Ինչպես բացել տուրիստական գործակալություն զրոյից՝ բիզնես պլան, փաստաթղթեր։ Զբոսաշրջության գործունեության լիցենզավորում

Ինչպե՞ս ստանալ զբոսաշրջության լիցենզիա:

Դուք կարող եք ձեր հարցերը ուղղել փաստաբանին, ստանալ անվճար իրավաբանական խորհրդատվություն կամ պայմանավորվել փաստաբանի հետ հեռախոսով.

Ռուսաստանի օրենսդրությունը զբոսաշրջության ամբողջ բիզնեսը բաժանում է երկու տեսակի գործունեության՝ տուրօպերատոր և տուրիստական գործակալություն: Երկուսի միջև գիծը բավականին հեշտ է գծել: Տուրօպերատորը, առաջին հերթին, ստեղծում է զբոսաշրջային արտադրանք (որոշում է երթուղիները, կազմակերպում է ճամփորդություններ, տրամադրում է կացարան, պատվիրում էքսկուրսիաներ և այլն) և վաճառում այն։ Տուրիստական գործակալը, ըստ էության, զբաղվում է միայն տուրօպերատորների պատրաստի ծառայությունների մատուցմամբ։
Ե՛վ տուրօպերատորը, և՛ տուրիստական գործակալության գործունեությունը լիցենզավորված են:

Պարտադիր պահանջներ տուրիստական լիցենզիայի համար

Անհրաժեշտ պաշտոնական թույլտվություն ստանալու կանոնները սահմանում է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունը: Զբոսաշրջության լիցենզիակարող է ձեռք բերել իրավաբանական անձի կամ ձեռնարկատիրոջ կողմից հետևյալ պայմաններով.
Նախ, դիմորդը պետք է ունենա ծառայությունների անվտանգությունը հաստատող վկայական:
Երկրորդ՝ պարտադիր է, որ աշխատակիցները ունենան զբոսաշրջային բիզնեսի փորձ ունեցող մասնագետներ և (կամ) մասնագիտացված կրթություն։ Այդ մասնագետներից մեկը պետք է լինի կազմակերպության ղեկավար կամ ձեռնարկատեր։ Աշխատակիցների պարբերական մասնագիտական զարգացումը պարտադիր է։
Երրորդ, դիմորդը պետք է տրամադրի ամբողջական, հավաստի և բավարար տեղեկատվություն իր գործունեության հարցերի վերաբերյալ:

Զբոսաշրջային գործունեության լիցենզիա ստանալու համար անհրաժեշտ փաստաթղթեր

Զբոսաշրջության լիցենզիա ստանալու համար դիմորդը Զբոսաշրջության դաշնային գործակալություն պետք է ներկայացնի.

հաստատված տեղեկատվություն պարունակող հայտարարություն, ներառյալ կազմակերպության (ձեռնարկատիրոջ) և գործունեության նախատեսվող տեսակի (ճամփորդական գործակալություն կամ տուրօպերատոր) մասին.
կանոնադրության և այլ բաղկացուցիչ փաստաթղթերի պատճենը.
պետական գրանցումը (OGRN) և հարկային գրանցումը (TIN) հաստատող վկայականների պատճենները.
աշխատողների, ներառյալ ղեկավարի, կրթության և որակավորման վերաբերյալ փաստաթղթերի պատճենը.
անհրաժեշտ տարածքների առկայությունը հաստատող փաստաթղթերի պատճենը.
պետական տուրքի վճարումը հաստատող փաստաթղթեր (դիմումի քննարկման և լիցենզիա տալու համար).

Օրենքը սահմանում է 45-օրյա առավելագույն ժամկետ այդ փաստաթղթերի քննարկման համար: Զբոսաշրջության դաշնային գործակալությունը պարտավոր է տրամադրել զբոսաշրջային գործունեության լիցենզիա կամ հայտատուին պատճառաբանված մերժում տալ դրա ավարտի օրվանից ոչ ուշ:

Զբոսաշրջիկների իրավունքների և շահերի պաշտպանության նպատակով մինչև 01.01.2007թ. Ռուսաստանի Դաշնությունում ենթարկվել են լիցենզավորման, տուրօպերատորների և տուրիստական գործակալությունների գործունեության, ինչպես նաև զբոսաշրջության ոլորտի օբյեկտների ստանդարտացման:

Լիցենզիան պետական մարմնի կողմից իրավաբանական կամ ֆիզիկական անձանց տրված թույլտվությունն է՝ որոշակի ժամկետով զբոսաշրջային (հյուրանոցային) գործունեություն իրականացնելու համար՝ մի շարք պայմաններով։ Լիցենզիայի տրամադրման կարգն իրականացվում է «Ռուսաստանի Դաշնությունում զբոսաշրջային գործունեության հիմունքների մասին» և «Գործունեության որոշակի տեսակների լիցենզավորման մասին» դաշնային օրենքներին համապատասխան:

Տուրիստական գործունեություն իրականացնելու լիցենզիայի տրամադրման կարգը, գործողության պայմանները, կասեցման և դադարեցման կարգը սահմանվել են Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ: Տուրօպերատորների և տուրիստական գործակալների մասին տվյալները, որոնք ստացել են զբոսաշրջային գործունեություն իրականացնելու լիցենզիա, մուտքագրվել են տուրօպերատորների և տուրիստական գործակալների դաշնային ռեգիստր։

Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում իրավաբանական անձանց և անհատ ձեռնարկատերերի կողմից տուրիստական գործակալությունների և տուրօպերատորների գործունեության լիցենզավորման կարգը մինչև 01.01.2007թ. կարգավորվում էր հետևյալ կարգավորող իրավական ակտերով.

