Русия в Закавказието: какво не е наред? Руската политика в Южен Кавказ в контекста на украинската криза
Южното направление и в частност Кавказ по всяко време са били за Русия нейното меко подкоремче. И така, ръководството на Руската империя му обърна много внимание, тъй като главният кавказки хребет, надеждно затворен за врагове, беше гаранция за сигурността на европейската част на страната от юг. Освен това Русия в Закавказието е възможност за активно влияние върху политиката в Близкия изток и пирон в задника за всяко турско и англосаксонско правителство.
Неслучайно не я пускаха там стотици години, а след това при първа възможност се опитваха по всякакъв начин да я премахнат оттам. Преди сто години това почти се случи веднъж. Но Русия се върна. И ако се вгледате внимателно, сегашната ситуация в региона понякога наподобява събитията от онази епоха до най-малкия детайл.
История 1920-1921
В началото на 1920 г. става окончателно ясно, че Русия не е смазана. Гражданската война премина през нея като мощен белег, но обществото успя да се консолидира около една от политическите сили. До края на трудната 1919 година тя успя да нанесе решително поражение на всичките си вътрешни врагове и въпросът кой ще управлява Русия вече не стои. Щом това стана ясно, болшевиките веднага насочиха погледа си към Закавказието, което през трите следимперски години се превърна в кълбо от противоречия и арена на непрестанни битки.
По това време грузинските националисти неуспешно се опитаха да разрешат абхазкия въпрос. Те също са имали конфликти с осетинците, които са живели по южните склонове на Кавказкия хребет. Арменци и азербайджанци се сграбчиха в смъртна хватка в Карабах. На фона на историческите събития в Закавказието всичко е тихо и почти незабележимо за голям святотрежете един друг. По това време Турция, победена в Първата световна война, напусна там. Тя нямаше време за териториално разширяване. Тя беше заобиколена от всички страни от врагове, които подготвяха собствената й дивизия, и следователно вече не можеше да помага на своите азербайджански братя в създаването на тяхната национална армия нито финансово, нито от инструктори. Влиянието му върху Грузия и натискът върху Армения също изчезнаха.
Така че до началото на 1920 г. никой в региона не можеше да се намесва в Русия в световен мащаб. През пролетта РСФСР удари Азербайджан, довеждайки своите поддръжници на власт в републиката с помощта на армията. Изглежда, че това трябваше да доведе Баку до окончателната загуба на Карабах, но след това руснаците помогнаха за решаването на този въпрос, като същевременно попречиха на азербайджанците да извършват едновременно геноцид над коренното население.
Малко хора знаят, но бащата на всички турци Мустафа Кемал също благослови нахлуването на съветските войски в Азербайджан. 26 април 1920 г. той написа писмо,в която той обещава да помогне на Москва, за да не попречи Баку на връщането й под крилото на Москва, и в същото време се надява на помощта на Русия в борбата й срещу западните „империалисти“. На 27 април съветските части преминават границата и на следващия ден са в Баку, където провъзгласяват Азербайджанската ССР.
През есента на същата 1920 г. съветските арменски части, включително тези, набрани от жителите на Карабах, и руските войски влизат в Армения. Националистите избягаха след няколко поражения.
Дойде ред на Грузия. Разбит (окупиран) е в рамките на 10-12 дни от края на февруари - началото на март 1921 г. В Абхазия всичко вървеше още по-бързо и по-лесно и тогава беше време официално да се консолидира съществуващото статукво.
Вече 10 дни след решаването на кавказкия въпрос в столицата на Русия беше сключен окончателният московски договор между РСФСР и Турция за разделянето на Кавказ. Какво е забележителното в него?
първо,скорост на подписване. Очевидно такива решения не се вземат в рамките на няколко дни, особено в условията на онези времена. За да стигне само до Москва, турската делегация се нуждаеше от няколко дни. Много вероятно е на 16 март някои „секретни протоколи”, обсъждани и приети по-рано (от пролетта на 1920 г.), просто да са „узаконени”.
второ,РСФСР по това време не е имала обща граница с Турция. Дори СССР ще бъде създаден след почти две години, но именно Руската федерация очерта демаркационната линия между бъдещите си територии и Турция.
Тя, в лицето на своята армия, стана арбитър за Закавказието. И така, Абхазия в крайна сметка сключи споразумение за съюз с Грузия след няколко години война.
Прави впечатление, че цели десет години той беше в този статут, а след това през 1931 г. беше понижен до автономия.
Карабах остана формално част от Азербайджан, но руската армия се погрижи никой да не обижда арменците там.
В крайна сметка той получи автономия, чието ръководство бяха бившите полеви командири на арменската милиция.
И това статукво продължи почти 60 години, докато Русия отново се оказа на ръба на унищожението, поради което беше принудена да напусне Закавказието.
Закавказието днес или сто години по-късно
В края на 80-те години на миналия век, още преди разпадането на СССР, армено-азербайджанският конфликт пламва с нова сила. Малко по-късно започнаха да се появяват военни доклади от Абхазия и Южна Осетия. Турция, развивайки своята концепция за пантюркизъм, започна да установява много близки отношения с Азербайджан, превръщайки го в свой основен съюзник в региона. Грузия също не остана встрани от вниманието й.
Всичко се върна към нормалното. Дори чеченският конфликт протича според паусите от 1917-1920 г. Русия навлезе в междинното време и въпросът за самото й съществуване отново се появи на дневен ред. И точно както преди 100 години, когато на всички изглеждаше, че краят е дошъл, той не дойде.
Няма смисъл да описваме възходите и паденията на събитията в Русия, ще засегнем само онази част от тях, която засяга Кавказ. Отначало бавно, а след това все по-бързо, патриотите на страната започнаха да се групират около курса на Путин (както направи и постимперското руско общество след решителните победи на болшевиките през 1919 г.). До средата на 2000-те чеченският проблем беше решен чрез точно повтаряне на плана от 20-те години, когато част от местния елит беше допусната до власт и получи материална подкрепа от центъра. Стана ясно, че много скоро Русия ще се върне в Закавказието.
Руската военна база в Гюмри се превърна в мощен аванпост в Армения, а хазартът на Саакашвили на 08.08.08 даде възможност не само да укрепи авторитета си в региона, но и окончателно да победи плановете на западните империалисти за изгонване на Русия от територия на бившата Грузинска ССР - Абхазия и Южна Осетия. Инициативата най-накрая премина в Москва и остава само да се създаде/изчака такъв момент като през 1920 г., когато Турция ще трябва да напусне региона и да се справи с вътрешните си проблеми.
Ще планират ли болшевиките отново да работят?
Същността на плана на РСФСР през 1920 г. беше да се създадат определени проруски центрове на власт във всяка от републиките и, като се възползват от удобния момент, да се доведат до власт. Тогава се наложи използването на военните сили на Съветската република, но днес, в началото на 21 век, войните са приели различни форми. Хибридни войни се водят дори когато оръдията не стрелят и затова не трябва да се чакат танкови колони в Тбилиси или Баку. Всичко ще се реши в духа на времето.
Руското ръководство вероятно все още няма точен план за действие, но вече се виждат основните контури как да се разплете задкавказката плетеница.
В средата на юни 2016 г. Москва получи писмоот Анкара от втория Ататюрк, а на 9 август 2016 г. турският президент Реджеп Ердоган пристигна с „историческо”, както пишеха в пресата, посещение в Санкт Петербург, където беше приет в гръцката зала на Константиновия дворец. от руския президент Владимир Путин. В резултат и двете страни изглеждаха доволни. Говореха за историчност, но на пръв поглед нищо историческо не се случи.
