Valstybinė nekilnojamojo turto registravimo sistema. Turto apskaitos sistemos patikimumo valdymo tikslais sukūrimo etapai (Vasiljeva I.E.). Kadastrinė ir techninė apskaita

Viena iš normaliam nekilnojamojo turto rinkos funkcionavimo sąlygų yra viešumas, teisių į nekilnojamąjį turtą viešinimas. Todėl visiems nekilnojamojo turto sandoriams reikalingas specialus teisinis režimas. Visų pirma, valstybinė teisių į nekilnojamąjį turtą registracija ir sandoriai su juo.

Valstybinės teisių ir sandorių su nekilnojamuoju turtu registravimo sistema yra būtinas nekilnojamojo turto rinkos funkcionavimo elementas, užtikrinantis nekilnojamojo turto objekto ir teisės į jį subjekto identifikavimą ir leidžiantis:

· sukurti nekilnojamojo turto apmokestinimo sistemą;

užtikrina sandorių saugumą, suteikiant teisių įgijėjui garantijas, kad įgyjama iš tikro šių teisių savininko;

nustatyti teisių į turtą perleidimo momentą, taigi ir naudą bei riziką, susijusią su teisių į nekilnojamąjį turtą turėjimu.

Šiuolaikinės valstybinės registracijos sistemų formavimasis nuėjo labai ilgą raidos kelią ir turi aiškų istorinio proceso bruožų pėdsaką konkrečioje šalyje ar šalių grupėje.

Nekilnojamojo turto registravimo sistemos atsiradimo ir raidos istorija

Iš pradžių, esant žemai gyventojų judėjimo dinamikai ir retai sudarant nekilnojamojo turto sandorius, įrodymai apie kaimynų gerbimą konkrečioje vietovėje buvo pakankamas pagrindas teisėms į žemę pripažinti.

Plečiantis nekilnojamojo turto apyvartai, iškilo poreikis specialiam šių teisių teisiniam režimui. Senovės Graikijoje stulpas (hipoteka) buvo dedamas ant skolininko, kuris įkeitė savo žemę skolai užtikrinti, žemę.

Vėliau pasirodė specialios hipotekos knygos. Pirmoji žemės knygų sistema egzistavo jau I a. pr. Kr. Egipte (Romos provincija).

Hipotekos knygoje buvo visa reikalinga informacija apie nekilnojamąjį turtą ir jo savininkus. Juose buvo aprašytas kiekvienos šiame rajone esančios valdos ūkinis ir teisinis statusas. To dėka kreditorius, sudarydamas kredito sandorį, galėjo nustatyti įkeisto daikto vertę ir panaudos gavėjo turtinės atsakomybės laipsnį. Taigi kreditorius pateikė sau solidų hipotekos užtikrinimą jo išduotiems piniginiams įsipareigojimams.

Svarbus skirtumas tarp teisės aktų buvo apskaitos vedimo būdas, nurodant savininkų vardus arba nekilnojamojo turto pavadinimus.

Pagal pirmąją Prancūzijoje priimtą sistemą kiekvienam savininkui buvo suteiktas specialus lapas. Šios sistemos trūkumas buvo tas, kad nekilnojamojo turto pirkėjus ar hipotekos turėtojus domino duoto turto ar namo būsena ir nuosavybė, o ne savininko būsena.

Todėl vokiškoji sistema kiekvienai valdai ar namui skyrė po lapą knygose. Lapas buvo padalintas į stulpelius, kuriuose buvo nurodytas valdos pavadinimas ir vieta, ūkinė sudėtis, savininko pavardė, visos daiktinės teisės į šį turtą, priklausančios kitiems asmenims; skolos, užtikrintos šio turto hipoteka.

Hipotekos knygos turėjo turėti oficialių aktų pobūdį ir autentiškumą. Todėl jiems vadovavo oficialios institucijos. Pavyzdžiui, teismai, civiliniai rūmai provincijos miestuose ar specialiai sukurtos hipotekos biurai sostinėse. Įrašai hipotekos knygose buvo įrodomieji visuose ginčuose dėl turto. Tačiau šios institucijos buvo atsakingos tik už hipotekos knygų tvarkymą, o ne už akto, kurio pagrindu buvo padaryti atitinkami įrašai, teisingumą. Hipoteka buvo įrašyta į hipotekos knygas arba asmens, įrašyto į knygą savininku, prašymu arba įsiteisėjusiu teismo nuosprendžiu.

Hipotekos knygų teisinė reikšmė buvo ta, kad nuosavybės teisė į nekilnojamąjį turtą atsirado ūkio subjektui nuo specialių įrašų padarymo hipotekos knygose. Tai buvo svarbu sprendžiant ginčus keliems kreditoriams susidūrus teisėms į nekilnojamąjį turtą.

Pagal viešumo principą kiekvienas tuo besidomintis galėjo peržiūrėti hipotekos knygeles ir gauti išrašą iš jų.

Visose vietinėse hipotekos saugyklose buvo pateikta informacija apie kiekvieno turto būklę ir susijusias skolas Centriniam hipotekos saugyklai, kad būtų galima sudaryti bendruosius vietos sąrašus visai šaliai.

Kitas žingsnis buvo nekilnojamojo turto registravimo sistemos sukūrimas.

1830 m. spalio 29 d. buvo priimtas Heseno įstatymas, pagal kurį nekilnojamojo turto aprašymas buvo sudarytas remiantis topografiniais žemėlapiais.

1834 m. kovo 31 d. Prūsijos įstatymas įvedė hipotekos sistemos ryšį su kadastro sistema.

Šio klausimo sprendimas Olandijoje nusipelno ypatingo dėmesio. Šalies teritorija buvo padalinta į 32 rajonus. Kiekviename iš jų buvo įrengta hipotekos saugykla ir Finansų ministerijos surašytas žemės registras. Kadastro pakeitimus atlikti patikėta Hipotekos skyriui. Kiekvienas lokalinis aprašas turėjo savo registrą pagal savininkų pavardes, nurodant žemės savininko titulą, amatą ar užsiėmimą, gyvenamąją vietą. Pagal šiuos duomenis buvo pateikti kadastro pjūvių numeriai. Į registrą taip pat buvo įtraukta:

nekilnojamojo turto įsigijimo akto turtas;

turto vertė;

registro data ir numeris;

pretenzijų pateikimo turto savininkui data, jų sumos ir mokėjimo terminai.

Kitame lape buvo nurodytos nuosavybės teisės, susijusios su žeme ir pastatais, skolos suma, nurodant dalyvaujančius asmenis, šių teisių pateikimo data ir numeris, mokėjimų skaičius, nurodytų nuosavybės teisių pasibaigimas ir nuosavybės apribojimai. teises.

1855 03 26 Prancūzijoje ir Prūsijoje vienu metu buvo vykdoma hipotekos reforma, kuri įvedė naują nuostatą, pagal kurią ne tik bet koks nekilnojamojo turto perdavimas iš vieno savininko kitam, bet ir visi jo naudojimo teisių apribojimai. . Priešingu atveju įgytos teisės į nekilnojamąjį turtą buvo pripažintos negaliojančiomis.

Teisių į nekilnojamąjį turtą registravimo sistema pilnai atlieka garanto vaidmenį tik tuo atveju, jei savo sąžiningam pirkėjui gali garantuoti teises į nekilnojamąjį turtą. Norėdami tai padaryti, jis turi nustatyti ir patvirtinti:

Informacijos apie turtą patikimumas, grynumas ir išsamumas;

Pardavėjo galios

Grynumas ir visiškas perleistų teisių tikrumas.

Pasaulinėje praktikoje šiandien yra trys tokių garantijų suteikimo būdai, kurių pagrindu buvo sukurtos trys skirtingos teisių į nekilnojamąjį turtą registravimo sistemos:

1. Teisinio kadastro sistema.

2. Nuosavybės nuosavybės teisės (žemės nuosavybės teisės) registravimas - Torrens sistema (kūrėjo vardas).

Z. Aktų registravimas.

Teisinio kadastro sistema galioja daugumoje Europos šalių (Vokietijoje, Austrijoje, Šveicarijoje, Prancūzijoje ir kt.). Tai užtikrina aukštą nekilnojamojo turto sandorių patikimumą ir saugumą dėl ilgalaikės sukurtos duomenų rinkimo ir atnaujinimo sistemos:

· apie žemės sklypus (jų topografinius ypatumus, naudojimo pobūdį, plotą, juose esančius statinius);

apie teisių perdavimą jiems;

apie žemės savininkus.

Norint sukurti šią sistemą, būtinas ilgus metus ir net šimtmečius (jei turėsime omenyje, kad nekilnojamojo turto objektai į rinką nepatenka taip dažnai, kaip kitos prekės) reikalingas informacijos kaupimas.

Nuosavybės dokumento registracija apima išsamų objekto (jo teisinės istorijos, topografinių ir kitų fizinių savybių) tyrimą ir aprašą bei šiuo pagrindu teisiškai galiojančio nuosavybės teisės suformavimą. Šiuo atveju valstybė garantuoja nuosavybės teisės (teisės į nuosavybę) teisėtumą ir ją įformina perleisdama teises naujam savininkui. Ši sistema paplitusi Kanadoje, Australijoje, Naujojoje Zelandijoje. Buvo bandymų jį pristatyti JAV. Tačiau jie buvo vykdomi savanoriškais pagrindais.

Ši sistema reikalauja didelių išlaidų topografiniams tyrimams ir aprašymams, teisių perleidimo istorijos ir suvaržymų buvimo tyrimui, taip pat draudimo fondo sukūrimui, kuris suteiktų papildomas garantijas sąžiningiems pirkėjams valstybės klaidų atveju. institucijos, tikrindamos pavadinimą. Būtent ši aplinkybė padėjo pamatus kitai registracijos sistemai, būdingai daugumai JAV valstijų.

Aktų registravimas. Valstybinėms registracijos institucijoms pateikti dokumentai netikrinami. Registracija reiškia, kad perleista nuosavybės teisė atitinka esamą formą ir pats perdavimo aktas yra teisiškai galiojantis. Tuo pat metu valstybė neprisiima atsakomybės už „pavadinimo grynumą“. Garantijos pagal tokią registravimo sistemą pasiekiamos ją papildant specializuotų draudimo įmonių nuosavybės teisės defektų draudimu.

Tokios „titulinės“ draudimo bendrovės pačios veda žemės sklypų apskaitą ir matavimus, tiria teisių į nekilnojamąjį turtą perleidimo procesus, kas suteikia pagrindą drausti teises į nekilnojamąjį turtą. Vyriausybei ši registravimo sistema yra daug pigesnė, nei buvo aptarta anksčiau, tačiau nekilnojamojo turto pirkėjams ji yra brangesnė. Galiausiai toks variantas yra brangesnis ir visuomenei, nes draudimo bendrovių sukauptos informacinės bazės yra izoliuotos viena nuo kitos ir, žinoma, neprieinamos tretiesiems asmenims.

Valstybinės nekilnojamojo turto registracijos sistemos kūrimo istorija Rusijoje

Rusijoje valstybinės nuosavybės teisių į nekilnojamąjį turtą registravimo istorija prasideda XVI amžiuje.

1. XVI amžiuje. buvo įvesta tvarka, reikalaujanti užsakymuose pateikti pirkimo-pardavimo vekselius (žemės pirkimo-pardavimo sutartis).

2. XVII amžiuje. pradėta taikyti pažymų išdavimo žemės įgijėjui praktika, kurioje fiksuojama įsigyjamo turto vertė ir buvęs savininkas. Tuo pačiu metu žemės pardavimo, keitimo, dovanojimo aktai buvo įrašyti į Vietinę tvarką, o sandoriai su kiemais, pastatais - Žemsky. Pažymėjimo gavimas nebuvo privalomas, tačiau jo nebuvimas turėjo neigiamų pasekmių. Pagal 1649 m. kodeksą, pardavus tą patį palikimą skirtingiems asmenims, nuosavybės teisės buvo pripažįstamos ne tam, kurio pirkimo–pardavimo vekselis buvo sudarytas anksčiau, o tam, kuris anksčiau „susitvarkė“ su nekilnojamuoju turtu. turtas. Taigi pažymos gavimas buvo teisių į nekilnojamąjį turtą perleidimo patvirtinimas.

3. Petro I laikais buvo įvesta nauja, „baudžiavinė“ teisių į nekilnojamąjį turtą registravimo tvarka ir sukurta speciali institucija – Baudžiavų reikalų rūmai, kuriuose turėjo būti atliekami visi nekilnojamojo turto sandoriai. kurių kiekvienas aktas buvo įrašytas į specialias „baudžiavos knygas“.

4. 1775 metais buvo priimtas provincijų kodeksas (Kotrynos II laikais). Baudžiavos aktų vykdymas buvo patikėtas gubernijų civiliniams rūmams ir apygardų teismams, prie kurių buvo formuojamos baudžiavos reikalų institucijos.

5. 1866 metais buvo priimti Notarinės dalies nuostatai, pagal kuriuos notarams buvo priskirta prievolė tvirtinti ir registruoti nekilnojamojo turto sandorius. Sandorius pradėjo sudaryti notaras renginio vietoje, o tvirtino turto buvimo vietos vyresnysis notaras. Tik po šio patvirtinimo buvo įgytos teisės į nekilnojamąjį turtą. Rajono (apskrities, rajono ar provincijos miesto) vyresnysis notaras privalėjo atlikti:

· „žemės knyga“, kurioje buvo jo patvirtinti dokumentai apie nekilnojamojo turto sandorius;

· baudžiavos darbų registras, kuriame yra informacija apie nekilnojamojo turto ypatybes, savininką, nuosavybės teisių apribojimus, užstatą ir kt.

Iki 1891 m. registrą vedė savininkai, o po 1891 m. – nekilnojamojo turto objektai. Taigi sandoris, kurio dalykas buvo nekilnojamasis turtas, galėjo būti sudarytas bet kur, tačiau teisės pagal jį buvo perleistos tik patvirtinus nekilnojamojo daikto buvimo vietos vyresniajam notarui. Tuo pačiu metu vyresnysis notaras, prieš tvirtindamas sandorį, privalėjo patikrinti:

vietoje notaro jam pateikto sandorio išrašo tikrumas;

Sandorio atitikimas galiojančiiems teisės aktams;

nekilnojamąjį turtą perleidžiančio asmens teisės;

· kliūčių nekilnojamojo turto perleidimui nebuvimas dėl draudimų ir kt.

Teisių į nekilnojamąjį turtą ir sandorių su juo registravimo sistemos formavimas Rusijos Federacijoje

Jo formavimo uždavinys pirmą kartą buvo nustatytas Rusijos Federacijos civiliniame kodekse, priimtame 1994 m. Jis nustatė šias nuostatas:

1. Nekilnojamojo turto nuosavybės teisės perleidimas pagal nekilnojamojo turto pardavimo sutartį pirkėjui yra valstybinės registracijos reikalas.

2. Nekilnojamojo turto pirkimo–pardavimo sutarties šalių vykdymas iki nuosavybės teisės perėjimo valstybinės registracijos nėra pagrindas keisti jų santykius su trečiaisiais asmenimis.

3. Tuo atveju, kai viena iš šalių vengia valstybinės nuosavybės teisės į nekilnojamąjį turtą įregistravimo, teismas kitos šalies prašymu turi teisę priimti sprendimą dėl nuosavybės perleidimo valstybinės registracijos. Šalis, kuri nepagrįstai vengia valstybinės nuosavybės teisės įregistravimo, privalo atlyginti kitai šaliai nuostolius, atsiradusius dėl vėlavimo įregistruoti.

Plėtojant Rusijos Federacijos civilinio kodekso nuostatas 1997 m., buvo priimtas įstatymas „Dėl teisių į nekilnojamąjį turtą ir sandorių su juo valstybinės registracijos“ (įsigaliojo 1998 m.) Į jį įtraukta:

1. Pateikiamas valstybinės registracijos apibrėžimas (teisių į nekilnojamąjį turtą atsiradimo, apribojimo (suvaržymo), perleidimo ar pasibaigimo valstybės pripažinimo ir patvirtinimo teisės aktas).

2. Pažymėtina, kad valstybinė registracija yra privaloma:

nuosavybės teisės ir kitos daiktinės teisės į nekilnojamąjį turtą;

Visi nekilnojamojo turto sandoriai, įskaitant pardavimą ir pirkimą, dovanojimą, keitimą, įkeitimą (hipoteką), nuomą, patikos valdymą ir kt.

3. Numatoma tvarkyti Vieningą valstybinį teisių į nekilnojamąjį turtą ir sandorių su juo registrą visoje Rusijos Federacijos teritorijoje.

4. Nurodyta valstybinės registracijos tvarka (nekilnojamojo turto vietoje).

5. Aprašyta tvarka, kaip suinteresuotos organizacijos ir asmenys gauna informaciją apie teises į nekilnojamąjį turtą.

6. Numatyta sukurti teisių į nekilnojamąjį turtą registravimo kadastro sistemą.

Šiuo metu yra vykdoma kadastrinė ir techninė turto apskaita (inventorizacija). Tuo tikslu atliekamas kiekvieno nekilnojamojo turto objekto (žemės sklypo, pastato, statinio, gyvenamosios ar negyvenamosios patalpos) aprašymas ir individualizavimas.

