442 Ռուսաստանի Դաշնությունում քաղաքացիների սոցիալական ծառայությունների մասին: Անվճար և արտոնյալ սոցիալական աջակցություն

Ռուսաստանի Դաշնությունում բնակչության սոցիալական ծառայությունները կարգավորվում են Դաշնային օրենքով: Այն սահմանում է այս հարցի իրավական և տնտեսական ասպեկտները, ինչպես նաև այս ոլորտում դաշնային և տարածաշրջանային կառավարման մարմինների լիազորությունները: Սահմանված են համապատասխան ծառայություններ ստացողների և մատուցողների իրավունքներն ու պարտականությունները, և նշվում են անձանց այն կատեգորիաները, որոնց նկատմամբ կիրառվում է սույն օրենքը։

«Ռուսաստանի Դաշնությունում բնակչության սոցիալական ծառայությունների հիմունքների մասին» 195 FZ դաշնային օրենքը, որը նախկինում գործում էր այս ոլորտում, նոր օրենքի ընդունմամբ անվավեր է դարձել: 442 դաշնային օրենքը հաստատվել է 2013 թվականի դեկտեմբերի 28-ին, ուժի մեջ է մտել 2015 թվականի հունվարի 1-ից, այդ պահից 195 դաշնային օրենքը դադարել է գործել:

«Ռուսաստանի Դաշնությունում քաղաքացիների սոցիալական ծառայությունների հիմունքների մասին» գործող դաշնային օրենքը պահպանում է նախորդ փաստաթղթի հաջորդականությունը, սակայն զգալիորեն ընդլայնում է քննարկվող հարցերի ցանկը: Կառուցվածքային առումով, FZ 442-ում ընդգծված են հետևյալ գլուխները.

• փաստաթղթի ընդհանուր դրույթներ;
• դաշնային և տարածաշրջանային իշխանությունների լիազորությունները.
• Օրենքով կարգավորվող ծառայություններ ստացողների իրավունքներն ու պարտականությունները.
• իրավունքներ, պարտականություններ, ինչպես նաև մատակարարների տեղեկատվական թափանցիկության պահպանում.
• սոցիալական ծառայությունների մատուցում, դրա կազմակերպում, ծառայությունների ձևեր և տեսակներ.
• քաղաքացիների կողմից մատուցվող ծառայությունների համակարգի և դրանց վճարման պայմանների ֆինանսավորումը.
• պետական ​​և հասարակական վերահսկողություն և վերահսկողություն:

Ընդհանուր դրույթների համաձայն՝ FZ 442 օրենքը սահմանում է հետևյալը տրամադրման սկզբունքներըպահանջվող ծառայությունների բնակչությունը.

• մարդու իրավունքների հարգանք;
• մարդասիրություն;
• հարգանք մարդկային արժանապատվության և պատվի նկատմամբ;
• քաղաքացիների հավասար և ազատ մուտքը սոցիալական ծառայություններ.
• նպատակային կենտրոնացում;
• մատակարարների մոտ լինելը քաղաքացիների բնակության վայրին.
• բնակչության կարիքները բավարարելու համար բավարար թվով մատակարարների ձևավորում.
• անձի համար ծանոթ և բարենպաստ միջավայրի ստեղծում.
• մատուցվող ծառայությունների կամավոր օգտագործումը.
• գաղտնիություն և.

Ըստ Հոդված 19 FZ 442մատուցվում են սոցիալական ծառայություններ տանը, կիսաշարժկամ ստացիոնար... Առաջին դեպքում մատակարարը հասնում է դիմողի բնակության վայր: Կիսա-ստացիոնար ծառայությունները ենթադրում են հաստատության աշխատանքի որոշակի ժամանակահատվածում դրանց մուտք գործելու հնարավորություն: Ստացիոնարությունը ստացողի բնակության վայրն է մատուցվող ծառայություններ մատուցող հաստատության տարածքում:

442 Դաշնային օրենքի 20-րդ հոդվածի համաձայն սոցիալական ծառայությունների տեսակներըսահմանվում են հետևյալ կատեգորիաներով.

• կենցաղայինծառայություններ՝ ուղղված բնակարանային հարցերում քաղաքացիների կյանքին աջակցելուն.
• բժշկականկենտրոնացած է բնակչության առողջության ապահովման և պահպանման վրա.
• հոգեբանականհասարակությանը հարմարվելու և քաղաքացիների հարմարավետ վիճակի ապահովում.
• մանկավարժականուղղված երեխաների զարգացման կազմակերպմանը և նրանց վարքագծի շեղումների վերացմանը և հասարակությանը հարմարվելուն.
• աշխատուժզբաղվածության հետ կապված խնդիրների լուծում;
• օրինականիրավաբանական օգնության տրամադրում;
• հաղորդակցականօգնելով կապեր հաստատել այն քաղաքացիների համար, ովքեր սահմանափակ են իրենց կյանքում։

Սոցիալական ծառայությունների տեսակները ներառում են շտապ օգնությունարտակարգ և արտակարգ իրավիճակներում.

Նաև Ռուսաստանի Դաշնությունում կա Տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների սոցիալական ծառայությունների մասին Դաշնային օրենք: Դուք կարող եք ավելին իմանալ այս օրենքի մասին

Ներբեռնեք 442 FZ

Ներբեռնեք «Ռուսաստանի Դաշնությունում քաղաքացիների սոցիալական ծառայությունների հիմունքների մասին» 442-FZ դաշնային օրենքըկարող է. Փաստաթուղթը ներկայացված է վերջին վերանայմամբ՝ փոփոխություններով, որոնք ուժի մեջ են 2014 թվականի օգոստոսի դրությամբ։ Տեքստից կարող են օգտվել իրավապաշտպանները, պաշտոնյաները, ինչպես նաև քաղաքացիները, ովքեր խորապես ուսումնասիրում են իրենց իրավունքներն ու պարտականությունները։

Վերջին փոփոխությունները

«Սոցիալական ծառայությունների մասին» օրենքում փոփոխություններ են կատարվել միայն մեկ անգամ. 21 հուլիսի, 2014թտարիներ և ուժի մեջ է մտել փաստաթղթի ընդհանուր տեքստի հետ միասին 1 հունվարի 2015թ... Փոփոխությունները ազդել են հետևյալ դրույթների վրա.

• մաս 1 Արվեստ. 7և Հոդված 8համապատասխանաբար լրացվել են նույն բովանդակության 7.1 և 24.1 կետերով. պայմանների ստեղծում սոցիալական ծառայություններ մատուցող կազմակերպությունների կողմից ծառայությունների մատուցման որակի անկախ գնահատում կազմակերպելու համար»;
• v հոդված 13 442 FZ օրենքը 2-րդ մասում ներմուծել է 12.1 կետ՝ ծառայությունների մատուցման որակի անկախ գնահատում կատարելու մասին. 4-րդ մասը ներկայացվել է քաղաքացիներին պաշտոնական կայքերում որակի մասին իրենց կարծիքն արտահայտելու տեխնիկական հնարավորություններ ընձեռելու մասին.
• ավելացվել է օրենքին հոդված 23.1.

Նշվածը հոդված 23.1 FZ 442կարգավորում է մատուցվող սոցիալական ծառայությունների որակի անկախ գնահատման կազմակերպումն ու կարգը. Այդպիսին սահմանվում է որպես օրենքի դրույթների կատարման նկատմամբ հանրային վերահսկողության ձևերից մեկը։ Գնահատման չափանիշները սահմանում են այնպիսի սկզբունքներ, ինչպիսիք են.

• տեղեկատվության բաց և մատչելիություն;
• հարմարավետ պայմաններ;
• պահանջվող ծառայությունների առկայություն;
• սոցիալական ծառայությունների սպասման ժամանակ;
• աշխատակիցների բարեհաճությունը, քաղաքավարությունը և իրավասությունը.
• քաղաքացիների գոհունակությունը իրենց ստացած ծառայություններից.

Անկախ գնահատումն իրականացվում է լիազորված դաշնային, տարածաշրջանային կամ քաղաքային գործադիր մարմնի կողմից: Վերահսկողությունն իրականացվում է Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ սահմանված նորմերին համապատասխան:

«Ռուսաստանի Դաշնությունում սոցիալական ծառայությունների հիմունքների մասին» 2013 թվականի դեկտեմբերի 28-ի N 442-FZ օրենքը, որն ընդունվել է Պետդումայի կողմից 2013 թվականի դեկտեմբերի 23-ին և ուժի մեջ է մտնում 2015 թվականի հունվարի 1-ից: Սույն օրենքը նախատեսված է փոխարինել 1995 թվականի օգոստոսի 2-ի N 122-FZ «Տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների սոցիալական ծառայությունների մասին» և 1995 թվականի դեկտեմբերի 10-ի N 195-FZ «Բնակչության սոցիալական ծառայությունների հիմունքների մասին» հին օրենքներին: Ռուսաստանի Դաշնություն», որի գործողության ժամկետը, համապատասխանաբար, կլրանա 2015 թվականի հունվարի 1-ից:

Համաձայն նոր օրենքի՝ սոց. հանրային ծառայության շեշտը դրվում է կանխարգելման և անհատական ​​մոտեցման վրա:

Օրենքը սահմանում է սոցիալական ծառայությունների մատուցման սկզբունքները, պայմանները և կարգը, ինչպես նաև սոցիալական ծառայությունների կազմն ու բովանդակությունը: Սահմանվել են սոցիալական ծառայությունների կարիք ունեցող քաղաքացիներին ճանաչելու հիմքերը. Սա այն հանգամանքների առկայությունն է, որոնք վատթարացնում են կամ կարող են վատթարացնել մարդու կենսապայմանները։ Օրինակ՝ ինքնասպասարկման և/կամ շարժվելու ունակության մասնակի կամ ամբողջական կորուստ. Ընտանիքում հաշմանդամ անձի առկայությունը, որը մշտական ​​արտաքին խնամքի կարիք ունի. ներընտանեկան կոնֆլիկտներ; բռնություն ընտանիքում; անչափահասների անօթևանություն; որոշակի բնակության, աշխատանքի և ապրուստի վայրի բացակայություն.

Օրենքը չի պարունակում «բարդ կյանքի իրավիճակ» հասկացությունը, քանի որ այն ավելի վաղ սահմանվել էր 1995 թվականի «Բնակչության սոցիալական ծառայությունների հիմունքների մասին» օրենքով։ Փոխարենը, հստակորեն հաստատված են այն հանգամանքները, որոնց դեպքում քաղաքացիները ճանաչվում են սոցիալական ծառայությունների կարիք ունեցող (Օրենքի 15-րդ հոդված).

1. Հիվանդության, վնասվածքի, տարիքի կամ հաշմանդամության պատճառով ինքնասպասարկում իրականացնելու, ինքնուրույն տեղաշարժվելու, կյանքի հիմնական կարիքները ապահովելու ունակության կամ ունակության լրիվ կամ մասնակի կորուստ.
2. Ընտանիքում հաշմանդամ կամ հաշմանդամ անձի, ներառյալ հաշմանդամ երեխայի կամ հաշմանդամ երեխաների առկայությունը, որոնք մշտական ​​արտաքին խնամքի կարիք ունեն.
3. Սոցիալական հարմարվողականության դժվարություններ ունեցող երեխայի կամ երեխաների (ներառյալ խնամակալության, խնամակալության տակ գտնվողների) առկայությունը.
4. հաշմանդամություն ունեցող անձի, երեխայի, երեխաների խնամքի (այդ թվում՝ ժամանակավոր) տրամադրման հնարավորության բացակայությունը, ինչպես նաև նրանց նկատմամբ խնամքի բացակայությունը.
5. Ներընտանեկան կոնֆլիկտի առկայություն, ներառյալ թմրամոլության կամ ալկոհոլի կախվածություն ունեցող անձանց, մոլախաղից կախվածություն ունեցող անձանց, հոգեկան խանգարումներով տառապող անձանց, ընտանեկան բռնության առկայություն.
6. որոշակի բնակության վայրի բացակայություն, այդ թվում՝ քսաներեք տարին չլրացած և առանց ծնողական խնամքի մնացած ծնողազուրկ և առանց ծնողական խնամքի մնացած երեխաների կազմակերպությունում իր կացությունն ավարտած անձի համար.
7. Աշխատանքի և ապրուստի բացակայություն;
8. Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի կարգավորող իրավական ակտերով քաղաքացիների կենսապայմանների վատթարացում կամ վատթարացնող այլ հանգամանքների առկայություն:

Սոցիալական ապահովման հիմքը. Ծառայությունը կարող է լինել անձամբ քաղաքացու, նրա օրինական ներկայացուցչի, ինչպես նաև այլ անձանց, օրինակ՝ մարմինների և հասարակական միավորումների հայտարարությունը:

Դիմում ստանալուց հետո Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի լիազոր մարմինը որոշում է կայացնում սոցիալական ծառայությունների կարիք ունեցող քաղաքացուն ճանաչելու կամ սոցիալական ծառայություններից հրաժարվելու մասին դիմումը ներկայացնելու օրվանից հինգ աշխատանքային օրվա ընթացքում: Դիմորդը պետք է գրավոր կամ էլեկտրոնային տարբերակով տեղեկացվի ընդունված որոշման մասին: Անհետաձգելի սոցիալական ծառայությունների մատուցման որոշումն ընդունվում է անհապաղ։

Սոցիալական ծառայություններից հրաժարվելու որոշումը կարող է բողոքարկվել միայն դատական ​​կարգով, քանի որ վարչական բողոքարկման կարգն ըստ էության նախատեսված չէ օրենքով։

Օրենքը կենտրոնանում է քաղաքացիների սոցիալական ծառայությունների կարիքի կանխարգելման վրա։ սպասարկում.

