Увеличение на заплатите на служителите в пенсионните фондове. Системен подход. Какви промени са направени в настоящите кодове
Пенсионният фонд на Русия е най-голямата небюджетна организация по отношение на размера на мобилизираните ресурси.
Финансовото управление на пенсионните фондове включва:
Целево събиране и натрупване на застрахователни премии;
Контрол с участието на данъчните органи на фонда;
Финансови плащания на пенсии.
Пенсионният фонд на Руската федерация също има редица собствени разходи и приходи, подобно на други организации. Доходите идват основно от:
Застрахователни премии на граждани;
Плащания на работодателя;
Доброволни вноски.
Що се отнася до разходите, те са изцяло насочени към изплащане на обезщетения за грижи, логистична и финансова подкрепа за дейността на организацията и изплащане на държавни пенсии.
Програма за увеличаване на заплатите на служителите на пенсионния фонд
За първи път се заговори за увеличение на заплатите през 2013 г. Създадена е програма, в която се казва за увеличаване на заплатата на ръководителите на Пенсионния фонд с 3 пъти. През 2014 г. е издадено постановление за увеличаване на заплатите на служителите.
Първият бонус към основната заплата беше начислен почти веднага. Не забравяйте, че квалифицираните служители на Пенсионния фонд получават значителни бонуси всеки месец дори без увеличение, а ръководителят също получава бонуси в размер на 2,7% от паричните стимули.
От 2015 до 2016 г. имаше значителна икономическа криза. Поради това увеличението на заплатите на служителите на фонда беше замразено и ръстът на заплатите спря. Работодателите направиха всичко, за да намалят размера на разходите, така че дори уволниха служители. Властите решиха да намалят разходите от държавната хазна за текущата година в размер на 600 милиарда рубли.
Основната причина за това са наложените санкции и спадът на цените на петрола на световния пазар.Решено е да не се индексират заплатите на държавните служители и военните, за да се намалят разходите от държавния бюджет. Служителите на пенсионния фонд все още се надяват на стабилизиране и увеличение на заплатите в близко бъдеще.
Как се промени заплатата през последните години?
Заплатите на служителите в държавния сектор се увеличават бавно, но постепенно през последните години. В сравнение с 2000-те години, в периода до 2015 г. заплатите се увеличават 15 пъти, от 2223 рубли на 34 030 рубли. Въпреки че през 2014 г. приходите нарастват доста бавно поради ниските цени на петрола, в началото на 2016 г. средната месечна заплата на служителите на Пенсионния фонд на Руската федерация е 36 525 рубли. Тази сума е със 7,8% по-висока спрямо 2015 г.
Реални числа и заплати
От началото на годината средната заплата на служителите в пенсионните фондове се е увеличила с 15%. С други думи, доходите на работещите в тази област ще бъдат значително по-високи от средните за цялата страна. Но в реалния живот заплатата не надвишава 27 000 рубли.
Към днешна дата най-високо платената позиция в целия Пенсионен фонд е ръководителят на клиентския отдел. Неговата заплата е 28 300 рубли. Заплата в размер на 25 000 е предвидена за длъжности като заместник-началник на отдела, специалист - експерт на икономическия отдел, адвокат, главен специалист - експерт и ръководител на отдела.
Има малка разлика между заплатите им, която не надвишава 200 - 300 рубли. В рамките на 16 000 рубли се получава водещ специалист - експерт, инспектор и програмист. За старши специалист и специалист - експерт се осигурява заплата от 19 000 рубли.
Минималната работна заплата се получава от специалист и водещ специалист. По това време тя е само 14 000 рубли. Но системата не възнамерява да се спира на такива доходи. Най-близките планове на Пенсионния фонд на Руската федерация са да увеличи надбавките за своите служители.
Размерът на отпуснатите средства трябва да бъде около 83 милиарда рубли. За да се изчисли средният доход на служител в тази област на дейност, е необходимо да се добави сумата на доходите за предходната и предходната година, след което да се раздели общата сума на 731 дни (календарни дни за двете години).
Когато изчислявате, изключете дните, които не са включени в календара. говорим за:
Отпуск за отглеждане на дете;
отпуск по болест;
Освобождаване от работа съгласно законодателството на Руската федерация; отпуск по майчинство.