Dėl to jis gauna tokias savybes, kurios leidžia vienareikšmiškai atskirti nuo kitų nekilnojamojo turto objektų. Kartu su nekilnojamojo turto objekto apskaita jam suteikiamas kadastro numeris.

Pastato ar statinio kadastro numerį sudaro žemės sklypo, kuriame yra pastatas ar statinys, kadastro numeris ir pastato ar statinio inventorinis numeris.

Pastato ar statinio patalpos kadastro numerį sudaro pastato ar statinio kadastro numeris ir patalpos inventorinis numeris.

Kadastrinė registracija tvarkoma kiekvienai registravimo apygardai. Registracijos rajonas – teritorija, kurioje veikia teisingumo institucija, vykdanti valstybinę teisių į nekilnojamąjį turtą registraciją ir sandorius su juo. Registracijos rajonus sukuria Rusijos Federaciją sudarantys subjektai, kaip taisyklė, sutampa su administracinių-teritorinių vienetų ribomis.

Paskaita1 Pagrindinės nuostatos dėl nekilnojamojo turto objektų apskaitos ir registravimo sistemos formavimo

Kadastro ir registravimo samprata, tikslai ir principai, objektas ir subjektai. Kadastro turinys.

Teisių į nekilnojamąjį turtą atsiradimo, perleidimo ar pasibaigimo fakto pripažinimas ir patvirtinimas valstybės taip pat suteikia papildomų piliečių ir juridinių asmenų interesų apsaugos garantijų, ypač pereinamojo laikotarpio ekonomikoje. Be to, valstybinė teisių į nekilnojamąjį turtą registracija ir sandoriai su juo prisideda prie normalios civilizuotos nekilnojamojo turto civilinės apyvartos formavimo.

Pirmieji žemės registravimo darbai pradėti vykdyti IX-XI a. Jaroslavo Išmintingojo „Rusiškoje tiesoje“ (1016) minimas žemių skirstymas pagal žemės tipus ir riboženkliai. Pirmieji žemės surašymai pagal kiekį ir kokybę datuojami XII a.

Seniausi iki mūsų atkeliavę kadastro dokumentai yra totorių-mongolų jungo žemių aprašymai (XIII – XV a.) – kurie net ir po išsivadavimo ilgą laiką buvo Maskvos kunigaikščių žemės įrašai.

Valdant Ivanui III (1462-1505 m.) buvo įvesta žemvaldžių sistema (suteikdama dvarus valstybės tarnavimo laikui), o tai paskatino dažnus surašymus ir žemės matavimo plėtrą, todėl iki XVI amžiaus vidurio beveik buvo aprašytos visos Rusijos žemės.

Tačiau iki XVI amžiaus vidurio žemės nuosavybės ir žemės santykiai buvo labai supainioti, naujai prie Rusijos prijungtos žemės nebuvo aprašytos. 1566 m. žemėms aprašyti buvo sukurtas Vietinis įsakymas, kuris apjungė visus kadastrinius ir žemės matavimo darbus. Jame buvo vedamos žemės knygos, registruojamas žemės perdavimas, sprendžiami žemės ginčai.

Valdant Petrui I specialiu dekretu buvo supaprastintas teisių į nekilnojamąjį turtą perleidimas paveldėjimo metu, tuo pačiu, įvedus rinkliavos mokestį, žemės apibūdinimas ir vertinimas praktiškai nutrūko.

1765 m. (pagal Jekateriną II) buvo atlikta visuotinė žemės matavimas, prisidėjęs prie žemės nuosavybės teisių stiprinimo.

1837 metais naujai suformuota Valstybės turtų ministerija pradėjo rengti naują žemės kadastrą, o 1859 metais išleido Valstybinės žemės vertinimo instrukciją, atsirado servituto sąvoka. 1881 metais įvesta hipotekos sistema (per Valstiečių žemės banką).

Po Spalio revoliucijos žemės santykiai smarkiai pasikeitė. 1922 m. Žemės kodeksas aiškiai apibrėžė išimtinę valstybės nuosavybės teisę į žemę, užtikrindamas piliečių teises į valstiečių žemių darbo naudojimą. Valstybinė žemės registracija, kurią tvarkė Žemės ūkio liaudies komisariatas, buvo suskirstyta į pagrindinę ir einamąją. Žemėtvarkos dalyviams buvo išduoti patvirtinantys dokumentai.

1954 metais buvo sukurta vieninga SSRS žemės fondo apskaitos ir žemės naudotojų registravimo sistema. 1956 metais buvo įvesti nauji žemės kadastro dokumentai: teisės naudotis žeme aktas ir Valstybinė žemės naudotojų registro knyga. 1961 m. SSRS Ministrų Tarybos dekrete „Dėl valstybinės žemės ir jos naudojimo žemės ūkyje apskaitos tobulinimo“ buvo numatytas žemės kadastro, numatančio valstybinę žemės naudojimo registraciją, apskaitą už žemės naudojimo kiekį ir kokybę, sukūrimą. žemė.

1970 m. buvo priimtas RSFSR žemės kodeksas, gyvavęs iki 1990 m., kuriame buvo dubliuojamos žemės naudojimo registravimo normos. Žemės registracijos duomenys turėjo juridinę galią, registracija buvo vykdoma pagal žemės naudojimo sąlygas: neribotą ir laikiną. Valstybinė registracija buvo vykdoma rajono vykdomajame komitete ir miesto vykdomajame komitete žemės kategorijoms.

Išnykus monopolinei valstybinės žemės nuosavybės teisei, išplėtė piliečių ir juridinių asmenų teisės į žemę. Atsirado poreikis peržiūrėti žemės sklypų apskaitos ir registravimo pagrindus. Per trumpą laiką buvo priimta daugiau nei 50 norminių dokumentų žemės reformai įgyvendinti.

1993 m. spalio 27 d. buvo išleistas Rusijos Federacijos prezidento dekretas „Dėl žemės santykių reguliavimo ir agrarinės reformos vystymo Rusijoje“, kuriuo buvo patvirtinta piliečių ir juridinių asmenų teisė disponuoti jiems priklausančiais žemės sklypais. , įskaitant pardavimą, paveldėjimą, dovanojimą, įkeitimo ir nuomos nuomą, keitimą ir kt.

Šiuo nutarimu buvo įvesta nauja teisių į žemę registravimo sistema, pagal kurią savininkui turėjo būti išduodamas nuosavybės teisės į žemę liudijimas, kuris turi būti įregistruotas Registracijos (žemės) knygoje. Tokius pažymėjimus (tiek pirminio žemės sklypo suteikimo privatizavimo metu, tiek teisių perleidimo pirkimo-pardavimo metu ar kitu atveju) išdavė Rusijos Federacijos Žemės išteklių ir žemėtvarkos komitetas ( Roskomzemas).

1993 metais buvo pasirašytas Rusijos Federacijos prezidento dekretas „Dėl valstybinio žemės kadastro ir dokumentų dėl teisių į nekilnojamąjį turtą registravimo“. Remiantis jo nuostatomis, Roskomzemui ir jo teritorinėms institucijoms buvo patikėta:

    Daugiafunkcio valstybinio žemės kadastro priežiūros organizavimas;

    Teisių į žemės sklypus ir su žeme tvirtai susietą nekilnojamąjį turtą dokumentų registravimas ir įforminimas.

    Žemės knygos tvarkymas.

Vadovaudamiesi šiuo nutarimu, Roskomzem specialistai parengė nemažai žemės registravimo ir apskaitos norminių dokumentų, visų pirma buvo nustatyta, kad kiekvienam sklypui turi būti suteiktas unikalus kadastro numeris.

Iki 2000 m. Nekilnojamojo turto registrą sudarė šios dalys:

    Žemės nuosavybės ir žemės naudojimo registravimas yra nustatytos informacijos apie žemės sklypus imties įrašas dokumentuose, leidžiantis vienareikšmiškai fiksuoti jų teisinį statusą, kokybines, kiekybines, kaštų charakteristikas, geografinius parametrus;

    Kiekybinė ir kokybinė žemės fondo apskaita yra valstybės priemonė informacijai apie žemės išteklių kiekį, ūkinį naudojimą, būklę ir kokybę gauti, sisteminti, kaupti ir atnaujinti.

    Dirvožemio vertinimas – tai lyginamasis natūralaus dirvožemių derlingumo vertinimas, jų grupavimas pagal natūralias diagnostines savybes, turinčias įtakos pasėlių derliui, su lyginamuoju žemės ūkio technologijų ir ūkininkavimo intensyvumo lygiu.

    Ekonominis žemės vertinimas – apibūdina žemės, kaip gamybos priemonės, produktyvumą, naudojant gamtinių ir kaštų įverčių sistemą.

2000 m. sausio 2 d. federalinis įstatymas Nr. 28-FZ „Dėl valstybinės žemės kadastro“ apibrėžė kitokį valstybinės žemės kadastro turinį: „Valstybės žemės kadastras yra sisteminis dokumentais pagrįstos informacijos rinkinys, gautas atliekant valstybinę kadastrinę registraciją. žemės sklypų, apie Rusijos Federacijos žemių vietą, paskirtį ir teisinį statusą bei informaciją apie teritorines zonas ir žemės sklypuose esančių ir su jais tvirtai susijusių objektų buvimą.

Pasikeitė SLC išlaikymo paskirtis: iki įstatymo priėmimo pagrindinis tikslas buvo teikti valstybės institucijoms informaciją apie žemes sprendimams dėl žemėtvarkos priimti, priėmus įstatymą pagrindinis tikslas buvo teikti informaciją:

    valstybės ir savivaldybių žemės išteklių valdymas;

    valstybinė žemės naudojimo ir apsaugos kontrolė;

    priemonės, skirtos žemės derlingumui išsaugoti ir gerinti;

    valstybinė teisių į nekilnojamąjį turtą ir sandorių su juo registracija;

    žemėtvarka;

    ekonominis žemės vertinimas ir žemės, kaip gamtinės dalies, vertės apskaita

    ištekliai;

    pagrįsto mokėjimo už žemę nustatymas;

    kita veikla, susijusi su žemės sklypų valdymu, naudojimu ir disponavimu jais.

2000 m., įgyvendinant viešųjų paslaugų teikimo žemės registravimo srityje vykdomąsias funkcijas, buvo sukurta federalinė valstybinė institucija „Žemės ir kadastro rūmai“, priklausanti Rusijos Federacijos valstybiniam žemės politikos komitetui. Goskomzema).

2001 m. Rusijos Federacijos valstybinis žemės politikos komitetas buvo pertvarkytas į Federalinę Rusijos žemės kadastro tarnybą (Roszemkadastr).

1997 m. liepos 21 d. priėmus Federalinį įstatymą „Dėl teisių į nekilnojamąjį turtą ir sandorių su juo valstybinės registracijos“ Nr. 122-FZ, teisės aktai, reglamentuojantys teises į žemės sklypus, taip pat pasikeitė. šis įstatymas, valstybinė teisių į žemę ir kitą nekilnojamąjį turtą registracija bei sandoriai su juo yra teisių atsiradimo, apribojimo, suvaržymo, perleidimo ar pasibaigimo valstybės pripažinimo ir patvirtinimo teisės aktas pagal Civilinį kodeksą. Būtent valstybinė registracija yra vienintelis įregistruotos teisės egzistavimo įrodymas, ja patvirtinta teisė į žemę ir kitą nekilnojamąjį turtą gali būti ginčijama tik teisme.

Kaip buvo aptarta aukščiau, iš tikrųjų valstybinė registracija egzistavo iki 1998 m. sausio 31 d. (kai įsigaliojo minėtas įstatymas). Teisių į nekilnojamojo turto objektus registravimą vykdė įvairios institucijos: žemės sklypų atžvilgiu - žemės komitetai, pastatų, patalpų - Techninės inventorizacijos biuras ir kitos institucijos. Tai paminėta Registracijos įstatymo 6 straipsnyje, pagal kurį visos anksčiau atsiradusios teisės į nekilnojamojo turto objektus yra pripažįstamos valstybės ir nereikalauja perregistravimo. Anksčiau atsiradusių teisių registracija gali būti atliekama, tačiau tik autorių teisių turėtojo prašymu. Ir atvirkščiai, piliečiams nuo 1998 m. sausio 31 d. atsiradusias teises privaloma registruoti valstybinėse registracijos institucijose.

Kalbant apie įstaigos, užtikrinančios šios funkcijos atlikimą, per pastarąjį dešimtmetį jos ne kartą pasikeitė.

Iš pradžių, laikotarpiu nuo 1998 iki 2004 m., valstybinę registraciją vykdė teisingumo institucijos, įsteigtos Rusijos Federacijos subjektuose, kad būtų valstybiškai registruojamos teisės subjektų ir institucijų filialų teritorijose miestų ir regionų teritorijose, kurios sutampa su savivaldybių ribos. Šios institucijos iš tikrųjų buvo Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios institucijos.

Nuo 2005 m. sausio 1 d., pasikeitus teisės aktams, įskaitant teisės aktus dėl teisių į nekilnojamąjį turtą valstybinės registracijos ir sandorių su juo, buvo pertvarkyta įstaigų, vykdančių valstybinę teisių į nekilnojamąjį turtą registraciją, sistema. Rusijos Federacija. Visos anksčiau sukurtos teisingumo institucijos buvo perduotos federalinei nuosavybei.

Susidarė vieninga federalinė registravimo institucijų vertikalė. Registracijos skyriai veikia miestuose, rajonuose ir administraciniuose rajonuose. Respublikos teritorijoje, teritorijoje, regione vietoj teisingumo institucijos yra atitinkamo Rusijos Federacijos subjekto Federalinės registracijos tarnybos biuras. Federalinė įgaliota institucija teisių į nekilnojamąjį turtą registravimo sistemoje yra Federalinė registracijos tarnyba.

Tačiau visko, kas buvo įregistruota teisingumo institucijose 1998–2004 m., nereikia perregistruoti, nes tiek registro tvarkymo taisyklės, tiek išduoti pažymėjimai buvo vienodi visoje Rusijos Federacijoje.

Pagal 2004 m. kovo 9 d. Rusijos prezidento pasirašytą dekretą „Dėl federalinių vykdomųjų organų sistemos ir struktūros“, Rusijos federalinė žemės kadastro tarnyba buvo pertvarkyta į Federalinę nekilnojamojo turto kadastro agentūrą (Rosnedvizhimost). Jo nustatytos veiklos srities norminių teisės aktų priėmimo funkcijos perduotos Rusijos Federacijos ekonominės plėtros ir prekybos ministerijai, o miesto kadastro tvarkymo ir nekilnojamojo turto objektų inventorizavimo funkcijos – reorganizuotam Rusijos valstybiniam komitetui. Statybos ir būsto federacija bei komunalinis kompleksas buvo perduoti nurodytai agentūrai.

2007-07-04 Federalinis įstatymas „Dėl nekilnojamojo turto valstybės kadastro“ Nr. 221-FZ reglamentavo perėjimą prie žemės sklypų apskaitos kaip vieningo nekilnojamojo turto objektų kadastro.

Pagal šį įstatymą, valstybinis nekilnojamojo turto kadastras yra susistemintas informacijos apie įrašytą nekilnojamąjį turtą rinkinys, taip pat informacija apie Rusijos Federacijos valstybės sienos perėjimą, apie sienas tarp Rusijos Federaciją sudarančių vienetų, savivaldybių sienas, gyvenviečių ribas, apie teritorinės zonos ir zonos su specialiomis teritorijų naudojimo sąlygomis, kita informacija. Valstybinis nekilnojamojo turto kadastras yra federalinės valstijos informacijos šaltinis.

Nekilnojamojo turto valstybinė kadastrinė registracijaįgaliotos institucijos veiksmai įtraukti į valstybės nekilnojamojo turto kadastrą informaciją apie nekilnojamąjį turtą, kurie patvirtina tokio turto, turinčio požymių, leidžiančių nustatyti, kad toks turtas yra individualiai apibrėžtas daiktas, egzistavimą arba patvirtina tokio turto egzistavimo pasibaigimą. nekilnojamasis turtas, taip pat kita informacija apie nekilnojamąjį turtą.

2008 m. gegužę Federalinė registracijos tarnyba buvo perkelta iš Teisingumo ministerijos į Rusijos Federacijos ekonominės plėtros ministeriją.

2008 m. gruodžio 25 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretu N 1847 „Dėl Federalinės valstybinės registracijos, kadastro ir kartografijos tarnybos“ (įsigaliojo 2009 m. kovo 1 d.) Federalinė registracijos tarnyba buvo pervadinta į Federaline tarnyba. už valstybinę registraciją, kadastro ir kartografiją. Kartu buvo panaikinta Federalinė geodezijos ir kartografijos agentūra bei Federalinė nekilnojamojo turto objektų kadastro agentūra, o jų funkcijos perduotos įsteigtai tarnybai.

