Военно-политическите реформи на Петър 1 накратко. Политическите реформи на Петър I

Удобна навигация в статията:

История таблица: Реформи на император Петър I

Петър I е един от най-видните владетели на руската държава, управлявал от 1682 до 1721 г. По време на неговото управление са извършени реформи в много области, спечелени са много войни и е положена основата за бъдещото величие на Руската империя!

Навигация в таблицата: Реформите на Петър 1:

Реформи в областта:	Дата на реформа:	Име на реформата:	Същността на реформата:	Резултати и значение на реформата:
В армията и флота:		1. Създаване на редовна армия	Създаването на професионална армия, която замени местната милиция и войските за стрелба с лък. Формиране въз основа на задължение за набиране на персонал	Русия се превръща във велика военна и морска сила и печели Северната война, получавайки достъп до Балтийско море
		2. Изграждане на първия руски флот	Появява се обикновен флот
		3. Обучение на персонал и длъжностни лица в чужбина	Обучение на военни и моряци от чуждестранни професионалисти
В икономическата сфера:		1. Милитаризация на икономиката	Държавна подкрепа за изграждането на металургични заводи в Урал. По време на военните трудности камбаните са претопени в оръдия.	Създадена е икономическа база за провеждане на военни действия – укрепване на отбранителната способност на държавата
		2. Развитие на мануфактури	Създаване на много нови мануфактури Регистрация на селяни в предприятия (свързани селяни)	Ръст на индустрията. Броят на мануфактурите нараства 7 пъти. Русия се превръща в една от водещите индустриални сили в Европа. Има създаване и модернизация на много индустрии.
		3. Търговска реформа	1. Протекционизъм - поддръжка за вашия производител; изнасят повече стоки, отколкото внасят; високи мита при внос на чуждестранни стоки. 1724 - Митническа тарифа 2. Строителство на канали 3. Търсене на нови търговски пътища	Ръст на индустрията и разцвет на търговията
		4. Занаятчийство	Сдружение на занаятчиите в работилниците	Подобряване на качеството и производителността на занаятчиите
	1724 г	5. Данъчна реформа	Въведен е подушен данък (начислява се от мъжете) вместо данък за домакинствата.	Ръст на бюджета. Увеличаване на данъчната тежест върху населението
Реформи в областта на държавното и местното самоуправление:	1711 г	1. Създаване на Управителния сенат	10 души, които съставляват вътрешния кръг на краля. Помага на царя в държавните дела и замества краля по време на неговото отсъствие	Повишаване на ефективността на държавните органи. Укрепване на кралската власт
	1718-1720	2. Създаване на табла	11 колежа са заменили много поръчки. Подредена е тромавата и сложна система на изпълнителната власт.
	1721 г	3. Приемането на императорската титла от Петър		Увеличаване на авторитета на Петър 1 в чужбина. Недоволство на староверците.
	1714 г	4. Постановление за единно наследяване	Той приравнява имотите към имения, благородниците към болярите. Имот, наследен само от един син	Премахване на разделението на боляри и благородници. Появата на безимотното благородство (поради забраната за раздробяване на земята между наследници) След смъртта на Петър 1 тя е отменена.
	1722 г	5. Приемане на Таблица за ранговете	Създадени са 14 звания за длъжностни лица и военни. След като се издигна до 8-ми ранг, чиновникът стана потомствен благородник	Откриха се възможности за кариера за всички, независимо от произхода
	1708 г	6. Регионална реформа	Страната беше разделена на осем провинции	Укрепване на авторитета на местните власти. Подреждане на нещата
	1699 г	градска реформа	Създадена е избирателна камара на бирманите	Развитие на местното самоуправление
Църковни реформи:	1700 г	1. Ликвидация на патриаршията		Императорът става фактически глава на Православната църква
Църковни реформи:	1721 г	2. Създаване на Синода	Сменил патриарха, съставът на Синода беше назначен от царя	Императорът става фактически глава на Православната църква
В областта на народната култура и бит:		1. Въвеждане на европейски стил	Задължително носене на европейски дрехи и бръснене на бради - въведено е плащане на данък при отказ.	Мнозина бяха недоволни, царят беше наречен Антихрист
		2. Въвеждане на нова хронология	Хронологията от Рождество Христово заменя хронологията „от сътворението на света“. Началото на годината е преместено от септември за януари.	Вместо 7208 дойдоха 1700. Хронологията е запазена и до днес
		3. Въвеждане на гражданската азбука
		4. Прехвърляне на столицата в Санкт Петербург	Петър не харесва Москва с нейната "вкоренена древност", построява нова столица близо до морето	„Прозорецът към Европа“ е отрязан. Висока смъртност сред строителите на града
В областта на образованието и науката:		1. Реформа в образованието	Обучение на специалисти в чужбина Създаване на училища в Русия Подкрепа за книгоиздаването	Подобряване на качеството на образованието, броя на образованите хора. Обучение на специалисти. Крепките не можеха да учат в държавни училища
	1710 г	2. Въвеждане на гражданската азбука	Замени старата църковнославянска азбука
		3. Създаване на първия руски музей на Кунсткамерата
	1724 г	4. Указ за учредяване на Академията на науките	Създаден е след смъртта на Петър 1

Реформите на Петър I

Реформите на Петър I- трансформации в държавния и обществен живот, извършени по време на управлението на Петър I в Русия. Цялата държавна дейност на Петър I може условно да се раздели на два периода: -1715 г. и -.

Характерна черта на първия етап беше прибързаността и не винаги замисленият характер, което се обясняваше с провеждането на Северната война. Реформите са били насочени предимно към набиране на средства за военни действия, провеждани са със сила и често не водят до желания резултат. В допълнение към държавните реформи на първия етап бяха проведени мащабни реформи с цел модернизиране на начина на живот. През втория период реформите бяха по-систематични.

Решенията в Сената са взети колективно, на общо събрание и са подкрепени с подписите на всички членове на висшия държавен орган. Ако един от 9-те сенатори откаже да подпише решението, тогава решението се счита за невалидно. Така Петър I делегира част от правомощията си на Сената, но в същото време възлага лична отговорност на членовете му.

Едновременно със Сената се появи и постът на фискалите. Задължението на главния фискал в Сената и фискалите в провинциите беше да наблюдават тайно дейността на институциите: те идентифицираха случаи на нарушаване на укази и злоупотреби и докладваха на Сената и царя. От 1715 г. работата на Сената се наблюдава от главния ревизор, който е преименуван на главен секретар. От 1722 г. контролът върху Сената се осъществява от главния прокурор и главния прокурор, на които са подчинени прокурорите на всички други институции. Нито едно решение на Сената не е било валидно без съгласието и подписа на главния прокурор. Главният прокурор и неговият заместник главен прокурор са докладвали директно на суверена.

Сенатът като правителство можеше да взема решения, но тяхното изпълнение изискваше административен апарат. През -1721 г. е извършена реформа на изпълнителните органи на управление, в резултат на която успоредно със системата на заповедите с техните неясни функции се създават 12 колегии по шведски модел - предшественици на бъдещите министерства. За разлика от заповедите, функциите и сферите на дейност на всяка колегия бяха строго разграничени, а отношенията в самата колегия се основаваха на принципа на колективните решения. Бяха представени:

Колеж по външни (външни) работи - замени Посолския приказ, тоест отговаряше за външната политика.
Военна колегия (военна) - комплектуване, въоръжение, оборудване и обучение на сухопътната армия.
Адмиралтейски съвет - военноморски дела, флот.
Патримониалната колегия - замени местния ред, тоест отговаряше за собствеността на благородническата земя (разглеждаха се поземлени спорове, сделки за покупко-продажба на земя и селяни и разследване на бегълци). Основан през 1721г.
Камерна колегия – събиране на държавни приходи.
Държавни служби-колегиум - отговаряше за разходите на държавата,
Ревизионен съвет - контрол на събирането и разходването на публични средства.
Търговски колеж - въпроси на корабоплаването, митниците и външната търговия.
Berg College - минно-металургичен бизнес (минна и растителна промишленост).
Манифактурен колеж - лека промишленост (мануфактури, тоест предприятия, основани на разделението на ръчния труд).
Колегията на правосъдието отговаряше за гражданското производство (при него действаше Крепостната служба: регистрираше различни актове - документи за продажба, за продажба на имоти, духовни завещания, дългови задължения). Работил е в граждански и наказателни дела.
Богословска колегия или Светият управителен синод - ръководи църковните дела, заменя патриарха. Основан през 1721г. Тази колегия/Синод включваше представители на висшето духовенство. Тъй като тяхното назначаване е извършено от царя, а решенията са одобрени от него, можем да кажем, че руският император става фактически глава на Руската православна църква. Действията на Синода от името на висшата светска власт се контролираха от главния прокурор - гражданско длъжностно лице, назначено от царя. Със специален указ Петър I (Петър I) заповядва на свещениците да извършват просветителска мисия сред селяните: да им четат проповеди и инструкции, да учат децата на молитви, да възпитават в тях благоговение към царя и църквата.
Малкият руски колегиум - упражнява контрол върху действията на хетмана, който притежаваше властта в Украйна, тъй като имаше специален режим на местно управление. След смъртта през 1722 г. на хетман И. И. Скоропадски новите избори на хетман са забранени и хетманът е назначен за първи път с царски указ. Колегията се оглавявала от царски офицер.