Всички заплати се облагат с данък. Това е вноска в извънбюджетни фондове, данък върху доходите на физическите лица и плащане на вноски за травми. За физически лица размерът на данъка е от 13 до 30%.
По отношение на вноските пенсионните вноски са 22%, здравните - 5,1%, социалното осигуряване - 2,9%, нараняванията - от 0,2 до 8,5%.
Какво могат да очакват служителите на пенсионния фонд през 2018 г.?
През 2018 г. ще има значително намаляване на пенсионния фонд на Русия. Персоналът ще намалее с приблизително 12 000 души, което е около 10% от общия брой. От това следва, че заплатата на един специалист ще се увеличи до 63 000 рубли, тоест с 10 000 повече от преди.
Формално всички служители на пенсионния фонд не са държавни служители. Следователно е напълно възможно индексацията на заплатите изобщо да не се извършва. Въпреки че възнагражденията на техните служители трябва да се извършват от собствени средства, повече от 40% от всички разходи падат във федералния бюджет.
Въпреки недостига на бюджета за индексация на пенсиите, Пенсионният фонд ще увеличи заплатите на своите служители, следва от проектобюджета на Пенсионния фонд на Русия. Документът предвижда увеличаване на разходите за плащания на неговите специалисти през 2017 г. - 83 милиарда рубли са отделени за поддръжка на персонала. Тази година за същите цели бяха отпуснати по-малко - 78,7 милиарда рубли. Като цяло ще бъдат отпуснати допълнителни 4,3 милиарда рубли за увеличаване на пенсиите. Като се има предвид факта, че средната пенсия в Русия тази година възлиза на малко над 12 хиляди рубли, повече от 358 хиляди средни пенсии ще бъдат разпределени за увеличаване на доходите на служителите на PFR - или годишната издръжка на около 30 хиляди пенсионери.
Индексацията на пенсиите в пълен размер тази година не беше извършена. С февруари . В същото време заплатите на служителите на PFR ще се увеличат с най-малко 5,5% и най-вероятно с голяма сума.
Факт е, че през следващата година се планира съкращаване на персонала на PFR, тъй като през следващата година функцията на фонда за администриране на застрахователни премии ще бъде прехвърлена на данъчните власти.
Както Life съобщиха в пресслужбата на Пенсионния фонд на Руската федерация, „се очаква персоналът да бъде намален с приблизително 11,8 хиляди души през следващата година“. Като се има предвид, че в момента в пенсионния фонд работят 121,7 хиляди специалисти, броят им ще намалее с 10%.
Интересно: по-рано От Сметната палата отбелязаха, че много по-голям брой специалисти участват в администрирането на вноските в PFR - около 20 хиляди души. Така че е очевидно, че намалението няма да засегне всички, които участват в администрирането на вноските.
Освен това процесътуволненията, очевидно, ще продължат една година, но дори и с настоящия брой персонал, средно около 56,8 хиляди рубли ще излязат за поддръжка на един специалист през 2017 г. Това е с 5,4% повече от тази година - 53,9 хиляди рубли. И ако приемем, че PFR ще намали всички ненужни служители в началото на годината, тогава съдържанието на един оставащ служител ще се увеличи с почти 17% до 62,7 хиляди рубли.
Има обаче и други предимства, които служителите на ЗФР обичат да използват. Например, d дори средни мениджъричленовете на Пенсионния фонд на Русия си позволяват да похарчат 100-200 хиляди рубли за въздушни пътувания, да речем, от Москва до Калининград, Симферопол, Сочи и дори Женева и Париж.
Заплатите в PRF растат от няколко години. Така през 2016 г. средно за издръжка на един специалист са изразходвани с 3,7% повече спрямо година по-рано. През 2015 г. - съдържанието нарасна с 9,9%.
В същото време държавните служители вече са подложени на мораториум върху индексирането на заплатите си спрямо инфлацията. Заплатите на чиновниците вече бяха замразени през 2015 и 2016 г., а сега, според проекта на федерален бюджет, те искат да удължат този мораториум с още три години. Министерството на финансите дори призова за премахване на такава норма на закона за индексация на заплатите на чиновниците. Освен това заплатите на федералните служители дори бяха намалени с 10%, включително в президентската администрация и в правителствения апарат.
