انتقال به NEP - علل و پیامدها. NEP - سیاست اقتصادی جدید دلایل NEP برای معرفی به طور خلاصه

کشاورزی دولتی اولیانوفسک

آکادمی

گروه تاریخ ملی

تست

بر اساس رشته: "تاریخ ملی"

با موضوع: "سیاست اقتصادی جدید دولت شوروی (1921-1928)"

تکمیل شده توسط دانشجوی سال اول SSO

دانشکده اقتصاد

بخش مکاتبات

تخصص "حسابداری، تجزیه و تحلیل

و حسابرسی"

ملنیکوا ناتالیا

آلکسیونا

کد شماره 29037

اولیانوفسک - 2010

پیش نیازهای گذار به یک سیاست اقتصادی جدید (NEP).

وظیفه اصلی سیاست داخلی بلشویک ها احیای اقتصاد ویران شده توسط انقلاب و جنگ داخلی، ایجاد یک پایه مادی، فنی و اجتماعی-فرهنگی برای ساختن سوسیالیسم بود که بلشویک ها به مردم وعده داده بودند. در پاییز 1920، یک رشته بحران در کشور رخ داد.

1. بحران اقتصادی:

کاهش جمعیت (به دلیل تلفات در طول جنگ داخلی و مهاجرت)؛

تخریب معادن و معادن (دونباس، منطقه نفتی باکو، اورال و سیبری به ویژه تحت تأثیر قرار گرفتند).

کمبود سوخت و مواد اولیه؛ توقف کارخانه ها (که منجر به کاهش نقش مراکز صنعتی بزرگ شد).

مهاجرت دسته جمعی کارگران از شهر به روستا.

توقف تردد در 30 راه آهن؛

افزایش تورم؛

کاهش سطح زیر کشت و عدم علاقه دهقانان به گسترش اقتصاد؛

کاهش سطح مدیریت که بر کیفیت تصمیمات اتخاذ شده تأثیر می گذارد و در نقض روابط اقتصادی بین شرکت ها و مناطق کشور، سقوط انضباط کار بیان می شود.

گرسنگی دسته جمعی در شهر و روستا، کاهش سطح زندگی، افزایش مرگ و میر.

2. بحران سیاسی اجتماعی:

نارضایتی کارگران از بیکاری و کمبود مواد غذایی، تضییع حقوق اتحادیه های کارگری، معرفی کار اجباری و برابری دستمزد آن.

گسترش جنبش‌های اعتصابی در شهر، که در آن کارگران از دمکراتیک شدن نظام سیاسی کشور، تشکیل مجلس مؤسسان حمایت می‌کردند.

خشم دهقانان از ادامه تصاحب مازاد.

آغاز مبارزه مسلحانه دهقانان، که خواستار تغییر در سیاست ارضی، حذف دیکته های RCP (b)، تشکیل مجلس موسسان بر اساس حق رای برابر جهانی بودند.

فعال شدن فعالیت های منشویک ها و سوسیالیست-رولوسیونرها.

نوسانات در ارتش که اغلب درگیر مبارزه با قیام های دهقانی بود.

3. بحران درون حزبی:

طبقه بندی اعضای حزب به گروه نخبگان و توده حزب.

ظهور گروه‌های اپوزیسیون که از آرمان‌های «سوسیالیسم واقعی» دفاع می‌کردند (گروه «سانترالیسم دموکراتیک»، «اپوزیسیون کارگری»).

افزایش تعداد افرادی که مدعی رهبری در حزب بودند (ال. دی. تروتسکی، آی. وی. استالین) و ظهور خطر انشعاب.

نشانه های انحطاط اخلاقی اعضای حزب.

بحران نظریه.

روسیه مجبور بود در یک محیط سرمایه داری زندگی کند، زیرا. امید به انقلاب جهانی محقق نشد. و این مستلزم استراتژی و تاکتیک متفاوتی بود. V.I. لنین مجبور شد در مسیر سیاسی داخلی خود تجدید نظر کند و بپذیرد که فقط ارضای خواسته های دهقانان می تواند قدرت بلشویک ها را نجات دهد.

بنابراین، با کمک سیاست «کمونیسم جنگی» نمی‌توان بر ویرانی‌های حاصل از مشارکت 4 ساله روسیه در جنگ جهانی اول، انقلاب‌ها (فوریه و اکتبر 1917) و تعمیق جنگ داخلی غلبه کرد. یک تغییر قاطع در مسیر اقتصادی لازم بود. در دسامبر 1920، هشتم کنگره سراسری شوروی برگزار شد. از مهم ترین تصمیمات آن می توان به رشوه برای توسعه «کمونیسم جنگی» و نوسازی مادی و فنی اقتصاد ملی مبتنی بر برق رسانی (طرح GOELRO) و از سوی دیگر رد ایجاد انبوه کمون ها، مزارع دولتی، سهم "دهقانان کوشا" که مشوق های مالی را فراهم کردند.

NEP: اهداف، ماهیت، روش ها، فعالیت های اصلی.

پس از کنگره، کمیته برنامه ریزی دولتی با فرمان شورای کمیسرهای خلق در 22 فوریه 1921 ایجاد شد. در مارس 1921، در دهمین کنگره RCP (b)، دو تصمیم مهم اتخاذ شد: در مورد جایگزینی تخصیص مازاد با مالیات غیرنقدی و در مورد وحدت حزب. این دو قطعنامه منعکس کننده ناهماهنگی داخلی سیاست اقتصادی جدید بود که انتقال به آن به معنای تصمیمات کنگره بود.

NEP - یک برنامه ضد بحران که ماهیت آن بازآفرینی یک اقتصاد مختلط با حفظ "ارتفاعات فرماندهی" در دستان دولت بلشویک بود. اهرم های نفوذ قرار بود قدرت مطلق RCP (b)، بخش دولتی در صنعت، یک سیستم مالی غیرمتمرکز و انحصار تجارت خارجی باشد.

اهداف NEP:

سیاسی: حذف تنش اجتماعی، تقویت پایگاه اجتماعی قدرت شوروی در قالب اتحاد کارگران و دهقانان.

اقتصادی: برای جلوگیری از ویرانی، خروج از بحران و احیای اقتصاد.

اجتماعی: بدون انتظار برای انقلاب جهانی، فراهم کردن شرایط مساعد برای ساختن جامعه سوسیالیستی.

سیاست خارجی: غلبه بر انزوای بین المللی و احیای روابط سیاسی و اقتصادی با سایر کشورها.

دستیابی به این اهدافمنجر به حذف تدریجی NEP در نیمه دوم دهه 1920 شد.

انتقال به NEP از نظر قانونی با احکام کمیته اجرایی مرکزی همه روسیه و شورای کمیسرهای خلق، تصمیمات کنگره نهم تمام روسیه شوراها در دسامبر 1921 رسمیت یافت. NEP شامل مجموعه ای بود. رویدادهای اقتصادی و سیاسی اجتماعی:

جایگزینی تخصیص مازاد با مالیات مواد غذایی (تا سال 1925 به صورت غیرنظامی)؛ محصولات باقی مانده در مزرعه پس از پرداخت مالیات به صورت کالایی مجاز به فروش در بازار بودند.

مجوز تجارت خصوصی؛

جذب سرمایه خارجی برای توسعه صنعت؛

اجاره بسیاری از شرکت های کوچک توسط دولت و حفظ بنگاه های صنعتی بزرگ و متوسط.

اجاره زمین تحت کنترل دولت؛

جذب سرمایه خارجی برای توسعه صنعت (برخی از بنگاه ها با امتیاز به سرمایه داران خارجی اجاره داده شدند).

انتقال صنعت به حسابداری تمام هزینه و خودکفایی؛

استخدام نیروی کار؛

لغو نظام جیره بندی و توزیع برابری طلبانه؛

پرداخت کلیه خدمات؛

جایگزینی دستمزد در نوع با دستمزد نقدی که بسته به کمیت و کیفیت کار تعیین می شود.

لغو خدمات جهانی کار، ایجاد مبادلات نیروی کار.

معرفی NEP یک اقدام یکباره نبود، بلکه فرآیندی بود که طی چندین سال به طول انجامید. بنابراین ، در ابتدا تجارت به دهقانان فقط در نزدیکی محل زندگی آنها مجاز بود. در همان زمان، لنین روی مبادله کالاها حساب می کرد (مبادله محصولات تولیدی با قیمت های ثابت و فقط

از طریق فروشگاه های دولتی یا تعاونی)، اما در پاییز 1921 او نیاز به روابط کالا و پول را تشخیص داد.

NEP فقط یک سیاست اقتصادی نبود. این مجموعه اقدامات اقتصادی، سیاسی و ایدئولوژیک است. در این دوره، ایده صلح مدنی مطرح شد، قانون کار، قانون کیفری تدوین شد، اختیارات چکا (به OGPU تغییر نام داد) تا حدودی محدود شد، عفو مهاجرت سفیدپوستان اعلام شد. روشنفکران فنی، ایجاد شرایط برای کار خلاق و غیره) به طور همزمان با سرکوب کسانی که می توانستند برای تسلط حزب کمونیست خطر ایجاد کنند (سرکوب وزرای کلیسا در 1921-1921، محاکمه رهبری حزب راست SR در سال 1922، اخراج حدود 200 شخصیت برجسته روشنفکر روسیه: N.A. بردیایف، S.N. Bulgakov، A.A. Kizevetter، P.A. Sorokin و غیره).

به طور کلی، NEP توسط معاصران به عنوان یک مرحله انتقالی ارزیابی شد. تفاوت اساسی در مواضع با پاسخ به این سوال همراه بود: "این گذار به چه چیزی منجر می شود؟"، که بر اساس آن وجود داشت. دیدگاه های مختلف:

1. برخی بر این باور بودند که علیرغم ماهیت اتوپیایی اهداف سوسیالیستی خود، بلشویک ها با روی آوردن به NEP، راه را برای تکامل اقتصاد روسیه به سوی سرمایه داری باز کردند. آنها معتقد بودند که مرحله بعدی توسعه کشور آزادسازی سیاسی خواهد بود. بنابراین، روشنفکران باید از دولت شوروی حمایت کنند. این دیدگاه به وضوح توسط "Smenovekhites" - نمایندگان گرایش ایدئولوژیک در روشنفکران بیان شد که این نام را از مجموعه مقالات نویسندگان گرایش دانشجویی "تغییر نقاط عطف" دریافت کردند (پراگ ، 1921).

