اصلاحات ویت اصلاحات توسط S.Yu. Witte. مدرنیزاسیون سرمایه داری جامعه

شکل گیری و توسعه "سیستم WITTE"

ویته با به عهده گرفتن پست وزیر دارایی، ابتدا سعی کرد مسیر سلف خود را دنبال کند، اما به زودی به دلایل کاملاً عملگرایانه از او عقب نشینی کرد. او پس از استقرار در پست جدید خود، انرژی خود را به توسعه و اجرای تعدادی اصلاحات معطوف کرد. او تا حدودی بر اساس ایده‌های اقتصاددان آلمانی F. List هدایت می‌شد که دیدگاه‌های او توسط ویت در جزوه اقتصاد ملی و فهرست فردریش مورد مطالعه قرار گرفت. تأمل انتقادی بر فرضیات ایدئولوژیک و نظری الگوی سیستمی توسعه اقتصادی که مبتنی بر اصل حمایت از صنعت داخلی بود، تحلیل از منظر این رویه دهه‌های پس از اصلاحات به عنوان نقطه آغازی برای توسعه مفهوم خود ویت از سیاست اقتصادی. وظیفه اصلی آن ایجاد یک صنعت ملی مستقل بود که در ابتدا توسط یک مانع گمرکی از رقابت خارجی محافظت می شد و نقش نظارتی قوی دولت را داشت. به نظر او این در نهایت برای تقویت موقعیت اقتصادی و سیاسی روسیه در عرصه بین المللی بود.

وزیر دارایی S.Yu. ویت بودجه روسیه را با کسری 74.3 میلیون روبل به ارث برد، در حالی که اقلام هزینه های بودجه، با یک سیاست فعال توسعه صنعتی، به سرعت رشد کرد. در ابتدا او به فکر به دست آوردن وجوه اضافی صرفاً از طریق افزایش حجم پول بود، اما این ایده باعث وحشت سرمایه‌داران شد و ویت به زودی به اشتباه بودن چنین اقدامی پی برد. اکنون او حذف کسری را با افزایش سودآوری صنعت و حمل و نقل و تجدید نظر در سیستم مالیاتی مرتبط دانست. در سال 1894 انحصار دولتی در فروش محصولات شراب و ودکا که تا یک چهارم کل درآمدها را به خزانه داری ارائه می کرد، نقش مهمی در افزایش اقلام درآمد داشت. در همان زمان، مقدمات اصلاح پولی با هدف معرفی گردش طلا در روسیه فراهم شد. ویت با مجموعه ای از وام های تبدیل خارجی ادامه داد که وظیفه آن مبادله اوراق قرضه قدیمی 5 و 6 درصدی بود که در بازارهای خارجی در گردش بود با وام هایی با بهره کمتر و سررسید طولانی تر. او با گسترش قرار دادن اوراق بهادار روسیه در بازارهای پول فرانسه، انگلیس و آلمان موفق به انجام این کار شد. موفق ترین وام ها در سال های 1894 - 1896 بودند که انجام تعدادی از اقدامات را برای تثبیت نرخ مبادله روبل و از سال 1897 به چرخش طلا امکان پذیر کرد. محتوای فلزی روبل 1/3 کاهش یافت. فعالیت انتشار بانک دولتی محدود بود: می توانست اسکناس های اعتباری بدون پشتوانه ذخایر طلا به مبلغ بیش از 300 میلیون روبل صادر کند. این امر باعث تقویت قابلیت تبدیل ارز روسیه و اطمینان از ورود سرمایه خارجی به کشور شد. موضوع اصلاحات پولی در آن زمان یکی از سخت ترین مسائل بود. هیچ یک از اعضای کمیته مالی نمی دانستند که چگونه اصلاحات پولی فلزی را انجام دهند، هیچ کتاب توضیحی به زبان روسی در مورد این موضوع وجود نداشت. روسیه بر اساس یک سیستم پولی مبتنی بر اسکناس های اعتباری زندگی می کرد، گردش فلز بیشتر نظری بود تا عملی. با توجه به خاطرات S.Yu. ویت: «بسیاری از نظریه پردازان و متخصصان، که مزیت گردش فلز بر گردش کاغذ برایشان یک سؤال نبود، بلکه یک اصل بدیهی بود، با این وجود، وقتی صحبت از این شد که آیا گردش پولی بر اساس طلا به تنهایی باید معرفی شود یا اینکه آیا می توان آن را معرفی کرد، تردید داشتند. گردش پولی را بر پایه نقره یا هیچ یک از گردش مشترک پول دو فلز معرفی کرد...».

از نیمه دوم دهه 90. برنامه اقتصادی Witte خطوط بیشتر و متمایزتری به خود می گیرد. سیر او به سمت صنعتی شدن کشور اعتراض اشراف محلی را برانگیخت. انتقادها به قدری شدید بود که در واقع این سوال مطرح شد که در کدام جهت و به کدام سمت از روسیه باید رفت. ویت ایده خود را رها نکرد، اگرچه بارها مجبور شد مسیر خود را به سمت صنعتی شدن کشور تنظیم کند، آن را توسعه دهد و با عناصر جدید تکمیل کند. وزیر توسعه صنعتی کشور را با جذب سرمایه خارجی، پس‌اندازهای داخلی، با کمک انحصار شراب، تقویت مالیات، افزایش سودآوری اقتصاد ملی و حمایت گمرکی از صنعت در برابر رقبای خارجی، تضمین کرد. مانند فعال کردن صادرات روسیه. ویت تا حدودی توانست به اجرای برنامه های خود دست یابد، تغییرات قابل توجهی در اقتصاد روسیه رخ داد. در دوران رونق صنعتی دهه 90. قرن نوزدهم، که با فعالیت های آن مصادف شد، تولید صنعتی در واقع دو برابر شد، 40٪ از تمام موارد موجود تا آغاز قرن بیستم به بهره برداری رسید. شرکت ها و همان تعداد راه آهن ساخته شد، از جمله. راه آهن بزرگ ترانس سیبری در نتیجه روسیه از نظر مهمترین شاخص های اقتصادی به کشورهای پیشرو سرمایه داری غرب نزدیک شد.

در عین حال، باید توجه داشت که سیاست صنعتی ویته در هسته خود عمیقاً متناقض بود، زیرا او از ابزار و شرایط ایجاد شده توسط ماهیت فئودالی سیستم اداری دولتی که در روسیه وجود داشت برای توسعه صنعتی کشور استفاده کرد. محافظه کاری سیستم ویت همچنین در این واقعیت بود که در واقع به تقویت پایه اقتصادی رژیم مطلقه ارتجاعی کمک کرد. کل سیاست S.Yu. ویت تابع یک هدف بود: انجام صنعتی شدن، دستیابی به توسعه موفقیت آمیز اقتصاد روسیه، بدون تأثیرگذاری بر سیستم سیاسی. ویت از طرفداران سرسخت خودکامگی بود، او سلطنت نامحدود را بهترین شکل حکومت برای کشور می دانست. به همین منظور، او شروع به توسعه مسئله دهقانی کرد، و متوجه شد که افزایش قدرت خرید بازار داخلی تنها از طریق سرمایه گذاری کشاورزی، از طریق گذار از مالکیت زمین اشتراکی به خصوصی امکان پذیر است. در سال 1899، با مشارکت او، دولت قوانینی را در مورد لغو مسئولیت متقابل در جامعه دهقانی تدوین و تصویب کرد. ویته با ترسیم برنامه خود موظف شد از دستورالعمل های متناقض نیکلاس دوم که بر اساس آن از یک سو اصل حفظ مصونیت جامعه مبنای کار قرار گیرد و از سوی دیگر، عمل کند. راه هایی برای تسهیل خروج دهقانان از جامعه پیدا شد. بنابراین، اصول بورژوایی و بقایای فئودالی در برنامه ارضی در هم تنیده شدند.

