdyti.
Kalbame, žinoma, visų pirma apie surogatinės motinystės vystymąsi, nesant modernesnių technologijų. Vis dar yra daug reguliavimo kliūčių, trukdančių plėtoti surogatinę motinystę. Kad ši įstaiga vystytųsi, būtina ją atleisti nuo PVM. Sumažinti jos administracinius apribojimus, tokius kaip 20-35 metų amžiaus riba ir reikalavimas pakaitinei motinai turėti vaikų, o tai automatiškai radikaliai susiaurina jų pasiūlą, padidina šių paslaugų kainą. Tarsi būti vargšu 40 metų alkoholiku ar 18 metų prostitute yra geriau nei nėštumo rizika. Taip pat būtina užtikrinti surogatinės motinystės pripažinimą ir paramą iš įvairių nevalstybinių institucijų. Kalbame pirmiausia apie Rusijos stačiatikių bažnyčios poziciją, kuriai vis dar prieštaraujama.
Kitos svarbios sudedamosios institucijos, kurių plėtra yra skubiai reikalinga šiam naujam demografiniam perėjimui, yra vaikų darželių, mokyklų, skyrių ir kt. infrastruktūra. Feministės turi sukurti idealias sąlygas savo vystymuisi šalyje, visiškai išlaisvindamos jas nuo mokesčių ir administracinių kliūčių.
Esant pakankamai išplėtotam auklėjimo ir gimdymo išorei, pagrindinis veiksnys, reikalaujantis, kad moteris turėtų ypatingą pavaldumą žmonių rasės pratęsimo funkcijai. Negrasinant kartu su juo panaikinti visą žmoniją. Kol surogatinė motinystė, auklės, kokybiški darželiai, mokyklos ir kita vaikų ugdymo ir laisvalaikio infrastruktūra netaps visuomenės norma, moteris per savo motinystės funkciją bus apibrėžiama daug labiau nei vyras per tėvystę epochoje, kai vaikas labiau linkęs badauti arba būti suėstas kardadanties tigro, jau sumažėjo. Vyrai jau gali nusiskusti barzdas ir paslėpti kovos kirvius. Moterys, deja, dar nėra visiškai užsitikrinusios teisės išeiti iš darželio ir virtuvės.
4. Kita, bene akivaizdžiausia problema – teisingumas, kurio Rusijoje nėra labai daug. Moters tikimybė gauti teisingumą išžaginimo ar priekabiavimo atvejais teisme yra labai maža. Ši teismų sistemos neteisybės bet kurioje srityje problema egzistuoja, bet kadangi mes tai diskutuojame, pažvelkime į tai. Galiu pasakyti, kad kai šiuo klausimu bylinėjausi su viena iš savo mokytojų, teisėja, kuri yra tipiška - moteris (čia kalbama apie problemos sprendimo kvotomis beprasmiškumą), esant gelžbetoninei įrodymų bazei. aukų masės forma, grynai formaliais procedūriniais klausimais nusprendė, kad jis teisus. Dėl to mano kryžiaus žygis už teisingumą man baigėsi gėda ir daug sugaišto laiko.
Daugelis moterų ne be pagrindo mano, kad teismų ir teisėsaugos sistemos, iškilus tokiai problemai, joms nepateiks teisingumo, vadinasi, tyli. Latentinio seksualinio smurto kiekis Rusijoje yra astronominis, o tai akivaizdu bent jau palyginus Rusijos ir išsivysčiusių šalių prievartavimų statistiką, pagal kurią išeina, kad turime impotentų tautą.
Mano nuomone, 1 punktas galėtų išspręsti šią problemą, nes pagrindinis jėgos atgrasymo vaidmuo nebuvo panaikintas. Ir radikalus prisiekusiųjų teismų galių išplėtimas. Kadangi jeigu teisminė valdžia su šia realybe bus susijusi labiau nei su teisinės gudrybės ir telefonų teisės pasauliu, tai teisingumo adekvatumas tuoj pat šoktels ir tada teisėsaugos sistema turės elgtis geriau, kad nepatektų į teismų šaką. galios.
Sąrašas, žinoma, nebaigtas, tačiau tai yra esminiai sistemą formuojantys pokyčiai, kurie, mano nuomone, galėtų turėti realiausią poveikį išlyginant nesveikas lyčių disproporcijas.
Žmonių visuomenė negali harmoningai vystytis, jei moters vaidmuo joje menkinamas, nes moters padėtis tarsi lakmuso popierėlis atskleidžia tikrąjį konkrečios socialinės bendruomenės civilizacijos laipsnį, taip pat neabejotinai atspindi jos narių įsipareigojimo laipsnį. humanizmo ir gailestingumo principams.
Kyla klausimas: kokios yra lyčių lygybės ribos, ar tokia lygybė gali būti visiška?
Yra tokia koncepcija : socialinė moterų diskriminacija. Tai reiškia teisių suvaržymą ar net atėmimą dėl lyties visose visuomenės sferose: darbo, socialinėje-ekonominėje, politinėje, dvasinėje, šeimyniniame ir kasdieniniame gyvenime. Tokia diskriminacija mažina moters socialinį statusą ir yra smurto prieš jos asmenybę forma, taigi ir grėsmė jos saugumui.
Vyrų ir moterų lygybės idėjos esmė yra ta, kad pagal savo intelektualinį ir fizinį potencialą moteris jokiu būdu nėra prastesnė už vyrą. Moterims nėra iš esmės uždarų, neprieinamų protinio ir fizinio darbo sričių. Joks įstatymas neturėtų drausti moteriai užsiimti tuo ar kitu verslu ar įgyti tą ar kitą profesiją. Jos šventa teisė – visiška laisvė pasirinkti savirealizacijos veiklos rūšis ir formas. Tačiau tokia klausimo formuluotė, žinoma, nereiškia, kad moterų fiziologinės savybės negali apriboti jų profesinių pareigų. Taigi daroma išvada, kad lyčių lygybė, nors ir nėra absoliuti, gali būti gana išsami ir visapusiška.
Rusijoje po 1917 m. pagrindinis judėjimo link lyčių lygybės vektorius buvo ekonominis moterų išlaisvinimas. Moterims buvo suteikta plati galimybė mokytis. Valstybė pripažino savo atsakomybę rūpintis motinyste ir vaikyste. Svarbu tai, kad jau 1917 m. gruodį buvo sukurtas specialus motinystės ir kūdikystės apsaugos skyrius. 1917 m. pabaigoje ir 1918 m. pradžioje pasirodė dekretai, kuriais buvo siekiama apsaugoti moterų darbą. Moterų darbo jėgos naudojimas pogrindyje ir kai kuriuose kituose sunkiuose darbuose, naktinėse pamainose ir viršvalandžiuose buvo draudžiamas. Nacionalinio centrinio vykdomojo komiteto 1917 m. gruodžio 22 d. dekretu buvo įvesta piniginė išmoka už gimdymą, lygi viso uždarbio suma aštuonioms savaitėms iki gimdymo ir aštuonioms savaitėms po gimdymo. Vaiko maitinimo laikotarpiu darbuotojui buvo suteiktos papildomos išmokos.
Vėlesniais metais buvo priimta daug reglamentų dėl išmokų moterims motinystės laikotarpiu.
Pagal Rusijos Federacijos darbo kodekso 255 str Dirbantys moterys, pateikusios prašymą ir nedarbingumo atostogų pagrindu, gauna 70 kalendorinių dienų iki gimdymo ir 70 kalendorinių dienų po gimdymo nėštumo ir gimdymo atostogas. Jei nėštumas daugiavaisis, prenatalinės atostogos pailginamos 14 dienų. Sudėtingas gimdymas prie atostogų po gimdymo prideda 16 dienų, o gimus dviem ir daugiau vaikų motinystės atostogose galima būti 10 kalendorinių dienų. Šiuo laikotarpiu moterims mokamos federalinių įstatymų nustatyto dydžio valstybinio socialinio draudimo išmokos. Jei pageidaujama, moteris gali išeiti vaiko priežiūros atostogų, kol vaikui sukaks treji metai.2007 m. sausio 1 d. pasirodė 2006 m. gruodžio 29 d. įsigalioti. Tai yra tiesa
vadinamas Motinystės sostinės įstatymu 250 tūkstančių rublių už kiekvieną antrą vaiką ir vėlesnius vaikus, gimusius po 2007 m. sausio 1 d. Ši suma indeksuojama (ypač 2009 m. ji siekė 299 731 rublį 25 kapeikas) (1 pav.). 3) .
Ypač atkreiptinas dėmesys į tai, kad šiuo metu mūsų šalyje galioja sanitarinės taisyklės ir reglamentai, kurie apibrėžia privalomus higienos reikalavimus dirbančioms moterims gamybos procesams, įrangai, pagrindinėms darbo vietoms ir sanitarinėms patalpoms, siekiant apsaugoti jų sveikatą. Šie norminiai dokumentai taikomi visų nuosavybės formų įmonėms, įstaigoms ir organizacijoms. Šių dokumentų tikslas yra: užkirsti kelią neigiamoms moterų darbo jėgos panaudojimo gamybos sąlygomis pasekmėms; sukurti higieniškai saugias darbo sąlygas, atsižvelgiant į anatomines ir fiziologines moters kūno ypatybes; dirbančių moterų sveikatos palaikymas, pagrįstas visapusišku darbo aplinkos ir darbo proceso veiksnių higieniniu įvertinimu.
Ryžiai. 3. Motinystės kapitalo pažymėjimo įteikimas
Pavyzdžiui, I ir II pavojingumo klasės cheminių medžiagų, patogeninių mikroorganizmų, taip pat medžiagų, turinčių alergiją, kancerogeninį, mutageninį poveikį, buvimas darbo vietoje yra kontraindikacija vaisingo amžiaus moterų darbui.