2001 թվականի օգոստոսի 8-ի թիվ 128-FZ «Գործունեության որոշակի տեսակների լիցենզավորման մասին» դաշնային օրենքը.

- «Տուրիստական գործակալության գործունեության լիցենզավորման կանոնակարգ» (հաստատված է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 11.02.2002 թ. թիվ 95 որոշմամբ);

- «Զբոսաշրջային օպերատորների գործունեության լիցենզավորման կանոնակարգ» (հաստատված է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 11.02.2002 թ. թիվ 95 որոշմամբ):

Այս կանոնակարգերը սահմանում էին հիմնական պայմաններն ու պահանջները, որոնց կատարումն անհրաժեշտ էր որոշակի տուրիստական լիցենզիա ստանալու համար։

Հենց զբոսաշրջային գործունեության հասկացությունը ենթադրում է տուրօպերատորի և տուրիստական գործակալության գործունեություն, ինչպես նաև ճանապարհորդության կազմակերպման այլ գործողություններ:

Տուրիստական գործակալության և տուրօպերատորի գործունեության միջև եղած տարբերություններն այն են, որ տուրիստական գործակալն իրականացնում է գործողություններ՝ խթանելու (այսինքն՝ հանգստի և ճանապարհորդության հնարավորությունների ամբողջական և լայն լուսաբանում բոլոր մատչելի տուրերում, հանգստավայրերում և այլն) և տուրիստական արտադրանքի վաճառքը, և զբոսաշրջային օպերատորը, բացի վերը նշվածներից, ձևավորում է նաև տուրիստական ապրանք, այսինքն. զբաղվում է կացարաններով, զբոսաշրջիկների տեղափոխմամբ և մատուցում է առաջին երկուսի հետ չկապված այլ ծառայություններ։

Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության «Գործունեության որոշակի տեսակների լիցենզավորման մասին» որոշմամբ որոշվել են գործունեության տեսակները լիցենզավորելու լիազորված մարմինները: Զբոսաշրջության ոլորտում այդպիսի մարմին մինչև 2005 թվականը եղել է Ռուսաստանի Դաշնության Ֆիզիկական կուլտուրայի, սպորտի և զբոսաշրջության պետական կոմիտեն, որը լիցենզավորել է զբոսաշրջային գործունեությունը և պայմանագրային հիմունքներով պատվիրակել տեղական տուրիստական ընկերություններին լիցենզիաներ տրամադրելու գործառույթները տարածաշրջանին: Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների գործադիր մարմինները. 2005 թվականից հետո այս մարմինը վերանվանվել է Զբոսաշրջության դաշնային գործակալություն։

Զբոսաշրջային գործունեության պետական լիցենզիա ստացած զբոսաշրջային ձեռնարկությունները գրանցվել են պետական ռեգիստր։ Լիցենզիան տրամադրած մարմինը կարող է դադարեցնել դրա գործողության ժամկետը զբոսաշրջային գործակալության կողմից լիցենզավորման պահանջները չկատարելու պատճառով:

Լիցենզիա ստանալու համար հայտատուն լիազոր մարմին է ներկայացրել.

1) լիցենզիա ստանալու հայտ՝ նշելով. իրավաբանական անձանց համար՝ հայտատուի անվանումը և կազմակերպաիրավական ձևը, իրավաբանական հասցեն, ընթացիկ հաշվի համարը և համապատասխան բանկի անվանումը. ֆիզիկական անձանց համար՝ ազգանուն, անուն, հայրանուն, անձնագրի տվյալներ (սերիա, համարներ, երբ և ում կողմից է տրվել) և բնակության վայրը։ Նշվում է նաև գործունեության տեսակը և լիցենզիայի տևողությունը։ Դիմումի ձևը հաստատում է գործունեության տեսակները լիցենզավորելու լիազորված մարմինը.

2) բաղկացուցիչ փաստաթղթերի նոտարական վավերացված պատճենները (նոտարական վավերացման բացակայության դեպքում անհրաժեշտ է ներկայացնել բնօրինակները).

3) պետական գրանցման վկայականի պատճենը.

4) դիմումի քննարկման համար վճարումը հաստատող փաստաթուղթ (անդորրագիր).