Централното място в системата на управление заема тайната полиция: Преображенският приказ (отговарящ за делата за държавни престъпления) и Тайната канцелария. Тези институции са били под юрисдикцията на самия император.

Освен това имаше Солна служба, Меден отдел и земемерска служба.

Контрол върху дейността на държавните служители

За да се контролира изпълнението на решенията на място и да се намали ширещата се корупция, от 1711 г. се установява позицията на фискалите, които трябваше да „тайно посещават, информират и разобличават“ всички злоупотреби, както по-високи, така и по-ниски служители, преследват присвояване, подкуп, и приемат доноси от частни лица. Начело на фискалите стоял главният фискал, назначен от царя и подчинен на него. Главният фискал беше член на Сената и поддържаше връзка с подчинените фискали чрез фискалното бюро на Сенатската канцелария. Денонсациите са разглеждани и ежемесечно докладвани на Сената от Наказателната камара - специално съдебно присъствие от четирима съдии и двама сенатори (съществува през 1712-1719 г.).

През 1719-1723г. фискалите са подчинени на Колегията на правосъдието, като през януари 1722 г. се ръководи поста на главен прокурор. От 1723 г. главният фискал е генералният фискал, назначаван от суверена, негов помощник е главният фискал, назначаван от Сената. В тази връзка фискалната служба се оттегли от подчинението на Колегията по правосъдие и си възвърна ведомствената независимост. Вертикалът на фискалния контрол беше изведен на градско ниво.

Обикновени стрелци през 1674г. Литография от книга от 19 век.

Реформи на армията и флота

Реформата на армията: по-специално въвеждането на полкове от нов ред, реформиран по чужд модел, е започнато много преди Петър I, дори при Алексей I. Боеспособността на тази армия обаче е ниска.Реформирането на армията и създаването на флот стават необходими условия за победа в Северната война -1721г. Подготвяйки се за войната с Швеция, Петър заповядва през 1699 г. да се направи общ набор и да започне обучение на войници по образеца, установен от преображенците и семеновците. Това първо набиране даде 29 пехотни полка и два драгуна. През 1705 г. на всеки 20 домакинства се налагало по един новобранец за доживотна служба. Впоследствие започват да се вземат новобранци от определен брой мъжки души сред селяните. Набирането във флота, както и в армията, се извършваше от новобранци.

Частна пехота. полк през 1720-32г. Литография от книга от 19 век.

Ако отначало сред офицерите имаше предимно чуждестранни специалисти, то след началото на навигационните, артилерийските, инженерните училища, растежът на армията беше задоволен от руските офицери от дворянството. През 1715 г. в Санкт Петербург е открита Военноморската академия. През 1716 г. е издадена Военната харта, която стриктно определя службата, правата и задълженията на военните. - В резултат на трансформациите се създават силна редовна армия и мощен флот, каквито Русия просто не е имала преди. До края на царуването на Петър броят на редовните сухопътни войски достига 210 хиляди (от които 2600 в гвардията, 41 560 в кавалерията, 75 хиляди в пехотата, 14 хиляди в гарнизоните) и до 110 хиляди нередовни войски. Флотът се състои от 48 бойни кораба, 787 галери и други плавателни съдове; на всички кораби имаше почти 30 хиляди души.

Църковна реформа

Религиозна политика

Епохата на Петър е белязана от тенденция към по-голяма религиозна толерантност. Петър прекратява приетите от София „12 члена“, според които староверците, които отказват да се откажат от „схизмата“, трябва да бъдат изгорени на клада. На „схизматиците“ беше позволено да изповядват своята вяра, при условие че се признава съществуващия държавен ред и се плащат двойни данъци. На чужденците, дошли в Русия, беше предоставена пълна свобода на вярата, бяха премахнати ограниченията за общуването на православни християни с християни от други религии (по-специално бяха разрешени междурелигиозни бракове).

финансова реформа

Някои историци характеризират политиката на Петър в търговията като политика на протекционизъм, която се състои в подкрепа на вътрешното производство и налагане на повишени мита върху вносните продукти (това отговаряше на идеята за меркантилизъм). И така, през 1724 г. е въведена защитна митническа тарифа - високи мита върху чуждестранни стоки, които могат да бъдат произведени или вече произведени от местни предприятия.

Броят на фабриките и заводите в края на управлението на Петър се разпростира до , включително около 90 големи манифактури.

реформа на автокрацията

Преди Петър редът за наследяване на престола в Русия по никакъв начин не е бил регулиран от закона и е бил изцяло определен от традицията. Петър през 1722 г. издава указ за реда на наследяване на трона, според който управляващият монарх приживе се назначава за наследник, а императорът може да направи всеки свой наследник (предполагаше се, че царят ще назначи „най-достойния ” като негов наследник). Този закон е бил в сила до управлението на Павел I. Самият Петър не е използвал закона за наследяване на трона, тъй като е починал, без да посочи наследник.

политика за имоти

Основната цел, преследвана от Петър I в социалната политика, е правната регистрация на класовите права и задължения на всяка категория от населението на Русия. В резултат на това се развива нова структура на обществото, в която класовият характер се формира по-ясно. Разшириха се правата и задълженията на благородниците и в същото време се засилва крепостното право на селяните.

Благородство

Ключови етапи:

Указ за образованието от 1706 г.: Болярските деца трябва да получават или начално училище, или домашно образование непременно.
Указ за имотите от 1704 г.: благороднически и болярски имоти не се разделят и се приравняват едно към друго.
Декрет за еднородно наследство от 1714 г.: земевладелец със синове може да завещае цялото си недвижимо имущество само на един от тях по свой избор. Останалите трябваше да служат. Указът бележи окончателното сливане на благородническото и болярското имение, като по този начин окончателно заличава разликата между двете владения на феодалите.
„Таблица на ранговете“ () на годината: разделяне на военната, гражданската и съдебната служба на 14 ранга. При достигане на осми клас всеки служител или военен може да получи статут на наследствено благородство. Така кариерата на човек зависи преди всичко не от неговия произход, а от постиженията в държавната служба.

Мястото на бившите боляри беше заето от „генералите“, състоящи се от редиците на първите четири класа на „Таблицата на ранговете“. Личната служба смесва представителите на някогашното племенно благородство с хора, отгледани от службата. Законодателните мерки на Петър, без да разширяват значително класовите права на благородството, значително променят задълженията му. Военните дела, които по московско време са били задължение на тесен клас обслужващи хора, сега се превръщат в задължение на всички слоеве от населението. Благородникът от времето на Петър Велики все още има изключителното право на собственост върху земята, но в резултат на указите за еднородно наследство и за ревизия той отговаря пред държавата за данъчната издръжливост на своите селяни. Благородството е длъжно да учи, за да се подготви за службата. Петър разруши предишната изолация на служебното съсловие, отваряйки чрез стажа чрез Таблицата на ранговете достъп до средата на дворянството на хора от други класове. От друга страна, чрез закона за единичното наследство, той отвори изхода от благородството за търговците и духовенството за желаещите. Благородството на Русия се превръща във военно-бюрократично съсловие, чиито права са създадени и наследствено определени от държавна служба, а не по рождение.

