Русия: Връщане в Закавказието. Руската външна и вътрешна политика в Северен Кавказ
480 рубли | 150 UAH | $ 7,5 ", MOUSEOFF, FGCOLOR," #FFFFCC ", BGCOLOR," # 393939 ");" onMouseOut = "return nd ();"> Дисертация - 480 рубли, доставка 10 минути, денонощно, седем дни в седмицата
240 рубли | 75 UAH | $ 3,75 ", MOUSEOFF, FGCOLOR," #FFFFCC ", BGCOLOR," # 393939 ");" onMouseOut = "return nd ();"> Резюме - 240 рубли, доставка 1-3 часа, от 10-19 (московско време), с изключение на неделя
Дмитрий Медоев. Политика на Русия в Закавказието: проблеми и перспективи: дисертация ... Кандидат на политическите науки: 23.00.04.- Москва, 2003.- 167 с.: тиня. RSL OD, 61 03-23 / 177-X
Въведение
Глава I. Основните етапи на формирането на руската политика в Закавказието 7
1. Еволюцията на политическите отношения 7
2. Отношенията на Руската федерация със закавказките страни на настоящия етап 15
2.1 Русия и Азербайджан 16
2.2 Русия и Армения 21
2.3 Русия и Грузия 28
3. Политически интереси на Руската федерация в Южен Кавказ 44
Глава II. Каспийският петрол като политически фактор в регионалните отношения 52
1. Икономически и политически проблеми на транспортирането на въглеводороди от Каспийския басейн до световния пазар 52
1.1 Проблемът с транспортирането през територията на Русия 63
1.2 Проблемът с транзита през територията на Иран 67
1.3 Политиката на Турция и проблемите с транспорта на петрол 71
1.4. Конфликти в Кавказкия регион и тяхното въздействие върху транспорта
Каспийски нефт 76
2. Интереси на Турция и Иран в Закавказието 80
Глава III. Интереси на трети страни и политиката на Русия в Кавказ. Загриженост за сигурността 88
1. Политика на САЩ и НАТО в Южен Кавказ 88
1.1 Отношения между западните страни и Азербайджан 93
1.2 Отношения между западните страни и Армения 95
1.3 Грузия и НАТО 109
2. Северен Кавказ в системата международните отношения 125
3. Етнически конфликти в Кавказ и ролята на Русия в тяхното уреждане 137
Заключение 148
Списък на използваната литература 1
Отношенията на Руската федерация със закавказките страни на настоящия етап
По отношение на местните управници обикновено се използваше дипломацията на съблазняването и подкупите, но те не се церемониха с прекалено упорити. Руската политика се отличаваше с прагматичното си разнообразие, тя се основаваше на отчитане на конкретна ситуация, а не на някакъв стереотип.
Руската политика в Северен Кавказ беше по-малко успешна; стратегията за установяване на руската власт с помощта на местните елити не беше толкова ефективна, колкото в Закавказието.
До началото на 30-те години. XIX век. общата геополитическа ситуация в Кавказ се променя драстично. Между Руската империя, от една страна, и Турция и Иран, от друга, не е имало буферна зона (под формата на Закавказието) или естествени бариери (под формата на Кавказкия хребет). След като получи нова линия на южната граница (с незначителни промени тя ще остане до 1991 г.), Русия придоби ключов геостратегически опорен пункт за създаване на непосредствена заплаха за Западен Иран, тоест подстъпите към Персийския залив и Индия.
Притежанието на Кавказ постави на негово разположение източните води на Черно море и практически целия Каспий, осигурявайки изключително благоприятни условия, които Русия скоро ще използва за напредване към Централна Азия. След като призна правата на Русия върху Кавказ, Иран отпадна от борбата. Турция обаче не изоставя мисълта за отмъщение, но преди Кримската война (1853-1864) тя няма нито сили, нито съюзници, нито смелост за подобна политика.
V края на XIX- началото на XX век. геополитическото значение на Кавказ значително нараства във връзка с неговото участие в световната икономика. Богатите природни ресурси, преди всичко петрол, и ресурси превръщат Кавказ в остър икономическа конкуренцияЕвропейските сили, включително Русия.
Първият Световна войнаи революционните процеси в Русия предизвикаха почти пълен дисбаланс на държавното и административно устройство на Кавказ и безпрецедентно изостряне на социални, междуетнически и религиозни конфликти, политически хаос, които кавказката национална буржоазия се опита да преодолее чрез създаване на независими държави.
Всичко това провокира външна намеса (Антанта, Германия, Турция) и в резултат на това безпрецедентна „интернационализация“ на кавказкия въпрос.
Съветска Русия се стреми на всяка цена да запази Кавказ зад себе си. И тя успя – като съчетава сила, политически и дипломатически методи, играе на национални чувства, социални, етнорелигиозни антагонизми.
На 12 март 1922 г. републиките от Закавказието сключват съюзен договор за образуването на Федералния съюз на съветските социалистически републики Закавказие. На 30 декември 1922 г. ЗСФСР влиза в СССР. През 1937 г., след премахването на ЗакСФСР, републиките влизат директно в СССР. Органичното интегриране на Кавказ в системата на СССР го превърна в геополитически лост за установяване на пряко или косвено съветско влияние в Близкия и Близкия изток, основано на потенциалната заплаха от използване на сила.
След 1945 г. това влияние се превръща във важен фактор в баланса между двете суперсили (СССР и САЩ). Този баланс се запазва до края на 80-те години, осигурявайки относително надеждна регионална сигурност. С разпадането на СССР и образуването на независими държави на територията на първия съюзни републикисеверната част на Кавказкия регион (Северен Кавказ) остана от едната страна, а южната (Закавказието) - от другата страна на границите на Русия.
Има цяла група от системообразуващи фактори, които винаги са имали голямо значение в историята на кавказките народи: геостратегически, социално-политически, икономически, етнически, религиозни, идеологически, културни и психологически. Йерархията на тези фактори се е променяла с течение на времето в зависимост от нивото, на което са действали – вътрешнокавказко (вътрешноетническо и междуетническо) или извънкавказко (регионално и глобално).
Що се отнася до Кавказ като регион, той е най-постоянният и решаващ фактор, който го осигурява важна роля, е геополитически фактор. Поради географското си положение Кавказ е свързващо звено между Европа и Азия, Север и Юг. Властта, която притежаваше Кавказ, успя да установи пряк или косвен контрол върху обширни земни и морски площи, да не говорим за прякото търговско и икономическо значение на територията между Черно и Каспийско море.
Поради своето политическо, етническо и религиозно разединение Кавказ е бил основно обект на разделяне на сфери на влияние между съперничещи си сили, които се опитват да контролират най-важните му части, или попадат под управлението на една от тях, което обещава перспективата за много краткосрочна стабилност. Този модел с постоянно постоянство е действал през цялата история на този древен регион.
Очевидно той до голяма степен запазва инерцията си и днес. Кавказ остава и ще остане сфера на жизненоважни интереси преди всичко за Русия, както и за Турция и Иран.
Признаване на тези интереси и зачитането им от страна на други държави на Запада и Изтока - необходимо условиеосигуряване на сигурност в региона и в света.
Така можем с голяма увереност да говорим за съвпадението на интересите на Русия, Турция и Иран за предотвратяване на етнически конфликти и сепаратистки прояви. Всички кавказки страни трябва да бъдат заинтересовани от тясно сътрудничество и добросъседски отношения с всички страни от региона. Укрепването и разширяването на икономически, политически и други връзки отговаря на техните жизненоважни национални интереси.