Federalinei valstybinės registracijos, kadastro ir kartografijos tarnybai patikėtos vieningos nekilnojamojo turto valstybinės kadastrinės registravimo sistemos ir teisių į nekilnojamąjį turtą bei sandorių su juo valstybinės registracijos, taip pat Rusijos erdvinių duomenų infrastruktūros organizavimo funkcijos. Federacija.

Šio sprendimo įgyvendinimo problemos:

Iki šiol nekilnojamojo turto kadastrinės registracijos ir valstybinės nuosavybės teisių į nekilnojamąjį turtą registravimo funkcijų įgyvendinimą reglamentuoja nepriklausomi federaliniai įstatymai.

Visų pirma, tai yra: 2007 m. liepos 4 d. Federalinis įstatymas „Dėl nekilnojamojo turto valstybinio kadastro“ Nr. 221-FZ ir liepos 21 d. Federalinis įstatymas „Dėl teisių į nekilnojamąjį turtą ir sandorių su juo valstybinės registracijos , 1997 Nr. 122-FZ.

Galiojantys teisės aktai nenumato galimybės perduoti dokumentus iš pareiškėjo kitoms organizacijoms su pagrindinės funkcijos vykdymu nesusijusiais tikslais. Ir tai nepriklauso nuo to, ar kalbame apie kadastrinę registraciją, ar apie teisių registravimą.

Antras probleminis punktas – duomenų bazių konsolidavimas.

Iki šiol registravimo tarnyba ir nekilnojamojo turto kadastro agentūra turi nepriklausomus informacijos išteklius. Tai Nekilnojamojo turto valstybės kadastras ir Vieningas valstybės teisių į nekilnojamąjį turtą ir sandorių su juo registras.

Priėmus federalinį įstatymą „Dėl nekilnojamojo turto valstybės kadastro“, informacinių išteklių derinimo klausimas buvo išspręstas teisiškai.

Taigi pagal Įstatymo 4 straipsnio 4 dalį Nekilnojamojo turto valstybės kadastras elektroninėse laikmenose ir Vieningas valstybės teisių į nekilnojamąjį turtą ir sandorių su juo elektroninėse laikmenose registras yra nustatyta tvarka sukurtos vieningos federalinės informacinės sistemos dalis. . Įstatymo 4 straipsnio 4 dalis įsigalioja 2012 m. sausio 1 d.

Iki šios nuostatos įsigaliojimo dienos „Rosregistration“ ir „Rosnedvizhimost“ pavesta užtikrinti šios informacinės sistemos sukūrimą, kad būtų galima tvarkyti valstybinį nekilnojamojo turto kadastrą elektroninėse laikmenose ir Vieningą valstybinį teisių į nekilnojamąjį turtą ir sandorių su nekilnojamuoju turtu registrą. tai elektroninėse žiniasklaidos priemonėse. Sukūrus vieningą informacinę sistemą tarp Nekilnojamojo turto kadastro ir Vieningo teisių registro, reikės esminių esamo programinio produkto pakeitimų.

Registracijos...

  • Kontrolė Nekilnojamasis turtas remiantis inventoriumi (pagal OGUP „OCTI – Regional PTI“ pavyzdį)

    Diplominis darbas >> Ekonomika

    6. Apskaita ir Registracija objektus Nekilnojamasis turtas. Ne mažiau svarbūs rinkos infrastruktūros komponentai Nekilnojamasis turtas yra buhalterinė apskaita ir Registracija objektus. Irkutske buhalterinė apskaita ir techninis inventorius objektus Nekilnojamasis turtas ...

  • Apskaita majoras lėšos (36)

    Santrauka >> Apskaita ir auditas

    Siekiant atnešti nacionalinį sistemos buhalterinė apskaita buhalterinė apskaita atitinka... Registracija objektus nekilnojamasis organizacijos turto įsigijimo išlaidos majoras ... reglamentas dėl svetingumo išlaidų sudėties (10 priedas) ir sąmatos. 4. Formavimas ...

  • Žemės mokestis (10)

    Kodas >> Finansai

    ... Padėtis 1861 m. vasario 19 d. (bendrai) padėtis apie valstiečius padėtis... „Dėl vieningos valstybės sukūrimo sistemos buhalterinė apskaita ir Registracija objektus Nekilnojamasis turtas Sverdlovsko srities teritorijoje "... pagrindinisįstatymų nustatyta veikla tarnauja formavimas ...

    • Siųsti savo gerą darbą žinių bazėje yra paprasta. Naudokite žemiau esančią formą

    Studentai, magistrantai, jaunieji mokslininkai, kurie naudojasi žinių baze savo studijose ir darbe, bus jums labai dėkingi.

    Paskelbta http://www.allbest.ru/

    Paskelbta http://www.allbest.ru/

    Įvadas

    2. Žemės sklypo kadastro samprata ir turinys

    Išvada

    buhalterinė registracija nekilnojamojo turto žemė

    Įvadas

    Kaip žinia, visai neseniai mūsų valstybė buvo išskirtinė didžiosios daugumos nekilnojamojo turto objektų – žemės, jos gelmių, gyvenamųjų ir negyvenamųjų pastatų ir panašių – savininkė. Nekilnojamojo turto sandoriai buvo tokių objektų perkėlimas iš nurodyto savininko „kišenės į kišenę“ ir buvo vykdomas be didelių sunkumų pagal vyriausybinių įstaigų ir jų padalinių užsakymus. Pagrindinis registratorių dėmesys buvo skiriamas ne teisėms į nekilnojamąjį turtą, o jo fiziniams parametrams. Sukurta gana efektyvi tinkamos nekilnojamojo turto apskaitos sistema: PTI, Gosstroy, Goskomzem organai.

    Ekonomikos rinkos principų raida iškėlė iš esmės naują užduotį – atsižvelgti ne tik į nekilnojamųjų daiktų fizinius parametrus, bet į teises į juos, kitaip tariant, nekilnojamasis turtas pradėjo virsti iš nekilnojamojo turto. fizinę kategoriją į teisinę.

    Taigi poreikis įvesti teisės normas, nustatančias valstybinę daiktinių teisių į nekilnojamuosius daiktus registraciją, atsirado vystantis rinkos santykiams Rusijoje ir buvo toks.

    Pirma, verslo bendrijos ir įmonės, privatizavimo procese įsigijusios nekilnojamąjį turtą privačia nuosavybe, norėjo gauti šio fakto įrodymą iš valstybės, nes ji buvo buvusi šio turto savininkė.

    Antra, dėl vyraujančios psichologijos civilinių teisinių santykių dalyviai manė, kad teisę nekilnojamajam turtui nustatyti gali išduoti tik valstybės institucija.

    Trečia, dėl apyvartinių lėšų trūkumo privatizuotos įmonės ar jų savininkai bandė gauti paskolas iš bankų ir kitų kredito įstaigų, kurioms savo ruožtu reikėjo tvirtų garantijų. Derybų su tokiomis įmonėmis procese bankai, kaip taisyklė, reikalavo nekilnojamojo turto kaip užstato paskolos gavėjo prievolių įvykdymui ir dėl to teisės į šį turtą nustatyti dokumentus.

    Galiausiai dėl atskirų norminių aktų nenuoseklumo teismai nevienodai aiškino nuosavybės teisės atsiradimo momentą, kai kuriais atvejais nurodydami daikto perdavimo ar apmokėjimo už jį momentą.

    Pirmą kartą naujajame Rusijos Federacijos civiliniame kodekse buvo pristatyta nekilnojamojo turto nuosavybės atsiradimo, perdavimo ir pasibaigimo bei sandorių su juo valstybinės registracijos sąvoka. Vadovaudamasis Rusijos Federacijos civilinio kodekso normomis dėl valstybinės nekilnojamojo turto registracijos, Rusijos Federacijos prezidentas pasirašė federalinį įstatymą „Dėl teisių į nekilnojamąjį turtą ir sandorių su juo valstybinės registracijos“, kuris yra nepaprastai svarbus. už nekilnojamojo turto rinkos efektyvinimą ir civilizuotą plėtrą ir, svarbiausia, už nekilnojamojo turto savininkų teisių garantijų užtikrinimą. Įstatymo tekste nėra tiesiogiai suformuluoti jo tikslai ir uždaviniai, tačiau iš normų analizės akivaizdu, kad pagrindinis įstatymo uždavinys yra gerinti nekilnojamojo turto rinką, sutelkti visas jos inventorizacijos, apskaitos, registravimo funkcijas. , naudojimas ir apmokestinimas vienos valstybės įstaigos sistemoje.

    Taigi teisių į nekilnojamąjį turtą ir sandorių su juo valstybinės registracijos teisinė institucija yra skirta sukurti iš esmės naują registravimo sistemą, vienodai tarnaujančią privatiems ir viešiesiems interesams.

    1. Nekilnojamojo turto apskaitos ir registravimo sistemos. Esmė, būtinybė, tikslai ir uždaviniai

    Pagal 1997 m. liepos 21 d. Rusijos Federacijos federalinį įstatymą „Dėl teisių į nekilnojamąjį turtą ir sandorių su juo valstybinės registracijos“, nekilnojamasis turtas (nekilnojamasis turtas) - žemės sklypai, žemės gelmių sklypai ir visi objektai, kurie yra tvirtai susiję su nekilnojamuoju turtu. žemė, todėl jų judėjimas be neproporcingos žalos jų paskirtis yra neįmanomas, įskaitant pastatus, statinius, gyvenamąsias ir negyvenamąsias patalpas, įmones kaip turtinius kompleksus.

    Nekilnojamasis turtas taip pat apima valstybinę registraciją turinčius oro ir jūrų laivus, vidaus vandenų laivybos laivus, kosmoso objektus.

    Nekilnojamas turtas „moka“ judėti. Bet šis judėjimas ypatingas, nes vykdomas ne fiziškai (judantis erdvėje), o legaliai (judantis teisinėje srityje), perleidžiant teises į nekilnojamąjį turtą iš vieno rinkos subjekto kitam.

    Nekilnojamasis turtas „judėdamas“ pereina keletą fiksuotų būsenų:

    Fizine prasme: nekilnojamojo turto objektas sukuriamas (sunaikinamas, modifikuojamas) statant arba padalijus (sujungus) žemės sklypą;

    Teisiniu aspektu: teisės į turtą gali priklausyti vienam asmeniui ar asmenų grupei, teisės į turtą gali būti apribotos trečiųjų asmenų naudai (servitutas), arba tiesiog apribotos.

    Todėl, norint atsižvelgti į nekilnojamojo turto būklę tam tikru momentu, būtina: objekto ir kiekvieno nekilnojamojo turto, subjektų (teisių į nekilnojamąjį turtą savininkų) erdvinių ribų registravimo sistema arba teisinė procedūra – priemonių visuma, kurios metu dokumentiškai patvirtinama informacija apie pavedimo objektą, jo fizines savybes ir nustatoma vertė, teisinis statusas. Didžiausias sunkumas čia yra du taškai: nuosavybės ribų nustatymas, kuris turėtų būti „pririštas“ prie vietinės koordinačių sistemos; nuosavybės teisės į nekilnojamąjį turtą teisėtumo patvirtinimas. Teisinės procedūros rezultatu turtui suteikiamos unikalios savybės – vienintelės visoje šalies teritorijoje. Tai leidžia ateityje atlikti bet kokius sandorius su nekilnojamuoju turtu. Asmens ar asmenų grupės teisių į registruojamą daiktą ar nekilnojamąjį turtą registravimo arba teisinės registracijos sistema - teisių į nekilnojamąjį turtą (ar sandorių su juo) registravimo teisės aktas. Įregistravimo aktu valstybė pripažįsta ir patvirtina nuosavybės teisės į nekilnojamąjį turtą atsiradimą, perleidimą ar pasibaigimą, taip pat nustato savininko teisių naudotis nekilnojamuoju turtu apribojimus, jei reikia (pvz., įpareigoja savininką išlaikyti kelią į nekilnojamąjį turtą). vandens storymę jam priklausančios žemės teritorijoje). Be to, šis pripažinimas galioja ne tik valstybės teritorijoje, bet yra pripažįstamas ir tarptautinės teisės.

    Pasaulio patirtį sudaro dvi teisinio teisių registravimo mechanizmo sistemos:

    Teisių į nekilnojamąjį turtą registravimo sistema (turtinės registracijos sistema) – dokumentų registravimas, minimalus valstybės dalyvavimas,

    Nuosavybės draudimas, perdavimo-gavimo registras; Teisių į nekilnojamąjį turtą patvirtinančių dokumentų registravimo sistema (faktinė registravimo sistema) - teisių registravimas, registravimo institucijos, priklausančios teisingumo sistemai (teismai), valstybės garantijos (Torrenso sistema, teisės kadastras, žemės registras).

    Nuosavybė – nekilnojamojo turto teisėta nuosavybė, turinti dokumentinį teisinį pagrindą. Skirtingose ​​šalyse titulo teisinis pagrindas yra trijų formų:

    Atitinkamai patvirtintas advokato sprendimas;

    Nuosavybės draudimo polisas (nuosavybės draudimas – savininko apsauga nuo finansinių nuostolių, galimas esant trečiųjų asmenų teisėms arba esant bet kokiems su turtu susijusiems suvaržymams, egzistuojantiems, bet savininkui draudimo poliso pirkimo metu nežinomi );

    Torrens nuosavybės dokumentų sistema

    Rusijos Federacijos civilinis kodeksas, Rusijos Federacijos įstatymas „Dėl teisių į nekilnojamąjį turtą ir sandorių su juo registravimo“ vadovaujasi nuosavybės teisių registravimo sistemos sukūrimu Rusijos Federacijoje. Tačiau įstatymų taikymo praktika leidžia teigti, kad Rusijoje formuojasi titulinė registravimo sistema, tačiau su aktų registravimo sistemos elementais.

    Rusijos Federacijoje nekilnojamojo turto apskaitos, teisių į nekilnojamąjį turtą ir sandorių registravimo sistema yra valstybinė, t.y. remiasi vieninga reguliavimo sistema, vienoda nekilnojamojo turto objekto formavimo, jo apskaitos ir registravimo tvarka, vieninga apskaitos ir registravimo institucijų sistema bei vieninga technologine infrastruktūra.

    Nekilnojamojo turto apskaitos, teisių į nekilnojamąjį turtą ir sandorių su juo registravimo sistema įgyvendina du tikslus: juridiniams ir fiziniams asmenims: užtikrinti nuosavybės teisių garantijas ir sudaryti sąlygas visapusiškai jas įgyvendinti ūkinėje veikloje, Rusijos Federacijai, steigiamai. Federacijos ir savivaldybių subjektai: sudaryti sąlygas nekilnojamąjį turtą įtraukti į ekonominę apyvartą, siekiant efektyvinti apmokestinimą ir didinti biudžeto pajamas.

    2. Valstybinės žemės kadastro samprata ir turinys

    Kadastras – tai metodiškai sutvarkyta valstybinė duomenų apie žemės nuosavybę tam tikroje valstybėje ar regione registracija, pagrįsta sklypų ribų matavimo rezultatais. Kiekvienai nuosavybei priskiriamas konkretus numeris – identifikatorius. Vadinasi, žemės kadastras yra valstybinių priemonių sistema, skirta visapusiškam žemės teisinės, gamtinės ir ekonominės būklės tyrimui, registruojant žemės naudojimo būdus, apskaitant žemių kiekį ir kokybę, įvertinant dirvožemius ir ekonominį žemės vertinimą, siekiant organizuoti jų racionalumą. naudoti šalies ūkyje. Žemės kadastro medžiagos plačiai naudojamos sprendžiant daugelį su žemės išteklių naudojimu susijusių klausimų. Žemės kadastro duomenų pagalba galima nustatyti žemės išteklių vietą šalies nacionaliniame turte, nustatyti žemės naudojimo našumo didinimo tikslus perkeliant žemę iš vienos kategorijos į kitą, pertvarkant ir gerinant žemę, žemę. melioracija, kovojant su dirvožemio erozija, rūgštingumu, druskingumu, žemių pelkėjimu, įvertinti planuojamos veiklos ekonominį efektyvumą.

    Svarbiausia žemės kadastro reikšmė slypi tame, kad jis būtinas siekiant organizuoti kuo išsamesnį, racionalesnį ir efektyvesnį žemės naudojimą ir jų apsaugą, planuoti šalies ūkį, lokalizuoti ir specializuoti žemės ūkio gamybą, melioraciją ir žemės ūkio chemizavimą, taip pat vykdo kitą su žemėnauda susijusią nacionalinės ūkinę veiklą. Žemės kadastro medžiagos plačiai naudojamos valdant žemę tarp ūkių ir ūkių viduje. Jie naudojami formuojant žemėnaudą, įrengiant padalinius ir ekonominius centrus valstybiniuose ūkiuose, brigadų masyvus ir gamybos centrus kolūkiuose, nustatant žemės ir sėjomainų santykio sudėtį, jų išdėstymą, pertvarkant žemę, sutvarkant sėjomainų teritorija ir žemės ūkio paskirties žemė, pasėlius įvedant pagal aplinkosauginį tinkamumą jiems auginti žemę. Žemės kadastro duomenys leidžia diferencijuoti racionalaus naudojimo ir apsaugos žemės vertę pagal agroprodukcijos dirvožemių grupes šalies gamtinėse ir žemės ūkio zonose. Taigi žemės kadastras įgyja didelę reikšmę įvairiuose nacionalinio ūkio planavimo ir žemėtvarkos lygiuose. Žemės kadastro sąvoka yra neatsiejamai susijusi su apskaitos, žemės išteklių būklės vertinimo ir naudojimo sąvokomis ir iš esmės apima žemės sklypų, jų teritorinių ribų paskirstymą ir apibūdinimą, po to kartografavimą ir kiekybinių bei kokybinių charakteristikų pateikimą.