Moterims vis labiau įsitraukiant į socialinę gamybą, išryškėjo kai kurios neigiamos tendencijos, kurios dar neįveiktos. Jau 1960 m. Ekspertai atkreipė dėmesį į per didelį moterų darbo krūvį šalies ekonomikoje ir kasdieniame gyvenime ir dėl to pablogėjusią dirbančių moterų bei naujų kartų sveikatos būklę. Šalyje pamažu ėmė mažėti gimstamumas. Vaikų nepriežiūros padidėjimas taip pat gali būti siejamas su specifine moterų problema. Deja, ši problema aktuali iki šiol. Moterys išstūmė vyrus, jos vis dažniau užima aukštas pareigas versle, vaidina svarbų vaidmenį politikoje, atsirado net ministrės moterys (nors teisybės dėlei reikia priminti, kad tarybiniais laikais buvo ministrų), tačiau daugelis jų nevykdo. jos pagrindinis tikslas – būti tikra mama. Iki XXI amžiaus pradžios daugiau nei milijonas gatvės vaikų. – tai Rusijos gėda, o jei nebus imtasi atitinkamų priemonių šeimai stiprinti, šokiruojantis skaičius dar labiau padidės.
Moterys-mamos šalyje turėtų būti supančios ypatinga garbė, todėl valstybei reikia kartą ir visiems laikams išspręsti visapusės ir veiksmingos paramos šiai moterų kategorijai problemą. Belieka tikėtis, kad ilgainiui mūsų šalis visam pasauliui taps humaniško ir rūpestingo požiūrio į motinystės ir vaikystės klausimus, pagrįstos vyrų ir moterų lygybės pavyzdžiu visose be išimties visuomenės srityse.
Klausimai savikontrolei
1. Kaip įvairiais istoriniais laikotarpiais kito moterų socialinis vaidmuo?
2. Ką apima „socialinės moterų diskriminacijos“ sąvoka?
3. Kaip mūsų šalyje buvo sprendžiama moterų lygybės problema?
4. Ar moterų gamybinei veiklai taikomos sunkios ir pavojingos darbo sąlygos?
5. Kokie, Jūsų nuomone, yra mūsų šalies lyčių lygybės problemos sprendimo būdai?
Įvadas………………………………………………………………………………………………………………2
1. Tarptautinė moterų teisių ir interesų apsaugos teisinė bazė ir jų įgyvendinimas šiuolaikinėje Rusijoje…………………………………3
2. Rusijos teisininkai lygių moterų teisių klausimais………………………………………………………………6
3. Valstybės politika moterų atžvilgiu ir jos atspindys Rusijos Federacijos teisės aktuose………………………………………………………8
4. Rusijos moterų teisių pripažinimas, laikymasis, apsauga kaip pagrindinė valstybės pareiga…………………………………………………………..9
5. Rusijos moterų teisių į darbą šiuolaikinėmis sąlygomis įgyvendinimas…………………………………………………………………………………………11
6. Kai kurios moterų darbo teisinio reguliavimo problemos darbo įstatymų reformos kontekste………………………………………………………………
7. Profesinės sąjungos ir moterų socialinių bei darbo teisių apsauga………………………15
8. Moterų teisių įgyvendinimo problemos Rusijoje………………………………17
Išvada……………………………………………………………………………………………………………19
Literatūra……………………………………………………………………………………21
Įvadas
Socialinė ir teisinė apsauga – tai politinių, ideologinių, ekonominių, socialinių ir teisinių normų visuma. Viena iš svarbiausių socialinės ir teisinės apsaugos sričių yra moterų teisių ir interesų apsauga.
Mano nuomone, ekonomika ir politika pakeitė mūsų šalies socialinių santykių sistemą ir moters vietą joje. Gyvenimas atskleidė neatitikimus tarp deklaracijų ir tikrovės.
Man atrodo, kad ekonominė krizė, realių pajamų mažėjimas, socialinių ir nacionalinių konfliktų augimas, politinė ir ideologinė konfrontacija – visa tai itin neigiamai veikia moterų padėtį tiek užimtumo, tiek socialinėje srityje. -politinė veikla.
Todėl mūsų visuomenės raida turi daug specifinių bruožų, kurie neleidžia tiesiogiai perduoti užsienio patirties sprendžiant moterų klausimą. Tačiau, atrodo, tikslinga lyginti konceptualius požiūrius ir pasaulines tendencijas, susijusias su 70–80-aisiais besikeičiančia moterų padėtimi visuomenėje. Tai turi praktinę reikšmę, nes plėtojant rinkos ekonomiką Rusijoje susidaro sąlygos, artimos toms, kuriose ekonomiškai išsivysčiusios šalys turi sukaupusios patirties sprendžiant moterų problemas, taip pat ir per teisės aktus.
Mano nuomone, būtina pripažinti vienodą profesinio darbo, šeimos ir buities funkcijų bei socialinės ir politinės veiklos svarbą tiek moterims, tiek vyrams. Ir, remiantis egalitarine koncepcija, formuoti nacionalines programas, kurios išplečia moterų prieigą prie profesinės ir socialinės veiklos, o vyrams – į šeimos ir vaikų auginimo sferą. Toks požiūris grindžiamas aukštu gamybinių jėgų išsivystymo lygiu, demokratinėmis tradicijomis, psichologine nuostata, teisine kultūra ir, žinoma, ypač svarbi atitinkama teisinė bazė.
Jie mano, kad moteris iš prigimties turi gimdyti vaikus, juos auginti ir būti namų saugotoja, tačiau tam nereikia teisių. Manau, kad kai kurie pagrindiniai klausimai, kuriuos reikia apsvarstyti, yra šie:
1. Moterų teisių ir interesų realizavimas šiuolaikinėje Rusijoje.
2. Valstybės pareigos moterų atžvilgiu.
3. Moterų politinių teisių įgyvendinimas Rusijoje.
Nepaisant teisinės bazės egzistavimo, nėra teisinių dokumentų šiuo klausimu įgyvendinimo ir vykdymo priežiūros mechanizmo. Moterų teisių srityje taip pat trūksta švietėjiškos veiklos. Profesinės sąjungos šiuo klausimu užėmė pasyvią poziciją, o žiniasklaida, prieštaraudama valstybės politikai, tiesiogiai diskriminuoja moteris, pristatydama jas kaip seksualinio išnaudojimo objektus. Tai, be kitų priežasčių, prisideda prie smurto prieš moteris, taip pat nusikalstamumo visuomenėje didėjimo.
Moterų pažeidžiamumas socialinės gamybos sferoje, nemaža dalis šeimų neprieinamos kokybiškos medicininės, buitinės, kultūros paslaugos – visa tai sutelkta gyventojų rodiklyje. Gyventojų mirtingumas 2 kartus viršija gimstamumą. Kas gyvens XXI amžiuje ir kam vykdomos reformos?/
Rusijos moterys, kaip tautos genofondo nešėjos, reikalauja prioritetinės savo teisių ir interesų apsaugos.
1. TARPTAUTINĖ TEISINĖ STRUKTŪRA MOTERŲ TEISĖMS IR INTERESŲ BEI JŲ APSAUGAI
ĮGYVENDINIMAS ŠIUOLAIKINĖJE RUSIJOJE
Rusijos moterys turi kovoti už savo teises
20 a. Prieš 90 metų Pirmajame visos Rusijos moterų kongrese (1908 m.) moterys visų pirma reikalavo politinių teisių. Pirmą kartą švęsdamas 1913 m
Tarptautinę moters dieną, kovo 8 d., jos reikalavo gerbti jų, kaip piliečių, darbuotojų ir motinų, teises. Šie Rusijos moterų darbuotojų reikalavimai buvo pagrįsti mokslinėmis išvadomis, padarytomis A.M. Kollontai, išnagrinėjęs moterų padėtį Rusijoje ir išnagrinėjęs Europos šalių moterų teisės aktus, pagrindė valstybės dalyvavimo būtinybę ginant dirbančios moters, moters motinos teises * (7).
1917 m. Rusijos moterys gavo visas politines teises, lygių teisių politika buvo teisiškai įtvirtinta Konstitucijoje.
1918 m., o paskui visose sovietinėse Konstitucijose. Moterų diskriminacija nebuvo akivaizdi, o šalies (SSRS) teisės aktai lygybės klausimu atitiko tarptautinius standartus ir iš esmės buvo įgyvendinami.
Situacija smarkiai pablogėjo dėl bandymų pereiti prie rinkos santykių. JT konvencija dėl visų formų moterų diskriminacijos panaikinimo (7 straipsnis)*(8) neįgyvendinama. Moterų politinės teisės nėra iki galo realizuojamos: realizuojama tik pasyvioji jų dalis – dalyvavimas rinkimuose, o aktyvioji – dalyvavimas priimant sprendimus visuose įstatymų leidžiamosios ir vykdomosios valdžios lygiuose – nėra iki galo realizuotas. Jei 1985 metais moterų dalis SSRS Aukščiausiojoje Taryboje buvo 32%, tai 1993 metais jų dalis SSRS Aukščiausiojoje Taryboje.
Rusijos Federacijos federalinėje asamblėjoje buvo 11 proc., o 1995 metais – tik 7 proc. Tuo pačiu metu moterų dalis Rusijos Federacijos gyventojų yra 52%.