Междувременно, само няколко дни по-късно, от нищото, възникна конфликт между сирийските правителствени сили и кюрдите в Хасак. Руските медии рязко промениха реториката по отношение на кюрдските сили за самоотбрана и техните планове за изграждане на Кюрдистан, дори и в рамките на сирийската държава.
Междувременно "априлската война" между Азербайджан и Армения беше спряна с личното участие на президента на Русия. И двете страни бяха принудени да признаят Русия като арбитър по този въпрос и Турция след няколко рутинни изявления „в полза“ на Баку се оттегли, оставяйки Владимир Путин сам да реши по-нататъшната съдба на конфликта!
Беше разработена определена формула, след което конфликтът беше потушен. И тогава почти веднага се случи странно „въстание“ на арменските ветерани от Карабах. Те твърдяха, че ръководството на страната е предало националните си интереси и се готви да „предаде“ Карабах на Азербайджан.
И така, много косвени доказателства сочат, че е постигнато принципно споразумение с Турция, според което в замяна на помощ на Русия в борбата срещу кюрдската заплаха, Турция признава интересите си в Закавказието и не се намесва кога ще установи свой ред там.
Много е вероятно в резултат на това Карабах, както през 20-те години на миналия век, да се върне в Азербайджан, но само законно. Местните власти ще имат много широка автономия. Руските войски ще бъдат гарант за това и вероятно ще увеличат присъствието си в региона.
И тогава ще дойде ред на Грузия, където през последните няколко години се случиха големи промени.
През 2012 г. партията "Единно национално движение" на Михаил Саакашвили претърпя ужасен провал на парламентарните избори. След това поражение властта в страната премина към партията "Грузинска мечта - Демократична Грузия", създадена от грузинския бизнесмен Бидзина Иванишвили.
Личността на Иванишвили е много двусмислена. Можете да пишете много за него, но накратко ще съдим по резултатите.
Всъщност работата на партията на Иванишвили промени значително самата Грузия. След Михаил Саакашвили, който превърна страната в един голям русофобски лагер, той успя да създаде толерантно общество, в което могат да се появят партии с всякакви възгледи, включително и проруски.
В началото на октомври 2016 г. в Грузия ще се проведат следващите парламентарни избори. Създадената от Иванишвили партия, въпреки че е загубила предишната си подкрепа на обществото, но, съдейки по социологическите проучвания, властта в страната няма да бъде предадена на „националистите“ от Саакашвили.
Забележителен момент от кампанията ще бъде високата пасивност на населението. Около половината от населението все още не подкрепя нито една от основните сили, всяка от които се придържа към курса към Запад, който се превърна в норма през последните 10 години.
Точно както в Украйна, където половината от населението е уморено от промайданските сили, но няма сила, способна да мобилизира тези граждани. Като цяло процесите в двете бивши съветски републики са сходни.
И тогава има шанс за силите, изповядващи различен мироглед (не европоцентричен). Например като открито проруския лидер на социалистите Валери Кварацхелия, който изведнъж се появи от нищото в обективите на централните медии и започна много активна предизборна кампания. Също така третата политическа сила в страната, Демократическото движение, Нино Бурджанадзе, която наскоро стана персона нон грата в Украйна заради изявленията си за Крим, започна да заема странна за Грузия позиция.
Политическите опоненти не изключват проруските грузински сили да влязат в парламента, което означава, че в Грузия Русия ще има политическата сила, на която може да разчита в бъдеще, особено ако политическият център е зает от неутралите на Бурджанадзе.
заключения
И така, с някои вариации, обяснени с малко по-различни първоначални данни, виждаме повторение на събитията отпреди век в Закавказието. Русия постепенно възстановява влиянието и присъствието си в региона и, възползвайки се от проблемите на Турция, се готви да насочи моятапоръчка. В същото време ще разчита на "разбиране" от страна на Анкара и Техеран и на създадените политически предпоставки.
В случая с Армения и Азербайджан допълнителен аргумент ще бъде консенсусът на тримата основни играчи: Руската федерация, Турция, Иран – което не само е възможно, но и вероятно ще бъде прието много скоро (ако все още не е било постигнато). достигнат). Да, не на всеки ще се хареса, но алтернативата за региона означава безкрайна война за унищожаване на всеки срещу всеки. Точно това успя да насади Западът за 25 години на своята кавказка политика.
В края на май трите щата от Закавказието празнуват знаменателни дати - следващите годишнини от провъзгласяването на националната независимост на Грузия, Азербайджан и Армения. Нека направим резервация веднага. то ене за древни държави антична епоха, протодържавни образувания от Средновековието, княжества, ханства или мелици.
Изграждане на национални държави
През май 1918 г., след две революции и разпадането на Руската империя, опитът от създаване на национални държави по европейски модели започва да се прилага в Закавказието.
Днес изучаването на политическия опит на „първите републики” е изключително важно не само по академични причини. През този период се формират множество проблеми и противоречия (неразрешени гранични спорове и етнически конфликти, отношението на национализиращите републики към Русия).
А в държавните символи и мемориалната политика на днешните закавказки страни събитията от 1918-1921 г. са от голямо значение.
На 26 май 1918 г. се състоя последното заседание на Закавказкия сейм. На тази среща беше официално обявен разпадът на Закавказката демократична партия. Федерална република(проект, включващ създаването на федерация от трима държавни субектирегион). В същото време се откри още една сесия на Националния съвет на Грузия, на която беше прочетен "Актът за независимост" на тази република.
Два дни по-късно, на 28 май 1918 г., се появява Азербайджанската демократична република (АДР), първата републиканска държава на ислямския изток.
В същия ден Арменският национален съвет в Тифлис получи правомощията на правителство с неограничени правомощия. Съветът обявява независимостта на Армения и на 29 май е назначен първият й министър-председател, а Ереван е избран за републиканска столица.
При възникването на националната държавност в Закавказието през 1918 г. не може да не се виждат обективни причини и закономерности. Руската империя, модернизирайки своите „кавказки покрайнини“, без собствен пряк интерес, всъщност се превърна в създател на бъдещи национални кадри. Градското развитие, индустриализацията, интеграционните проекти (които неизбежно поставят проблема за връзката между държавата и „нашето”, национално) бяха средата, в която закавказките интелектуалци обсъждаха проблемите на собствената си идентичност, изграждаха образи за националното бъдеще. В резултат на това утвърждаването на дискурса на национализма, формирането на идеи за „своята земя”, „идеалните граници” и „враговете на нацията”.
Междувременно опитът на националната държавност след краха на империята и на трите държави беше краткотраен.
Азербайджанската демократична република съществува само двадесет и три месеца. Първата републиканска Армения просъществува само седем месеца повече. Независимостта продължи най-дълго в Грузия - малко по-малко от три години. Освен това тази страна стана единствената независима република на Закавказието, която успя да приеме основния закон: в Азербайджан и Армения техните конституции не се появяват през периода на „първите републики“.
Всички независими държави на Закавказието, номинирани през 1918-1920 г териториални претенцииедин на друг. Армения и Азербайджан спореха за собствеността на Карабах, Зангезур и Нахичеван (по-късно Карабах и Нахичеван ще бъдат прехвърлени на Азербайджан, а Зангезур на Армения). В края на 1918 г. избухва грузинско-арменският конфликт в района на Лори. В грузино-азербайджанския конфликт Тифлис претендира за района Закатала в Азербайджан, населен с грузинци-Ингилой, и Баку, регионите Марнеули и Гардабан в Грузия, които са регион на компактно живеене на етнически азербайджанци.
Нека добавим тук вътрешните конфликти (грузинско-абхазки и грузинско-осетински, както и армено-азербайджанските конфронтации в Армения и Азербайджан).
