Внешняя среда организации

Внешняя среда организации включает такие элементы, как потребители, конкуренты, правительственные учреждения, поставщики и их технологии, финансовые организации и источники трудовых ресурсов, социально-культурная среда, релевантные по отношению к операциям организации.

Характеристики внешней среды

1. Взаимосвязанность факторов: сила, с которой изменение одного фактора воздействует на другие факторы

2. Сложность: число и разнообразие факторов, значимым образом влияющих на организацию

3. Подвижность: относительная скорость изменения среды

4. Неопределенность: относительное количество информации о среде и уверенность в ее релевантности

Взаимосвязанность факторов внешней среды - это уровень силы, с которой изменение одного фактора воздействует на другие. Так же как изменение любой внутренней переменной может сказываться на других, изменение одного фактора окружения может обусловливать изменение других.

Пол сложностью внешней среды понимается число факторов, на которые организация обязана реагировать, а также уровень вариантности каждого фактора.

Подвижность среды - это скорость, с которой происходят изменения в окружении организации. Многие исследователи указывают, что окружение современных организаций изменяется с нарастающей скоростью.

Неопределенность внешней среды является функцией количества информации, которой располагает организация (или лицо) по поводу конкретного фактора, а также функцией уверенности в этой информации. Если информации мало или есть сомнения в ее точности, среда становится более неопределенной, чем в ситуации, когда имеется адекватная информация и есть основания считать ее высоконадежной.

Среда прямого воздействия включает факторы, которые непосредственно влияют на операции организации и испытывают на себе прямое влияние операций организации.

Рис. 3.2. Среда прямого воздействия

Поставщики. Организация - это механизм преобразования входов в выходы. Основные разновидности входов - это материалы, оборудование, капитал, рабочая сила. Зависимость между организацией и сетью поставщиков, обеспечивающих ввод указанных ресурсов, - один из наиболее ярких примеров прямого воздействия среды на операции и успешность деятельности организации.

Потребители. Само выживание и оправдание существования организации зависит от ее способности находить потребителя результатов ее деятельности и удовлетворять его запросы. Значение потребителей для бизнеса очевидно. Не случайно говорят: "Потребитель - король на рынке".

Конкуренты - это внешний фактор, влияние которого невозможно оспаривать. Руководство каждого предприятия понимает, что если не удовлетворять нужды потребителей так же эффективно, как это делают конкуренты, предприятию долго не продержаться на плаву.

Законы и государственные органы. Каждая организация имеет определенный правовой статус, являясь единоличным владением, компанией, корпорацией и т.д., и именно это определяет, как организация может вести свои дела и какие налоги должна платить. Состояние законодательства часто характеризуется не только его сложностью, но и подвижностью, а иногда даже и неопределенностью.

Организации обязаны соблюдать не только федеральные и штатные законы, но и требования органов государственного регулирования. Эти органы обеспечивают принудительное выполнение законов в соответствующих сферах своей компетенции, а также вводят собственные требования, зачастую также имеющие силу закона.

Среда косвенного воздействия - это факторы, не оказывающие прямого воздействия на операции организации, но все же сказываются на них опосредственно. Среда косвенного воздействия обычно сложнее, чем среда прямого воздействия.

Рис. 3.3. Среда косвенного воздействия

Технология является одновременно внутренней переменной и внешним фактором большого значения. Технологические нововведения влияют на эффективность, с которой продукты можно изготавливать и продавать; на скорость устаревания продукта; на то, как можно собирать, хранить и распределять информацию; на то, какого рода услуги и новые продукты ожидают потребители от организации.

Состояние экономики влияет на стоимость всех вводимых ресурсов и способность потребителей покупать определенные товары и услуги; может сильно повлиять на возможности получения организацией капитала для своих нужд.

Социокультурные факторы. Любая организация функционирует, по меньшей мере, в одной культурной среде. Поэтому социокультурные факторы, в числе которых преобладают установки, жизненные ценности и традиции, влияют на организацию.

Политические факторы. Некоторые аспекты политической обстановки представляют для руководителей особое значение. Один из них - настроения администрации, законодательных органов и судов в отношении бизнеса. Другой элемент политической обстановки - это группы особых интересов и лоббисты.

Международное окружение.

Развитие управления международным бизнесом. Управление международным бизнесом распространяется на сферы деятельности, которые связаны с перемещением ресурсов, товаров, услуг и рабочей силы через национальные границы. К перемещаемым ресурсам относятся сырье, капитал, люди и технология. Если говорить о товарах, то это могут быть готовые компоненты, продукты, полуфабрикаты. В разряд перемещаемых услуг попадают бухгалтерский учет, юридическая и банковская деятельность. Перемещаются и специалисты - в первую очередь технические и менеджеры.

Разновидность международного бизнеса.

Экспорт. Самый простой путь проникновения на международные рынки - экспорт продукции, т.е. её продажа в другие страны.

Лицензирование. Предприятие может продать лицензию на производство своей продукции иностранной компании или государству посредством соглашения о лицензионных платежах.

Совместные предприятия. Организация совместного предприятия заключается в том, что две или большее число компаний или государств вкладывают средства в производственные мощности. Участники являются равными партнерами в деле и получают прибыль в зависимости от доли пакета акций каждого в совместном предприятии.

Прямые капиталовложения. Наиболее сильная приверженность международному бизнесу возникает тогда, когда руководство решает выпускать продукцию своей фирмы за границей и сохранять полный контроль над производством, маркетингом, финансами и другими ключевыми функциями.

Многонациональные корпорации владеют и управляют предприятиями в других странах.

