Koks sovietinės visuomenės istorijos laikotarpis vadinamas perestroika. Perestroika SSRS (1985-1991)
1985 metų kovą M.S. Gorbačiovas, SSRS Ministrų Tarybos pirmininkas – N.I. Ryžkovas. Prasidėjo sovietinės visuomenės pertvarka, kuri turėjo būti vykdoma socialistinės sistemos rėmuose.
1985 m. balandžio mėn. TSKP CK plenume buvo paskelbtas kursas paspartinti šalies socialinę ir ekonominę raidą ("pagreičio" politika). Jos svertai turėjo būti 1) technologinis gamybos pertvarkymas ir 2) darbo našumo didinimas. Tai turėjo padidinti darbo našumą per darbo entuziazmą (atgaivinta socialistinė konkurencija), naikinant alkoholizmą ( kovos su alkoholiu įmonė – 1985 m. gegužės mėn.) ir kova su negautomis pajamomis.
„Pagreitis“ paskatino tam tikrą ekonomikos atgimimą, tačiau 1987 m. prasidėjo bendras gamybos nuosmukis žemės ūkyje, o vėliau ir pramonėje. Padėtį apsunkino didžiulės investicijos, reikalingos Černobylio atominės elektrinės avarijos (1986 m. balandžio mėn.) padariniams likviduoti ir vykstantis karas Afganistane.
Šalies vadovybė buvo priversta imtis radikalesnių reformų. Pati perestroika prasidėjo 1987 metų vasarą. Ekonominių reformų programą parengė L. Abalkinas, T. Zaslavskaja, P. Bunichas. NEP tapo perestroikos pavyzdžiu.
Pagrindinis restruktūrizavimo turinys:
Ekonominėje srityje:
1. Vyksta valstybės valdomų įmonių perkėlimas į savarankišką finansavimą ir apsirūpinimą savimi.
2. Kadangi gynybos įmonės negalėjo veikti naujomis sąlygomis, konversija – gamybos perkėlimas į taikų kelią (ekonomikos demilitarizavimas).
3. Kaime pripažintas penkių valdymo formų lygiateisiškumas: valstybinių ūkių, kolūkių, žemės ūkio įmonių, nuomos kolektyvai ir ūkiai.
4. Norėdami kontroliuoti produktų kokybę, buvo įvestas valstybinis akceptas.
5. Direktyvos valstybės planas buvo pakeistas valstybiniu užsakymu.
Politinėje sferoje:
1. Vidinė partinė demokratija plečiasi. Atsiranda partijos opozicija, pirmiausia siejamas su ekonominių transformacijų nesėkmėmis. Spalio (1987 m.) TSKP CK plenume Maskvos miesto partijos komiteto pirmasis sekretorius B.N. Jelcinas.
2.XIX SSKP sąjunginėje konferencijoje buvo priimtas sprendimas uždrausti rinkimus be ginčo.
3. Valstybės aparatas pertvarkomas iš esmės. Pagal XIX konferencijos (1988 m. birželio mėn.) nutarimus. naujas aukščiausias įstatymų leidžiamosios valdžios organas – SSRS liaudies deputatų suvažiavimas ir atitinkamas respublikines konvencijas. Iš liaudies deputatų skaičiaus susidarė nuolatinės SSRS ir respublikų Aukščiausiosios Tarybos. TSKP CK generalinis sekretorius M.S. Gorbačiovas (1989 m. kovo mėn.), RSFSR Aukščiausiosios Tarybos pirmininkas - B.N. Jelcinas (1990 m. gegužės mėn.).
1990 metų kovą SSRS buvo įvestas prezidento postas. Pirmasis SSRS prezidentas buvo M. S. Gorbačiovas.
4. Nuo 1986 metų buvo vykdoma „glasnost“ ir „pliuralizmo“ politika.", T.y. SSRS dirbtinai sukuriama savotiška žodžio laisvė, kuri suponuoja galimybę laisvai diskutuoti įvairiais partijos griežtai apibrėžtais klausimais.
5. Šalis pradeda formuotis daugiapartinė sistema.
Dvasinėje srityje:
1. Valstybė susilpnina ideologinę visuomenės dvasinės sferos kontrolę. Laisvas publikuojami anksčiau uždrausti literatūros kūriniai, skaitytojams žinoma tik iš „samizdato“ – A. Solženicino „Gulago archipelagas“, B. Rybakovo „Arbato vaikai“ ir kt.
2. „Glasnost“ ir „pliuralizmo“ rėmuose rengiami „apvalūs stalai“ tam tikrais SSRS istorijos klausimais. Prasideda Stalino „asmenybės kulto“ kritika, peržiūrimas požiūris į pilietinį karą ir kt.
3. Plečiasi kultūriniai ryšiai su Vakarais.
Iki 1990 m. perestroikos idėja praktiškai išseko.... Nepavyko sustabdyti gamybos mažėjimo. Bandymai plėtoti privačią iniciatyvą – ūkininkų ir kooperatorių judėjimus – virto klestinčia „juodąja rinka“ ir deficito gilėjimu. „Glasnost“ ir „pliuralizmas“ – pagrindiniai perestroikos šūkiai – į TSKP autoriteto žlugimą, nacionalistinių judėjimų vystymąsi. Nepaisant to, nuo 1990 m. pavasario M. Gorbačiovo administracija pereina į kitą politinių ir ekonominių transformacijų etapą. G ... Javlinskis ir S. Šatalinas parengė laidą „5oo dienos“ apimanti gana radikalią ekonominę transformaciją siekiant laipsniško perėjimo į rinką... Šią programą M. Gorbačiovas atmetė veikiamas konservatyvaus SSKP sparno.
1990 metų birželį SSRS Aukščiausioji Taryba priėmė nutarimą dėl laipsniško perėjimo prie reguliuojamos rinkos ekonomikos. Numatyta laipsniška nuosavybės demonopolizacija, decentralizacija ir nutautinimas, akcinių bendrovių ir bankų steigimas, privataus verslumo plėtra. Tačiau šios priemonės nebegalėjo išgelbėti socialistinės sistemos ir SSRS.
Jau devintojo dešimtmečio viduryje iš tikrųjų buvo nubrėžtas valstybės skilimas. Atsiranda galingi nacionalistiniai judėjimai... 1986 metais Kazachstane įvyko Rusijos gyventojų pogromai. Tarpetniniai konfliktai kilo Ferganoje (1989), Ošo regione Kirgizijoje (1990). Nuo 1988 m. Kalnų Karabache prasideda ginkluotas Armėnijos ir Azerbaidžano konfliktas. 1988-1989 metais. Centro nekontroliuoja Latvija, Lietuva, Estija, Gruzija, Moldova. 1990 metais jie oficialiai paskelbia savo nepriklausomybę.
1990 m. birželio 12 d. I RSFSR tarybų kongresas priėmė Deklaraciją dėl Rusijos Federacijos valstybinio suvereniteto..
SSRS prezidentas pradeda tiesiogines derybas su respublikų vadovybe dėl naujos Sąjungos sutarties sudarymo. Suteikti šiam procesui teisėtumo 1991 metų kovą buvo surengtas visos Sąjungos referendumas dėl SSRS išsaugojimo... Dauguma gyventojų pasisakė už SSRS išsaugojimą, tačiau naujomis sąlygomis. 1991 m. balandžio mėn. Gorbačiovas pradėjo derybas su devynių respublikų vadovybe Novo-Ogareve („Novoogarevskio procesas“).
Iki 1991 m. rugpjūčio mėn. buvo parengtas kompromisinis Sąjungos sutarties projektas, pagal kurį respublikos gavo žymiai didesnę nepriklausomybę. Sutarties pasirašymas buvo numatytas rugpjūčio 22 d.
Išprovokavo planuotas Sąjungos sutarties pasirašymas Valstybinio nepaprastųjų situacijų komiteto kalba (1991 m. rugpjūčio 19 d. - rugpjūčio 21 d.), stengiantis išlaikyti SSRS senąją formą.Į Valstybinį nepaprastosios padėties šalyje komitetą (GKChP) priklauso SSRS viceprezidentas G.I. Yanajevas, ministras pirmininkas V.S. Pavlovas, gynybos ministras D.T. Jazovas, vidaus reikalų ministras B.K. Pugo, KGB pirmininkas V.A. Kriučkovas.
GKChP paskelbė arešto orderį B.N. Jelcinas, 1991 m. birželio 12 d. išrinktas RSFSR prezidentu... Buvo įvesta karo padėtis. Tačiau dauguma gyventojų ir kariškių atsisakė remti Nepaprastųjų situacijų komitetą. Tai iš anksto nulėmė jo pralaimėjimą. Rugpjūčio 22 dieną nariai buvo suimti, tačiau sutarties pasirašymas taip ir neįvyko.
Dėl rugpjūčio pučo M. S. autoritetas. Gorbačiovas. Tikroji valdžia šalyje atiteko respublikų vadovams. Rugpjūčio pabaigoje TSKP veikla buvo sustabdyta.
