Кто же осуществляет координацию выбора, реализуемого людьми в процессе их повседневной хозяйственной деятельности? Ведь каждый человек – неповторим, у каждого свои вкусы и предпочтения, свои представления о способах, которыми необходимо осуществлять производство и распределение благ.

Экономическая теория рассматривает два различных способа координации: спонтанный, или стихийный порядок и иерархия.

В спонтанных порядках информация, необходимая производителям и потребителям, передается путем ценовых сигналов. Повышение или понижение цены ресурсов и произведенных с их помощью благ подсказывает хозяйственным агентам, в каком именно направлении нужно действовать, т.е. что, как и для кого производить. В любой системе производитель должен осуществлять расчет своих издержек (затрат) и получаемых выгод. Это относится и к потребителю. Но как это возможно осуществить, если человек, ведущий домашнее хозяйство или руководитель предприятия не в состоянии окинуть взглядом весь «экономический космос»? Конечно, в хозяйстве Робинзона на маленьком острове или в рамках относительно небольшого первобытного племени количество имеющихся ресурсов и комбинации их альтернативного использования, представляют собой (количественно) величину, поддающуюся учету. Но как возможно рассчитать соотношение выгод и издержек не в малых группах, а при «расширенном порядке человеческого сотрудничества», как именует Ф.Хайек современную хозяйственную систему, называемую капитализмом? Ведь информация об имеющихся ресурсах, о вкусах и предпочтениях потребителей рассеяна, рассредоточена, она не находится в некоем Центре. В таких условиях только механизм колебания цен, или альтернативных издержек, может скоординировать экономический выбор людей. Такая хозяйственная система названа Ф.Хайеком спонтанным (самопроизвольным) порядком, что подчеркивает эволюционный, независимый от чьих-либо намерений или планов характер ее возникновения. Спонтанный порядок возник естественным путем, в ходе развития человеческой цивилизации.

Но есть и другой способ получения информации о том, что, как и для кого производить. Это – система приказов и поручений, идущая сверху вниз, от некоего Центра к непосредственному исполнителю (производителю). Такая система называется иерархией. Примером иерархического порядка может быть первобытная община, где вождь племени решал, кому, как и чем заниматься в процессе хозяйственной деятельности. Иерархия – это и командно-административная система, или социализм, где государство в лице Госплана или высших партийных инстанций отдавало приказы, что именно производить, распределяло ресурсы, прикрепляло поставщиков к потребителям. В форме иерархии осуществляет свою деятельность и фирма, где руководитель предприятия отдает приказы своим подчиненным. Иерархия основана не на ценовых сигналах, а на власти, персонифицированной в лице руководителя фирмы или центрального управляющего государственного органа.

В реальном мире наблюдается сосуществование стихийных порядков и иерархий. Но от чего зависит сам факт той или иной организации общества?

Для этого важно ввести новую категорию, которая используется экономической теорией, а именно, трансакционные издержки. Эти издержки связаны не с производством как таковым, а с сопутствующими ему затратами: поиск информации о ценах, о контрагентах хозяйственных сделок, издержки заключения хозяйственного договора, контроль за его исполнением и т.д. Здесь перечислены далеко не все компоненты трансакционных издержек. Однако уже из этого краткого определения ясно, что та или иная система будет функционировать как иерархия или как спонтанный порядок во многом в зависимости от величины трансакционных издержек.

Представим себе, что в «расширенном порядке человеческого сотрудничества» необходимо собрать информацию о потенциальных контрагентах обменных сделок, проконтролировать исполнение договора и т.п. Наиболее дешевым способом окажется здесь спонтанный порядок, ибо «собрать в единый кулак» всю рассеянную информацию окажется непосильной никакому Центру задачей. А вот в рамках фирмы способом, экономящим трансакционные издержки, оказывается иерархия. Здесь работники взаимодействуют друг с другом не при помощи ценовых сигналов; о том, чем ему заниматься и что производить, работник (например, рабочий при сборке автомобилей или клерк в банке) узнает от своего непосредственного начальства.

Таким образом, мы подошли к интересному выводу: оценивать эффективность спонтанных порядков или иерархий необходимо не с точки зрения нормативных оценок (плохо или хорошо), а с точки зрения экономии трансакционных издержек. Конечно, это не единственный критерий, но он очень важен. Этот подход помогает понять, почему оказалась неэффективной социалистическая система хозяйства: попытка построить все общественное производство по типу фирмы, или «единой фабрики», как писал В.И.Ленин, оказалась несостоятельной из-за огромных трансакционных издержек, с которыми связано регулирование из Центра (Госплана).

По мере роста числа сторон, участвующих в сделках, увеличивается сложность операций. Фактически начальный покупатель и продавец очень редко видят друг друга при прямых переговорах. Товары часто производятся перед покупкой с уже установленной ценой, прежде чем покупатель даже узнает о существовании продукта. Что обеспечивает координацию этих тысяч людей, работающих, чтобы внести свой вклад, возможно, за годы до того, как конечный продукт будет потребляться? Как они узнают, что делать? Как они могут быть уверены, что делают правильный продукт?

ПРАКТИЧЕСКИЙ ПРИМЕР

Рассмотрим это на примере ломтя хлеба. Прежде нем потребитель увидит хлеб в магазине, кто-то должен привезти его в магазин, испечь его, заказать муку, которая в свою очередь должна быть перемолота кем-то, а перед этим должно быть выращено зерно. Следовательно, чтобы произвести тот особый ломоть хлеба, были приняты сотни отдельных решений задолго до этого.

Неоклассическая экономическая теория предполагает, что цена («невидимая рука») в состоянии предоставить всю информацию, чтобы действовать согласно требованиям потребителей для оптимального распределения ресурсов.

Невидимая рука рынка - это экономический инструмент, разработанный А. Смитом, управляющий покупателями и продавцами на рынке в рамках рыночной саморегуляции без государственного вмешательства.

Тем не менее в действительности распределение ресурсов происходит не случайно, но и совсем не «оптимально». Все стороны, вовлеченные в принятие решения, исследуют собственные части системы, рассматривая отдельные возможности. Именно поэтому стороны испытывают различные потребности относительно системы. Эти потребности могут иногда находиться в конфликте друг с другом.

ИЗ ПРАКТИКИ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

Выделяют четыре типа объединений (институтов), представляющих профессионально-отраслевые группы интересов и различающихся по индивидуальным характеристикам своих членов, зрелостью организационной структуры, доступом к ресурсам и выполняемым функциям и являющихся результатом процесса институционализации интересов хозяйствующих субъектов, входящих в них.

Первый тип - наиболее известные и влиятельные бизнес-ассоциации- РСПП, ТПП, ОПОРА России и ФНПР, которые в своей деятельности опираются на обширную и в высокой степени диверсифицированную совокупность хозяйствующих субъектов и находятся в режиме постоянного, активного взаимодействия с государственными органами власти.

Второй тип-так называемые «ассоциации-придатки», их основными характеристиками является широкая, но достаточно разнородная совокупность субъектов-участников и недостаточная ресурсообеспеченность.

Третий тип - «отраслевые представители» - многочисленные и динамичные объединения, включающие представителей крупного и среднего бизнеса, в большей степени, чем все прочие, ориентированные на реализацию интересов субъектов, входящих в них (ATOP-Ассоциация туроператоров России, НП Рус- софт-Объединение компаний-разработчиков программного обеспечения и т.д.).

Четвертый тип - саморегулируемые организации - самая немногочисленная группа ассоциаций, объединяющая достаточно однородных субъектов хозяйственной деятельности, тесно взаимодействующая с государственными органами власти разного уровня, однако обладающая определенными ограничениями лоббистской деятельности.

На сегодняшний день в России действуют 174 торгово-промышленные палаты, в том числе 81 палата субъектов Федерации и 93 палаты муниципальных образований. Членами ТПП РФ являются 207 союзов, ассоциаций и других объединений предпринимателей федерального уровня, 500 бизнес-ассоциаций регионального уровня. На июнь 2014 г. в Реестре членов РСПП насчитывается 356 организаций. Среди российских объединений предпринимателей 41 % составляют общественные организации, 32% - ассоциации и союзы и 27% - некоммерческие партнерства.

Р. Марион (1976) определяет координацию как процесс, в рамках которого устанавливается гармония различных функций вертикальной добавленной стоимости системы. Для процесса координации важны следующие вопросы.

• 1. Что произведено и продано (количество и качество)?
• 2. Когда это произведено и продано?
• 3. Где это произведено и продано?
• 4. Как это произведено и продано? (Что является эффективным использованием ресурсов?)
• 5. Какие регуляторы и адаптивные механизмы необходимы, чтобы ответить на быстрые изменения спроса, новую технологию или другие изменения в стимулах прибыли?

Шэффер и Стац (1985) определяют четыре уровня координации.

• 1. Координация в фирмах (микрокоординация).
• 2. Координация между отдельными фирмами (микрокоординация).
• 3. Координация полной поставки с полным спросом на предметы потребления или отрасли промышленности на каждом шаге производства и процесса дистрибуции (макрокоординация).
• 4. Координация совокупного спроса с совокупной поставкой для экономики в целом (макрокоординация).

Анализ координации должен включать все эти уровни. Проблемы и механизмы координации взаимосвязаны между этими уровнями, и, таким образом, структуры управления всех уровней должны быть обращены к экспертизе проблем координации.

Когда предметы потребления физически передаются в экономической системе, экономисты обычно говорят об обмене и сделке.

Сделка - это узаконенная передача собственности от одного субъекта хозяйствования другому.

ПРАКТИЧЕСКИЙ ПРИМЕР

Если я владею яблоком, то я могу или съесть его, или сохранить его для будущего, продать его или отдать его. Продавая или отдавая его, я освобождаюсь от права собственности и передаю его кому-то еще, кто в свою очередь получает возможность съесть его или, например, продать его и т.д. Яблоко может быть нетронутым и лежать на столе во время данного процесса, меняются только отношения права собственности.

Сделка - центральное понятие в институциональной экономике. Изменения в правах собственности постоянно имеют место между людьми или группами из людей. Фазы сделки в теории фирмы представлены на рис. 7.1.

Рис. 7.1.

Наиболее распространенный тип сделки - товарообменная сделка на рынке.

Товарообменная сделка - это сделка в условиях дефицита, при которой покупатель и продавец имеют равный правовой статус относительно сделки.

Причиной торговли является дефицит. Обе стороны - покупатель и продавец - имеют равный правовой статус относительно сделки.

Организаторская сделка - это сделка в рамках организации не по причине дефицита, а с целью достижения эффективности.

Организаторская сделка имеет место в иерархии, например, когда польза перемещена от одного отдела в другой в организации. Причина организаторской сделки не дефицит, а эффективность, вызванная разделением труда.

Нормативные сделки отличаются от товарообменных и организаторских сделок следующим образом: ее неотъемлемой частью являются переговоры для достижения соглашения среди нескольких участников, обладающих полномочиями распределять преимущества и недостатки для членов совместного предприятия.

Нормативная сделка - это сделка, неотъемлемой частью которой являются переговоры для достижения соглашения среди нескольких участников, обладающих полномочиями распределять преимущества и недостатки для членов совместного предприятия.

Это тип сделки, который преобладает в принятии политических решений, где граждане и их представители пытаются достигнуть политического соглашения.

Сделка гранта или статуса - это односторонняя сделка, где владелец товара теряет право собственности без компенсации.

Этот вид сделки может быть основан на дружбе или статусе, привычке или альтруизме. Такие сделки распространены между друзьями и родственниками, например, между членами семьи. Большинство сделок в племенных обществах базирует свои сделки на статусах и грантах (табл. 7.1).

Организованные общества строят формальные учреждения через законодательство и другие способы создание правил. Однако даже в наиболее «организованных» обществах большинство правил не официальны и основаны на культурных привычках и поведенческих нормах.

Таблица 7.1. Сравнительный анализ различных типов сделок

Учреждения - правила игры в обществе или, более формально, разработанные ограничения, которые формируют человеческое взаимодействие.

Правила помогают предсказать поведение других в различных ситуациях. Если свод правил, который использует один индивидуум, значительно отличается от свода правил другого, это может препятствовать их взаимодействию и не позволить им совершить сделку. «Узнавание» человека означает узнавать что-то о правилах, которые человек использует в определенных ситуациях. Это знание об ожидаемом поведении делает взаимодействие легче. Другими словами, это снижает неуверенность и таким образом операционные издержки.

Институциональные общества создают свои собственные правила, основанные на общем праве и законах для особых целей. У организаций есть свои собственные правила для управления взаимозависимостью. Правила организаций могут быть менее явными, такими как общая торговая культура или активные способы приспособления, например, коммерческий маркетинг. Внутренние правила организации могут быть явными, такими как организационное описание структуры, или неявными, такими как преобладающая организационная культура. Люди формируют свои собственные правила для взаимодействия.

