442 در مورد خدمات اجتماعی برای شهروندان در فدراسیون روسیه. کمک های اجتماعی رایگان و ترجیحی

خدمات اجتماعی برای جمعیت در فدراسیون روسیه توسط قانون فدرال تنظیم می شود. جنبه های حقوقی و اقتصادی این موضوع و همچنین اختیارات نهادهای دولت فدرال و منطقه ای در این زمینه را مشخص می کند. حقوق و تعهدات دریافت کنندگان و ارائه دهندگان خدمات مربوطه تعیین شده است و آن دسته از اشخاصی که این قانون در مورد آنها اعمال می شود مشخص شده است.

قانون فدرال 195 FZ "در مورد مبانی خدمات اجتماعی برای جمعیت در فدراسیون روسیه" که قبلاً در این زمینه در حال اجرا بود با تصویب قانون جدید بی اعتبار شد. قانون فدرال 442 در 28 دسامبر 2013 تصویب شد، در 1 ژانویه 2015 لازم الاجرا شد، از آن لحظه قانون فدرال 195 از کار افتاد.

قانون فدرال فعلی "در مورد مبانی خدمات اجتماعی برای شهروندان در فدراسیون روسیه" جانشینی سند قبلی را حفظ می کند، اما به طور قابل توجهی فهرست موضوعات مورد بررسی را گسترش می دهد. از نظر ساختاری، فصل های زیر در FZ 442 برجسته شده اند:

مفاد کلی سند؛
اختیارات مقامات فدرال و منطقه ای؛
حقوق و تعهدات دریافت کنندگان خدمات که توسط قانون تنظیم می شود.
حقوق، تعهدات و همچنین رعایت شفافیت اطلاعات تامین کنندگان؛
ارائه خدمات اجتماعی، سازماندهی آن، اشکال و انواع خدمات؛
تامین مالی سیستم خدمات ارائه شده و شرایط پرداخت آنها توسط شهروندان؛
نظارت و کنترل دولتی و عمومی.

مطابق با مقررات کلی، قانون FZ 442 موارد زیر را تعریف می کند اصول ارائهجمعیت خدمات مورد نیاز:

احترام به حقوق بشر؛
بشریت؛
احترام به کرامت و شرافت انسانی؛
دسترسی برابر و آزاد شهروندان به خدمات اجتماعی؛
تمرکز هدفمند؛
نزدیکی تامین کنندگان به محل سکونت شهروندان؛
تشکیل تعداد کافی تامین کننده برای رفع نیازهای جمعیت؛
ایجاد یک محیط آشنا و مساعد برای یک فرد؛
استفاده داوطلبانه از خدمات ارائه شده؛
رازداری و.

توسط ماده 19 FZ 442خدمات اجتماعی ارائه می شود در خانه, نیمه ثابتیا ثابت... در حالت اول، تامین کننده به محل اقامت متقاضی می رسد. خدمات نیمه ثابت به معنای امکان دسترسی به آنها در زمان مشخصی از کار موسسه است. ثابت بودن محل اقامت گیرنده در قلمرو مؤسسه ای است که خدمات ارائه شده را ارائه می دهد.

انواع خدمات اجتماعی طبق ماده 20 قانون فدرال 442توسط دسته های زیر تعریف می شوند:

خانوادهخدمات با هدف حمایت از زندگی شهروندان در مسائل مسکن؛
پزشکیتمرکز بر تضمین و حفظ سلامت مردم؛
روانشناسیتضمین سازگاری با جامعه و وضعیت راحت شهروندان؛
آموزشیبا هدف کمک به سازماندهی رشد کودکان و رفع انحرافات در رفتار و سازگاری آنها با جامعه.
کار یدیحل مشکلات اشتغال؛
مجازارائه کمک های حقوقی؛
ارتباطیکمک به برقراری ارتباط برای آن دسته از شهروندانی که در زندگی خود محدود هستند.

انواع خدمات اجتماعی شامل کمک فوریدر مواقع اضطراری و اضطراری

همچنین در فدراسیون روسیه یک قانون فدرال در مورد خدمات اجتماعی برای شهروندان مسن و افراد معلول وجود دارد. می توانید با این قانون بیشتر آشنا شوید

دانلود 442 FZ

دانلود قانون فدرال "در مورد مبانی خدمات اجتماعی برای شهروندان در فدراسیون روسیه" 442-FZمی توان . این سند در آخرین ویرایش با تغییرات معتبر از اوت 2014 ارائه شده است. این متن می تواند مورد استفاده مدافعان حقوق بشر، مقامات و همچنین شهروندانی باشد که حقوق و مسئولیت های خود را به طور عمیق مطالعه می کنند.

آخرین تغییرات

اصلاحات در قانون خدمات اجتماعی فقط یک بار انجام شد - 21 جولای 2014سال، و همراه با متن کلی سند لازم الاجرا شد 1 ژانویه 2015... اصلاحات بر مقررات زیر تأثیر گذاشت:

قسمت 1 هنر 7و ماده 8به ترتیب بندهای 7.1 و 24.1 همین محتوا تکمیل شد: ایجاد شرایط برای سازماندهی ارزیابی مستقل از کیفیت ارائه خدمات توسط سازمان های خدمات اجتماعی»;
v ماده 13قانون 442 FZ در قسمت 2 بند 12.1 را در مورد انجام ارزیابی مستقل از کیفیت ارائه خدمات معرفی کرد. بخش 4 در زمینه ارائه فرصت های فنی برای شهروندان برای بیان نظرات خود در مورد کیفیت در وب سایت های رسمی معرفی شد.
به قانون اضافه شد ماده 23.1.

مشخص شده ماده 23.1 FZ 442سازمان و روش انجام ارزیابی مستقل از کیفیت خدمات اجتماعی ارائه شده را تنظیم می کند. این به عنوان یکی از اشکال کنترل عمومی بر اجرای احکام قانون تعریف شده است. معیارهای ارزشیابی اصولی از قبیل:

باز بودن و در دسترس بودن اطلاعات؛
شرایط راحت؛
در دسترس بودن خدمات مورد نیاز؛
زمان انتظار برای خدمات اجتماعی؛
خیرخواهی، ادب و شایستگی کارکنان؛
رضایت شهروندان از خدماتی که دریافت می کنند.

ارزیابی مستقل توسط یک نهاد اجرایی مجاز فدرال، منطقه ای یا شهرداری انجام می شود. کنترل مطابق با هنجارهای مقرر در قانون فدراسیون روسیه انجام می شود.

قانون مبانی خدمات اجتماعی در فدراسیون روسیه مورخ 28 دسامبر 2013 N 442-FZ توسط دومای ایالتی در 23 دسامبر 2013 تصویب شد و از 1 ژانویه 2015 لازم الاجرا شد. این قانون در نظر گرفته شده است جایگزین قوانین قدیمی 2 اوت 1995 N 122-FZ "در مورد خدمات اجتماعی برای شهروندان سالخورده و افراد معلول" و 10 دسامبر 1995 N 195-FZ "در مورد اصول اولیه خدمات اجتماعی برای جمعیت در فدراسیون روسیه، که به ترتیب از 1 ژانویه 2015 منقضی می شود.

مطابق قانون جدید در حوزه اجتماعی. تاکید خدمات عمومی بر پیشگیری و رویکرد فردی است.

قانون اصول، شرایط و نحوه ارائه خدمات اجتماعی و همچنین ترکیب و محتوای خدمات اجتماعی را تعیین می کند. زمینه های شناسایی شهروندان نیازمند به خدمات اجتماعی مشخص شده است. این وجود شرایطی است که شرایط زندگی یک فرد را بدتر یا ممکن است بدتر کند. به عنوان مثال، از دست دادن جزئی یا کامل توانایی سلف سرویس و / یا حرکت؛ وجود یک فرد معلول در خانواده که نیاز به مراقبت مداوم از بیرون دارد. درگیری های درون خانواده؛ خشونت در خانواده؛ بی خانمانی خردسالان؛ نداشتن محل سکونت، کار و معیشت مشخص.

این قانون حاوی مفهوم "وضعیت دشوار زندگی" نیست، همانطور که قبلاً توسط قانون "مبانی خدمات اجتماعی به جمعیت" در سال 1995 ایجاد شده بود. در عوض، شرایطی که تحت آن شهروندان به عنوان نیازمند به خدمات اجتماعی شناخته می شوند به وضوح مشخص شده است (ماده 15 قانون):

از دست دادن کامل یا جزئی توانایی یا توانایی انجام سلف سرویس، حرکت مستقل، تامین نیازهای اولیه زندگی به دلیل بیماری، آسیب، سن یا ناتوانی؛
وجود یک فرد معلول یا معلول در خانواده، از جمله یک کودک معلول یا کودکان معلول که نیاز به مراقبت مداوم از بیرون دارند.
وجود کودک یا کودکانی (از جمله آنهایی که تحت سرپرستی و سرپرستی هستند) که در سازگاری اجتماعی با مشکلاتی روبرو هستند.
فقدان فرصت برای ارائه مراقبت (از جمله موقت) برای یک فرد معلول، کودک، کودکان و همچنین عدم مراقبت از آنها.
وجود یک درگیری درون خانواده، از جمله با افراد معتاد به مواد مخدر یا الکل، افراد معتاد به قمار، افرادی که از اختلالات روانی رنج می برند، وجود خشونت خانگی؛
عدم وجود محل سکونت معین، از جمله برای شخصی که به سن بیست و سه سالگی نرسیده و اقامت خود را در مؤسسه یتیمان و کودکان بدون سرپرستی کامل کرده است.
کمبود کار و معیشت؛
وجود شرایط دیگری که توسط قوانین قانونی تنظیمی نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه بدتر یا می تواند شرایط زندگی شهروندان را بدتر کند.

مبنای تامین اجتماعی. خدمات می تواند بیانیه خود شهروند، نماینده قانونی او و همچنین سایر افراد، به عنوان مثال، ارگان ها و انجمن های عمومی باشد.

پس از دریافت درخواست، نهاد مجاز یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه در مورد شناسایی یک شهروند نیازمند به خدمات اجتماعی یا امتناع از خدمات اجتماعی ظرف پنج روز کاری از تاریخ ارائه درخواست تصمیم می گیرد. متقاضی باید به صورت کتبی یا الکترونیکی از تصمیم اتخاذ شده مطلع شود. تصمیم برای ارائه خدمات فوری اجتماعی بلافاصله اتخاذ می شود.