2. منشویک ها معتقد بودند که پیش نیازهای سوسیالیسم بر روی ریل NEP ایجاد می شود که بدون آن، در غیاب یک انقلاب جهانی، سوسیالیسم در روسیه وجود نخواهد داشت. توسعه NEP به ناچار منجر به دست کشیدن بلشویک ها از انحصار قدرت خود می شود. کثرت گرایی در حوزه اقتصادی باعث ایجاد کثرت گرایی در نظام سیاسی و تضعیف پایه های دیکتاتوری پرولتاریا خواهد شد.

3. سوسیالیست-رولوسیونرها در NEP امکان اجرای "راه سوم" - توسعه غیر سرمایه داری را می دیدند. با در نظر گرفتن ویژگی های روسیه - یک اقتصاد چند ساختاری، غلبه دهقانان - سوسیالیست-رولوسیونرها فرض کردند که برای سوسیالیسم در روسیه لازم است دموکراسی با یک سیستم اجتماعی-اقتصادی تعاونی ترکیب شود.

4. لیبرال ها مفهوم خود را از NEP توسعه دادند. جوهره سیاست اقتصادی جدید را او در احیای روابط سرمایه داری در روسیه می دید. به گفته لیبرال ها، NEP یک فرآیند عینی بود که حل وظیفه اصلی را امکان پذیر کرد: تکمیل مدرن سازی کشور که توسط پیتر اول آغاز شده بود، وارد کردن آن به جریان اصلی تمدن جهانی.

5. نظریه پردازان بلشویک (لنین، تروتسکی و دیگران) گذار به NEP را یک حرکت تاکتیکی می دانستند، یک عقب نشینی موقت ناشی از توازن نامطلوب قدرت. آنها تمایل داشتند NEP را به عنوان یکی از موارد ممکن درک کنند

مسیرهای سوسیالیسم، اما نه مستقیم، بلکه نسبتا طولانی. لنین معتقد بود که اگرچه عقب ماندگی فنی و اقتصادی روسیه اجازه ورود مستقیم سوسیالیسم را نمی دهد، اما می توان آن را به تدریج و با تکیه بر وضعیت «دیکتاتوری پرولتاریا» ساخت. این طرح نه "نرم کردن"، بلکه تقویت همه جانبه رژیم "پرولتاریا"، بلکه در واقع دیکتاتوری بلشویکی را پیش‌فرض می‌گرفت. «نابالغی» پیش‌شرط‌های اجتماعی-اقتصادی و فرهنگی سوسیالیسم برای جبران ترور (مانند دوره «کمونیسم جنگی») در نظر گرفته شده بود. لنین با اقدامات پیشنهادی (حتی توسط تک تک بلشویک ها) برای برخی از لیبرالیزاسیون سیاسی - اجازه فعالیت احزاب سوسیالیست، مطبوعات آزاد، ایجاد اتحادیه دهقانان و غیره موافق نبود. او پیشنهاد داد که کاربرد اعدام (با جایگزینی اخراج به خارج از کشور) به انواع فعالیت های منشویک ها، سوسیالیست-رولوسیونرها و غیره گسترش یابد. بقایای یک سیستم چند حزبی در اتحاد جماهیر شوروی

حذف شدند، آزار و اذیت کلیسا آغاز شد و رژیم درون حزبی تشدید شد. با این حال، بخشی از بلشویک ها NEP را نپذیرفتند و آن را کاپیتولاسیون می دانستند.

توسعه نظام سیاسی جامعه شوروی در سالهای NEP.

قبلاً در سالهای 1921-1924. اصلاحات در مدیریت صنعت، تجارت، تعاون، بخش اعتبار و مالی در حال انجام است، یک سیستم بانکی دو لایه ایجاد می شود: بانک دولتی، بانک تجاری و صنعتی، بانک تجارت خارجی، شبکه ای از بانک های تعاونی و محلی. صدور پول (انتشار پول و اوراق بهادار که در انحصار دولتی است) به عنوان منبع اصلی درآمدهای بودجه دولتی با سیستم مالیات های مستقیم و غیرمستقیم (تجاری، درآمد، کشاورزی، عوارض کالاهای مصرفی، مالیات های محلی) جایگزین می شود. هزینه خدمات (حمل و نقل، ارتباطات، آب و برق و غیره).

توسعه روابط کالا و پول منجر به احیای بازار داخلی تمام روسیه شد. نمایشگاه های بزرگ در حال بازآفرینی هستند: نیژنی نووگورود، باکو، ایربیت، کیف و غیره. مبادلات تجاری در حال باز شدن هستند. آزادی خاصی برای توسعه سرمایه خصوصی در صنعت و تجارت مجاز است. ایجاد شرکت های خصوصی کوچک (با حداکثر 20 کارگر)، امتیازات، اجاره نامه ها، شرکت های مختلط مجاز است. با توجه به شرایط فعالیت اقتصادی، تعاونی های مصرفی، کشاورزی، صنایع دستی نسبت به سرمایه خصوصی در موقعیت مطلوب تری قرار گرفت.

ظهور صنعت و معرفی ارز سخت، احیای کشاورزی را تحریک کرد. نرخ‌های رشد بالا در طول سال‌های سیاست اقتصادی جدید عمدتاً به دلیل «اثر بازسازی» بود: تجهیزاتی که قبلاً در دسترس بودند، اما بیکار بودند، بارگیری شدند و زمین‌های قابل کشت قدیمی رها شده در طول جنگ داخلی در کشاورزی به گردش درآمدند. هنگامی که این ذخایر در اواخر دهه 1920 خشک شد، کشور با نیاز به سرمایه گذاری های عظیم در صنعت - به منظور بازسازی کارخانه های قدیمی با تجهیزات فرسوده و ایجاد صنعتی جدید مواجه شد.

در همین حال، به دلیل محدودیت های قانونی (سرمایه خصوصی در صنایع بزرگ و تا حد زیادی در صنایع متوسط ​​مجاز نبود)، مالیات بالای تاجر خصوصی در شهر و روستا، سرمایه گذاری های غیردولتی به شدت محدود شد.

همچنین دولت شوروی در تلاش برای جذب سرمایه خارجی در مقیاس قابل توجهی موفق نیست.

بنابراین، سیاست جدید اقتصادی تثبیت و احیای اقتصاد را تضمین کرد، اما به زودی پس از معرفی اولین موفقیت ها با مشکلات جدید جایگزین شد. رهبری حزب ناتوانی خود را در غلبه بر پدیده های بحران با روش های اقتصادی و استفاده از فرماندهی و دستورات توسط فعالیت های طبقه "دشمنان مردم" (نپمن ها، کولاک ها، کشاورزان، مهندسان و سایر متخصصان) توضیح داد. این مبنایی برای استقرار سرکوب ها و سازماندهی فرآیندهای سیاسی جدید بود.

نتایج و دلایل کاهش NEP.

تا سال 1925، بازسازی اقتصاد ملی اساساً تکمیل شد. کل تولیدات صنعتی طی 5 سال سیاست اقتصادی جدید بیش از 5 برابر افزایش یافت و در سال 1925 به 75 درصد از سطح 1913 رسید، در سال 1926 از این سطح از نظر تولید ناخالص صنعتی فراتر رفت. رونق در صنایع جدید رخ داده است. در کشاورزی، برداشت ناخالص غلات به 94 درصد از برداشت در سال 1913 بالغ شد و در بسیاری از شاخص های دامپروری، ارقام قبل از جنگ پشت سر گذاشته شد.

بهبود سیستم مالی و تثبیت پول داخلی را می توان یک معجزه واقعی اقتصادی نامید. در سال مالی 1924/1925، کسری بودجه دولت به طور کامل از بین رفت و روبل شوروی به یکی از سخت ترین ارزهای جهان تبدیل شد. سرعت سریع احیای اقتصاد ملی در شرایط اقتصاد مبتنی بر اجتماعی، که توسط رژیم بلشویکی موجود تنظیم شده بود، با افزایش قابل توجه استانداردهای زندگی مردم، توسعه سریع آموزش عمومی، علم، فرهنگ و هنر

NEP مشکلات جدیدی را همراه با موفقیت ها به وجود آورد. مشکلات عمدتاً با سه دلیل توضیح داده شد: عدم تعادل صنعت و کشاورزی. جهت گیری طبقاتی هدفمند سیاست داخلی دولت؛ تقویت تضاد بین تنوع منافع اجتماعی اقشار مختلف جامعه و اقتدارگرایی. لزوم تامین استقلال و دفاع کشور مستلزم توسعه بیشتر اقتصاد و در درجه اول صنایع سنگین دفاعی بود. اولویت صنعت بر کشاورزی منجر به انتقال آشکار وجوه از روستا به شهر از طریق سیاست‌های قیمت‌گذاری و مالیات شد. قیمت های فروش کالاهای صنعتی به طور مصنوعی افزایش یافت، در حالی که قیمت خرید مواد اولیه و محصولات دست کم گرفته شد، یعنی «قیچی» بدنام قیمت ها معرفی شد. کیفیت محصولات صنعتی عرضه شده پایین بود. از یک طرف، انبارها با کالاهای تولیدی گران قیمت و ضعیف وجود داشت. از سوی دیگر، دهقانان که در اواسط دهه 1920 برداشت خوبی داشتند، از فروش غلات به دولت با قیمت های ثابت خودداری کردند و ترجیح دادند آن را در بازار بفروشند.

کتابشناسی - فهرست کتب.

تیموشینا "تاریخ اقتصادی روسیه"، "فیلین"، 1998.

N. Vert "تاریخ دولت شوروی"، "کل جهان"، 1998

"سرزمین ما: تجربه تاریخ سیاسی" کولشوف S.V.، Volobuev O.V.، Pivovar E.I. و همکاران، "Terra"، 1991

«آخرین تاریخ میهن. قرن بیستم، ویرایش شده توسط A.F. Kiselev، E.M. Shchagina، Vlados، 1998.

ال دی تروتسکی «انقلاب خیانت شده. اتحاد جماهیر شوروی چیست و به کجا می رود؟ (http://www.alina.ru/koi/magister/library/revolt/trotl001.htm)

NEP (سیاست اقتصادی جدید) توسط دولت شوروی در دوره 1921 تا 1928 انجام شد. تلاشی برای خروج کشور از بحران و ایجاد انگیزه برای توسعه اقتصاد و کشاورزی بود. اما نتایج NEP وحشتناک بود و در نهایت استالین مجبور شد با عجله این روند را به منظور ایجاد صنعتی شدن قطع کند، زیرا سیاست NEP تقریباً به طور کامل صنایع سنگین را از بین برد.