رویدادهای اوایل قرن بیستم. تمام تعهدات بزرگ ویته را زیر سوال برد. بحران اقتصادی جهانی به شدت توسعه صنعت در روسیه را کند کرد، هجوم سرمایه خارجی کاهش یافت و تعادل بودجه به هم خورد. گسترش اقتصادی در شرق تضادهای روسیه و انگلیس را تشدید کرد و جنگ با ژاپن را نزدیک‌تر کرد. «سیستم» اقتصادی ویت به وضوح متزلزل شد، که این امکان را برای مخالفان او فراهم کرد تا به تدریج وزیر دارایی را از قدرت کنار بزنند. در اوت 1903، مبارزات علیه ویته موفقیت آمیز بود، او از سمت وزیر دارایی برکنار شد و به سمت رئیس کمیته وزیران منصوب شد. در واقع این یک «استعفای محترمانه» بود.

در تاریخ روسیه در اواخر XIX - اوایل قرن XX. S.Yu. ویتجایگاه فوق العاده مهمی را اشغال می کند. سرپرست وزارت راه آهن، وزیر بلندمدت دارایی، رئیس کمیته وزیران، اولین رئیس هیئت وزیران، یکی از اعضای شورای دولتی - اینها پست های رسمی این شخصیت سیاسی است. که به نماد امکان و در عین حال درماندگی نظام دولتی تبدیل شده است.

در سال 1892، ویته وزیر دارایی شد. مهمترین وظیفه ویت تشویق توسعه صنعت داخلی بود. وی صنعت را لوکوموتیو اقتصاد ملی می دانست. او در کار خود بر مفهوم فردریش لیست تکیه کرد - نظریه اقتصاد ملیماهیت آن این بود که «کشورهای فقیر» باید به توازن واردات و صادرات با کمک حفاظت گمرکی.

صنعتی شدن مستلزم سرمایه گذاری قابل توجهی از بودجه بود که قرار بود اجرای سیاست تدوین شده را تضمین کند. یکی از جهت گیری های اصلاحاتی که او انجام داد، معرفی در سال 1894 بود انحصار شراب دولتی، که به عنوان درآمد اصلی بودجه (365 میلیون روبل در سال) تبدیل شد. افزایش یافته اند مالیات، عمدتاً غیر مستقیم (در دهه 1990 42.7٪ افزایش یافتند). معرفی شد، یعنی. مبادله آزاد روبل با طلا

دومی امکان جذب را فراهم کرد سرمایه خارجیبه اقتصاد روسیه، زیرا سرمایه گذاران خارجی اکنون می توانند روبل طلا را از روسیه خارج کنند. تعرفه گمرکیصنعت داخلی را از رقابت خارجی محافظت کرد، دولت شرکت خصوصی را تشویق کرد. در سالهای بحران اقتصادی 1900-1903. دولت به طور سخاوتمندانه ای به شرکت های دولتی و خصوصی یارانه پرداخت. پخش می شود سیستم امتیازدهی، صدور دستورات دولتی به کارآفرینان برای مدت طولانی با قیمت های متورم. همه اینها محرک خوبی برای صنعت داخلی بود.

با این حال، روند صنعتی شدن در روسیه متناقض بود. روش‌های مدیریت سرمایه‌داری (سود، هزینه، و غیره) بر بخش عمومی اقتصاد - بزرگترین بخش در جهان - تأثیری نداشت. اینها کارخانه های دفاعی بودند. و این عدم تعادل خاصی را در توسعه سرمایه داری کشور ایجاد کرد.

ویته در فعالیت های اصلاحی خود باید مقاومت اشراف و مقامات بالاتر را تجربه می کرد که تأثیر زیادی بر افراد حاکم داشتند. فعال ترین مخالف ویته وزیر کشور بود VK. پلهوه. سیر سیاست اجتماعی او مخالفت با اصلاحات، حمایت است اصل محافظه کارانه توسعهبا حفظ امتیازات اشراف به قدرت، و در نتیجه، حفظ بقایای فئودالی. این روند تقابل اصلاحات و ضداصلاحات در آغاز دو قرن به نفع ویت تمام نشد.

تغییرات در وضعیت اقتصادی جهان در اواخر قرن نوزدهم - بیستم. منجر به بحران در صنایعی شد که در دهه 90 به شدت توسعه یافت. - متالورژی، مهندسی مکانیک، صنعت استخراج نفت و زغال سنگ. مخالفان وزیر او را به کاهش تولید روسیه متهم کردند، سیاست او را ماجراجویانه و فاجعه بار برای روسیه خواندند.نارضایتی از سیاست ویته منجر به استعفای وی در سال 1903 شد.

او در پاییز به عرصه سیاسی بازگشت 1905مانند روسای هیات وزیراندر اوت 1905، او موفق شد صلح پورتسموث را با ژاپن منعقد کند، برای این موفقیت دیپلماتیک، نیکلاس دوم عنوان کنت را به او اعطا کرد. اصلاح طلب روسی دوباره در زندگی سیاسی کشور مورد تقاضا بود.

شعبه NOU HPE "موسسه روابط اقتصادی خارجی، اقتصاد و حقوق سنت پترزبورگ" در پرم

دانشکده اقتصاد

خارج از ساختمان

گروه اقتصاد و مدیریت

تخصص: 080507 "مدیریت سازمان"

تست

در رشته "تاریخ میهن"

موضوع: "اصلاحات S. Yu. Witte"

دانشجوی سال 1

پرم

2008

مقدمه……………………………………………………………………………… 3 s

1. اصلاحات در نظام مالیاتی ………………………………………………………

2. انحصار شراب……………………………………………………………….

3. راه آهن……………………………………………………….7 s

4. بازپرداخت پولی………………………………………………………….8 s

5. فعالیت های ویت در زمینه اقتصاد کشاورزی…………………………..7 s

6. صنعت………………………………………………………..9 s

نتیجه گیری…………………………………………………………….12 s

فهرست ادبیات…………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………… …………………….

معرفی

هدف اصلی سیاست داخلی دولت تزاری حفظ نظام اجتماعی-سیاسی و اقتصادی موجود، بهبود آن مطابق با نیازهای زمان بود. بنابراین، در روش های انجام سیاست داخلی، برخی از نوآوری ها با اقداماتی ترکیب شد که ساختار اجتماعی-سیاسی سابق روسیه را حفظ کرد. به طور کلی، سیاست داخلی نیمه اول قرن نوزدهم تحت سلطه جریانی بود که هدف آن حفظ مطلق گرایی، موقعیت ممتاز اشراف و رعیت دهقانان، حمایت از کلیسای ارتدکس، سرکوب مخالفان و جلوگیری از انفجار احتمالی انقلابی بود. . تقویت وضعیت داخلی به تقویت سیاست خارجی روسیه کمک کرد که به حق یکی از مکان های پیشرو در بین قدرت های اروپایی را اشغال کرد.

در اواسط قرن نوزدهم، عقب ماندن روسیه از دولت‌های سرمایه‌داری پیشرفته در عرصه‌های اقتصادی و سیاسی-اجتماعی به وضوح نمایان شد؛ رویدادهای بین‌المللی اواسط قرن تضعیف چشمگیر آن را در حوزه سیاست خارجی نیز نشان داد. بنابراین، هدف اصلی سیاست داخلی دولت در نیمه دوم قرن نوزدهم، همسو کردن نظام اقتصادی و سیاسی اجتماعی روسیه با نیازهای زمان بود. در همان زمان، یک وظیفه به همان اندازه مهم حفظ استبداد موقعیت غالب اشراف بود.

در آگوست 1892، به دلیل بیماری ویشنگرادسکی، ویته جانشین وی به عنوان وزیر دارایی شد. ویته که به عنوان یکی از تأثیرگذارترین وزیران بر صندلی نشسته بود، خود را یک سیاستمدار واقعی نشان داد. اسلاووفیل دیروز، حامی سرسخت توسعه اولیه روسیه، در مدت کوتاهی به صنعتی به سبک اروپایی تبدیل شد و آمادگی خود را برای آوردن روسیه به صفوف قدرت های صنعتی پیشرفته در عرض دو پنج سال اعلام کرد. صنعت، ساخت و ساز و راه آهن در دهه 90 به طور فعال در حال توسعه بودند. فقیر شدن دهقانان و زمین داران پس از برداشت ضعیف سال 1891 و قحطی پس از آن، تا حدودی این امر را تسهیل کرد. همین افول اقتصاد بود که باعث شد افکار عمومی به لزوم اتخاذ تدابیری برای مهار چهره های مرتجع دولت که کشور را تا مرز فروپاشی اقتصادی و معنوی می بردند، پی ببرند. در این شرایط S.Yu در صحنه سیاسی ظاهر شد. ویت این مرد فوق العاده با استعداد وظیفه دگرگونی زندگی اقتصادی کشور را بر عهده داشت.