1991 metų gruodžio 8 dieną Rusijos, Ukrainos ir Baltarusijos lyderiai (Borisas N. Jelcinas, L. M. Kravčiukas, S. S. Šuškevičius) paskelbė apie SSRS iširimą ir Nepriklausomų valstybių sandraugos (NVS) sukūrimą – „Belovežskajos susitarimą“. Gruodžio 21 d. prie NVS prisijungė Azerbaidžanas, Armėnija, Kazachstanas, Kirgizija, Moldova, Tadžikistanas, Turkmėnistanas, Uzbekistanas.
Po Černenkos mirties 1985 metais į valdžią atėjo Michailas Gorbačiovas. Tuo metu SSRS jau buvo ant gilios krizės slenksčio tiek ekonomikoje, tiek socialinėje srityje. Socialinės gamybos efektyvumas nuolat mažėjo, o ginklavimosi varžybos buvo sunki našta šalies ekonomikai. Tiesą sakant, visas socialinio gyvenimo sritis reikėjo atnaujinti. Sunki SSRS padėtis buvo perestroikos, taip pat šalies užsienio politikos pokyčių priežastis. Šiuolaikiniai istorikai išskiria šiuos perestroikos etapus:
- 1985–1986 m
- 1987–1988 m
- 1989–1991 m
Perestroikos pradžioje nuo 1985 iki 1986 m. esminių pokyčių šalies valdymo organizacijoje neįvyko. Regionuose valdžia, bent jau formaliai, priklausė sovietams, o aukščiausiu lygiu – SSRS Aukščiausiajai Tarybai. Tačiau šiuo laikotarpiu jau buvo girdėti pareiškimai apie glasnost ir kovą su biurokratija. Pamažu prasidėjo tarptautinių santykių permąstymo procesas. Įtampa SSRS ir JAV santykiuose gerokai sumažėjo.
Didelio masto pokyčiai prasidėjo kiek vėliau – nuo 1987 metų pabaigos. Šiam laikotarpiui būdinga neregėta kūrybos laisvė, meno raida. Per televiziją leidžiamos autorinės publicistinės laidos, žurnalai skelbia medžiagą, propaguojančią reformų idėjas. Kartu akivaizdžiai aštrėja politinė kova. Valstybės valdžios srityje prasideda rimtos pertvarkos. Taigi 1988 m. gruodį 11-ojoje Aukščiausiosios Tarybos neeilinėje sesijoje buvo priimtas įstatymas „Dėl Konstitucijos pataisų ir papildymų“. Įstatymu buvo pakeisti rinkimų sistema, įvedant alternatyvumo principą.
Tačiau audringiausias pasirodė trečiasis perestroikos laikotarpis SSRS. 1989 metais sovietų kariuomenė buvo visiškai išvesta iš Afganistano. Tiesą sakant, SSRS nustoja remti socialistinius režimus kitų valstybių teritorijoje. Socialistinių šalių stovykla byra. Svarbiausias, reikšmingiausias to laikotarpio įvykis buvo Berlyno sienos griuvimas ir Vokietijos susivienijimas.
Partija pamažu praranda tikrąją galią ir vienybę. Prasideda arši kova tarp frakcijų. Kritikuojama ne tik dabartinė SSRS padėtis, bet ir patys marksizmo ideologijos pagrindai, taip pat 1917 m. Spalio revoliucija. Kuriasi daug opozicinių partijų ir judėjimų.
Šiuo Gorbačiovo perestroikos laikotarpiu vykstant įtemptai politinei kovai, prasideda skilimas inteligentijos, menininkų, sferoje. Kai kurie iš jų kritiškai vertino šalyje vykstančius procesus, kita dalis teikia visapusę paramą Gorbačiovui. Tuo metu neregėtos politinės ir socialinės laisvės fone ženkliai mažėja tiek meno, tiek mokslo, švietimo, daugelio gamybos šakų finansavimo apimtys. Talentingi mokslininkai tokiomis sąlygomis išvyksta dirbti į užsienį arba virsta verslininkais. Daugelis mokslinių tyrimų institutų ir projektavimo biurų nustoja egzistuoti. Žinioms imlių pramonės šakų plėtra sulėtėja, o vėliau visai sustoja. Bene ryškiausias to pavyzdys gali būti „Energia - Buran“ projektas, kurio metu buvo sukurtas unikalus erdvėlaivis „Buran“, atlikęs vieną skrydį.
Daugumos piliečių materialinė padėtis palaipsniui blogėja. Taip pat paaštrėja etniniai santykiai. Daugelis kultūros ir politikos veikėjų pradeda sakyti, kad perestroika jau atgyveno.
Perestroikos pasekmės itin dviprasmiškos ir daugialypės. Neabejotinai teigiami aspektai yra socialinių ir politinių laisvių gavimas visuomenėje, viešumas ir planinės paskirstymo ekonomikos reforma. Tačiau procesai, vykę SSRS perestroikos laikotarpiu 1985-1991 metais, lėmė SSRS žlugimą ir ilgą laiką rusenusių tarpnacionalinių konfliktų paaštrėjimą. Galios susilpnėjimas tiek centre, tiek vietovėse, staigus gyventojų gyvenimo lygio smukimas, mokslinės bazės menkinimas ir pan. Be jokios abejonės, perestroikos rezultatus ir jos reikšmę ateities kartos dar ne kartą permąstys.
1. Restruktūrizavimo prielaidos
E – 1990-ųjų pradžia. - pasaulio istorijos laikotarpis, pasižymėjęs dideliais tarptautinių santykių, socialinės-ekonominės ir politinės raidos pokyčiais. Kapitalistinėse valstybėse buvo pastebėtas naujas ekonomikos pakilimas. Atsižvelgiant į tai, pagrindinis įvykis buvo perestroika SSRS (1985–1991), sukėlusi daug atgarsių ir prieštaringų nuomonių tiek Sovietų Sąjungoje, tiek Vakaruose net ir jos įgyvendinimo laikotarpiu.
Poreikis apibūdinti perestroikos rezultatus SSRS verčia pirmiausia atsigręžti į priežasčių, lėmusių įvykius, radikaliai pakeitusius gyvenimą mūsų šalyje, analizę.
Visi tyrinėtojai sutinka, kad devintojo dešimtmečio viduryje SSRS atsidūrė gilios ekonominės, politinės ir socialinės sistemos krizės būsenoje.
Pats M. S Gorbačiovas 1991 m. vasario mėn. kalboje Minsko traktorių gamykloje kalbėjo apie tai, kad jau 70-ųjų pabaigoje - 80-ųjų pradžioje. tapo aišku: tik iš pirmo žvilgsnio padėtis šalyje galėjo atrodyti normali, realiai to daryti toliau buvo neįmanoma. Nubrėžė ekonomikos problemas (atsilieka ekonominiais rodikliais; šalies ūkis yra perkrautas sunkiosios pramonės šakomis, kuriose nepakankamas įmonių skaičiui plataus vartojimo prekių gamybai; ūkio militarizuotas pobūdis), nurodė su tuo susijusius sunkumus. su būtinybe plėtoti gamtos išteklių gavybą negyvenamose vietovėse, taip pat paminėjo tai, kad šalies vadovybė nesidomėjo darbininkų klasės, valstiečių ir inteligentijos nuomone.
Buvusio SSRS prezidento M.S. M. Gorbačiovas 2005 m. spalio 21 d. susitikime su JAV politinių ir visuomeninių sluoksnių atstovais Vašingtone jau buvo aiškiau nurodytos perestroikos priežastys. Kalbėta apie biurokratijos dominavimą visuose valdymo lygmenyse, trukdančius įgyvendinti neatidėliotinus pokyčius, apie ekonomikos atsilikimą pasaulinėje technologinėje konkurencijoje ir jos įgijimą švaistūniško ir brangaus pobūdžio. „Ekonomikos augimo tempai sumažėjo. Darbo našumas buvo mažesnis nei Vakarų šalyse: pramonėje - 3,5 karto, žemės ūkyje - 5 kartus.<…>Tik karinio-pramoninio komplekso gaminių kokybė atitiko pasaulinį lygį. M.S. Gorbačiovas taip pat atkreipė dėmesį į laisvės trūkumą ir stalinizmo sukurtą bei kultūriniu lygmeniu atmestą santvarką, į tai, kad turtingiausia tiek intelektiniais, tiek gamtos ištekliais šalis nesugebėjo užtikrinti savo piliečiams tinkamų gyvenimo sąlygų.
Iš tiesų, šalyje vykstantis dauginimasis techniniu industrializacijos pagrindu, milžiniškų gamybos priemonių kaupimas, gigantiškų materialinių išteklių įtraukimas (neefektyviai naudojant kapitalo investicijas), išteklių išeikvojimas lėmė nuolatinį ekonomikos pablogėjimą. rodikliai. Pavyzdžiui, vidutinis metinis nacionalinių pajamų augimo tempas sumažėjo nuo 9% šeštajame dešimtmetyje iki 4,4% septintojo dešimtmečio pirmoje pusėje ir toliau mažėjo aštuntajame dešimtmetyje. Nuo šeštojo dešimtmečio pabaigos ekonomikos augimo tempas nuolat mažėjo, o devintojo dešimtmečio viduryje sumažėjo beveik iki nulio. Bendras prekių ir paslaugų kainų lygis 1971-1983 metais išaugo ne mažiau kaip 43 proc., t.y. maždaug 3% per metus. Nuo 1979 m. plieno, anglies ir ketaus gamyba pradėjo mažėti. Neefektyvus natūrinis ūkis reikalavo vis didesnių investicijų. Sumažėjusi mėsos, pieno, sviesto gamyba. Kiti rodikliai nuolat prastėjo: augo gaminių medžiagų ir energijos sąnaudos, nuolat buvo kuriamos darbo vietos, kurios nebuvo aprūpintos darbuotojais ir kt.