5) հաշվառման մասին հարկային մարմնի փաստաթուղթը կամ ֆիզիկական անձի` որպես ձեռնարկատեր պետական գրանցման վկայականի պատճենը` հարկային մարմնի կնիքով:

Լիցենզիա ստանալու համար ներկայացված բոլոր փաստաթղթերը գրանցվել են լիցենզավորման գործունեություն իրականացնելու լիազորված մարմնի կողմից։ Լիցենզիայի հայտի քննարկումը և լիցենզիայի տրամադրումը կատարվել են վճարովի հիմունքներով։ Լիցենզիա տրամադրելու կամ մերժելու մասին որոշումը կայացվել է դիմումը բոլոր անհրաժեշտ փաստաթղթերով ստանալու օրվանից 30 օրվա ընթացքում։

Լիցենզիաների ձևերն ունեին ապահովության աստիճան՝ կրողի արժեթղթի մակարդակով, խիստ հաշվետվողականության փաստաթղթեր են, ունեն հաշվապահական շարք և համար։ Լիցենզիայի ձևաթղթերի ձեռքբերումը, հաշվառումը և պահպանումն իրականացվել է Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների լիազորված գործադիր մարմինների և գործունեության տեսակների լիցենզավորման լիազորված մարմինների կողմից:

Լիցենզիայի գործողության պայմաններն էին. սահմանված կարգով յուրաքանչյուր զբոսաշրջիկին համապարփակ տեղեկատվություն ներկայացնել օտար երկիր մուտք գործելու և մնալու առանձնահատկությունների, զբոսաշրջային ճանապարհորդության ընթացքում վարքագծի առանձնահատկությունների մասին, ներառյալ անհրաժեշտությունը. հարգել տեղական ավանդույթներն ու սովորույթները, հարգել մշակութային ժառանգությունը և շրջակա միջավայրը և յուրաքանչյուր կոնկրետ երկրում մնալու այլ կանոններ.

Սեփական կամ վարձակալած գրասենյակային տարածք համապատասխան տեխնիկայով;

Զբոսաշրջության ոլորտում առնվազն 3 տարի հատուկ կրթություն կամ աշխատանքային փորձ ունեցող առնվազն մեկ աշխատողի առկայությունը.

Տուրիստական ծառայությունների մատուցում միայն հաճախորդի հետ ծառայությունների առքուվաճառքի պայմանագիր (պայմանագիր) կնքելուց հետո.

Հաճախորդին տրամադրել ամբողջական և համապարփակ տեղեկատվություն լիցենզավորված անձի աշխատանքային ժամերի, նրա իրավաբանական հասցեի, լիցենզիայի առկայության, պարտադիր հավաստագրման ենթակա ծառայությունների վկայականների, զբոսաշրջային գործունեության որոշակի ոլորտների համար պատասխանատու պաշտոնյաների ազգանունի, անվան և հայրանունի մասին:

Լիցենզիա տալուց հրաժարվելու դեպքում որոշումը կայացնելուց հետո 3-օրյա ժամկետում գրավոր ծանուցվել է հայտատուին՝ նշելով մերժման պատճառը։ Լիցենզիա տրամադրելուց հրաժարվելու հիմքերն էին.

Բացասական փորձագիտական եզրակացություն, որով հաստատվել է միջազգային զբոսաշրջային գործունեության իրականացման համար անհրաժեշտ պայմանների և անվտանգության պայմանների անհամապատասխանություն: Լիցենզիան տրվում է 3 տարով, սակայն այն կարող է տրվել նաև ավելի կարճ ժամկետով՝ դրա համար դիմած անձի ցանկությամբ։

Զբոսաշրջիկների բնավորությունն ու շահերը պաշտպանելու նպատակով իրականացվում է տուրօպերատորների և տուրիստական գործակալությունների գործունեության ստանդարտացում, լիցենզավորում, զբոսաշրջության ոլորտի կազմակերպությունների, տուրօպերատորների, տուրիստական գործակալների և զբոսաշրջիկներին մատուցվող այլ ծառայություններ:

Տրամադրման կարգը, գործողության պայմանները, ինչպես նաև զբոսաշրջային գործունեություն իրականացնելու լիցենզիայի կասեցման և դադարեցման կարգը սահմանվում են Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ:

Լիցենզիա- Սա պետական մարմնի կողմից իրավաբանական կամ ֆիզիկական անձանց տրված թույլտվություն է՝ որոշակի ժամկետով զբոսաշրջային (հյուրանոցային) գործունեություն իրականացնելու համար՝ մի շարք պայմաններով։

Լիցենզիայի տրամադրման ընթացակարգն իրականացվում է 1996 թվականի «Զբոսաշրջության գործունեության հիմունքների մասին» օրենքի և 2001 թվականի օգոստոսի 8-ի «Գործունեության որոշ տեսակների լիցենզավորման մասին» թիվ 128-FZ դաշնային օրենքի համաձայն:

Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2006 թվականի հունվարի 26-ի թիվ 45 «Գործունեության առանձին տեսակների լիցենզավորման կազմակերպման մասին» որոշմամբ սահմանվել են գործունեության տեսակները լիցենզավորելու լիազորված մարմինները: Զբոսաշրջության ոլորտում նման մարմին մինչև 2005 թվականը եղել է Ռուսաստանի Դաշնության Ֆիզիկական կուլտուրայի, սպորտի և զբոսաշրջության պետական կոմիտեն (Ռուսաստանի Goskomsport), որը լիցենզավորել է զբոսաշրջային գործունեությունը և պայմանագրային հիմունքներով պատվիրակել լիցենզիաներ տրամադրելու գործառույթները: ներքին տուրիստական գործակալություններ Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների տարածքային գործադիր մարմիններին. Այժմ այս մարմինը վերանվանվել է Ռոստուրիզմի։

Պետական ռեգիստրում գրանցվում են զբոսաշրջային գործունեության պետական լիցենզիա ստացած ձեռնարկությունները։ Լիցենզիա տված մարմինը կարող է դադարեցնել դրա գործողության ժամկետը` տուրիստական գործակալության կողմից լիցենզավորման պահանջներին չհամապատասխանելու պատճառով: Լիցենզիա ստանալու համար հայտատուն լիազոր մարմին է ներկայացնում մի շարք փաստաթղթեր.