1. اصلاحات در نظام مالیاتی

کشوری که به سرعت در حال توسعه بود، به ترتیب، به ترتیب، هزینه های قابل توجهی از بودجه و جست و جوی منابع جدید دریافت های نقدی، نیاز به تزریق اقتصادی جدید بیشتری داشت. پس از قحطی وحشتناک سال 1891 که ضربه ای به اقتصاد کشور وارد کرد، سال های پرباری در پی داشت که امکان بهبود وضعیت را به نحوی ممکن ساخت. بنابراین، در سال 1893، درآمدهای دولتی 98.8 میلیون روبل از مخارج فراتر رفت. در اصل، این امر تنها از طریق افزایش مالیات امکان پذیر است. به طور خاص، در دوره ویته، مالیات نظرسنجی در مناطق کشاورزی سیبری سرانجام لغو شد و مالیات دفاعی به شکل مالیات تقسیمی درآمد. اما مهمتر از همه، ویته تلاشی برای اصلاح مالیات تجاری و صنعتی انجام داد.

در پایان قرن نوزدهم، یک سیستم مالیاتی بسیار پیچیده در روسیه وجود داشت. مالیات های زیر وجود داشت:

مالیات زمین

مالیات بر املاک

مالیات بر سرمایه پولی

مالیات آپارتمان

مالیات تجارت

آفت اصلی همه این مالیات ها مالیات بر میزان درآمد نیست، بلکه شکل مالکیت و هویت مالک (بسته به صنف، عنوان و...) است. در آغاز قرن بیستم، این مالیات ها حدود 7 درصد از کل درآمد دولت را برای خزانه به ارمغان آورد.

تجارت و صنعت روسیه در مقیاس بسیار ناچیز مالیات می گرفت. در اواسط دهه نود قرن نوزدهم، مالیات بر این صنایع حدود 3 درصد از کل درآمدهای بودجه را تشکیل می داد، اگرچه تجارت و صنعت از قبل به هسته اصلی توسعه اقتصادی تبدیل شده بود و درآمدهای حاصل از این صنایع تقریباً نیمی از کل درآمدهای بودجه دولت را تشکیل می داد. .

ویت اصلاحات را با افزایش مالیات تجارت از سه درصد به پنج آغاز کرد. درآمد خزانه داری بلافاصله 5 میلیون روبل افزایش یافت. در سال 1893، برنامه وزارت دارایی برای اصلاح صنعت مالیات ترسیم شد، که ماهیت اصلی آن تغییر جهت گیری از نشانه های خارجی در مالیات (نگاه کنید به بالا) به روش های دیگر و مدرن تر بود.

بهترین راه حل، مالیات به اصطلاح تصاعدی خواهد بود. با این حال، روسیه به سادگی برای این کار آماده نبود. خود ویت تأکید کرد که «بسیاری از منابع درآمد هنوز بدون مالیات باقی مانده‌اند و اداره مالیات اطلاعاتی در مورد آنها ندارد...» و «در چنین شرایطی، وضع مالیات بر درآمد باعث تلاش‌های بی‌پایان پرداخت‌کنندگان برای کتمان درآمد می‌شود. ..”

پس از یک بحث داغ در مورد این موضوع، در 8 ژوئن 1898، مالیات تجارت معرفی شد. خود مالیات شامل اصلی و اضافی بود. مالیات اصلی چیزی بیش از هزینه سالانه برای مجوز برای حق شرکت در این یا آن نوع فعالیت نبود. اما اکنون اندازه آن بسته به صنعت شرکت، اندازه و مکان آن تعیین شده است. در این راستا کل امپراتوری روسیه با توجه به سطح توسعه یافتگی به 5 منطقه اقتصادی تقسیم شد. بنابراین، مالیات بسته به وجود امتیازات شخصی یا عنوان شاهزاده تمام شد. مالیات اضافی که از شرکتهای جمعی (شرکتهای سهامی و تضامنی) اخذ می شد به مالیات بر سرمایه و درصدی از سود تقسیم می شد. علاوه بر این، کارمزد بهره تنها در صورتی از سود اخذ می‌شد که سود از 3 درصد سرمایه ثابت تجاوز کند و بر اساس اصل پیشروی متوسط ​​ایجاد شود. مالیات اضافی از کلیه شرکتهای دیگر به صورت مالیات طرح و درصدی از سود اخذ می شد.

مالیات تجاری جدید درآمد خزانه داری را اندکی افزایش داد (در سال اول، درآمدها از 48 میلیون روبل به 61 میلیون روبل افزایش یافت، یعنی 27٪).

بخش عمده درآمدهای بودجه مالیات غیر مستقیم از تولید کالاهایی مانند ودکا، تنباکو، کبریت، نفت سفید و شکر بود. یعنی برای افزایش عوارض مالیات غیر مستقیم (از آبجو به میزان 50٪ ، دو برابر مالیات کبریت ، مصرف مالیات غیر مستقیم از الکل - از 9 1/4 کوپک به 10 کوپک ، از ودکاهای میوه - از 6 کوپک به 7 کوپک ، از مالیات غیر مستقیم نفت - 50 کوپک. ٪، مالیات بر تنباکو ثبت اختراع - 50٪ (مالیات غیر مستقیم دخانیات نیز تعیین شده است)، مالیات املاک و مستغلات و هزینه های اضافی تجاری و صنعتی)، یعنی مالیات های غیرمستقیم بخش عمده ای از درآمدهای "مالیاتی" بودجه دولتی را تشکیل می دهد. .

مالیات آپارتمان دولتی نیز ایجاد شد که اولین تلاش برای تحمیل حداقل بر مبنای بیرونی کل درآمد پرداخت کنندگان بود که در اصل یک نوآوری مهم است.

ویت در خاستگاه به اصطلاح سهمیه بندی شکر بود که در سال 1895 در روسیه معرفی شد. معنای آن محافظت از بازار در برابر شکر اضافی با اعمال مالیات غیر مستقیم بر آنها بود. مصرف کننده شکر - مردم روسیه - با عرضه سهام اضطراری در بازار از خود در برابر قیمت های بالا دفاع کرد. در نتیجه، تولید شکر از 42 میلیون پوند. در سال 1899 به 42.8 میلیون پوند افزایش یافت و مصرف آن از 27.8 میلیون پوند افزایش یافت. به 36.5 میلیون پود، و درآمد حاصل از مالیات غیر مستقیم شکر و ثبت اختراع (مجوز حق تولید یا فروش) مجموعه - از 42.7 میلیون پود. تا 67.5 میلیون پوند.

2. انحصار شراب

سودآورترین آیتم بودجه، انحصار شراب بود که در دوره Witte معرفی شد. بر اساس این اقدام، تولید الکل خام یک امر خصوصی باقی ماند، تصفیه آن، تولید ودکا و شراب های قوی نیز در کارخانه های خصوصی تولید می شد، اما فقط به دستور خزانه و تحت نظارت دقیق نظارت مالیات غیر مستقیم. فروش این نوشیدنی ها به یک انحصار دولتی تبدیل شد، اما به ساخت و فروش آبجو، مش و شراب انگور مربوط نمی شد.

