Ինչ օրենք է ընդունվել երեկ սոցցանցերում. Նոր օրենք սոցիալական ցանցերի մասին. Փորձագետների և շահագրգիռ կողմերի կարծիքները

Վիտալի Միլոնովի օրինագիծը (միակ հեղինակը նշված է «Եդինայա Ռոսիայի» պատգամավորը) առաջարկում է արգելել մինչև 14 տարեկան անառակներին օգտվել սոցցանցերից, իսկ մնացածները պահանջում են այնտեղ գրանցվել միայն իրենց իսկական անունով և ազգանունով՝ նշելով անձնագրի տվյալները։ . Բացի այդ, առաջարկվում է սահմանել սոցիալական ցանցերում մուլտիմեդիա հաղորդակցության և հրապարակման կանոններ։ Միլոնովի խոսքով՝ նման սահմանափակումները կօգնեն պատժել անօրինական բովանդակություն տարածողներին, պաշտպանել օգտատերերին խարդախներից, երեխաների ինքնասպանության դրդողներից և լուծել «կեղծ էջերի» խնդիրը։ Կրեմլն արդեն «հավանական» է անվանել, որ Դուման նման օդիոզ քայլերի դիմի։ Օրինաստեղծ փաստաբան Միլոնովի ձեւակերպման «վնասակարությունը» նկատել են հենց «Եդինայա Ռոսիայի» գլխավոր խորհրդում։ Համացանցի փորձագետները և «Նովայա գազետա»-ի հետ զրուցած իրավապաշտպանները նույնպես կասկածում են, որ այս տեսքով օրենքի նախագիծը որևէ շանսեր ունի։

Ինչու է պետք Վիտալի Միլոնովի հաշիվը. Միլոնովի տարբերակը

Սոցիալական ցանցերը անհասկանալի իրավական կարգավիճակ ունեն, ասել է օրենքը նախաձեռնողը։ Սա հանգեցնում է «ողբերգությունների». Միլոնովը որպես օրինակ է բերում, ով դատապարտվել է մանկական ճամբարում (այժմ՝ Չուդնովեց) երեխաների նկատմամբ բռնության մասին ուրիշի տեսանյութը վերահրապարակելու համար։

Սոցիալական ցանցերը կարգավորելու համար պատգամավորն առաջարկում է ստեղծել «սոցցանցերում գործունեության իրականացումը վերահսկող միջգերատեսչական համակարգող մարմին», որտեղ կվերահսկեն սոցցանցերում կանոնների պահպանումը և կընտրեն դրանք վերահսկելու ուղիներ։

Միլոնովն առաջարկում է խնդիրների մեծ մասը լուծել կամ սոցցանցի օգտատիրոջ անանունացման միջոցով, մինչև մուտքի մոտ անձնագրի տվյալները նշելը (այնուհետև օրենքը խախտած օգտատերը հեշտությամբ կարող է պատասխանատվության ենթարկվել), կամ արգելող միջոցների միջոցով (հնարավորություն չկա. խնդիր չկա), կամ ամենաընդհանուր ձևակերպումների միջոցով («հետևեք օրենքին», «Մի խախտեք օրենքը» և այլն):

Եկեք մանրամասն նայենք:

Ինչու՞ կա վարկած, որ այս օրենքը «Նավալնիի դեմ» նախաձեռնություն է։

Օրինագիծը պարունակում է առանձին բլոկ՝ նվիրված սոցիալական ցանցերի միջոցով չարտոնված հանրահավաքների կազմակերպմանը։ Միլոնովն առաջարկում է սրա համար խստացնել վարչական պատասխանատվությունը։ Կազմակերպությունները, որոնք սոցցանցերում մարդկանց կոչ են անում գնալ չարտոնված հանրահավաքի, «ոտնձգություն են անում երկրի պետականությունն ու ինքնիշխանությունը խարխլելու համար», ասվում է Պետդումայի կայքում տեղադրված փաստաթղթում։

Օրինագծի բլոկը, որը վերաբերում է չարտոնված հանրահավաքներ կազմակերպելու պատասխանատվությունին, ուղղակիորեն վերաբերում է մարտի 26-ին կոռուպցիայի դեմ վերջին զանգվածային ակցիաներին, որոնց կազմակերպումը հիմնականում տեղի է ունեցել Vkontakte սոցիալական ցանցի միջոցով։ Բողոքի ակցիաները սկսվել են Նավալնիի հակակոռուպցիոն հիմնադրամի կողմից ժողովրդական հակակոռուպցիոն հետաքննությանը իշխանությունների արձագանքի բացակայության պատճառով: Շատ շրջաններում քաղաքական գործչի կողմնակիցները հանդես են եկել որպես փողոցային ակցիաների կազմակերպիչներ։ FBK-ի հետաքննությունն ինքնին Նավալնին տարածել է մեկ այլ սոցիալական ցանցի՝ Youtube-ի միջոցով և մեծ հաջողություն է ունեցել. առ այսօր արդեն դիտվել է 50 րոպեանոց «Նա քեզ համար Դայմոն չէ» ֆիլմը։ ավելի քան 18 միլիոն անգամ.

Որպես FBK-ի հետաքննության պաշտոնական պատասխան՝ իշխանությունները հայտարարություն են տարածել, որ բողոքի ակցիաների համար «որոշակի գումարով քաղաքացիներ են հայտնաբերվել»։ Իր օրինագծի բացատրական գրառման մեջ Միլոնովը սրան կավելացնի միայն մեկ պարզաբանում. Գնահատեք շնորհը. ՍՈՑԻԱԼԱԿԱՆ ՑԱՆՑԻ ՄԻՋՈՑՈՎգտեք քաղաքացիներին որոշակի գումարի դիմաց...», ինչը հանգեցնում է սոցիալական ցանցերի սարսափելի վտանգի մասին եզրակացության։

Ինչո՞ւ է այս օրենքը հարմար անվանել «մահվան խմբերի» դեմ պայքար։

«Մահվան խմբերը» (անունը վերցված է «Նովայա գազետայում» համանուն Գալինա Մուրսալիևայից), այսինքն՝ «ՎԿոնտակտե» դեռահասների համար փակ համայնքները, որոնց անդամները ստիպված են առաջադրանքներ կատարել ինքնասպանության կողմնակալությամբ, ուղղակիորեն նշված են օրինագծում: Միլոնովը կարծում է, որ ինտերնետում երեխաների անվտանգությունն այսօր ոչնչով երաշխավորված չէ, երեխաների սոցիալական ցանցերը «վերածվում են թմրանյութի», դեռահասներին հեշտ է շահարկել։