1. Իրավաբանական անձանց համար լիցենզիայի տրամադրման դիմում` հայտատուի անվանումը և կազմակերպաիրավական ձևը, իրավաբանական հասցեն, ընթացիկ հաշվի համարը և համապատասխան բանկի անվանումը. ֆիզիկական անձանց համար՝ ազգանուն, անուն, հայրանուն, անձնագրի տվյալներ (սերիա, համարներ, երբ և ում կողմից է տրվել) և բնակության վայրը։ Նշվում է նաև գործունեության տեսակը և լիցենզիայի գործողության ժամկետը։ Դիմումի ձևը հաստատում է գործունեության տեսակները լիցենզավորելու լիազորված մարմինը:
2. Բաղադրիչ փաստաթղթերի նոտարական վավերացված պատճենները (նոտարական վավերացման բացակայության դեպքում անհրաժեշտ է ներկայացնել բնօրինակները):
3. Պետական գրանցման վկայականի պատճենը.
4. Դիմումի քննարկման համար վճարումը հաստատող փաստաթուղթ (անդորրագիր):
5. Հարկային մարմնի հաշվառման մասին փաստաթուղթը կամ ֆիզիկական անձի` որպես ձեռնարկատեր պետական գրանցման վկայականի պատճենը` հարկային մարմնի կնիքով: Իրավաբանական անձանց և անհատ ձեռնարկատերերի ղեկավարները պատասխանատվություն են կրում Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ սահմանված տեղեկատվության ճշգրտության համար: Լիցենզիա ստանալու համար ներկայացված բոլոր փաստաթղթերը գրանցվում են լիցենզավորման գործունեություն իրականացնելու լիազորված մարմնի կողմից: Լիցենզիայի հայտի քննարկումը և լիցենզիայի տրամադրումը կատարվում են վճարովի հիմունքներով: Լիցենզիա տրամադրելու կամ մերժելու մասին որոշումը կայացվում է դիմումը բոլոր անհրաժեշտ փաստաթղթերով ստանալու օրվանից 30 օրվա ընթացքում։ Լիցենզիաների ձևերն ունեն ապահովության աստիճան՝ կրողի արժեթղթի մակարդակով, խիստ հաշվետվողականության փաստաթղթեր են, ունեն հաշվապահական շարք և համար։ Լիցենզիայի ձևաթղթերի ձեռքբերումը, հաշվառումը և պահպանումն իրականացվում են Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների լիազորված գործադիր մարմինների և գործունեության տեսակների լիցենզավորման լիազորված մարմինների կողմից: Լիցենզիայի պայմաններն են.
- ? սահմանված կարգով յուրաքանչյուր զբոսաշրջիկին օտարերկրյա պետություն մուտքի և գտնվելու առանձնահատկությունների մասին համապարփակ տեղեկատվություն ներկայացնելը. տուրիստական ուղևորության ընթացքում վարքագծի առանձնահատկությունների մասին, ներառյալ տեղական ավանդույթներն ու սովորույթները հարգելու անհրաժեշտությունը. հարգանք մշակութային ժառանգության և շրջակա միջավայրի նկատմամբ և յուրաքանչյուր կոնկրետ երկրում գտնվելու այլ կանոններ.
- ? սեփական կամ վարձակալած գրասենյակային տարածքի առկայություն՝ համապատասխան սարքավորումներով.
- ? զբոսաշրջության ոլորտում հատուկ կրթություն կամ աշխատանքային փորձ ունեցող առնվազն մեկ աշխատողի աշխատակազմում առնվազն երեք տարի.
- ? Ճամփորդական ծառայությունների մատուցում միայն հաճախորդի հետ ծառայությունների առքուվաճառքի համար պայմանագիր (պայմանագիր) կնքելուց հետո.
- ? հաճախորդին տրամադրել ամբողջական և համապարփակ տեղեկատվություն լիցենզավորված անձի աշխատանքային ժամերի, նրա իրավաբանական հասցեի, լիցենզիայի առկայության, պարտադիր հավաստագրման ենթակա ծառայությունների վկայականների, զբոսաշրջային գործունեության որոշակի ոլորտների համար պատասխանատու պաշտոնյաների ազգանունի, անվան և հայրանունի մասին:

Լիցենզիա տալուց հրաժարվելու դեպքում որոշումը կայացնելուց հետո եռօրյա ժամկետում գրավոր ծանուցվում է հայտատուին՝ նշելով մերժման պատճառը։

Լիցենզիա տրամադրելուց հրաժարվելու հիմքերն են.