معرفی انحصار شراب در سال 1894 آغاز شد و در پایان تصدی ویته در پست وزارتی، در سراسر امپراتوری به جز مناطق دورافتاده گسترش یافت. با کمک انحصار شراب، دولت توانست نه تنها با گسترش آن به مناطق جدید و با افزایش فروش نوشیدنی های قوی، بلکه با افزایش قیمت این نوشیدنی ها، درآمد نوشیدنی را افزایش دهد. درآمدهای خزانه داری از انحصار شراب دائماً در حال افزایش بود و در سال 1913 تقریباً سه برابر بیشتر از همه مالیات های مستقیم بود. در این راستا بودجه دولتی را نه بی دلیل «بودجه مست» نامیدند. برخلاف اطمينان مقامات و مطبوعاتي كه به آنها خدمت مي كردند، وضع انحصار كمكي به كاهش مستي و بهبود اخلاق مردم نكرد. برعکس، فروش مخفیانه شراب افزایش یافت و مهمتر از همه، یک ارتش کامل از مقامات جدید ظاهر شدند که انحصار را در دست داشتند، که نه تنها خودشان، بلکه کسانی را که مجبور بودند به آنها مراجعه کنند نیز فاسد کردند و باعث ایجاد چنین مواردی شدند. پدیده های منفی مانند ظلم، خودسری، فساد، تزویر، دزدی و غیره.

اصلاحات ویت در سالهای 1892-1903 در روسیه به منظور حذف عقب ماندگی صنعت از کشورهای غربی انجام شد. محققان اغلب از این اصلاحات به عنوان صنعتی شدن روسیه تزاری یاد می کنند. ویژگی آنها این بود که اصلاحات تمام حوزه های اصلی زندگی دولت را پوشش می داد و به اقتصاد اجازه می داد جهشی عظیم داشته باشد. به همین دلیل است که امروزه از اصطلاحی به عنوان "دهه طلایی" صنعت روسیه استفاده می شود.

اصلاحات ویت با فعالیت های زیر مشخص می شود:

  • افزایش درآمدهای مالیاتی درآمدهای مالیاتی حدود 50 درصد افزایش یافته است، اما ما در مورد مالیات مستقیم صحبت نمی کنیم، بلکه در مورد مالیات های غیر مستقیم صحبت می کنیم. مالیات های غیرمستقیم عبارت است از اعمال مالیات های اضافی بر فروش کالاها و خدمات که بر عهده فروشنده و پرداخت آن به دولت است.
  • معرفی انحصار شراب در سال 1895. فروش مشروبات الکلی به عنوان انحصار دولتی اعلام شد و تنها این درآمد 28 درصد از بودجه امپراتوری روسیه را تشکیل می داد. در پول تقریباً 500 میلیون روبل در سال بیان می شود.
  • پشتوانه طلای روبل روسیه در سال 1897 S.Yu. ویت اصلاحات پولی را انجام داد و روبل را طلا داد. اسکناس ها آزادانه با شمش های طلا مبادله می شدند، در نتیجه اقتصاد روسیه و واحد پول آن برای سرمایه گذاری جالب توجه شد.
  • تسریع در ساخت راه آهن. تقریباً 2.7 هزار کیلومتر راه آهن در سال ساخته می شود. این ممکن است جنبه ناچیز اصلاحات به نظر برسد، اما در آن زمان برای دولت بسیار مهم بود. همین بس که در جنگ با ژاپن، یکی از عوامل کلیدی شکست روسیه، تجهیزات ناکافی راه آهن بود که حرکت و جابجایی نیروها را با مشکل مواجه می کرد.
  • از سال 1899، محدودیت های واردات سرمایه خارجی و صادرات سرمایه از روسیه برداشته شد.
  • در سال 1891، تعرفه گمرکی برای واردات محصولات افزایش یافت. این اقدامی اجباری بود که به حمایت از تولیدکنندگان داخلی کمک کرد. به همین دلیل است که پتانسیل در داخل کشور ایجاد شده است.

جدول مختصر اصلاحات

جدول - اصلاحات ویت: تاریخ، وظایف، پیامدها
اصلاحات سال وظایف جلوه ها
اصلاح "شراب". 1895 ایجاد انحصار دولتی در فروش کلیه محصولات الکلی از جمله شراب. افزایش درآمدهای بودجه تا 500 میلیون روبل در سال. پول "شراب" حدود 28 درصد از بودجه است.
اصلاحات پولی 1897 معرفی استاندارد طلا، حمایت از روبل روسیه با طلا کاهش تورم در کشور اعتماد بین المللی به روبل را احیا کرد. تثبیت قیمت. شرایط سرمایه گذاری خارجی
حمایت گرایی 1891 حمایت از تولیدکنندگان داخلی با افزایش عوارض گمرکی واردات کالا از خارج. رشد صنعت. بهبود اقتصادی کشور
اصلاحات مالیاتی 1890 افزایش درآمدهای بودجه وضع مالیات غیر مستقیم اضافی بر شکر، نفت سفید، کبریت، تنباکو. برای اولین بار "مالیات آپارتمان" معرفی شد. افزایش مالیات بر اجرای اسناد دولتی. درآمدهای مالیاتی 42.7 درصد افزایش یافت.

آماده سازی اصلاحات

سرگئی یولیویچ ویته تا سال 1892 وزیر راه آهن بود. در سال 1892، او به سمت وزیر دارایی امپراتوری روسیه نقل مکان کرد. در آن زمان این وزیر دارایی بود که کل سیاست اقتصادی کشور را تعیین می کرد. ویت به ایده های تحول همه جانبه اقتصاد کشور پایبند بود. حریف او پلهوه بود که مسیر کلاسیک توسعه را ترویج کرد. الکساندر 3 با درک اینکه در مرحله فعلی اقتصاد نیاز به اصلاحات و تحولات واقعی دارد، با ویته طرف شد و او را به عنوان وزیر دارایی منصوب کرد و از این طریق شکل گیری اقتصاد کشور را به طور کامل به این شخص سپرد.

هدف اصلی اصلاحات اقتصادی اواخر قرن نوزدهم تضمین این بود که روسیه ظرف مدت 10 سال به کشورهای غربی برسد و همچنین در بازارهای خاور نزدیک، میانه و خاور دور جای پای خود را به دست آورد.

اصلاحات پولی و سرمایه گذاری

امروزه، اغلب در مورد عملکرد اقتصادی فوق‌العاده‌ای که برنامه‌های پنج ساله استالینیستی به دست آورده‌اند صحبت می‌شود، اما جوهر آنها تقریباً به طور کامل از اصلاحات ویت عاریه شده بود. تنها تفاوت این بود که در اتحاد جماهیر شوروی، شرکت های جدید به مالکیت خصوصی تبدیل نشدند. سرگئی یولیویچ پیشنهاد کرد که صنعتی شدن کشور در 10 سال یا در پنج سال انجام شود. وضعیت مالی امپراتوری روسیه در آن زمان در وضعیت اسفناکی قرار داشت. مشکل اصلی تورم بالا بود که از طریق پرداخت به مالکان و همچنین جنگ های مداوم ایجاد می شد.

برای حل این مشکل در سال 1897، اصلاحات پولی ویته انجام شد. ماهیت این اصلاح را می توان به طور خلاصه به شرح زیر توصیف کرد - روبل روسیه اکنون با پشتوانه طلا بود یا استاندارد طلا معرفی شد. به لطف این، اعتماد سرمایه گذاران به روبل روسیه افزایش یافته است. دولت فقط مقدار پولی را صادر کرد که در واقع پشتوانه طلا بود. اسکناس را می توان در هر زمان با طلا مبادله کرد.

نتایج اصلاحات پولی ویت خیلی سریع ظاهر شد. قبلاً در سال 1898 ، سرمایه گذاری قابل توجهی در روسیه آغاز شد. علاوه بر این، این سرمایه عمدتا خارجی بود. تا حد زیادی با توجه به این سرمایه، امکان ساخت راه آهن در مقیاس بزرگ در سراسر کشور فراهم شد. راه آهن ترانس سیبری و راه آهن شرقی چین دقیقاً به لطف اصلاحات ویته و با سرمایه خارجی ساخته شدند.

