«WITTE ՀԱՄԱԿԱՐԳԻ» ՁԵՎԱՎՈՐՈՒՄ ԵՎ ԶԱՐԳԱՑՈՒՄ.

Ստանձնելով ֆինանսների նախարարի պաշտոնը՝ Վիտեն սկզբում փորձեց հետևել իր նախորդի ընթացքին, բայց շուտով սկսեց նահանջել նրանից՝ զուտ պրագմատիկ պատճառներով։ Հաստատվելով իր նոր պաշտոնում՝ նա իր ուժերն ուղղեց մի շարք բարեփոխումների զարգացմանն ու իրականացմանը։ Որոշ չափով նա առաջնորդվել է գերմանացի տնտեսագետ Ֆ.Լիստի գաղափարներով, ում տեսակետներն ուսումնասիրել է Վիտեն Ազգային տնտեսություն և Ֆրիդրիխ ցուցակ գրքույկում։ Տնտեսական զարգացման համակարգային մոդելի գաղափարախոսական և տեսական պոստուլատների վերաբերյալ քննադատական ​​արտացոլումը, որը հիմնված էր հայրենական արդյունաբերության հովանավորության սկզբունքի վրա, վերլուծությունը հետբարեփոխումային տասնամյակների այս պրակտիկայի տեսանկյունից ելակետ ծառայեց. Վիտեի սեփական տնտեսական քաղաքականության հայեցակարգի մշակումը։ Նրա հիմնական խնդիրն էր ստեղծել անկախ ազգային արդյունաբերություն, որը սկզբում պաշտպանված էր օտարերկրյա մրցակցությունից մաքսային պատնեշով, պետության ուժեղ կարգավորիչ դերով։ Սա, նրա կարծիքով, ի վերջո պետք է ամրապնդի Ռուսաստանի տնտեսական և քաղաքական դիրքերը միջազգային ասպարեզում։

Դառնալով ֆինանսների նախարար Ս.Յու. Վիտեն ժառանգել է ռուսական բյուջեն 74,3 մլն ռուբլու դեֆիցիտով, մինչդեռ բյուջեի ծախսային հոդվածները, արդյունաբերության զարգացման ակտիվ քաղաքականությամբ, սրընթաց աճում էին։ Սկզբում նա մտածում էր հավելյալ միջոցներ ձեռք բերել պարզապես թողարկվող գումարների ծավալն ավելացնելու միջոցով, սակայն այս գաղափարը խուճապ առաջացրեց ֆինանսիստների շրջանում, և շուտով Վիտեն հասկացավ նման քայլի սխալ լինելը։ Այժմ նա դեֆիցիտի վերացումը կապում է արդյունաբերության և տրանսպորտի շահութաբերության աճի և հարկային համակարգի վերանայման հետ։ Եկամուտի հոդվածի ավելացման գործում էական դեր խաղաց 1894 թվականին գինու և օղու արտադրանքի վաճառքի պետական ​​մենաշնորհի ներդրումը, որն ապահովում էր գանձարանին բոլոր եկամուտների մինչև քառորդը։ Միաժամանակ նախապատրաստվում էին դրամավարկային ռեֆորմ՝ ուղղված Ռուսաստանում ոսկու շրջանառության ներդրմանը։ Witte-ը շարունակեց մի շարք օտարերկրյա փոխակերպման վարկեր, որոնց խնդիրն էր փոխանակել հին 5 և 6 տոկոսանոց պարտատոմսերը, որոնք շրջանառության մեջ էին արտաքին շուկաներում ավելի ցածր տոկոսադրույքով և ավելի երկար մարման ժամկետով վարկերի հետ: Դա նրան հաջողվեց անել՝ ընդլայնելով ռուսական արժեթղթերի տեղաբաշխումը ֆրանսիական, անգլիական և գերմանական դրամական շուկաներում։ Ամենահաջողը 1894 - 1896 թվականների վարկերն էին, որոնք հնարավորություն տվեցին մի շարք միջոցառումներ իրականացնել ռուբլու փոխարժեքը կայունացնելու և 1897 թվականից ոսկու շրջանառության անցնելու համար։ Ռուբլու մետաղի պարունակությունը կրճատվել է 1/3-ով։ Պետբանկի թողարկող գործունեությունը սահմանափակ էր. այն կարող էր թողարկել ոսկու պահուստներով չապահովված վարկային թղթադրամներ ոչ ավելի, քան 300 միլիոն ռուբլի: Դա հնարավորություն տվեց ուժեղացնել ռուսական արժույթի փոխարկելիությունը և ապահովել օտարերկրյա կապիտալի ներհոսքը երկիր։ Դրամավարկային բարեփոխումների խնդիրն այն ժամանակ ամենաբարդներից էր։ Ֆինանսական հանձնաժողովի անդամներից ոչ մեկը չգիտեր, թե ինչպես պետք է իրականացնել մետաղական դրամական ռեֆորմ, այս թեմայով ռուսերեն բացատրական գրքեր չկային։ Ռուսաստանն ապրում էր վարկային նոտաների վրա հիմնված դրամավարկային համակարգով, մետաղի շրջանառությունն ավելի շատ տեսական էր, քան գործնական։ Ըստ Ս.Յու.ի հուշերի։ «Բազմաթիվ տեսաբաններ և պրակտիկանտներ, որոնց համար մետաղական շրջանառության առավելությունը թղթի շրջանառության նկատմամբ ոչ թե հարց էր, այլ աքսիոմա, այնուամենայնիվ վարանում էին, երբ խոսքը վերաբերում էր միայն ոսկու վրա հիմնված դրամաշրջանառության ներդրմանը, թե՞ դա կարող է լինել։ ներմուծել է արծաթի վրա հիմնված դրամաշրջանառություն կամ երկու մետաղների փողերի համատեղ շրջանառություն…»:

90-ականների երկրորդ կեսից. Witte-ի տնտեսական ծրագիրը ստանում է ավելի ու ավելի հստակ ուրվագծեր: Երկրի արդյունաբերականացման ուղղությամբ նրա ընթացքը հարուցեց տեղի ազնվականության բողոքը։ Քննադատությունն այնքան կատաղի էր, որ իրականում հարց էր առաջանում, թե որ ուղղությամբ և որ ճանապարհով գնալ ավելի հեռու, քան Ռուսաստանը։ Վիտեն չհրաժարվեց իր գաղափարից, թեև նա բազմիցս ստիպված էր ուղղել իր ընթացքը դեպի երկրի արդյունաբերականացումը՝ զարգացնելով այն և լրացնելով այն նոր տարրերով։ Նախարարն ակնկալում էր ապահովել երկրի արագացված արդյունաբերական զարգացումը օտարերկրյա կապիտալի, ներքին խնայողությունների ներգրավմամբ, գինու մենաշնորհի միջոցով, հարկման ուժեղացմամբ, ազգային տնտեսության եկամտաբերության բարձրացմամբ և արդյունաբերության մաքսային պաշտպանությամբ օտարերկրյա մրցակիցներից, ինչպես նաև. ինչպես ռուսական արտահանման ակտիվացման միջոցով։ Վիտեին որոշ չափով հաջողվեց հասնել իր ծրագրերի իրականացմանը, Ռուսաստանի տնտեսությունում տեղի ունեցան զգալի փոփոխություններ։ 90-ականների արդյունաբերական բումի ժամանակ. XIX դարը, որի հետ համընկավ նրա գործունեությունը, արդյունաբերական արտադրությունը փաստացի կրկնապատկվեց, մինչև 20-րդ դարի սկիզբը շահագործման հանձնվեց բոլոր եղածների 40%-ը։ կառուցվել են ձեռնարկություններ և նույնքան երկաթուղիներ, ներառյալ. մեծ Անդրսիբիրյան երկաթուղին։ Արդյունքում Ռուսաստանը, տնտեսական կարևորագույն ցուցանիշներով, մոտեցավ Արևմուտքի առաջատար կապիտալիստական ​​երկրներին։

Միևնույն ժամանակ, հարկ է նշել, որ Վիտեի արդյունաբերական քաղաքականությունն իր հիմքում խորապես հակասական էր, քանի որ նա օգտագործում էր Ռուսաստանում գոյություն ունեցող պետական ​​կառավարման համակարգի ֆեոդալական բնույթից առաջացած միջոցներն ու պայմանները երկրի արդյունաբերական զարգացման համար։ Վիտեի համակարգի պահպանողականությունը կայանում էր նաև նրանում, որ այն իրականում օգնեց ամրապնդել ռեակցիոն բացարձակ ռեժիմի տնտեսական հիմքը։ Ամբողջ քաղաքականությունը Ս.Յու. Վիտեն ստորադասվում էր մեկ նպատակի՝ իրականացնել ինդուստրիալացում, հասնել Ռուսաստանի տնտեսության հաջող զարգացման՝ չազդելով քաղաքական համակարգի վրա։ Վիտեն ինքնավարության մոլի կողմնակիցն էր, նա անսահմանափակ միապետությունը համարում էր երկրի կառավարման լավագույն ձևը։ Նույն նպատակով նա սկսեց զարգացնել գյուղացիական հարցը՝ հասկանալով, որ հնարավոր է ընդլայնել ներքին շուկայի գնողունակությունը միայն գյուղատնտեսության կապիտալիզացիայի միջոցով՝ կոմունալ հողի սեփականությանն անցնելու միջոցով։ 1899-ին նրա մասնակցությամբ կառավարությունը մշակեց և ընդունեց օրենքներ գյուղացիական համայնքում փոխադարձ պատասխանատվությունը վերացնելու մասին։ Իր ծրագիրը ուրվագծելով՝ Վիտեն պարտավոր էր ելնել Նիկոլայ II-ի հակասական ուղեցույցներից, ըստ որոնց՝ մի կողմից աշխատանքի հիմքում ընկած էր համայնքի անձեռնմխելիության պահպանման սկզբունքը, իսկ մյուս կողմից. ուղիներ էին գտնում առանձին գյուղացիների համար համայնքից հեռանալը հեշտացնելու համար 10. Ուստի բուրժուական սկզբունքներն ու ֆեոդալական մնացորդները միահյուսվել են ագրարային ծրագրում։

