Struktur des Nationalen Antiterrorkomitees. SWAT geht online

MOSKAU, 15. Februar. /TASS/. Das National Anti-Terrorism Committee (NAC) feiert zehn Jahre seit seiner Gründung. Es wurde gegründet, um ein einheitliches System zur Terrorismusbekämpfung zu bilden, das die Bemühungen aller Strafverfolgungsbehörden und anderer Regierungsbehörden zusammenführte. NAC ist eine koordinierende abteilungsübergreifende Struktur. Die Entscheidung, es zu gründen, wurde nach den Ereignissen in Beslan in Nordossetien getroffen, wo Militante am 1. September 2004 die Schule beschlagnahmten. Infolge dieses Terroranschlags, der zum ungeheuerlichsten in der Geschichte Russlands wurde, wurden 335 Menschen getötet, darunter 186 Kinder.

Vom Kampf zum Widerstand

Ein 2006 geschaffenes einheitliches Anti-Terror-System diente als Reaktion auf groß angelegte Terroranschläge des späten 20. und frühen 21. Jahrhunderts. Als Teil des NAC wurde ein föderales operatives Hauptquartier gebildet, das vom Direktor des FSB geleitet wird. In den Regionen gibt es Antiterrorkommissionen, die von den Leitern der Teileinheiten der Russischen Föderation geleitet werden, und regionale operative Hauptquartiere unter der Leitung der Leiter der territorialen Sicherheitsbehörden.

Nach und nach entfernte sich der NAC vom Begriff „Terrorismusbekämpfung“, da er nur ein Drittel aller Aufgaben ausmacht, und wechselte zum Begriff „Terrorismusbekämpfung“. Jetzt werden in Russland drei Aufgaben erfolgreich auf der richtigen Ebene gelöst: die Verhinderung von Terroranschlägen, ihre Unterdrückung und die Beseitigung ihrer Folgen.

Alle Entscheidungen des NAC sind für alle Machtstrukturen bindend, was eine stärkere Bündelung der Anstrengungen zur Terrorismusbekämpfung ermöglicht.

Anpassung an das zivile Leben

Als wichtiges Element der Terrorismusbekämpfung in der NAC wurde wiederholt die Verringerung des Ausmaßes terroristischer Aktivitäten und die Rückkehr von Personen, die unter den Einfluss terroristischer Ideologie geraten sind, in das zivile Leben bezeichnet. Die Lösung dieses Problems in großem Umfang begann zum ersten Mal unmittelbar nach der Gründung der NAC im Jahr 2006, als den Militanten angeboten wurde, die Waffen niederzulegen, und eine Amnestie für diejenigen angekündigt wurde, die freiwillig "aus dem Krieg herauskommen". Wald". Allein im Juli 2006-Januar 2007 wurden nach Angaben der NAC 546 Militante zur freiwilligen Kapitulation überredet, und insgesamt mehr als 750 Mitglieder illegaler bewaffneter Gruppen vor dem Ende der "Amnestie".

Aber diese Praxis wurde weiterentwickelt. In den „heißen Regionen“, von denen es in Russland mehr als zehn gibt, wurden Kommissionen eingerichtet, um sich an das zivile Leben anzupassen, und in den letzten fünf Jahren wurden etwa 300 Menschen davon überzeugt, den Militanten die Hilfe zu verweigern. Sie kamen freiwillig zu den Strafverfolgungsbehörden, legten ihre Waffen nieder und nachdem sie ihre Strafen für ihre Taten verbüßt ​​hatten, passten sie sich an das zivile Leben an. Dabei werden sie von Anpassungskommissionen unterstützt.

Barriere im Weg von ausländischen Terroristen

Russland hat als eines der ersten Länder der Welt ein System von Gegenmaßnahmen aufgebaut, das es ermöglicht, angemessen auf die wachsende Gefahr durch ausländische terroristische Kämpfer zu reagieren. Laut Geheimdiensten ist diese Kategorie am aktivsten in Brennpunkten außerhalb der Russischen Föderation. Die Situation ist mit der Tatsache behaftet, dass sie, nachdem sie dort Kampferfahrung, Abhärtung und Fähigkeiten erhalten haben, früher oder später nach Russland zurückkehren und eine Bedrohung für die Russen darstellen. Zum ersten Mal weltweit führte das Strafgesetzbuch der Russischen Föderation die Haftung für Rekrutierung, Propaganda der terroristischen Ideologie, Ausbildung und Ausbildung von Terroristen, Teilnahme an Kampfhandlungen auf dem Territorium anderer Staaten als Teil illegaler bewaffneter Formationen (IAGs) ein. die entgegen der Gesetzgebung eines bestimmten Landes geschaffen wurden, sowie für die Teilnahme an illegalen bewaffneten Formationen in Russland. All diese Verbrechen wurden kriminalisiert.