ورود سرمایه خارجی

یکی از اثرات اصلاحات پولی ویت و سیاست اقتصادی وی هجوم سرمایه خارجی به روسیه بود. کل سرمایه گذاری در صنعت روسیه بالغ بر 2.3 میلیارد روبل است. کشورهای اصلی که در اواخر قرن 19 و اوایل قرن 20 در اقتصاد روسیه سرمایه گذاری کردند:

  • فرانسه - 732 میلیون
  • بریتانیا - 507 میلیون
  • آلمان - 442 میلیون
  • بلژیک - 382 میلیون
  • ایالات متحده آمریکا - 178 میلیون

در سرمایه خارجی هم نکات مثبت و هم منفی وجود داشت. این صنعت که با پول غرب ساخته شده بود، کاملاً توسط مالکان خارجی کنترل می شد که به سود، اما نه به توسعه روسیه علاقه داشتند. البته دولت این شرکت ها را کنترل می کرد، اما تصمیمات عملیاتی همه به صورت محلی گرفته می شد. نمونه بارز آنچه این منجر به آن می شود قتل عام لنا است. امروزه این موضوع برای متهم کردن نیکلاس 2 به شرایط سخت کار برای کارگران حدس زده می شود، اما در واقع این شرکت کاملاً توسط صنعتگران انگلیسی کنترل می شد و این اقدامات آنها بود که منجر به شورش و اعدام مردم در روسیه شد.

ارزیابی اصلاحات

در جامعه روسیه، اصلاحات ویته به صورت منفی و توسط همه مردم تلقی شد. منتقد اصلی سیاست اقتصادی دنبال شده نیکلاس ۲ بود که وزیر دارایی را «جمهوری خواه» خواند. نتیجه یک وضعیت متناقض است. نمایندگان خودکامگی ویته را دوست نداشتند و او را جمهوری‌خواه یا فردی می‌خواندند که از موضع ضد روسی حمایت می‌کند و انقلابیون ویت را دوست نداشتند زیرا او از خودکامگی حمایت می‌کرد. حق با کدام یک از این افراد بود؟ پاسخ صریح به این سوال غیرممکن است، اما این اصلاحات سرگئی یولیویچ بود که موقعیت صنعتگران و سرمایه داران را در روسیه تقویت کرد. و این به نوبه خود یکی از دلایل فروپاشی امپراتوری روسیه بود.

با این وجود، به لطف اقدامات انجام شده، روسیه از نظر کل تولید صنعتی در رتبه پنجم جهان قرار گرفته است.


نتایج سیاست اقتصادی S.Yu. ویت

  • تعداد شرکت های صنعتی رشد قابل توجهی داشته است. فقط کشور حدود 40 درصد بود. مثلاً 2 کارخانه متالورژی در دونباس وجود داشت و 15 کارخانه دیگر در دوره اصلاحات ساخته شد که از این 15 کارخانه، 13 کارخانه توسط خارجی ها ساخته شد.
  • افزایش تولید: نفت 2.9 برابر، چدن 3.7 برابر، لوکوموتیو بخار 10 برابر، فولاد 7.2 برابر.
  • از نظر رشد صنعتی، روسیه در صدر جهان قرار گرفت.

تاکید اصلی بر توسعه صنایع سنگین با کاهش سهم صنایع سبک بود. یکی از مشکلات این بود که بنگاه های اصلی در شهرها یا داخل شهر ساخته می شدند. این شرایطی را ایجاد کرد که تحت آن پرولتاریا شروع به استقرار در مراکز صنعتی کرد. مهاجرت مردم از روستا به شهر آغاز شد و این افراد بودند که بعدها نقش خود را در انقلاب ایفا کردند.

شعبه NOU HPE "موسسه روابط اقتصادی خارجی، اقتصاد و حقوق سنت پترزبورگ" در پرم

دانشکده اقتصاد

خارج از ساختمان

گروه اقتصاد و مدیریت

تخصص: 080507 "مدیریت سازمان"

تست

در رشته "تاریخ میهن"

موضوع: "اصلاحات S. Yu. Witte"

دانشجوی سال 1

پرم

2008

محتوا

مقدمه……………………………………………………………………………… 3 s

    اصلاحات در نظام مالیاتی ……………………………………………4

    انحصار شراب………………………………………………….6 p

    راه آهن………………………………………………………….7

    بازگشت پولی…………………………………………………….8 s

    فعالیت های ویت در زمینه اقتصاد کشاورزی…………………………..7 s

    صنعت………………………………………………………..9 s

نتیجه گیری…………………………………………………………….12 s

فهرست ادبیات…………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………… …………………….

معرفی

هدف اصلی سیاست داخلی دولت تزاری حفظ نظام اجتماعی-سیاسی و اقتصادی موجود، بهبود آن مطابق با نیازهای زمان بود. بنابراین، در روش های انجام سیاست داخلی، برخی از نوآوری ها با اقداماتی ترکیب شد که ساختار اجتماعی-سیاسی سابق روسیه را حفظ کرد. به طور کلی، سیاست داخلی نیمه اول قرن نوزدهم تحت سلطه جریانی بود که هدف آن حفظ مطلق گرایی، موقعیت ممتاز اشراف و رعیت دهقانان، حمایت از کلیسای ارتدکس، سرکوب مخالفان و جلوگیری از انفجار احتمالی انقلابی بود. . تقویت وضعیت داخلی به تقویت سیاست خارجی روسیه کمک کرد که به حق یکی از مکان های پیشرو در بین قدرت های اروپایی را اشغال کرد.

در اواسط قرن نوزدهم، عقب ماندن روسیه از دولت‌های سرمایه‌داری پیشرفته در عرصه‌های اقتصادی و سیاسی-اجتماعی به وضوح نمایان شد؛ رویدادهای بین‌المللی اواسط قرن تضعیف چشمگیر آن را در حوزه سیاست خارجی نیز نشان داد. بنابراین، هدف اصلی سیاست داخلی دولت در نیمه دوم قرن نوزدهم، همسو کردن نظام اقتصادی و سیاسی اجتماعی روسیه با نیازهای زمان بود. در همان زمان، یک وظیفه به همان اندازه مهم حفظ استبداد موقعیت غالب اشراف بود.

در آگوست 1892، به دلیل بیماری ویشنگرادسکی، ویته جانشین وی به عنوان وزیر دارایی شد. ویته که به عنوان یکی از تأثیرگذارترین وزیران بر صندلی نشسته بود، خود را یک سیاستمدار واقعی نشان داد. اسلاووفیل دیروز، حامی سرسخت توسعه اولیه روسیه، در مدت کوتاهی به صنعتی به سبک اروپایی تبدیل شد و آمادگی خود را برای آوردن روسیه به صفوف قدرت های صنعتی پیشرفته در عرض دو پنج سال اعلام کرد. صنعت، ساخت و ساز و راه آهن در دهه 90 به طور فعال در حال توسعه بودند. فقیر شدن دهقانان و زمین داران پس از برداشت ضعیف سال 1891 و قحطی پس از آن، تا حدودی این امر را تسهیل کرد. همین افول اقتصاد بود که باعث شد افکار عمومی به لزوم اتخاذ تدابیری برای مهار چهره های مرتجع دولت که کشور را تا مرز فروپاشی اقتصادی و معنوی می بردند، پی ببرند. در این شرایط S.Yu در صحنه سیاسی ظاهر شد. ویت این مرد فوق العاده با استعداد وظیفه دگرگونی زندگی اقتصادی کشور را بر عهده داشت.

  1. اصلاحات در نظام مالیاتی

کشوری که به سرعت در حال توسعه بود، به ترتیب، به ترتیب، هزینه های قابل توجهی از بودجه و جست و جوی منابع جدید دریافت های نقدی، نیاز به تزریق اقتصادی جدید بیشتری داشت. پس از قحطی وحشتناک سال 1891 که ضربه ای به اقتصاد کشور وارد کرد، سال های پرباری در پی داشت که امکان بهبود وضعیت را به نحوی ممکن ساخت. بنابراین، در سال 1893، درآمدهای دولتی 98.8 میلیون روبل از مخارج فراتر رفت. در اصل، این امر تنها از طریق افزایش مالیات امکان پذیر است. به طور خاص، در دوره ویته، مالیات نظرسنجی در مناطق کشاورزی سیبری سرانجام لغو شد و مالیات دفاعی به شکل مالیات تقسیمی درآمد. اما مهمتر از همه، ویته تلاشی برای اصلاح مالیات تجاری و صنعتی انجام داد.