Քսաներորդ դարի սկզբի իրադարձությունները. կասկածի տակ դրեց Վիտեի բոլոր վիթխարի ձեռնարկումները։ Համաշխարհային տնտեսական ճգնաժամը կտրուկ դանդաղեցրեց արդյունաբերության զարգացումը Ռուսաստանում, կրճատվեց օտարերկրյա կապիտալի ներհոսքը, խախտվեց բյուջետային հավասարակշռությունը։ Արևելքում տնտեսական էքսպանսիան սրեց ռուս-անգլիական հակասությունները և ավելի մոտեցրեց Ճապոնիայի հետ պատերազմը։ Վիտեի տնտեսական «համակարգը» ակնհայտորեն ցնցվեց, ինչը հնարավորություն տվեց նրա հակառակորդներին աստիճանաբար իշխանությունից դուրս մղել ֆինանսների նախարարին։ 1903 թվականի օգոստոսին Վիտեի դեմ արշավը հաջողությամբ ավարտվեց, նա հեռացվեց ֆինանսների նախարարի պաշտոնից և նշանակվեց Նախարարների կոմիտեի նախագահի պաշտոնում։ Իրականում դա «պատվավոր հրաժարական» էր։

Ռուսաստանի պատմության մեջ XIX դարի վերջին - XX դարի սկզբին. Ս.Յու. Վիտեչափազանց կարևոր տեղ է գրավում։ Երկաթուղիների նախարարության ղեկավար, ֆինանսների երկարամյա նախարար, Նախարարների կոմիտեի նախագահ, Նախարարների խորհրդի առաջին ղեկավար, պետական ​​խորհրդի անդամ. սրանք քաղաքական այս գործչի պաշտոնական պաշտոններն են. ով դարձել է պետական ​​համակարգի հնարավորության և միաժամանակ անօգնականության խորհրդանիշ։

1892 թվականին Վիտեն ստանձնեց ֆինանսների նախարարի պաշտոնը։ Witte-ի ամենակարեւոր խնդիրն էր խրախուսել հայրենական արդյունաբերության զարգացումը։ Նա ազգային տնտեսության լոկոմոտիվ էր համարում արդյունաբերությունը։ Իր աշխատանքում նա հենվել է Ֆրիդրիխ Լիստի հայեցակարգի վրա. ազգային տնտեսության տեսություն», որի էությունն այն էր, որ «աղքատ երկրները» պետք է հասնեն ներմուծման և արտահանման հավասարակշռության՝ մաքսային պաշտպանություն.

Արդյունաբերականացումը պահանջում էր զգալի կապիտալ ներդրումներ բյուջեից, որը պետք է ապահովեր մշակված քաղաքականության իրականացումը։ Նրա իրականացրած բարեփոխման ուղղություններից էր 1894 թ գինու պետական ​​մենաշնորհ, որը դարձավ բյուջեի հիմնական եկամտային հոդվածը (տարեկան 365 մլն ռուբլի)։ ավելացել են հարկերը, հիմնականում անուղղակի (1990-ականներին դրանք աճել են 42,7%-ով)։ Ներկայացվել է, այսինքն. ռուբլու ազատ փոխանակում ոսկու հետ.

Վերջինս հնարավորություն տվեց գրավել օտարերկրյա կապիտալՌուսաստանի տնտեսության մեջ, քանի որ Օտարերկրյա ներդրողներն այժմ կարող են Ռուսաստանից դուրս բերել ոսկու ռուբլին։ մաքսային սակագինպաշտպանեց ներքին արդյունաբերությունը արտաքին մրցակցությունից, կառավարությունը խրախուսեց մասնավոր ձեռնարկատիրությունը։ 1900-1903 թվականների տնտեսական ճգնաժամի տարիներին։ կառավարությունը մեծահոգաբար սուբսիդավորեց ինչպես պետական, այնպես էլ մասնավոր ձեռնարկություններին։ Տարածվում է կոնցեսիոն համակարգ, ուռճացված գներով ձեռներեցներին տեւական ժամանակ կառավարության պատվերների տրամադրումը. Այս ամենը լավ խթան հանդիսացավ ներքին արդյունաբերության համար։

Սակայն Ռուսաստանում ինդուստրացման գործընթացը հակասական էր։ Կառավարման կապիտալիստական ​​մեթոդները (շահույթ, ծախսեր և այլն) չեն դիպչել տնտեսության պետական ​​հատվածին՝ ամենամեծն աշխարհում։ Դրանք պաշտպանական գործարաններ էին։ Եվ սա որոշակի անհավասարակշռություն ստեղծեց երկրի կապիտալիստական ​​զարգացման մեջ։

Իր բարեփոխիչ գործունեության ընթացքում Վիտեն ստիպված էր դիմադրել արիստոկրատիայի և բարձր պաշտոնյաների դիմադրությանը, որոնք մեծ ազդեցություն ունեին իշխող անձանց վրա։ Վիտեի ամենաակտիվ հակառակորդը ներքին գործերի նախարարն էր VK. Պլեհվե. Նրա սոցիալական քաղաքականության կուրսը բարեփոխումներին հակադրվելն է, պաշտպանելը զարգացման պահպանողական սկզբունք, անփոփոխ պահպանելով ազնվականության արտոնությունները իշխանության, և, հետևաբար, ֆեոդալական մնացորդների պահպանումը։ Բարեփոխումների և հակաբարեփոխումների միջև դիմակայության այս միտումը երկու դարասկզբին ավարտվեց ոչ հօգուտ Վիտեի:

Համաշխարհային տնտեսական իրավիճակի փոփոխությունները XIX - XX դարերի վերջին. հանգեցրեց ճգնաժամի արդյունաբերության մեջ, որը ինտենսիվ զարգացավ 90-ականներին։ — մետալուրգիա, մեքենաշինություն, նավթի և ածխի արդյունահանման արդյունաբերություն։ Նախարարի հակառակորդները նրան մեղադրում էին ռուսական արտադրության անկման մեջ, նրա քաղաքականությունն անվանեցին արկածախնդիր և կործանարար Ռուսաստանի համար։Վիտեի քաղաքականությունից դժգոհությունը հանգեցրեց նրան, որ նա հրաժարական տվեց 1903թ.

Նա քաղաքական ասպարեզ վերադարձավ աշնանը 1905 թինչպես Նախարարների խորհրդի ղեկավարները։ 1905 թվականի օգոստոսին նրան հաջողվեց Պորտսմուտի խաղաղությունը կնքել Ճապոնիայի հետ, այս դիվանագիտական ​​հաջողության համար Նիկոլայ II-ը նրան շնորհեց կոմսի կոչում։ Ռուս բարեփոխիչը կրկին պահանջված էր երկրի քաղաքական կյանքում։

NOU HPE «Սանկտ Պետերբուրգի արտաքին տնտեսական հարաբերությունների, տնտեսագիտության և իրավունքի ինստիտուտի» մասնաճյուղ Պերմում

Տնտեսագիտության ֆակուլտետ

Էքստրամուրալ

Տնտեսագիտության և կառավարման բաժին

Մասնագիտություն՝ 080507 «Կազմակերպության կառավարում»

Փորձարկում

«Հայրենիքի պատմություն» առարկայից.

Թեմա՝ «Ս. Յու. Վիտեի բարեփոխումները»

1-ին կուրսի ուսանող

Պերմ

2008 թ

Ներածություն………………………………………………………………………………………… 3 s

1. Բարեփոխումներ հարկային համակարգում ………………………………………………………4

2. Գինու մենաշնորհ…………………………………………………………………….6

3. Երկաթուղի………………………………………………………….7 վ.

4. Դրամական վերադարձ…………………………………………………………….8 վ.

5. Վիտեի գործունեությունը ագրարային տնտեսագիտության ոլորտում……………………………..7 դ.

6. Արդյունաբերություն…………………………………………………………..9 s

Եզրակացություն………………………………………………………………….12 s

Գրականության ցանկ……………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………….

Ներածություն

Ցարական կառավարության ներքին քաղաքականության հիմնական նպատակն էր պահպանել գոյություն ունեցող հասարակական-քաղաքական և տնտեսական համակարգը, կատարելագործել այն ժամանակի պահանջներին համապատասխան։ Հետևաբար, ներքին քաղաքականության վարման մեթոդներում որոշ նորամուծություններ զուգակցվել են Ռուսաստանի նախկին սոցիալ-քաղաքական կառուցվածքը պահպանող միջոցառումների հետ։ Ընդհանուր առմամբ, 19-րդ դարի առաջին կեսի ներքին քաղաքականության մեջ գերակշռում էր աբսոլուտիզմի, ազնվականության և գյուղացիների ճորտատիրության արտոնյալ դիրքի պահպանման, ուղղափառ եկեղեցուն աջակցելու, այլախոհությունը ճնշելու և հնարավոր հեղափոխական պայթյունը կանխելու միտումը։ . Ներքին իրավիճակի ամրապնդումը նպաստեց Ռուսաստանի արտաքին քաղաքականության ամրապնդմանը, որն իրավամբ զբաղեցնում էր առաջատար տեղերից մեկը եվրոպական տերությունների շարքում։

19-րդ դարի կեսերին ակնհայտորեն դրսևորվեց Ռուսաստանի ետ մնալը զարգացած կապիտալիստական ​​պետություններից տնտեսական և հասարակական-քաղաքական ոլորտներում, դարի կեսերի միջազգային իրադարձությունները ցույց տվեցին նրա զգալի թուլացումը նաև արտաքին քաղաքական դաշտում։ Ուստի 19-րդ դարի երկրորդ կեսի կառավարության ներքին քաղաքականության հիմնական նպատակն էր Ռուսաստանի տնտեսական և հասարակական-քաղաքական համակարգը համապատասխանեցնել ժամանակի պահանջներին։ Միևնույն ժամանակ, ոչ պակաս կարևոր խնդիր էր ազնվականության գերիշխող դիրքի ինքնավարության պահպանումը։