Правила - совокупный продукт от прошлых сделок. Они формируют иерархию.

Правила развиваются в течение долгого времени; наверху иерархии (индивидуальное поведение) правила развиваются более быстро, а в основании (культура и обычай) - более медленно. Правила для подобных видов взаимозависимости могут появиться в различных культурах на различных уровнях иерархии.

Культура и традиции действуют как основа для человеческого взаимодействия. В течение всей жизни человека или организации опыт от прошлого добавляется к совокупным знаниям, часто приводя к постепенным изменениям в общих традициях. Прошлые сделки затрагивают поведенческие методы людей, проводящих эти сделки, которые в свою очередь увеличивают давление изменения стандартных режимов работы организаций.

Если давление сильно и достаточно широко распространено, оно часто затрагивает законодательство и постепенно становится частью культуры, обычая и истории. Другой способ формирования правила - активное приобретение знаний из других культур. Таким образом, исследование и взаимодействие с другими культурами может играть важную роль в развитии способов снижения операционных издержек общества в течение долгого времени.

Если бы условия, создающие взаимозависимость, оставались постоянными, то установленное урегулирование развивалось бы, чтобы максимально адаптироваться к существующим условиям взаимозависимости. Это развитие в конечном счете снизило бы операционные издержки до минимума. Планировать сделки было бы легко, поскольку поведение людей и организаций могло быть отлично предсказано.

Однако условия взаимозависимости постоянно изменяются, делая существующие правила устаревшими. Новые товары должны быть адаптированы к окружающей среде, которая является результатом прошлых сделок. Эти новые товары (например, продукты биотехнологий) могут потребовать правил, которые не существуют в структуре, содержащей устаревшие правила.

Иерархия правил - результат процесса взаимодействия различных акторов, способных влиять на осуществление правил.

Учитывая определенное распределение власти, иерархия правил отражает процесс экономии операционных издержек в обществе. Сделке с характерными особенностями, возможно, понадобятся специальные правила, или правила, вероятно, придется определить в суде, часто после того, как сделка произошла и возник спор. Ключевой вопрос для общества - какой уровень создания правила (и его осуществления) является наименее дорогостоящим для данного типа сделки (рис. 7.2).

Рис. 7.2.

Из-за взаимозависимости различных правил все они не соответствуют исключительно категориям. Культурное наследие может непосредственно затронуть индивидуальное поведение, которое в свою очередь может затронуть формирование законов. Другой способ разъяснить иерархию формирования правила состоит в том, что, начинаясь с основания культуры и традиций, более высокие уровни заботятся о сохранении необходимых правил. Организационные правила обеспечивают основу для индивидуального поведения.

ПРАКТИЧЕСКИЙ ПРИМЕР

В различных культурах соединение денежных и неденежных сделок может происходить согласно правилам, созданным на разных уровнях иерархии. Например, множество конфликтов в Японии разрешается сторонами конфиденциально. В США те же самые виды конфликтов решаются в суде. Число судебных разбирательств на душу населения в Калифорнии в 20 раз больше, чем в Японии.

В большинстве развитых стран ответственность за неудовлетворительный продукт или обслуживание возлагается на производителя через потребительское законодательство. Без этого законодательства ответственность за сделку возлагалась бы в первую очередь на потребителя, и только во вторую очередь - на производителя.

Понимание структуры правила важно для создания новых правил. Если предложенные правила слишком сильно отличаются от существующих, операционные издержки принятия новых правил могут быть настолько высокими, что они остаются непринятыми. В некоторых развивающихся странах можно наблюдать двойные структуры правил.

ПРАКТИЧЕСКИЙ ПРИМЕР

Например, в колониальную эру в колониях были построены структуры правил, основанные на иностранных культурах. Оригинальный свод правил, основанный на традиции и истории, преобладал среди людей, особенно в сельских районах, а новая культура распространялась среди нового учреждения. Аналогичная ситуация ложилась после распада СССР.

Динамика процесса формирования правила создает институциональную среду для каждой сделки. Так как каждая сделка происходит в пределах определенного свода правил, сделки могут также формировать структуру правил.

• Зудин А.Ю. Ассоциации - Бизнес - Государство. «Классические»и со-временные формы отношений в странах Запада. М. : ГУ ВШЭ,2009. С. 8.

3. 4.

3. 5.

Экономическая система – это совокупность взаимосвязанных социальных и правовых институтов, в рамках которой с целью достижения экономического равновесия используются определенные приемы и способы действий, выбираемые применительно к преобладающим в обществе побудительным причинам хозяйственной деятельности.

Первый развернутый анализ экономики как системы был дан основоположником классической школы политэкономии А. Смитом в его главном научном труде «Исследование о природе и причинах богатства народов», вышедшим в свет в 1776 г. Из последующих научных экономических систем следует, прежде всего, выделить системы, созданные Д. Рикардо (1817 г.), Ф. Листом (1841 г.), Дж.С. Миллем (1848 г.), К. Марксом (1867 г.), К. Менгером (1871 г.), А. Маршаллом (1890 г.), Дж. Кейнсом (1936 г.), П. Самуэльсоном (1951 г.). Из российских экономистов прошлого, делавших упор на системное представление об экономике, следует отметить И.Т. Посошкова, А.И. Бутовского, Н.Г. Чернышевского, М.И. Туган-Барановского, А.И. Чупрова, П.Б. Струве, В.И. Ленина, Н.Д. Кондратьева. Если элементы экономики не были бы систематизированы, перестали бы существовать экономические закономерности, не могло бы сложиться теоретического осмысления экономических явлений и процессов, экономическая политика была бы неэффективной и нескоординированной.

В российской и зарубежной литературе не существует единого определения понятия экономической системы. Обычно авторы указывают на наличие определенной совокупности механизмов и институтов, обеспечивающих функционирование производства, распределение доходов и потребление в определенных территориальных рамках.

Сам термин "экономическая система" применяется на разных уровнях. Экономической системой можно считать и самые простые образования, например, отдельные домашние хозяйства или хозяйствующие субъекты, однако наиболее часто этот термин применяется в рамках макроэкономического подхода, когда рассматриваются закономерности функционирования национального хозяйства в целом. Но в любой экономической системе первичную роль играет производство с распределением, обменом, потреблением, во всех экономических системах для производства требуются экономические ресурсы, а результаты хозяйственной деятельности распределяются, обмениваются и потребляются. В то же время в экономических системах есть также элементы, которые отличают их друг от друга. Ими являются: социально-экономические отношения, базирующиеся на сложившихся в каждой экономической системе формах собственности на экономические ресурсы и результаты хозяйственной деятельности, организационно-правовые формы хозяйственной деятельности, хозяйственный механизм – способ регулирования экономической деятельности.

Сущность экономической системы

Экономика представляет собой сложную, многоуровневую, развивающуюся систему. Экономическая система общества состоит из малых экономических систем - домохозяйств, отдельных предприятий, групп взаимосвязанных предприятий, отраслей, подразделений и др. Развивающиеся экономические системы можно делить на социально-экономические и технико-экономические

Разные этапы развития экономической системы характеризуются специфическими чертами. Сложная экономическая система имеет не только структурные, но и генетические связи. Это значит, что с развитием системы связи не остаются неизменными. Поэтому структура и специфические черты экономической системы являются продуктом истории. Чем сложнее система общества, тем сильнее проявляется необходимость ее регулирования. В то же время, чем более высоко организована экономическая система, тем выше потребность в автономности и относительной свободе ее основных частей.

Экономическая и любая другая система являются частью более крупной. Например, предприятие связано с деятельностью отрасли в целом, межотраслевыми экономическими системами, с экономической системой общества, а та в свою очередь посредством международной специализации - с экономическими системами обществ в других странах. Изучение экономической системы общества предполагает: выделение ее основных элементов, уровней и установление отношений между ними; анализ происхождения и развития (генезиса) экономических систем общества; сравнение разных подходов к анализу экономических систем; выделение основных признаков, на основании которых можно определить типы экономических систем.

Характер и структура хозяйственного механизма зависят от содержания организационно-экономических отношений, которые в свою очередь наполнены содержанием структуры общественного производства. Например, большой удельный вес в экономике сельского и лесного хозяйства, легкой промышленности, кожевенного и обувного производства предопределяет необходимость развитого местного самоуправления, а отраслей обрабатывающей промышленности - общегосударственного управления. В первом случае используется один тип хозяйствования, во втором - другой.

Хозяйственный механизм охватывает не только организационно-экономические отношения, прямо связанные с производством и другими хозяйствующими структурами, но и социально-экономические отношения, надстройку; т.е. не только первичные, но и вторичные экономические связи и хозяйственные процессы. Хозяйственный процесс обычно организуется так, как того желает владелец производства. В кооперативном производстве используется один принцип управления, а в государственном секторе - другой. В частном производстве может применяться принципиально иной метод управления. Кроме того, ряд хозяйственных действий регламентирован законодательными актами. Так, доходами предприятий нельзя свободно распоряжаться, пока не будут уплачены налоги, не будет произведен расчет за кредиты. Таким образом, хозяйственный механизм охватывает не только чисто экономические, но определенный спектр социально-экономических (и даже общественных) отношений.

Современная классификация экономических систем предполагает четыре модели экономических систем:

• Традиционная экономика;
• Командно-административная экономика (плановая);
• Рыночная экономика (чистый капитализм);
• Смешанная экономика.

Рассмотрим подробнее каждую из них.

Самая примитивная из всех типов экономических систем. Существует в экономически слаборазвитых странах. Базируется на отсталых технологиях, доминировании ручного труда, многоукладности экономики. Многоукладность экономики означает существование всевозможных форм хозяйствования при данной экономической системе. В ряде стран сохраняются натурально-общинные формы, основанные на общинном коллективном ведении хозяйства и натуральных формах распределения созданного продукта. Огромное значение в традиционной системе имеет мелкотоварное производство. Оно основано на частной собственности на производственные ресурсы и личном труде их владельца. Мелкотоварное производство в странах с традиционной системой представлено в виде многочисленных крестьянских и ремесленных хозяйств. Так как национальное предпринимательство в таких странах развито слабо, огромную роль в их экономике играет иностранный капитал.

В жизни общества преобладают традиции и обычаи, религиозные и культурные ценности, кастовое и сословное деление, что, безусловно, сдерживает социально-экономический прогресс.

Особенностью традиционной системы является активная роль государства, которое направляет средства на развитие инфраструктуры и оказание социальной поддержки беднейшим слоям населения, перераспределяя через бюджет значительную часть национального дохода.

Рыночная экономика или чистый капитализм характеризуется использованием системы рынков и цен для координации и управления экономической деятельностью и частной собственностью на ресурсы. Личная свобода всех участников экономической деятельности выступает одной из главных предпосылок чистого капитализма. Поведение каждого участника мотивируется его личными интересами. Рыночная система представляется в качестве механизма, координирующего индивидуальные решения. Товары и услуги производятся, а ресурсы предлагаются в условиях конкуренции, значит существует много самостоятельно действующих покупателей и продавцов каждого продукта и ресурса. Одним из основных условий экономического прогресса стало юридическое равноправие наёмного работника и предпринимателя как участников рыночных отношений. Появилась свобода перемещения рабочей силы в пределах рынка труда, наемный работник обладал свободой выбора предметов и способов удовлетворения потребностей. Обратной стороной свободы выбора стала личная ответственность за поддержание рабочей силы в нормальном состоянии, за правильность принятого решения, за соблюдение условий трудового соглашения.

Фундаментальные задачи экономического развития в данной системе решаются опосредованно, через цены и рынок. Колебания цен служат индикатором общественных потребностей, ориентируясь на них, товаропроизводитель сам решает проблему производства и распределения пользующихся спросом товаров. Стремление получения максимальной прибыли при предельно экономном использовании ресурсов служит мощным стимулом для развития производства, раскрывает созидательные возможности частной собственности.

Сторонники чистого капитализма утверждают, что именно такая экономическая система благоприятствует эффективному использованию ресурсов, стабильности производства и быстрому экономическому росту. Здесь очень мала или вовсе отсутствует необходимость в правительственном планировании, в правительственном контроле и вмешательстве государства в экономический процесс, которое будет только подрывать эффективность функционирования рыночной системы. Роль правительства, поэтому ограничивается защитой частной собственности и установлением надлежащей правовой структуры, облегчающей функционирование свободных рынков.

В рыночной экономике домашние хозяйства составляют планы закупок, а предприятия – свои производственные планы самостоятельно и независимо одно от другого. Обе стороны стремятся реализовать свои планы. Предприятия хотят, например, продавать как можно дороже, а домашние хозяйства – покупать как можно дешевле. Через механизм рыночных цен происходит выравнивание цены спроса и предложения. Цена в условиях равновесия рынка информирует продавца и покупателя о дефиците или избытке соответственно товара.