    Valstybinės žemės kadastras tvarkomas siekiant apsaugoti žemės savininkų teises ir sukurti objektyvų apmokestinimo pagrindą, užtikrinti racionalų žemės naudojimą ir apsaugą, planuoti žemės išteklių naudojimą. Valstybinės žemės kadastras yra susistemintas dokumentais pagrįstos informacijos, gautos atliekant žemės sklypų valstybinę kadastrinę registraciją, apie Rusijos Federacijos žemių vietą, paskirtį ir teisinį statusą, apie teritorines zonas ir esančių objektų buvimą rinkinys. žemės sklypuose ir tvirtai su šiais žemės sklypais sujungti. Valstybės žemės kadastras sudaromas ir tvarkomas informacinės paramos tikslais:

    Valstybės ir savivaldybių žemės išteklių valdymas;

    Valstybinė žemės naudojimo ir apsaugos kontrolė;

    Priemonės, skirtos išsaugoti ir gerinti žemės derlingumą;

    Valstybinė teisių į nekilnojamąjį turtą ir sandorių su juo registracija;

    Žemėtvarka;

    Ekonominis žemės vertinimas ir žemės, kaip gamtos išteklių dalies, vertės apskaita;

    Pagrįsto mokėjimo už žemę nustatymas;

    Kita veikla, susijusi su žemės sklypų valdymu, naudojimu ir disponavimu jais.

    Visos šios valstybės ir savivaldybių administravimo funkcijos yra skirtos racionaliam šalies žemės išteklių naudojimui ir apsaugai teisės priemonėmis užtikrinti, o tai savo ruožtu yra pagrindinis valstybinės žemės kadastro tikslas. „Kita veikla“ apima tokias ne mažiau svarbias valstybės ir savivaldybių valdžios funkcijas kaip žemės naudojimo ir apsaugos planavimas, žemės zonavimas ir rezervavimas, žemės monitoringas. Žemės kadastras yra įrankis visoms šioms valstybės funkcijoms racionalaus žemės naudojimo srityje įgyvendinti, nes suteikia patikimą ir reikalingą informaciją valdžios institucijoms ir jų pareigūnams.

    Taigi žemės kadastras visų pirma tarnauja viešiesiems valstybės interesams racionaliai naudoti ir saugoti šalies žemės išteklius. Tačiau, kaip visiškai teisingai pažymi tyrėjai, nereikėtų pamiršti apie žemės kadastro aptarnavimą ir privatiems savininkų, žemės naudotojų, žemės savininkų ir žemės nuomininkų interesams bei tikslams. Taigi bet kuris juridinis ir fizinis asmuo, sudarantis sandorį, kurio objektas yra žemės sklypas ir jame esantis nekilnojamasis turtas, negali to padaryti kompetentingai ir pelningai, negaudamas patikimos informacijos apie šios žemės kadastrinį vertinimą iš žemės sklypą tvarkančių institucijų. žemės kadastro sklypas, jo savininko teisinės teisės, servitutai ir kiti suvaržymai bei pasirinkto sandorio dalyko teisinio statuso požymiai.

    Informacija renkama ir sisteminama pagal vieną metodiką ir konkrečią sistemą, kurioje pateikiamas žemės fondo aprašymas šiose pagrindinėse srityse:

    3. Įmonių, organizacijų, piliečių, užsiimančių žemės ūkio produktų gamyba, žemių pasiskirstymas pagal nuosavybės formas.

    4. Įmonių, organizacijų, piliečių, užsiimančių žemės ūkio produktų gamyba, žemių prieinamumas.

    5. Bendrų žemės plotų gyvenvietėse pasiskirstymas pagal nuosavybės rūšis.

    6. Miško fondo žemių naudojimas.

    7. Atgautų žemių būklė.

    Pagal tai valstybinės žemės kadastras nustato:

    1) teisinių santykių srityje: valstybinė teisių į žemę ir sandorių su ja registracija bei žemės naudotojų teisių apsauga;

    2) ūkio srityje: žemės įmokų į savivaldybės biudžetą gavimas, žemės kadastrinio vertinimo atlikimas, žemės rinkos apyvartos informavimas ir teisinė pagalba, taip pat žemės vertybinių popierių biržos sukūrimas;

    3) žemėtvarkos srityje: žemės apskaita, naudojimo paskirties analizė, išsamios ir patikimos informacijos teikimas planuojant ir tvarkant miesto žemės išteklius, tarpžinybinė sąveika formuojant nekilnojamojo turto objektus, valstybės kontrolė ir žemės naudojimas;

    4) bendrųjų informacinių paslaugų srityje: teikiant Vyriausybei, jos struktūroms, teismams, bankams, kitiems juridiniams ir fiziniams asmenims patikimą žemės kadastro informaciją, informacinę paramą geodeziniams, projektavimo ir matavimo bei kitiems darbams atlikti.

    Taigi galima apibendrinti, kad valstybinės žemės kadastras tvarkomas siekiant užtikrinti efektyvaus ir racionalaus žemės išteklių ir kito nekilnojamojo turto naudojimo ir valdymo valstybės politikos įgyvendinimą, siekiant stiprinti šalies ūkį, gerinti Lietuvos gyventojų gerovę. piliečiams, užtikrinant nuosavybės teisių ir kitų daiktinių teisių į nekilnojamąjį turtą valstybės garantijas, visapusiško ir patikimo informacijos apie nekilnojamąjį turtą šaltinio formavimą, taip pat organizacijoms ir piliečiams, valstybės institucijoms ir savivaldybėms teikiamų viešųjų paslaugų tobulinimą. žemės kadastro sistemos plėtra Rusijoje.

    2.1 Žemės sklypo kadastro tikslai, uždaviniai, turinys

    Valstybės žemės kadastras sudaromas ir tvarkomas informacinės paramos tikslais:

    1. Valstybės ir savivaldybių žemės išteklių valdymas.

    2. Valstybinė žemės naudojimo ir apsaugos kontrolė.

    3. Priemonės, kuriomis siekiama išsaugoti ir gerinti žemės derlingumą.

    4. Teisių į nekilnojamąjį turtą ir sandorių su juo valstybinė registracija.

    5. Žemėtvarka.

    6. Ekonominis žemės vertinimas ir žemės, kaip gamtos išteklių dalies, vertės apskaita.

    7. Pagrįsto mokėjimo už žemę nustatymas.

    8. Kita veikla, susijusi su žemės sklypų valdymu, naudojimu ir disponavimu jais.

    Siekiant užtikrinti šių tikslų įgyvendinimą, pagrindinis žemės kadastro uždavinys yra sudaryti organizacines-teritorines, ekonomines, socialines, teisines ir aplinkosaugines sąlygas, užtikrinančias racionalų visų Rusijos Federacijos bendrojo žemės fondo žemių naudojimą ir apsaugą. ginti žemės savininkų, žemės naudotojų, žemės savininkų teises, objektyvų požiūrį į mokamos žemės naudojimo nustatymą ir žemės funkcionavimą civilinėje ir rinkos apyvartoje.

    Savivaldybės lygmeniu žemės kadastro uždavinys – pateikti išsamų kiekybinį ir kokybinį kiekvieno žemės sklypo, visos savivaldybės žemės išteklių aprašymą, apibūdinti jų gamtinę būklę, ūkinį naudojimą ir teisinį statusą, įvertinti žemę ir panaudoti savo rezultatus, teikti žemės kadastro informaciją savivaldybės administracijai.

    Šios problemos sprendimas pasiekiamas sprendžiant tam tikras problemas, kurios apima:

    1) jos jurisdikcijai priklausančios teritorijos kadastrinio padalijimo organizavimas;

    2) žemės sklypų kadastrinė registracija;

    3) teritorinių zonų kadastrinė registracija;

    4) žemės kadastrinis vertinimas;

    5) žemės sklypo kadastro informacijos saugojimas, tvarkymas ir teikimas.

    Žemės kadastre yra duomenys apie objektus (žemės sklypus) ir žemės nuosavybės subjektus (piliečius, juridinius asmenis), žemės savininkus, naudotojus, nuomininkus, apie žemės sklypų tikslinę paskirtį ir naudojimo būdą. Šie duomenys registravimo dokumentuose įrašomi remiantis kompetentingų institucijų sprendimu dėl žemės sklypų suteikimo su jų ribų nustatymu ant žemės, įforminus ir išdavus nuosavybės, valdymo, naudojimo teisę patvirtinančius dokumentus. ir žemės sklypo nuomos, tai yra nuosavybės teisės dokumentus.

    Žemės kadastre yra pateikti žemės kiekybinės apskaitos duomenys, apibūdinantys faktinę visos žemės būklę ir naudojimą. Kiekybinė apskaita apima informaciją apie žemės pasiskirstymą pagal žemės nuosavybės formas ir subjektus, žemės naudotojus ir nuomininkus, pasiskirstymą pagal žemės kategorijas, žemės rūšis ir porūšius pagal rajonus, federacijos subjektus ir visą šalį. Visi kiekybinių rodiklių pasikeitimai fiksuojami buhalterinėje dokumentacijoje juos padarius natūra, t.y. žemės teisinio statuso įgijimas, teisinė registracija. Bet kokie kiti teisiškai nenustatyti pakeitimai srityse negali būti jų registravimo pagrindas.

    Žemės kadastre taip pat yra informacija apie žemės kokybę. Kokybinių charakteristikų apskaita vykdoma pagal gamtines ypatybes, remiantis duomenimis, gautais suskirstant žemę pagal tinkamumo ir naudojimo kategorijas, klases ir poklasius, žemės ūkio produkcijos grupes, taip pat dėl ​​žemės kadastrinio suskirstymo į zonas, vertinamų teritorijų suskirstymo į zonas. žemės ūkio kraštovaizdžių. Taip atsižvelgiama į jų natūralias savybes ir ypatybes (mechaninė dirvožemio sudėtis, požeminės uolienos), reljefą, neigiamus procesus (eroziją, defliaciją, druskėjimą, šarmingumą, akmeningumą, užmirkimą, užmirkimą ir kt.), technologinius, miestų planavimo, aplinkosaugos, energetikos aspektus. ir kitos savybės.

    Naudojant kiekybines ir kokybines charakteristikas, kiekvienam žemės sklypui ar dirvožemio veislei suteikiamas kokybinis žemės įvertinimas balais, pagal kuriuos nustatoma žemės lyginamoji vertė (greideracija) pagal jos gamtines (gamtos-istorines) savybes.

    Be duomenų, gautų atliekant vertinimą, žemės kadastro dokumentuose taip pat pateikiami žemių ekonominio vertinimo duomenys, išreikšti rodiklių sistema, apibūdinančia vienų žemių naudojimo laipsnį, palyginti su kitomis pagal pelningumą.

    Šiuo metu žemė pradėjo veikti ne tik kaip valdymo objektas, bet ir kaip nekilnojamojo turto objektas, įtraukiant į civilinę ir rinkos apyvartą bei taikant su ja susijusią visus turimus ūkinės rinkos požymius: žemės sklypo kadastro kainą. žemė, žemės mokestis, žemės nuoma, leidžiami įvairūs žemės sandoriai. Atsižvelgiant į tai, žemės kadastro informacija yra pagrindas vertinti žemės sklypų, kaip nekilnojamojo turto objektų, kadastrinę vertę ir normalų jų funkcionavimą civilinėje ir rinkos apyvartoje.

    2.2 Žemės sklypo kadastro ekonominė svarba

    Ypatinga žemės kadastro padėtis kai kuriuose kadastruose lemia apskaitos ir vertinimo objektą, kuris yra žemės fondas, žemės masė, žemės sklypas, žemės plotas, t.y. žemė kaip gamtos išteklius, kaip teritorinis pagrindas, kaip gamybos priemonė, kaip prekinių-piniginių santykių elementas. Žemė, kaip gamtos išteklius, veikia kaip svarbiausia gamtinės aplinkos dalis, kuriai būdinga erdvė, topografija, dirvožemio danga, augmenija, podirvis, vandenys, formuojantys tam tikrus kraštovaizdžio tipus. Kartu žemė, visų pirma, yra socialinė-ekologinė ir ekonominė kategorija, suteikianti sąlygas žmogui gyventi.

    Tradiciškai žemės kadastras, kaip visapusiško šalies žemės išteklių tyrimo sistema, naudojamas siekiant organizuoti kuo išsamesnį, racionalesnį ir efektyvesnį žemės naudojimą ir jų apsaugą, žemės ūkio gamybos vietą ir specializaciją, taip pat sprendžiant kitas šalies ūkio problemas. .

    Racionalus ir efektyvus žemės išteklių naudojimas yra nacionalinės ekonominės reikšmės problema. Tai reiškia optimalų žemės paskirstymą tarp šalies ūkio šakų, maksimalų visuomenei reikalingų žemės ūkio produktų gavimą ploto vienetui su minimaliomis gamybos sąnaudomis, dirvožemio derlingumo išsaugojimą ir sistemingą didinimą.

    Pagrindinės žemės kadastro veiklos kryptys tvarkant šalies žemės fondą yra:

    1) agrarinių ir žemės reformų įgyvendinimo užtikrinimas;

    2) šalies valstybinės žemės fondo valdymas;

    3) miestų žemėnaudos plėtros planavimo efektyvinimas ir kitų gyvenviečių urbanistinių žemių racionalus naudojimas;

    4) parama žemės savininkų ir žemės naudotojų hipotekos ir hipotekos kreditavimo sistemai, siekiant padidinti numatomų žemės plotų tikslingo naudojimo efektyvumą;

    5) parama aplinkos išsaugojimui ir aplinkos saugos sąlygų sukūrimui gretimuose žemės ūkio kraštovaizdžiuose;

    6) visų lygių valdymo organų, juridinių asmenų ir piliečių informacinė parama;

    7) žemės apyvartos ir žemės rinkos plėtra ir kontrolė;

    8) efektyvaus apmokestinimo nustatymo, žemės sklypų kadastrinio vertinimo kontrolė;

    9) tvirtos reguliavimo ir teisinės bazės, užtikrinančios efektyvų žemės naudojimą, žemės savininkų ir naudotojų teisių apsaugą, objektyvų žemės sandorių reglamentavimą ir ginčų dėl žemės sprendimą, sukūrimas.

    Nepaisant žemės sklypo kadastro tvarkymo specifikos, jis glaudžiai susijęs su tam tikromis ūkinės apskaitos rūšimis. Šis ryšys grindžiamas tuo, kad tam tikros apskaitos rūšys, kaip ir žemės kadastras, priklauso ūkio valdymo funkcijai ir yra skirtos duomenų kiekybiniam atvaizdavimui ir kokybinėms charakteristikoms stebėti, rinkimo, apdorojimo ir analizės procesui įgyvendinti, siekiant kontroliuoti ir daryti įtaką jų vystymuisi.

    Žemės kadastras pirmiausia turi gamybinę reikšmę atliekant organizacinę ir ūkinę funkciją. Jo informacija vaidina svarbų vaidmenį sprendžiant teisinius ir finansinius klausimus, plėtojant žemės rinką ir tobulinant mokesčių politiką.

    2.3 Nekilnojamojo turto apskaitos ir žemės kadastro plėtros problemos

    Šiuo metu žemės ir kitos nekilnojamojo turto apskaitos sistemos yra atskirtos, o tai žymiai padidina teisių turėtojų laiką registruojant nekilnojamąjį turtą ir registruojant teises į jį, taip pat gaunant informaciją iš apskaitos sistemų, nes žemės sklypo valstybinei kadastrinei registracijai ir su juo stipriai susijusį nekilnojamąjį turtą bei gauti informaciją apie nekilnojamojo turto objektus, turite susisiekti su kiekviena iš sistemų. Žemės sklypo įtraukimo į valstybės kadastro registrą, taip pat informacijos iš valstybinės žemės kadastro pateikimo terminas yra vienas mėnuo. Informacija apie nekilnojamojo turto objektus yra saugoma valstybinės žemės kadastro sistemų, urbanistikos objektų techninės apskaitos, vandens, miškų ūkio ir kitų gamtos išteklių kadastrų duomenų bazėse. Be to, praktikoje apskaitos sistemose atsiranda funkcijų dubliavimosi ir informacijos apie nekilnojamojo turto objektus klaidų buvimas dėl pakartotinio įvedimo rankiniu būdu, objektų ir teisės subjektų identifikavimo skirtumų, taip pat tikrinimo sunkumų. santykinė objektų padėtis ir esančios informacijos nuoseklumas skiriasi

    2005 m. rugsėjo 13 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 560 patvirtinta federalinės tikslinės programos „Valstybinės žemės kadastro tvarkymo automatizuotos sistemos sukūrimas“ nauja paprogramė „Nekilnojamojo turto kadastro sistemos sukūrimas (2006–2011 m.)“. ir valstybinė nekilnojamojo turto objektų registracija (2002 - 2008)“.