Արվեստի համաձայն. 9 քաղաքացու երաշխավորվում է օրինական ներկայացուցիչների, փաստաբանների, նոտարների, հասարակական և (կամ) այլ կազմակերպությունների ներկայացուցիչների, հոգևորականների, ինչպես նաև հարազատների և այլ անձանց անվճար տեսակցության իրավունքը ցերեկային և երեկոյան ժամերին։ Սա էական տարբերություն է 1995 թվականի օգոստոսի 2-ի թիվ 122-FZ «Տարեց քաղաքացիների և հաշմանդամների սոցիալական ծառայությունների մասին» օրենքից, որը չի նշել երեկոյան ժամերը, ինչը հանգեցրել է վարչակազմերի կողմից ծախսվող ժամանակի խիստ սահմանափակմանը։ սոցիալական հաստատությունների։

Ամրագրված է սոցիալական ծառայությունների իրականացման սկզբունքը. ծառայություններ՝ հիմնված սոցիալական ծառայությունների անհատական ​​կարիքի վրա: ծառայություններ։ Վերջինս հնարավոր է տրամադրել, ինչպես նախկինում, հիվանդանոցում, կիսաստացիոնար պայմաններում և տնային պայմաններում։

Ապահովում է սոցիալական ծառայությունների մատուցման անհատական ​​ծրագրի մշակումը. ծառայություններ։ Սա օրենքի վեպերից մեկն է։ Անհատական ​​ծրագիրը փաստաթուղթ է, որը ցույց է տալիս սոցիալական ծառայությունների ձևը, տեսակները, ծավալը, հաճախականությունը, պայմանները, սոցիալական ծառայությունների մատուցման պայմանները, առաջարկվող սոցիալական ծառայություններ մատուցողների ցանկը, ինչպես նաև սոցիալական աջակցության միջոցառումները (հոդված 16): .

Արվեստի համաձայն. 16.մինչ սոցիալական ծառայություններ մատուցելը. ծառայություններ, պետք է կազմվի Անհատական ​​ծրագիր, որը փաստաթուղթ է, որը ցույց է տալիս.

• սոցիալական ծառայությունների ձևը, տեսակները, ծավալը, հաճախականությունը, պայմանները, սոցիալական ծառայությունների մատուցման ժամկետները,
• առաջարկվող սոցիալական ծառայություններ մատուցողների ցանկը,
• սոցիալական աջակցության գործունեություն:

Սոցիալական ծառայություններում կոնկրետ քաղաքացու կարիքների հիման վրա կազմվում է անհատական ​​ծրագիր, որը վերանայվում է՝ կախված այդ կարիքի փոփոխություններից, բայց առնվազն երեք տարին մեկ անգամ։ Անհատական ​​ծրագրի վերանայումն իրականացվում է՝ հաշվի առնելով իրականացվող անհատական ​​ծրագրի արդյունքները։ Քաղաքացու կամ նրա օրինական ներկայացուցչի անհատական ​​ծրագիրը կրում է հանձնարարական բնույթ, սոցիալական ծառայություններ մատուցողի համար՝ պարտադիր։

Ինչպես հին օրենքում, սոցիալական ծառայությունների դիմաց վճարումների առավելագույն չափը սահմանափակված է։ ծառայություններ։ Միաժամանակ ամրագրված է, որ սոցիալական ծառայությունների մատուցման նոր պայմանները. ծառայությունները չպետք է վատթարացնեն նրանց վիճակը, ովքեր ներկայումս իրավասու են ստանալ դրանք: Սա ներառելը չպետք է հանգեցնի այդ անձանց սպասարկման վճարների բարձրացման։

Օրենքը նախատեսում է, որ սոցիալական ծառայություններ ստացողի բնակության վայրի փոփոխության դեպքում նախկին բնակության վայրում կազմված անհատական ​​ծրագիրը մնում է ուժի մեջ, սակայն սույն օրենքով սահմանված սոցիալական ծառայությունների ցանկի շրջանակներում. Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտը նոր բնակության վայրում. Սա, որոշ չափով, կարևոր նորմ է, քանի որ ինչ-որ կերպ կարգավորում է իրավիճակը սուբյեկտից դուրս՝ սոցիալական ծառայություններ ստացողի շրջանից դուրս, բնակության վայրի փոփոխության դեպքում: Օգնություն. Թեև դժվար է դա բավարար անվանել՝ Ռուսաստանի Դաշնության տարբեր շրջաններում կենսամակարդակի չափազանց մեծ բացվածքի պատճառով։

Ներդրվում է «սոցիալական աջակցություն» հասկացությունը, որը հասկացվում է որպես անհրաժեշտության դեպքում քաղաքացիներին օգնություն ցուցաբերել՝ անհրաժեշտ բժշկական, հոգեբանական, մանկավարժական, իրավական և սոցիալական օգնություն ստանալու հարցում։

Սոցիալական աջակցությունն իրականացվում է նման օգնություն տրամադրող կազմակերպությունների ներգրավմամբ՝ սույն դաշնային օրենքի 28-րդ հոդվածի համաձայն միջգերատեսչական փոխգործակցության հիման վրա: Սոցիալական աջակցության միջոցառումներն արտացոլվում են անհատական ​​ծրագրում և միջգերատեսչական փոխգործակցության կարգով իրականացվում են միջգերատեսչական փոխգործակցության կանոնակարգերի հիման վրա, որոնք որոշում են Ռուսաստանի բաղկացուցիչ սուբյեկտի պետական ​​մարմինների գործողությունների բովանդակությունը և կարգը: Ֆեդերացիա.

Ելնելով վերը նշված հոդվածի դրույթներից՝ կարելի է եզրակացնել, որ օրենքում սոցիալական աջակցության համակարգը չունի հստակ կարգավորում։ Արդեն այս փուլում սոցիալական ծառայությունների աշխատողների շրջանում կարծիքներ են հնչում, որ դա էապես նեղացնում է սոցիալական աջակցության հայեցակարգը` ուղղակի ուղեգիր կամ տեղեկատվություն տրամադրելու աստիճան, որտեղ իրականացվում է ստացողին անհրաժեշտ սոցիալական աջակցության ծառայություններ:

Սոցիալական ծառայություններ մատուցելիս այժմ անհրաժեշտ է սոցիալական ծառայություններ մատուցողի և քաղաքացու կամ նրա օրինական ներկայացուցչի միջև կնքել սոցիալական ծառայություններ մատուցողի և նրա օրինական ներկայացուցչի միջև համապատասխան համաձայնագիր՝ անհատական ​​ծրագիրը մատուցողին ներկայացնելու օրվանից 24 ժամվա ընթացքում: սոցիալական ծառայությունների. (հոդված 17)

Սոցիալական ծառայությունների մատուցման պայմանագրի էական պայմաններն են անհատական ​​ծրագրով սահմանված դրույթները, ինչպես նաև վճարովի կամ մասնակի վճարման դեպքում սոցիալական ծառայությունների արժեքը:

Առանց պայմանագիր կնքելու կարելի է մատուցել միայն հրատապ սոցիալական ծառայություններ։

Շտապ սոցիալական ծառայությունները ներառում են.

1. Անվճար տաք կերակուրների կամ սննդի փաթեթների տրամադրում;
2. Հագուստի, կոշիկի և այլ անհրաժեշտ պարագաների տրամադրում;
3. Աջակցություն ժամանակավոր կացարան ստանալու հարցում.
4. Աջակցություն սոցիալական ծառայություններ ստացողների իրավունքների և օրինական շահերի պաշտպանության համար իրավաբանական օգնություն ստանալու հարցում.
5. Աջակցություն շտապ հոգեբանական օգնություն ստանալուն՝ այս աշխատանքում հոգեբանների և հոգևորականների ներգրավմամբ.
6. Այլ հրատապ սոցիալական ծառայություններ.

Իսկ սբ. 19-ը սահմանում է այն հիմնական պայմանները, որոնք պետք է պահպանվեն կիսաշտաբային կամ ստացիոնար ձևով սոցիալական ծառայություններ մատուցելիս, պետք է տրամադրվեն հետևյալը.

1. Սոցիալական ծառայություններ ստացողին ուղեկցելու կարողություն սոցիալական ծառայությունների կազմակերպության տարածքում տեղաշարժվելիս, ինչպես նաև այդպիսի կազմակերպության կողմից մատուցվող ծառայություններից օգտվելիս.
2. Սոցիալական ծառայության կազմակերպության տարածքում ինքնուրույն տեղաշարժվելու, այդպիսի կազմակերպություն մտնելու, ելքի և տեղաշարժվելու (այդ թվում՝ անվասայլակներով տեղաշարժվելու), նստած դիրքում հանգստանալու, ինչպես նաև սարքավորումների և տեղեկատվության կրիչների մատչելի տեղադրման կարողություն.
3. Ձայնային հաղորդագրություններով տեքստային հաղորդագրությունների կրկնօրինակում, սոցիալական ծառայության կազմակերպությանը կետավոր բրայլյան ցուցանակներով համալրում, դրանց օգնությամբ նման կազմակերպության տարածքում մակագրությունների, նշանների և այլ տեքստային և գրաֆիկական տեղեկատվության ծանոթացում, ինչպես նաև տիֆլոսուրդ թարգմանչի ընդունում։ , ուղեցույց շների ընդունում;
4. Ձայնային տեղեկատվության կրկնօրինակում տեքստային տեղեկություններով, մակագրություններով և (կամ) լուսային ազդանշաններով, տրամադրվող սոցիալական ծառայությունների մասին տեղեկացում ռուսերեն ժեստերի լեզվով (ժեստերի լեզվի թարգմանություն), ժեստերի լեզվի թարգմանչի ընդունում.
5. Արտաքին օգնության այլ տեսակների տրամադրում:

Օրենքում նման պահանջների նշումը շատ կարևոր է։ Այնուամենայնիվ, դժվար թե դրանք ամբողջությամբ կիրառվեն սոցիալական ծառայության հիմնարկների համակարգի կողմից առաջիկա տարիներին՝ հաշվի առնելով հարյուրավոր նման հաստատությունների վիճակը մարզերում, որտեղ իշխանությունները նույնիսկ չեն կարողանում դրանք բերել տարրականին համապատասխանող վիճակի։ անվտանգ գործունեության պահանջներ. Կարծես թե այս դեպքում անցումային շրջան է պետք, այլապես օրենքը չի կիրառվի՝ վիթխարի նյութական ներդրումների անհրաժեշտության պատճառով։ Նրանց բացակայության դեպքում օրենքը մեռած կլինի

Սոցիալական ծառայությունների մատուցմանը: ծառայությունները ներգրավվելու են հասարակական կազմակերպությունների կողմից։ Ե՛վ կոմերցիոն, և՛ ոչ առևտրային: Հանրային վերահսկողություն մտցրեց սոց. սպասարկում. Սոցիալական ծառայություններ մատուցող կարող է լինել ցանկացած իրավաբանական անձ՝ անկախ նրա կազմակերպական և իրավական ձևից, և (կամ) սոցիալական ծառայություններ մատուցող անհատ ձեռնարկատեր։

Պետական ​​սոցիալական ծառայություններ մատուցող կազմակերպություններում նոր օրենքով պետք է ստեղծվեն հոգաբարձուների խորհուրդներ։ Հոգաբարձուների խորհրդի կառուցվածքը, կազմավորման կարգը, պաշտոնավարման ժամկետը, իրավասությունները և որոշումների կայացման կարգը սահմանվում են կանոնադրությամբ և սոցիալական ծառայություններ մատուցող կազմակերպության հոգաբարձուների խորհրդի մոտավոր կանոնակարգի հիման վրա:

Սոցիալական ծառայության կազմակերպությունների կողմից ծառայությունների մատուցման որակի անկախ գնահատման արդյունքների վերաբերյալ տեղեկատվության կազմը և ինտերնետում պետական ​​և քաղաքային հաստատությունների մասին տեղեկություններ տեղադրելու պաշտոնական կայքում տեղադրելու կարգը սահմանում է դաշնային գործադիրը: Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կողմից լիազորված մարմին.