Darüber hinaus haben die russischen Sonderdienste, wie bereits im NAC erwähnt, eine ziemlich objektive und ganzheitliche Sichtweise darauf, wie sich einzelne Bürger der Russischen Föderation in den Reihen der Terrorgruppe „Islamischer Staat“ (IS) und anderer internationaler Terrororganisationen wiederfinden in der Russischen Föderation verboten sind, sowie über die Formen ihrer Verwendung zur Begehung von Straftaten terroristischer Art, die den Aufbau eines angemessenen Gegenmaßnahmensystems ermöglichen.

Terroristische Aktivitäten gehen zurück

Im Jahr 2015 sagte FSB-Direktor Alexander Bortnikov auf einer Sitzung des NAC im vergangenen Dezember: „Die Situation im Bereich der Terrorismusbekämpfung im Land normalisiert sich weiter, bleibt aber aufgrund der anhaltenden Aktivitäten von Banden im Nordkaukasus schwierig Verbreitung der Ideologie des Terrorismus in in sozialen Netzwerken, die Intensivierung der Aktivitäten internationaler Terrororganisationen, insbesondere nach dem Beginn entscheidender Aktionen der russischen Luft- und Raumfahrtstreitkräfte gegen die ISIS-Gruppe (der frühere Name von ISIS - ca. TASS) in Syrien."

Die terroristischen Aktivitäten in Russland gehen jedoch zurück. „Durch das koordinierte Vorgehen der Bundesbehörden konnten die terroristischen Aktivitäten im Laufe des Jahres sowohl landesweit als auch direkt in der Nordkaukasusregion um das 2,5-fache reduziert werden. Strafverfolgungsbehörden verhinderten 30 terroristische Straftaten, mehr als 770 Banditen und ihre Komplizen festgenommen, wurde eine beträchtliche Menge an Waffen und Munition aus illegalem Umlauf beschlagnahmt", sagte Bortnikov.

Im Zuge von Operationen zur Terrorismusbekämpfung wurden 156 Militante liquidiert, darunter 36 Anführer. Von den 26 Anführern der Banditengruppen, die ISIS die Treue schworen, wurden 20 neutralisiert, was die Aktivitäten der organisatorischen Verbindung des Banditenuntergrunds im Wesentlichen lahmlegte und den Prozess der Wiederherstellung ihrer Zahl stoppte.

Eine der Hauptrichtungen der Aktivitäten der NAC, betonte Bortnikov, sei die Arbeit zur Terrorismusprävention. Die Qualität der Arbeit der Antiterrorkommissionen in den Teilstaaten der Russischen Föderation hat zugenommen, ihre Arbeit ist effektiver geworden Gemeinden. Und dank aktiver Maßnahmen zum Schutz des russischen Internetraums vor terroristischer und extremistischer Propaganda wurden allein im ersten Halbjahr 2015 über 3.000 Informationsquellen gesperrt.

Den Strafverfolgungsbehörden gelang es, mehr als 100 Bürger der Russischen Föderation daran zu hindern, nach Syrien und in den Irak auszureisen.

MOSKAU, 10. März - RIA Nowosti. Das Nationale Anti-Terror-Komitee (NAC) der Russischen Föderation, ein kollegiales Gremium, das Anti-Terror-Aktivitäten auf staatlicher Ebene koordiniert und organisiert, feiert am Donnerstag sein zehnjähriges Bestehen.

In diesen zehn Jahren hat Russland ein mächtiges landesweites System zur Terrorismusbekämpfung geschaffen. Als Ergebnis ihrer Arbeit im Land gibt es einen allmählichen Rückgang der terroristischen Aktivitäten.

Die Entstehungsgeschichte der NAK

Ende des 20. Jahrhunderts wurde der Terrorismus zu einem globalen Phänomen. Russland war eines der ersten, das damit konfrontiert war, nachdem es erhebliche menschliche und materielle Verluste erlitten hatte. Es bestand eine reale Bedrohung der territorialen Integrität des Staates. All dies erforderte dringendes und entschlossenes Handeln der Führung der Russischen Föderation, um ein angemessenes System zur Bekämpfung des Terrorismus zu schaffen.

NAC sprach über die Bekämpfung von Terroristen in RusslandIn Russland sei es 2015 gelungen, die Aktivierung des terroristischen Untergrunds zu verhindern, es habe keinen einzigen Terroranschlag im Land gegeben, sagte Evgeny Ilyin, Erster stellvertretender Stabschef der NAC.

Nach einem der größten und zynischsten Terroranschläge im September 2004 Die morderne Geschichte- die Beschlagnahme einer Schule in der Stadt Beslan (Nordossetien), deren Opfer 342 Menschen waren, darunter 186 Kinder, beschloss der russische Präsident Wladimir Putin, die Herangehensweise an Anti-Terror-Aktivitäten radikal zu ändern.