Тези ограничения обаче формално не важат за ЗФР, твърдят експерти.
Служителите на PFR не са юридически държавни служители, тъй като PFR, макар и формално държавен фонд, е извънбюджетен фонд, казва Наталия Милчакова, заместник-директор на аналитичния отдел на Алпари. - Теоретично ЗФР трябва да изплаща заплати на служителите си от собствени средства, без да прибягва до държавна помощ.
Всъщност повече от 40% от всички разходи за PFR, които тази година възлизат на 7,7 трилиона рубли, се покриват със средства от федералния бюджет, тоест на PFR липсват 3,2 трилиона рубли за тези цели. В същото време в състава на разходите, наред със задължението за изплащане на пенсии на населението, се включват и планираните разходи за възнаграждение за труда на специалистите от пенсионния фонд.
Тази година за първи път през последните години беше нарушен принципът на индексация на пенсиите на гражданите с цел оптимизиране на разходите на ПФР.
Вярно е, че под формата на обезщетение пенсионерите през януари 2017 г. допълнително ще получат еднократно плащане в размер на 5 хиляди рубли. Но такова плащане все още е много по-малко от необходимата индексация. Като се има предвид, че според Росстат средната пенсия в Русия възлиза на 12 хиляди рубли, през 2016 г. пенсионерите ще получават по-малко от 12,8 хиляди рубли.
По данни на Сметната камара през януари-август тази година реалният размер на назначените пенсии е намалял с 3,7%.
PFR съобщи, че „заплатите на служителите на Пенсионния фонд на Русия се определят и увеличават в съответствие със стандартите на нивото на заплатите на служителите на други федерални ведомства (агенции)“.
Още през ноември 2013 г. ръководството на пенсионния фонд излезе с решение за такова, в което се говори за посочване на размера на заплатите директно на служителите. Основният инициатор на това предложение беше Антон Дроздов. Той е и председател на УС на организацията. Ако прочетете резолюцията, пише, че заплатата на всички специалисти трябва да се увеличи с 5,5 процента.
Какво е пенсионен фонд. Как се промениха заплатите през последните години
Пенсионният фонд трябва да се нарече най-големият от фондовете извън бюджета по отношение на размера на мобилизираните ресурси. И дори от всички фондове, от които се насочват средства за социални цели, този фонд се счита за най-големия. Финансовото управление на пенсионните фондове може да включва следните параметри:
- Катедрала на доверието и натрупване на премии.
- Финансови плащания на пенсии.
- Контрол с участието на данъчни органи на фонда и други подобни.
Както във всички други организации, пенсионният фонд има свои собствени разходи и приходи. Например доходите идват от застрахователните премии на жителите, както и от работодателите. Има и доброволни вноски. И ако вземем предвид разходите на организацията, тогава те са насочени към изплащане на обезщетения за грижи, изплащане на държавни пенсии и логистична и финансова подкрепа за дейности. Осигурителните плащания са основният източник на доходи.
Програма за увеличаване на заплатите на служителите на пенсионните фондове
Необходимо е да се обърне внимание и на факта, че през същата 2013 г. е направен проект на указ на президента на страната. Това предполагаше увеличение на заплатите на ръководителите на Пенсионния фонд на Русия с цели три пъти. През 2014 г. тези чиновници трябваше да получат петкратно увеличение на заплатите. Тези факти обаче никой не обяви, тъй като реалните заплати на шефовете на фонд „Пенсии“ са тайна.
В постановлението се разглеждаше и месечното увеличение на служителите на PF. Това беше публикувано в началото на 2014 г. но още през септември същата година служителите започнаха да получават увеличение на заплатата си. Трябва също да се припомни, че компетентните и трудолюбиви служители вече имаха тримесечни увеличения на заплатите си. Но на мениджърския екип беше даден бонус от 2,7 процента от паричните стимули.
Очакваното увеличение на заплатите на служителите във фонда беше замразено през 2015-2016 г. Заплатите на руските граждани спряха да растат. Може да се наблюдава възходът на конференцията на пазара на труда. Чрез намаляване на персонала служителите направиха всичко възможно да намалят разходите си.