Ստուգման արդյունքների մասին տեղեկատվությունը տեղական իշխանությունների կողմից տեղադրվում է իրենց պաշտոնական կայքերում և պետական ​​և քաղաքային հաստատությունների մասին տեղեկատվությունը ինտերնետում տեղադրելու պաշտոնական կայքում:

Հոդված 30. Սահմանում է, որ սոցիալական ծառայություններ մատուցողին կամ մատուցողին վճարվում է փոխհատուցում Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի կարգավորող իրավական ակտերով սահմանված չափով և կարգով, եթե քաղաքացին ստանում է անհատական ​​ծրագրով նախատեսված սոցիալական ծառայություններ: Փոխհատուցումը վճարվում է միայն սոցիալական ծառայություններ մատուցողներին, որոնք ընդգրկված են Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի սոցիալական ծառայություններ մատուցողների ռեգիստրում, բայց չեն մասնակցում պետական ​​պատվերի կատարմանը:

34-րդ հոդվածը սահմանում է հասարակական վերահսկողություն սոցիալական ծառայությունների ոլորտում, որն իրականացվում է քաղաքացիների, հասարակական և այլ կազմակերպությունների կողմից՝ սպառողների իրավունքների պաշտպանության մասին Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան: Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​մարմինները, սահմանված իրավասության շրջանակներում, աջակցություն են ցուցաբերում քաղաքացիներին, հասարակական և այլ կազմակերպություններին սոցիալական ծառայությունների ոլորտում հասարակական վերահսկողության իրականացման գործում:

ՌՈՒՍԱՍՏԱՆԻ ԴԱՇՆՈՒԹՅՈՒՆ

ԴԱՇՆԱԿԱՆ ՕՐԵՆՔ

Ռուսաստանի Դաշնությունում բնակչության սոցիալական ծառայությունների հիմունքների մասին * O)

(փոփոխվել է 2014 թվականի հուլիսի 21-ին)

2015 թվականի հունվարի 1-ից վերացվել է հիմքով
2013 թվականի դեկտեմբերի 28-ի N 442-FZ դաշնային օրենքը
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Կատարված փոփոխություններով փաստաթուղթ.
(Ռուսական թերթ, N 127, 13.07.2002 թ.);
(Ռուսական թերթ, N 140, 31 հուլիսի, 2002 թ.);
(Ռուսական թերթ, N 5, 15.01.2003 թ.);
(Ռոսիյսկայա գազետա, N 188, 08/31/2004) (տե՛ս ուժի մեջ մտնելու կարգը);
(Ռոսիյսկայա գազետա, N 158, 25.07.2008) (ուժի մեջ է մտել 2009 թվականի հունվարի 1-ից);
2013 թվականի նոյեմբերի 25-ի N 317-FZ դաշնային օրենք (Իրավական տեղեկատվության պաշտոնական ինտերնետային պորտալ www.pravo.gov.ru, 11/25/2013) (տես միանալու կարգը);
(Իրավական տեղեկատվության պաշտոնական ինտերնետային պորտալ www.pravo.gov.ru, 22.07.2014 թ.) (տե՛ս ուժի մեջ մտնելու կարգը):

Սույն Դաշնային օրենքը, Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությանը, միջազգային իրավունքի ընդհանուր ճանաչված սկզբունքներին և նորմերին համապատասխան, սահմանում է Ռուսաստանի Դաշնությունում բնակչության սոցիալական ծառայությունների ոլորտում իրավական կարգավորման հիմքերը:

Գլուխ I. Ընդհանուր դրույթներ

Հոդված 1. Սոցիալական ծառայություններ

Սոցիալական ծառայությունները սոցիալական ծառայությունների գործունեությունն է սոցիալական աջակցության, սոցիալական, սոցիալական, բժշկական, հոգեբանական, մանկավարժական, սոցիալական և իրավական ծառայությունների և նյութական օգնության, կյանքի դժվարին իրավիճակներում հայտնված քաղաքացիների սոցիալական հարմարվողականության և վերականգնման համար:

Հոդված 2. Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությունը սոցիալական ծառայությունների վերաբերյալ

Սոցիալական ծառայությունների մասին Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությունը բաղկացած է սույն դաշնային օրենքից, այլ դաշնային օրենքներից և Ռուսաստանի Դաշնության այլ կարգավորող իրավական ակտերից, ինչպես նաև Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների օրենքներից և այլ կարգավորող իրավական ակտերից:

Հոդված 3. Հիմնական հասկացություններ

Սույն դաշնային օրենքում օգտագործվում են հետևյալ հիմնական հասկացությունները.

1) սոցիալական ծառայություններ՝ ձեռնարկություններ և հիմնարկներ, անկախ իրենց սեփականության ձևից, սոցիալական ծառայություններ մատուցող, ինչպես նաև ձեռնարկատիրական գործունեությամբ զբաղվող քաղաքացիներ, որոնք սոցիալական ծառայություններ մատուցում են բնակչությանը՝ առանց իրավաբանական անձ ձևավորելու.

2) սոցիալական ծառայության հաճախորդ՝ կյանքի ծանր վիճակում գտնվող քաղաքացի, որին այդ կապակցությամբ մատուցվում են սոցիալական ծառայություններ.

3) սոցիալական ծառայություններ` սույն դաշնային օրենքով նախատեսված սոցիալական աջակցության ծառայության հաճախորդին Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան քաղաքացիների որոշակի կատեգորիայի տրամադրման գործողություններ. 2004 թվականի օգոստոսի 22-ի N 122-FZ դաշնային օրենքը;

4) կյանքի դժվարին իրավիճակ՝ քաղաքացու կյանքը օբյեկտիվորեն խաթարող իրավիճակ (հաշմանդամություն, ծերության պատճառով ինքնասպասարկման անկարողություն, հիվանդություն, որբություն, անտեսում, աղքատություն, գործազրկություն, որոշակի բնակության վայրի բացակայություն, կոնֆլիկտներ և չարաշահումներ. ընտանիքում, մենակություն և այլն), որը նա չի կարող ինքնուրույն հաղթահարել։

Հոդված 4. Սոցիալական ծառայությունների համակարգեր

1. Սոցիալական ծառայությունների պետական ​​համակարգը համակարգ է, որը բաղկացած է պետական ​​ձեռնարկություններից և սոցիալական ծառայության հիմնարկներից, որոնք պատկանում են Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտներին և գտնվում են Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​\u200b\u200bմարմինների իրավասության ներքո: 2004 թվականի օգոստոսի 22-ի N 122-FZ դաշնային օրենքը.

. .

3. Սոցիալական ծառայությունները բնակչությանը մատուցում են նաև սեփականության այլ ձևերի ձեռնարկություններն ու հիմնարկները և սոցիալական ծառայություններում ձեռնարկատիրական գործունեությամբ զբաղվող քաղաքացիները` առանց իրավաբանական անձ ձևավորելու:

4. Պետությունն աջակցում և խրախուսում է սոցիալական ծառայությունների զարգացումը` անկախ սեփականության ձևից:

Հոդված 5. Սոցիալական ծառայությունների սկզբունքները

Սոցիալական ծառայությունը հիմնված է հետևյալ սկզբունքների վրա.

1) թիրախավորում;

2) առկայություն.

3) կամավորություն.

4) մարդասիրություն;

5) կյանքի դժվարին իրավիճակում հայտնված անչափահասներին սոցիալական ծառայությունների մատուցման առաջնահերթությունը.

6) գաղտնիություն.

7) կանխարգելիչ կենտրոնացում.

Հոդված 6. Սոցիալական ծառայությունների պետական ​​չափորոշիչները

1. Սոցիալական ծառայությունները պետք է համապատասխանեն պետական ​​ստանդարտներին, որոնք սահմանում են սոցիալական ծառայությունների ծավալի և որակի հիմնական պահանջները, դրանց տրամադրման կարգն ու պայմանները:

2. Սոցիալական ծառայությունների պետական ​​չափորոշիչների սահմանումն իրականացվում է Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների պետական ​​մարմինների կողմից սահմանված կարգով. (կետ՝ փոփոխված 2002 թվականի հուլիսի 10-ի N 87-FZ դաշնային օրենքով, 2004 թվականի օգոստոսի 22-ի N 122-FZ դաշնային օրենքով..

3. Կետը ուժը կորցրած է ճանաչվել 2005 թվականի հունվարի 1-ից - 2004 թվականի օգոստոսի 22-ի N 122-FZ Դաշնային օրենք: ...

Գլուխ II. Քաղաքացիների սոցիալական ծառայությունների իրավունքի ապահովում

Հոդված 7. Քաղաքացիների սոցիալական ծառայությունների իրավունքը

1. Պետությունը քաղաքացիներին երաշխավորում է սոցիալական ծառայությունների իրավունքը սոցիալական ծառայությունների պետական ​​համակարգում սույն դաշնային օրենքով սահմանված հիմնական տեսակների համար՝ օրենքներով և Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների այլ կարգավորող իրավական ակտերով սահմանված կարգով և պայմաններով: (կետ լրացված է 2005 թվականի հունվարի 1-ից 2004 թվականի օգոստոսի 22-ի N 122-FZ դաշնային օրենքով.. *7.1)

2. Սոցիալական ծառայություններն իրականացվում են քաղաքացու, նրա խնամակալի, հոգաբարձուի, այլ օրինական ներկայացուցչի, պետական ​​մարմնի, տեղական ինքնակառավարման մարմնի կամ հասարակական միավորման դիմումի հիման վրա:

3. Յուրաքանչյուր քաղաքացի իրավունք ունի անվճար տեղեկատվություն ստանալու սոցիալական ծառայությունների պետական ​​համակարգում սոցիալական ծառայությունների հնարավորությունների, տեսակների, ընթացակարգերի և պայմանների մասին: * 7.3)

4. Ռուսաստանի Դաշնությունում մշտապես բնակվող օտարերկրյա քաղաքացիները Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիների հետ ունեն սոցիալական ծառայությունների հավասար իրավունքներ, եթե այլ բան նախատեսված չէ Ռուսաստանի Դաշնության միջազգային պայմանագրով. (2002 թվականի հուլիսի 25-ի N 115-FZ դաշնային օրենքով փոփոխված պարբերություն.. *7.4)

Հոդված 8. Նյութական օգնություն

1. Կյանքի դժվարին իրավիճակում հայտնված քաղաքացիներին տրամադրվում է նյութական օգնություն՝ կանխիկ գումարի, սննդի, սանիտարահիգիենիկ միջոցների, երեխաների խնամքի, հագուստի, կոշիկի և այլ առաջին անհրաժեշտության պարագաների, վառելիքի, ինչպես նաև հատուկ տրանսպորտային միջոցների, հաշմանդամների և անձանց տեխնիկական սարքավորումների վերականգնման տեսքով։ արտաքին խնամքի կարիք ունի. * 8.1)

2. Նյութական օգնության տրամադրման հիմքերը և կարգը սահմանում են Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների գործադիր մարմինները:

Հոդված 9. Սոցիալական ծառայություններ տանը

1. Տնային պայմաններում սոցիալական ծառայություններն իրականացվում են մշտական ​​կամ ժամանակավոր ոչ ստացիոնար սոցիալական ծառայությունների կարիք ունեցող քաղաքացիներին սոցիալական ծառայություններ մատուցելու միջոցով: * 9.1)

2. Միայնակ քաղաքացիներին և ծերության, հիվանդության, հաշմանդամության պատճառով ինքնասպասարկման կարողությունը մասամբ կորցրած քաղաքացիներին տրամադրվում է տնային օգնություն՝ սոցիալական, սոցիալական, բժշկական ծառայությունների և այլ աջակցության տեսքով:

Հոդված 10. Սոցիալական ծառայություններ ստացիոնար հաստատություններում

Սոցիալական ծառայությունները ստացիոնար սոցիալական սպասարկման հաստատություններում իրականացվում են ինքնասպասարկման կարողությունը մասամբ կամ ամբողջությամբ կորցրած և մշտական ​​արտաքին խնամքի կարիք ունեցող քաղաքացիներին սոցիալական ծառայություններ մատուցելու միջոցով և ապահովում նրանց տարիքին և առողջական վիճակին համապատասխան կենսապայմանների ստեղծումը։ , բժշկական, հոգեբանական, սոցիալական գործունեության, սնուցման և խնամքի, ինչպես նաև իրագործելի աշխատանքի, հանգստի և ժամանցի կազմակերպում։ *տասը)

Հոդված 11. Ժամանակավոր կացարանի տրամադրում

Սոցիալական մասնագիտացված հաստատությունում ժամանակավոր ապաստան տրամադրվում է ծնողազուրկ երեխաներին, առանց ծնողական խնամքի մնացած երեխաներին, անտեսված անչափահասներին, կյանքի դժվարին իրավիճակում հայտնված երեխաներին, հաստատուն բնակության վայրից և որոշակի զբաղմունքից զուրկ քաղաքացիներին, ֆիզիկական կամ հոգեկան բռնությունից տուժած քաղաքացիներին, բնական. աղետները, զինված և ազգամիջյան հակամարտությունների հետևանքով, ժամանակավոր կացարանի կարիք ունեցող այլ սոցիալական ծառայության հաճախորդներին:

Հոդված 12. Սոցիալական ծառայության հիմնարկներում ցերեկային կեցության կազմակերպումը

Սոցիալական ծառայության հաստատություններում ցերեկային ժամերին սոցիալական, սոցիալական, բժշկական և այլ ծառայություններ են մատուցվում տարեց քաղաքացիներին և հաշմանդամներին, ովքեր պահպանել են ինքնասպասարկման և ակտիվ շարժվելու ունակությունը, ինչպես նաև այլ անձանց, այդ թվում՝ կյանքի դժվարին իրավիճակներում հայտնված անչափահասներին։ .