? հայտատուի կողմից ներկայացված փաստաթղթերում առկայություն, ոչ ճշգրիտ կամ խեղաթյուրված տեղեկատվություն.
? բացասական փորձագիտական եզրակացություն, որը հաստատում է միջազգային զբոսաշրջային գործունեության իրականացման համար անհրաժեշտ պայմանների և անվտանգության պայմանների անհամապատասխանություն:

Լիցենզիան տրվում է երեք տարով, սակայն այն կարող է տրվել ավելի կարճ ժամկետով՝ դրա համար դիմած անձի ցանկությամբ։

Լիցենզիայի գործողության ժամկետը երկարաձգվում է այն ստանալու համար սահմանված կարգով:

Արգելվում է լիցենզիայի փոխանցումը այլ իրավաբանական և ֆիզիկական անձանց: Եթե գործունեության լիցենզավորված տեսակը լիցենզավորված անձի կողմից իրականացվում է աշխարհագրորեն առանձնացված մի քանի օբյեկտներում, ապա լիցենզիայի հետ միաժամանակ տրվում է դրա վավերացված պատճենները` նշելով յուրաքանչյուր օբյեկտի գտնվելու վայրը:

Իրավաբանական անձի լուծարման կամ ձեռնարկատեր պետական գրանցման վկայականը դադարեցնելու դեպքում նրան տրված լիցենզիան կորցնում է իրավաբանական ուժը և պետք է վերադարձվի միջազգային զբոսաշրջային գործունեությունը լիցենզավորելու լիազորված մարմնին: Իրավաբանական անձի վերակազմակերպման, անվանման, իրավաբանական հասցեի, ֆիզիկական անձի անձնագրային տվյալների կամ բնակության վայրի փոփոխության, լիցենզիայի կորստի դեպքում լիցենզավորված անձը պետք է 15-օրյա ժամկետում ներկայացնի լիցենզիայի գործողության երկարաձգման դիմում. . Լիցենզիայի վերաթողարկումն իրականացվում է այն ստանալու համար սահմանված կարգով: Մինչ լիցենզիայի վերաթողարկումը լիցենզավորված անձը գործունեություն է իրականացնում նախկինում տրված լիցենզիայի հիման վրա, այն կորցնելու դեպքում՝ Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի համապատասխան գործադիր մարմնի կողմից տրված ժամանակավոր թույլտվության հիման վրա, որն ունի. վերապահվել է միջազգային զբոսաշրջային գործունեության լիցենզավորման լիազորություն։

Լիցենզիայի գործողության կասեցումը կամ դրա չեղարկումը կարող է տեղի ունենալ հետևյալ դեպքերում.

? լիցենզավորված անձի կողմից համապատասխան դիմումի ներկայացում.
? լիցենզիա ստանալու համար ներկայացված փաստաթղթերում ոչ ճշգրիտ տվյալների հայտնաբերում.
? լիցենզավորված անձի կողմից պետական \u200b\u200bմարմինների ցուցումները կամ կարգադրությունները չկատարելը կամ իրավաբանական անձի, ինչպես նաև ձեռնարկատիրական գործունեությամբ զբաղվող անհատի գործունեությունը Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան.
? Ռուսաստանի Դաշնության լիցենզավորված անձի կողմից օտարերկրյա զբոսաշրջիկների մուտքն ու կեցությունը և ռուս զբոսաշրջիկների արտասահման մեկնելը կարգավորող օրենսդրության խախտում, մաքսային կանոնակարգեր, բնության, պատմության և մշակույթի հուշարձանների պահպանության կանոններ, «Սպառողների պաշտպանության մասին» օրենքը. Իրավունքներ;
? լիցենզավորված անձի կողմից լիցենզիայի պայմանների խախտում.

Ինչպես ցույց է տալիս Տեխնիկական կարգավորման և չափագիտության դաշնային գործակալության (Ռուսաստանի Գոստանդարտ) պրակտիկան, ռուսական տուրիստական գործակալությունների ավելի քան 50%-ը խախտում է պետական ստանդարտների պահանջները և ճամփորդական ծառայությունների և հյուրանոցային ծառայությունների հավաստագրման կանոնները: Միևնույն ժամանակ, իրավախախտումների հիմնական պատճառը շատ դեպքերում երկրում գործող կանոնների, նորմերի և կանոնակարգերի անտեղյակությունն է։ Մի շարք տուրիստական գործակալությունների վկայագրերը չեղյալ են հայտարարվում, իսկ համապատասխանության վկայականի չեղարկումը ենթադրում է միջազգային զբոսաշրջային գործունեություն իրականացնելու լիցենզիայի դադարեցում կամ կասեցում։ Ընտրովի ստուգումները ցույց տվեցին տուրիստական գործակալությունների կողմից լիցենզիաներ տրամադրելու այնպիսի պայմանների գրեթե համատարած անհամապատասխանություն, ինչպիսիք են լիցենզավորող մարմիններին տեղեկացնել ընկերության գտնվելու վայրի իրավական և փաստացի հասցեների փոփոխությունների, դրա կազմակերպչական և իրավական ձևի փոփոխությունների և այլն:

Ստորև թվարկված են միջազգային զբոսաշրջության գործունեության լիցենզավորման հիմնական առանձնահատկությունները:

