Analyse der Einnahmen und Ausgaben des Haushalts der Russischen Föderation. Bundeshaushalt Einnahmen des Jahres in Zahlen
Der russische Bundeshaushalt ist das wichtigste Glied im Haushaltssystem. Es drückt wirtschaftliche Währungsbeziehungen aus, die den Prozess der Bildung und Verwendung des zentralisierten Staatsfonds vermitteln, und wird von der Föderalen Versammlung der Russischen Föderation in Form eines Bundesgesetzes entwickelt und genehmigt. Durch diesen Haushalt werden Mittel von Unternehmen unterschiedlicher Eigentumsformen und teilweise das Einkommen der Bevölkerung mobilisiert.
Im wirtschaftlichen Wesen ist der Staatshaushalt ein Geldverhältnis, das zwischen dem Staat und juristischen Personen und Einzelpersonen im Hinblick auf die Umverteilung des Volkseinkommens im Zusammenhang mit der Bildung und Verwendung eines Haushaltsfonds zur Befriedigung der wichtigsten gesellschaftlichen Bedürfnisse entsteht.
Die wichtigsten Instrumente zur Umsetzung der Staatshaushaltspolitik sind zunächst fiskalische Hebel wie Steuern, Staatsausgaben, Transfers, Staatskäufe und Staatskredite.
Im Prozess der Erstellung des Hauptfinanzplans des Staates wird der Bundeshaushalt verwirklicht – verankert im zentralen Dachfonds des Staates. Es konzentriert die monetären Ressourcen von Unternehmen, Organisationen und der Bevölkerung in Form von Steuern, Gebühren und anderen Einnahmen für den nationalen Bedarf. Sie bilden Haushaltseinnahmen, die zur Finanzierung wirtschaftlicher und sozialer Programme und anderer geplanter Aktivitäten verwendet werden. Zu diesem Zeitpunkt kann der Haushalt bereits als zentraler Dachfonds des Staates bezeichnet werden.
Bei der Prüfung des Haushalts in erster Lesung hat die Staatsduma die folgenden Parameter des Bundeshaushalts für 2016 genehmigt. Die Haushaltseinnahmen belaufen sich voraussichtlich auf 13,738 Billionen Rubel, die Ausgaben auf 16,098 Billionen Rubel. Das Haushaltsdefizit wird 2,36 Billionen Rubel oder 3 Prozent des BIP betragen. Die den Parametern zugrunde liegende Inflationsprognose ist mit 6,4 Prozent recht optimistisch, das Gleiche gilt für den durchschnittlichen Jahrespreis für Uralöl – 50 US-Dollar pro Barrel.
Das Volumen des Reservefonds soll 5,507 Billionen Rubel betragen. Er wird als Hauptquelle zur Finanzierung des Defizits identifiziert: Zur Deckung des Defizits sollen im Jahr 2016 2,137 Billionen Rubel aus dem Fonds ausgegeben werden.
Darüber hinaus sieht das Dokument die Zuweisung von Haushaltsmitteln für die Einrichtung eines Fonds zur Unterstützung von Wirtschaftssektoren in Höhe von bis zu 150 Milliarden Rubel vor. Das Volumen der internen Kredite im Jahr 2016 sollte 300 Milliarden Rubel nicht überschreiten, der externe Kredite – 3 Milliarden US-Dollar.
Unter den aufgeführten Indikatoren hat die Gesamthöhe des Einkommens Vorrang. Ihre Struktur ist in Abbildung 1 dargestellt.
Der Großteil der Einnahmen wird aus Steuern und vor allem aus Steuereinnahmen aus dem Bergbau generiert. In den letzten Jahren lieferte der Mineralressourcenkomplex Russlands etwa 10 % des Bruttoinlandsprodukts und etwa 30 % der Einnahmen des Bundeshaushalts. Die Russische Föderation erzielt mehr als die Hälfte ihrer Deviseneinnahmen durch den Export mineralischer Rohstoffe, vor allem Erdöl und Erdgas. Die Öl- und Gasindustrie, die Eisen- und Nichteisenmetallurgie sowie die Kohleindustrie verfügen über das größte Steuerpotenzial unter den Branchen, die mit der Ausbeutung von Bodenschätzen verbunden sind.
Abbildung 1. Struktur der Einnahmen des Bundeshaushalts nach Abschnitten im Jahr 2016, %
Es ist geplant, die geplante Höhe der Einnahmen des Bundeshaushalts durch Änderungen in der Steuer- und Zollgesetzgebung zu erreichen. Insbesondere geht es um die Beibehaltung des Ausfuhrzollsatzes für Erdöl im Jahr 2016 auf dem Niveau von 2015 sowie um die Erhöhung der Mineralgewinnungssteuer auf Gas und Gaskondensat für Gazprom. Darüber hinaus berücksichtigt die Einnahmenprognose nicht die zusätzlichen Einnahmen aus der Verwaltung des Reservefonds und des Nationalen Wohlfahrtsfonds für den Bundeshaushalt sowie eine Erhöhung auf 90 % des dem Bundeshaushalt gutgeschriebenen Anteils der Zentralbankgewinne.
Durch die Schaffung eines Haushaltsfonds hat der Staat die Möglichkeit, Finanzmittel zu manövrieren, sie auf entscheidende Bereiche der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung zu konzentrieren und eine einheitliche Wirtschafts- und Finanzpolitik im ganzen Land umzusetzen.