تصمیم در مورد امتناع از خدمات اجتماعی فقط در دادگاه قابل تجدید نظر است ، زیرا اساساً قانون شکایت اداری را پیش بینی نکرده است.

تمرکز قانون بر پیشگیری از نیاز شهروندان به خدمات اجتماعی است. سرویس.

مطابق با هنر. 9 شهروند حق ملاقات رایگان توسط نمایندگان قانونی، وکلا، دفاتر اسناد رسمی، نمایندگان عمومی و (یا) سازمان های دیگر، روحانیون و همچنین بستگان و سایر افراد در روز و عصر را تضمین می کنند. این تفاوت قابل توجهی با قانون 2 اوت 1995 شماره 122-FZ "در مورد خدمات اجتماعی برای شهروندان مسن و معلولان" است، که ساعات عصر را مشخص نکرده است، که منجر به محدودیت شدید زمان صرف شده توسط ادارات شده است. از نهادهای اجتماعی

اصل اجرای خدمات اجتماعی ثابت است. خدمات مبتنی بر نیاز فردی به خدمات اجتماعی. خدمات. دومی را می توان مانند قبل در بیمارستان، شرایط نیمه ثابت و در خانه ارائه کرد.

توسعه یک برنامه فردی برای ارائه خدمات اجتماعی را فراهم می کند. خدمات. این یکی از رمان های قانون است. برنامه فردی سندی است که شکل خدمات اجتماعی، انواع، حجم، فراوانی، شرایط، شرایط ارائه خدمات اجتماعی، فهرستی از ارائه دهندگان خدمات اجتماعی توصیه شده و همچنین اقدامات حمایت اجتماعی را نشان می دهد (ماده 16). .

مطابق با هنر. 16. قبل از ارائه خدمات اجتماعی. خدمات، یک برنامه فردی باید تشکیل شود، که سندی است که نشان می دهد:

شکل خدمات اجتماعی، انواع، حجم، فراوانی، شرایط، شرایط ارائه خدمات اجتماعی،
فهرستی از ارائه دهندگان پیشنهادی خدمات اجتماعی،
فعالیت های حمایتی اجتماعی

یک برنامه انفرادی بر اساس نیازهای یک شهروند خاص در خدمات اجتماعی تنظیم می شود که بسته به تغییرات در این نیاز، اما حداقل هر سه سال یک بار تجدید نظر می شود. بازنگری برنامه فردی با در نظر گرفتن نتایج برنامه فردی اجرا شده انجام می شود. یک برنامه فردی برای یک شهروند یا نماینده قانونی او ماهیت توصیه ای دارد، برای یک ارائه دهنده خدمات اجتماعی اجباری است.

همانطور که در قانون قدیم، حداکثر میزان پرداخت برای خدمات اجتماعی محدود است. خدمات. در عین حال تصریح شده است که شرایط جدید برای ارائه خدمات اجتماعی. خدمات نباید وضعیت کسانی را که در حال حاضر واجد شرایط دریافت آنها هستند بدتر کند. از جمله این نباید منجر به افزایش هزینه خدمات برای این افراد شود.

قانون تصریح می کند که در صورت تغییر در محل سکونت گیرنده خدمات اجتماعی، برنامه فردی که در محل اقامت قبلی تنظیم شده است، به قوت خود باقی می ماند، اما در محدوده فهرست خدمات اجتماعی ایجاد شده در موضوع فدراسیون روسیه در محل اقامت جدید. این تا حدی یک هنجار مهم است ، زیرا به نوعی وضعیت را در موارد تغییر محل سکونت خارج از موضوع - منطقه دریافت کننده خدمات اجتماعی تنظیم می کند. کمک. اگرچه به دلیل شکاف بسیار زیاد در استاندارد زندگی در مناطق مختلف فدراسیون روسیه، به سختی می توان آن را کافی نامید.

مفهوم "حمایت اجتماعی" معرفی شده است که به عنوان کمک به شهروندان در صورت لزوم در دریافت کمک های پزشکی، روانی، آموزشی، حقوقی و اجتماعی لازم است.

حمایت اجتماعی با جذب سازمان هایی که چنین کمکی را ارائه می دهند، بر اساس تعامل بین بخشی مطابق با ماده 28 این قانون فدرال انجام می شود. اقدامات حمایت اجتماعی در برنامه فردی منعکس می شود و به ترتیب تعامل بین بخشی، بر اساس مقررات تعامل بین بخشی انجام می شود که محتوا و رویه اقدامات مقامات دولتی یک نهاد تشکیل دهنده روسیه را تعیین می کند. فدراسیون.

بر اساس مفاد ماده فوق می توان نتیجه گرفت که نظام حمایت اجتماعی در قانون دارای مقررات مشخصی نیست. در حال حاضر در این مرحله، در بین کارکنان خدمات اجتماعی، نظراتی بیان شده است که این امر مفهوم حمایت اجتماعی را تا حد زیادی محدود می کند که صرفاً ارجاع یا اطلاعاتی را که در آن ارائه خدمات کمک اجتماعی لازم به گیرنده انجام می شود، محدود می کند.

هنگام ارائه خدمات اجتماعی، اکنون لازم است توافقنامه مناسبی در مورد ارائه خدمات اجتماعی بین ارائه دهنده خدمات اجتماعی و شهروند یا نماینده قانونی وی منعقد شود ظرف 24 ساعت از تاریخ ارائه برنامه فردی به ارائه دهنده. خدمات اجتماعی (ماده 17)

شرایط ضروری قرارداد برای ارائه خدمات اجتماعی، مفاد تعیین شده توسط برنامه فردی و همچنین هزینه خدمات اجتماعی در صورت پرداخت هزینه یا پرداخت جزئی است.

فقط خدمات اجتماعی فوری می تواند بدون تنظیم قرارداد ارائه شود.

خدمات اجتماعی فوری عبارتند از:

ارائه وعده های غذایی گرم یا کیت های غذایی رایگان؛
تهیه پوشاک، کفش و سایر لوازم ضروری؛
کمک در به دست آوردن اسکان موقت؛
کمک به دریافت کمک حقوقی به منظور حمایت از حقوق و منافع مشروع دریافت کنندگان خدمات اجتماعی؛
کمک به دریافت کمک های روانی اضطراری با مشارکت روانشناسان و روحانیون در این کار.
سایر خدمات فوری اجتماعی

و در خ. 19 شرایط اساسی را که باید هنگام ارائه خدمات اجتماعی به صورت نیمه ثابت یا به صورت ثابت رعایت شود، تعریف می کند، موارد زیر باید ارائه شود:

امکان همراهی گیرنده خدمات اجتماعی هنگام حرکت در قلمرو یک سازمان خدمات اجتماعی و همچنین هنگام استفاده از خدمات ارائه شده توسط چنین سازمانی.
توانایی حرکت مستقل در قلمرو یک سازمان خدمات اجتماعی، ورود، خروج و حرکت در چنین سازمانی (از جمله برای حرکت با صندلی چرخدار)، استراحت در وضعیت نشسته، و همچنین قرار دادن تجهیزات و حامل های اطلاعات در دسترس.
تکثیر پیامک با پیام صوتی، تجهیز سازمان خدمات اجتماعی به علائم ساخته شده به خط بریل نقطه چین، آشنایی با کمک آنها با کتیبه ها، علائم و سایر اطلاعات متنی و گرافیکی در قلمرو چنین سازمانی و همچنین پذیرش مترجم tiflosurd. ، پذیرش سگ راهنما;
تکرار اطلاعات صوتی با اطلاعات متنی، کتیبه ها و (یا) سیگنال های نوری، اطلاع رسانی در مورد خدمات اجتماعی ارائه شده با استفاده از زبان اشاره روسی (تفسیر زبان اشاره)، پذیرش مترجم زبان اشاره.
ارائه انواع دیگر کمک های خارجی.

ذکر چنین الزاماتی در قانون بسیار مهم است. با این حال، با توجه به وضعیت صدها مؤسسه از این قبیل در مناطقی که مقامات حتی قادر نیستند آنها را به وضعیتی برسانند که شرایط ابتدایی را برآورده کند، بعید است که آنها در سال های آینده به طور کامل توسط سیستم مؤسسات خدمات اجتماعی اجرا شوند. الزامات برای عملکرد ایمن به نظر می رسد در این مورد نیاز به یک دوره انتقالی است، در غیر این صورت به دلیل نیاز به سرمایه گذاری های عظیم مادی، قانون اجرا نمی شود. در غیاب آنها، قانون مرده خواهد بود

به ارائه خدمات اجتماعی. خدمات توسط سازمان های غیردولتی جذب خواهد شد. هم تجاری و هم غیرتجاری. کنترل عمومی را در حوزه اجتماعی معرفی کرد. سرویس. ارائه دهنده خدمات اجتماعی می تواند هر شخص حقوقی، صرف نظر از شکل سازمانی و قانونی آن، و (یا) یک کارآفرین فردی باشد که خدمات اجتماعی ارائه می دهد.

در سازمان‌های خدمات اجتماعی دولتی، طبق قانون جدید، هیئت‌های امنا باید ایجاد شود. ساختار، تشكيل، مدت تصدي، صلاحيت هيأت امنا و نحوه تصميم گيري توسط اساسنامه و بر اساس آئين نامه تقريبي هيأت امناي يك سازمان خدمات اجتماعي تعيين مي شود.

ترکیب اطلاعات در مورد نتایج ارزیابی مستقل از کیفیت ارائه خدمات توسط سازمان های خدمات اجتماعی و روش ارسال آن در وب سایت رسمی برای ارسال اطلاعات در مورد موسسات ایالتی و شهری در اینترنت توسط مجریه فدرال تعیین می شود. نهاد مجاز توسط دولت فدراسیون روسیه.

اطلاعات مربوط به نتیجه بررسی توسط مقامات محلی در وب سایت های رسمی آنها و وب سایت رسمی برای ارسال اطلاعات مربوط به موسسات دولتی و شهرداری در اینترنت ارسال می شود.