Ако изхождаме от подобни задачи, тогава можем да видим тенденция към намаляване или забавяне на заплатите. Търсенето на работна сила също намалява с 4 пъти, броят на безработните веднага се увеличава. И когато хората се интервюират за работа, можете да видите огромна конкуренция.
Какво да очакваме през 2018 г.?
Държавата предложи да намали разходите от бюджета си за 2018 г. в размер на 600 милиарда рубли. а основната причина беше решението за налагане на санкции, както и понижаването на нивото на цените на петрола на световния пазар. Замразяването на заплатите на държавните служители все още не е включено в плановете на ръководството на страната. Едва сега Министерството на финансите предложи да не се индексират заплатите на военните, държавните служители и други определени категории руски граждани. И всичко това поради факта, че подобни планове ще могат да облекчат бюджета за 2018 г. Хората в наше време все още продължават да се надяват, че до средата на 2018 г. ситуацията ще се стабилизира и увеличението на заплатите на служителите на пенсионния фонд все още ще има.
Реални числа и заплати
Въпреки факта, че страната няма достатъчно бюджет за индексация на пенсиите, Пенсионният фонд е готов да увеличи заплатите на своите служители. Документът предвиждаше увеличение на разходите за плащания на неговите специалисти още през 2017 г. - 83 милиарда рубли бяха отпуснати за поддръжка на персонала. в момента за такива цели се отделя по-малко, а именно 78,7 милиарда рубли. и да се отделят допълнителни 4,3 милиарда рубли за повишаване на пенсиите. Ако вземем предвид факта, че средната пенсия в страната възлизаше на малко под 12 000 рубли, тогава повече от 358 000 средни пенсии ще бъдат разпределени за увеличаване на доходите на служителите на PFR или годишната издръжка на около 30 000 пенсионери.
През 2017 г. също не е извършена пълна индексация на пенсиите. От февруари те са индексирани само с 4 процента, докато ръстът на потребителските цени за 2016 г. е 12,9 на сто. Но заплатите на служителите на пенсионните фондове ще се увеличат с поне 5,5 процента.
Също така за 2018 г. беше предвидено съкращаване на щатния състав на фонд „Пенсии“, тъй като през следващата година функцията на пенсионния фонд за администриране на осигурителни премии ще бъде прехвърлена на данъчните органи. Както съобщиха от пресцентъра на PFR, догодина очакват съкращаване на персонала с около 11,8 хиляди души. Ако вземем предвид, че днес в организацията работят 121,7 хиляди специалисти, тогава техният брой ще намалее с 10 процента.
Подобно съдържание
Заплатата на служителите на пенсионните фондове през 2019 г. ще се увеличи с 15% - това стана очевидно още през 2018 г., когато размерът на държавния бюджет беше публикуван публично. Трябва да се има предвид, че заложената сума в такава стойност предполага значително превишаване на средните статистически заплати в Русия с 2 пъти.
Почти всеки руснак е наясно с факта на бюджетния дефицит, който се отчита ежегодно от пресслужби от бюрократични служби.
За намаляване на дефицита се оптимизират бюджетните средства, което засяга всеки втори гражданин. Ето какво представлява оптимизацията:
- във факта, че част от руските пенсионери не индексират пенсиите си;
- в „замразяването” на заплатите и временната невъзможност за повишаването им;
- в съкращаването на щатните единици, което означава съкращения.
Бюджетните средства в процеса на прословутата оптимизация се разпределят неравномерно: публичното финансиране често минава покрай тези, които имат най-голяма нужда от него. Не е необходимо да се говори за справедливост при решаването на такива въпроси: винаги ще има недоволни от взетото решение.
Таблица: заплати в Пенсионния фонд на Руската федерация за различни региони през 2018-2019 г.