Paaiškėjo, kad daugelis milžiniškų, brangių projektų iš tikrųjų buvo išteklių švaistymas. Taigi regionuose, kuriuose melioracija buvo labiausiai išvystyta, grūdų gamyba sumažėjo. Padidėjo svarbiausių pramonės šakų priklausomybė nuo Vakarų technologijų. Technologijų, darbo organizavimo, dauginimosi distrofija kiekviename taške augo. Nuo 1983 m. spalio mėn. produktyvumas pradėjo mažėti. 1984 m. pirmą kartą po karo sumažėjo naftos gavyba, kurios eksportas sudarė 60% kietosios valiutos. Prasta prekių kokybė užblokavo kelią į pasaulio rinkas.
Prisiimdama, priešingai nei Vakarų visuomenė, beveik visos ekonomikos organizavimo naštą, sovietinė valstybė privalėjo turėti aparatą, galintį gerai ar bent priimtinai koordinuoti visų ūkio posistemių pastangas ir išteklių paskirstymą. Tačiau pati valstybės santvarka ėmė prarasti vientisumą ir netiesiogiai „skilti“ į gausybę posistemių, vadovaudamasi ne bendrais, o savais optimizavimo kriterijais. Departamentiškumas tapo ryškia to išraiška. Šis gerai žinomas šakinių ministerijų sistemos trūkumas SSRS pasireiškė jau praėjusio amžiaus 2 dešimtmetyje, tačiau ypač stipriai – stagnacijos laikotarpiu. Laikui bėgant, kaip S.G. Kara-Murza, skyrius linkęs virsti uždaru organizmu, todėl kyla interesų konfliktas: skyriai su valstybe kaip visuma ir skyriai su kitais departamentais. Departamentiškumas pakirto vieną pagrindinių sovietinės sistemos pamatų, suteikusių stiprybės jos ekonomikai – nuosavybės ir ūkio tautinį pobūdį.
Ilgą laiką sovietinėje ekonomikoje egzistavusi valdymo sistema buvo pagrįsta komandų tipo administraciniais metodais ir, nepaisant to, kad ji nebeatitiko naujų mokslo ir technologijų plėtros sąlygų, nebuvo įmanoma sulaužyti. nors ir buvo tam tikrų bandymų. Šiai sistemai buvo būdingos pertvaros ir barjerai tarp padalinių, organizacijų, tarp mokslo, dizaino verslo, visa tai savo ruožtu buvo atskirta nuo gamybos.
Administracinės valdymo sistemos esmę sudarė trys elementai: griežti administraciniai ir direktyviniai uždaviniai, centralizuota materialinio ir techninio aprūpinimo sistema, griežtas įmonių ir organizacijų veiklos reglamentavimas.
Ūkio, kaip visumos, kiekvienos jos šakos ir kiekvienos įmonės, didelės ar mažos, valdymas daugiausia buvo vykdomas administraciniais metodais, pirmiausia pasitelkiant kryptingus direktyvinius uždavinius.
Įsakymo valdymo forma atitolino žmones ir nuo paties darbo, ir nuo jo rezultatų, paversdama viešąją nuosavybę beveik „niekieno“. Šis mechanizmas, ši sistema buvo personifikuota jį vykdančių žmonių asmenyje. Biurokratinis aparatas visais įmanomais būdais palaikė tokią sistemą, kuri leido jo idėjoms užimti pelningas pozicijas, būti „viršuje“, nepaisant faktinės šalies ūkio padėties. Iki 80-ųjų. plečiasi smulkioji korupcija ir valdininkų savivalė: 1984 metais TSKP CK gavo 74 000 anoniminių laiškų su skundais.
Ypač neigiamą įtaką socialinės sferos raidai turėjo pablogėjusi šalies ekonominė padėtis. Pamažu kaupėsi atsilikimas sprendžiant socialines problemas. Iš pradžių tai lėmė tai, kad dėl daugybės objektyvių priežasčių reikėjo perskirstyti lėšas, siekiant plėtoti sunkiąją pramonę ar stiprinti šalies gynybą ar atkurti karo sugriautą ekonomiką ir pan. Tačiau vėliau paaiškėjo, kad socialinių problemų sprendimo atsilikimas pirmiausia buvo susijęs su neigiamomis pastarųjų 15 metų ekonominės raidos tendencijomis.
Per šiuos metus ankstesnė šalies vadovybė, bandydama pristabdyti ekonominės padėties blogėjimą, nuėjo į reikšmingą išteklių perskirstymą iš socialinės į gamybinę. Lėšos socialinėms reikmėms pradėtos skirstyti pagal vadinamąjį „likutinį principą“. O iki devintojo dešimtmečio vidurio šalis žengė žingsnį atgal pagal daugybę socialinių rodiklių, palyginti su 1960–1965 m.
Visi šie neigiami socialiniai-ekonominiai, politiniai, dvasiniai procesai Sovietų Sąjungoje susilpnino jos užsienio politikos pozicijas. Pavėluotų pakeitimų nebebuvo galima atidėti.
Nepamirškite, kad likusiam pasauliui taip pat reikėjo kardinalių pokyčių, nes jau tuo metu, pasak M.S. Gorbačiovui buvo būdinga aštri bloko konfrontacija, konfrontacija tarptautiniuose santykiuose ir pavojingos ginklavimosi varžybos, pirmiausia branduolinės; neišspręstos degančios pasaulio bendruomenės problemos – atsilikimas, skurdas, grėsmė aplinkai pasauliniu mastu; daugybė regioninių konfliktų.
Visas šis vidinių ir išorinių veiksnių derinys objektyviai padiktavo pokyčių poreikį, todėl balandžio (1985 m.) TSKP CK plenumas, kuriam vadovavo M.S. Kovo 11 dieną generaliniu sekretoriumi tapęs M. Gorbačiovas paskelbė apie naują strategiją – spartinti šalies socialinę ir ekonominę raidą.
2. Perestroikos eiga
1985 m. kovo mėn. mirė K. U.. Černenka, o kitą dieną, kovo 11 d., TSKP CK plenumas išrenka M.S. Gorbačiovas. Praėjus mėnesiui po išrinkimo, 1985 m. balandį, M.S. Gorbačiovas sušaukė Centro komiteto plenumą, kuriame paskelbė kursą „radikalaus sovietinės visuomenės atsinaujinimo“ ir „šalies socialinio-ekonominio vystymosi pagreitinimo, visų visuomenės aspektų tobulinimo“ link. Viskas turėjo būti „paspartinta“: gamybos priemonių raida, socialinė sfera, partinių organų veikla ir mokslo bei technikos pažanga. 1986 m. vasario 8 d., kalbėdamas su VAZ darbuotojais, Gorbačiovas pirmą kartą pavartojo žodį perestroika savo politikai įvardinti.
Paskelbtą naująją politiką tiek partija, tiek visuomenė sutiko su pritarimu, net su entuziazmu, tikėdamasi ilgai lauktų pokyčių.
Reformos prasidėjo nuo aukščiausių valdžios institucijų personalo atnaujinimo. Taigi, pačiais pirmaisiais metais po Gorbačiovo atėjimo į valdžią – 1985–1986 metais – prasidėjo rimti personalo pokyčiai: A.A. Gromyko buvo paskirtas SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo pirmininku, Gruzijos komunistų partijos centrinio komiteto pirmuoju sekretoriumi E.A. Ševardnadzė tapo SSRS užsienio reikalų ministru, B.N. Jelcinas ir L. N. Zaikovas, N.I. Ryžkovas buvo paskirtas SSRS Ministrų Tarybos pirmininku. Iki 1987 m. pradžios buvo pakeisti 70% politinio biuro narių, 60% regioninių partinių organizacijų sekretorių, 40% TSKP CK narių, gavusių pareigas Brežnevo laikais.
Kadrų atnaujinimo procesas vyriausybės viršūnėse baigėsi 1988 m.
Ekonominė M.S. Gorbačiovas, kaip pažymėjo R.G. Pikhoya, jis buvo suformuluotas pranešime, kuris buvo pristatytas 1985 m. birželio 11–12 d. įvykusiame visos Sąjungos susitikime dėl mokslo ir technologijų pažangos problemų. Generalinis sekretorius paskelbė ekonominio mechanizmo koncepciją, kuri apėmė mokslo ir technologijų pažangos spartinimą, buitinės mechanikos inžinerijos rekonstrukciją, naujų mašinų ir įrenginių gamybą, aukštųjų technologijų naudojimą. Kartu buvo iškelta idėja decentralizuoti ekonomikos valdymą, išplėsti įmonių teises, įvesti kaštų apskaitą, didinti darbo kolektyvų atsakomybę ir suinteresuotumą.