„Der Kampf gegen den Terrorismus sollte im wahrsten Sinne des Wortes eine nationale Angelegenheit werden, und deshalb ist die aktive Beteiligung aller Institutionen daran so wichtig. politisches System, der gesamten russischen Gesellschaft", sagte Putin bei einem erweiterten Treffen der russischen Regierung im September 2004.

Anfang 2006 wurde mit dem Bundesgesetz „Über die Terrorismusbekämpfung“ und dem Präsidialdekret „Über Maßnahmen zur Terrorismusbekämpfung“ die Schaffung eines qualitativ neuen, Staatssystem diesem gefährlichen Phänomen entgegenzuwirken.

Seine Gründung basierte auf dem Übergang von der überwiegend gewaltsamen Unterdrückung von Terrorherden (Terrorismusbekämpfung) zu umfassender Arbeit auf diesem Gebiet (Terrorismusbekämpfung). Neues System umfasste Maßnahmen zur Identifizierung, Verhinderung, Unterdrückung, Offenlegung und Untersuchung terroristischer Handlungen sowie Aktivitäten zur Verhinderung von Terrorismus, Minimierung und Beseitigung der Folgen seiner Erscheinungsformen.

Am 10. März 2006 wurde das National Anti-Terrorism Committee (NAC) als wichtigste organisatorische Koordinierungsstruktur für diese Arbeit gegründet. Zur Organisation der ressortübergreifenden Zusammenarbeit zur Unterdrückung von Terroranschlägen und zur Steuerung von Operationen zur Terrorismusbekämpfung wurde im Rahmen dessen das Federal Operational Headquarters (FOS) geschaffen.

Zu diesen staatlichen Stellen gehören die Leiter des Bundessicherheitsdienstes, das Innenministerium, das Verkehrsministerium, das Gesundheitsministerium und andere Regierungsbehörden. Ein wichtiges Merkmal des Ausschusses ist, dass ihm neben den Leitern der föderalen Exekutivorgane auch Vertreter der Führung beider Kammern des russischen Parlaments, der Verwaltung des Präsidenten der Russischen Föderation und der russischen Regierung angehören. Der Vorsitzende des NAC von Amts wegen ist der Direktor des FSB von Russland.

Grundlage der Terrorismusbekämpfung

Die Arbeit zur Bekämpfung des Terrorismus wird in allen Regionen des Landes organisiert, wo geeignete Antiterrorkommissionen (ATCs) unter der Leitung der Leiter der Teileinheiten der Russischen Föderation und operative Hauptquartiere unter der Leitung der Leiter der territorialen Sicherheitsbehörden eingerichtet wurden.

Hauptquartiere zur Bekämpfung des Terrorismus werden in den Meeresgebieten Russlands erscheinenDer russische Präsident ordnete die Einrichtung operativer Hauptquartiere in einer Reihe von Küstenstädten an, von denen aus die Operationen zur Terrorismusbekämpfung und die Führung im Kampf gegen den Terrorismus durchgeführt werden.

Jetzt wird die Schaffung geeigneter Strukturen auf der primären Verwaltungsebene abgeschlossen - den Gemeinden, die dies ermöglichen werden vollständig Bildung eines einzigen vertikalen Antiterrorsystems von der föderalen bis zur lokalen Ebene.

Das Funktionieren des NAC und des FOS laufend sicherzustellen, den Zustand des landesweiten Systems der Terrorismusbekämpfung zu analysieren, die notwendigen Vorschläge zu seiner Optimierung auszuarbeiten sowie die Anti-Terror-Bekämpfung zu kontrollieren und praktisch und methodisch zu unterstützen Terrorkommissionen und operativen Hauptquartieren in den Regionen Russlands schuf der FSB den Apparat des Nationalen Anti-Terror-Komitees.

Auf diese Weise, organisatorische Grundlage Die Terrorismusbekämpfung wird derzeit in Form von zwei miteinander verbundenen Vertikalen dargestellt, die die Anti-Terror-Aktivitäten in der Russischen Föderation verwalten. Die erste davon sind die Strukturen, die die Arbeit der Exekutivbehörden zur Verhinderung des Terrorismus sowie zur Minimierung und Beseitigung seiner Erscheinungsformen koordinieren: die NAC und die ATC. Die zweite Vertikale – die Strukturen, die die Aktivitäten zur Bekämpfung des Terrorismus verwalten: das FOSh und die operativen Hauptquartiere in den Regionen.

Ein komplexer Ansatz

Das erstellte System weist eine Reihe wichtiger Merkmale auf.

Zunächst einmal handelt es sich um eine umfassende Lösung von Problemen in allen drei Bereichen der Terrorismusbekämpfung - seine Prävention, Identifizierung und anschließende Beseitigung der Ursachen und Bedingungen, die zur Begehung von Terroranschlägen beitragen; der Kampf gegen den Terrorismus; Minimierung und Beseitigung der Folgen seiner Manifestationen.

