مقررات غیر تعرفه ای تجارت خارجی. روش های تعرفه ای و غیر تعرفه ای تنظیم تجارت خارجی
2. روش های تعرفه ای و غیر تعرفه ای تنظیم تجارت خارجی
ابزار (روش) تنظیم دولتی تجارت خارجی به تعرفه و غیر تعرفه تقسیم می شود. چنین طبقه بندی ابزارها برای اولین بار توسط دبیرخانه گات پیشنهاد شد در پایان دهه 60 قرن XX
روش های تعرفه رایج ترین و دائماً مورد استفاده - در قالب عوارض واردات و (به میزان کمتر) صادرات هستند.
برای در نظر گرفتن آنها مفهوم تعرفه گمرکی واردات (ITT) ضروری است که عبارت است از:
فهرست سیستماتیک (یا نامگذاری) کالاهای وارداتی مشمول حقوق گمرکی؛
مجموعه ای از روش ها برای تعیین ارزش گمرکی و وصول عوارض.
مکانیزم برای معرفی، تغییر یا لغو هزینه ها؛
قوانین تعیین کشور مبدا کالا.
ITT بر اساس قوانین قانونی و کدهای گمرکی تصویب شده در کشورهای مختلف است. ITT همراه با سیستم مالیاتی داخلی کشور، جو کلی اقتصادی را در آن تنظیم می کند و تأثیر بسزایی بر بسیاری از فرآیندهای در حال وقوع در حیات اقتصادی کشور دارد.
بخش اصلی ITT نرخ های حقوق گمرکی است که در اصل نوعی مالیات بر حق واردات کالاهای خارجی است (عوارض در زمان عبور از مرز گمرکی دولت اخذ می شود).
بسته به جهت حرکت کالا، عوارض واردات وجود دارد، صادرات و ترانزیت در عین حال، عوارض واردات اغلب اعمال می شود، کمتر صادرات و ترانزیت.
مطابق با روش استقرار، نرخ های حقوق گمرکی زیر مشخص می شود:
1. نرخ های ارزشی، که در تجارت بین المللی رایج ترین هستند. آنها به عنوان درصدی از ارزش گمرکی کالاهای مشمول مالیات تعیین می شود.
2. عوارض معین به مبلغ تعیین شده برای واحد اندازه گیری معین (وزن، حجم و ...) کالاهای مشمول مالیات محاسبه می شود.
3. ترکیبی - اینها نرخ هایی هستند که ارزش ویژه و انواع خاصی از مالیات گمرکی را ترکیب می کنند، به عنوان مثال، 25٪ از ارزش کالا، اما نه کمتر از 0.5 یورو در هر کیلوگرم.
روش ارزیابی ارزش کالاهای وارداتی در تعیین حقوق گمرکی از اهمیت بالایی برخوردار است. به طور معمول، با افزایش درجه پردازش (به عنوان مثال، ارزش افزوده بیشتر) کالا، عوارض واردات افزایش می یابد.
نکته مهم دیگر قوانین تعیین کشور مبدا کالا است. از آنجایی که در رابطه با گروه های مختلف کشورها، عوارض واردات (واردات) متمایز است. در عین حال، نرخ‌های پایه، نرخ‌های حقوق ورودی کالاهای کشورهایی هستند که در آن کشور (کالاهای واردکننده) دارای حداکثر رژیم هستند. مورد علاقه .
این رژیم متضمن تعهد کشورهایی است که تابع رژیم مطلوب ملت هستند، برای وضع عوارضی بر کالاهای متقابل عرضه شده بالاتر از آنچه در رابطه با هر کشور ثالثی وضع شده است.
بر اساس قراردادهای منعقده و رویه فعلی، حقوق ورودی برای کشورهای در حال توسعه دو برابر کمتر از نرخ پایه است. کالاهایی از کشورهایی که مشمول رفتار ملت مطلوب نیستند با نرخ حقوق گمرکی وارداتی وارد می شوند که دو برابر نرخ پایه است. کالاهای کشورهای کمتر توسعه یافته بدون عوارض گمرکی (با عوارض «صفر») وارد می شوند.
اقدامات اساسی غیر تعرفه ای (روش ها) مقررات دولتی تجارت خارجی مجموعه ای از اقدامات اقتصادی (به استثنای تعرفه گمرکی)، اداری و سایر اقدامات است که تأثیر نظارتی بر تجارت خارجی دارد. علاوه بر این، اقتصادی معیارهای عبارتند از:
کنترل ارزش گمرکی؛
کنترل ارز؛
اقدامات مالی (مربوط به یارانه ها، تحریم ها و غیره)؛
اقدامات حفاظتی، که شامل انواع خاصی از عوارض (ضد دامپینگ، جبران، ویژه) است.
مالیات های گمرکی اضافی (مالیات غیر مستقیم، مالیات بر ارزش افزوده، سایر مالیات ها).
اقدامات اداری شامل ممنوعیت ها (تحریم) به صورت آشکار و پنهان، صدور مجوز (خودکار و غیرخودکار)، سهمیه بندی و کنترل صادرات.
بنابراین، مقررات دولتی تجارت خارجی با استفاده از هفت روش اصلی غیر تعرفه ای انجام می شود.
1. روش های پارا تعرفه انواع پرداخت ها (علاوه بر عوارض گمرکی) هستند که از کالاهای خارجی هنگام واردات به قلمرو یک کشور معین اخذ می شوند. اینها شامل هزینه های گمرکی مختلف، مالیات های داخلی، هزینه های خاص است. از جمله متداول‌ترین روشهای مازاد تعرفه، اول از همه، مالیات بر ارزش افزوده و مالیات غیر مستقیم است.
این پرداخت ها قیمت کالاهای وارداتی را در بازار داخلی کشور تنظیم می کند و از کالاهای داخلی در برابر رقابت خارجی محافظت می کند.
در برخی از کشورها، اشکال بسیار خاصی از پرداخت های نیمه تعرفه استفاده می شود:
مالیات صندوق توسعه صادرات (در اتریش)
مالیات زیست محیطی (در دانمارک)
جمع آوری زباله (در فنلاند) و غیره
روشهای مازاد تعرفه، به عنوان یک قاعده، مستقیماً با اهداف مقررات تجارت خارجی (مانند عوارض گمرکی) مرتبط نیستند، اما تأثیر آنها بر تجارت خارجی اغلب بسیار قابل توجه است.
2. کنترل قیمت - اینها اولاً اقداماتی برای مبارزه با قیمت های مصنوعی پایین تر برای کالاهای وارداتی به یک کشور معین (ضد دامپینگ) هستند. معیارهای). عوارض آنتی دامپینگ در واقع عوارض اضافی اعمال شده بر کالاهای وارداتی است که مشخص می شود برای صادرات با قیمتی کمتر از قیمت عادی خود در بازار داخلی کشور صادرکننده به فروش می رسند و به تولیدکننده داخلی کشور واردکننده خسارت مادی وارد می کنند.
دوم، اقداماتی علیه یارانه های صادراتی ارائه شده توسط دولت های خارجی به شرکت های صادرکننده داخلی، که همچنین به طور مصنوعی رقابت بین المللی آنها را افزایش می دهد (اقدامات مقابله ای).
3. اقدامات مالی که قاعدتاً با استفاده از قوانین خاصی برای انجام معاملات ارزی در جریان مبادلات تجاری خارجی همراه است، به عنوان مثال، معرفی فروش اجباری بخشی از درآمدهای ارزی. دریافتی از معاملات تجارت خارجی
4. اقدامات کنترل کمی (سهمیه) مرتبط با ایجاد محدودیت های کمی مناسب در واردات و صادرات کالاهای خاص توسط کشورها. به عنوان مثال، صادرات یک محصول خاص ممکن است در شرایطی که کمبود این محصول در بازار داخلی یک کشور خاص وجود دارد ممنوع یا محدود شود. این اقدامات تقریباً توسط همه کشورها اعمال می شود.
5. صدور مجوز خودکار. ماهیت این اقدام این است که برای واردات یا صادرات برخی کالاها در کشور، اخذ مدرک (مجوز) مناسب الزامی است. ). با معرفی مجوز، نظارت انجام می شود (نظارت) تجارت این کالاها. اگرچه این نوع نظارت به خودی خود یک اقدام محدودکننده نیست (از آنجایی که این مجوز به صورت خودکار انجام می شود)، ارائه چنین اقداماتی را در مواقع ضروری آسان تر می کند. عمل صدور مجوز خودکار نسبتاً رایج است.
6. اقدامات انحصاری . ماهیت این ابزار غیر تعرفه ای برای تنظیم تجارت خارجی این است که در دوره های مختلف، دولت های منفرد انحصار خود را بر تجارت برخی کالاها به طور کلی (یعنی تجارت داخلی) یا فقط بر تجارت خارجی در آنها ایجاد می کنند. در بسیاری از موارد، ایجاد انحصار دولتی تجارت خارجی در برخی از کالاها در برخی کشورها با انگیزه رهبری آنها با ملاحظات حفظ اخلاق عمومی، سلامت و اخلاق عمومی (الکل، تنباکو)، تضمین تامین پایدار مردم با داروها انجام می شود. داروها)، امنیت غذایی (غلات)، ملاحظات بهداشتی و دامپزشکی (غذا).
7. موانع فنی در تجارت خارجی آنها به کنترل کالاهای وارداتی از نظر انطباق آنها با استانداردهای ملی ایمنی و کیفیت مرتبط هستند. هنگام عبور برخی از کالاها از مرز گمرکی، آنها اجباری هستند.
هدف از ایجاد و استفاده از این استانداردها تضمین کیفیت محصولات صادراتی، الزامات تولید، حفاظت از جان و ایمنی افراد، حیوانات و گیاهان و همچنین حفاظت از محیط زیست و تامین الزامات امنیت ملی است.
بنابراین، نیمه های گمرکی را می توان طبقه بندی کرد:
الف) بر اساس موضوع مالیات: واردات، صادرات، ترانزیت.
ب) از نظر ماهیت: فصلی، ضد دامپینگ، جبرانی.
ج) با روش جمع آوری: ارزشی، خاص، ترکیبی.
د) بر اساس انواع نرخ ها: متغیر، ثابت.
ه) بر اساس مبدا:
خودمختار - بر اساس تصمیمات یکجانبه مقامات دولتی کشور معرفی شده است.
متعارف، یعنی قراردادی بر اساس توافقات دوجانبه و چندجانبه؛
ترجیحی - کسانی که نرخ های کمتری نسبت به تعرفه گمرکی معمول دارند.