Pagrindiniai teisėkūros veiklos tikslai užtikrinant lygias teises darbo rinkoje turėtų būti įteisinti galimybę aprūpinti moteris darbą ir savarankiškas pajamas. Tačiau daugiausia bedarbių yra tarp moterų. Tuo tarpu moterų indėlis į bendrąsias šeimos pajamas siekia 40 proc., o pastaraisiais metais dėl didėjančio šeimų irimo tempo išaugo vadinamųjų „motiniškų“ šeimų, kuriose vienintelė maitintoja yra moteris, dalis. Vaiko gimimas smarkiai sumažina šeimos gerovės lygį, išmušdamas ją už skurdo ribos. Todėl daugelis jaunų moterų, susidūrusios su dilema: vaikas ar profesinis darbas, pasirenka pastarąjį variantą. Ir rezultatas yra Rusijos gyventojų depopuliacija, ir ši problema negali būti išspręsta gerais linkėjimais ir skambučiais. Reikia aiškaus teisinio reguliavimo ir valstybės garantijų, realaus išmokų motinystei ir vaikystei dydžio, o ne taupyti biudžeto lėšas moterų ir vaikų sąskaita. Rusijos Federacijos Konstitucijos 19 straipsnis reikalauja papildyti lygių teisių politikos įgyvendinimo garantijas, taip pat sankcijas šių teisių nesilaikymo atveju.
Konstitucijos 38 straipsnis, kuriame teigiama, kad motinystė ir vaikystė, taip pat šeima yra valstybės globoje. Gera gynyba, jei 1997 m. naujais pensijų įstatymais iš stažo, turinčio įtakos pensijos dydžiui, buvo panaikintas ne tik motinystės atostogų laikas, bet ir pačios motinystės atostogos!
Visa tai prieštarauja Rusijos Federacijos Konstitucijos 7 straipsniui, kuriame teigiama
Rusijos Federacija yra socialinė valstybė, kurios politika siekiama sudaryti sąlygas, užtikrinančias orų gyvenimą ir laisvą žmonių vystymąsi, teikiančią valstybės paramą šeimai, motinystei, tėvystei ir vaikystei.
Rusijos Federacijos generalinės prokuratūros patikrinimas atskleidė, kad 3,5 milijono moterų dirba nepalankiomis sąlygomis, o darbo saugos teisės aktai pažeidžiami kas šeštoje įmonėje. Žinoma, šiandien šią problemą apsunkina nedarbas. Darbdaviams neapsimoka apmokėti moterų darbo apsaugos išlaidų, o šiandien jau sulaukiama pačių moterų prašymų panaikinti visus draudimus ir apribojimus moterims dirbti bet kokį darbą, taip pat ir pogrindžio darbą, o tai prieštarauja TDO konvencijai Nr. Kartu pateikiamas tas pats argumentas, neaiškiai suformuluotas 19 straipsnis
Konstitucija.
Mūsų šalies istorijoje tai jau įvyko pereinant nuo žemės ūkio prie pramoninės – XIX amžiaus pabaigoje – XX amžiaus pradžioje. Faktas yra tai, kad atlyginimai diskriminuojami, o pereinant prie rinkos ekonomikos, moterų ir vyrų darbo užmokesčio skirtumas didėja. Kaip bebūtų keista, prie to savo „indėlį“ prisideda ir profesinės sąjungos. Reguliariai skaičiuodamos minimalų moterų vartotojų krepšelį, jos neįvertina jo, neatsižvelgdamos į specifinius moterų poreikius.
Teisės aktuose turėtų būti įtvirtinta moterų teisė į aukštesnįjį mokymą ir persikvalifikavimą, ypač gimus vaikui, taip pat po pertraukų darbe, susijusiame su motinyste. Tai turėtų būti taikoma ir kariškių žmonoms, kurios, gyvendamos savo vyro karo tarnybos vietoje, paprastai neturėjo galimybės dirbti, nes ten trūko darbo moterims. Dabar jiems taip pat atimta teisė šiuos metus įskaičiuoti į pensijai apskaičiuoti reikalingą stažą. O susirasti darbą, ypač pagal anksčiau įgytą specialybę, po ilgos pertraukos darbe yra labai problematiška. Tokie pakeitimai turėtų būti padaryti Rusijos Federacijos įstatyme „Dėl užimtumo“.
Šiandien pažeidžiamos ir motinystės atostogų išėjusių moterų darbo teisės. Dar vienu diskriminacijos veiksniu tapo įstatyminis tokios taisyklės kaip vaiko priežiūros atostogos, nelydinčios apsaugos mechanizmo, leidžiančio išsaugoti darbo vietą išėjus iš darbo, įvedimas.
Vaiko priežiūros atostogų gyvybingumas turi būti paremtas kvalifikacijos išlaikymo mechanizmu, taip pat socialinius standartus atitinkančiomis išmokomis.
Privatizacija mūsų šalyje prasidėjo būtent nuo jos sunaikinimo.
Valstybinė nemokyklinio ugdymo sistema ir nemaža dalis ikimokyklinio ugdymo buvo praktiškai sunaikinta. Apribojus vartotojų paslaugų įmonių veiklą, padidėjo ir taip didelis moterų darbo krūvis, atimamas laisvalaikis, o kartu ir kultūros įstaigos.
Tačiau ryškiausias diskriminacijos faktas – medicinos paslaugų apmokėjimo principo įvedimas. Dėl to padidėja motinų mirtingumas, gimsta sergantys vaikai ir smarkiai sumažėjo gyventojų skaičius visose Rusijos Federacijos sudedamosiose dalyse, išskyrus Šiaurės Kaukazo regioną, kuriame tradiciškai didelis gimstamumas. Reikalai pasiekė tašką, kur vyriausybė
IV pasaulinėje moterų konferencijoje (1995 m. Pekinas) Rusija buvo priversta prisiimti įsipareigojimą: sudaryti sąlygas mažinti motinų ir kūdikių mirtingumą. Tačiau šis įsipareigojimas, kaip ir Tarptautinis ekonominių, socialinių ir kultūrinių teisių paktas, kurį ratifikavo mūsų šalis, nėra įvykdyti *(1).
Daugelyje šalių moterų ir šeimų verslumas gauna valstybės paramą mokesčių lengvatų, paskolų garantijų, lizingu specialiomis sąlygomis ir kt. Tai dažniausiai taikoma mažoms ir vidutinėms įmonėms socialinėje srityje ir vartotojų paslaugų sektoriuje. Verslo inkubatoriai kuriami švietimo įstaigose, remiant valstybės ar vietos valdžios institucijoms. Jaunimo užimtumo, o ypač moteriškosios dalies, problema visur yra gana opi, tačiau yra ir teigiamų jos sprendimo pavyzdžių.
Daugelyje ekonomiškai išsivysčiusių šalių galioja įstatymas „Dėl moterų ir vyrų lygių teisių ir lygių galimybių“, reglamentuojantis lygybės principo įgyvendinimo procedūrinius aspektus, taip pat nustatyta teisės normų įgyvendinimo stebėsenos tvarka. praktikoje. Taigi Švedijoje yra „Vyrų ir moterų lygybės aktas“* (1), reglamentuojantis šią darbo srities problemą. Yra ombudsmeno institucija, taip pat yra kitų galimybių ir mechanizmų, kaip užkirsti kelią moterų diskriminacijai, įskaitant kreipimąsi į Europos žmogaus teisių komisiją ir Europos žmogaus teisių teismą, kur dabar gali kreiptis Rusijos moterys.
Sukurti nacionalinį moterų teisių ir interesų apsaugos mechanizmą
Pirma, Rusija turėtų atlikti galiojančių Rusijos teisės aktų tyrimą, antra, parengti moterų diskriminacijos vertinimo kriterijus ir metodus, trečia, išanalizuoti esamą tarptautinių ir Rusijos įstatymų, susijusių su moterų teisėmis, laikymosi stebėsenos mechanizmą. Toks darbas reikalauja bendrų skirtingų pramonės šakų specialistų pastangų ir negali būti grindžiamas vien entuziazmu.
2. RUSIJOS TEISININKAI APIE MOTERŲ LYGYBĘ
Moterų lygybės problema Rusijoje pradėjo rimtai keltis XIX amžiaus pabaigoje ir XX amžiaus pradžioje. Tai lėmė tai, kad, keičiantis teisės sistemai, visuomenėje pradėjo vystytis nauji socialiniai santykiai. Tačiau tai nepaveikė moterų. Moterų padėtis išliko nelygi. Ji susiformavo dėl šių priežasčių: pirma, tai buvo socialinio darbo pasidalijimo rezultatas, kai fizinė jėga turėjo didelę reikšmę ekonominiame visuomenės gyvenime. Antra priežastis – senųjų laikų politinės sąlygos: moterų žeminimas buvo neišvengiamas ir gana priimtinas esant tokiam režimui, kai visi gyventojai iš esmės susidėjo ne iš „piliečių“, o iš „subjektų“. Pagrindinė moters užduotis tokioje visuomenėje buvo ugdyti taikius subjektus, o tam jai nereikėjo teisių ir netgi buvo žalingi.
Ir taip rusės pradėjo kovoti už savo teises.
XX amžiaus pradžioje Maskvos universiteto profesorius V. M. Chvostovas * (3) savo darbuose „Moteris ir žmogaus orumas“ ir „Apie moterų lygybę“ rašė apie būtinybę moterims pirmiausia suteikti politines teises, o tai reiškia rinkimų teisę, t.y. teisę balsuoti ir būti išrinktam. Moterims, šiuo atžvilgiu bejėgėms, paguodos buvo pasakyta, kad jos jau turi didelę įtaką politiniam gyvenimui: juk dauguma vyrų yra jų rankose ir pavaldūs jų žavesiui. Toks požiūris, nukreipiantis moteris į užkulisines intrigas, nevisiškai atitiko ne tik reikalo esmę, bet ir žmogiškąjį moters orumą, rašė profesorius Chvostovas. Nepagrįstu jis laikė ir politinių teisių suteikimo moterims oponentų argumentą, kad įsitraukusios į politiką mažiau kreiptų dėmesio į šeimą ir buitį, tačiau balsavimo teisės įgyvendinimas neatitraukia vyrų nuo tėvystės ir kitų pareigų.