FSB: Die Zahl derjenigen, die auf Extremismus und Terrorismus verzichten, hat zugenommenDies wurde durch die Umsetzung einer Reihe gezielter Präventivmaßnahmen erleichtert, sagte der Leiter des Nationalen Anti-Terror-Komitees der Russischen Föderation, Direktor des FSB Alexander Bortnikov.

Gleichzeitig im In letzter Zeit Die Hauptanstrengungen konzentrieren sich gerade auf die Prävention des Terrorismus, einschließlich der Bekämpfung seiner Ideologie. Zur Terrorismusbekämpfung betreibt der Staat aktive Präventionsarbeit. Ein umfassender Plan zur Bekämpfung der terroristischen Ideologie in der Russischen Föderation für den Zeitraum 2013-2018 wird umgesetzt.

NAC widmet der Prävention destruktiver Prozesse im Jugendumfeld große Aufmerksamkeit. In Russland wird gezielt an der Informationsbekämpfung gegen den Terrorismus gearbeitet. Es werden Maßnahmen ergriffen, um das Wesen und die öffentliche Gefahr des Terrorismus zu erklären, die zur Herausbildung einer anhaltenden Ablehnung der terroristischen Ideologie durch die Gesellschaft beitragen. Die Mechanismen werden verbessert, um die effektive Umsetzung von Maßnahmen zur Bekämpfung der Ideologie des Terrorismus zu erleichtern. In den letzten Jahren wurde im Bildungsbereich viel Arbeit geleistet, um die interethnischen Beziehungen zu harmonisieren, den Schülern eine aktive Staatsbürgerschaft, Patriotismus, Ablehnung der Ideologie des Terrorismus und des Extremismus zu vermitteln.

Darüber hinaus gibt es eine klare Kompetenzverteilung im Bereich der Terrorismusbekämpfung zwischen verschiedenen Exekutivbehörden.

Die Leiter aller koordinierenden Strukturen (NAC, FOS, Anti-Terror-Kommissionen und operative Hauptquartiere in den Regionen) sind mit den erforderlichen Befugnissen ausgestattet. Sie haben das Recht und die Pflicht, Entscheidungen vor Ort zu treffen und deren Umsetzung im Rahmen der ihnen eingeräumten Befugnisse ohne vorherige Abstimmung mit den Bundesbehörden eigenständig zu gestalten. In die Zusammensetzung des NAC und des FOS werden nur Leiter interessierter Ministerien und Abteilungen aufgenommen, sie sind allein befugt, endgültige Entscheidungen zu treffen.

Die verpflichtende Vollstreckung von NAK-Entscheidungen durch staatliche Behörden, Organisationen, Amtsträger und Bürger ist auf gesetzlicher Ebene verankert. Festgelegte administrative Verantwortung für die Nichtausführung von Entscheidungen des NAC.

Die persönliche Verantwortung der zuständigen Führungskräfte wurde gestärkt (im Bereich der Terrorismusbekämpfung - die Leiter der Teileinheiten der Russischen Föderation, im Bereich der Terrorismusbekämpfung - die Leiter der Gebietskörperschaften des FSB).

In Russland finden regelmäßig internationale Antiterrorübungen statt, zu denen Vertreter verschiedener ausländischer Staaten und internationaler Organisationen als Beobachter eingeladen werden.

Experten zufolge wurden infolge dieser Änderungen systemische Mängel der zuvor bestehenden Anti-Terror-Gesetzgebung beseitigt und ein Rechtsinstitut zur Terrorismusprävention entwickelt, das zuvor als Hilfsinstrument zur Unterdrückung terroristischer Manifestationen galt. Es herrschte Einigkeit darüber, dass Terrorismus ein komplexes gesellschaftspolitisches Phänomen ist und keine gewöhnliche Straftat, und dass es im Kampf gegen ihn keine einheitliche Vorgehensweise geben kann.

Rechtsbeistand

Parallel zu den strukturellen Arbeiten wurden die regulatorischen und rechtlichen Rahmenbedingungen zur Terrorismusbekämpfung verbessert.

In der Entwicklung der aktuellen Gesetzgebung hat der russische Präsident am 5. Oktober 2009 das Konzept der Terrorismusbekämpfung in Russland gebilligt - ein grundlegendes Dokument, das die Bestimmungen des föderalen Gesetzes "Über die Terrorismusbekämpfung" ergänzt und die wichtigsten Ansätze der Russischen Föderation formuliert Föderation, weitere Anti-Terror-Aktivitäten zu organisieren.

Bei der Entwicklung des Konzepts wurden so grundlegende Faktoren wie die Ausweitung der Geographie des Terrorismus und der internationale Charakter terroristischer Organisationen, eine Zunahme des Organisationsgrades terroristischer Aktivitäten und die Schaffung großer terroristischer Formationen mit einer entwickelten Infrastruktur berücksichtigt . Auch dem Wunsch von Terroristen, Waffen zu beschlagnahmen, wurde Rechnung getragen. Massenvernichtungs, versucht, den Terrorismus als Instrument der Einmischung in die inneren Angelegenheiten der Staaten einzusetzen.

