Москвагийн Улсын Хэвлэлийн Урлагийн Их Сургууль. Тарифын аргууд
Танилцуулга
1 Гадаад худалдааны төрийн зохицуулалтын арга
1.1 Тарифын зохицуулалтын аргууд
1.2 Тарифын бус зохицуулалтын аргууд
2 Европын холбооны гадаад худалдааны зохицуулалт
3 Бүгд Найрамдах Беларусь улсын гадаад худалдааны үйл ажиллагааг зохицуулах онцлог
Дүгнэлт
Ашигласан эх сурвалжуудын жагсаалт
Өргөдөл
ТАНИЛЦУУЛГА
Гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааг төрөөс зохицуулах нь түүхийн туршид янз бүрийн хэлбэрээр явагдсан; Өнөөгийн үе шатанд олон улсын худалдаанд нөлөөлөх хэлбэр, арга нь тухайн улс гадаад худалдааны аль бодлогыг баримталж байгаагаас хамааран харилцан адилгүй байна - либерал эсвэл протекционист. Засгийн газрын эдийн засаг, ялангуяа гадаад худалдааны салбарт үзүүлэх нөлөөллийн түвшин, арга хэрэгсэл нь улс орныг дэлхийн эдийн засгийн хамтын нийгэмлэгт байр сууриа эзлэхэд чухал үүрэг гүйцэтгэдэг.
Энэхүү ажлын зорилго нь гадаад худалдааны төрийн зохицуулалтын үзэл баримтлалыг илчлэх, орчин үеийн ертөнцөд гүйцэтгэх үүргийг тогтоох явдал юм. Зорилго - тарифын болон тарифын бус зохицуулалтын аргууд, Европын холбоо, Беларусь улсын гадаад худалдаанд төрийн оролцооны онцлогийг авч үзэх.
Энэхүү ажлын бүтцэд гурван хэсэг багтсан бөгөөд тус бүр нь заасан асуудлын аль нэгийг шийддэг.
Судалгааны объект нь гадаад худалдааны үйл ажиллагаанд төрийн оролцооны арга, түвшин юм. Судалгааны сэдэв нь зохицуулалтын боломжит хэрэгслүүдийн онолын хамрах хүрээ, Европын Холбоо, Бүгд Найрамдах Беларусь улсад энэ асуудалд одоо байгаа хандлагуудыг харьцуулах явдал юм.
Энэхүү ажлын эхний хэсгийг бичих явцад сурах бичиг, онолын өгүүллийг голчлон ашигласан болно. Хоёр, гурав дахь хэсгийг бүтээхдээ энэ сэдвээр голчлон нийтлэл, төрийн зохицуулалтын асуудлын талаархи монографи ашигласан болно.
ТӨРИЙН ЗОХИЦУУЛАХ АРГАЧЛАЛ
ГАДААД ХУДАЛДААНЫ
Тарифын зохицуулалтын аргууд
Дэлхийн эдийн засаг, олон улсын эдийн засгийн харилцаа хөгжихийн хэрээр улс орнуудын гадаад эдийн засгийн бодлогын хэрэгслүүд хөгжиж, улам бүр төвөгтэй болж, гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны төрийн зохицуулалтыг (FEA) хэрэгжүүлэх механизмын цогц систем болж хувирав.
Гадаад худалдааны бодлогын хүрээнд гадаад эдийн засгийн бодлогын бүрэлдэхүүн хэсэг болох гааль-тарифын тогтолцоо, тарифын бус зохицуулалтын цогц арга хэмжээ гэсэн хоёр бүлэг хэрэгслийг ялгаж үздэг.
Гаалийн тариф гэдэг нь гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны барааны нэршлийн дагуу системчилсэн хилээр тээвэрлэж буй бараанд ногдуулах гаалийн татварын хувь хэмжээний багц юм.
Гаалийн татвар гэдэг нь бараа бүтээгдэхүүнийг хилээр гарах үед протекционист буюу төсвийн зорилгоор төрөөс ногдуулдаг шууд бус татвар юм. Төлбөрийн хэд хэдэн ангилал байдаг. Юуны өмнө татварын объектын дагуу дараахь зүйлийг ялгадаг.
импорт - импортын барааг тухайн улсын дотоодын зах зээлд чөлөөтэй эргэлтэд оруулах үед ногдуулдаг татвар. Дотоодын үйлдвэрлэгчдийг гадаадын өрсөлдөөнөөс хамгаалах үүргийн зонхилох хэлбэр мөн үү;
экспорт - экспортын барааг улсын гаалийн нутаг дэвсгэрээс гадуур гаргах үед ногдуулах татвар. Энэ төрлийн татварыг ихэвчлэн нийт орлогыг нэмэгдүүлэх, эсвэл дэлхийн зах зээлд энэ бүтээгдэхүүний алдагдлыг бий болгох, улмаар энэ бүтээгдэхүүний дэлхийн үнийг нэмэгдүүлэх зорилгоор нэвтрүүлдэг. Хөгжингүй орнуудад экспортын татварыг бараг ашигладаггүй; Жишээлбэл, АНУ-ын Үндсэн хуульд тэдгээрийг ашиглахыг хориглодог.
дамжин өнгөрөх тээврийн улсын нутаг дэвсгэрээр дамжин өнгөрөх бараанаас ногдуулдаг транзит тээврийн татвар. Тэд худалдааны урсгалыг хязгаарлаж, дэлхийн ихэнх улс орнуудад олон улсын харилцааны хэвийн үйл ажиллагааг алдагдуулдаг туйлын хүсээгүй гэж үздэг.