دلایل معرفی NEP

با آغاز زمستان 1920، RSFSR در یک بحران وحشتناک فرو رفت، از بسیاری جهات، به این دلیل بود که در سال 1921-1922 قحطی در کشور رخ داد. منطقه ولگا عمدتاً تحت تأثیر قرار گرفت (همه ما عبارت بدنام را به خاطر داریم " منطقه گرسنگی ولگابه اینها بحران اقتصادی و همچنین قیام های مردمی علیه رژیم شوروی اضافه شد. هر چقدر کتاب های درسی به ما می گفتند که مردم با قدرت شوروی با کف زدن روبرو شدند، اینطور نبود. مثلاً قیام هایی رخ داد. در سیبری، در دون، در کوبان، و بزرگترین - در تامبوف. به نام قیام آنتونوف یا "آنتونوفشچینا" در تاریخ ثبت شد. در بهار 21، حدود 200 هزار نفر در قیام ها شرکت داشتند. با توجه به اینکه ارتش سرخ در آن زمان بسیار ضعیف بود، تهدیدی بسیار جدی برای رژیم بود، سپس شورش کرونشتات متولد شد، به قیمت تلاش ها، اما همه این عناصر انقلابی سرکوب شدند، اما آشکار شد که برای تغییر رویکرد اداره کشور ضروری بود و نتیجه گیری ها درست بود. لنین آنها را چنین فرموله کرد:

• نیروی محرکه سوسیالیسم پرولتاریا است که به معنای دهقانان است. بنابراین، دولت شوروی باید یاد بگیرد که با آنها کنار بیاید.
• ایجاد نظام واحد حزبی در کشور و از بین بردن هرگونه مخالف ضروری است.

این تمام جوهر NEP است - "لیبرالیزه کردن اقتصادی تحت کنترل شدید سیاسی".

به طور کلی، همه دلایل معرفی NEP را می توان به ECONOMIC (کشور به انگیزه ای برای توسعه اقتصاد نیاز داشت)، اجتماعی (تقسیم اجتماعی هنوز به شدت حاد بود) و سیاسی (سیاست اقتصادی جدید به وسیله ای تبدیل شد) تقسیم کرد. قدرت مدیریتی).

آغاز NEP

مراحل اصلی معرفی NEP در اتحاد جماهیر شوروی:

1. تصمیم دهمین کنگره حزب بلشویک 1921.
2. جایگزینی تقسیم با مالیات (در واقع، این مقدمه NEP بود). فرمان 21 مارس 1921.
3. مجوز مبادله آزاد محصولات کشاورزی. فرمان 28 مارس 1921.
4. ایجاد تعاونی هایی که در سال 1917 نابود شدند. فرمان 7 آوریل 1921.
5. انتقال برخی از صنایع از دست دولت به دست خصوصی. فرمان 17 مه 1921.
6. ایجاد شرایط برای توسعه تجارت خصوصی. فرمان 24 مه 1921.
7. مجوز برای اجازه موقت به مالکان خصوصی برای اجاره شرکت های دولتی. فرمان 5 ژوئیه 1921.
8. مجوز سرمایه خصوصی برای ایجاد هرگونه شرکت (از جمله شرکت های صنعتی) با تعداد کارکنان حداکثر 20 نفر. اگر شرکت مکانیزه باشد - بیش از 10. فرمان 7 ژوئیه 1921.
9. تصویب یک کد زمین "لیبرال". او نه تنها اجاره زمین را مجاز می‌دانست، بلکه نیروی کار را نیز در آن اجاره می‌کرد. فرمان اکتبر 1922.

بنیان ایدئولوژیک NEP در دهمین کنگره RCP (b) گذاشته شد، که در سال 1921 تشکیل شد (اگر به یاد داشته باشید شرکت کنندگان آن، درست از این کنگره نمایندگان، برای سرکوب شورش کرونشتات رفتند)، NEP را تصویب کردند و معرفی کردند. ممنوعیت "مخالفت" در RCP (ب). واقعیت این است که تا سال 1921 جناح های مختلفی در RCP (b) وجود داشت. مجاز بود. منطقاً و این منطق کاملاً صحیح است، اگر امتیازات اقتصادی مطرح شود، در داخل حزب باید یکپارچه باشد. بنابراین، بدون جناح و تفرقه.

مفهوم ایدئولوژیک NEP اولین بار توسط V.I. Lenin ارائه شد. این در یک سخنرانی در کنگره های دهم و یازدهم کمیته مرکزی حزب کمونیست اتحاد بلشویک ها، که به ترتیب در سال های 1921 و 1922 برگزار شد، اتفاق افتاد. همچنین، منطق سیاست جدید اقتصادی در کنگره های سوم و چهارم کمینترن که در سال های 1921 و 1922 نیز برگزار شد، بیان شد. علاوه بر این، نیکولای ایوانوویچ بوخارین نقش مهمی در تدوین وظایف NEP ایفا کرد. یادآوری این نکته مهم است که بوخارین و لنین برای مدت طولانی در مورد مسائل NEP به عنوان مخالف یکدیگر عمل می کردند. لنین از این واقعیت پیش گرفت که لحظه کاهش فشار بر دهقانان و "صلح" با آنها فرا رسیده بود. اما قرار بود لنین برای همیشه با دهقانان کنار بیاید، بلکه برای 5-10 سال، بنابراین، اکثر اعضای حزب بلشویک مطمئن بودند که NEP، به عنوان یک اقدام اجباری، تنها برای یک شرکت تهیه غلات، به عنوان یک شرکت معرفی شده است. ترفند برای دهقانان اما لنین به ویژه تأکید کرد که مسیر NEP برای مدت طولانی تری طی شد. و سپس لنین عبارتی را گفت که نشان می‌دهد بلشویک‌ها به قول خود عمل می‌کنند - "اما ما به ترور باز خواهیم گشت، از جمله ترور اقتصادی." اگر وقایع 1929 را به یاد بیاوریم، این دقیقاً همان کاری است که بلشویک ها انجام دادند. نام این وحشت جمعی سازی است.

سیاست جدید اقتصادی برای 5، حداکثر 10 سال طراحی شده است. و او مطمئناً وظیفه خود را انجام داد ، اگرچه در مقطعی وجود اتحاد جماهیر شوروی را تهدید کرد.

به طور خلاصه، به گفته لنین، NEP پیوندی بین دهقانان و پرولتاریا است. این همان چیزی است که اساس وقایع آن روزها را تشکیل داد - اگر شما با پیوند بین دهقانان و پرولتاریا مخالف هستید، پس با قدرت کارگری، شوروی و اتحاد جماهیر شوروی مخالفید. مشکلات این پیوند به مشکلی برای بقای رژیم بلشویک تبدیل شد، زیرا رژیم به سادگی نه ارتش داشت و نه تجهیزاتی برای سرکوب شورش های دهقانی در صورتی که به طور گسترده و سازمان یافته شروع می شد. یعنی برخی از مورخان می گویند - NEP صلح برست بلشویک ها با مردم خود است. یعنی چه بلشویک هایی - سوسیالیست های بین المللی که خواهان انقلاب جهانی بودند. بگذارید یادآوری کنم که این ایده توسط تروتسکی ترویج شد. اولاً، لنین، که نظریه پرداز چندان بزرگی نبود (او تمرین کننده خوبی بود)، او NEP را به عنوان سرمایه داری دولتی تعریف کرد. و بلافاصله برای این کار، بخش کاملی از انتقادات را از بوخارین و تروتسکی دریافت کرد. و پس از آن، لنین شروع به تفسیر NEP به عنوان مخلوطی از اشکال سوسیالیستی و سرمایه داری کرد. تکرار می کنم - لنین یک نظریه پرداز نبود، بلکه یک عمل کننده بود. او طبق این اصل زندگی می کرد - برای ما مهم است که قدرت را به دست بگیریم، اما مهم نیست که نام آن چیست.

لنین، در واقع، نسخه بوخارین NEP را با جمله بندی و ویژگی های دیگر پذیرفت.

NEP یک دیکتاتوری سوسیالیستی است که بر اساس روابط تولید سوسیالیستی و تنظیم کننده سازمان گسترده خرده بورژوایی اقتصاد است.

لنین

بر اساس منطق این تعریف، وظیفه اصلی پیش روی رهبری اتحاد جماهیر شوروی، نابودی اقتصاد خرده بورژوایی بود. بگذارید یادآوری کنم که بلشویک ها اقتصاد دهقانی را خرده بورژوایی می خواندند. باید درک کرد که در سال 1922 ساختمان سوسیالیسم به بن بست رسیده بود و لنین متوجه شد که این جنبش فقط از طریق NEP می تواند ادامه یابد. روشن است که این راه اصلی نیست و برخلاف مارکسیسم بود، اما به عنوان یک راه حل، کاملاً جا افتاد. و لنین دائماً تأکید می کرد که سیاست جدید یک پدیده موقتی است.

ویژگی های عمومی NEP

کل NEP:

• رد بسیج کارگری و سیستم دستمزد برابر برای همه.
• انتقال (البته جزئی) صنعت به دست خصوصی از دولت (ملی سازی).
• ایجاد انجمن های اقتصادی جدید - تراست ها و سندیکاها. معرفی گسترده حسابداری بهای تمام شده
• تشکیل بنگاه های اقتصادی در کشور به قیمت سرمایه داری و بورژوازی از جمله غربی.

با نگاهی به آینده، من می گویم که NEP به این واقعیت منجر شد که بسیاری از بلشویک های ایده آل گرا گلوله ای در پیشانی خود فرو کردند. آنها معتقد بودند که سرمایه داری در حال بازسازی است و در طول جنگ داخلی خون خود را بیهوده ریختند. اما بلشویک‌های غیر آرمان‌گرا از NEP به خوبی استفاده کردند، زیرا در طول NEP شستن آنچه در طول جنگ داخلی به سرقت رفته بود آسان بود. زیرا همانطور که خواهیم دید، NEP یک مثلث است: رئیس یک پیوند جداگانه در کمیته مرکزی حزب، رئیس یک سندیکاتور یا تراست، و همچنین NEPman به عنوان یک "هکستر"، به تعبیر مدرن. ، که کل این روند طی می شود. این به طور کلی از همان ابتدا یک طرح فساد بود، اما NEP یک اقدام اجباری بود - بلشویک ها بدون آن قدرت را حفظ نمی کردند.