Հոդված 13. Խորհրդատվական օգնություն

Սոցիալական սպասարկման հիմնարկներում սոցիալական ծառայության հաճախորդներին տրամադրվում են խորհրդատվություն կյանքի սոցիալ-սոցիալական և բժշկական աջակցության, հոգեբանական և մանկավարժական աջակցության, սոցիալական և իրավական պաշտպանության հարցերի շուրջ:

Հոդված 14. Վերականգնողական ծառայություններ

Սոցիալական ծառայություններն աջակցություն են ցուցաբերում հաշմանդամների, հաշմանդամություն ունեցող անձանց, անչափահաս իրավախախտների, կյանքի դժվարին իրավիճակում հայտնված և վերականգնողական ծառայությունների կարիք ունեցող այլ քաղաքացիների մասնագիտական, սոցիալական, հոգեբանական վերականգնմանը:

Հոդված 15. Սոցիալական ծառայությունների դիմաց վճար

1. Սոցիալական ծառայությունները սոցիալական ծառայությունները մատուցում են անվճար և վճարովի։ * 15.1)

2. Սոցիալական ծառայությունների պետական ​​համակարգում անվճար սոցիալական ծառայություններն իրականացվում են սույն դաշնային օրենքի 16-րդ հոդվածով նախատեսված հիմքերով: Անվճար սոցիալական ծառայությունների տրամադրման կարգը սահմանում են Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​մարմինները: (2004 թվականի օգոստոսի 22-ի N 122-FZ դաշնային օրենքով փոփոխված պարբերություն..

3. Սոցիալական ծառայությունների պետական ​​համակարգում վճարովի սոցիալական ծառայությունները տրամադրվում են Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների պետական ​​մարմինների կողմից սահմանված կարգով. (2004 թվականի օգոստոսի 22-ի N 122-FZ դաշնային օրենքով փոփոխված պարբերություն..

4. Սեփականության այլ ձևերի սոցիալական ծառայություններում սոցիալական ծառայությունների դիմաց վճարման պայմանները և կարգը սահմանում են ինքնուրույն:

Հոդված 16. Անվճար սոցիալական ծառայությունների հիմքերը սոցիալական ծառայությունների պետական ​​համակարգում

1. Սոցիալական ծառայությունների պետական ​​համակարգում սոցիալական ծառայությունների պետական ​​չափորոշիչներով սահմանված չափերով անվճար սոցիալական ծառայությունները մատուցվում են.

1) այն քաղաքացիներին, ովքեր ծերության, հիվանդության, հաշմանդամության պատճառով ի վիճակի չեն ինքնասպասարկման, ովքեր չունեն իրենց օգնություն և խնամք ցուցաբերող հարազատներ, եթե այդ քաղաքացիների միջին եկամուտը մեկ շնչի հաշվով ցածր է սահմանված կենսապահովման մակարդակից. Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի համար, որտեղ նրանք ապրում են (2004 թվականի օգոստոսի 22-ի N 122-FZ դաշնային օրենքով փոփոխված ենթակետ.; *16.1.1)

2) քաղաքացիները, ովքեր գտնվում են գործազրկության, տարերային աղետների, աղետների պատճառով, որոնք տուժել են զինված և ազգամիջյան հակամարտությունների հետևանքով.

3) անչափահաս երեխաներ կյանքի դժվարին իրավիճակներում.

2. Կետը ուժը կորցրած է ճանաչվել 2005 թվականի հունվարի 1-ից - 2004 թվականի օգոստոսի 22-ի N 122-FZ Դաշնային օրենք: ...

Գլուխ III. Սոցիալական ծառայությունների կազմակերպում

Հոդված 17. Սոցիալական ծառայությունների հիմնարկները և ձեռնարկությունները

1. Սոցիալական ծառայության հիմնարկները, անկախ սեփականության ձևից, են.

1) բնակչության սոցիալական ծառայությունների համալիր կենտրոններ.

2) ընտանիքների և երեխաների սոցիալական աջակցության տարածքային կենտրոնները.

3) սոցիալական սպասարկման կենտրոններ.

4) անչափահասների սոցիալական վերականգնողական կենտրոններ. * 17.1.4)

5) առանց ծնողական խնամքի մնացած երեխաներին օգնելու կենտրոններ. * 17.1.5)

6) երեխաների և դեռահասների սոցիալական կացարանները. * 17.1.6)

7) բնակչության հոգեբանական և մանկավարժական աջակցության կենտրոնները.

8) հեռախոսով շտապ հոգեբանական օգնության կենտրոններ. * 17.1.8)

9) սոցիալական աջակցության կենտրոնները (ստորաբաժանումները) տանը. * 17.1.9)

10) գիշերակաց տներ. * 17.1.10)

11) միայնակ տարեցների հատուկ տներ. * 17.1.11)

12) ստացիոնար սոցիալական սպասարկման հիմնարկներ (տարեցների և հաշմանդամների գիշերօթիկներ, հոգե-նյարդաբանական գիշերօթիկ հաստատություններ, մտավոր հետամնաց երեխաների մանկատներ, ֆիզիկական հաշմանդամ երեխաների գիշերօթիկ տներ). * 17.1.12)

13) հերոնտոլոգիական կենտրոններ.

14) սոցիալական ծառայություններ մատուցող այլ հիմնարկներ: * 17.1.14)

2. Սոցիալական ծառայություններ մատուցող ձեռնարկություններն ընդգրկում են բնակչությանը սոցիալական ծառայություններ մատուցող ձեռնարկությունները:

3. Սոցիալական ծառայությունների հիմնարկների և ձեռնարկությունների ստեղծման, գործունեության, վերակազմակերպման և լուծարման կարգը, անկախ սեփականության ձևից, կարգավորվում է Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիական օրենսդրությամբ: * 17.3)

Հոդված 17_1. Հաստատությունների և սոցիալական ծառայություններ մատուցող ձեռնարկությունների կողմից ծառայությունների մատուցման որակի անկախ գնահատում

1. Սոցիալական ծառայության հիմնարկների և ձեռնարկությունների կողմից ծառայությունների մատուցման որակի անկախ գնահատումը հանրային վերահսկողության ձև է և իրականացվում է սոցիալական ծառայություններ ստացողներին սոցիալական ծառայության հիմնարկների և ձեռնարկությունների կողմից ծառայությունների մատուցման որակի վերաբերյալ տեղեկատվություն տրամադրելու նպատակով. ինչպես նաև բարելավել իրենց գործունեության որակը։

2. Հաստատությունների և սոցիալական ծառայությունների ձեռնարկությունների կողմից ծառայությունների մատուցման որակի անկախ գնահատումը նախատեսում է ծառայությունների մատուցման պայմանների գնահատում` համաձայն այնպիսի ընդհանուր չափանիշների, ինչպիսիք են հիմնարկի և սոցիալական ծառայության մասին տեղեկատվության բացությունն ու մատչելիությունը: ձեռնարկություն; սոցիալական ծառայությունների մատուցման պայմանների հարմարավետությունը և հաստատության և սոցիալական ծառայության ձեռնարկության մասին տեղեկատվության առկայությունը. սոցիալական ծառայությունների մատուցման պայմանների հարմարավետությունը և դրանց ստացման առկայությունը. Սոցիալական ծառայությունների մատուցման սպասման ժամանակը. հիմնարկի և սոցիալական ծառայության ձեռնարկության աշխատակիցների բարեհաճությունը, քաղաքավարությունը, իրավասությունը. գոհունակություն ծառայությունների որակից.

3. Հիմնարկների և սոցիալական ծառայություններ մատուցող ձեռնարկությունների կողմից ծառայությունների մատուցման որակի անկախ գնահատումն իրականացվում է սույն հոդվածի դրույթներին համապատասխան: Հաստատությունների և սոցիալական ծառայությունների ձեռնարկությունների կողմից ծառայությունների մատուցման որակի անկախ գնահատում կատարելիս օգտագործվում է հիմնարկների և սոցիալական ծառայությունների ձեռնարկությունների մասին հանրությանը հասանելի տեղեկատվությունը, այդ թվում՝ բաց տվյալների տեսքով:

4. Հիմնարկների և սոցիալական ծառայություններ մատուցող ձեռնարկությունների կողմից ծառայությունների մատուցման որակի անկախ գնահատումն իրականացվում է Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտներին պատկանող և պետական ​​մարմինների իրավասության ներքո գտնվող պետական ​​ձեռնարկությունների և սոցիալական սպասարկման հաստատությունների նկատմամբ: Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտները, այլ հիմնարկները և սոցիալական ծառայության ձեռնարկությունները, որոնց կանոնադրական կապիտալում Ռուսաստանի Դաշնության, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի կամ մունիցիպալ կազմավորման մասնաբաժինը ընդհանուր առմամբ գերազանցում է հիսուն տոկոսը, ինչպես նաև հարաբերակցությամբ. այլ ոչ պետական ​​հիմնարկներին և սոցիալական ծառայություններ մատուցող ձեռնարկություններին, որոնք մատուցում են պետական, քաղաքային սոցիալական ծառայություններ:

5. Սոցիալական ծառայությունների հիմնարկների և ձեռնարկությունների կողմից ծառայությունների մատուցման որակի անկախ գնահատում կազմակերպելու համար պայմաններ ստեղծելու նպատակով.

1) դաշնային գործադիր մարմինը, որը պատասխանատու է սոցիալական ծառայությունների ոլորտում պետական ​​քաղաքականության և իրավական կարգավորման մշակման և իրականացման համար (այսուհետ՝ լիազորված դաշնային գործադիր մարմին), հասարակական կազմակերպությունների, սպառողների հասարակական միավորումների (նրանց ասոցիացիաների) մասնակցությամբ. , միություններ) (այսուհետ՝ հասարակական կազմակերպություններ) ստեղծում է հասարակական խորհուրդ՝ սոցիալական ծառայությունների հիմնարկների և ձեռնարկությունների կողմից ծառայությունների մատուցման որակի անկախ գնահատման և դրա վերաբերյալ կանոնակարգը հաստատելու համար.

2) Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​\u200b\u200bմարմինները, հասարակական կազմակերպությունների մասնակցությամբ, ձևավորում են հանրային խորհուրդներ հիմնադիր սուբյեկտների տարածքում գտնվող հիմնարկների և սոցիալական ծառայության ձեռնարկությունների կողմից ծառայությունների մատուցման որակի անկախ գնահատման համար. Ռուսաստանի Դաշնության և հաստատել դրանց վերաբերյալ կանոնակարգերը.