Импортын болон экспортын барааны аливаа татварыг дараахь татварын хэлбэрүүдийн аль нэгээр ногдуулж болно.
адвалорем - экспортын болон импортын бүтээгдэхүүний үнийн дүнгээс тээврийн зардалтай, эсхүл зардалгүйгээр хуулиар тогтоосон татвар;
тодорхой - барааны нэгж (хэмжих нэгж) тус бүрийн тогтмол мөнгөн дүнгээр тодорхойлсон татвар;
холимог татвар - ad valorem болон тодорхой татваруудын хослол.
Барааны гаалийн үнийг тогтоосны дараа л адвалорын татварыг тооцож тогтоож болно. Барааны гаалийн үнийг тооцоолох нь үргэлж объектив байдаггүй бөгөөд энэ нь энэ журмыг албан ёсоор баталгаажуулаагүйтэй холбоотой юм. Жишээлбэл, АНУ-д импортолж буй барааны гаалийн үнийг FOB үнэ (FOB - онгоцонд үнэ төлбөргүй) дээр үндэслэн тооцдог бөгөөд үүнд илгээсэн улсын үнээс гадна барааг хүргэх зардлыг багтаасан болно. илгээх боомт хүртэл, түүнчлэн хөлөг онгоцонд ачих зардал. Баруун Европ дахь барааны гаалийн үнийг Европын Холбооны гишүүн орнуудын CIF үнэ (зардал, даатгал, ачаа - зардал, даатгал, ачаа) дээр үндэслэн тодорхойлдог бөгөөд үүнд барааны үнээс гадна хөлөг онгоцонд ачих, очих боомтоос тээвэрлэх, хөлөг онгоцны ачаа, даатгалын барааг төлөх зардал. Барааны гаалийн үнийг тодорхойлох ийм арга нь гаалийн татварыг 5-7 хувиар нэмэгдүүлдэг. Тусгай татварыг хэрэглэхэд тун хялбар боловч түүний тусламжтайгаар үндэсний үйлдвэрлэгчдийн хамгаалалтын түвшин инфляцийн үед буурч, дефляцийн үед нэмэгддэг бөгөөд энэ нь хоёр тохиолдолд тогтмол татвар юм.
Худалдааны түншүүдийн шударга бус өрсөлдөөнөөс хамгаалахын тулд эсвэл бусад улс орны ялгаварлан гадуурхах үйлдлүүдийн хариуд нэг талдаа мөрддөг тусгай үүрэг байдаг. Хамгийн түгээмэл тусгай татварууд нь улирлын чанартай (улирлын шинж чанартай бүтээгдэхүүний олон улсын худалдааны үйл ажиллагааны зохицуулалтад ашигладаг), демпингийн эсрэг болон нөхөн төлбөр (үйлдвэрлэлд татаас ашигласан барааг импортлоход ногдуулдаг) юм. Тусгай татвар ногдуулах нь ихэвчлэн худалдааны маргааныг шийдвэрлэх бусад бүх арга зам дууссаны дараа улс орнууд ашигладаг хамгийн сүүлчийн арга юм.
Гаалийн тарифыг тарифын бие даасан байдлын зарчмын үндсэн дээр эсвэл гэрээгээр тогтоож болно. Тарифын бие даасан байдлын зарчмын дагуу улс орон өөрөө тарифыг тогтоодог бөгөөд өөрийн санаачилгаар өөрчлөх боломжтой. Уламжлалт төлбөрийг хоёр болон олон талт гэрээний үндсэн дээр тогтоодог.
Дэлхийн улс орнуудын дийлэнх хувь нь тогтмол тарифтай тарифтай байдаг ч хувьсах тарифыг бас ашигладаг - засгийн газраас тогтоосон тохиолдолд ханш нь өөрчлөгдөж болно. Ийм тарифыг жишээлбэл, Баруун Европт хөдөө аж ахуйн нэгдсэн бодлогын хүрээнд ашигладаг. Улс орнууд тарифын квотыг ашиглаж болно - хувьсах гаалийн татварын нэг төрөл, хувь хэмжээ нь барааны импортын хэмжээнээс хамаардаг: тодорхой хэмжээгээр импортлоход квотын үндсэн тарифын хувь хэмжээгээр татвар ногдуулдаг бөгөөд тодорхой хэмжээгээр татвар ногдуулдаг. хэтрүүлсэн бол импортын татварыг илүү өндөр квотын тарифаар ногдуулдаг.