Русия и Армения
Грузинското ръководство от своя страна приветства по всякакъв начин проекта за нефтопровод. В призивите на президента Шеварднадзе и други политици към населението на републиката обещанията за бъдещ икономически просперитет са последователно свързани с „утвърждаването на геополитическата функция на Грузия“ като транзитен коридор по маршрута Изток-Запад. Те виждат газопровода Баку-Джейхан с обща дължина 1730 км, участък от който е дълъг 225 км, като едно от конкретните въплъщения на тази „функция“. трябва да премине през грузинска територия.
Според прогнозите на грузински политици за изграждането на нефтопровода, което е важно в условията на висока безработица в страната, могат да бъдат наети до 50-60 хиляди души, а експлоатацията му ще донесе средно 62,5 милиона долара към държавния бюджет на година.40 В същото време грузинските власти признават, че вариантът за транспортиране на петрол през тръбопровода Баку-Супса е икономически по-изгоден за страната им от алтернативния маршрут до Джейхан. Но последният маршрут, както те смятат, „е за предпочитане за Грузия от политическа гледна точка.” 41 Политическата основа за изпълнението на този проект е Декларацията от Анкара, приета през октомври 1998 г. То е подписано от президентите на Азербайджан, Грузия, Казахстан, Турция и Узбекистан, както и от тогавашния министър на енергетиката на САЩ Бил Ричардсън.42
Възникнаха противоречия в развитието на правния статут на Каспийско море, приемлив за всички крайбрежни държави и полагащ, по-специално, основата за решаване на многобройни проблеми с експлоатацията на ресурсите на неговото дъно.
Развитието на нефтените и газовите ресурси на Каспийско море и прилежащите региони на Азербайджан, Туркменистан, Казахстан остро повдигна проблема с транспортирането на добитото гориво до европейските пазари. Около въпроса за трасето на новите тръбопроводи се сблъскаха интересите на много страни, всяка от които търси контрол върху комуникациите, жизненоважни за държавите износителки на петрол, които не само ще служат като източник на мощни финансови приходи, но и ще предоставят възможност за активно политическо влияние върху развитието на събитията в региона.
Тук не може да се пренебрегне фактът, че добре познатите рискове при добива и транспорта на каспийски петрол са свързани и с дългосрочна нестабилност и експлозия в Централна Азия и Закавказието, което още веднъж предопределя необходимостта от балансиран, внимателен подход за решаване на тези проблеми, като се вземат предвид позициите на всички заинтересовани страни...
Стратегията на Русия в тази зона стана обект на разгорещени дискусии в руския политически, дипломатически и икономически елит, а Каспийското море се възприема не само като
Независим вестник. 1998 .-- 30 октомври. зона на сътрудничество, но и като театър на остро политическо, икономическо и дипломатическо съперничество.
В редица страни от Каспийския басейн те са склонни да са по-скоро оптимисти за перспективите на този регион в световното производство на нефт и газ, сравнявайки го в това отношение с Персийския залив. Въпросът в това отношение е от голямо политическо значение. Ако тези изчисления са верни, тогава регионът наистина може да се нареди на едно от първите места в глобалната система на международните отношения в началото на века.
Надценяването на ролята на Каспийско море в глобалния баланс на запасите от въглеводороди може да доведе до факта, че силите и средствата, насочени към развитието на този регион, включително осигуряването на необходимото политическо и военно влияние там, ще бъдат (поне частично) пропилян.
Нефтените и газовите находища в Каспийския регион са разделени на две групи. Първият са тези, които се намират на сухоземната територия на крайбрежните държави и които са тяхна общопризната собственост. Вторият е нефт и газ, съсредоточени в дълбините на Каспийско море.
В същото време е важно да се подчертае, че значителните трудности в развитието на ресурсите на Каспийско море са свързани не толкова с природни причини, колкото с политически.
Първоначално Русия настояваше за нежелателното разделяне на Каспийско море под каквато и да е форма, изхождайки от необходимостта да се запази свободата на корабоплаване за крайбрежните държави и свободата на риболова в Каспийско море (с изключение на 10-миловата крайбрежна зона, която беше запазена за риболовните кораби на съответната крайбрежна държава), предвидени от съветските ирански договори от 1921 и 1940 г.
Що се отнася до минералните ресурси на морското дъно, Русия смяташе за възможно да извършва тяхното проучване и разработване чрез акционерно дружество на петте каспийски държави, което би позволило да се направи без разделянето на Каспийско море или неговото дъно. За съжаление този подход не се превърна в основа за общо съгласие, което според нас би било най-доброто решение.
Отчитайки позициите на своите непосредствени съседи в Каспийско море през ноември 1996 г., по време на среща в Ашхабад на външните министри на петте каспийски държави, Русия предложи компромисен вариант. Същността му се свеждаше до факта, че в 45-милна крайбрежна зона всяка държава ще има изключителни или суверенни права да минерални ресурсиморското дъно, т.е. ресурсна юрисдикция.
Когато офшорното производство вече е извършено от някоя крайбрежна държава извън 45-милната зона или е на път да започне, такава държава би имала "точна" ресурсна юрисдикция върху съответните полета. В същото време централната част на морето ще остане в общо владение, а неговите въглеводородни ресурси се разработват от акционерно дружество на петте каспийски държави.
Проблемът с транспорта през територията на Русия
Може да се счита, че през 1997 г. началото на съвременна сценаАмериканската политика спрямо Южен Кавказ като цяло и Грузия (като част от този регион) в частност. В същото време се развива и концептуалните основи на тази политическа линия. През април 1997г. По искане на Конгреса Държавният департамент представи доклад, в който формулира гледната точка на администрацията по проблема с американската политика в Каспийския регион. В същото време представителите на външнополитическия отдел на САЩ изхождаха от няколко основни положения. С около 200 милиарда барела потенциални петролни ресурси, Каспийският регион може да се превърне в основен нов компонент на световния петролен пазар през следващото десетилетие.
В тази връзка пред САЩ е поставена задачата да осигурят подходящи условия за използването на този източник на енергийни ресурси. Всичко това е необходимо на Съединените щати поради факта, че като нация-консуматор, САЩ се интересуват от увеличаване и диверсификация на глобалните енергийни източници.
Политиката на САЩ по отношение на каспийския петрол предполага блокиране на всякакви проекти, които могат да бъдат от полза за Иран както икономически, така и политически. Това се разглежда като важен инструмент за натиск върху Техеран, за да се принуди иранското ръководство да промени настоящата си политика, включително да се откаже от помощта на терористични организации и от опити за получаване на ядрено оръжие.
Показателно в това отношение е разглеждането в Камарата на представителите на САЩ на нова версия на закона за санкциите срещу компании, които си сътрудничат с Иран. Според този проект петролните компании могат да бъдат обект на санкции, ако например участват в разработването и експлоатацията на азербайджански петролни находища в един и същ консорциум с ирански партньори или ако такива консорциуми продават петрол на Иран.
Подобна политика на САЩ създава сериозни затруднения за опитите на Азербайджан да привлече Иран към разработването на Каспийските находища и по този начин да го спечели на своя страна в спора с Русия за правния статут на Каспийско море. Освен това няма съмнение, че твърдите антиирански нагласи на Съединените щати допринасят за развитието на отношенията между Иран и Русия.
Руската теза, че проблемите на Каспийския регион, включително петрола, не трябва да намират подкрепа в САЩ
"Независимая газета", 17 октомври 1997 г. да се реши изключително от каспийските страни. В същото време американското ръководство се опитва да не влошава отношенията с Русия по отношение на каспийския петрол и не настоява по-специално за пълното му изключване от схемите за транспортиране на петрол от Азербайджан. Така, докато се подготвяха за решение за маршрута на транспортиране на "ранен" петрол, САЩ подкрепиха компромисен подход - да се използват и двата възможни маршрута, грузински и руски.