و) به روش محاسبه:
اسمی - بر اساس تعرفه گمرکی؛
موثر - سطح واقعی حقوق گمرکی کالاهای نهایی که با در نظر گرفتن سطح عوارض اعمال شده بر واحدهای وارداتی و قطعاتی از این کالاها محاسبه می شود.
مقررات دولتی فعالیت های تجارت خارجی از طریق استفاده از عوارض گمرکی اجرای وظایف زیر را تضمین می کند:
مالیاتی، که هم برای عوارض واردات و هم برای صادرات اعمال می شود، زیرا آنها اقلامی از قسمت درآمد بودجه دولتی هستند.
محافظه کار با اشاره به عوارض واردات، زیرا با کمک آنها دولت از تولیدکنندگان داخلی در برابر رقابت ناخواسته خارجی محافظت می کند.
تعادل، که به عوارض صادراتی اطلاق می شود که برای جلوگیری از صادرات ناخواسته کالا اعمال می شود.
اما تاثیر تعرفه های گمرکی بر اقتصاد کشور بدون ابهام نیست. استدلال هایی برای تعرفه ها وجود دارد که باعث حمایت و تحریک تولید ملی می شود، منبع مهم درآمدهای بودجه است و غیره و استدلال هایی علیه تعرفه ها از آنجایی که رشد اقتصادی را کاهش می دهد، به طور غیرمستقیم صادرات یک کشور را تضعیف می کند، منجر به افزایش بار مالیاتی می شود. روی مصرف کنندگان اغلب منجر به جنگ تجاری و غیره می شود.
تعرفه های گمرکیمهم ترین ابزار سیاست تجارت خارجی باقی می ماند، اما نقش آنهادر طول دهه های گذشته به تدریج ضعیف می شود... در دوره پس از جنگ، کاهش قابل توجهی در موانع تعرفه ای در طول ورود به مذاکرات چند جانبه در چارچوب گات حاصل شد. بنابراین، سطح متوسط وزنی تعرفه های گمرکی واردات در کشورهای صنعتی از 40-50٪ در اواخر دهه 1940 به 4-5٪ در حال حاضر کاهش یافت و در نتیجه اجرای توافقات دور اروگوئه مذاکرات گات (نگاه کنید به). فصل 9) حدود 3 درصد بود. با این حال، درجه نفوذ دولت بر تجارت بین‌الملل طی سال‌ها حتی افزایش یافته است، که با گسترش قابل توجه اشکال و اقدامات محدودیت‌های تجاری غیر تعرفه‌ای همراه است. تخمین زده می شود که در حال حاضر حداقل 50 مورد از آنها وجود دارد.کشورهای صنعتی به ویژه در اقدامات کنترل تجارت غیر تعرفه ای فعال هستند. با آغاز قرن XXI. به طور متوسط، 14 درصد از کالاهای وارداتی توسط کشورهای اتحادیه اروپا، ایالات متحده آمریکا و ژاپن مشمول محدودیت‌های اصلی غیرتعرفه‌ای بودند: سهمیه‌های واردات، محدودیت‌های صادرات داوطلبانه و اقدامات ضد دامپینگ. شفافیت کمتر از عوارض گمرکی، NTB ها فضای بیشتری را برای اقدامات خودسرانه دولت فراهم می کنند و عدم اطمینان قابل توجهی را در تجارت بین المللی ایجاد می کنند. در این راستا، سازمان تجارت جهانی با وظیفه ای مواجه است که به تدریج محدودیت های کمی را حذف کند. به اصطلاح تعرفه گذاری (جایگزینی محدودیت های کمی با تعرفه هایی که سطح حفاظتی معادل را فراهم می کند) را انجام دهید.
اقدامات غیرتعرفه ای مورد استفاده در سیاست تجارت خارجی متنوع است و نقش آنها با کاهش تعرفه های گمرکی کاهش نمی یابد، بلکه افزایش می یابد. متداول ترین آنها مواردی هستند که هدفشان محدود کردن مستقیم واردات است:
- سهمیه ها؛
- صدور مجوز؛
- محدودیت های صادرات داوطلبانه؛
- محدودیت های فنی؛
- قانون ضد دامپینگ
سهمیه بندی واردات و صادرات و صدور مجوز از اهمیت ویژه ای برخوردار است.
سهمیه ها
این امر با استفاده از محدودیت های به اصطلاح جهانی، فردی، فصلی و سایر انواع درصد، حجم واردات را محدود می کند.
سهمیه جهانی،که دو سوم کل موارد را تشکیل می دهد، محدودیتی را برای حجم واردات از نظر ارزشی یا فیزیکی برای یک دوره معین ایجاد می کند. ارزش کل سهمیه مجاز واردات به تفکیک کشور تفکیک نشده است.
سهمیه انفرادیاندازه واردات را در رابطه با کشورهای خاص یا یک محصول خاص (تولید کننده آن) فراهم می کند. به عنوان معیاری برای توزیع یک سهمیه فردی، تعهدات متقابل دولت ها برای واردات کالا از یک کشور معین در نظر گرفته می شود. چنین تعهداتی در موافقت نامه های تجاری گنجانده شده است و به صورت قراردادی ماهیت یک سهمیه دوجانبه به خود می گیرد.
سهمیه های فصلیایجاد محدودیت در حجم واردات محصولات کشاورزی برای یک زمان معین از سال. محدودیت های واردات بدون در نظر گرفتن دوره زمانی، سهمیه های نامشخصی را نشان می دهد.
سهمیه‌ها برای متعادل کردن تجارت خارجی و تنظیم عرضه و تقاضا در بازار داخلی، انجام تعهدات بین‌المللی و دستیابی به توافقی دوجانبه سودمند در مذاکرات بین‌دولتی معرفی می‌شوند.
صدور مجوز
این اقدام غیر تعرفه ای در تجارت بین المللی بسیار متنوع است. صدور مجوزمحدودیتی است در قالب اخذ حق یا مجوز (مجوز) از ارگانهای دولتی مجاز برای واردات مقدار معینی کالا. مجوز ممکن است رویه واردات یا صادرات کالا را تعیین کند.
صدور مجوز در عمل بین المللی به عنوان یک اقدام موقت تفسیر می شود که بر اساس کنترل دقیق جریان های کالایی خاص انجام می شود. در موارد محدودیت های موقت واردات ناخواسته اعمال می شود. در عمل مدرن خارجی، مجوزهای عمومی و فردی عمدتا استفاده می شود.
پروانه عمومی -مجوز دائمی به شرکت برای حق واردات برخی کالاها از کشورهای ذکر شده در آن بدون محدودیت در حجم و ارزش. گاهی اوقات در مجوز کالاهای ممنوعه برای واردات مشخص می شود. مجوزهای عمومی با فهرست کالاها به طور مرتب در نشریات رسمی منتشر می شود.
مجوز انفرادیبه عنوان مجوز یکبار مصرف برای یک عملیات تجاری با یک نوع محصول خاص (گاهی اوقات دو یا سه نوع، اما گروه محصول یکسان) صادر می شود. همچنین حاوی اطلاعاتی در مورد گیرنده، مقدار، ارزش و کشور مبدا کالا است. شخصی سازی شده است، قابل انتقال به واردکننده دیگری نیست و مدت اعتبار محدودی دارد (معمولاً تا یک سال).
بخشی جدایی ناپذیر از صدور مجوز است مشروطآن ها ایجاد کنترل متمرکز بر تماس و واردات توسط دولت با محدود کردن دامنه کالاها در سهمیه های کمی یا ارزشی تعیین شده برای مدت زمان معین. در حال حاضر، مفاد GATT / WTO اجازه می دهد تا در صورت عدم تعادل شدید در تراز تجاری، محدودیت های کمی بر واردات اعمال شود.
محدودیت های کمی داوطلبانه
از آغاز دهه 70، شکل خاصی از محدودیت واردات کمی رایج شده است - محدودیت های صادرات داوطلبانهزمانی که این کشور واردکننده نیست که سهمیه را تعیین می کند، بلکه خود کشورهای صادرکننده تعهد می کنند که صادرات به این کشور را محدود کنند. چندین ده قرارداد از این دست قبلاً منعقد شده است که صادرات اتومبیل، فولاد، تلویزیون، منسوجات و غیره را عمدتاً از ژاپن و کشورهای تازه صنعتی شده به ایالات متحده آمریکا و اتحادیه اروپا محدود می کند. البته، در واقعیت، چنین محدودیت‌های صادراتی داوطلبانه نیستند، بلکه اجباری هستند: این محدودیت‌ها یا در نتیجه فشار سیاسی از سوی کشور واردکننده یا تحت تأثیر تهدید اعمال اقدامات حمایتی سخت‌گیرانه‌تر (به عنوان مثال، آغاز یک تحقیقات ضد دامپینگ).
در اصل، محدودیت های کمی داوطلبانه نشان دهنده همان سهمیه است، اما نه توسط کشور واردکننده، بلکه توسط کشور صادرکننده اعمال می شود. با این حال، پیامدهای چنین اقدامی برای محدود کردن تجارت خارجی برای اقتصاد کشور واردکننده حتی منفی تر از استفاده از تعرفه یا سهمیه واردات است. به عنوان مثال می توان به محدودیت داوطلبانه صادرات اورانیوم و فولاد روسیه به ایالات متحده اشاره کرد.
موانع فنی
از جمله اقدامات محدودیت های غیر تعرفه ای در عمل خارجی، الزامات ویژه ای برای کالاهای وارداتی وجود دارد که برای اطمینان از ایمنی و حفاظت از محیط زیست طبیعی ایجاد شده است که امروزه نقش آن به طور قابل توجهی افزایش یافته است. آنها مستلزم رعایت تشریفات گمرکی - استانداردها و هنجارهای فنی، الزامات بسته بندی و برچسب گذاری کالاها، استانداردهای کنترل بهداشتی و دامپزشکی هستند. این تشریفات به خودی خود ضروری و خنثی هستند، اما می‌توانند به گونه‌ای تنظیم شوند که یا به مانعی برای کالاهای خاص تبدیل شوند و یا در خدمت تبعیض در رابطه با کشورها باشند.