Der Staatshaushalt ist der stärkste Hebel zur Regulierung der sozioökonomischen Entwicklung, über den der Staat verfügt. Der Anteil des erweiterten Konzernhaushalts, der auch Mittel aus außerbudgetären Landesmitteln umfasst, beträgt knapp 40 % des gesamten Bruttoinlandsprodukts.
Bei richtiger Haushaltspolitik und unter Berücksichtigung der Multiplikatorwirkung vieler Posten bestimmt der Haushalt mehr als 50 % sowohl des wirtschaftlichen als auch des sozialen Wachstums des Landes. Im Gegenteil: Ein ineffizienter Staatshaushalt kann sich als Bremse für das Wirtschaftswachstum erweisen und die soziale Lage der Bürger verschlechtern. Genau diese negative Rolle begann unserer Meinung nach unser Haushalt in den Jahren 2012–2015 zu spielen und war einer der Hauptgründe für den Übergang Russlands zur Stagnation 2013–2014 und zur Rezession 2015, zu einer beschleunigten Inflation und der Entstehung einer äußerst negativer Prozess der Stagnation. Nach einem Wachstum von 10–15 % in den Jahren 2010–2012 begann der Staatshaushalt, dessen Wachstumsrate zwei- bis dreimal höher war als die Inflation, in der Zeit der Stagnation und Rezession stetig zu sinken und die Wirtschaft und den sozialen Bereich zunehmend nach unten zu ziehen.
Geopolitische Risiken, die wirtschaftliche Probleme verursacht haben, sind nicht das einzige Problem. Die aktuelle Rezession ist das Ergebnis der Wirksamkeit der Managemententscheidungen in diesem Bereich, insbesondere der Bank von Russland. Der Anstieg der Inflation wird größtenteils durch Vergeltungssanktionen und die Abwertung des Rubels hervorgerufen, der Mangel an Kreditressourcen wird durch die langfristige Politik der Zentralbank der Russischen Föderation zur Demonetisierung der Wirtschaft und die geringen Einlagen von Einzelpersonen verursacht ist das Ergebnis des Lizenzentzugs und des Rubelverfalls.
Die aktuelle und geplante Haushaltspolitik der Russischen Föderation weist erhebliche Probleme mit ausreichenden Finanzmitteln und der Möglichkeit der Wahl eines Modells für ihre Weiterentwicklung auf. Der Kurs der radikalen Liberalisierung der Wirtschaft hat keine langfristig nachhaltigen Indikatoren für die staatliche Entwicklung erreicht. Um mögliche katastrophale Folgen der nächsten globalen Wirtschaftskrise zu verhindern und die Wirtschaft des Staates zu schützen, sind energische Schritte zur Anpassung des Finanz- und Wirtschaftskurses des Landes erforderlich.
Die Wirksamkeit der Funktionsweise der Haushaltspolitik hängt maßgeblich vom Haushaltspotenzial ab, das das Potenzial zur Anhäufung von Finanzmitteln im Haushalt (mögliches Haushaltspotenzial) charakterisiert. Gleichzeitig ist es notwendig, das tatsächliche Haushaltspotenzial hervorzuheben, das der Staat tatsächlich organisieren kann (das tatsächliche Volumen der in den Händen des Staates angesammelten Geldmittel). Der Staatshaushalt 2016 enthält Maßnahmen zur Abmilderung der Auswirkungen der Finanzkrise.
Wie bereits erwähnt, übersteigt der geplante Betrag der Haushaltsausgaben für 2016 den Betrag der Einnahmen um fast 2,4 Billionen Rubel. Der Anteil der einzelnen Ausgabenabschnitte ist in Abbildung 2 dargestellt.
Abbildung 2. Struktur der Bundeshaushaltsausgaben nach Abschnitten der Ausgabenklassifizierung im Jahr 2016, %
Wie in Abbildung 2 zu sehen ist, nehmen die Ausgaben für Sozialpolitik, Landesverteidigung und Volkswirtschaft den größten Anteil an den Gesamtausgaben ein. Trotz eines leichten Anstiegs des Gesamtanteils der Ausgaben im Sozialbereich kann der Haushalt 2016 jedoch im Hinblick auf die Entwicklung des Sozialbereichs nicht als „sozial“ bezeichnet werden. Die wichtigsten Änderungen bei den Renten beschränkten sich auf eine Reduzierung des Umfangs der geplanten Indexierung (auf 4 %, was eine reale Rentenkürzung um 3–4 % bei einer erwarteten durchschnittlichen jährlichen Inflationsrate von 7,4 % im Jahr 2016 bedeutet) und eine weitere (für die drittes Jahr in Folge) Einfrieren des geförderten Anteils. Überfällige Reformen in diesem Bereich (insbesondere die Anhebung des Renteneintrittsalters) wurden trotz der Verlangsamung des Einkommenswachstums erneut verschoben (zum Ende des ersten Halbjahres 2015 stiegen die an die Pensionskasse gezahlten Steuern und Versicherungsbeiträge nur um). 4,8 %).
Die Erhöhung des Kostenanteils im Bereich „Volkswirtschaft“ ist auf die Einbeziehung einer Rücklage in Höhe von 342 Milliarden zurückzuführen. reiben. für die Durchführung von Aktivitäten, die auf der Grundlage individueller Entscheidungen des Präsidenten Russlands durchgeführt werden. Gleichzeitig werden für die meisten Teilbereiche des Abschnitts „Volkswirtschaft“ die Ausgaben reduziert. So werden beispielsweise die Ausgaben für angewandte wissenschaftliche Forschung im Bereich der Volkswirtschaft um fast die Hälfte reduziert.