Орчин үеийн дэлхийн эдийн засгийн эргэлзээгүй чиг хандлага бол түүнийг либералчлах явдал бөгөөд энэ нь юуны түрүүнд бараа, үйлчилгээний чөлөөт хөдөлгөөнд тулгарч буй саад тотгорыг бууруулах замаар илэрхийлэгддэг. Тиймээс, 40-өөд оны сүүлчээс хойш хөгжингүй орнуудад аж үйлдвэрийн бүтээгдэхүүний импортын татвар 90% -иар буурч, дунджаар 4% -иар буурчээ. ... Олон улсын интеграцчлалын үйл явц улам бүр нэмэгдэж байгаа нь улс хоорондын худалдаа, эдийн засгийн блокууд болох ЕХ, АСЕАН, НАФТА, MERCOSUR, Андын бүлэглэлийг бий болгох, бэхжүүлэх замаар илэрч байна. Гэсэн хэдий ч энэ байдлаас харахад хөгжингүй орнуудын хөгжиж буй орнуудтай харьцах "давхар стандарт" -ын эсрэг үзэгдэл ажиглагдаж байна. Хөгжингүй орнууд чөлөөт худалдааны зарчмуудын халдашгүй байдлыг тунхаглаж, бусад хүмүүсээс хатуу дагаж мөрдөхийг шаардаж, хөгжиж буй орнууд худалдаанд харьцангуй давуу талтай байх боломжтой бараа, хөдөлмөр эрхэлдэг аж үйлдвэр, хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүнүүдийн импортын татварыг бодитоор нэмэгдүүлдэг. Хөгжингүй орнуудын баримталж буй тарифын бодлогоос болж хөгжиж буй орнууд жил бүр 50 тэрбум доллар алддаг гэсэн тооцоо бий. Дэлхийн зах зээлд гарахад эхнийх нь дараагийнхаас дөрөв дахин өндөр тарифтай тулгардаг. Иймээс гаалийн татварын хэмжээ буурсан нь зохицуулалтыг огт байхгүй болгоно гэсэн үг биш юм.
2. Тарифын бус зохицуулалтын аргууд
Сүүлийн жилүүдэд засгийн газрын гадаад худалдаанд үзүүлэх нөлөөллийн хэмжээ тарифын бус хязгаарлалтаас шалтгаалж нэмэгдсэн. Эдгээр хязгаарлалтууд нь далд шинж чанартай тул засгийн газруудад бараг хяналтгүй ажиллах боломжийг олгодог. Иймээс ДХБ худалдаанд тавих тоон хязгаарлалтыг эсэргүүцэж, тарифаар солихыг дэмжиж байна.
Тарифын бус зохицуулалтын аргууд нь дараахь шалтгааны улмаас гадаад худалдааны бодлогыг хэрэгжүүлэх хамгийн үр дүнтэй элемент юм.
o нэгдүгээрт, тарифын бус зохицуулалтын аргууд нь дүрмээр бол олон улсын аливаа үүрэг хариуцлага хүлээхгүй тул тэдгээрийг хэрэглэх хамрах хүрээ, арга нь тухайн улсын үндэсний хууль тогтоомжоор бүрэн тодорхойлогддог;
o хоёрдугаарт, дэлхийн эдийн засгийн онцлог нөхцөл байдлыг харгалзан үзэж, тодорхой хугацаанд үндэсний зах зээлийг хамгаалахад хангалттай арга хэмжээ авах боломжийг олгодог бөгөөд энэ нь гадаад эдийн засгийн бодлогод хүссэн үр дүнд хүрэхэд илүү тохиромжтой;
o гуравдугаарт, тарифын бус аргыг ашиглах нь гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны субъектуудад нэмэлт татварын дарамт учруулахгүй. Гэсэн хэдий ч эдгээр нь гадаад худалдааны оролцогчдын бусад зардалтай холбоотой байдаг (жишээлбэл, лиценз авах төлбөр) нь хэрэглэгчдэд санал болгож буй барааны эцсийн үнэд нөлөөлдөг.
Худалдааны зохицуулалтын тарифын бус аргуудаас тоон, далд, санхүүгийн аргууд байдаг.
Тоон хязгаарлалт нь тарифын бус худалдааны гол бодлого бөгөөд үүнд квот, лиценз, экспортын “сайн дурын” хязгаарлалтууд багтдаг.
Тарифын бус хязгаарлалтын хамгийн түгээмэл хэлбэр бол квот юм - тодорхой хугацаанд тухайн улсад импортлохыг (импортын квот) эсвэл түүнээс экспортлохыг (экспортын квот) зөвшөөрөгдсөн бүтээгдэхүүний тоо хэмжээ, үнэ цэнийг хязгаарлах. Төрөөс хязгаарлагдмал хэмжээний бүтээгдэхүүн импортлох, экспортлоход тусгай зөвшөөрөл олгох замаар квотыг хэрэгжүүлж, зөвшөөрөлгүй худалдаа хийхийг хориглодог.
Тусгай зөвшөөрөл нь төрийн зохицуулалтын бие даасан хэрэгсэл байж болно; Энэ тохиолдолд лицензийг нэг удаагийн, ерөнхий, дэлхийн эсвэл автомат хэлбэрээр олгоно. Импортын лицензийг түгээх гол арга бол өрсөлдөөнт дуудлага худалдаа, давуу эрх олгох тогтолцоо юм. Тус улсад хамгийн ашигтай, лиценз тараах хамгийн шударга арга бол дуудлага худалдаа юм. Нээлттэй дуудлага худалдааны үр дүнд импортын тусгай зөвшөөрлийн үнийг тогтоодог бөгөөд энэ нь импортлогчийн үнэ болон импортын барааг борлуулж болох дотоодын хамгийн өндөр үнийн зөрүүтэй тэнцүү байна. Гэвч бодит байдал дээр дуудлага худалдааг ил тод явуулах, лицензийг авлигын үндэслэлээр тараах явдал ховор байдаг. Тодорхой давуу эрх олгох тогтолцооны дагуу засгийн газар тодорхой пүүсүүдэд өмнөх үеийн импортынх нь хэмжээтэй эсвэл үндэсний импортлогчдын эрэлтийн бүтцийн хэмжээтэй пропорциональ тусгай зөвшөөрөл олгодог.