ماده 30. مقرر می کند که در صورت دریافت خدمات اجتماعی که توسط برنامه فردی ارائه شده است، به ارائه دهنده یا ارائه دهندگان خدمات اجتماعی غرامت به میزان و به روشی که توسط قوانین قانونی نظارتی نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه تعیین شده است پرداخت می شود. غرامت فقط به ارائه دهندگان خدمات اجتماعی پرداخت می شود که در ثبت نام ارائه دهندگان خدمات اجتماعی نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه گنجانده شده اند، اما در اجرای دستور دولتی شرکت نمی کنند.

ماده 34 کنترل عمومی در زمینه خدمات اجتماعی را معرفی می کند که توسط شهروندان، عمومی و سایر سازمان ها مطابق با قوانین فدراسیون روسیه در مورد حمایت از مصرف کننده انجام می شود. مقامات ایالتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، در صلاحیت تعیین شده، به شهروندان، عمومی و سایر سازمان ها در اجرای کنترل عمومی در زمینه خدمات اجتماعی کمک می کنند.

فدراسیون روسیه

قانون فدرال

در مورد اصول اولیه خدمات اجتماعی برای جمعیت در فدراسیون روسیه * O)

(در تاریخ 21 ژوئیه 2014 اصلاح شد)

لغو از 1 ژانویه 2015 بر اساس
قانون فدرال 28 دسامبر 2013 N 442-FZ
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
سند با تغییرات ایجاد شده:
(روزنامه روسی، N 127، 13.07.2002)؛
(روزنامه روسی، N 140، 31 ژوئیه 2002)؛
(روزنامه روسی، N 5، 15.01.2003)؛
(Rossiyskaya Gazeta, N 188, 08/31/2004) (به دستور لازم الاجرا مراجعه کنید).
(Rossiyskaya Gazeta, N 158, 25.07.2008) (از 1 ژانویه 2009 لازم الاجرا شد).
قانون فدرال 25 نوامبر 2013 N 317-FZ (درگاه اینترنتی رسمی اطلاعات حقوقی www.pravo.gov.ru، 11/25/2013) (روش عضویت را ببینید).
(درگاه رسمی اینترنتی اطلاعات حقوقی www.pravo.gov.ru، 2014/07/22) (به ترتیب لازم الاجرا شدن مراجعه کنید).

این قانون فدرال، مطابق با قانون اساسی فدراسیون روسیه، اصول و هنجارهای عمومی شناخته شده حقوق بین الملل، پایه های مقررات قانونی را در زمینه خدمات اجتماعی برای جمعیت در فدراسیون روسیه ایجاد می کند.

فصل اول. مقررات عمومی

ماده 1. خدمات اجتماعی

خدمات اجتماعی فعالیت های خدمات اجتماعی برای حمایت اجتماعی، ارائه خدمات اجتماعی، اجتماعی، پزشکی، روانشناختی، آموزشی، اجتماعی و حقوقی و کمک های مادی، سازگاری اجتماعی و توانبخشی شهروندان در شرایط دشوار زندگی است.

ماده 2. قانون فدراسیون روسیه در مورد خدمات اجتماعی

قوانین فدراسیون روسیه در مورد خدمات اجتماعی شامل این قانون فدرال، سایر قوانین فدرال و سایر قوانین قانونی نظارتی فدراسیون روسیه، و همچنین قوانین و سایر اقدامات قانونی نظارتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه است.

ماده 3. مفاهیم اساسی

مفاهیم اساسی زیر در این قانون فدرال استفاده می شود:

1) خدمات اجتماعی - شرکت ها و موسسات، صرف نظر از شکل مالکیت آنها، ارائه خدمات اجتماعی، و همچنین شهروندانی که در خدمات کارآفرینی در خدمات اجتماعی به جمعیت بدون تشکیل یک شخص حقوقی مشغول هستند.

2) مشتری خدمات اجتماعی - شهروندی که در شرایط دشوار زندگی قرار دارد و خدمات اجتماعی در این زمینه به او ارائه می شود.

3) خدمات اجتماعی - اقداماتی برای ارائه دسته خاصی از شهروندان مطابق با قوانین فدراسیون روسیه به مشتری خدمات کمک اجتماعی ارائه شده توسط این قانون فدرال قانون فدرال 22 اوت 2004 N 122-FZ;

4) وضعیت دشوار زندگی - وضعیتی که به طور عینی زندگی یک شهروند را مختل می کند (ناتوانی، ناتوانی در خود خدمتی به دلیل کهولت، بیماری، یتیمی، بی توجهی، فقر، بیکاری، نداشتن محل زندگی مشخص، درگیری و سوء استفاده در خانواده، تنهایی و غیره) که نمی تواند به تنهایی بر آن غلبه کند.

ماده 4. سیستم های خدمات اجتماعی

1. سیستم دولتی خدمات اجتماعی سیستمی است متشکل از شرکت های دولتی و موسسات خدمات اجتماعی متعلق به نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و تحت صلاحیت مقامات دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه. قانون فدرال 22 اوت 2004 N 122-FZ.

. .

3. خدمات اجتماعی نیز توسط مؤسسات و مؤسسات با اشکال دیگر مالکیت و توسط شهروندانی که در خدمات اجتماعی به فعالیت های کارآفرینانه مشغول هستند بدون تشکیل شخصیت حقوقی به مردم ارائه می شود.

4. دولت از توسعه خدمات اجتماعی بدون توجه به نوع مالکیت حمایت و تشویق می کند.

ماده 5. اصول خدمات اجتماعی

خدمات اجتماعی مبتنی بر اصول زیر است:

1) هدف گیری؛

2) در دسترس بودن؛

3) داوطلبانه؛

4) انسانیت؛

5) اولویت ارائه خدمات اجتماعی به خردسالان در شرایط دشوار زندگی.

6) محرمانه بودن؛

7) تمرکز پیشگیرانه

ماده 6. استانداردهای دولتی خدمات اجتماعی

1. خدمات اجتماعی باید مطابق با استانداردهای دولتی باشد که الزامات اساسی برای حجم و کیفیت خدمات اجتماعی، روش و شرایط ارائه آنها را تعیین می کند.

2. ایجاد استانداردهای دولتی خدمات اجتماعی به روشی که توسط مقامات دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه تعیین می شود انجام می شود. (بند اصلاح شده توسط قانون فدرال 10 ژوئیه 2002 N 87-FZ؛ همانطور که توسط قانون فدرال 22 اوت 2004 N 122-FZ اصلاح شده است..

3. بند از 1 ژانویه 2005 نامعتبر شده است - قانون فدرال 22 اوت 2004 N 122-FZ. ...

فصل دوم. تضمین حق شهروندان از خدمات اجتماعی

ماده 7. حق شهروندان از خدمات اجتماعی

1. دولت حق شهروندان را از خدمات اجتماعی در سیستم دولتی خدمات اجتماعی برای انواع اصلی تعیین شده توسط این قانون فدرال به روش و شرایط تعیین شده توسط قوانین و سایر اقدامات قانونی نظارتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه تضمین می کند. (بند تکمیل شده از 1 ژانویه 2005 توسط قانون فدرال 22 اوت 2004 N 122-FZ. *7.1)

2. خدمات اجتماعی بر اساس درخواست شهروند، قیم، قیم، نماینده قانونی دیگر، ارگان دولتی، ارگان دولتی محلی یا انجمن عمومی انجام می شود.

3. هر شهروند حق دارد اطلاعات رایگان در مورد امکانات، انواع، رویه ها و شرایط خدمات اجتماعی در سیستم دولتی خدمات اجتماعی دریافت کند. * 7.3)

4. اتباع خارجی که به طور دائم در فدراسیون روسیه اقامت دارند از حقوق مساوی با شهروندان فدراسیون روسیه در مورد خدمات اجتماعی برخوردارند، مگر اینکه در معاهده بین المللی فدراسیون روسیه طور دیگری مقرر شده باشد. (بند اصلاح شده توسط قانون فدرال 25 ژوئیه 2002 N 115-FZ. *7.4)

ماده 8. کمک های مادی

1. کمک های مادی به شهروندان در شرایط دشوار زندگی به صورت پول نقد، مواد غذایی، محصولات بهداشتی و بهداشتی، مراقبت از کودکان، پوشاک، کفش و سایر لوازم ضروری، سوخت و همچنین وسایل نقلیه ویژه، تجهیزات فنی توانبخشی افراد معلول و افراد ارائه می شود. نیاز به مراقبت از بیرون * 8.1)

2. زمینه و روش ارائه کمک های مادی توسط مقامات اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه ایجاد می شود.

ماده 9. خدمات اجتماعی در منزل

1. خدمات اجتماعی در منزل با ارائه خدمات اجتماعی به شهروندان نیازمند به خدمات اجتماعی غیر ثابت دائم یا موقت انجام می شود. * 9.1)

2. به شهروندان مجرد و شهروندانی که به دلیل کهولت سن، بیماری، از کارافتادگی توانایی سلف سرویس دهی را تا حدی از دست داده اند در قالب خدمات اجتماعی، اجتماعی و پزشکی و سایر کمک ها کمک های خانگی می شوند.

ماده 10. خدمات اجتماعی در موسسات ثابت

خدمات اجتماعی در مؤسسات خدمات اجتماعی بستری با ارائه خدمات اجتماعی به شهروندانی انجام می شود که به طور جزئی یا کامل توانایی خودسرویس را از دست داده اند و نیاز به مراقبت مداوم از بیرون دارند و ایجاد شرایط زندگی متناسب با سن و وضعیت سلامتی آنها را تضمین می کند. انجام فعالیت های پزشکی، روانی، اجتماعی، تغذیه و مراقبت و همچنین سازماندهی کار، استراحت و اوقات فراغت امکان پذیر. *ده)

ماده 11. تهیه سرپناه موقت

سرپناه موقت در یک مؤسسه خدمات اجتماعی تخصصی به یتیمان، کودکان بدون مراقبت والدین، خردسالان بی سرپرست، کودکان در شرایط دشوار زندگی، شهروندان بدون محل سکونت ثابت و مشاغل خاص، شهروندانی که از خشونت جسمی یا روحی رنج برده اند، طبیعی ارائه می شود. بلایا، در نتیجه درگیری های مسلحانه و بین قومی، به سایر مراجعین خدمات اجتماعی که نیاز به سرپناه موقت دارند.