NEP در تجارت و امور مالی

• توسعه سیستم اعتباری در سال 1921 یک بانک دولتی ایجاد شد.
• اصلاح سیستم مالی و پولی اتحاد جماهیر شوروی. از طریق اصلاحات 1922 (پولی) و جایگزینی پول در 1922-1924 به دست آمد.
• تاکید بر تجارت خصوصی (خرده فروشی) و توسعه بازارهای مختلف از جمله بازار تمام روسیه است.

اگر بخواهیم به طور خلاصه NEP را توصیف کنیم، این طراحی بسیار غیر قابل اعتماد بود. ادغام منافع شخصی رهبری کشور و همه کسانی که در «مثلث» نقش داشتند، اشکال زشتی داشت. هر کدام نقشی داشتند. کار سیاه توسط سفته باز نپمن انجام شد. و این به ویژه در کتاب های درسی شوروی تأکید شده است، آنها می گویند، این همه تاجران خصوصی بودند که NEP را خراب کردند، و ما به بهترین شکل ممکن با آنها جنگیدیم. اما در واقع - NEP منجر به فساد عظیم حزب شد. این یکی از دلایل لغو NEP بود، زیرا اگر بیشتر حفظ می شد، حزب به سادگی کاملاً متلاشی می شد.

در آغاز سال 1921، رهبری شوروی مسیری را به سمت تضعیف تمرکز در پیش گرفت. علاوه بر این، به عنصر اصلاح نظام های اقتصادی در کشور توجه زیادی شد. بورس کارگری جایگزین بسیج کارگری شد (بیکاری بالا بود). تساوی لغو شد، سیستم جیره بندی لغو شد (اما برای برخی، سیستم جیره بندی یک نجات بود). منطقی است که نتایج NEP تقریباً بلافاصله تأثیر مثبتی بر تجارت داشته باشد. طبیعتا در خرده فروشی. قبلاً در پایان سال 1921، NEPmen 75٪ از گردش مالی خرده فروشی و 18٪ در تجارت عمده فروشی را کنترل می کرد. NEPmanship تبدیل به یک شکل سودآور پولشویی شد، به ویژه برای کسانی که در طول جنگ داخلی غارت زیادی کردند. غارت آنها بیکار بود و اکنون می توان آن را از طریق NEPmen فروخت. و بسیاری از مردم پول خود را از این طریق شسته اند.

NEP در کشاورزی

• تصویب قانون زمین. (سال بیست و دوم). تبدیل مالیات غیرنقدی به مالیات واحد کشاورزی از سال 1923 (از سال 1926، کاملاً نقدی).
• همکاری های کشاورزی
• مبادله برابر (عادلانه) بین کشاورزی و صنعت. اما این محقق نشد و در نتیجه به اصطلاح "قیچی قیمت" ظاهر شد.

در پایین جامعه، چرخش رهبری حزب به سمت NEP حمایت چندانی پیدا نکرد. بسیاری از اعضای حزب بلشویک مطمئن بودند که این یک اشتباه و گذار از سوسیالیسم به سرمایه داری است. شخصی به سادگی تصمیم NEP و به ویژه تصمیمات ایدئولوژیک را خراب کرد و کاملاً خودکشی کرد. در اکتبر 1922، سیاست اقتصادی جدید بر کشاورزی تأثیر گذاشت - بلشویک ها شروع به اجرای قانون زمین با اصلاحات جدید کردند. تفاوت آن در این بود که کار اجاره ای را در روستاها قانونی می کرد (به نظر می رسد که دولت شوروی دقیقاً با این مبارزه می کرد ، اما خودش همین کار را کرد). مرحله بعدی در سال 1923 انجام شد. امسال اتفاقی افتاد که خیلی‌ها مدت‌ها منتظرش بودند و خواستار آن بودند - مالیات غیرنظامی با مالیات کشاورزی جایگزین شد. در سال 1926، این مالیات به طور کامل به صورت نقدی دریافت شد.

به طور کلی، NEP پیروزی مطلق روش های اقتصادی نبود، همانطور که گاهی در کتاب های درسی شوروی نوشته می شد. این فقط در ظاهر یک پیروزی روش های اقتصادی بود. در واقع خیلی چیزهای دیگر هم بود. و منظور من نه تنها افراط و تفریط مقامات محلی است. واقعیت این است که بخش قابل توجهی از محصول دهقانی به شکل مالیات بیگانه شد و مالیات بیش از حد بود. نکته دیگر این است که دهقان فرصت نفس کشیدن آزاد را پیدا کرد و این برخی از مشکلات را حل کرد. و در اینجا، یک مبادله کاملاً ناعادلانه بین کشاورزی و صنعت، شکل گیری به اصطلاح "قیچی قیمت" به منصه ظهور رسید. رژیم قیمت محصولات صنعتی را افزایش داد و قیمت محصولات کشاورزی را کاهش داد. در نتیجه در سالهای 1923-1924 دهقانان عملاً بیهوده کار می کردند! قوانین به گونه ای بود که دهقانان حدود 70 درصد از هر چیزی را که روستا تولید می کرد مجبور می کردند تقریباً به هیچ بفروشند. 30 درصد از محصولی که آنها تولید می کردند توسط دولت به ارزش بازار و 70 درصد به قیمت پایین تری دریافت می شد. بعد این رقم کاهش پیدا کرد و حدود 50 به 50 شد. اما در هر صورت این خیلی زیاد است. 50 درصد محصولات با قیمتی کمتر از بازار

در نتیجه، بدترین اتفاق افتاد - بازار از انجام وظایف مستقیم خود به عنوان وسیله ای برای خرید و فروش کالا دست کشید. اکنون به وسیله ای مؤثر برای استثمار دهقانان تبدیل شده است. فقط نیمی از کالاهای دهقانی به پول خریداری می شد و نیمی دیگر به صورت خراج جمع آوری می شد (این دقیق ترین تعریف از اتفاقات آن سال ها است). NEP را می توان به شرح زیر توصیف کرد: فساد، دستگاه متورم، سرقت گسترده اموال دولتی. نتیجه وضعیتی بود که محصولات تولید اقتصاد دهقانی به طور غیرمنطقی استفاده می شد و اغلب خود دهقانان علاقه ای به بازده بالا نداشتند. این نتیجه منطقی آن چیزی بود که در حال رخ دادن بود، زیرا NEP در اصل یک ساختار زشت بود.

NEP در صنعت

ویژگی اصلی سیاست جدید اقتصادی از لحاظ صنعتی، عدم توسعه تقریبا کامل این صنعت و سطح عظیم بیکاری در بین مردم عادی است.

NEP در ابتدا قرار بود تعامل بین شهر و روستا، بین کارگران و دهقانان را برقرار کند. اما این امکان پذیر نبود. دلیل آن این است که این صنعت در نتیجه جنگ داخلی تقریباً به طور کامل نابود شد و نتوانست چیزی قابل توجه به دهقانان ارائه دهد. دهقانان غلات خود را نفروختند، چرا آن را بفروشید اگر به هر حال نمی توانید با پول چیزی بخرید. آنها فقط دانه انباشته کردند و چیزی نخریدند. بنابراین انگیزه ای برای توسعه صنعت وجود نداشت. معلوم شد چنین "دایره باطل". و در سالهای 1927-1928 ، همه قبلاً فهمیده بودند که NEP از عمر خود گذشته است ، که انگیزه ای برای توسعه صنعت ایجاد نمی کند ، بلکه برعکس ، آن را حتی بیشتر نابود می کند.

در همان زمان مشخص شد که دیر یا زود جنگ جدیدی در اروپا در راه است. در اینجا چیزی است که استالین در این مورد در سال 1931 گفت:

اگر در 10 سال آینده مسیری را که غرب طی 100 سال طی کرده است طی نکنیم، نابود و خرد خواهیم شد.

استالین

به بیان ساده - در 10 سال لازم بود که صنعت را از ویرانه ها بالا ببریم و آن را در سطح پیشرفته ترین کشورها قرار دهیم. NEP اجازه این کار را نداد، زیرا بر صنعت سبک متمرکز بود و بر این واقعیت که روسیه زائده مواد خام غرب بود. یعنی از این نظر اجرای NEP بالاستی بود که آرام آرام روسیه را به قعر کشاند و اگر 5 سال دیگر این دوره را برگزار می کرد، معلوم نیست جنگ جهانی دوم چگونه به پایان می رسید.

سرعت پایین رشد صنعتی در دهه 1920 باعث افزایش شدید بیکاری شد. اگر در سالهای 1923-1924 1 میلیون بیکار در شهر وجود داشت، در سال 1927-1928 قبلاً 2 میلیون بیکار وجود داشت. پیامد منطقی این پدیده افزایش شدید جرم و جنایت و نارضایتی در شهرها است. برای کسانی که کار می کردند البته شرایط عادی بود. اما به طور کلی موقعیت طبقه کارگر بسیار دشوار بود.

توسعه اقتصاد اتحاد جماهیر شوروی در طول NEP

• رونق اقتصادی متناوب با بحران ها بود. همه بحران های سال های 1923، 1925 و 1928 را می شناسند که از جمله به قحطی در کشور منجر شد.
• نبود نظام واحد برای توسعه اقتصاد کشور. NEP اقتصاد را فلج کرد. اجازه توسعه صنعت را نمی داد، اما کشاورزی در چنین شرایطی نمی توانست توسعه یابد. این 2 کره سرعت یکدیگر را کاهش دادند، اگرچه برعکس برنامه ریزی شده بود.
• بحران خرید غلات در 28-1927 و در نتیجه - سیر به سمت محدود کردن NEP.