позиция | Средна заплата (изразена в руски рубли) |
| Омска област | |
| специалист по социална работа | 12 800 – 15 000 |
| Специалист по човешки ресурси | 17 000 |
| Специалист | 13 000 – 15 000 |
| Калачинск | |
| Водещ юрист | 18 000 |
| Специалист | 18 000 |
| Амурска област | |
| Специалист | 20 000 |
| Инспектор | 17 000 |
| Инженер по охрана на труда | 18 000 – 24 000 |
| Брянска област | |
| Водещ специалист | 13 000 |
| Програмист | 11 200 |
| Владимирска област | |
| Архивист | 12 280 |
| Специалист | 15 000 |
| Воронежска област | |
| Специалист | 11 160 – 13 000 |
| Инженер по охрана на труда | 13 200 |
| касиер счетоводител | 18 000 – 19 000 |
| Иркутска област | |
| Специалист по човешки ресурси | 17 900 |
| Системен администратор | 25 000 |
| Кировска област | |
| Водещ специалист | 20 000 |
| Специалист | 14 000 – 16 000 |
| Курганска област | |
| 17 400 | |
| Специалист | 17 000 |
| Ленинградска област | |
| Водещ специалист | 18 000 |
| Главен специалист | 14 800 – 17 000 |
| Ръководител на Групата за интегрирана защита на информацията | 20 000 |
| Санкт Петербург | |
| Водещ специалист | 16 000 |
| Главен специалист | 20 000 |
| Водещ специалист специалист | 30 000- 35 000 |
| Москва | |
| Главен специалист-експерт на отдел „Вътрешен финансов контрол”. | 28 000 |
| Водещ специалист на отдел "Методика". | 25 000 |
| Главен специалист-експерт на катедра Функционално проектиране на информационни системи | 28 000- 30 000 |
| Главен специалист-експерт на отдел техническа поддръжка на проекта | 28 000 – 31 000 |
| Водещ специалист-експерт на отдел "Човешки ресурси". | 22 000 – 25 000 |
| Главен специалист-експерт на производствено-технически отдел | 27 000 – 28 000 |
| Главен специалист | 25 000 |
| Главен специалист-експерт на отдел имуществени отношения | 27 000 – 28 000 |
| Главен специалист-експерт отдел Подсистема за социални плащания | 25 000 – 28 000 |
| Главен специалист-експерт на отдел Разглеждане на искове | 28 000 – 30 000 |
| Мурманска област | |
| Съветник по пенсиониране | 16 000 |
| Област Нижни Новгород | |
| Водещ специалист | 18 000 – 20 000 |
| Специалист | 14 000 – 18 000 |
| Главен счетоводител | 19 800 |
| Оренбургска област | |
| Водещ специалист | 12 000 |
| Главен специалист | 16 000 |
| Инспектор | 12 800 |
| Началник на отдел | 16 000 |
| Юрист | 13 000 |
| Ростовска област | |
| Водещ специалист | 17 000 – 18 000 |
| Специалист | 14 000 |
| Старши специалист | 15 000 |
| Рязанска област | |
| Специалист | 16 000 |
| Инспектор | 11 600 |
| Саратовска област | |
| Специалист | 15 000 |
| Томска област | |
| Главен специалист | 22 000 |
| Специалист по информационни технологии | 25 000 – 35 000 |
| Главен юрисконсулт | 26 000 – 33 000 |
| Ярославска област | |
| Водещ специалист | 17 000 |
| Специалист | 15 000 |
| Инспектор | 12 000 |
| Челябинска област | |
| Водещ специалист | 13 700 – 17 000 |
| Специалист | 14 000 |
Заплатата на служителите на Пенсионния фонд на Руската федерация, според тях, не надвишава средно 27 хиляди рубли на месец.
Тази информация се различава от тази, обявена от представители на финансовите служби, участващи в планирането на държавния бюджет. Следните проблеми трябва да бъдат решени:
- каква е заплатата на служителите на PFR;
- колко реално струва на държавата издръжката на специалисти от Пенсионния фонд (в цифри);
- как нарастват разходите.
Ръст на разходите за служители на PFR
Заявените планове на Пенсионния фонд включват увеличение на разходите за издръжка на техните специалисти. В цифри това изглежда така: от 78,7 милиарда рубли през 2018 г. до 83 милиарда през 2019 г. Увеличаването на разходите за апарата на PF изглежда странно, особено на фона, че държавата изпитва остър недостиг на средства за индексиране на пенсиите.