ماده 12. سازماندهی اقامت روزانه در مؤسسات خدمات اجتماعی

در مؤسسات خدمات اجتماعی در طول روز، خدمات اجتماعی، اجتماعی، پزشکی و غیره به شهروندان سالخورده و افراد ناتوانی که توانایی سلف سرویس و حرکت فعال را حفظ کرده اند و همچنین به سایر افراد از جمله خردسالان در شرایط دشوار زندگی ارائه می شود. .

ماده 13. کمک مشورتی

در مؤسسات خدمات اجتماعی، به مشتریان خدمات اجتماعی در مورد مسائل حمایت اجتماعی، اجتماعی و پزشکی از زندگی، کمک های روانی و آموزشی، حمایت اجتماعی و قانونی مشاوره ارائه می شود.

ماده 14. خدمات توانبخشی

خدمات اجتماعی در توانبخشی حرفه ای، اجتماعی، روانی برای افراد ناتوان، افراد دارای معلولیت، مجرمان نوجوان، سایر شهروندانی که در شرایط دشوار زندگی قرار گرفته اند و به خدمات توانبخشی نیاز دارند کمک می کند.

ماده 15. پرداخت خدمات اجتماعی

1. خدمات اجتماعی توسط خدمات اجتماعی به صورت رایگان و با پرداخت هزینه ارائه می شود. * 15.1)

2. خدمات اجتماعی رایگان در سیستم ایالتی خدمات اجتماعی باید بر اساس دلایل مقرر در ماده 16 این قانون فدرال انجام شود. روش ارائه خدمات اجتماعی رایگان توسط مقامات دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه تعیین می شود. (بند اصلاح شده توسط قانون فدرال 22 اوت 2004 N 122-FZ.

3. خدمات اجتماعی پولی در سیستم دولتی خدمات اجتماعی به روشی که توسط مقامات دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه تعیین شده است ارائه می شود. (بند اصلاح شده توسط قانون فدرال 22 اوت 2004 N 122-FZ.

4. شرایط و نحوه پرداخت خدمات اجتماعی در خدمات اجتماعی سایر اشکال مالکیت توسط آنها به طور مستقل تعیین می شود.

ماده 16. زمینه های خدمات اجتماعی رایگان در نظام دولتی خدمات اجتماعی

1. خدمات اجتماعی رایگان در سیستم دولتی خدمات اجتماعی در مقادیر تعیین شده توسط استانداردهای دولتی خدمات اجتماعی ارائه می شود:

1) به شهروندانی که به دلیل کهولت سن، بیماری، از کارافتادگی قادر به سلف سرویس نیستند و بستگانی ندارند که بتوانند به آنها کمک و مراقبت کنند، در صورتی که متوسط درآمد سرانه این شهروندان کمتر از سطح معیشتی تعیین شده باشد. برای نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه که در آن زندگی می کنند (فرعی که توسط قانون فدرال 22 اوت 2004 N 122-FZ اصلاح شده است.; *16.1.1)

2) شهروندانی که به دلیل بیکاری، بلایای طبیعی، بلایای طبیعی، در نتیجه درگیری های مسلحانه و بین قومی در شرایط سخت زندگی قرار دارند.

3) کودکان خردسال در شرایط دشوار زندگی.

2. بند از 1 ژانویه 2005 نامعتبر شده است - قانون فدرال 22 اوت 2004 N 122-FZ. ...

فصل سوم. سازمان خدمات اجتماعی

ماده 17. مؤسسات و مؤسسات خدمات اجتماعی

1. مؤسسات خدمات اجتماعی صرف نظر از نوع مالکیت عبارتند از:

1) مراکز جامع خدمات اجتماعی برای جمعیت.

2) مراکز سرزمینی کمک های اجتماعی به خانواده ها و کودکان.

3) مراکز خدمات اجتماعی؛

4) مراکز توانبخشی اجتماعی برای خردسالان؛ * 17.1.4)

5) مراکز کمک به کودکان بدون مراقبت والدین. * 17.1.5)

6) پناهگاه های اجتماعی برای کودکان و نوجوانان. * 17.1.6)

7) مراکز کمک های روانی و آموزشی به جمعیت.

8) مراکز کمک های روانی اضطراری از طریق تلفن. * 17.1.8)

9) مراکز (ادارات) کمک های اجتماعی در منزل؛ * 17.1.9)

10) خانه های شبانه; * 17.1.10)

11) خانه های ویژه برای سالمندان تنها. * 17.1.11)

12) موسسات خدمات اجتماعی بستری (خانه های شبانه روزی برای سالمندان و معلولان، مدارس شبانه روزی روانی-عصبی، یتیم خانه برای کودکان عقب مانده ذهنی، خانه های شبانه روزی برای کودکان دارای معلولیت جسمی). * 17.1.12)

13) مراکز پیری؛

14) سایر مؤسسات ارائه دهنده خدمات اجتماعی. * 17.1.14)

2. بنگاه های خدمات اجتماعی شامل بنگاه هایی است که خدمات اجتماعی را به مردم ارائه می کنند.

3. روش ایجاد، بهره برداری، سازماندهی مجدد و انحلال موسسات و شرکت های خدمات اجتماعی، صرف نظر از شکل مالکیت، توسط قانون مدنی فدراسیون روسیه تنظیم می شود. * 17.3)

ماده 17_1. ارزیابی مستقل از کیفیت ارائه خدمات توسط موسسات و شرکت های خدمات اجتماعی

1. ارزیابی مستقل از کیفیت ارائه خدمات توسط مؤسسات و مؤسسات خدمات اجتماعی نوعی کنترل عمومی است و به منظور ارائه اطلاعات در مورد کیفیت ارائه خدمات توسط مؤسسات و مؤسسات خدمات اجتماعی به گیرندگان خدمات اجتماعی انجام می شود. و همچنین برای بهبود کیفیت فعالیت های خود.

2. ارزیابی مستقل از کیفیت ارائه خدمات توسط مؤسسات و مؤسسات خدمات اجتماعی، ارزیابی شرایط ارائه خدمات را بر اساس معیارهای عمومی مانند باز بودن و در دسترس بودن اطلاعات در مورد مؤسسه و خدمات اجتماعی فراهم می کند. شرکت، پروژه؛ آسایش شرایط برای ارائه خدمات اجتماعی و در دسترس بودن اطلاعات در مورد موسسه و شرکت خدمات اجتماعی؛ آسایش شرایط برای ارائه خدمات اجتماعی و در دسترس بودن دریافت آنها؛ زمان انتظار برای ارائه خدمات اجتماعی؛ خیرخواهی، ادب، شایستگی کارکنان موسسه و شرکت خدمات اجتماعی؛ رضایت از کیفیت خدمات

3. ارزیابی مستقل از کیفیت ارائه خدمات توسط مؤسسات و مؤسسات خدمات اجتماعی مطابق با مفاد این ماده انجام می شود. هنگام انجام ارزیابی مستقل از کیفیت ارائه خدمات توسط موسسات و شرکت های خدمات اجتماعی، از اطلاعات عمومی در مورد موسسات و شرکت های خدمات اجتماعی از جمله در قالب داده های باز استفاده می شود.

4. ارزیابی مستقل از کیفیت ارائه خدمات توسط موسسات و شرکت های خدمات اجتماعی در رابطه با شرکت های دولتی و موسسات خدمات اجتماعی متعلق به نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و تحت صلاحیت مقامات دولتی این کشور انجام می شود. نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، سایر موسسات و شرکت های خدمات اجتماعی، که در سرمایه مجاز آنها سهم فدراسیون روسیه، یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه یا یک تشکیلات شهرداری در مجموع بیش از پنجاه درصد است، و همچنین در رابطه با آنها به سایر مؤسسات غیردولتی و مؤسسات خدمات اجتماعی که خدمات اجتماعی دولتی و شهری را ارائه می دهند.

5. به منظور ایجاد شرایط برای سازماندهی ارزیابی مستقل از کیفیت ارائه خدمات توسط موسسات و شرکت های خدمات اجتماعی:

1) نهاد اجرایی فدرال مسئول توسعه و اجرای سیاست های دولتی و مقررات قانونی در زمینه خدمات اجتماعی (از این پس به عنوان نهاد اجرایی مجاز فدرال) با مشارکت سازمان های عمومی، انجمن های عمومی مصرف کنندگان (انجمن های آنها) ، اتحادیه ها) (از این پس - سازمان های عمومی) شورای عمومی را برای ارزیابی مستقل از کیفیت ارائه خدمات توسط موسسات و شرکت های خدمات اجتماعی تشکیل می دهند و مقررات مربوط به آن را تصویب می کنند.

2) مقامات دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، با مشارکت سازمان های عمومی، شوراهای عمومی را برای انجام ارزیابی مستقل از کیفیت ارائه خدمات توسط موسسات و شرکت های خدمات اجتماعی واقع در قلمرو نهادهای تشکیل دهنده تشکیل می دهند. فدراسیون روسیه و مقررات مربوط به آنها را تصویب می کند.

3) نهادهای خودگردان محلی با مشارکت سازمان های عمومی حق دارند شوراهای عمومی را برای ارزیابی مستقل از کیفیت ارائه خدمات توسط مؤسسات و مؤسسات خدمات اجتماعی مستقر در قلمرو شهرداری ها تشکیل و تصویب کنند. مقررات مربوط به آنها

6. شاخص های مشخص کننده معیارهای کلی برای ارزیابی کیفیت ارائه خدمات توسط مؤسسات و شرکت های خدمات اجتماعی، مشخص شده در قسمت چهارم این ماده، توسط دستگاه اجرایی مجاز فدرال با بحث اولیه در شورای عمومی ایجاد می شود.

7. با تصمیم نهاد اجرایی مجاز فدرال، مقامات ایالتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه یا نهادهای خودگردان محلی، وظایف شوراهای عمومی برای انجام ارزیابی مستقل از کیفیت ارائه خدمات توسط موسسات و امور اجتماعی. موسسات خدماتی ممکن است به شوراهای عمومی موجود زیر نظر این نهادها واگذار شوند. در چنین مواردی، شوراهای عمومی برای انجام ارزیابی مستقل از کیفیت ارائه خدمات توسط موسسات و شرکت های خدمات اجتماعی ایجاد نمی شود.