«Մահվան խմբերի» ադմինիստրատորները ճնշում են երեխայի կամքը նրա առջև իրենց հեղինակությամբ և նրան ներքաշում են մահացու խաղի մեջ», - վեհորեն պնդում է Պետդումա հասած փաստաթուղթը:

Երեխաներին ինքնասպանություն հրահրողներից պաշտպանելու պատրվակով վերջին մեկ տարվա ընթացքում տարբեր մակարդակների քաղաքական գործիչներ և պաշտոնյաներ բազմիցս առաջարկել են սահմանափակել ռուսական ինտերնետում տեղեկատվության ազատությունը: Այստեղ դրանք առանձին թվարկելն ու մեկնաբանելը իմաստ չունի։ Առաջնային գործիքը, որն իսկապես օգնում է դեռահասին հաղթահարել ինքնասպանության մասին մտքերը, ժամանակին և պրոֆեսիոնալ հոգեբանական խորհրդատվությունն է: Դա այն է, ինչ անում է «Վկոնտակտե» սոցիալական ցանցը՝ ստեղծելով ինքնասպանություն գործող համայնքների ավտոմատ արգելափակման մեխանիզմ, հնարավորություն տալով բողոքել ինքնասպանության կոչով մեկնաբանություններից և հոգեբաններին միացնելով թեժ գծին, որի կոնտակտները հայտնվում են, երբ օգտատերը նշում է նշված բառերն ու արտահայտությունները:

Մեկ այլ տեղ, Միլոնովի օրինագծի բացատրական գրառման մեջ կա «սոցիալական ցանցերում կործանարար համայնքների» արգելման առաջարկ, որը կարող է ավելի լայն մեկնաբանվել, քան ինքնասպանություն հայտնող հասարակությունը, սակայն լրացուցիչ բացատրություն չի տրվում:

Առեւտուրը «անվտանգության սպառնալիք է». 18+

Միլոնովը կարծում է, որ 18 տարեկանից ցածր օգտատերերը չպետք է ապրանքներ գնեն սոցիալական ցանցերի միջոցով, քանի որ դա նույնպես «վտանգում է նրանց անվտանգությանը»։

Պետական ​​աշխատողները սոցցանցերի ստրուկներն են. Հերքե՛ք

Օրինագծով առաջարկվում է արգելել կամ լրջորեն սահմանափակել պետական ​​հատվածի աշխատակիցներին աշխատանքային ժամերին սոցիալական ցանցերից օգտվելու կանոնները։ Աշխատանքային պայմանագրի լրացուցիչ պայմաններում առաջարկվում է նշել համապատասխան կետերը։

Մոգեր և բուժողներ. արգելե՛ք:

«Հատուկ ուշադրություն է դարձվում վերահրապարակումներին…».

Օրինագծում իսկապես կարևոր, բայց ամբողջությամբ չգրանցված նախաձեռնություններից մեկն է։ Միլոնովը, անդրադառնալով «Չուդնովեցի գործին» որպես ռեզոնանսային դեպքի, առաջարկում է պատժից հանել օգտատերերին, ովքեր վերահրապարակում են (այսինքն՝ ով նշել է ձայնագրության սկզբնաղբյուրը), եթե պարզվի, որ տարածված բովանդակությունը խախտում է օրենքը։ .

Ինչը պարզ չէ

Մեկնաբանության կանոններ.

Օրինագիծը պարունակում է բազմաթիվ անորոշ ձևակերպումներ և պահանջներ, ինչը շատ ամոթալի է։ Սա լիովին վերաբերում է մեկնաբանությունների կանոններին վերաբերող պարբերությանը, որտեղ օգտատերերից պահանջվում է պահպանել գործող օրենսդրությունը, պաշտպանել իրենց գաղտնաբառերը և չտարածել երրորդ անձանց մասին անձնական տեղեկություններ սոցիալական ցանցերում:

Սոցիալական ցանցերի «կործանարար ազդեցությունը».

Օրինագծում առանց բացատրության մնաց այն կետը, որ սոցիալական ցանցերը «վնասակար ազդեցություն» ունեն դեռահասների վրա։ Որպես օրինակ՝ նշվում է միայն Դիանա Շուրիգինայի դեպքը, որի նկատմամբ հետաքրքրությունը կապված է «ժամանակակից երիտասարդության անառակության» հետ։

Խարդախները ներթափանցել են բարեգործական ասպարեզ. Խստորեն վերահսկեք!

Սոցիալական ցանցերում բարեգործական գործունեության համար Միլոնովն առաջարկում է սահմանել «հատուկ պահանջներ», քանի որ խաբեբաները սովորել են օգտագործել լայն լսարանի հասանելիությունը սեփական նպատակների համար: Թե ինչ է նշանակում «հատուկ պահանջներ», չի նշվում։

Փողի մասին. «... Բյուջեից լրացուցիչ միջոցներ չեն պահանջի»

Միլոնովը կարծում է, որ իր առաջարկած օրինագծի դրույթների կատարումը ոչ մի կերպ չի ծանրաբեռնի բյուջեն։

Փորձագետների և շահագրգիռ կողմերի կարծիքները

Արտեմ Կոզլյուկ

Ռոսկոմսվոբոդա նախագծի ղեկավար, իրավաբան

«Նույնիսկ Ռունետի ռեգրեսիվ օրինագծերի ֆոնին այս մեկն աչքի է ընկնում իր իրավական անգրագիտությամբ»։

-Հույս ունեմ, որ օրինագիծը նման անհեթեթ տեսքով չի ընդունվի։ Անգամ համացանցային տարածքում ռեգրեսիվ օրինագծերի ֆոնին նա աչքի է ընկնում իր իրավական անգրագիտությամբ և այն հիմնական բանի չհասկանալով, որին նվիրված է՝ սոցիալական ցանցերի գործունեությանը։

Դրանում կան մի շարք ռիսկեր ինչպես օգտատերերի, այնպես էլ ռուսական բիզնես համայնքի համար։