مهم‌ترین بخش NEP، اتفاقاً یکی از معدود ویژگی‌های مثبت این سیاست، «برخاستن از زانو» سیستم مالی است. فراموش نکنید که جنگ داخلی به تازگی خاموش شده است، که تقریباً به طور کامل سیستم مالی روسیه را نابود کرد. قیمت ها در سال 1921 در مقایسه با 1913، 200 هزار برابر افزایش یافت. فقط به این عدد فکر کنید. به مدت 8 سال 200 هزار بار ... طبیعتاً لازم بود پول دیگری معرفی شود. اصلاحات لازم بود. این اصلاحات توسط کمیسر خلق برای امور مالی سوکولنیکوف انجام شد که توسط گروهی از متخصصان قدیمی کمک می شد. در اکتبر 1921، بانک دولتی کار خود را آغاز کرد. در نتیجه کار او، در دوره 1922 تا 1924، پول مستهلک شده شوروی با Chervonets جایگزین شد.

Chervonets پشتوانه طلایی داشت که محتوای آن مطابق با سکه ده روبلی قبل از انقلاب بود و قیمت آن 6 دلار آمریکا بود. Chervonets توسط طلا و ارز خارجی ما حمایت می شد.

مرجع تاریخ

علائم شوروی پس گرفته شد و با نرخ 1 روبل جدید با 50000 علامت قدیمی مبادله شد. این پول «سوزنکی» نام داشت. در طول NEP، همکاری فعالانه توسعه یافت و آزادسازی اقتصادی با تقویت قدرت کمونیستی همراه شد. دستگاه سرکوب نیز تقویت شد. و چگونه این اتفاق افتاد؟ به عنوان مثال، در 6 ژوئن 22، GlavLit ایجاد شد. این سانسور و ایجاد کنترل بر سانسور است. یک سال بعد GlavRepedKom ظاهر شد که مسئولیت رپرتوار تئاتر را بر عهده داشت. در سال 1922 بیش از 100 نفر از چهره های فعال فرهنگی با تصمیم این نهاد از اتحاد جماهیر شوروی تبعید شدند. دیگران کمتر خوش شانس بودند، آنها را به سیبری فرستادند. تدریس رشته های بورژوایی در مدارس ممنوع شد: فلسفه، منطق، تاریخ. همه چیز در سال 1936 بازسازی شد. همچنین بلشویک ها و کلیسا از «توجه» خود رد نشدند. در اکتبر 1922، بلشویک‌ها جواهرات کلیسا را ​​مصادره کردند، ظاهراً برای مبارزه با گرسنگی. در ژوئن 1923، پاتریارک تیخون مشروعیت قدرت شوروی را به رسمیت شناخت و در سال 1925 دستگیر شد و درگذشت. پدرسالار جدید دیگر انتخاب نشد. پس از آن، استالین در سال 1943، خانه ایلخانی را بازسازی کرد.

در 6 فوریه 1922، چکا به بخش سیاسی دولتی GPU تبدیل شد. از حالت اضطراری، این ارگان ها به دستگاه های دولتی و عادی تبدیل شده اند.

اوج NEP در سال 1925 بود. بوخارین به دهقانان (در درجه اول به دهقانان مرفه) متوسل شد.

ثروتمند شوید، انباشت کنید، اقتصاد خود را توسعه دهید.

بوخارین

طرح بوخارین در چهاردهمین کنفرانس حزب به تصویب رسید. استالین فعالانه از او حمایت کرد و تروتسکی، زینوویف و کامنف به عنوان منتقد عمل کردند. توسعه اقتصادی در طول دوره NEP ناهموار بود: اکنون یک بحران، اکنون یک صعود. و این به این دلیل بود که تعادل لازم بین توسعه کشاورزی و توسعه صنعت پیدا نشد. بحران تهیه غلات در سال 1925 اولین زنگی بود که NEP به صدا درآمد. مشخص شد که NEP به زودی به پایان می رسد، اما به دلیل اینرسی، او برای چند سال دیگر رانندگی کرد.

لغو NEP - دلایل لغو

• پلنوم ژوئیه و نوامبر کمیته مرکزی 1928. پلنوم کمیته مرکزی حزب و کمیسیون کنترل مرکزی (که می توان به کمیته مرکزی شکایت کرد) آوریل 1929.
• دلایل لغو NEP (اقتصادی، اجتماعی، سیاسی).
• NEP جایگزینی برای کمونیسم واقعی بود.

در سال 1926 پانزدهمین کنفرانس حزب CPSU (b) تشکیل شد. اپوزیسیون تروتسکیست-زینوویف را محکوم کرد. بگذارید به شما یادآوری کنم که این اپوزیسیون در واقع خواستار جنگ با دهقانان شد - تا آنچه را که مقامات نیاز دارند و آنچه دهقانان پنهان می کنند از آنها بگیرد. استالین به شدت از این ایده انتقاد کرد و همچنین مستقیماً این موضع را ابراز کرد که سیاست فعلی منسوخ شده است و کشور به رویکرد جدیدی برای توسعه نیاز دارد ، رویکردی که امکان احیای صنعت را فراهم می کند ، بدون آن اتحاد جماهیر شوروی نمی تواند وجود داشته باشد.

از سال 1926، روند به سمت لغو NEP به تدریج شروع به ظهور کرد. در سال 27-1926، ذخایر غلات برای اولین بار از سطح قبل از جنگ فراتر رفت و به 160 میلیون تن رسید. اما دهقانان هنوز نان نمی‌فروختند و صنعت از فشار بیش از حد خفه می‌شد. اپوزیسیون چپ (رهبر ایدئولوژیک آن تروتسکی بود) پیشنهاد کرد که 150 میلیون پود غله را از دهقانان ثروتمند که 10٪ جمعیت را تشکیل می دادند، خارج کنند، اما رهبری CPSU (b) با این کار موافقت نکرد، زیرا این امر باعث می شود به معنای امتیاز دادن به اپوزیسیون چپ است.

در طول سال 1927، رهبری استالینیستی مانورهایی را برای حذف نهایی اپوزیسیون چپ انجام داد، زیرا بدون آن حل مسئله دهقان غیرممکن بود. هر گونه تلاش برای تحت فشار قرار دادن دهقانان به این معنی است که حزب راهی را که "جناح چپ" از آن صحبت می کند در پیش گرفته است. در کنگره پانزدهم، زینوویف، تروتسکی و سایر اپوزیسیون چپ از کمیته مرکزی اخراج شدند. با این حال، پس از آن که آنها توبه کردند (این را به زبان حزب "خلع سلاح قبل از حزب" می نامیدند) آنها را بازگرداندند، زیرا مرکز استالینیستی برای مبارزه آینده با تیم بخارست به آنها نیاز داشت.

مبارزه برای لغو NEP به عنوان یک مبارزه برای صنعتی شدن آشکار شد. این منطقی بود، زیرا صنعتی شدن وظیفه شماره 1 برای حفظ خود دولت شوروی بود. بنابراین، نتایج NEP را می توان به طور خلاصه به شرح زیر خلاصه کرد - سیستم زشت اقتصاد مشکلات زیادی را ایجاد کرد که فقط به لطف صنعتی شدن قابل حل بود.

در شرایط جنگ داخلی و سیاست نظامی-کمونیستی، جمعیت انگیزه های مادی برای تولید را از دست داد. با این حال، به نظر رهبران بلشویک ها این بود که سیاست آنها اضطراری و اجباری نیست، بلکه کاملاً طبیعی است. آنها در حال ساختن جامعه ای بی طبقه از آینده، عاری از روابط کالایی و پولی، کمونیسم بودند. در پاسخ، قیام های قدرتمند دهقانان یکی پس از دیگری در مناطق مختلف کشور (در استان تامبوف، منطقه ولگا میانه، در دان، کوبان، در سیبری غربی) رخ داد. تا بهار 1921، بیش از 200000 نفر در صفوف کسانی بودند که علیه دیکتاتوری بلشویکی شورش کردند. مازاد در سال 1920 انجام نشد، تلاش های زیادی صرف سرکوب شورش ها و قیام های دهقانی شد.

در مارس 1921، ملوانان و مردان ارتش سرخ کرونشتات، بزرگترین پایگاه دریایی ناوگان بالتیک، علیه بلشویک ها اسلحه به دست گرفتند. جنبش کارگری علیه قدرت بلشویک‌ها که از دیکتاتوری پرولتاریا صحبت می‌کردند، قیام کرد. در شهرها موج اعتصابات و تظاهرات کارگران در حال افزایش است. در و. لنین مجبور شد وضعیت زمستان 1920 - بهار 1921 را بحران اقتصادی و سیاسی قدرت شوروی توصیف کند.

قدرت بلشویک ها در خطر بود. L.D. تروتسکی، برای غلبه بر بحران، خواستار تشدید تدابیر «کمونیسم جنگی» شد: جدا کردن دهقانان از زمین، ایجاد ارتش‌های غول‌پیکر کارگری و استفاده از آنها در مکان‌های ساخت و ساز کمونیسم. تروتسکی همچنین تقویت ارگان های تنبیهی و سرکوبگر را برای خشونت سازمان یافته علیه کسانی که داوطلبانه به ارتش های کارگری نمی پیوندند، پیشنهاد کرد. مخالفان او از به اصطلاح "اپوزیسیون کارگری" (A.G. Shlyapnikov، A.M. Kollontai و دیگران) برعکس، پیشنهاد کردند که نقش رهبری بلشویک ها را کنار بگذارند و کنترل را به اتحادیه های کارگری منتقل کنند.

خطرناک ترین وضعیت برای بلشویک ها توسط لنین ارزیابی شد. او از تلاش برای انتقال فوری به کمونیسم از طریق خشونت امتناع می ورزد. سیاست داخلی در دو جهت ساخته می شود:

1. در حوزه اقتصادی، بلشویک ها مسیر قبلی خود را رها کردند. برای حفظ قدرت خود، آنها آماده هستند تا به دهقانان امتیاز بدهند، به سمت رهایی زندگی اقتصادی از کنترل کامل دولت بروند.

2. در حوزه سياسي، سير قبلي سخت تر شد. تمرکز و مبارزه با نیروهای مخالف شدت گرفت و خصلت دیکتاتوری حکومت بلشویکی حفظ شد.

اولین اقدام "ضد بحران" بلشویک ها جایگزینی مازاد بر مالیات طبیعی بود. این توسط کنگره X RCP (b) که در 8-16 مارس 1921 برگزار شد، تصویب شد. جایگزینی مالیات مازاد با مالیات بر مواد غذایی و اجازه تجارت آزاد، آغاز سیاست اقتصادی جدید (NEP) بود.