Всички тези сблъсъци се случват с намесата на Турция и "централните сили", а след това и на страните от Антантата.
И накрая, нека добавим към това военнополитическите сблъсъци на първите републики с руските болшевики и белогвардейци, които се възприемаха като защитници различни версииимперски проект.
В същото време, благодарение на първия национално-държавен опит, такива понятия и елементи като парламентаризъм, свобода на словото и граждански права, което обаче често съвпадаше с етническите граници.
Лидерите на първите републики на Закавказието високо оцениха ролята на образованието (считайки го за гаранция за свобода и независимост). Неслучайно на сесията на парламента на ADR на 1 септември 1919 г. е приет закон за създаването на Бакинския държавен университет.
По този начин политическият опит на първите републики не се ограничава само до гранични спорове и етническо прочистване, въпреки че тези практики анулират целия демократичен импулс, който политиците на Грузия, Азербайджан и Армения демонстрираха през 1918-1921 г.
Политическата еволюция на първите републики на Закавказието беше прекъсната от съветизация (не само външна и "русификация", както често се казва днес в Баку, Ереван и особено в Тбилиси, но и вътрешна, тъй като всяка република имаше свои собствени болшевишки сили) .
Развитието на националните държави в Армения, Грузия и Азербайджан не беше напълно спряно. Преведен е в различен формат. Именно в рамките на съветския национален проект бяха определени закавказките междурепубликански граници, които станаха междудържавни граници след разпадането на СССР и се формираха атрибутите на бъдещата постсъветска държавност.
Трябва да се отбележи един интересен парадокс. Разделяйки се с „проклетото съветско минало“, новите независими държави от Закавказието далеч не винаги са готови да се откажат от онези териториални конфигурации, които са им предоставени именно по време на „неразрушимия съюз“.
Междувременно цялата острота на проблема се крие във факта, че днешните независими държави от Южен Кавказ все още не са разработили механизми за осигуряване национален мири сигурността в региона.
Но ако „териториалната цялост“ вече не се осигурява с помощта на КПСС и КГБ, тогава трябва да се разработят нови подходи! Въпреки това дори плахите опити да се повдигне въпросът за федерализацията (в контекста на Грузия и Азербайджан) не намират политическа подкрепа. Напротив, делегирането на национален суверенитет се разглежда като посегателство върху единството на страната.
В същото време и трите днешни закавказки държави са развили свое специално отношение към наследството на първите републики.
Ако Грузия и Азербайджан говорят за приемство с Грузинската демократична република и Азербайджанската демократична република, то Армения подчертава, че се е отделила от СССР в съответствие със законодателната база на съюза.
Грузинският и азербайджанският подход обаче също имат свои различия. Ако официалният Тбилиси следва последователна политика на символична десъветизация, тогава Баку (предвид огромната роля в създаването на съвременен Азербайджан на Гейдар Алиев, който заемаше високи постове в партийно-съветската йерархия) действа по-селективно и се опитва да се интегрира опитът на първата независима република и Азербайджанската ССР в рамките на единна национална историография.
На този фон трябва да се отбележи незначителният интерес на днешния закавказки естаблишмънт към лидерите на първите републики, било то Ное Йордания, Мамед Емин Расулзаде, Ованес Качазнуни. Никой от тях не се превърна в истински свещени фигури за новите държави.
Парадоксална ситуация. Първите републики се разглеждат като исторически модел, а лидерите им са в сянка.
В грузинския случай това се обяснява с нежеланието да се прави допълнителен PR на левите сили (а управляващата партия в Грузия през 1918-1921 г. бяха социалдемократите), в азербайджанската ситуация акцентът върху ролята на Хейдар Алиев изтласква лидерите на ADR в сянка.
И въпреки че властите на постсъветска Армения зачитат опита на първата република, тя не се възприема като държава предшественик.
По този начин опитът от държавното изграждане в Закавказието в началото на 20-ти век все още е актуален. И преди всичко поради факта, че поуките все още не са напълно извлечени от него.
ГЛАВА I. ОСНОВНИ ЕТАПИ НА ФОРМИРАНЕ НА ПОЛИТИКАТА
РУСИЯ В КАВКАЗ.
§едно. ЕВОЛЮЦИЯ НА ПОЛИТИЧЕСКИТЕ ОТНОШЕНИЯ.
§2. ОТНОШЕНИЯТА НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ С СЛУЧАЙНИТЕ СТРАНИ НА НАСЪЩЕН ЕТАП.
2.1 РУСИЯ И АЗЕРБАЙДЖАН.
2.2 РУСИЯ И АРМЕНИЯ.
2.3 РУСИЯ И ГРУЗИЯ
§3. ПОЛИТИЧЕСКИ ИНТЕРЕСИ НА РУСНАЦИТЕ
ФЕДЕРАЦИИ В КАВКАЗ
ГЛАВА II. КАСПИЙСКИ ПЕТРОЛ КАТО ПОЛИТИЧЕСКИ
ФАКТОР В РЕГИОНАЛНИ ОТНОШЕНИЯ.
§едно. ИКОНОМИЧЕСКИ И ПОЛИТИЧЕСКИ ПРОБЛЕМИ ПРИ ТРАНСПОРТИРАНЕ НА КАСПИЙСКИ ВЪглеводороди към СВЕТОВНИЯ ПАЗАР
1.1 ПРОБЛЕМ ПРИ ТРАНСПОРТИРАНЕ НА
ТЕРИТОРИЯ НА РУСИЯ
1.2 ПРОБЛЕМЪТ ЗА ТРАНЗИТА ПРЕЗ ТЕРИТОРИЯТА НА ИРАН.
1.3 ТУРСКА ПОЛИТИКА И ПРОБЛЕМИ
ТРАНСПОРТИРАНЕ НА МАСЛО.
1A КОНФЛИКТИ В КАВКАЗКИЯ РЕГИОН И ВЪЗДЕЙСТВИЕТО им ВЪРХУ ТРАНСПОРТА
КАСПИЙСКО МАСЛО.
§2. ИНТЕРЕСИ НА ТУРЦИЯ И ИРАН В КАВКАЗ.
ГЛАВА III. ИНТЕРЕСИ И ПОЛИТИКА НА ТРЕТИ СТРАНИ
РУСИЯ В КАВКАЗ. ПРОБЛЕМИ С БЕЗОПАСНОСТТА.
§едно. ПОЛИТИКА НА САЩ И НАТО В КАВКАЗ.
1.1 ОТНОШЕНИЯ НА ЗАПАДНИТЕ СТРАНИ И АЗЕРБАЙДЖАН.
1.2 ОТНОШЕНИЯ НА ЗАПАДНИТЕ СТРАНИ И АРМЕНИЯ
1.3 ГРУЗИЯ И НАТО.
§ 2. СЕВЕРЕН КАВКАЗ В СИСТЕМАТА
МЕЖДУНАРОДНИТЕ ОТНОШЕНИЯ.
§3. ЕТНИЧЕСКИ КОНФЛИКТИ В КАВКАЗ
И РОЛЯТА НА РУСИЯ В ЗАСЕЛВАНЕТО ИМ.
Въведение на дисертация 2003 г., резюме по политология, Медоев, Дмитрий Николаевич
В политиката на Руската федерация Северен Кавказ и Закавказието като цяло заемат едно от приоритетните места. Значението на цялостното изследване на този ключов регион става все по-очевидно, предвид факта, че без задълбочен анализ на редица въпроси е невъзможно да се разберат протичащите процеси, които определят и двете основни тенденции в развитието на Кавказки страни и природата на народите, населяващи тази огромна територия.