"Сайн дурын" экспортын хязгаарлалтыг засгийн газраас ихэвчлэн томоохон импортлогч орны улс төрийн дарамт шахалт дор тавьдаг бөгөөд энэ нь импортыг нэг талын хязгаарлалттай арга хэмжээ авах аюул заналхийлдэг. Үнэн хэрэгтээ "сайн дурын" экспортын хязгаарлалт нь зөвхөн импортлогч биш, харин экспортлогчийн тогтоосон ижил квотыг илэрхийлдэг. Ихэнхдээ экспортлогч орнууд тойрон гарах гарцыг олдог, тухайлбал: хязгаарлалтад хамаарахгүй бүтээгдэхүүний ангилалд шилжих; гадаадад аж ахуйн нэгж байгуулах.
Худалдааны бодлогын тоон аргуудтай зэрэгцээд далд протекционизмын янз бүрийн аргууд чухал үүрэг гүйцэтгэж байна. Улс орнууд импорт, экспортоо дангаар нь хязгаарлах хэдэн зуун далд арга байдаг гэсэн тооцоо байдаг. Хамгийн түгээмэл нь:
· Техникийн саад бэрхшээл - үндэсний стандартыг дагаж мөрдөх, импортын бүтээгдэхүүний чанарын гэрчилгээ авах, барааны тусгай сав баглаа боодол, шошгололт болон бусад олон зүйл;
· Дотоод татвар, хураамж - импортын барааны дотоодын үнийг өсгөх, улмаар дотоодын зах зээлд өрсөлдөх чадварыг бууруулахад чиглэсэн худалдааны бодлогын далд аргууд;
· Төрийн худалдан авалтын хүрээнд баримтлах бодлого - төрийн байгууллага, аж ахуйн нэгжүүдээс зарим барааг зөвхөн үндэсний фирмээс худалдаж авах шаардлага, хэдийгээр эдгээр бараа нь импортын бараанаас илүү үнэтэй байж болох ч;
Худалдааг хязгаарлах далд аргуудын бусад жишээ бол орон нутгийн агуулгад тавигдах шаардлага эсвэл "зах зээлийн эдийн засгийн" статус юм.
Худалдааны зохицуулалтын санхүүгийн аргууд нь татаас, экспортын зээл, демпингийн арга юм. Эдгээр нь экспортын бүтээгдэхүүний үнэ цэнийг бууруулж, улмаар өрсөлдөх чадварыг нэмэгдүүлэх зорилготой юм.
Экспортын татаас нь бараа бүтээгдэхүүний экспортыг өргөжүүлэх зорилгоор экспортлогчдод олгодог урамшуулал, төсвийн төлбөр юм. Мөн Засгийн газар импортоор өрсөлдөх үйлдвэрүүдэд татаас олгох боломжтой. Татаасын ачаар экспортлогчид бүтээгдэхүүнээ гадаад зах зээлд дотоодоосоо хямд үнээр борлуулах боломжтой. Харин экспортын өсөлт нь дотоодын зах зээл дэх барааны тоог цөөрүүлж, дотоодын үнэ өсөхөд хүргэдэг бөгөөд үүний дараа эрэлт буурдаг. Түүнчлэн татаас нь төсвийн зардлыг нэмэгдүүлдэг; эцсийн дүндээ улс орны алдагдал ашиг орлогоосоо давж байна.
Экспортлогчдод үзүүлэх далд татаас нь татварын хөнгөлөлт, даатгалын хөнгөлөлттэй нөхцөл, экспортын төрөл бүрийн зээл олгох замаар илэрхийлэгддэг.
Өрсөлдөөний өргөн хүрээтэй хэлбэр нь экспортын үнийг эдгээр улс орнуудад байгаа ердийн үнийн түвшнээс доогуур, бүр зардлаас доогуур бууруулах замаар бараа бүтээгдэхүүнийг гадаад зах зээлд гаргахад оршино. Экспортлогч татаас авдаг бол демпинг нь төрийн гадаад худалдааны бодлогын үр дагавар байж болно.
ДХБ-ын дүрмийн дагуу экспортын татаас, демпингийн аль аль нь шударга бус өрсөлдөөнд тооцогддог бөгөөд хориглодог. Олон орны демпингийн эсрэг үндэсний хуулиудад зориудаар демпингийн эсрэг татвар ногдуулахыг зөвшөөрдөг.
Гадаад худалдааг хязгаарлах хамгийн хатуу хэлбэр нь эдийн засгийн хориг арга хэмжээ юм. Жишээ нь худалдааны хориг, өөрөөр хэлбэл аливаа барааг тухайн улс руу импортлох, экспортлохыг хориглох явдал юм. Хоригийг ихэвчлэн улс төрийн шалтгаанаар нэвтрүүлдэг - заримдаа энэ нь санаачилсан улсдаа хор хөнөөл учруулдаг.
Гааль, тарифын зохицуулалтын тусгай дэглэм бол хөнгөлөлтийн ерөнхий систем юм. Үүний мөн чанар нь хөгжиж буй орнуудаас бараа бүтээгдэхүүн импортлохдоо үйлдвэржсэн орнууд нэг талын тарифын хөнгөлөлт үзүүлэх явдал юм. Энэхүү систем нь хөгжиж буй орнуудын эдийн засгийн өсөлтөд хувь нэмэр оруулах зорилготой юм.
Гадаад худалдаанд төрөөс үзүүлэх нөлөөллийн тарифын болон тарифын бус аргыг олон улс орнууд өргөнөөр ашигладаг. Эдгээр аргуудыг нотлохын тулд протекционизмыг дэмжигчид хэд хэдэн нотлох баримтыг иш татдаг бөгөөд тэдгээрийн ихэнхийг үгүйсгэж болно.