یکی از موانع فنی، ممنوعیت یا محدودیت واردات کالاها و مواد آلوده کننده محیط زیست (مواد شیمیایی، آفت کش ها، زغال سنگ و نفت با محتوای گوگرد بالا) است. بخش دیگر شامل گسترش اقدامات حمایتی علیه تجهیزات صنعتی، وسایل نقلیه و انواع دیگر محصولات است که عملکرد آنها منجر به آلودگی هوا و هوا می شود. در نهایت، مورد دوم با کیفیت کالا مرتبط است، و این موانع فنی از منافع مصرف کنندگان محافظت می کند، آنها را از آسیب ناشی از نقص در کالا محافظت می کند، و از آسیب احتمالی در حین استفاده، که در درجه اول به واردات لوازم برقی خانگی مربوط می شود. لوازم خانگی، داروها و دستگاه ها، محصولات غذایی، کالاهای کودکان. بسیاری از کشورها قوانینی را تصویب کرده‌اند که تحریم‌های شدیدی را علیه عرضه‌کنندگان کالاهای وارداتی وضع کرده‌اند که باید در دستورالعمل‌ها، هنگام علامت‌گذاری یا روی برچسب، تمام خطرات احتمالی مرتبط با مصرف کالا را به خریدار اطلاع دهند.
برای حمایت از تولیدکنندگان ملی، دولت در کنار محدود کردن واردات، اقداماتی را برای تشویق صادرات انجام می دهد. یکی از اشکال تحریک صنایع صادراتی داخلی است یارانه صادراتیآن ها مشوق های مالی ارائه شده توسط دولت به صادرکنندگان برای توسعه صادرات کالا به خارج از کشور. به لطف چنین یارانه هایی، صادرکنندگان می توانند کالاها را در بازار خارجی با قیمت کمتری نسبت به بازار داخلی بفروشند. یارانه صادراتی می تواند مستقیم (پرداخت یارانه به تولیدکننده در بدو ورود به بازار خارجی) و غیرمستقیم (از طریق مالیات ترجیحی، وام دهی، بیمه و ...) باشد.
ویژگی های حفاظت از صنعت یک تولید کننده ملی
حتی اکثریت قریب به اتفاق از حمایت‌گرایی ارضی بسیار سخت پیروی می‌کنند. قابل توجه است که در کشورهای مرفه اروپای غربی سطح مالیات گمرکی بر کالاهای کشاورزی وارداتی در حال حاضر بالاتر از روسیه است. پیش از این در مرحله ایجاد و در سالهای اول GATT - سازمانی که همانطور که مشخص است برای تضمین آزادسازی تجارت جهانی فراخوانده شد - این کشورها توافق کردند که بخش کشاورزی آنها تا حد زیادی خارج از صلاحیت خود باقی بماند. در تمام موقعیت های جدی دیگر، زمانی که منافع ملی و / یا قوانین ملی با هنجارهای تجارت بین المللی در تضاد بود، این کشورها، به عنوان یک قاعده، فرصت هایی برای راه حل مصالحه پیدا کردند. در نتیجه، تعداد قابل توجهی از کالاها و صنایع از چارچوب تجارت بین‌الملل «رایگان» (همه با همان ملاحظات) حذف شدند. بسیاری از آنها از حمایت های دولتی در قالب محدودیت های تجاری یا یارانه برخوردار شدند، اما فقط برای مدت زمان نسبتاً کوتاهی که برای بازسازی ساختار و سازگاری شرکت های داخلی با الزامات بازار جهانی ضروری است و سپس دوباره وارد رقابت آزاد شدند. - این به اصطلاح حمایت گرایی آموزشی است. برخی دیگر هنوز تحت حمایت دولت هستند.
حفاظت شده ترین صنعت کشاورزی است. علاوه بر یارانه های سخاوتمندانه برای تولید، از جمله در کشورهایی با شرایط آب و هوایی بسیار مساعد برای توسعه این بخش از اقتصاد، واردات در مقیاس نسبتاً بزرگ محدود شده و صادرات کالاهای کشاورزی یارانه می شود (جدول 8.3).
جدول 8.3. ساختار حمایت داخلی برای کشاورزی، درصد
اقدامات "جعبه سبز" برای حمایت از تولیدکننده ملی محصولات کشاورزی مطابق با مقررات WTO شامل ایجاد ذخایر غذایی دولتی است. پرداخت مستقیم به تولیدکنندگان غیر مرتبط با تولیدات کشاورزی؛ بیمه؛ جبران خسارات ناشی از بلایای طبیعی؛ پرداخت برای برنامه های حفاظت از محیط زیست؛ پرداخت برای برنامه های کمک های منطقه ای به تولیدکنندگان کشاورزی و غیره.
اقدامات "جعبه زرد" شامل حمایت هدفمند از تولیدکنندگان کشاورزی، پرداخت بر اساس مساحت زمین کشاورزی است. یارانه برای کالاهای سرمایه ای؛ وام های نقدی
اقدامات جعبه آبی شامل اقداماتی است که کاهش تولید کشاورزی را تشویق می کند (به عنوان مثال، در کشورهای اتحادیه اروپا).
بیش از سه دهه است که صنایع نساجی و پوشاک تحت نظارت دولت بوده است. بر اساس توافقات در مورد سهمیه بندی داوطلبانه صادرکنندگان کالاهای خود، ایالات متحده واردات محصولات این صنایع را از 28 کشور، اتحادیه اروپا از 19 کشور، کانادا از 22 کشور، نروژ از 16 کشور، فنلاند از 7 کشور و اتریش از 6 کشور را محدود کرد. . بعداً، روسیه از این محدودیت‌های اعمال‌شده توسط اتحادیه اروپا، علی‌رغم حجم نسبتاً متوسط عرضه محصولات مربوطه، رنج برد.
متالورژی آهنی مدتهاست در موقعیت ممتازی در اروپای غربی قرار داشته و این موضوع منافع روسیه را تحت تأثیر قرار داده است. ایالات متحده با حمایت از تولیدکنندگان خود در برابر دامپینگ و صادرات یارانه ای، تا سال 1993 بر اساس همان تعهدات داوطلبانه ای که از 17 کشور دریافت کرده بودند، واردات فلزات آهنی و نورد را محدود کرد و از سال 1993 که این سیستم لغو شد، آنها را معرفی کردند. عوارض ضد دامپینگ و جبرانی برای واردات این کالاها از همین تعداد کشور. بنابراین، فقط شکل حفاظت تغییر کرده است، اما نه ماهیت آن.
در مقاطع مختلف، کشورهای غربی محدودیت هایی را برای واردات خودرو، فولاد ضد زنگ، ماشین ابزار، هواپیما، لوازم الکترونیکی مصرفی، کالاهای شیمیایی، کفش و کالاهای چرمی اعمال کردند.
وظایف خنثیبه عنوان یک اقدام مقررات غیر تعرفه ای، آنها برای کالاهای وارداتی اعمال می شوند که تولید و صادرات آنها توسط دولت صادرکننده یارانه پرداخت می شود، زیرا این نوع عوارض یارانه های صادراتی را خنثی می کند. از جمله اقدامات تنظیم غیرتعرفه ای، محدودیت های پولی و مالی مربوط به کنترل ارز و تنظیم تراز پرداخت ها نیز وجود دارد. مالیات های اضافی (علاوه بر عوارض) بر واردات و سپرده های وارداتی نیز به این محدودیت کمک می کند. سپرده های وارداتی -این نوعی وثیقه است که واردکننده باید قبل از خرید کالای خارجی به میزان بخشی از ارزش آن به بانک خود بپردازد.
دامپینگ
دامپینگ شکل رایج مبارزه رقابتی است، زمانی که یک صادرکننده کالاهای خود را در بازار خارجی به قیمتی کمتر از حد معمول می فروشد. معمولاً صحبت از فروش با قیمتی کمتر از قیمت یک محصول مشابه در بازار داخلی کشور صادرکننده است. زمانی که صادرکننده یارانه دریافت می کند، دامپینگ می تواند اولاً نتیجه سیاست تجارت خارجی دولت باشد. ثانیاً، دامپینگ می تواند ناشی از یک رویه نوعاً انحصاری تبعیض قیمت باشد، زمانی که یک شرکت صادرکننده که موقعیت انحصاری در بازار داخلی دارد، در مورد تقاضای غیر کشش، درآمد خود را با افزایش قیمت ها به حداکثر می رساند، در حالی که در یک بازار رقابتی خارجی، با تقاضای کشسانی کافی، با کاهش قیمت ها و افزایش فروش به همان نتیجه می رسد. این نوع تبعیض قیمت در صورتی امکان پذیر است که بازار تقسیم بندی شود، یعنی. یکسان سازی قیمت بازارهای داخلی و خارجی از طریق فروش مجدد کالا به دلیل هزینه های حمل و نقل بالا یا محدودیت های دولت در تجارت دشوار است.
اقدامات ضد دامپینگبه اخذ غرامت از صادرکننده برای خسارات وارده به صنعت ملی و تولیدکننده، معمولاً به نفع دومی، اغلب به صورت عوارض اضافی کاهش می یابد. برای تعیین دامپینگ از دو معیار اصلی استفاده می شود: قیمت یا هزینه و خسارت اقتصادی.
نرخ عوارض آنتی دامپینگدر هر مورد به صورت جداگانه تنظیم شود. چنین وظیفه ای به طور خودکار تعیین نمی شود: فقط پس از بررسی انجام شده برای تأیید واقعیت دامپینگ و آنچه مهم است، شناسایی آسیب اقتصادی به کارآفرین کشور واردکننده، وضع می شود.
عوارض موقت ضد دامپینگنوعی هشدار درباره احتمال اتخاذ تدابیر شدیدتر علیه صادرکننده است. دائمیبه نظر جدی ترین اقدامی است که اعمال آن منجر به زیان قابل توجه صادرکننده و احتمالاً خروج کامل وی از بازار می شود.
همراه با اقدامات ضد دامپینگ فهرست شده، زمانی که صادرکننده تعهد به رعایت حداقل سطح قیمت ("ارزش عادی") یا محدود کردن مقدار کالاهای عرضه شده را بر عهده می گیرد، از این اقدامات استفاده می شود.
با این حال، مشکل اقدامات ضد دامپینگ در عمل جهانی همچنان بسیار پیچیده است و روش های مبارزه به اندازه کافی مؤثر نیستند. بنابراین، در میان ده‌ها ادعای ضد دامپینگ و جبرانی که سالانه نزد وزارت بازرگانی ایالات متحده و کمیسیون تجارت بین‌الملل ثبت می‌شود، مواردی از احکام نامتناسب، قوانینی که دور زدن آنها آسان است و عدم اقدام مقامات در اجرای تصمیمات وجود دارد. این امر منجر به پیامدهای اقتصادی نامطلوب می شود. به عنوان مثال، مکزیک که فناوری تلویزیون خود را ایجاد نکرد، برای مدت طولانی 70 درصد از تلویزیون های وارداتی را به بازار آمریکا با قیمت های پایین عرضه می کرد، فقط به این دلیل که عوارض گمرکی روی لوله های تصویر رنگی که توسط ایالات متحده برای مبارزه با دامپینگ وضع شده بود را دور زد. کالا از ژاپن، کره، سنگاپور و کانادا. ...