Специални условия на исторически и политическо развитиеКавказът е обусловен от изключителната степен на етнонационално и конфесионално многообразие, което характеризира региона като цяло. В това отношение значителен интерес представлява същността и основните насоки на развитие на ситуацията в Кавказ, където социално-икономически, национално-териториални, религиозни, геополитически и много други характерни особености са толкова силно преплетени.
От древни времена Кавказ е най-важният геостратегически регион, разделящ Европа от Азия. В същото време, намирайки се на кръстопътя на два континента, той едновременно служи като връзка между тях.
Основните характеристики на Кавказ до голяма степен се определят от параметри като напр географско положение, териториални, климатични и други особености, които през цялата история на региона са оказвали и продължават да оказват дълбоко влияние върху неговия етнонационален състав и по-нататъшно развитие.
В съвременните условия все по-голяма актуалност и значение придобива регионалният фактор, който играе все по-голяма роля в живота на различни страни и народи, както и в международните отношения като цяло. Бурните събития от последното десетилетие са доказателство за това. Кавказ отново се превръща в епицентър на мащабни действия и процеси от глобално значение. Тук са преплетени сложни възли от местни, регионални и глобални интереси на Руската федерация и САЩ, Турция и Иран, европейските и азиатските страни.
От икономическа гледна точка Русия и Кавказ са отдавна утвърден единен икономически организъм. Териториите и регионите на Русия в съседство с Кавказ винаги са функционирали като важни икономически единици на страната в тясно сътрудничество с целия Кавказки регион. И сега народите на Русия и Кавказ болезнено осъзнават нарушаването и разкъсването на тези икономически връзки. Нестабилността в Кавказ пряко засяга живота както на руснаците, така и на населението на кавказките държави.
Днес някои държави, използвайки временното отслабване на Русия, се опитват с всички средства да я изтласкат от Закавказието и да установят контрола си над този важен регион, преди всичко над петролните му богатства.
Русия защитава националните си интереси в Кавказ с всички налични средства – дипломатически, икономически, хуманитарни, военни. Политическата и дипломатическата дейност на Русия в тази посока е многостранна и има постоянен, градивен характер.
Като се вземат предвид тези и други аспекти, тази тема изглежда уместна и интересна за изследване.
Тази работа има за цел да покаже развитието на отношенията между Русия и страните от Закавказието в общия контекст на интересите на други регионални държави, започвайки от периода, когато е бил целият Кавказ. част отединна държава и до момента, когато след разпадането на СССР в региона се образуват нови независими държави.
За постигането на тази цел бяха поставени следните задачи:
1) анализ на историческа литература за формирането на руската политика в Кавказкия регион;
2) определяне на основните приоритети и цели на политиката на Руската федерация в Закавказието въз основа на основните документи, подписани след 1991 г.;
3) изследване на качествено нови тенденции и проблеми в отношенията на Руската федерация с Република Азербайджан, Република Армения и Грузия, включително ролята на Русия в решаването на основните проблеми на региона, особено с акцент върху уреждането на конфликти в Нагорни Карабах, Абхазия и Южна Осетия.
4) характеризиране и анализ на фактора на каспийския нефт в междудържавни отношенияРусия и страните от региона, както и тяхната борба за пътищата на транспортирането му, като се изтъква ролята на Турция, Иран и други световни сили в Кавказ.
5) на базата на фактически материали показват, че страните от Закавказието и Северния Кавказ са икономически едно цяло и че само на основата на тяхното тясно сътрудничество и интеграция може да се постигне взаимен просперитет и стабилност в региона, като се подчертава значението на руската дипломация за политическото уреждане на междуетническите конфликти в Закавказието.
6) въз основа на констатациите се опитайте да предвидите възможни сценарии за развитие на отношенията между Руската федерация и страните от Закавказието в близко бъдеще и идентифицирайте начини за решаване на трудните проблеми, пред които е изправена руската политика и дипломация в момента време.
Преглед на източници и литература
Тази работа се основаваше на Конституцията и федерални закони, Укази на президента на Руската федерация, съвместни документи на страните от ОНД, по-специално Декларацията от Алма-Ата и Протоколът към Споразумението за създаване на ОНД, подписани на 21 декември 1991 г.; документи от различни срещи в рамките на ОНД, на първо място техните решения относно Нагорни Карабах, Южна Осетия и грузинско-абхазкия конфликт, създаването и функционирането на мироопазващите сили в Закавказието.
Използвани са и програмните изявления на първия президент на Руската федерация Б.Н. Елцин за отношенията на Русия със страните от ОНД; материали от Кисловодската среща на държавните глави на Русия, Азербайджан, Армения и Грузия с участието на ръководителите на 12 съставни образувания на Руската федерация на 3 юни 1996 г.; материали от официални посещения на настоящия президент на Руската федерация V.V. Путин до Азербайджан, Армения, други страни от Британската общност, както и решенията от последните срещи на върха на ръководителите на ОНД.
За цялостен социално-икономически и политически анализ са използвани и материали на международни организации: ООН, ОССЕ (доклади на Минската група и мисията в Грузия), както и на редица неправителствени организации, работещи в региона.
Заедно с горните програмни документи, изворното изследване се основава на документи външна политикаРусия, публикувани в Дипломатическия бюлетин на Министерството на външните работи на Руската федерация от 1992 до 2002 г., както и документи и решения на Съвета на държавните ръководители на ОНД, публикувани в информационния бюлетин на Съвета на ръководителите Държавен съвет и Съвета на правителствените ръководители на ОНД "Общност" от 1992 до 2002 г.
При анализа на двустранните отношения между Русия и закавказките държави, по-специално, договорите и споразуменията на Руската федерация с всяка от тези страни бяха широко разпространени.
Като цяло всички горепосочени документи дават доста пълна картина на динамиката на развитието на отношенията между Русия и закавказките държави във всички основни области след създаването на Руската федерация, Република Азербайджан, Република Армения и Грузия. Анализът на тези многобройни документи и съпоставката на техните текстове и формулировки с реалността показват, че преобладаващата част от тях, за съжаление, са само частично изпълнени.
Проучването също така използва и взе предвид изявленията на правителствените ръководители, министрите на външните работи и други официални лица на Русия, техните пресконференции и брифинги, както и изявления и изявления на лидери и официални лица на закавказките държави.
В изследването са използвани и множество научни публикации и аналитични статии в научни и политически списания "Международни въпроси", "Световна икономика и международни отношения" и др.
В работата са използвани документи на Съединените щати и други държави, изявления и изявления на техните лидери и официални представители във връзка с Кавказ, Закавказките държави, събития в Кавказ. Намесата на подобни източници и документи ясно показва степента на проникване на САЩ в този регион, техните далечни планове, както и пряката опасност от тази западна експанзия за интересите на Русия в Кавказ.
Вестници, списания и други периодични издания на Русия, Азербайджан, Армения, Грузия, както и на САЩ, Великобритания и други бяха важен източник на фактически материал по проблемите на отношенията на Русия със закавказките държави. западни страни, в частност списанията „Ойл и газ“, „Икономист“, „Нюзуик“, „Тайм“, вестниците „The Wall Street Journal“, „The Financial Times“, „The Times“, „The Daily Telegraph“.
Използван е интересен материал от периодичните издания на Иран: "Ettelaat", "Jomhuri-ye Eslami", "Iran".
Заключение на научната работа дисертация на тема "Политиката на Русия в Закавказието"
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Въз основа на гореизложеното могат да се направят следните изводи относно процесите на формиране на отношенията между Русия и закавказките държави след разпадането на СССР и да се направи прогноза относно някои от перспективите за тяхното развитие.