Jis manė, kad dar vienas argumentas už lygias moterų teises yra tai, kad įtraukus moteris į aktyvų politinį gyvenimą gerokai pakylėtų pačių moterų moralinis lygis.
Savo viešoje paskaitoje „Apie moterų lygybę“ skaitė m
1906 m. Vladimire ir Maskvoje jis sakė: „... Moterų lygių teisių klausimą laikau vienu iš svarbiausių mūsų laikų socialinių klausimų, netgi pačiu svarbiausiu, stovinčiu greta moterų padėties klausimo. darbininkų klasės. Mano akimis, tai yra akivaizdžios socialinės neteisybės ištaisymas“ * (14).
Kitas Rusijos teisininkas, Valstybės Dūmos deputatas ir profesorius Šv.
Sankt Peterburgo universitetas, Psichologinės teisės mokyklos atstovas
L.I.Petražitskis * (3) rašė: Moterims politinių teisių suteikimas ir politinių pareigų priskyrimas yra priemonė priversti žmones palikti savanaudišką interesų siaurumą ir ugdyti jas rūpintis bendru gėriu. Tokių mamų vaikai, kurie elgsis su entuziazmu ir entuziazmo puikios idėjos ir uždaviniai, sugers visuomenės kultūrą...“*(11).
To meto progresyvūs žmonės negalėjo nesuvokti, kad reikia visiškai priimti moteris į valdiškas pareigas.
Nagrinėdami moterų problemą, to meto teisininkai pastebėjo valstybės nelogiškumą šiuo klausimu: visuotinai palaikydama moterų nepilnavertiškumo versiją, pareigų atžvilgiu valstybė nenumatė skirtumų tarp moterų ir vyrų. Moterys mokėjo mokesčius tokiu pačiu tarifu kaip ir vyrai. Prieš baudžiamąjį teismą jie buvo atsakingi tokiais pat pagrindais kaip ir vyrai. Jei įstatyme buvo šiek tiek švelnumo nėščioms moterims, tai ne dėl dėmesio moteriai, o dėl dėmesio vaikui. Priešingu atveju baudžiamojo įstatymo požiūris į moteris buvo akivaizdžiai niekinantis.
Lygiomis teisėmis besirūpinančioms moterims oponentai priminė apie karinę tarnybą, kurios jos neatlaikė galbūt būtent dėl to, kad teisės, taigi ir pareigos, nebuvo pripažintos lygiomis vyrams.
Šia proga Chvostov V.M. rašė, kad moterys turi kitokią pareigą: dovanoja Tėvynei būsimus admirolus ir generolus, atiduodamos kruviną duoklę savo gyvybe, nes pagal to meto statistiką gimdymo metu mirtingumas viršijo žuvusiųjų skaičių kare.
Galime padaryti tokią išvadą: Rusijos teisininkai, aktyviai dalyvavę kovoje už lygias moterų teises, sugebėjo įtikinamai įrodyti, kad visose gyvenimo srityse reikia suteikti joms lygias teises, lygias vyrų teisėms, sumaniai kurdami loginė argumentų grandinė. Jos rėmė moterų judėjimą už lygias teises ir aktyviai dalyvavo Pirmosios darbe
Visos Rusijos moterų kongresas (1908). 1911 m. moterys gavo teisę balsuoti rinkimuose į Volost Zemstvo. Politinės teisės jiems visiškai suteiktos 1917 m., konstituciškai įtvirtintos 1918 m.
3. VALSTYBĖS POLITIKA MOTERŲ ATSIŽVELGIMAS IR JOS ATSPINDIMAS
RUSIJOS FEDERACIJOS TEISĖS AKTAI
Pokyčiai įvairiose Rusijos visuomenės veiklos srityse daro didelę įtaką moterų statusui, jų teisių ir laisvių įgyvendinimui. Perėjimo į rinką ir stiprėjančios ekonominės krizės kontekste moterų diskriminacijos panaikinimo ir įtraukimo į plėtros procesą problemos tampa ypač opūs ir reikalauja vieningos valstybės politikos kūrimo. Viena iš svarbiausių jos krypčių yra teisės aktų įgyvendinimas.
Rusijos Federacijos Konstitucijoje (1993) yra 19 straipsnio 3 dalis, kurioje kalbama apie moterų lygybę, tačiau nėra garantijų dėl jo įgyvendinimo ir sankcijų už šio principo pažeidimus.
Dar prieš priimant dabartinę Konstituciją buvo išleistas Rusijos Federacijos prezidento dekretas
„Dėl prioritetinių valstybės politikos moterų atžvilgiu uždavinių“ (nuo
4:03.1993 Nr. 337), kuriame pažymima, kad Rusija nevykdo savo įsipareigojimų pagal JT konvenciją dėl visų formų moterų diskriminacijos panaikinimo.
Šiuo dekretu buvo pripažintas būtinybė įgyvendinti holistinę valstybės politiką moterų padėties gerinimui kaip viena iš prioritetinių valstybės socialinės ir ekonominės politikos sričių.
Siekiant įgyvendinti šį dekretą, Prezidento įsakymu a
Moterų, šeimos ir vaikų komisija prie Rusijos Federacijos prezidento
Federacija (data 1993-11-05).
Šios komisijos nuostatuose nurodyta, kad ji yra kolegialus patariamasis organas, kuris preliminariai svarsto ir rengia pasiūlymus Rusijos Federacijos prezidentui moterų, šeimos ir vaikų klausimais.
Ryšium su pasirengimu IV pasaulinei moterų konferencijai
„Veiksmai lygybės, vystymosi ir taikos labui“ Vyriausybės dekretu buvo įsteigta Nacionalinė taryba (1993 m. birželio 19 d., Nr. 1103), kuriai pavesta organizuoti visus parengiamuosius darbus valstybės ir vietos lygmenimis, įskaitant pasirengimą. Vyriausybės ataskaitos, taip pat darbas dėl Rusijos Federacijos dalyvavimo tarptautiniuose renginiuose, vykstančiuose rengiant ir vykdant šią konferenciją.
1996 m. (1996 m. sausio 8 d. Nr. 6) buvo priimtas Nutarimas
Rusijos Federacijos Vyriausybė „Dėl moterų padėties Rusijos Federacijoje gerinimo koncepcijos“, kuri apibrėžia bendrą strategiją ir prioritetines valstybės politikos moterų atžvilgiu kryptis. Koncepcijoje pripažįstama, kad moterų teisės yra neatskiriama bendrųjų žmogaus teisių dalis. Visiškas ir lygiavertis moterų dalyvavimas politikoje, ekonomikoje, socialiniame ir kultūriniame gyvenime visais lygmenimis, įskaitant tarptautinį, turėtų tapti pagrindiniu valstybės politikos tikslu gerinant moterų padėtį Rusijoje.
4. RUSIŲ MOTERŲ TEISIŲ PRIPAŽINIMAS, LAIKYMASIS, APSAUGA KAIP PAGRINDINĖ
VALSTYBĖS ATSAKOMYBĖ
Moterų teisinės padėties Rusijos valstybėje klausimas, pirmą kartą iškeltas XIX amžiaus pabaigoje ir XX amžiaus pradžioje, šiandien, ant naujojo amžiaus slenksčio, vėl iškyla ne mažiau aktualus. Šiuolaikinėje visuomenėje, kai žmogaus ir pilietinės teisės skelbiamos „aukščiausia vertybe“, o valstybė laiko prioritetine pareiga gerbti ir ginti šias teises ir laisves, praktikoje dažnai susiklosto reali vyrų teisinės padėties nelygybė. ir moterų, lygių galimybių įgyvendinti šias teises ir laisves trūkumas. 19 straipsnis (2 dalis, 3 dalis)
Rusijos Federacijos Konstitucija skelbia teisių ir laisvių lygybę nepriklausomai nuo lyties, tačiau akivaizdu, kad vyrų ir moterų lygių teisių skelbimas turėtų būti grindžiamas ne tik moterų diskriminacijos draudimu, bet ir papildytas laisvių ir vyrų lygių teisių sukūrimu. optimalus, pakankamai efektyvus šių teisių ir laisvių įgyvendinimo mechanizmas. Moters, kaip šeimos pagrindo, vaidmuo ir socialinė motinystės reikšmė leidžia manyti, kad visuomenė ir valstybė privalo sukurti ypatingas garantijas, kad moterys galėtų įgyvendinti savo teises, o šis klausimas negali būti redukuojamas tik į formalų moterų teisių lygybę. moterų ir vyrų.
Konstitucinė formulė „aukščiausia vertybė“ (Rusijos Federacijos Konstitucijos 2 straipsnis) visų pirma yra teisinė sąvoka. Šios pareigos vykdymą valstybė daugiausia sudaro trijų svarbių dalykų įgyvendinimas: moterų teisių pripažinimas, laikymasis ir apsauga Rusijoje.
Iki mūsų amžiaus 90-ųjų, manau, nepasiekėme geriausių rezultatų. Dešimtmečius sukaupta patirtis kuriant moterų teisinės apsaugos sistemą buvo sunaikinta ir prarasta mūsų akyse. Valstybė neįgyvendino vieno iš pagrindinių savo tikslų: rūpintis moterimis, užtikrinti jos laisvą ir orų vystymąsi, jos teises ir laisves.
Tik praėjus trejiems metams po Konstitucijos priėmimo, po formalios vyrų ir moterų lygybės paskelbimo, 1996 m., Rusijoje pradėjo formuotis moterų teisių norminių aktų sistema, reikalinga praktiškai įgyvendinti konstituciją. konstitucinis lygių teisių ir lygių galimybių principas, siekiant užtikrinti moterų teisių laikymąsi bendrų žmogaus teisių ir laisvių vienybėje (Rusijos Federacijos prezidento dekretas „Dėl moterų vaidmens didinimo federalinės valdžios organų ir vyriausybės organų sistemoje). Rusijos Federaciją sudarantys subjektai).