Die Abkehr vom „sozialen“ Charakter des Haushalts zeigte sich noch stärker in der Dynamik der Ausgaben für Bildung und Gesundheitsfürsorge, deren Verdrängung systemisch geworden ist und sich in der raschen Reduzierung dieser Ausgaben sowohl in Bezug auf ihren Anteil an den Haushaltsausgaben, sowohl nominal als auch real. Die Bildungsausgaben im Bundeshaushaltsentwurf werden 2016 im Vergleich zu 2015 – nominal – um 8,5 % gekürzt. Dies ist unter anderem darauf zurückzuführen, dass der Bundeshaushalt die Kosten für die Vorschul- und Berufsbildung „zurücksetzt“, die gemäß der Haushaltsverteilung aus der Ebene des regionalen Haushalts finanziert werden sollten. Es ist zu beachten, dass regionale Haushalte häufig nicht in der Lage sind, zusätzliche Verpflichtungen im Bildungsbereich zu finanzieren. Bereits im Jahr 2015 begannen viele Regionen angesichts fehlender Einnahmen und Finanzierungsquellen für das Defizit, die nominalen Ausgaben zu reduzieren. Im Januar-August 2015 reduzierten 18 Regionen im Vergleich zum Vorjahreszeitraum das Volumen der Nominalausgaben. Gleichzeitig reduzierten 27 Regionen im gleichen Zeitraum die Bildungsausgaben nominal, neun davon um mehr als 5 %.
Der strategische Weg zur Stärkung der Rolle des Haushalts in der sozioökonomischen Entwicklung des Landes sollte der Übergang zu einer neuen Wirtschaftspolitik sein, zu einem beschleunigten Wachstum von 5–6 % pro Jahr. Dies ist unter einer zwingenden Bedingung möglich: Der Anteil der Investitionen am BIP muss stark erhöht werden, was heute einer der niedrigsten in unserem Land ist (ca. 20 %) und unter der ein normales Wirtschaftswachstum aus internen Quellen nicht wieder aufgenommen werden kann.
Die Rolle von Investitionen in der Wirtschaft des Landes besteht darin, dass sie durch den Einsatz innovativer Technologien Bedingungen für eine weitere Ausweitung der Produktion und technologische Umrüstung schaffen.
Das ultimative Ziel der staatlichen Investitionspolitik besteht darin, das Wachstum der Parameter der sozioökonomischen Entwicklung des Staates sicherzustellen. Im Kontext der Krisenphänomene, die für die gegenwärtige Zeit charakteristisch sind, ist die Intensivierung der Investitionstätigkeit wichtig.
Es ist wirksam, steigende Investitionen hauptsächlich in die technologische Erneuerung bestehender Unternehmen, in die Entwicklung von High-Tech-Industrien, in die Schaffung einer entwickelten Verkehrsinfrastruktur, in die Steigerung des Wohnungsbauvolumens und in die Entwicklung der Importsubstitution zu lenken.
Mit einer solchen neuen Wirtschaftspolitik und Modernisierung der Volkswirtschaft könnte bereits 2018 ein spürbares Wirtschaftswachstum einsetzen.
- AUSGEGLICHENES BUDGET
- BUNDESHAUSHALT
- EINNAHMEN DES BUNDESHAUSHALTS
- BUNDESHAUSHALTSAUSGABEN
Die Aufgabe, den Haushaltsausgleich sicherzustellen, ist für den Staat bei der Umsetzung der Wirtschaftspolitik die wichtigste Aufgabe. Dieser Artikel unterliegt der Überprüfung und Analyse der Einnahmen und Ausgaben des Bundeshaushalts für den Zeitraum 2013–2017.
- Die Rolle der Bundessteuern im Steuersystem der Russischen Föderation
- Nutzung öffentlich-privater Partnerschaftsmechanismen zur Entwicklung öffentlicher Infrastruktur
- Möglichkeiten zur Stärkung der Einnahmenseite des Bundeshaushalts der Russischen Föderation
Das Gleichgewicht der Einnahmen und Ausgaben des Bundeshaushalts hat erhebliche Auswirkungen auf die Stabilität des Landes als Ganzes. Gleichzeitig ist die Frage nach dem Verhältnis zwischen den Einnahmen- und Ausgabenteilen des Haushalts heute besonders relevant. Betrachtet man die Dynamik des Haushaltssystems der Russischen Föderation für 2016, kann man einen allmählichen Rückgang des Anteils der Bundeshaushaltseinnahmen im Verhältnis zum BIP feststellen – von 20,9 % im Jahr 2013 auf 17,5 % im Jahr 2016, sowie einen Rückgang der Gesamtvolumen der Bundeshaushaltsausgaben auf 20,5 % im Verhältnis zum BIP.
Tabelle 1. Hauptindikatoren des Bundeshaushalts für 2013-2017, Milliarden Rubel.
Laut dem Gesetzentwurf zum Bundeshaushalt für 2017 beliefen sich die Haushaltseinnahmen auf 14.720,3 Milliarden Rubel und im Jahr 2016 auf 13.738,5 Milliarden Rubel, d. h. ein klar ausgedrückter Einnahmenüberschuss. Ist es gut oder schlecht?