ادعاهای دولت های غربی علیه عاملان دامپینگ، در درجه اول با اعمال محدودیت های کمی برای چنین صادرکنندگانی، تهدید بزرگی است.
تحریم های اقتصادی شکل شدیدی از محدودیت های دولتی بر تجارت خارجی است. این شامل تحریم تجاری -وضع ممنوعیت واردات یا صادرات از یک کشور از سوی دولت، و به عنوان یک قاعده، به دلایل سیاسی. اما تحریم‌های اقتصادی علیه هر کشوری نیز می‌تواند ماهیت جمعی داشته باشد، مثلاً زمانی که با تصمیم سازمان ملل اعمال شود.
مقررات دولتی تجارت بین المللی می تواند به شرح زیر باشد:
یکجانبه، زمانی که ابزارهای مقررات دولتی توسط دولت یک کشور بدون رضایت یا مشورت با شرکای تجاری آن کشور به صورت یکجانبه استفاده می شود. معمولاً اقدامات یکجانبه در پاسخ به اقدامات مشابه سایر کشورها اعمال می شود و منجر به بروز تنش های سیاسی بین شرکای تجاری (تعریف عوارض بر برخی کالاها، اعمال سهمیه واردات و غیره) می شود.
دوجانبه، زمانی که اقدامات سیاست تجاری بین کشورهای شریک تجاری توافق می شود. به عنوان مثال، با توافق متقابل هر یک از طرفین، می توان وظایف متعارفی را معرفی کرد که به منافع طرف مقابل لطمه ای وارد نمی کند، کشورها می توانند در مورد الزامات فنی برای برچسب زدن، بسته بندی، به رسمیت شناختن متقابل گواهی های کیفیت و غیره توافق کنند.
چندجانبه، زمانی که سیاست های تجاری مورد توافق قرار می گیرند و توسط توافق نامه های چند جانبه اداره می شوند. نمونه هایی از سیاست های چند جانبه عبارتند از موافقت نامه عمومی تعرفه ها و تجارت (GATT / WTO)، موافقت نامه های تجاری کشورهای عضو اتحادیه اروپا (EU). بسته به میزان مداخله دولت در تجارت بین‌المللی، بین سیاست‌های تجاری حمایت‌گرا و سیاست‌های تجارت آزاد تمایز قائل می‌شود.
آزادی تجارت- سیاست حداقل مداخله دولت در تجارت خارجی که بر اساس نیروهای بازار آزاد عرضه و تقاضا توسعه می یابد.
حمایت گرایی سیاست دولتی حفاظت از بازار داخلی در برابر رقابت خارجی با استفاده از ابزارهای تعرفه ای و غیر تعرفه ای سیاست تجاری است.
در دوره های مختلف تاریخ، رویه تجارت خارجی به یک طرف یا طرف دیگر گرایش داشت، اما هرگز هیچ یک از اشکال افراطی به خود نمی گرفت. در دهه 50-60، اقتصاد جهانی با انحراف از حمایت گرایی به سمت آزادسازی بیشتر و آزادی تجارت خارجی مشخص شد. از آغاز دهه 70، گرایش مخالف ظاهر شد - کشورها شروع به محاصره کردن خود با تعرفه های پیچیده تر و به ویژه موانع غیر تعرفه ای از یکدیگر کردند و از بازار داخلی خود در برابر رقابت خارجی محافظت کردند.
درست است، در عین حال، حمایت گرایی مدرن در مناطق نسبتاً باریک متمرکز شده است. در روابط کشورهای توسعه یافته با یکدیگر، اینها حوزه های کشاورزی، نساجی، پوشاک و فولاد است. در تجارت کشورهای توسعه یافته با کشورهای در حال توسعه، صادرات کالاهای تولیدی توسط کشورهای در حال توسعه است. در تجارت کشورهای در حال توسعه بین خود، اینها کالاهای صادراتی سنتی هستند.
توسعه روندهای حمایت گرایانه به ما امکان می دهد چندین شکل از حمایت گرایی را تشخیص دهیم:
حمایت گرایی انتخابی - علیه کشورها یا کالاهای فردی؛
حمایت‌گرایی بخشی - از بخش‌های خاصی، در درجه اول کشاورزی، در چارچوب حمایت‌گرایی ارضی حمایت می‌کند.
حمایت گرایی جمعی - توسط انجمن های کشورها در رابطه با کشورهایی که بخشی از آنها نیستند انجام می شود.
حمایت گرایی پنهان - با روش های سیاست اقتصادی داخلی انجام می شود.
ابزارهای تنظیم دولتی تجارت بین‌الملل بر اساس ماهیت خود به تعرفه - آنهایی که مبتنی بر استفاده از تعرفه گمرکی هستند و غیر تعرفه - همه روشهای دیگر تقسیم می‌شوند. روش های غیر تعرفه ای تنظیم به روش های کمی و روش های حمایت گرایی پنهان تقسیم می شوند. برخی از ابزارهای سیاست تجاری بیشتر در مواقعی که لازم است واردات محدود شود یا صادرات اجباری شود، استفاده می شود.
وظیفه اصلی دولت در زمینه تجارت بین‌الملل کمک به صادرکنندگان برای صادرات هر چه بیشتر محصولات خود، رقابتی‌تر کردن کالاهای آنها در بازار بین‌المللی و محدود کردن واردات و کاهش رقابت کالاهای خارجی در بازار داخلی است. بنابراین، برخی از روش های تنظیم دولتی با هدف محافظت از بازار داخلی در برابر رقابت خارجی است و بنابراین در درجه اول به واردات مربوط می شود. وظیفه بخش دیگر روش ها، اجبار به صادرات است.
تعرفه گمرکی هر کشور شامل نرخ های مشخصی از حقوق گمرکی است که برای مقاصد مالیات بر کالاهای وارداتی یا صادراتی استفاده می شود.
حقوق گمرکی- هزینه اجباری که توسط مقامات گمرکی هنگام واردات یا صادرات کالا اخذ می شود و شرط ورود یا صادرات است.
عوارض گمرکی سه وظیفه اصلی دارند:
مالیاتی که هم در مورد عوارض واردات و هم برای صادرات اعمال می شود، زیرا آنها یکی از اقلام قسمت درآمدی بودجه دولتی هستند.
حمایتی (تدافعی)، مربوط به عوارض واردات، زیرا با کمک آنها دولت از تولیدکنندگان داخلی در برابر رقابت خارجی ناخواسته محافظت می کند.
تعادل، که به عوارض صادراتی اطلاق می‌شود که به منظور جلوگیری از صادرات ناخواسته کالاهایی که قیمت‌های داخلی آن به دلایلی کمتر از قیمت‌های جهانی است، تعیین می‌شود.
حقوق گمرکی بر اساس روش جمع آوری طبقه بندی می شود:
ad valorem - به عنوان درصدی از ارزش گمرکی کالاهای مشمول مالیات (به عنوان مثال، 20٪ از ارزش گمرکی) تعلق می گیرد.
خاص - با نرخ ثابت در هر واحد کالای مشمول مالیات تعلق می گیرد (به عنوان مثال 10 دلار در هر تن).
ترکیبی - هر دو نوع نامگذاری شده مالیات گمرکی را ترکیب کنید (به عنوان مثال، 20٪ از ارزش گمرکی، اما نه بیش از 10 دلار در هر تن).
بر اساس موضوع مالیات:
واردات - عوارضی که بر کالاهای وارداتی در صورت عرضه برای گردش آزاد در بازار داخلی کشور اعمال می شود. آنها شکل غالب وظایفی هستند که توسط همه کشورهای جهان برای محافظت از تولیدکنندگان داخلی در برابر رقابت خارجی اعمال می شود.
صادرات - عوارضی که بر کالاهای صادراتی زمانی که در خارج از قلمرو گمرکی ایالت آزاد می شوند اعمال می شود. آنها به ندرت توسط کشورهای منفرد استفاده می شوند، معمولاً در مورد تفاوت های زیاد در سطح قیمت های تنظیم شده داخلی و قیمت های آزاد در بازار جهانی برای کالاهای خاص، و هدف آنها کاهش صادرات و پر کردن بودجه است.
ترانزیت - عوارضی که بر کالاهایی که در ترانزیت از طریق قلمرو یک کشور معین حمل می شوند تحمیل می شود. آنها بسیار نادر هستند و در درجه اول به عنوان وسیله ای برای جنگ تجاری استفاده می شوند.
طبیعت:
فصلی - وظایفی که برای تنظیم عملیاتی تجارت بین المللی در محصولات فصلی، عمدتاً کشاورزی اعمال می شود. معمولاً مدت اعتبار آنها نمی تواند از چندین ماه در سال بیشتر شود و برای این مدت تعرفه گمرکی عادی برای این کالاها به حالت تعلیق در می آید.
ضد دامپینگ - عوارضی که در صورتی اعمال می شود که کالاها با قیمتی کمتر از قیمت عادی خود در کشور صادرکننده به خاک کشور وارد شوند، در صورتی که این واردات به تولیدکنندگان داخلی کالاهای مشابه آسیب برساند یا مانع سازماندهی و گسترش آن شود. تولید ملی چنین کالاهایی؛
جبرانی - عوارضی که بر واردات کالاهایی که در تولید آنها از یارانه مستقیم یا غیرمستقیم استفاده شده است، در صورتی که واردات آنها به تولیدکنندگان ملی این گونه کالاها آسیب وارد کند، اعمال می شود.
اصل و نسب:
خودمختار - وظایفی که بر اساس تصمیمات یکجانبه مقامات دولتی کشور تحمیل می شود. معمولاً تصمیم برای وضع تعرفه گمرکی توسط قانون توسط پارلمان ایالتی گرفته می شود و نرخ های مشخصی از عوارض گمرکی توسط اداره مربوطه (معمولاً وزارت اقتصاد، دارایی یا تجارت) تعیین و به تصویب دولت می رسد.
متعارف (قراردادی) - وظایفی که بر اساس توافقنامه دوجانبه یا چندجانبه مانند GATT / WTO یا توافقنامه اتحادیه گمرکی ایجاد شده است.
ترجیحی - عوارض با نرخ های پایین تر از تعرفه گمرکی معمول که بر اساس توافق نامه های چند جانبه بر کالاهای منشاء کشورهای در حال توسعه اعمال می شود. هدف از اعمال عوارض ترجیحی حمایت از توسعه اقتصادی این کشورها از طریق توسعه صادرات آنهاست. از سال 1972، سیستم عمومی ترجیحات اعمال شده است که کاهش قابل توجهی در تعرفه واردات کشورهای توسعه یافته برای واردات کالاهای نهایی از کشورهای در حال توسعه را پیش بینی می کند. روسیه مانند بسیاری از کشورهای دیگر به هیچ وجه برای واردات از کشورهای در حال توسعه عوارض گمرکی دریافت نمی کند.