Факторы международной среды.

Культура. Под культурой понимается господствующая в обществе система разделяемых всеми ценностей, верований, обычаев и преобладающих установок. Каждое общество имеет свою культуру, влияние которой сказывается на стиле повседневной жизни.

Экономика. К числу некоторых экономических факторов, которые могут влиять на ведение дела за границей, относятся: уровень заработной платы, транспортные расходы, обменный курс, инфляция и ставки банковского процента, ВНП, налогообложение и общий уровень экономического развития. Есть и другие, относящиеся к международной среде, хотя и не имеющие чисто экономической природы, факторы: численность населения, уровни грамотности и профессиональной подготовленности, качество и количество природных ресурсов, уровень развития технологии, особенности конкурентной борьбы.

Законы и госрегулирование. Подобно тому, как организации зависят от внутренних законов, так и фирмы, выступающие на международных рынках, вынуждены считаться с множеством законов и регулирующих актов.

Политическая обстановка. Внутренний рынок находится под влиянием политических событий и решений, аналогично этому политические факторы могут сказываться на операциях в сфере международного бизнеса.

Опыт показывает, что успешно работающие организации заранее определяют цель деятельности, которую должны осознать и поддерживать все члены компании. Миссия, политика и цель компании являются определяющими и способствуют динамичности и высокому уровню активности, долговечности, ориентированности на потребителя. Если цель поддерживается всем коллективом, следовательно, она достижима, реальна.

Австралийский психолог Франке в годы войны, попав в немецкий концлагерь (еврей), изучал психологию выживания. Он установил, что более успешно при сравнительно одинаковых условиях выживали узники, имевшие четкую цель выжить (сбежать, дождаться освободителей и т.д.). Цели должны быть осознаны и реальны. Успех организации обеспечивается единением всех работников для достижения цели; лидером-руководителем, обеспечивающим внимание работникам и потребителям, при необходимости умеющего рисковать; вовлекать всех в дело; развитием человеческого и материального потенциала; вложением инвестиций в людей.

Внешняя среда организации характеризуется как совокупность переменных, которые находятся за границами организации и не являются сферой непосредственного воздействия со стороны ее менеджмента. Эти переменные можно представить в виде двух кругов, образующих внешнее окружение организации (рис. 4.1).

Рис. 4.1. Внешняя среда организации

Первый круг включает факторы прямого воздействия на организацию и составляет ее деловую среду. Второй круг образует макроокружение организации, составляющую среду косвенного воздействия. Элементы триады «организация – деловая среда – макроокружение» тесно взаимосвязаны и взаимозависимы. Деловая среда как надсистема организации в свою очередь зависит от своей надсистемы – макроокружения. Системы, входящие в макроокружение по отношению к организации, как исходной системе, выполняют роль «над-надсистем».

В первом круге, образующем среду прямого воздействия, находятся факторы, которые непосредственно влияют на деятельность организации и испытывают на себе ее прямое влияние. Это те организации и люди, которые непосредственно связаны с данной организацией в силу выполняемых ею функций, решаемых целей и задач. К таким факторам относят поставщиков сырья и материалов, трудовых ресурсов, инвесторов; законы и учреждения государственного регулирования, потребителей продукции и услуг организации; конкурентов. Перечисленные факторы можно определить как деловую среду организации.

К деловой среде относится все, что, находясь за пределами организации, взаимодействует с ней и оказывает на нее непосредственное влияние в целом и на отдельные ее подразделения. Деловая среда формируется в процессе развития организации. Границы деловой среды определить достаточно сложно. Организация может изменить цели, стратегию, сферу деятельности, производимый вид продукции или оказываемых услуг – все это соответственно повлечет за собой изменение состава и границ деловой среды организации.

В условиях рыночной экономики давление рынка является самым существенным фактором, поэтому необходимо постоянно отслеживать следующие параметры факторов первого круга:

Сложность рынка. Определяет ли рынок способ, темпы и технологию выполнения работ внутри самой организации.

Степень диверсификации, характеризующая спектр продуктов, клиентов или услуг, предлагаемых на рынке и требующих ответных действий со стороны организации;

Определенность и стабильность, помогающие, или, наоборот, мешающие организации предсказывать ход и темпы изменений на данном рынке;

Соотношение возможностей и угроз на данном рынке, предопределяющее его результирующую оценку для организации;

Характер отношений с другими организациями, определяющий предсказуемость требований и запросов с их стороны, наличие прямых или опосредованных связей, степень зависимости от них и пр.

Рассмотрим характеристику основных факторов прямого воздействия.

Поставщики. С точки зрения системного подхода любая организация представляет собой механизм преобразования различных ресурсов – материалов, оборудования, энергии, рабочей силы и капитала в продукт. Эффективность деятельности организации напрямую зависит от поставщиков, обеспечивающих организацию указанными ресурсами. Часто более выгодным с точки зрения цен, качества является получение ресурсов из других стран. Однако в этом случае возникает риск колебаний обменных курсов, угроза политической нестабильности и прочее.

Следует отметить, что из всех факторов прямого воздействия зависимость организации от поставщиков является наиболее сильной. Отношения с поставщиками значительно на сроках изготовления продукции, отражаются на затратах на производство продукции, качестве продукции, оказывая тем самым непосредственное влияние на эффективность. Поставщики-монополисты могут завысить цены, тарифы, отключить энергию и пр., ставя организации в кризисное положение, а порой и на грань банкротства.