Federaliniu lygmeniu pripažįstama, kad yra išskirtinių moterų statuso bruožų, kurie kelia „ypatingą susirūpinimą“ Rusijos Federacijos valstybės institucijoms ir vyriausybei. Tai yra tokie moterų teisinio statuso bruožai, kaip ypač mažas moterų atstovavimas federalinėse ir vyriausybinėse federacijos steigiamųjų vienetų institucijose, vadovaujančiose gamybinėse pareigose ir verslumo srityje; nesugebėjimas užtikrinti lygių teisių darbo rinkoje; nepalanki situacija, neigiamų tarpetninių ir karinių konfliktų pasekmių poveikis ir kt. Deja, Koncepcijoje Rusijos Federacijos Vyriausybė praktiškai nenurodo esamos situacijos priežasčių, apsiriboja tik faktų konstatavimu. Svarbus pats požiūris, bandymas identifikuoti problemines problemas ir jais remiantis nubrėžti pirmuosius žingsnius įgyvendinant lygiaverčio moterų dalyvavimo politikos, ekonominės, socialinės ir kultūrinės gyvenimo srityse politiką visais lygmenimis.
Kaip pagrindines veiklos sritis valstybė siūlo tiek apibendrinančią informaciją apie moterų teisinį statusą (Rusijos teisės aktų nagrinėjimą, siekiant nustatyti, ar Rusijos teisės aktai dėl moterų teisių atitinka tarptautinius žmogaus teisių standartus, organizuojant statistinių duomenų apie moterų dalyvavimą rinkimą). valstybiniame ir visuomeniniame gyvenime), ir vykdant konkrečią veiklą planui įgyvendinti
(užtikrinti reikiamą minimalų maisto suvartojimą nėščioms ir maitinančioms motinoms, prieinamomis kainomis; kūno kultūros, sveikatingumo ir sporto moterų ir šeimų klubų tinklo plėtra; socialinių paslaugų įstaigų plėtra ir kt.).
Noriu pastebėti, kad eilę užduočių moterų teisinės padėties srityje įgyvendinti galima tik aktyviai dalyvaujant regionams, kuriems pagal šią programą rekomenduojama tik rengti panašius planus. kelerius metus. Be to, daugelio veiklų laikas, federalinėje programoje apibrėžtas gana dviprasmiškai, kelia tam tikrų abejonių.
Tačiau valstybė pradėjo spręsti moterų teisinio statuso problemą Rusijoje, pripažindama ir valstybės lygiu apibrėždama pagrindines jų sprendimo kryptis, uždavinius ir būdus artimiausiems trejiems ketveriems metams. Kiti žingsniai – gerbti ir ginti Rusijos moterų teises – yra tiesiogiai susiję su aukščiau išdėstytu mechanizmu ir, noriu tikėti, bus ryžtingi ir veiksmingi, nes tik tada galime kalbėti apie naują Rusijos valstybingumą ir humanistinę Rusijos valstybingumo esmę. konstitucinei santvarkai kaip visumai.
5. RUSIŲ MOTERŲ TEISĖS DIRBTI ŠIUOLAIKINĖMIS SĄLYGOMIS ĮGYVENDINIMAS
Vykstant socialiniams ir ekonominiams pokyčiams Rusijoje, vyko perėjimas prie rinkos ekonomikos, formavosi darbo rinka. Situaciją apsunkina besitęsianti Rusijos ekonomikos krizė, dėl kurios 50% sumažėjo gamyba ir smarkiai sumažėjo darbo vietų skaičius. Dėl to tik 1992–1995 m. ūkyje dirbančių žmonių skaičius sumažėjo 10 proc.
(7,4 mln. žmonių). 1996 metais darbuotojų skaičius sumažėjo dar 2 milijonais žmonių. Tuo pačiu metu per visą išleidimo laikotarpį (administracijos iniciatyva)
7-8 proc., likusieji pasitraukė savo prašymu ir pateko į ūkio sektorius, į kuriuos neatsižvelgiama valstybės statistikoje. Pagrindinės darbuotojų skaičiaus mažėjimo priežastys: sumažėjusi gamyba, didelis užimtumas ne visą darbo dieną, 1996 metais ne visą darbo dieną arba savaitę dirbo vidutiniškai apie 3,2 mln. (6,7 proc. mėnuo. 1996 m. 7,5 mln. (3,6 proc.) didelių ir vidutinių įmonių darbuotojų buvo priverstinėse administracinėse atostogose*(12).
Natūralu, kad šioje situacijoje konkurencija dėl darbo vietų išaugo.
Įdarbinimo procesas vykdomas rinkos režimu. Aiškiai išryškėjo menkai socialiai saugomos socio-demografinės gyventojų grupės – moterys, jaunimas, neįgalieji, turintys menkas galimybes įsidarbinti, turintį orų atlyginimą, pilną socialinę apsaugą. Jie gauna darbą, kuris nėra populiarus tarp vyrų. Labiausiai pažeidžiamos (didžiausia kategorija – daugiau nei 50 proc. dirbančių gyventojų) buvo moterys.
Moterys dėl savo prigimtinės paskirties priklauso ypatingai darbininkų kategorijai, nes gamina ne tik materialinę ir dvasinę naudą, bet ir žmoniją, vykdydama motiniškas pareigas, kas neišvengiamai siejama su didelėmis darbo sąnaudomis auginant vaikus ir aptarnaujant šeimą. Štai kodėl darbo rinkos sąlygos labiausiai nulėmė moterų nepalankią padėtį darbo pasaulyje. Anksčiau neišspręstos problemos, tokios kaip moterų vaidmens vadyboje ir politikoje neįvertinimas, per didelis jų užimtumas gamybos sektoriuose ir srityse, kuriose darbo sąlygos nepatenkinamos, kvalifikacinio lygio atsilikimas, darbo užmokestis (pagal buvusio ministro pripažinimą). Socialinės apsaugos specialistė L. Bezlepkina *( 12) interviu 1996 m. rugpjūčio 8 d.) - vidutinis moterų atlyginimas šalies ūkyje
Rusijoje jų trečdaliu mažiau nei vyrų. Prie to reikėtų pridėti netobulumą, o svarbiausia – darbo apsaugos teisinių standartų pažeidimą. Prie išvardintų problemų prisidėjo ir naujos - nežinomos perspektyvos, netikrumas, daugelio šeimų pragyvenimo lygio smukimas, darbo užmokesčio, pašalpų už vaikus nemokėjimas, ikimokyklinių įstaigų mažinimas, mokamos medicinos plėtra, švietimas, baimė dėl. jų vaikų ateitis. Visuomenėje vis dažniau išsakoma mintis apie moterų grįžimą į namus. Daugelyje pramonės šakų, profesijų ir darbo rūšių dirbančios moterys dirba geriau. Ir čia visuomenei labai svarbu, kad moteris galėtų laisvai rinktis savo gyvenimo kelią, nuspręsti, ką ir kur daryti. Didelį vaidmenį sprendžiant šią problemą galėtų atlikti kryptinga, kryptinga vyriausybės politika moterų užimtumo srityje, kuri formaliai egzistuoja, tačiau nėra labai efektyvi.
Darbo rinka, turinti nuolatinius darbo pasiūlos ir paklausos, konkurencijos ir nedarbo atributus, sustiprino visada egzistuojančią moterų diskriminaciją užimtumo srityje. Taip yra daugiausia dėl mechanizmo, kuriuo moterims suteikiamos brangios socialinės pašalpos. Tai padidina moterų darbo sąnaudas ir riboja darbdavio teisę naudotis moteriška darbo jėga. O kadangi darbdaviai yra orientuoti į maksimalaus pelno gavimą, jie nėra suinteresuoti išlaikyti ekonomiškai nenaudingą ir teisės normų laikymosi „varginantį“ darbuotojų kontingentą. Šiandien įmonėse apribotos socialinės programos. Moterys atleidžiamos pirmiausia (ir daugiausia), palyginti su vyrais, o į darbą priimamos labai nenoriai (pavyzdžiui, 1996 m. Sankt Peterburge tarp deklaruotų atleisti iš darbo moterų buvo 58,6 proc., 1997 m. – 56,4 proc.).
Konstitucijoje deklaruota vyrų ir moterų teisių, laisvių ir lygių jų įgyvendinimo galimybių lygybė (Konstitucijos 19 straipsnis) realiai nepasiekta. Įstatyme numatyta moterų lygybė dar nereiškia tikrosios lygybės, nes svarbiausia jos lygybės sąlyga yra moterų darbas socialinėje gamyboje. Moterų darbas
- speciali kategorija, kurios reguliavimui valstybė nustato specialias teisės normas, saugančias moters sveikatą ir motinystę. Kadaise klasikai iškėlė uždavinį patraukti moterį į socialiai produktyvų darbą ir išplėšti ją iš namų vergijos.
Kelias į visišką socialinę moterų lygybę ėjo per kelis etapus:
1. moterų lygių teisių nustatymas pagal įstatymą;
2. lygių galimybių, sąlygų, garantijų lygių teisių įgyvendinimui sukūrimas;
3. tikros moterų lygybės siekimas ir užtikrinimas;
4. Perestroikos laikotarpiu, užuot pasiekę visišką socialinę lygybę, turime atšaukti pozicijas.
Moterų darbo teises reglamentuojantys teisės aktai buvo intensyviai tobulinami.
Yra didelis sąrašas labai gerų reglamentų, susijusių su specialia darbo apsauga, darbo sąlygų supaprastinimu, darbo standartų mažinimu, ypač motinystės laikotarpiu, socialinės paramos motinystei išplėtimu.