3) տեղական ինքնակառավարման մարմինները հասարակական կազմակերպությունների մասնակցությամբ իրավունք ունեն ստեղծելու հանրային խորհուրդներ՝ քաղաքապետարանների տարածքում գտնվող հիմնարկների և սոցիալական ծառայություններ մատուցող ձեռնարկությունների կողմից ծառայությունների մատուցման որակի անկախ գնահատման համար և հաստատել. դրանց վերաբերյալ կանոնակարգերը։

6. Սույն հոդվածի չորրորդ մասում նշված հիմնարկների և ձեռնարկությունների սոցիալական ծառայությունների մատուցման որակի գնահատման ընդհանուր չափանիշները բնութագրող ցուցանիշները սահմանում է լիազորված դաշնային գործադիր մարմինը հանրային խորհրդում նախնական քննարկմամբ:

7. Լիազորված դաշնային գործադիր մարմնի, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​\u200b\u200bմարմինների կամ տեղական ինքնակառավարման մարմինների որոշմամբ հանրային խորհուրդների գործառույթները `հիմնարկների և սոցիալական ծառայությունների մատուցման որակի անկախ գնահատման համար: Այդ մարմիններին կից գործող հանրային խորհուրդներին կարող են վերագրվել սպասարկման ձեռնարկություններ: Նման դեպքերում հիմնարկների և սոցիալական ծառայություններ մատուցող ձեռնարկությունների կողմից ծառայությունների մատուցման որակի անկախ գնահատում իրականացնելու հանրային խորհուրդներ չեն ստեղծվում։

8. Հիմնարկների և սոցիալական ծառայություններ մատուցող ձեռնարկությունների կողմից ծառայությունների մատուցման որակի անկախ գնահատման հասարակական խորհուրդը ձևավորվում է այնպես, որ բացառվի շահերի բախման հնարավորությունը: Հանրային խորհրդի կազմը ձևավորվում է հասարակական կազմակերպությունների ներկայացուցիչներից։ Հանրային խորհրդի անդամների թիվը չի կարող հինգ հոգուց պակաս լինել։ Հանրային խորհրդի անդամներն իրենց գործունեությունն իրականացնում են կամավոր հիմունքներով։ Հանրային խորհրդի գործունեության մասին տեղեկատվությունը պետական ​​մարմինը, տեղական ինքնակառավարման մարմինը, որի ներքո ստեղծվել է այն, տեղադրում է իր պաշտոնական կայքում «Ինտերնետ» տեղեկատվական և հեռահաղորդակցության ցանցում (այսուհետ՝ «Ինտերնետ» ցանց: ):

9. Հանրային խորհուրդների կողմից դրա իրականացման նպատակով կազմակերպվող հիմնարկների և սոցիալական ծառայություններ մատուցող ձեռնարկությունների կողմից ծառայությունների մատուցման որակի անկախ գնահատումն իրականացվում է ոչ ավելի, քան տարին մեկ և առնվազն երեք տարին մեկ անգամ:

10. Հիմնարկների և սոցիալական ծառայություններ մատուցող ձեռնարկությունների կողմից ծառայությունների մատուցման որակի անկախ գնահատում իրականացնելու հանրային խորհուրդներ.

1) սահմանում է այն հիմնարկների և սոցիալական ծառայության ձեռնարկությունների ցանկերը, որոնց նկատմամբ իրականացվում է անկախ գնահատում.

2) ձևակերպել առաջարկներ տեխնիկական բնութագրերի մշակման համար այն կազմակերպության համար, որը հավաքում, ամփոփում և վերլուծում է հիմնարկների և սոցիալական ծառայությունների ձեռնարկությունների (այսուհետ՝ օպերատոր) կողմից ծառայությունների մատուցման որակի վերաբերյալ տեղեկատվություն, մասնակցում է նախագծի քննարկմանը. Աշխատանքների, ծառայությունների, ինչպես նաև լիազորված դաշնային գործադիր մարմնի, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​\u200b\u200bմարմինների կամ տեղական ինքնակառավարման մարմինների կողմից օպերատորի հետ կնքված պետական, քաղաքային պայմանագրերի գնումների փաստաթղթեր.

3) անհրաժեշտության դեպքում սահմանում է սոցիալական ծառայության հիմնարկների և ձեռնարկությունների կողմից ծառայությունների մատուցման որակը գնահատելու չափանիշներ (ի լրումն սույն հոդվածով սահմանված ընդհանուր չափանիշների).

4) իրականացնում է սոցիալական ծառայության հիմնարկների և ձեռնարկությունների կողմից ծառայությունների մատուցման որակի անկախ գնահատում.

5) համապատասխանաբար լիազորված դաշնային գործադիր մարմնին, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​\u200b\u200bմարմիններին, տեղական ինքնակառավարման մարմիններին ներկայացնել հիմնարկների և սոցիալական ծառայությունների ձեռնարկությունների կողմից ծառայությունների մատուցման որակի անկախ գնահատման արդյունքները. , ինչպես նաեւ իրենց գործունեության որակը բարելավելու առաջարկներ։

11. Աշխատանքի կատարման պետական, մունիցիպալ պայմանագրերի կնքումը, սոցիալական ծառայությունների հիմնարկների և ձեռնարկությունների կողմից ծառայությունների որակի վերաբերյալ տեղեկատվության հավաքագրման, սինթեզի և վերլուծության ծառայությունների մատուցման ծառայությունների մատուցումն իրականացվում է Հայաստանի Հանրապետության օրենսդրությանը համապատասխան: Ռուսաստանի Դաշնությունը ապրանքների, աշխատանքների, ծառայությունների գնումների պայմանագրային համակարգի մասին՝ կոմունալ կարիքները ապահովելու համար: Լիազորված դաշնային գործադիր մարմինը, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​\u200b\u200bմարմինները, տեղական ինքնակառավարման մարմինները, պետական ​​\u200b\u200b, քաղաքային պայմանագրերի կնքման արդյունքների հիման վրա որոշում են կայացնում անկախ գնահատման համար պատասխանատու օպերատորի որոշման մասին: հիմնարկների և սոցիալական ծառայություններ մատուցող ձեռնարկությունների կողմից ծառայությունների մատուցման որակի մասին և, անհրաժեշտության դեպքում, օպերատորին տրամադրել հանրային հասանելի տեղեկատվություն այդ հիմնարկների և ձեռնարկությունների գործունեության վերաբերյալ, որոնք ձևավորվել են պետական ​​և գերատեսչական վիճակագրական հաշվետվության համաձայն (եթե դա չի տեղադրվել հաստատության կամ ձեռնարկության պաշտոնական կայքում):

12. Հաստատությունների և սոցիալական ծառայությունների ձեռնարկությունների կողմից ծառայությունների մատուցման որակի անկախ գնահատման արդյունքների մասին տեղեկատվություն, համապատասխանաբար ստացված լիազորված դաշնային գործադիր մարմնի, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​\u200b\u200bմարմինների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների կողմից: մարմինները, մեկամսյա ժամկետում ենթակա է պարտադիր վերանայման այդ մարմինների կողմից և հաշվի են առնվում նրանց կողմից սոցիալական ծառայությունների հիմնարկների և ձեռնարկությունների աշխատանքի բարելավմանն ուղղված միջոցառումներ մշակելիս:

13. Հիմնարկների եւ սոցիալական սպասարկման ձեռնարկությունների կողմից ծառայությունների մատուցման որակի անկախ գնահատման արդյունքների մասին տեղեկատվությունը տեղադրվում է համապատասխանաբար.

1) լիազորված դաշնային գործադիր մարմնի կողմից պաշտոնական կայքում՝ համացանցում պետական ​​և քաղաքային հաստատությունների մասին տեղեկություններ տեղադրելու համար.

2) Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​\u200b\u200bմարմինները, տեղական ինքնակառավարման մարմինները իրենց պաշտոնական կայքերում և պետական ​​\u200b\u200bև քաղաքային հիմնարկների մասին տեղեկատվության տեղադրման պաշտոնական կայքէջում ինտերնետում:

14. Սահմանվում է հիմնարկների և սոցիալական ծառայությունների ձեռնարկությունների կողմից ծառայությունների մատուցման որակի անկախ գնահատման արդյունքների մասին տեղեկատվության կազմը և պետական ​​և քաղաքային հիմնարկների մասին համացանցում տեղեկատվություն տեղադրելու պաշտոնական կայքում տեղադրելու կարգը. Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կողմից լիազորված դաշնային գործադիր մարմնի կողմից:

15. Հաստատությունների և սոցիալական ծառայությունների ձեռնարկությունների կողմից ծառայությունների մատուցման որակի անկախ գնահատման ընթացակարգերին համապատասխանության մոնիտորինգն իրականացվում է Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան:
2014 թվականի հուլիսի 21-ի դաշնային օրենքը N 256-FZ)

Հոդված 17_2. Հաստատությունների և սոցիալական ծառայությունների ձեռնարկությունների տեղեկատվական թափանցիկություն

1. Սոցիալական սպասարկման հիմնարկները և ձեռնարկությունները ապահովում են հետևյալ տեղեկատվության թափանցիկությունն ու մատչելիությունը.

1) հիմնարկի, սոցիալական ծառայության ձեռնարկության, դրանց հիմնադրի, հիմնադիրների, հիմնարկի կամ սոցիալական ծառայության ձեռնարկության և դրանց մասնաճյուղերի (առկայության դեպքում) ստեղծման ամսաթիվը, աշխատանքային ժամերը, աշխատանքային ժամերը, կոնտակտային հեռախոսահամարները և էլեկտրոնային փոստի հասցեները.

2) սոցիալական ծառայության հիմնարկի և ձեռնարկության կառուցվածքը և կառավարման մարմինները.

3) սոցիալական ծառայության հիմնարկի և ձեռնարկության կողմից մատուցվող սոցիալական ծառայությունների տեսակները.

4) սոցիալական ծառայությունների մատուցման նյութատեխնիկական աջակցություն.

5) սոցիալական ծառայության հիմնարկի կամ ձեռնարկության կանոնադրության պատճենը.

6) հաստատության կամ սոցիալական ծառայության ձեռնարկության ֆինանսատնտեսական գործունեության պլանի պատճենը, որը հաստատվել է Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ սահմանված կարգով, կամ բյուջեի նախահաշիվը (տեղեկատվություն մատուցվող սոցիալական ծառայությունների ծավալի մասին).

7) վճարովի սոցիալական ծառայությունների մատուցման կարգի մասին փաստաթղթի պատճենը.

8) տեղադրված տեղեկատվությունը հրապարակվում է սոցիալական ծառայությունների հիմնարկի կամ ձեռնարկության որոշմամբ, ինչպես նաև տեղեկություններ, որոնց տեղադրումն ու հրապարակումը պարտադիր են Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան.

9) լիազորված դաշնային գործադիր մարմնի կողմից սահմանված այլ տեղեկություններ, որոնք անհրաժեշտ են հիմնարկների և սոցիալական ծառայությունների ձեռնարկությունների կողմից ծառայությունների մատուցման որակի անկախ գնահատման համար:

2. Սույն հոդվածի 1-ին կետում նշված տեղեկատվությունը տեղադրվում է լիազորված դաշնային գործադիր մարմնի, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​մարմինների, տեղական ինքնակառավարման մարմինների, հիմնարկների և սոցիալական ծառայության ձեռնարկությունների պաշտոնական կայքերում ինտերնետում համապատասխան. դրա բովանդակության պահանջներով և լիազորված դաշնային գործադիր մարմնի կողմից սահմանված դրույթի ձևով:

3. Լիազորված դաշնային գործադիր մարմինը, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​մարմինները, տեղական ինքնակառավարման մարմինները, հիմնարկները և սոցիալական ծառայություններ մատուցող ձեռնարկությունները ինտերնետում իրենց պաշտոնական կայքերում ապահովում են սոցիալական ծառայություններ ստացողների համար որակի վերաբերյալ կարծիք հայտնելու տեխնիկական հնարավորություն: սոցիալական ծառայության հիմնարկների և ձեռնարկությունների կողմից մատուցվող ծառայությունների ...
(Հոդվածը լրացուցիչ ներառված է 2014 թվականի հոկտեմբերի 21-ից 2014 թվականի հուլիսի 21-ի N 256-FZ Դաշնային օրենքով)

Հոդված 18. Սոցիալական ծառայությունների ոլորտում լիցենզավորումը

(Հոդվածը բացառված է 2003 թվականի հունվարի 15-ից 2003 թվականի հունվարի 10-ի N 15-FZ դաշնային օրենքով):

Հոդված 19. Սոցիալական ծառայությունների կառավարում

1. Սոցիալական ծառայությունների պետական ​​համակարգի կառավարումն իրականացնում են Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների գործադիր մարմինները՝ իրենց լիազորություններին համապատասխան: (2004 թվականի օգոստոսի 22-ի N 122-FZ դաշնային օրենքով փոփոխված պարբերություն..

2. Կետը ուժը կորցրած է ճանաչվել 2005 թվականի հունվարի 1-ից - 2004 թվականի օգոստոսի 22-ի N 122-FZ Դաշնային օրենք: ...