1892 թվականի օգոստոսին Վիշնեգրադսկու հիվանդության պատճառով Վիտեն դարձավ նրա իրավահաջորդը՝ որպես ֆինանսների նախարար։ Աթոռը ստանձնելով որպես ամենաազդեցիկ նախարարներից մեկը՝ Վիտեն իրեն ցույց տվեց, որ իսկական քաղաքական գործիչ է։ Երեկվա սլավոնաֆիլը, Ռուսաստանի սկզբնական զարգացման հավատարիմ ջատագովը, կարճ ժամանակում վերածվեց եվրոպական ոճի արդյունաբերողի՝ հայտարարելով, որ պատրաստ է երկու հինգ տարվա ընթացքում Ռուսաստանը մտցնել առաջադեմ արդյունաբերական տերությունների շարքը։ 90-ականներին ակտիվորեն զարգանում էին արդյունաբերությունը, շինարարությունը, երկաթուղին։ Դրան որոշ չափով նպաստեց նաև գյուղացիների ու հողատերերի աղքատացումը 1891 թվականի աղքատ բերքից և դրան հաջորդած սովից հետո։ Տնտեսության այս անկումն էր, որ հասարակությանը ստիպեց գիտակցել, որ անհրաժեշտ է միջոցներ ձեռնարկել՝ զսպելու իշխանության հետադիմական դեմքերին, որոնք երկիրը տանում էին տնտեսական և հոգևոր կործանման եզրին։ Այս իրավիճակում քաղաքական ասպարեզ հայտնվեց Ս.Յու. Վիտե. Այս անսահման տաղանդավոր մարդուն հանձնարարվել է վերափոխել երկրի տնտեսական կյանքը։

1. Բարեփոխումներ հարկային համակարգում

Արագ զարգացող երկիրը պահանջում էր ավելի ու ավելի շատ նոր տնտեսական ներարկումներ, համապատասխանաբար, բյուջետային միջոցների զգալի ծախսեր և դրամական մուտքերի նոր աղբյուրների որոնում: 1891-ի սարսափելի սովից հետո, որը հարված հասցրեց երկրի տնտեսությանը, հաջորդեցին մի շարք բեղմնավոր տարիներ, որոնք հնարավորություն տվեցին ինչ-որ կերպ բարելավել իրավիճակը։ Այսպես, 1893 թվականին պետական ​​եկամուտները 98,8 միլիոն ռուբլով գերազանցել են ծախսերը։ Հիմնականում դրան կարելի էր հասնել միայն հարկերի ավելացման միջոցով։ Մասնավորապես, Witte-ի օրոք Սիբիրի գյուղատնտեսական շրջաններում վերջնականապես վերացվել է գելահարկը, իսկ պաշտպանության հարկը ստացել է բաշխման հարկի ձև։ Բայց ամենակարևորը, Վիտեն փորձ արեց բարեփոխել առևտրային և արդյունաբերական հարկումը:

19-րդ դարի վերջում Ռուսաստանում գոյություն ուներ չափազանց բարդ հարկային համակարգ։ Կային հետևյալ հարկերը.

հողի հարկ

անշարժ գույքի հարկ

դրամական կապիտալի հարկ

բնակարանի հարկ

առևտրի հարկ

Այս բոլոր հարկերի հիմնական պատուհասը ոչ թե եկամտի չափի հարկումն է, այլ սեփականության ձևն ու սեփականատիրոջ ինքնությունը (կախված գիլդիայից, կոչումից և այլն)։ Քսաներորդ դարի սկզբին այդ հարկերը գանձարանին բերեցին պետական ​​եկամուտների ընդհանուր գումարի մոտ 7%-ը։

Ռուսաստանում առևտուրն ու արդյունաբերությունը հարկվում էին շատ փոքր մասշտաբով։ 19-րդ դարի իննսունականների կեսերին այս արդյունաբերության հարկերը կազմում էին բյուջեի բոլոր եկամուտների մոտ 3%-ը, թեև առևտուրն ու արդյունաբերությունն արդեն դարձել էին տնտեսական զարգացման առանցքը, և այդ ճյուղերից եկամուտները կազմում էին պետական ​​բյուջեի բոլոր եկամուտների գրեթե կեսը։ .

Witte-ն սկսեց բարեփոխումը` ավելացնելով առևտրային հարկը երեք տոկոսից հինգի: Գանձապետարանի եկամուտներն անմիջապես ավելացել են 5 միլիոն ռուբլով։ 1893 թվականին ուրվագծվեց Ֆինանսների նախարարության՝ հարկային արդյունաբերությունը բարեփոխելու ծրագիրը, որի հիմնական էությունը հարկման արտաքին նշաններից (տե՛ս վերևում) այլ, ավելի ժամանակակից մեթոդների վերակողմնորոշումն էր։

Լավագույն լուծումը կլինի այսպես կոչված պրոգրեսիվ հարկը։ Սակայն Ռուսաստանը դրան պարզապես պատրաստ չէր։ Ինքը՝ Վիտեն, ընդգծել է, որ «եկամտի շատ աղբյուրներ դեռևս մնում են չհարկված, և հարկային վարչակազմը դրանց մասին տեղեկություն չունի…», և որ «նման պայմաններում եկամտահարկի ներդրումը վճարողների կողմից եկամուտը թաքցնելու անվերջ փորձեր կառաջացնի։ ..»

Այս թեմայի շուրջ բուռն քննարկումներից հետո 1898 թվականի հունիսի 8-ին ներմուծվեց առևտրային հարկ։ Հարկն ինքնին բաղկացած էր հիմնականից և լրացուցիչից։ Հիմնական հարկը ոչ այլ ինչ էր, քան տարեկան վճար՝ այս կամ այն ​​տեսակի գործունեությամբ զբաղվելու իրավունքի լիցենզիայի համար։ Բայց այժմ դրա չափը սահմանվում էր՝ կախված ձեռնարկության արդյունաբերությունից, չափից և գտնվելու վայրից։ Այս առումով ողջ Ռուսական կայսրությունը՝ ըստ զարգացման մակարդակի, բաժանված էր 5 տնտեսական շրջանների։ Այսպիսով, հարկումը, կախված անձնական արտոնությունների առկայությունից կամ իշխանական տիտղոսից, ավարտվեց։ Կոլեկտիվ ձեռնարկություններից (բաժնետիրական ընկերություններ և ընկերակցություններ) գանձվող հավելյալ հարկը բաժանվել է կապիտալի հարկի և շահույթի տոկոսային վճարի։ Ընդ որում, շահույթից տոկոսավճարը գանձվում էր միայն այն դեպքում, երբ շահույթը գերազանցում էր հիմնական կապիտալի 3%-ը և սահմանվում էր չափավոր առաջադիմության սկզբունքով։ Մնացած բոլոր ձեռնարկություններից լրացուցիչ հարկ է գանձվել հատակագծային հարկի և շահույթի տոկոսային վճարի տեսքով։

Առևտրային նոր հարկը մի փոքր ավելացրեց գանձապետարանի եկամուտները (առաջին տարում եկամուտները 48 միլիոն ռուբլուց աճել են մինչև 61 միլիոն ռուբլի, այսինքն՝ 27%)։

Բյուջեի եկամուտների հիմնական մասը կազմում էին այնպիսի ապրանքների արտադրությունից ակցիզային հարկերը, ինչպիսիք են օղին, ծխախոտը, լուցկին, կերոսինը և շաքարավազը։ Այն է՝ բարձրացնել ակցիզային տուրքերը (գարեջուրից 50%-ով, կրկնապատկել լուցկու հարկը, ալկոհոլից ակցիզ խմելը՝ 9 1/4 կոպեկից մինչև 10 կոպեկ, մրգային օղիներից՝ 6 կոպեկից մինչև 7 կոպեկ, ձեթի ակցիզից՝ 50 կոպեկ։ %, ծխախոտի արտոնագրային հարկը՝ 50%-ով (սահմանվում է նաև ծխախոտի լրացուցիչ ակցիզային հարկ), անշարժ գույքի հարկ և լրացուցիչ առևտրային և արդյունաբերական վճարներ), այսինքն՝ անուղղակի հարկերը կազմել են պետական ​​բյուջեի «հարկային» եկամուտների մեծ մասը։ .

Սահմանվեց նաև բնակարանների պետական ​​հարկը, որը առաջին փորձն էր գոնե արտաքին հիմունքներով պարտադրել վճարողների եկամուտների ընդհանուր չափը և որը սկզբունքորեն կարևոր նորամուծություն է։

Ուիթը կանգնած է այսպես կոչված շաքարի ռացիոնալացման ակունքներում, որը ներդրվել է Ռուսաստանում 1895 թվականին: Դրա իմաստը շուկան շաքարավազի ավելցուկից պաշտպանելն էր՝ նրանց վրա լրացուցիչ ակցիզային հարկ սահմանելով։ Շաքարավազի սպառողը՝ ռուս ժողովուրդը, իրեն պաշտպանեց բարձր գներից՝ շուկա հանելով շտապ պաշարներ։ Արդյունքում շաքարի արտադրությունը 42 մլն ֆունտից։ 1899 թվականին ավելացել է մինչև 42,8 միլիոն ֆունտ, դրա սպառումն աճել է 27,8 միլիոն ֆունտից։ մինչև 36,5 մլն պուդ, իսկ շաքարի ակցիզից և արտոնագրային (արտադրության կամ վաճառքի իրավունքի լիցենզիա) հավաքագրումից ստացված եկամուտները՝ 42,7 մլն պուդից։ մինչեւ 67,5 մլն ֆունտ ստեռլինգ։

2. Գինու մենաշնորհ

Բյուջեի ամենաեկամտաբեր հոդվածը գինու մենաշնորհն էր, որը ներդրվել էր Witte-ի օրոք։ Ըստ այդ միջոցի՝ հում սպիրտի արտադրությունը մնում էր մասնավոր գործ, դրա մաքրումը, օղու և թունդ գինիների արտադրությունը նույնպես արտադրվում էր մասնավոր գործարաններում, բայց միայն գանձարանի պատվերով և ակցիզային հսկողության խիստ հսկողության ներքո։ Այդ ըմպելիքների վաճառքը դարձավ պետական ​​մենաշնորհ, բայց դա չէր վերաբերում գարեջրի, խյուսի և խաղողի գինու արտադրությանն ու վաճառքին։