Շատերը, կարդալով օրինագիծը, շեշտում են, որ երեխաներին սոցիալական ցանցերում թույլ չեն տա։ Բայց դրա համար բոլոր օգտատերերը պետք է տրամադրեն իրենց անձնական տվյալները։ Սա տարօրինակ է, քանի որ միմյանց հետ անցանց շփվելիս մենք մեր անձնագրային տվյալները ցույց չենք տալիս մոտակա ոստիկանին կամ սրճարանի տիրոջը, որտեղ մենք իրականացնում ենք մեր սոցիալական շփումը: Իսկ պատգամավոր Միլոնովը չգիտես ինչու կարծում է, որ մենք պարտավոր ենք մուտքի մոտ ներկայանալ։ Չնայած անանունության իրավունքն արդեն իսկ մարդու թվային իրավունք է, ՄԱԿ-ը խոսում է դրա մասին։ Մեզանից յուրաքանչյուրն իրավունք ունի ինքն իրեն անանուն մնալու։

Ավելի հեռու. Օրինագիծը պարտավորեցնում է սոցիալական ցանցերին հավաքել և պահպանել մեր տվյալները։ Այսինքն՝ մենք կանգնած ենք գաղտնի տեղեկատվության արտահոսքի վտանգի առաջ։ Սա այն դեպքում, երբ մենք պարբերաբար տեսնում ենք, թե ինչպես են նման տվյալների զանգվածային արտահոսքերը տեղի ունենում, որոնք հետո հայտնվում են կամ սև շուկաներում կամ հրապարակվում բաց հրապարակում: Սա վերաբերում է նաև պետական ​​տեղեկատվական համակարգերին և սովորական ծառայություններին: Եվ դա կշարունակվի լինել՝ չնայած տուգանքներին ու նման օրինագծերին։

Զգուշորեն և լավատեսորեն հույս ունեմ, որ այս օրինագիծը կամ կսառեցվի, կամ կվերափոխվի։ Թեև, իհարկե, այն կարող է ավելի վատ վերափոխվել՝ ավելացնելով նոր տերմիններ։

- Իմ տեսակետը, հավանաբար, մոտ է Պետդումայի տեսակետին։ Հիմա եղածը, ինձ թվում է, PR-ի ծարավ է։ Ես իսկապես չեմ հասկանում նրան: Միգուցե այդ ամենը պարոն Միլոնովի ցածր կորպորատիվ բնավորության մեղքն է։ Օրինակ, երբ մենք բժշկության մասին օրինագիծ ներկայացրինք, մենք նախ հավանություն ստացանք Պետդումայի բժշկական կոմիտեից։ Կարծում եմ՝ սա կարևոր է, երբ մտնում ես ուրիշի տարածք։ Ոչ այն առումով, որ դա պարզապես «օտար» է, այլ այն, որ ամբողջ օրինագիծը մակերեսային է։ Դա ցույց է տալիս, որ այն մարդիկ, ովքեր դա գրել են, բացարձակապես չեն պատկերացնում, թե ինչպես են աշխատում սոցիալական ցանցերը։
Եթե ​​վաղը օրինական որոշում ստանանք, որ ցանցերը չեն կարող սպասարկել մինչև 14 տարեկան երեխաներին, ապա

մենք կկանգնենք այն փաստի առաջ, որ անմիջապես կկորցնենք հանդիսատեսին, որը կվերցնեն արտասահմանյան ընկերությունները։ Միգուցե պարոն Միլոնովը բաժնետոմսեր է գնել Snapchat-ում կամ Facebook-ում։ Չգիտեմ, բայց դրսից նման բան է թվում.

Անձնագրային տվյալների ներմուծումը խենթ է հնչում, քանի որ այն զգացումը, որ մարդիկ ապրում են ինչ-որ սոցիալական անցյալով։ Եթե ​​մուտքագրում ենք անձնագրային տվյալները, ապա անձնական տվյալների պահպանման խնդիր ունենք։

Այս մարդիկ ընդհանրապես չեն հասկանում, բայց ինչ ենք անելու Ղազախստանի, Ուկրաինայի և Բելառուսի քաղաքացիների հետ, ովքեր ապրում են մեր երկրում և նրանց, ովքեր օգտվում են սոցիալական ցանցերից իրենց երկրների ռուսալեզու քաղաքներում և ապահովում են ընդհանուր սոցիալական կապեր. ցանցի օգտագործողներ? Ի՞նչ անենք, անջատե՞նք, վռնդե՞նք։

Կարծում եմ, որ այդ ամենը վայրի տեսք ունի: Եվ առանց այս հարցերին պատասխանելու՝ նման օրինագիծ Դումային ներկայացնելն անպատասխանատու է։

Յուլիա Մինեևայի և Կոնստանտին Պոլեսկովի մասնակցությամբ

Օրինագծի հեղինակներն առաջարկում են նաև սոցցանցերի օգտատերերին արգելել քաղաքացիներին տեղեկացնել չարտոնված հանդիպումների և հանրահավաքների մասին, չարտոնված իրադարձությունների մասին տեղեկատվություն տարածել և այլ օգտատերերի հետ նամակագրություն հրապարակել՝ առանց նրանց համաձայնության։ Բացի այդ, օրինագիծը նախատեսում է արգելել ցանկացած տեղեկատվության տարածումը, որը խթանում է ազգային և այլ անհանդուրժողականությունը, ալկոհոլի և ծխախոտի օգտագործումը, ոչ ավանդական սեռական հարաբերությունները և այլն, «եթե հաղորդագրությունը չի ուղեկցվում դրանց բացահայտ դատապարտմամբ։ նյութեր»,- գրել է թերթը։

Տեսանյութ՝ RBC

Նախաձեռնության հեղինակներից մեկի՝ Լենինգրադի մարզի օրենսդիր ժողովի պատգամավոր Վլադիմիր Պետրովի խոսքով՝ օրենքն ուժի մեջ պետք է մտնի 2018 թվականի հունվարի 1-ից։ Ինչպես նշել է Պետրովը, սոցիալական ցանցերը բավական ժամանակ կունենան օգտատերերի համաձայնագրերը համապատասխանեցնելու, 14 տարեկանից ցածր անձանց հեռացնելու և մնացածից անձնագրային տվյալները հավաքելու համար։