Im Dezember 2015 wurde die nationale Sicherheitsstrategie der Russischen Föderation per Dekret des russischen Präsidenten und eines Präsidialdekrets „Über Maßnahmen zur Verbesserung Regierung kontrolliert auf dem Gebiet der Terrorismusbekämpfung", die eine neue Verordnung über die NAC verabschiedete.

Unter Berücksichtigung der Tatsache, dass energische Maßnahmen zur Bekämpfung des Terrorismus nur eine vorübergehende Wirkung haben und keine vollständige Ausrottung ermöglichen, wird der Verhütung (Prävention) des Terrorismus in der innerstaatlichen Gesetzgebung viel Aufmerksamkeit geschenkt. Diese Arbeit verläuft entlang einer Reihe von Hauptlinien – der Schaffung eines Systems zur Bekämpfung der Ideologie des Terrorismus; Umsetzung rechtlicher, organisatorischer, operativer, administrativer, sicherheitsrelevanter, militärischer und technischer Maßnahmen zur Gewährleistung des Antiterrorschutzes potenzieller Ziele terroristischer Anschläge; Stärkung der Kontrolle über die Einhaltung von Verwaltungs- und Rechtssystemen.

Nicht weniger wichtig ist die Sorge um die Menschen, die während des Terroranschlags gelitten haben. Im Rahmen der Durchführung von Maßnahmen zur Minimierung und Beseitigung der Folgen terroristischer Erscheinungsformen, der Aufgaben der medizinischen Notfallversorgung, Durchführung von Notfallrettungs- und Brandbekämpfungsmaßnahmen, der sozialen Rehabilitierung der vom Terrorakt Betroffenen und der an seiner Bekämpfung Beteiligten, der Entschädigung für immateriellen und materiellen Schaden für Personen, die bei dem Terroranschlag verletzt wurden.

Ein besonderer Platz im Konzept wird eingeräumt Ressourcenbereitstellung Anti-Terror-Aktivitäten.

Im Rahmen der einschlägigen föderalen Zielprogramme werden umfassend Maßnahmen umgesetzt, die es ermöglichen, ein einheitliches System zur Ausbildung von Mitarbeitern verschiedener auf Terrorismusbekämpfung spezialisierter Abteilungen zu etablieren, moderne spezielle technische Komplexe und Methoden zur Beschaffung zu verbessern proaktive Information über die Aktionen und Absichten terroristischer Gruppen. Darüber hinaus werden im Rahmen des FTP neue Geräte und Waffen zur Unterdrückung von Terrorakten entwickelt.

Ein wichtiger Schritt in der Arbeit zur Verbesserung der Anti-Terror-Gesetzgebung war die Schaffung eines ebenenbasierten Systems der situativen Reaktion auf terroristische Bedrohungen, das die weltweite Praxis entwickelt. Im Rahmen dieses Systems ist es möglich, drei Stufen der terroristischen Bedrohung festzulegen: erhöht - "blau", hoch - "gelb", kritisch - "rot".

Die Einführung terroristischer Bedrohungsstufen schränkt die Rechte und Freiheiten der Bürgerinnen und Bürger nicht ein, sondern sorgt für deren Erlass zusätzliche Maßnahmen Behörden, um einen möglichen Terroranschlag zu verhindern. Darüber hinaus werden im Rahmen dieses Systems der Stufen der terroristischen Bedrohung höhere Anforderungen an die Zusammenarbeit zwischen den Leitern der operativen Hauptquartiere und der Antiterrorkommissionen in den Teilstaaten der Russischen Föderation gestellt.

Erzielte Ergebnisse

Im Allgemeinen kommt es infolge der in Russland ergriffenen Maßnahmen zu einem allmählichen Rückgang der terroristischen Aktivitäten.

Im Dezember 2015 stellte FSB-Direktor Alexander Bortnikov bei einer gemeinsamen Sitzung des Nationalen Antiterrorismuskomitees und des Bundeshauptquartiers fest, dass die Situation im Bereich der Terrorismusbekämpfung in der Russischen Föderation einen Trend zur Normalisierung fortsetzt, aber schwierig bleibt.

Die größten terroristischen Bedrohungen gehen nach wie vor von den Aktivitäten von Banden im Nordkaukasus aus. Das Problem, der Ressourcenbereitstellung terroristischer Aktivitäten entgegenzuwirken, ist nach wie vor akut. Die Auswahl und Rekrutierung russischer Staatsbürger für die Teilnahme an internationalen Terrororganisationen wurde fortgesetzt. Die Verbreitung terroristischer und extremistischer Ideologien über das Internet nimmt nicht ab. Auf der Krim und anderen an die Ukraine grenzenden Regionen Russlands besteht nach wie vor die Gefahr von Terroranschlägen.