Nach Angaben des Finanzministeriums gilt dieser Anstieg der Haushaltseinnahmen in der gesamten Geschichte als Höhepunkt, dieser Anstieg kann jedoch durch die Inflationsrate und den im Haushalt enthaltenen schwachen Rubel gerechtfertigt werden. Es ist auch zu beachten, dass Öl eine Einnahmequelle für den Haushalt darstellt, da der Preis pro Barrel laut Prognose für die nächsten zwei Jahre bei etwa 40 US-Dollar liegen wird.
Steigende Einnahmen führen zunächst zu einem Haushaltsungleichgewicht, sodass die einzige Möglichkeit, den Haushalt zu stärken, darin besteht, die Bundesausgaben zu senken. Um diese Situation zu verbessern, schlägt das Finanzministerium vor, die Zusammensetzung der Verwendung staatlicher Mittel zu ändern und mehr Fremdmittel zu nutzen (ca. 1005 Milliarden Rubel), was fast doppelt so viel ist wie die Kreditaufnahme im Jahr 2016.
Es ist geplant, 1150 Milliarden Rubel zur Finanzierung des Haushaltsdefizits zu verwenden. aus dem Reservefonds, wodurch diese Mittel ausgegeben werden. In dieser Situation ist es notwendig, den National Wealth Fund zu nutzen, aus dem das Finanzministerium 660 Milliarden Rubel ausgeben will. im Jahr 2017, um das Defizit zu decken. Eine Wiederauffüllung der Staatsfonds ist erst im Jahr 2020 geplant.
Betrachten wir die Struktur der Einnahmen des Bundeshaushalts für 2013-2017.
Tabelle 2. Einnahmen des Bundeshaushalts für 2013-2017, Milliarden Rubel.
Indikatoren/Jahre |
2017 in Prozent von 2013 |
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Einnahmen aus Öl und Gas |
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Gewinnsteuer |
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Zollabgaben |
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Dividenden auf Aktien im Besitz der Russischen Föderation |
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Anderes Einkommen |
Anhand der Tabelle können Sie erkennen, dass es im Betrachtungszeitraum zu einem Anstieg der Einnahmen kam. Betrachten wir die Einnahmen des Bundeshaushalts unter dem Gesichtspunkt der Steuer- und Nichtsteuereinnahmen. Über einen längeren Zeitraum hinweg machten Steuereinnahmen den Großteil aller Einnahmen des Bundeshaushalts aus. Also für den Zeitraum 2013-2017. ihr Volumen beträgt mehr als 50 %, wobei dieser Anteil im Betrachtungszeitraum deutlich um 10,6 Prozentpunkte gestiegen ist. Diese Tatsache weist darauf hin, dass der Staat bei der Lösung seiner sozioökonomischen Probleme beschlossen hat, die finanzielle Basis aus Steuereinnahmen aufzufüllen, darunter Mineralabbausteuer, Einkommensteuer, Verbrauchsteuern, Mehrwertsteuer usw. Auch nichtsteuerliche Einnahmen spielen dabei eine bedeutende Rolle Bildung des Bundeshaushalts, obwohl für 2013–2017. ihr Anteil verringerte sich um knapp 11,5 %. Dieser Rückgang lässt sich durch einen Rückgang der Einnahmen aus Außenhandelsaktivitäten erklären. Dieser Trend ist angesichts der relativ zurückhaltenden Politik Russlands auf dem Weltmarkt kein Zufall, da der Staat derzeit bestrebt ist, den Binnenmarkt zu entwickeln.
Betrachten wir die Struktur der Bundeshaushaltsausgaben für den Untersuchungszeitraum.
Tabelle 3. Bundeshaushaltsausgaben 2013-2017, Milliarden Rubel.
Wenn Sie die Tabelle analysieren, können Sie sehen, dass das Einkommen im Jahr 2017 höher war als in den Vorjahren, d.h. Es ist ein Wachstumstrend bei den Haushaltsausgaben erkennbar. Diese Tatsache lässt sich damit begründen, dass im Rahmen der Funktionsbereiche der Haushaltsausgaben der größte Teil für die Sozialpolitik ausgegeben werden soll – 5080 Milliarden Rubel. Für den Bereich „Volkswirtschaft“ belaufen sich die Zuweisungen auf fast 2.300 Milliarden Rubel. „Nationale Verteidigung“ wird im offenen Teil des Haushalts etwa 2.840 Milliarden Rubel erfordern. Das sind 27 % weniger als 2016 für die Landesverteidigung bereitgestellt wurden. Trotz eines leichten Anstiegs des Gesamtanteils der Ausgaben im Sozialbereich kann der Haushalt 2017 im Hinblick auf die Entwicklung des Sozialbereichs nicht als „sozial“ bezeichnet werden. Die wesentlichen Änderungen bei den Renten beschränkten sich auf eine Verringerung des Umfangs der geplanten Indexierung und ein erneutes Einfrieren des kapitalgedeckten Teils.
Wir können also zusammenfassen, dass das Haushaltsungleichgewicht immer noch besteht und nach Angaben des Finanzministeriums der Russischen Föderation das Defizit bis 2020 auf 1,2 % sinken soll. Im Hinblick auf die Bevölkerung muss der Staat seine Gesundheits- und Bildungspolitik verbessern und den sozialen Aspekten der Entwicklung des Staates mehr Aufmerksamkeit schenken.
Referenzliste
- Staats- und Kommunalmanagement: Lehrbuch/Hrsg. N.I. Sacharowa [Text]. – M.: INFRA – M, 2015. – 278 S.