1. Այն տրվում է երեք տարի ժամկետով կամ ավելի քիչ ժամկետով` դիմումի հիման վրա: Գործողության ժամկետի երկարաձգումն իրականացվում է այն ստանալու համար սահմանված կարգով:
2. Իրավաբանական անձի լուծարման կամ ձեռնարկատեր պետական գրանցման վկայականի գործողությունը դադարեցնելու դեպքում նրան տրված լիցենզիան կորցնում է իրավաբանական ուժը:
3. Իրավաբանական անձի վերակազմակերպման, անվանման, իրավաբանական հասցեի փոփոխման, լիցենզիայի կորստի դեպքում լիցենզավորված անձը 15-օրյա ժամկետում պետք է ներկայացնի լիցենզիայի գործողության երկարաձգման դիմում:

Հյուրանոցային գործունեության լիցենզավորման համար պահանջվում են վկայագրեր այն ծառայությունների համար, որոնք ենթակա են պարտադիր հավաստագրման: Առանց լիցենզիայի այդ գործունեությունն անօրինական է։

Ճանապարհորդական ծառայությունների և հյուրանոցային ծառայությունների հավաստագրումը ծառայությունների որակի կառավարման կարևորագույն մեխանիզմներից է, որը հնարավորություն է տալիս օբյեկտիվորեն գնահատել ծառայությունների մակարդակը, հաստատել դրանց անվտանգությունը սպառողի համար: Ճամփորդական ծառայությունների և հյուրանոցային ծառայությունների հավաստագրումը հասկացվում է որպես սերտիֆիկացման մարմնի կողմից սպառողին վաճառվող ծառայությունների համապատասխանության հաստատում ընդունող երկրում ընդունված ճանապարհորդներին սպասարկող օրենսդրական և կարգավորող փաստաթղթերի պահանջներին: Հավաստագրումն իրականացվում է «Տեխնիկական կարգավորման մասին» օրենքի համաձայն: Համաձայն սույն օրենքի, որը կիրառվում է աշխատանքի կատարման կամ ծառայությունների (մասնավորապես՝ զբոսաշրջիկներին մատուցվող ծառայությունների) կամավոր հիմունքներով պահանջների մշակման, ընդունման, կիրառման և կատարման մեջ, հավաստագրումը հասկացվում է որպես հաստատման ձև. օբյեկտների համապատասխանությունը տեխնիկական կանոնակարգերի պահանջներին, ստանդարտների դրույթներին կամ պայմանագրերի պայմաններին:

Հավաստագրման մարմինն իրականացնում է հետևյալ գործառույթները.

? տալիս է համապատասխանության հավաստագրեր սերտիֆիկացում անցած օբյեկտների համար.
? հայտատուին տալիս է համապատասխանության նշանն օգտագործելու իրավունք, եթե էգոն նախատեսված է համապատասխան հավաստագրման համակարգով.
? կասեցնում կամ դադարեցնում է իր կողմից տրված համապատասխանության հավաստագրերի գործողությունը.

Ճամփորդական ծառայությունների հավաստագրումը ներառում է հետևյալ քայլերը.

? գրասենյակային տարածքի տեղում գնահատում, դրա համապատասխանությունը մասնագիտական պահանջներին.
? գործընթացի լոգիստիկայի գնահատում;
? տուրիստական գործակալության կազմակերպչական կառուցվածքի վերլուծություն;
? անձնակազմի որակավորման վերլուծություն, տեղեկատվություն որակավորումների մակարդակի բարձրացման, ծառայությունների սպառողի անվտանգությունն ապահովելու միջոցառումների վերաբերյալ անձնակազմի վերապատրաստման անցկացման մասին.
? անհրաժեշտ կարգավորող և տեխնոլոգիական փաստաթղթերի առկայության ստուգում.
? մատուցվող ծառայությունների շրջանակի և ծառայությունների մատուցման համար անհրաժեշտ լիցենզիաների առկայության վերլուծություն.
? պայմանագրերի վերլուծություն;
? Տեղեկատվական նյութերի, հրահանգների առկայության ստուգում.
? զբոսաշրջիկների պահանջների և ցանկությունների հաշվառման ստուգում և ծառայություններ մատուցողի շրջանակի հետ կապված հաճախորդների մեկնաբանություններին տուրիստական գործակալությանը պատասխանելու կարգը, շեղումների դեպքում ուղղիչ միջոցներ ձեռնարկելը:

Հավաստագրումը կարող է լինել պարտադիր կամ կամավոր:

Տակ պարտադիր սերտիֆիկացումզբոսաշրջային ծառայություններ և հյուրանոցային ծառայություններ հասկացվում է որպես հավաստագրման մարմնի կողմից վաճառվող ծառայությունների համապատասխանության հաստատում կյանքի անվտանգության, զբոսաշրջիկների և էքսկուրսիոնիստների առողջության, նրանց գույքի անվտանգության և շրջակա միջավայրի պաշտպանության պահանջներին:

Տուրօպերատորների, տուրիստական գործակալների և զբոսաշրջիկներին մատուցվող այլ ծառայությունների պարտադիր հավաստագրման կազմակերպումն ու անցկացումը Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան, Ռուսաստանի Դաշնությունում զբոսաշրջային գործունեությունը համակարգող դաշնային գործադիր մարմնի պարտականությունն է: Տուրօպերատորի կամ զբոսաշրջային գործակալի, զբոսաշրջության ոլորտի այլ կազմակերպությունների կողմից ծառայությունների պարտադիր հավաստագրումից հրաժարվելը, նման հավաստագրման բացասական արդյունքը, ինչպես նաև համապատասխանության վկայականի չեղարկումը ենթադրում է լիցենզիայի կասեցում կամ դադարեցում: զբոսաշրջային գործունեությունը.