(išmokos), ikimokyklinių įstaigų tinklo plėtra ir moterų teisių darbe apsaugos požiūriu. Tačiau suteikus garantijas ir privalomai įgyvendinant teisės aktus, situacija yra problemiška. Garantijos – tai sąlygos, būdai ir priemonės, užtikrinančios realią galimybę naudotis įstatyme įtvirtintomis teisėmis ir laisvėmis, realiai jomis naudotis, taip pat šių teisių ir laisvių gynimo ir gynimo būdai ir priemonės.
Susiformavo moterų darbo rinka, kuriai būdingas susiaurėjęs turimų profesijų spektras, žemas socialinis statusas, užimtumo nestabilumas, ribotos galimybės kilti karjeros laiptais, mažas darbo užmokestis. Moterų starto sąlygos įsidarbinimo srityje yra daug prastesnės nei vyrų, jau nekalbant apie politikos sritį.
Pavyzdžiui, Sankt Peterburge, kritinėje darbo rinkos zonoje (CLZ)
(arba darbo rinkos rizikos zona)*(12) pagal 1997 metų Sankt Peterburgo užimtumo komiteto stebėsenos duomenis – moterų darbo rinkoje yra beveik dvigubai daugiau nei vyrų. Darbo kodekso sektorinėje struktūroje pirmą vietą pagal dalį užima biudžetinis sektorius, kuriame, kaip žinia, sutelkta daugiausia dirbančių moterų, taip pat paslaugų ir prekybos sektorius* ( 12).
Perestroika sulaužė besiformuojantį kelią mažinti moterų užimtumą sunkius ir pavojingus darbus, dirbančius fizinį, sunkų fizinį ir nekvalifikuotą darbą. Moterims labiau patinka nepatrauklaus darbo skatinimo sistema (dideli atlyginimai ir kitos išmokos), didėja moterų užimtumas, o tai turi pasekmių genofondui.
Rusija. Be to, kaip parodė apklausa, 70% apklaustų moterų nėra patenkintos 10 iš 14 darbo sąlygų elementų, kurie pablogina jų savijautą ir darbo būklę (triukšmas, fizinis aktyvumas, dulkės, kenksmingos cheminės medžiagos, nepatogi darbo laikysena ir kt. .).
Remiantis tuo, kas išdėstyta, galima daryti išvadą, kad valstybės politika moterų užimtumo srityje, buvusi prieš rinkos situaciją, buvo nukreipta į motinystės ir vaikystės apsaugą, tačiau mažai dėmesio buvo skirta moterų konkurencingumo darbo pasaulyje didinimui, ypač po to, kai 2012 m. vaiko gimimas; mokestinėmis paskatomis didinti darbdavių susidomėjimą moterų darbo jėga.
6. KAI KURIOS MOTERŲ DARBO TEISINIO REGULIAVIMO PROBLEMOS PASAULYJE
DARBO TEISĖS REFORMA
Vadovaujantis str. Remiantis Rusijos Federacijos Konstitucijos 19 straipsniu, vyrai ir moterys turi lygias teises ir laisves bei lygias galimybes jas įgyvendinti. Kalbant apie teises ir laisves, vis tiek galima sutikti su šia nuostata, jei problemą nagrinėsime formaliai, o dėl lygių galimybių jas įgyvendinti ši konstitucinė maksima neranda tinkamo palaikymo galiojančiuose teisės aktuose ir nėra nuosekli. su mūsų socialinio gyvenimo realijomis.
Sovietų ir tada Rusijos darbo teisės aktuose visada buvo specialios taisyklės, reglamentuojančios tam tikrus moterų darbo panaudojimo klausimus.
Dalis šių normų galioja visoms moterims pagal jų lytį, o kai kurios yra susijusios su moters ypatingos socialinės funkcijos atlikimu – vaikų gimdymu ir auginimu. Pirmoji normų grupė skirta specialiosioms moterų darbo apsaugos taisyklėms (draudimas dirbti sunkiomis ir pavojingomis sąlygomis pagal specialius darbų sąrašus, darbo nakties metu apribojimas, maksimalių sunkių daiktų kėlimo normatyvų nustatymas ir kt.). Šios normų grupės niekada neturėjo realios naudos, priešingai, jos iš esmės buvo moterų teisinės padėties apribojimai, susiję su visuomenės idėjomis apie būtinybę saugoti moralinę ir fizinę moterų sveikatą.
Kita normų grupė suteikė ir tebeteikia moterims daug privalumų, susijusių su motinyste. Šios normos tokia forma, kokia yra dabar, buvo įformintos įstatymais iki 1990 m.
SSRS Aukščiausiosios Tarybos 1990 m. balandžio 10 d. nutarimas „Dėl neatidėliotinų priemonių gerinti moters padėtį, apsaugoti motinystę ir vaikystę, stiprinti šeimą“). Nuo tada šių pašalpų apimtys nesumažėjo. Labai sumažėjo tik dirbančių moterų realios galimybės jas realizuoti. Tai rodo, kad išmokų moterims įstatyminis išsaugojimas ar išplėtimas savaime nieko nekeičia tikrosios jų padėties darbo pasaulyje, o tik sustiprina jų nekonkurencingumą darbo rinkoje, suteikdamas joms faktinį „antros moters“ statusą. -klasės“ darbo jėga. Todėl būdinga, kad būtent moterų organizacijos, svarstydamos naujų darbo teisės aktų projektus, pasisako už „moteriškų“ pašalpų panaikinimą. Tuo tarpu iš išmokų, skiriamų moterims, susijusioms su motinystės funkcijų atlikimu, tik kelios yra neatsiejamos nuo moters-motinos (būtinybė perkelti nėščiąsias į lengvą darbą, motinystės atostogų suteikimas, pertraukos maitinančioms motinoms). Šiuo atžvilgiu norėčiau atkreipti dėmesį į 1981 m. TDO konvenciją Nr. 156 dėl darbuotojų, turinčių šeiminių įsipareigojimų. Tokie asmenys pagal šią konvenciją apima ir vyrus, ir moteris, turinčius šeiminių įsipareigojimų už savo išlaikomus vaikus ar kitus artimiausius šeimos narius, kuriems reikalinga priežiūra ir pagalba, jei tokios pareigos riboja jų galimybes pasiruošti, dirbti ir dalyvauti darbe.
(ekonominė veikla. Šiuo metu pagal str. 167
Rusijos Federacijos darbo kodeksas: tik iš dalies apmokamomis vaiko priežiūros atostogomis iki pusantro vaiko ir nemokamomis vaiko priežiūros atostogomis vaikui iki trejų metų gali naudotis vaiko tėvas, močiutė, senelis ar kiti giminaičiai, kurie faktiškai prižiūri vaiką. vaikas šeimos pasirinkimu. Likusios garantijos ir išmokos, suteikiamos moteriai, susijusios su motinyste (CPK 172 str.
Rusijos Federacijos darbo kodekso 1 straipsnis) taikomi tėčiams, taip pat nepilnamečių globėjams (patikėtiniams) tik tuo atveju, jei jie augina vaiką be motinos (jo mirties, tėvystės teisių atėmimo ir pan. atveju).
Atrodo protinga, kad visais atvejais šeima turėtų pasirinkti narį, kuris naudosis su vaikų auginimu susijusiomis garantijomis ir lengvatomis.
Be to, reikia pripažinti, kad yra galimybių išplėsti darbo teisės srityje teikiamas išmokas, susijusias su motinyste.
(tėvystė), yra beveik išsekę, kai kuriais atvejais, reformuojant darbo teisės aktus, galima juos diferencijuoti pagal realias darbdavio galimybes, pavyzdžiui, smulkaus verslo srityje.
Visuomenė (ir atitinkamai valstybė) pirmiausia turėtų būti suinteresuota sukurti tinkamas sąlygas motinystei visuomenėje. Tai reiškia, kad problemos, susijusios su vaikų gimimo ir auklėjimo sąlygų sudarymu, pirmiausia turėtų būti sprendžiamos ne darbo teise, o teise į socialinę apsaugą. Tačiau visuose rengiamuose socialinės apsaugos reformos projektuose į tai neatsižvelgiama, o priešingai – aktyviai ignoruojama mintis, kad vaikų gimimas ir auklėjimas yra savarankiška visuomenei naudingos veiklos sfera. Reikia priminti, kad socialinis draudimas yra pagrindinė organizacinė ir teisinė socialinės apsaugos forma mūsų šalyje. Ir čia atsiveria esminės galimybės tinkamai organizuoti socialinio draudimo sistemą paskatinti darbdavius pasitelkti moterų darbo jėgą.
7. PROFESINĖS SĄJUNGOS IR MOTERŲ SOCIALINIŲ IR DARBO TEISIŲ APSAUGA
Profesinės sąjungos tiek Vakaruose, tiek Rusijoje visada dalyvavo sprendžiant „moterų klausimą“. Ypač kalbėta apie moterų, paauglių ir vaikų darbo dienos trukmę. Profesinių sąjungų judėjimo tradicijose tai buvo, pavyzdžiui, teisinio ar medicininio aprūpinimas
(gydytojo apmokėjimo) pagalba ne tik tiesiogiai profesinės sąjungos nariui, bet ir jo šeimos nariams (žmonoms, vaikams). Profesinės sąjungos siekė pagerinti moterų, paauglių ir vaikų darbo sąlygas. Norėdami tai pasiekti, jie aktyviai įsitraukė į darbą.
„moterų kongresai“, „fabrikų gydytojų kongresai“, „antialkoholiniai kongresai“, kaip buvo Rusijoje amžiaus pradžioje.