بر اساس انواع شرط بندی:
دائمی - تعرفه گمرکی که نرخ های آن در یک زمان توسط مقامات دولتی تعیین می شود و بسته به شرایط قابل تغییر نیست. اکثریت قریب به اتفاق کشورهای جهان تعرفه هایی با نرخ های ثابت دارند.
متغیرها - تعرفه گمرکی، نرخ های آن می تواند در مواردی که توسط مقامات دولتی تعیین می شود تغییر کند (زمانی که سطح قیمت های جهانی یا داخلی، سطح یارانه های دولتی تغییر می کند). چنین تعرفه هایی بسیار نادر هستند، اما برای مثال در اروپای غربی به عنوان بخشی از یک سیاست کشاورزی واحد استفاده می شوند.
با روش محاسبه:
اسمی - نرخ های تعرفه مشخص شده در تعرفه گمرکی. آنها فقط می توانند یک ایده بسیار کلی از سطح حقوق گمرکی که یک کشور مشمول واردات یا صادرات آن است ارائه دهند.
موثر - سطح واقعی حقوق گمرکی کالاهای نهایی که با در نظر گرفتن سطح عوارض اعمال شده بر واحدهای وارداتی و بخش هایی از این کالاها محاسبه می شود.
این عوارض بر ارزش گمرکی کالا اعمال می شود که طبق قوانین هر کشور تعیین می شود و ممکن است با قیمت صادرات یا واردات کالا که توسط آمار ثبت می شود متفاوت باشد.
ارزش گمرکی کالا، قیمت عادی کالایی است که در بازار آزاد بین فروشنده مستقل و خریدار شکل می‌گیرد و می‌توان آن را در زمان تسلیم اظهارنامه گمرکی در کشور مقصد فروخت.
ارزش گمرکی کالاهای وارد شده به ایالات متحده بر اساس قیمت فوب محاسبه می شود، یعنی عملاً قیمتی که در کشور مبدا به فروش می رسد. ارزش گمرکی کالا در کشورهای عضو اتحادیه اروپا اروپای غربی بر اساس CIF برآورد می شود، یعنی علاوه بر قیمت خود کالا، هزینه بیمه و حمل و نقل تا بندر مقصد را نیز شامل می شود. روسیه در تعیین ارزش گمرکی کالا به کشورهای اروپای غربی نزدیکتر است. یکی از نام‌گذاری‌های بین‌المللی کالا معمولاً مبنای طبقه‌بندی و تعیین ارزش گمرکی کالا قرار می‌گیرد.
یکی از گسترده ترین در جهان - سیستم توصیف و کدگذاری هماهنگ کالا، که در سال 1988 به اجرا درآمد - بر اساس نامگذاری گمرکی بروکسل که قبلاً توسعه یافته بود و بر اساس طبقه بندی استاندارد بین المللی سازمان ملل متحد است.
در اکثریت قریب به اتفاق کشورها، تعرفه های گمرکی برای واردات به منظور افزایش قیمت کالاهای وارداتی و در نتیجه حمایت از بازار داخلی اعمال می شود.
اگر در نظر بگیریم که نرخ‌های تعرفه در همه کشورها بسته به کالاهایی که وارد می‌شوند متفاوت است، تعیین سطح اسمی حمایت از تعرفه، بلکه تعیین سطح مؤثر، یعنی تعیین سطح اسمی تعرفه از اهمیت ویژه‌ای برخوردار است. معتبر.
نرخ تعرفه موثر سطح واقعی مالیات گمرکی کالاهای وارداتی نهایی است که با در نظر گرفتن عوارض اعمال شده بر واردات کالاهای واسطه ای محاسبه می شود.
سطح معتبر جبری حفاظت گمرکی با فرمول محاسبه می شود
سطح مؤثر حفاظت گمرکی؛ - نرخ تعرفه اسمی برای محصول نهایی؛ - نرخ تعرفه اسمی برای قطعات و اجزای وارداتی؛ الف سهم بهای تمام شده قطعات وارداتی در قیمت تمام شده محصول نهایی است.
بر اساس محاسبه سطح مؤثر حمایت گمرکی، تصمیمات مهمی در زمینه سیاست تجاری اتخاذ می شود. فرض کنید دولت می خواهد از تولیدکنندگان ملی کالاهای نهایی حمایت کند. برای این کار لازم است نرخ تعرفه واردات محصولات نهایی در سطحی بالاتر از نرخ تعرفه واردات محصولات واسطه ای تعیین شود. در نتیجه سطح واقعی (موثر) حمایت گمرکی بالاتر از سطح اسمی خواهد بود. اگر هدف دولت حمایت از بخش‌های کالاهای واسطه‌ای در برابر رقابت خارجی، اما تحریک رقابت در بخش‌های کالاهای نهایی باشد، می‌توان تعرفه بالایی برای واردات کالاهای واسطه‌ای تعیین کرد که در نتیجه نرخ تعرفه اسمی کالاهای نهایی در واقعیت به معنای یک سطح پایین تر و گاهی اوقات یک سطح منفی از حمایت موثر گمرکی است.
ساختار تعرفه ها در بسیاری از کشورها در درجه اول حمایت از تولیدکنندگان ملی محصولات نهایی را فراهم می کند، به ویژه بدون اینکه مانع واردات مواد خام و محصولات نیمه تمام شود.
افزایش تعرفه ها- افزایش سطح مالیات گمرکی کالاها با افزایش درجه پردازش آنها.
هر چه درصد افزایش نرخ تعرفه با حرکت از مواد اولیه به محصولات نهایی بیشتر باشد، درجه حفاظت تولیدکنندگان محصولات نهایی در برابر رقابت خارجی بیشتر می شود.
افزایش تعرفه ها در کشورهای توسعه یافته باعث تحریک تولید مواد خام در کشورهای در حال توسعه و حفظ عقب ماندگی تکنولوژیکی می شود، زیرا فقط با مواد اولیه که مالیات گمرکی آن حداقل است، آنها واقعا می توانند وارد بازار خود شوند. در عین حال، به دلیل افزایش قابل توجه تعرفه ها که در اکثر کشورهای توسعه یافته اتفاق می افتد، بازار محصولات نهایی عملا به روی کشورهای در حال توسعه بسته است.
اکثر کشورهای جهان از نظر اقتصاد جهانی کوچک هستند، زیرا تغییر در تقاضای آنها برای کالاهای وارداتی منجر به تغییر قابل توجهی در قیمت جهانی برای آنها نمی شود.
در نتیجه اعمال تعرفه بر واردات در یک کشور کوچک، دو گروه از اثرات اقتصادی ایجاد می شود - اثرات بازتوزیعی (اثر درآمد و اثر توزیع مجدد) و اثرات زیان (اثر حفاظتی و اثر مصرف):
اثر درآمدها میزان افزایش درآمدهای بودجه در نتیجه اعمال عوارض بر واردات است. به عنوان حجم واردات کشور پس از وضع تعرفه ضرب در اندازه حقوق گمرکی محاسبه می شود. اثر درآمد نشان دهنده ضرر برای اقتصاد کشور نیست، بلکه ضرر برای مصرف کنندگان است، زیرا درآمد آنها توسط دولت به عنوان درآمد بودجه برداشت می شود. تغییر درآمد از بخش خصوصی به بخش دولتی وجود دارد.
اثر توزیع مجدد، توزیع مجدد درآمد از مصرف کنندگان به تولیدکنندگان محصولاتی است که با واردات رقابت می کنند. به عنوان تفاوت بین سود اضافی دریافت شده توسط تولید کنندگان در نتیجه وضع تعرفه واردات و هزینه های اضافی آن برای تولید مقادیر اضافی کالا محاسبه می شود. اثرات بازتوزیعی منجر به وخامت اوضاع اقتصادی کشور در کل نمی شود.
اثر حفاظتی زیان های اقتصادی یک کشور ناشی از نیاز به تولید داخلی تحت حمایت تعرفه برای مقادیر اضافی کالا با هزینه های بالاتر را نشان می دهد. با افزایش حمایت از بازار داخلی از طریق تعرفه ها، منابع بیشتر و بیشتری که به طور خاص به تولید یک کالا اختصاص داده نمی شود، برای تولید آن استفاده می شود. این امر منجر به هزینه های تولید بالاتری نسبت به کشوری می شود که محصول را با قیمت پایین تر از یک تامین کننده خارجی خریداری می کند. اثر حفاظتی از این واقعیت ناشی می شود که کالاهای خارجی کارآمدتر در بازار داخلی با کالاهای داخلی کمتر کارآمد جایگزین می شوند.
اثر مصرف از آنجا ناشی می شود که مصرف کالا در نتیجه افزایش قیمت آن در بازار داخلی کاهش می یابد.
در صورتی که کشور واردکننده از نظر اقتصادی قابل توجه باشد، یعنی وضع تعرفه واردات از سوی آن ممکن است بر سطح قیمت جهانی این محصول تأثیر داشته باشد، تأثیر تعرفه واردات بر اقتصاد آن به شرح زیر تعیین می شود. برای یک کشور بزرگ، تعرفه واردات آنقدر وسیله ای برای محافظت از بازار داخلی در برابر رقابت خارجی نیست، بلکه وسیله ای برای بهبود شرایط تجارت آن با جهان خارج است. رفتار یک کشور بزرگ شبیه رفتار یک انحصارگر است که خرید کالاها را محدود می کند تا قیمت آنها را کاهش دهد. از آنجایی که یک کشور بزرگ واردکننده بزرگ کالا در بازار جهانی است، محدود کردن واردات آن از طریق تعرفه واردات، تقاضای کل برای این محصول را به میزان قابل توجهی کاهش می دهد و در نتیجه عرضه کنندگان آن مجبور به کاهش قیمت می شوند. کاهش قیمت کالاهای وارداتی در سطح ثابت قیمت کالاهای صادراتی منجر به بهبود شرایط تجارت کشور می شود. با این حال، یک کشور بزرگ تنها در صورتی می‌تواند روی تأثیر مثبت تعرفه واردات حساب کند که با اثرات منفی زیان‌های وارده بر اقتصاد ملی که در نتیجه اعمال آن بر اقتصاد ملی وجود دارد، جبران نشود، که مانند یک کشور کوچک وجود دارد. .