Ժամանակակից ժամանակաշրջանում զբոսաշրջության ոլորտում սպասարկման որակի բարելավումը ներառում է.

? բնակեցման օբյեկտների ծառայությունների ստանդարտացման և հավաստագրման նոր կանոնների մշակում.
? հյուրանոցային կացարանների ժամանակակից դասակարգման մշակում և ներդրում՝ հաշվի առնելով առաջադեմ արտասահմանյան փորձը.
? Կադրերի վերապատրաստման, վերապատրաստման և առաջադեմ վերապատրաստման ժամանակակից համակարգի ստեղծում, ներառյալ զբոսաշրջության ոլորտում աշխատողների որակավորման ներկայիս պահանջների հիման վրա ժամանակակից արդյունաբերության կրթական ստանդարտների մշակումն ու ներդրումը.
? վերապատրաստման ծրագրերի ստեղծում և իրականացում, որոնք կբավարարեն ոլորտի կարիքները և կապահովեն անձնակազմի գործնական ուսուցում, ներառյալ հյուրանոցային և ներքին ուսուցում (պրակտիկա).
? զբոսաշրջության և հյուրանոցային բիզնեսի ավագ մենեջերների համար մասնագիտացված վերապատրաստման ծրագրերի իրականացում, ներառյալ արտերկրում պրակտիկաների կազմակերպումը.
? աջակցություն զբոսաշրջության ոլորտում առաջադեմ կիրառական հետազոտություններին:

Լիցենզիան թույլտվություն է, որը թույլ է տալիս ձեռնարկատիրոջը զբաղվել ընտրված գործունեության տեսակով: Դրա տրամադրման պայմանը լինելու է լիցենզավորման պահանջների խստագույն պահպանումը, ինչպես նաև օրենսդրական ակտերում նշված պայմանների ապահովումը։

Ձեռնարկատիրության լիցենզավորումը Ռուսաստանի Դաշնությունում իրականացվում է գործունեության որոշակի տեսակների լիցենզավորման մասին մի շարք օրենքների համաձայն, որոնցից վերջինն ընդունվել է 2011 թվականին: Բացի այդ, կան մի քանի ենթաօրենսդրական ակտեր, օրինակ՝ Կառավարության որոշումներ. Ռուսաստանի Դաշնության և հատուկ դրույթներ, որոնք բացահայտում են օրենքների էությունը: Այն գործունեությունը, որը ներառված չէ Ռուսաստանի Դաշնության իրավական փաստաթղթերում, լիցենզիայի կարիք չունի: Լիցենզավորման գործընթացն ընդգրկում է ոչ միայն թույլտվությունների տրամադրումը, այլև դրանց վերահանձնումը, կասեցումը, երկարաձգումը, լիցենզիայի չեղարկումը։ Ենթադրվում է նաև, որ խիստ վերահսկողություն է իրականացվում կոնկրետ լիցենզիայի ներքո գործող բիզնեսի նկատմամբ։

Լիցենզավորման ենթակա գործունեություն

Լիցենզավորման մասին դաշնային օրենքը ենթադրում է թույլտվություն ստանալ արտադրության և ծառայությունների նշանակալի ցանկի համար, ներառյալ.

տեղեկատվական և հեռահաղորդակցության համակարգեր
գաղտնագրման գործիքներ
գաղտնի տեղեկատվության պաշտպանություն
ինքնաթիռների արտադրություն, փորձարկում և վերանորոգում
ռազմական զենքի, տեխնիկայի, զինամթերքի բաց թողնման գործընթացը
դեղերի արտադրություն
ջրային, ավտոմոբիլային, ծովային փոխադրումներ ինչպես ուղևորների, այնպես էլ բեռների
բժշկական գործունեություն և այլն:

Գործունեության յուրաքանչյուր տեսակ ունի առաջարկվող ցանկի շրջանակներում բիզնես հնարավորությունների մանրամասն ռեգիստր: Լիցենզավորված գործունեության ցանկում ներառված է նաև զբոսաշրջության ոլորտը։

Զբոսաշրջության լիցենզիա

Զբոսաշրջության շուկայում կան երկու սուբյեկտներ, որոնց գործունեությունն ուղղված է համապատասխան զբոսաշրջային ծրագրերի ստեղծմանը, խթանմանը և իրականացմանը, այսինքն. ապրանք՝ տուրիստական գործակալ և տուրօպերատոր: Ուստի նրանց գործունեության համար կա նաև երկու լիցենզիա։ Տուրիստական գործակալի խնդիրն արդեն տուրօպերատորի մի քանի խնդիր է, քանի որ նա օգտագործում է տուրօպերատորի ստեղծած ծրագրերը։ Ճամփորդական գործակալը, ըստ էության, պատրաստի տուրիստական արտադրանքի վաճառող է, որը գործում է տուրօպերատորի համաձայնագրի, պայմանագրի, հրահանգների հիման վրա։ Օրենքներն ավելի խիստ պահանջներ են դնում վերջիններիս նկատմամբ։