در پایان قرن نوزدهم، یک سیستم مالیاتی بسیار پیچیده در روسیه وجود داشت. مالیات های زیر وجود داشت:

مالیات زمین

مالیات بر املاک

مالیات بر سرمایه پولی

مالیات آپارتمان

مالیات تجارت

آفت اصلی همه این مالیات ها مالیات بر میزان درآمد نیست، بلکه شکل مالکیت و هویت مالک (بسته به صنف، عنوان و...) است. در آغاز قرن بیستم، این مالیات ها حدود 7 درصد از کل درآمد دولت را برای خزانه به ارمغان آورد.

تجارت و صنعت روسیه در مقیاس بسیار ناچیز مالیات می گرفت. در اواسط دهه نود قرن نوزدهم، مالیات بر این صنایع حدود 3 درصد از کل درآمدهای بودجه را تشکیل می داد، اگرچه تجارت و صنعت از قبل به هسته اصلی توسعه اقتصادی تبدیل شده بود و درآمدهای حاصل از این صنایع تقریباً نیمی از کل درآمدهای بودجه دولت را تشکیل می داد. .

ویت اصلاحات را با افزایش مالیات تجارت از سه درصد به پنج آغاز کرد. درآمد خزانه داری بلافاصله 5 میلیون روبل افزایش یافت. در سال 1893، برنامه وزارت دارایی برای اصلاح صنعت مالیات ترسیم شد، که ماهیت اصلی آن تغییر جهت گیری از نشانه های خارجی در مالیات (نگاه کنید به بالا) به روش های دیگر و مدرن تر بود.

بهترین راه حل، مالیات به اصطلاح تصاعدی خواهد بود. با این حال، روسیه به سادگی برای این کار آماده نبود. خود ویت تأکید کرد که «بسیاری از منابع درآمد هنوز بدون مالیات باقی مانده‌اند و اداره مالیات اطلاعاتی در مورد آنها ندارد...» و «در چنین شرایطی، وضع مالیات بر درآمد باعث تلاش‌های بی‌پایان پرداخت‌کنندگان برای کتمان درآمد می‌شود. ..”

پس از یک بحث داغ در مورد این موضوع، در 8 ژوئن 1898، مالیات تجارت معرفی شد. خود مالیات شامل اصلی و اضافی بود. مالیات اصلی چیزی بیش از هزینه سالانه برای مجوز برای حق شرکت در این یا آن نوع فعالیت نبود. اما اکنون اندازه آن بسته به صنعت شرکت، اندازه و مکان آن تعیین شده است. در این راستا کل امپراتوری روسیه با توجه به سطح توسعه یافتگی به 5 منطقه اقتصادی تقسیم شد. بنابراین، مالیات بسته به وجود امتیازات شخصی یا عنوان شاهزاده تمام شد. مالیات اضافی که از شرکتهای جمعی (شرکتهای سهامی و تضامنی) اخذ می شد به مالیات بر سرمایه و درصدی از سود تقسیم می شد. علاوه بر این، کارمزد بهره تنها در صورتی از سود اخذ می‌شد که سود از 3 درصد سرمایه ثابت تجاوز کند و بر اساس اصل پیشروی متوسط ​​ایجاد شود. مالیات اضافی از کلیه شرکتهای دیگر به صورت مالیات طرح و درصدی از سود اخذ می شد.

مالیات تجاری جدید درآمد خزانه داری را اندکی افزایش داد (در سال اول، درآمدها از 48 میلیون روبل به 61 میلیون روبل افزایش یافت، یعنی 27٪).

بخش عمده درآمدهای بودجه مالیات غیر مستقیم از تولید کالاهایی مانند ودکا، تنباکو، کبریت، نفت سفید و شکر بود. یعنی برای افزایش عوارض مالیات غیر مستقیم (از آبجو به میزان 50٪ ، دو برابر مالیات کبریت ، مصرف مالیات غیر مستقیم از الکل - از 9 1/4 کوپک به 10 کوپک ، از ودکاهای میوه - از 6 کوپک به 7 کوپک ، از مالیات غیر مستقیم نفت - 50 کوپک. ٪، حق ثبت اختراع تنباکو - 50٪ (مالیات غیر مستقیم بر تنباکو نیز تعیین می شود)، مالیات املاک و مستغلات و هزینه های اضافی تجاری و صنعتی)، یعنی مالیات های غیرمستقیم بخش عمده ای از درآمدهای "مالیاتی" بودجه دولتی را تشکیل می دهد. .

مالیات آپارتمان دولتی نیز ایجاد شد که اولین تلاش برای تحمیل حداقل بر مبنای بیرونی کل درآمد پرداخت کنندگان بود که در اصل یک نوآوری مهم است.

ویت در خاستگاه به اصطلاح سهمیه بندی شکر بود که در سال 1895 در روسیه معرفی شد. معنای آن محافظت از بازار در برابر شکر اضافی با اعمال مالیات غیر مستقیم بر آنها بود. مصرف کننده شکر - مردم روسیه - با عرضه سهام اضطراری در بازار از خود در برابر قیمت های بالا دفاع کرد. در نتیجه، تولید شکر از 42 میلیون پوند. در سال 1899 به 42.8 میلیون پوند افزایش یافت و مصرف آن از 27.8 میلیون پوند افزایش یافت. به 36.5 میلیون پود، و درآمد حاصل از مالیات غیر مستقیم شکر و ثبت اختراع (مجوز حق تولید یا فروش) مجموعه - از 42.7 میلیون پود. تا 67.5 میلیون پوند.

    انحصار شراب

سودآورترین آیتم بودجه، انحصار شراب بود که در دوره Witte معرفی شد. بر اساس این اقدام، تولید الکل خام یک امر خصوصی باقی ماند، تصفیه آن، تولید ودکا و شراب های قوی نیز در کارخانه های خصوصی تولید می شد، اما فقط به دستور خزانه و تحت نظارت دقیق نظارت مالیات غیر مستقیم. فروش این نوشیدنی ها به یک انحصار دولتی تبدیل شد، اما به ساخت و فروش آبجو، مش و شراب انگور مربوط نمی شد.

معرفی انحصار شراب در سال 1894 آغاز شد و در پایان تصدی ویته در پست وزارتی، در سراسر امپراتوری به جز مناطق دورافتاده گسترش یافت. با کمک انحصار شراب، دولت توانست نه تنها با گسترش آن به مناطق جدید و با افزایش فروش نوشیدنی های قوی، بلکه با افزایش قیمت این نوشیدنی ها، درآمد نوشیدنی را افزایش دهد. درآمدهای خزانه داری از انحصار شراب دائماً در حال افزایش بود و در سال 1913 تقریباً سه برابر بیشتر از همه مالیات های مستقیم بود. در این راستا بودجه دولتی را نه بی دلیل «بودجه مست» نامیدند. برخلاف اطمينان مقامات و مطبوعاتي كه به آنها خدمت مي كردند، وضع انحصار كمكي به كاهش مستي و بهبود اخلاق مردم نكرد. برعکس، فروش مخفیانه شراب افزایش یافت و مهمتر از همه، یک ارتش کامل از مقامات جدید ظاهر شدند که انحصار را در دست داشتند، که نه تنها خودشان، بلکه کسانی را که مجبور بودند به آنها مراجعه کنند نیز فاسد کردند و باعث ایجاد چنین مواردی شدند. پدیده های منفی مانند ظلم، خودسری، فساد، تزویر، دزدی و غیره.

    راه آهن

توسعه حمل و نقل مکانیزه، در درجه اول شبکه راه آهن، نقش بزرگی در صنعتی شدن روسیه ایفا کرد. ایجاد آنها از اهمیت اقتصادی، استراتژیک و اجتماعی برخوردار بود و به توسعه شدیدتر صنایع دیگر کمک کرد. کمپین گسترش شبکه راه آهن موفقیت مالی واقعی به همراه نداشت، زیرا تمام درآمدها صرف ساخت جاده های جدید شد. اما ذهن دولتی ویته به خوبی از وابستگی توسعه اقتصاد کشور به مشکلات حمل و نقل ایالت آگاه بود.