دهقان با وضع مالیات در نوع (کمتر از مازاد بود و از قبل در آستانه کاشت اعلام شده بود) مازادی داشت که می توانست آزادانه از آنها دفع کند، یعنی. تجارت تجارت آزاد منجر به از بین رفتن انحصار دولتی نه تنها در توزیع محصولات کشاورزی، بلکه در مدیریت صنعت در شهر شد. بنگاه‌ها به خودتامین مالی منتقل می‌شوند که این امکان را به تدریج به خودکفایی، خود تأمین مالی و خودگردانی می‌دهد. مشوق های مادی برای کارگران معرفی شد. بسیاری از شرکت ها به تعاونی ها، مشارکت ها یا افراد اجاره داده شدند. بدین ترتیب مصوبه ملی شدن کلیه صنایع کوچک و صنایع دستی لغو شد.

بر اساس مقررات جدید 7 ژوئیه 1921، تولید صنایع دستی یا صنعتی می تواند افتتاح شود، اما حداکثر یک نفر برای هر مالک. استخدام تا 10 کارگر در تولیدات مکانیزه (با موتور) و حداکثر 20 کارگر بدون مکانیزه (بدون موتور) مجاز بود. متخصصان بیشتری جذب کارخانه های دولتی شدند. لغو قانون خدمات جهانی کار در سال 1921 امکان شرکت در کارآفرینی را فراهم کرد. روند شکل گیری "بورژوازی شوروی" (NEPmen) آغاز شد.

آغاز NEP مصادف با قحطی شد - نتیجه سیاست سابق "کمونیسم جنگی"، که کشاورزی را از هرگونه ذخایر محروم کرد و آن را در برابر هر گونه شکست محصول بی دفاع کرد. مناطق غلات آور اوکراین، قفقاز، کریمه، اورال و منطقه ولگا در سال 1921 در خشکسالی غرق شدند. در 1921-1922 حدود 40 استان با 90 میلیون نفر گرسنگی داشتند که 40 میلیون نفر در آستانه مرگ قرار داشتند.

دولت به دنبال راه چاره بود. تعدادی کمیسیون برای کمک به گرسنگان ایجاد شد. کمپینی برای کلیسای روسیه آغاز شد تا به طور داوطلبانه اشیاء با ارزش خود را به صندوق نجات گرسنگان اهدا کند و اشیای قیمتی از مهاجران روسی شروع شد. با این حال، به زودی آزار و اذیت کلیسا آغاز شد. برای خرید مواد غذایی، اموال کلیسا اغلب به طرز ظالمانه ای مصادره می شد. آثار هنری در خارج از کشور فروخته شد. دولت شوروی از جهان درخواست کمک می کند. این توسط اداره امداد آمریکا (ARA)، پرولتاریای بین المللی و کشورهای اروپایی پیشنهاد و ارائه شده است.

یکی از مهمترین عناصر NEP اصلاحات پولی 1922-1924 بود. (کمیسر مردمی امور مالی G.Ya. Sokolnikov). اصلاحات در پایان سال 1922 با آزادسازی chervonets شوروی آغاز شد. از آن زمان تا مارس 1924، یک سکه طلای ثابت و یک علامت شوروی در حال سقوط همزمان در گردش بودند. در سال 1924، بانک دولتی باقی مانده پول شوروی را از مردم خرید. شرونتس طلایی بالاتر از پوند استرلینگ انگلیس و برابر با 5 دلار و 14.5 سنت آمریکا ارزش گذاری شد. روبل به یک ارز بین المللی تبدیل شده است.

از جمله مهمترین قوانینی که در اوایل دهه 1920 توسط دولت شوروی تصویب شد، قانون امتیازات (اجازه، امتیاز) است. کشور شوروی طی یک قرارداد، منابع طبیعی، شرکت ها یا سایر امکانات اقتصادی را برای مدت معینی به کارآفرینان خارجی واگذار کرد. از طریق امتیازات V.I. لنین فرصتی برای به دست آوردن ماشین آلات و لوکوموتیوهای لازم، ابزارآلات و تجهیزات لازم دید که بدون آنها احیای اقتصاد غیرممکن بود.

امتیازاتی بین دولت RSFSR و انجمن بزرگ تلگراف شمالی (1921) برای بهره برداری از خطوط تلگراف زیر آب بین روسیه، دانمارک، ژاپن، چین، سوئد و فنلاند منعقد شد. در سال 1922، اولین خط هوایی بین المللی مسکو - کونیگزبرگ افتتاح شد. شرکت های سهامی خاص ایجاد می شوند - روسی، خارجی، مختلط. اما در آینده، امتیازات و شرکت های مختلط به دلیل مداخله دولت توسعه نیافت که آزادی کارآفرینان را محدود کرد.

این همکاری که در سالهای "کمونیسم جنگی" ضمیمه کمیساریای خلق غذا بود، استقلال نسبی دریافت کرد. راندمان تولید تعاونی حداقل دو برابر صنعت دولتی بود. سازماندهی آزادتری از کار فراهم شد. در صنعت تا اواسط دهه 1920. 18 درصد از بنگاه ها تعاونی بودند. 2/3 محصول کالایی تعاونی به شهرها سقوط کرد. تا سال 1927، 1/3 از کل خانوارهای دهقانی تحت پوشش تعاون کشاورزی بودند. این شامل حدود 50 نوع مختلف انجمن بود: اعتبار، چغندرقند، سیب زمینی، کره و غیره.

سیاست ارضی دولت شوروی از مزارع دهقانی ضعیف و ضعیف اقتصادی حمایت می کرد. در عین حال، رشد مزارع بزرگ دهقانی (کولاک) با کمک سیاست مالیاتی و توزیع مجدد منظم زمین مهار می شود. سهم مزارع بزرگ از 5 درصد کل کشور بیشتر نشد. با این حال، آنها تولید کننده محصولات تجاری بودند. مزارع در تولید برای مصرف خود بسته شده اند نه فروش. رشد جمعیت منجر به تکه تکه شدن خانوارهای دهقانی می شود. رکود و کاهش تولید وجود دارد. در عین حال، قیمت محصولات کشاورزی به طور مصنوعی توسط دولت کاهش می یابد که تولید آنها را بی سود می کند.

نیازهای جمعیت شهری و صنعت به محصولات کشاورزی در حال افزایش است، اما نمی توان آنها را تامین کرد. دولتی که کنترل ارتفاعات "فرماندهی" را حفظ کرد، یعنی. بیش از صنایع بزرگ و بانک ها، دائماً به دنبال دیکته کردن شرایط خود در سایر بخش های اقتصاد بود. بودجه برای حفظ صنایع بزرگ به طور مداوم از سایر بخش های اقتصاد خارج می شد و مانع توسعه آنها می شد. قیمت های متورم کالاهای تولیدی آنها را برای روستاها غیرقابل تحمل می کرد. این مهم‌ترین دلیل بحران‌های NEP در سال‌های 1923، 1925، 1928 است که در نهایت منجر به استقرار یک سیستم فرماندهی و اداری سفت و سخت و در محتوای خود کمونیستی نظامی شد.

ادبیات

1. NEP. نمای جانبی: مجموعه / comp. V.V. کودریاوتسف. - M. -1991. - س 42-56.

2. روسیه و جهان. کتاب آموزشی تاریخ. در 2 ساعت / کمتر از کل. ویرایش A.A. دانیلوا. - M.: VLADOS، 1994. - Part 2. - S. 101-131.

3. تالاپین، ع.ن. تاریخ ملی دوره سخنرانی: کتاب درسی. کتابچه راهنمای دانشجویان دانشکده های غیرانسانی آموزش عالی حرفه ای / A.N. تالاپین، ع.ا. سیندیک. - Omsk: Publishing House of OmGPU، 2012. - S. 98-99.

NEP- سیاست اقتصادی جدید که در روسیه شوروی و اتحاد جماهیر شوروی در دهه 1920 دنبال شد. در 14 مارس 1921 توسط کنگره X RCP (b) به تصویب رسید و جایگزین سیاست "کمونیسم جنگی" شد که در طول جنگ داخلی انجام شد. سیاست اقتصادی جدید با هدف احیای اقتصاد ملی و انتقال متعاقب آن به سوسیالیسم بود. محتوای اصلی NEP جایگزینی مالیات تخصیص مازاد در روستاها (تا 70٪ غلات در طول مالیات تخصیص مازاد مصادره شد، حدود 30٪ با مالیات مواد غذایی)، استفاده از بازار و اشکال مختلف مالکیت، جذب سرمایه خارجی در قالب امتیازات، اجرای اصلاحات پولی (1922-1924) که در نتیجه روبل تبدیل به یک ارز قابل تبدیل شد.

دلایل سیاست اقتصادی جدید

وضعیت بسیار دشوار در کشور، بلشویک ها را به سمت سیاست اقتصادی انعطاف پذیرتر سوق داد. در مناطق مختلف کشور (در استان تامبوف، در منطقه ولگای میانه، در دون، کوبان، در سیبری غربی)، قیام های ضد دولتی دهقانان شعله ور می شود. تا بهار سال 1921، در حال حاضر حدود 200 هزار نفر در صفوف شرکت کنندگان آنها وجود داشت. نارضایتی به نیروهای مسلح سرایت کرد. در ماه مارس، ملوانان و سربازان ارتش سرخ کرونشتات، بزرگترین پایگاه دریایی ناوگان بالتیک، علیه کمونیست ها اسلحه به دست گرفتند. موجی از اعتصابات و تظاهرات کارگران در شهرها افزایش یافت.

در هسته آنها، اینها طغیان خود به خود خشم مردم نسبت به سیاست های دولت شوروی بود. اما در هر یک از آنها کم و بیش عنصری از سازماندهی نیز وجود داشت. این توسط طیف وسیعی از نیروهای سیاسی معرفی شد: از سلطنت طلبان تا سوسیالیست ها. آنچه این نیروهای همه کاره را متحد کرد، میل به کنترل جنبش مردمی آغاز شده و با تکیه بر آن، از بین بردن قدرت بلشویک ها بود.

باید پذیرفت که نه تنها جنگ، بلکه سیاست «کمونیسم جنگی» نیز به بحران اقتصادی و سیاسی منجر شد. "ویرانی، نیاز، فقیر شدن" - اینگونه است که لنین وضعیتی را که پس از پایان جنگ داخلی ایجاد شد توصیف می کند. تا سال 1921، جمعیت روسیه، در مقایسه با پاییز 1917، بیش از 10 میلیون نفر کاهش یافت. تولید صنعتی 7 برابر کاهش یافت حمل و نقل در حال کاهش کامل بود. تولید زغال سنگ و نفت در سطح پایان قرن 19 بود. مناطق زراعی به شدت کاهش یافت. تولید ناخالص کشاورزی 67 درصد از سطح قبل از جنگ بود. مردم خسته شده بودند. برای چند سال مردم از دست به دهان زندگی می کردند. لباس، کفش، دارو کافی نبود.