Селячеството

Реформите на Петър променят положението на селяните. От различни категории селяни, които не са били в крепостничество от земевладелците или църквата (черноухи селяни от север, неруски националности и др.), се формира нова единна категория държавни селяни - лично свободни, но плащащи вноски към държавата. Мнението, че тази мярка „унищожава останките от свободното селянство“ е неправилно, тъй като групите от населението, които съставляват държавните селяни, не се считат за свободни в предпетровския период - те са прикрепени към земята (Кодекс на Съвета от 1649 г.) и може да се предоставя от царя на частни лица и църквата като крепости. състояние. селяните през 18 век са имали правата на лично свободни хора (могат да притежават собственост, да действат като една от страните в съда, да избират представители в органи на имение и т.н.), но са ограничени в движение и могат да бъдат (до нач. 19 век, когато тази категория окончателно е одобрена като свободни хора) са прехвърлени от монарха в категорията на крепостните селяни. Законодателните актове, отнасящи се до собствените крепостни селяни, били противоречиви. По този начин намесата на собствениците на земя в брака на крепостните селяни беше ограничена (указ от 1724 г.), беше забранено да се поставят крепостни на тяхно място като ответници в съда и да се задържат в правото си за дълговете на собственика. Потвърдена е и нормата за прехвърляне на попечителството на имотите на земевладелците, които разоряват селяните си, а на крепостните се дава възможност да се записват във войници, което ги освобождава от крепостничество (с указ на императрица Елизабет от 2 юли 1742 г. крепостните селяни загубиха тази възможност). С указ от 1699 г. и присъдата на кметството от 1700 г. на селяните, занимаващи се с търговия или занаят, е предоставено правото да се преместват в селищата, освобождавайки се от крепостничество (ако селянинът е бил в такова). В същото време мерките срещу бегълците селяни бяха значително затегнати, големи маси дворцови селяни бяха разпределени на частни лица, а на собствениците на земя беше разрешено да набират крепостни селяни. С указ от 7 април 1690 г. е разрешено да се отстъпи за неплатените дългове на „местните“ крепостни селяни, което на практика е форма на търговия с крепостни селяни. Облагането на крепостните селяни (т.е. личните слуги без земя) с подушен данък доведе до сливането на крепостните с крепостните. Църковните селяни били подчинени на монашеството и отстранени от властта на манастирите. При Петър се създава нова категория зависими фермери - селяни, причислени към манифактури. Тези селяни през 18 век са наречени притежателни. С указ от 1721 г. на благородниците и търговците-мануфактури е разрешено да купуват селяни в манифактури, за да работят за тях. Селяните, закупени от фабриката, не се смятали за собственост на нейните собственици, а били привързани към производството, така че собственикът на фабриката не можел нито да продава, нито да ипотекира селяните отделно от манифактурата. Посесионните селяни получаваха фиксирана заплата и изпълняваха фиксирана сума работа.

Градско население

Градското население в епохата на Петър I е много малко: около 3% от населението на страната. Единственият голям град е Москва, която е била столица до управлението на Петър Велики. Въпреки че по отношение на нивото на развитие на градовете и индустрията Русия е много по-ниска от Западна Европа, но през 17 век. имаше постепенно нарастване. Социалната политика на Петър Велики по отношение на градското население преследва осигуряването на плащането на подушен данък. За целта населението беше разделено на две категории: обикновени (индустриалци, търговци, занаятчии на работилници) и нередовни граждани (всички останали). Разликата между градския редовен обитател от края на царуването на Петър и нередовния такъв е, че редовният гражданин участва в градското управление, като избира членове на магистрата, записва се в гилдията и работилницата или носи парично задължение в дял, който му се падна според социалното оформление.

Трансформации в областта на културата

Петър I промени началото на хронологията от така наречената византийска ера („от сътворението на Адам“) на „от Рождество Христово“. 7208 година от византийската епоха стана 1700 година от Рождество Христово, а Новата година започна да се празнува на 1 януари. Освен това при Петър е въведено единното прилагане на Юлианския календар.

След завръщането си от Великото посолство, Петър I поведе борбата срещу външните прояви на „остарелия“ начин на живот (най-известната забрана на брадите), но не по-малко обърна внимание на въвеждането на благородството в образованието и светското европеизирана култура. Започват да се появяват светски образователни институции, основан е първият руски вестник, появяват се преводи на много книги на руски език. Успехът в службата на Петър направи благородниците зависими от образованието.

Има промени в руския език, който включва 4,5 хиляди нови думи, заети от европейски езици.

Петър се опита да промени положението на жените в руското общество. Той със специални укази (1700, 1702 и 1724) забранява насилствения брак и брака. Предписано е да има най-малко шест седмици между годежа и сватбата, „за да могат булката и младоженецът да се познаят”. Ако през това време, според указа, „младоженецът не иска да вземе булката, или булката не иска да се омъжи за младоженеца“, независимо как родителите настояват, „има свобода“. От 1702 г. на самата булка (а не само на нейните роднини) беше дадено официалното право да прекрати годежа и да разстрои уговорения брак и никоя страна нямаше право да „бие с чело срещу наказание“. Законодателни предписания 1696-1704 относно обществените тържества въведено задължението за участие в тържествата и тържествата на всички руснаци, включително "женски".

Постепенно сред благородството се оформи различна система от ценности, мироглед, естетически идеи, която е коренно различна от ценностите и мирогледа на повечето представители на други съсловия.

Петър I през 1709 г. Рисунка от средата на 19 век.

Образование

Петър ясно осъзнава необходимостта от просветление и предприема редица решителни мерки за тази цел.

Според хановерския Вебер по време на управлението на Петър няколко хиляди руснаци са изпратени да учат в чужбина.

Указите на Петър въвеждат задължително образование за благородници и духовници, но подобна мярка за градското население среща яростна съпротива и е отменена. Опитът на Петър да създаде общодържавно начално училище се провали (създаването на мрежа от училища престана след смъртта му, повечето дигитални училища при неговите наследници бяха преработени в класни училища за обучение на духовенството), но въпреки това, по време на неговото царуване, са положени основите за разпространението на образованието в Русия.

Цялата държавна дейност на Петър I може условно да се раздели на два периода: 1695-1715 и 1715-1725.

Особеността на първия етап беше бързането и не винаги замисленият характер, което се обясняваше с воденето на Северната война. Реформите са били насочени предимно към набиране на средства за военни действия, провеждани са със сила и често не водят до желания резултат. В допълнение към държавните реформи на първия етап бяха проведени мащабни реформи с цел модернизиране на начина на живот.

През втория период реформите са по-светкавични и недомислени и насочени към вътрешното устройство на държавата.

Като цяло реформите на Петър бяха насочени към укрепване на руската държава и запознаване на управляващата прослойка със западноевропейската култура, като същевременно укрепване на абсолютната монархия. До края на управлението на Петър Велики е създадена мощна руска империя, начело с императора, който има абсолютна власт. В хода на реформите беше преодоляна технико-икономическата изостаналост на Русия от редица други европейски държави, спечелен е достъпът до Балтийско море и бяха извършени трансформации във всички сфери на живота на руското общество. Същевременно силите на народа са изключително изтощени, бюрократичният апарат се разраства, създават се предпоставките (Указ за наследството) за кризата на върховната власт, довела до ерата на „дворцовите преврати”.

Реформи в публичната администрация

Първоначално Петър I нямаше ясна програма за реформи в областта на публичната администрация. Появата на нова държавна институция или промяната в административно-териториалното управление на страната е продиктувано от воденето на войни, което изисква значителни финансови средства и мобилизация на населението. Системата на власт, наследена от Петър I, не позволява да се съберат достатъчно средства за реорганизация и увеличаване на армията, изграждане на флот, изграждане на крепости и Санкт Петербург.

От първите години на управлението на Петър се наблюдава тенденция към намаляване на ролята на неефективната болярска дума в управлението. През 1699 г. Близката канцелария, или Съвет (Министерски съвет)., който се състои от 8 доверени лица, които контролират отделни поръчки. Това е прототип на бъдещия Управляващ сенат, сформиран на 22 февруари 1711 г. Последното споменаване на Болярската дума датира от 1704 г. В Съвета е установен определен режим на работа: всеки министър има специални правомощия, появяват се доклади и протоколи от заседанията. През 1711 г. вместо Болярската дума и заместващия я съвет се създава Сенатът. Петър формулира основната задача на Сената, както следва: Погледнете всички държавни разходи и оставете настрана ненужни и особено напразни. Събирайте колкото е възможно повече пари, защото парите са артерията на войната.»

Създаден от Петър за сегашното управление на държавата по време на отсъствието на царя (по това време царят участва в кампанията на Прут), Сенатът, състоящ се от 9 души, се превърна от временна в постоянна висша държавна институция, която беше залегнал в Указа от 1722г. Той контролираше правосъдието, отговаряше за търговията, таксите и разходите на държавата, следеше за изправността на военната служба от благородниците, беше прехвърлен на функциите на уволнителните и посланическите ордени.