Ekonomikos politikos srityje buvo palaipsniui plečiamos privačios iniciatyvos veiklos sritys. 1985 m. lapkritį buvo išleistas Individualios darbinės veiklos įstatymas, pagal kurį įteisinta privati veikla 30 rūšių prekių gamybos ir paslaugų teikimo srityje. Tačiau privati iniciatyva susidūrė su biurokratinėmis kliūtimis, gamybos sunkumais dėl materialinių išteklių trūkumo, gyventojų ideologinių nuostatų, priešiškų „privatiems prekeiviams“. Taigi, viena vertus, vystėsi kooperatyvinis verslumas, o iš kitos – buvo išleisti vienas kitam prieštaraujantys teisės aktai (1986 m. TSKP CK dekretas „Dėl priemonių kovai su negaunamomis pajamomis stiprinti“, Aukščiausiojo Prezidiumo dekretas). Taryba „Dėl kovos su negautų pajamų ištraukimu stiprinimo“), didinančius šalies ekonominius ir finansinius sunkumus, kenkiančius nevalstybiniam sektoriui. Ekonominės ir socialinės kovos su negautomis pajamomis pasekmės įtikino reformatorius būtinybe plėsti nevalstybinį sektorių, dėl ko buvo paruoštas pagrindas tikrai pertvarkomiems sprendimams ūkio srityje.
Valdymo decentralizavimas suponavo daugybę transformacijų aukščiausios valdymo struktūrose. Taigi 1985 m. lapkritį šešių ministerijų pagrindu buvo suformuotas SSRS „Gosagroprom“. Jis buvo panaikintas 1989 m. balandžio mėn. 1986-ųjų rugpjūtį SSRS statybos ministerija buvo „zonuota“ – jos pagrindu buvo sukurtos keturios ministerijos, atsakingos už statybą skirtinguose SSRS regionuose. Jie buvo panaikinti 1989 m.
Bandymas gerinti gaminių kokybę, realizuotas bandant taikyti karinius-administracinius metodus valdant ekonomiką – valstybinės produkcijos priėmimo sistemos įvedimas pramonės įmonėse, lėmė tai, kad vietoj vartotojo, gaminių kokybės gerinimas. gaminius pradėjo kontroliuoti pareigūnas. Tai savo ruožtu lėmė kyšininkavimo pagausėjimą, didesnę administraciją ir gamybos biurokratizaciją.
Svarbi išliko ir Vyriausybės veiklos kryptis, susijusi su darbo drausmės tobulinimu. Pradėjo valdant Yu.V. Andropovo, ši veikla buvo tęsiama kiek nauja – antialkoholine kampanija (tai yra dėl to, kad iki 1980 m. vienam SSRS vienam gyventojui alkoholio suvartojimas išaugo apie 10,4 karto, palyginti su 1950 m., ir siekė 11,3 litro). gryno alkoholio). 1985 metų gegužę buvo išleistas TSKP CK dekretas „Dėl girtumui ir alkoholizmui įveikti skirtų priemonių, naminio alaus darymo likvidavimo“, o po kelių dienų – SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo dekretas. Dėl kovos su girtavimu stiprinimo“, kuri kaip tik padėjo pagrindą antialkoholinei kampanijai, kuri truko iki 1988 m. Įvesti prekybos alkoholiu ribojimai, pakeltos kainos ir įvesti talonai degtinei įsigyti, įvestos blaivaus gyvenimo būdo skatinimo priemonės, didinamos baudos už mėnesieną. 1985-1986 m. kovos su alkoholiu kampanijos rezultatai buvo teigiami: sumažėjo girtavimo, nusikalstamų ir administracinių nusižengimų, padarytų apsvaigimo nuo alkoholio, skaičius, smarkiai sumažėjo gamybinių ir transporto traumų, pagerėjo visuomenės moralė, sumažėjo jos neigiamos pasekmės. patys pasijuto kiek vėliau....
Pagrindinė SSRS vyriausybės, vadovaujamos N. I., veiklos sritis. Ryžkovas tapo mokslo ir technologijų pažangos suaktyvėjimu. Daugelis sustingimo laikais pradėtų pokyčių buvo įtraukti į gyvenimą.
Devintajame dešimtmetyje buvo padaryta didelė pažanga kosmoso tyrinėjimų srityje. 1986 metais buvo paleista kosminė stotis Mir, kuri orbitoje buvo daugiau nei 15 metų. 1987 metais su sovietiniu erdvėlaiviu Buran (vis dar nepilotuojamu režimu) buvo paleista galingiausia pasaulyje nešėja „Energija“.
Devintojo dešimtmečio viduryje prasidėjo sovietinės visuomenės kompiuterizacija. 1985 metais buvo sukurti pirmieji sovietiniai su IBM suderinami asmeniniai kompiuteriai – „Agat“ ir „Corvette“, kurie nenusileido geriausiems pasaulio elektroninės įrangos pavyzdžiams, taip pat prasidėjo masinė pigių namų kompiuterių „BK“ gamyba. Mokyklų kompiuterizavimas paskelbtas prioritetine programa. Išklausė kursą „Kompiuterinė edukacinė programa“.
Esminiai pokyčiai įvyko ir automobilių pramonėje. Kelios didžiausios SSRS automobilių gamyklos perėjo prie priekiniais ratais varomų automobilių gamybos: VAZ-2108, VAZ-2109, VAZ-1111 (Oka), Moskvich-2141, ZAZ-1102 (Tavria). Šių modelių paleidimas į serijinę gamybą kuriam laikui panaikino sovietinės automobilių pramonės atsilikimą iš Vakarų.
Akivaizdu, kad daugelis šių techninių pasiekimų buvo sukurti ne „perestroikos“ laikotarpiu, o ankstesniais metais, tačiau šie pokyčiai buvo įgyvendinti tuo metu, kai sovietų gamybos vadovai savaip suprato „pagreičio“ šūkius. ir „intensyvinimo gamyba“, panaudojo juos rengdamasi naujiems sovietinės technologijos proveržiams.
metai, tapę žmogaus sukeltų nelaimių metais, padarė didelę žalą sovietinės technikos raidai. 1986 metų balandžio 26 dieną Černobylio atominėje elektrinėje įvyko galinga avarija, kur eksperimento metu sprogo 4-asis jėgos agregatas, o į atmosferą buvo išmestas didelis kiekis radioaktyviųjų izotopų, išsibarsčiusių kelis šimtus kilometrų. Reaktoriaus liekanos buvo lokalizuotos (užmūrytos betoniniame „sarkofage“).
Kita tragedija įvyko 1986 metų rugpjūčio 31 dieną, kai Tsemesskaya įlankoje netoli Novorosijsko keleivinis motorlaivis „Admiral Nakhimov“ susidūrė su sausakrūviu laivu „Pjotras Vasev“. Abu laivai nuskendo, žuvo keli šimtai žmonių.
Šios katastrofos padarė didžiulę žalą Sovietų Sąjungai, nes daugelis žmonių pradėjo baimintis tiek atominės energijos, tiek apskritai mokslo ir technologijų pažangos.
1986 m. antroje pusėje šalies vadovybė prieina prie išvados, kad šalies socialinė ir ekonominė pažanga gali būti užtikrinta tik radikaliai pertvarkant socialinių santykių sistemą. Reformos turėjo prasidėti nuo visuomenės demokratizacijos ir politinės sistemos pokyčių SSRS. Ypatingas vaidmuo buvo skirtas viešinimo politikai ir žiniasklaidos įtakos stiprinimui.
Leksike M.S. Gorbačiovo, terminas glasnost atsirado 27-ajame TSKP suvažiavime (1986 m. vasario–kovo mėn.). Tačiau apie viešinimo politiką tuo metu kalbėti buvo per anksti.
M. S. Gorbačiovo supratimu, pagrindinis šios koncepcijos turinys buvo ne kas kita, kaip oficialios ideologijos atnaujinimas. Glasnost turėjo padėti stiprinti socializmą. Norėdamas įgyti pasitikėjimo savimi ir savo ketinimais, Gorbačiovas turėjo kritiškai peržiūrėti savo pirmtakų veiklą. O 1987 metų sausį vykusiame TSKP CK plenume buvo paskelbta „glasnost“ ir „demokratizacijos“ politika. Oficialiai tai buvo pristatyta kaip „žodžio laisvės“ įvedimas.
Spaudoje pradėjo pasirodyti aštrios demaskuojančios medžiagos, viešinami praeities nusikaltimai; knygynai ir leidybos centrai buvo užpildyti literatūra iki šiol buvo uždrausti; per televiziją buvo rodomi anksčiau cenzūros sustabdyti filmai. Centrine tema tampa istorinė šalies praeitis.
Žodžio ir kūrybos išsilaisvinimas vyko aštrioje politinėje kovoje, įnirtinguose susirėmimuose. Glasnost politikos paskelbimas prisidėjo prie visuomenės išlaisvinimo iš ideologinių apribojimų, kurie yra negrįžtami.