Moterų socialinių ir darbo teisių apsauga visose šalyse iki šiol išlieka profesinių sąjungų akiratyje. Šiandien tai labai aktuali Rusijos problema. Deja, dabar moterys yra bene labiausiai pažeidžiama gyventojų kategorija. Nepaisant to, kad vyrų ir moterų lygybės principai yra įtvirtinti Rusijos Federacijos Konstitucijose, Darbo kodekse, Įstatyme „Dėl užimtumo“ ir kituose dokumentuose. Darbo pasaulyje objektyviai išsaugomas skirstymas į „vyriškas“ ir „moteriškas“ profesijas ir pramonės šakas. Dauguma moterų dirba tam tikrose profesijose palyginti žemu oficialiu lygiu. Moterys daugiau nei vyrai dirba fizinį ir nekvalifikuotą darbą, nesąžiningai daug jų dirba sunkų fizinį darbą ir gamybą pavojingomis darbo sąlygomis. Be to, atlyginimų lygis tradiciškai „moteriškose“ pramonės šakose yra daug mažesnis. Moterų dalis tarp bedarbių taip pat didelė – 62 proc. Du trečdaliai neteko darbo dėl atleidimo. Pastaraisiais metais moterys buvo pastebimai išstumtos iš finansų sektoriaus, kur darbo užmokestis gerokai didesnis.
Nepaisant aukšto išsilavinimo lygio (19,6 % moterų ir 16,8 % vyrų turi aukštąjį išsilavinimą tarp dirbančių gyventojų), nedidelė dalis moterų siekia profesinės karjeros. Daugėja traumų darbe.
Kasmet sužalojama nuo 70 iki 80 tūkst. dirbančiųjų*(4).
Deja, tos teisės ir garantijos, kurios įrašytos įstatymuose, įgyvendinamos labai prastai. Rezultatas yra visiškai negražus vaizdas.
Šiandien darbdaviai dažnai pažeidžia darbo įstatymus
Profesinėms sąjungoms tenka susidurti su tikra diskriminacija“ su neteisėtu vienišų motinų, motinystės atostogų išėjusių moterų atleidimu, taip pat vaikų iki trejų metų priežiūra.
Profesinės sąjungos šiandien siūlo skubiai parengti koordinuotą programą, skirtą pašalinti moteris iš sunkių, kenksmingų ir pavojingų darbo sąlygų. Jie reikalauja, kad būtų imtasi priemonių, kurios bent sumažintų žalingų ir pavojingų veiksnių įtaką moterų sveikatai, aprūpintų jas asmeninėmis apsaugos priemonėmis, palaipsniui pakeistų įrangą. Profesinės sąjungos taip pat reikalauja pakeisti pajamų politiką. Atsižvelgiant į tai, kad daugiausia moterų dirba iš biudžeto finansuojamose organizacijose, jos siekia įstatymiškai didinti biudžetinių organizacijų atlyginimus.
III FNPR kongreso priimtoje FNPR veiksmų programoje iki 2000 m. teigiama, kad profesinės sąjungos bus socialinės taikos garantas ir ypač vykdant profesinių sąjungų kontrolę įgyvendinant federalines ir regionines programas, skirtas apsaugoti šeimas, moteris. , jaunimas ir vaikai.
Šiandien socialinė partnerystė išlieka veiksmingiausia moterų socialinių ir darbo teisių apsauga. Įvairių lygių sutarčių sudarymas ir kolektyvinės sutartys visada numato „moterų klausimo“ sprendimą.
Teisinio chaoso sąlygomis Rusijos profesinėms sąjungoms labai svarbu suderinti mūsų teisės normas darbo srityje su tarptautiniais.
Tai, viena vertus, prisidės prie profesinių sąjungų lobizmo plėtros, kita vertus, leis reikalauti, kad Rusijoje dirbantys užsienio verslininkai laikytųsi darbo santykius reglamentuojančių įstatymų.
Štai kodėl Rusijos nepriklausomų profesinių sąjungų federacija aktyviai dalyvavo rengiant ir ratifikuojant Rusijos Federacijos programą.
Europos socialinės chartijos federacija.
Europos socialinė chartija kartu su Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencija yra svarbiausias dokumentas.
Europos Taryba žmogaus teisių srityje. Ir jei Konvencija pirmiausia yra pilietinių ir politinių teisių apsaugos priemonė, tai
Chartija skirta socialinių teisių apsaugai, įskaitant. ir moterys.
Europos socialinė chartija, priimta dar 1961 m., buvo pakeista 1996 m. Šiandien labai svarbu, kad Rusija, įstojusi į
Europos Taryba jį ratifikavo. Iš dalies pakeistą chartiją jau pasirašė devynios valstybės: Belgija, Kipras, Danija, Suomija, Prancūzija, Graikija,
Italija, Portugalija ir Švedija. Jį ratifikavus bent trims valstybėms, jis įsigalios, o tai tikimasi 1998 m.*(4).
Be kitų garantijų, Europos socialinė chartija numato garantijas dirbančioms moterims, motinos ir šeimos teisėms bei vaiko teisėms. 4 straipsnių 3, 7, 8, 16, 20, 27 dalyse nustatyta moterų teisė į teisingą atlyginimą už lygiavertį vyrų darbą; vaikų ir jaunimo teisę į specialią apsaugą nuo fizinės ir moralinės rizikos; darbuotojų teisės
„Solidarumas“, 1998, Nr. I apie moterų apsaugą motinystės klausimais; speciali šeimos apsauga; teisę į lygias galimybes ir vienodą požiūrį į darbą be diskriminacijos dėl lyties; šeiminių įsipareigojimų turinčių darbuotojų teisė į lygias galimybes ir vienodą požiūrį.
Profesinėms sąjungoms labai svarbu, kad naujoje Chartijos redakcijoje būtų įtrauktas straipsnis, nurodantis, kad narystė profesinėje sąjungoje arba dalyvavimas profesinės sąjungos darbe ne darbo valandomis arba su darbdavio sutikimu darbo valandomis neturėtų būti svarbios darbo sutarties nutraukimo priežastys. santykiai (24 straipsnio 3 dalis) .
8. MOTERŲ POLITINIŲ TEISIŲ ĮGYVENDINIMO PROBLEMOS RUSIJOJE
Moterų politinės teisės, įtvirtintos tarptautiniuose ir nacionaliniuose teisės aktuose, yra visuotinių žmogaus vertybių ir idealų elementas, kurio įgyvendinimo mechanizmą labai apsunkina tai, kad informacijos amžiuje politika išlieka daugiausia vyrų veiklos sfera. .
Pagal 1953 m. Moterų politinių teisių konvenciją, moterys turi teisę be jokios diskriminacijos balsuoti visuose rinkimuose lygiomis teisėmis su vyrais, joms suteikiama teisė būti renkamoms į visas institucijas, kurioms reikalingi vieši rinkimai, ir eiti pareigas valstybinėse ir valstybės tarnybose. Daugelis šalių yra ratifikavusios šią konvenciją, įskaitant SSRS, tačiau moterys planetoje užima tik 14% vadovaujančių postų, 6% ministrų kabinetų postų, 11% vietų parlamentuose* (13).
Todėl 1979 m. Konvencijos dėl visų formų diskriminacijos panaikinimo moterims 1 straipsnyje moterų „diskriminacijos“ sąvoka aiškinama kaip bet koks atskyrimas, išskyrimas ar apribojimas dėl lyties, kuriuo siekiama susilpninti arba panaikinti pripažinimą, moterų naudojimasis teisėmis ir laisvėmis, įskaitant politines.
1993 metų Rusijos Federacijos Konstitucija taip pat įtvirtino ne tik vyrų ir moterų teisių ir laisvių lygybę, bet ir lygias galimybes jas įgyvendinti. Šios instrukcijos negalima aiškinti paprastai.
Visuotinai pripažįstama socialinė motinystės reikšmė ir moters vaidmuo gimdant gimdymą, dėl to moterims reikalingos papildomos lygybės garantijos įgyvendinant ne tik socialines-ekonomines, bet ir politines teises. Rusijos Konstitucijoje skelbiama piliečių lygybė prieš įstatymą ir teisė be jokios diskriminacijos į vienodą teisių ir teisėtų interesų apsaugą visiškai nereiškia, kad skirtingų kategorijų piliečiai turi vienodą teisinį statusą. Teisės aktuose yra daug normų ir net atskirų įstatymų, skirtų vaikų, jaunimo ir moterų teisinės padėties ypatumams. Šie su amžiumi ir lytimi siejami bruožai susiję su įvairiomis socialinių santykių sferomis, įskaitant ir politines.
Moterų balsavimo teisių įgyvendinimo problema Rusijoje buvo išspręsta priėmus 1918 m. RSFSR Konstituciją. 1988 m. į I SSRS liaudies deputatų suvažiavimą buvo išrinkta 15 % moterų – perpus mažiau nei iki demokratinių naujovių. Be to, dauguma moterų deputatų buvo išrinktos iš TSKP ir kitų visuomeninių asociacijų, 1990 m. sąjunginių respublikų parlamentų rinkimuose moterų deputatų dalis neviršijo 5 proc.
Dabar jis išlieka maždaug toks pat, pavyzdžiui, Baltarusijos Respublikoje moterys parlamente sudaro 4,5 proc., o parlamente.
Turkija turi 11 proc. Gerai žinoma, kad Skandinavijos šalyse, kur moterys deputatės sudaro apie 40% parlamentų, politika yra mažai agresyvi ir konstruktyvi, o prioritetai yra žmogaus teisių apsauga ir socialinė gerovė. Šių šalių patirtis parodė, kad moterys į valdžią paprastai ateina perėjusios politinių partijų ir kitų visuomeninių judėjimų mokyklą, turėdamos darbo su žmonėmis patirties. Taigi Olandijoje kiekvienoje politinėje partijoje moterims yra nustatyta 35 proc. kvota; „Lygių galimybių“ programa Jungtinėse Amerikos Valstijose verčia moteris atrinkti pirmiausia iš kandidatų į įvairias pareigas*(13).