Протекционистууд үндэсний үйлдвэрлэгчдийг дэмжих, ажлын байрыг хадгалахын тулд импортыг хязгаарлах нь нийгмийн тогтвортой байдлыг хангах ёстой гэж үздэг. Гэтэл нөгөө талаас өрсөлдөөнийг хязгаарласнаар үр ашиггүй үйлдвэрлэлийг хадгалах нөхцөл бүрддэг. Зах зээлийн байр сууриа бэхжүүлэх, төлөвшихөд цаг хугацаа шаардагддаг залуу үйлдвэрүүдийг хамгаалахын тулд протекционизм зайлшгүй шаардлагатай гэж түгээмэл хэлдэг. Гэсэн хэдий ч улс орны харьцангуй шинэ давуу талыг бий болгох үүднээс үнэхээр ирээдүйтэй үйлдвэрүүдийг тодорхойлоход хэцүү байдаг. Түүнчлэн, протекционизм нь үр ашгийг дээшлүүлэх урамшууллыг бууруулж, улмаар энэ салбарыг саатуулж болзошгүй юм.
Төсвийн орлогыг нэмэгдүүлэхийн тулд хамгаалах бодлогыг ихэвчлэн явуулдаг; Энэ практик нь татварын үр дүнтэй тогтолцоог хараахан хөгжүүлээгүй орнуудад түгээмэл байдаг. Харин төсвийн орлого нь импортын эрэлтийн үнийн уян хатан байдлаас хамаарах тул эрэлт нь илүү уян хатан байх тусам хамгаалалт сулрах үед засгийн газрын орлого нэмэгдэх болно.
Протекционизмын өөр нэг сөрөг үр дагавар нь аль нэг улсын явуулж буй ийм бодлого нь бусдын хариу үйлдлийг өдөөж, дэлхийн зах зээл дэх коньюнктурын хэлбэлзлийг улам эрчимжүүлдэг жам ёсны нөхцөл байдал юм.
Тарифын арга хэмжээ нь тарифын улмаас импортын болон орон нутгийн ижил төстэй бараа бүтээгдэхүүнийг өндөр үнээр худалдан авахаас өөр аргагүйд хүрсэн хэрэглэгчдийн татварын дарамтыг нэмэгдүүлдэг. Ийнхүү хэрэглэгчдийн орлогын тодорхой хэсгийг төрийн санд дахин хуваарилж, гартаа авах орлого нь багасч байна.
Улс орнууд тарифын тусламжтайгаар импортоо бууруулж, импорттой өрсөлдөж буй үйлдвэрүүдэд ажлын байрыг хадгалах замаар экспортоо шууд бусаар бууруулдаг. Тарифын улмаас гадаадын түншүүд экспортынхоо орлогоос бага орлого авч, энэ улсын экспортын барааг худалдан авахад ашиглаж болно.
Гадаад худалдааны үйл ажиллагааг төрийн зохицуулалтын хамгийн түгээмэл хэлбэр бол тариф боловч одоогийн байдлаар импортод тарифын бус хязгаарлалт хийх, экспортыг өдөөх янз бүрийн шинэ хэлбэрүүдийн ач холбогдол нэмэгдэж, бий болж байна. Гаалийн аливаа хамгаалалтын үр дагавар нь улсын нийт сайн сайхан байдлын бууралт болдог хэдий ч дэлхийн бүх улс орнууд худалдааны зарим хязгаарлалтыг хэрэгжүүлдэг. Үүний зэрэгцээ, тодорхой нөхцөлд тарифыг ашиглах нь эдийн засгийн идэвхгүй байдлаас илүү үр дүнтэй арга хэмжээ болж магадгүй юм. Улс, хэрэглэгч, үйлдвэрлэгчийн импортын оновчтой тарифыг олох нь чухал.
Төрийн зохицуулалтын хэрэгслийг тариф (гаалийн тариф ашиглахад үндэслэсэн) ба тарифын бус (бусад бүх аргууд) гэж хуваадаг.
Гаалийн тариф нь 1/ дэлхийн зах зээлтэй харилцахдаа тухайн улсын гадаад зах зээлийг зохицуулах худалдааны бодлого, төрийн зохицуулалтын хэрэгсэл; 2/ гаалийн хилээр нэвтрүүлэх бараанд ногдуулах гаалийн татварын хувь хэмжээний багц.
Гаалийн татвар нь барааг импортлох, экспортлоход гаалийн байгууллагаас ногдуулах зайлшгүй хураамж бөгөөд импорт, экспортын нөхцөл юм.
Олон улсын худалдааны зохицуулалтын тарифын бус аргууд: тоон, далд, санхүүгийн.
18. Гаалийн тарифын төрөл, тэдгээрийн ангилал.
Гаалийн татварын чиг үүрэг: төсвийн, протекционист (хамгаалах), тэнцвэржүүлэх.
Гаалийн татварын ангилал:
Ad valorem (татвар ногдох барааны үнийн дүнгийн хувиар тооцсон)
Тусгай (татвар ногдох барааны нэгжид тогтоосон хэмжээгээр хуримтлагдсан)
Хосолсон (нэрлэсэн төрлүүдийг хоёуланг нь нэгтгэх)
Альтернатив (тэнд эрх бүхий байгууллагын шийдвэрийн дагуу хэрэглэнэ. Ad valorem болон тусгай. Хувь хэмжээг ихэвчлэн тодорхой тохиолдол бүрт хамгийн үнэмлэхүй хэмжээгээр цуглуулахыг баталгаажуулдаг хэмжээгээр сонгодог.