Es wurden Bedrohungen entwickelt, die von der in Russland verbotenen Gruppe „Islamischer Staat“ und anderen internationalen Terrororganisationen ausgehen.

Russische Spezialdienste tun alles dafür frühen Zeitpunkt Präventivschläge gegen Militante verüben, die sich auf die Begehung von Verbrechen auf dem Territorium der Russischen Föderation vorbereiten. In der Regel bleibt diese Auseinandersetzung der Öffentlichkeit verborgen und wird nicht öffentlich. Und nur auf der Grundlage einzelner offizieller Berichte können die Bürger die Wirksamkeit von Gegenmaßnahmen zur Terrorismusbekämpfung beurteilen.

So versuchten ISIS-Terroristen vor einiger Zeit, eine Gruppe von zehn Personen nach Russland einzuschleusen. Der Gruppe wurde eine aufwändige Titelgeschichte vorgelegt, wonach ihre Mitglieder angeblich Geschäfte in der Türkei tätigen und dann Autos von Polen nach Russland umladen würden.

Die Banditen hatten "saubere" Pässe und mussten einzeln nach Russland kommen und sich nach und nach legalisieren. Ihre Aufgabe war es, in den Nordkaukasus zu ziehen, dort mit einer der Banden in Kontakt zu treten und an ihrer Basis aktive terroristische Aktivitäten zu starten.

Diese Pläne sollten sich jedoch nicht erfüllen - in Zusammenarbeit mit Spezialdiensten anderer Länder verfolgten russische Sicherheitsbehörden die Ankunft der ersten Banditengruppe in Russland und stellten ihre Aktivitäten umgehend ein. Jetzt werden alle Banditen untersucht.

Zu den wichtigen Arbeitsergebnissen im Jahr 2015 gehört die Tatsache, dass die Intensivierung terroristischer Aktivitäten auf dem Territorium von Nordkaukasus und seine Übertragung außerhalb der Region. 30 Straftaten konnten verhindert werden, die meisten davon auf dem Territorium des Föderationskreises Nordkaukasus. In allen Subjekten des Föderationskreises Nordkaukasus nimmt die Zahl solcher Straftaten stetig ab.

Im ganzen Land ist die Zahl der terroristischen Straftaten, die eine Bedrohung für das Leben und die Gesundheit der Bürger darstellen, um das 2,5-fache zurückgegangen.

Im Zuge von Anti-Terror-Operationen und operativen Kampfmaßnahmen wurden im vergangenen Jahr 156 Militante eliminiert, darunter 36 Anführer. Unter ihnen sind mehrere Anführer der internationalen Terrororganisation „Kaukasisches Emirat“, darunter Aliaskhab Kebekov und Magomed Suleymanov. Neutralisierte 20 Anführer von Banden, die dem IS die Treue geschworen hatten. Als eines der wichtigsten Ergebnisse der Anti-Terror-Arbeit wurde festgestellt, dass die Eliminierung der Hauptführer die Aktivitäten der administrativen Verbindung des Banditen-Untergrunds praktisch lahmlegte.

Neben der Neutralisierung aktiver Mitglieder der Untergrundbande wurden 2015 die koordinierten Aktionen der Sicherheitskräfte des FSB, des Innenministeriums und des Verteidigungsministeriums mit der koordinierenden Rolle von operativen Hauptquartieren und Antiterrorkommissionen thematisiert der Russischen Föderation, ermöglichte es, der materiellen und Ressourcenbasis von Bandenformationen erheblichen Schaden zuzufügen.

Infolgedessen wurden 387 Verstecke und Stützpunkte von Militanten identifiziert und zerstört. 175 Rohrbomben entschärft. Mehr als 3,5 Tonnen Sprengstoff, etwa 3.000 Minen, Granaten und Granaten, über 1.000 Einheiten wurden beschlagnahmt Feuerarme und 168.000 Schuss Munition. Darüber hinaus wurden auf dem Territorium Russlands 42 geheime Werkstätten und Labors für die Herstellung von improvisierten Sprengkörpern, die Reparatur und den Umbau von Kleinwaffen liquidiert.

Russische Erfahrung für die Welt

Die erzielten Erfolge erklären sich laut Experten vor allem durch die ordnungsgemäße Umsetzung der Normen der Anti-Terror-Gesetzgebung und das Funktionieren eines effektiven Systems zur Bekämpfung des Terrorismus in der Russischen Föderation.

Das bedeutende Ergebnis der ergriffenen Anti-Terror-Maßnahmen ist größtenteils auf die Kohärenz und Koordination der Aktionen aller interagierenden Strukturen zurückzuführen, und die russische Erfahrung beweist dies eindeutig. Experten zufolge stehen genau darin - die Prävention des Terrorismus, einschließlich der Bekämpfung seiner Ideologie, die proaktive Bildung und Ausbildung von Kräften und Mitteln, die an Militäroperationen beteiligt sind, sowie die Wirksamkeit laufender Maßnahmen zur Terrorismusbekämpfung - die wichtigsten Voraussetzungen für eine Steigerung der Wirksamkeit des gesamten Systems der Terrorismusbekämpfung.