    Iki 2011 m. pabaigos planuojama baigti kurti nekilnojamojo turto valstybinės kadastrinės registracijos sistemą visoje Rusijos Federacijoje. Įgyvendinant programą, šiuo metu tęsiamas žemės sklypų valstybės kadastro teisinės bazės tobulinimas.

    Įstatymo projektu siekiama išspręsti nekilnojamojo turto registravimo, informacinės paramos valstybinės kontrolės, valdymo, nekilnojamojo turto ekonominio vertinimo ir apmokestinimo procesų klausimus, taip pat tobulinti veiklą nekilnojamojo turto formavimo srityje. Kaip pažymima projekto aiškinamajame rašte, Rusijos Federacijoje šiuo metu veikia sudėtinga daugiapakopė nekilnojamojo turto registrų ir kadastrų sistema. Tuo pačiu metu nekilnojamojo turto apskaita vykdoma kaip teisės objektų ar valdymo objektų apskaita, atsižvelgiant į apskaitos tikslus. Projekto autoriai pažymi, kad esamos apskaitos sistemos nėra tarpusavyje susijusios ir neleidžia gauti objektyvios informacijos apie nekilnojamąjį turtą Rusijos Federacijos teritorijoje. Šios informacijos gavimas visai Rusijos Federacijai yra susijęs su didelėmis medžiagų ir darbo sąnaudomis. Esama sistema taip pat neleidžia efektyviai įgyvendinti programų, kurios apima visapusišką įvairaus tipo nekilnojamojo turto analizę.Vieningos apskaitos sistemos nebuvimas lemia ir daug neapskaitytų objektų, tarp jų ir savavališkos statybos objektus bei žemės sklypai, atsiradę dėl žemės skvotavimo.

    Išvada

    Negalima teigti, kad iki šiol žemės kadastro kūrimo darbai yra baigti (tiek technine, tiek įstatymine prasme), dar daug ką reikia padaryti. Bet pats faktas, kad nuolat vyksta darbai, rengiamos naujos programos, tobulinami esami teisės aktai, rodo, kad Rusijos įstatymų leidėjas eina teisingu keliu kurdamas civilizuotą nekilnojamojo turto rinką, užtikrindamas ir garantuodamas nuosavybės teises į nekilnojamąjį turtą.

    Apibendrinant tai, kas išdėstyta, galima teigti, kad šiuo metu Rusijos Federacija modernizuoja žemės sklypų kadastrinės registravimo sistemą. Šiuolaikinė žemės kadastro koncepcija tiek Rusijoje, tiek daugelyje pasaulio šalių palaipsniui artėja prie valstybės remiamos „žemės informacinės sistemos“, skirtos fizinei, ekonominei, teisinei ir specialiai dokumentuotai informacijai registruoti, sampratos. apie bendrus nekilnojamojo turto objektus. Pasaulinė praktika rodo, kad žemės kadastro sistemos yra neatsiejama valdymo dalis, be jų sukūrimo neįmanoma suformuoti žemės ir nekilnojamojo turto rinkos, plėtoti investavimo procesą. Aktualios žemės sklypų valstybinės kadastrinės registravimo sistemos tobulinimo kryptys yra šios:

    Tęsti norminės bazės kūrimo ir priėmimo darbus, įskaitant valstybinio nekilnojamojo turto kadastro sudarymo ir priežiūros normų ir taisyklių įvedimą, kadastro registravimo objektų formavimą, taip pat mokesčių instituto plėtrą. nekilnojamojo turto objektų vertinimas;

    Informacijos išteklių iš anksčiau sukurtų kadastrų ir registrų perdavimo į nekilnojamojo turto valstybės kadastro duomenų bazes pereinamųjų procesų įgyvendinimas.

    Valstybinės kadastrinės registracijos infrastruktūros sukūrimas, įskaitant sistemos organizacinį vystymą ir automatizuotos valstybinio nekilnojamojo turto kadastro informacinės sistemos įdiegimą Rusijos Federacijos teritorijoje;

    Federalinės nekilnojamojo turto kadastro agentūros ir jai pavaldžių organizacijų struktūros tobulinimo priemonių įgyvendinimas.

    Naudotų šaltinių sąrašas

    1. Federalinis įstatymas „Dėl nekilnojamojo turto valstybinio žemės kadastro“ 2007 m. liepos 24 d. Nr. 221.

    2. 1997 m. liepos 21 d. federalinis įstatymas „Dėl teisių į nekilnojamąjį turtą ir sandorių su juo valstybinės registracijos“ Nr. 122.

    3. Rusijos Federacijos Vyriausybės nutarimas „Dėl federalinės tikslinės programos „Valstybinės žemės kadastro tvarkymo ir valstybinės registracijos automatizuotos sistemos sukūrimas“ programos „Nekilnojamojo turto kadastro sistemos sukūrimas (2006–2011 m.)“ patvirtinimo. nekilnojamojo turto objektų (2002 - 2008 m.)" 2005 m. rugsėjo 13 d. N 560

    4. Varlamovas A.A., Galčenko S.A. Žemės registras. Mokomasis ir praktinis vadovas. M., 2000 m

    5. Žemės teisė / red. M.Yu. Tikhomirovas 2008 m

    6. Žemės sklypo kadastras. Teorija. Metodika, praktika. GUZ. Pamoka. M., 2000 m

    7. Federalinio įstatymo „Dėl valstybės žemės kadastro“ komentaras (straipsnis po straipsnių) / red. E.A. Galinovskaya - M.: ZAO Yustitsinform, 2008 m.

    8. Sheinin L.B. Rusijos žemės teisė: Vadovėlis - M.: Eskmo. – 2007 m.

    Priglobta Allbest.ru

    Panašūs dokumentai

      Valstybinio nekilnojamojo turto kadastro vaidmuo civilinių teisinių santykių sistemoje. Vieningos valstybės kadastro registravimo ir teisių į nekilnojamąjį turtą bei sandorių su juo registravimo sistemos sukūrimas. GKN sistemos norminis-teisinis reguliavimas.

      Kursinis darbas, pridėtas 2015-05-21

      Teisių į nekilnojamąjį turtą valstybinio registravimo tikslai, principai ir teisinė reikšmė, atsisakymo pagrindai. Teisinių dokumentų samprata. Nekilnojamojo turto objektų klasifikacija. Teisių į nekilnojamąjį turtą Rusijoje registravimo sistemos charakteristikos.

      Kursinis darbas, pridėtas 2010-06-17

      Žemės sklypo kadastro plėtros etapai ir kryptys. Žemėtvarkos sistema, jos pagrindinių privalumų ir trūkumų įvertinimas. Kadastrinių darbų ir žemėtvarkos atlikimo Estijoje principai. Nuosavybės teisių registravimo tvarka ir technologija.

      Kursinis darbas, pridėtas 2019-02-04

      Valstybinio nekilnojamojo turto kadastro informacijos apie turtą sudėtis. Teritorijos kadastro planas. Žemės matavimų atlikimas, plano sudarymas. Teisių į nekilnojamąjį turtą ir sandorių su juo valstybinės registracijos bendroji nuostata.

      Kursinis darbas, pridėtas 2013-11-07

      Nekilnojamojo turto sandorių Rusijos Federacijoje esmė, prasmė, uždaviniai ir tvarka. Federalinės valstybinės registracijos, kadastro ir kartografijos tarnybos įgaliojimai. Hipotekos valstybinės registracijos ypatybės.

      Kursinis darbas, pridėtas 2012-10-17

      Rusijos Federacijos teisės aktai dėl informacijos iš valstybinio žemės kadastro vaidmens valstybiniam teisių į nekilnojamąjį turtą registravimui ir sandoriams su juo. Kadastrinių santykių reguliavimo teisinis pagrindas. Nekilnojamojo turto objektų rūšys.

      paskaita, pridėta 2013-11-12

      Valstybinio nekilnojamojo turto kadastro tvarkymas administraciniame regione. Į valstybės nekilnojamojo turto kadastrą įrašytos informacijos teikimo tvarka. Turto apžiūros samprata ir etapai. Sandorių valstybinės registracijos tvarka.

      Kursinis darbas, pridėtas 2014-10-26

      Bendroji nekilnojamojo turto charakteristika. Nekilnojamojo turto nuosavybės teisės objektų rūšys. Sandorių su nekilnojamuoju turtu forma ir valstybinė registracija. Nekilnojamojo turto valstybinio kadastro samprata ir nekilnojamojo turto valstybinė kadastrinė registracija.

      baigiamasis darbas, pridėtas 2010-11-21

      Valstybinio nekilnojamojo turto kadastro informacijos apie valstybės sienos praėjimą ir Rusijos Federacijos teritorijos kadastro padalijimą sudėtis. Teisių į nekilnojamąjį turtą ir sandorių su juo valstybinio registravimo samprata ir bendrosios nuostatos.

      Kursinis darbas, pridėtas 2014-10-20

      Nekilnojamojo turto apyvartos teisinio reguliavimo raidos istorija Rusijoje. Nekilnojamojo turto esmė ir savybės. Sandorių su nekilnojamuoju turtu ir teisių į nekilnojamąjį turtą valstybinės registravimo samprata, pagrindiniai principai, teisinė prigimtis ir tvarka.

    UDC 336.1.55

    MODERNIOS NT APSKAITOS SISTEMOS: KADASTRINIŲ SISTEMŲ FORMAVIMAS

    G.I. Dmitrijevas1, N.A. Rush2

    Irkutsko valstybinis technikos universitetas, 664074, Rusija, Irkutskas, g. Lermontovas, 83 m.

    Pateikiama pasaulinių nekilnojamojo turto apskaitos sistemų apžvalga. Pateikiamos pagrindinės pasaulinėje nekilnojamojo turto valdymo praktikoje naudojamų kadastro sistemų charakteristikos ir skirtumai. Buvo svarstoma galimybė suaktyvinti nekilnojamojo turto apyvartos procesą rinkoje, taip pat paspartinti investavimo procesus, susijusius su nekilnojamuoju turtu ir kapitaline statyba, gauti paskolas su nekilnojamuoju turtu ir plėtoti būsto paskolas. Pažymima, kad nekilnojamojo turto savininkų teisių plėtra ir stiprinimas bei nekilnojamojo turto sandorių patikimumas lemia investicijų rizikos mažėjimą ir galiausiai lemia investicinių projektų ir paties nekilnojamojo turto kainą. Bibliografija 8 pavadinimai

    Raktažodžiai: nekilnojamojo turto apskaita; nekilnojamojo turto kadastras; teisių į nekilnojamąjį turtą registravimas; kadastro sistemos.

    ŠIUOLAIKINĖS NEkilnojamojo turto ĮRAŠŲ SISTEMOS: KADASTRINIŲ SISTEMŲ FORMAVIMAS G.I. Dmitrijevas, N.A. Skubėti

    Irkutsko valstybinis technikos universitetas, Lermontovo g. 83, Irkutskas, 664074, Rusija.

    Straipsnyje apžvelgiamos visame pasaulyje naudojamos nekilnojamojo turto registravimo sistemos. Jame nagrinėjami pagrindiniai pasaulinių nuosavybės įrašų kadastrinių sistemų bruožai ir skirtumai. Jame nagrinėjama galimybė suaktyvėti nekilnojamojo turto apyvarta rinkoje, taip pat spartėti investicijos, susijusios su nekilnojamuoju turtu ir kapitaline statyba, nekilnojamojo turto paskolomis ir hipotekos plėtra. Nurodoma, kad nekilnojamojo turto savininkų teisių plėtra ir stiprinimas bei nekilnojamojo turto sandorių patikimumas sumažina investavimo riziką ir lemia galutinę investicinių projektų ir nekilnojamojo turto kainą. 8 šaltiniai.

    Reikšminiai žodžiai: nekilnojamojo turto įrašai; nekilnojamojo turto kadastras; teisių į nekilnojamąjį turtą registravimas; kadastro sistemos.

    Šiuolaikiniai tyrimai nekilnojamojo turto valdymo metodų paieškos srityje rodo, kad tarp teisės į nekilnojamąjį turtą registravimo sistemų ir šio nekilnojamojo turto registravimo sistemos yra glaudus ryšys. Iš esmės tai nėra nepriklausomos įvairios sistemos, o viena sistema. Todėl atrodo tikslinga pateikti pasaulinės patirties kuriant nekilnojamojo turto apskaitos sistemas analizę.

    Iki praėjusio amžiaus vidurio kadastro sąvoka buvo vartojama daugiausia susijusiai su nekilnojamojo turto apmokestinimu ir pirmiausia reiškė informacijos apie jį sistemą. Kapitalistinių santykių raida, sukėlusi intensyvius nekilnojamojo turto apyvartos procesus, investicijas į nekilnojamąjį turtą, paskolų su nekilnojamuoju turtu gavimą, išryškino teisių stiprinimo problemą, iš kurios seka sandorių patikimumas, investicijų mažinimas. rizika. Tam reikėjo atitinkamai modernizuoti teisių registravimo ir kadastro sistemas.

    nekilnojamojo turto apskaita.

    Nekilnojamojo turto apskaita JAV

    Nekilnojamojo turto teisių ir susijusių žemės įrašų stiprinimo sistemos angliškai kalbančiose šalyse domina dėl daugelio priežasčių. Šios sistemos turėjo didelę įtaką buvusių Anglijos kolonijų ir dominijų šalims. Be to, daugeliu atžvilgių jie skiriasi nuo žemyninės Europos sistemų. Dažniausiai taip yra dėl to, kad iki šiol kadastras angliškai kalbančiame pasaulyje buvo beveik nežinomas. Jungtinėse Amerikos Valstijose oficiali nekilnojamojo turto įtvirtinimo sistema yra pagrįsta privačiu perleidimu ir aktų, kuriais ji grindžiama, registravimu.

    Šiuo metu pagrindiniai informacijos apie žemę šaltinių savininkai yra privačios nuosavybės draudimo bendrovės – tos pačios, kurios specializuojasi sandorių draudime. Kiekviena tokia įmonė visų pirma veikia vienoje valstybėje ir prižiūri savo žemę

    1Dmitrijevas Genadijus Innokentjevičius, Ekspertizių ir nekilnojamojo turto valdymo katedros docentas, tel.: 89500774858, el. [apsaugotas el. paštas]

    Dmitrijevas Genadijus, Nekilnojamojo turto ekspertizės ir valdymo katedros docentas, tel.: 89500774858, el. [apsaugotas el. paštas]

    2Rush Natalija Aleksandrovna, ISTU Ekonomikos, vadybos ir teisės instituto magistrantė, tel.: 89025786861, el. [apsaugotas el. paštas]

    Rush Natalia, ISTU Ekonomikos, vadybos ir teisės instituto magistrantė, tel.: 89025786861, el. [apsaugotas el. paštas]

    buhalterinė apskaita. Įrašus rengia ir atnaujina ekspertų komanda, kuri kasdien apibendrina aktualią informaciją iš oficialių įrašų.

    Tokios situacijos priežastys yra akivaizdžios: nesant viešosios (valstybės, savivaldybių) informacinės sistemos, nėra galimybės patikrinti pateiktų nekilnojamojo turto, į kurį turi būti drausti, ribų teisingumo. Taigi, atsiranda poreikis tirti kliento turto ribas ir prižiūrėti savo informacinę sistemą, kuri palaipsniui kaupia informaciją apie ribas tarp gretimų objektų, skirtą palengvinti tokius tyrimus ateityje, jei kitas šios įmonės klientas pasirodys būti kaimyninio nekilnojamojo turto savininku.

    Didžiausias tokių tyrimų trūkumas yra tai, kad jie atliekami atskirai kiekvienam turtui ir tik atsižvelgiant į būtinybę apdrausti teises į jį. Jungtinėse Amerikos Valstijose diskutuojama apie šios medžiagos panaudojimą kuriant viešąsias informacines sistemas su duomenimis apie žemės sklypus.