ВКонтакте-ի մամուլի քարտուղար Եվգենի Կրասնիկովը RBC-ին ասել է, որ նախաձեռնությունը «իրոք չաշխատված է թվում»: «Առնվազն, արժե օրինականորեն պարտավորեցնել սոցիալական ցանցերի օգտատերերին անցնել TRP ստանդարտները նախքան իրենց հաշիվ մուտք գործելը: Այդ պարտականությունից ազատվում են միայն Լենինգրադի մարզի Օրենսդիր ժողովի պատգամավորների գերազանցիկ աշակերտները և երեխաները»,- նշել է Կրասնիկովը։

«Երևի այս օրինագիծը պատրաստվում էր ապրիլի 1-ին։ Այսօր 5-րդն է, լուրն ուշացել է»,- RBC-ին ասել է Odnoklassniki սոցիալական ցանցի ներկայացուցիչ Անաստասիա Ժբանովան։

«Միայն Լենինգրադի մարզի պատգամավորների հանդեպ խորին հարգանքից ելնելով, մենք ձեր խնդրանքը թողնում ենք առանց մեկնաբանության», - պատասխանել են Mail.Ru Group-ի մամուլի ծառայությունից:

Ինտերնետում ձեռնարկատերերի իրավունքների պաշտպանության հանձնակատար Դմիտրի Մարինիչևն օրինագիծն անվանել է «հերետիկոսություն»: «Ի՜նչ անհեթեթություն։ Ժամանակն է չեղարկել անձնագիրը։ Եվ մեզ առաջարկում են անձնագրային տվյալներով քշել։ Մենք շարժվում ենք դեպի թվային դարաշրջան, որտեղ գրանցումն ու թույլտվությունը պետք է այլ կերպ գնան», - ասաց նա:

Մեկնաբանելով 14 տարեկանից ցածր երեխաներին սոցցանցերից օգտվելն արգելելու առաջարկը՝ Մարինիչևն ասել է. «Սա չի աշխատի։ Իսկ դա անիմաստ է, քանի որ երեխաները սոցիալականացման կարիք ունեն։ Սա հարցի լուծման ճանապարհ չէ»։

«Հնարավոր է նման օրենքներ ընդունել, և դա ոչ մի բանի չի հանգեցնի, բացառությամբ գիտակցության անջրպետի՝ իրականության համարժեքության և կանոնակարգման միջև, ինչը մարդկանց համար այնքան էլ բնական չէ։ Սա, ըստ էության, բացարձակապես բացասական ազդեցություն կունենա իշխանությունների վրա։ Հասարակական բողոքի ակցիաներ կբարձրանան. Արդյունքում հասարակությունը կհասկանա, որ նման կառավարում ամենևին էլ անհրաժեշտ չէ, և որ կարելի է այլ կերպ կառուցվել ու կազմակերպել»,- ընդգծել է Մարինիչևը։

Ինչպես են աշխարհի տարբեր երկրներում սահմանափակում երեխաների մուտքը ինտերնետ

Վ ԱՄՆ 1990-ականների կեսերից փորձեր են արվել կարգավորել անչափահասների հասանելիությունը համացանցում նյութերին, սակայն այդ փորձը միշտ չէ, որ հաջող է եղել։ Հաճախ համացանցում երեխաների պաշտպանության մասին օրենքները մեղադրվում էին գրաքննության մեջ, իսկ հետո Կոնգրեսի կողմից արդեն ընդունված ակտերը չեղյալ էին հայտարարվում Սահմանադրական դատարանի որոշմամբ։

Այսպիսով, 1996-ին դաշնային մակարդակում ընդունվեց «Հաղորդակցման պատշաճության մասին» օրենքը, որը ճանաչում էր համացանցում «դիտավորյալ վիրավորական բովանդակության» անօրինական տեղադրումը: Որպես ակտի ընդունման պատճառներից մեկը՝ դրա նախաձեռնողները նշել են երեխաների՝ անցանկալի տեղեկատվության հասանելիությունը սահմանափակելու անհրաժեշտությունը։ Սակայն, ի վերջո, օրենքը հակասահմանադրական ճանաչվեց։

Երկու տարի անց ընդունվեց Երեխաների առցանց պաշտպանության մասին օրենքը, ըստ որի սահմանափակվում էր անչափահասների մուտքը համաշխարհային ցանցի ցանկացած «վնասակար նյութ»: Դատարանը նաև հակասահմանադրական է ճանաչել օրենքը՝ նշելով, որ այն ոտնահարում է չափահասների իրավունքները. Փաստաթղթում չի նշվում օգտագործողի տարիքը որոշելու պրակտիկան:

Ներկայումս ԱՄՆ-ում դպրոցներն ու գրադարանները միայն պարտավոր են օգտագործել հատուկ զտիչներ՝ երեխաներին ոչ պատշաճ բովանդակությունից պաշտպանելու համար:

Եվրամիության երկրներումԻնտերնետում երեխաների հասանելիությունը հատուկ կարգավորված չէ, և այն կարգավորելու ցանկացած փորձ հանգեցնում է գրաքննության մեղադրանքների: Այս դեպքում պրովայդերները պատասխանատու են բովանդակության անվտանգության համար: 2013 թվականի հունվարին Հաագայում բացվեց Եվրոպական հակակոռուպցիոն կենտրոնը։ կիբերհանցագործություն, որը, ի թիվս այլ բաների, իրականացնում է ինտերնետում մանկական պոռնոգրաֆիայի տարածման և երեխաների սեռական շահագործման դեմ գործողություններ։

Գոյություն ունի երեխաներին ոչ պատշաճ բովանդակությունից պաշտպանելու ամենաառաջադեմ համակարգերից մեկը Մեծ Բրիտանիայում... Այնտեղ 2013 թվականին օրենք է ընդունվել, որը մատակարարի համար ֆիլտրի համակարգ է մտցրել։ Օգտագործողի խնդրանքով տարբեր կատեգորիաների նյութերի հասանելիությունը կարող է սահմանափակվել: 2014 թվականի սկզբին հինգից մինչև 15 տարեկան երեխաներ ունեցող բրիտանական ընտանիքների մոտ 40%-ն օգտագործել էր նման զտիչներ:

Նմանատիպ համակարգ գործարկվել է 2011թ Թուրքիայում- այնտեղ օգտագործողը կարող է մատակարարից պահանջել նյութերի զտման տարբեր տարբերակներ: Սակայն այդ համակարգերը ներառում են ոչ միայն երեխաների համար վտանգավոր բովանդակություն, այլև տարբեր քաղաքական նյութեր, օրինակ՝ Քրդստանի աշխատավորական կուսակցության գործունեության վերաբերյալ։ Չնայած այս պրակտիկայի քննադատությանը, թուրքական իշխանություններն իրավունք ունեն նաև արգելափակել համացանցի ռեսուրսները՝ առանց դատարանի որոշման։

Սերգեյ Վիտկոյի մասնակցությամբ

ՄՈՍԿՎԱ, 10 ապրիլի – ՌԻԱ Նովոստի.Պետդումայի պատգամավոր Վիտալի Միլոնովը ուրբաթ օրը պալատ է ներկայացրել օրինագիծ սոցիալական ցանցերում բացառապես անձնագրով օգտատերերի գրանցման և մինչև 14 տարեկան երեխաների գրանցումն արգելելու մասին. նախաձեռնությունը լայն արձագանք գտավ, սակայն պաշտոնյաներն ու պատգամավորները դեմ արտահայտվեցին նման նորամուծություններին՝ օրինագիծը համարելով վնասակար ու անիրատեսական։

Մարինիչևը սոցիալական ցանցերում օրինագծի մասին. սա «քարի դար» է, դրա կարիքը չկաՊետդումա ներկայացված սոցիալական ցանցերի աշխատանքի մասին օրինագիծն ամեն դեպքում չի լուծում իր առաջադրած խնդիրները։ Sputnik ռադիոյի եթերում այս կարծիքն է հայտնել համացանցի օմբուդսմեն Դմիտրի Մարինիչևը։

Անցած շաբաթ հայտնի դարձավ, որ Սանկտ Պետերբուրգի Օրենսդիր ժողովի պատգամավորները նախագիծ են մշակել, որը զգալիորեն կսահմանափակի ռուսների անանունությունը համացանցում։ 14 տարեկանից ցածր օգտատերերին խնդրել են արգելել մուտքը սոցիալական ցանցեր, իսկ մնացած բոլորին խնդրել են գրանցել հաշիվները բացառապես իրենց իրական անունով՝ պարտադիր անձնագրային տվյալների օգտագործմամբ։

Ուրբաթ առավոտյան օրինագիծը հայտնվել է խորհրդարանի ստորին պալատի էլեկտրոնային տվյալների բազայում՝ Սանկտ Պետերբուրգից Պետդումայի պատգամավոր Վիտալի Միլոնովի հեղինակությամբ։

Սոցցանցում անձնագրով

Օրինագիծը սահմանում է սոցիալական ցանցերի ոլորտում հարաբերությունների իրավական կարգավորման սկզբունքները, մասնավորապես, արգելում է մինչև 14 տարեկան երեխաների գրանցումը սոցիալական ցանցերում։ Փաստաթղթում նշվում է, որ սոցցանցի սեփականատերը, գրանցվելով, պարտավոր է օգտատերից պահանջել էլեկտրոնային ձևով անձը հաստատող փաստաթուղթ, որը թույլ է տալիս հաստատել ազգանունը, անունը, հայրանունը (առկայության դեպքում) և նրա տարիքը: Տվյալ դեպքում գրանցումը կատարվում է միայն իրական անունով և ազգանունով, կեղծանունները չեն թույլատրվում։ Չի թույլատրվում նաև մեկ անձին մի քանի էջ ունենալ մեկ սոցիալական ցանցում։

Օրինագիծը պարտավորեցնում է օգտատիրոջը անձնական տվյալների փոփոխության դեպքում անհապաղ տեղեկացնել սոցցանցի սեփականատիրոջը։

Նաև, ըստ նախագծի, արգելվում է գիտակցաբար կեղծ տեղեկություններ տարածել, գրանցման ընթացքում կեղծ անձնական տվյալներ տրամադրելը, աշխատանքային ժամերին սոցիալական ցանցերից օգտվելը Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգով ամբողջությամբ ֆինանսավորվող կազմակերպություններում աշխատանքային գործունեություն իրականացնելիս. ինչպես նաև պետական ​​քաղաքացիական ծառայություն անցնելիս պաշտոնական ժամերին։

Արգելվում է չարտոնված հանրահավաքներին մասնակցելու կոչերը

Պատգամավորն առաջարկում է արգելել սոցիալական ցանցերի օգտագործումը չարտոնված հանրահավաքներ, ցույցեր և երթեր կազմակերպելու նպատակով, այդ թվում՝ արգելել դրանց անցկացման մասին տեղեկատվության տարածումը և դրանց մասնակցության կոչերը։

Նախագծի համաձայն՝ օգտատերերին արգելվում է տարածել ցանկացած տեսակի տեղեկատվություն, որը վնասակար է երեխաների առողջությանը և (կամ) զարգացմանը, ինչպես նաև այն ուղղակիորեն տրամադրել անչափահասներին։ Առաջարկվում է նաև արգելել տեղեկատվության, ձայնային տեղեկատվության, տեքստերի, պատկերների, ձայնագրությունների, երաժշտական ​​ստեղծագործությունների, տեսալսողական ստեղծագործությունների տարածումը, որոնք պարունակում են հեղինակային և (կամ) հարակից իրավունքներ՝ առանց հեղինակային իրավունքի սեփականատիրոջ թույլտվության։

Օրինագիծն արգելում է այլ օգտատերերի հետ նամակագրության տեքստերի բաշխումն առանց նրանց նախնական համաձայնության։ Այն նաև արգելում է «ազգային, դասակարգային, սոցիալական անհանդուրժողականությունը, ալկոհոլային արտադրանքի և (կամ) ծխախոտի արտադրանքի օգտագործումը, սոցիալական, ռասայական, ազգային, կրոնական անհավասարությունը, ոչ ավանդական սեռական հարաբերությունները, բռնությունը, դաժանությունը խթանող տեղեկատվության տրամադրումն ու տարածումը, թմրամոլություն, թմրամիջոցների չարաշահում, հակասոցիալական վարքագիծ, անպարկեշտ խոսք», ինչպես նաև տարածել պոռնոգրաֆիկ բնույթի պատկերներ, տեսալսողական ստեղծագործություններ։