Экономическая деятельность государства ограничивается тем, чтобы удовлетворять коллективные потребности (например, здравоохранение, образование, судопроизводство), в остальном государство призвано гарантировать основные права свободной рыночной экономики.

Свобода заключения контрактов гарантирует производителям и потребителям право покупать и продавать по своему усмотрению, в соответствии с собственными планами хозяйственной деятельности. Каждому предпринимателю, предоставлена свобода заняться каким-либо видом деятельности и беспрепятственно выбирать предмет своей хозяйственной деятельности. На рынке преобладает свободная конкуренция. Свободный выбор места работы дает возможность лицам наемного труда по своему усмотрению выбирать род и место работы.

Как уже говорилось, командная экономика характеризуется тем, что основные решения по ведущим вопросам принимает государство, а исполняют эти решения низовые звенья. А рыночная экономика является хозяйственной системой, которая построена на всестороннем использовании рыночных связей. Она охватывает весь комплекс: производство, распределение, обмен, потребление. Её центром является рынок, где идёт упор и ориентация на спрос и предложение, то есть рынок выражает отношения, складывающиеся между продавцом и покупателем товаров.

Основу централизованной системы составляет государственная собственность, а основу рыночной экономики – частная собственность.

Экономическая система с централизованным управлением функционирует при полном отсутствии частной собственности. В этом случае государство выступает как распорядитель высшего уровня в лице государственных чиновников, административной бюрократии, а рабочая сила – как пользователи – производители. При этом необходима многочисленная недешевая армия государственных чиновников, которая собирает необходимую информацию, например, потребности в запасах сырья, производственных мощностях, произведённой продукции, обрабатывает её, составляет текущие и перспективные планы, согласовывает их между собой, пересматривает, контролирует выполнение. На это затрачивается очень много времени и средств, поэтому производство, как правило, отстаёт от потребителя.

Примером данной макроэкономической политики может служить и Россия в недавнем прошлом, когда для того, чтобы произвести какой-либо товар, необходимо было преодолеть множество всевозможных порогов административной бюрократии. Экономическая система, основанная на принципах рынка, функционирует на основе классической формы частной собственности и её модификаций, пользование объектами которой исторически формирует производителя, имеющего высокий экономический интерес. В данной системе отсутствует монополия распоряжения, ограничивающая функции производителя и не позволяющая осуществлять поиск наиболее эффективных методов пользования.

В настоящее время широко применяется смешанная экономическая система, в основе которой лежит рыночная экономика. Целью же государства является не корректировка рыночного механизма, а создание условий для его свободного функционирования, Т.е. конкуренция должна обеспечиваться везде, где возможно регулирующее воздействие государства, и везде, где оно необходимо. Другими словами, «невидимая рука рынка» должна дополняться видимой рукой государства, посредством законодательных запретов, налоговой системы, обязательных платежей и отчислений, государственных инвестиций, субсидий, льгот, кредитования, осуществления государственных социальных и экономических программ.

Известно, что общественное производство должно решать следующие три проблемы:

1. Что производить;

2. Как производить;

3. Для кого производить.

Так вот, в странах с командной экономикой эти проблемы решает та самая многочисленная и «дорогая» бюрократия.

В странах с рыночной экономикой на вопрос: «Что производить?» отвечают, ориентируясь на потребительский спрос; «Как производить?» – производитель решает сам, при этом строит свое производство так, чтобы был минимум издержек и максимум прибыли; наконец на вопрос "Для кого производить?» рынок отвечает: «Для тех, кто способен купить товар».

Как раз в этом случае государство и должно обеспечивать покупательскую способность во избежание социальных конфликтов, но делая это так, чтобы не «убивать» деловую активность инициативных людей.

Смешанную экономику отличает разнородность входящих в её состав элементов, в следствие соединения и переплетения различных форм хозяйства, различных формационных образований, различных цивилизационных систем, а также более сложных сочетаний различных элементов систем.

В настоящее время смешанная экономика предстает в следующих формах:

· смешанная экономика развивающихся (особенно слаборазвитых) стран, в которых «смешение» вызывается низким уровнем развития и наличием отсталых экономических форм;

· смешанная экономика развитых стран (развитая смешанная экономика).

Распространение идеи смешанной экономики отражали реальные изменения в социально-экономической жизни общества, проявившиеся в усложнении форм взаимодействия рынка и государственного регулирования экономики, частного предпринимательства и процесса социализации, а также во все более заметном проникновении в структуру общественных систем постиндустриальных начал. Наиболее распространенная трактовка термина «смешанная экономика» делает упор на сочетание частного и государственного секторов экономики и на разнообразии форма собственности. Другая позиция выдвигает на первый план проблему сочетания рыночного механизма и государственного регулирования. Третья позиция, инициированная разнообразными социал-реформистскими течениями, основывается на сочетании капитала частного предпринимательства и социальности, общественных социальных гарантий. Наконец, еще одна позиция, вытекающая из цивилизационного подхода, нацеливает на проблему соотношения экономических и неэкономических начал в структуре современного общества.

Все эти трактовки не противоречат друг другу, они отражают наличие нескольких линий формообразования современного типа развитой экономики и их единство. Смешанная экономика представляет собой одновременное сочетание указанных параметров, а именно: сочетание частного и государственного секторов экономики, рынка и государственного регулирования, капиталистических тенденций и социализации жизни, экономических и неэкономических начал. Смешанность экономики характеризует не только наличие разнообразных структурных элементов в ее составе, но и образование конкретных форм их сочетания в реальной экономике. Примером этого могут служить частно- государственные акционерные предприятия, контрактные соглашения государственных органов с частными фирмами, социальное партнерство и т. д.

Сегодня смешанная экономика является целостной системой, выступающей адекватной формой современного развитого общества. Её элементы опираются на такой уровень производительных сил и на такие тенденции социально-экономического развития которые объективно требуют дополнения рынка государственным регулированием, частнохозяйственной инициативы - социальными гарантиями, а также включения в экономическую структуру общества постиндустриальных начал. Смешанная экономика не является конгломератом, хотя и уступает «чистым» системам в степени однородности составляющих ее элементов. В разных странах и регионах складываются различные модели смешанной экономики, отличающиеся друг от друга своими «национальными коэффициентами смешения» и зависящие от особенностей многих факторов: уровня и характера материально-технической базы, исторических и геополитических условий формирования общественного устройства, национальных и социокультурных особенностей страны, влияния тех или иных социально-политических сил и т.п.

Американская модель - это либеральная рыночно-капиталистическая модель, предполагающая приоритетную роль частной собственности, рыночно-конкурентного механизма, капиталистических мотиваций, высокий уровень социальной дифференциации.

Германская модель - это модель социального рыночного хозяйства, которая расширение конкурентных начал увязывает с созданием особой социальной инфраструктуры, смягчающей недостатки рынка и капитала, с формированием многослойной институциональной структуры субъектов социальной политики. В германской экономической модели государство не устанавливает экономические цели - это лежит в плоскости индивидуальных рыночных решений, - а создаст надежные правовые и социальные рамочные условия для реализации экономической инициативы. Такие рамочные условия воплощаются в гражданском обществе и социальном равенстве индивидов (равенстве прав, стартовых возможностей и правовой защите). Они фактически состоят из двух основных частей: гражданского и хозяйственного права, с одной стороны, и системы мер по поддержанию конкурентной среды, с другой. Важнейшая задача государства - обеспечивать баланс между рыночной эффективностью и социальной справедливостью. Трактовка государства как источника и защитника правовых норм, регулирующих хозяйственную деятельность, и конкурентных условий не выходит за пределы западной экономической традиции. Но понимание государства в германской модели и, в целом, в концепции социальной рыночной экономики отличается от понимания государства в других рыночных моделях представлением о более активном вмешательстве государства в экономику.

Германская модель, сочетающая рынок с высокой степенью государственного интервенционизма, характеризуется следующими чертами:

· индивидуальная свобода как условие функционирования рыночных механизмов и децентрализованного принятия решений. В свою очередь, это условие обеспечивается активной государственной политикой поддержания конкуренции;

· социальное равенство - рыночное распределение доходов обусловлено объемом вложенного капитала или количеством индивидуальных усилий, в то время как достижение относительного равенства требует энергичной социальной политики. Социальная политика опирается на поиск компромиссов между группами, имеющими противоположные интересы, а также на прямое участие государства в предоставлении социальных благ, например, в жилищном строительстве;

· антициклическое регулирование;

· стимулирование технологических и организационных инноваций;

· проведение структурной политики;

· защита и поощрение конкуренции. Перечисленные особенности германской модели есть производные от основополагающих принципов социальной рыночной экономики, первым из которых является органическое единство рынка и государства.

Японская модель - это модель регулируемого корпоративного капитализма, в которой благоприятные возможности накопления капитала сопрягаются с активной ролью государственного регулирования в сферах программирования экономического развития, структурной, инвестиционной и внешнеэкономической политики и с особым социальным значением корпоративного начала.

Шведская модель - это социал-демократическая модель, которая отводит государству место верховной социально-экономической силы. Демократически избранной государственной власти делегируются огромные полномочия по регулированию социально-экономической жизни. Однако нельзя не признать, что концептуальные различия между социальной рыночной экономикой и «скандинавским социализмом» на практике стираются. Таким образом, основные развитые страны взяли курс на построение смешанной системы хозяйства.

Политико-экономическая концепция социально-рыночного хозяйства направлена на синтез гарантированной правовым государством свободы, экономической свободы и идеалами социального государства, связанными с социальной защищенностью и социальной справедливостью. Это сочетание целей - свободы и справедливости - отражается в понятии «социальное рыночное хозяйство». Рыночное хозяйство олицетворяет хозяйственную свободу. Оно заключается в свободе потребителей покупать по своему выбору изделия – свобода потребления, в свободе производства и торговли, свободе соревнования.

Расширение функций государства в современном обществе при сохранении рыночных свобод, институтов и механизмов в решающей степени обусловлено возросшей сложностью социально-экономического процесса. Многие фундаментальные проблемы сегодняшнего общества не могут быть эффективно решены при помощи только рыночных механизмов. Это прежде всего укрепление социальной сферы, которая стала одним из важнейших источников экономического роста. Так, уровень образования, квалификация рабочей силы и состояние научных исследований непосредственно влияют на темпы и качество экономического роста, что подтверждено эконометрическими расчетами. Огромное влияние на качество рабочей силы, на экономическое развитие в целом оказывают здравоохранение, социальное обеспечение и состояние окружающей среды. Рынок сам по себе не может создать мощной социальной сферы, хотя рыночным механизмам, особенно конкуренции, может быть присуща сильная социальная направленность.

Социально-ориентированная рыночная экономика нацелена на выполнение как экономических, так и неэкономических целей, которые в общем виде можно сформулировать так:

· обеспечение экономического роста и экономической стабильности;

· социальная обеспеченность и социальная справедливость;

· содействие конкуренции;

· обеспечение политической стабильности.

Планирование выступает средством приспособления к требованиям рынка. Например, на основе маркетинговых исследований отдельных фирм решается вопрос об объемах и структуре производимой продукции, делается прогнозирование общественных потребностей, что позволяет заблаговременно сокращать выпуск устаревших товаров и производить нововведения. Общенациональные программы так же оказывают существенное влияние на объем и структуру производимых товаров и услуг, обеспечивая их большее соответствие изменяющимся общественным потребностям. В то же время перераспределение ресурсов на развитие новейших отраслей происходит за счет бюджетных ассигнований, государственных общенациональных и межгосударственных программ.

Наконец, задача распределения созданного валового национального продукта решается не только на основе традиционно сложившихся форм, но и дополняется выделением все больших ресурсов как крупными компаниями, так и государством для вложений в развитие «человеческого фактора»: финансирование систем образования, в том числе переподготовки работников различной квалификации, совершенствование медицинского обслуживания населения, социальные нужды, на которые в странах с развитой рыночной экономикой в настоящее время направляется не менее 30-40% государственного бюджета.

В начале 70-х годов позитивный потенциал хозяйственной реформы исчерпался, народное хозяйство возвращалось к традиционным источникам экономического роста за счет топливно-энергетического и военно-промышленного комплекса. Таким образом, эти реформы фактически были направлены на продление существования самой административно-командной системы, так как они не отвергали ее основные принципы, без чего попытки реформирования экономики не могли дать нужного эффекта.

Главными причинами неудач экономического реформирования в годы «перестройки» стали:

· непрерывные корректировки предпринимаемых экономических реформ;

· промедление в осуществлении уже принятых решений;

· начало демонтажа прежней вертикали управления экономикой без создания новых механизмов управления;

· отставание процессов экономического реформирования от быстрых перемен в политической жизни;

· ослабление центра;

· активизация политической борьбы вокруг путей экономического развития страны;

· утрата населением веры в способность властей добиться реальных перемен к лучшему.