- Romanovsky M.V., Vrublevskaya O.V. Haushaltssystem der Russischen Föderation: Lehrbuch für Universitätsstudenten, die Wirtschaftswissenschaften studieren. 4. Auflage, St. Petersburg: Peter, 2015. - 576 S.
- Siraeva R.R. Kontrolle über die Budgetausführung als integraler Bestandteil des Budgetprozesses / R.R. Siraeva, G.F. Garifullina // Sozioökonomische Entwicklung der modernen Gesellschaft unter den Bedingungen der Modernisierung: Materialien der Internationalen wissenschaftlichen und praktischen Konferenz. – Saratow, 2016. - S. 158-159.
- Offizielle Website des Finanzministeriums der Russischen Föderation /Monatliche Informationen zur Ausführung des Bundeshaushalts (Daten vom 1. Januar 2011) [Elektronische Ressource]: http://minfin.ru/ru/
Einleitung 3
1. Staatshaushalt 5
2. Haushalt der Russischen Föderation für 2016 9
Fazit 15
Anhang 16
Einführung
Die Gesamtheit aller Finanzbeziehungen in der Gesellschaft bildet das Finanzsystem des Staates. Es besteht aus folgenden Links: Staatshaushalt, lokale Finanzen, Finanzierung staatlicher Unternehmen und staatliche Sonderfonds. Das führende Glied im Finanzsystem ist der Staatshaushalt.
Der Staatshaushalt ist der größte zentralisierte Währungsfonds, der der Regierung zur Verfügung steht. Mit Hilfe des Haushalts hat der Staat die Möglichkeit, finanzielle Ressourcen auf entscheidende Bereiche der gesellschaftlichen und wirtschaftlichen Entwicklung zu konzentrieren. Mit Hilfe des Haushalts erfolgt eine Umverteilung des Volkseinkommens zwischen Branchen und Bereichen öffentlicher Tätigkeit.
Der Staatshaushalt beeinflusst viele wirtschaftliche Faktoren des Landes und wird auf gesetzgeberischer Ebene verabschiedet. Es gibt sogar einen speziellen Budgetprozess, der die Vorbereitung, Prüfung, Genehmigung und Ausführung des Budgets, die Überwachung der Ausführung und externe Prüfungen umfasst.
Beim Übergang zur Marktwirtschaft behält der Staatshaushalt seine wichtige Rolle. Aber die Methoden seines Einflusses auf die gesellschaftliche Produktion und den Bereich der gesellschaftlichen Beziehungen verändern sich.
Der Zweck des Tests besteht darin, das Konzept und die Bedeutung des Staatshaushalts zu erforschen.
Die aufgrund des Arbeitszwecks gestellten Aufgaben lauten wie folgt:
Studieren Sie die Rolle und Bedeutung des Staatshaushalts;
Analysieren Sie die Praxis der Bildung und Verteilung des Haushalts der Russischen Föderation für 2016.
Gegenstand dieser Arbeit ist der Staatshaushalt.
Der thematische Schwerpunkt wird durch die Identifizierung und Untersuchung der Praxis der Verteilung des Staatshaushalts für 2016 im Rahmen des angegebenen Themas festgelegt.
Die theoretische Grundlage für die Untersuchung dieses Themas waren die Arbeiten von Autoren wie Karpova A.V., Kolesnikova S.N., Savchuk V.P., Sergeev I.V., Daten von den offiziellen Websites des Finanzministeriums.
Die methodische Grundlage der Studie bildeten Rechts- und Verwaltungsakte, wissenschaftliche Arbeiten in- und ausländischer Autoren sowie Quellen der Fach- und Zeitschriftenliteratur.
Praktische Bedeutung. Die Bedeutung des Staatshaushalts ist nicht zu unterschätzen, da das Einkommen der Bevölkerung maßgeblich von der Höhe des Haushalts abhängt, verschiedene staatliche Aufträge aus Haushaltsmitteln ausgeführt und große Mengen an Produkten eingekauft werden.
Der Test besteht aus einer Einleitung, zwei Kapiteln, einem Fazit, einem Literaturverzeichnis und einem Anhang.
Der Staatshaushalt
Der Staatshaushalt (von engl. budget – bag, wallet) ist eine Schätzung der Staatseinnahmen und -ausgaben für einen bestimmten Zeitraum, erstellt mit Angabe der Einnahmequellen und Richtungen des Staates sowie der Geldausgabekanäle.
Der Staatshaushalt wird von der Regierung erstellt und von den höchsten gesetzgebenden Organen genehmigt (in Russland – in Form eines Gesetzes der Staatsduma der Föderalen Versammlung der Russischen Föderation), d. h. Aufgrund der besonderen Bedeutung des Staatshaushalts für alle Bereiche des Wirtschaftslebens erfolgt seine Vorbereitung, Genehmigung und Umsetzung auf der Ebene der Gesetze. Am Ende des Geschäftsjahres muss die Regierung der Russischen Föderation über die Ausführung des Haushaltsplans Bericht erstatten.
Der Staatshaushalt ist ein Dokument, das die Einnahmen und Ausgaben eines bestimmten Staates beschreibt, normalerweise für das Jahr (vom 1. Januar bis 31. Dezember).
Die Funktionen des Staatshaushalts sind wie folgt:
1. Reguliert die Zahlungsströme des Staates, stärkt die Beziehungen zwischen dem Zentrum und den Mitgliedseinheiten der Föderation.