Едновременно със Сената се появи и постът на фискалите. Задължението на главния фискал в Сената и фискалите в провинциите беше да наблюдават тайно дейността на институциите: те идентифицираха случаи на нарушаване на укази и злоупотреби и докладваха на Сената и царя. От 1715 г. работата на Сената се ръководи от Главния ревизор, от 1718 г. преименуван на Главен секретар. От 1722 г. контролът върху Сената се осъществява от главния прокурор и главния прокурор, на които са подчинени прокурорите на всички други институции. Нито едно решение на Сената не е било валидно без съгласието и подписа на главния прокурор. Главният прокурор и неговият заместник главен прокурор са докладвали директно на суверена.

Сенатът като правителство можеше да взема решения, но тяхното изпълнение изискваше административен апарат. През годините 1717-1721 е извършена реформа на изпълнителните органи на управление, в резултат на което системата от заповеди с техните неясни функции е заменена по шведски модел от 11 колегии - предшественици на бъдещите министерства. За разлика от заповедите, функциите и сферите на дейност на всяка колегия бяха строго разграничени, а отношенията в самата колегия се основаваха на принципа на колективните решения. Бяха представени:

Колегиум по външни (външни) работи.
Военно настоятелство - набиране, въоръжение, оборудване и обучение на сухопътната армия.
Адмиралтейски съвет - военноморски дела, флот.
Камерна колегия – събиране на държавни приходи.
Държавни служби-колегиум - отговаряше за разходите на държавата,
Ревизионен съвет - контрол на събирането и разходването на публични средства.
Търговски колеж - въпроси на корабоплаването, митниците и външната търговия.
Berg College - минно-металургичен бизнес.
Фабричен колеж - лека промишленост.
Колегията на правосъдието отговаряше за гражданското производство (при него действаше Крепостната служба: регистрираше различни актове - документи за продажба, за продажба на имоти, духовни завещания, дългови задължения).
Богословско настоятелство – ръководи църковните дела (по-късно Пресвети Управителен Синод).

През 1721 г. е образуван Естейтският колеж - той отговаря за благородническата поземлена собственост (разглеждат се поземлени спорове, сделки за покупко-продажба на земя и селяни и разследване на бегълци).
През 1720 г. като колегиум е създаден Главният магистрат за управление на градското население.
През 1721 г. се създава Духовната колегия или Синод – разглеждат се делата на църквата.
На 28 февруари 1720 г. Общият правилник въвежда единна система за деловодство в държавния апарат за цялата страна. Съгласно правилника колегията се състоеше от председател, 4-5 съветници и 4 оценители.
Освен това действат Преображенският приказ (политическо разследване), Солната служба, Медният отдел и земевропейската служба.
„Първите“ колежи се наричаха Военни, Адмиралтейски и Външни работи.
По правата на колегиите имаше две институции: Синод и Главен магистрат.
Колегиите бяха подчинени на Сената, а на тях - на провинциалната, провинциалната и окръжната администрация.

Регионална реформа

През 1708-1715 г. е извършена регионална реформа с цел укрепване на вертикалата на властта в областта и по-добро осигуряване на армията с доставки и новобранци. През 1708 г. страната е разделена на 8 провинции начело с управители, надарени с пълна съдебна и административна власт: Москва, Ингерманланд (по-късно Санкт Петербург), Киев, Смоленск, Азов, Казан, Архангелск и Сибир. Московската губерния даде повече от една трета от приходите в хазната, следвана от Казанска.

Губернаторите отговаряха и за войските, намиращи се на територията на провинцията. През 1710 г. се появяват нови административни единици – дялове, обединяващи 5536 домакинства. Първата регионална реформа не реши поставените задачи, а само увеличи значително броя на държавните служители и разходите за тяхната издръжка.

През 1719-1720 г. е извършена втората регионална реформа, която премахва дяловете. Провинциите започват да се разделят на 50 провинции начело с управители, а провинциите на области, начело с земски комисари, назначени от Камерната колегия. Под юрисдикцията на губернатора остават само военните и съдебните въпроси.

В резултат на реформите в публичната администрация приключва формирането на абсолютна монархия, както и бюрократичната система, на която разчита императорът.

Контрол върху дейността на държавните служители

За да се контролира изпълнението на решенията на място и да се намали ширещата се корупция, от 1711 г. се установява позицията на фискалите, които трябваше да „тайно посещават, изобличават и изобличават“ всички злоупотреби, както по-висши, така и по-ниски служители, преследват присвояване, подкуп, и приемат доноси от частни лица. Начело на фискалите стоял главният фискал, назначен от царя и подчинен на него. Главният фискал беше член на Сената и поддържаше връзка с подчинените фискали чрез фискалното бюро на Сенатската канцелария. Денонсациите са разглеждани и ежемесечно докладвани на Сената от Наказателната камара - специално съдебно присъствие от четирима съдии и двама сенатори (съществува през 1712-1719 г.).

Реформи на армията и флота

При влизането си в царството Петър получава на свое разположение постоянна армия за стрелба с лък, склонна към анархия и бунт, неспособна да се бие със западните армии. Преображенският и Семьоновският полк, израснали от детските забавления на младия цар, стават първите полкове на новата руска армия, построена с помощта на чужденци по европейски образец. Реформата на армията и създаването на флота стават необходими условия за победа в Северната война от 1700-1721 г.

Подготвяйки се за войната с Швеция, Петър заповядва през 1699 г. да се направи общ набор и да започне обучение на войници по образеца, установен от преображенците и семеновците. Това първо набиране даде 29 пехотни полка и два драгуна. През 1705 г. на всеки 20 ярда е трябвало да издържат за цял живот един новобранец, един човек на възраст от 15 до 20 години. Впоследствие започват да се вземат новобранци от определен брой мъжки души сред селяните. Набирането във флота, както и в армията, се извършваше от новобранци.

В резултат на трансформациите се създава силна редовна армия и мощен флот, каквито Русия просто не е имала преди. До края на царуването на Петър броят на редовните сухопътни войски достига 210 хиляди (от които 2600 в гвардията, 41 550 в кавалерията, 75 хиляди в пехотата, 74 хиляди в гарнизоните) и до 110 хиляди нередовни войски. Флотът се състоеше от 48 бойни кораба; галери и други плавателни съдове 787; на всички кораби имаше почти 30 хиляди души.

Църковна реформа

Една от трансформациите на Петър I е реформата на църковната администрация, която той извършва, насочена към премахване на църковната юрисдикция, автономна от държавата и подчиняване на руската йерархия на императора. През 1700 г., след смъртта на патриарх Адриан, Петър I, вместо да свика събор за избор на нов патриарх, временно назначава за глава на духовенството Рязански митрополит Стефан Яворски, който получава новата титла Попечител на Патриаршеския престол или „Екзарх“.

За да управлява имуществото на патриаршеските и епископските къщи, както и манастирите, включително принадлежащите към тях селяни (приблизително 795 хиляди), е възстановен монашеският орден, оглавен от И. А. Мусин-Пушкин, който отново отговаря за процеса на монашеските селяни и контролират доходите от църковни и монашески поземлени владения.

През 1701 г. е издадена поредица от укази за реформиране на управлението на църковните и манастирските имения и организацията на монашеския живот. Най-важни са указите от 24 и 31 януари 1701 г.

През 1721 г. Петър одобрява Духовния правилник, чието изготвяне е поверено на псковския епископ Феофан Прокопович, приблизителен цар, Малкорус. В резултат на това се извършва радикална реформа на църквата, която премахва автономията на духовенството и го подчинява напълно на държавата.

В Русия патриаршията е премахната и е създадена Духовната колегия, скоро преименувана на Свети Синод, която е призната от източните патриарси за равноправна по чест на патриарха. Всички членове на Синода се назначават от императора и му полагат клетва за вярност при встъпване в длъжност.

Военното време стимулира изнасянето на ценности от монашеските трезори. Петър не отива за пълна секуларизация на църковните и манастирските владения, която е извършена много по-късно, в началото на управлението на Екатерина II.

Религиозна политика

финансова реформа

Азовските кампании, а след това и Северната война от 1700-1721 г. изискваха огромни средства, които бяха събрани чрез финансови реформи.

На първия етап всичко се свеждаше до намиране на нови източници на средства. Към традиционните обичаи и кръчмарски такси са добавени такси и облаги от монополизирането на продажбата на определени стоки (сол, алкохол, катран, четина и др.), косвени данъци (данъци за баня, риба, коне, данък върху дъбови ковчези и др. .) , задължително използване на щампована хартия, сечене на монети с по-малко тегло (повреда).