8. شورای عمومی برای انجام ارزیابی مستقل از کیفیت ارائه خدمات توسط مؤسسات و مؤسسات خدمات اجتماعی به گونه ای تشکیل می شود که امکان تضاد منافع را از بین ببرد. ترکیب شورای عمومی از نمایندگان سازمان های عمومی تشکیل می شود. تعداد اعضای شورای عمومی نباید از پنج نفر کمتر باشد. اعضای شورای عمومی فعالیت های خود را به صورت داوطلبانه انجام می دهند. اطلاعات مربوط به فعالیت های شورای عمومی توسط مقام دولتی، نهاد خودگردان محلی که تحت آن ایجاد شده است، در وب سایت رسمی خود در شبکه اطلاعات و مخابرات "اینترنت" (از این پس به عنوان شبکه "اینترنت" نامیده می شود، ارسال می شود. ).

9. ارزیابی مستقل از کیفیت ارائه خدمات توسط مؤسسات و مؤسسات خدمات اجتماعی، که توسط شوراهای عمومی برای اجرای آن سازماندهی می شود، بیش از یک بار در سال و حداقل هر سه سال یک بار انجام می شود.

10. شوراهای عمومی برای انجام ارزیابی مستقل از کیفیت ارائه خدمات توسط مؤسسات و مؤسسات خدمات اجتماعی:

1) لیست موسسات و شرکت های خدمات اجتماعی را که ارزیابی مستقل در مورد آنها انجام می شود تعیین کنید.

2) پیشنهادهایی برای توسعه مشخصات فنی برای سازمانی که اطلاعات مربوط به کیفیت ارائه خدمات توسط موسسات و شرکت های خدمات اجتماعی (از این پس اپراتور نامیده می شود) جمع آوری، خلاصه و تجزیه و تحلیل می کند، در بررسی پیش نویس شرکت می کند. اسنادی برای خرید کارها، خدمات، و همچنین پروژه های ایالتی، قراردادهای شهرداری منعقد شده توسط دستگاه اجرایی مجاز فدرال، مقامات ایالتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه یا ارگان های خودگردان محلی با اپراتور.

3) در صورت لزوم معیارهایی را برای ارزیابی کیفیت ارائه خدمات توسط مؤسسات و مؤسسات خدمات اجتماعی (علاوه بر معیارهای عمومی تعیین شده در این ماده) تعیین کند.

4) ارزیابی مستقل از کیفیت ارائه خدمات توسط موسسات و شرکت های خدمات اجتماعی.

5) نتایج ارزیابی مستقل از کیفیت ارائه خدمات توسط موسسات و شرکت های خدمات اجتماعی را به ترتیب به دستگاه اجرایی فدرال مجاز، نهادهای قدرت ایالتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، نهادهای خودگردان محلی ارائه دهید. و همچنین پیشنهادهایی برای ارتقای کیفیت فعالیت های خود.

11. انعقاد قراردادهای دولتی، شهرداری برای انجام کار، ارائه خدمات برای جمع آوری، ترکیب و تجزیه و تحلیل اطلاعات در مورد کیفیت خدمات توسط موسسات و شرکت های خدمات اجتماعی مطابق با قوانین این سازمان انجام می شود. فدراسیون روسیه در مورد سیستم قرارداد در تهیه کالاها، کارها، خدمات برای تأمین نیازهای شهرداری. دستگاه اجرایی مجاز فدرال، مقامات ایالتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، نهادهای خودگردان محلی، بر اساس نتایج انعقاد قراردادهای ایالتی، شهری، تصمیمی را در مورد تعیین اپراتور مسئول انجام ارزیابی مستقل اتخاذ می کنند. کیفیت ارائه خدمات توسط مؤسسات و مؤسسات خدمات اجتماعی، و در صورت لزوم، اطلاعات عمومی در مورد فعالیت های این مؤسسات و مؤسسات را در اختیار اپراتور قرار دهد که مطابق با گزارش های آماری ایالتی و ادارات تشکیل شده است (در صورت وجود). در وب سایت رسمی موسسه یا شرکت ارسال نشده است).

12. اطلاعات در مورد نتایج ارزیابی مستقل از کیفیت ارائه خدمات توسط موسسات و شرکت های خدمات اجتماعی، به ترتیب دریافت شده توسط دستگاه اجرایی مجاز فدرال، ارگان های دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، و خود دولت محلی نهادها ظرف مدت یک ماه مورد بررسی اجباری این نهادها قرار می گیرند و در هنگام توسعه اقدامات برای بهبود عملکرد مؤسسات و مؤسسات خدمات اجتماعی مورد توجه قرار می گیرند.

13. اطلاعات مربوط به نتایج ارزیابی مستقل از کیفیت ارائه خدمات توسط موسسات و شرکت های خدمات اجتماعی بر این اساس ارسال می شود:

1) توسط نهاد اجرایی مجاز فدرال در وب سایت رسمی برای ارسال اطلاعات در مورد موسسات ایالتی و شهرداری در اینترنت؛

2) مقامات دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، ارگان های خودگردان محلی در وب سایت های رسمی آنها و وب سایت رسمی برای ارسال اطلاعات در مورد موسسات دولتی و شهرداری در اینترنت.

14. ترکیب اطلاعات در مورد نتایج ارزیابی مستقل از کیفیت ارائه خدمات توسط موسسات و شرکت های خدمات اجتماعی و روش ارسال آن در وب سایت رسمی برای ارسال اطلاعات در مورد موسسات دولتی و شهرداری در اینترنت تعیین می شود. توسط نهاد اجرایی فدرال که توسط دولت فدراسیون روسیه مجاز است.

15. نظارت بر رعایت رویه ها برای ارزیابی مستقل از کیفیت ارائه خدمات توسط موسسات و شرکت های خدمات اجتماعی مطابق با قوانین فدراسیون روسیه انجام می شود.
قانون فدرال 21 ژوئیه 2014 N 256-FZ)

ماده 17_2. شفافیت اطلاعاتی مؤسسات و مؤسسات خدمات اجتماعی

1. مؤسسات و مؤسسات خدمات اجتماعی شفافیت و دسترسی به اطلاعات زیر را تضمین می کنند:

1) تاریخ تأسیس مؤسسه، مؤسسه خدمات اجتماعی، مؤسس آنها، مؤسسان، محل مؤسسه یا مؤسسه خدمات اجتماعی و شعب آنها (در صورت وجود)، ساعات کار، ساعات کاری، شماره تلفن تماس و آدرس ایمیل.

2) ساختار و بدنه های مدیریت مؤسسه و مؤسسه خدمات اجتماعی؛

3) انواع خدمات اجتماعی ارائه شده توسط موسسه و شرکت خدمات اجتماعی.

4) حمایت مادی و فنی برای ارائه خدمات اجتماعی؛

5) رونوشتی از اساسنامه مؤسسه یا مؤسسه خدمات اجتماعی.

6) یک کپی از برنامه فعالیت های مالی و اقتصادی مؤسسه یا شرکت خدمات اجتماعی که طبق روال تعیین شده توسط قانون فدراسیون روسیه تأیید شده است یا برآورد بودجه (اطلاعات در مورد حجم خدمات اجتماعی ارائه شده).

7) یک کپی از سند نحوه ارائه خدمات اجتماعی به ازای پرداخت هزینه.

8) اطلاعات ارسال شده با تصمیم مؤسسه یا شرکت خدمات اجتماعی و همچنین اطلاعاتی که قرار دادن و انتشار آنها مطابق با قوانین فدراسیون روسیه اجباری است منتشر می شود.

9) سایر اطلاعات تعیین شده توسط نهاد اجرایی مجاز فدرال، لازم برای ارزیابی مستقل از کیفیت ارائه خدمات توسط موسسات و شرکت های خدمات اجتماعی.

2. اطلاعات مشخص شده در بند 1 این ماده مطابق با وب سایت های رسمی دستگاه اجرایی فدرال مجاز، نهادهای دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، ارگان های دولتی محلی، مؤسسات و شرکت های خدمات اجتماعی در اینترنت ارسال می شود. با الزامات محتوای آن و شکل تدارکات تعیین شده توسط دستگاه اجرایی مجاز فدرال.

3. نهاد اجرایی مجاز فدرال، مقامات ایالتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، نهادهای دولتی محلی، موسسات و شرکت های خدمات اجتماعی در وب سایت های رسمی خود در اینترنت فرصتی فنی برای دریافت کنندگان خدمات اجتماعی ارائه می دهند تا نظرات خود را در مورد کیفیت بیان کنند. خدمات ارائه شده توسط مؤسسات و مؤسسات خدمات اجتماعی ...
(مقاله علاوه بر این از 21 اکتبر 2014 توسط قانون فدرال 21 ژوئیه 2014 N 256-FZ گنجانده شده است)

ماده 18. صدور مجوز در زمینه خدمات اجتماعی

(این مقاله از 15 ژانویه 2003 توسط قانون فدرال 10 ژانویه 2003 N 15-FZ حذف شده است.)

ماده 19. مدیریت خدمات اجتماعی

1. مدیریت سیستم دولتی خدمات اجتماعی توسط مقامات اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه مطابق با اختیارات آنها انجام می شود. (بند اصلاح شده توسط قانون فدرال 22 اوت 2004 N 122-FZ.

2. بند از 1 ژانویه 2005 نامعتبر شده است - قانون فدرال 22 اوت 2004 N 122-FZ. ...

3. مدیریت خدمات اجتماعی سایر اشکال مالکیت به ترتیبی که اساسنامه یا سایر اسناد تشکیل دهنده آنها تعیین می کند انجام می شود.

4. حمایت علمی و روش شناختی خدمات اجتماعی به روشی که توسط دستگاه اجرایی فدرال مجاز توسط دولت فدراسیون روسیه تعیین می شود انجام می شود. (بند اصلاح شده توسط قانون فدرال 22 اوت 2004 N 122-FZ؛ اصلاح شده توسط قانون فدرال 23 ژوئیه 2008 N 160-FZ.