Зависимость от притока материалов определяется спецификой производственной деятельности организации. Невозможность обеспечить поставки в нужных объемах может создавать большие трудности для организаций, нуждающихся в непрерывном притоке материалов. Пытаясь решить проблемы снабжения материалами, многие организации идут по пути создания запасов. Однако запасы связывают деньги, которые приходится расходовать на материалы и хранение, а не на другие нужды. В качестве альтернативы можно действовать методом ограничения запасов. В этом случае то, что необходимо для следующего этапа производственного процесса должно доставляться точно в срок. Однако такая система снабжения требует тесного взаимодействия и высокой степени взаимосвязи с поставщиками.

С углублением разделения труда и развитием кооперации зависимость организаций от поставщиков материалов, энергии, оборудования возрастает. Современные организации все больше ориентируются на преимущественное приобретение комплектующих элементов у партнеров, а в самих фирмах выполняются лишь определенные операции, причем это характерно как для производственных фирм, так и для фирм, работающих в сфере услуг. Очевидно, что по мере дальнейшего развития разделения труда, зависимость организаций от поставщиков будет лишь возрастать.

Важным элементом внешней среды является инфраструктура организации, представляющая собой совокупность отраслей и видов деятельности, обслуживающих организацию и создающих для нее общий фундамент. Эта часть деловой среды обеспечивает организацию трудовыми, финансовыми ресурсами, транспортным обслуживанием, консультационными, аудиторскими, страховыми и пр. видами услуг.

Для эффективного функционирования, для реализации задач, связанных с достижением поставленных целей необходимо адекватное обеспечение организации рабочей силой нужных специальностей и квалификации. Без людей, способных результативно использовать сложную технику, материалы и капитал, владеющих передовыми технологиями, достижение поставленных целей становится нереальным.

Несмотря на свойственную рыночной экономике безработицу, существует постоянный дефицит высококвалифицированных кадров во всех областях. Дефицит специалистов и повышение требований к уровню подготовки и квалификации кадров заставляют компании либо вкладывать большие средства в их подготовку, либо заниматься поиском необходимых кадров.

Обеспечение рабочей силой происходит посредством рынка труда через кадровые агентства занятости, учебные заведения, биржи труда. Изучение рынка рабочей силы позволяет организации подобрать сотрудников необходимой специальности, квалификации, пола, возраста, образования, то есть подобрать кадры согласно профессиональным требованиям.

Для устойчивого функционирования организации, для ее развития нужны не только материалы и трудовые ресурсы, но необходим также и капитал. Потенциальными инвесторами являются банки, страховые компании, прочие финансовые и нефинансовые компании, программы федеральных учреждений, обеспечивающие предоставление займов, акционеры и частные лица и пр. Как правило, чем лучше дела у фирмы, тем выше ее возможности договориться с инвесторами на благоприятных условиях и получить нужный объем средств.

Надежность финансовых организаций – необходимое условие для стабильной работы. Нестабильность финансового рынка усиливает степень неопределенности и создает большие сложности для менеджеров компании. Поэтому так важен тщательный выбор финансовых учреждений.

Крупные организации, как правило, стремятся обеспечить себе финансовую независимость (за счет высокого уровня прибыльности), создавая собственные банки и даже финансируя другие фирмы. Что касается средних и мелких компаний, то они существенно зависят от внешних источников финансирования.

Государственные и муниципальные органы. Все организации имеют конкретный правовой статус, что и определяет, как она может вести дела, какие имеет права и какие несет обязательства перед государством и местными органами управления. Как известно, каналы воздействия государства в рыночной экономике на организации различны. Это, прежде всего, бюджет, налоговая система, государственная собственность, являющиеся косвенными экономическими регуляторами деятельности организаций. Прямым государственным регулятором являются законодательные акты. Организации обязаны соблюдать не только федеральные и местные законы, но и выполнять требования органов государственного регулирования, которые обеспечивают принудительное выполнение законов в соответствующих сферах своей компетенции.

Дополнительным бременем для организаций являются регулирующие постановления и нормативные акты местных органов власти.

В зависимости от формы собственности, вида деятельности, масштаба, источников финансирования в деловую среду организации могут входить различные муниципальные и государственные организации или органы власти, с которыми организация непосредственно взаимодействует.

Потребители. Многие исследователи современного этапа теории организации определяют потребителей в качестве основного, определяющего фактора внешнего воздействия. Это – наиболее подвижный фактор. В условиях насыщенного рынка вкусы и запросы потребителей стремительно меняются. Организации должны хорошо знать своих потребителей, анализировать причины, вызывающие те или иные изменения их поведения. Более того, само выживание и оправдание существования организации зависит от ее способности находить потребителя результатов своей деятельности и возможностей удовлетворять запросы потребителей. Потребители, решая, какие товары и услуги для них желательны и по какой цене, определяют для компании почти все, относящееся к результатам ее деятельности. Тем самым необходимость удовлетворения потребностей покупателей влияет на взаимодействия организации с поставщиками материалов и трудовых ресурсов. Поэтому для бизнеса значение потребителей очевидно. Однако некоммерческие и государственные организации также имеют потребителей. Действительно, Правительство России и его аппарат существуют только для обслуживания потребностей российских граждан. К сожалению, тот факт, что граждане являются потребителями и заслуживают к себе соответствующего отношения иногда неочевидно в повседневной работе государственных органов.

Не будет преувеличением сказать, что все многообразие внешних факторов находит отражение в потребителе и через него влияет на организацию, ее цели и стратегию. Важное значение в современных условиях приобретают различные ассоциации и объединения потребителей, оказывающие влияние не только на спрос, но и на имидж организации.