تفاوت اصلی بین تأثیر تعرفه بر اقتصاد یک کشور بزرگ و کوچک، ارزیابی تأثیر بازتوزیع درآمد است. به عنوان حاصلضرب حجم واردات پس از وضع تعرفه با اندازه حقوق ورودی محاسبه می شود. با توجه به اینکه یک تامین کننده خارجی در مواجهه با تعرفه واردات در یک کشور بزرگ، مجبور می شود قیمت های خود را کاهش دهد و در نتیجه شرایط تجارت یک کشور بزرگ را بهبود بخشد، قیمت های داخلی در یک کشور بزرگ در نتیجه معرفی افزایش تعرفه واردات به میزانی کمتر از اندازه خود تعرفه. در مورد یک کشور بزرگ، به نظر می رسد اثر درآمد به دو بخش تقسیم می شود - اثر درآمد داخلی و اثر شرایط تجارت.
تأثیر درآمدهای داخلی، توزیع مجدد درآمدهای مصرف کنندگان محلی به بودجه کشور است.
تأثیر شرایط تجارت، توزیع مجدد درآمد از تولیدکنندگان خارجی به بودجه یک کشور بزرگ است.
تعرفه واردات تنها در صورتی بر اقتصاد یک کشور بزرگ تأثیر مثبت می گذارد که تأثیر شرایط تجارت از نظر ارزشی بیشتر از مجموع زیان های ناشی از راندمان کمتر تولید داخلی در مقایسه با جهانی و کاهش آن باشد. مصرف داخلی کالا
تعرفه واردات یک تناقض داخلی را به همراه دارد که خود را در عدم تطابق منافع تولیدکنندگان و مصرف کنندگان داخلی نشان می دهد. از یک سو تولیدکنندگان به تعرفه علاقه مند هستند تا خود را در برابر رقابت بیش از حد بین المللی در امان نگه دارند و از سوی دیگر همان تولیدکنندگانی که خارج از ساعات کاری به عنوان مصرف کننده عمل می کنند، علاقه ای به تعرفه واردات ندارند، زیرا آنها را محروم می کند. امکان خرید کالاهای وارداتی با قیمت پایین تر. این تناقض تا حدی با استفاده از ابزار مشتقه سیاست گمرکی به نام سهمیه تعرفه ای (مشروط) حل می شود.
سهمیه تعرفه ای نوعی عوارض متغیر است که نرخ های آن به حجم واردات کالا بستگی دارد: زمانی که در مقادیر معینی وارد می شود، مشمول مالیات بر نرخ تعرفه پایه درون سهمیه ای می شود و زمانی که از حجم معینی فراتر رود، واردات اعمال می شود. با نرخ تعرفه ای بالاتر و بیش از سهمیه مشمول مالیات می شوند.
زمانی که کالاهای صادراتی در خارج از قلمرو گمرکی کشور ترخیص شوند، عوارض صادراتی اعمال می شود. در اکثر کشورهای توسعه یافته تعرفه صادراتی به سادگی وجود ندارد و در ایالات متحده حتی در قانون اساسی وضع آن ممنوع است. تعرفه صادراتی عمدتاً توسط کشورهای در حال توسعه و کشورهای دارای اقتصاد در حال گذار اعمال می شود و بر کالاهای صادراتی سنتی (قهوه در برزیل، کاکائو در غنا، روغن در روسیه) اعمال می شود. وظایف اصلی تعرفه صادرات در این کشورها عبارتند از:
مالی - جمع آوری پول برای درآمدهای بودجه برای تأمین مالی اقلام مخارج. در برخی از کشورهای در حال توسعه، تا نیمی از درآمدهای بودجه به هزینه تعرفه صادرات جمع آوری می شود.
تعادل - معمولاً در مورد تفاوت های بزرگ در سطح قیمت های تنظیم شده داخلی و قیمت های آزاد در بازار جهانی برای کالاهای فردی.
در نتیجه مالیات بر تعرفه های صادراتی، همان دو گروه از اثرات اقتصادی در مورد تعرفه واردات ایجاد می شود - اثرات بازتوزیعی (اثر درآمد و اثر بازتوزیع) و اثرات زیان (اثر حفاظتی و اثر مصرف).
در مورد کشور بزرگی که با وضع عوارض صادراتی می‌تواند بر سطح قیمت‌های جهانی تأثیر بگذارد، میزان اثربخشی چنین سیاست تجاری به شدت به تعیین صحیح سطح بهینه عوارض صادرات بستگی دارد. درآمد حاصل از افزایش قیمت جهانی کالاهای صادراتی باید زیان خالص داخلی ناشی از وضع عوارض صادراتی را جبران کند. یک مورد شدید از عوارض صادراتی، تحریم (ممنوعیت) صادرات است که به عنوان مثال توسط ایالات متحده به دلایل سیاسی علیه کشورهایی مانند ایران، کوبا و غیره یا سایر انجمن های صادرکنندگان استفاده می شود. آنها وظیفه ایجاد اثر یک کشور بزرگ را به دلیل موقعیت انحصاری در بازار برای یک محصول خاص و اعمال همزمان عوارض برای صادرات آن تعیین کردند.
با توسعه اصلاحات اقتصادی و تقویت اقتصاد ملی، نرخ تعرفه صادرات به تدریج کاهش می یابد.
تعداد اقدامات تنظیم دولتی تجارت خارجی به طور مداوم در حال افزایش است، زیرا محصولات جدید بیشتری از حوزه های مختلف فعالیت اقتصادی در مبادلات بین المللی دخیل هستند. این لزوماً مستلزم استفاده از طیف گسترده‌تری از ابزارها و ابزارهایی است که امکان محافظت مؤثر از اقتصاد ملی در برابر تأثیر منفی عوامل خارجی و کمک به تقویت موقعیت تولیدکنندگان داخلی در بازار جهانی را فراهم می‌کند.
ابزار (روش) تنظیم دولتی تجارت خارجی به زیر تقسیم می شود تعرفه و غیر تعرفه ای طبقه بندی این ابزارها به ابزارهای تعرفه ای و غیر تعرفه ای برای اولین بار توسط دبیرخانه GATT (موافقتنامه عمومی تعرفه ها و تجارت - پیشنهاد شد) گات , موافقتنامه عمومی تعرفه و تجارت) در پایان دهه 60 قرن XX. این موافقتنامه محدودیت های غیر تعرفه ای (NTOs) را به عنوان "هر اقدامی غیر از تعرفه ها که مانع از جریان آزاد تجارت بین المللی شود" تعریف می کند.
تا به امروز، طبقه بندی بین المللی یکپارچه (جهانی) از ابزارهای غیر تعرفه ای تنظیم دولتی تجارت خارجی هنوز ایجاد و توافق نشده است. طبقه بندی های گات / WTO، اتاق بازرگانی بین المللی، کنفرانس سازمان ملل در تجارت و توسعه وجود دارد. کنفرانس تجارت و توسعه سازمان ملل متحد , UNCTAD - UNCTAD)، بانک بین المللی بازسازی و توسعه، کمیسیون تعرفه ایالات متحده، دانشمندان فردی که در حال تحقیق در مورد این مشکلات هستند.
در حال حاضر، UNCTAD علاوه بر روش های تعرفه ای تنظیم دولتی، روش های غیر تعرفه ای تنظیم تجارت خارجی (محدودیت های غیر تعرفه ای) را به شرح زیر طبقه بندی می کند:
- 1) روش های فرا تعرفه؛
- 2) اقدامات کنترل قیمت؛
- 3) اقدامات مالی؛
- 4) اقدامات کنترل کمی؛
- 5) اقدامات صدور مجوز خودکار؛
- 6) اقدامات انحصاری؛
- 7) اقدامات فنی
بنابراین، آنکتاد، همراه با اقدامات تعرفه ای، هشت اقدام (روش) اصلی را برای تنظیم تعرفه ای و غیرتعرفه ای دولتی تجارت خارجی شناسایی می کند.
روش های تعرفه رایج ترین و دائماً مورد استفاده - در قالب عوارض واردات و (به میزان کمتر) صادرات هستند.
برای در نظر گرفتن آنها این مفهوم ضروری است تعرفه گمرکی واردات (ITT ) که فهرستی سیستماتیک (یا نامگذاری) کالاهای وارداتی مشمول حقوق گمرکی و همچنین مجموعه ای از روش ها برای تعیین ارزش گمرکی و وصول حقوق آنها است. مکانیزم برای معرفی، تغییر یا لغو هزینه ها؛ قوانین تعیین کشور مبدا کالا.
اجزای اصلی ITT عبارتند از:
- فهرست سیستماتیک (نامگذاری) کالاهای وارداتی؛
- روشهای تعیین ارزش گمرکی (قیمت) وارداتی
کالاها و مجموعه وظایف؛
- مکانیزم برای معرفی، تغییر یا لغو هزینه ها؛
- قوانین تعیین کشور مبدا کالا؛
- حدود اختیارات مقامات اجرایی در حوزه گمرکی.
ITT بر اساس قوانین قانونی و کدهای گمرکی تصویب شده در کشورهای مختلف است. ITT همراه با سیستم مالیاتی داخلی کشور، جو کلی اقتصادی را در آن تنظیم می کند و تأثیر بسزایی بر بسیاری از فرآیندهای در حال وقوع در حیات اقتصادی کشور دارد.
بخش فعال ITT نرخ حقوق گمرکی است که در اصل نوعی مالیات بر حق واردات کالاهای خارجی است (عوارض در زمان عبور از مرز گمرکی دولت دریافت می شود).
بسته به جهت حرکت کالا، وظایف می باشد وارداتی , صادرات و ترانزیت در عین حال ، عوارض واردات اغلب اعمال می شود ، کمتر - عوارض صادرات و ترانزیت.
مطابق با روش تعیین هزینه ها، موارد زیر متمایز می شوند:
- وظایف ارزشی؛
- وظایف خاص؛
- وظایف ترکیبی
رایج ترین در تجارت بین المللی وظایف ارزشی به عنوان درصدی از ارزش (قیمت) کالاهای عبوری از مرز گمرکی تعیین می شود. در این راستا روش ارزیابی بهای تمام شده کالاهای وارداتی از اهمیت بالایی برخوردار است. در حال حاضر، کاربرد آن در بسیاری از کشورها تحت موافقتنامه ارزش گذاری کالاها برای اهداف گمرکی است که تحت موافقتنامه عمومی تعرفه ها و تجارت منعقد شده است. به طور معمول، با افزایش درجه پردازش (به عنوان مثال، ارزش افزوده بیشتر) کالا، عوارض واردات افزایش می یابد.