Гааль. барааны өртөг - барааны үнэ, нугалах. бие даасан худалдагч ба худалдан авагчийн хооронд нээлттэй зах зээл дээр байгаа бөгөөд энэ нь тухайн улсад мэдүүлэг өгөх үед түүнийг борлуулах боломжтой. тунхаглал.
Татварын объектоор: импорт, экспорт, импорт, дамжин өнгөрөх.
Бооцооны төрлөөр:тогтмол (хувь хэмжээг нь төрийн эрх бүхий байгууллагаас нэг дор тогтоодог, нөхцөл байдлаас шалтгаалан өөрчлөх боломжгүй тариф байдаг), хувьсах (төрийн байгууллагаас тогтоосон тохиолдолд тарифын хувь хэмжээ өөрчлөгдөж болно)
Тооцооллын аргаар: нэрлэсэн (тариф. гаалийн тарифт заасан хувь хэмжээ), хүчин төгөлдөр (тэнд байгаа бодит түвшин. эцсийн бүтээгдэхүүний импортын нэгж, эдгээр барааны зарим хэсэгт ногдуулах татварын хэмжээг харгалзан тооцсон)
Гарал үүслээр нь: бие даасан, уламжлалт (гэрээт), давуу эрхтэй.
19. Зохицуулах тарифын бус аргууд. Гадаад худалдааны.
Тоо хэмжээний хязгаарлалт - тарифын бус захиргааны хэлбэр. муж Барааны зохицуулалт. экспорт, импортлохыг зөвшөөрдөг барааны тоо, нэр төрлийг тодорхойлдог бараа эргэлт.
Үнийн санал гэдэг нь тухайн улсад импортлох (импортлох) эсвэл тухайн улсаас экспортлохыг (экспортлох) зөвшөөрөгдсөн бүтээгдэхүүний тоо хэмжээ, үнийн дүнгийн хязгаарлалт юм. хугацаа.
Үйл ажиллагааны чиглэлийн дагуу квотыг экспорт, импорт гэж хуваадаг
Үйл ажиллагааны хамрах хүрээгээр: дэлхийн хувь хүн
Лиценз - гадаад эдийн засгийн зохицуулалт. төрөөс олгосон зөвшөөрлийн дагуу үйл ажиллагаа. бараа экспортлох, импортлох эрх бүхий байгууллага.
Лицензийн хэлбэрүүд:
Нэг удаагийн лиценз
Генерал
Дэлхийн
Автомат.
"Сайн дурын" экспортын хязгаарлалт гэдэг нь худалдааны түншүүдийн аль нэг нь албан тушаалтны хүрээнд батлагдсан экспортын хэмжээг хязгаарлах, эсхүл өргөжүүлэхгүй байх үүрэг хүлээсний үндсэн дээр экспортын тоон хязгаарлалт юм. тохиролцоо.
Далд протекционизмын аргууд:
Техникийн саад бэрхшээл
Дотоод татвар, хураамж
Төрийн дотоод бодлого. худалдан авалт
Орон нутгийн агуулгад тавигдах шаардлага
Гадаад худалдааны санхүүгийн аргууд. улс төрчид:
Татаас бол мөнгө. nat-ыг дэмжихэд чиглэсэн төлбөр. Үйлдвэрлэгчид. Үүнд: шууд ба шууд бус.
Худалдааны хориг нь аливаа улс оронд бараа бүтээгдэхүүн импортлох, экспортлохыг төрөөс хориглосон явдал юм.
Протекционизмын бодлогын практик хэрэгсэл бол гадаад худалдааны гаалийн зохицуулалт юм. Байдаг протекционизмын үндсэн хоёр бүлэг: гаалийн тариф ба тарифын бус. Гаалийн тарифын аргуудгадаад худалдаанд янз бүрийн гаалийн татвар тогтоож, хураахыг хэлнэ. Тарифын бус аргууд, үүнээс 50 хүртэл байдаг нь гадаад худалдааны салбарт янз бүрийн хориг, квот, лиценз, хязгаарлалт тогтоохтой холбоотой. Бодит байдал дээр аливаа улс орны гадаад худалдааны бодлого нь дээрх хоёр бүлэг аргуудын нэгдэл дээр суурилдаг.
Гаалийн тарифын зохицуулалтын арга
Хамгийн түгээмэл бөгөөд уламжлалт арга бол гаалийн татвар юм.
Гаалийн татварГаалийн нутаг дэвсгэрээс импортолсон, экспортолсон бараанд ногдуулдаг, татварын ерөнхий түвшин, гаалийн байгууллагаас үзүүлж буй үйлчилгээний өртөг гэсэн хоёр хүчин зүйлээс хамаарч өөрчлөх боломжгүй шууд бус татвар юм.
Гаалийн татвар нь шууд бус татвар учраас тухайн барааны үнэд нөлөөлдөг. Гаалийн практикт зөвхөн хөдлөх эд хөрөнгийг бараа гэж нэрлэдэг.