Освен това, според много експерти, именно благодарение на ясно изразената позиция на Вашингтон този вариант беше възприет. Например, в края на септември 1995 г. държавният секретар на САЩ Уорън Кристофър призова „компаниите от международния консорциум да развиват едновременно експортни маршрути през териториите на Русия и Грузия, за да повишат конкурентоспособността и сигурността на проекта за консорциум. " Както Кристофър подчерта, многостранните маршрути за износ на каспийски петрол допринасят значително за благосъстоянието на всички страни в региона.73
Официално тази позиция беше аргументирана от американското ръководство, че двата варианта ще осигурят „здравословна конкуренция“ между държавите, участващи в транспортирането на петрол, тоест Русия, Грузия и евентуално Турция. В допълнение, това би осигурило допълнителен резерв на безопасност, би гарантирало доставката на петрол в случай на влошаване на ситуацията в южната част на Русия или в Закавказието. Изглежда обаче, че това не беше единственият момент.
"Российская газета", 6 ноември 1997 г. Изключването на Русия от схемата за транспортиране на нефт в Каспия можеше да накара руската страна да затегне политиката си по редица важни проблеми за Азербайджан или като цяло да влоши ситуацията в Закавказието, което Вашингтон очевидно би искал да се избягват чисто прагматични съображения. От друга страна, участието на Русия в транспортирането на петрол може да се тълкува като де факто споразумение с позицията на Азербайджан за секторното разделение на Каспийско море.
Във всеки случай, няма съмнение, че в политиката на САЩ може да се види, макар и на неофициално ниво, желание този регион да бъде включен в броя на зоните на американски жизнени интереси.
Европейските държави са заинтересовани от установяването на хегемония на която и да е сила в Каспийския регион. Конструктивното участие на Русия в уреждането на конфликтите в Чечения, Абхазия, Южна Осетия и около Нагорни Карабах може да стане европейски държавидоказателство, че Русия наистина се стреми към сътрудничество в Каспийския регион, а не към господство или осигуряване на някое от своите изключителни права.
Уреждането на конфликтите в Кавказкия регион е важно и за европейските инвеститори, тъй като докато не бъде осигурена надеждна сигурност както в районите на нефтените и газовите находища, така и по транспортните маршрути, е трудно да се очакват истински големи инвестиции в нефтени или газови проекти.
В стремежа си да укрепят позициите си в Кавказ, САЩ провеждат политика на приобщаване на републиките от Закавказ в Северноатлантическия алианс, подтиквайки ги към по-активно сътрудничество с блока. Военният блок на НАТО, който осигурява военно-политическото присъствие на САЩ и Турция в Закавказието, вече започна да „развива” региона, който е част от т. нар. зона на стратегически интереси на САЩ. В същото време правната основа на отношенията на кавказките държави с НАТО е подписаният от тях през 1994 г. рамков документ за сътрудничество с НАТО – програма „Партньорство за мир“, както и подписаните по-късно индивидуални програми за партньорство.
Политиката, провеждана от САЩ в Кавказ, е продиктувана от обща стратегия, насочена към укрепване на господството им във всички краища на земното кълбо. Най-важният геополитически фактор е каспийският нефтен фактор и съответно нефтопроводът за неговия транспорт. Съединените щати са заинтересовани да отслабят зависимостта си от страните от Персийския залив и очевидно ситуацията в този регион ще продължи да се характеризира с нарастваща несигурност. Но други точки са не по-малко важни. Развитието на каспийските петролни и газови находища се определя до голяма степен от политически фактори. Сред тях на първо място са посочени "стабилизиране на демокрацията и пазарната икономика" в Каспийския регион, но най-значимият мотив е желанието да се попречи на Русия да контролира петролните ресурси на бившия съветски територии.
Отношенията между западните страни и Армения
Към момента на наблюдението осетинците вече напълно са напуснали бившето смесено осетинско-грузинско село Цинубани. Продължава интензивната миграция от други две големи села. Подобна ситуация се е развила и в редица други села от Панкиското дефиле.
Във връзка с невъзможността за по-нататъшно пребиваване в Панкиси, жителите на осетинските села миналата година се обърнаха към ръководството на Южна Осетия, за да им осигури места за постоянно заселване на територията на тази непризната република. Писмо със същото съдържание е изпратено и до президента на Република Северна Осетия-Алания А. Дзасохов.96
Предците на панкианските осетини са били заселени по тези места от грузинските царе през XIV-XV век. След като получиха тези земи за вярната си служба на грузинския трон, осетинците също бяха натоварени със задължението да защитават това важно и вече нестабилно
Медоев Д.Н. Панкисското дефиле: неизвестен проблем. Мрежов бюлетин за етноложки мониторинг и ранно предупреждение. № 42 март-април 2002 г. С. 65. Част от грузинската територия от нашествията на различни севернокавказки племена. Това продължава до 1801 г., когато Източна Грузия, съгласно договора от Свети Георги, попада под патронажа на Руската империя.
Оттогава нататък „казашките“ функции на осетинците вече не бяха необходими и те се превърнаха в обикновени жители на този регион.
Началото на етническото прочистване в началото на 90-те беше голяма грешка за Грузия. години, когато под лозунга „Грузия за грузинци“ коренното негрузинско население започва да се изтласква от местата на традиционното им местоживеене, включително и от Панкиското дефиле.
Днес грузинските власти, вместо да спазват закона и освен това са с една и съща вяра, осетинците, в лицето на чеченците, които са се преселили тук, са получили друг етнически проблем и друга зона на нестабилност, която пряко застрашава самото съществуване на вече разчленена държава.
В резултат на мониторинг и социално проучване се разкри, че най-сериозният проблем в района на Панкиси е социалната криза в мюсюлманската общност, причинена преди всичко от войната в Чечения, и стратификацията на обществото в привърженици на традиционния ислям и уахабизма. , който е носител на местното джамаатско дружество.
Резултатът от това разслоение беше пълна липса на контрол и престъпно беззаконие. Трябва да се отбележи, че дори в съветско време спазването на закона и реда в тази област се осигуряваше в по-голяма степен не от държавните правоприлагащи органи, а от авторитета на духовните водачи на местната мюсюлманска общност. С появата на уахабитите в дефилето и укрепването на техните позиции традиционните власти изгубиха предишното си влияние върху младежта, повечето от които са приели уахабизма, докато останалите все още лавират между двата центъра на власт.
В резултат на това нито традиционните мюсюлмански лидери, нито лидерите на привържениците на уахабизма са в състояние наистина да контролират ситуацията.
По този начин, в Панкиското дефиле, последствията от почти всички войни и конфликти, които се проведоха в Грузия и Северен Кавказ: грузинско-абхазки, грузинско-осетински и др.
Днес редица международни хуманитарни организации извършват хуманитарни акции в района на Панкиси. Това са ВКБООН, Червения кръст, както и благотворителни организации от мюсюлмански страни. Тази помощ се отнася както за бежанци от Чечения, така и за местните жители - вайнахи (кисти).
В тази връзка групата за наблюдение установи някои интересни детайли в провежданата тук хуманитарна политика на тези организации. По тяхната логика осетинци и грузинци – също коренни жители на региона – не могат да получат хуманитарна помощ, тъй като бежанците от Чечения се настаняват само в семействата на Кист, въпреки че целият регион е обявен за зона на бедствие.
Планираната от правителството на Грузия антитерористична операция в Панкиското дефиле допълнително утежни и без това изключително тежкото положение на местните осетинци и ги укрепи в идеята, че по-нататъшният им престой тук е невъзможен.