1. През последните осем години беше направено нещо, без което би било просто невъзможно да се развива бизнес в региона. Формирането на политическата и правната база на двустранните отношения на Русия с всяка от закавказките държави започна буквално от нулата. Подписани са повече от триста междудържавни договора и споразумения за съвместно сътрудничество в различни области на дейност.
Основната трудност, пред която трябва да се изправи Русия в Закавказието, изглежда е, че отношенията на Русия с тези държави, които имат солидна основа от триста години на добросъседство между Русия и Закавказки народи, на новия етап не бяха подкрепени икономически поради прекъсване на икономическите връзки. Икономическият компонент на руската политика в Закавказието беше и остава изключително слаб.
2. Русия направи всичко възможно в Закавказието за насърчаване на регионалната стабилност и уреждане конфликтни ситуации... Цялата триада от конфликти (Нагорни Карабах, Южна Осетия и Абхазия) е преместена от военната сцена на политическата. Русия има основния принос в мироопазващите операции в Абхазия и Южна Осетия със своите военни контингенти и финансова подкрепа. Всички споразумения за политическо уреждане на всеки от тези три конфликта бяха постигнати благодарение на руските усилия.
3. Динамиката на развитието на отношенията на Русия със закавказките държави, въпреки всички усилия на руската дипломация, се оказа далеч от тези първоначални оптимистични оценки за перспективите и прогнозите за интеграция в рамките на ОНД и икономическо възстановяване и т.н., които са дадени в първите документи на ОНД и малко по-късно в Кисловодската декларация от 1996 г. Всъщност центробежните сили и тенденции печелят надмощие в цялото пространство на ОНД, включително и в Закавказието. Наблюдава се по-нататъшно напускане на закавказките държави от Русия. Процесът на преориентиране на политиката на Азербайджан и Грузия към САЩ и НАТО набира скорост.
Това ще направи още по-трудно защитата на руските национални интереси не само в Закавказието, но и в Северен Кавказ, където може да се очаква нарастване на дестабилизиращата роля на Чечения. В тази връзка нараства необходимостта от активно използване на ефективните лостове, които Русия все още има, за да повлияе върху развитието на ситуацията.
Едно е ясно, че без възстановяване на руската икономика и последователно провеждане на настъпателна външнополитическа линия не може сериозно да се говори за способността ни да отстояваме позициите си в този жизненоважен регион.
4. Ръководствата на Азербайджан и Грузия правят изявления за намерението си да търсят приемане на своите страни в членове на НАТО, разчитайки на намеса на НАТО в конфликтите в Нагорни Карабах и Абхазия по босненски и косовски сценарии.
5. Примерът на Грузия, която през една година 1996 г. направи пълен обрат във външнополитическите симпатии
Тбилиси от Москва до Вашингтон и по същество се превърна в съюзник на Азербайджан в плановете за транспортиране на голям каспийски нефт, заобикаляйки територията на Русия, показва колко отслабени са позициите на Русия в региона и каква мобилизация на сили и средства и динамика на политическите решения са необходими за превърне ситуацията в този регион в полза на Русия, за да защити нейните права и потенциал за съществуване през 21 век като пълноценна кавказка сила.
6. Ресурсният потенциал на Каспийско море, според настоящите му оценки, без да променя фундаментално световния баланс на нефт и газ, все пак може да превърне експортните възможности на каспийските държави в съпоставими с тези на Русия.
Задкавказието може да остане зона на повишена нестабилност за дълго време, ако там не се възстанови стратегическият баланс на силите и интересите както на народите, живеещи в този регион, така и на Русия.
7. Необходимо е отделно решение за определяне на правния статут на Каспийско море. Докато всички крайбрежни държави най-накрая решат този въпрос на масата за преговори, потенциалът за конфликти не само ще продължи, но може и да нараства, тъй като няма общопризнати правни основания за териториалното разделение на Каспийско море на национални сектори.
8. Основен проблем е въпросът за транспортирането на нефт и газ от Каспийските находища. Регионът има сложна геополитическа структура. Нито една от прикаспийските държави днес няма икономически, политически и военни способности, достатъчни за едностранно решаване на въпросите за разработване на находища и транспортиране на въглеводородни суровини.
Възникна многополюсна регионална система, участниците в която са свързани с неспокойни отношения на сътрудничество и съперничество. В него от своя страна продължава да се формира оста Турция-Азербайджан.
Претенциите на Турция и Иран за лидерство в ислямския свят несъмнено засягат икономическите и политически интереси на Русия. Показателно е, че Турция, която няма излаз на Каспийско море, се обади на срещата на външните министри на Грузия, Азербайджан, Казахстан, Туркменистан и Турция, която се състоя на 1-2 март 1998 г. в Анкара и Истанбул, "каспийска страна". На тази среща тя открито заяви, че има влияние в Закавказието и Централна Азия109.
9. При експанзията си в Каспийския регион западните страни се стремят да разширят броя на участниците в решаването на проблемите на Каспийско море, прокарвайки идеите за „геополитически плурализъм”, разработени от тях в евразийското пространство, „равнопоставеност на всички участници в разработването на ресурсен потенциалКаспийско море, включително неприкаспийски държави.
Зад тези инициативи обаче се крие желанието на Запада да попречи на Русия да използва значителния си потенциал за развитие на природните ресурси на региона и в същото време желанието да предостави на западните, предимно американски петролни компании, възможността да контролират запасите от нефт и газ в региона.
109 П. Власов. Нефт и Коран. „Експерт”, No 9, 1998 г., с. 52.
10. Международните отношения в региона като цяло се усложняват от ситуациите, които се развиха в Чечения, Нагорни Карабах, Абхазия и Южна Осетия. В тази връзка изглежда жизнено необходимо да се установи стратегическо партньорство между Русия и страните от региона и на първо място Закавказието.
Без взаимодействие с Русия републиките от Закавказието трудно могат да разчитат на запазването на реалния държавен суверенитет. Освен без участието на Русия в мироопазващите операции, закавказките страни едва ли ще могат самостоятелно да разрешат вътрешните конфликти и да възстановят загубената стабилност.
Списък на научната литература Медоев, Дмитрий Николаевич, дисертация на тема "Политически проблеми на международните отношения и глобалното развитие"
1. Документи и материали
2. Споразумение за създаване на Общността на независимите държави от 8 декември 1991 г., Дипломатически бюлетин на Министерството на външните работи на Руската федерация № 1, 15 януари 1992 г.
3. Протокол към Споразумението за създаване на Общността на независимите държави от 8 декември 1991 г., Дипломатически бюлетин на Министерството на външните работи на Руската федерация № 1, 15 януари 1992 г.
4. Алма-Атинска декларация от 21 декември 1991 г., Дипломатически бюлетин на Министерството на външните работи на Руската федерация № 1, 15 януари 1992 г.
5. Документи на ОНД, приети в Минск на 30 декември 1991 г., Дипломатически бюлетин на Министерството на външните работи на Руската федерация № 2-3, 31 януари-15 февруари 1992 г.
6. Договор за приятелство, сътрудничество и взаимна сигурност между Руската федерация и Република Армения от 29 декември 1991 г., Дипломатически бюлетин на Министерството на външните работи на Руската федерация № 2-3, 31 януари-15 февруари 1992 г. .
7. Декларация за неизползването на сила или заплахата от сила в отношенията между държавите-членки на Общността на независимите държави от 20 март 1992 г., Дипломатически бюлетин на Министерството на външните работи на Руската федерация № 7, април 15, 1992
8. Споразумение за групи военни наблюдатели и колективни мироопазващи сили в Общността на независимите държави от 20 март 1992 г., Дипломатически бюлетин на Министерството на външните работи на Руската федерация № 7, 15 април 1992 г.