К лету 1991 г.экономические реформы Горбачева потерпели окончательный крах. Таким образом, советская экономика в 1985-1991 годах прошла сложный путь от планово-директивной модели к рыночной. Это означало полный демонтаж системы управления экономикой, существовавшей десятки лет. Однако прежние структуры управления были разрушены, а новые созданы не были.

Но надо сосредоточить внимание еще на одной, если не самой важной стороне сложных внутрисистемных отношений в плановой экономике, ее теоретическому значению, не уделялось должного внимания. Фактически эта система не только пережила смерть коммунизма, но и расцвела при переходе к рыночной экономике. Какие бы другие факторы ни были в списке тех, что помогли распаду плановой экономики, злоупотребления, коррупция и «параллельная экономика» полностью завладели ходом событий после того, как рухнули последние бастионы ее официальных институтов и системы осуществления прав собственности. «Параллельная экономика» в бывшем Советском Союзе внешне имела много общего с рыночной экономикой. В частности, она была полностью свободна от вмешательства государства. Цены устанавливались свободно, и все хозяйственные субъекты в той экономике действовали строго в соответствии с принципом максимизации прибыли.

Наряду с формированием рынка труда, товаров, жилья и т.п., был сделан шаг в сторону реструктуризации народного хозяйства, что привело к тому, что целые отрасли оказались бесперспективными. Кроме того, многолетнее отсутствие в советской экономике внутренней и внешней конкуренции привело к утрате стоимостных и качественных ориентиров для российских производителей, поэтому в начале 1990-х годов большое количество отечественных товаров перестали пользоваться спросом из-за их низкого качества и несоответствия мировым стандартам. В результате в этот период произошло самое сильное падение производства, причем основной объем падения пришелся на период до 1994 г.

Но не смотря ни на что в том, что мы ушли от советской системы, уже есть громадный исторический шаг вперед. Прежде всего, мы избавились от удушающей атмосферы тоталитарного государства, и те проблемы и неудачи, с которыми мы сегодня сталкиваемся, являются предметом общественного внимания и обсуждения. Мы покончили со всеобщей экономической и личной зависимостью от государства, получили возможность независимой хозяйственной деятельности и весомый набор гражданских и личных свобод, включая свободу слова, совести, выбора рода занятий и места жительства, свободу передвижения и право на собственность, и многое другое. В экономической сфере мы получили основы рыночной экономики, включая институт частной собственности, и пусть ограниченный по сфере действия, но тем не менее работающий механизм конкуренции.

Нынешнее российское правительство должно признать, что реформы не привели к созданию рыночной экономики, а скорее псевдо-рыночной экономики или «искусственному капитализму». Переход к реальной рыночной экономике должен включать ее полную перестройку с помощью альтернативного подхода, представляющего собой триаду - институты, конкуренция и правительство. Необходимость развития институтов при проведении экономических преобразований особо отмечали в своих нобелевских речах, лауреаты премий по экономике за 1991-й и 1993 год.

Важность включения институциональных факторов в корпус общей экономики со всей очевидностью явствует из недавних событий в Восточной Европе. Бывшим коммунистическим странам советуют перейти к рыночной экономике, и их руководители желают этого, но без соответствующих институтов никакая рыночная экономика невозможна.

Есть мнение, что существуют специфические российские барьеры. Для подтверждения этого тезиса приводят три аргумента:

1. Именно в России родился социализм, и страна в течение 70 лет находилась под властью коммунистов.

2. Россия еще до Первой мировой войны отставала в процессе модернизации от Западной Европы и Америки.

3. Россия из-за ментальности населения, влияния православной церкви и не проведенного вследствие этого просвещения, а также из-за сильного азиатского влияния, не принадлежит к западноевропейской культуре, которая осуществила рыночную экономику и демократию.

Несомненно, все эти факторы так или иначе влияют на формирование рыночной экономики в нашей стране, причем влияют отрицательно.

Рыночная система система подразумевает такое устройство экономической жизни общества, при котором все экономические ресурсы находятся в частной собственности, а все решения принимаются на соответствующих рынках. Деятельность этих рынков никем не ограничивается и не регулируется.

Командно-административная система предполагает ликвидацию частной собственности на факторы производства и ее замену на государственную собственность. Основные экономические вопросы решаются государственными органами управления и реализуются с помощью обязательных для исполнения распоряжений и планов. Для этого государство вынуждено регулировать все аспекты экономической жизни общества, включая установление цен и заработной платы. Плохое функционирование такой системы связано с потерей интереса людей к труду и оценкой его результатов по формальным критериям, которые могут не совпадать с реальными нуждами общества.

Смешанная экономическая система это сочетание частной собственности на подавляющую часть экономических ресурсов с ограниченной государственной собственностью. Государство участвует в решении основных экономических вопросов не с помощью планов, а путем централизации в своем распоряжении части экономических ресурсов. Эти ресурсы распределяются таким образом, чтобы компенсировать некоторые слабости рыночных механизмов.

1. Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество. Опыт социального прогнозирования. 2 изд. – М.: “Academia”, 2004. – 788 c.

2. Бернар И., Колли Ж.-К. Толковый экономический и финансовый словарь. Французская, русская, английская, испанская терминология: В 2-х т. – М.: “ Международные отношения”, 1997. – 1504 с.

3. Борисов Е.Ф. Экономическая теория. 2-е изд. – М.: “Проспект”, 200. – 535 с.

4. Вэльш Т., Крюссельберг Х., Майер В. Анализ экономических систем. Основные понятия теории хозяйственного порядка и политической экономики. – М.: “Экономика”, 2006. – 352 c.

5. Герасимов Н.В. Экономическая система: генезис, структура, развитие. Мн.: “Высшая школа”, 1991. – 344 с.

6. Иноземцев В.Л. Современное постиндустриальное общество: природа, противоречия, перспективы. – М.: “Логос”, 2000. – 304 с.

7. Конституция Российской Федерации – М.: “Инфра-М”, 2007 – 200 с.

8. Курс экономической теории / Под ред. Чепурина М.Н., Киселевой Е.А. – Киров: “Экономика”, 2006. – 832 с.

9. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблема и политика. 16-е изд. 2 т. М.: “Инфра-М”, 2007 – 982 с.

10. Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. Современный экономический словарь. – М.: “Инфра-М”, 2007. – 494 с..

11. Сидорович А.В. Курс экономической теории: Общие основы экономической теории. Микроэкономика. Макроэкономика. Основы национальной экономики. – М.: “ДиС”, 2007. – 1040 с.

12. Экономика. Учебник. 4 изд. / Под ред. Булатова А.С. – M.: “Экономистъ”, 2006. – 831 с.

Репетиторство

Нужна помощь по изучению какой-либы темы?

Наши специалисты проконсультируют или окажут репетиторские услуги по интересующей вас тематике.
Отправь заявку с указанием темы прямо сейчас, чтобы узнать о возможности получения консультации.

Читайте также: B. метода разделения смеси веществ, основанный на различных дистрибутивных свойствах различных веществ между двумя фазами - твердой и газовой V. В области социально-экономических проблем северных регионов России. А30. Эллинистический Египет (общая характеристика социально-экономических и политических отношений). А31. Держава Селевкидов (общая характеристика социально-экономических и политических отношений). Абсорбционный чиллер предназначен для получения холодной воды, которая в последующем может использоваться в качестве хладагента в системах кондиционирования. АДАПТАЦИЯ К ЗУБНЫМ ПРОТЕЗАМ КАК ПРОЯВЛЕНИЕ ПЛАСТИЧНОСТИ НЕРВНЫХ ЦЕНТРОВ. МЕХАНИЗМЫ АДАПТАЦИИ. РОЛЬ РЕЦЕПТОРОВ СЛИЗИСТОЙ ОБОЛОЧКИ ПОЛОСТИ РТА В АДАПТАЦИИ К ЗУБНЫМ ПРОТЕЗАМ. Анализ геоэкономических особенностей развития Норвегии. АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ В ДИНАМИКЕ Анализ основных финансово-экономических показателей предприятия

Экономические системы - это совокупность взаимосвязанных экономических элементов, образующих определенную целостность, экономическую структуру общества, единство отношений, складывающихся по поводу производства, распределения, обмена и потребления экономических благ.

В результате выделяются 4 типа экономических систем:

1. традиционная экономика;

2. административно-командная экономика;

3.рыночная экономика;

4.смешанная экономика.

Традиционная экономика – замкнутая система натурального хозяйства, характеризующаяся ручным трудом, рутинными технологиями, многоукладностью в экономике, низким уровнем развития производительных сил, активной ролью государства в экономике и т. д.

Административно-командная экономика – экономика с господствующей государственной собственностью, государственным монополизмом, где товарно-денежные отношения носят формальный характер, движение ресурсов осуществляется административным центром, жесткий централизм всей экономики.

Рыночная экономика – экономика с преобладанием частной собственности, ограниченностью вмешательства государства в хозяйственные процессы и рыночный механизм координации.

Смешанная экономика – имеет несколько линий формообразования, то есть сочетание частного и государственного секторов, сочетание рынка и государственного регулирования, сочетание капитализма и социализации жизни. Кроме того, в смешанной экономике существуют разнообразные элементы, например: акционерное общество, социальное партнерство, контрактные отношения и т. д.

Экономическая теория рассматривает два различных способа координации: спонтанный (стихийный) и иерархический (централизованный).

В стихийных порядках информация, необходимая производителям и потребителям, передается путем ценовых сигналов. Повышение или понижение цены ресурсов и произведенных с их помощью благ подсказывают хозяйствующим субъектам, в каком направлении нужно действовать, т.е. что, как и для кого производить. В любой экономической системе производитель должен осуществлять расчет своих затрат и полученных выгод. Но рассчитать соотношение выгод и затрат можно только с помощью механизма цен . Этот механизм и координирует экономический выбор людей. Такой механизм или порядок называется спонтанным (самопроизвольным). Спонтанный порядок возник естественным путем в ходе развития человеческой цивилизации. Рынок – это и есть спонтанной порядок.

Имеется и другой способ получения информации о том, что, как и для кого производить. Это система приказов и поручений, идущая сверху вниз, от некоего центра к непосредственному производителю. Такая система называется иерархией . Примером иерархии является первобытная община, где вождь определяет все и вся. Иерархия – это и командно-административная система (государство с помощью Госплана). В форме иерархии осуществляет свою деятельность и предприятие. Иерархия основана не на ценовых сигналах, а на власти руководителя или центрального государственного органа.

В реальной действительности наблюдается сосуществование стихийных порядков и иерархий.

| | 3 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |

Анализ проблемы размещения благ выводит нас на проблему взаимодействия экономических субъектов. После того, как каждый экономический субъект оценил свои выгоды и затраты и сделал выбор, общество сталкивается с необходимостью координации экономической деятельности отдельных субъектов, которая включает в себя необходимость:

Согласовать между собой решения производителей;

Согласовать решения потребителей;

Согласовать решения о производстве и потреблении в целом. Эта необходимость порождается многими причинами, в том числе специализацией экономических субъектов на определенных видах экономической деятельности.

В зависимости от того, как решается проблема размещения благ, а следовательно, и координации экономической деятельности, различают определенные экономические системы. Очевидно, что характеризующие особенности данной экономической системы различия в способах размещения благ и координации экономической деятельности определяются различиями в регулирующих экономическое поведение институтах и институциональных структурах, о которых говорилось выше.

Плановая экономическая система командной экономики (на примере СССР)

В странах с административно-командной системой решение общеэкономических задач имело свои специфические особенности. В соответствии с господствующими идеологическими установками задача определения объема и структуры продукции считалась слишком серьезной и ответственной, что бы передать ее решение самим непосредственным производителям - промышленным предприятиям, совхозам и колхозам.

Централизованное распределение материальных благ, трудовых и финансовых ресурсов осуществлялось без участия непосредственных производителей и потребителей, в соответствии с заранее выбранными как общественные целями и критериями, на основе централизованного планирования. Значительная часть ресурсов в соответствии с господствующими идеологическими установками направлялась на развитие военно-промышленного комплекса.

Распределение созданной продукции между участниками производства жестко регламентировалось центральными органами по средствам повсеместно применяемой тарифной системы, а так же централизованно утверждаемых нормативов средств в фонд заработной платы. Это вело к преобладанию уравнительного подхода к оплате труда. Основные черты:

Государственная собственность практически на все экономические ресурсы;

Сильная монополизация и бюрократизация экономики;

Централизованное, директивное экономическое планирование, как основа хозяйственного механизма.