Գինու մենաշնորհի ներդրումը սկսվեց 1894 թվականին, և նախարարական պաշտոնում Վիտեի պաշտոնավարման ավարտին այն տարածվեց ամբողջ կայսրության տարածքում, բացառությամբ հեռավոր ծայրամասերի։ Գինու մենաշնորհի օգնությամբ պետությունը կարողացավ ավելացնել խմելու եկամուտները ոչ միայն նոր տարածքներ տարածելով և թունդ ըմպելիքների վաճառքը մեծացնելով, այլև այդ խմիչքների գները բարձրացնելով։ Գինու մենաշնորհից գանձապետարանի եկամուտներն անընդհատ աճում էին և 1913 թվականին գրեթե երեք անգամ ավելի էին, քան բոլոր ուղղակի հարկերը։ Այս առումով պետական ​​բյուջեն ոչ առանց պատճառի կոչվեց «հարբած բյուջե»։ Հակառակ իշխանությունների և նրանց սպասարկող մամուլի հավաստիացումների, մենաշնորհի ներդրումը չօգնեց նվազեցնել հարբեցողությունը և բարելավել մարդկանց բարոյականությունը։ Ընդհակառակը, գինու գաղտնի վաճառքը մեծացավ, և որ ամենակարևորը, հայտնվեց նոր պաշտոնյաների մի ամբողջ բանակ, ովքեր տնօրինում էին մենաշնորհը, որոնք փչացրեցին ոչ միայն իրենց, այլև նրանց, ովքեր ստիպված էին դիմել իրենց՝ առաջացնելով այդպիսին. բացասական երևույթներ, ինչպիսիք են բռնակալությունը, կամայականությունը, կոռուպցիան, կեղծավորությունը, գողությունը և այլն:

Վիտեի 1892-1903 թվականների բարեփոխումներն իրականացվել են Ռուսաստանում՝ արևմտյան երկրներից արդյունաբերության կուտակումները վերացնելու նպատակով։ Գիտնականները հաճախ այդ բարեփոխումներն անվանում են ցարական Ռուսաստանի ինդուստրացում։ Դրանց յուրահատկությունն այն էր, որ բարեփոխումները ընդգրկում էին պետության կյանքի բոլոր հիմնական ոլորտները՝ թույլ տալով տնտեսությանը հսկայական թռիչք կատարել։ Այդ իսկ պատճառով այսօր օգտագործվում է ռուսական արդյունաբերության «ոսկե տասնամյակ» տերմինը։

Witte-ի բարեփոխումները բնութագրվում են հետևյալ գործողություններով.

• Հարկային եկամուտների ավելացում. Հարկային մուտքերն ավելացել են մոտ 50 տոկոսով, բայց խոսքը ոչ թե ուղղակի, այլ անուղղակի հարկերի մասին է։ Անուղղակի հարկերը ապրանքների և ծառայությունների վաճառքից լրացուցիչ հարկեր են, որոնք կրում է վաճառողը և վճարվում պետությանը։
• Գինու մենաշնորհի ներդրումը 1895 թ. Ալկոհոլային խմիչքների վաճառքը հայտարարվեց պետական ​​մենաշնորհ, և միայն այս եկամտի հոդվածն էր կազմում Ռուսական կայսրության բյուջեի 28%-ը։ Փողով այն արտահայտվում է տարեկան մոտավորապես 500 մլն ռուբլի։
• Ռուսական ռուբլու ոսկե աջակցություն. 1897 թվականին Ս.Յու. Վիտեն դրամավարկային ռեֆորմ է իրականացրել՝ ռուբլին ապահովելով ոսկով։ Թղթադրամներն ազատորեն փոխանակվում էին ոսկու ձուլակտորներով, ինչի արդյունքում ռուսական տնտեսությունն ու նրա արժույթը հետաքրքիր դարձան ներդրումների համար։
• Երկաթուղիների արագացված շինարարություն. Տարեկան կառուցվում էր մոտավորապես 2,7 հազար կմ երկաթուղի։ Սա կարող է թվալ բարեփոխման աննշան կողմ, բայց այն ժամանակ պետության համար շատ կարևոր էր։ Բավական է նշել, որ Ճապոնիայի հետ պատերազմում Ռուսաստանի պարտության առանցքային գործոններից մեկը երկաթուղու անբավարար տեխնիկան էր, ինչը դժվարացնում էր զորքերի տեղաշարժն ու տեղաշարժը։
• 1899 թվականից հանվեցին օտարերկրյա կապիտալի ներմուծման և Ռուսաստանից կապիտալի արտահանման սահմանափակումները։
• 1891-ին ապրանքների ներմուծման մաքսատուրքերը բարձրացվեցին։ Դա հարկադրված քայլ էր, որը նպաստեց տեղական արտադրողների աջակցությանը։ Հենց դրա շնորհիվ է ստեղծվել երկրի ներսում ներուժը։

Բարեփոխումների համառոտ աղյուսակ

Աղյուսակ - Witte-ի բարեփոխումներ. ամսաթիվ, առաջադրանքներ, հետևանքներ

Բարեփոխում	Տարի	Առաջադրանքներ	Էֆեկտներ
«Գինու» բարեփոխում	1895	Բոլոր ալկոհոլային ապրանքների, այդ թվում՝ գինու իրացման պետական ​​մենաշնորհի ստեղծում.	Բյուջեի եկամուտների ավելացում մինչև տարեկան 500 միլիոն ռուբլի: «Գինու» փողը բյուջեի մոտ 28 տոկոսն է։
Դրամավարկային բարեփոխում	1897	Ոսկու ստանդարտի ներդրում, ռուսական ռուբլին ոսկով սատարելով	Երկրում գնաճի նվազում. Ռուբլու նկատմամբ միջազգային վստահության վերականգնում. Գների կայունացում. պայմաններ օտարերկրյա ներդրումների համար.
Պրոտեկցիոնիզմ	1891	Աջակցություն հայրենական արտադրողներին արտասահմանից ապրանքների ներմուծման մաքսատուրքերի ավելացման միջոցով.	Արդյունաբերության աճ. երկրի տնտեսական վերականգնումը.
հարկային բարեփոխում	1890	Բյուջեի եկամուտների ավելացում.	Շաքարավազի, կերոսինի, լուցկու, ծխախոտի հավելյալ անուղղակի հարկերի ներդրում. Առաջին անգամ ներդրվեց «բնակարանի հարկը». Պետական ​​փաստաթղթերի կատարման հարկերի ավելացում. Հարկային եկամուտներն աճել են 42,7%-ով։

բարեփոխումների նախապատրաստում

Մինչև 1892 թվականը Սերգեյ Յուլիևիչ Վիտեն զբաղեցրել է երկաթուղու նախարարի պաշտոնը։ 1892 թվականին տեղափոխվել է Ռուսական կայսրության ֆինանսների նախարարի պաշտոնը։ Այն ժամանակ ֆինանսների նախարարն էր, որ որոշում էր երկրի ողջ տնտեսական քաղաքականությունը։ Վիտեն հավատարիմ էր երկրի տնտեսության համապարփակ վերափոխման գաղափարներին։ Նրա հակառակորդը Պլեհվեն էր, ով առաջ էր մղում զարգացման դասական ուղին։ Ալեքսանդր 3-ը, հասկանալով, որ ներկա փուլում տնտեսությունը իրական բարեփոխումների և վերափոխումների կարիք ունի, անցավ Վիտեի կողքին՝ նրան նշանակելով ֆինանսների նախարար՝ դրանով իսկ ամբողջությամբ վստահելով այս անձին երկրի տնտեսության ձևավորումը։

19-րդ դարավերջի տնտեսական բարեփոխումների հիմնական նպատակն էր ապահովել, որ Ռուսաստանը 10 տարվա ընթացքում հասնի արևմտյան երկրներին, ինչպես նաև տեղ գրավի Մերձավոր, Միջին և Հեռավոր Արևելքի շուկաներում:

Դրամավարկային բարեփոխումներ և ներդրումներ

Այսօր հաճախ կարելի է խոսել ստալինյան հնգամյա պլանների արդյունքում ձեռք բերված ֆենոմենալ տնտեսական ցուցանիշների մասին, սակայն դրանց էությունը գրեթե ամբողջությամբ փոխառված էր Վիտեի բարեփոխումներից։ Միակ տարբերությունն այն էր, որ ԽՍՀՄ-ում նոր ձեռնարկությունները չդարձան մասնավոր սեփականություն։ Սերգեյ Յուլիևիչն առաջարկել է երկրի ինդուստրացումը իրականացնել 10 կամ հինգ տարում։ Ռուսական կայսրության ֆինանսներն այն ժամանակ գտնվում էին անմխիթար վիճակում։ Հիմնական խնդիրը բարձր գնաճն էր, որն առաջանում էր տանտերերին վճարումների, ինչպես նաև շարունակական պատերազմների արդյունքում։

Այս խնդիրը լուծելու համար 1897 թվականին իրականացվեց Վիտեի դրամավարկային ռեֆորմը։ Այս բարեփոխման էությունը կարելի է հակիրճ նկարագրել այսպես՝ ռուսական ռուբլին այժմ ոսկով էր ապահովված, կամ ներդրվեց ոսկու ստանդարտ։ Դրա շնորհիվ մեծացել է ներդրողների վստահությունը ռուսական ռուբլու նկատմամբ։ Պետությունը թողարկեց միայն այն գումարը, որն իրականում ապահովված էր ոսկով: Թղթադրամը ցանկացած պահի կարելի էր փոխանակել ոսկու հետ։

Վիտեի դրամավարկային ռեֆորմի արդյունքները շատ արագ հայտնվեցին։ Արդեն 1898 թվականին Ռուսաստանում սկսեցին զգալի կապիտալի ներդրում կատարել։ Ընդ որում, այս կապիտալը հիմնականում արտասահմանյան էր։ Մեծ մասամբ այս կապիտալի շնորհիվ հնարավոր դարձավ լայնածավալ երկաթուղիների շինարարություն իրականացնել ողջ երկրում։ Տրանսսիբիրյան երկաթուղին և չինական արևելյան երկաթուղին կառուցվել են հենց Վիտեի բարեփոխումների շնորհիվ և օտարերկրյա կապիտալով։

Օտարերկրյա կապիտալի ներհոսք

Վիտեի դրամավարկային բարեփոխումների և նրա տնտեսական քաղաքականության հետևանքներից մեկը օտարերկրյա կապիտալի ներհոսքն էր դեպի Ռուսաստան։ Ռուսական արդյունաբերության մեջ ընդհանուր ներդրումները կազմել են 2,3 մլրդ ռուբլի։ Հիմնական երկրները, որոնք ներդրումներ են կատարել Ռուսաստանի տնտեսության մեջ 19-րդ դարի վերջին և 20-րդ դարի սկզբին.