9. Съвместно изявление на министрите на външните работи на Република Грузия и Руската федерация от 5 април 1992 г., Дипломатически бюлетин на Министерството на външните работи на Руската федерация № 8, 30 април 1992 г.
10. Споразумение за групи военни наблюдатели и колективни мироопазващи сили в Британската общност на независимите
11. Състояния от 20 март 1992 г., Информационен бюлетин на CHS и CHS CIS Commonwealth, четвърти брой, Минск 1992 г.
12. Решение на Съвета на държавните ръководители за групи от наблюдатели и мироопазващи сили в зоната на карабахския конфликт от 20 март 1992 г., Информационен бюлетин на CHS и CHS CIS Commonwealth, четвърти брой, Минск 1992 г.
13. Договор за колективна сигурност от 15 май 1992 г., Дипломатически бюлетин на Министерството на външните работи на Руската федерация № 12, 30 юни 1992 г.
14. Комюнике след срещата на Б.Н. Елцин и Е.А. Шеварднадзе от 24 юни 1992 г., Дипломатически бюлетин на Министерството на външните работи на Руската федерация № 13-14, 15-31 юли 1992 г.
15. Споразумение за принципите за уреждане на грузино-осетинския конфликт от 24 юни 1992 г., Дипломатически бюлетин на Министерството на външните работи на Руската федерация № 13-14, 15-31 юли 1992 г.
17. Резолюция на Върховния съвет на Руската федерация „За положението в Северен Кавказ във връзка със събитията в Абхазия“ от 25 септември 1992 г., Дипломатически бюлетин на Министерството на външните работи на Руската федерация № 1920, октомври 15-31, 1992.
18. Концепция за външната политика на Руската федерация, Дипломатически бюлетин на Министерството на външните работи на Руската федерация, специален брой, януари 1993 г.
19. Декларация на държавните глави на членовете на Общността на независимите държави от 14 май 1993 г., Дипломатически бюлетин на Министерството на външните работи на Руската федерация № 11-12, юни 1993 г.
20. Споразумение за прекратяване на огъня в Абхазия и механизъм за наблюдение на спазването му от 27 юли 1993 г., Дипломатически бюлетин на Министерството на външните работи на Руската федерация № 15-16, август 1993 г.
21. Реч на Борис Елцин на заседание на Съвета на държавните ръководители на ОНД, Москва, 24 септември 1993 г., Дипломатически бюлетин на Министерството на външните работи на Руската федерация № 19-20, октомври 1993 г.
22. Споразумение за създаване на Икономическия съюз от 24 септември 1993 г., Дипломатически бюлетин на Министерството на външните работи на Руската федерация № 19-20, октомври 1993 г.
23. Ашхабадска декларация за развитие на сътрудничеството и укрепване на доверието в отношенията между държавите членки на Общността на независимите държави от 24 декември 1993 г., Дипломатически бюлетин на Руската федерация № 1-2, януари 1994 г.
24. Меморандум за разбирателство между грузинската и абхазката страна на преговорите в Женева от 1 декември 1993 г., Дипломатически бюлетин на Руската федерация № 1-2, януари 1994 г.
25. Договор между Руската федерация и Република Грузия за правния статут на военни формирования на Руската федерация, временно разположени на територията на Република Грузия от 9 октомври 1993 г., Дипломатически бюлетин на Руската федерация № 1-2 , януари 1994 г.
26. Протокол за сътрудничество между Министерството на външните работи на Руската федерация и Министерството на външните работи на Република Грузия от 27 декември 1993 г., Дипломатически бюлетин на Руската федерация № 1-2, януари 1994 г.
27. Съвместно комюнике след официалното посещение на президента на Руската федерация Б. Н. Елцин в Грузия от 3 февруари 1994 г., Дипломатически бюлетин на Руската федерация № 5-6, март 1994 г.
28. Договор за приятелство, добросъседство и сътрудничество между Руската федерация и Република Грузия от 3 февруари 1994 г.
29. Декларация за спазване на суверенитета, териториалната цялост и неприкосновеността на границите на държавите-членки на Общността на независимите държави от 15 април 1994 г., Дипломатически бюлетин на Министерството на външните работи на Руската федерация № 9-10 , май 1994 г
30. Изявление относно мерките за политическо уреждане на грузинско-абхазкия конфликт от 31 март 1994 г., Дипломатически бюлетин на Министерството на външните работи на Руската федерация № 9-10 май 1994 г.
31. Изявление на CHS на CIS относно провеждането на мироопазваща операция в зоната на грузинско-абхазкия конфликт от 15 април 1994 г., 155
32. Информационен бюлетин на CHS и CHS CIS Commonwealth № 1, Минск 1994 г.
33. Решение за одобряване на мандата за провеждане на мироопазваща операция в зоната на грузинско-абхазкия конфликт от 21 октомври 1994 г., Информационен бюлетин на CHS и CHS CIS Commonwealth № 3, Минск 1994 г.
34. Меморандум на Съвета на държавните ръководители на Общността на независимите държави „Основни насоки на интеграционното развитие на Общността на независимите държави“, Дипломатически бюлетин на Министерството на външните работи на Руската федерация № 21-22, ноември 1994 г
35. Меморандум за поддържане на мира и стабилността в Общността на независимите държави от 10 февруари 1995 г., Дипломатически бюлетин на Министерството на външните работи на Руската федерация № 3, 1995 г.
36. Декларация на държавите, страни по Договора за колективна сигурност от 15 май 1992 г., 10 февруари 1995 г., Дипломатически бюлетин на Министерството на външните работи на Руската федерация № 3, 1995 г.
37. Концепцията за колективна сигурност на държавите, страни по Договора за колективна сигурност 15 май 1992 г., 10 февруари 1995 г., Дипломатически бюлетин на Министерството на външните работи на Руската федерация № 3, март 1995 г.
38. Договор за руски военни бази на територията на Република Армения от 16 март 1995 г., Дипломатически бюлетин на Министерството на външните работи на Руската федерация № 4, април 1995 г.
39. Договор за руски военни бази на територията на Грузия от 15 септември 1995 г., Дипломатически бюлетин на Министерството на външните работи на Руската федерация № 10, октомври 1995 г.
40. Обжалване на Съвета на държавните ръководители на Британската общност до президентите на Република Азербайджан, Република Армения и главите на други държави от 19 януари 1996 г., Дипломатически бюлетин на Министерството на външните работи на Руската федерация бр.3 март 1996г.
41. Съвместна декларация след официалното посещение в Руската федерация на президента на Грузия Е.А. Шеварднадзе от 19 март 1996 г., Дипломатически бюлетин на Министерството на външните работи на Руската федерация № 4, април 1996 г.
42. Изявление на Съвета на държавните ръководители на ОНД относно уреждането на конфликта в Нагорни Карабах от 17 май 1996 г., Дипломатически бюлетин на Министерството на външните работи на Руската федерация № 6, юни 1996 г.
43. Решение за присъствието на Колективните мироопазващи сили (КПС) в зоната на конфликта в Абхазия, Грузия от 17 май 1996 г., Дипломатически бюлетин на Министерството на външните работи на Руската федерация № 6, юни 1996 г.
44. Меморандум за мерки за гарантиране на сигурността и укрепване на взаимното доверие между страните в грузино-осетинския конфликт от 16 май 1996 г. „Дипломатически бюлетин на Министерството на външните работи на Руската федерация № 6, юни 1996 г.
45. Декларация за междуетническа хармония, мир, икономическо и културно сътрудничество в Кавказ, Кисловодск, 3 юни 1996 г., Дипломатически бюлетин на Министерството на външните работи на Руската федерация № 7, юли 1996 г.