Южна Осетия смята, че началото на грузинско-американското военно сътрудничество неизбежно ще доведе до изостряне на и без това сложните междуетнически отношения. Грузинско-осетинският мирен диалог, който се основава единствено на желанието на страните за постигане на взаимно приемливи решения и не на последно място разчита на присъствието на руски миротворци, може да бъде поставен под въпрос.98
Допускайки подобно развитие, Руската федерация беше принудена да прибегне до адекватни мерки за защита на сигурността на своите граници, като се оттегли едностранно от Бишкекското споразумение. Правилността на подобно решение вече изглежда съвсем очевидна днес.
На този моментСеверен Кавказ е най-многонационалната територия на Руската федерация. Поради това в този регион често възникват религиозни, междуетнически и етнически конфликти. Именно този фактор оказва доста силно влияние върху вътрешната политика на Русия в Северен Кавказ и се отразява и във външната й политика.
Национален състав на Северен Кавказ
Северен Кавказ се счита за лидер по брой жители сред субектите на държавата. Ако сравните демографските данни, ще забележите, че жителите на региона се увеличават всеки ден. През 2002 г. на тази територия са живели около 6 милиона души. До 2010 г. тази цифра нарасна до 14 милиона.
Поради факта, че Северен Кавказ включва седем различни региона, националният "асортимент" на тази територия е доста разнообразен. Дагестан и Чечения се считат за лидери по брой жители сред регионите. Първият е дом на повече от 3 милиона души, а вторият - около милион. На тази територия можете да намерите 150 представители на нации, етнически групи, а всички останали са коренно население. Доста често между тях възникват доста сериозни конфликти, които водят до трудни проблеми.
След разпадането на СССР възниква вражда между мюсюлмани и православни християни. Поради това броят на жителите на територията на Кавказ е намалял. Ето защо вътрешната политика на Русия в Северен Кавказ трябваше да бъде насочена към светкавично разрешаване на възникналата ситуация. Трябва да се отбележи, че тази конфронтация продължава и до днес.
Причини за нарастващата конфронтация в Северен Кавказ
След като е настъпило разпадането съветски съюз, в Северен Кавказ се появиха много нерешими въпроси. Започнаха демократични процеси, които засегнаха почти цялата територия на Русия. Освен това те създаваха проблеми и в резултат на това забавяха развитието на целия регион. След завършване на кратко въведение трябва да се каже - вътрешната политика на Русия в Северен Кавказ по това време не беше напълно обмислена, следователно в това отношение се появиха други трудности.
Властите и държавата не вярваха на официалните лица, които представляваха Северен Кавказ, следователно, дори и с факта, че всички жители на региона имаха същите права като другото население на Русия, беше доста трудно да се разрешат въпроси от различно естество . По това време държавата беше намерила единственото, според тях, добро решение - администрацията на републиката от Москва. Трябва да се отбележи, че този избор повлия и на икономическото развитие на Кавказ.
Индустриалният комплекс се развива на остатъчна основа. Природните ресурси на тази територия бяха ограбени, а населението получи много проблеми, включително ужасна екология. Социална инфраструктураявно страда. В някои села и градове няма училища и болници. Това е резултат от лошата вътрешна икономика. Политиката на Северен Кавказ беше насочена към унищожаването на онези хора, които бяха репресирани по време на Великата отечествена война.
Регионални проблеми
Политиката, провеждана в този регион, оказа силно влияние върху благосъстоянието на жителите. Не се плащаха заплати, започна да процъфтява безработицата, появиха се проблеми с масовата консумация на алкохол, нарасна броят на престъпленията, процъфтява наркоманията и т.н. Териториалните проблеми също станаха доста неотложни. За съжаление много републики се опитаха да си върнат регионите, които смятаха за свои. Доста често възникваха конфликти между осетинци, гейове и т.н. В същото време вътрешната политика на Русия в Северен Кавказ не разреши тези проблеми.
Тероризмът започна да процъфтява поради нарастващата безработица. Освен това трябва да се отбележи, че този проблем се е разпространил не само в Северен Кавказ, но и в цяла Русия. Започнаха да се появяват групи, които оказват влияние върху длъжностните лица чрез лобиране. Всичко това насочва вниманието към факта, че Русия трябва да промени вътрешната си политика в Северен Кавказ. Причините за проблемите в този списък не свършват дотук, а напротив, всяка година те стават все повече и повече.
Черна страница в историята на Чечения
Преди да разгледаме вътрешната политика на Руската федерация в Чечения, е необходимо да си припомним събитията, случили се през деветдесетте години. По време на геноцида на населението, по-специално на евреите, руснаците и арменците, отношенията в региона започнаха да се влошават. Тази политика не беше официална и пряка политицине беше подкрепен. Тъй като се смяташе за грубо нарушение на международните права. Трябва да се отбележи, че въпреки че политиците не подкрепиха пряко геноцида, по един или друг начин не беше оказана подкрепа на жертвите. По-голям процент от насилието се озовава в столицата Грозни. Много семейства са били нападнати и малтретирани по друг начин. Убийството стана почти ежедневие.
Тогава руската вътрешна политика в Северен Кавказ беше в застой. В тази връзка от този регион започва да се наблюдава отлив на образовано население, което оказва влияние върху икономическото и културното развитие на субекта. Владетелят Дудаев може да се нарече черна страница в историята на Чечения. Всички доклади за инциденти ще потвърдят това.
Съвременна Чечения
Въпреки че управляващите на Руската федерация не бързат да премахнат напълно цялата опасност в Чечения, ситуацията в тази република се подобри с времето в сравнение със съседните региони. Правителството извърши реконструкция през 2006 г., по време на която почти всички социални сгради бяха възстановени за 4 години. услуги, пътища и инфраструктура, които бяха разрушени по-рано поради два сблъсъка. В столицата на Чечения се появи джамия, която стана най-голямата в Европа, има комплекс от сгради "Грозни Сити", между другото, единствените в целия Северен Кавказ. През 2012 г. беше извършена реконструкция на улици и сгради на музеи, театри и библиотеки.
Трябва да се отбележи, че има и лоша страна на тези действия. Например тези проекти бяха финансирани по не напълно прозрачна схема. Не всички работници са получили заплатии имаше чести обвинения за измами и корупция от местни жители. Това е естеството на вътрешната политика на Русия в Северен Кавказ.
Изплащания
Във вътрешната политика в Северен Кавказ има сериозни проблеми, свързани с имотите и жилищата. Ако къщите на хората бяха разрушени по време на войната, на жителите беше обещано да платят около 300 хиляди рубли. Всичко обаче не е толкова добре, колкото изглежда на пръв поглед. Например, за да се получи това плащане, беше необходимо да се даде подкуп в размер на 50% от общата сума. Ако жилището не беше напълно унищожено, тогава тези хора нямаха право да искат обезщетение. Такива плащания неофициално бяха спрени през 2005 г.
Перспективи
Чрез положените усилия да се създаде чиста система за управление, както и да се отървем от много сериозни проблеми, населението успява да възстанови региона на международно ниво. В резултат на правилната вътрешна политика на Русия в Северен Кавказ, контролът върху държавните средства, които се отпускат за възстановяване на тази република, позволява на региона да стане по-спокоен и стабилен, отколкото беше преди. Освен това Северен Кавказ постепенно започва да взаимодейства с други части на Русия.
Централен и Северозападен Кавказ
В северозападен и централен Кавказ също е необходимо да се провежда правилна вътрешна политика. Тези части на Кавказ включват осетинските земи, както и много други. Разглеждайки ги подробно, трябва да се отбележи, че през 90-те години част от тези земи са загубени за осетинците. Ако говорим за значението на тази територия за Русия, тогава трябва да се отбележи, че тя е връзка между осетинци и руснаци. Освен това трябва да се отбележи, че и двата региона са православни. Поради това населението се сближава един с друг. Политиката на Руската федерация в Северен Кавказ е по-скоро против това.