فصل چهارم. اختیارات نهادهای فدرال قدرت ایالتی و نهادهای قدرت ایالتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه در زمینه خدمات اجتماعی

ماده 20. اختیارات نهادهای فدرال قدرت ایالتی در زمینه خدمات اجتماعی

اختیارات نهادهای فدرال قدرت ایالتی عبارتند از:

1) ایجاد مبانی سیاست فدرال در زمینه خدمات اجتماعی.

2) تصویب قوانین فدرال در زمینه خدمات اجتماعی و کنترل بر اجرای آنها.

3) بند فرعی از 1 ژانویه 2005 نامعتبر شده است - قانون فدرال 22 اوت 2004 N 122-FZ.
قانون فدرال 10 ژانویه 2003 N 15-FZ.
____________________________________________________________________

6) بند فرعی از 1 ژانویه 2005 نامعتبر شده است - قانون فدرال 22 اوت 2004 N 122-FZ.

7) ایجاد یک سیستم فدرال واحد حسابداری آماری و گزارشگری در زمینه خدمات اجتماعی.

8) بند فرعی از 1 ژانویه 2005 نامعتبر شد - قانون فدرال 22 اوت 2004 N 122-FZ.

9) سازماندهی و هماهنگی تحقیقات علمی در زمینه خدمات اجتماعی.

10) توسعه همکاری های بین المللی در زمینه خدمات اجتماعی.

11) ایجاد شرایط برای سازماندهی ارزیابی مستقل از کیفیت ارائه خدمات توسط موسسات و شرکت های خدمات اجتماعی.
(این زیربند علاوه بر این از 21 اکتبر 2014 توسط قانون فدرال 21 ژوئیه 2014 N 256-FZ گنجانده شده است)

ماده 21. اختیارات مقامات دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه در زمینه خدمات اجتماعی

نهادهای قدرت دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، خارج از محدوده اختیارات نهادهای قدرت دولتی فدراسیون روسیه، که توسط این قانون فدرال پیش بینی شده است، مقررات قانونی خود را برای خدمات اجتماعی برای جمعیت اعمال می کنند.

اختیارات نهادهای قدرت دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه عبارتند از:

اطمینان از اجرای این قانون فدرال؛

توسعه، تامین مالی و اجرای برنامه های خدمات اجتماعی منطقه ای؛

تعیین ساختار نهادهای حاکم بر سیستم دولتی خدمات اجتماعی و سازماندهی فعالیت های آنها.

ایجاد رویه ای برای هماهنگی فعالیت های خدمات اجتماعی؛

ایجاد، مدیریت و نگهداری مؤسسات خدمات اجتماعی؛

ایجاد شرایط برای سازماندهی ارزیابی مستقل از کیفیت ارائه خدمات توسط موسسات و شرکت های خدمات اجتماعی.
(این بند علاوه بر این از 21 اکتبر 2014 توسط قانون فدرال 21 ژوئیه 2014 N 256-FZ گنجانده شده است)
____________________________________________________________________
بند هفتم قسمت دوم نسخه قبلی از 21 اکتبر 2014 به عنوان بند هشتم قسمت دوم این ویرایش در نظر گرفته شده است - قانون فدرال 21 ژوئیه 2014 N 256-FZ.
____________________________________________________________________

قدرت های دیگر
(ماده اصلاح شده توسط قانون فدرال 22 اوت 2004 N 122-FZ

فصل پنجم. تامین منابع خدمات اجتماعی

ماده 22. ارائه خدمات اجتماعی

خدمات اجتماعی به روشی که توسط قانون فدراسیون روسیه مقرر شده است با قطعات زمین ، دارایی لازم برای انجام وظایف قانونی آنها ارائه می شود.

ماده 23. تأمین مالی خدمات اجتماعی و مؤسسات خدمات اجتماعی

خدمات اجتماعی برای جمعیت که مطابق با هنجارهای تعیین شده توسط مقامات دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه انجام می شود و حمایت مالی از مؤسسات خدمات اجتماعی تعهدات هزینه ای نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه است. (ماده اصلاح شده توسط قانون فدرال 22 اوت 2004 N 122-FZ.

ماده 24. فعالیت کارآفرینی مؤسسات خدمات اجتماعی

1. طبق قوانین فدراسیون روسیه، مؤسسات خدمات اجتماعی فقط تا جایی حق دارند که فعالیت های کارآفرینی را انجام دهند که در خدمت دستیابی به اهدافی باشد که برای آنها ایجاد شده اند.

2. فعالیت های کارآفرینی مؤسسات خدمات اجتماعی طبق روال تعیین شده توسط قانون فدراسیون روسیه مشمول مالیات ترجیحی است.

ماده 25. کارکنان خدمات اجتماعی

1. اثربخشی فعالیت های خدمات اجتماعی توسط متخصصانی تضمین می شود که دارای تحصیلات حرفه ای هستند که الزامات و ماهیت کار انجام شده را برآورده می کنند، تجربه در زمینه خدمات اجتماعی دارند و با توجه به ویژگی های شخصی خود تمایل به ارائه خدمات اجتماعی دارند.

2. اقدامات حمایت اجتماعی برای کارکنان سیستم دولتی خدمات اجتماعی توسط مقامات دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه مطابق با اختیارات آنها تعیین می شود. (بند اصلاح شده توسط قانون فدرال 22 اوت 2004 N 122-FZ.

3. به کارمندان پزشکی سیستم دولتی خدمات اجتماعی که مستقیماً در خدمات اجتماعی و پزشکی درگیر هستند، ممکن است اقدامات حمایت اجتماعی به روش و شرایط مقرر در قوانین و سایر اقدامات قانونی نظارتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه ارائه شود. برای کارکنان پزشکی سازمان های پزشکی سیستم بهداشت و درمان دولتی. * 25.3)
(بند اصلاح شده توسط قانون فدرال 22 اوت 2004 N 122-FZ

4. کارمندان مؤسسات خدمات اجتماعی سیستم دولتی خدمات اجتماعی، که مستقیماً توانبخشی اجتماعی خردسالان را انجام می دهند، می توانند از اقدامات حمایت اجتماعی به روش و شرایط مقرر در قوانین و سایر قوانین قانونی نظارتی برخوردار شوند. نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه برای کادر آموزشی مؤسسات آموزشی برای کودکان بی سرپرست، کودکان بدون مراقبت والدین و مؤسسات آموزشی ویژه برای خردسالان. (بند اصلاح شده توسط قانون فدرال 22 اوت 2004 N 122-FZ. *25.4)

5. اقدامات حمایت اجتماعی برای کارکنان خدمات اجتماعی سایر اشکال مالکیت توسط مؤسسین آنها به طور مستقل بر اساس قرارداد ایجاد می شود. (بند اصلاح شده توسط قانون فدرال 22 اوت 2004 N 122-FZ.

فصل ششم. مقررات نهایی

ماده 26. مسئولیت نقض این قانون فدرال

مسئولیت افراد شاغل در حوزه خدمات اجتماعی در صورتی که اقدامات (عدم اقدام) آنها عواقب خطرناکی برای جان و سلامت مشتری خدمات اجتماعی یا سایر موارد نقض حقوق وی داشته باشد، به ترتیب و به دلایل پیش بینی شده رخ می دهد. طبق قوانین فدراسیون روسیه.

ماده 27. اعتراض به اقدامات (عدم اقدام) خدمات اجتماعی

اقدامات (عدم اقدام) خدمات اجتماعی می تواند توسط یک شهروند، قیم، قیم، سایر نمایندگان قانونی به مقامات ایالتی، ارگان های دولتی محلی یا دادگاه تجدید نظر شود.

ماده 28. لازم الاجرا شدن این قانون فدرال

این قانون فدرال از روز انتشار رسمی آن لازم الاجرا می شود.

رئیس جمهور
فدراسیون روسیه
ب. یلتسین

بازنگری سند با در نظر گرفتن
تغییرات و اضافات آماده شده است
JSC "Codex"

خدمات اجتماعی برای جمعیت به عنوان یکی از مؤلفه های حمایت اجتماعی از جمعیت، جهت گیری فعالیت خدمات اجتماعی در زمینه حمایت اجتماعی، برای ارائه خدمات اجتماعی، اجتماعی، پزشکی، روانی و تربیتی و همچنین انواع دیگر است. خدمات، برای سازگاری اجتماعی و توانبخشی شهروندان در شرایط دشوار زندگی.

حمایت مالی از فعالیت های سازمان های خدمات اجتماعی تحت صلاحیت دستگاه های اجرایی فدرال، مقامات ایالتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه با هزینه بودجه مربوطه و همچنین به هزینه دریافت کنندگان خدمات اجتماعی انجام می شود. ارائه خدمات اجتماعی با پرداخت هزینه (پرداخت جزئی).

این قانون مستلزم اجرای تعامل بین بخشی در ارائه خدمات اجتماعی بر اساس مقررات مصوب مقامات دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه است.

عملکرد مؤثر سیستم خدمات اجتماعی از طریق کنترل (نظارت) در زمینه خدمات اجتماعی از جمله کنترل عمومی تضمین می شود.

1. موضوع تنظیم، قاعدتاً روابط ناشی از دستیابی به اهداف در یک زمینه خاص فعالیت است، یعنی. در واقع، موضوع تنظیم روابط حقوقی است که با ویژگی های خاصی متحد شده است و به آنها اجازه می دهد در یک گروه جداگانه متمایز شوند. اظهار نظر، روابط حقوقی ناشی از ارائه خدمات اجتماعی را تنظیم می کند.

اظهار نظر شده به عنوان منبع اصلی تنظیم حقوقی روابط در زمینه خدمات اجتماعی عمل می کند، او است که پایه های سیاست دولتی را در زمینه خدمات اجتماعی ایجاد می کند. قانونگذار سه مولفه قانونی، سازمانی و اقتصادی را برای چنین سیاستی مشخص خواهد کرد.

چارچوب قانونی مجموعه ای از هنجارهای حقوقی حاکم بر مسائل اصلی در حوزه خدمات اجتماعی است. وظیفه مفسر ایجاد "پرانتزهای" قانونی اساسی، ایجاد یک پایه قانونی برای ایجاد یک سیستم خدمات اجتماعی است. مشخص کردن هنجارهای حقوقی به اقدامات حقوقی هنجاری تابعه و اقدامات حقوقی هنجاری نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه اختصاص دارد.