Ekonominės reformos, politinės pertvarkos, dvasinis visuomenės atsivėrimas neturi lemti rimto SSRS ir išorinio pasaulio santykių permąstymo. Nuo 1985 metų užsienio politikoje išryškėjo sovietų valdžios siekis sumažinti tarptautinę įtampą ir pradėti pozityvų dialogą su Vakarų šalimis ir JAV.
Taigi 1985 m. vasarą SSRS paskelbė įvedanti vienašalį branduolinių bandymų moratoriumą, tačiau 1987 m. jis buvo atšauktas, nes prie jo neprisijungė JAV. Be to, SSRS sugalvojo iniciatyvas visiškai uždrausti kosminių smūgių ginklus, JAV ir SSRS branduolinius ginklus sumažinti 50%.
1986 m. balandį M.S. Gorbačiovas pareiškė SSRS pasirengimą sutikti su vienu metu nutraukti Varšuvos paktą ir NATO, nes tuo metu situacija pasaulyje jau buvo iki galo įtempta. Dėl to balandžio pabaigoje buvo pasirašytas Bendrasis susitarimas dėl ryšių mokslo, technologijų, švietimo, kultūros ir kitose srityse, dėl reguliaraus oro eismo tarp SSRS ir JAV atnaujinimo.
27-ajame TSKP suvažiavime pirmą kartą per visą sovietinės istorijos laikotarpį buvo paskelbta, kad šiuolaikinėmis tarptautinėmis sąlygomis socialistinio internacionalizmo principą turi pakeisti deideologizuotų žmogiškųjų vertybių principas. Ir nuo 27-ojo kongreso visi svarbūs vidaus reikalai neliko nesusiję su užsienio politika.
1987 metų pradžioje jau buvo aišku, kad ankstesnių metų reformos pastangos žlugo, ir tai pripažino M.S. Gorbačiovas. SSKP CK sausio plenume buvo svarstomas klausimas „Dėl partijos pertvarkos ir kadrų politikos“. M.S. Gorbačiovas iškėlė perestroikos koncepciją, politinę reformą, alternatyvius rinkimus, slaptą balsavimą partijos rinkimuose. Iki rudens buvo akivaizdūs rimti pokyčiai šalies socialiniame ir politiniame gyvenime: ėmė formuotis nauja reformų ideologija, pagrįsta teigiamos socializmo kūrimo patirties neigimu valdant I. V. Stalinas ir L.I. Brežnevas.
Tuo pat metu sausio plenume buvo priimtas reformų planas. Pagrindinės idėjos buvo skirtos masių, besidominčių atsinaujinimo procesais, aktyvumui pažadinti. Ekonominėje politikoje įvyko reikšmingų pokyčių. Jas lėmė SSRS ginkluotųjų pajėgų priimtas Valstybės įmonės (asociacijos) įstatymas, taip pat Kooperacijos įstatymas (1988 m. gegužės mėn.). Pirmasis aktas gerokai išplėtė įmonių savarankiškumą, antrasis atgaivino privatų verslumą, tačiau pamažu privati iniciatyva pradėta traukti į „šešėlinės“ ekonomikos sferą.
Nuo 1987 iki 1990 metų planinė išteklių paskirstymo sistema buvo apribota: 1987 metų pabaigoje buvo sumažinta planuojamų produktų rūšių nomenklatūra, kurią Valstybinis planavimo komitetas valstybės užsakymu atnešė įmonėms. Per visą šį laikotarpį buvo vykdomas vidurinės grandies vadovų lygio likvidavimas ir perėjimas prie dviejų pakopų formulės – „ministerija – gamykla“. Tokiu būdu įmonės įgijo gana didelę nepriklausomybę. Įmonės galėtų pačios nustatyti darbo užmokestį, nustatyti darbuotojų skaičių, pasirinkti ekonominius partnerius. Dauguma įmonių naudojo įstatymus atlyginimams kelti ir brangiam prekių asortimentui didinti, o tai lėmė vis didesnį disbalansą tarp didėjančių pinigų kiekio gyventojų rankose ir atsiliekančios prekių bei paslaugų gamybos apimties. Nuo 1988 m. daugumos anksčiau turimų prekių pritrūko, o tai lėmė platų socialinių problemų paaštrėjimą.
Didėjanti vartojimo krizė su kiekvienu reformų mėnesiu lėmė tai, kad iki 1992 metų pavasario bendradarbiavimas, į kurį buvo dedamos didelės viltys ir kuris buvo pašauktas „dirbti socializmo labui“, formaliai pasitraukė iš Rusijos gyvenimo, nes 1992 m. iš teisės aktų dingo pati bendradarbiavimo samprata. Iš dalies šį išnykimą kompensavo mažų įmonių ir atitinkamai smulkaus verslo plėtra.
1987 metais pradėti kurti komerciniai bankai, korporuoti įmones, kurių daugumą valstybė išnuomojo su pirkimo teise.
Visuomenės saviorganizacijos pradžia pasireiškė įvairių susivienijimų ir grupių, neformalių judėjimų atsiradimu.
Šiuo metu jėgos partijos struktūrose pamažu prasideda skirstymas į tuos, kurie siekė radikalizuoti pertvarkas, tuos, kurie užėmė atsargesnes pozicijas, ir tuos, kurie nenorėjo jokių pokyčių. Politinė demarkacija ir antiperestroikos opozicijos reformų kursui formavimas paskatino bandymą riboti viešumą. Tuo tarpu gruodį įvesti 44 tuo metu populiarių leidinių prenumeratos apribojimai buvo panaikinti 1989 m.
1988 metų pavasarį prasidėjo didžiulė kampanija ruošiantis SSKP 19-ajai sąjunginei konferencijai, kuri turėjo įvykti liepos mėnesį. Pranešime, kurį padarė M. S. Gorbačiovas šioje konferencijoje deklaravo būtinybę sukurti SSRS „teisinę valstybę“, kalbėjo apie būtinybę susiaurinti partijos organų kompetenciją, išskirtinai valstybines funkcijas priskirti taryboms. XIX partinės konferencijos sprendimais buvo numatyta sukurti naujas valstybės institucijas: Liaudies deputatų suvažiavimą ir nuolat veikiantį parlamentą. Būtent tai turėjo prisidėti prie visuomenės demokratizacijos, didinti piliečių įtaką rengiant ir priimant valstybės sprendimus. Buvo manoma, kad TSKP palaipsniui pasitrauks iš socialinių procesų operatyvinio valdymo sferos. Dėl to 1988 metų rugsėjį buvo reorganizuotas TSKP CK aparatas, sumažintas bendras darbuotojų skaičius aparate.
Vidinių pokyčių fone SSRS užsienio politikoje tęsėsi „naujojo politinio mąstymo“ sampratos formavimasis, kuris galutinai susiformavo iki 1988 metų pabaigos. Taigi 1987 metų pabaigoje R. Reaganas ir M.S. Gorbačiovas Vašingtone, kur buvo pasiekti pirmieji susitarimai: pasirašyta Vidutinio ir trumpesnio nuotolio raketų likvidavimo sutartis; 1988 m. vasarį oficialiai paskelbta sovietų kariuomenės išvedimo iš Afganistano pradžia; Per 1988 metus vyko derybos dėl konfliktų Kampučėjoje sprendimo, pakilo prekybos, mokslo, technikos ir kultūros bendradarbiavimo su Kinija rodikliai ir kt.
1988 m. gruodžio mėn. SSRS Aukščiausioji Taryba priėmė įstatymą „Dėl SSRS liaudies deputatų rinkimų“, nutarimus „Dėl tolesnių žingsnių įgyvendinant politinę reformą valstybės kūrimo srityje“ ir „Dėl Liaudies deputatų rinkimų paskyrimo“. SSRS“, įvykusią kitų metų kovą. I SSRS liaudies deputatų suvažiavime M.S. Gorbačiovas buvo išrinktas SSRS Aukščiausiosios Tarybos pirmininku. Tuo pat metu susikūrė opozicinė Tarpregioninė deputatų grupė (B.N.Jelcinas, A.D.Sacharovas, Ju.N.Afanasjevas ir kt.).
SSRS valstybinės-politinės sistemos pokyčiai buvo tęsiami III Liaudies deputatų suvažiavime (1990 m.); būtent tada iš Konstitucijos buvo išbrauktas 6 straipsnis, kuriame buvo įtvirtintas vadovaujantis ir vadovaujantis partijos vaidmuo visuomenės gyvenime, ir įsteigta SSRS prezidento institucija. Į šias pareigas Kongrese buvo išrinktas M.S. Gorbačiovas. 1990 metų pavasarį visoje šalyje vyko liaudies deputatų rinkimai į vietinius (respublikinius, miesto ir kt.) sovietus. Išrinkus M. S. Gorbačiovo SSRS prezidentas SSRS liaudies deputatų suvažiavime 1990 m. kovą pakeitė politinės valdžios sistemą.
2005 m. spalio 21 d. Vašingtone vykusiame susitikime su JAV politinių ir visuomenės sluoksnių atstovais, skirtame perestroikos 20-mečiui, M.S. Gorbačiovas sakė, kad „per perestroikos metus buvo užtikrinta:
išėjimas iš totalitarizmo į demokratiją;
pliuralizmas politinėje ir ekonominėje srityse;
pasirinkimo laisvės, sąžinės ir religijos laisvės principų patvirtinimas;
nesutikimo pripažinimas;
šalis atsivėrė pasauliui priėmus įstatymą dėl judėjimo laisvės, įskaitant laisvę keliauti į užsienį;
bendromis respublikų pastangomis buvo parengta pasirašyti nauja Sąjungos sutartis“.