През 1704 г. Петър извършва парична реформа, в резултат на която основната парична единица не са пари, а пени. Оттук нататък тя започна да се равнява не на ½ пари, а на 2 пари и тази дума за първи път се появи на монети. В същото време е премахната и фиатната рубла, която е била условна парична единица от 15 век, равняваща се на 68 грама чисто сребро и използвана като стандарт при обменните сделки. Най-важната мярка в хода на финансовата реформа беше въвеждането на подушен данък вместо предишното. През 1710 г. е извършено „домашно” преброяване, което показва намаляване на броя на домакинствата. Една от причините за това намаление е, че с цел намаляване на данъците няколко домакинства са оградени с една плетена ограда и е направена една порта (това се счита за едно домакинство по време на преброяването). Поради тези недостатъци беше решено да се премине към подушен данък. През годините 1718-1724 е извършено второ преброяване на населението успоредно с ревизията на населението (ревизията на преброяването), започнала през 1722 г. Според тази ревизия в данъчно облагаемо състояние е имало 5 967 313 души.

Въз основа на получените данни правителството раздели на населението сумата, необходима за поддържане на армията и флота.

В резултат на това беше определен размерът на данъка на глава от населението: крепостните земевладелци плащаха на държавата 74 копейки, държавните селяни - 1 рубла 14 копейки (тъй като не плащаха такси), градското население - 1 рубла 20 копейки. Облагани са били само мъжете, независимо от възрастта. Благородството, духовенството, както и войниците и казаците бяха освободени от подушен данък. Душата беше изчислима - между ревизиите мъртвите не бяха изключени от данъчните списъци, новородените не бяха включени, в резултат на това данъчната тежест беше неравномерно разпределена.

В резултат на данъчната реформа размерът на хазната беше значително увеличен чрез разпределяне на данъчната тежест не само върху селяните, но и върху техните земевладелци. Ако през 1710 г. доходът се разшири до 3 134 000 рубли; тогава през 1725 г. има 10 186 707 рубли. (според чуждестранни източници - до 7 859 833 рубли).

Трансформации в индустрията и търговията

Осъзнавайки по време на Великото посолство техническата изостаналост на Русия, Петър не можеше да пренебрегне проблема с реформирането на руската индустрия. Един от основните проблеми беше липсата на квалифицирани майстори. Царят решава този проблем, като привлича чужденци на руската служба при изгодни условия, като изпраща руски благородници да учат в Западна Европа. Производителите получиха големи привилегии: бяха освободени от военна служба с децата и занаятчиите си, те бяха подчинени само на съда на мануфактурната колегия, отърваха се от данъци и вътрешни такси, можеха да донесат необходимите инструменти и материали от чужбина. -освободени, къщите им бяха освободени от военните квартири.

През 1704 г. е построен първият завод за топене на сребро в Русия близо до Нерчинск в Сибир. На следващата година той даде първото сребро.

Предприети са значителни мерки за проучване на полезни изкопаеми в Русия. Преди това руската държава беше напълно зависима от чужди страни за суровини, предимно от Швеция (оттам се транспортираше желязо), но след откриването на находища на желязна руда и други минерали в Урал, необходимостта от закупуване на желязо изчезна. В Урал през 1723 г. е основана най-голямата желязна фабрика в Русия, от която се развива град Екатеринбург. При Петър са основани Невянск, Каменск-Уралски, Нижни Тагил. Оръжейни фабрики (оръжейни заводи, арсенали) се появяват в района на Олонец, Сестрорецк и Тула, барутни фабрики - в Санкт Петербург и близо до Москва, развиват се кожарската и текстилната промишленост - в Москва, Ярославъл, Казан и Левобережна Украйна, която е обусловено от необходимостта от производство на оборудване и униформи за руските войски, появяват се тъкачеството на коприна, производството на хартия, цимент, захарна фабрика и фабрика за перголи.

През 1719 г. е издадена „Привилегията на Берг“, според която всеки получава право да търси, топи, вари и почиства навсякъде метали и минерали, при заплащане на „планински данък“ в размер на 1/10 от цената на производство и 32 дяла в полза на собственика на тази земя, където са открити рудни находища. За укриване на руда и опит за предотвратяване на добив, собственикът беше заплашен с конфискация на земя, телесни наказания и дори смъртна присъда „по вина на търсенето“.

Основният проблем в руските манифактури от онова време е недостигът на работна ръка. Проблемът беше решен с насилствени мерки: цели села и села бяха присвоени на манифактури, чиито селяни изработваха данъците си на държавата в манифактури (такива селяни ще се наричат приписвани), престъпници и просяци бяха изпратени във фабриките. През 1721 г. следва указ, който позволява на „търговци“ да купуват села, чиито селяни могат да бъдат преселвани в манифактури (такива селяни ще се наричат сесионни).

Търговията се развива допълнително. С построяването на Санкт Петербург ролята на главното пристанище на страната преминава от Архангелск към бъдещата столица. Изградени са речни канали.

Като цяло политиката на Петър в търговията може да бъде описана като политика на протекционизъм, която се състои в подкрепа на вътрешното производство и установяване на повишени мита върху вносните продукти (това отговаряше на идеята за меркантилизъм). През 1724 г. е въведена защитна митническа тарифа - високи мита върху чуждестранни стоки, които могат да бъдат произведени или вече произведени от местни предприятия.

Така при Петър е положена основата на руската индустрия, в резултат на което в средата на 18 век Русия излиза начело в света по производство на метал. Броят на фабриките и заводите в края на управлението на Петър достига 233.

Социална политика

Основната цел, преследвана от Петър I в социалната политика, е правната регистрация на класовите права и задължения на всяка категория от руското население. В резултат на това се развива нова структура на обществото, в която класовият характер се формира по-ясно. Разшириха се правата и задълженията на благородниците и в същото време се засилва крепостното право на селяните.

Благородство

Ключови етапи:

Указ за образованието от 1706 г.: Болярските деца трябва да получават или начално училище, или домашно образование непременно.
Указ за имотите от 1704 г.: благороднически и болярски имоти не се разделят и се приравняват едно към друго.
Декрет за еднородно наследство от 1714 г.: земевладелец със синове може да завещае цялото си недвижимо имущество само на един по техен избор. Останалите трябваше да служат. Указът бележи окончателното сливане на благородническото и болярското имение, като по този начин окончателно заличава разликата между двете владения на феодалите.
„Таблица на ранговете“ 1721 (1722) на годината: разделянето на военната, гражданската и съдебната служба на 14 ранга. При достигане на осми клас всеки служител или военен може да получи статут на наследствено благородство. Така кариерата на човек зависи преди всичко не от неговия произход, а от постиженията в държавната служба.
Указ за наследяване на трона 5 февруари 1722 г.: поради липса на наследник Петър I решава да издаде заповед за наследяване на трона, в която си запазва правото да назначи своя наследник (церемонията по коронацията на съпругата на Петър Екатерина Алексеевна)

Законодателните мерки на Петър, без да разширяват значително класовите права на благородството, значително променят задълженията му. Военните дела, които по московско време са били задължение на тесен клас обслужващи хора, сега се превръщат в задължение на всички слоеве от населението. Благородникът от времето на Петър Велики все още има изключителното право на собственост върху земята, но в резултат на указите за еднородно наследство и за ревизия той отговаря пред държавата за данъчната издръжливост на своите селяни. Благородството е длъжно да учи, за да се подготви за службата.

Петър разруши предишната изолация на служебното съсловие, отваряйки чрез стажа чрез Таблицата на ранговете достъп до средата на дворянството на хора от други класове. От друга страна, чрез закона за единичното наследство, той отвори изхода от благородството за търговците и духовенството за желаещите. Благородството на Русия се превръща във военно-бюрократично съсловие, чиито права са създадени и наследствено определени от държавна служба, а не по рождение.

Селячеството

състояние. селяните през 18 век са имали правата на лично свободни хора (могат да притежават собственост, да действат като една от страните в съда, да избират представители в органи на имение и т.н.), но са ограничени в движение и могат да бъдат (до нач. 19 век, когато тази категория окончателно е одобрена като свободни хора) са прехвърлени от монарха в категорията на крепостните селяни.