3. Սեփականության այլ ձևերի սոցիալական ծառայությունների կառավարումն իրականացվում է դրանց կանոնադրությամբ կամ այլ բաղկացուցիչ փաստաթղթերով սահմանված կարգով:

4. Սոցիալական ծառայությունների գիտամեթոդական աջակցությունն իրականացվում է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կողմից լիազորված դաշնային գործադիր մարմնի կողմից սահմանված կարգով. (կետ՝ փոփոխված 2004 թվականի օգոստոսի 22-ի N 122-FZ դաշնային օրենքով, 2008 թվականի հուլիսի 23-ի N 160-FZ դաշնային օրենքով..

Գլուխ IV. Պետական ​​իշխանության դաշնային մարմինների և Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​իշխանության մարմինների լիազորությունները սոցիալական ծառայությունների ոլորտում.

Հոդված 20. Պետական ​​իշխանության դաշնային մարմինների լիազորությունները սոցիալական ծառայությունների ոլորտում

Պետական ​​իշխանության դաշնային մարմինների լիազորությունները ներառում են.

1) սոցիալական ծառայությունների ոլորտում դաշնային քաղաքականության հիմքերի ստեղծում.

2) սոցիալական ծառայությունների ոլորտում դաշնային օրենքների ընդունումը և դրանց կատարման նկատմամբ վերահսկողությունը.

3) ենթակետն ուժը կորցրած է ճանաչվել 2005 թվականի հունվարի 1-ից՝ 2004 թվականի օգոստոսի 22-ի N 122-FZ դաշնային օրենք.
2003 թվականի հունվարի 10-ի N 15-FZ դաշնային օրենքը:
____________________________________________________________________

6) ենթակետն ուժը կորցրած է ճանաչվել 2005 թվականի հունվարի 1-ից՝ 2004 թվականի օգոստոսի 22-ի N 122-FZ դաշնային օրենք.

7) սոցիալական ծառայությունների ոլորտում վիճակագրական հաշվառման և հաշվետվությունների միասնական դաշնային համակարգի ստեղծում.

8) ենթակետն ուժը կորցրած է ճանաչվել 2005 թվականի հունվարի 1-ից՝ 2004 թվականի օգոստոսի 22-ի N 122-FZ դաշնային օրենք.

9) սոցիալական ծառայությունների ոլորտում գիտական ​​հետազոտությունների կազմակերպումն ու համակարգումը.

10) սոցիալական ծառայությունների ոլորտում միջազգային համագործակցության զարգացումը.

11) հիմնարկների և սոցիալական ծառայություններ մատուցող ձեռնարկությունների կողմից ծառայությունների մատուցման որակի անկախ գնահատում կազմակերպելու համար պայմանների ստեղծում.
(Ենթակետը լրացուցիչ ներառված է 2014 թվականի հոկտեմբերի 21-ից 2014 թվականի հուլիսի 21-ի N 256-FZ Դաշնային օրենքով)

Հոդված 21. Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​մարմինների լիազորությունները սոցիալական ծառայությունների ոլորտում.

Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​\u200b\u200bմարմինները, սույն դաշնային օրենքով նախատեսված Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​\u200b\u200bիշխանության մարմինների լիազորությունների սահմաններից դուրս, իրականացնում են բնակչության սոցիալական ծառայությունների իրենց իրավական կարգավորումը:

Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​իշխանության մարմինների լիազորությունները ներառում են.

սույն դաշնային օրենքի կիրարկման ապահովում.

սոցիալական ծառայությունների մարզային ծրագրերի մշակում, ֆինանսավորում և իրականացում.

սոցիալական ծառայությունների պետական ​​համակարգի կառավարման մարմինների կառուցվածքի և դրանց գործունեության կազմակերպման որոշում.

սոցիալական ծառայությունների գործունեության համակարգման կարգի սահմանում.

սոցիալական ծառայության հիմնարկների ստեղծում, կառավարում և պահպանում.

հաստատությունների և սոցիալական ծառայությունների ձեռնարկությունների կողմից ծառայությունների մատուցման որակի անկախ գնահատման կազմակերպման պայմանների ստեղծում.
(Պարբերությունը լրացուցիչ ներառված է 2014 թվականի հոկտեմբերի 21-ից 2014 թվականի հուլիսի 21-ի N 256-FZ Դաշնային օրենքով)
____________________________________________________________________
2014 թվականի հոկտեմբերի 21-ից նախորդ հրատարակության երկրորդ մասի յոթերորդ պարբերությունը համարվում է այս հրատարակության երկրորդ մասի ութերորդ պարբերությունը՝ 2014 թվականի հուլիսի 21-ի N 256-FZ դաշնային օրենքը:
____________________________________________________________________

այլ լիազորություններ։
(Հոդված, որը փոփոխվել է 2004 թվականի օգոստոսի 22-ի N 122-FZ Դաշնային օրենքով.

Գլուխ V. Սոցիալական ծառայությունների ռեսուրսների տրամադրում

Հոդված 22. Սոցիալական ծառայությունների մատուցում

Սոցիալական ծառայությունները Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ սահմանված կարգով տրամադրվում են հողատարածքներով, գույքով, որոնք անհրաժեշտ են իրենց կանոնադրական խնդիրները կատարելու համար:

Հոդված 23. Սոցիալական ծառայությունների և սոցիալական ծառայության հիմնարկների ֆինանսական ապահովումը

Բնակչության սոցիալական ծառայությունները, որոնք իրականացվում են Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​\u200b\u200bմարմինների կողմից սահմանված նորմերին համապատասխան, և սոցիալական ծառայության հաստատությունների ֆինանսական աջակցությունը Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների ծախսային պարտավորություններն են: (հոդված, որը փոփոխվել է 2004 թվականի օգոստոսի 22-ի N 122-FZ Դաշնային օրենքով..

Հոդված 24. Սոցիալական սպասարկման հիմնարկների ձեռնարկատիրական գործունեությունը

1. Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան, սոցիալական ծառայության հիմնարկներն իրավունք ունեն ձեռնարկատիրական գործունեություն ծավալել միայն այնքանով, որքանով դա ծառայում է այն նպատակներին, որոնց համար ստեղծվել են:

2. Սոցիալական ծառայության հիմնարկների ձեռնարկատիրական գործունեությունը ենթակա է արտոնյալ հարկման՝ Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ սահմանված կարգով:

Հոդված 25. Սոցիալական ծառայությունների անձնակազմի համալրումը

1. Սոցիալական ծառայությունների գործունեության արդյունավետությունն ապահովում են մասնագետները, ովքեր ունեն մասնագիտական ​​կրթություն, որը համապատասխանում է կատարած աշխատանքի պահանջներին և բնույթին, սոցիալական ծառայությունների ոլորտում փորձ և հակված են իրենց անձնական որակներով սոցիալական ծառայություններ մատուցելուն:

2. Սոցիալական ծառայությունների պետական ​​համակարգի աշխատողների սոցիալական աջակցության միջոցառումները սահմանում են Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​մարմինները՝ իրենց լիազորություններին համապատասխան: (2004 թվականի օգոստոսի 22-ի N 122-FZ դաշնային օրենքով փոփոխված պարբերություն..

3. Սոցիալական և բժշկական ծառայություններում անմիջականորեն ներգրավված սոցիալական ծառայությունների պետական ​​համակարգի բուժաշխատողներին կարող են տրամադրվել սոցիալական աջակցության միջոցներ Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների օրենքներով և այլ կարգավորող իրավական ակտերով նախատեսված կարգով և պայմաններով: պետական ​​առողջապահական համակարգի բժշկական կազմակերպությունների բուժաշխատողների համար. * 25.3)
(2004 թվականի օգոստոսի 22-ի N 122-FZ Դաշնային օրենքով փոփոխված կետ.

4. Սոցիալական ծառայությունների պետական ​​համակարգի սոցիալական ծառայությունների հիմնարկների աշխատակիցներին, որոնք անմիջականորեն իրականացնում են անչափահասների սոցիալական վերականգնումը, կարող են սոցիալական աջակցության միջոցներ տրամադրվել օրենքներով և այլ կարգավորող իրավական ակտերով նախատեսված կարգով և պայմաններով: Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտներ ծնողազուրկ երեխաների, առանց ծնողական խնամքի մնացած երեխաների և անչափահասների համար հատուկ ուսումնական հաստատությունների ուսուցչական կազմի համար. (2004 թվականի օգոստոսի 22-ի N 122-FZ դաշնային օրենքով փոփոխված պարբերություն.. *25.4)

5. Սեփականության այլ ձևերի սոցիալական ծառայությունների աշխատողների սոցիալական աջակցության միջոցները սահմանում են դրանց հիմնադիրները՝ պայմանագրային հիմունքներով ինքնուրույն: (2004 թվականի օգոստոսի 22-ի N 122-FZ դաշնային օրենքով փոփոխված պարբերություն..

Գլուխ VI. Վերջնական դրույթներ

Հոդված 26. Պատասխանատվությունը սույն դաշնային օրենքի խախտման համար

Սոցիալական ծառայությունների ոլորտում աշխատող անձանց պատասխանատվությունը, եթե նրանց գործողությունները (անգործությունը) հանգեցրել են սոցիալական ծառայության հաճախորդի կյանքի և առողջության համար վտանգավոր հետևանքներ կամ նրա իրավունքների այլ խախտումներ, տեղի է ունենում նախատեսված կարգով և հիմքերով. Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ:

Հոդված 27. Սոցիալական ծառայությունների գործողությունների (անգործության) դեմ բողոքարկելը

Սոցիալական ծառայությունների գործողությունները (անգործությունը) կարող են բողոքարկվել քաղաքացու, նրա խնամակալի, հոգաբարձուի, օրինական այլ ներկայացուցչի կողմից պետական ​​մարմիններում, տեղական ինքնակառավարման մարմիններում կամ դատարանում:

Հոդված 28. Սույն դաշնային օրենքի ուժի մեջ մտնելը

Սույն դաշնային օրենքն ուժի մեջ է մտնում պաշտոնական հրապարակման օրվանից:

նախագահ
Ռուսաստանի Դաշնություն
Բ.Ելցին

Փաստաթղթի վերանայում` հաշվի առնելով
պատրաստված փոփոխություններ և լրացումներ
«Կոդեքս» ԲԸ

Բնակչության սոցիալական ծառայությունները, որպես բնակչության սոցիալական աջակցության բաղադրիչներից մեկը, սոցիալական ծառայությունների գործունեության ուղղությունն է սոցիալական աջակցության ոլորտում, սոցիալական, սոցիալական, բժշկական, հոգեբանական և մանկավարժական, ինչպես նաև այլ տեսակների տրամադրման համար: ծառայությունների, կյանքի դժվարին իրավիճակում հայտնված քաղաքացիների սոցիալական հարմարվողականության և վերականգնման համար:

Դաշնային գործադիր մարմինների, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​մարմինների իրավասության ներքո գտնվող սոցիալական ծառայություններ մատուցող կազմակերպությունների գործունեությանը ֆինանսական աջակցությունն իրականացվում է համապատասխան բյուջեի, ինչպես նաև սոցիալական ծառայություններ ստացողների հաշվին, երբ. վճարովի սոցիալական ծառայությունների մատուցում (մասնակի վճարում).

Օրենքը ենթադրում է միջգերատեսչական փոխգործակցության իրականացում սոցիալական ծառայությունների մատուցման գործում՝ Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​մարմինների կողմից հաստատված կանոնակարգերի հիման վրա:

Սոցիալական ծառայության համակարգի արդյունավետ գործունեությունը ապահովվում է սոցիալական ծառայությունների, այդ թվում՝ հանրային վերահսկողության ոլորտում վերահսկողության (վերահսկողության) միջոցով։

1. Կարգավորման առարկան, որպես կանոն, գործունեության կոնկրետ ոլորտում նպատակների իրագործումից բխող հարաբերություններն են, այսինքն. ըստ էության, կարգավորման առարկան իրավահարաբերություններն են՝ միավորված որոշակի հատկանիշներով, ինչը թույլ է տալիս դրանք առանձնացնել առանձին խմբի մեջ։ Մեկնաբանվածը կարգավորում է սոցիալական ծառայությունների մատուցումից բխող իրավահարաբերությունները։

Մեկնաբանվածը հանդես է գալիս որպես սոցիալական ծառայությունների ոլորտում հարաբերությունների իրավական կարգավորման հիմնական աղբյուր, հենց նա է ստեղծում սոցիալական ծառայությունների ոլորտում պետական ​​քաղաքականության հիմքերը։ Օրենսդիրը կսահմանի նման քաղաքականության երեք բաղադրիչ՝ իրավական, կազմակերպչական և տնտեսական:

Իրավական դաշտը սոցիալական ծառայությունների ոլորտի հիմնական խնդիրները կարգավորող իրավական նորմերի ամբողջություն է: Մեկնաբանի խնդիրն է հիմնել հիմնական իրավական «փակագծերը», ստեղծել իրավական հիմք սոցիալական ծառայությունների համակարգի կառուցման համար։ Իրավական նորմերի կոնկրետացումը նշանակվում է Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների ենթակա նորմատիվ իրավական ակտերին և նորմատիվ իրավական ակտերին:

1) սահմանում է իրավական կարգավորման համար օգտագործվող հիմնական հասկացությունները և այն սկզբունքները, որոնց վրա հիմնված է այդպիսի կարգավորումը և սոցիալական ծառայությունների ամբողջ համակարգը, որպես ամբողջություն.