Բացի այդ, նախագծում կա կետ, որն արգելում է ահաբեկչական գործունեության հրապարակային կոչեր պարունակող կամ ահաբեկչությունը հրապարակայնորեն արդարացնող նյութեր, ինչպես նաև այլ ծայրահեղական նյութեր տրամադրելն ու տարածելը։

«Անիրատեսական ու վնասակար» նախագիծ

Ինչպես լրագրողներին հայտնել է ՌԴ նախագահի մամուլի քարտուղար Դմիտրի Պեսկովը, Կրեմլը դեռ չի ծանոթացել օրինագծին, սակայն այդ մասին կարդացել է լրատվամիջոցներում։ Նա անիրատեսական է անվանել օրենքի նախագծից իբր մամուլում քննարկվող դրույթները.

«Մենք չենք տեսել այս օրինագծի էությունը, այլ միայն մամուլում կարդացել ենք այն դրույթները, որոնք կարող են պարունակվել դրանում, որոնցում մենք վստահ չենք. այս դիրքորոշումը»,- ասել է Պեսկովը՝ պատասխանելով հարցին, թե ինչպես է գնահատում Կրեմլը։ այս նախաձեռնությունը և արդյոք նրանք կարծում են, որ դա կարող է խախտել տեղեկատվություն ստանալու և անձնական տվյալները պաշտպանելու մարդու սահմանադրական իրավունքները։

Իր հերթին, խմբակցությունում օրինագծի հեղինակի գործընկեր, Դումայի տեղեկատվական քաղաքականության, տեղեկատվական տեխնոլոգիաների և կապի հանձնաժողովի անդամ Եվգենի Ռեվենկոն (ԵՀ) ասաց, որ նման նախաձեռնությունը վնասակար է և միայն կօտարի երիտասարդներին, անհարկի արգելող։ Միջոցառումները կհանգեցնեն հաղորդակցության այլ մեթոդների ի հայտ գալուն, հետևաբար դրանք անարդյունավետ:

«Այս նախաձեռնությունը ոչ մեկի հետ չի քննարկվել՝ ո՛չ Պետդումայի տեղեկատվական քաղաքականության հանձնաժողովում, ո՛չ «Եդինայա Ռոսիա» խմբակցությունում։ Չեմ կարծում, որ արգելող միջոցները սոցցանցերում ճիշտ գործիք են։ Հաղորդակցության մեթոդները։ Որպես կանոն. Նման միջոցառումները պահանջում են մանրակրկիտ ուսումնասիրություն, համապարփակ քննարկում, այդ թվում՝ երիտասարդ սերնդի հետ»,- ասել է Ռեվենկոն։

Ինտերնետի զարգացումը հնարավոր չէ կանգնեցնել

Դումայի տեղեկատվական քաղաքականության հանձնաժողովի ղեկավար Լեոնիդ Լևինը օրինագիծը դժվար իրագործելի համարեց և ընդգծեց, որ այս նախաձեռնության իրականացումը Ռուսաստանի Դաշնությունը կնշանակի երրորդ աշխարհի երկրների շարքը՝ ինտերնետի կարգավորման և քաղաքացիների իրավունքների պաշտպանության տեսանկյունից։

«Հաշվի առնելով այս թեմայի նկատմամբ հասարակական հնչեղությունը և լրատվամիջոցների ուշադրությունը, նման գաղափարները, ցավոք, սնկի պես կբազմապատկվեն: Նախաձեռնությունն ինքնին դժվար է իրականացնել և խոսում է համացանցի և բուն էության հեղինակների անհասկանալի մասին: դրա աշխատանքի մեխանիզմները»,- լրագրողներին ասել է Լևինը։

Նա նշեց, որ ցանցն անդրսահմանային է, և անհնար է կասեցնել տեղեկատվական տեխնոլոգիաների զարգացումը, անկախ նրանից, թե ինչ-որ մեկը դա ցանկանա։ «Օրինագծի տեխնիկական կատարումը, կարծես թե, դժվար իրագործելի է և զգալի միջոցներ կպահանջի թե՛ պետության, թե՛ ինտերնետ ոլորտից»,- ընդգծեց հանձնաժողովի ղեկավարը։

Ըստ Լևինի՝ ինտերնետում, մասնավորապես, սոցիալական ցանցերում Ռուսաստանի օրենսդրությունն արդեն սահմանել է գոյություն ունեցող սահմանափակումների ցանկը, որոնք կիրառվում են անօրինական բովանդակության տարածման համար, ներառյալ ծայրահեղականության քարոզչությունը և ինքնասպանության դրդումը:

Կոմիտեի ղեկավարը հիշեցրեց նաև, որ այսօր արդեն իսկ իրականացվում է մուտք դեպի ցանց՝ օգտագործելով քաղաքացիների տվյալները։ «SIM քարտ գնելիս պետք է տրամադրել անձնագիր, տնային ինտերնետը միացնելիս օգտատիրոջ և օպերատորի միջև պայմանագիր է կնքվում, հանրային Wi-Fi կետերից օգտվելիս պետք է անցնել ստուգման ընթացակարգը», - ասաց Լևինը։

«Պատգամավոր Միլոնովի նախաձեռնության իրականացումը մեզ կնետի երրորդ աշխարհի երկրների շարքը՝ համացանցի կարգավորման, քաղաքացիների իրավունքների պաշտպանության առումով»,- համոզված է Պետդումայի կոմիտեի ղեկավարը։

Նա ուշադրություն հրավիրեց այն փաստի վրա, որ հենց ծնողներն են հնարավորություն ունեն սահմանափակել երեխաների մուտքը սմարթֆոն կամ պլանշետ, օգտվել ապահով ինտերնետի տարբեր ծառայություններից, մանկական ինտերնետից, վերահսկել, թե որ պորտալներով է հետաքրքրված իրենց երեխան և, անհրաժեշտության դեպքում, վարել. բացատրական խոսակցություններ, որոնք թույլ կտան երեխաներին հասկանալ, որ ցանցից օգտվելիս կան ոչ միայն առավելություններ, այլ նաև սպառնալիքներ:

ВКонтакте-ն մեկնաբանել է Լենինգրադի մարզի օրենսդիր ժողովի նախաձեռնությունը՝ արգելելու ինտերնետը մինչև 14 տարեկան երեխաների համար։ Սոցցանցի մամուլի ծառայությունից TJ-ին ասել են, որ իրենք «հասկանում են պատգամավորների մտահոգությունները», սակայն առաջարկվող միջոցները համարում են «ոչ բավարար արգելող»։

Էջանիշներին

«ВКонтакте»-ի մամուլի քարտուղար Եվգենի Կրասնիկովի խոսքով՝ փաստաթղթին պետք է մի քանի լրացուցիչ կետ ավելացնել։

Փաստաթուղթը պետք է լրացվի մեծ կտորներով պաղպաղակ ուտելու արգելքով, 21։00-ից հետո հեռուստացույց դիտելու արգելքով, առանց գլխարկի տնից դուրս գալու արգելքով։

Եվգենի Կրասնիկով, ВКонтакте-ի մամուլի քարտուղար

Լենինգրադի մարզի օրենսդիր ժողովը «Սոցիալական ցանցերի գործունեության իրավական կարգավորման մասին» օրենքի նախագիծը։ Ըստ այդմ՝ 14 տարին լրացած օգտատերերը կկարողանան գրանցվել սոցիալական ցանցերում։ Նրանք ստիպված կլինեն տրամադրել անձնագրի տվյալները և ստեղծել միայն մեկ հաշիվ իրենց իսկական անունով։

Կանոնների խախտման համար պատգամավորներն առաջարկել են սոցցանցերին ու կայքերի սեփականատերերին տուգանել 300-ից 500 հազար ռուբլու չափով, իսկ օգտատերերին՝ մինչեւ 5 հազար ռուբլու չափով։ Փաստաթղթում նշվում է, որ ծնողները կստանան մինչև 2 հազար ռուբլի տուգանք, եթե երեխան միանա 18 տարեկանից բարձր օգտատերերի համար նախատեսված համայնքին։

Նրանք ցանկանում են սոցիալական ցանցերին արգելել երեխաներին որևէ ապրանք վաճառել, ցուցադրել «կախարդական-կախարդական բնույթի և ծխախոտի խառնուրդների» գովազդներ, օգտատերերին տեղեկացնել չարտոնված հանդիպումների և չհամակարգված իրադարձությունների մասին, ինչպես նաև տարածել էթնիկ անհանդուրժողականություն, ոչ ավանդական սեռական հարաբերություններ և ալկոհոլի օգտագործում պարունակող տեղեկատվություն։ և ծխախոտի արտադրանք: Եվ թույլ տալ միայն այն դեպքում, եթե ձայնագրությունն ուղեկցվի «նշված նյութերի հստակ դատապարտմամբ»։

Նախագծի հեղինակներից մեկի՝ պատգամավոր Վլադիմիր Պետրովի խոսքով՝ «փաստաթղթի արդիականությունը հաստատվել է վերջին իրադարձություններով»։ Որպես օրինակ նա բերել է «չարտոնված քաղաքական ելույթները և ահաբեկչական սպառնալիքը»։

Ոչ ոք չի փորձում գրաքննել կամ սահմանափակել խոսքի ազատությունը։ Ստուգումն ու անունների իսկության նկատմամբ խիստ հսկողությունը միայն կբարձրացնի սեփական կարծիքի և վիրտուալ հաղորդակցության արժեքը։

Վլադիմիր Պետրով, պատգամավոր

Օրինագծի բացատրական գրառման մեջ նշվում է Եվգենյա Չուդնովեցի դեպքը, որը վերահրապարակվել է VKontakte-ում, որպեսզի ուշադրություն հրավիրեն երեխայի ծաղրող տեսանյութի վրա։ Ուսուցիչը նախ մեղավոր է ճանաչվել, իսկ հետո արդարացվել ու ազատ արձակվել։

Պետրովի խոսքով՝ օրինագիծը պետք է ուժի մեջ մտնի 2018 թվականի հունվարի 1-ից։ Նա նշել է, որ նման միջոցների օգնությամբ երեխաները պաշտպանված կլինեն «տրոլների» «համայնքներից» և «խեղկատակներից», ինչպես նաև «հասարակական գիտակցության մանիպուլյացիաներից»։ Փաստաթուղթը նախատեսվում է Պետդումա ներկայացնել 2017 թվականի ապրիլի 5-ին։

Վլադիմիր Պետրովը 2011 թվականից աշխատում է որպես Լենինգրադի մարզի Օրենսդիր ժողովի պատգամավոր և հայտնի է վիճահարույց նախաձեռնություններով, որոնցից շատերը չեն իրականացվել։ Նա առաջարկել է երեխաների պաշտպանության և գիտելիքի օրը օտարերկրյա ալկոհոլի վաճառք, բարեխիղճ կախարդների գործունեությունը և երեխաների մասնակցությամբ հանրահավաքները, բացառությամբ հայրենասիրականների։

Լենինգրադի մարզի օրենսդիր ժողովը մշակել է «Սոցիալական ցանցերի գործունեության իրավական կարգավորման մասին» օրենքի նախագիծը, ըստ որի՝ ծառայության սեփականատերը պարտավորվելու է ստուգել օգտատերերի անձնագրային տվյալները։ Ըստ այդմ, մինչև 14 տարեկան անձինք չեն կարողանա օգտվել սոցիալական ցանցերից, քանի որ դեռևս անձնագիր չունեն։ Փաստաթղթի ընդունման դեպքում ցանկացած քաղաքացի կարող է ստեղծել միայն մեկ էջ և միայն իրական անունով և ազգանունով, հակառակ դեպքում կհետևի տուգանք՝ կայքի սեփականատերը` մինչև 300 հազար ռուբլի, օգտատերը` մինչև 5 հազար ռուբլի: Օրինագծի հեղինակները կարծում են, որ այն պետք է ուժի մեջ մտնի 2018 թվականի հունվարի 1-ից, հաղորդում է «Իզվեստիան»։

«Հասարակության անվտանգության համար անհրաժեշտ է ներդնել օգտատերերի համընդհանուր ստուգման սկզբունքը, դա կարելի է անել միայն քաղաքացու անձնագիր ստանալու պահից՝ 14 տարեկանից։ Ոչ ոք չի փորձում գրաքննել կամ սահմանափակել խոսքի ազատությունը։ Ստուգումն ու անունների իսկության նկատմամբ խիստ հսկողությունը միայն կթանկացնի սեփական կարծիքը և վիրտուալ շփումը»,- ասել է փաստաթղթի հեղինակներից մեկը՝ պատգամավորը։ Վլադիմիր Պետրով.