    Pagrindiniai šios diskusijos punktai yra tokie. 1970-aisiais buvo svarstyta didelės apimties visų žemės įrašų modernizavimo ir integravimo į atitinkamų rajonų archyvus programa, kuri apėmė nemažos apimties atitinkamų duomenų, anksčiau neįtrauktų į jokius įrašus, papildymą. 1980-aisiais Šiaurės Karolina įteisino žemės registro programą, skirtą teikti techninę ir finansinę pagalbą besivystančioms šalims. Laikui bėgant keliose valstijose buvo akcentuojama tiriama siuntų registravimo programa, pagrįsta kiekvieno siuntinio identifikatoriaus ir jų centrinio indekso naudojimu. Pavyzdžiui, tai buvo padaryta Wyandotte apygardoje, Kanzase, kur buvo sukurta sklypų registravimo sistema. Pagrindiniai sistemos komponentai buvo 1:1200 mastelio žemės sklypų žemėlapiai, išsami duomenų bazė, susijusi su 66 000 žemės sklypų charakteristikomis. Sistema veikia ir atnaujinama kasdien. Kitas pavyzdys yra sistema, sukurta Lane County, Oregone. Visos koordinatės ir duomenys sistemoje yra pagrįsti vienu bazinių schemų rinkiniu ir koordinačių valdymu. Sistema turi daugiafunkcinės informacinės sistemos pobūdį. Visos rajono valdos ir žemės naudojimo sklypai yra įtraukti į žemės sklypų kartoteką. Informacinius sluoksnius sudaro mokesčių ir žemės sklypų numerių žemėlapiai, žemės naudojimo pobūdis, gyvenamųjų vienetų skaičius, žemės ribų koordinačių katalogai. Be to, jame pateikiama informacija apie mokesčius ir vertinimą.

    Nekilnojamojo turto apskaita Vidurio Europos teisių registravimo sistemos šalyse

    Pažangiausių kadastro sistemų, platinamų daugiausia Europos, centre

    Prancūzų kadastro principai, kuriuos Napoleonas įvedė 1807 m., yra pagrįsti Prancūzijos kadastro principais. sistemingai rengiami kiekvieno rajono kadastro žemėlapiai; nekilnojamojo turto kadastro numeriai – kiekvieno nekilnojamojo turto unikalus identifikavimo kodas, kuris per visą jo istoriją nesikartoja jokiam kitam turtui visoje šalyje.

    Tačiau jau antroje XIX amžiaus pusėje. prioritetas čia priklausė Vokietijai ir Šveicarijai. Be to, šiose šalyse kadastro galimybės išplečiamos, kaip teisių objektus apibūdinti daugiabučio namo butą ir nuomojamose žemėse pastatytą pastatą, kuris yra būtinas teisių į šiuos objektus registravimui užtikrinti.

    Pagrindinė kadastro užduotis – apibūdinti turtą, kurio pakanka, kad nekiltų visi galimi nesusipratimai dėl įvairių jo dalių nuosavybės. Visų pirma, tai susiję su žemės ribomis. Skirtingai nuo teritorijos plano, sudaryto išskirtinai šiai sklypei, bet kurios sklypo riba miesto, rajono, mikrorajono kadastro žemėlapyje tuo pačiu metu priklauso kitai vietai ir yra skirta jas atriboti, iš anksto pasiūlant galimo sienų konflikto sprendimą. .

    Nagrinėjant Prancūzijos sistemą, pažymėtina, kad teisę į nekilnojamąjį turtą patikimai saugo teisių į jį registravimo sistema, tačiau to nepakanka pilnai teisės apsaugai.

    Taigi visavertė teisių į nekilnojamąjį turtą apsaugos sistema susideda iš tiek teisių į nekilnojamąjį turtą prigimties (teisių registravimo sistema), tiek iš nekilnojamojo turto ribų (sudėtis) apsaugos (nekilnojamojo turto kadastro). Iš to išplaukia, kad nekilnojamojo turto kadastro sistema turėtų būti tokia pat patikima kaip nuosavybės teisės registravimo sistema, o jos įrašai ir aprašai turėtų turėti tokią pat teisinę galią.

    Idealiu atveju abi šios sistemos organizacine prasme turėtų būti viena visuma, kurią vienytų vienas teisės aktas ir viena administracija. Pagrindinė teisių į nekilnojamąjį turtą apsaugos sistemos plėtros tendencija yra esminis šių dviejų sistemų suvienodinimas. Tačiau tai nėra lengva įgyvendinti praktiškai: šios sistemos skiriasi specializacija ir veiklos sritimis, savarankiška istorinė raida, teisinės struktūros ir procedūros, trukdo unifikuotis.

    Vokietijoje, Austrijoje ir Šveicarijoje, Švedijoje ir Suomijoje bei daugelyje kitų Europos šalių kadastro ir teisės registro ryšys yra labai glaudus, o Olandijoje šios sistemos jau sujungtos į vieną organizaciją.

    Idealioje nekilnojamojo turto registravimo sistemoje nekilnojamojo turto kadastre yra aprašai

    nekilnojamojo turto objektas, būtinas jo vienareikšmiškam atpažinimui tarp kitų objektų; teisių į šį objektą registre yra pateikti teisių į šį objektą savininko aprašymai, reikalingi vienareikšmiškam jo identifikavimui, taip pat tiksliausias ir nedviprasmiškiausias šių teisių aprašymas. Nekilnojamojo turto kadastro įrašuose, išskyrus kadastro numerį, nėra įrašų, kurie kartotų teisių registro įrašus ir atvirkščiai. Tai labai svarbu, nes kiekvienas įrašas šiose sistemose yra teisinio pobūdžio ir yra aukščiausias teisinis dokumentas, palyginti su bet kuriais kitais dokumentais, kurie gali būti pateikti kaip teisės į nuosavybę įrodymas.

    Kaip ir teisių registravimo atveju, nekilnojamojo turto kadastrinė registracija negali būti apkrauta požymiais, kurie nėra esminiai teisės objektui nustatyti. Pavyzdžiui, žemės sklypo plotas jokiu būdu nenurodo paties sklypo, nes tokio paties ploto sklypų gali būti be galo daug. Tuo pačiu metu gerai aprašytos aikštelės ribos vienareikšmiškai nurodo ir sklypą, ir jos ribas.

    Iš esmės būtinas konstrukcinis nekilnojamojo turto kadastro elementas yra kadastro numerio suteikimas kiekvienam turtui. Šis numeris yra unikalus kiekvienai nuosavybei ir nesikartoja jokiam kitam turtui visoje šalyje nei dabar, nei ateityje. Jam paskirtas vaidmuo yra toks. Įrašai teisių registre reikalauja tikrumo dėl dalyko, kuriam teisė įregistruota. Šią paskirtį tarnauja kadastro numeris: jis jungia visą nekilnojamojo turto kadastro medžiagą, teisių į nekilnojamąjį turtą registrą, jų archyvus, susijusius su vienu nekilnojamojo turto objektu. Tai vienintelė informacija apie objektą, kuri turi būti pakartota kadastro ir nekilnojamojo turto teisių registro dokumentuose.

    Kadastre matomas žemės sklypas yra kadastro informacijos langelis, kuriame yra visa vienareikšmiškam turto aprašymui reikalinga informacija – tiek grafinė, tiek skaitmeninė. Kadastro žemėlapis yra grafinis tik to, kas būtina teisės ir mokesčių apsaugai, atvaizdas.

    Šiame žemėlapyje yra žemės ribos. Kiekvienas sklypas turi uždarą ribų kontūrą, kurio ribose yra pritvirtintas kadastro numeris. Tai pagrindinis, bet ne vienintelis informacijos sluoksnis. Norint įregistruoti teisę, gali prireikti grafinio pastato plėtros teritorijos atvaizdavimo.

    Žemės sklypo ribose turėtų būti nustatytos ypatingo teisinio režimo zonų ribos viso sklypo atžvilgiu, pavyzdžiui, servituto. Ši zona gali būti apibrėžta tik atsižvelgiant į konkrečią sklypą (servitutas, susijęs su teise pereiti per tam tikrą sklypą į gretimą) arba su vietomis, kurios patenka į tam tikrą

    nauja teritorinė zona (pavyzdžiui, vandens apsaugos zona). Pastaruoju atveju tokios zonos teritorija „persidengia“ su sklypais ir jų ribos, kaip taisyklė, nesutampa. Šiuo atveju tokių zonų gali būti kelios; jas steigiančios ir atitinkamo teisinio režimo laikymąsi kontroliuojančios tarnybos yra skirtingos ir nesusijusios viena su kita. Šios zonos gali atsirasti ir išnykti, keistis jų kontūrai, o tai verčia jas fiksuoti kaip atskirus kartografinius sluoksnius.

    Visoms Vakarų Europos šalims būdinga tai, kad kadastras sistemingai apima visą teritoriją, o kaupiami ir registruojami duomenys nuolat atnaujinami. Bendra tendencija yra tokia, kad žemės vienetais pagrįsta fiskalinė ir teisinė kadastro informacija vis labiau paklausa kaip bendros informacinės sistemos pagrindas. Be pradinės paskirties, kadastro žemėlapiai naudojami daugeliui kitų tikslų. Pavyzdžiui, Šveicarijoje miestai, remdamiesi kadastro informacija, parengia labai tikslius savivaldybių žemėlapius. Kadastrinių matavimų derinimas su kitokio pobūdžio didelio masto miestų teritorijų kartografavimu yra bendra tendencija ir kitose šalyse.

    Iš Skandinavijos šalių Vakarų Europos šalyse priimtoms sistemoms artimiausia yra Danijoje naudojama sistema. Šioje šalyje nuo seno naudojami išplėstiniai visą šalį apimantys kadastro žemėlapiai, kurie yra susieti su bendra informacine medžiaga. Kadastrinius matavimus, pavyzdžiui, keičiant sklypų ribas, atlieka privatūs matininkai. Tačiau įrašai ir kadastro žemėlapiai daromi centrinėje vyriausybės įstaigoje Matrikel Kontoret, esančioje Kopenhagoje. Kadastras glaudžiai susijęs su teisių į nekilnojamąjį turtą registravimo sistema.

    Toks pat glaudus ryšys yra Švedijoje ir Suomijoje, kur nuosavybės teisės registravimo sistemos (teisių) grindžiamos kadastro vienetais. Čia kadastrai vystėsi palaipsniui – nuo ​​paprastų įrašų, naudojamų apmokestinimo tikslais ir laisvai susietų su žemėlapiais, iki įdiegtų sistemų, turinčių didelį patikimumą. Švedijoje miesto ir kaimo sistemos dabar yra sujungtos į vieną bendrą registrą, o Suomijoje miesto ir kaimo vietovėms vis dar registruojama atskirai.

    Švedijoje kadastras šiuo metu integruotas su registravimo sistema. Viena generalinė agentūra, vadinama Nekilnojamojo turto duomenų rinkimo centrine valdyba (CFD), renka ir perduoda pasirinktą kadastro informaciją ir nuosavybės registro informaciją automatiniam duomenų apdorojimui. Duomenis vis dar renka regioninės kadastro ir žemėtvarkos tarnybos. Jie turi autonominius ryšio kanalus su CFD ir yra įgalioti keisti įrašus žemės suskaidymo atveju,

    nuosavybės teisės perdavimas. CFD privalo išduoti visus sertifikatus, taip pat teikti visas komunikacijos formas su kitomis institucijomis naudojant informaciją apie turtą. Tokiu būdu išvengiama darbų dubliavimo. Be to, žymiai sutrumpėja oficialių dokumentų išdavimo ir jų išdavimo suinteresuotoms šalims laikas. Sistema šiuo metu veikia didžiojoje šalies dalyje ir bus visiškai užbaigta per ateinančius penkerius metus.

    Anksčiau Norvegijoje nebuvo organizuotos kadastro sistemos. Vietoj to buvo senoji sistema, skirta mokesčių tikslais, tik iš dalies palaikoma kortelėmis. Šiuo metu šalyje įdiegta automatizuota GAB sistema, kuri teikia informaciją apie suinteresuotų asmenų žemės vienetus, adresus ir pastatus.

    Kadastras Prancūzijoje ir šalyse, kuriose naudojama prancūzų patirtis

    Nepaisant to, kad Prancūzija yra laikoma istorine šiuolaikinio kadastro buveine, dabartiniame šalies raidos etape Prancūzijos kadastro negali būti laikomas sėkmingu pavyzdžiu.

    Šiuo metu naudojami kadastro planai yra įvairios kilmės. Pusė jų, daugiausia kaimo vietovėse, vis dar naudoja senuosius Napoleono laikų planus, taip pat planus, sudarytus 1930–1960 m. Kitą pusę sudaro nauji planai, vadinamieji „įprasti“, nes jie atitinka oficialius techninius standartus; jie žinomi dėl didelio kartografinio tikslumo. Kadastre pateikti plotai nustatomi daugiausia „grafiniu“ skaičiavimu, o ne atlikus realią apžiūrą. Taigi jiems trūksta tikslumo, kuris yra tiesiogiai susijęs su plano kokybe. Be to, kadastre neatsispindi valstybės turtas. Taigi akivaizdžiai trūksta kadastrinės informacijos. Pagrindinė to priežastis – dėmesys fiskalinei kadastro funkcijai. Jeigu valstybė, kaip nekilnojamojo turto savininkė, nėra mokesčių mokėtoja, jos nėra nekilnojamojo turto savininkų registre, todėl jai priklausančių nekilnojamojo turto objektų registracija negali būti. Be to, yra klaidų, atsiradusių dėl neregistruotų pakeitimų (daug kilometrų inžinerinių tinklų teisiškai neegzistuoja, todėl pagal galiojančias taisykles negali atsirasti kadastro plane).

    Vykdomos Prancūzijos kadastro reformos tikslas – sukurti dokumentą, atitinkantį Vokietijos ir Šveicarijos kadastro standartus. Tam daroma prielaida, kad bus atlikta visapusiška pakartotinė visų nekilnojamojo turto objektų ekspertizė.

    Prancūzijos sistema turėjo didelę įtaką buvusioms jos kolonijoms, tokioms kaip dauguma Šiaurės ir Vakarų Afrikos šalių. Šiose šalyse

    nah kadastrai ir žemės registrai (livre foncier) paprastai apima tik nedidelę žemės dalį, daugiausia miestų teritorijose. Paprastai žemės registracija yra nuosavybės teisės registracija, kai kiekvienas žemės sklypas turi atskirą puslapį. Jei kas nori įregistruoti teisę į žemę, turi kreiptis į registratorių. Po to tam tikrą laiką jo prašymas tampa oficialus, o tada reikia atlikti žemės apžiūrą ir ribų paženklinimą dalyvaujant kaimynams ir kitiems suinteresuotiems asmenims. Pasibaigus apeliacinio skundo padavimo terminui, žemės vienetas įrašomas į registrą, jo savininkui išduodamas nuosavybės teisės liudijimas.

    Ispanija ir Italija taip pat turėjo įtakos Napoleono kadastro. Čia buvo priimtos identišku pagrindu sukurtos sistemos. Tačiau Ispanijos sistema neteikia visapusiškos nacionalinės aprėpties. Tarp nekilnojamojo turto kadastro ir teisių į jį registravimo yra silpnas ryšys. Abi įrašų sistemos yra kontroliuojamos skirtingų institucijų, o teisių registro aprašymuose ne visada nurodomi kadastre aprašyti objektai. Taigi, kadastro ir registro sąsaja teikiama, visų pirma, ne nurodant žemės sklypus, o nurodant savininko vardą, pavardę, o tai yra kliūtis tolesnei šių sistemų integracijai.

    Pietų Europoje naudojami kadastrai yra labiau fiskalinio pobūdžio nei Vidurio Europoje. Kadangi pastatai yra svarbus apmokestinimo objektas, Italija sukūrė naują pastatų registrą kaip kadastro dalį. Graikija neturi išsamaus vienalyčio nacionalinio kadastro, tačiau problema tiriama ir vyriausybė artimiausiu metu gali priimti sprendimą sukurti nacionalinę sistemą.

    Nekilnojamojo turto apskaita Torrens sistemoje ir jos taikymas Anglijoje

    Roberto Torrenso įdiegta teisių registravimo sistema nereikalauja, kad būtų visas šalies kadastro žemėlapis ar bent jau tam tikra teritorija. Pagrindinis šios sistemos bruožas yra tas, kad tiriama žemė yra identifikuojama vieno turto žemėlapyje, kuris yra pagrindinė pirmosios nuosavybės registro skyriaus dalis. Šioje skiltyje pateikiama išsami informacija apie turtą, taip pat žemės sklypo aprašymas, atitinkamai nurodant servituto plotus, suvaržymus ir kitas sąlygas. Galime sakyti, kad kadastras šiuo atveju susideda iš viso šioje sistemoje įregistruoto nekilnojamojo turto registro pirmųjų skyrių rinkinio. Viena vertus, šis nekilnojamojo turto kadastras yra ne tik sujungtas su teisių registravimo sistema, bet su ja sudaro neatskiriamą visumą. Kita vertus, kadastras neturi akivaizdžių pranašumų, kuriuos demonstruoja vientisas kadastro žemėlapis. Tai yra tam tikras neužbaigtumas

    Torrens sistemą ir tuo pačiu galbūt nulemia jos plėtros perspektyvas. Australija šiuo metu įveda sistemingą registraciją, kuri apima kadastrinę kartografiją.

    Torrenso sistema, pakankamai artima originalui, buvo atkurta daugelyje buvusių Anglijos kolonijų, pavyzdžiui, Rytų Afrikos šalyse, atskirose JAV ir Kanados valstijose, taip pat Anglijoje.