راه آهن با مشارکت گسترده خصوصی (از جمله سرمایه خارجی) ساخته شد. با این حال، در اواسط دهه 1990، بیشتر راه‌آهن‌ها در مالکیت دولتی بودند.فشرده‌ترین توسعه شبکه راه‌آهن در بخش اروپایی روسیه بود که مرکز آن مسکو بود. در پایان قرن نوزدهم، راه آهن در ماوراء قفقاز، آسیای مرکزی، اورال و سیبری ظاهر شد. حمل و نقل اقتصادی اصلی اکنون توسط راه آهن انجام می شد. تعرفه های یکسانی برای حمل و نقل بار و مسافر ایجاد شد که زندگی مسافران و حمل کنندگان را بسیار ساده کرد.

ساخت راه آهن روسیه را به اروپا وصل کرد.

    اصلاحات پولی

در سال 1897، اصلاحات پولی انجام شد که تک فلزی طلای روبل یا میخ محکم روبل به طلا، استاندارد طلایی روبل را ایجاد کرد.

مقدمات اصلاحات در دهه 1880 آغاز شد. و ناشی از بی ثباتی سیستم پولی بود. وزیر دارایی S. Yu. Witte در فوریه گزارشی را به امپراتور نیکلاس دوم در مورد نیاز به معرفی گردش طلا ارائه کرد. S. Witte تصمیم گرفت استاندارد طلا را که در انگلستان پذیرفته شده بود، و نه استاندارد طلا-نقره را که در فرانسه پذیرفته شده بود، معرفی کند.

بر اساس قانون 18 اردیبهشت، انجام معاملات طلا مجاز شد، در عین حال به کلیه دفاتر و شعب بانک دولتی حق خرید سکه طلا داده شد و 8 دفتر و 25 شعبه نیز با این سکه اقدام به پرداخت کردند. در ژوئن 1895، بانک دولتی مجاز به پذیرش یک سکه طلا در حساب جاری شد (بانک های خصوصی سنت پترزبورگ از این مثال پیروی کردند). در نوامبر 1895، میزهای نقدی تمام سازمان های دولتی و راه آهن دولتی مجاز به پذیرش سکه های طلا شدند. در دسامبر 1895، نرخ روبل اعتباری (کاغذی) 7 روبل تعیین شد. 40 کوپ. برای یک نیمه امپراتوری طلا با ارزش اسمی 5 روبل. (از - 7 روبل 50 کوپک).

بانک دولتی پول نقد طلای خود را از 300 میلیون به 1095 میلیون روبل افزایش داد که تقریباً با مقدار اسکناس های اعتباری در گردش (1121 میلیون روبل) مطابقت داشت.

در 29 اوت، حکمی در مورد عملیات انتشار بانک دولتی صادر شد که حق انتشار اسکناس با پشتوانه طلا را دریافت کرد. اسکناس های اعتباری تضمین شده توسط پول نقد طلا بدون محدودیت با طلا مبادله می شد. سکه طلای 5 روبلی و 10 روبلی ضرب شد.

این اصلاحات نرخ ارز خارجی و داخلی روبل را تقویت کرد، فضای سرمایه گذاری در کشور را بهبود بخشید و به جذب سرمایه داخلی و خارجی در اقتصاد کمک کرد.

با شروع جنگ جهانی اول، مبادله پول با طلا متوقف شد.

5. فعالیت های Witte در بخش کشاورزی اقتصاد

تضادهای فزاینده در کشور منجر به بازنگری در نقش اصلاحات ارضی در ظهور نیروهای مولد اجتماعی روسیه شد. ویت بیش از یک بار به این مشکل پرداخت، اما هر بار با مقاومت شدید محافظه‌کارانه‌ترین بخش‌های اشراف مواجه شد. او در توضیح وضعیت کنونی، به تاریخ توسعه روابط ارضی پس از سال 1861 اشاره می کند. او خاطرنشان می کند که در همه جا امکان اجاره زمین ارزانتر از پرداخت برای تخصیص وجود داشت. از این رو میل دهقانان به دست کشیدن از سهم خود.

در سال 1902 در کنفرانس ویژه در مورد نیازهای صنعت کشاورزی، ویت توانست اهمیت مسئله دهقانان و امکان حل آن را بهتر درک کند. ایجاد چنین بدنه ای عمدتاً به دلیل خیزش روزافزون جنبش دهقانی بود. طبق تصمیمی که در جلسه خود گرفته شد، تزار شبکه کمیته های استانی و ولسوالی ایجاد شده زیر نظر خود را تأیید کرد. در مجموع 82 کمیته استانی و منطقه ای و 536 کمیته ولسوالی و ولسوالی ایجاد شد که حدود 12 هزار نفر را شامل می شد. سهم غالب در آنها توسط اشراف اشغال شده بود: در کمیته های استانی 66٪ از آنها (دهقانان 2٪) وجود داشت، در کمیته های شهرستان 52٪ متعلق به اشراف و مقامات و سهم دهقانان 17٪ بود.

مانع اصلی چنین تحولاتی، حفظ جامعه بود. او استدلال کرد که ماهیت مسئله دهقانان دقیقاً در جایگزینی مالکیت اشتراکی زمین با مالکیت فردی نهفته است، و نه در فقدان زمین، و بنابراین در بیگانگی اجباری املاک مالکان. ویت با فراخوان جدایی آزادانه دهقانان از جامعه می گوید که کمک به کسانی که از طرف دولت و جامعه از جامعه متمایز هستند، مصلحت است. با این حال، اقداماتی که توسط او، هرچند به شکلی نسبتاً ظریف، برای ترتیب جدیدی از زندگی دهقانی ترسیم شد، که به نقطه عطفی در این موضوع در کل کمک کرد، مقاومت اشراف را برانگیخت. ویته باید از رهبری کار کنفرانس ویژه حذف می شد. علاوه بر لغو مسئولیت متقابل در سال 1903 برای ایجاد مالیات مستقیم، ویته در پست وزارتی خود علیه جامعه کار چندانی انجام نداد. تنها یک سال و نیم گذشت و پی. استولیپین شروع به اجرای پیشنهادهای ارائه شده و توجیه شده توسط ویته کرد. بنابراین، ویته همیشه معتقد بود که استولیپین او را "دزدید" و نمی توانست بدون خصومت شخصی درباره او بنویسد.

6. صنعت

در آغاز قرن بیستم، پلتفرم اقتصادی ویته خصلت کاملاً مشخص و هدفمندی به خود گرفت: در عرض حدود 10 سال از نظر صنعتی با کشورهای توسعه‌یافته‌تر اروپا پیشی گرفت و در بازارهای کشورهای نزدیک، میانه و میانه جایگاهی قوی داشت. شرق دور.

الغای رعیت شرایط مساعدی را برای رشد سریع سرمایه داری در همه شاخه های صنعتی فراهم کرد. نیروی کار آزاد ظاهر شد، روند انباشت سرمایه فعال تر شد، بازار داخلی به تدریج گسترش یافت و روابط با جهان رشد کرد.

با این حال، توسعه سرمایه داری در روسیه دارای تعدادی ویژگی بود. روسیه طی چند دهه مسیری را طی کرده است که در اروپا دو قرن طول کشیده است.

ماهیت چند ساختاری صنعت حفظ شد، بنابراین صنعت ماشین در مقیاس بزرگ با تولید و تولید در مقیاس کوچک همزیستی کرد.

ویژگی دیگر توزیع نابرابر صنعت در سراسر روسیه بود. همراه با مناطق بسیار توسعه یافته - شمال غربی (پترزبورگ-بالتیک)، مرکزی (در اطراف مسکو)، جنوب (اوکراین) و غیره - سیبری، خاور دور و آسیای مرکزی همچنان از نظر صنعتی توسعه نیافته باقی ماندند.

صنعت نیز در بین بخش‌ها به طور نابرابر توسعه یافت. صنعت سبک (به ویژه نساجی و مواد غذایی) نقش اول را ایفا کرد. تولید نساجی از نظر تکنولوژی پیشرفته ترین بود. بیش از نیمی از کارگران صنعتی در اینجا شاغل بودند. صنعت سنگین (معدن، متالورژی، نفت) نیز به سرعت رشد کرد. با این حال، مهندسی داخلی ضعیف توسعه یافته بود.