در بهار و تابستان 1921 قحطی وحشتناکی در منطقه ولگا رخ داد. این نه چندان به دلیل خشکسالی شدید، بلکه به دلیل این واقعیت بود که پس از مصادره محصولات اضافی در پاییز، دهقانان نه غله ای برای کاشت داشتند و نه تمایلی به کاشت و کشت زمین داشتند. بیش از 5 میلیون نفر از گرسنگی جان خود را از دست دادند. پیامدهای جنگ داخلی نیز بر شهر تأثیر گذاشت. به دلیل کمبود مواد اولیه و سوخت، بسیاری از شرکت ها تعطیل شدند. در فوریه 1921، 64 کارخانه از بزرگترین کارخانه های پتروگراد، از جمله کارخانه پوتیلوفسکی، متوقف شدند. کارگران در خیابان بودند. بسیاری از آنها در جستجوی غذا به روستاها رفتند. در سال 1921 مسکو نیمی از کارگران خود را از دست داد و دو سوم پتروگراد. بهره وری نیروی کار به شدت کاهش یافت. در برخی از شاخه ها تنها به 20 درصد سطح قبل از جنگ رسید.

یکی از غم انگیزترین پیامدهای سال های جنگ، بی خانمانی کودکان بود. در طول قحطی سال 1921 به شدت افزایش یافت. طبق آمار رسمی، در سال 1922، 7 میلیون کودک خیابانی در جمهوری شوروی وجود داشت. این پدیده آنقدر نگران کننده شده است که F. E. Dzerzhinsky، رئیس چکا، در راس کمیسیون بهبود زندگی کودکان قرار گرفت، که برای مبارزه با بی خانمانی طراحی شده است.

در نتیجه، روسیه شوروی وارد دوره ساخت و ساز صلح آمیز با دو خط متفاوت سیاست داخلی شد. از یک سو، بازنگری در مبانی سیاست اقتصادی آغاز شد که همراه با رهایی حیات اقتصادی کشور از مقررات کامل دولتی بود. از سوی دیگر، استخوان بندی نظام شوروی، دیکتاتوری بلشویکی، حفظ شد، هرگونه تلاش برای دموکراتیزه کردن جامعه و گسترش حقوق مدنی جمعیت قاطعانه سرکوب شد.

ماهیت سیاست جدید اقتصادی:

1) وظیفه اصلی سیاسی کاهش تنش اجتماعی در جامعه، تقویت پایگاه اجتماعی قدرت شوروی، در قالب اتحاد کارگران و دهقانان است.

2) وظیفه اقتصادی جلوگیری از تعمیق بیشتر خرابی در اقتصاد ملی، خروج از بحران و احیای اقتصاد کشور است.

3) وظیفه اجتماعی فراهم کردن شرایط مساعد برای ساختن سوسیالیسم در اتحاد جماهیر شوروی در تحلیل نهایی است. حداقل برنامه را می توان اهدافی مانند رفع گرسنگی، بیکاری، افزایش استاندارد مواد، اشباع بازار از کالاها و خدمات ضروری نامید.

4) و سرانجام، NEP وظیفه دیگری، نه کمتر مهم را دنبال کرد - احیای روابط عادی اقتصادی خارجی و سیاست خارجی، برای غلبه بر انزوای بین المللی.

تغییرات اصلی که در زندگی روسیه با انتقال این کشور به NEP رخ داده است را در نظر بگیرید.

کشاورزی

از سال تجاری 1923-1924، مالیات واحد کشاورزی معرفی شد که جایگزین مالیات های مختلف به صورت غیرنظامی شد. این مالیات بخشی از محصولات و قسمتی به پول اخذ می شد. بعدها، پس از اصلاحات پولی، مالیات واحد منحصراً شکل پولی به خود گرفت. به طور متوسط، اندازه مالیات مواد غذایی نصف اندازه مازاد تخصیص بود و بخش عمده آن به دهقانان مرفه اختصاص داشت. کمک بزرگی در احیای تولیدات کشاورزی با اقدامات دولتی برای بهبود کشاورزی، انتشار انبوه دانش کشاورزی و بهبود روش های کشاورزی در بین دهقانان ارائه شد. در میان اقداماتی که با هدف بازسازی و توسعه کشاورزی در سالهای 1921-1925 انجام شد، کمک های مالی به روستاها جایگاه مهمی را اشغال کرد. شبکه ای از انجمن های اعتبارات کشاورزی ولسوالی و استانی در کشور ایجاد شد. وام هایی به مزارع دهقانی کم توان بدون اسب، یک اسبی و دهقانان متوسط ​​برای خرید دام کار، ماشین آلات، ادوات، کودها، افزایش نژاد دام، بهبود کشت خاک و غیره داده شد.

در ولایاتی که طرح تدارکات را انجام دادند، انحصار غلات دولتی لغو شد و تجارت آزاد غلات و سایر محصولات کشاورزی مجاز شد. محصولات باقیمانده از مالیات را می‌توان به قیمت‌های آزاد به دولت یا در بازار فروخت و این به نوبه خود، به طور قابل توجهی گسترش تولید در مزارع دهقانی را تحریک کرد. اجاره زمین و استخدام کارگران مجاز بود، اما محدودیت های شدیدی وجود داشت.

دولت توسعه اشکال مختلف همکاری ساده را تشویق کرد: مصرف کننده، عرضه، اعتبار و تجارت. بنابراین، در کشاورزی، تا پایان دهه 1920، بیش از نیمی از خانوارهای دهقانی تحت پوشش این اشکال همکاری قرار گرفتند.

صنعت

با گذار به NEP، انگیزه ای به توسعه کارآفرینی سرمایه داری خصوصی داده شد. موضع اصلی دولت در این موضوع این بود که آزادی تجارت و توسعه سرمایه داری فقط تا حدی و فقط در شرایط مقررات دولتی مجاز است. در صنعت، حوزه فعالیت یک تاجر خصوصی عمدتاً به تولید کالاهای مصرفی، استخراج و فرآوری انواع خاصی از مواد اولیه و ساخت ساده ترین ابزار محدود می شد.

با توسعه ایده سرمایه داری دولتی، دولت به شرکت خصوصی اجازه داد تا شرکت های صنعتی و تجاری کوچک و متوسط ​​را اجاره کند. در واقع، این شرکت ها متعلق به دولت بودند، برنامه کار آنها توسط نهادهای دولتی محلی تصویب شد، اما فعالیت های تولیدی توسط کارآفرینان خصوصی انجام می شد.

تعداد کمی از شرکت های دولتی غیر ملی شدند. مجاز به افتتاح شرکت های خود با تعداد کارمندان بیش از 20 نفر بود. در اواسط دهه 1920، بخش خصوصی 20 تا 25 درصد از تولید صنعتی را به خود اختصاص داد.

یکی از نشانه های NEP توسعه امتیازات بود، شکل خاصی از اجاره، یعنی. اعطای حق به کارآفرینان خارجی برای فعالیت و ایجاد شرکت در قلمرو کشور شوروی و همچنین توسعه داخلی زمین، استخراج مواد معدنی و غیره. سیاست امتیازی هدف جذب سرمایه خارجی به اقتصاد کشور را دنبال می کرد.

از میان تمام شاخه های صنعت در طول سال های دوره بهبود، مهندسی مکانیک بیشترین موفقیت را به دست آورد. کشور شروع به اجرای طرح لنینیستی برای برق رسانی کرد. تولید برق در سال 1925 6 برابر بیشتر از سال 1921 و به طور قابل توجهی بیشتر از سال 1913 بود. صنعت متالورژی از سطح قبل از جنگ بسیار عقب بود و باید در این زمینه کارهای زیادی انجام می شد. حمل و نقل ریلی که در طول جنگ داخلی آسیب زیادی دیده بود، به تدریج بازسازی شد. صنایع سبک و مواد غذایی به سرعت بازسازی شدند.

بنابراین، در 1921-1925. مردم شوروی وظایف احیای صنعت را با موفقیت انجام دادند و تولید افزایش یافت.

کنترل تولید

تغییرات بزرگی در سیستم مدیریت اقتصادی رخ داد. این در درجه اول مربوط به تضعیف تمرکز، مشخصه دوره "کمونیسم جنگی" بود. دفاتر مرکزی در شورای عالی اقتصاد منسوخ شدند، وظایف محلی آنها به بخشداری های بزرگ و شوراهای اقتصادی استانی منتقل شد.

تراست ها، یعنی انجمن های شرکت های همگن یا به هم پیوسته، به شکل اصلی مدیریت تولید در بخش دولتی تبدیل شده اند.

تراست ها دارای اختیارات گسترده ای بودند، آنها به طور مستقل تصمیم می گرفتند که چه چیزی تولید کنند، کجا محصولات را بفروشند، آنها از نظر مالی مسئول سازماندهی تولید، کیفیت محصولات و ایمنی اموال دولتی بودند. شرکت های مشمول تراست از عرضه دولتی حذف شدند و به خرید منابع در بازار روی آوردند. همه اینها "حسابداری اقتصادی" (خود تامین مالی) نامیده می شد که بر اساس آن شرکت ها تا صدور وام های بلندمدت اوراق قرضه استقلال مالی کامل دریافت کردند.

همزمان با تشکیل نظام تراست، سندیکاهایی به وجود آمدند، یعنی انجمن های داوطلبانه چند تراست برای فروش عمده محصولات، خرید مواد اولیه، وام دهی و تنظیم عملیات بازرگانی در بازارهای داخلی و خارجی. .

تجارت

توسعه تجارت یکی از عناصر سرمایه داری دولتی بود. با کمک تجارت، لازم بود مبادله اقتصادی بین صنعت و کشاورزی، بین شهر و روستا تضمین شود که بدون آن زندگی عادی اقتصادی جامعه غیرممکن است.