    Nuo 1853 m. Kartografijos organizacija Ordnance Survey pradėjo leisti visos Anglijos topografinio žemėlapio lenteles, kurių mastelis yra 1:2500 kaimo vietovėms ir 1:1250 miestams. Šis darbas tęsėsi iki 1893 m. Žemėlapis buvo medžiaga, kurioje buvo galima tiksliai nurodyti bet kokio nekilnojamojo turto ribas. Pagal 1925 m. įstatymus šis žemėlapis yra oficialus informacijos apie nekilnojamąjį turtą šaltinis ir nuolat atnaujinamas. Ordino žemėtvarkos tarnyba bendrauja su Žemės registru (teisių į nekilnojamąjį turtą registravimo sistemos įstaiga) ir atlieka ad hoc tyrimus, t.y. kiekvienu individualiu atveju.

    Kai svetainė yra paskirta nuosavybės teisei įregistruoti, bet kuris asmuo, perkantis neregistruotą laisvą žemę arba neregistruotą nuomos sutartį 40 ar daugiau metų, per du mėnesius nuo sandorio sudarymo turi kreiptis į Žemės registrą dėl nuosavybės įregistravimo. Ta pati privalomos registracijos taisyklė galioja ir vėlesniems sandoriams. Pirmosios registracijos atveju buvęs savininkas turi pateikti pakankamai įrodymų registracijos agentūrai, kad jis iš tikrųjų turi nuosavybės teisę į turtą ir todėl yra teisėtas turto savininkas. Kai turtas yra įregistruotas, vyriausybė garantuoja nuosavybės teisę į turtą, kaip nurodyta registre.

    Sistemingas ir sporadinis žemės matavimas ir teisių į nekilnojamąjį turtą registravimas

    Iš aukščiau pateiktos analitinės nekilnojamojo turto teisių registravimo sistemų ir kadastro sistemų apžvalgos matyti, kaip sunkiai formavosi šiuolaikinių ekonominių galių patirtis, ieškant teisinio ir organizacinio teisių į nekilnojamąjį turtą instituto sutvarkymo, mechanizmų, susijusių su nekilnojamuoju turtu. jo konstrukcija. Kadastro sistemos kūrimo ir teisių į nekilnojamąjį turtą registravimo teoretikai didžiausią dėmesį skiria pasirinkimo tarp sporadinių ir sisteminių matavimų nekilnojamojo turto kadastro formavimo tikslais, taip pat sporadiniam ir sisteminiam teisių į nekilnojamąjį turtą registravimui klausimui.

    Sporadiniai veiksmai suprantami kaip žemės matavimas ar teisių registravimas, kuriuos numatyta atlikti savanoriškai ir/ar privalomai, tačiau tam tikrais konkrečiais atvejais, pavyzdžiui, parduodant nekilnojamąjį turtą.

    Sisteminis reiškia atliekamus žemės matavimus ar teisių registravimą

    visiems turtams, kurie liko neapriboti arba į kuriuos teisės dar neįregistruotos. Nagrinėjamo dalyko istorija žino atvejus, kai vienu metu vyko sistemingas tyrinėjimas ir sporadinis teisių registravimas, ir atvirkščiai. Natūralu, kad ne tik iniciatyvos, bet ir sporadinių veiksmų finansavimas yra patikėtas suinteresuotiems asmenims – nekilnojamojo turto savininkams, tik valstybės ar vietos valdžios institucijos gali inicijuoti ir finansuoti sisteminius veiksmus pagal konkrečią valstybės programą. Štai kodėl šis pasirinkimas yra toks sunkus.

    1925 metais Anglijoje buvo įvestas naujų žemės reglamentų paketas. Vienas iš jų buvo Žemės registravimo įstatymas, numatęs privalomą (sistemingą) nuosavybės teisių registravimą tam tikruose regionuose. Šie regionai palaipsniui plėtėsi ir dabar apima visą Anglijos teritoriją. Tačiau faktinė registracija vis dar yra atsitiktinė, paprastai teisė įregistruojama tik tada, kai turtas parduodamas arba ilgalaikei nuomai. Tačiau britai ir toliau kovoja dėl sistemingo požiūrio pergalės.

    Sistemingas kadastro informacijos formavimas atliekamas nuosekliai, ketvirčiais, pagal iš anksto sudarytą programą. Ne visa šalies teritorija, o teritorijos, kurioms aktualiausias kadastrinės informacijos prieinamumas: miestuose ir miesteliuose gali būti atliekamas sisteminis (arba prioritetinis sisteminis tyrimas). Tuo atveju, kai kalbame apie uždarą teritorinį darinį (vieną miestą), prioritetinio tyrimo sritimis turėtų būti tie kvartalai, kuriuose mažiausiai galima tikėtis masinių privačių žemėtvarkos iniciatyvų.

    Sistemingas kadastro informacijos formavimas nereikalauja, kad visa kadastro reikalaujama informacija būtų iš karto suformuota kiekvienam tiriamam turtui. Nekilnojamojo turto objektų žemės matavimas yra sluoksnis, kuris turi būti suformuotas pirmiausia. Šis sluoksnis yra savarankiška informacinė vertybė: nubrėžus objektus, jie, nepriklausomai nuo nuosavybės formos, įgyja galimybę savarankiškai vystytis viduje, įskaitant plėtrą, susijusią su kadastro informacijos formavimo užbaigimu.

    Rusijos kadastrinio registravimo patirtis

    Pabaigoje pereikime prie Rusijos problemų, susijusių su teisių į nekilnojamąjį turtą registravimo formavimu.

    Palyginus Rusijos įstatymo „Dėl teisių į nekilnojamąjį turtą ir sandorių su juo registravimo“ (toliau – Įstatymas) tekstą su aukščiau pateikta pasaulio patirties apžvalga, galima padaryti tokias pagrindines išvadas:

    1. Pasaulinė valstybės vykdymo stiprinant teisę į nekilnojamąjį turtą patirtis, esant įvairiai nacionalinei praktikai, visas jas redukuoja iki dviejų teisinio teisių stiprinimo mechanizmo sistemų: teisių į nekilnojamąjį turtą registravimo sistemos (nuosavybės registravimo). sistema) arba teises į nekilnojamąjį turtą patvirtinančių dokumentų registravimo sistema (faktinė registravimo sistema).

    2. Civilinis kodeksas (CK), Rusijos teisinės sistemos pobūdis vienareikšmiškai rodo Rusijos pasiryžimą sukurti teisių į nekilnojamąjį turtą registravimo sistemą (titulinės registracijos sistemą), kaip teisių į nekilnojamąjį turtą stiprinimo sistemą. Įstatymas patvirtino šį ketinimą. Visi įstatymo skelbiami sistemos elementai reiškia teisių į nekilnojamąjį turtą registravimo sistemos elementus. Be to, bandymai apsiriboti registruotų teisių objekto apibūdinimu tik pirmoje registro dalyje padaro vidaus sistemos modelį artimą Torrens sistemai.

    3. Įstatymo sukurtas mechanizmas kenčia nuo svarbių esminių nuostatų nebuvimo, o tai lemia, kad registravimo sistema negali pilnai atlikti teisės į nekilnojamąjį turtą stiprinimo sistemos funkcijos. Pasaulinė patirtis kuriant ir eksploatuojant teisių į nekilnojamąjį turtą registravimo sistemą rodo logiškai pagrįstą minimalią būtiną nuosavybės registravimo sistemos institucijų sistemą, esminius šios sistemos bruožus. Kad Rusijos teisių registravimo sistemos mechanizmas, apibrėžtas įstatyme ir Civiliniame kodekse, būtų išsamus, būtina įtvirtinti šiuos principus:

    Principas, pagal kurį sistemoje registruoto sąžiningo pirkėjo teisės yra laikomos absoliučiomis, neskundžiamos net teisme. Šio principo įgyvendinimas trukdo formuluoti str. 302 „Turto susigrąžinimas iš sąžiningo pirkėjo“ Č. Civilinio kodekso 20 „Nuosavybės teisių ir kitų daiktinių teisių gynimas“; Art. 2 d., 1 dalis ir str. 12 p., Įstatymo 8 d. Garantijų nebuvimas sąžiningam pirkėjui lemia ne tik įsigyto turto, bet ir vėlesnių į jį investicijų, įskaitant skolintas lėšas, nuostolius. Visų pirma, tai, be nekilnojamojo turto apyvartos, kenkia būsto kreditavimo plėtrai;

    Principas, kad teisės, prarastos dėl registracijos sistemos trūkumų, atlyginamos iš valstybės kompensacijų fondo, kuris yra neatsiejama registravimo sistemos dalis. Klasikiniame titulų registravimo sistemos variante išskiriamos pirminės ir antrinės registravimo procedūros. Rusijos įstatymai neskiria registracijos procedūrų.

    4. Teisių registravimo sistema turėtų būti pagrįsta nekilnojamojo turto kadastru kaip sistema, užtikrinančia teisės objekto tikrumą. Nekilnojamojo turto kadastras organizaciškai gali egzistuoti kaip registravimo sistemos dalis (padalinys) arba kaip savarankiška organizacija. Tačiau skirtingai nuo kitų kadastro ir informacinių sistemų, ji, kaip

    teisių registras yra atsakingas teisių saugotojas. Iš to išplaukia, kad teisės registras ir nekilnojamojo turto kadastras yra instituciškai tarpusavyje susiję ir iš esmės nekilnojamojo turto savininko akivaizdoje yra viena organizacija, tokie patys pagrindimai galioja ir nekilnojamojo turto kadastro, pagal kurį teisės registrą tvarko teisingumo institucija, jam taikoma ypatinga valstybės teisėsaugos institucijų apsauga; asmenims, įvedantiems, keičiantiems ir naikinantiems kadastro informaciją, turėtų būti taikomi tokie patys reikalavimai kaip ir teisių registratoriui.

    5. Prieš pirminį teisės įregistravimą turi būti atlikta teisės objekto formavimo procedūra. Tačiau politinės gairės dėl privatizavimo ir nekilnojamojo turto apyvartos procedūrų supaprastinimo reikalauja galimybę įregistruoti teisę į objektus, apie kuriuos informacijos kol kas nėra nekilnojamojo turto kadastre.

    6. Pasaulinė praktika kuriant registravimo sistemas nustatė pasirinkimo problemą tarp vadinamojo sporadinio ir sisteminio nekilnojamojo turto kadastro formavimo ir pildymo būdo, taip pat tarp sporadinio ir sisteminio registro pildymo būdo. teisės į nekilnojamąjį turtą. Sporadiniu būdu nekilnojamojo turto objekto formavimas arba teisių į jį registravimas vykdomas taip, kad to reikia savininkui, pavyzdžiui, pardavimo metu. Šios patirties rezultatai liudija sistemingo kadastro ir teisių registro pildymo pasirinkimą. Be to, kadastro pildymas yra prioritetinė užduotis ir gali būti atliekama pagal programą, kuri nesusijusi su teisių registravimo programa.

    Nekilnojamojo turto objektų nepertraukiamo (sistemingo) formavimo specifiniais terminais metodai yra daug pigesni nei gabalinis objektų formavimas, su nuolatiniu formavimu greitai išsprendžiamos gretimų objektų sienų problemos. Sporadiškai formuojantis, tikėtina, kad nekilnojamojo turto savininkas, pradėjęs statyti nuosavybę vėliau nei kaimynas, ras jam padarytą žalą, net jei jis anksčiau susitarė dėl kaimyno ribos. Sistemingai formuojant galima įgyvendinti faktinės žemės naudojimo sklypų ribų tikslinimo politiką, siekiant ištaisyti žemės sklypų planavimo trūkumus, atsiradusius dėl nekontroliuojamų žemės naudojimo procesų, išvengti sklypų atsiradimo. neaiškios nuosavybės teisės, kurios neturi savybių, kurios leistų jiems rasti paskirtį, taigi ir nuomininką ar savininką.

    Pagrindinis skirtumas tarp šių požiūrių yra tas, kad sporadinio formavimo procedūrų finansavimas tenka suinteresuotiems savininkams, o sistemingo formavimo finansavimas gali būti vykdomas tik valstybės lėšomis. Šie argumentai buvo lemiami renkantis nuosavybės teisę registruojant teises į nekilnojamąjį turtą Rusijoje.

    Straipsnis gautas 2013-07-09.

    Bibliografinis sąrašas

    1. Nikonovas P.N., Žuravskis N.N. Nekilnojamasis turtas, kadastro ir pasaulinės teisių į nekilnojamąjį turtą registravimo sistemos. M.: Eksmo, 2011. 62 p.

    2. Larsson G.L. Žemės registravimo ir kadastro sistema. M.: Mir, 1991. 198 p.

    3. Šiuolaikinė žemės knyga. Austrijos Federalinės teisingumo ministerijos notarų tarptautinio bendradarbiavimo draugija / vert. Nekilnojamojo turto rinkos ekonominių ir teisinių technologijų centras. M., 1992. 134 p.

    4. Bretonas J. Prancūzijos kadastras ir skaitmeninis nacionalinis planas // Šiuolaikinės kadastro sistemos: Sat. ataskaita XX tarptautinis kongresas. Melbourne, 1994, p. 178-193.

    5. David R., Zhofre-Spinoza K. Pagrindinės dabarties teisės sistemos. M.: Stažuotojas. santykiai, 1996. 227 p.

    6. Dėl valstybinės teisių į nekilnojamąjį turtą registravimo ir sandorių su juo: feder. 1997 m. birželio 17 d. įstatymas Nr. 122 FZ // Rossiyskaya Gazeta. 1997. Liepos 30 d.

    7. Rusijos Federacijos civilinis kodeksas: Federacija. 1994 m. lapkričio 30 d. įstatymas Nr. 51 FZ // SPS ConsultantPlus [Elektroninis išteklius]. URL:

    http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_153956/

    8. Dmitrijevas G.I., Rush N.A. Šiuolaikinių teisių į nekilnojamąjį turtą registravimo sistemų lyginamoji analizė // Šiuolaikinės technologijos. Sistemos analizė. Modeliavimas. 2013. Nr.2 (38). 251-259 p.

    KRASNODAR REGIONO EKONOMINIS POTENCIALAS

    © I.Yu. Zacharova1

    Pietų vadybos institutas,

    350040, Rusija, Krasnodaras, g. Stavropolskaya, 216.

    Krasnodaro teritorijos ekonominio potencialo analizė, kurią sudaro keli komponentai: gamtos išteklių potencialas; išvystytas pramonės ir žemės ūkio sektorius; išvystyta infrastruktūra; darbo išteklių potencialas; institucinė ir teisinė bazė, prisidedanti prie regiono ekonomikos plėtros; palankus investicinis klimatas. Suformuluotos išvados, kurios atskleidžia investicinių projektų įgyvendinimo galimybes bet kuriame regiono padalinyje. Skirtukas. 4. Bibliografija. 3 vardai

    Raktiniai žodžiai: ekonominis potencialas; gamtos išteklių potencialas; investicinis klimatas.

    KRASNODAR KRAI EKONOMINIS PAJĖGUMAS I.Yu. Zacharova

    Pietų vadybos institutas,

    216 Stavropolskaya St., Krasnodaras, 350040, Rusija.

    Straipsnyje analizuojamas Krasnodaro krašto ekonominis pajėgumas, apimantis gamtos ir išteklių potencialą, išvystytą pramonės ir agrarinį sektorių, išvystytą infrastruktūrą, darbo išteklių potencialą, institucinę ir teisinę bazę, skatinančią regiono ekonomikos plėtrą ir palankų investicinį klimatą. Joje suformuluotos išvados, atskleidžiančios investicinių projektų įgyvendinimo galimybes bet kuriame regioniniame padalinyje. 4 stalai. 3 šaltiniai.

    Raktažodžiai: ekonominis potencialas; gamtos ir išteklių potencialas; investicinis klimatas.

    Krasnodaro sritis yra pietinis Rusijos regionas. Jis užima 76 tūkst. km2 plotą arba 0,4% visos Rusijos teritorijos. Šiaurės rytuose regionas ribojasi su Rostovo sritimi, rytuose - su Stavropolio teritorija, pietuose - su Gruzija. Iš šiaurės vakarų ir pietvakarių regiono teritoriją skalauja Azovo ir Juodosios jūros.

    Ekonominį teritorijos potencialą sudaro šie veiksniai:

    1) gamtos išteklių potencialas;

    2) išvystyti pramonės ir žemės ūkio sektoriai;

    3) išvystyta infrastruktūra;

    4) darbo išteklių potencialas;

    5) institucinė ir teisinė bazė, prisidedanti prie regiono ūkio plėtros;

    6) palankus investicinis klimatas.

    Krasnodaro teritorijos gamtos išteklių potencialas

    Šiltas vidutinio klimato klimatas kartu su plokščia teritorija šiaurėje skatina žemės ūkio komplekso vystymąsi, subtropinis Juodosios jūros pakrantės klimatas skatina maudymosi, paplūdimio ir sveikatingumo turizmo plėtrą, kalnuotas ir papėdės klimatas pietuose. Krasnodaro teritorija skatina kalnų turizmo plėtrą.