2. Kontrolliert staatliche Maßnahmen rechtlich.
3. Bietet den Teilnehmern der Wirtschaftstätigkeit Informationen über die Absichten der Regierung.
4. Legt die Parameter der Wirtschaftspolitik fest und legt den Rahmen für mögliche staatliche Maßnahmen fest.
Aufgrund der besonderen Bedeutung des Staatshaushalts für alle Bereiche des Wirtschaftslebens erfolgt seine Vorbereitung, Genehmigung und Umsetzung auf der Ebene der Gesetze. Gleichzeitig ist der Staatshaushalt selbst Gesetz.
Die wichtigsten Teile des Staatshaushalts sind seine Einnahmen- und Ausgabenteile:
Einnahmenteil – zeigt die Quellen der Haushaltsmittel;
Ausgabenteil – zeigt, für welche Zwecke die vom Staat angesammelten Mittel verwendet werden.
Fast jede Wirtschaftsinstitution (Unternehmen, Firma, Industrie, Bank, Wirtschafts- und Finanzfonds usw.) verfügt über einen Plan zur Erhebung von Einnahmen und zur Verwendung von Ausgaben. Alle gesellschaftspolitischen Institutionen verfügen auch über Budgets.
Der Staatshaushalt dient als Voraussetzung und finanzielle Grundlage für das Funktionieren des Staates und die Wahrnehmung der ihm von der Gesellschaft übertragenen Aufgaben. Mit Hilfe des Haushalts werden Fragen der Finanzregulierung auf Makroebene und in der gesamten Wirtschaft gelöst. Die wirtschaftliche Bedeutung des Haushalts liegt darin, dass er einen erheblichen Teil der Endnachfrage ausmacht (auf Kosten seiner Mittel wird der Großteil des Einkommens der Bevölkerung erwirtschaftet, große Produktmengen eingekauft und staatliche Reserven gebildet). ). Erhebliche Finanzströme fließen durch den Haushalt; er beeinflusst direkt die Bildung wichtiger Wirtschaftsindikatoren (Abb. 1).
Reis. 1. Einfluss des Staatshaushalts auf wichtige Wirtschaftsindikatoren
Der Staatshaushalt beeinflusst also grundlegende Wirtschaftsindikatoren wie:
Produktionsvolumen;
Investitionen;
Realeinkommen;
Arbeitslosenrate;
Die Höhe der Geldmenge;
Zinsniveau;
Tauschrate;
Staatsschulden;
Inflation.
Die Haupteinnahmen- und -ausgabenrichtungen des Staatshaushalts sind in Abbildung 2 dargestellt.
Reis. 2. Haupteinnahmen- und -ausgabenrichtungen des Staatshaushalts
Der Haushalt ist eine Möglichkeit zur Umverteilung der monetären Einkünfte der Bevölkerung, Unternehmen und anderen juristischen Personen im Interesse der Finanzierung staatlicher und anderer öffentlicher Ausgaben.
Einnahmen aus dem Staatshaushalt:
1) Steuern auf das Einkommen juristischer und natürlicher Personen;
2) Einnahmen aus dem Realsektor (Einkommensteuer);
3) Erhalt indirekter Steuern und Verbrauchsteuern;
4) Zölle und nichtsteuerliche Abgaben;
5) Regionale und lokale Steuern.
Staatshaushaltsausgaben:
1) Industrie;
2) Sozialpolitik;
3) Landwirtschaft;
4) Öffentliche Verwaltung;
5) Internationale Aktivitäten;
6) Verteidigung;
7) Strafverfolgung;
9) Gesundheitswesen.
Ein ausgeglichener Haushalt ist ein Haushalt, bei dem das Verhältnis von Einnahmen und Ausgaben gleich ist. Unterscheiden sich Einnahmen und Ausgaben im Haushalt, entsteht ein Haushaltsdefizit oder -überschuss.
Ein Haushaltsdefizit ist der Betrag, um den die Ausgaben eines Staates seine Einnahmen übersteigen.
Ein Haushaltsüberschuss ist der Betrag, um den die Einnahmen eines Staates seine Ausgaben übersteigen. Ein Überschuss kommt recht selten vor, am häufigsten liegt ein Haushaltsdefizit vor. Das heißt, es müssen zusätzliche Mittel gefunden werden, um alle Ausgaben zu decken. Diese Mittel stammen aus Quellen zur Finanzierung von Haushaltsdefiziten.
Unter modernen Bedingungen kommt es aufgrund der Umsetzung einer aktiven Regierungspolitik zu einem deutlichen Anstieg der Staatsausgaben. Das Wachstum der Staatsausgaben wurde vom deutschen Ökonomen A. Wagner vorhergesagt, der das Gesetz der zunehmenden Staatstätigkeit formulierte, wonach die Staatsausgaben in Ländern, in denen sich die Industrie entwickelt, schneller wachsen sollten als das Volkseinkommen. Diese Aussagen wurden unter dem Namen Wagners Gesetz in die Weltwirtschaftswissenschaft aufgenommen.
Einnahmen aus dem Staatshaushalt werden erzielt durch:
1. Steuern, die sowohl von zentralen als auch von lokalen Behörden erhoben werden;
2. steuerfreie Einkünfte, bestehend aus Einkünften aus ausländischer Wirtschaftstätigkeit sowie Einkünften aus staatlichem Vermögen;
3. Einnahmen aus Zielhaushaltsmitteln.
Steuereinnahmen machen etwa 84 % des Bundeshaushalts der Russischen Föderation aus, nichtsteuerliche Einnahmen – 7 %, Einnahmen aus gezielten Haushaltsmitteln – 9 %. Folglich sind Steuern die Haupteinnahmequelle des Staatshaushalts.