Журналисти на известни медии изчислиха:
- Ако приемем, че 12 хиляди рубли е средна пенсия, тогава увеличението на заплатите на служителите на пенсионния отдел ще струва 358 (!) хиляди пенсии.
- Изчислената сума може да позволи издръжката на повече от 30 000 пенсионери. И това число не отчита факта, че мнозина получават пенсия много по-ниска от средната.
- Пълната индексация на пенсиите чрез увеличаване на финансирането на работниците в ПФ е невъзможна, но е по-вероятно справедливостта към тези, които са по-нуждаещи се.
Тенденциите в увеличението на заплатите на служителите в PF изглеждат така:
- Средното увеличение на заплатата трябва да бъде близо 5,5%.
- Реалното увеличение на доходите е много по-високо, тъй като PF апаратът е заплашен от многобройни съкращения: около 10% от служителите ще бъдат уволнени.
- Разходите за поддържане на обикновен служител на Пенсионния фонд трябва да бъдат около 57 хиляди рубли (преди съкращаването на персонала). През 2016 г. разходът беше малко по-нисък - 54 хиляди рубли на месец. Къде отиде разликата, ако обикновените специалисти твърдят, че заплатата им е 27 хиляди рубли? Въпрос без отговор.
- В случай на еднократно съкращаване на персонала, съдържанието на 1 специалист по PF ще достигне почти 63 хиляди рубли.
Средната заплата в пенсионния фонд и сравнение на броя на персонала на пенсионния фонд на Русия с други страни
Какво друго е включено в съдържанието на служителите на пенсионния фонд
Такива големи разходи предполагат не само заплатата (общо е около 40 милиарда рубли), която получават служителите, но и следните точки:
- Формиране на застрахователни премии, които Пенсионният фонд плаща за своите подчинени на осигурителни фондове. От това следва, че държавата осигурява не само доходи на служителите, но и бъдещите им пенсии, които самият пенсионен фонд след това ще изплаща на служителите си в пенсионна възраст. Размерът на тези застрахователни премии е 30% от заплатата, което е около 8 хиляди рубли (на базата на средна заплата от 27 хиляди рубли). По този начин формирането на пенсии за служителите на Пенсионния фонд допълнително отнема 11,5 милиарда рубли от държавата.
- Останалите 30 милиарда, поискани от държавния бюджет от ведомството, изчезват в неизвестна посока, тъй като не са представени конкретни необходими разходи. Може би въпросът е във високи бонуси или скъпи командировки, които ръководителите на отдела не пренебрегват. Анализ на журналисти от Life.ru на пътните досиета на служителите на PF показа, че дори мениджърите от средно ниво считат за нормално да купуват билети на стойност 100-200 хиляди рубли за сметка на фонда.
- Още няколко разходи на пенсионния фонд в цифри:
- информационни и разяснителни дейности - 185 милиона рубли;
- строителни покупки, придобиване и отдаване под наем на недвижими имоти - повече от 14 милиарда рубли, в много случаи (50%) сумите са силно преувеличени.
Брой служители на пенсионния фонд на 1 милион пенсионери в Русия, САЩ и Швеция
Бюджетният дефицит и произтичащата от него оптимизация засегнаха всеки втори гражданин на Руската федерация - някой беше лишен от индексация на пенсиите, някой не получи увеличение на заплатата, а някой дори беше съкратен и беше уволнен. Но ситуацията с разпределението на бюджетните средства далеч не винаги е хомогенна – затова е оптимизация, за да се вземе от едни и да се даде на други, логично „по-нуждаещи се“ от държавно финансиране. Въпреки това принципът на справедливост при изготвянето на държавния бюджет и разпределението на средствата се спазва само в изключителни случаи, когато иначе би изглеждало пълна наглост. И дори тогава не винаги.
И така, едно от проявите на такава несправедливост беше неотдавнашната новина за увеличението на заплатите на служителите на Пенсионния фонд на Руската федерация. Анализът на предвидената в бюджета сума показа това средната заплата на служителите на PFR през 2017 г. трябва да нарасне средно с почти 15%, въпреки факта, че размерът на средната работна заплата, съдейки по размера на заложените средства, значително надвишава средната работна заплата в страната почти 2 пъти. Въпреки че всъщност служителите на фонда не получават такива средства - проучванията на служителите твърдят, че нивото на възнаграждение не надвишава средно 27 хиляди рубли. Careerist.ru разбра колко струва на държавата издръжката на служителите на Пенсионния фонд.