Осетинските земи навлизат на територията на Грузия в посока Армения, така че понякога в Грузия могат да възникнат сблъсъци, които вече се считат за обичайни и не изненадват никого. Поради факта, че вече не е уместно да се изостря вниманието върху междуетническите отношения и подобни конфликти, правителството на Руската федерация също не се намесва в тези въпроси. Държавата не се меси в разпределението на постовете на национален принцип, както и в много други проблеми, но това не означава, че страната се придържа към единно мнение. Следва да се заключи, че се провежда вътрешната политика на Русия в Северен Кавказ. Всичко върви както обикновено.
Консолидиране на региони
Критичен въпрос е културното развитие на Северен Кавказ, който е много различен от самата Русия. Поради това обединяването на този регион с останалата част от държавата е малко трудно. В момента е почти невъзможно дори да си представим, че много народи на тази територия се смятат за хора на Федерацията, обединени с нея. Накратко, вътрешната политика на Русия в Северен Кавказ по принцип напълно изключва сближаването на регионите.
Обобщавайки, трябва да се отбележи, че поради факта, че държавата не се опитва да разреши конфликта на федерално ниво и няма да разреши важни въпроси, доведе до факта, че регионът все още е беден и постоянно е в състояние на неофициална война.
Необходими промени
За да се стабилизира ситуацията, е необходимо да се промени вътрешната политика на Северен Кавказ. Необходимо е да се установи строга отчетност на местните депутати и други упълномощени лица, както и да се контролира целият финансов оборот в региона, като се потиска експлоатацията на църковни и национални теми за политически цели. Освен това е необходимо държавата да контролира всички контакти на местните ръководители на региони, за да се отърве от влиянието на ислямския свят и Израел. За вътрешната политика на Русия в Северен Кавказ, преди всичко, трябва да бъде най-важната задача да се възстанови инфраструктурата на региона, индустрията, като по този начин се повиши стандартът на живот на населението и да се увеличи неговият брой.
Русия и Закавказието. Интересите на Русия в този регион са от най-широк кръг.
По обективни исторически, географски, икономически и политически причини той остава тясно свързан с Азербайджан, Армения и Грузия.
Съществуват и сериозни военно-стратегически мотиви за поддържане на близки отношения с държавите от Закавказието. Нестабилността в този потенциално конфликтен регион оказва силно влияние върху ситуацията в Северен Кавказ и върху сигурността на Русия като цяло. Закавказкият вектор е най-горещата област на руската външна политика, която се отличава особено с динамизма, сложността и остротата на решаваните проблеми, които имат геостратегическо измерение.
Голямото геоикономическо значение на Закавказката зона за Русия се определя от много фактори. Регионът съдържа обещаващи големи находища на въглеводородни суровини в прилежащата зона на Каспийско море, както и запаси на редица полиметални руди. В близко бъдеще нараства стратегическото значение на Закавказките страни като транзитен регион, през чиито територии започват да се прокарват транспортни пътища, газопроводи и нефтопроводи, свързващи Европа и Азия. Регионът разполага с редица големи промишлени предприятияи енергийни съоръжения, които се нуждаят от инвестиции и установяване на взаимноизгодни връзки за сътрудничество.
И накрая, важна предпоставка за развитието на сътрудничеството е защитата на правата на сънародниците, живеещи в закавказките държави, регулирането на въпросите на трудовата миграция. Въпреки наличието на благоприятни предпоставки, отношенията на Русия със закавказките държави са сложни и противоречиви. Реализирането на руските интереси се осъществява в условия на остри етнополитически конфликти, които затрудняват формирането на нови независими държави.
Това се дължи на противоречивата и непоследователна политика на лидерите на новите независими държави от Закавказието, трудната и остра социално-икономическа ситуация в региона, нерешените териториални конфликти и противопоставянето на някои западни държави срещу сближаването на първите. съветски републики.
Трудното икономическо положение на последните ги принуждава да търсят изход от икономическата криза извън постсъветското пространство. Ситуацията се влошава от икономическата слабост на Русия, която не може да предостави необходимата икономическа помощ на партньорите от Закавказ, да стане надеждна опора за тях, помагайки за преодоляването на дълбоката криза. Негативна роля изиграха и грешките, допуснати през 90-те. Руското ръководство в отношенията с държавите от Южен Кавказ.
Въпреки тези трудности Русия остава основният търговски партньор на закавказките държави. През 2003 г. търговията с Русия в общия търговски обем на Азербайджан възлиза на 10,2, а в размяна със страните от ОНД - 44,9, в Армения - съответно 15,5 и 69,3, в Грузия - 15,0 и 39,3. Степента на тяхната взаимозависимост обаче вече е много по-малка, отколкото в началото на 90-те години. Икономическата разруха след разпадането на СССР и скромният потенциал определят незначителните обеми на взаимната търговия между страните от Закавказието и Русия.
Делът им в общия обем на руската търговия през 2003 г. остава много скромен, едва 0,5, а в обмена й със страните от ОНД - 3,1. Двустранната търговия е небалансирана. През 2003 г. положителното салдо на Русия в търговията с Азербайджан възлиза на 235,7 милиона долара, с Армения - 113,2 и с Грузия - 74,2. В общия обем на търговията между Русия и Закавказките страни през 2003 г. на Азербайджан се пада 50,2, Армения - 28,5 и Грузия - 21,3. Намаляването на обема на взаимната търговия води до намаляване на икономическото присъствие на Русия в Закавказкия регион.
Почти днес най-големият специфично теглоВ икономическите връзки на закавказките републики с Русия се отразяват средствата, преведени от техните диаспори. Така паричните преводи към родината на азербайджанците, работещи в Русия, възлизат на около 5 милиарда долара годишно. централна Азияи Кавказ. Списание на Центъра за социални и политически изследвания.
Швеция, 2004, 3, с. 185. Тази тенденция е особено опасна за нас в момента, когато регионът е в процес на интензивен процес на формиране на нови икономически структурии пазари. В резултат на това освободените производствени и търговски ниши попадат под контрола на чуждестранни фирми. Ето защо днес Русия трябва да прояви голяма активност в развитието на закавказките пазари, защото скоро те ще станат трудно достъпни. В този контекст производствените и инвестиционните връзки на индустриалните асоциации и компании са важна основа за икономическото взаимодействие на Русия със страните от Южен Кавказ.
Такива връзки обаче не са развити правилно. Инвестиционната активност на руския капитал в Кавказ се проявява в по-малък мащаб, отколкото в други страни. Основната сфера на приложение на руските инвестиции в Закавказието все още е горивно-енергийният комплекс. Концерн Лукойл извършва проучване и разработване на петролни находища на азербайджанския шелф на Каспийско море.
Газпром е основният доставчик на природен газ за страните от Закавказието. RAO UES на Русия доставя не само електроенергия, но също така генерира и управлява енергийните мрежи на Закавказките държави. Развитието на индустриалното взаимодействие е възпрепятствано от неуредени конфликти, транспортни, търговски и правни бариери. Тези трудности трябва да включват и разкъсването и преориентацията на много икономически връзки, засилената конкуренция от западните фирми и слабите инвестиционни възможности на руските компании.
В момента в Азербайджан има около 300 компании с участието на руски капитал. Въпреки това, по отношение на обема на инвестициите в азербайджанската икономика, 229 милиона долара към началото на 2001 г., Русия се нарежда на пето място след САЩ - 1248,2 милиона долара, Турция - 691,6, Великобритания - 678,8, Норвегия - 275 ME. . Гулиев. Икономическите връзки на Азербайджан с Русия проблеми, приоритети, перспективи. SPb, 2002, стр. 13. Азербайджанският лидер И. Алиев, изразявайки намерението си да осигури приемственост на курса на баща си, се застъпва за запазване и укрепване на връзките с Русия.