در نظام تعرفه گمرکی واردات از اهمیت قابل توجهی برخوردارند قوانین تعیین کشور مبدا کالا، از آنجایی که در رابطه با گروه های مختلف کشورها، عوارض واردات (واردات) متمایز است. در عین حال، نرخ‌های پایه، نرخ‌های حقوق ورودی اعمال شده برای کالاهای وارداتی از کشورهایی هستند که کشور (کالای واردکننده) در رابطه با آنها دارای یک محبوب ترین ملت (درمان محبوب ترین ملت). ماهیت آن این است که کشوری که رژیم مورد علاقه ترین کشور (PHB) را برای تعدادی از کشورهای دیگر اعمال می کند، در صورت کاهش عوارض واردات در رابطه با هر کشور ثالثی (که این کشور در مورد آن PH B را اعمال نمی کند) ، باید به طور خودکار عوارض واردات برای کالاهای مشابه و تا همان سطح برای این کشور ثالث کاهش یابد. بر اساس قراردادهای منعقده و رویه فعلی، حقوق ورودی برای کشورهای در حال توسعه دو برابر کمتر از نرخ پایه است. کالاهایی از کشورهایی که MFN برای آنها اعمال نمی شود با نرخ حقوق گمرکی وارداتی که 2 برابر بیشتر از نرخ پایه است وارد می شود. کالاهای کشورهای کمتر توسعه یافته بدون عوارض گمرکی (با عوارض «صفر») وارد می شوند.
اصلی را در نظر بگیرید اقدامات غیر تعرفه ای (روش ها) مقررات دولتی تجارت خارجی آنها مجموعه ای از اقدامات اقتصادی (به جز تعرفه گمرکی)، اداری و فنی را نشان می دهند که تأثیر نظارتی بر تجارت خارجی دارند. که در آن اقدامات اقتصادی شامل کنترل ارزش گمرکی، کنترل ارز، اقدامات مالی (مربوط به یارانه ها، تحریم ها و غیره) و همچنین اقدامات حمایتی که شامل انواع خاص عوارض (ضد دامپینگ، جبرانی، ویژه) و مالیات های اضافی گمرکی (مالیات غیر مستقیم، مالیات بر ارزش افزوده (VAT)، سایر مالیات ها). اقدامات اداری شامل ممنوعیت ها (تحریم) به صورت آشکار و پنهان، صدور مجوز (خودکار و غیرخودکار)، سهمیه بندی و کنترل صادرات.
روش های پارا تعرفه انواع پرداخت ها (علاوه بر عوارض گمرکی) هستند که از کالاهای خارجی هنگام واردات به قلمرو یک کشور معین اخذ می شوند. اینها شامل هزینه های گمرکی مختلف، مالیات های داخلی، هزینه های خاص است. متداول‌ترین روشهای پیش‌تعرفه‌ای در درجه اول هستند مالیات بر ارزش افزوده (VAT) و مالیات غیر مستقیم
مالیات بر ارزش افزوده (مالیات بر ارزش افزوده - مالیات بر ارزش افزوده) مالیات غیر مستقیم (مالیات غیر مستقیم، مالیات بر درآمد داخلی) و سایر پرداخت های مازاد تعرفه به عنوان اقدامات غیرتعرفه ای مقررات دولتی تجارت خارجی با هدف حمایت از منافع تولیدکنندگان داخلی و تحریک رقابت پذیری کالاهای داخلی به همراه اقدامات تنظیم تعرفه اعمال می شود. این پرداخت ها قیمت کالاهای وارداتی را در بازار داخلی کشور تنظیم می کند و از کالاهای داخلی در برابر رقابت خارجی محافظت می کند.
روشهای مازاد تعرفه، به عنوان یک قاعده، مستقیماً با اهداف مقررات تجارت خارجی (مانند عوارض گمرکی) مرتبط نیستند، اما تأثیر آنها بر تجارت خارجی اغلب بسیار قابل توجه است.
کنترل قیمت اینها اقداماتی برای مبارزه با دست کم گرفتن مصنوعی قیمت کالاهای وارداتی به یک کشور معین است. (اقدامات ضد دامپینگ) و اقداماتی علیه یارانه های صادراتی ارائه شده توسط دولت های خارجی به شرکت های صادرکننده داخلی، که همچنین به طور مصنوعی رقابت بین المللی آنها را افزایش می دهد. (اقدامات جبرانی).
عوارض آنتی دامپینگ در واقع عوارض اضافی اعمال شده بر کالاهای وارداتی است که مشخص می شود برای صادرات با قیمتی کمتر از قیمت عادی خود در بازار داخلی کشور صادرکننده به فروش می رسند و به تولیدکننده داخلی کشور واردکننده خسارت مادی وارد می کنند. در عمل بین المللی، برای مدت طولانی، هیچ تعریف پذیرفته شده ای از دامپینگ وجود نداشت. این امر زمینه را برای گمرکات برخی کشورها به ویژه در دوره های سخت توسعه اقتصادی ایجاد کرد تا تصمیمات خودسرانه و اغلب غیرمنطقی را در خصوص صادرکنندگان محصولات وارداتی به کشور اتخاذ کنند.
کد ضد دامپینگ (توافقنامه اعمال ماده ششم GATT-1994)، که در چارچوب GATT / WTO به تصویب رسید، روش تعیین واقعیت دامپینگ و دلایل قانونی مربوط به استفاده از ضد دامپینگ را مشخص کرد. وظایف. نرخ عوارض ضد دامپینگ در هر مورد به صورت جداگانه تعیین می شود، در حالی که اندازه آن باید با تفاوت بین قیمت عادی و قیمت دامپینگ مطابقت داشته باشد. (حاشیه دامپینگ ) که به شما امکان می دهد عملیات تخلیه را واقعاً خنثی کنید. وضع عوارض ضد دامپینگ به صورت خودکار نیست - فقط پس از انجام تحقیقات به منظور اثبات واقعیت دامپینگ و کشف اینکه صادرات دامپینگ واقعاً خسارت مادی ایجاد کرده است (یا تهدید می کند) معرفی می شود. به صنعت کشور واردکننده این محصول.
باید به این واقعیت توجه داشت که رویه بین المللی تحقیقات ضد دامپینگ گواه این واقعیت است که تعداد زیادی از اتهامات دامپینگ در جریان تحقیقات تأیید نمی شود. با این حال، واقعیت تحقیق و اتهامات عمومی مبنی بر دامپینگ، انجام عملیات صادرات و واردات را به شدت پیچیده می کند و دستیابی به نتایج مالی برنامه ریزی شده توسط ذینفعان (صادرکنندگان و واردکنندگان) در مسیر خود را با تردید مواجه می کند. در صورت اثبات واقعیت دامپینگ و خسارت مادی ناشی از آن، دولت کشور با تصمیم خاص خود عوارض ضد دامپینگ را تعیین می کند.
همانطور که تجزیه و تحلیل استفاده از اقدامات ضد دامپینگ در تجارت جهانی نشان می دهد، در دوره از سال 1995، آنها خودشان تا حد زیادی به عنوان ابزار پنهان (یا پنهان) سیاست حمایتی (یا به عنوان یکی از ابزارهای سیاست حمایتی) مورد استفاده قرار گرفتند. به اصطلاح حمایت گرایی جدید).
تقویت تدریجی حمایت از صادرات و تولید داخلی در برخی کشورها (به عنوان مثال در قالب یارانه ها، مشوق های مالیاتی، تعرفه های خوراک و غیره) در موافقت نامه سازمان تجارت جهانی در مورد یارانه ها و عوارض جبرانی منعکس شد که قوانینی را تعیین کرد. استفاده کشورها از یارانه ها و عوارض جبرانی. با این حال، مانند اقدامات ضد دامپینگ، اقدامات جبرانی اغلب توسط کشورها به عنوان ابزار عملی "حمایت گرایی پنهان" استفاده می شود.
حفاظت از برخی از بخش های اقتصادی آسیب پذیر اقتصاد ملی در برابر رقبای خارجی (عمدتاً شاخه های مختلف بخش کشاورزی) و هزینه های واردات نورد (با هدف رساندن قیمت داخلی کالا به یک سطح مشخص).
اقدامات مالی معمولاً با استفاده از قوانین ویژه برای انجام معاملات ارزی در جریان مبادلات تجاری خارجی (به عنوان مثال، معرفی فروش اجباری بخشی از درآمدهای ارزی دریافتی از معاملات تجارت خارجی) همراه است.
اقدامات کنترل کمی (سهمیه) مرتبط با ایجاد محدودیت های کمی مناسب در واردات و صادرات کالاهای خاص توسط کشورها.
این اقدامات تقریباً توسط همه کشورها اعمال می شود. مفاد GATT-1994 مربوط به استفاده از محدودیت های کمی در تجارت خارجی بسیار متناقض است، حاوی مقررات منحصر به فرد متقابل است و تا به امروز در واقع یک مبنای حقوقی بین المللی روشن و منسجم برای تنظیم رویه اعمال اقدامات کنترل کمی (محدودیت های کمی) ایجاد نکرده است. ). از یک طرف، GATT-1994 حاوی مقرراتی است که بر اساس آن همه کشورهای عضو WTO باید استفاده از محدودیت های کمی را کنار بگذارند. با این حال، از سوی دیگر، این موافقتنامه عمومی حاوی مقرراتی است که بر اساس آن کشورها - شرکت کنندگان آن می توانند محدودیت های کمی اعمال کنند (مثلاً برای حفظ تعادل تراز پرداخت های کشور). گات 1994 شامل به اصطلاح استثنائات عدم تبعیض است که به کشورها اجازه می دهد از محدودیت های کمی به طور انتخابی علیه برخی کشورها استفاده کنند. این موافقتنامه همچنین حاوی مقرراتی است که واردات و صادرات برخی کالاها را ممنوع می کند. به عنوان مثال، صادرات یک محصول خاص ممکن است در شرایطی که کمبود (کمبود) این محصول در بازار داخلی یک کشور خاص وجود دارد ممنوع یا محدود شود.
صدور مجوز خودکار ماهیت این اقدام این است که برای واردات یا صادرات برخی کالاها در کشور، سند مناسب لازم است. (مجوزها). با معرفی مجوز، نظارت بر (نظارت) تجارت این کالاها. اگرچه این نوع نظارت به خودی خود یک اقدام محدودکننده نیست (از آنجایی که این مجوز به صورت خودکار انجام می شود)، ارائه چنین اقداماتی را در مواقع ضروری آسان تر می کند. عمل صدور مجوز خودکار نسبتاً رایج است. تصادفی نیست که در چارچوب WTO وجود دارد موافقت نامه رویه های مجوز واردات (که در غیر این صورت به این صورت تعریف می شود کد مجوز واردات).