Զբոսաշրջային ծառայությունների մատուցման լիցենզիա ստանալու համար անհրաժեշտ է ներկայացնել. նամակ OKVED կոդերի նշանակման մասին, վարձակալության պատճենը փաստացի հասցեով, տեղեկատվություն ճանապարհորդական գործակալի մասին, օրենքով սահմանված կրթությունը (ղեկավարի դիպլոմ և աշխատանքային գրքույկ), անձնակազմի և լիցենզիայի վճարի վճարման կարգադրություն. . Նույն փաստաթղթերը տրամադրում է տուրօպերատորը։ Տարբերությունները վերաբերում են միայն կադրային սեղանին։ Լիցենզիան տրվում է Ռուսաստանի Դաշնության տնտեսական զարգացման նախարարության զբոսաշրջության վարչության կողմից:

Հիմք ընդունելով Կառավարության 12.12.1995 թիվ 1222 որոշումը. զբոսաշրջության հետ կապված ցանկացած կազմակերպության աշխատանքը ենթակա է լիցենզավորման։

Բոլոր տուրիստական գործակալությունները, էքսկուրսիոն բյուրոները, տուրիստական գործակալությունները, տուրօպերատորները, զբոսաշրջիկների ընդունման կազմակերպությունները, հյուրանոցները, ճամբարները, զբոսաշրջային կենտրոնները և համալիրները պետք է ունենան զբոսաշրջային գործունեության լիցենզիա։ Նաև այս կատեգորիան ներառում է բոլոր ֆիզիկական և իրավաբանական անձինք, որոնց գործունեությունն անմիջականորեն կապված է զբոսաշրջության հետ: Զբոսաշրջային գործունեության լիցենզիան ուժի մեջ է 5 տարի:

Զբոսաշրջության շուկայում օրինական բիզնես վարելու լիցենզիա ստանալը միշտ համարվել է ժամանակատար գործընթաց, ընդ որում՝ բարդ, փաստաթղթերի ներկայացման և գրանցման տարբեր պահանջներով: Նման դժվարություններից խուսափելու համար այս գործընթացը կարող է դրվել մասնագետների ձեռքում: Փորձառու իրավաբանները կպատրաստեն փաստաթղթերի անհրաժեշտ փաթեթը՝ հաշվի առնելով բոլոր վերջին նորամուծությունները։ Ունենալով մեծ փորձ այս ոլորտում՝ հնարավորինս շուտ ձեռք կբերվի զբոսաշրջային գործունեության լիցենզիա։

Լիցենզավորված զբոսաշրջային գործունեության տեսակները

Զբոսաշրջային գործունեության լիցենզիա կարող է տրվել բիզնեսի երկու ոլորտներում՝ տուրիստական գործակալություն և տուրօպերատորի գործունեություն:

Տուրօպերատորներ. Բացի շրջագայությունների իրականացումից, նրանք կազմակերպում են զբոսաշրջային ճամփորդություններ, շփվում են հյուրընկալողի, ապահովագրական ընկերության, փոխադրողի և հյուրանոցի մենեջերի հետ։
Տուրիստական գործակալություններ. Այս իրավաբանական և ֆիզիկական անձանց գործունեությունը ներառում է կոնկրետ շրջագայության առաջարկի ձևավորում և դրա հետագա իրականացում, որի գինը ներառում է հավելավճար (գործակալության վճար):

Ինչպես ստանալ զբոսաշրջության լիցենզիա

Զբոսաշրջության գործունեության լիցենզիան ենթադրում է փաստաթղթերի հետևյալ փաթեթի պատրաստում՝ զբոսաշրջության դաշնային գործակալություն ներկայացնելու համար.

Հայտարարություն. Այն կազմելիս պետք է նշվի կազմակերպության անվանումը, թե ինչ գործունեությամբ է այն զբաղվելու։
Հիմնադիր փաստաթղթեր (կանոնադրություն և ասոցիացիայի կանոնադրություն).
Հարկային մարմնում գրանցման վկայագիր.
Հատուկ բարձրագույն կրթության առկայությունը հաստատող փաստաթղթեր. Եթե այս հարցում խնդիրներ լինեն, մեր ընկերությունը միշտ պատրաստ է օգնել։
Բանկային երաշխիքի նոտարական վավերացված պատճենը. Ֆինանսական ապահովության չափը կազմում է 500 հազար ռուբլիից: և մինչև 300 միլիոն ռուբլի: Հնարավոր է օգնություն ցուցաբերել բանկային երաշխիքներ ստանալու հարցում։
Պայմանագիր ապահովագրական ընկերության հետ (պատճեն):

Մեր ընկերության օգնությամբ ձեռք բերված զբոսաշրջության լիցենզիան իրավական հիմք կդառնա ձեր բիզնեսը վարելու համար: Մեր իրավաբանները միշտ կօգնեն ձեզ, նույնիսկ եթե իրավիճակը առաջին հայացքից անհնար է թվում:

Զբոսաշրջային գործունեության լիցենզիա ստանալու հետ կապված խնդրում ենք կապ հաստատել մեր իրավաբանական կենտրոնի «Խորհրդային միություն» հեռախոսահամարով՝

Ինչպես բացել տուրիստական ​​գործակալություն զրոյից՝ բիզնես պլան, փաստաթղթեր։ Զբոսաշրջության գործունեության լիցենզավորում