Negalime sutikti, kad kvotų įvedimas, siekiant panaikinti faktinę nelygybę, sukuria naują nelygybę, nes „kvotiniai“ paskirtieji savo profesionalumu yra prastesni už tuos, kurie parlamente ar kitoje valstybės institucijoje gavo vietą dėl laisvos konkurencijos. Taip, atranka
„Kvotiniai“ kandidatai į deputatus partijoje ar kitame visuomeniniame judėjime taip pat pasižymi konkurencine kova.
Moterų politinių teisių realizavimo kelias Rusijoje, kaip ir kitose šalyse, yra moterų politinės partijos sukūrimas, kuris atstovautų ir gintų parlamente visų pirma moterų rinkėjų, kurių yra 9,5 mln. daugiau nei vyrų, interesus. o tarp rinkimuose aktyvesnių pensininkų yra 2,5 karto daugiau. Taip, judėjimas
„Rusijos moterys“ yra politinės partijos prototipas rinkimuose
Valstybės Dūma 1993 m gavo 46 mandatus, daugiau nei 10% visos Dūmos deputatų sudėties.
Politinių partijų įstatyme ir kituose teisės aktuose ypatingas įstatymų leidėjo dėmesys turėtų būti atkreipiamas į paskelbto įstatymo įgyvendinimo mechanizmą.
Konstitucija numato lygias teises ir laisves vyrams ir moterims.
IŠVADA
Mano nuomone, perėjimas nuo vienos socialinių santykių sistemos prie kitos, kaip tai vyksta mūsų šalyje, neišvengiamai apima ir įstatyminės bazės pokyčius, taip pat ir susijusius su moterų teisėmis ir interesais.
Pirmiausia tai liečia konstitucines normas. Srovėje
Rusijos Federacijos Konstitucija išlaiko tokią formuluotę:
„Vyrai ir moterys turi lygias teises ir laisves bei lygias galimybes jas įgyvendinti“. Tuo tarpu SSRS Konstitucijoje buvo 35 straipsnis, kuris ne tik nustatė lygias moterų ir vyrų teises, bet ir garantavo šių teisių įgyvendinimą. Konstitucinių garantijų visumoje buvo išskirtos dvi garantijų grupės. Pirmajai iš jų buvo priskirti tie, kurie užtikrino moterų, kaip piliečių ir dirbančiųjų, lygybę, t.y. lygias galimybes su vyrais įgyti išsilavinimą, profesinį pasirengimą, darbą, atlyginimą už jį ir būti paaukštinimu darbe, visuomeninėje-politinėje ir kultūrinėje veikloje.
Antroji garantijų grupė apėmė konstitucines nuostatas, kurios atsižvelgia į motinos funkcijų atlikimą ir suteikia galimybę derinti profesinį darbą ir šeimos bei namų ūkio pareigas. Šios garantijos apėmė: specialias moterų darbo ir sveikatos apsaugos priemones bei sąlygų, leidžiančių joms derinti darbą su motinyste, sudarymą.
Papildomos moterų lygybės garantijos buvo įtvirtintos Sovietų Sąjungos 53 straipsnyje
Konstitucijoje buvo nurodytos valstybinės rūpinimosi šeima formos - plataus vaikų globos įstaigų tinklo kūrimas ir plėtra, vartotojų paslaugų ir viešojo maitinimo organizavimas ir tobulinimas bei įvairių rūšių pašalpos ir pašalpos.
Visa tai visiškai atitiko tarptautines JT konvencijas. Deja, nebuvo sukurtas veiksmingas jų atitikimo stebėjimo mechanizmas.
Man atrodo, kad šiandien Rusijos Federacijos Konstitucijoje nėra jokių moterų lygių teisių garantijų, o 38 straipsnio 1 dalyje tik griežtai nurodyta:
„Motinystė ir vaikystė, šeima yra valstybės saugoma“. Ši frazė palikta tik todėl, kad ta pati Konstitucija pripažįsta tarptautinių aktų viršenybę. Tiesą sakant, situacija yra visiškai priešinga: biudžete nėra atitinkamų išlaidų straipsnių, o esant lėtiniam biudžeto deficitui, pirmiausia mažinamos išlaidos motinystės ir vaikystės pašalpoms, jau nekalbant apie tai, kad daugelis gimdymo ir vaiko priežiūros įstaigų uždaromos. dėl biudžeto finansavimo trūkumo . Kapitalistinėse šalyse moterų užimtumas auga dėl esminių darbo sąlygų pokyčių, lanksčių užimtumo formų plitimo, kartu su dideliu vidaus sferos industrializacijos laipsniu, taip pat dėl tokių plačiai paplitusių reiškinių kaip kylančios kainos, infliacija ir reikia uzsidirbti pinigu.
Mūsų šalyje didelio moterų užimtumo priežastys buvo siejamos su nacionalinės ekonomikos industrializacija, Didžiojo Tėvynės karo sunaikinimu, plačiu šeštojo dešimtmečio ekonomikos vystymu, naujų darbo vietų kūrimu išlaikant pasenusias technologijas, ir kitų pajamų šeimoje poreikis.
Tuo pačiu metu intensyvus moterų įsitraukimas į socialinę gamybą ir jų išsilavinimo lygio augimas turėjo didelės įtakos individo realizavimo galimybėms įvairiose sferose, taip pat ir socialinėje-politinėje.
Visa tai keitė jų poreikius, dvasinį pasaulį, gyvenimo formas, statusą visuomenėje, atitinkamai atsispindėjo teisės normose ir teisinėje kultūroje. Tačiau moterų padėtį neigiamai paveikė teisinės valstybės nebuvimas, taip pat materialine ir finansine parama neparemti teisės aktų priėmimas, pavyzdžiui, nepritarta sprendimui atleisti moteris nuo sunkaus darbo. sukuriant jiems darbo vietas su palankiomis darbo sąlygomis.
Santraukoje pateikti skyriai siekia vienos, pagrindinės užduoties
- parodyti neatsakingą dabartinės valstybės požiūrį į pagrindinį socialinių santykių subjektą, į moteris. Senoliai seniai sakė tiesą, kurios esmė ta, kad norint matyti stabilią valstybę ir visuomenę reikia žiūrėti į jų požiūrį į moteris – mamas, auklėtojas.
BIBLIOGRAFIJA
1. Balibalova D.I. Moterų socialinės ir teisinės apsaugos aktualijos.
2. Gluščenka P.P. Piliečių konstitucinių teisių ir laisvių socialinė ir teisinė apsauga (teorija ir praktika). – Sankt Peterburgas, 1998 m.
3. Goppe E.Yu. Moterų socialinės ir teisinės apsaugos aktualijos. –
SPb.: Leidykla „Verslo leidykla“, 1998 m.
4. Grigoyan E.E. Moterų socialinės ir teisinės apsaugos aktualijos.
– Sankt Peterburgas: leidykla „Verslo leidykla“., 1998 m.
5. Zinovjevas A.V. Teisės enciklopedija stojantiesiems ir teisės universitetų studentams.
Konstitucinės teisės pagrindai. – Sankt Peterburgas: SKF „Rusija-Neva“, 1996 m.
6. Kelekhsaeva G.B. Moterų socialinės ir teisinės apsaugos aktualijos. – Sankt Peterburgas: leidykla „Verslo leidykla“., 1998 m.
7. Kollontai A.M. Moterų problemos socialiniai pagrindai. Sankt Peterburgas, 1909 m.;
Visuomenė ir motinystė. Petrogradas, 1916 m.
8. Korbut Ya.V., Polenina S.V. Tarptautinės konvencijos ir deklaracijos dėl moterų ir vaikų teisių (JT konvencija dėl visų formų moterų diskriminacijos panaikinimo). – M., 1997 m.
9. Nikiforova N.N. Moterų socialinės ir teisinės apsaugos aktualijos. – Sankt Peterburgas: leidykla „Verslo leidykla“., 1998 m.
10. Pašešnikova L.A. Moterų socialinės ir teisinės apsaugos aktualijos. – Sankt Peterburgas: leidykla „Verslo leidykla“., 1998 m.
11. Petražitskis L.I. Apie moterų lygybę. Sankt Peterburgas, 1907.S.7
12. Romanenkova G.M. Moterų socialinės ir teisinės apsaugos aktualijos. – Sankt Peterburgas: leidykla „Verslo leidykla“., 1998 m.
13. Čelyševa O.V. Moterų socialinės ir teisinės apsaugos aktualijos.
– Sankt Peterburgas: leidykla „Verslo leidykla“., 1998 m.
14. Chvostov V.M. Apie moterų lygybę. M., 1911. P.12
DOKUMENTACIJA
15. Vienos deklaracija ir veiksmų programa.
16. Visuotinė žmogaus teisių deklaracija.
18. Konvencija dėl visų formų moterų diskriminacijos panaikinimo.
19. Moterų politinių teisių konvencija.
20. Konvencija dėl vienodo požiūrio ir galimybių dirbančioms vyrams ir moterims: darbuotojai, turintys šeiminių įsipareigojimų.
21. Rusijos Federacijos Konstitucija (1993).
22. Tarptautinis ekonominių, socialinių ir kultūrinių teisių paktas.
23. Tarptautinis pilietinių ir politinių teisių paktas.
24. Pekino deklaracija.
Mokymas
Reikia pagalbos studijuojant temą?
Mūsų specialistai patars arba teiks kuravimo paslaugas jus dominančiomis temomis.
Pateikite savo paraišką nurodydami temą dabar, kad sužinotumėte apie galimybę gauti konsultaciją.