Желанието на Баку да модернизира индустрията си ще означава повишаване на значението на взаимодействието с Русия, а не само в производството и транспортирането на азербайджански петрол. Актуални стават сътрудничеството в машиностроенето, изграждането на железопътния транспортен коридор Север-Юг, разширяването на износа на селскостопански продукти за Русия.
Азербайджан вече предприе стъпки за среща с Русия по въпроса за разработването на нов статут на Каспийско море, осъществяването на доставките на петрол по нефтопровода Баку-Новоросийск. При изпълнението на Програмата за икономическо сътрудничество на Азербайджан и Русия до 2010 г. се предвижда по-широко участие на руския капитал в икономиката на Азербайджан чрез създаване на финансови и индустриални групи, подпомагане на изграждането, реконструкцията, модернизацията и експлоатацията на азербайджански предприятия, което отразява и системни мерки, свързани с установяване на митнически правила и процедури, хармонизиране на законодателството, създаване на режим на свободна търговия, разширяване на междурегионалните и трансгранични отношения.
До края на настоящата 10-та годишнина е поставена задачата да се увеличи взаимният търговски оборот до 1 милиард долара годишно срещу 513,9 милиона долара през 2003 г. Mirror Azerbaijan, 2004 г. на 8 април. По отношение на инвестициите в арменската икономика Русия продължава да заема едно от водещите места. През последните 10 години 1992-2002 г. те възлизат на 217 милиона долара, в т.ч. през 2002 г. около 30 милиона долара. По този показател Русия е на второ място след Гърция, чиято обща инвестиция възлиза на 245,4 милиона долара.
Днес в Армения има 2608 предприятия с участие на чуждестранен капитал, от които с руски инвестиции са 625. Около 24 секторни. Ръководството на Армения в изпълнението на политическия курс показва многовекторност, прагматизъм и гъвкавост, съчетавайки интеграционните процеси в рамките на ОНД със сътрудничеството със западните икономически и политически структури.
В отношенията с НАТО Армения проявява балансиран подход и се стреми да ги изгражда, отчитайки задачите на военно-политическото партньорство с Русия. Най-сериозно се развива сътрудничеството в горивно-енергийния комплекс и във военно-техническия сектор, което отговаря на интересите на двете страни. За да изплати държавния дълг, Армения прехвърли пет арменски предприятия в собственост на Русия, включително ТЕЦ Раздан, която разполага с 30 от всички електромощности.
Разглежда се въпросът за участието на Русия в изграждането на газопровода Иран-Армения. Успешното популяризиране на руския капитал на арменския пазар до голяма степен зависи от решаването на проблема с Нагорни Карабах и нормализирането на грузинско-абхазките отношения.
Нерешеният характер на тези въпроси доведе до прекъсване на комуникациите и засилена зависимост от транспортния фактор във външноикономическите отношения между Русия и Армения. Все още възникват трудности по пътя на руските стоки поради недостатъчната хармонизация на регулаторните и законодателните актове, по-специално на защитата на инвестициите, данъчното и митническото законодателство. Ниското ниво на инвестиционно взаимодействие между Русия и Грузия до голяма степен се дължи на политическото, икономическото и финансовото състояние на последната, която според много показатели се счита от предприемачите като зона с висок риск за големи инвестиции.
Ето защо доскоро руският капитал не проявяваше голяма активност по отношение на приватизираните промишлени мощности в Грузия, натрупаните дългове и състоянието на дълготрайните активи на много от които изискват значителни капиталови инвестиции. Руският бизнес като цяло отстъпва по мащаб на чуждестранните инвеститори.
Така делът на руските инвеститори в Грузия представлява около 1,5-2 от общия обем на капиталовите инвестиции, като инвестициите на трети страни са на ниво от почти 34 процента. В Грузия работят повече от 200 съвместни предприятия с участието на руски капитал. Повечето от тях са малки търговски фирми. Между Русия и Грузия се натрупаха много проблеми. Сред тях са процедурата и сроковете за изтегляне на руски военни бази от територията на Грузия, визовият режим, статутът на грузинските автономии. Новият грузински президент разбира, че поддържането на териториалната цялост на страната му и възстановяването на разрушената икономика до голяма степен зависят от Москва.
Руските инвеститори наскоро получиха твърди гаранции от новото ръководство на Грузия за защита на капитала си. В Русия на тези гаранции повярваха особено след като Министерството на икономиката на републиката беше оглавено от един от най-големите руски предприемачи К. Бендукидзе. Премиерът на Грузия З. Жвания предложи на руската страна пакет от инвестиционни предложения на стойност няколко милиарда долара.
Основните области на инвестиции в Грузия са енергетика, селско стопанство, хранително-вкусова и преработвателна промишленост, туризъм, развитие на пътната инфраструктура Свободна Грузия, 2004 г. 29 май Предлага се създаване на съвместно руско-грузинско предприятие за износ на газ за Турция. Руските бизнесмени оценяват грузинските предложения като обещаващи. Грузинското ръководство реши да не пречи повече на Русия да се присъедини към СТО, след като на 28 май 2004 г. подписа с руската страна протокол за приключване на преговорите за условията за присъединяване на Русия към СТО. Грузинското правителство се надява, че руското правителство ще отговори чрез преструктуриране на грузинския дълг, който достигна 320 милиона долара.
По-нататъшното развитие на руско-грузинското икономическо сътрудничество зависи до голяма степен от уреждането на конфликтите в Абхазия и Южна Осетия, създаването на атмосфера на доверие и добросъседство.
Очевидно началото в създаването на такъв климат се крие във възстановяването на принципа на национална автономия за народите на Абхазия и Южна Осетия. Отчитайки дългосрочните перспективи на взаимодействието на Русия със Закавказието, изхождаме от факта, че в края на два века геополитическата ситуация в постсъветското пространство като цяло, и особено в този регион, се промени коренно. Новите независими държави от Закавказието се превърнаха в арена на глобално стратегическо съперничество между основните международни икономически центрове и геополитически блокове, заинтересовани да упражняват контрол върху суровините и енергийните ресурси, транспортните комуникации, водещи от Европа към Азия. Днес различни играчи участват активно в борбата за сфери на влияние в Закавказието, чиито намерения в никакъв случай не съвпадат с исторически формираните геополитически интереси на Русия.
Така САЩ смятат този регион за зона на своите стратегически интереси. Европейският съюз се интересува от аспектите му на влияние върху Закавказието, което е богато на ресурси и е географски разположено по пътя на комуникациите от Азия към Европа.
Турция иска да се възползва от страните от Кавказ, като се възползва максимално от своя транзит географско положение... Иран, който притежава значителни запаси от въглеводороди в Каспийско море, се стреми да навлезе на европейския пазар на енергийни ресурси през Закавказието. Политиката на западните държави в Закавказието е насочена към изтласкване на Русия от този важен регион. Това е особено очевидно в борбата за достъп до добива на каспийски петрол и контрол върху маршрутите на транспортирането му. Ситуацията се усложнява от факта, че лидерите на закавказките държави, макар и в различна степен, са стратегически ориентирани към Съединените щати и НАТО, надявайки се с помощта на по-богати страни да решат проблемите си за осигуряване на сигурност и получаване на икономическа помощ.
Всички тези обстоятелства значително променят ситуацията в Закавказкия регион, водят до намаляване на влиянието на Русия в политическата, икономическата и военната сфера, като същевременно засилват присъствието на САЩ, страните от НАТО, ЕС, Турция и Иран. Дългосрочното въздействие на тези фактори върху развитието на ситуацията в страните от Южен Кавказ изисква от Русия сериозно да преосмисли стратегията си по отношение на закавказкия сегмент на постсъветското пространство.