    Kubano teritorijoje yra daugiau nei 60 rūšių mineralų telkiniai. Nafta, dujos, smiltainis, marlas, marmuras, kalkakmenis yra pramoninės reikšmės. Šiuo metu regiono teritorijoje yra plėtojami 68 naftos telkiniai. Terminis ir mineralinis vanduo yra Azovo-Kubano baseine (Jeiskas, Primorsko-Akhtarskas, Gorja-

    1Zakharova Irina Jurievna, ekonomikos mokslų kandidatė, Viešbučių ir turizmo verslo katedros docentė, tel.: 89054723079, el. [apsaugotas el. paštas]

    Zacharova Irina, ekonomikos mokslų kandidatė, Viešbučių ir turizmo verslo katedros docentė, tel.: 89054723079, el. [apsaugotas el. paštas]

    Iš pateiktos apžvalgos matyti, koks glaudus ryšys egzistuoja tarp teisės į nekilnojamąjį turtą registravimo sistemų ir šio nekilnojamojo turto registravimo sistemos. Iš esmės tai nėra nepriklausomos įvairios sistemos, o viena sistema. Todėl būtina nukrypti į šios pasaulio patirties dalies apžvalgą.

    Kadastrinių sistemų formavimosi istorinė apžvalga

    Iki praėjusio amžiaus vidurio sąvoka „Kadastras“ pirmiausia buvo vartojama nekilnojamojo turto apmokestinimo srityje ir pirmiausia reiškė informacijos apie apmokestinamąjį nekilnojamąjį turtą sistemą. Kapitalistinių santykių raida, sukėlusi intensyvius nekilnojamojo turto apyvartos procesus, investicijas į nekilnojamąjį turtą, paskolų su nekilnojamuoju turtu gavimą, išryškino teisių stiprinimo problemą, iš kurios seka sandorių patikimumas, investicijų mažinimas. rizika. Tam reikėjo atitinkamai modernizuoti teisių registravimo ir kadastro (nekilnojamojo turto) sistemas.

    Senovės ir pirmojo mūsų eros tūkstantmečio patirtį mes svarstėme anksčiau. Iš ankstyviausių mūsų tūkstantmečio kadastro projektų garsiausias buvo vadinamasis Domesday Book, sukurtas Normanų Anglijoje Vilhelmo Užkariautojo nurodymu 1085–1086 m. Informacijos rinkimas apėmė beveik visą Angliją. Ši informacija apėmė:

    ¡ savininkų pavardės;

    ¡ valdos plotas;

    ¡ naudojimo pobūdis;

    ¡ nuomininkų skaičius ir kt.

    Ši informacija buvo surinkta surašymo forma. Aprašytų valdų kartografiniai vaizdai nebuvo pagaminti.

    Panašus visų apmokestinamų žemių patikrinimas buvo atliktas Švedijoje 1540 m. XVII amžiuje Švedijoje buvo sukurta kadastro tarnyba (žemėtvarka), kurios užduotis buvo sudaryti mokesčių žemėlapius.

    Tačiau tikrasis suvokimas, kad būtina pasauliniu lygmeniu spręsti saugumo ir sienų apsaugos problemą, atsirado kartu su kapitalizmo raida ir teisių gynimo jas registruojant institucijai.

    O prieš tai pagrindinės viltys išsaugoti valdas daugiausia buvo dedamos į riboženklių neliečiamumą ir bausmių už kėsinimąsi į juos griežtumą. Visose senovės pasaulio šalyse toks kėsinimasis buvo vertinamas kaip šventovės išniekinimas. Pagal senovės Vokietijos įstatymą, kur, be kita ko, riboženkliai tarnavo medžių įpjovos, pagautam keičiant įpjovas asmeniui buvo taikoma egzekucija – gyvam nulupo odą ir juo atstatė pažeistą ribos ženklą. Jie taip pat rėmėsi tvirtomis žiniomis, kur iš tikrųjų yra siena. Rusijoje, siekiant amžinai įvaryti šias žinias į vaikų galvas, buvo praktikuojama fizines bausmes už įvairius nusižengimus organizuoti tiesiai ant ribos, orientuojant nubaustojo kūną pagal ribos orientaciją.



    Rimtas žingsnis kuriant kadastro šiuolaikine prasme Europoje buvo Milano kartografinė programa, sukurta 1720-1723 m., kai imperatoriaus Juozapo II įsakymu buvo atlikta visos Austrijos-Vengrijos monarchijai priklausančios teritorijos kadastrinė apžiūra. buvo atliktas.

    Iki XIX amžiaus vidurio Vakarų Europos šalių žemės reikalus sudarė 4 specialios grupės:

    ¡ reikalai, susiję su žemės apmokestinimu arba fiskalinis kadastras;

    ¡ bylos dėl žemės nuosavybės ribų teisinio sustiprinimo, žemės matavimas - ikirevoliucinėje literatūroje, arba kadastras, kuriame numatyta teisių registravimo sistema -šiuolaikinėje sąvokų sistemoje;

    ¡ bylos dėl žemės valdų perskirstymo ir perskirstymo, žemės sklypų paruošimo naujai statybai ar kitokiai plėtrai, įskaitant tarpjuostinių valdų išplėtimas, bendrų žemių padalijimas, kelių ir griovių, kertančių žemės sklypus, tiesimas, servitutų nustatymas ir pašalinimas. Rusijos ikirevoliucinėje literatūroje šie atvejai žinomi pagal terminą žemėtvarka;

    ¡ Teisių į nekilnojamąjį turtą nustatymo ir stiprinimo bylos, Vokietijos valstybėse žinomos kaip žemės knygos, kitose Europos šalyse - kaip hipotekos knygos, Rusijoje - kaip tvirtovės reikalai.

    Jau tais laikais šias bylų grupes siekta sujungti į vieną sistemą, nors to meto techninės galimybės šią užduotį apsunkino. Žemėtvarka tada, kaip ir dabar, reikalavo ilgų susitarimų tarp žemės savininkų, jau nekalbant apie tai, kad jie patys dažnai buvo labai sudėtingi, vienu metu buvo reikalingi geodeziniai matavimai, aprašai, iš kurių buvo sudaryta kadastrinė sąmata ir pan. Todėl daugelyje valstybių žemėtvarkos institucijos buvo atskirtos nuo fiskalinės ir teisinės kadastro sistemos. Nepaisant to, bet kokie žemėtvarkos darbai arba baigdavosi jo rezultatų atspindėjimu kadastre, arba natūra atstatydavo prarastas ar iškreiptas ribas, remiantis teisiškai patikima informacija apie jas, jau atsispindėjusia kadastre. Iki XIX amžiaus vidurio Europoje ir Šiaurės Amerikoje naudojamas kadastro sistemas galima suskirstyti į du tipus: siuntinys ir tikras. Esminis skirtumas tarp jų susidarė žemės valdų apmokestinamosios vertės apskaičiavimo metoduose ir dėl to susidarė tai, kad realiame kadastre atsispindėjo tik visos valdos ribos, o sklypų kadastre buvo paskirstyti žemės sklypai. valda – sklypai, kurie skiriasi monofunkciniu naudojimu, pvz.: miškas, ariama žemė, valda. Savo ruožtu jie taip pat galėtų būti diferencijuojami pagal įvairias kainodaros ypatybes: dirvožemio derlingumą, tinkamumą konkrečiai paskirčiai, taip pat sklypo teisinį režimą – ar jis naudojamas, ar nuomojamas šias žemes dirbančių valstiečių ir pan. Sklypų kadastras plačiai paplito žemyninėje Europoje; tikras – Anglijoje ir JAV. Sklypų kadastro gimtine reikėtų laikyti Šiaurės Italiją, kur jis pirmą kartą panaudotas XVIII amžiaus pradžioje ir iš kur išplito beveik visoje Europoje.

    Pagrindinis momentas kuriant šiuolaikinę kadastro sistemą buvo Prancūzijos kadastro, kurį Napoleonas įvedė 1807 m., sukūrimas. Kadastriniuose įrašuose buvo:

    ¡ partijos numeriai;

    ¡ jų plotas;

    naudojimas;

    kaina.

    Prancūzijos kadastras buvo pagrįstas kadastro planais, sistemingai rengiamais kiekvienam rajonui.

    XIX amžiuje dauguma žemyninės Europos šalių sukūrė panašias kadastro sistemas. Išimtis buvo Anglija ir jos kolonijos, kurios sukūrė savo nuosavybės apskaitos sistemas. Tačiau kol kas sustabdykime kelionę į Europą ir aplankykime Naująjį pasaulį.

    Nekilnojamojo turto apskaita JAV

    Nekilnojamojo turto teisių ir susijusių žemės įrašų stiprinimo sistemos angliškai kalbančiose šalyse domina dėl daugelio priežasčių. Pirma, šios sistemos turėjo didelę įtaką buvusių Anglijos kolonijų ir dominijų šalims. Be to, daugeliu atžvilgių jie skiriasi nuo žemyninės Europos sistemų. Dažniausiai taip yra dėl to, kad iki šiol kadastras angliškai kalbančiame pasaulyje buvo beveik nežinomas.

    Jungtinėse Amerikos Valstijose formali nekilnojamojo turto teisių užtikrinimo sistema, kaip parodyta ankstesniame skyriuje, yra pagrįsta privačiu perleidimu ir aktų, kuriais grindžiamas šis perleidimas, registracija. Tokiu atveju sandorio objektai paprastai kiekvieną kartą tiriami iš naujo.

    Dar 1785 m. Amerikos vyriausybė pradėjo tyrinėti neprivatias žemes, kad jas registruotų pagal stačiakampę sistemą, pagrįstą žemės padalijimu į mylių po mylių kvadratus. Ištirtos ribos buvo pažymėtos arba nustatytos žemėje. Vidaus reikalų departamentas buvo atsakingas už atitinkamų lauko įrašų ir planų sudarymą ir tvarkymą. Tačiau kadastras taip ir nebuvo įvestas.

    Laikotarpis nuo XVIII amžiaus vidurio iki XIX amžiaus vidurio JAV buvo pažymėtas dramatiškais teisinės sistemos pasirinkimo procesais – dar 1856 metais Anglijos teisės istorikas Henris Meinas numatė užtikrintą Europos sistemos sėkmę. kontinentinės teisės, tačiau imigrantų iš Anglijos baimė prieš didėjančią prancūzų diasporos įtaką, kuri ypač sėkmingai išnaudojo teisines šios sistemos konstrukcijas, lėmė staigų persiorientavimą į Anglijos bendrosios teisės sistemą. Šio pasirinkimo kontekste buvo rimtai apsvarstytos nuosavybės teisių į nekilnojamąjį turtą registravimo sistemos sukūrimo problemos.

    Šių projektų tikslas buvo organizuoti žemės perdavimą iš valstybinio (iš esmės bešeimininkio) fondo privatiems asmenims ir užtikrinti jų nuosavybės teisių apsaugą. Pirmaisiais europiečių žemyno vystymosi metais „viešoji registracija“, kaip priemonė apsaugoti privačias teises ir interesus nekilnojamojo turto srityje, turėjo didelę reikšmę - naujose kolonijose vietos valdžia pirmiausia paskyrė registravimo pareigūną (inspektorių). , įvedė dokumentų registrą. Pirminių nuosavybės ribų aprašus parengė inspektorius, o dokumentai ir kitos sutartys, susijusios su nustatytais turtais, buvo įrašytos į viešą registrą, nuolat atvirą visuomenei.

    Laikui bėgant šiai praktikai buvo skiriama vis mažiau dėmesio, todėl daug kas liko nebaigta arba išvis nepadaryta. Netgi tokia svarbi sistema kaip žemės mokesčio apskaičiavimo sistema buvo pavėluota, savarankiškai sukurta ir iki šiol veikianti, minimaliai derinant mokesčių inspekciją ir registravimo įstaigas. Informacija apie žemę buvo renkama įvairiuose nesusijusiuose biuruose ir įvairiose dokumentų spintose. Didėjant įrašų skaičiui ir patiems sudėtingėjant, labai išaugo informacijos, susijusios su konkrečiais žemės sklypais, prieinamumo problema.

    Šiandien pagrindiniai informacijos apie žemę šaltinių savininkai yra privačios nuosavybės draudimo bendrovės – tos pačios, kurios specializuojasi sandorių draudime. Kiekviena tokia įmonė daugiausia veikia vienoje valstybėje ir tvarko savo žemės įrašus. Įrašus sudaro ir taiso ekspertų darbuotojai, kasdien apibendrinantys atitinkamą informaciją iš oficialių įrašų. Tokios padėties priežastys yra visiškai suprantamos – nesant viešosios (valstybės, savivaldybių) informacinės sistemos, nėra galimybės patikrinti pateiktų nekilnojamojo turto, į kurį norima drausti, ribų teisingumo. Liko vienas kelias - patiems tyrinėti kliento nuosavybės ribas ir palaikyti savo informacinę sistemą, kurioje palaipsniui kaupiama informacija apie ribas tarp gretimų objektų, skirtą palengvinti tokias apklausas ir ateityje, kai ateina kitas šios įmonės klientas. įmonė pasirodo esanti kaimyninio nekilnojamojo turto savininkė.

    Didžiausias tokių tyrimų trūkumas yra tai, kad jie atliekami atskirai kiekvienam turtui ir tik atsižvelgiant į būtinybę apdrausti teises į jį. Tuo pačiu griežti standartai verčia privatų matininką atlikti labai tikslius turto lauko tyrimus ir sudaryti tvirtą jo planą. Įgaliotas matininkas patvirtina draudikui, savininkui, nuomininkui ir/ar nuomotojui, kad šiame plane pažymėtos nuosavybės ribos yra teisingos. Bet, deja, toks išmatuotas žemės sklypas lyg sala plūduriuoja tarp kitų dar neišmatuotų savybių. Sklypo planas tampa privačios draudimo bendrovės nuosavybe, kuri saugo jį savo duomenų banke, kad galėtų toliau naudoti savo nuožiūra. Kaimyninių sklypų savininkai retai žino apie jo egzistavimą.

    JAV diskutuojama apie šios medžiagos naudojimą kuriant viešąsias antžemines informacines sistemas. Taip yra iš dalies dėl to, kad reikia geresnių žemėlapių ir apmokestinimo įrašų. Šios diskusijos dinamika yra tokia:

    ¡ Aštuntajame dešimtmetyje buvo svarstoma plataus masto programa, skirta modernizuoti ir integruoti visus žemės įrašus į atitinkamų rajonų archyvus, įtraukiant daug svarbių duomenų, kurie anksčiau nebuvo įtraukti į jokius įrašus.

    ¡ Po kelerių metų Šiaurės Karolina įteisino žemės registro programą, skirtą teikti techninę ir finansinę pagalbą besivystančioms šalims. Matyt, per šią patirtį įgyti intelektualiniai produktai galėtų tapti pagrindu amerikiečiams pasirinkti modelį savo reikalų modernizavimui namuose.

    ¡ Po kurio laiko keliose valstijose buvo akcentuojamos tiriamos siuntų registracijos programos, pagrįstos kiekvieno siuntinio identifikatoriaus ir jų centrinio indekso naudojimu. Pavyzdžiui, tai buvo padaryta Wyandotte apygardoje, Kanzase, kur buvo sukurta sklypų registravimo sistema. Pagrindiniai sistemos komponentai buvo 1:1200 mastelio žemės sklypų žemėlapiai, išsami duomenų bazė, susijusi su 66 000 žemės sklypų charakteristikomis. Sistema veikia ir atnaujinama kasdien. Kitas pavyzdys yra sistema, sukurta Lane County, Oregone. Visos koordinatės ir duomenys sistemoje yra pagrįsti vienu bazinių schemų rinkiniu ir koordinačių valdymu. Sistema turi daugiafunkcinės informacinės sistemos pobūdį. Visos rajono valdos ir žemės naudojimo sklypai yra įtraukti į žemės sklypų kartoteką. Informaciniai sluoksniai apima mokesčių ir žemės sklypų numerių žemėlapius, žemės naudojimo pobūdį, gyvenamųjų vienetų skaičių, žemės ribų koordinačių katalogus ir kt. Be to, joje pateikiama informacija apie mokesčius ir vertinimą (žemė, pagerinimai ir kt.).

    Populiarus
    Amerikos inžinierius ir vadybos konsultantas Harringtonas Emersonas Išvadų sąrašas...
    Socialinė nelygybė daro žmones nelaimingus Socialinė nelygybė...
    Senovės Graikijos literatūra TRYLIKOS DAINOS. Taigi...
    Dmitrijus Dmitrijevičius Ivanenko: biografija Planas: Įvadas1 Mokslinis...
    Mokslinės ir alternatyvios pasaulio nuotraukos Mokslinio mąstymo "kalba"...
    Nauja vietoje
    Witte’o reformos. S.Yu. Witte reformos. Kapitalistinis visuomenės modernizavimas“
    Liudmila Aleksejevna Pakhomova
    Dionisijaus kultas ir jo skverbtis į Rusiją Dionisijaus kultas
    Verslas. Vadovas genijams. Jurijus Morozas vadovas genijoms Vadovas genijui
    Prisijunkite prie mano „VKontakte“ puslapio