Սոցիալական ծառայությունների կազմակերպչական հիմքերն առաջին հերթին սոցիալական ծառայությունների մատուցման կարգի սահմանումն է։ Մեկնաբանված անձը սահմանում է այն անձանց շրջանակը, ովքեր կարող են հանդես գալ որպես սոցիալական ծառայություններ մատուցողներ, ինչպես նաև տալիս է այն չափանիշները, որոնցով քաղաքացիները կարող են դասակարգվել որպես «սոցիալական ծառայություններ ստացող»: Սահմանվում է սոցիալական ծառայությունների մատուցման կարգը, ներառյալ. նման ծառայությունների մատուցման համար դիմելու կանոնները։ Անձանց շրջանակի ստեղծման միջոցով է, որ կարող են լինել սոցիալական ծառայություններ մատուցող կազմակերպությունները, նրանց իրավական կարգավիճակը որոշելը, նրանց գործունեության նկատմամբ վերահսկողություն իրականացնելու հիմքը, ինչպես նաև սոցիալական ծառայությունների մատուցման պահանջները. Մեկնաբանված օրենքի կազմակերպչական դերն իրականացվում է սոցիալական ծառայությունների ոլորտում։

Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության համաձայն, սոցիալական ծառայությունների հարցերը գտնվում են Ռուսաստանի Դաշնության և Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների համատեղ իրավասության ներքո: Համաձայն Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության, դաշնային օրենքներն ու օրենքները և դրանց համապատասխան ընդունված Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների այլ նորմատիվ իրավական ակտերը թողարկվում են Ռուսաստանի Դաշնության և Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների համատեղ իրավասության սուբյեկտների վերաբերյալ: . Իրավական կարգավորման նման երկաստիճան համակարգը պահանջում է հետևողականություն, լիազորությունների հստակ սահմանազատում Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների և դաշնային կենտրոնի միջև: Մեկնաբանված օրենքը, որը սահմանում է պետական ​​իշխանության դաշնային մարմինների լիազորությունների ցանկը, ներառյալ. հատուկ լիազորված գործադիր մարմին (Ռուսաստանի աշխատանքի նախարարություն) և Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​\u200b\u200bմարմինների լիազորությունների ցանկը: Լիազորությունների ցանկը սահմանվում է իրավապահ պրակտիկայի, նպատակահարմարության հիման վրա և սոցիալական ծառայությունների արդյունավետ համակարգ ստեղծելու նպատակով։ Նշանակված լիազորությունների ցուցակները բաց են և անհրաժեշտության դեպքում կարող են լրացվել։

Սոցիալական ծառայության համակարգի կազմակերպումն անհնար է առանց համակարգի հիմնական մասնակիցների՝ սոցիալական ծառայություններ մատուցողների և ստացողների իրավական կարգավիճակի հաստատման։ Համապատասխան գլուխներում մեկնաբանվածը սահմանում է վերոհիշյալ անձանց իրավունքներն ու պարտականությունները: Մեկնաբանված օրենքի առանձնահատկություններից կարելի է առանձնացնել սոցիալական ծառայություններ մատուցողի տեղեկատվական թափանցիկության պահանջը, որը պարտավոր է հանրությանը հասանելի տեղեկատվություն տրամադրել իր գործունեության մասին։ Մատակարարի այս պարտավորությունը համապատասխանում է սոցիալական ծառայություններ ստացողի՝ նման տեղեկատվության հասանելիություն ստանալու իրավունքին: Սոցիալական ծառայություններ մատուցողի տեղեկատվական թափանցիկությունը սոցիալական ծառայությունների մատուցման որակի նկատմամբ անկախ հասարակական վերահսկողության կազմակերպման երաշխավորող տարրերից է։

հոկտեմբերի 25-ին, ելույթ ունենալով տարեցների հետ կապված սոցիալական քաղաքականության պետական ​​խորհրդի նախագահության նիստում, 2010 թ. Դմիտրի Մեդվեդև, ով այն ժամանակ նախագահ էր, հանդես եկավ սոցիալական ծառայությունների մասին նոր օրենքի մշակման նախաձեռնությամբ։ «Պետական ​​խորհրդի այսօրվա նախագահության խնդիրներից է ընդհանրացնել և տարածել այն, ինչը կոչվում է լավագույն տարածաշրջանային փորձը, ավելին, դա [նոր օրենքը. Էդ.] կարող է մտահոգել ոչ միայն տարեցներին, այլեւ մեր երկրի ողջ բնակչությանը»,- այն ժամանակ ասել էր քաղաքական գործիչը։

Եվ նման օրենք ընդունվեց, և արդեն 2015 թվականի հունվարի 1-ից այն ուժի մեջ մտավ (Դաշնային օրենք թիվ 442-FZ 2013 թվականի դեկտեմբերի 28-ի «» (այսուհետ՝ նոր օրենք): Ավելին, ակտերի մեծ մասը, որոնք նախկինում. կարգավորել քաղաքացիների սոցիալական ծառայությունները Մասնավորապես, դադարել են գործել 1995 թվականի դեկտեմբերի 10-ի թիվ 195-FZ «» (այսուհետ՝ հին օրենք) և 1995 թվականի օգոստոսի 2-ի թիվ 122-FZ «» դաշնային օրենքը: .

Եկեք դիտարկենք, թե ինչ փոփոխություններ պետք է նկատի ունենան քաղաքացիները՝ կապված նոր օրենքի ուժի մեջ մտնելու հետ։

Ներկայացրեց «սոցիալական ծառայություններ ստացող» հասկացությունը.

Հունվարի 1-ից օրենսդրությունից անհետացել է «սոցիալական ծառայության հաճախորդ» () տերմինը, որի փոխարեն ներդրվել է «սոցիալական ծառայություն ստացող» () տերմինը։ Քաղաքացին կարող է ճանաչվել սոցիալական ծառայություններ ստացող, եթե նա սոցիալական ծառայությունների կարիք ունի, և նրան մատուցվում են սոցիալական ծառայություններ։

Քաղաքացին ճանաչվում է որպես սոցիալական ծառայությունների կարիք, եթե առկա է հետևյալ հանգամանքներից առնվազն մեկը.

• հիվանդության, վնասվածքի, տարիքի կամ հաշմանդամության պատճառով ինքնասպասարկման, ինքնուրույն տեղաշարժվելու և կյանքի հիմնական կարիքների ապահովման ունակության ամբողջական կամ մասնակի կորուստ.
• հաշմանդամ կամ մշտական ​​արտաքին խնամքի կարիք ունեցող հաշմանդամների ընտանիքում առկայություն.
• սոցիալական հարմարվողականության դժվարություններ ունեցող երեխայի կամ երեխաների առկայությունը.
• հաշմանդամություն ունեցող անձի, երեխայի, երեխաների խնամքի անկարողությունը, ինչպես նաև նրանց նկատմամբ խնամքի բացակայությունը.
• ընտանեկան բռնություն կամ ներընտանեկան կոնֆլիկտ, ներառյալ թմրամոլության կամ ալկոհոլի կախվածություն ունեցող, մոլախաղային կախվածություն ունեցող, հոգեկան խանգարումներով տառապող անձանց հետ.
• որոշակի բնակության վայրի բացակայություն;
• աշխատանքի և ապրուստի պակաս;
• այլ հանգամանքների առկայություն, որոնք տարածաշրջանային մակարդակով ճանաչվում են որպես քաղաքացիների կենսապայմանների վատթարացում կամ վատթարացում ():

Այժմ սոցիալական ծառայություններ ստացողների մասին տեղեկությունները մուտքագրվում են հատուկ գրանցամատյանում։ Դրա ձևավորումն իրականացվում է ֆեդերացիայի սուբյեկտների կողմից՝ սոցիալական ծառայություններ մատուցողների կողմից տրամադրված տվյալների հիման վրա ():

Մինչև 2015 թվականի հունվարի 1-ը սոցիալական ծառայություններ էին մատուցվում կյանքի դժվարին իրավիճակում հայտնված քաղաքացիներին. նոր օրենքում նման եզրույթ չկա, որն ավելի միանշանակ է դարձնում օգնություն ստանալու հիմքերի ցանկը։ Հին օրենքը կյանքի դժվարին իրավիճակը հասկանում էր որպես քաղաքացու կենսագործունեությունը օբյեկտիվորեն խաթարող իրավիճակ, որը նա ինքնուրույն չի կարող հաղթահարել։ Սովորաբար դա նշանակում էր հաշմանդամություն, ծերության, հիվանդության, որբության, անտեսման, աղքատության, գործազրկության, անօթևանության, ընտանիքում կոնֆլիկտների և չարաշահումների պատճառով ինքնասպասարկման անկարողություն, մենակություն և այլն:

ԿԱՐԾԻՔ

«Որպեսզի նոր օրենքը գործի, յուրաքանչյուր մարզ պետք է ընդունի 27 կարգավորող փաստաթուղթ: Մենք վերահսկել ենք մարզերի պատրաստակամությունը նոր օրենքը ընդունելու համար: 2014 թվականի դեկտեմբերի կեսերին ընդամենը 20 մարզ է ընդունել բոլոր անհրաժեշտ կարգավորիչ դաշտը, 20 մարզ: ընդունվել է կեսից պակաս, մնացածը` մոտ կեսը: Ամեն օր մենք փորձում ենք հնարավոր ամեն ինչ անել մարզերի կողմից անհրաժեշտ փաստաթղթերի ընդունումը արագացնելու համար»:

Հայտնաբերվել է սոցիալական ծառայություններ մատուցող

Ընդլայնվել է սոցիալական ծառայությունների տեսակների ցանկը

Նոր օրենքը փոխեց մոտեցումը մատուցվող սոցիալական ծառայությունների ցանկի բովանդակության նկատմամբ։ Մինչև 2014 թվականի դեկտեմբերի 31-ը քաղաքացիները կարող էին ստանալ նյութական և խորհրդատվական օգնություն, ժամանակավոր կացարան, սոցիալական ծառայություններ տանը և ստացիոնար հաստատություններում, ինչպես նաև իրավունք ունեին մեկօրյա մնալու սոցիալական ծառայության հաստատություններում և վերականգնողական ծառայություններում ():

Նոր օրենքի ուժի մեջ մտնելուց հետո քաղաքացիները կարող են հույս դնել սոցիալական ծառայությունների հետևյալ տեսակների վրա.

• սոցիալական և կենցաղային;
• սոցիալ-բժշկական;
• սոցիալ-հոգեբանական;
• սոցիալ-մանկավարժական;
• սոցիալական և աշխատանքային;
• սոցիալական և իրավական;
• ծառայություններ՝ հաշմանդամություն ունեցող սոցիալական ծառայություններ ստացողների հաղորդակցական ներուժը բարձրացնելու նպատակով.
• շտապ սոցիալական ծառայություններ ().