• Ֆրանսիա՝ 732 մլն
• Միացյալ Թագավորություն՝ 507 մլն
• Գերմանիա՝ 442 մլն
• Բելգիա՝ 382 մլն
• ԱՄՆ՝ 178 մլն

Արտասահմանյան կապիտալում կային և՛ դրական, և՛ բացասական կողմեր։ Արևմտյան փողերով կառուցված արդյունաբերությունը ամբողջությամբ վերահսկվում էր օտարերկրյա սեփականատերերի կողմից, որոնք շահագրգռված էին շահույթով, բայց ոչ Ռուսաստանի զարգացմամբ։ Պետությունն, իհարկե, վերահսկում էր այդ ձեռնարկությունները, բայց գործառնական որոշումները բոլորն ընդունվում էին տեղական մակարդակում: Դրա վառ օրինակը, թե ինչի է դա հանգեցնում, Լենայի կոտորածն է: Այսօր այս թեման շահարկվում է Նիկոլաս 2-ին աշխատողների համար ծանր աշխատանքային պայմանների մեջ մեղադրելու համար, բայց իրականում ձեռնարկությունն ամբողջությամբ վերահսկվում էր անգլիացի արդյունաբերողների կողմից, և հենց նրանց գործողություններն էին, որ հանգեցրին Ռուսաստանում մարդկանց ապստամբության և մահապատժի:

Բարեփոխումների գնահատում

Ռուսական հասարակության մեջ Վիտեի բարեփոխումները բացասաբար են ընկալվել և բոլոր մարդկանց կողմից։ Վարվող տնտեսական քաղաքականության հիմնական քննադատը Նիկոլայ 2-ն էր, ով ֆինանսների նախարարին անվանեց «հանրապետական»։ Արդյունքը պարադոքսալ իրավիճակ է. Ինքնավարության ներկայացուցիչները չէին սիրում Վիտեին՝ նրան անվանելով հանրապետական ​​կամ հակառուսական դիրքորոշման կողմնակից, իսկ հեղափոխականները չէին սիրում Վիտեին, քանի որ նա պաշտպանում էր ինքնավարությունը։ Այս մարդկանցից ո՞վ էր ճիշտ։ Անհնար է միանշանակ պատասխանել այս հարցին, բայց հենց Սերգեյ Յուլիևիչի բարեփոխումներն են ամրապնդել արդյունաբերողների և կապիտալիստների դիրքերը Ռուսաստանում։ Եվ դա էլ իր հերթին ռուսական կայսրության փլուզման պատճառներից մեկն էր։

Այնուամենայնիվ, ձեռնարկված միջոցառումների շնորհիվ Ռուսաստանը արդյունաբերական ընդհանուր արտադրանքի ծավալով աշխարհում զբաղեցրել է 5-րդ տեղը։

Տնտեսական քաղաքականության արդյունքներ Ս.Յու. Վիտե

• Արդյունաբերական ձեռնարկությունների թիվը զգալիորեն աճել է։ Պարզապես երկիրը կազմում էր մոտ 40%: Օրինակ՝ Դոնբասում կար 2 մետալուրգիական գործարան, ևս 15-ը կառուցվել է բարեփոխումների ժամանակաշրջանում, որոնցից 13-ը կառուցվել են օտարերկրացիների կողմից։
• Արտադրությունն ավելացել է՝ նավթը 2,9 անգամ, խոզի երկաթը՝ 3,7 անգամ, շոգեքարշը՝ 10 անգամ, պողպատը՝ 7,2 անգամ։
• Արդյունաբերական աճի տեմպերով Ռուսաստանը առաջին տեղում է հայտնվել աշխարհում։

Հիմնական շեշտը դրվել է ծանր արդյունաբերության զարգացման վրա՝ նվազեցնելով թեթև արդյունաբերության տեսակարար կշիռը։ Խնդիրներից մեկն այն էր, որ հիմնական ձեռնարկությունները կառուցվում էին քաղաքներում կամ քաղաքի ներսում։ Դա ստեղծեց այն պայմանները, որոնցում պրոլետարիատը սկսեց հաստատվել արդյունաբերական կենտրոններում։ Սկսվեց մարդկանց գաղթը գյուղից քաղաք, և հենց այս մարդիկ էլ հետագայում իրենց դերը կատարեցին հեղափոխության մեջ։

NOU HPE «Սանկտ Պետերբուրգի արտաքին տնտեսական հարաբերությունների, տնտեսագիտության և իրավունքի ինստիտուտի» մասնաճյուղ Պերմում

Տնտեսագիտության ֆակուլտետ

Էքստրամուրալ

Տնտեսագիտության և կառավարման բաժին

Մասնագիտություն՝ 080507 «Կազմակերպության կառավարում»

Փորձարկում

«Հայրենիքի պատմություն» առարկայից.

Թեմա՝ «Ս. Յու. Վիտեի բարեփոխումները»

1-ին կուրսի ուսանող

Պերմ

2008 թ

Բովանդակություն

Ներածություն………………………………………………………………………………………… 3 s

Բարեփոխումներ հարկային համակարգում …………………………………………… 4

Գինու մենաշնորհ………………………………………………………….6 p

Երկաթուղի………………………………………………………………………….7

Դրամական ռեֆրմմա………………………………………………………….8 վ.

Վիտեի գործունեությունը ագրարային տնտեսագիտության ոլորտում…………………………..7 դ.

Արդյունաբերություն…………………………………………………………..9 s

Եզրակացություն………………………………………………………………….12 s

Գրականության ցանկ……………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………….

Ներածություն

Ցարական կառավարության ներքին քաղաքականության հիմնական նպատակն էր պահպանել գոյություն ունեցող հասարակական-քաղաքական և տնտեսական համակարգը, կատարելագործել այն ժամանակի պահանջներին համապատասխան։ Հետևաբար, ներքին քաղաքականության վարման մեթոդներում որոշ նորամուծություններ զուգակցվել են Ռուսաստանի նախկին սոցիալ-քաղաքական կառուցվածքը պահպանող միջոցառումների հետ։ Ընդհանուր առմամբ, 19-րդ դարի առաջին կեսի ներքին քաղաքականության մեջ գերակշռում էր աբսոլուտիզմի, ազնվականության և գյուղացիների ճորտատիրության արտոնյալ դիրքի պահպանման, ուղղափառ եկեղեցուն աջակցելու, այլախոհությունը ճնշելու և հնարավոր հեղափոխական պայթյունը կանխելու միտումը։ . Ներքին իրավիճակի ամրապնդումը նպաստեց Ռուսաստանի արտաքին քաղաքականության ամրապնդմանը, որն իրավամբ զբաղեցնում էր առաջատար տեղերից մեկը եվրոպական տերությունների շարքում։

19-րդ դարի կեսերին ակնհայտորեն դրսևորվեց Ռուսաստանի ետ մնալը զարգացած կապիտալիստական ​​պետություններից տնտեսական և հասարակական-քաղաքական ոլորտներում, դարի կեսերի միջազգային իրադարձությունները ցույց տվեցին նրա զգալի թուլացումը նաև արտաքին քաղաքական դաշտում։ Ուստի 19-րդ դարի երկրորդ կեսի կառավարության ներքին քաղաքականության հիմնական նպատակն էր Ռուսաստանի տնտեսական և հասարակական-քաղաքական համակարգը համապատասխանեցնել ժամանակի պահանջներին։ Միևնույն ժամանակ, ոչ պակաս կարևոր խնդիր էր ազնվականության գերիշխող դիրքի ինքնավարության պահպանումը։

1892 թվականի օգոստոսին Վիշնեգրադսկու հիվանդության պատճառով Վիտեն դարձավ նրա իրավահաջորդը՝ որպես ֆինանսների նախարար։ Աթոռը ստանձնելով որպես ամենաազդեցիկ նախարարներից մեկը՝ Վիտեն իրեն ցույց տվեց, որ իսկական քաղաքական գործիչ է։ Երեկվա սլավոնաֆիլը, Ռուսաստանի սկզբնական զարգացման հավատարիմ ջատագովը, կարճ ժամանակում վերածվեց եվրոպական ոճի արդյունաբերողի՝ հայտարարելով, որ պատրաստ է երկու հինգ տարվա ընթացքում Ռուսաստանը մտցնել առաջադեմ արդյունաբերական տերությունների շարքը։ 90-ականներին ակտիվորեն զարգանում էին արդյունաբերությունը, շինարարությունը, երկաթուղին։ Դրան որոշ չափով նպաստեց նաև գյուղացիների ու հողատերերի աղքատացումը 1891 թվականի աղքատ բերքից և դրան հաջորդած սովից հետո։ Տնտեսության այս անկումն էր, որ հասարակությանը ստիպեց գիտակցել, որ անհրաժեշտ է միջոցներ ձեռնարկել՝ զսպելու իշխանության հետադիմական դեմքերին, որոնք երկիրը տանում էին տնտեսական և հոգևոր կործանման եզրին։ Այս իրավիճակում քաղաքական ասպարեզ հայտնվեց Ս.Յու. Վիտե. Այս անսահման տաղանդավոր մարդուն հանձնարարվել է վերափոխել երկրի տնտեսական կյանքը։

1. Բարեփոխումներ հարկային համակարգում

Արագ զարգացող երկիրը պահանջում էր ավելի ու ավելի շատ նոր տնտեսական ներարկումներ, համապատասխանաբար, բյուջետային միջոցների զգալի ծախսեր և դրամական մուտքերի նոր աղբյուրների որոնում: 1891-ի սարսափելի սովից հետո, որը հարված հասցրեց երկրի տնտեսությանը, հաջորդեցին մի շարք բեղմնավոր տարիներ, որոնք հնարավորություն տվեցին ինչ-որ կերպ բարելավել իրավիճակը։ Այսպես, 1893 թվականին պետական ​​եկամուտները 98,8 միլիոն ռուբլով գերազանցել են ծախսերը։ Հիմնականում դրան կարելի էր հասնել միայն հարկերի ավելացման միջոցով։ Մասնավորապես, Witte-ի օրոք Սիբիրի գյուղատնտեսական շրջաններում վերջնականապես վերացվել է գելահարկը, իսկ պաշտպանության հարկը ստացել է բաշխման հարկի ձև։ Բայց ամենակարևորը, Վիտեն փորձ արեց բարեփոխել առևտրային և արդյունաբերական հարկումը:

19-րդ դարի վերջում Ռուսաստանում գոյություն ուներ չափազանց բարդ հարկային համակարգ։ Կային հետևյալ հարկերը.