Вместо 30 хиляди пенсионери
Въпреки факта, че в Русия има остър недостиг на средства за индексиране на пенсиите - вместо за пенсионери през януари, PFR планира значително да повиши съдържанието за своите служители, поне това следва от цифрите, които са включени в проектобюджета за следващата година се обсъжда днес. Съставителите включиха в него увеличение на разходите през 2017 г. за поддръжката на специалистите на фонда до 83 милиарда рубли, въпреки че дори тази година апаратът PFR струваше на държавата много по-евтино - 78,7 милиарда рубли. По този начин поддръжката на служителите изисква увеличение с 4,3 милиарда рубли. Life.ru изчисли, че ако средната пенсия в Руската федерация е на ниво от 12 хиляди рубли, тогава увеличението на заплатите на служителите на отдела ще струва на държавата 358 хиляди пенсии - около 30 хиляди пенсионери могат да бъдат издържани за тези пари . И предвид факта, че не всеки получава средния размер, дори повече.
В Русия има остър недостиг на средства за индексиране на пенсиите, но PFR планира значително да повиши съдържанието за своите служители
Разбира се, тези пари не биха могли да помогнат за пълната индексация на пенсиите, но в условията на тотални спестявания определено не биха били излишни.
Отчитайки персонала на пенсионния фонд, те трябва да увеличат заплатите на специалистите средно с 5,4%. Но в действителност (поне при грубо изчисление) се оказва, че увеличението ще е по-значително. Така че през следващата година апаратът на PFR ще бъде обект на масивни съкращения - тъй като Федералната данъчна служба ще контролира плащането на осигурителни плащания от работодателите, държавата изглежда е раздута. Life.ru съобщава, че съкращенията ще засегнат около 12 000 служители на фонда. Въпреки факта, че днес броят на специалистите е почти 122 хиляди души, съкращенията ще засегнат около 10% от персонала.
Миналата година обаче „Известия“ цитира информация от Сметната палата на Руската федерация, според която най-малко 20 хиляди служители са упражнявали административен контрол върху плащането на вноски. Така че съкращенията няма да докоснат всички, които се занимават с тази работа. В същото време самата PFR твърди, че когато тази функция е била прехвърлена към тях, персоналът се е увеличил само с повече от 10 хиляди души, така че фондът няма да уволнява допълнителни служители. А самите съкращения, очевидно, няма да бъдат еднократни - те явно са „разтегнати“ с надеждата, че ситуацията ще се промени.
Но дори и при запазване на пълния персонал, разходите за поддържане на обикновен работник през следващата година ще възлизат на около 56,8 хиляди рубли! Това е въпреки факта, че през 2016 г. те вече са изразходвали почти 54 хиляди рубли на месец. Къде отидоха тези средства, ако вземем предвид средната заплата на специалистите от 27 хиляди рубли, остава загадка. Може само да се предполага колосални различия между заплатите на обикновените служители и ръководството - вече сме свикнали с това, но дори и в този случай разликата изглежда неприлично огромна. Ще изглежда още повече, ако намаленията се извършват по едно и също време и в началото на годината - в този случай средната месечна заплата на един служител на PFR ще се увеличи с повече от 15%, до 62,7 хиляди рубли!
Не само заплатите
Въпреки това все още има частично обяснение за такъв обем на разходите - не само техните заплати се формират от средствата, предназначени за издръжка на служителите, но и застрахователни премии, които PFR, като работодател, е длъжен да плаща на осигуряването финансови средства. Така държавата отделя средства не само за осигуряване на доходи, но и за осигуряване на бъдещи пенсии, които точно този Пенсионен фонд ще изплаща на своите служители, получили статут на пенсионер. Но това само частично оправдава такива цифри - размерът на удръжките е 30%, като се има предвид средната заплата от 27 хиляди рубли, средният размер на удръжките е около 8 хиляди рубли. По този начин, в допълнение към разходите за заплати, които въз основа на средната месечна цифра възлизат на не повече от 39 милиарда рубли, фондът харчи допълнителни 11,5 милиарда рубли за формиране на пенсии за своите служители.