Оттеглянето на Русия от този регион е изпълнено със сериозни усложнения за нея в бъдеще. Днес, в контекста на процесите на глобализация, е необходимо да се анализират различните му аспекти, за да се разберат по-добре съществуващите възможности и предизвикателства пред Русия.
то еза разработването на нова стратегия, която трябва да се основава на принципа на разглеждане на Закавказието като единно Северен КавказРуска геоикономическа зона. Подобен подход, от една страна, ще позволи да се концентрират усилията върху решаването на големи трансгранични проекти, които са от общ характер и са от ключово значение за страните от Закавказието и все по-важни за Русия. Те включват например международни проекти за добив и транспортиране на енергийни ресурси от шелфа на Каспийско море, изграждането на транспортните коридори Север-Юг на Евразия и ТРАСЕКА. Тяхното прилагане може значително да промени геополитическата ситуация в региона, превръщайки го в комуникационен център от глобално значение.
От друга страна, това ще помогне да се повиши ефективността на двустранното сътрудничество между Русия и всяка страна от Закавказието, да се прилага, разчитайки на други членове на региона, за решаване на индивидуални проблеми на диференциран подход, отразяващ спецификата на политически и икономически отношения.
Благодарение на координацията на разпръснатите усилия на руски компании и банки в рамките на двустранните отношения е възможно да се намери ефективно решение на общите проблеми на развитието на икономиката на Кавказ, при изпълнението на които руската страна се интересува. За укрепване на икономическите позиции на Русия в Закавказието е необходимо да се използва по-пълно потенциала на Търговско-промишлена палата, съюзи и асоциации на индустриалци и предприемачи.
В интерес на координирането на усилията на руските съюзи и сдружения на предприемачи е препоръчително да се създаде един вид Бизнес съвет за Кавказ. В неговите рамки би било възможно да се разработят варианти за обединяване на усилия и ресурси за участие на закавказкия пазар в проекти за сътрудничество за развитие на база от суровини и производствени мощности, приватизация на промишлени обекти. Подпомагане на най-значимите проекти за развитие на сътрудничество и сътрудничество в производството на конкурентоспособни продукти, изграждане на енергийни и промишлени съоръжения, трансгранично транспортни комуникацииби било препоръчително да се формира от публични и частни финансови ресурси, предимно от южните федерален окръг RF, Закавказки страни и съседни държави, специален инвестиционен фонд. В интерес на засилване на контактите със закавказките партньори е препоръчително да се инициира създаването на асоциации за бизнес сътрудничество, редовното провеждане на регионални икономически форуми и конференции в рамките на целия Кавказки регион.
По този начин дългосрочната стратегия на Русия в отношенията със закавказките държави трябва да изхожда от разглеждането им като интегрален регион, свързан с тясно сътрудничество с руския Северен Кавказ.
В дългосрочен план това ще улесни постигането на устойчиво развитие стратегическо партньорствовъв формирането на единно икономическо и особено отбранително пространство, което е важно за южните граници на ОНД. Само в този случай, според авторите на доклада, геополитическата и геоикономическата ситуация в Кавказ през 21 век ще стане по-предвидима и съвместно регулирана както в отношенията между тях, така и между всяка от тези държави с Русия, и в сътрудничество със САЩ, НАТО, Европейския съюз, Турция, Иран и други страни по света. Нашата задача е да намерим общо разбиране по този въпрос преди всичко с ръководството на закавказките държави. 5.1.3.
Край на работата -
Тази тема принадлежи към раздела:
Стратегия на външноикономическите отношения на Русия в контекста на глобализацията
В този смисъл творческият екип измежду изследователите на Централния източен икономически институт на Руската академия на науките предприе изследване, което не претендира за разбиране на абсолютната истина, но... Смятаме, че е интересно въз основа на анализ на техните въздействие върху бъдещето .. съответстващо..
Ако имате нужда от допълнителен материал по тази тема или не сте намерили това, което търсите, препоръчваме да използвате търсенето в нашата база данни с произведения:
Какво ще правим с получения материал:
Ако този материал се оказа полезен за вас, можете да го запишете на страницата си в социалните мрежи:
В края на май трите щата на Закавказието празнуват значими дати- редовни годишнини от провъзгласяването на националната независимост на Грузия, Азербайджан и Армения. Нека направим резервация веднага. Не говорим за древни държави от древната епоха, протодържавни образувания от Средновековието, княжества, ханства или мелики.
Изграждане на национални държави
През май 1918 г., след две революции и разпадането на Руската империя, опитът от създаване на национални държави по европейски стандарти започва да се прилага в Закавказието.
Днес изучаването на политическия опит на „първите републики” е изключително важно не само по академични причини. През този период се формират множество проблеми и противоречия (неразрешени гранични спорове и етнически конфликти, отношението на национализиращите републики към Русия). А в държавните символи и мемориалната политика на днешните закавказки страни събитията от 1918-1921 г. са от голямо значение.
На 26 май 1918 г. се състоя последното заседание на Закавказкия сейм. На тази среща беше официално обявено разпадането на Закавказката демократична федерална република (проект за създаване на федерация от три държавни образувания на региона). В същото време се откри още една сесия на Националния съвет на Грузия, на която беше прочетен "Актът за независимост" на тази република.
Два дни по-късно, на 28 май 1918 г., се появява Азербайджанската демократична република (АДР), първата републиканска държава на ислямския изток.
В същия ден Арменският национален съвет в Тифлис получи правомощията на правителство с неограничени правомощия. Съветът обявява независимостта на Армения, а на 29 май е назначен първият й министър-председател, а Ереван е избран за републиканска столица.
При възникването на националната държавност в Закавказието през 1918 г. не може да не се виждат обективни причини и закономерности. Руската империя, модернизирайки своите „кавказки покрайнини“, без собствен пряк интерес, всъщност се превърна в създател на бъдещи национални кадри. Градското развитие, индустриализацията, интеграционните проекти (които неизбежно поставяха проблема за връзката между държавата и „нашето“, национално) бяха средата, в която закавказките интелектуалци обсъждаха проблемите на собствената си идентичност, изграждаха образи за националното бъдеще. В резултат на това утвърждаването на дискурса на национализма, формирането на идеи за „своята земя”, „идеалните граници” и „враговете на нацията”.
Междувременно опитът на националната държавност след имперския крах и на трите държави беше краткотраен. Азербайджанската демократична република съществува само двадесет и три месеца. Първата републиканска Армения просъществува само седем месеца повече. Независимостта продължи най-дълго в Грузия - малко по-малко от три години. Освен това тази страна стана единствената независима република на Закавказието, която успя да приеме основния закон: в Азербайджан и Армения техните конституции не се появяват през периода на „първите републики“.
Всички независими държави от Закавказието предявяват териториални претенции една към друга през 1918-1920 г. Армения и Азербайджан спореха за собствеността на Карабах, Зангезур и Нахичеван (по-късно Карабах и Нахичеван ще бъдат прехвърлени на Азербайджан, а Зангезур на Армения). В края на 1918 г. избухва грузинско-арменският конфликт в района на Лори. В грузино-азербайджанския конфликт Тифлис претендира за района на Закатала в Азербайджан, населен с грузинци-Ингилой, и Баку, районите Марнеули и Гардабан в Грузия, които са регион на компактно пребиваване на етнически азербайджанци.
Нека добавим тук вътрешните конфликти (грузинско-абхазки и грузинско-осетински, както и армено-азербайджанските конфронтации в Армения и Азербайджан). Всички тези сблъсъци се случиха с намесата на Турция и "централните сили", а след това и на страните от Антантата.
И накрая, нека добавим към това военно-политическите сблъсъци на първите републики с руските болшевики и белогвардейци, които се възприемаха като защитници на различни версии на имперския проект.