1) مفاهیم اساسی مورد استفاده برای مقررات قانونی و اصولی را که چنین مقرراتی و کل سیستم خدمات اجتماعی به عنوان یک کل بر اساس آنها استوار است را تعیین می کند.

مبانی سازمانی خدمات اجتماعی، اول از همه، ایجاد رویه برای ارائه خدمات اجتماعی است. فرد اظهارنظر، دایره افرادی را که می توانند به عنوان ارائه دهندگان خدمات اجتماعی فعالیت کنند، تعریف می کند و همچنین معیارهایی را ارائه می دهد که براساس آن شهروندان می توانند به عنوان "دریافت کننده خدمات اجتماعی" طبقه بندی شوند. رویه ارائه خدمات اجتماعی از جمله ایجاد شده است. قوانین درخواست برای ارائه چنین خدماتی. از طریق ایجاد حلقه افرادی است که می توانند سازمان های خدمات اجتماعی باشند، تعیین وضعیت حقوقی آنها، مبنای اعمال کنترل بر فعالیت این افراد و همچنین الزامات ارائه خدمات اجتماعی و نقش سازمانی قانون تبصره در حوزه خدمات اجتماعی انجام می شود.

مطابق با قانون اساسی فدراسیون روسیه، مسائل مربوط به خدمات اجتماعی تحت صلاحیت مشترک فدراسیون روسیه و نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه است. طبق قانون اساسی فدراسیون روسیه، قوانین و قوانین فدرال و سایر قوانین قانونی هنجاری حقوقی موضوعات فدراسیون روسیه که مطابق آنها تصویب شده است در مورد موضوعات صلاحیت مشترک فدراسیون روسیه و نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه صادر می شود. . چنین سیستم دو لایه ای از مقررات قانونی مستلزم یکپارچگی، یک تقسیم روشن از اختیارات بین نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و مرکز فدرال است. قانون تفسیر شده، که فهرستی از اختیارات نهادهای فدرال قدرت ایالتی را تعیین می کند، از جمله. یک نهاد اجرایی مجاز ویژه (وزارت کار روسیه) و فهرستی از اختیارات مقامات دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه. فهرست اختيارات بر اساس رويه انتظامي، مصلحت و به منظور ايجاد نظام مؤثر خدمات اجتماعي تنظيم مي شود. لیست اختیارات تعیین شده باز است و در صورت لزوم قابل تکمیل است.

سازماندهی سیستم خدمات اجتماعی بدون تعیین وضعیت حقوقی شرکت کنندگان اصلی در سیستم - ارائه دهندگان و دریافت کنندگان خدمات اجتماعی غیرممکن است. آنچه در فصول مربوطه بیان شد حقوق و تکالیف اشخاص فوق الذکر را مشخص می کند. از جمله ویژگی های قانون مورد نظر می توان به الزام به شفافیت اطلاعات ارائه دهنده خدمات اجتماعی اشاره کرد که موظف به ارائه اطلاعات عمومی در مورد فعالیت های خود است. این تعهد ارائه دهنده مطابق با حق دریافت کننده خدمات اجتماعی برای دسترسی به چنین اطلاعاتی است. شفافیت اطلاعاتی ارائه دهنده خدمات اجتماعی یکی از عناصر تضمین کننده سازماندهی کنترل عمومی مستقل بر کیفیت ارائه خدمات اجتماعی است.

25 اکتبر 2010، در جلسه هیئت رئیسه شورای دولتی در مورد سیاست های اجتماعی در رابطه با سالمندان، دیمیتری مدودفکه در آن زمان رئیس جمهور بود، پیش نویس قانون جدید خدمات اجتماعی را به دست گرفت. یکی از وظایف هیئت رئیسه شورای دولتی امروز تعمیم و انتشار آنچه بهترین شیوه های منطقه ای نامیده می شود. علاوه بر این، آن [قانون جدید. اداین سیاستمدار در آن زمان گفت: ممکن است نه تنها افراد مسن، بلکه کل جمعیت کشور ما را نیز نگران کند.

و چنین قانونی تصویب شد و قبلاً در 1 ژانویه 2015 لازم الاجرا شد (قانون فدرال شماره 442-FZ مورخ 28 دسامبر 2013 "" (از این پس - قانون جدید). تنظیم خدمات اجتماعی برای شهروندان به ویژه، قانون فدرال 10 دسامبر 1995 شماره 195-FZ "" (از این پس - قانون قدیمی) و قانون فدرال 2 آگوست 1995 شماره 122-FZ "" از کار افتاد. .

بیایید در نظر بگیریم که شهروندان باید چه تغییراتی را در رابطه با لازم الاجرا شدن قانون جدید در نظر داشته باشند.

مفهوم "دریافت کننده خدمات اجتماعی" را معرفی کرد.

از اول ژانویه ، اصطلاح "مشتری خدمات اجتماعی" () از قانون ناپدید شد و به جای آن اصطلاح "دریافت کننده خدمات اجتماعی" () معرفی شد. یک شهروند در صورت نیاز به خدمات اجتماعی و ارائه خدمات اجتماعی به او می تواند به عنوان دریافت کننده خدمات اجتماعی شناخته شود.

اگر حداقل یکی از شرایط زیر وجود داشته باشد، شهروند به عنوان نیازمند خدمات اجتماعی شناخته می شود:

از دست دادن کامل یا جزئی توانایی سلف سرویس، حرکت مستقل و تامین نیازهای اولیه زندگی به دلیل بیماری، جراحت، سن یا ناتوانی.
حضور در خانواده یک فرد معلول یا افراد ناتوانی که نیاز به مراقبت مداوم از بیرون دارند.
وجود کودک یا کودکانی که در سازگاری اجتماعی با مشکلاتی روبرو هستند.
ناتوانی در ارائه مراقبت از یک فرد معلول، کودک، کودکان و همچنین عدم مراقبت از آنها.
خشونت خانگی یا درگیری درون خانواده، از جمله با افراد معتاد به مواد مخدر یا الکل، اعتیاد به قمار، افراد یا مبتلا به اختلالات روانی؛
نداشتن محل زندگی مشخص؛
کمبود کار و معیشت؛
وجود شرایط دیگری که در سطح منطقه ای به عنوان بدتر یا قادر به بدتر کردن شرایط زندگی شهروندان شناخته می شود ().

اکنون اطلاعات دریافت کنندگان خدمات اجتماعی در یک ثبت نام ویژه وارد می شود. تشکیل آن توسط افراد فدراسیون بر اساس داده های ارائه شده توسط ارائه دهندگان خدمات اجتماعی انجام می شود ().

تا 1 ژانویه 2015، خدمات اجتماعی به شهروندان در شرایط دشوار زندگی ارائه می شد - چنین اصطلاحی در قانون جدید وجود ندارد، که فهرست زمینه های دریافت کمک را مبهم تر می کند. قانون قدیمی وضعیت دشوار زندگی را به عنوان وضعیتی درک می کرد که به طور عینی فعالیت حیاتی یک شهروند را مختل می کند و او نمی تواند به تنهایی بر آن غلبه کند. معمولاً این به معنای از کارافتادگی، ناتوانی در سلف سرویس به دلیل کهولت سن، بیماری، یتیمی، بی توجهی، فقر، بیکاری، بی خانمانی، درگیری و سوء استفاده در خانواده، تنهایی و غیره بود ().

نظر

"برای اینکه قانون جدید عمل کند، هر منطقه باید 27 سند نظارتی را تصویب کند. ما آمادگی مناطق را برای تصویب قانون جدید نظارت کرده ایم. تا اواسط دسامبر 2014، تنها 20 منطقه تمام چارچوب نظارتی لازم را تصویب کردند، 20 منطقه. کمتر از نیمی به تصویب رسید، بقیه - حدود نیمی. هر روز سعی می کنیم هر کاری که ممکن است انجام دهیم تا سرعت پذیرش اسناد لازم توسط مناطق را تسریع کنیم.

ارائه دهنده خدمات اجتماعی شناسایی شد

فهرست انواع خدمات اجتماعی گسترش یافته است

قانون جدید رویکرد محتوای فهرست خدمات اجتماعی ارائه شده را تغییر داد. تا 31 دسامبر 2014، شهروندان می توانستند از کمک های مادی و مشاوره، سرپناه موقت، خدمات اجتماعی در خانه و موسسات بستری بهره مند شوند و همچنین حق اقامت یک روزه در موسسات خدمات اجتماعی و خدمات توانبخشی را داشتند ().

پس از لازم الاجرا شدن قانون جدید، شهروندان می توانند بر روی ارائه انواع خدمات اجتماعی زیر حساب کنند:

اجتماعی و خانگی؛
اجتماعی-پزشکی؛
روانی-اجتماعی؛
اجتماعی-آموزشی؛
اجتماعی و کارگری؛
اجتماعی و حقوقی؛
خدمات به منظور افزایش پتانسیل ارتباطی دریافت کنندگان خدمات اجتماعی دارای معلولیت؛
خدمات اجتماعی فوری ().

خدمات اجتماعی فوری شامل ارائه وعده های غذایی گرم یا کیت های غذایی، لباس، کفش و سایر ملزومات ضروری، کمک در به دست آوردن اسکان موقت، کمک های روانی حقوقی و اضطراری، و همچنین سایر خدمات فوری اجتماعی (). یک شهروند می تواند روی دریافت چنین خدماتی در بازه زمانی تعیین شده بر اساس نیاز خود حساب کند. در عین حال، از اول ژانویه سال جاری، شهروندان فرصت دریافت کمک های مادی را در قالب پول نقد، سوخت، وسایل نقلیه ویژه و همچنین خدمات توانبخشی که می توانستند زودتر دریافت کنند ().

روش محاسبه هزینه دریافت خدمات اجتماعی تعیین شده است

مانند قبل، خدمات اجتماعی را می توان به صورت رایگان یا با هزینه ().

خردسالان؛
افراد متاثر از شرایط اضطراری، درگیری های مسلحانه بین قومی (بین قومی)؛
افرادی که درآمدی معادل یا کمتر از متوسط درآمد سرانه ایجاد شده توسط منطقه برای ارائه خدمات اجتماعی رایگان (در صورت دریافت خدمات اجتماعی در منزل و به صورت نیمه دائمی) دارند. در عین حال، میزان چنین درآمدی نمی تواند کمتر از یک و نیم حداقل معیشتی منطقه باشد.