Es sei darauf hingewiesen, dass die NAC und ihre konstituierenden Strukturen das Recht der Bürger auf sofortigen Erhalt durch die Mittel vollständig umsetzen Massenmedien zuverlässige Informationen über die Aktivitäten staatlicher Stellen. Rechtzeitige Information der Bevölkerung über terroristische Straftaten oder Androhungen ihrer Begehung sowie über Maßnahmen zur Minimierung und Beseitigung der Folgen solcher Straftaten. Die wichtigsten Informationen werden auf dem offiziellen Internetportal der NAC veröffentlicht, wo jeder Antworten auf viele interessante Fragen über die Aktivitäten zur Terrorismusbekämpfung in Russland finden kann.

Das Nationale Anti-Terrorismus-Komitee beabsichtigt nicht, damit aufzuhören. Im Laufe der Zeit wird sich das bundesweite System der Terrorismusbekämpfung weiterentwickeln, flexibler werden, einen globaleren, auch internationalen Charakter annehmen, für den alle interessierten internationalen Organisationen und einzelne Länder. Russland ist zu einer solchen Zusammenarbeit bereit.

In den letzten Jahrzehnten ist der Terrorismus zu einem Faktor geworden, der nicht nur Einzelpersonen (wie im Russischen Reich), sondern sogar Staaten oder die internationale Sicherheit insgesamt bedroht. In Russland, einige Staaten der ersteren Sovietunion und im Nahen Osten ist der Terrorismus zu einem Instrument negativer Auswirkungen auf die bestehende verfassungsmäßige Ordnung und Verletzung der territorialen Integrität geworden. In diesem Zusammenhang wurde 2006 das Nationale Anti-Terrorismus-Komitee eingerichtet.

Die Hauptaufgaben des Antiterrorkomitees

Die Organisation engagiert sich im Kampf gegen den Terrorismus. Dieses Konzept beinhaltet folgende Maßnahmen:

• Identifizierung und weitere Beseitigung der Ursachen und Bedingungen, die in der Vergangenheit zur Kommission beigetragen haben;
• Identifizierung, Unterdrückung, Offenlegung, Verhinderung und Untersuchung der Täter (direkte Bekämpfung);
• Minimierung oder vollständige Beseitigung der Folgen des Terrorismus.

Darüber hinaus führt das Anti-Terror-Komitee Verwaltungstätigkeiten durch. Letzteres schlägt vor:

• Ausarbeitung von Vorschlägen an den Präsidenten der Russischen Föderation und die Regierung im Bereich der Terrorismusbekämpfung;
• Verbesserung der Gesetzgebung der Russischen Föderation im Bereich der Terrorismusbekämpfung;
• Teilnahme an internationale Kooperation, gemeinsame Entwicklung und Umsetzung von Projekten, internationale Verträge;
• Ausarbeitung von Vorschlägen zum Schutz der Bevölkerung vor Terroranschlägen.

Dem Ausschuss gesetzlich gewährte Rechte

Das Nationale Antiterrorkomitee hat bei seiner Tätigkeit das Recht:

• selbstständig Entscheidungen in Bezug auf die Sicherheit treffen;
• Kontrolle der Maßnahmen der Bundesbehörden zur Terrorismusbekämpfung;
• die erforderlichen Informationen von Behörden, kommunalen Selbstverwaltungen und öffentlichen Organisationen erhalten;
• Arbeitsgremien einrichten und in die Arbeit zur Terrorismusbekämpfung einbeziehen Beamte und einzelne Spezialisten;
• Vorschläge zu Fragen machen, die der Entscheidung des Präsidenten der Russischen Föderation bedürfen.

Damit ist das Anti-Terror-Komitee mit ausreichenden Rechten für die erfolgreiche Umsetzung der gestellten Aufgaben ausgestattet.

Die Zusammensetzung der operativen Zentrale

Zusammensetzung des Ausschusses, Gruppen schnelle Antwort und das operative Hauptquartier wird vom Nationalen Anti-Terror-Komitee der Russischen Föderation (das operative Hauptquartier der Organisation) reguliert und umfasst heute die Leiter der territorialen Organe des FSB und des Innenministeriums, die jeweils der Chef sind des Personals und seines Stellvertreters; Leiter der Bundesabteilung des Ministeriums für Notsituationen; der Leiter der Gebietskörperschaft des Föderalen Drogenkontrolldienstes; ein Vertreter der Streitkräfte (nach Vereinbarung) und ein Stellvertreter eines der höchsten Beamten der Bundesebene.