Конкуренты. Конкуренты – это внешний фактор, влияние которого трудно оспаривать. Руководство каждой организации понимает, что если не удовлетворять нужды потребителей также эффективно, как это делают конкуренты, предприятие не сможет долго продержаться на плаву. Во многих случаях не потребители, а конкуренты определяют, какой товар и по какой цене можно продавать. Недооценка конкурентов приводит даже крупные организации к значительным потерям и к кризисам.

Быстрое развитие науки и техники в современных условиях привело к изменению методов конкурентной борьбы. Если некогда мощное предприятие еще могло справиться с конкурентами, используя против них нечестные, порой грабительские методы, то в нынешних условиях обеспечить конкурентное преимущество возможно только при ускоренном использовании нововведений: использование новой технологии или создание принципиально нового товара могут обеспечить фирме быстрый успех.

Важно понимать, что потребители не являются единственным объектом соперничества организаций. Последние могут также вести и ведут конкурентную борьбу за трудовые ресурсы, материалы, капитал и право использовать новейшие достижения науки и техники.

Вместе с тем, необходимо отметить, что конкуренция иногда толкает организации на помощь своим конкурентам, на заключение соглашений между ними от раздела рынка до кооперации между конкурентами, дабы не расширить круг конкурентов, не позволить иностранным компаниям добиться больших успехов на внутреннем рынке.

Грамотная конкурентная стратегия требует анализа конкуренции между существующими организациями; вероятности появления новых компаний, планирующих производить аналогичный продукт; новых товаров-заменителей, которые могут появиться на рынке; возможности появления более выгодных поставщиков.

Во втором ряду переменных внешней среды (рис.4.1) находятся факторы и условия, которые, не оказывая прямого воздействия на оперативную деятельность организации, предопределяют стратегически важные решения, принимаемые ее менеджментом. Эти переменные составляют среду косвенного воздействия или макроокружение организации . Эти факторы обычно не влияет на деятельность организации так же заметно, как факторы среды прямого воздействия, но, тем не менее, сказываются на ней. Вместе с тем, среда косвенного воздействия обычно сложнее, чем среда прямого воздействия.

К факторам косвенного воздействия относится состояние экономики, научно-технические прогресс, социально-культурные и политические изменения, демографические факторы, влияние групповых интересов, международные отношения и события в других странах.

Состояние экономики. Состояние экономики характеризуется уровнем экономического развития. От этого зависит стоимость ресурсов, необходимых для функционирования организации, а также уровень платежеспособного спроса на товары и услуги. В зависимости от экономической ситуации меняется и поведение фирм. Так, если прогнозируется инфляция, фирмы заинтересованы в увеличении запасов материальных ресурсов; стремятся установить фиксированную заработную плату для рабочих, чтобы сдержать рост издержек в ближайшем будущем; стремятся получить займы, так как при наступлении срока платежей деньги будут стоить дешевле и тем самым частично будут компенсированы потери от выплаты процентов. Напротив, если ожидается экономический спад, то фирмы будут стремиться сократить запасы готовой продукции, так как в будущем могут возникнуть проблемы ее сбыта, сократить часть работников, отложить реализацию планов расширения производства и пр.

Состояние экономики сильно влияет на настроения и поведение инвесторов, а значит, на возможности получения дополнительных капиталов для организации. Это в основном обусловлено тем, что правительство, отслеживая экономическую ситуацию, регулирует налоги, денежную массу и ставку процента, устанавливаемую Центральным банком. Повышение ставки процента осложняет условия получения кредита, делает его более дорогим для организации.

В целом же, следует отметить, что конкретное изменение состояния экономики может оказать положительное влияние на одни и отрицательное влияние на другие организации.

Технология. Технология является важным внешним фактором (и одновременно внутренней переменной) на современном этапе развития и вероятнее всего, что значение данного фактора в ближайшее время сохранится. Наиболее глубоко современное общество затронули такие крупные технологические нововведения как компьютеризацию, лазерная, микроволновая, полупроводниковая технология, интегрированные линии связи, робототехника, спутниковая связь, атомная энергетика, генная инженерия.

Технологические нововведения влияют на эффективность деятельности организации, определяя характер процесса изготовления и реализации продукции, частоту обновления продукта, порядок сбора, хранения и распределения информации, а также перечень тех услуг и новых продуктов, которые потребители ожидают от организации.

Социально-культурные факторы. Любая организация функционирует в определенной культурной среде. Поэтому социально-культурные факторы, к которым относятся жизненные ценности, традиции, поведенческие установки влияют на организацию, на формирование трудовых отношений в коллективе, на условия труда. Помимо этого социально-культурные факторы влияют на формирование спроса населения на продукцию и услуги. Например, в свое время осознание важности занятия спортом и хорошего питания привело к росту спроса на спортивную одежду и обувь, на витаминные добавки к пище.

Политические факторы. Состояние экономики, сама система хозяйствования в значительной степени определяется политическими целями и задачами, находящегося у власти правительства. Некоторые аспекты политической обстановки представляют для организаций особое значение. В частности, настроение государственной администрации, законодателей в отношении бизнеса, которое сказывается на политике налогообложения доходов, установлении налоговых льгот или льготных торговых пошлин, контроле цен и заработной платы и пр.

Важным элементом, определяющим политическую обстановку в стране, являются действия лоббистов. Все учреждения государственного регулирования являются объектами внимания лоббистских групп, представляющих организации, на которых сказываются решения этих учреждений.