علاوه بر این، موضوعات فدراسیون ممکن است برای دسته های دیگری از شهروندان که خدمات اجتماعی به آنها رایگان ارائه می شود ().

همانطور که می بینید، شهروندان بیکار از تعداد افراد دارای حق استفاده از خدمات اجتماعی رایگان حذف می شوند (در صورتی که چنین دسته ای از شهروندان توسط قانون موضوع فدراسیون پیش بینی نشده باشد).

پیش از این، برای دریافت خدمات اجتماعی رایگان برای شهروندان مجرد، بیماران، مستمری بگیران و افراد ازکارافتاده، باید میانگین درآمد سرانه کمتر از حداقل معیشت منطقه ای داشته باشند.

بیایید به یک مثال نگاه کنیم. حداقل معیشت در منطقه مسکو برای سه ماهه سوم سال 2014 برای بازنشستگان 6804 روبل بود. (فرمان دولت منطقه مسکو به تاریخ 10 دسامبر 2014 شماره 1060/48 ""). به عنوان مثال، قبل از اول ژانویه، یک مستمری بگیر مجرد از منطقه مسکو با درآمد کمتر از 6804 روبل می تواند برای خدمات اجتماعی رایگان درخواست دهد. هر ماه. پس از لازم الاجرا شدن قانون جدید، میزان درآمدی که به فرد اجازه می دهد از خدمات اجتماعی رایگان برخوردار شود، نمی تواند کمتر از یک و نیم حداقل معیشت منطقه ای باشد. اکنون، برای دریافت خدمات اجتماعی رایگان، در حالی که همه چیزها برابر هستند، درآمد ماهانه یک مستمری بگیر مجرد باید 10206 روبل باشد. یا کمتر (1.5 x 6804 روبل) (قانون منطقه مسکو مورخ 4 دسامبر 2014 شماره 162/2014-OZ "").

برای کسانی که واجد شرایط دریافت خدمات اجتماعی رایگان نیستند، هزینه ای برای ارائه آنها در نظر گرفته شده است. اندازه آن برای خدمات خانگی و نیمه ثابت اکنون بر اساس تعرفه‌های خدمات اجتماعی محاسبه می‌شود، اما نمی‌تواند از 50 درصد اختلاف بین میانگین درآمد سرانه دریافت‌کننده خدمات اجتماعی و حداکثر درآمد سرانه تعیین‌شده تجاوز کند. منطقه. اندازه پرداخت ماهانه برای ارائه خدمات اجتماعی به صورت ثابت بر اساس تعرفه خدمات اجتماعی محاسبه می شود، اما نمی تواند از 75٪ از متوسط درآمد سرانه دریافت کننده خدمات اجتماعی تجاوز کند ().

مثال

ما طبق قانون جدید حداکثر تعرفه خدمات اجتماعی را به صورت نیمه ثابت برای یک مستمری بگیر مجرد از منطقه مسکو با درآمد ماهانه 12 هزار روبل محاسبه خواهیم کرد. پرداخت خدمات اجتماعی در منزل و به صورت نیمه ثابت بر اساس تعرفه خدمات اجتماعی محاسبه می‌شود، اما نمی‌تواند از 50 درصد تفاوت بین میانگین درآمد سرانه دریافت‌کننده خدمات اجتماعی و حداکثر درآمد سرانه تجاوز کند. . متوسط درآمد سرانه یک مستمری بگیر 12 هزار روبل است. (تنها اندازه حقوق بازنشستگی وی در نظر گرفته می شود ، زیرا هیچ عضو خانواده دیگری با درآمد وجود ندارد) حداکثر درآمد سرانه برای یک مستمری بگیر مجرد از منطقه مسکو 10 206 روبل است.

بنابراین حداکثر تعرفه خدمات اجتماعی باید با استفاده از فرمول زیر محاسبه شود:

(12000 روبل - 10206 روبل) x 50% = 897 روبل.

بنابراین، از 1 ژانویه 2015، تعرفه خدمات اجتماعی ارائه شده به بازنشستگان در خانه و به صورت نیمه ثابت نمی تواند از 897 روبل تجاوز کند. اگر مستمری بگیر نیاز به درمان بستری داشته باشد، این مقدار تغییر می کند. میزان پرداخت ماهانه برای ارائه خدمات اجتماعی به صورت ثابت بر اساس تعرفه خدمات اجتماعی محاسبه می شود، اما نمی تواند از 75 درصد متوسط درآمد سرانه دریافت کننده خدمات اجتماعی تجاوز کند.

فرمول محاسبه تعرفه به صورت زیر خواهد بود:

12000 روبل x 75٪ = 9000 روبل.

بنابراین، نرخ درمان بستری نمی تواند از 9000 روبل تجاوز کند. هر ماه.

قبلاً میزان پرداخت خدمات اجتماعی و نحوه ارائه آنها توسط مقامات دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون و مستقیماً توسط خدمات اجتماعی تنظیم می شد ().

روش دریافت خدمات اجتماعی تغییر کرده است

از ابتدای سال جاری برای دریافت خدمات اجتماعی یک شهروند باید درخواست ارائه دهد. پیش از این، خدمات اجتماعی بر اساس درخواست - از جمله شفاهی - یک شهروند، قیم او، معتمد، نماینده قانونی دیگر، یک مقام ایالتی، دولت محلی، یک انجمن عمومی (). درخواست خدمات اجتماعی می تواند توسط خود شهروند، نماینده وی یا شخص دیگر (بدنه) به نفع او نوشته شود (). شما می توانید درخواست ارسال کنید، از جمله با ارسال یک سند الکترونیکی که در قانون قبلی پیش بینی نشده بود.

یک برنامه فردی برای ارائه خدمات اجتماعی با هر دریافت کننده خدمات اجتماعی تهیه می شود. شکل خدمات اجتماعی، انواع، حجم، فراوانی، شرایط، شرایط ارائه خدمات اجتماعی، فهرستی از ارائه دهندگان خدمات اجتماعی توصیه شده و همچنین اقدامات حمایت اجتماعی را نشان می دهد. این برنامه برای ارائه دهنده خدمات اجتماعی اجباری و برای خود شهروند مشاوره است. به عبارت دیگر، دریافت‌کننده کمک می‌تواند از خدمات خودداری کند، اما ارائه‌دهنده موظف است به درخواست دریافت‌کننده آن را ارائه دهد.

این برنامه در مدت حداکثر 10 روز کاری از تاریخ ارائه درخواست برای ارائه خدمات اجتماعی تنظیم می شود و حداقل هر سه سال یک بار تجدید نظر می شود (). خدمات اجتماعی فوری بدون تهیه برنامه فردی (). پیش از این تهیه چنین برنامه هایی پیش بینی نشده بود.

پس از تهیه یک برنامه فردی و انتخاب ارائه دهنده خدمات اجتماعی، یک شهروند باید برای ارائه خدمات اجتماعی با ارائه دهنده قرارداد منعقد کند (). این قرارداد باید الزاماً حاوی مفاد تعیین شده توسط برنامه فردی و همچنین هزینه خدمات اجتماعی در صورت پرداخت هزینه باشد.

نظر

گالینا کارلووا، نایب رئیس شورای فدراسیون:

"قانون جدید تعداد شهروندانی را که می توانند برای خدمات اجتماعی رایگان درخواست کنند افزایش می دهد. علاوه بر این، کیفیت، حجم و کارایی ارائه آنها تغییر خواهد کرد. قبلا خدمات اجتماعی بر اساس رویکرد گروهی ارائه می شد. اما همه شهروندان نیازها، درآمد، شرایط مسکن متفاوتی دارند. از اول ژانویه 2015، برنامه های اجتماعی با مصرف کنندگان خدمات اجتماعی منعقد شده است که تمام ویژگی های فردی هر مصرف کننده را در نظر می گیرد.

سازمان خدمات اجتماعی تعریف شده است

جالب اینجاست که در نگاه اول، قانون جدید مواردی را بیان می کند که برای همه آشکار است: ارائه دهندگان خدمات اجتماعی حق ندارند حقوق دریافت کنندگان خدمات اجتماعی را محدود کنند. استفاده از توهین، رفتار بی ادبانه؛ قرار دادن کودکان معلولی که از اختلالات روانی رنج نمی برند در سازمان های بستری در نظر گرفته شده برای کودکان معلول مبتلا به اختلالات روانی و بالعکس ().

با این حال، ارزش تمرکز بر چنین ممنوعیت هایی را داشت. به عنوان مثال، موارد متعددی از قرار دادن کودکان سالم در روسیه در سازمانی برای کودکان دارای معلولیت با اختلالات روانی در گزارش سازمان بین المللی حقوق بشر دیده بان حقوق بشر در سال 2014 ذکر شده است.

رویکرد تأمین مالی خدمات اجتماعی اساساً جدید است. طبق قانون قدیم، خدمات اجتماعی با هزینه بودجه افراد فدراسیون () به شهروندان ارائه می شد. در این راستا، بسته به منطقه، حجم کمک های اجتماعی ارائه شده بسیار متفاوت بود. از 1 ژانویه 2015، خدمات اجتماعی از بودجه فدرال، کمک های خیریه و کمک های مالی، وجوه خود شهروندان (هنگام ارائه خدمات اجتماعی با هزینه)، درآمد حاصل از کارآفرینی و سایر فعالیت های درآمدزا که توسط سازمان های خدمات اجتماعی انجام می شود، تامین می شود. و همچنین سایر مواردی که توسط منابع قانونی منع نشده اند (). فرض بر این است که این نوآوری به یکسان شدن حجم خدمات اجتماعی ارائه شده در مناطق مختلف کمک خواهد کرد.

اما در قوانین جدید یک مگس در مرهم وجود دارد. بنابراین، قانون جدید هیچ الزامی برای کارکنان خدمات اجتماعی ایجاد نمی کند. به یاد بیاوریم که قبلاً ، فقط متخصصانی با تحصیلات حرفه ای که الزامات و ماهیت کار انجام شده را برآورده می کنند ، تجربه در زمینه خدمات اجتماعی دارند و با توجه به ویژگی های شخصی خود تمایل به ارائه خدمات اجتماعی دارند می توانند کارمندان خدمات اجتماعی باشند ().