مشخصه روسیه مداخله قوی دولت در بخش صنعتی از طریق وام بود. یارانه های دولتی، دستورات دولتی، سیاست های مالی و گمرکی. این اساس شکل گیری نظام سرمایه داری دولتی را بنا نهاد.

کمبود سرمایه داخلی باعث هجوم شدید سرمایه خارجی شد. سرمایه گذاران از انگلستان، فرانسه، آلمان و بلژیک به دلیل هزینه کم نیروی کار، مواد خام غنی و امکان کسب سود بالا جذب شدند. سرمایه خارجی در شاخه‌های صنعت زغال‌سنگ، متالورژی و ماشین‌سازی جایگاه غالبی داشت.

ویت توجه زیادی به آموزش پرسنل صنعت و تجارت داشت. تحت نظر او، تا سال 1900، 3 مؤسسه پلی تکنیک، 73 مدرسه تجاری تأسیس و تجهیز شد، چندین مؤسسه صنعتی و هنری تأسیس یا سازماندهی مجدد شدند، از جمله مدرسه معروف طراحی فنی استروگانف، 35 مدرسه کشتیرانی تجاری افتتاح شد.

با رشد صنعت و مدرن شدن ساختار اجتماعی، مشکل رابطه بین کارآفرینان و کارگران جایگاه بیشتری را اشغال کرد. در زمان سلطنت اسکندر سوم، سیاست دولت در این زمینه، که نشان دهنده جهت کلی سیاست اجتماعی حکومت استبداد بود، کاملا ماهیت حمایتی داشت. دولت تعدادی قوانین تنظیم کرد که روابط بین تولیدکنندگان و کارگران را تنظیم می کرد و یک نهاد برای کنترل رعایت این قوانین ایجاد کرد - بازرسی کارخانه. تحت ویته، دومی به طور قابل ملاحظه ای سازماندهی شد. تا پایان دهه 90، فعالیت آن به 60 استان و منطقه روسیه اروپایی گسترش یافت. صلاحیت او همچنین شامل کنترل وضعیت فنی شرکت ها، اجرای دقیق اسناد و مدارک زمانی که صاحبان آنها وام از بانک دولتی دریافت می کردند، و نظارت بر استفاده صحیح از وام ها بود. در عین حال، بازرسان کارخانه موظف شدند «در مورد تظاهرات و اختلالات ناسالم در کارخانجات که می‌تواند موجب ناآرامی می‌شود، به وزارت دارایی نظارت کنند و به موقع به اطلاع وزارت مالیه برسانند».

رشد جنبش اعتصابی و انقلابی به عنوان شاهدی نسبتاً قانع کننده از ناهماهنگی ایده های قبلی او در مورد علل تنش اجتماعی در شرکت ها بود. این رشد جنبش اعتصابی بود که دولت را بر آن داشت تا به مسیر بهبود قوانین کارخانه بازگردد. با فعال ترین مشارکت Witte، قوانینی در مورد محدودیت ساعات کار در شرکت ها (2 ژوئن 1897)، در مورد حقوق و دستمزد کارگرانی که توانایی کار خود را در نتیجه یک حادثه در محل کار از دست داده بودند، تدوین و تصویب شد (2 ژوئن 2015). ، 1903)، در مورد معرفی کارگران کارخانه در کارخانه ها و کارخانجات، بزرگان (10 ژوئن 1903)، که با وجود تمام محدودیت های خود، با این حال گامی رو به جلو در توسعه قانون کار بودند. بنابراین، ویت انتظار داشت که کنترل کاملی بر وضعیت صنعت، از وضعیت فنی شرکت ها تا حوزه روابط اجتماعی، برقرار کند.

توسعه صنعت در دهه 1990 با درجه بسیار بالایی از تمرکز تولید و نیروی کار مشخص شد. بنابراین، در آستانه قرن XIX و XX. 5 کارخانه کوره بلند بیش از 25 درصد از ذوب آهن تمام روسیه را تامین می کردند. 5 شرکت بزرگ نفت - 44.1٪ از کل تولید نفت؛ 17 معدن بزرگ دونتسک - بیش از 2/3 کل تولید زغال سنگ در کشور. 8 تولیدکننده بزرگ شکر، 54 کارخانه قند را در دست خود متمرکز کردند - 30.3 درصد کل کارخانه ها و 38 درصد از کل تولید شکر در کشور.

نتیجه

توسعه اقتصادی و اجتماعی روسیه با شرایط و پیشرفت اجرای اصلاحات دهقانی تعیین شد. جامعه روسیه برای روابط سرمایه داری آمادگی ضعیفی داشت. ذهنیت مردسالارانه-اجتماعی و سلطنت طلبی ساده لوحانه اکثریت مردم مانع از درک فعال تغییرات اساسی در اقتصاد کشور شد. عدم تناسب شدید در بخش های اصلی اقتصاد وجود داشت: رشد سریع صنعت در تضاد با رکود کشاورزی بود که در حال غلبه بر آن بود. روند انباشت اولیه سرمایه به درازا کشید. این امر راه را برای نفوذ گسترده سرمایه گذاری خارجی به اقتصاد روسیه باز کرد.

ویژگی دوره ویته این بود که او، مانند هیچ یک از وزرای دارایی تزار، از قدرت اقتصادی استثنایی قدرتی که در روسیه وجود داشت استفاده گسترده ای نکرد. ابزار مداخله دولت بانک دولتی و مؤسسات وزیر دارایی بودند که فعالیت بانک های تجاری را کنترل می کردند.

در اواخر دهه 1890، به نظر می رسید که ویت با سیاست خود باور نکردنی را ثابت کرده است: قابلیت حیات یک قدرت فئودالی در طبیعت در شرایط صنعتی شدن، توانایی توسعه موفقیت آمیز اقتصاد بدون تغییر چیزی در سیستم مدیریت دولتی.

با این حال، برنامه‌های جاه‌طلبانه ویت محقق نمی‌شد. اولین ضربه به آنها توسط بحران اقتصادی جهانی وارد شد که به شدت توسعه صنعت را کند کرد. هجوم سرمایه خارجی کاهش یافت، تراز بودجه مختل شد. گسترش اقتصادی در خاور دور و میانه که به خودی خود با هزینه های زیاد همراه بود، تضادهای روسیه و انگلیس را تشدید کرد و جنگ با ژاپن را نزدیکتر کرد. با شروع خصومت‌ها، دیگر نمی‌توان از هیچ برنامه اقتصادی منسجمی صحبت کرد.

علیرغم سرعت بالای توسعه سرمایه داری در نیمه دوم قرن نوزدهم، مدرنیزاسیون روسیه برای مدتی طولانی به طول انجامید و در رابطه با کشورهای پیشرفته سرمایه داری آن زمان، ویژگی خود را حفظ کرد.

کتابشناسی - فهرست کتب

1. Ananyin B.V., Ganelin R.Sh. سرگئی یولیویچ ویته // پرسش های تاریخ، شماره 8، 1990.

2. Witte S.Yu. خاطرات. در 3 جلد - T.1., M., 1960, 194 p.

3. Deikin A. اقتصاد بزرگ استبداد: 100 سال پیش اصلاحات پولی S. Witte به پایان رسید // Novoye Vremya. 1997

4. کورلین A. P. راهنمای مختصر تاریخ، M: مدرسه عالی، 1992.

5. کورلین A.P. Witte-financier، سیاستمدار، دیپلمات، سریال: "Portraits". M.، Terra. 1998

6. وزارت دارایی 1802 - 1902. نسخه سالگرد برای 2002. SPb.، 2002.

7. یوروفسکی ال. در راه اصلاحات پولی، مسکو، 1924

8. Orlov A.S., Georgiev V.A. کتاب درسی تاریخ روسیه 6. – ویرایش دوم، اصلاح شده و اضافی. M.: TK Velby, Prospekt Publishing House, 2003 - 520 p.