Daher besteht die wichtigste Aufgabe des Haushaltsvollzugs darin, den vollständigen und rechtzeitigen Eingang von Steuern und anderen Zahlungen und Einnahmen im Allgemeinen und für jede Quelle sowie die Finanzierung von Aktivitäten im Rahmen der im Haushaltsplan und während der Finanzplanung genehmigten Beträge sicherzustellen Jahr, für das der Haushalt genehmigt wurde.
Haushalt der Russischen Föderation für 2016
Die russische Regierung hat gemeinsam mit der Staatsduma den Haushaltsentwurf für 2016 genehmigt. Jeder Bürger des Landes kann sich mit den Haushaltsparametern und Finanzierungsbereichen vertraut machen, aber nur wenige werden in der Lage sein, die trockenen Zahlen der Beamten im Maßstab des gesamten Staates einzuschätzen. Deshalb werden wir die Schlussfolgerungen von Experten zu den wichtigsten Parametern des Haushalts für 2016 berücksichtigen.
Bei dem von der Regierung festgelegten Kurs (64 Rubel pro 1 US-Dollar) wird der russische Haushalt im Jahr 2016 247,4 Milliarden US-Dollar betragen. Auf den ersten Blick sieht diese Figur sehr beeindruckend aus. Allerdings ist der Betrag von 247,4 Milliarden US-Dollar keineswegs bedeutsam, wenn man bedenkt, dass Schweden, Belgien und Mexiko im Jahr 2008 über ungefähr den gleichen Haushalt verfügten. Das heißt, selbst wenn wir die globale Inflation nicht berücksichtigen, kann die Finanzierung in der Russischen Föderation nur unter Berücksichtigung der Bevölkerung des Landes mit Ländern der Dritten Welt verglichen werden.
Zum Vergleich: Der US-Haushalt wird 2016 3.990 Milliarden US-Dollar betragen, das ist 16-mal mehr als in Russland oder 8-mal mehr pro Kopf. Gleichzeitig hatten die Vereinigten Staaten in den letzten Jahren das geringste Haushaltsdefizit (474 Milliarden US-Dollar). Bemerkenswerterweise ist die Höhe des amerikanischen Defizits größer als die Größe der gesamten russischen Staatskasse.
Experten zufolge wurden im Haushaltsplan 2016 die Fehler der Vorjahre nicht berücksichtigt. Tatsächlich sind darin keinerlei grundlegende Veränderungen, Sparhebel oder Anti-Krisen-Maßnahmen enthalten. Das gesamte Budget basiert auf der Tatsache, dass der durchschnittliche Ölpreis über drei Jahre 50-55 Dollar pro Barrel und der durchschnittliche Wechselkurs 62,5-63,3 Rubel pro Dollar betragen wird. Hatte die Regierung früher einen allmählichen Anstieg des Ölpreises vorhergesagt, hofft nun niemand mehr darauf. Allerdings ist das Budget überhaupt nicht auf eine mögliche Kostensenkung für das „schwarze Gold“ ausgelegt. Und angesichts der jüngsten Weltereignisse haben Experten keinen Zweifel daran, dass wir schon sehr bald Nachrichten von Politikern über eine weitere Senkung der Ölpreise hören werden.
Wieder einmal werden die Ausgaben der Russischen Föderation ihre Einnahmen übersteigen. Nach durchschnittlichen Schätzungen wird das Haushaltsdefizit etwa 3 % betragen. Im weltweiten Vergleich ist diese Zahl nicht katastrophal. In den Vereinigten Staaten beispielsweise schwanken die Kostenüberschreitungen etwa auf dem gleichen Niveau – 2,8 %.
Allerdings werden Mittel zur Deckung des daraus resultierenden Defizits aus dem Reservefonds entnommen, wodurch es in nur einem Jahr um 2/3 reduziert wird. Derzeit umfasst der Reservefonds 3.210 Milliarden Rubel, und in einem Jahr wird seine Größe auf 1.074 Milliarden Rubel sinken. Gleichzeitig wird es sehr schwierig sein, die ausgegebenen Mittel zurückzuzahlen, da eine externe Kreditaufnahme aufgrund der gegen den Staat verhängten Sanktionen nicht möglich ist.
Die Regierung verspricht, dass die Inflation im Jahr 2016 auf 5,1 % sinken wird. Gleichzeitig soll das BIP in einem Jahr um mindestens 0,7 %, im Jahr 2017 um 1,9 % und im Jahr 2018 um 2,4 % wachsen.
Dabei ist zu beachten, dass es sich im weltweiten Vergleich um ein eher bescheidenes Wachstum handelt. Angesichts der aktuellen und zukünftigen Wirtschaftslage in Russland kann jedoch selbst eine so geringfügige Verbesserung als zu optimistische Prognose bezeichnet werden. Heute gibt es keine einzige Ressource mehr, die zum BIP-Wachstum beitragen könnte. War dieser „Trumpf“ früher Öl, rechnen heute selbst die optimistischsten Experten nicht mehr damit.