46. Указ на президента на Руската федерация Б.Н. Елцин относно „Стратегическия курс на Русия със страните членки на Общността на независимите държави“ (март 1997 г.)
47. Договор за приятелство, сътрудничество и взаимна сигурност между Руската федерация и Република Азербайджан от 3 юли 1997 г., Дипломатически бюлетин на Министерството на външните работи на Руската федерация № 8, август 1997 г.
48. Договор за приятелство, сътрудничество и взаимопомощ между Руската федерация и Република Армения от 29 август 1997 г., Дипломатически бюлетин на Министерството на външните работи на Руската федерация № 9, септември 1997 г.
49. Съвместна руско-арменска декларация от 29 август 1997 г., Дипломатически бюлетин на Министерството на външните работи на Руската федерация № 9, септември 1997 г.
50. Материали от заседанието на Консултативния съвет на съставните образувания на Руската федерация по международни и външноикономически отношенияв Министерството на външните работи на Русия на 20 януари, международни отношения № 2.1999г.
51. Сборник доклади от 113-та конференция на Бергедорфския форум „Енергетика и геостратегия в Каспийския регион, участници, интереси, потенциални конфликти”, Международни отношения No 4, 1999г.
52. енциклопедичен речник, Брокхаус и Ефрон, т. 26.
53. Голяма съветска енциклопедия, т. 19.
54. Приложимо международно право. В 3 тома. М. Издателство на Московския независим институт по международно право. 1997 г.
55. Документи за външната политика на СССР. М. 1959 г.
56. Конвенция на ООН по морско право. М. 1997 г.
57. Конституцията на Руската федерация. М. 1993 г.
58. Конституцията на Руската съветска федеративна социалистическа република. М., 1978 г.
59. Меморандум за сътрудничество между Иран, Русия и Туркменистан при разработването на минерални ресурси в Каспийско море. (Ашхабад, 13 ноември 1996 г.)
Q 26.Отношенията на Русия със страните от Южен Кавказ на съвременния етап
Този регион включва три държави: Азербайджан, Армения, Грузия. Тези три държави са бивши републики на СССР и в момента са част от ОНД. Армения и Азербайджан се присъединиха към ОНД на 21 декември 1991 г., докато Грузия се присъедини едва през декември 1993 г. Закавказието е сложен подрегион, характеризиращ се с големи противоречия в рамките на отделните страни. Ситуацията около Нагорни Карабах, много тежка ситуация в Грузия (проблемът на Република Южна Осетия, Абхазия и Аджария се стремят да получат независимост и да се отделят от Грузия) Президенти: Азербайджан - Елхам Алиев, Армения - Роберт Кочерян, Грузия - Михаил Саакашвили. Отношенията между Русия и Закавказките републики се основават на принципите, одобрени от президента през 2000 г. Това са принципите на мирно съществуване, добросъседство, признаване на целостта и границите на държавата, принципа на сътрудничество, както и принципа на индивидуалния подход. Подписани са двустранни споразумения и с трите държави. Руското сътрудничество с тези страни протича с различна скорост.
След разпадането на СССР дипломатическите отношения между Русия и Азербайджан са установени на 4 април 1992 г. Договорът за приятелство, сътрудничество и взаимна сигурност е сключен между Руската федерация и Република Азербайджан през 1997 г. През 2001 г. е подписана Бакинската декларация на Руската федерация и Република Азербайджан. Руско-азербайджанско политическо сътрудничество в Напоследъкзабележимо се засили. Тези страни си взаимодействат по широк кръг от въпроси. Както самостоятелно, така и в рамките на Минската група на ОССЕ. Русия продължава да полага усилия в интерес на насърчаването на ранно политическо решение на проблема с Нагорни Карабах. Русия е за запазване на схемата за сетълмент, която да удовлетворява всички замесени страни и е готова да действа като гарант за постигнатите споразумения. Правоприлагащите органи на Р. и А. са постигнали високо ниво на взаимодействие в сферата на сигурността и борбата с тероризма. В областта на търговско-икономическото сътрудничество успяхме да използваме в по-голяма степен потенциала на сътрудничеството. За десет месеца на 2002 г. руско-азербайджанският търговски оборот нараства със 70,6% спрямо същия период на миналата година. Руският износ се е увеличил със 116%. През 2002 г. беше подписано споразумение между Руската федерация и Република Азербайджан за дългосрочно икономическо сътрудничество за периода до 2010 г. Азербайджанското ръководство обръща внимание на проблемите на етническите руснаци. В средно образование и висше образователни институцииостава значителен руски сектор. Русия доставя на Азербайджан машини и оборудване за петролната индустрия, а страните си сътрудничат в областта на новите технологии.
Дипломатическите отношения с Армения са установени на 3 април 1992 г. Взаимодействието между Русия и Армения в политическата и военната сфера се развива особено динамично и остава доминиращата посока на двустранните отношения. Активно се осъществяват контакти на най-високо и други нива. Русия и Армения съвместно защитават арменския участък от външната граница на ОНД, във връзка с което в страната е разположена руска гранична група. В Армения се намира и 102-ра руска военна база. Армения подкрепя Русия в укрепването на ОНД. Като един от най-активните участници в Договора за колективна сигурност, Армения е за изграждане на сътрудничество в тази област. Търговско-икономическото сътрудничество изостава от нивото на политическите отношения. Въпреки това Русия продължава да бъде водещият търговски партньор на Армения. Русия е на първо място по преки инвестиции в арменската икономика. Подписано е руско-арменско споразумение за дългосрочно икономическо сътрудничество за периода до 2010 г. Горивно-енергийният комплекс остава най-обещаващата област на руско-арменското сътрудничество.
Най-трудните са отношенията с Грузия. Договорите на практика не се изпълняват. Дипломатическите отношения са установени на 1 юли 1992 г. Между Руската федерация и Грузия има политически диалог в рамките на Кавказката четворка. Руско-грузинските преговори по военните въпроси продължават
В момента Северен Кавказ е най-многонационалната територия на Руската федерация. Поради това в този регион често възникват религиозни, междуетнически и етнически конфликти. Именно този фактор оказва доста силно влияние върху вътрешната политика на Русия в Северен Кавказ, а също така се отразява и във външната й политика.
Национален състав на Северен Кавказ
Северен Кавказ се счита за лидер по брой жители сред субектите на държавата. Ако сравните демографските данни, ще забележите, че жителите на региона се увеличават всеки ден. През 2002 г. на тази територия са живели около 6 милиона души. До 2010 г. тази цифра нарасна до 14 милиона.
Поради факта, че Северен Кавказ включва седем различни региони, националният "асортимент" на тази територия е доста разнообразен. Дагестан и Чечения се считат за лидери по брой жители сред регионите. Първият е дом на повече от 3 милиона души, а вторият - около милион. На тази територия можете да намерите 150 представители на нации, етнически групи, а всички останали са коренно население. Доста често между тях възникват доста сериозни конфликти, които водят до трудни проблеми.
След разпадането на СССР възниква вражда между мюсюлмани и православни християни. Поради това броят на жителите на територията на Кавказ е намалял. Ето защо вътрешната политика на Русия в Северен Кавказ трябваше да бъде насочена към светкавично разрешаване на възникналата ситуация. Трябва да се отбележи, че тази конфронтация продължава и до днес.
Причини за нарастващата конфронтация в Северен Кавказ
След разпадането на Съветския съюз в Северен Кавказ възникнаха много нерешени въпроси. Започнаха демократични процеси, които засегнаха почти цялата територия на Русия. Освен това те създаваха проблеми и в резултат на това забавяха развитието на целия регион. След завършване на кратко въведение трябва да се каже - вътрешната политика на Русия в Северен Кавказ по това време не беше напълно обмислена, следователно във връзка с това се появиха и други трудности.