Anti-Terror-Operationen

Die Tätigkeit der befugten Stelle wäre, wenn sie sich ausschließlich auf terroristische Großtaten beschränken würde, völlig wirkungslos. Das Anti-Terror-Komitee Russlands überwacht ständig das Ausmaß der terroristischen Bedrohung und führt erforderlichenfalls umgehend Anti-Terror-Operationen durch.

In letzter Zeit konzentrierten sich die Anti-Terror-Operationen des Komitees auf den Nordkaukasus. Im Jahr 2014 wurde festgestellt, dass die Zahl der terroristischen Straftaten infolge der Aktivitäten der Organisation im Vergleich zum vorherigen Berichtszeitraum um das Dreifache zurückgegangen ist. Die Lage bleibt jedoch weiterhin angespannt.

Im August 2016 verhinderte das Anti-Terror-Komitee Terroranschläge auf der Republik Krim. Die Gegenstände von ungesetzlichen Handlungen wurden angenommen wesentliche Elemente Infrastruktur und Lebenserhaltung der Halbinsel.

Terrorbedrohungsstufen

Das Nationale Anti-Terrorismus-Komitee ist ein Gremium, das auch Präventions- und Aufklärungsaktivitäten durchführt. Die Struktur hat eine Klassifizierung der terroristischen Bedrohungsstufen und entsprechende Empfehlungen an die Bevölkerung entwickelt. Also zuordnen:

1. Blau (hohe) terroristische Bedrohung: wenn Informationen über die mutmaßliche Begehung eines Terroranschlags vorliegen, die einer zusätzlichen Bestätigung bedürfen.
2. Gelb (hoch) terroristische Bedrohung: wenn bestätigte Informationen über einen bevorstehenden Terroranschlag vorliegen.
3. Rote (kritische) Stufe der terroristischen Bedrohung: wenn ein Terroranschlag verübt wurde oder Handlungen, die direkt auf einen mutmaßlichen Terrorakt hinweisen.

Das Nationale Anti-Terror-Komitee der Russischen Föderation gibt im Rahmen von Maßnahmen zur Verhinderung von Terroranschlägen und zur Information der Bevölkerung Empfehlungen ab und führt Übungen (für Journalisten) durch. Für die folgenden Fälle wurden klare Leitlinien für die Öffentlichkeit entwickelt:

• Erkennung einer Bombe oder eines verdächtigen Objekts;
• Verhalten in der Menge während eines Terroranschlags (während eines Gedränges);
• das Verfahren für Maßnahmen von Beamten im Falle einer terroristischen Bedrohung;
• das Verhalten der Person, die als Geisel gehalten wird, und so weiter.

Am weitesten verbreitet waren die allgemeinen Empfehlungen des Anti-Terror-Ausschusses und eine Beschreibung des Verfahrens für die Bürger, auf jeder Ebene der terroristischen Bedrohung zu handeln. Generelle Empfehlungen eine vollständige Liste akzeptabler, notwendiger und unsicherer Maßnahmen enthalten:

1. Bei Erkennung eines potenziell explosiven Objekts: Sie dürfen das Objekt nicht berühren oder bewegen, Sie sollten den Zeitpunkt der Erkennung des Objekts festlegen, Personen so weit wie möglich mitnehmen und auf das Eintreffen der Einsatzkräfte warten.
2. Erhalt einer Nachricht über eine Evakuierungsanzeige: Notwendige persönliche Gegenstände und Dokumente mitnehmen, Gas, Wasser, Strom abstellen, Kranken, Alten, Behinderten und Kindern helfen und so weiter.
3. Verhalten in der Menge: Auf jeden Fall versuchen, auf den Beinen zu bleiben, nicht versuchen, herauszukommen (das ist mit Verletzungen behaftet), aber auch nicht mitmachen, wenn die Person noch nicht direkt in der Menge ist, nicht die Hände halten in der Tasche usw.
4. Bei Geiselnahme: Handlungen vermeiden, die Terroristen zum Einsatz von Waffen provozieren können, kein Heldentum zeigen, ggf. den Anweisungen von Terroristen Folge leisten, in Fällen, in denen medizinische Hilfe benötigt wird, Kriminelle kurz und ruhig darüber informieren.
5. Verhalten während eines Anti-Terror-Einsatzes: Nicht zu den Spezialdiensten rennen, Kopf in die Hände auf den Boden legen, mit Terroristen sprechen, wenn sie Kontakt aufnehmen, Selbstbeherrschung bewahren.
6. Entführung von Lufttransporten (Flugzeugentführung durch Terroristen): Vermeiden Sie alle Handlungen, die Terroristen provozieren könnten, nehmen Sie zu Beginn der Rettungsaktion eine Position ein, die es nicht zulässt, dass die Geisel als menschlicher Schutzschild verwendet wird (fallen oder sich hinter dem Rücken verstecken). eines Stuhls, den Kopf mit den Händen bedeckend).
7. Die Bedrohung durch einen Terrorakt.