قرار بود مبادله گسترده کالا در محدوده گردش اقتصادی محلی انجام شود. برای انجام این کار، پیش بینی شده بود که شرکت های دولتی مجبور شوند محصولات خود را به صندوق ویژه بورس کالای جمهوری تحویل دهند. اما به طور غیر منتظره برای رهبران کشور، تجارت محلی نزدیک به توسعه اقتصاد بود و قبلاً در اکتبر 1921 به تجارت آزاد تبدیل شد.

سرمایه خصوصی طبق مجوزی که از مؤسسات دولتی برای انجام عملیات تجاری دریافت کرده بود، اجازه ورود به حوزه تجارت را داشت. حضور سرمایه خصوصی در تجارت خرده فروشی به ویژه قابل توجه بود، اما از تجارت خارجی که منحصراً بر اساس انحصار دولتی انجام می شد کاملاً حذف شد. روابط تجاری بین المللی فقط با ارگان های کمیساریای خلق تجارت خارجی منعقد شد.

D اصلاحات پولی

ایجاد یک سیستم پایدار و تثبیت روبل از اهمیت کمی برای اجرای NEP برخوردار نبود.

در نتیجه بحث های داغ، در پایان سال 1922، تصمیم گرفته شد که اصلاحات پولی بر اساس استاندارد طلا انجام شود. برای تثبیت روبل، اسم اسکناس ها انجام شد، یعنی تغییر در ارزش اسمی آنها با توجه به نسبت معینی از اسکناس های قدیمی و جدید. ابتدا در سال 1922 علائم شوروی صادر شد.

همزمان با انتشار علائم شوروی، در پایان نوامبر 1922، یک ارز جدید شوروی به گردش درآمد - "چرونتس" که معادل 7.74 گرم طلای خالص یا سکه ده روبلی قبل از انقلاب بود. Chervonets، اول از همه، برای وام دادن به صنعت و عملیات تجاری در تجارت عمده فروشی در نظر گرفته شده بود، استفاده از آنها برای پوشش کسری بودجه به شدت ممنوع بود.

در پاییز سال 1922، بورس های سهام ایجاد شد، که در آن خرید و فروش ارز، طلا، وام های دولتی با نرخ آزاد مجاز بود. قبلاً در سال 1925، chervonets تبدیل به یک ارز قابل تبدیل شد؛ این ارز به طور رسمی در صرافی های مختلف ارز در سراسر جهان عرضه شد. مرحله نهایی اصلاحات، روش بازخرید علائم شوروی بود.

اصلاحات مالیاتی

همزمان با اصلاحات پولی، اصلاح مالیاتی انجام شد. قبلاً در پایان سال 1923 ، کسورات از سود شرکت ها و نه مالیات از جمعیت ، منبع اصلی درآمدهای بودجه دولت شد. پیامد منطقی بازگشت به اقتصاد بازار، گذار از مالیات نوع به مالیات پولی مزارع دهقانی بود. در این دوره، منابع جدید مالیات نقدی به طور فعال در حال توسعه است. در 1921-1922. مالیات بر تنباکو، مشروبات الکلی، آبجو، کبریت، عسل، آب معدنی و سایر کالاها وضع شد.

سیستم بانکی

سیستم اعتباری به تدریج احیا شد. در سال 1921، بانک دولتی، که در سال 1918 لغو شد، کار خود را بازسازی کرد. اعطای وام به صنعت و تجارت بر مبنای تجاری آغاز شد. بانک های تخصصی در کشور به وجود آمدند: بانک تجاری و صنعتی (پرومبانک) برای تامین مالی صنعت، بانک برق برای وام دادن به برق، بانک تجاری روسیه (از 1924 - Vneshtorgbank) برای تامین مالی تجارت خارجی و غیره. این بانک ها اقدامات کوتاهی انجام دادند. وام های مدت و بلندمدت، وام های توزیع شده، وام های تعیین شده، سود حسابداری و سود سپرده ها.

ماهیت بازاری اقتصاد را می توان با رقابتی که بین بانک ها در مبارزه برای مشتریان به وجود آمد با فراهم کردن شرایط اعتباری مطلوب برای آنها تأیید کرد. اعتبار تجاری، یعنی اعطای وام توسط بنگاه ها و سازمان های مختلف به یکدیگر، فراگیر شده است. همه این‌ها نشان می‌دهد که یک بازار واحد پولی با همه ویژگی‌هایش در حال حاضر در کشور فعال بوده است.

تجارت بین المللی

انحصار تجارت خارجی امکان استفاده کامل از پتانسیل صادراتی کشور را فراهم نمی کرد، زیرا دهقانان و صنعتگران فقط اسکناس های مستهلک شده شوروی را برای محصولات خود دریافت می کردند و نه ارز. در و. لنین با تضعیف انحصار تجارت خارجی از ترس افزایش ادعایی قاچاق مخالف بود. در واقع، دولت می ترسید که تولیدکنندگان با دریافت حق ورود به بازار جهانی، استقلال خود را از دولت احساس کنند و دوباره شروع به مبارزه با مقامات کنند. بر این اساس، رهبری کشور تلاش کرد تا از انحصار زدایی تجارت خارجی جلوگیری کند

اینها مهمترین اقدامات سیاست اقتصادی جدید است که توسط دولت شوروی انجام شد. با همه ارزیابی‌های گوناگون، NEP را می‌توان یک سیاست موفق و موفق نامید که از اهمیت فراوان و ارزشمندی برخوردار بود. و، البته، مانند هر سیاست اقتصادی، NEP دارای تجربه گسترده و درس های مهم است.

اوضاع در روسیه بحرانی بود. کشور ویران شده بود. سطح تولید از جمله محصولات کشاورزی به شدت کاهش یافت. با این حال، دیگر خطر جدی برای قدرت بلشویک ها وجود نداشت. در این شرایط، به منظور عادی سازی روابط و زندگی اجتماعی در کشور، در دهمین کنگره RCP (b) تصمیم به ارائه یک سیاست اقتصادی جدید با نام اختصاری NEP گرفته شد.

دلایل انتقال به سیاست اقتصادی جدید (NEP) از سیاست کمونیسم جنگی عبارت بودند از:

• نیاز فوری به عادی سازی روابط بین شهر و روستا؛
• نیاز به بهبود اقتصادی؛
• مشکل تثبیت پول؛
• نارضایتی دهقانان از تصاحب مازاد، که منجر به تشدید جنبش شورشی (شورش کولاک) شد.
• تمایل به احیای روابط سیاست خارجی

سیاست NEP در 21 مارس 1921 اعلام شد. از آن لحظه به بعد، ارزیابی مازاد لغو شد. با نصف مالیات غیرنقدی جایگزین شد. او را به درخواست دهقان می توان هم پول و هم محصول آورد. با این حال، سیاست مالیاتی دولت شوروی به یک عامل بازدارنده جدی برای توسعه مزارع بزرگ دهقانی تبدیل شد. اگر فقرا از پرداخت معاف می شدند، دهقانان مرفه بار مالیاتی سنگینی را متحمل می شدند. در تلاش برای فرار از دستمزد خود، دهقانان مرفه، کولاک ها، مزارع خود را تقسیم کردند. در عین حال میزان تکه تکه شدن مزارع دو برابر دوره قبل از انقلاب بود.

روابط بازار دوباره قانونی شد. توسعه روابط کالا-پول جدید منجر به احیای بازار تمام روسیه و همچنین تا حدودی سرمایه خصوصی شد. در دوران NEP، سیستم بانکی کشور شکل گرفت. مالیات‌های مستقیم و غیرمستقیم معرفی می‌شوند که به منبع اصلی درآمدهای دولت تبدیل می‌شوند (خرید مالیات، مالیات بر درآمد و کشاورزی، هزینه‌های خدمات و غیره).

با توجه به این واقعیت که سیاست NEP در روسیه به طور جدی توسط تورم و بی ثباتی گردش پول مختل شده بود، اصلاحات پولی انجام شد. در پایان سال 1922، یک واحد پولی باثبات ظاهر شد - قطعه طلا که پشتوانه آن طلا یا سایر اشیاء با ارزش بود.

کمبود شدید سرمایه منجر به آغاز مداخله فعال اداری در اقتصاد شد. ابتدا نفوذ اداری بر بخش صنعت افزایش یافت (مقررات مربوط به صندوق های صنعتی دولتی) و به زودی به بخش کشاورزی نیز سرایت کرد.

در نتیجه، NEP تا سال 1928، علیرغم بحران های مکرر ناشی از بی کفایتی رهبران جدید، منجر به رشد اقتصادی قابل توجه و بهبود خاصی در وضعیت کشور شد. درآمد ملی افزایش یافت، وضعیت مالی شهروندان (کارگران، دهقانان و همچنین کارمندان) پایدارتر شد.

روند احیای صنعت و کشاورزی به سرعت در حال انجام بود. اما، در همان زمان، عقب ماندگی اتحاد جماهیر شوروی از کشورهای سرمایه داری (فرانسه، ایالات متحده آمریکا و حتی آلمان، که در جنگ جهانی اول شکست خوردند) ناگزیر افزایش یافت. توسعه صنایع سنگین و کشاورزی مستلزم سرمایه گذاری های بلندمدت کلان بود. همچنین برای توسعه صنعتی بیشتر کشور، افزایش بازارپسندی کشاورزی ضروری بود.

شایان ذکر است که NEP تأثیر قابل توجهی بر فرهنگ کشور داشت. مدیریت هنر، علم، آموزش، فرهنگ متمرکز شد و به کمیسیون دولتی آموزش به ریاست Lunacharsky A.V.

علیرغم این واقعیت که سیاست اقتصادی جدید تا حد زیادی موفقیت آمیز بود، پس از سال 1925، تلاش هایی برای محدود کردن آن آغاز شد. دلیل محدود شدن NEP تشدید تدریجی تضادهای بین اقتصاد و سیاست بود. بخش خصوصی و کشاورزی در حال رشد به دنبال ارائه تضمین های سیاسی برای منافع اقتصادی خود بودند. این امر باعث ایجاد یک مبارزه درون حزبی شد. و سیاست اقتصادی جدید برای اعضای جدید حزب بلشویک - دهقانان و کارگرانی که در طول NEP ورشکست شدند - مناسب نبود.

به طور رسمی، NEP در 11 اکتبر 1931 محدود شد، اما در واقع، در اکتبر 1928، اجرای اولین برنامه پنج ساله و همچنین جمع آوری در روستاها و صنعتی شدن اجباری تولید آغاز شد.