Օրինագծի վերաբերյալ քաղաքական գործիչների, ինտերնետ ոլորտի ներկայացուցիչների և հասարակական կազմակերպությունների կարծիքները կիսվել են։

«Սա հակասում է բոլոր միտումներին».

Պետդումայի տեղեկատվական քաղաքականության, տեղեկատվական տեխնոլոգիաների և կապի հանձնաժողովի նախագահ Լեոնիդ Լևինքննադատել է նախաձեռնությունը. «Դա, ըստ էության, հակասում է տեխնոլոգիաների զարգացման բոլոր առկա միտումներին, երբ ինտերնետն ակտիվորեն երիտասարդանում է», - ասել է նա ՏԱՍՍ-ի թղթակցին: «Դեռահասների մի զգալի մասին սոցիալական ցանցերում հաշիվներ օգտագործելու հնարավորությունից զրկելը պարզապես կդադարեցնի նրանց մուտքը ծանոթ հաղորդակցման գործիքին, որը նրանք սովոր են օգտագործել ոչ միայն զվարճանքի, այլև կրթական նպատակներով։ Հաղորդակցության փաստացի արգելքը միայն կառաջացնի դեռահասների հետաքրքրությունը՝ շրջանցելու արգելքները կամ ագրեսիվ վարքագիծը համացանցից դուրս»,- շարունակեց նա:

Պետդումայի ընտանիքի, կանանց և երեխաների հարցերով հանձնաժողովի ղեկավար Թամարա ՊլետնևաԼենինգրադի մարզի պատգամավորների նախաձեռնությունը համեմատել է «անկյունից անկյուն նետելու» հետ։ «Ինչպե՞ս կարելի է երեխաներին այսօր արգելել մուտքը: Ամբողջովին փակել մուտքը, երբ երիտասարդները սրանով են ապրում, կարծում եմ՝ ավելի մեծ դժգոհություն կառաջացնի»,- ասաց նա։ Միաժամանակ Պլետնևան ընդգծել է, որ պետք է արգելափակել վտանգավոր կայքերը, որոնք պարունակում են ինքնասպանության կոչեր և այլ կործանարար տեղեկություններ։

«Նման նորմերը հղի են բավականին լուրջ հետեւանքներով։ Նախ, արգելված միրգը միշտ քաղցր է, ուստի վաղ թե ուշ կգտնվեն խելացի մարդիկ, ովքեր, օրինակ, կսովորեն, թե ինչպես ստեղծել անձնագրի համարներ և վաճառել այն դպրոցականներին փողի դիմաց», - ասաց Հանրային պալատի (ՀՊ) նախագահը։ Ռուսաստանի Դաշնության հանրային վերահսկողության հանձնաժողով. Դմիտրի Գալոչկին... «Ինչպես ցույց տվեցին վերջին իրադարձությունները, տարբեր խմբեր և կազմակերպություններ ավելի ու ավելի են փորձում դեռահասներին գայթակղել այսպես կոչված մութ ցանցի մեջ, և նման արգելքները միայն նրանց ձեռնտու կլինեն: Ուստի մենք չպետք է գնանք նոր արգելքների և լրացուցիչ խոչընդոտների ստեղծման ճանապարհով, այլ ընդհակառակը, սկսենք ավելի գրագետ և սերտ աշխատել երիտասարդների հետ»,- հավելեց նա։

«Ես կաջակցեի»

Դաշնային խորհրդի սահմանադրական օրենսդրության հանձնաժողովի նախագահի տեղակալ Ալեքսեյ ԱլեքսանդրովՌԻԱ Նովոստին ՌԻԱ Նովոստիին ասել է, որ համացանցի բոլոր օգտատերերի անձնագրային տվյալների պարտադիր ստուգումը չի խախտի քաղաքացիների սահմանադրական իրավունքները, ընդհակառակը, նախաձեռնության իրականացումը կլուծի համացանցում անանուն զրպարտության հարցը։ «Նման օրինագծի տեքստը պետք է մանրակրկիտ մշակվի՝ փորձագիտական ​​մակարդակով քննարկելով, բայց գաղափարն ինքնին լավն է, ես կաջակցեի դրան»,- ասաց նա։

Հոգեբան Լյուդմիլա ՊետրանովսկայաԱյս հրապարակմանը տված հարցազրույցում նա նշել է. «Եթե կարծում եք, որ կարող եք վերահսկել երեխային ինտերնետում, արգելել նրան ինչ-որ բան անել կամ կարդալ իր նամակագրությունը, մի շողոքորթեք ինքներդ ձեզ: Համոզվա՞ծ ես, որ նա երկու հաշիվ չի բացել և մեկում չի գրում այն, ինչ կարդում ես, իսկ մյուսում՝ ինչ է ուզում։ Վստա՞հ եք, որ նա հաշիվ չի բացել ընկերոջ հեռախոսից, բայց դուք նույնիսկ չգիտեք այդ մասին և անկեղծորեն վստահ եք, որ ձեր երեխան սոցիալական ցանցերում չէ։ Չեկերը ոչինչ չեն երաշխավորում»։
«Վերահսկողության ո՞ր աստիճանն է արդարացված, ես չգիտեմ, հիմա էլ ոչ ոք չգիտի։ Մի կողմից դա անձնական սահմանների խախտում է։ Մյուս կողմից, լուրջ տուժած երեխաների ծնողները, հասկանալի է, կնախընտրեին, որ վերահսկողություն լիներ։ Թեև երաշխիք չկա, որ դա կփրկի։ Եվ միգուցե ինչ-որ մեկը փրկվել է», - ասաց նա:

Մինչդեռ Եվրամիությունում 2018 թվականից սոցիալական ցանցերի օգտատերերը պետք է ապացուցեն, որ 16 տարեկանից բարձր են, կամ ստանան ծնողի թույլտվությունը։