Гаалийн нутаг дэвсгэр- энэ нь экспорт, импортын хяналтыг нэг гаалийн байгууллага гүйцэтгэдэг нутаг дэвсгэр юм. Гаалийн нутаг дэвсгэрийн хил нь улсын хилтэй давхцаж болохгүй. Жишээлбэл, хэд хэдэн муж улсын гаалийн холбоодтой. Эсвэл газарзүйн нөхцөл байдлаас шалтгаалан гаалийн хяналтыг бий болгох боломжгүй, тохиромжтой биш үед. Гаалийн нутаг дэвсгэрийн хил хязгаарыг улс бүрийн засгийн газар тогтоодог.
Гаалийн татвар нь үндсэн хоёр шинж чанартай байдаг. Нэгдүгээрт, зөвхөн төр эргүүлэн татах боломжтой. Тиймээс энэ нь орон нутгийн төсөвт бус муж (холбооны) руу ордог. Хоёрдугаарт, импортын татвар нь гадаадаас гаралтай бараанд хамаарна. Мөн экспорт (хэвийн бус татвар боловч) дотоодод үйлдвэрлэсэн бараанд хамаарна. Үүнтэй холбогдуулан гаалийн практикт тулгарч буй чухал асуудал бол тухайн барааны гарал үүслийг зөв, үнэн зөв тодорхойлох явдал юм. Гаалийн тарифын бүдүүвч диаграмм нь дараах байдалтай байна.
Бүтээгдэхүүний кодыг дэлхий даяар хүлээн зөвшөөрөгдсөн барааны тайлбар, кодчиллын уялдуулсан системийн (HS) дагуу тодорхойлно. Татварыг тооцох аргын хувьд дараахь байж болно: 1) ad valorem; 2) тодорхой; 3) хосолсон.
Адвалорын татварыг барааны гаалийн үнийн дүнгийн хувиар тогтоодог. Тодорхой - барааны хэмжилтийн нэгжээс хамаарч (1 тонн, 1 ширхэг, 1 см 3 гэх мэт). Хосолсон нэг нь ad valorem болон хуримтлалын тодорхой аргыг хослуулсан. Гаалийн татварын хувь хэмжээ нь гадаад худалдааны үйл ажиллагааны янз бүрийн горимтой холбоотой байдаг. Хамгийн бага хувь хэмжээг (суурь ханш гэж нэрлэдэг) худалдаанд хамгийн таатай улс (MFN) -ийн тухай гэрээ байгуулсан улс орнуудын бараа бүтээгдэхүүнд тогтоодог. Дээд тал нь - MFN гэрээ байгуулаагүй орнуудын хувьд. Хөнгөлөлттэй буюу хөнгөлөлттэй хувь хэмжээ нь хамгийн бага бөгөөд хөгжиж буй хэд хэдэн орноос гаралтай бараанд тогтоогддог. Түүнчлэн дэлхийн гадаад худалдааны дүрмээр хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүн, түүхий эдэд гаалийн татвар огт авдаггүй ядуу буурай хэсэг бий.
Тарифын түвшин өндөр байх тусам үндэсний пүүсүүдийг найдвартай хамгаална. Гэхдээ тарифаар хэнийг биечлэн хамгаалж байгааг ойлгохын тулд үйлдвэрлэлийн бүтцийг авч үзэх шаардлагатай.
Аливаа салбарын бүтээгдэхүүний тариф нь тухайн улсад үйлдвэрлэдэг компанитай холбоотой хамгаалалт болдог. Мөн эдгээр пүүсүүдэд ажилладаг ажилчид, ажилчдын орлогыг хамгаалж, "нэмүү өртөг" бий болгодог. Түүнчлэн уг тариф нь тухайн салбарыг түүхий эд, материалаар хангадаг үйлдвэрүүдийн орлогыг хамгаалдаг.
Тиймээс, бүтээгдэхүүний тариф (жишээлбэл, хөргөгч) нь зөвхөн тэдгээрийг үйлдвэрлэдэг пүүсүүдийг төдийгүй пүүсүүдийн ажилчид, эд анги нийлүүлэгчдийг дэмждэг. Энэ нь бараа бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэдэг пүүсүүдэд тарифын нөлөөллийг хэмжих ажлыг хүндрүүлдэг. Бараа үйлдвэрлэдэг пүүсүүдийн байр суурь нь тэдний (фирмүүдийн) зардлын элемент болох импортын барааны тариф, жишээлбэл, импортын бүрдэл хэсгүүдэд нөлөөлдөг.
Тиймээс хэд хэдэн салбарын зах зээлийг нэгэн зэрэг хамарсан эрэлт нийлүүлэлтийн харилцан үйлчлэлийн иж бүрэн загвар шаардлагатай. Загварыг хялбарчлахын тулд хэмжилтийн өөр аргыг ашигладаг. Энэ арга нь тухайн салбарын үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүний нэгж бүтээгдэхүүний нэмүү өртөгт тарифын бүх тогтолцооны нөлөөллийг тоон байдлаар илэрхийлдэг. Энэ нь тухайн салбарын болон туслан гүйцэтгэгч компаниудын үйлдвэрлэл, мөн үнийг өөрчлөхгүй.
Тиймээс, тодорхой салбар дахь хамгаалалтын тарифын бодит түвшинг (хамгаалалтын үр дүнтэй түвшин) бүх тарифын үйл ажиллагааны үр дүнд энэ салбарт бий болсон нэмүү өртөг нэмэгдэх хэмжээ (%) гэж тодорхойлогддог. систем.
Тодорхой салбарын хамгаалалтын тарифын бодит түвшин нь хэрэглэгчийн төлсөн тарифын хэмжээнээс "хамгаалалтын тарифын нэрлэсэн түвшин" хүртэл ихээхэн ялгаатай байж болно.