Основные черты хозяйственного механизма:

Непосредственное правление всеми предприятиями из единого центра;

Государство полностью контролирует производство и распределение продукции;

Государственный аппарат руководит хозяйственной деятельностью с помощью преимущественно административно-командных методов.

Этот тип экономической системы характерен для Кубы, Северной Кореи, Албании и др.

Отдельно нужно сказать о механизме принятия экономических планов в командно-административной системе. План принимается на высшем форуме правящей политической партии и в высшем законодательном органе страны, что освящает сращивание политических, исполнительных и законодательных структур общества и является одним из главных признаков тоталитаризма. После этого контроль за исполнением плана, принявшего форму закона, может осуществляться на основе административно-уголовной и партийной ответственности.

Директивное задание плана сопровождается выделением бесплатных для производственной единицы ресурсов и фондов заработной платы, определяемых административным центром страны. Общий центр определяет не только объем выделяемых ресурсов и фондов заработной платы, но и номенклатуру товаров. Элементарный анализ показывает, что сделать это даже приблизительно, хотя бы по небольшой группе производителей, невозможно. А если страна располагает большим производственным потенциалом, то сама мысль о директивном планировании заставляет задуматься об абсурдности таких планов.

Руководящий центр является безраздельным, т.е. абсолютно монопольным собственником любой продукции, изготовленной на предприятиях. Подобная экономическая практика в отсутствии конкуренции приводит только к одному результату -- производители могут работать, не взирая на качество продукции.

Производители и оптовые потребители промышленной продукции связаны экономически и административно друг с другом. Потребители лишены права выбора, они получают, но не покупают (хотя и платят деньги), лишь то, что им выделено производителем по воле центра. Принцип соответствия спроса и предложения заменен волей центра, материализующей принятые политические и идеологические решения.

В административной системе косность патриархального общества отчасти преодолевается разрывом однозначной связи экономического субъекта и норм его поведения, хотя роль давления идеологии еще весьма велика. Правила и параметры экономического поведения, и соответствующее размещение благ определяются воздействием командующей (управляющей) подсистемы, которой является, прежде всего, государство, какие бы различные формы оно ни принимало. Соответствие поведения экономического субъекта управляющим воздействиям обеспечивается в первую очередь внеэкономическими средствами, помимо идеологии включающими аппарат принуждения. Такая координация экономической деятельности обеспечивает возможности значительного развития за счет соответствующего изменения норм экономического поведения, а также концентрации ресурсов под контролем управляющей подсистемы. Ее слабым местом является отсутствие внутренних стимулов экономической активности у подчиняющихся внешним командам и ограниченным ими в своих действиях экономических субъектов. Поэтому периоды бурного, но недолгого развития чередуются в таких системах с состояниями застоя и упадка.

В командной экономике предприятие действует в условиях мягкого бюджетного ограничения. Во-первых, социалистическое предприятие может переложить часть своих ресурсов на потребителей -- ведь в такой системе господствуют фирмы-монополии, или, как говорят, поставщик диктует цены. Во-вторых, предприятия систематически получают налоговые льготы и отсрочки в уплате налогов. В-третьих, широко практикуется безвозмездная государственная помощь (дотация, субсидии, списание долгов и т. п.) В-четвертых, кредиты выдаются и тогда, когда нет никаких гарантий их возврата. В-пятых, внешние финансовые вложения нередко осуществляются не для развития производства, a для покрытия возникающих финансовых трудностей, и все это -- за счет государственной казны. Использовать заемные средства при помощи рынка ценных бумаг невозможно вследствие отсутствия такового при социализме.

командный рыночный экономика потребитель

Механизмы и методы регулирования в условиях преодоления кризиса Автор неизвестен

4.1. Организация экономической координации в глобальной экономике

Сегодня на смену конкуренции, как принципу экономической координации в индустриальную эпоху, пришла система экономической координации, призванная обеспечить согласование интересов хозяйствующих субъектов. Поскольку рыночный сектор не способен регулировать социальную и экологическую сферы, то эти «провалы» рынка координирует государство в соответствии с устанавливаемыми законами и нормами. Но, в свою очередь, государство своей политикой для исправления «провалов» рынка может вызвать новые неблагоприятные последствия и проблемы, что приводит к «провалам» политики. Меры, принятые отдельными государствами по выходу из финансового и экономического кризисов, показали миру эти «провалы». Одной из таких мер было повышение ликвидности банковского сектора экономик, что вызвало негативную реакцию всех остальных секторов.

Оторванных от единого целого самостоятельных сфер в экономике не существует. Это единое целое в натуральном хозяйстве реализуется разумом руководителя, а в крупном индустриальном мире – претворяется экономическим порядком (в терминологии В. Ойкена) или правилами игры, принципами в современном звучании. По этой причине любая мера экономической политики оказывается рациональной только в рамках того совокупного экономического порядка, в котором протекает экономический процесс. Для того, чтобы этот экономический порядок был достаточным и рационально регулировал совокупный экономический процесс, необходимо, чтобы все отдельно взятые формы порядка дополняли друг друга независимо от того, идет ли при этом речь об установленных государством формах, а именно об относящихся к торговой, ценовой и кредитной политике, или об уже ставших привычными формах. Поэтому каждый частный порядок, или экономическую среду, необходимо рассматривать как звено совокупного экономического порядка или структурный элемент экономической (рыночной) среды. Это положение вещей отражало этап развития стран в 1950-х годах. В настоящее время все национальные экономики переплетены различными кооперационными (корпоративными) взаимосвязями, образуя глобальную экономическую систему.

Принцип экономической координации конкуренции в рыночной среде вызывает научные споры и по сей день, определяемые различными научными школами. Но все учёные сходятся в одном – без конкуренции нет развития экономики. Что механизм конкуренции содержит в себе силы саморазрушения, как и Й. Шумпетер, подтверждал А. Рих, который считал конкуренцию принципом координации деятельности, выдвигаемую реальной рыночной экономикой 1980-х годов: «Речь идет о сохранении такой конкуренции, при которой обеспечивается получение прибыли как результат активной предпринимательской деятельности, учитывающей интересы всех, но которая действенно препятствует при этом извлечению доходов, обусловленных не предпринимательской активностью, а властью моды, рынком, объективно направленных на сдерживание конкуренции или даже на полное ее исключение из экономической деятельности» . Его выводы согласуются с оптимумом по Парето: ничье благосостояние не может быть улучшено без ухудшения благосостояния кого-либо другого. Предложенный Парето критерий благосостояния означает ситуацию, когда некоторые люди выигрывают, но никто не проигрывает.

Социальная рыночная экономика является либеральной концепцией, отличающейся от классического либерализма принципом экономического соревнования, согласно ордолиберализму В. Ойкена, когда экономический порядок с рамочным планированием гарантирует соревнование, приближающее рыночное хозяйство к модели совершенной конкуренции, исключая возможность установления власти над рынком со стороны монополий и картелей. Но её социальная направленность должна быть обеспечена целенаправленным вмешательством извне, носящим характер регулирования со стороны государственной экономической политики, корректирующей «провалы» рынка.

Хозяйственная деятельность человека определяется различными целями и интересами. Если цель хозяйства, ориентированного на прибыль, – доход ради личного или коллективного обогащения, то этот мотив становится господствующим структурным принципом. Возникают факторы объективной необходимости и принуждения, источник которых лежит не в рациональной структуре хозяйственной деятельности как таковой, а в доминировании мотива обогащения и в соответствующем ему хозяйственном механизме: «Тогда соревнование в условиях рыночной экономики из стимула и регулятора экономического производства и потребления легко вырождается в агрессивную, безудержную конкуренцию, решающим фактором которой оказываются не способности и упорство, а, прежде всего, экономическое господство на рынке, благоприятствующее образованию блоков. Так возникает система принуждения, избежать которого, не подвергая себя риску экономического ущерба или даже катастрофы, отдельные субъекты экономики не в состоянии» .

Очень часто эту систему принуждения воспринимают как объективную закономерность, хотя, в большинстве случаев, это не что иное, как сумма привычек, правил, соглашений, которые могут быть изменены. Деловое принуждение может быть обусловлено определенными, лежащими в основе хозяйственной структуры и политики, ценностными ориентирами, при изменении которых экономическое принуждение ослабевает или устраняется. На самом деле такое принуждение отражает внутренние противоречия, служащие источником прогрессивного развития общества и отражающие системный подход на диалектической основе. А. Рих считает, что: «система координации рыночной экономики лишь в малой степени удовлетворяет требованиям полной конкуренции; столь же мала вероятность ее фактического существования при нынешних технико-экономических условиях. Это вовсе не значит, как часто утверждают, что конкуренция вообще исчерпала себя как принцип экономической координации. Ведь даже в предельном случае, при наличии абсолютной монополии, когда прямые конкуренты отсутствуют, конкуренция сохраняется, по крайней мере, в рамках ограниченного бюджета потребителя» .

Современная конкуренция – прежде всего борьба за техническое лидерство, за приоритет в открытии новых рынков и в преобразовании старых, стремление, возможно более точно, угадать направление изменений в потребительских вкусах и предпочтениях и максимально воплотить их в своих продуктах. Это конкуренция особого типа – «инновационная» конкуренция, главной задачей которой является не вытеснение соперника с уже занятых им позиций, а попытка опередить его в чем-то новом, более перспективном. Поэтому Ф. Хайек и предложил такое определение конкуренции, как процесса, посредством которого люди получают и передают знания. Она ведет лишь к лучшему использованию способностей и знаний других процедур, как оптимально, использовать специализированные знания, рассеянные среди миллионов.

Ценность конкуренции, по его мнению, состоит именно в том, что, будучи процедурой открытия, она непредсказуема. В противном случае в ней не было бы никакой необходимости. Дальнейшее развитие этих взглядов Ф. Хайека осуществил Т. Сакайя, обративший внимание на придание конкурентами своей продукции новой формы созданной знанием стоимости и сделавший такой вывод: «неизбежным следствием подобной конкуренции станет появление системы, которая будет обеспечивать все большую диверсификацию видов продукции наряду с тенденцией к сдерживанию расходов, связанных с их разработкой. Столь острая конкурентная борьба, скорее всего, породит такие условия, при которых «бум» в сбыте того или иного популярного товара или технического новшества будет становиться все короче и короче» . Исходя из такого предположения, можно сделать вывод о сокращении жизненного цикла потребительского товара.

На самом деле экспансия товаров из Китая показала развитие противоположной тенденции – навязывание всему миру подделок товаров ведущих производителей мира. Институционального механизма сглаживания этой тенденции пока не выработано опять по той же самой причине, что и реализации плана В. Ойкена – из-за ущемления интересов мировых и отраслевых элит. Поскольку борьба в таком случае невозможна, то необходимо проводить научные исследования по согласованию интересов и недопущению экономической власти в развивающихся отраслях информационных технологий, связи, космонавтике и некоторых других.

П. Друкер еще в 1964 г. писал также о значении знания, когда ни результаты, ни ресурсы не существуют внутри самого бизнеса: «Бизнес можно определить как процесс, который превращает внешние ресурсы, а именно знание, во внешние результаты – экономические ценности» . В современной экономике прослеживается следующая закономерность. Чем разнообразнее на рынке определенный продукт, тем сложнее заменить его конкурирующим товаром и тем самым, следовательно, больше и власть их производителя над рынком. Возникает так называемая экономика предложения, когда могут модифицироваться лишь незначительные детали, а представляемые на рынке в целом однородные товары создают впечатление их неоднородности. Эта конкуренция получила название конкуренции замещения.

То, что конкуренция, как принцип экономической координации, не исчерпала себя, подтверждается с точки зрения постиндустриального общества, когда сфера услуг составляет более половины хозяйственной деятельности, где монополизация крайне затруднена. Развитие рыночной экономики России на конкурентной основе состоит в создании институциональных условий для достижения субъектами рынка конкурентоспособности. Исходным в теоретических исследованиях по институциональным условиям являются труды М. Портера, который в 1980-е годы охарактеризовал конкурентные преимущества стран и контекст деятельности предприятий (институциональные условия).

В своих исследованиях он доказал, что возникновение национальной среды, в которой компании зарождаются и обучаются конкурировать, обусловлено четырьмя составляющими конкурентных преимуществ страны (правила «ромба»): наличием в стране факторов производства, необходимых для ведения конкурентной борьбы в данной отрасли; состоянием спроса на внутреннем рынке; наличием в стране отраслей-поставщиков или других сопутствующих отраслей, конкурентоспособных на международном уровне; уровнем конкуренции и условиями создания организации и управления компаниями, характерными для данной страны.