Властите и държавата не вярваха на официалните лица, които представляваха Северен Кавказ, следователно, дори и с факта, че всички жители на региона имаха същите права като другото население на Русия, беше доста трудно да се разрешат въпроси от различно естество . По това време държавата беше намерила единственото, според тях, добро решение - администрацията на републиката от Москва. Трябва да се отбележи, че този избор също повлия икономическо развитиеКавказ.
Индустриалният комплекс се развива на остатъчна основа. Природни ресурситази територия беше разграбена и населението получи много проблеми, включително ужасна околна среда. Социална инфраструктураявно страда. В някои села и градове няма училища и болници. Това е резултат от лошата вътрешна икономика. Политиката на Северен Кавказ беше насочена към унищожаването на онези хора, които бяха репресирани по време на Великата отечествена война.
Регионални проблеми
Политиката, провеждана в този регион, оказа силно влияние върху благосъстоянието на жителите. Не се плащаха заплати, започна да процъфтява безработицата, появиха се проблеми с масовата консумация на алкохол, нарасна броят на престъпленията, процъфтява наркоманията и т.н. Териториалните проблеми също станаха доста неотложни. За съжаление много републики се опитаха да си върнат регионите, които смятаха за свои. Доста често възникваха конфликти между осетинци, гейове и т.н. В същото време вътрешната политика на Русия в Северен Кавказ не разреши тези проблеми.
Тероризмът започна да процъфтява поради нарастващата безработица. Освен това трябва да се отбележи, че този проблем се е разпространил не само в Северен Кавказ, но и в цяла Русия. Започнаха да се появяват групи, които оказват влияние върху длъжностните лица чрез лобиране. Всичко това насочва вниманието към факта, че Русия трябва да промени вътрешната си политика в Северен Кавказ. Причините за проблемите в този списък не свършват дотук, а напротив, всяка година те стават все повече и повече.
Черна страница в историята на Чечения
Преди да разгледаме вътрешната политика на Руската федерация в Чечения, е необходимо да си припомним събитията, случили се през деветдесетте години. По време на геноцида на населението, по-специално на евреите, руснаците и арменците, отношенията в региона започнаха да се влошават. Подобна политика не беше официална и не беше пряко подкрепяна от политиците. Тъй като се смяташе за грубо нарушение на международните права. Трябва да се отбележи, че дори и при факта, че политиците не подкрепяха пряко геноцида, подкрепата не беше предоставена на жертвите по един или друг начин. По-голям процент от насилието се озовава в столицата - в град Грозни. Много семейства са били нападнати и по друг начин малтретирани. Убийството стана почти ежедневие.
Тогава руската вътрешна политика в Северен Кавказ беше в застой. В тази връзка от този регион започва да се наблюдава отлив на образовано население, което оказва влияние върху икономическото и културното развитие на субекта. Владетелят Дудаев може да се нарече черна страница в историята на Чечения. Всички доклади за инциденти ще потвърдят това.
Съвременна Чечения
Въпреки че управляващите на Руската федерация не бързат да изкоренят напълно цялата опасност в Чечения, ситуацията в тази република се подобри с времето в сравнение със съседните региони. Правителството извърши реконструкция през 2006 г., по време на която почти всички социални сгради бяха възстановени за 4 години. услуги, пътища и инфраструктура, които бяха разрушени по-рано поради два сблъсъка. В столицата на Чечения се появи джамия, която стана най-голямата в Европа, има комплекс от сгради "Грозни Сити", между другото, единствените в целия Северен Кавказ. През 2012 г. беше извършена реконструкция на улици и сгради на музеи, театри, библиотеки.
Трябва да се отбележи, че има и лоша страна на тези действия. Например тези проекти бяха финансирани по не напълно прозрачна схема. Не всички работници са получили заплатии имаше чести обвинения за измами и корупция от местни жители. Това е характерът на вътрешната политика на Русия в Северен Кавказ.
Изплащания
Във вътрешната политика в Северен Кавказ има сериозни проблеми, свързани с имотите и жилищата. Ако къщите на хората бяха разрушени по време на войната, на жителите беше обещано да платят около 300 хиляди рубли. Всичко обаче не е толкова добре, колкото изглежда на пръв поглед. Например, за да се получи това плащане, беше необходимо да се даде подкуп в размер на 50% от общата сума. Ако жилището не беше напълно унищожено, тогава тези хора нямаха право да искат обезщетение. Такива плащания неофициално бяха спрени през 2005 г.
Перспективи
Чрез положените усилия да се създаде чиста система за управление, както и да се отървем от много сериозни проблеми, населението успява да възстанови региона на международно ниво. В резултат на правилната вътрешна политика на Русия в Северен Кавказ, контролът върху държавните средства, които се отпускат за възстановяване на тази република, позволява на региона да стане по-спокоен и стабилен, отколкото беше преди. Освен това Северен Кавказ постепенно започва да взаимодейства с други части на Русия.
Централен и Северозападен Кавказ
В северозападен и централен Кавказ също е необходимо да се провежда правилна вътрешна политика. Тези части на Кавказ включват осетинските земи, както и много други. Разглеждайки ги подробно, трябва да се отбележи, че през 90-те години част от тези земи са загубени за осетинците. Ако говорим за значението на тази територия за Русия, тогава трябва да се отбележи, че тя е връзка между осетинци и руснаци. Освен това трябва да се отбележи, че и двата региона са православни. Поради това населението се сближава един с друг. Политиката на Руската федерация в Северен Кавказ е по-скоро против това.
Осетинските земи навлизат на територията на Грузия в посока Армения, така че понякога в Грузия могат да възникнат сблъсъци, които вече се считат за обичайни и не изненадват никого. Поради факта, че вече не е уместно да се изостря вниманието върху междуетническите отношения и подобни конфликти, правителството на Руската федерация също не се намесва в тези въпроси. Държавата не се меси в разпределението на постовете на национален принцип, както и в много други проблеми, но това не означава, че страната се придържа към единодушно мнение. Следва да се заключи, че се провежда вътрешната политика на Русия в Северен Кавказ. Всичко върви както обикновено.
Консолидиране на региони
Чувствителен въпрос е културното развитие на Северен Кавказ, който е много различен от самата Русия. Поради това обединяването на този регион с останалата част от държавата е малко трудно. В момента е почти невъзможно дори да си представим, че много народи на тази територия се смятат за хора на Федерацията, обединени с нея. Накратко, вътрешната политика на Русия в Северен Кавказ по принцип напълно изключва сближаването на регионите.
Обобщавайки, трябва да се отбележи, че поради факта, че държавата не се опитва да разреши конфликта на федерално ниво и няма да разреши важни въпроси, доведе до факта, че регионът все още е беден и постоянно е в състояние на неофициална война.
Необходими промени
За да се стабилизира ситуацията, е необходимо да се промени вътрешната политика на Северен Кавказ. Необходимо е да се установи строга отчетност на местните депутати и други упълномощени лица, както и да се контролират всички финансови потоци в региона, като се потиска експлоатацията на църковни и национални теми за техните политически цели. Освен това е необходимо държавата да контролира всички контакти на местните ръководители на региони, за да се отърве от влиянието на ислямския свят и Израел. За вътрешната политика на Русия в Северен Кавказ, преди всичко, най-важната задача трябва да бъде възстановяването на инфраструктурата на региона, индустрията, като по този начин се повиши стандартът на живот на населението и да се увеличи неговият брой.