Законодателните актове, отнасящи се до собствените крепостни селяни, били противоречиви. По този начин намесата на земевладелците в брака на крепостните селяни беше ограничена (указ от 1724 г.), беше забранено да се поставят крепостни на тяхно място като ответници в съда и да се задържат на правото за дълговете на собственика. Потвърдено е и правилото за прехвърляне на имотите на земевладелците под попечителството на техните селяни и селяните получават възможност да се запишат като войници, което ги освобождава от крепостничество (с указ на императрица Елизабет от 2 юли 1742 г. селяните загуби тази възможност).

В същото време мерките срещу бегълците селяни бяха значително затегнати, големи маси дворцови селяни бяха разпределени на частни лица, а на собствениците на земя беше разрешено да набират крепостни селяни. Облагането на крепостните селяни (т.е. личните слуги без земя) с подушен данък доведе до сливането на крепостните с крепостните. Църковните селяни били подчинени на монашеството и отстранени от властта на манастирите.

При Петър се създава нова категория зависими фермери - селяни, причислени към манифактури. Тези селяни през 18 век са наречени притежателни. С указ от 1721 г. на благородниците и търговците-мануфактури е разрешено да купуват селяни в манифактури, за да работят за тях. Селяните, закупени от фабриката, не се смятали за собственост на нейните собственици, а били привързани към производството, така че собственикът на фабриката не можел нито да продава, нито да ипотекира селяните отделно от манифактурата. Посесионните селяни получаваха фиксирана заплата и изпълняваха фиксирана сума работа.

Указът на Петър от 11 май 1721 г., който е важен за селяните, въвежда литовската коса в практиката на жътва на зърно, вместо сърпа, традиционно използван в Русия. За да се разпространи това нововъведение из провинциите, бяха изпратени образци на "литовки", заедно с инструктори от немски и латвийски селяни. Тъй като косата е десетократно спестявала труд по време на жътвата, това нововъведение стана широко разпространено за кратко време и стана част от обикновеното селско стопанство. Други мерки, предприети от Петър за развитие на селското стопанство, включват разпространението на нови породи добитък сред собствениците на земя – холандски крави, мериносови овце от Испания и създаване на фабрики за коне. В южните покрайнини на страната са предприети мерки за засаждане на лозя и насаждения от черничеви дървета.

Градско население

Социалната политика на Петър Велики по отношение на градското население преследва осигуряването на плащането на подушен данък. За целта населението беше разделено на две категории: обикновени (индустриалци, търговци, занаятчии на работилници) и нередовни граждани (всички останали). Разликата между градския редовен обитател от края на царуването на Петър и нередовния такъв е, че редовният гражданин участва в градското управление, като избира членове на магистрата, записва се в гилдията и работилницата или носи парично задължение в дял, който му се падна според социалното оформление.

През 1722 г. се появяват занаятчийски работилници по западноевропейски образец. Основната цел на тяхното създаване беше обединяването на различни занаятчии за производство на продукти, необходими на армията. Въпреки това, структурата на гилдията в Русия не се вкорени.

По време на управлението на Петър се променя системата на градската администрация. Назначените от краля управители бяха заменени от избрани градски магистрати, подчинени на Главния магистрат. Тези мерки означават появата на градско самоуправление.

Трансформации в областта на културата

Петър I промени началото на хронологията от така наречената византийска ера („от сътворението на Адам“) на „от Рождество Христово“. Годината 7208 от византийската епоха става годината 1700 от раждането на Христос. Тази реформа обаче не засегна Юлианския календар като такъв - промениха се само номерата на годините.

След завръщането си от Великото посолство, Петър I поведе борбата срещу външните прояви на остарял начин на живот (най-известната забрана на брадите), но не по-малко обърна внимание на въвеждането на благородството в образованието и светската европеизирана култура. Започват да се появяват светски образователни институции, основан е първият руски вестник, появяват се преводи на много книги на руски език. Успехът в службата на Петър направи благородниците зависими от образованието.

При Петър през 1703 г. се появява първата книга на руски език с арабски цифри. До тази дата те се обозначаваха с букви със заглавия (вълнообразни линии). През 1710 г. Петър одобрява нова азбука с опростен тип букви (църковнославянският шрифт остава за отпечатване на църковна литература), двете букви "xi" и "psi" са изключени. Петър създава нови печатници, в които през 1700-1725 г. са отпечатани 1312 заглавия на книги (два пъти повече, отколкото в цялата предишна история на руското книгопечатане). Благодарение на нарастването на печата консумацията на хартия се увеличава от 4 000 на 8 000 листа в края на 17-ти век до 50 000 листа през 1719 г. Има промени в руския език, който включва 4,5 хиляди нови думи, заети от европейски езици.

През 1724 г. Петър одобрява устава на организираната Академия на науките (открита през 1725 г. след неговата смърт).

От особено значение е изграждането на каменен Петербург, в което участват чуждестранни архитекти и което се извършва по плана, разработен от царя. Създава нова градска среда с непознати досега форми на живот и забавление (театър, маскаради). Променена е вътрешната украса на къщите, начинът на живот, съставът на храната и др.

През 1718 г. със специален указ на царя са въведени събрания, които представляват нова форма на общуване между хората в Русия. На събранията благородниците танцуваха и се смесваха свободно, за разлика от по-ранните празници и пиршества. Така благородните жени за първи път успяха да се включат в културния отдих и социалния живот.

Реформите, извършени от Петър I, засегнаха не само политиката, икономиката, но и изкуството. Петър кани чуждестранни художници в Русия и в същото време изпраща талантливи млади хора да учат "изкуства" в чужбина, главно в Холандия и Италия. През втората четвърт на XVIII век. „Пенсионерите на Петър“ започнаха да се връщат в Русия, носейки със себе си нов артистичен опит и придобити умения.

Постепенно в управляващата среда се оформя друга система от ценности, мироглед и естетически идеи.

Образование

Петър ясно осъзнава необходимостта от просветление и предприема редица решителни мерки за тази цел.

На 14 януари 1700 г. в Москва е открито училище по математически и навигационни науки. През 1701-1721 г. са открити артилерийски, инженерни и медицински училища в Москва, инженерно училище и военноморска академия в Санкт Петербург, минни училища при заводите в Олонец и Урал. През 1705 г. е открита първата гимназия в Русия. Целите на масовото образование трябваше да се обслужват от дигиталните училища, създадени с указ от 1714 г. в провинциалните градове, наречени " да научи деца от всякакъв ранг на грамотност, числа и геометрия". Трябваше да се създадат по две такива училища във всяка провинция, където образованието трябваше да бъде безплатно. Открити са гарнизонни училища за деца на войници, а през 1721 г. е създадена мрежа от богословски училища за обучение на свещеници.

Петър Велики е двусмислена личност в световната история. Оценявайки накратко реформите на Петър I, някои историци го смятат за Великия реформатор, който успя да обърне развитието на Русия в друга посока. Други - почти Антихристът, който се върна срещу стария ред и църковните основи, разрушавайки обичайния начин на живот на руския народ.

Издигане на власт и фон

Пьотър Алексеевич Романов (1672-1725) е син на цар Алексей Михайлович от втория му брак. Той е провъзгласен за цар заедно със своя полубрат Иван през 1682 г. Поради малката възраст и на двамата, по-голямата им сестра София всъщност управляваше държавата.

През 1689 г. София е свалена от престола. Властта изцяло премина в ръцете на Петър. Въпреки че формално Иван продължаваше да се смята за съуправител, той беше твърде слаб и болен, за да участва в делата на държавата.

Държавата беше в трудно положение: Московското царство беше в състояние на нова война с Османската империя. В търсене на съюзници Петър 1 отиде на пътуване до Европа, за да сключи политически съюзи. Запознавайки се с културата и структурата на европейските страни, той видя със собствените си очи колко далеч изостава Русия в развитието си от западните сили. Петър 1 осъзна, че е време за промяна. Връщайки се в родината си, той решително започна да „реже прозорец към Европа“.

Реформите на Петър Велики са показани в таблицата.

Външна политика и военна реформа на Петър I

Младият цар планирал да води доста агресивна външна политика. Петър възнамеряваше да засили влиянието на Русия на международната арена, да разшири границите й и да получи достъп до незамръзващите морета - Азовско, Черно и Каспийско. За постигането на такива амбициозни цели беше необходимо да се изгради боеспособна армия.

Петър се интересува от военните дела от детството. За младия принц са създадени забавни (Петърски) полкове - специални военни формирования за изучаване на бойна тактика и техники за боравене с оръжие. Тогава Петър развива възгледи за това как трябва да изглежда руската армия в бъдеще. След идването на власт тези възгледи са в основата на военната реформа на Петър 1.