По Портеру контекст деятельности предприятий (институциональные условия) – это социальная, политическая и институциональная инфраструктура, включающая много элементов, таких, как законы, правила, кодексы и процедуры для разрешения конфликтов, определения ответственности, определения собственности, очерчивания границ прав собственности. Необходимо также сформировать широко распространенное убеждение, что эти правила есть действительно правила, управляющие экономической жизнью. Для того чтобы это произошло, нужна функционирующая государственная администрация. Рынок не является заменой государства, он есть дополнение, без государства, или другого механизма централизованной координации, рынок не может работать.

В России формирование рыночной среды на конкурентной основе началось с середины 1990-х годов путём создания институтов и институциональных условий. Анализируя контекст (институциональные условия) деятельности российских предприятий, необходимо выделить отрасли, в которых возможно производить конкурентоспособную продукцию. Это, так называемые, точки роста отечественной экономики, к которым можно отнести высокотехнологичные отрасли – энергетическое машиностроение, авиа– и космические системы, ВПК, тяжелое специальное станкостроение, телекоммуникационная, компьютерная индустрия, программное обеспечение. Необходимо также учесть развитие современной технологической революции, включающей пять главных слагаемых нового технологического уклада – информационные технологии, синтетические материалы, биотехнология, новые источники энергии и нанотехнология.

Иной взгляд на монопольное владение ресурсами, не разрушающими конкурентного характера рыночного процесса, у И.М. Кирцнера, потому что оно не заменяет роли предпринимателя. Он акцентировал внимание не на анализе равновесия, а на понимании функционирования рынка как процесса. Движущей силой всего рыночного процесса он признает предпринимателя, отмечая, что общим для всех моделей конкуренции является исключение предпринимательского элемента. На наш взгляд, предпринимательский элемент и составляет управленческий аспект системы конкурентных отношений. Еще в 1921 г. Ф. Найт определил различия в управленческой функции – принимать решения и предпринимательской функции – нести ответственность. На основании этого можно говорить об управленческой экономике, в которой реализуются задачи управления, связанные с выполнением предпринимательской цели. В задачи такого управления входят создание институциональных условий.

Существование некоторых монополий является неизбежным, поскольку дублирование таких объектов, как трубопровод, линия электропередачи или занимающаяся исследованиями клиника, привели бы к неоправданным расходам. Стоимость привлекаемых дополнительно ресурсов превысила бы потенциальную выгоду от наличия конкуренции. В таких ситуациях главную роль играет регулирующий орган, призванный обеспечить, чтобы данный объект был доступен всем желающим по разумной цене. Однако регулирующие органы не вездесущи и не всезнающи. Принадлежащая им самим монополия на власть и так не всегда используется честно. Кроме «провалов» рынка появляются «провалы» политики.

В социально ориентированной модели экономики государство устанавливает формальные правила и нормы, необходимые для обеспечения выполнения поставленных целей на основе повышения эффективности производства и конкурентоспособности товаров и услуг. Хотя такие нормы и правила существует во всех моделях государства. В кейнсианской модели в кризисных ситуациях вмешательство государства считается необходимым. Но выделение координационного аспекта институтов в качестве фундаментального, по сравнению с распределительным аспектом, выступает методологическим основанием разработанной нами системы экономической координации межфирменных связей.

Нас интересует механизм координации хозяйственной деятельности, как структуры управления («governance structures») в концепции О. Уильямсона, которые он отождествляет с понятиями «экономические институты». Этот механизм отражает, на наш взгляд, доминирование организационноуправленческих отношений.

Преувеличение логики рынка, как абсолютного принципа координации в обществе, означает ограничение логики сосуществования людей (этической идеи рациональности) экономической логикой взаимовыгодного обмена благами. В таком случае используемая методология исследования основывается на двух допущениях: экономическом детерминизме и редукционизме. Первый основан на исключительности экономической рациональности из-за условий рыночной конкуренции. Редукционализм в экономике исходит из определения рынка, работающего на пользу всех, заботясь об общем благе. Та же самая системная рациональность, но с нормативным содержанием.

Например, в России, вместо того, чтобы адаптировать рынок к социальным отношениям, сами эти отношения радикальным образом подгоняются под требования рынка. Отношения между людьми сводятся к отношениям обмена, что ведет к перерастанию идеи эффективности рыночной экономики в идеологию тотального рыночного общества.

Современный экономический кризис показал работу механизма нашей системы экономической координации на глобальном уровне. Сущность механизма системы экономической координации, на наш взгляд, на основе выделенных трех видов экономической координации (централизованной, децентрализованной и глобальной). Мы сделали вывод о том, что произошла замена механизма конкуренции (саморегулирующегося рынка) системой экономической координации деятельности субъектов рынка. Все элементы этой системы взаимосвязаны, и каждый вид экономической координации отдельно от общей системы существовать в настоящее время не может, что продемонстрировал современный кризис.

Централизованная координация со стороны правительства обеспечивает конкурентную среду (так называемые «правила игры»). Субъекты рынка функционируют в определенной среде, позволяющей им добиваться конкурентоспособности с учетом действующих норм и правил, устанавливаемых государством в зависимости от цели развития (централизованная координация). Следует заметить, что когда А. Маршалл анализировал воздействие внешней среды на организацию производства, то он говорил о роли конкуренции и сотрудничества в развитии экономики. Наше понимание сотрудничества заключается в том, что позволяет согласовывать интересы бизнеса и цели развития общества. Система, реализующая роль сотрудничества в конкурентной среде, представляет собой исследуемую систему экономической координации. В. Ойкеном было предложено для послевоенной Германии при переходе от командной к рыночной экономике два конституирующих принципа: политика государства нацелена на роспуск или ограничение экономических властных группировок; политико-экономическая деятельность государства направлена на создание форм экономической среды, а не на регулирование экономического процесса.

Ойкен сетовал на то, что если в государстве экономические и социальные властные группировки уже завладели прочными позициями и обрели государственные привилегии, то трудно добиться их ослабления или роспуска. Но вместе с тем, он делает оптимистичный вывод: «Однако история дает достаточно много примеров, показывающих, что в рамках противостояния властных группировок и решительного государственного руководства можно добиться этого» .

Децентрализованная координация в существующей конкурентной среде обеспечивает конкурентоспособность. История развития экономики продемонстрировала, что недостаточная координация проявляется в рыночной экономике из-за формирования власти над рынком монополий, олигополий и группировок со своими интересами. Как показывают тенденции развития, монополии и олигополии, другие формальные и неформальные интегрированные структуры, ставят под вопрос использование конкуренции в качестве принципа самоорганизации, децентрализованной координации на рынке.

Механизм децентрализованной координации деятельности рыночных субъектов (микроэкономика) не могут заменить макроэкономику и создать условия для развития. Поэтому децентрализованная и централизованная координация представляют собой систему. Основанием выделения механизма децентрализованной координации выступает исследование понятия «внутренней (внутрифирменной) организации» («internal organization») Ф. Найтом, помогающим подчеркнуть специфику задач фирмы, как нерыночного (административного) механизма хозяйственной координации. Механизм децентрализованной координации включает корпоративное планирование (включающее кооперацию в интегрированных структурах), управление, контроль, эффективное управление государственной собственностью.

Представим эти механизмы на рис. 4.1.

Рис. 4.1. Механизм децентрализованной и централизованной координации

Глобальная координация через инклюзивность (включенность) экономических агентов обеспечивает формирование мировых норм и правил хозяйствования. Основное условие совершенной конкуренции (идеала реформирования российской экономики) в том, что рыночная цена складывается под воздействием совокупного спроса и предложения всех участников. Структура связи между субъектами рынка – структуры рынка, такова, что никто в отдельности повлиять на цену не может. Но поскольку конкурентный рынок со времен А.Смита утратил способность саморегулирования из-за усиливающейся концентрации производства и капитала в новых формах, то происходит замена механизма конкуренции другими системами.

В глобальной стратегии требуется сделать выбор из-за множественности способов конкурировать: где размещать деятельность и как ее координировать. Принципы глобальной координации, позволяющие компаниям получать конкурентные преимущества через глобальную стратегию, выделил М. Портер. Механизм глобальной экономической координации представлен в табл. 4.1.

Таблица 4.1. Механизм глобальной экономической координации

Рынок и его инфраструктура проявляются через институты: кредитноденежную систему, товарные биржи, конвертируемость валют и т. д. В настоящее время эти институты приобрели, в основном, глобальный характер. Из таблицы видно, что механизм глобальной экономической координации связан с получением конкурентных преимуществ. Глобальная координация обеспечивает формирование мировых норм и правил хозяйствования через инклюзивность (включенность) экономических агентов, которые проявляются в современном мире, как взаимоотношения центра и периферии в сетевых пространственных структурах. Этот вывод сделан на основе обоснования сетевого общества М. Кастельсом (1996), который на многочисленных примерах доказал, что доминирующие процессы и функции в наших обществах определяются конфигурацией отношений в сетях и между сетями.

На наш взгляд, наступила новая эпоха, характеризующаяся четвертым этапом эволюции принципа координации в экономике. Первый этап представлял собой так называемую «невидимую руку» рыночной координации Смита и выражался в снижении издержек массового производства в координируемых рынком вертикально специализированных промышленных предприятий. Второй этап Альфред Чендлер (1977) назвал зримой рукой иерархической координации, использующей организационные инновации команды менеджеров США. Третий этап – решение проблемы путем совершенствования внутренней организации фирмы, а не производительности (снижении издержек). Такая позиция противоречит сложившемуся в 1990-е годы в США и Великобритании представлению об экономике, как объекте политики управления спросом центрального правительства.

Предлагаемый нами четвертый этап основан не на получении конкурентных преимуществ путем снижения издержек (первый и второй этапы), или получении стратегических преимуществ путем постоянного усовершенствования производственного процесса и продукта (третий этап), а путем использования системы экономической координации, в которой реализуется механизм согласования интересов бизнеса и целей развития общества. На основе выделенных принципов и механизмов экономической координации (централизованной, децентрализованной и глобальной), нами сделан вывод о том, что произошла замена механизма конкуренции (саморегулирующегося рынка) системой экономической координации. Централизованная координация со стороны правительства обеспечивает конкурентную среду (так называемые «правила игры»). Децентрализованная координация в существующей конкурентной среде обеспечивает конкурентоспособность. Глобальная координация обеспечивает формирование мировых норм и правил хозяйствования.

Из книги Дэйтрейдер. Кровь, пот и слезы успеха автора Борселино Льюис Дж

Глава 10 От обычной к глобальной экономике Сегодня каждого можно назвать трейдером или, по крайней мере, сказать, что он поступает как трейдер. Люди следят за каждым тиком Индекса Доу Джонса и S&P 500. Они смотрят канал Си-эн-би-си больше, чем свой любимый комедийный СИТКОМ.

Из книги Кто сказал, что слоны не умеют танцевать? Возрождение корпорации IBM: взгляд изнутри автора Герстнер Луис

Глава 8 Создание глобальной компании До сих пор мы тушили пожар. Теперь надо было восстановить фундаментальную стратегию компании. Эта стратегия, как я говорил в течение полугода, вытекала из моей уверенности в том, что уникальное конкурентное преимущество IBM заключалось

Из книги Экономические теории и цели общества автора Гэлбрейт Джон Кеннет

Глава XXI Негативная стратегия экономической реформы Глава XXII Раскрепощение мнений Глава XXIII Справедливая организация домаш-него хозяйства и ее последствия Глава XXIV Раскрепощение государства Глава XXV Политика для рыночной системы Глава XXVI Равенство в планирующей

Из книги Что нас ждет, когда закончится нефть, изменится климат, и разразятся другие катастрофы автора Кунстлер Джеймс Говард

Наша жизнь в период Глобальной Катастрофы Однажды, когда я ехал на машине из Саратоги в небольшой городок Коринф, находящийся примерно в 16 километрах к северу, мне пришлось наблюдать странную картину. Коринф располагается как раз на границе Адирондакского парка, который

Из книги Как самому победить кризис [Наука экономить, наука рисковать] автора Делягин Михаил Геннадьевич

2. Фундаментальные причины глобальной депрессии Еще совсем недавно самые разные деятели и в России, и за рубежом истерично настаивали на том, что мы переживаем исключительно «ипотечный американский», а ни в коем случае не «глобальный финансовый» кризис. Сегодня они

Из книги Механизмы и методы регулирования в условиях преодоления кризиса автора Автор неизвестен

3.8. Организация мониторинга угроз экономической безопасности с применением информационноаналитических систем В современных условиях факторы внешней и внутренней хозяйственной деятельности социально-экономических систем (СЭС) определяют крайне недостаточную

Из книги О ДЕМОКРАТИИ. ВОЙНА ПОКОЛЕНИЙ автора Городников Сергей

7.1. Возникновение и развитие глобальной гиперконкуренции В условиях глобальной информационно-сетевой экономики, развертывания системного финансово-экономического кризиса и резкого обострения конкурентной борьбы на мировых рынках возникает целый класс новых явлений