Большое значение имеет и политическая стабильность, особенно для организаций, которые в процессе своей деятельности связаны с другими странами или имеют там рынки сбыта. В стране-хозяине для иностранного инвестора или для экспорта продукции политические изменения могут привести к разным последствиям. Проводимая политика может ограничить права собственности для иностранцев (даже возможна национализация иностранной собственности) или ввести специальные пошлины на импорт, создать затруднения в вывозе прибыли и пр.; с другой стороны, политика может измениться и в сторону, благоприятную для инвесторов, когда возникает потребность в притоке капитала из-за рубежа.

Международные отношения. В отличие от факторов внешней среды, которые в той или иной мере влияют на все организации, международные отношения затрагивают лишь некоторые из них, действующие на международном уровне, значительно усложняя среду деятельности этих организаций. Национальные особенности каждой страны существенно сказываются на экономике, культуре, количестве и качестве материальных и трудовых ресурсов, законодательной базе, политической стабильности, уровне технологического развития и разнятся от страны к стране. Поэтому при планировании и организации деятельности компании эти различия необходимо четко учитывать.

Когда организация начинает вести свои дела за пределами внутреннего рынка, соответствующие процедуры подлежат модификации под те или иные конкретные факторы окружения. Фирма должна определить, в каком отношении новая среда отличается от более привычной внутри страны, и решить, как следует изменить теорию и практику управления в новых условиях. Однако анализ факторов международной среды представляет собой довольно трудную задачу.

Рассмотренные выше факторы внешней среды обладают рядом важных свойств, которые необходимо учитывать. К числу основных характеристик относится взаимосвязанность факторов внешней среды, сложность внешней среды, подвижность среды и неопределенность внешней среды.

Взаимосвязанность факторов внешней среды – это свойство, которое характеризует изменение одного фактора окружения в зависимости от изменения другого. Именно взаимосвязанность различных факторов внешней среды превращает среду современных организаций в быстро изменяющуюся. Рассмотрение каждого фактора в отдельности, изолированно от других не является продуктивным.

Сложность внешней среды определяется числом факторов, на которые организация обязана реагировать, а также вариантностью фактора. Современная внешняя среда характеризуется большим числом действующих факторов. Количество факторов, на которые организация обязана реагировать, а также изменчивость каждого из факторов определяет уровень сложности внешней среды. Естественно, что число факторов, на которые организация вынуждена реагировать, различно для разных организаций. По уровню разнообразия факторов в более сложных условиях будет находиться организация, использующая многочисленные и разные технологии, претерпевающие более быстрое изменение и развитие, чем организация, которой все это не касается.

Как правило, организации, функционирующие в менее сложной среде, имеют и менее сложную организационную структуру.

Подвижность среды – это скорость, с которой происходят изменения в окружении организации. Характерной особенностью современного этапа развития является возрастание скорости изменений в окружении организаций, то есть подвижность внешней среды нарастает. Эта тенденция является общей, есть организации, вокруг которых внешняя среда является особенно подвижной. Быстрые изменения происходят в авиационно-космической промышленности, производстве компьютеров, биотехнологии и сфере телекоммуникаций. Менее заметны относительные изменения в мебельной промышленности, производстве упаковочных материалов и пищевых консервов.

Следует заметить, что уровень подвижности среды различен не только для разных организаций, но может быть выше или ниже для отдельных структурных подразделений организации. Например, отделы научных исследований и разработок сталкивается с высокой подвижностью среды, так как должны отслеживать все технологические нововведения. В то же время, подразделения, управляющие производственной деятельностью, функционируют в условиях относительно медленнее изменяющейся среды.

Учитывая сложность функционирования в условиях высокоподвижной среды, организация должна опираться на разнообразную информацию, чтобы принимать эффективные управленческие решения. Если информации недостаточно или менеджер сомневается в ее достоверности или точности, то в этом случае среда становится более неопределенной, чем когда имеется высоконадежная информация в достаточном объеме.

Наконец, внешняя среда характеризуется неопределенностью. Уровень неопределенности зависит от количества информации, которой располагает организация по поводу конкретного фактора, а также от уровня ее достоверности. Если информации мало и есть сомнения в ее точности, среда становится более неопределенной, чем в ситуации, когда имеется адекватная информация и есть основания считать ее достаточно надежной. В современных условиях для ведения бизнеса требуется все больше и больше информации, однако уверенность в ее достоверности снижается. А чем неопределеннее внешнее окружение, тем труднее принимать эффективные решения.

Внешняя среда характеризуется различной степенью неопределенности. Уровень неопределенности зависит от сложности и изменчивости внешней среды. Различают низкий, умеренный, умеренно высокий и высокий уровень неопределенности. Для простой и стабильной деловой среды характерна низкая степень неопределенности. Это создает возможности для надежного прогнозирования возможных последствий при принятии решений. Умеренная степень неопределенности характерна для сложной и стабильной среды. Деловое окружение организаций, функционирующих в такой среде, состоит из множества разнородных элементов, но их изменение не происходит быстро и неожиданно. Простая и нестабильная среда создает умеренно высокую степень неопределенности. Несмотря на небольшое количество элементов поведение организаций трудно предсказать. Сложная и нестабильная деловая среда создают высокую степень неопределенности. Высокая степень неопределенности увеличивает степень риска при принятии решений. Большое разнообразие элементов характеризуется необычайно быстрой изменчивостью и непредсказуемостью.

Неопределенность внешней среды можно уменьшить с помощью механизмов адаптации. Под адаптивностью понимается способность организации приспосабливаться к изменениям внешней среды. Это один из важнейших критериев, используемых для оценки эффективность менеджмента организации. По мере эволюции и усложнения внешней среды значимость адаптивности возрастает. Изменение условий внешней среды для адаптивной организации предполагает корректировку целей, выработку новых стратегий, реализацию нововведений, совершенствование организационной структуры, переподготовку персонала и пр.