Военната реформа имаше пет основни направления:

Благодарение на тези промени руската армия успя да се превърне в една от най-силните по това време. Това е особено очевидно по време на Северната война, където войските на Петър 1 разбиват образцовата шведска армия.

Административно-териториални промени

Вътрешната политика на Петър 1 беше насочена към създаване на абсолютна монархия чрез укрепване на вертикалата на властта, основана на местното самоуправление, както и засилване на полицейския надзор за предотвратяване и бързо потушаване на бунтове.

Административните реформи могат да бъдат разделени на 2 категории:

централен контрол;
местно управление.

Причината за трансформацията на централната власт е желанието на Петър да замени старата бюрократична машина и да изгради нов модел на власт.

Резултатът от реформата беше създаването на:

Министерски съвет (сенат)- правомощие да управлява държавата по време на отсъствието на краля. Сенаторите се назначават лично от Петър 1;
Синод- е създаден вместо премахнатия пост патриарх за управление на църковните дела. Църквата премина в подчинение на държавата;
Колежи- държавни органи, които бяха ясно разделени на отдели и замениха остарялата система от заповеди;
Тайна служба- организация, чиято дейност е била да преследва противниците на политиката на царя.

Предпоставка за реформа на местната власт е войната със Швеция и необходимостта от по-ефективен държавен апарат.

Според провинциалната (областната) реформа страната е разделена на провинции, окръзи и провинции. Тази структура даде възможност за по-ефективно събиране на данъци от облагаемите имоти във всяка област. Към провинцията била прикрепена отделна военна част, която жителите на провинцията трябвало да издържат, да осигуряват храна и жилище. В случай на война новобранци от местни жители се присъединиха към същата военна част и можеха незабавно да бъдат прехвърлени към местата на военни действия. Управителите се назначават лично от Петър.

Градската реформа беше доста несистемна и се проведе на няколко етапа. Основната цел беше да се съберат колкото се може повече данъци от населението.

През 1699 г. е създадена Камарата на бирманите, която популярно е наричана Кметството. Основните функции на кметството бяха събирането на данъци и издръжката на армията. Това беше изборен орган, провеждането на избори беше възможно с плащането на двойни данъци от града. Естествено, повечето градове не оцениха реформата.

След края на Северната война започва вторият етап от градската реформа. Градовете бяха разделени на категории (в зависимост от броя на домакинствата), а гражданите - на категории (облагаеми и необлагаеми).

По време на административните реформи Петър предприема и съдебна реформа. Целта на реформата е да се отделят клоновете на властта, да се създадат съдилища, независими от градската или провинциалната администрация. Самият Петър стана върховен съдия. Той ръководеше производството по най-важните държавни дела. Изслушванията по политически дела се водеха от Тайната служба. Сенатът и съветите също имаха съдебни функции (с изключение на Съвета по външни работи). В провинциите бяха създадени съдилища и по-ниски съдилища.

Икономическа трансформация

Социално-икономическата ситуация в Русия беше незавидна. В контекста на агресивна външна политика, постоянни войни, страната се нуждаеше от много ресурси и пари. Реформаторският ум на Петър упорито търсеше начини за извличане на нови финансови източници.

Данъчната реформа беше извършена. Основната му особеност е въвеждането на поголовен данък - средствата се събираха от всяко лице, докато по-рано данъкът се събираше от двора. Това направи възможно попълването на бюджета, но увеличи социалното напрежение, а броят на селските въстания и бунтове се увеличи.

За развитието на изостанала руска индустрия Петър 1 активно използва помощта на чуждестранни специалисти, кани най-добрите европейски инженери в съда. Но работници силно липсваха. Следователно, с нарастването на производството и откриването на нови фабрики, вместо да плаща анкета, крепостният може да бъде назначен във фабриката и да се ангажира да работи там за известно време.

Петър насърчава изграждането на фабрики, дарява търговците с широк спектър от предимства. Освен това предприятията са построени за държавни пари, а по-късно са прехвърлени в частни ръце. Ако избраният собственик на фабриката не можеше да се справи с производството и беше на загуба, Петър върна предприятието в държавна собственост и небрежният индустриалец можеше да бъде екзекутиран.

Но тромавите руски продукти не можеха да се конкурират адекватно с напредналите европейски. За да подкрепи вътрешното производство, Петър започна да използва политика на протекционизъм - бяха въведени високи мита върху вноса на чуждестранни стоки.

Петър активно насърчава търговията. Той разбра, че за това е необходимо да се разработи удобна транспортна система. Положени са нови водни канали (Ивановски, Староладожски, Тверецки), изградени са сухопътни комуникационни маршрути.

При управлението на Петър 1 е извършена и парична реформа. Рублата започна да се равнява на 100 копейки или 200 пари. Сечени са по-леки сребърни монети. За търговски нужди бяха въведени в употреба медни кръгли монети. За нуждите на държавата са създадени 5 монетни двора.

Иновации в областта на културата

Петър Велики се стреми да запознае Русия с европейските културни традиции. Той възприема изключително негативно нормите на външен вид и поведение, установени в епохата на 18 век в руското общество, считани за варварски и остарели.

Царят започва реформаторската си дейност със създаването на катедралата - развратно развлекателно събитие. Съборът осмива ритуалите, извършвани в католическата и православната църкви, пародира ги, придружавайки това с клевета и пиене на алкохол. Създаден е с цел да се намали значението на църквата и влиянието на духовенството върху обикновените хора.

Докато пътува из Европа, Петър се пристрастява към такъв лош навик като тютюнопушенето. В Русия, според указ от 1634 г., употребата на тютюн и продажбата му са забранени. Пушачите, според този указ, трябваше да отрежат носа. Естествено, царят стана по-лоялен по този въпрос, отмени предишната забрана и в резултат на това скоро на територията на Русия започнаха да се създават собствени тютюневи плантации.

При Петър 1 държавата започва да живее по новия Юлиански календар. Преди това обратното броене беше от деня на сътворението на света, а Новата година започваше на 1 септември. Указът е издаден през декември, така че оттогава януари става начало не само за новото летоброене, но и за годината.

Засегнат от реформите на Петър и появата на поданици. От младостта си той се присмиваше на широките, дълги и неудобни съдебни дрехи. Затова с нов указ за класовите благородници той заповядва да се носят дрехи според европейския тип – за пример са посочени немски или френски дрехи. Хората, които не следваха новата мода, можеха просто да бъдат грабнати насред улицата и да „отрежат излишното“ – да прекроят дрехите си по нов начин.

Брадите на Петър също бяха в немилост. Самият той не носеше брада и не възприемаше всички приказки, че това е символ на честта и достойнството на руския човек. Всички боляри, търговци и военни бяха заповядани със закон да си режат брадите. Някакъв непокорен Петър лично ги отряза. На духовенството и жителите на селата е било позволено да запазят брадите си, но на входа на града брадатите трябвало да плащат данък за това.

Създаден е публичен театър, който да осмива руските традиции и обичаи и да популяризира западната култура. Входът беше безплатен, но театърът не спечели успех сред публиката и не просъществува дълго. Затова Петър издава нов указ за забавлението на благородниците - Събранията. Така кралят искал да запознае поданиците си с живота на обикновен европеец.

На Събранието трябвало да отидат не само благородниците, но и техните жени. Предполагаше се необуздано забавление – разговори, танци, игра на карти и шах. Насърчава се пушенето и пиенето на алкохол. Сред благородниците Събранията предизвикват негативна реакция и се смятат за неприлични – заради участието на жени в тях, а и не е приятно да се забавляваш по принуда.

Предистория и характеристики на реформите на Петър 1

Предпоставки за реформите на Петър 1

1. Изоставането на Русия от европейските страни в социално-икономическо, военно и културно отношение

2. Активно-волева дейност на Петър 1, ориентация към трансформации в страната

3. Осъзнаване на необходимостта от реформи с използване на европейския опит

4. Предишното развитие на страната през 17 век. Опитите за реформа на царете Алексей Михайлович и Федор Алексеевич

5. Пътуването на Петър 1 до Европа – „Голямото посолство” 1697-1698.