հողի հարկ

անշարժ գույքի հարկ

դրամական կապիտալի հարկ

բնակարանի հարկ

առևտրի հարկ

Այս բոլոր հարկերի հիմնական պատուհասը ոչ թե եկամտի չափի հարկումն է, այլ սեփականության ձևն ու սեփականատիրոջ ինքնությունը (կախված գիլդիայից, կոչումից և այլն)։ Քսաներորդ դարի սկզբին այդ հարկերը գանձարանին բերեցին պետական ​​եկամուտների ընդհանուր գումարի մոտ 7%-ը։

Ռուսաստանում առևտուրն ու արդյունաբերությունը հարկվում էին շատ փոքր մասշտաբով։ 19-րդ դարի իննսունականների կեսերին այս արդյունաբերության հարկերը կազմում էին բյուջեի բոլոր եկամուտների մոտ 3%-ը, թեև առևտուրն ու արդյունաբերությունն արդեն դարձել էին տնտեսական զարգացման առանցքը, և այդ ճյուղերից եկամուտները կազմում էին պետական ​​բյուջեի բոլոր եկամուտների գրեթե կեսը։ .

Witte-ն սկսեց բարեփոխումը` ավելացնելով առևտրային հարկը երեք տոկոսից հինգի: Գանձապետարանի եկամուտներն անմիջապես ավելացել են 5 միլիոն ռուբլով։ 1893 թվականին ուրվագծվեց Ֆինանսների նախարարության՝ հարկային արդյունաբերությունը բարեփոխելու ծրագիրը, որի հիմնական էությունը հարկման արտաքին նշաններից (տե՛ս վերևում) այլ, ավելի ժամանակակից մեթոդների վերակողմնորոշումն էր։

Լավագույն լուծումը կլինի այսպես կոչված պրոգրեսիվ հարկը։ Սակայն Ռուսաստանը դրան պարզապես պատրաստ չէր։ Ինքը՝ Վիտեն, ընդգծել է, որ «եկամտի շատ աղբյուրներ դեռևս մնում են չհարկված, և հարկային վարչակազմը դրանց մասին տեղեկություն չունի…», և որ «նման պայմաններում եկամտահարկի ներդրումը վճարողների կողմից եկամուտը թաքցնելու անվերջ փորձեր կառաջացնի։ ..»

Այս թեմայի շուրջ բուռն քննարկումներից հետո 1898 թվականի հունիսի 8-ին ներմուծվեց առևտրային հարկ։ Հարկն ինքնին բաղկացած էր հիմնականից և լրացուցիչից։ Հիմնական հարկը ոչ այլ ինչ էր, քան տարեկան վճար՝ այս կամ այն ​​տեսակի գործունեությամբ զբաղվելու իրավունքի լիցենզիայի համար։ Բայց այժմ դրա չափը սահմանվում էր՝ կախված ձեռնարկության արդյունաբերությունից, չափից և գտնվելու վայրից։ Այս առումով ողջ Ռուսական կայսրությունը՝ ըստ զարգացման մակարդակի, բաժանված էր 5 տնտեսական շրջանների։ Այսպիսով, հարկումը, կախված անձնական արտոնությունների առկայությունից կամ իշխանական տիտղոսից, ավարտվեց։ Կոլեկտիվ ձեռնարկություններից (բաժնետիրական ընկերություններ և ընկերակցություններ) գանձվող հավելյալ հարկը բաժանվել է կապիտալի հարկի և շահույթի տոկոսային վճարի։ Ընդ որում, շահույթից տոկոսավճարը գանձվում էր միայն այն դեպքում, երբ շահույթը գերազանցում էր հիմնական կապիտալի 3%-ը և սահմանվում էր չափավոր առաջադիմության սկզբունքով։ Մնացած բոլոր ձեռնարկություններից լրացուցիչ հարկ է գանձվել հատակագծային հարկի և շահույթի տոկոսային վճարի տեսքով։

Առևտրային նոր հարկը մի փոքր ավելացրեց գանձապետարանի եկամուտները (առաջին տարում եկամուտները 48 միլիոն ռուբլուց աճել են մինչև 61 միլիոն ռուբլի, այսինքն՝ 27%)։

Բյուջեի եկամուտների հիմնական մասը կազմում էին այնպիսի ապրանքների արտադրությունից ակցիզային հարկերը, ինչպիսիք են օղին, ծխախոտը, լուցկին, կերոսինը և շաքարավազը։ Այն է՝ բարձրացնել ակցիզային տուրքերը (գարեջուրից 50%-ով, կրկնապատկել լուցկու հարկը, ալկոհոլից ակցիզ խմելը՝ 9 1/4 կոպեկից մինչև 10 կոպեկ, մրգային օղիներից՝ 6 կոպեկից մինչև 7 կոպեկ, ձեթի ակցիզից՝ 50 կոպեկ։ %, ծխախոտի արտոնագրային տուրք՝ 50%-ով (սահմանվում է նաև ծխախոտի լրացուցիչ ակցիզային հարկ), անշարժ գույքի հարկ և լրացուցիչ առևտրային և արդյունաբերական վճարներ), այսինքն՝ անուղղակի հարկերը կազմել են պետական ​​բյուջեի «հարկային» եկամուտների մեծ մասը։ .

Սահմանվեց նաև բնակարանների պետական ​​հարկը, որը առաջին փորձն էր գոնե արտաքին հիմունքներով պարտադրել վճարողների եկամուտների ընդհանուր չափը և որը սկզբունքորեն կարևոր նորամուծություն է։

Ուիթը կանգնած է այսպես կոչված շաքարի ռացիոնալացման ակունքներում, որը ներդրվել է Ռուսաստանում 1895 թվականին: Դրա իմաստը շուկան շաքարավազի ավելցուկից պաշտպանելն էր՝ նրանց վրա լրացուցիչ ակցիզային հարկ սահմանելով։ Շաքարավազի սպառողը՝ ռուս ժողովուրդը, իրեն պաշտպանեց բարձր գներից՝ շուկա հանելով շտապ պաշարներ։ Արդյունքում շաքարի արտադրությունը 42 մլն ֆունտից։ 1899 թվականին ավելացել է մինչև 42,8 միլիոն ֆունտ, դրա սպառումն աճել է 27,8 միլիոն ֆունտից։ մինչև 36,5 մլն պուդ, իսկ շաքարի ակցիզից և արտոնագրային (արտադրության կամ վաճառքի իրավունքի լիցենզիա) հավաքագրումից ստացված եկամուտները՝ 42,7 մլն պուդից։ մինչեւ 67,5 մլն ֆունտ ստեռլինգ։

գինու մենաշնորհ

Բյուջեի ամենաեկամտաբեր հոդվածը գինու մենաշնորհն էր, որը ներդրվել էր Witte-ի օրոք։ Ըստ այդ միջոցի՝ հում սպիրտի արտադրությունը մնում էր մասնավոր գործ, դրա մաքրումը, օղու և թունդ գինիների արտադրությունը նույնպես արտադրվում էր մասնավոր գործարաններում, բայց միայն գանձարանի պատվերով և ակցիզային հսկողության խիստ հսկողության ներքո։ Այդ ըմպելիքների վաճառքը դարձավ պետական ​​մենաշնորհ, բայց դա չէր վերաբերում գարեջրի, խյուսի և խաղողի գինու արտադրությանն ու վաճառքին։

Գինու մենաշնորհի ներդրումը սկսվեց 1894 թվականին, և նախարարական պաշտոնում Վիտեի պաշտոնավարման ավարտին այն տարածվեց ամբողջ կայսրության տարածքում, բացառությամբ հեռավոր ծայրամասերի։ Գինու մենաշնորհի օգնությամբ պետությունը կարողացավ ավելացնել խմելու եկամուտները ոչ միայն նոր տարածքներ տարածելով և թունդ ըմպելիքների վաճառքը մեծացնելով, այլև այդ խմիչքների գները բարձրացնելով։ Գինու մենաշնորհից գանձապետարանի եկամուտներն անընդհատ աճում էին և 1913 թվականին գրեթե երեք անգամ ավելի էին, քան բոլոր ուղղակի հարկերը։ Այս առումով պետական ​​բյուջեն ոչ առանց պատճառի կոչվեց «հարբած բյուջե»։ Հակառակ իշխանությունների և նրանց սպասարկող մամուլի հավաստիացումների, մենաշնորհի ներդրումը չօգնեց նվազեցնել հարբեցողությունը և բարելավել մարդկանց բարոյականությունը։ Ընդհակառակը, գինու գաղտնի վաճառքը մեծացավ, և որ ամենակարևորը, հայտնվեց նոր պաշտոնյաների մի ամբողջ բանակ, ովքեր տնօրինում էին մենաշնորհը, որոնք փչացրեցին ոչ միայն իրենց, այլև նրանց, ովքեր ստիպված էին դիմել իրենց՝ առաջացնելով այդպիսին. բացասական երևույթներ, ինչպիսիք են բռնակալությունը, կամայականությունը, կոռուպցիան, կեղծավորությունը, գողությունը և այլն:

Երկաթուղի

Ռուսաստանի արդյունաբերականացման գործում հսկայական դեր խաղաց մեքենայացված տրանսպորտի, առաջին հերթին երկաթուղային ցանցի զարգացումը։ Դրանց ստեղծումն ուներ տնտեսական, ռազմավարական և սոցիալական նշանակություն, նպաստեց այլ ճյուղերի ավելի ինտենսիվ զարգացմանը։ Երկաթուղային ցանցի ընդլայնման արշավը իրական ֆինանսական հաջողություն չբերեց, քանի որ ողջ հասույթն ուղղվեց նոր ճանապարհների կառուցմանը։ Բայց Վիտեի պետական ​​միտքը քաջ գիտակցում էր երկրի տնտեսության զարգացման կախվածությունը պետության տրանսպորտային խնդիրներից։