Valerija Novodvorskaja savo straipsnyje „Dešimt Gorbačiovo žygdarbių“ sako, kad „Michailas Sergejevičius davė“ (šiuo atveju Gorbačiovo pavardė veikia kaip perestroikos sinonimas), konkrečiau (nepaisant sarkazmo): 1. glasnost, visų politinių kalinių paleidimas. iki 1990 m. , suėmimų nutraukimas pagal straipsnius "sistemos griovimas ir silpninimas" ir "sovietinės tikrovės šmeižimas", 3. kariuomenės išvedimas iš Afganistano, 4. karinio bloko likvidavimo pradžia, 5. karinio bloko įvedimas. žodis ir „konsensuso“ sąvoka į politinį vartoseną, 6. bendradarbiavimas, leidimai keistis, valiutos liberalizavimo pradžia, 7. kelionių į užsienį palengvinimas 70 proc., 8. pasirengimas parlamentui, 9. kinų atmetimas. modelis (modernizavimas per pusę su krauju), 10. nebuvo bandoma jėga ir Sąjungą išlaikyti 1991 m.
ROMIR Monitoring Holding 2005 metais (perestroikos dvidešimtmetis) atlikto tyrimo rezultatai aiškiai parodė mūsų šalies gyventojų nuomonę apie Gorbačiovo politikos rezultatus. Taigi 48% apklausoje dalyvavusių rusų pagrindiniu rezultatu laiko Sovietų Sąjungos žlugimą, daugelis įsitikinę, kad perestroika privedė prie to, kad mūsų šalis prarado savo supervalstybės statusą, tiek pat ją kaltina. socialistinės ekonomikos žlugimas. Mažai kas manė, kad perestroika buvo bandymas pagerinti socializmą ir užbaigė ginklavimosi varžybas.
Panašūs tyrimai buvo atlikti ir anksčiau. Profesorius, kalbėdamas apie Rusijos gyventojų apklausos (1995 m. vasario mėn.), skirtos 1985–1991 m. įvykiams, rezultatus, kalbėjo apie aukštą Gorbačiovo vykdomos užsienio politikos gyventojų vertinimą (sovietų kariuomenės išvedimas iš Afganistano, 1995 m. vasario mėn. Šaltasis karas, ginklavimosi varžybos, SSRS ir Vakarų konfrontacija ir kt.), valstybės politika buvusių politinių kalinių atžvilgiu, taip pat pilietinių laisvių srityje. V. Kuvaldinas taip pat pažymėjo pritariantį rusų požiūrį į pirmuosius ekonominių reformų žingsnius (darbo kolektyvų vadovų rinkimus, įmonių ekonominio savarankiškumo išplėtimą, privačios nuosavybės teisės įstatyminio registravimo pradžią). Tuo pat metu daugelio rusų atstūmimas per dešimtmetį nuo perestroikos pradžios lėmė miestų, gatvių, įmonių, įstaigų pervadinimą, antialkoholinę kampaniją, erotinių leidinių, filmų draudimo panaikinimą, ir pasirodymus.
Žinoma, ne visi rezultatai buvo išvardyti. Šiuo atžvilgiu prasminga perestroikos rezultatus nagrinėti trimis aspektais: politinio, ekonominio ir socialinio kultūrinio šalies gyvenimo aspektu.
Daugelio ekonominių reformų nenuoseklumas ir neapgalvotumas sukėlė rimtą krizę šioje žmogaus gyvenimo srityje, vartojimo prekių deficito atsiradimą ir buvusios sovietinės ekonomikos žlugimą.
„Naujo mąstymo“ politika, kurią vykdė M.S. Gorbačiovas užsienio politikos srityje padarė tašką Afganistano karui, prisidėjo prie „šaltojo karo“ tarp dviejų supervalstybių – JAV ir SSRS pabaigos, daugelio ginkluotų konfliktų pasaulyje sprendimo.
Jei kalbėsime apie perestroiką platesne prasme, plečiant istorinį kontekstą, paaiškės, kad jos procesas tebevyksta, nes pagrindinis šio proceso tikslas yra kurti pilietinę visuomenę, stabilią ir priimtiną socialinę ir politinę santvarką. dauguma.
Bibliografija
perestroikos gorbačiovo atsinaujinimo galia
1.Abalkinas L. Perestroika ant istorijos svarstyklių // ECO, 2006, №9.
.Akhiezer A.S. Rusija: istorinės patirties kritika. 1 tomas. - Novosibirskas, 1997 m.
.Bondarevas V. Po dešimties metų // Tėvynė, žiema 1995, nr.
4.A.P. Butenko Kur ir kur einame: filosofo žvilgsnis į sovietinės visuomenės istoriją. - L., 1990 m.
5.Gorbačiovas M.S. 20 metų nuo perestroikos pradžios SSRS [Pagrindinis M.S. Gorbačiovas susitikime su JAV politinių ir visuomenės sluoksnių atstovais Vašingtone 2005 m. spalio 21 d.]. - www.gorby.ru.
6.Kara-Murza SG, „Sovietų civilizacija“, T. II.
7.Novodvorskaja V. Gorbačiovo 10 žygdarbių // Naujasis laikas, 2005, №12.
.Ožegovas S.I. Aiškinamasis žodynas. - M., 2005 m.
.Pikhoya R.G. „Sovietų Sąjunga: galios istorija“, Novosibirskas, 2000 m.
.Sogrin V. 1985-2005: Trys šiuolaikinės Rusijos transformacijos // Vidaus istorija, 2005, №3.
Mokymas
Reikia pagalbos tyrinėjant temą?
Mūsų ekspertai patars arba teiks kuravimo paslaugas jus dominančiomis temomis.
Siųsti prašymą nurodant temą jau dabar, kad sužinotumėte apie galimybę gauti konsultaciją.
80-ųjų viduryje. SSRS įvyko radikalūs pokyčiai ideologijoje, visuomenės sąmonėje, politinėje ir valstybės organizacijoje, prasidėjo esminiai nuosavybės santykių ir visuomenės struktūros pokyčiai. Komunistinio režimo ir TSKP žlugimas, Sovietų Sąjungos žlugimas, jos vietoje naujų nepriklausomų valstybių, įskaitant pačią Rusiją, formavimasis, ideologinio ir politinio pliuralizmo atsiradimas, pilietinės visuomenės, naujų klasių (tarp jų kapitalistinė) - tai tik dalis naujų šiuolaikinės Rusijos istorijos realijų, kurios pradžia gali būti datuojama 1985 m. kovo – balandžio mėn.
Pagreičio strategija
V 1985 metų balandis, TSKP CK plenume M.S. Gorbačiovas
M.S. Gorbačiovasnubrėžė strateginę reformų eigą. Kalbama apie kokybinės sovietinės visuomenės pertvarkos poreikį, jos „atsinaujinimą“, apie esminius pokyčius visose gyvenimo srityse.
Pagrindinis reformos strategijos žodis buvo „ pagreitis“. Ji turėjo paspartinti gamybos priemonių raidą, mokslo ir technikos pažangą, socialinę sritį ir net partinių organų veiklą.
Sąlygos “ pertvarkymas"ir" glasnost b “pasirodė vėliau. Pamažu akcentas nuo „pagreičio“ buvo perkeltas į „restruktūrizavimą“ ir būtent šis žodis tapo simbolis kursą parengė M.S. Gorbačiovas 80-ųjų antroje pusėje.
Viešumas reiškė visų trūkumų, trukdančių atlikėjams įsibėgėti, kritikuoti ir savikritiškai „iš viršaus į apačią“ identifikavimą. A pertvarkymas siūlė įvesti struktūrinius ir organizacinius pokyčius ekonominiuose, socialiniuose, politiniuose mechanizmuose, taip pat ideologijoje, siekiant socialinio vystymosi pagreitėjimo.
Siekiant užtikrinti naujų uždavinių įgyvendinimą, buvo pakeista dalis partijos ir sovietų vadovų. SSRS Ministrų Tarybos pirmininku paskirtas N. I. Ryžkovas, SSRS Aukščiausiosios Tarybos Prezidiumo pirmininku E. A. Ševardnadzė, anksčiau buvęs Gruzijos komunistų partijos CK pirmuoju sekretoriumi. 1985 metų gruodį Borisas N. Jelcinas tapo Maskvos miesto partijos komiteto sekretoriumi. A. N. Jakovlevas ir A. I. Lukjanovas buvo pakelti į aukščiausią partijos hierarchiją.
1985 m. ūkinių pertvarkų centrui buvo pavesta atlikti techninį pertvarkymą, įmonių modernizavimą. Tam tai buvo būtina pagreitinta mechanikos inžinerijos raida... Taip buvo suformuluotas pagrindinis tikslas šalies ūkyje. „Pagreičio“ programa prisiėmė prielaidą, kad mechanikos inžinerija buvo aplenkta (1,7 karto) visos pramonės atžvilgiu ir iki 90-ųjų pradžios ji pasiekė pasaulinį lygį. Akceleracijos sėkmė siejama su aktyviu mokslo ir technikos pasiekimų panaudojimu, įmonių teisių išplėtimu, personalo darbo gerinimu, disciplinos įmonėse stiprinimu.