Но това, отново, оправдава само 50 милиарда рубли разходи.
Къде отиват още 30 милиарда рубли е отворен въпрос. Очевидно висшите мениджъри получават високи бонуси, ходят в скъпи командировки и харчат средствата за други неефективни нужди. Още през октомври журналистите на Life.ru анализираха пътните досиета на служителите на PFR и се оказа, че дори мениджърите на средно ниво не се колебаят да купуват самолетни билети за сметка на фонда на стойност 100-200 хиляди рубли. Това е въпреки факта, че най-скъпите от тях са полетите в рамките на Русия.
Обемът на откровено „разпиляване“ на средствата на руските пенсионери е наистина впечатляващ. Например, според новинарска агенция REGNUM, фондът планира да похарчи страхотните 185 милиона рубли само за информационната и разяснителната компания PFR през 2017 г. Отделно внимание заслужават резултатите от одита на оценките на PFR за капитално строителство, публикувани от Сметната палата на Руската федерация. Така, през последните 2 години фондът е похарчил повече от 14 милиарда рубли за строителство, покупка и отдаване под наем на недвижими имоти. Резултатът от одита показа, че в 50% от случаите изразходваните суми са били надценени, а в 5 региона и като цяло са изразходвани повече средства, отколкото са заложени за строителство. Така че неефективното изразходване на средства от пенсионния фонд не е нищо ново.
Как нарастват разходите
Интересното е, че размерът на средствата, отпуснати за издръжката на служителите на PFR, нараства всяка година.
Например, през кризисната 2014 г. на специалист са изразходвани средно 47,3 хиляди рубли. Въпреки кризата, през 2015 г. съдържанието се е увеличило с почти 10% - до 52 хиляди рубли, през 2016 г. с 3,7% - до почти 54 хиляди рубли. През 2017 г., ако вземем предвид масивното намаление, увеличението на разходите за поддръжка до 63 хиляди рубли ще бъде най-голямото в цялата история на PFR. Това изглежда доста странно на фона на това, кога Русия продължава да работи, което очевидно ще бъде удължено с още 3 години.
Но очевидно служителите на PFR са имали „късмет“ по този въпрос - тъй като фондът има извънбюджетен статут, служителите му не са официално длъжностни лица, поради което заплатите им не са ограничени от мораториума. Друг е въпросът, че същият факт задължава Фонда да се самоиздържа и да издържа служителите си за своя сметка. Но генерираните от него 3,5 трилиона рубли не са достатъчни дори за изплащане на пенсии, т.е 40% от всички разходи на отдела, а това е 3,2 трилиона рубли, се покриват от държавата.Възможно е, ако фондът изразходва по-ефективно отпуснатите му пари, държавните преводи ще бъдат много по-малки, а пенсионерите да не се лишават от изискваната по закон индексация.
Размерът на средствата, отпуснати за издръжката на служителите на PFR, нараства всяка година.
Но всичко би било наред, ако отпуснатите допълнителни 4,3 милиарда рубли наистина отидоха за увеличаване на заплатите на служителите на PFR - това решение се подкрепя от мнозина. Например, сенатор Валери Рязански в интервю за REGNUM каза, че увеличението на заплатите им е оправдано от голямото натоварване, тъй като въпреки лишаването от задължението им да контролират социалните вноски, те продължават да администрират много други плащания освен пенсиите. С това, според FBA „Икономика днес“, Съюзът на пенсионерите на Русия е съгласен, тъй като тежестта върху служителите непрекъснато нараства.
Но всъщност не трябва да се очаква сериозно увеличение - заплатите на служителите на PFR, както казват в самия фонд, се определят и увеличават според установените стандарти, според нивото на заплатите на специалистите от други федерални структури. Мораториумът върху повишаването на заплатите на държавните служители просто важи за тях и следователно не се очаква ръст на заплатите, въпреки отпускането на допълнителни средства. Явно парите отново ще бъдат похарчени за нуждите на върха.