Из книги Деньги, банковский кредит и экономичские циклы автора Уэрта де Сото Хесус

О ПРОЕКТЕ «Центр Разработок Глобальной политики» В России затянулось отсутствие серьёзной системной политики, – политики, имеющей стратегическую направленность. Нынешнее положение вещей объяснимо и естественно. Полтора десятилетия главной задачей тех, кого

Из книги Руководство по закупкам автора Димитри Никола

Теория невозможности общественной координации, основанной на институциональном вмешательстве или на несоблюдении традиционных принципов права В одной из своих книг автор предпринял попытку обосновать тезис о том, что социализмом следует считать любую систему

Из книги Управление рисками, аудит и внутренний контроль автора Филатов Александр Александрович

Пример координации: случай лота 1 Определение пяти групп-победителей по каждому лоту было напрямую связано с координацией цены и технических предложений. Мы сосредоточимся здесь на ситуации с лотом 1, поскольку координация по остальным лотам происходила по сходному

Из книги Реклама. Принципы и практика автора Уэллс Уильям

6. Особенности информационного взаимодействия при осуществлении управления / координации функции 6.1. В рамках осуществления управления / координации функции внутреннего аудита сотрудникам СВА МО необходимо установить порядок информационного взаимодействия с другими

Из книги Исполнение: Система достижения целей автора Боссиди Ларри

Из книги ORG [Тайная логика организационного устройства компании] автора Салливан Тим

Механизм координации - это система отношений, позволяющая производителям и потребителям принимать решения в производстве, распределении, обмене, потреблении благ. Механизм координации ставит перед производителями и потребителями пять фундаментальных вопросов и дает информацию о способах их решения: а) в каких пределах следует использовать имеющиеся ресурсы? б) какие товары и услуги можно производить? в) как их производить? г) среди кого следует эту продукцию распределять? е) способна ли система адаптироваться к изменениям в потребительских вкусах, в структуре имеющихся ресурсов и в технологии производства?

Конкурентная рыночная система в состоянии доводить до сведения поставщиков ресурсов и предпринимателей изменения в потребительских вкусах и тем самым способствовать осуществлению надлежащих изменений в распределении ресурсов экономики. Цены, изменяющиеся под воздействием спроса и предложения, суверенитет потребителя и доходы производителя вынуждают фирмы принимать самую эффективную технологию. Главным механизмом контроля в рыночной экономике является конкуренция - свобода обмена и доступа к обмену. Она благоприятствует возникновению тождества личных и общественных интересов, формируя “невидимой рукой” стимулы к эффективному использованию редких ресурсов

Основное экономическое преимущество рыночной системы заключается в ее способности постоянно стимулировать повышение эффективности производства.

Конкуренция ведет к эффективности, потому что решая, какое количество определенного товара купить, люди приравнивают предельную (дополнительную) полезность, которую они получают при потреблении добавочной единицы продукции, к предельным (дополнительным) издержкам покупки добавочной единицы товара, которые являются ценой, по которой они платят, а фирмы, решая, сколько товара продавать, приравнивают цену, которую они получают, к их предельным (дополнительным) издержкам производства каждой дополнительной единицы товары. Таким образом, предельная полезность от потребления дополнительной единицы уравнивается с предельными издержками.

Неудачи рыночного механизма координации заключаются в невозможности через систему цен дать информацию о рынке вложений инвестиций в страну, регион, отрасль, фирму, о коллективных потребностях, внешних выгодах и издержках, экологических потребностях. Рыночный механизм координации ведет к неравному распределению дохода и неустойчивости, он не гарантирует полной занятости и стабильного уровня цен.

14.3. Функции государства в рыночной экономике

Государство - это группа лиц, которая имеет две характерные черты. Они избираются населением и обладают некоторыми исключительными правами (принимать решения о сборе налогов, об уголовном наказании, охране границ и т.д.).

Государство в рыночной экономике выполняет троякую роль. Во-первых, оно охраняет права собственности и интересы партнеров сделки, зафиксированные в договоре купли-продажи или других договорах. Во-вторых, оно само выступает как предприниматель - продает, покупает с целью извлечения прибыли. В-третьих, оно компенсирует несостоятельность рынка.

Несостоятельность рынка включает несостоятельность конкуренции, отсутствие реакции рынка на общественные товары, неэффективность действия конкурентоспособного механизма при возникновении внешних эффектов, неполноту отдельных рынков, несовершенство информации, периодические случаи высокой безработицы и простоев оборудования, неравенство доходов, расхождение решений потребителей от оптимальных относительно использования так называемых обязательных товаров.

Несостоятельность конкуренции проявляется в случаях небольшого объема рыночных операций, роста фирмы вследствие экономии на масштабах, монопольного ценообразования.

Общественные товары - это блага, которые обладают свойствами доступности, бесплатности, неделимости, невозможности ограничить доступ к пользованию. Например, национальная оборона. Рынок не представляет общественный товар либо вообще, либо в достаточном обществе.

Неэффективность действия конкурентного механизма при возникновении внешних эффектов проявляется в неспособности рынка реагировать на убытки или выгоды от сделки у третьих лиц. Например, еще один рыбак, приступающий к ловле рыбы в каком-либо пруду, может сократить количество рыбы, которую другие рыбаки могли бы поймать.

Неполнота рынков - это случаи, когда частные рынки не могут обеспечить общество товарами и услугами даже тогда, когда индивидуумы готовы платить достаточную цену. Это случаи страхования и займов в очень крупных размерах.

Несовершенство информации - обычное явление рыночной системы. Эффективность требует, чтобы информация распространялась бесплатно, или, более точно, единственной платой являлись бы такие, которые покрывали бы реальные издержки по передаче информации. Частный рынок нередко снижает предложение информации.

Рынки оказались не в состоянии обеспечить полную занятость. И это наиболее сильное впечатляющее свидетельство несовершенства рынка.

В рыночной экономике богатые обладают намного большим количеством денег, чем бедные. Поэтому рыночная экономика выделяет ресурсы на производство изысканных предметов роскоши для богатых за счет ресурсов на производство изысканных предметов первой необходимости для бедных.

Расхождение решений потребителей от оптимальных относительно использования так называемых обязательных товаров проявляется тогда, когда потребители принимают “плохие решения”, например, покупают табак, много сладкого, не используют ремни безопасности.

Точка зрения, согласно которой государственное принятие решения предпочтительнее, поскольку государству известно, что оно наилучшим образом выражает интересы людей, даже лучше, чем они понимаются ими самими, называется патернализмом. Товары, использование которых регламентируется государством, называются обязательными товарами.

Компенсация несостоятельности рынка - основной мотив деятельности государства в рыночной экономике. Государство и его управление - это общественный товар. Мы все выигрываем от лучшего, более эффективного, более отвечающего нашим нуждам государства. И трудно и нежелательно исключить кого-либо из пользования благами, идущими от лучшего государства.

Несостоятельность государства состоит в недостаточной информированности, в ограниченности контроля над ответной реакцией частного сектора, закономерных следствиях функционирования политических институтов в демократических сообществах 30

В соответствии с двумя видами организаций выделяют два основных механизма обеспечения информацией и координации решений: план и рынок. Централизованную организацию связывают с планом, децентрализованную - с рынком. Однако в реальной действительности в ряде стран складывается и их сочетание, к примеру, индикативная система во Франции. В плановой экономике, в основе которой лежит централизованная организация, экономическая деятельность осуществляется по инструкциям и директивам, разрабатываемым высшими плановыми органами (Комитетом по планированию, Госпланом и др. единым плановым центром). Их доводят до нижестоящих организаций, которые обязаны обеспечить выполнение плана. Предпочтения потребителей учитываются, но в незначительной мере. В связи с этим разрабатывается определенная система стимулов и санкций, поощряющих выполнение директив или осуждающих участников за отказ их выполнения. Иные механизмы в централизованной организации исключаются. Такой процесс именуют директивным планированием.
В рыночной экономике, в основе которой лежит децентрализованная организация, предпочтения отдаются рынку. В соответствии с этим решения по распределению ресурсов принимаются под влиянием спроса и предложения. Причем «верховная потребительская власть» принадлежит покупателям. Если на рынке преобладает суверенитет потребителя, то решения, что производить, принимают покупатели. Однако в чистом виде приоритет потребителя не существует, поскольку влияние на принятие решений оказывают как меры государственного регулирования на уровне правительства, так и крупные компании.
При индикативной системе рынок является основным инструментом принятия решений. Наряду с этим используется и индикативный план, в котором определяются общие и отраслевые тенденции развития хозяйства. Индикативный план не предусматривает инструкции и директивы для хозяйствующих единиц. Они свободны в принятии решений в той мере, в какой считают необходимой.

Еще по теме Механизмы обеспечения информацией и координации решений: план и рынок.:

1. 3.1. Экономическая организация как механизм формальной координации факторов производства
2. 3.3 Способы координации хозяйственной жизни: традиции, команда, рынок. Натуральное и товарное хозяйство.

Рыночный механизм
Какой из нижеследующих принципов лучше всего характеризует центрально-управляемую экономику
В модели рыночного хозяйства
Ситуации, проблемы
Ответы и комментарии
Подобный материал:

• Вопросы для подготовки к экзамену для специальности «менеджмент» по дисциплине «история , 31.61kb.
• Методические указания по изучению дисциплины "История экономических учений" для студентов , 92.04kb.
• Темы по курсу «Экономическая теория» (ч. Ш, «Истории экономики и экономических учений») , 22.36kb.
• Я. С. Ядгаров история экономических учений учебник , 5017.42kb.
• Курс лекций по курса "История экономических учений" , 381.31kb.
• Курс лекций по курсу "История экономических учений" , 530.45kb.
• Программа по дисциплине «история экономических учений» Москва-2004 , 257.83kb.
• Рабочая программа дисциплины «История экономических учений» Рекомендуется для направления , 320.22kb.
• Темы контрольных работ по дисциплине «История экономических учений» Методологические , 18.74kb.
• Учебно-тематический план изучения дисциплины «История экономических учений» для студентов , 267.74kb.

Раздел 7. Основные направления и актуальные проблемы
современной экономической теории

На конец ХХ в. в современной экономической теории явно присутствуют три основные направления: институциональное, неолиберальное или не-оклассическое и кейнсианское с приставкой "монетарное". Но такое деление можно принять лишь с определенной долей условности, поскольку, в целом, развитие экономической науки в ХХ в. шло очень бурно и предложить абсолютно однозначную классификацию весьма сложно. При любом варианте остается некая часть теорий и концепций, не попавших под "крышу" обозначенных направлений.

В 50–70-е гг. институционализм переживал бурное развитие. Получивший название позднего институционализма, он вышел за пределы США и распространился в Европе, дав большое многообразие теорий, которые можно разделить на два вида: теории трансформации (диффузия собственности, революция управляющих, диффузия выгод, общества потребления, смешанной экономики, электронного коттеджа, депролетаризации рабочего класса, информационного общества и др.) и теории конвергенции (теория стадий экономического роста, теория индустриального общества, постиндустриального, супериндустриального общества и т.п.). Безусловным лидером этого периода является американец Дж. К. Гэлбрейт.

Так же как и основатели институционализма, поздние институционалисты обвиняли соперничающие теории в игнорировании реальной социально-экономической структуры и проблем общественного развития.

Однако реальный ход экономического развития, направленный в сторону усиления сил рынка (актуализация монетаризма в теории и практике), а не в сторону расширения планирования и конвергенции социализма и капитализма, не мог не быть отмечен современными институционалистами конца ХХ в., которые обратили главное внимание на противоречия внутри самого институционального течения. Одни стали рассматривать свои работы как дополнение к неоклассикам (новая институциональная теория, которая исходит из микроэкономического понимания института), а другие стали искать противоречия между старым и новым институционализмом (методология холизма и индивидуализма).

Родоначальником первого направления является Р. Коуз, его последователи – О. Уильямсон, Дж. Бьюкенен, С. Пейович, А. Алчиан и др. Основная проблематика исследований представлена в теориях трансакционных издержек, теории прав собственности, теории общественного выбора, теории экономической организации, где главным методом исследования является не сравнение несовершенных институтов с совершенными, идеальных с реальными, а сравнительный институциональный анализ действующих институтов и альтернатив, существующих на практике. Предметом экономического исследования является воздействие отдельных лиц или организаций друг на друга в рамках единой экономической системы, идеальным должно быть минимальное отрицательное воздействие экономических субъектов друг на друга, в реальной жизни это достигается через разнообразие форм основных экономических институтов (организаций): рынка и фирмы.

Второе направление представлено Дж. Ходжсоном, Э. Скрептани, У. Самуэльсом и др. Они считают неудовлетворительной методологию как холизма, так и индивидуализма. Задача заключается в необходимости так сформулировать отношение между действием и структурой, чтобы сохранить структурную природу действия и реальность самого выбора и действия. Понятие предмета экономической теории не должно исключать какие-то заранее определенные методы или предпосылки.