M.S.Gorbačiovo susitikimas su Maskvos Proletarskio rajono darbininkais. 1985 metų balandis
Kursas, paskelbtas 1985 m. balandžio mėn. plenume, buvo sustiprintas vasario mėn 1986 metai... įjungta SSKP XXVII suvažiavimas.
TSKP XXVII suvažiavimo konferencijų salėje. Kremliaus Kongresų rūmai. 1986 metai
Suvažiavime naujovių buvo nedaug, bet svarbiausia buvo palaikymas Darbo kolektyvų įstatymo... Įstatymas skelbė visose įmonėse steigiamos darbo kolektyvų tarybos, turinčios plačius įgaliojimus, įskaitant vadovų pasirinkimą, darbo užmokesčio reguliavimą, siekiant panaikinti suvienodinimą ir socialinio teisingumo paisymą darbo užmokesčio ir net gaminių kainos nustatymo srityje.
27-ajame TSKP suvažiavime buvo duoti pažadai sovietų žmonėms: iki 2000 metų padvigubinti SSRS ekonominį potencialą, 2,5 karto padidinti darbo našumą ir aprūpinti kiekvieną sovietinę šeimą po atskirą butą.
Dauguma sovietų žmonių tikėjo, kad naujasis TSKP CK generalinis sekretorius M.S. Gorbačiovas ir entuziastingai jį palaikė.
Demokratizacijos kursas
V 1987 metai... prasidėjo rimti reformos kurso koregavimai.
Restruktūrizavimas
Šalies vadovybės politiniame žodyne įvyko pasikeitimų. Žodis „pagreitis“ palaipsniui nustojo vartoti. Atsirado naujų sąvokų, tokių kaip „ demokratizacija”, “valdymo ir valdymo sistema”, “stabdymo mechanizmas”, “socializmo deformacija“. Jei anksčiau buvo manoma, kad sovietinis socializmas iš esmės yra sveikas, o jo raidą reikia tik „paspartinti“, tai dabar iš sovietinio socialistinio modelio pašalinta „nekaltumo prezumpcija“ ir aptikta rimtų vidinių jame trūkumų. kuriuos reikėjo panaikinti ir sukurti naują modelį.socializmas.
V 1987 metų sausis... Gorbačiovas pripažino ankstesnių metų reformų pastangų nesėkmę ir šių nesėkmių priežastį įžvelgė deformacijose, įvykusiose SSRS iki XX amžiaus trečiojo dešimtmečio.
Kadangi buvo padaryta išvada, kad „ socializmo deformacija“, turėjo pašalinti šias deformacijas ir grįžti į tą socializmą, kurį sugalvojo V.I. Leninas. Taip skamba šūkis „ Grįžkime prie Lenino”.
TSKP CK generalinis sekretorius savo kalbose įrodinėjo, kad „socializmo deformacijoje“ buvo nukrypimų nuo leninizmo idėjų. Ypač išpopuliarėjo Lenino NEP koncepcija. Publicistai apie NEP pradėjo kalbėti kaip apie sovietinės istorijos „aukso amžių“, traukdami analogijas su moderniuoju istorijos laikotarpiu. Ekonominius straipsnius apie prekinių-piniginių santykių, rentos, kooperacijos problemas paskelbė P. Bunichas, G. Popovas, N. Šmelevas, L. Abalkinas. Pagal jų koncepciją administracinį socializmą turėjo pakeisti ekonominis socializmas, kuris būtų grindžiamas kaštų apskaita, finansavimu, savarankiškumu, įmonių savivalda.
Bet Pagrindinis, žiniasklaidoje buvo pagrindinė perestroikos laiko tema kritika Stalinui ir valdymo ir valdymo sistema apskritai.
Ši kritika buvo vykdoma daug išsamiau ir negailestingiau nei antroje šeštojo dešimtmečio pusėje. Laikraščių, žurnalų, televizijos puslapiuose prasidėjo Stalino politikos atskleidimas, buvo atskleistas tiesioginis asmeninis Stalino dalyvavimas masinėse represijose, atkuriamas Berijos, Ježovo, Jagodos nusikaltimų vaizdas. Stalinizmo atskleidimas buvo lydimas vis daugiau dešimčių tūkstančių nekaltų režimo aukų atpažinimo ir reabilitacijos.
Žymiausi šiuo metu buvo tokie kūriniai kaip V. Dudincevo „Balti drabužiai“, D. Granino „Stumbrai“, A. Rybakovo „Arbato vaikai“. Visa šalis skaitė žurnalus „Naujasis pasaulis“, „Baneris“, „Spalis“, „Tautų draugystė“, „Ogonyok“, kur anksčiau buvo draudžiami M. Bulgakovo, B. Pasternako, V. Nabokovo, V. Grossmano kūriniai, buvo paskelbti A. Solženicynas, L. Zamiatina.
XIX sąjunginė partijos konferencija (1988 m. birželis)
80-ųjų pabaigoje. transformacijos paveikė valstybės valdžios struktūrą. Naujoji politinės demokratijos doktrina buvo įgyvendinama priimant sprendimus XIX sąjunginė partinė konferencija, kur pirmą kartą buvo paskelbtas tikslas sukurti SSRS pilietinę visuomenę ir partinius organus pašalinti iš ūkio valdymo, atimti iš jų valstybines funkcijas ir šias funkcijas perduoti sovietams.
Konferencijoje užvirė aštri kova tarp perestroikos šalininkų ir priešininkų dėl šalies plėtros uždavinių. Dauguma deputatų pritarė M. S. požiūriui. Gorbačiovas apie ekonominių reformų ir šalies politinės sistemos pertvarkos būtinybę.
Konferencijoje buvo patvirtintas kūrybos kursas šalyje įstatymo taisyklė... Taip pat buvo patvirtintos konkrečios politinės sistemos reformos, kurios turėtų būti įgyvendintos artimiausiu metu. Tai turėjo būti išrinkta SSRS liaudies deputatų suvažiavimas, aukščiausia šalies įstatymų leidžiamoji institucija, turinti 2250 narių. Maža to, du trečdalius Kongreso turėjo rinkti gyventojai alternatyviu pagrindu, t.y. iš ne mažiau kaip dviejų kandidatų, o dar trečdalį deputatų, taip pat alternatyviu pagrindu, išrinko visuomeninės organizacijos. Kongresas, periodiškai šaukiamas siekiant nustatyti įstatymų leidybos politiką ir priimti aukštesnius įstatymus, susidarė iš jo vidurio. Aukščiausioji Taryba, kuris turėjo dirbti nuolat ir atstovauti sovietų parlamentui.
Politinių jėgų išsidėstymas šalyje pradėjo dramatiškai keistis 1988 m. rudenį. Pagrindinis politinis pokytis buvo tai, kad anksčiau susivienijusi perestroikos šalininkų stovykla pradėjo skilti: radikalus sparnas, kuris greitai įgavo stiprybę, 1989 metais virto galingu judėjimu, o 1990 metais ėmė energingai mesti iššūkį Gorbačiovo valdžiai. Gorbačiovo ir radikalų kova dėl lyderystės reformų procese buvo pagrindinis kito perestroikos etapo, kuris truko nuo 1988 m. rudens iki 1990 m. liepos mėn., ašis.
49. Perestroika SSRS: jos priežastys ir pasekmės (1985-1991). Perestroikos ekonominės reformos.
1985 m. kovą, po Černenkos mirties, neeiliniame TSKP CK plenume Michailas Gorbačiovas buvo išrinktas generaliniu sekretoriumi.
Naujoji sovietų vadovybė suvokė reformų poreikį, siekiant pagerinti ekonomiką ir įveikti krizę šalyje, tačiau neturėjo iš anksto parengtos moksliškai pagrįstos tokių reformų programos. Reformos prasidėjo be visapusiško pasiruošimo. Gorbačiovo reformos buvo pavadintos sovietinės visuomenės „pertvarkymu“. Perestroika SSRS truko 1985–1991 m.
Restruktūrizavimo priežastys:
Ekonomikos sąstingis, augantis mokslinis ir technologinis atsilikimas nuo Vakarų.
Žemas gyventojų pragyvenimo lygis: nuolatinis maisto ir pramonės prekių trūkumas, kylančios „juodosios rinkos“ kainos.
Politinė krizė, išreikšta vadovybės irimu, nesugebėjimu užtikrinti ekonominės pažangos. Partinio-valstybinio aparato sujungimas su šešėlinės ekonomikos ir nusikalstamumo prekeiviais.
Neigiami reiškiniai dvasinėje visuomenės sferoje. Dėl griežtos cenzūros visuose kūrybos žanruose susidarė dvilypumas: oficialioji kultūra ir neoficialioji (atstovaujama „samizdat“ ir neformaliomis kūrybinės inteligentijos asociacijomis).