В същото време, благодарение на първия национално-държавен опит, в политическото обращение и на трите кавказки републики бяха въведени понятия и елементи като парламентаризъм, свобода на словото и граждански права, които обаче често съвпадаха с етническите граници.
Лидерите на първите републики на Закавказието високо оцениха ролята на образованието (считайки го за гаранция за свобода и независимост). Неслучайно на сесията на парламента на АДР на 1 септември 1919 г. е приет закон за създаването на Бакинския държавен университет.
По този начин политическият опит на първите републики не се ограничава само до гранични спорове и етническо прочистване, въпреки че тези практики отменят целия демократичен импулс, който политиците на Грузия, Азербайджан и Армения демонстрираха през 1918-1921 г.
Политическата еволюция на първите републики на Закавказието беше прекъсната от съветизация (не само външна и "русификация", както често се казва днес в Баку, Ереван и особено в Тбилиси, но и вътрешна, тъй като всяка република имаше свои собствени болшевишки сили) .
Развитието на национални държави в Армения, Грузия и Азербайджан не беше напълно спряно. Преведен е в различен формат. Именно в рамките на съветския национален проект бяха определени закавказките междурепубликански граници, които станаха междудържавни граници след разпадането на СССР и се формираха атрибутите на бъдещата постсъветска държавност.
Трябва да се отбележи един интересен парадокс. Разделяйки се с „проклетото съветско минало“, новите независими държави от Закавказието далеч не винаги са готови да се откажат от онези териториални конфигурации, които са им предоставени именно по време на „неразрушимия съюз“.
Междувременно цялата острота на проблема се крие във факта, че днешните независими държави от Южен Кавказ все още не са разработили механизми за осигуряване на национален мир и сигурност в региона.
Но ако "териториалната цялост" вече не се осигурява с помощта на КПСС и КГБ, тогава трябва да се разработят нови подходи! Въпреки това дори плахите опити да се повдигне въпросът за федерализацията (в контекста на Грузия и Азербайджан) не намират политическа подкрепа. Напротив, делегирането на национален суверенитет се разглежда като посегателство върху единството на страната.
В същото време и трите днешни закавказки държави са развили свое специално отношение към наследството на първите републики. Докато Грузия и Азербайджан говорят за приемство с Грузинската демократична република и Азербайджанската демократична република, Армения подчертава, че се е отделила от СССР в съответствие със законодателната база на съюза.
Грузинският и азербайджанският подход обаче също имат свои различия. Ако официалният Тбилиси следва последователна политика на символична десъветизация, тогава Баку (предвид огромната роля в създаването на съвременен Азербайджан на Гейдар Алиев, който заемаше високи постове в партийно-съветската йерархия) действа по-селективно и се опитва да се интегрира опитът на първата независима република и Азербайджанската ССР в рамките на единна национална историография.
На този фон трябва да се отбележи незначителният интерес на днешния закавказки естаблишмънт към лидерите на първите републики, било то Ное Йордания, Мамед Емин Расулзаде, Ованес Качазнуни. Никой от тях не се превърна в истински свещени фигури за новите държави.
Парадоксална ситуация. Първите републики се разглеждат като исторически модел, а техните лидери са в сянка.
В грузинския случай това се обяснява с нежеланието да се прави допълнителен PR на левите сили (а управляващата партия в Грузия през 1918-1921 г. бяха социалдемократите), в азербайджанската ситуация акцентът върху ролята на Гейдар Алиев изтласква лидерите на ADR в сянка. И въпреки че властите на постсъветска Армения уважават опита на първата република, тя не се възприема като държава предшественик.
По този начин опитът от държавното изграждане в Закавказието в началото на 20-ти век все още е актуален. И най-вече поради факта, че поуките все още не са напълно извлечени от него.
Q 26.Отношенията на Русия със страните от Южен Кавказ на настоящия етап
Този регион включва три държави: Азербайджан, Армения, Грузия. Тези три държави са бивши републики на СССР и в момента са част от ОНД. Армения и Азербайджан се присъединиха към ОНД на 21 декември 1991 г., докато Грузия се присъедини едва през декември 1993 г. Закавказието е сложен подрегион, характеризиращ се с големи противоречия в рамките на отделните страни. Ситуацията около Нагорни Карабах, много тежка ситуация в Грузия (проблемът на Република Южна Осетия, Абхазия и Аджария се стремят да получат независимост и да се отделят от Грузия) Президенти: Азербайджан - Елхам Алиев, Армения - Роберт Кочерян, Грузия - Михаил Саакашвили. Отношенията между Русия и Закавказките републики се основават на принципите, одобрени от президента през 2000 г. Това са принципите на мирно съществуване, добросъседство, признаване на целостта и границите на държавата, принципа на сътрудничество, както и принципа на индивидуалния подход. Подписани са двустранни споразумения и с трите държави. Руското сътрудничество с тези страни протича с различна скорост.
След разпадането на СССР дипломатическите отношения между Русия и Азербайджан са установени на 4 април 1992 г. Договорът за приятелство, сътрудничество и взаимна сигурност е сключен между Руската федерация и Република Азербайджан през 1997 г. През 2001 г. е подписана Бакинската декларация на Руската федерация и Република Азербайджан. В последно време руско-азербайджанското политическо сътрудничество се засили значително. Тези страни си взаимодействат по широк кръг от въпроси. Както самостоятелно, така и в рамките на Минската група на ОССЕ. Русия продължава да полага усилия за улесняване на ранното политическо решение на проблема с Нагорни Карабах. Русия е за запазване на схемата за сетълмент, която да удовлетворява всички замесени страни и е готова да действа като гарант за постигнатите споразумения. Правоприлагащите органи на Р. и А. са постигнали високо ниво на взаимодействие в сферата на сигурността и борбата с тероризма. В областта на търговско-икономическото сътрудничество успяхме да използваме в по-голяма степен потенциала на сътрудничеството. За десет месеца на 2002 г. руско-азербайджанският търговски оборот нараства със 70,6% спрямо същия период на миналата година. Руският износ се е увеличил със 116%. През 2002 г. беше подписано споразумение между Руската федерация и Република Азербайджан за дългосрочно икономическо сътрудничество за периода до 2010 г. Азербайджанското ръководство обръща внимание на проблемите на етническите руснаци. Значителен руски сектор остава в средните и висшите учебни заведения. Русия доставя на Азербайджан машини и оборудване за петролната индустрия, а страните си сътрудничат в областта на новите технологии.
Дипломатическите отношения с Армения са установени на 3 април 1992 г. Взаимодействието между Русия и Армения в политическата и военната сфера се развива особено динамично и остава доминиращата посока на двустранните отношения. Активно се осъществяват контакти на най-високо и други нива. Русия и Армения съвместно защитават арменския участък от външната граница на ОНД, във връзка с което в страната е разположена руска гранична група. В Армения се намира и 102-ра руска военна база. Армения подкрепя Русия в укрепването на ОНД. Като един от най-активните участници в Договора за колективна сигурност, Армения е за изграждане на сътрудничество в тази област. Търговско-икономическото сътрудничество изостава от нивото на политическите отношения. Въпреки това Русия продължава да бъде водещ търговски партньор на Армения. Русия е на първо място по преки инвестиции в арменската икономика. Подписано е руско-арменско споразумение за дългосрочно икономическо сътрудничество за периода до 2010 г. Горивно-енергийният комплекс остава най-обещаващата област на руско-арменското сътрудничество.
Най-трудните са отношенията с Грузия. Договорите на практика не се изпълняват. Дипломатическите отношения са установени на 1 юли 1992 г. Между Русия и Грузия има политически диалог в рамките на Кавказката четворка. Руско-грузинските преговори по военните въпроси продължават