Организация должная соотносить свое развитие с развитием внешней среды, для чего необходимо обладать достаточно достоверной информацией о происходящих в деловой среде и макроокружении изменениях.

Шесть этапов процесса принятия решений. Интерактивные группы. Номинальные группы. Группы Дельфи.

Эффективный процесс принятия решения обычно включает в себя шесть основных этапов:

1)Осознание потребности в решении. Проблема возникает тогда, когда полученные организацией результаты не отвечают поставленным перед ней целям, а значит некоторые аспекты ее деятельности требуют улучшения.

2) Диагностика и казуальный анализ. После того как проблема или возможность (потенциал усовершенствования деятельности организаций, позволяющий превзойти текущие цели) привлекли внимание менеджера, требуется разобраться в специфике ситуации. Этап процесса принятия решения, на котором менеджерыанализируют основные причинно-следственные связи конкретной ситуации, называют диагностикой, или просто оценкой.

3) Разработка вариантов решения. Начинается стадия разработки вариантов решений, отвечающих потребностям ситуации и позволяющих устранить выявленные недостатки.

4) Выбор наилучшего решения . После разработки нескольких допустимых вариантов решения необходимо остано­вить выбор на каком-то одном. По сути дела, приходится снова принимать решение. Наилучшим вариантом является тот, который позволяет добиться результата, в наибольшей степени соответствующего целям и ценностям организации при использовании наименьшего объема ресурсов.

5) Реализация решения. На стадии реализации решений менеджерам необходимы прежде всего управленческие, административные способности и умение убеждать других людей. Процесс претворения решения во многом напоминает процесс внедрения стратегии, его успех определяется тем, удастся ли менеджменту преобразовать руководящие идеи в практические действия.

6) Оценка результатов и обратная связь. На этапе оценки менеджер должен проанализировать информацию о том, как выполняется его решение, эффективно ли оно в плане достижения целей. С помощью обратной связи к лицам, принимающим решения, поступают сведения, которые могут инициировать новый цикл. Обратная связь – это элемент контроля, посредством которого менеджмент получает сигналы о необходимости принятия новых решений.

Интерактивная группа – это не что иное, как совещание привлеченных к процессу принятия решений сотрудников, перед кото­рыми поставлена конкретная задача и цели. Как правило, деятельность такой группы начинается с того, что лидер излагает суть проблемы и предлагает участни­кам высказать свое мнение. Дискуссия носит неформальный характер. Возможно, в ходе обсуждения (которое может отклоняться от намеченного русла) потребу­ется переопределить проблему. В ходе беседы предлагаются и оцениваются воз­можные варианты решения. В конечном итоге, если участники группы не прихо­дят к единому мнению, решение принимается голосованием. Самым простым примером интерактивного принятия решения является собрание работников компании или какого-то одного отдела для обсуждения целей на следующий год.

Некоторые члены группы принимают активное уча­стие в дискуссии и тем самым доминируют в ней. Для того чтобы обеспечить всем «равные права», создаются номинальные группы, в которых свой вклад в обсуждение и принятие решения вносит каждый участник. Для обеспечения равенства членов работа номинальной группы жестко структурируется:

1. Каждый участник излагает свои идеи по поставленной проблеме и предлагаемое решение в письменной форме.

2. Определяется порядок представления идей каждого участника всей группе. Для всеобщего обозрения основные предложения записываются на доске. Дискуссия не начинается до тех пор, пока каждый участник не выступит и не представит свои идеи.

3. После того как члены группы познакомились со всем спектром мнений, начинается открытое обсуждение с целью уточнения и оценки предложений. Эта часть работы номинальной группы носит неструктурированный и спонтанный характер.

Группы Дельфи позволяют объединить экспертные мнения их членов относительно неочевидной сложной проблемы. В отличие от интерактивных и номинальных групп личные встречи и обсуждения участников группы исключены. Согласно методу Дельфи, задача руководителя заключается в выяснении и сопоставлении мнения экспертов по обсуждаемой проблеме. Специалисты излагают отношение к проблеме в письменном виде, руководствуясь вопросниками, а руководитель группы обобщает их в специальном резюме. Выводы и новый вопросник по проблеме возвращаются участникам. Каждый из них получает возможность познакомиться с мнениями коллег и, пользуясь новой информацией, корректирует свои предложения. Процесс раздачи вопросников и сбора результатов продолжается до тех пор, пока участники не достигнут консенсуса.

Внешняя среда организации прямого воздействия

Внутренняя среда организации была основным объектом рассмотрения разных школ в теории управления. Каждая школа акцентировала внимание в первую очередь на тех аспектах, на которые, по ее мнению, должно было влиять руководство организации в целях ее успешного функционирования. Школа научного управления, например, сосредоточилась на задачах и технологии управления, школа административного управления – на создании структуры, которая должна обеспечить достижение целей организации, школа человеческих отношений – на людях в организации.

Исследователи этих первых школ уделяли мало внимания факторам, находящимся вне организации. Сегодня это считается крупным недостатком любого подхода.

В управленческой мысли представление о значении внешнего окружения и необходимости учитывать силы, внешние по отношению к организации, появилось в конце 50-х гг. Это стало одним из важнейших вкладов системного подхода в науку управления, поскольку подчеркивалась необходимость для руководителя рассматривать свою организацию как целостность, состоящую из взаимосвязанных частей, в свою очередь опутанных связями с внешним миром. Ситуационный же подход – это концепция, согласно которой наиболее подходящий в данной ситуации метод определяется конкретными внутренними и внешними факторами.