Ginklų lenktynės. Iki 1985 metų amerikiečiai paskelbė, kad yra pasiruošę iškelti branduolinius ginklus į kosmosą. Neturėjome priemonių paleisti ginklų į kosmosą. Reikėjo keisti užsienio politiką ir nusiginkluoti.
Restruktūrizavimo tikslas: pagerinti ekonomiką, įveikti krizę. M.S.Gorbačiovas ir jo komanda nekėlė tikslo pasukti į kapitalizmą. Jie norėjo tik pagerinti socializmą. Taigi, reformos prasidėjo vadovaujant TSKP valdančiajai partijai.
1985 metų balandžio mėn TSKP CK plenume buvo atlikta sovietinės visuomenės būklės analizė ir paskelbė kursą paspartinti socialinę ir ekonominę šalies raidą... Didžiausias dėmesys buvo skiriamas mokslo ir technologijų pažangai (STP), mechanikos inžinerijos techniniam pertvarkymui ir „žmogiškojo faktoriaus“ aktyvavimui. M. Gorbačiovas ragino stiprinti darbo ir technologinę drausmę, didinti personalo atsakomybę ir kt. Siekiant pagerinti gaminių kokybę, buvo įvestas valstybinis priėmimas – dar viena administracinės kontrolės institucija. Tačiau kokybė nuo to radikaliai nepagerėjo.
1985 metų gegužę prasidėjo kampanija prieš alkoholį, kuris turėjo užtikrinti ne tik „bendrą blaivybę“, bet ir darbo našumo didėjimą. Sumažėjo alkoholinių gėrimų pardavimas. Jie pradėjo kirsti vynuogynus. Prasidėjo spekuliacijos alkoholiu, mėnesiena ir masiniu gyventojų nuodijimu vyno surogatais. Per trejus šios kampanijos metus šalies ekonomikai iš prekybos alkoholiniais gėrimais pritrūko 67 mlrd.
Prasidėjo kova su „negautomis pajamomis“. Tiesą sakant, tai virto dar vienu vietos valdžios puolimu dėl asmeninių dukterinių sklypų ir palietė žmonių, auginančių ir parduodančių savo produktus turguose, sluoksnį. Tuo pat metu „šešėlinė ekonomika“ toliau klestėjo.
Apskritai šalies liaudies ūkis ir toliau veikė pagal seną schemą, aktyviai naudodamas imperatyvius metodus, pasikliaudamas darbininkų entuziazmu. Senieji darbo metodai lėmė ne „įsibėgėjimą“, o ženkliai padaugėjo nelaimingų atsitikimų įvairiuose šalies ūkio sektoriuose. Po metų terminas „pagreitis“ išnyko iš oficialios leksikos.
Ji pastūmėjo permąstyti esamą tvarką 1986 metų balandį Černobylio atominėje elektrinėje įvykusi nelaimė.
Po nelaimės Černobylio atominėje elektrinėje vyriausybė nusprendė, kad būtina atstatyti ir pradėti ekonomines reformas. Ekonominių reformų programa buvo rengiama ištisus metus. Garsūs ekonomistai: Abalkinas, Aganbegyanas, Zaslavskaja pristatė gerą NSekonominės reformos projektas, patvirtintas 1987 metų vasarą. Į reformos projektą buvo įtraukta:
Įmonių nepriklausomumo plėtra savifinansavimo ir savo finansavimo principais.
Laipsniškas privataus sektoriaus atgimimas ekonomikoje (iš pradžių – vystantis kooperatiniam judėjimui).
Penkių pagrindinių valdymo formų (kolūkių, valstybinių ūkių, žemės ūkio kompleksų, nuomos kooperatyvų, ūkių) lygybės pripažinimas kaime.
Žininių ministerijų ir departamentų skaičiaus mažinimas.
Užsienio prekybos monopolio atmetimas.
Gilesnė integracija į pasaulinę rinką.
Dabar šioms ekonominėms reformoms reikėjo parengti ir priimti įstatymus.
Pažiūrėkime, kokie įstatymai priimti.
1987 metais buvo priimtas Valstybės įmonių įstatymas.Šis įstatymas turėjo įsigalioti 1989 m. sausio 1 d. Buvo numatyta, kad įmonėms bus suteiktos plačios teisės. Tačiau ministerijos nesuteikė įmonėms ekonominio savarankiškumo.
Privataus sektoriaus formavimasis ekonomikoje prasidėjo labai sunkiai. 1988 m. gegužę buvo priimti įstatymai, atvėrę privačios veiklos galimybę daugiau nei 30-yje prekių ir paslaugų gamybos rūšių. Iki 1991 m. pavasario kooperatyvų sektoriuje dirbo daugiau nei 7 mln. Ir dar 1 milijonas žmonių dirba savarankiškai. Tiesa, tai lėmė ne tik naujų laisvų verslininkų atėjimą į rinką, bet ir realų „šešėlinės ekonomikos“ įteisinimą. Privatus sektorius kasmet išplaudavo iki 90 mlrd. per metus (kainomis iki 1992 m. sausio 1 d.). Kooperatyvai čia neprigijo, nes kooperatyvai buvo apmokestinti 65% pelno.
Žemės ūkio reformos buvo pradėtos pavėluotai.Šios reformos buvo pusgalviškos. Žemė niekada nebuvo perduota privačiai nuosavybei. Nuomos ūkiai neįsitvirtino, nes visos teisės skirti žemę priklausė kolūkiams, kurie nebuvo suinteresuoti konkurento atsiradimu. Iki 1991 m. vasaros nuomos sąlygomis buvo dirbama tik 2 % žemės ir laikomi 3 % gyvulių. Dėl to maisto klausimas šalyje neišspręstas. Elementarių maisto produktų trūkumas lėmė tai, kad net Maskvoje buvo įvestas normalizuotas jų paskirstymas (ko nebuvo nuo 1947 m.).
Dėl to niekada nebuvo priimti įstatymai, kurie atitiktų laikmečio diktatą. O priimtų įstatymų priėmimas užsitęsė ilgai. Apskritai, perestroikos ekonominės reformos buvo nenuoseklios ir nerūpestingos. Visoms reformoms aktyviai priešinosi vietos biurokratija.
Pasenusios įmonės ir toliau gamino niekam nereikalingus produktus. Be to, prasidėjo bendras pramonės gamybos nuosmukis.
Nebuvo jokios kredito, kainų politikos ir centralizuotos tiekimo sistemos reformos.
Šalis atsidūrė gilios finansinės krizės būsenoje. Infliacijos augimas siekė 30% per mėnesį. Užsienio skolos viršijo 60 mlrd. (kai kuriais šaltiniais 80 mlrd.) JAV dolerių; gigantiškos sumos atiteko šių skolų palūkanoms sumokėti. Buvusios SSRS užsienio valiutos atsargos ir Valstybinio banko aukso atsargos iki to laiko buvo išeikvotos.
Buvo bendras trūkumas ir klestėjo juodoji rinka.
Gyventojų pragyvenimo lygis krito. 1989 metų vasarą prasidėjo pirmieji darbininkų streikai.
Ekonominėms reformoms žlugus, M. Gorbačiovas ėmė sutelkti dėmesį į perėjimą į rinką. 1990 m. birželio mėn. buvo išleistas dekretas „Dėl perėjimo prie reguliuojamos rinkos ekonomikos sampratos“ ir konkretūs įstatymai. Jose buvo numatytas pramonės įmonių perdavimas nuomai, akcinių bendrovių steigimas, privataus verslumo plėtra ir kt. Tačiau daugumos priemonių įgyvendinimas buvo atidėtas iki 1991 m., o įmonių perdavimas nuomai truko iki 1991 m. 1995 metai.
Šiuo metu ekonomistų grupė: akademikas Šatalinas, pavaduotojas. Ministrų tarybos pirmininkas Javlinskis ir kiti pasiūlė savo planą pereiti į rinką per 500 dienų. Per šį laikotarpį turėjo būti privatizuotos valstybinės prekybos ir pramonės įmonės ir gerokai sumažinta Centro ekonominė galia; panaikinti valstybės kainų kontrolę, leisti nedarbą ir infliaciją. Bet Gorbačiovas atsisakė paremti šią programą. Socialinė ir ekonominė padėtis šalyje nuolat blogėjo.
Apskritai, veikiant perestroikai, reikšmingi pokyčiai įvyko visose visuomenės srityse. Per 6 perestroikos metus Politbiuras atnaujintas 85 proc., ko nebuvo net per stalininius „valymus“. Galiausiai perestroika pateko iš organizatorių kontrolės, SSKP vadovaujamas vaidmuo buvo prarastas. Atsirado masiniai politiniai judėjimai ir prasidėjo respublikų „suverenitetų paradas“. Perestroika, tokia, kokia ji buvo sumanyta, buvo nugalėta.
Politikai, mokslininkai, publicistai turi keletą požiūrių į perestroikos rezultatus:
Kai kas mano, kad perestroika leido Rusijai pradėti vystytis pagrindinėje pasaulio civilizacijos dalyje.
Kiti mato, kad dėl perestroikos buvo išduotos Spalio revoliucijos idėjos, sugrįžta prie kapitalizmo, žlugo didžiulė šalis.