Същност на реформите

Трансформациите на Петър 1 се основават на следните идеи:

1. Служение на отечеството като най-висша ценност за монарха

2. Общото благо, "доброто на хората" като цел на тази служба

3. Практичност и рационализъм като основа на дейността

Характеристики на реформите

1. Мащабът на реформите и разпространението на иновациите в различни области на живота

2. Липса на система, липса на план за реформа

3. Имитиране на западноевропейските политически традиции и институции (политическият модел на „редовната държава” от Дж. Лок)

4. Много начинания не бяха прекратени

5. Желанието за пълен държавен контрол върху живота на обществото

Диаграма на характерните черти на реформите на Петър

Икономическите реформи на Петър 1

	Особености
Създаване на производствената индустрия	17-ти век - около 30 мануфактури Първа четвърт. 18-ти век - повече от 200 фабрики Принудително осигуряване на мануфактури с работна сила въз основа на принудителен крепостен труд в съответствие с указите на Петър I: 1703 г. - за приписаните селяни, които са били назначени в манифактури да работят за сметка на държавния данък 1721 г. - за притежателните селяни. На собствениците на манифактури беше разрешено да купуват за работата на крепостни селяни
Провеждане на държавна политика в икономическата сфера	Политиката на меркантилизма е икономическата политика на държавата, насочена към натрупване на средства в страната Политиката на протекционизъм е неразделна част от политиката на меркантилизма, насочена към защита на икономиката на страната от чужда конкуренция.
Активна намеса на държавата в търговските дейности на руските търговци	1. въвеждането на държавен монопол върху продажбата на редица стоки (сол, тютюн, хляб, лен, смола, восък, желязо и др.); 2. принудително преместване на търговци в новата столица - Санкт Петербург, големи данъци и мита в полза на държавата.

Държавната административна реформа на Петър 1

Премахване на Болярската дума
Създаване на Сенат с функции по законодателен и финансов контрол
Подмяна на стари административни органи - заповеди - с нови - колегии	1718-1721
Реформа на местното самоуправление – образуване на губернаторства
Премахването на патриаршията и въвеждането на държавната администрация на Православната църква чрез нов орган - Светия синод, ръководен от главния прокурор	1700 1720 г
Създаване на наказателни държавни органи за тотален контрол върху функционирането на обществото – фискали и прокурори	1714 1722 г
Промяна на системата на наследяване. Сега самият монарх назначи свой наследник
Обявяване на Русия за империя

Схема на властите и администрацията

Военните реформи на Петър 1

	Въвеждането на наборна такса по отношение на облагаемите имоти като основен принцип за набиране на масова редовна армия. Съществувал в Русия от 1705 до 1874 г.
	Началото на подготовката на домашни офицерски кадри. За тях отворете: Училище по математически и навигационни науки (1701 г.) Инженерно училище (1712 г.) Артилерийско училище (1701 г.) Медицинско училище (1707)
	Създават се нови военни разпоредби. Въвеждат се нова униформена униформа, ордени и медали, повишения за военни отличия
	Армията се превъоръжава, създават се нови видове оръжия - гранати, оръдия с щик, минохвъргачки
	Създаден флот

Социалните реформи на Петър 1

По време на провеждането на реформите на Петър Велики настъпиха промени в позицията на социалните групи и в структурата на социалното имущество на руското общество:

социална група	Реформи, трансформации
	Завършване на процеса на формиране на благородството Въвеждането на задължителна служба за благородниците, при която принципът на произход („порода“) се заменя с принципа на трудовия стаж Ново йерархично разделение в рамките на благородството (14 класа) въз основа на "Таблица на ранговете" (1722 г.) Установяване на мажоритарност, т.е. забрана за раздробяване на имоти по време на наследяване. Окончателно правно сливане на имоти и имоти
Граждани (градски жители)	Градска реформа на Петър I (1699-1720): 1. Довеждане до еднородност на социалната структура на града 2. Въвеждането на западноевропейски социални и градски институции в руските градове (посади) 3. Разделянето на жителите на града по професионален принцип на работилници и гилдии 4. Управление на града чрез кметството и магистратите
селяни	Според реформата селяните са разделени на 3 основни категории (имения): 1. Държавни селяни (образувано е ново имение) - в тази категория, според данъчния (данъчния) принцип, единичните дворци на Юга, черните селяни на Севера, селяните от Ясък от Волга и Сибир бяха обединени 2. Помещик (частна собственост) крепостни селяни 3. Холоп, който съществува от периода на Древна Русия, е прехвърлен в категорията на крепостните селяни

Реформи на Петър 1 в духовната сфера

Трансформацията на държавата и обществото в резултат на реформите на Петър

	Какво е станало	Положителен ефект	отрицателен ефект
Векове наред политическата система, която се е развивала със своите архаични институции на властта (Болярска дума, ордени, окръжно-войводска администрация). Преобладават политическите традиции (управляват и живеят „в старите дни“).	Реформи на държавния апарат: 1711 г. - създаване на Сената (най-висшия законодателен орган); 1718-1720 - въвеждането на колегии (централни органи); 1708 - 1715 г. - въвеждането на провинциалната система на административно-териториално деление и местно управление. 1720 г. – „Общи правила“. 1722 г. - създаването на най-висшия контролен орган (прокуратурата).	1. Московската аристокрация и бюрокрация загубиха своята власт и влияние. 2. Примата на традицията се заменя с първенството на целесъобразността. 3. Раздутата и вътрешно непоследователна система за поръчки е елиминирана. 4. Премахнато е нелепо разделение на страната на 215 окръга.	1. Новата петербургска бюрокрация се разраства със скокове и граници. 2. Идеите на Петър за това какво е целесъобразно понякога нямат нищо общо с реалността. 3. Принципът на колегиалност (съвместно вземане на решения) на практика често се превръщаше в колективна безотговорност. 4. 8 провинции - друга крайност: за огромната територия на Русия такъв брой провинции очевидно не беше достатъчен.
Парохиалният принцип на запълване на позиции според благородството на произход.	От 1722 г. е в сила принципът на трудовия стаж за чинове и звания според „Таблица за ранговете”.	По времето на Петър Велики много енергични и талантливи хора от нисък произход успяват и правят шеметна кариера.	Малко след смъртта на Петър ще бъдат измислени множество вратички, за да се заобиколи нуждата от старшинство.
Църквата била най-големият феодал, често влизала в спор със светските власти и коригирала политическата линия, за да отговаря на своите интереси. Много принцове на църквата бяха заклети мракобеси, противници на науката и всяка форма на светска култура.	През 1701 г. контролът на монашеския орден върху стопанската дейност на църквата е възстановен. През 1721 г. Петър и Ф. Прокопович издават „Духовни правила“, съдържащи основните положения на бъдещата църковна реформа. Патриаршията е премахната, от 1722 г. църквата се контролира от Синода, начело със светски служител (главен прокуратор).	Реакционните църковници загубиха всякаква власт и влияние. Църквата се оттегля от политическата игра.	Църквата придобива черти на държавна институция, което коренно противоречи на каноничната концепция за църквата. Църковното самоуправление беше парализирано. Свещениците бяха превърнати в длъжностни лица със задълженията на агитатори (пропаганда на интересите на държавата в проповеди) и доносници (докладване на информация, получена при изповед). Борбата на Петър с манастирите довежда до прекъсването на древноруската традиция на монашеската общност.
Благородническата милиция била изключително неорганизирана. Благородниците не се явиха на ученията и прегледите, дезертираха от войните.	От 1705 г. се въвежда наборна повинност: новобранци, избрани от селяните, служат доживотно.	В Русия се появява редовна армия и флот, които осигуряват блестяща победа в Северната война.	Раздутите щабове на армията и флота изискваха огромни средства за издръжката си в мирно време. Освен това, тежка е съдбата на новобранците, завинаги откъснати от родното огнище и традиционния си начин на живот.
Постоянен недостиг на пари в хазната.	Петър измисля различни данъци и други начини за печалба, като ефективно попълва хазната.	Насилствена индустриализация на страната, успехи във военната област.	Непосилното данъчно бреме доведе до обедняването на значителна част от населението на страната.
Малкото манифактури, които съществуваха в страната, принадлежаха предимно към сферата на леката промишленост.	Създаване за кратко време на тежка индустрия (уралски предприятия).	Русия заема водеща позиция в света в топенето на желязо.	Създадената индустрия се поддържа от крепостен труд, което я обрича на нисък растеж на производителността, технологична стагнация и бърза загуба на водещи позиции.
Доминирането на църковната култура.	Запознаване на Русия със светската западна култура, наука, ежедневие.	Новите ценности бяха лесно приети и скоро обогатени с независими постижения.	Възниква културен конфликт между благородството и селяните, които продължават да живеят в предпетровската културна парадигма.

_______________

Източник на информация:История в таблици и диаграми. / Издание 2е, Санкт Петербург: 2013.