Անհետաձգելի սոցիալական ծառայությունները ներառում են անվճար տաք կերակուրների կամ սննդի փաթեթների, հագուստի, կոշիկի և այլ անհրաժեշտ պարագաների տրամադրում, օգնություն ժամանակավոր կացարան ստանալու հարցում, իրավական և շտապ հոգեբանական օգնություն, ինչպես նաև այլ անհետաձգելի սոցիալական ծառայություններ (): Քաղաքացին կարող է հույս դնել նման ծառայություններ ստանալու վրա՝ իր կարիքներով սահմանված ժամկետներում։ Միևնույն ժամանակ, այս տարվա հունվարի 1-ից քաղաքացիները կորցրել են դրամական միջոցների, վառելիքի, հատուկ մեքենաների տեսքով նյութական օգնություն ստանալու հնարավորությունը, ինչպես նաև վերականգնողական ծառայություններ, որոնք կարող էին ստանալ ավելի վաղ ():

Սահմանվել է սոցիալական ծառայություններ ստանալու համար վճարների հաշվարկման կարգը

Ինչպես նախկինում, սոցիալական ծառայությունները կարող են տրամադրվել անվճար կամ վճարովի ():

• անչափահասներ;
• արտակարգ իրավիճակներից, զինված միջէթնիկական (միջէթնիկական) հակամարտություններից տուժած անձինք.
• անձիք, որոնց եկամուտը հավասար է կամ ավելի ցածր է, քան տարածաշրջանի կողմից սահմանված սոցիալական ծառայությունների անվճար տրամադրման համար սահմանված միջինը մեկ շնչին ընկնող եկամուտը (սոցիալական ծառայություններ տանը և կիսամյակային ձևով ստանալու դեպքում). Ընդ որում, նման եկամտի չափը չի կարող ցածր լինել մարզային կենսապահովման նվազագույնի մեկուկեսից։

Բացի այդ, ֆեդերացիայի սուբյեկտները կարող են նախատեսել քաղաքացիների այլ կատեգորիաներ, որոնց սոցիալական ծառայությունները տրամադրվում են անվճար ():

Ինչպես տեսնում եք, գործազուրկ քաղաքացիները բացառվում են անվճար սոցիալական ծառայությունների իրավունք ունեցող անձանց թվից (եթե ֆեդերացիայի սուբյեկտի օրենքով նախատեսված չէ քաղաքացիների նման կատեգորիա):

Նախկինում միայնակ քաղաքացիների, հիվանդների, թոշակառուների և հաշմանդամների համար անվճար սոցիալական ծառայություններ ստանալու համար նրանք պետք է ունեին մեկ շնչին բաժին ընկնող միջին եկամուտ՝ մարզային կենսապահովման նվազագույնից ցածր ():

Դիտարկենք մի օրինակ։ Մոսկվայի մարզում կենսաթոշակառուների համար 2014 թվականի III եռամսյակի ապրուստի նվազագույն չափը կազմել է 6804 ռուբլի: (Մոսկվայի մարզի կառավարության 2014 թվականի դեկտեմբերի 10-ի թիվ 1060/48 «» որոշումը): Սա նշանակում է, որ մինչև հունվարի 1-ը, օրինակ, Մոսկվայի մարզից միայնակ թոշակառուն, որի եկամուտը 6804 ռուբլիից պակաս է, կարող է դիմել անվճար սոցիալական ծառայության համար: ամսական. Նոր օրենքն ուժի մեջ մտնելուց հետո եկամտի չափը, որը թույլ է տալիս ստանալ անվճար սոցիալական ծառայությունների իրավունք, չի կարող ցածր լինել մարզային կենսապահովման նվազագույնի մեկուկեսից։ Այժմ անվճար սոցիալական ծառայություն ստանալու համար, մնացած բոլոր պայմանները հավասար են, միայնակ թոշակառուի ամսական եկամուտը պետք է լինի 10206 ռուբլի: կամ ավելի քիչ (1,5 x 6804 ռուբլի) (Մոսկվայի շրջանի 2014 թվականի դեկտեմբերի 4-ի թիվ 162/2014 թ.-OZ «» օրենք):

Անվճար սոցիալական ծառայություններից օգտվելու իրավունք չունեցողների համար դրանց տրամադրման համար սահմանվում է վճար։ Տնային և կիսաֆաբրիկատային ծառայությունների համար դրա չափն այժմ հաշվարկվում է սոցիալական ծառայությունների սակագների հիման վրա, սակայն այն չի կարող գերազանցել սոցիալական ծառայություններ ստացողի մեկ շնչին ընկնող միջին եկամտի և սահմանած մեկ շնչին բաժին ընկնող առավելագույն եկամտի տարբերության 50%-ը։ տարածաշրջանը։ Ստացիոնար ձևով սոցիալական ծառայությունների մատուցման համար ամսական վճարի չափը հաշվարկվում է սոցիալական ծառայությունների սակագների հիման վրա, բայց չի կարող գերազանցել սոցիալական ծառայություններ ստացողի մեկ շնչի հաշվով միջին եկամտի 75%-ը ():

ՕՐԻՆԱԿ

Մենք հաշվարկելու ենք, համաձայն նոր օրենքի, սոցիալական ծառայությունների առավելագույն սակագինը կիսաշտաբային ձևով Մոսկվայի մարզից միայնակ թոշակառուի համար ամսական 12 հազար ռուբլի եկամուտով: Սոցիալական ծառայությունների դիմաց տնային և կիսաշտաբային ձևով վճարումը հաշվարկվում է սոցիալական ծառայությունների սակագների հիման վրա, բայց չի կարող գերազանցել սոցիալական ծառայություններ ստացողի մեկ շնչին ընկնող միջին եկամտի և մեկ շնչի հաշվով առավելագույն եկամտի տարբերության 50%-ը։ . Թոշակառուի մեկ շնչի հաշվով միջին եկամուտը 12 հազար ռուբլի է։ (հաշվի է առնվում միայն նրա կենսաթոշակի չափը, քանի որ ընտանիքի այլ անդամներ չկան եկամուտ ունեցող), Մոսկվայի մարզից միայնակ թոշակառուի մեկ շնչի հաշվով առավելագույն եկամուտը կազմում է 10 206 ռուբլի:

Հետևաբար, սոցիալական ծառայությունների առավելագույն սակագինը պետք է հաշվարկվի հետևյալ բանաձևով.

(12,000 ռուբլի - 10,206 ռուբլի) x 50% = 897 ռուբլի:

Այսպիսով, 2015 թվականի հունվարի 1-ից թոշակառուին տնային պայմաններում և կիսաֆաբրիկատային ձևով մատուցվող սոցիալական ծառայությունների սակագինը չի կարող գերազանցել 897 ռուբլին: Այս արժեքը կփոխվի, եթե թոշակառուն ստացիոնար բուժման կարիք ունենա: Ստացիոնար ձևով սոցիալական ծառայությունների մատուցման համար ամսական վճարի չափը հաշվարկվում է սոցիալական ծառայությունների սակագների հիման վրա, սակայն չի կարող գերազանցել սոցիալական ծառայություններ ստացողի մեկ շնչի հաշվով միջին եկամտի 75%-ը:

Սակագնի հաշվարկման բանաձևը կլինի հետևյալը.

12000 ռուբլի x 75% = 9000 ռուբլի:

Այսպիսով, ստացիոնար բուժման դրույքաչափը չի կարող գերազանցել 9000 ռուբլին: ամսական.

Նախկինում սոցիալական ծառայությունների վճարման չափը և դրանց տրամադրման կարգը կարգավորվում էին Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​մարմինների կողմից և ուղղակիորեն սոցիալական ծառայությունների կողմից ():

Սոցիալական ծառայություններ ստանալու կարգը փոխվել է

Այս տարվա սկզբից քաղաքացին սոցիալական ծառայություններ ստանալու համար պետք է դիմում ներկայացնի. Նախկինում սոցիալական ծառայություններն իրականացվում էին քաղաքացու, նրա խնամակալի, հոգաբարձուի, մեկ այլ օրինական ներկայացուցչի, պետական ​​մարմնի, տեղական ինքնակառավարման մարմինների, հասարակական միավորման () դիմումի հիման վրա, ներառյալ բանավոր: Սոցիալական ծառայությունների համար դիմում կարող է գրել ինքը՝ քաղաքացին, նրա ներկայացուցիչը կամ իր շահերից ելնելով մեկ այլ անձ (մարմ): Դիմում կարելի է ներկայացնել, այդ թվում՝ էլեկտրոնային փաստաթուղթ ուղարկելու միջոցով, ինչը նախատեսված չէր նախկին օրենքով։

Սոցիալական ծառայությունների յուրաքանչյուր ստացողի հետ կազմվում է սոցիալական ծառայությունների մատուցման անհատական ​​ծրագիր: Այն ցույց է տալիս սոցիալական ծառայությունների ձևը, տեսակները, ծավալը, հաճախականությունը, պայմանները, սոցիալական ծառայությունների մատուցման պայմանները, առաջարկվող սոցիալական ծառայություններ մատուցողների ցանկը, ինչպես նաև սոցիալական աջակցության միջոցառումները: Այս ծրագիրը պարտադիր է սոցիալական ծառայություններ մատուցողի համար և խորհրդատվական՝ հենց քաղաքացու համար։ Այսինքն՝ օգնություն ստացողը կարող է հրաժարվել ծառայությունից, սակայն տրամադրողը պարտավոր է այն տրամադրել ստացողի խնդրանքով։

Ծրագիրը կազմվում է սոցիալական ծառայությունների տրամադրման դիմումի ներկայացման օրվանից ոչ ավելի, քան 10 աշխատանքային օրվա ընթացքում և վերանայվում է առնվազն երեք տարին մեկ անգամ (): Շտապ սոցիալական ծառայությունները մատուցվում են առանց անհատական ​​ծրագրի կազմման (): Նախկինում նման ծրագրերի պատրաստում նախատեսված չէր։

Անհատական ​​ծրագիր կազմելուց և սոցիալական ծառայություններ մատուցողին ընտրելուց հետո քաղաքացին պետք է պայմանագիր կնքի մատակարարի հետ սոցիալական ծառայությունների մատուցման համար (): Պայմանագիրը պարտադիր պետք է պարունակի անհատական ​​ծրագրով սահմանված դրույթները, ինչպես նաև սոցիալական ծառայությունների արժեքը, եթե դրանք տրամադրվում են վճարովի։

ԿԱՐԾԻՔ

Գալինա Կարելովա, Դաշնության խորհրդի նախագահի տեղակալ.

«Նոր օրենքը կավելացնի անվճար սոցիալական ծառայությունների համար դիմող քաղաքացիների թիվը, բացի այդ, փոխվելու է դրանց մատուցման որակը, ծավալը և արդյունավետությունը, նախկինում սոցիալական ծառայությունները մատուցվում էին խմբային մոտեցման հիման վրա, սակայն բոլորը. քաղաքացիներն ունեն տարբեր կարիքներ, եկամուտներ, բնակարանային պայմաններ: 2015 թվականի հունվարի 1-ից սոցիալական ծառայությունների սպառողների հետ կնքվել են սոցիալական ծրագրեր, որոնք հաշվի են առնում յուրաքանչյուր սպառողի անհատական ​​բոլոր հատկանիշները»:

Սահմանված է սոցիալական ծառայությունների կազմակերպում

Հետաքրքիրն այն է, որ առաջին հայացքից նոր օրենքը հստակեցնում է բոլորին ակնհայտ բաներ. սոցիալական ծառայություններ մատուցողներն իրավունք չունեն սահմանափակել սոցիալական ծառայություններ ստացողների իրավունքները. օգտագործել վիրավորանքներ, կոպիտ վերաբերմունք; հոգեկան խանգարումներով չտառապող հաշմանդամ երեխաներին տեղավորել հոգեկան խանգարումներով տառապող հաշմանդամ երեխաների համար նախատեսված ստացիոնար կազմակերպություններում և հակառակը ().

Սակայն արժեր կենտրոնանալ նման արգելքների վրա։ Օրինակ, Ռուսաստանում առողջ երեխաներին հոգեկան խանգարումներով հաշմանդամություն ունեցող երեխաների կազմակերպությունում տեղավորելու բազմաթիվ դեպքեր են նշվել Human Rights Watch միջազգային իրավապաշտպան կազմակերպության 2014թ.

Սոցիալական ծառայությունների ֆինանսավորման մոտեցումը սկզբունքորեն նոր է։ Հին օրենքի համաձայն՝ քաղաքացիներին սոցիալական ծառայություններ մատուցվում էին ֆեդերացիայի սուբյեկտների բյուջեների հաշվին (): Այս առումով, կախված տարածաշրջանից, տրամադրվող սոցիալական աջակցության ծավալները մեծապես տարբերվում էին։ 2015 թվականի հունվարի 1-ից սոցիալական ծառայությունները ֆինանսավորվում են դաշնային բյուջեից, բարեգործական ներդրումներից և նվիրատվություններից, քաղաքացիների սեփական միջոցներից (վճարովի սոցիալական ծառայություններ մատուցելիս), սոցիալական ծառայություններ մատուցող կազմակերպությունների կողմից իրականացվող ձեռնարկատիրական և այլ եկամուտներ ստեղծող գործունեությունից: ինչպես նաև այլ օրենքով աղբյուրներով չարգելված (): Ենթադրվում է, որ այս նորամուծությունը կօգնի հավասարեցնել տարբեր մարզերում մատուցվող սոցիալական ծառայությունների ծավալը։

Բայց նոր կանոններում քսուքի մեջ ճանճ էլ կա։ Այսպիսով, նոր օրենքը սոցիալական ծառայությունների կադրային համալրման պահանջներ չի սահմանում։ Հիշեցնենք, որ ավելի վաղ սոցիալական ծառայությունների աշխատող կարող էին լինել միայն մասնագիտական ​​կրթությամբ մասնագետները, որոնք համապատասխանում են կատարած աշխատանքի պահանջներին և բնույթին, սոցիալական ծառայությունների ոլորտում փորձ ունեցող և սոցիալական ծառայություններ մատուցելու իրենց անձնական որակներով հակված մասնագետները ():