این موافقتنامه با هدف ساده سازی و یکسان سازی تشریفات صدور مجوزهای واردات انجام شده است. آنها امکان ایجاد یک سیستم را فراهم می کنند صدور مجوز خودکار (که در آن صدور مجوز مربوطه به صورت خودکار صورت می گیرد).
اقدامات انحصاری ماهیت این ابزار غیرتعرفه‌ای برای تنظیم تجارت خارجی این است که در دوره‌های مختلف دولت‌های منفرد انحصار خود را بر تجارت برخی کالاها به طور کلی (یعنی تجارت داخلی) یا فقط تجارت خارجی در آنها ایجاد می‌کنند. در بسیاری از موارد، ایجاد انحصار دولتی تجارت خارجی در برخی از کالاها در برخی کشورها با انگیزه رهبری آنها با ملاحظات حفظ اخلاق عمومی، سلامت و اخلاق عمومی (الکل، تنباکو)، تضمین تامین پایدار مردم با داروها انجام می شود. داروها)، امنیت غذایی (غلات)، ملاحظات بهداشتی و دامپزشکی (غذا).
گاهی اوقات این نوع انحصار به صورت پنهان ایجاد می شود، زمانی که دولت شرکت دولتی مربوطه را به عنوان فروشنده یا خریدار انحصاری تعیین می کند. در برخی موارد، رویه متمرکز کردن صادرات و واردات بر اساس ایجاد انجمن های داوطلبانه صادرکنندگان و واردکنندگان این کالاها بسیار نزدیک به انحصار دولتی تجارت خارجی در برخی کالاها است. تمرکز عملیات صادرات و واردات می تواند به صورت پنهان خود را نشان دهد، مثلاً در عمل بیمه اجباری برخی کالاها توسط شرکت های بیمه ملی، حمل اجباری کالاهای مربوطه توسط شرکت های حمل و نقل ملی و غیره.
وجود در عمل واقعی چنین اقدام غیر تعرفه ای برای تنظیم تجارت خارجی در این واقعیت منعکس شده است که در GATT-1994 یک ماده ویژه (XVII) به فعالیت های شرکت های تجاری دولتی اختصاص داده شده است. شرکت های تجاری دولتی ) که در واقع با اقدامات انحصاری در تجارت خارجی همراه است. این ماده فعالیت این گونه مشاغل را منع نمی کند، بلکه آنها را ملزم می کند که بر اساس اصول کلی عدم تبعیض در تجارت فعالیت کنند و ملاحظات تجاری از جمله قیمت و کیفیت کالاها را هدایت کنند. شرکت‌های تجاری دولتی باید فرصت‌های برابر را برای هر شرکت در سایر کشورها فراهم کنند تا با آنها وارد معاملات تجاری شوند.
بنابراین، حتی برخی از کشورهای عضو سازمان تجارت جهانی که اصول آزادسازی تجارت در آنها به هر شکل ممکن در حال توسعه است، از شکل شرکت های تجاری دولتی استفاده می کنند.
موانع فنی در تجارت خارجی با کنترل کالاهای وارداتی از نظر انطباق با استانداردهای ملی ایمنی و کیفیت همراه هستند. هنگام عبور برخی از کالاها از مرز گمرکی، آنها اجباری هستند.
در چارچوب سازمان تجارت جهانی موافقتنامه موانع فنی تجارت (TBT). این موافقتنامه حق ایجاد استانداردهای فنی الزام آور (از جمله الزامات بسته بندی و برچسب گذاری کالا) را برای همه کشورها به رسمیت می شناسد. هدف از ایجاد و استفاده از این استانداردها تضمین کیفیت محصولات صادراتی، الزامات تولید، حفاظت از جان و ایمنی افراد، حیوانات و گیاهان و همچنین حفاظت از محیط زیست و تامین الزامات امنیت ملی است.
در انجام این کار، موافقت نامه TBT به رسمیت می شناسد که دولت ها حق دارند برای مثال از حیات انسان، حیوان و گیاه یا محیط زیست در سطح ملی محافظت کنند، به عنوان مثال. در سطحی که در یک کشور خاص ضروری تلقی شود. به عبارت دیگر، موافقت نامه TBT فرض می کند که قوانین در این زمینه ممکن است از یک کشور به کشور دیگر متفاوت باشد.
باید به این واقعیت توجه داشت که مفاد این موافقتنامه که توسط کشورها در اجرای مقررات دولتی تجارت خارجی هدایت می شود، هم در مورد خود کالاها و هم در مورد نحوه تولید آنها اعمال می شود. در عین حال، روش تولید کالا توسط توافق نامه TBT تنها در صورتی در نظر گرفته می شود که کیفیت کالا را تغییر دهد. به عنوان مثال، این کشور واردات ورق فولادی سرد نورد شده را به این کشور ممنوع می کند، با این استدلال که فرآیند تولید کیفیت محصول مورد نیاز را ارائه نمی دهد (یعنی کیفیت محصول ملاک باقی می ماند). این وضعیت در صلاحیت موافقتنامه TBT است. شرایط اساساً متفاوت است زمانی که کشوری واردات ورق فولادی از کشور دیگری را به این دلیل که کارخانه تولید کننده ورق فولادی سیستم موثر حفاظت از محیط زیست ندارد، ممنوع می کند، اما این موضوع بر کیفیت این محصولات تأثیری ندارد. در این مورد، دلیلی برای اعمال مفاد قرارداد TBT وجود ندارد.
مطابق با موافقتنامه TBT، در مواردی که کشورها هنجارهای فنی خود را اتخاذ می کنند که بر اساس استانداردهای بین المللی موجود نیست، کشورهای عضو WTO باید از قبل اطلاعیه ای را به دبیرخانه WTO منتشر کنند.
ضمیمه موافقتنامه TBT شامل به اصطلاح کد عملکرد خوب تنظیم تهیه، پذیرش و بکارگیری استانداردها. این کد شامل مقررات فوق می باشد.
تعرفه گمرکی ابزار سیاست تجاری و تنظیم دولتی بازار داخلی کشور در تعامل با بازار جهانی است. نرخ مشخصی از حقوق گمرکی قابل پرداخت در هنگام صادرات یا واردات یک محصول خاص به قلمرو گمرکی کشور. هزینه ها را می توان با توجه به نحوه وصول، موضوع مالیات، ماهیت، مبدا، انواع نرخ ها و روش محاسبه طبقه بندی کرد. عوارض بر ارزش گمرکی اعمال می شود
کالا - قیمت معمولی کالا که در بازار آزاد بین یک فروشنده مستقل و یک خریدار تنظیم می شود و می تواند در زمان تسلیم اظهارنامه گمرکی در کشور مقصد فروخته شود. نرخ اسمی تعرفه گمرکی که در تعرفه واردات ذکر شده است فقط به طور تقریبی نشان دهنده سطح حمایت گمرکی کشور است. این نرخ تعرفه سطح واقعی مالیات گمرکی کالاهای وارداتی نهایی را با در نظر گرفتن عوارض وضع شده بر واردات کالاهای واسطه ای نشان می دهد. برای حمایت از تولیدکنندگان ملی محصولات نهایی و تحریک واردات مواد خام و محصولات نیمه تمام، از تشدید تعرفه استفاده می شود - افزایش سطح مالیات گمرکی کالاها با افزایش درجه پردازش آنها [b].
در عمل، تعرفه گمرکی می تواند به دو شکل باشد - در قالب یک وظیفه مشخص و ارزشی.
تعرفه معین یک تعرفه گمرکی ثابت است که ارزش آن به میزان معینی تعیین می شود و بر روی مقدار معینی از کالا محاسبه می شود (تکه تکه ای، واحد وزنی) به این معنی که برای هر واحد کالا، واردکننده باید عوارض معینی بپردازد. به عنوان مثال، 80 دلار برای یک تلفن یا تن چاودار.
چنین تعرفه‌هایی جمع‌آوری مالیات گمرکی را نسبتاً آسان می‌کند، زیرا فقط به اطلاعات مربوط به مقدار کالا نیاز دارد. اما این هزینه معایبی دارد. اگر ارزش کالا 800 دلار و نرخ خاص 80 دلار آمریکا باشد، نرخ آن 10 درصد ارزش کالا است. اما اگر نرخ تورم در کشور به طور ناگهانی تغییر کند که منجر به افزایش قیمت کالاها مثلاً تا 1000 دلار شود، نرخ واقعی عوارض تنها برابر با 8 خواهد بود. % قیمت های آن بنابراین، اثر محافظتی این تعرفه کاهش می یابد.
تعرفه ارزشی حقوقی است که به عنوان درصدی از ارزش گمرکی کالاها و سایر اقلام مشمول عوارض محاسبه می شود که مقدار آن به عنوان بخشی ثابت از ارزش کالاهای وارداتی مثلاً 20 درصد تعیین می شود. ... یعنی اگر کالا 300 دلار باشد، واردکننده باید 60 دلار عوارض بپردازد.
بدیهی است که ad valorem فاقد معایب یک تعرفه خاص است: ارزش آن مستقیماً به ارزش کالا بستگی دارد. در عین حال مجموعه آن با مشکلات متعددی همراه است. به منظور کاهش عوارض، واردکننده ممکن است عمدا ارزش کالا را کاهش دهد. از سوی دیگر، گمرکات گاهی سعی می کنند ارزش واردات را افزایش دهند، زیرا این امر باعث افزایش درآمدهای دولت می شود.
تعرفه های گمرکی نیز به اشکال زیر اعمال می شود:
تعرفه های ترجیحی عوارض وارداتی با ماهیت ترجیحی هستند که منحصراً برای دسته های خاصی از کالاها بر اساس توافق نامه های بین المللی ارائه می شوند. این تعرفه می تواند برای مدت زمان معین یا دائم اعمال شود.
در کشورهای صنعتی، سیستم ترجیحی نیز وجود دارد که واردات بدون عوارض گمرکی لیست خاصی از کالاها را از برخی کشورهای در حال توسعه فراهم می کند. اما این فقط برای دایره باریکی از کشورهایی که توسط معاهدات خاص مشخص شده اند صدق می کند.
همچنین به اصطلاح رفتار مورد علاقه ملت وجود دارد، یعنی یک رژیم تجاری که برای یک کشور معین مزایای تجاری مشابه سایر شرکا را فراهم می کند. همچنین بر اساس معاهدات بین المللی مانند معاهدات WTO [b] است.
برخی کشورها نیز عوارض ترانزیت اعمال می کنند. با این حال، نقش آن در شرایط مدرن در حال کاهش است. به عنوان یک قاعده، فقط برای پوشش هزینه های مربوط به کنترل ترانزیت کالاهای خارجی ایجاد می شود.