Экономическая теория – это наука о процессах и социальных отношениях, управляющих производством, распределением и обменом богатства и дохода. (Авторы указывают, что в этом случае предпочтителен термин "политическая экономия", но по тактическим соображениям к нему не следует прибегать, дабы "противник" не истолковал это как отступление с поля теоретических сражений). Однако как бы ни были справедливы упреки, сами по себе они не представляют позитивную экономическую теорию и в этом смысле представителям данного направления пока нечем хвастаться.

Подход, отстаивающий необходимость и эффективность государственного вмешательства в современных условиях, начатый Р. Клацером, А. Лейонхуфеудом, С. Вайтраубом, Х. Мински – авторами обновленного кейнсианства, ныне продолжен Дж. Тейлором, Дж. Стиглицем, Дж. Акерлотом и др. Эти экономисты строят новые модели равновесия, но без их главной предпосылки – автоматической "расчистки" рынков, т. е. без авто-матического приведения в соответствие спроса и предложения с помощью быстрого изменения цен. Невозможность "расчистки" связывается с отсутствием полной и надежной информации, различными институциональными ограничениями (концепция несовершенной информации), которые являются органической составляющей денежной экономики.

Денежная экономика – это экономика неопределенности, преодолеть которую предлагается посредством модели "репрезентативного индивида" (один за всех), этим "одним" и является государство. Оно может поддерживать равновесие посредством денежного регулирования, устанавливая процентную ставку на уровне "естественной нормы", противодействуя любому временному изменению экономических условий и занятости, и тем самым становясь основой стабильности. Данная концепция называется еще монетарным кейнсианством.

Относительно неолиберального или неоклассического направления следует отметить, что в последнее десятилетие уходящего века особую силу набирала теория "крайне правого" толка. Это – теория (школа) рацио-нальных ожиданий, представителями которой являются Дж. Мут, Р. Лукас, Т. Саржент, Н. Уоллес, Э. Перскотт, Р. Барроу и др.

Суть теории рациональных ожиданий состоит в том, что для принятия решений в настоящем и прогнозирования будущего экономические субъекты используют всю возможную информацию об экономике, а не только опыт прошлого и поэтому не делают систематических ошибок в своих про-гнозах; в этом смысле их предсказания являются рациональными.

С точки зрения рациональных ожиданий был проанализирован широкий круг экономических проблем, в частности, инвестирование в условиях неопределенности, нейтральность денег, естественный уровень безработицы и эффективность государственного вмешательства в экономику, а также кейнсианская модель государственного регулирования.

Первоначальный вывод экономистов данной школы состоял в том, что неэффективной является кейнсианская доктрина государственного регу-лирования, затем и фридменовская модель регулирования, поскольку деньги не просто нейтральны, но сверхнейтральны к экономике. Следовательно, у государства фактически нет никаких рычагов воздействия на экономику. Школа рациональных ожиданий утверждает, что при определенном стечении обстоятельств можно оказать разовое краткосрочное воздействие на некоторые экономические показатели, и здесь не имеет значение, какой ориентации принадлежит правительство – кейнсианской или монетаристской. Макроэкономическая политика способна по, сути дела, лишь имитировать целенаправленность действий ценой внесения дополнительной сумятицы в экономическую жизнь.

Такая трактовка роли государства представляет собой иллюзию и про-тивостоит не только сторонникам госрегулирования, но и тем, кто традици-онно выступал против этого действия, т. е. и А. Смиту и М. Фридмену. На этом основании представители школы рациональных ожиданий назвали себя новыми классиками.

Кроме основных направлений можно обратить внимание на ряд проблем, которые имеют особую актуальность в современном экономическом анализе. Это – различные теории мирового хозяйства, включая экономическую компаративистику и теории, посвященные тенденциям глобализации и проблемам будущего.

Учебные цели

1. Определить основные направления развития экономической теории на современном этапе.

2. Охарактеризовать традиционные институциональные теории или тео-рии позднего институционализма.

3. Охарактеризовать теории нового институционализма.

4. Показать особенности взглядов теоретиков новой классики.

5. Раскрыть специфику взглядов представителей обновленного кейнсианства.

6. Выяснить концептуальные подходы современных теорий мирового хозяйства.

7. Показать специфику компаративного анализа.

Тесты

I. А. Установите соответствие термина или понятия и его опре-деления

А) теории конвергенции;

Б) теории трансформации;

В) институт как выражение принципа холизма;

Г) институт как выражение принципа индивидуализма;

Д) концепция рациональных ожиданий;

е) концепция несовершенной информации;

Ж) экономическая компаративистика.

1) Объяснение институтов через их соответствие интересам индивидов, которые стремятся формировать рамки, структурирующие взаимодействие в различных сферах;

2) понимание того, что разные экономические агенты имеют неодинаковые возможности получения и использования информации, т. е. исследование принятия решений в условиях информационной асимметрии;

3) теории, подчеркивающие главные изменения (с точки зрения автора теории) в современном обществе и определяющие его современную специ-фику;

4) объяснение поведения и интересов индивидов, которые обусловливают взаимодействие между ними, через существующий стереотип мысли;

5) теории, усматривающие в общественном развитии современной эпо-хи (50–70 гг. ХХ в.) преобладающую тенденцию к сближению двух социальных систем – капитализма и социализма с их последующим синтезом в "смешанном обществе", сочетающим в себе черты и свойства каждого из них;

6) один из разделов теории международных экономических отношений, занимающийся сравнительным анализом экономических систем;

7) толкование способа принятия решений экономическими агентами, которые исходят не только из сложившихся стереотипов экономического поведения (информация о прошлом), но учитывают современное состояние экономической среды и поэтому не делают ошибок в принятии решений, направленных на достижение личной выгоды.

I. Б. Установите соответствие характерных признаков экономических систем от а) до г) и от 1 до 8 высказываний

А) отношения собственности в рыночной экономике;

Б) отношения собственности в центрально-управляемой экономике;

В) механизм координации в рыночной экономике;

Г) механизм координации в центрально-управляемой экономике.

1) Многообразие хозяйственной деятельности согласовывается заранее (ex ante);

2) отдельные члены экономического сообщества реализуют свои цели через рынок, т. е. с учетом потребности других;

3) каждая отдельная личность имеет право заниматься производственной деятельностью, потреблять, использовать свои доходы и передавать собственность;

4) частная собственность на средства производства заменяется общественной;

5) все полномочия в планировании переданы домашним хозяйствам и предприятиям;

6) предприятия являются пассивными получателями инструкций, которые призваны выполнять плановые задания по производству;

7) поток информации о производственных заданиях идет сверху вниз;

8) санкции предпринимаются преимущественно по распоряжению вла-стей.

II. Выберите правильный ответ

А) правила дорожного движения;

Б) повседневная покупка сигарет в ближайшем киоске;

В) регулярная утренняя встреча с соседом по подъезду.

2. Выберите из приведенного ряда те суждения (институциональные рамки), которые подпадают под определение соглашения :

А) при грозе не находиться вблизи высоких деревьев;

Б) за столом вилку следует держать в правой руке, а нож в левой;

В) заблудившись в лесу, следует сориентироваться на местности по солнцу, звездам или по приметам (например, расположение мха на стволе дерева);

Г) в общественных местах не курить, не нарушать общественное спо-койствие.

3. Что из нижеперечисленного является иллюстрацией модели неполной рациональности действия ?

А) поведение среднего студента при подготовке к экзамену;

Б) поведение отличника;

В) поведение Робинзона.

4. Представители какого направления институциональной теории согласились бы с выражением:"Скажи мне, кто твой друг, и я скажу, кто ты "?

Б) "новой " институциональной экономики;

5. Представители какого направления институциональной теории согласились бы с выражением: "Каждый народ имеет то правительство, которое он заслуживает" :

А) "старого" институционализма;

В) новой политической экономии.

6. Представителей какого направления институциональной теории не будет интересовать следующий аргумент студента, не подготовившегося к семинару: "Университетская библиотека была закрыта, в районной – нет нужной книги, и, вообще, на этой неделе два теста и одна самостоятельная работа по другим предметам, к которым тоже нужно готовиться" ?

А) "старого" институционализма;

Б) "нового" институционализма;

В) новой политэкономии.

7. Модель центрально-управляемой экономики характеризуется :

А) отсутствием системы санкций;

Б) индивидуальным планированием;

В) принципом экономической субординации;

Г) отсутствием системы информации.

8. :

А) нет хозяйственных планов;

Б) отсутствует механизм санкций;

В) цены служат в качестве показателя дефицитности;

Г) государство координирует хозяйственную деятельность.

9. Рыночный механизм :

А) делает ненужными планы отдельных хозяйственных единиц;

Б) служит для согласования единого государственного плана;

В) координирует планы домашних хозяйств и предприятий;

Г) не имеет системы информации и санкций.

10. Какой из нижеследующих принципов лучше всего характеризует центрально-управляемую экономику ?

А) покрытие издержек;

Б) выполнение плана;

В) стремление к прибыли;

Г) рентабельность.

11. В модели рыночного хозяйства :

А) гарантируется максимум благосостояния для каждого гражданина;

Б) государство определяет содержание хозяйственной деятельности;

В) особым образом поощряется стремление человека к приобретению;

Г) происходит равномерное распределение доходов.

III. Определите, кто лишний в предложенном перечне имен, где трое из четырех должны быть объединены одной школой или одной концеп-цией

1. а) Коуз; б) Уильямсон; в) Мут; г) Бьюкенен.

2. а) Гэлбрейт; б) Уильямсон; в) Ростоу; г) Арон.

3. а) Фридмен; б) Лукас; в) Саржент; г) Мут.

4. а) Фридмен; б) Лукас; в) Лаффер; г) Веблен.

5. а) Робинсон; б) Тейлор: в) Стиглиц; г) Акерлот.

IV. Установите соответствие между авторами (источниками) и идеями, теориями, концепциями

А) 1. Коуз. 2. Бьюкенен. 3. Уильямсон. 4. Пейович.

А) теория общественного договора (контракта);

Б) экономическая теория прав собственности;

В) теория трансакционных издержек;

Г) теория экономической организации.

Б) 1. Веблен. 2. Коуз. 3. Ходжсоном. 4. Гэлбрейт.

А) новая институциональная теория;

Б) новая политэкономия;

В) поздний институционализм;

Г) ранний институционализм.

В) 1. Мут. 2. Стиглиц. 3. Уильямсон. 4. Фридмен.

А) монетаризм;

Б) новая институциональная экономика;

В) новая классическая макроэкономика;

Г) обновленное кейнсианство.

Г) 1."Старый" институционализм. 2. Новая институциональная теория. 3. Новая классика. 4. Монетарное кейнсианство

А) концепция рациональных ожиданий;

Б) концепция несовершенной информации;

В) концепция ограниченной рациональности;

Г) концепция холизма.

Ситуации, проблемы

1. Нормы и законы, которые характеризуют уклад общества, определяют прежде всего интеграцию каждой отдельной личности в общество .

А) Исходя из этой точки зрения, покажите различие принципов индивидуальности и коллективизма.

Б) Какую роль играют планы в рыночной и централизованно планируемой экономике?

В) Из принципа порядка, действующего в том или ином случае, делается вывод о том, в какой мере государство наделяется правом принятия экономических решений. Объясните различия между обеими экономическими системами.

2. К общественному строю, который определяет совместное существование людей, относится, наряду с политико-правовой и экономической, также и социальная система. В ХIХ в. было широко распространено заблуждение, будто целенаправленное регулирование экономической деятельности само собой создает разумный социальный порядок.

А) Покажите различия в ответственности каждого человека за условия своего существования в соответствии с руководящими принципами социального государства или общества эффективной конкуренции, а также критически обоснуйте свою позицию.

Б) Объясните, почему социальное законодательство должно обеспечить равновесие между принципами "дополнительности" и "солидарности".

В) Объясните значение тарифной автономии для поддержания социального компромисса в обществе.

Г) Выделите особенности частной собственности и стабильного денежного курса в социальной рыночной экономике.

Ответы и комментарии

I. А) а-5; б-3; в-4; г-1; д-7; е-2; ж-6.

Б) а-3; б-4; в-2,5; г-1,6,7,8.

II. 1-а; 2-б,г; 3-а; 4-а; 5-б; 6-б; 7-в; 8-в; 9-в; 10-б; 11-а.

III. 1-в; 2-б; 3-а; 4-г; 5-а.

IV. А) 1-в; 2-а; 3-г; 4-б.

Б) 1-г; 2-а; 3-б; 4-в.

В) 1-в; 2-г; 3-б; 4-а.