Открытая система зависит от внешнего мира в отношении поставок ресурсов, энергии, кадров, а также потребителей. В этом отношении организации подобны биологическим организмам. Согласно теории эволюции Чарльза Дарвина, сохранившиеся виды выжили потому, что смогли эволюционировать и приспособиться к изменениям в своей среде.

Первая проблема, с которой сталкиваются все руководители – определение внешней среды. В конце концов мир велик, и было бы пустой тратой сил пытаться учесть в нем все факторы. Руководство, очевидно, должно ограничить учет внешнего окружения только теми аспектами, от которых решающим образом зависит успех организации.

Один из способов определения окружения и облегчения учета ее влияния на организацию состоит в разделении внешних факторов на две основные группы.

Среда прямого воздействия включает факторы, которые непосредственно влияют на операции организации: поставщики, трудовые ресурсы, законы и учреждения государственного регулирования, потребителя и конкуренты.

Под средой косвенного воздействия понимаются факторы, которые могут не оказывать прямого немедленного воздействия на операции, но тем не менее, сказываются на них: состояние экономики, научно-технический прогресс, социокультурные и политические изменения, влияние групповых интересов и существенные для организации события в других странах .

Внешняя среда обладает следующими характеристиками:

Взаимосвязанность факторов внешней среды – это уровень силы, с которой изменение одного фактора воздействует на другие факторы.

Факт взаимосвязанности особенно значим для мирового рынка: «земной шар быстро превращается в единый рынок». «Выживание становится решающим образом связанным с уровнем знаний организации о ее окружении».

Сложность внешней среды – это число факторов, на которые организация обязана реагировать, а также уровень вариативности каждого фактора.

По показателю разнообразия факторов в более сложных условиях будет находиться организация, использующая многочисленные и разные технологии, претерпевающие более быстрое развитие, чем организация, которой все это не касается.

Подвижность среды – это скорость, с которой происходят изменения в окружении организации.

В современных организациях окружение изменяется с нарастающей скоростью. При том, что эта тенденция является общей, есть организации, вокруг которых внешняя среда особенно подвижна. Например, в фармацевтической, химической и электронной промышленности скорость изменения внешней среды выше, чем в машиностроении, производстве запасных частей к автомобилям и кондитерской промышленности.

Кроме того, подвижность внешнего окружения может быть выше для одних подразделений организации и ниже для других. К примеру, во многих фирмах отдел исследований и разработок сталкивается с высокой подвижностью среды, поскольку он должен отслеживать все технологические нововведения. С другой стороны, производственный отдел может быть погружен в относительно медленно изменяющуюся среду, характеризующуюся стабильным движением материалов и трудовых ресурсов.

Неопределенность внешней среды – количество информации, которой располагает организация (или лицо) по поводу конкретного фактора, а также уверенность в этой информации. Если информации мало или есть сомнения в ее точности, среда становится более неопределенной, чем в ситуации, когда имеется адекватная информация и есть основания считать ее высоконадежной.

С точки зрения системного подхода организация – это механизм преобразования входов в выходы. Основные разновидности входов – это материалы, оборудование, энергия, капитал и рабочая сила. Зависимость между организацией и сетью поставщиков , обеспечивающих ввод указанных ресурсов, - один из наиболее ярких примеров прямого воздействия среды на операции и успешную деятельность организации.

Потенциальных поставщиков (инвесторов) такого ресурса как капитал (деньги)несколько: банки, программы государственных органов по предоставлению займов, акционеры и частные лица и т.д. Как правило, чем лучше дела у компании, тем выше ее возможности договориться с поставщиками на благоприятных условиях и получить нужный объем средств.

Без людей , способных эффективно использовать сложную технологию, капитал и материалы, все перечисленное имеет мало проку. Развитие ряда отраслей в настоящее время сдерживается нехваткой нужных специалистов. Законы и государственные органы также влияют на организации. В преимущественно частной экономике, какой является американская, взаимодействия между покупателями и продавцами каждого вводимого ресурса и каждого результирующего продукта попадает под действие многочисленных правовых ограничений. Каждая организация имеет определенный правовой статус, являясь единоличным владением, компанией, корпорацией или некоммерческой организацией и именно это определяет, как организация может вести свои дела и какие налоги должна платить.

Состояние законодательства часто характеризуется не только его сложностью, но и подвижностью, а иногда даже неопределенностью.

С 1967 г. через Конгресс США прошли многие регулирующие положения, непосредственно влияющие на деятельность организаций. Среди них своды законов о безопасности и охране здоровья на рабочем месте, о защите окружающей среды, о защите интересов потребителя, о практике честного найма на работу, о принципах равной оплаты за равный труд, о финансовой защите. К сожалению, объем бумажной работы, необходимой для того, чтобы соответствовать действующему законодательству, стал непомерно огромным.

О США (!): «Неопределенность сегодняшнего правового поля проистекает из того факта, что требования одних учреждений вступают в противоречие с требованиями других».

Потребители . Многие принимают точку зрения известного специалиста по управлению П. Друкера, согласно которой единственная подлинная цель бизнеса – создавать потребителя. Под этим понимается следующее: само выживание и оправдание существования организации зависит от ее способности находить потребителя результатов ее деятельности и удовлетворять его запросы.

Потребители, решая, какие товары и услуги для них желательны и по какой цене, определяют для организации почти все, относящееся к результатам ее деятельности. Тем самым необходимость удовлетворения потребностей покупателей влияет на взаимодействия организации с поставщиками материалов и трудовых ресурсов.