Երկաթուղիները կառուցվել են մասնավոր (այդ թվում՝ օտարերկրյա կապիտալի) լայնածավալ ներգրավմամբ։ Սակայն 1990-ականների կեսերին երկաթուղիների մեծ մասը պետական ​​սեփականություն էր, երկաթուղային ցանցի ամենաինտենսիվ զարգացումը Ռուսաստանի եվրոպական մասում էր, որի կենտրոնը Մոսկվան էր։ 19-րդ դարի վերջերին երկաթուղիներ հայտնվեցին Անդրկովկասում, Կենտրոնական Ասիայում, Ուրալում և Սիբիրում։ Հիմնական տնտեսական փոխադրումները այժմ իրականացվում էին երկաթգծերով։ Սահմանվել են բեռնափոխադրումների և ուղևորափոխադրումների միասնական սակագներ, ինչը զգալիորեն հեշտացրել է ուղևորների և առաքողների կյանքը։

Երկաթուղու շինարարությունը սերտորեն կապեց Ռուսաստանը Եվրոպայի հետ։

Դրամավարկային բարեփոխում

1897 թվականին իրականացվեց դրամավարկային ռեֆորմ, որը հաստատեց ռուբլու ոսկու մոնոմետալիզմը կամ ռուբլու կոշտ կապը ոսկին՝ ռուբլու ոսկե ստանդարտը։

Բարեփոխման նախապատրաստական ​​աշխատանքները սկսվել են 1880-ական թթ. եւ առաջացել է դրամավարկային համակարգի անկայունությամբ։ Ֆինանսների նախարար Ս. Յու. Վիտեն փետրվարին զեկուցում է ներկայացրել կայսր Նիկոլայ II-ին՝ ոսկու շրջանառության ներդրման անհրաժեշտության մասին։ S. Witte-ն որոշեց ներմուծել Անգլիայում ընդունված ոսկու ստանդարտը, այլ ոչ թե Ֆրանսիայում ընդունված ոսկի-արծաթ ստանդարտը։

Մայիսի 8-ի օրենքով թույլատրվում էր գործարքներ կնքել ոսկով, միաժամանակ ոսկի գնելու իրավունք տրվեց Պետբանկի բոլոր գրասենյակներին և մասնաճյուղերին, և այս մետաղադրամով վճարումներ կատարեցին նաև 8 գրասենյակներ և 25 մասնաճյուղեր։ 1895 թվականի հունիսին Պետական ​​բանկին թույլատրվեց ոսկի ընդունել ընթացիկ հաշվի վրա (այս օրինակին հետևեցին Սանկտ Պետերբուրգի մասնավոր բանկերը); 1895 թվականի նոյեմբերին բոլոր պետական ​​կառույցների և պետական ​​երկաթուղիների դրամարկղերին թույլատրվեց ընդունել ոսկե մետաղադրամներ: 1895 թվականի դեկտեմբերին վարկային (թղթային) ռուբլու դրույքաչափը սահմանվել է 7 ռուբլի։ 40 կոպ. 5 ռուբլի անվանական արժեքով ոսկե կիսակայսերականի համար։ (սկսած - 7 ռուբլի 50 կոպեկ):

Պետբանկը ոսկու կանխիկ դրամը 300 միլիոնից հասցրեց 1095 միլիոն ռուբլու, ինչը գրեթե համապատասխանում էր շրջանառության մեջ գտնվող վարկային թղթադրամների քանակին (1121 միլիոն ռուբլի):

Օգոստոսի 29-ին հրամանագիր է տրվել Պետական ​​բանկի թողարկման գործառնությունների մասին, որը ստացել է ոսկով թղթադրամներ թողարկելու իրավունք։ Ոսկու կանխիկով ապահովված վարկային թղթադրամները փոխանակվել են ոսկով առանց սահմանափակումների։ Հատվել են 5 ռուբլու և 10 ռուբլի արժողությամբ ոսկե մետաղադրամներ։

Բարեփոխումն ամրապնդեց ռուբլու արտաքին և ներքին փոխարժեքը, բարելավեց ներդրումային միջավայրը երկրում և նպաստեց ներքին և արտաքին կապիտալի ներգրավմանը տնտեսություն։

Առաջին համաշխարհային պատերազմի բռնկման հետ մեկտեղ դադարեցվեց փողի փոխանակումը ոսկու հետ։

5. Witte-ի գործունեությունը տնտեսության գյուղատնտեսության ոլորտում

Երկրում աճող հակասությունները հանգեցրին Ռուսաստանի սոցիալական արտադրողական ուժերի վերելքի գործում ագրարային բարեփոխումների դերի վերանայմանը։ Վիտեն մեկ անգամ չէ, որ անդրադարձել է այս խնդրին, բայց ամեն անգամ նա հանդիպել է ազնվականության առավել պահպանողական հատվածների սուր դիմադրության: Բացատրելով ներկա իրավիճակը՝ նա անդրադառնում է 1861 թվականից հետո ագրարային հարաբերությունների զարգացման պատմությանը։ Նա նշում է, որ ամենուր հնարավոր էր հողը վարձակալել ավելի էժան, քան վճարել հատկացման համար։ Այստեղից էլ գյուղացիների ցանկությունը՝ հրաժարվել իրենց հատկացումից։

1902 թվականին ղեկավարելով գյուղատնտեսական արդյունաբերության կարիքների վերաբերյալ հատուկ կոնֆերանսը՝ Վիտեն կարողացավ ավելի լավ հասկանալ գյուղացիական հարցի կարևորությունը և դրա լուծման հնարավորությունը։ Նման մարմնի ստեղծումը մեծապես պայմանավորված էր գյուղացիական շարժման աճող վերելքով։ Իր ժողովում ընդունված որոշման համաձայն՝ ցարը հավանություն է տվել իր ենթակայության տակ ստեղծված գավառական և շրջանային կոմիտեների ցանցին։ Ընդհանուր առմամբ ստեղծվել են 82 գավառային և շրջանային կոմիտեներ և 536 շրջանային և շրջանային կոմիտեներ, որոնցում ընդգրկվել է մոտ 12 հազար մարդ։ Դրանցում գերակշռող մասնաբաժինը զբաղեցնում էին ազնվականները՝ գավառական կոմիտեներում նրանց 66%-ը (գյուղացիներ 2%), կոմսական կոմիտեներում 52%-ը պատկանում էին ազնվականներին և պաշտոնյաներին, իսկ գյուղացիներինը՝ 17%։

Նման վերափոխումների հիմնական խոչընդոտը համայնքի պահպանումն էր։ Նա պնդում էր, որ գյուղացիական հարցի էությունը հենց հողի կոմունալ սեփականության փոխարինումն է անհատական ​​սեփականությամբ, և ոչ թե հողի պակասի, հետևաբար ոչ հողատերերի կալվածքների բռնի օտարման մեջ։ Կոչ անելով գյուղացիներին համայնքից ազատ տարանջատել՝ Վիտեն ասում է, որ նպատակահարմար է աջակցել նրանց, ովքեր առանձնանում են համայնքից կառավարության և հասարակության կողմից։ Այնուամենայնիվ, նրա կողմից նախանշված միջոցառումները, թեև բավականին նուրբ ձևով, գյուղացիական կյանքի նոր դասավորության համար, որոնք նպաստում էին շրջադարձային կետի այս հարցում ընդհանուր առմամբ, առաջացրեցին ազնվականության դիմադրությունը: Ուիթեն պետք է հեռացվեր Հատուկ կոնֆերանսի աշխատանքների ղեկավարությունից։ Ի հավելումն 1903-ին ուղղակի հարկեր գանձելու փոխադարձ պատասխանատվության վերացմանը, Վիտեն քիչ բան արեց իր նախարարական պաշտոնում համայնքի դեմ: Անցավ ընդամենը մեկուկես տարի, և Պ. Ստոլիպինը սկսեց իրականացնել Վիտեի կողմից դրված և հիմնավորված առաջարկները։ Ուստի Վիտեն միշտ կարծում էր, որ Ստոլիպինը «կողոպտել է» իրեն և չի կարող առանց անձնական թշնամանքի գրել նրա մասին։

6. Արդյունաբերություն

20-րդ դարի սկզբին Վիտեի տնտեսական պլատֆորմը բավականին որոշակի և նպատակային բնույթ ստացավ. մոտ 10 տարվա ընթացքում արդյունաբերական մակարդակով հասնել Եվրոպայի ավելի զարգացած երկրներին, ամուր դիրք գրավել Մերձավոր, Միջին և Շուկաներում։ Հեռավոր Արեւելք.

Ճորտատիրության վերացումը բարենպաստ պայմաններ ստեղծեց կապիտալիզմի արագ աճի համար արդյունաբերության բոլոր ճյուղերում։ Հայտնվեց ազատ աշխատուժ, ակտիվացավ կապիտալի կուտակման գործընթացը, աստիճանաբար ընդլայնվեց ներքին շուկան, աճեցին կապերը աշխարհի հետ։

Սակայն Ռուսաստանում կապիտալիզմի զարգացումն ուներ մի շարք առանձնահատկություններ. Մի քանի տասնամյակի ընթացքում Ռուսաստանը անցել է մի ճանապարհ, որը երկու դար տևեց Եվրոպայում:

Արդյունաբերության բազմակառուցվածքային բնույթը պահպանվեց, ուստի խոշոր մեքենաշինական արդյունաբերությունը գոյակցեց արդյունաբերության և փոքր արտադրության հետ։

Մեկ այլ առանձնահատկություն էր արդյունաբերության անհավասար բաշխումը ողջ Ռուսաստանում: Բարձր զարգացած շրջանների հետ մեկտեղ՝ հյուսիսարևմտյան (Պետերբուրգ-Բալթյան), կենտրոնական (Մոսկվայի շուրջ), հարավային (Ուկրաինա) և այլն, Սիբիրը, Հեռավոր Արևելքը և Կենտրոնական Ասիան շարունակեցին մնալ արդյունաբերապես չզարգացած։