Гаалийн татварын үр дүнтэй хувь хэмжээ нь протекционизмын ерөнхий үр нөлөөний үндэс болсон хоёр үндсэн зарчмыг тодорхойлдог.
- тухайн салбарын орлого буюу нэмүү өртөг нь зөвхөн импортын замд тавигдаад зогсохгүй тухайн салбарын түүхий эд, материалын зах зээлд үйлчилдэг худалдааны саад бэрхшээлд өртөх болно;
- харин үйлдвэрлэлийн эцсийн бүтээгдэхүүн нь завсрын бүтээгдэхүүнээс өндөр татвараар хамгаалагдсан бол хамгаалалтын бодит тариф нь нэрлэсэн түвшнээс давж гарна.
Гадаад худалдаа бол янз бүрийн улс орнуудын эдийн засгийн хамтын ажиллагааны үндсэн хэлбэрээс өөр зүйл биш юм. Мөн түүний зохицуулалт нь улс орны нийгэм, эдийн засаг, улс төрийн зорилт, дэлхийн нөхцөл байдлаас шалтгаалан тодорхой хэмжээгээр явагддаг.
Төр нь олон улсын худалдааг нэг талын журмаар зохицуулдаг, өөрөөр хэлбэл энэ зохицуулалтын хэрэгслийг засгийн газар тухайн улсын худалдааны түншүүдтэй зөвшилцөх, тохиролцохгүйгээр ашигладаг. Зохицуулалт нь хоёр талт байдлаар явагдах боломжтой бөгөөд энэ нь худалдааны түнш орнуудын хооронд худалдааны бодлогын янз бүрийн арга хэмжээг тохиролцдог гэсэн үг юм. Мөн олон талт зохицуулалт гэж байдаг, өөрөөр хэлбэл олон талт янз бүрийн гэрээгээр зохицуулагддаг.
Одоогийн байдлаар гадаад худалдааг зохицуулах тарифын бус аргууд ба тарифын аргуудыг ялгаж үздэг. Эхнийх нь тарифыг багтаасан болно. Энэ нь аливаа улсын худалдааны бодлогын гол хэрэгсэл бөгөөд хууль ёсны байдал нь олон улсын жишгээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн байдаг. Гаалийн тариф нь хэд хэдэн тодорхойлолттой. Эхнийх нь дэлхийн зах зээлтэй харилцах явцад худалдааны бодлого, дотоод зах зээлийг зохицуулах хэрэгсэл юм. Хоёрдахь тодорхойлолт нь гаалийн хилээр нэвтрэх бараанд хамаарах өөр өөр тодорхойлолтуудын багц юм. Энэхүү багц тарифыг бүтээгдэхүүний нэршилд бүрэн нийцүүлэн системчилсэн болно.
Гадаад худалдааг зохицуулах тарифын аргууд нь экспортын болон импортын бараанд татвар ногдуулах зорилгоор ашигладаг гаалийн татварын тодорхой, тодорхой хувь хэмжээнээс бүрдэнэ. Гаалийн татвар гэдэг нь барааг экспортлох, импортлох үед гаалийн байгууллагаас заавал авдаг хураамж юм.
Олон улсын худалдааг зохицуулах тарифын бус аргуудыг аль ч улсын засгийн газар идэвхтэй ашигладаг. Гаалийн тарифаас ялгаатай нь бараг бүгдээрээ тоон ангилалд тохирохгүй байгаа тул статистикт муу тусгалаа олсон байдаг. Гадаад худалдааны зохицуулалтын тарифын бус аргууд нь санхүүгийн, далд, тоон шинж чанартай байдаг. Тэд тоон ангилалд хамрагддаггүй нь өөр өөр засгийн газруудад худалдааны бодлогын зорилгодоо хүрэхийн тулд дангаар нь эсвэл хослуулан ашиглах боломжийг олгодог. Хэрэв бид гадаад худалдааны зохицуулалтын тарифын бус аргуудыг (ялангуяа эрчимжсэн тоон) либералтай хамт ашигладаг бол худалдааны бодлого бүхэлдээ илүү хязгаарлагдмал болно. Тоон хязгаарлалт гэдэг нь импорт, экспортлохыг зөвшөөрсөн барааны нэр төрөл, тоо хэмжээг тодорхойлох зорилготой улсын худалдааны тарифын бус зохицуулалтын захиргааны хэлбэр юм. Тухайн улсын засгийн газар дангаараа болон олон улсын гэрээний үндсэн дээр тоон хязгаарлалт хэрэглэх шийдвэр гаргаж болно.
Тоон хязгаарлалт нь нөхцөл эсвэл квот гэсэн хоёр хэлбэртэй байдаг. Энэ нь бараг ижил зүйл бөгөөд болзошгүй гэсэн ойлголтыг ихэвчлэн улирлын квотыг илэрхийлэхэд ашигладаг. Гадаад худалдааны зохицуулалтын тарифын бус аргуудыг лицензээр төлөөлдөг. Энэ нь тодорхой хугацаанд бараа бүтээгдэхүүн импортлох, экспортлох төрийн байгууллагуудаас олгосон зөвшөөрлөөр явагддаг.
Мөн далд протекционист аргууд ч их үүрэг гүйцэтгэдэг. Эдгээр нь орон нутгийн болон төрийн захиргааны төв байгууллагаас худалдааны замд тавьсан гаалийн бус бүх төрлийн саад тотгорыг төлөөлдөг.