Конкуренты . Руководство каждого предприятия четко понимает, что если не удовлетворять нужды потребителей также эффективно, как это делают конкуренты, предприятию долго не продержаться на плаву. Во многих случаях не потребители, а именно конкуренты определяют, какого рода результаты деятельности можно продать, и какую цену можно запросить.

Факторы среды косвенного воздействия или общее внешнее окружение обычно не влияют на организацию так заметно, как факторы среды прямого воздействия. Однако, руководству необходимо учитывать их. Среда косвенного воздействия обычно сложнее, чем среда прямого воздействия. Поэтому при ее исследовании обычно опираются, прежде всего, на прогнозы.

К факторам внешней среды косвенного воздействия относят:

1) технологии;

2) состояние экономической среды;

3) социокультурные факторы;

4) законодательно-политические факторы;

5) международные изменения.

Рассмотрим возможные направления воздействия на предприятие каждого из перечисленных выше факторов.

1) Технология - это совокупность средств, процессов, операций, с помощью которых входящие в производство элементы преобразуются в выходящие.

Технологические изменения включают в себя научные и технические нововведения в отдельной отрасли, а также в обществе в целом. Технология является одновременно внутренней переменной и внешним фактором большого значения. В качестве внешнего фактора, она отражает уровень научно-технического развития, воздействующего на организацию, например, в областях автоматизации, информатизации и др.

Экономические изменения отражают общую экономическую ситуацию в стране или регионе, в котором работает компания. Экономические факторы являются наиболее существенными, так как текущее и прогнозируемое состояние экономики может негативно влиять на стратегические цели организации. Такие показатели, как темп инфляции, стабильность национальной валюты, международный платежный баланс, налоговая ставка, покупательская способность населения, динамика ВНП, ВВП, уровень безработицы, процентные ставки, а также основные тенденции изменения структуры отраслей и организационных форм хозяйствования, должны постоянно диагностироваться и оцениваться.

Руководство должно уметь оценивать, как скажутся на операциях организации общие изменения состояния экономики. Состояние мировой экономики влияет на стоимость всех вводимых ресурсов и способность потребителей покупать определенные товары и услуги.

Важно понимать, что то или иное конкретное изменение состояния экономики может оказать положительное воздействие на одни организации и отрицательное на другие.

2) Деятельность предприятия проходит в обществе. В процессе этой деятельности предприятие устанавливает взаимоотношения с различными элементами структуры общества. Это обуславливает влияние на предприятие факторов социальной и культурной среды. К социокультурным факторам макросреды относят демографические характеристики, нормы, обычаи и жизненные ценности страны, в которой ведет свою деятельность организация. Социокультурные факторы влияют на формирование спроса населения, на трудовые отношения, уровень заработной платы, на условия труда и т.д.

В первую очередь рассматривается демографическая ситуация, в рамках которой учитываются географическое распределение и плотность населения, половозрастная структура, социальная стратификация общества, национальная однородность, уровень образования населения, а также уровень доходов.

Большое влияние на деятельность фирм оказывают факторы системы общественных норм: социального поведения и культурной среды. Эти факторы включают общественные ценности и принятые принципы поведения (к примеру, отношение к работе, проведение свободного времени), социальные ожидания. Важными вопросами в настоящее время являются преобладающая в обществе склонность к предпринимательству, роль женщин и национальных меньшинств в обществе, изменение социальных установок менеджеров, движение в защиту интересов потребителей.

Особую роль играют социально-оганизационные структуры - партии, профсоюзы, пресса, объединения потребителей, организации молодежи.

3) В основе законодательно-политического фактора лежат федеральные и местные законодательные акты, а также политические действия, которые направлены на установление контроля над деятельностью организаций. Политическая составляющая внешней среды нужно изучать в первую очередь для того, чтобы иметь ясное представление о намерениях органов государственной власти в отношении развития общества и о средствах, с помощью которых государство намерено проводить в жизнь свою политику.

Некоторые аспекты политической обстановки представляют для руководителей организации особое значение. Один из них - настроения администрации, законодательных органов и судов в отношении бизнеса. Тесно связанные с социокультурными тенденциями, в демократическом обществе эти настроения влияют на такие действия правительства, как налогообложение доходов корпорации, установление налоговых льгот или льготных торговых пошлин, требования в отношении практики найма и продвижения представителей национальных меньшинств, законодательство по защите потребителей, контроль цен и заработной платы.

Большое значение для компаний, ведущих операции или имеющих рынки в других странах, имеет фактор политической стабильности. Национальные конфликты, деятельность террористических организаций или нестабильные политические режимы - это условия, препятствующие развитию нормальной деятельности. Они увеличивают имущественные, операционные и финансовые риски.

4) Под международными изменениями внешней среды понимают происходящие за пределами страны происхождения компании события и возможности развития бизнеса компании в других странах. Из международной среды появляются новые конкуренты, покупатели и поставщики. Она же формирует новые технологические и социальные тенденции. Процесс глобализации охватывает сейчас все больше стран. Поэтому даже фирмы, ориентирующиеся только на внутренний рынок, вынуждены мыслить в международном масштабе, оценивая потенциал и угрозы внешней международной среды.

Подводя итог, можно сказать, что факторы косвенного значения могут иметь различную степень влияния на организацию, связанную, прежде всего, со спецификой деятельности компании, ее доли на рынке, взаимодействия с иностранными партнерами, степенью развитости информационно-технологической базы и состоянием экономики в целом.