Արդյունաբերությունը նույնպես անհամաչափ է զարգացել տարբեր ոլորտներում: Առաջատար դեր է խաղացել թեթև (հատկապես տեքստիլ և սննդի) արդյունաբերությունը։ Տեքստիլ արտադրությունն ամենաառաջադեմն էր տեխնոլոգիական առումով։ Այստեղ զբաղված էր արդյունաբերության աշխատողների կեսից ավելին։ Արագ տեմպեր է գրանցել նաև ծանր արդյունաբերությունը (հանքարդյունաբերություն, մետալուրգիա, նավթ)։ Այնուամենայնիվ, ներքին ճարտարագիտությունը թույլ էր զարգացած:

Ռուսաստանին հատկանշական էր հատկապես վարկերի միջոցով պետական ​​ուժեղ միջամտությունը արդյունաբերության ոլորտում։ Պետական ​​սուբսիդիաներ, պետական ​​պատվերներ, ֆինանսական և մաքսային քաղաքականություն: Սա հիմք դրեց պետական ​​կապիտալիզմի համակարգի ձևավորմանը։

Ներքին կապիտալի անբավարարությունը առաջացրել է օտարերկրյա կապիտալի ինտենսիվ ներհոսք։ Ներդրողներին Անգլիայից, Ֆրանսիայից, Գերմանիայից և Բելգիայից գրավում էր աշխատուժի ցածր արժեքը, հարուստ հումքը և բարձր շահույթ ստանալու հնարավորությունը։ Արտասահմանյան կապիտալը գերիշխող դիրք էր գրավում արդյունաբերության քարածխի, մետաղագործության և մեքենաշինության ճյուղերում։

Վիտեն մեծ ուշադրություն է դարձրել արդյունաբերության և առևտրի համար կադրերի պատրաստմանը։ Նրա օրոք մինչև 1900 թվականը ստեղծվեցին և վերազինվեցին 3 պոլիտեխնիկական ինստիտուտ, 73 առևտրային դպրոց, ստեղծվեցին կամ վերակազմավորվեցին մի քանի արդյունաբերական և արվեստի հաստատություններ, այդ թվում՝ հայտնի Ստրոգանովի անվան տեխնիկական գծագրության դպրոցը, բացվեցին 35 առևտրային նավագնացության դպրոցներ։

Արդյունաբերության աճի և սոցիալական կառուցվածքի արդիականացման հետ մեկտեղ ձեռնարկատերերի և աշխատողների միջև փոխհարաբերությունների խնդիրը դառնում է ավելի կարևոր: Ալեքսանդր III-ի օրոք կառավարության քաղաքականությունն այս ոլորտում, արտացոլելով ինքնավարության սոցիալական քաղաքականության ընդհանուր ուղղությունը, կրում էր զուտ հովանավորչական բնույթ։ Կառավարությունն ընդունեց մի շարք օրենքներ, որոնք կարգավորում էին արտադրողների և աշխատողների միջև հարաբերությունները և ստեղծեց այդ օրենքների պահպանմանը վերահսկող մարմին՝ գործարանային տեսչություն։ Վիտեի օրոք վերջինս էապես վերակազմավորվեց։ 90-ականների վերջին նրա գործունեությունը ծավալվեց եվրոպական Ռուսաստանի 60 գավառներում և շրջաններում։ Նրա իրավասությունը ներառում էր նաև ձեռնարկությունների տեխնիկական վիճակի հսկողությունը, փաստաթղթերի ճշգրիտ կատարումը, երբ նրանց սեփականատերերը վարկեր էին ստանում Պետական ​​բանկից, և վերահսկում էր վարկերի ճիշտ օգտագործումը: Միևնույն ժամանակ, գործարանի տեսուչներին մեղադրանք է առաջադրվել «հետևելու և Ֆինանսների նախարարությանը օպերատիվ կերպով ներկայացնելու... գործարաններում անառողջ դրսևորումների և անկարգությունների մասին, որոնք կարող են անկարգություններ առաջացնել»:

Գործադուլի և հեղափոխական շարժման աճը բավականին համոզիչ ապացույց հանդիսացավ ձեռնարկություններում սոցիալական լարվածության պատճառների մասին նրա նախկին պատկերացումների անհամապատասխանության մասին։ Դասադուլային շարժման աճն էր, որ դրդեց կառավարությանը վերադառնալ գործարանային օրենսդրության բարելավման ճանապարհին: Witte-ի ամենաակտիվ մասնակցությամբ մշակվեցին և ընդունվեցին օրենքներ ձեռնարկություններում աշխատաժամանակի սահմանափակման մասին (2 հունիսի, 1897թ.), աշխատունակությունը կորցրած աշխատունակությունը աշխատավայրում դժբախտ պատահարի հետևանքով աշխատողների վարձատրության մասին (հունիսի 2): , 1903), գործարանների և գործարաններում աշխատողների ներդրման մասին երեցները (1903 թ. հունիսի 10), որոնք, չնայած իրենց բոլոր սահմանափակումներին, այնուամենայնիվ, քայլ առաջ էին աշխատանքային օրենսդրության մշակման գործում։ Այսպիսով, Վիտեն ակնկալում էր լիակատար վերահսկողություն հաստատել արդյունաբերության իրերի վիճակի վրա՝ ձեռնարկությունների տեխնիկական վիճակից մինչև սոցիալական հարաբերությունների ոլորտ։

Արդյունաբերության զարգացումը 1990-ական թվականներին բնութագրվում էր արտադրության և աշխատուժի կենտրոնացվածության շատ բարձր աստիճանով։ Այսպիսով, XIX և XX դարերի վերջում. 5 պայթուցիկ վառարանային գործարաններ ապահովել են համառուսաստանյան երկաթի ձուլման ավելի քան 25%-ը. 5 խոշորագույն նավթային ընկերություններ՝ նավթի ամբողջ արդյունահանման 44,1%-ը; Դոնեցկի 17 խոշոր հանքեր՝ երկրում ածխի ամբողջ արտադրության ավելի քան 2/3-ը. Շաքարավազի 8 խոշորագույն արտադրողներն իրենց ձեռքում են կենտրոնացրել շաքարի 54 գործարան՝ երկրի բոլոր գործարանների 30,3%-ը և շաքարի ամբողջ արտադրության 38%-ը։

Եզրակացություն

Ռուսաստանի տնտեսական և սոցիալական զարգացումը որոշվում էր գյուղացիական ռեֆորմի իրականացման պայմաններով և առաջընթացով։ Ռուսական հասարակությունը վատ էր պատրաստված կապիտալիստական ​​հարաբերություններին։ Նահապետական-համայնքային մտածելակերպը և բնակչության մեծամասնության միամիտ միապետությունը կանխեցին երկրի տնտեսության հիմնարար փոփոխությունների ակտիվ ընկալումը։ Տնտեսության հիմնական ճյուղերում կային կտրուկ անհամամասնություններ. արդյունաբերության արագ աճը հակադրվում էր գյուղատնտեսության լճացմանը, որը հաղթահարվում էր։ Կապիտալի սկզբնական կուտակման գործընթացը ձգձգվեց. Սա ճանապարհ բացեց օտարերկրյա ներդրումների լայն ներթափանցման համար Ռուսաստանի տնտեսություն։

Վիտեի ընթացքի առանձնահատկությունն այն էր, որ նա, ինչպես ցարական ֆինանսների նախարարներից ոչ մեկը, լայնորեն օգտագործում էր իշխանության բացառիկ տնտեսական հզորությունը, որը գոյություն ուներ Ռուսաստանում։ Պետական ​​միջամտության գործիքներն էին Պետական ​​բանկը և ֆինանսների նախարարի հիմնարկները, որոնք վերահսկում էին առևտրային բանկերի գործունեությունը։

1890-ականների վերջերին թվում էր, թե Վիտեն իր քաղաքականությամբ ապացուցել է անհավանականը.

Այնուամենայնիվ, Վիտեի հավակնոտ ծրագրերը վիճակված չէին իրականություն դառնալ։ Առաջին հարվածը նրանց հասցրեց համաշխարհային տնտեսական ճգնաժամը, որը կտրուկ դանդաղեցրեց արդյունաբերության զարգացումը. նվազել է օտարերկրյա կապիտալի ներհոսքը, խախտվել է բյուջեի հաշվեկշիռը. Հեռավոր և Մերձավոր Արևելքում տնտեսական էքսպանսիան, ինքնին կապված բարձր ծախսերի հետ, նույնպես սրեց ռուս-անգլիական հակասությունները և ավելի մոտեցրեց Ճապոնիայի հետ պատերազմը։ Ռազմական գործողությունների բռնկումով այլեւս չէր կարող խոսք լինել որևէ հետևողական տնտեսական ծրագրի մասին։

Չնայած 19-րդ դարի երկրորդ կեսին կապիտալիզմի զարգացման բարձր տեմպերին, Ռուսաստանի արդիականացումը բավականին երկար ձգձգվեց և պահպանեց այն ժամանակվա առաջադեմ կապիտալիստական ​​երկրների հետ կապված իր բնույթը։

Մատենագիտություն

1. Անանիին Բ.Վ., Գանելին Ռ.Շ. Սերգեյ Յուլիևիչ Վիտե // Պատմության հարցեր, թիվ 8, 1990 թ.

2. Witte S.Yu. Հիշողություններ. 3 հատորով.- T.1., M., 1960, 194 p.

3. Դեյկին Ա. Ինքնավարության մեծ տնտեսությունը. 100 տարի առաջ ավարտվեց Ս. Վիտեի դրամավարկային ռեֆորմը // Նովոյե վրեմյա. 1997 թ

4. Korelin A. P. A short history guide, M: Higher School, 1992:

5. Korelin A.P.Witte-ֆինանսիստ, քաղաքական գործիչ, դիվանագետ, շարք՝ «Դիմանկարներ». Մ., Տերրա, 1998 թ

6. Ֆինանսների նախարարություն 1802 - 1902. Հոբելյանական հրատարակություն 2002 թ. SPb., 2002:

7. Յուրովսկի Լ. Դրամավարկային բարեփոխումների ճանապարհին, Մոսկվա, 1924 թ

8. Օրլով Ա.Ս., Գեորգիև Վ.Ա. Ռուսաստանի պատմություն 6 Դասագիրք. – 2-րդ հրատ., վերանայված և լրացուցիչ։ M.: TK Velby, Prospekt Publishing House, 2003 - 520 p.