Darüber hinaus kann sich die Haushaltslage im kommenden Jahr 2017 um ein Vielfaches verschlechtern, denn Es besteht Grund zu der Annahme, dass die Ölpreise noch stärker fallen werden und Russland mit neuen Sanktionen rechnen muss. Erstens werden einige Käufer auf die Ölreserven des Iran ausweichen. Zweitens wird der Krieg in Syrien früher oder später enden. Und drittens wird die wirtschaftliche Lage Russlands durch Konflikte mit der Türkei, der Ukraine und der westlichen Welt nicht optimal beeinflusst.
Es ist wichtig anzumerken, dass der größte Teil der russischen Haushaltsausgaben traditionell auf zwei Posten entfällt: Renten (66,1 Milliarden US-Dollar) und Staatsverteidigung (51,8 Milliarden US-Dollar). Allein für diese beiden Bereiche wird die Hälfte des Gesamtbudgets des Landes ausgegeben. Wenn Industrieländer in eine Wirtschaftskrise geraten und die Ausgaben die Einnahmen übersteigen, kürzen ihre Regierungen die Verteidigungsausgaben. In Russland steigen diese Zahlen von Jahr zu Jahr.
Vor der Unterzeichnung des Haushaltsplans beabsichtigte die Regierung, die Bereitstellung von Sicherheitskräften um 165 Milliarden Rubel zu kürzen, doch diese Entscheidung wurde von der Staatsduma nicht unterstützt. Damit beliefen sich die Militärausgaben im Jahr 2016 auf 4,17 % des BIP.
Zum Vergleich: Lediglich die Haushalte Saudi-Arabiens und der VAE haben einen großen Anteil an militärischen Unterstützungsausgaben. Aber erstens ermöglicht die wirtschaftliche Lage dieser Länder ihnen, ihre eigenen Verteidigungsfähigkeiten zu erhöhen. Und zweitens grenzen diese Staaten an Länder, auf deren Territorium regelrechte Kriege geführt werden.
Es ist erwähnenswert, dass im Vergleich zu wirtschaftlich entwickelten Ländern eine Verteidigungsfinanzierung in Höhe von 51,8 Milliarden Dollar kein großer Indikator ist. Beispielsweise geben die Vereinigten Staaten 3,3 % ihres BIP für Militärausgaben aus, stellen aber elfmal mehr Mittel für die Verteidigung bereit als Russland.
Der Haushalt 2016 enthält keine positiven sozialen Maßnahmen. Die Regierung versprach, die Renten innerhalb eines Jahres zweimal um jeweils 4 % zu erhöhen. Auf den ersten Blick scheint das eine sehr gute Nachricht zu sein. Da die Indexierung jedoch ohnehin hinter der geplanten Inflation zurückbleibt, wird sich das Wohlergehen der Rentner im nächsten Jahr verschlechtern. Darüber hinaus wird im Jahr 2016 ein Teil der Rentenersparnisse in Höhe von 342,2 Milliarden Rubel eingefroren.
Andere Veränderungen, die den sozialen Bereich des Staates betreffen, sehen noch enttäuschender aus. Beispielsweise werden die Mittel für Wohnungsbau und kommunale Dienstleistungen um 41,4 % von 132,3 Milliarden auf 78,8 Milliarden Rubel sinken. Die Bildungsausgaben werden um 7,9 % zurückgehen und sich auf 579,8 Milliarden Rubel statt derzeit 629,3 Milliarden Rubel belaufen.
Am schlimmsten sieht es jedoch bei der Finanzierung des Gesundheitssystems aus. Laut dem genehmigten Haushalt wurden im Jahr 2016 473,7 Milliarden Rubel für diesen Bereich bereitgestellt, das sind 10,9 % weniger als jetzt (531,4 Milliarden Rubel im Jahr 2015).
In fast allen entwickelten Ländern ist die Finanzierung der Gesundheitsversorgung einer der größten Ausgabenposten. In den USA beispielsweise geben sie 1006 Milliarden Dollar für Medikamente aus, während in der Russischen Föderation nur 8,4 Milliarden Dollar bereitgestellt werden. Wenn wir diese Indikatoren unter Berücksichtigung der Bevölkerungszahl in den Bundesstaaten neu berechnen, stellt sich heraus, dass die USA 54-mal mehr für die Gesundheit einer Person ausgeben als in Russland.
Somit zeigt der für 2016 genehmigte Haushalt, dass die Höhe der Ausgaben im Land die Höhe der Einnahmen deutlich übersteigen wird. Trotz des Rückgangs der sozialen Unterstützung der Bevölkerung und der Freigabe von Geldern für alle möglichen Ausgabenposten gelang es den Gesetzgebern, sich dem Haushaltsdefizit in Höhe von 2.360,2 Milliarden Rubel zu nähern, was 3,0 % des BIP entspricht.
Sollten die Ölpreise entgegen der Erwartung hochrangiger russischer Ökonomen in der Regierung nicht auf das bei der Haushaltsplanung festgelegte Niveau steigen, besteht die ernsthafte Gefahr einer Erhöhung des Haushaltsdefizits. In diesem Fall muss die Regierung nach neuen Quellen für ihre Wiederauffüllung suchen, und höchstwahrscheinlich handelt es sich hierbei um das Einkommen und die Vorteile der normalen russischen Bürger.
Abschluss
Nicht umsonst wird der Staatshaushalt als führendes Glied im Finanzsystem des Landes bezeichnet – schließlich bündelt es die Haupteinnahmen und -ausgaben des Staates. Der Haushalt ist das wichtigste Finanzplanungsdokument des Staates für das laufende Jahr, das Gesetzeskraft hat.
