Хууль зүйн зөвлөгөө аваарай Манай хуульч тантай 10 минутын дотор эргэж холбогдох болно

Аялал жуулчлалын лицензийг хэрхэн авах вэ?

Та дараах утсаар хуульчаас асуулт асууж, үнэ төлбөргүй хуулийн зөвлөгөө авах эсвэл өмгөөлөгчтэй цаг товлох боломжтой.

ОХУ-ын хууль тогтоомж нь аялал жуулчлалын бүх бизнесийг тур оператор, аялал жуулчлалын агентлаг гэсэн хоёр төрлийн үйл ажиллагаанд хуваадаг. Энэ хоёрын хоорондох хилийг зурахад нэлээд хялбар байдаг. Аялал жуулчлалын оператор нь юуны түрүүнд аялал жуулчлалын бүтээгдэхүүн (маршрутыг тодорхойлох, аялал зохион байгуулах, байраар хангах, аялал захиалах гэх мэт) бий болгож, түүнийгээ борлуулдаг. Аялал жуулчлалын агент нь зөвхөн тур операторуудын бэлэн үйлчилгээг хэрэгжүүлэх чиглэлээр ажилладаг.
Тур оператор болон аялал жуулчлалын агентлагийн үйл ажиллагаа хоёулаа лицензтэй.

Жуулчны тусгай зөвшөөрөлд тавигдах шаардлага

Шаардлагатай албан ёсны зөвшөөрөл авах журмыг ОХУ-ын Засгийн газар тогтоодог. Аялал жуулчлалын лицензхуулийн этгээд, аж ахуй эрхлэгч дараахь нөхцлөөр авч болно.
Нэгдүгээрт, өргөдөл гаргагч нь үйлчилгээний аюулгүй байдлыг баталгаажуулсан гэрчилгээтэй байх ёстой.
Хоёрдугаарт, аялал жуулчлалын бизнест туршлагатай, (эсвэл) тусгай боловсрол эзэмшсэн ажилчдын дунд мэргэжилтэн байх ёстой. Эдгээр мэргэжилтнүүдийн нэг нь байгууллагын дарга эсвэл бизнес эрхлэгч байх ёстой. Ажилчдын мэргэшлийг үе үе хөгжүүлэх нь заавал байх ёстой.
Гуравдугаарт, өргөдөл гаргагч нь өөрийн үйл ажиллагааны асуудлаар бүрэн, найдвартай, хангалттай мэдээлэл өгөх ёстой.

Аялал жуулчлалын үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрөл авахад шаардагдах бичиг баримт

Жуулчны лиценз авахын тулд өргөдөл гаргагч нь Холбооны аялал жуулчлалын агентлагт дараахь зүйлийг өгөх ёстой.

• Байгууллага (бизнес эрхлэгч) болон төлөвлөсөн үйл ажиллагааны төрөл (аялал жуулчлалын агентлаг эсвэл тур оператор) зэрэг тогтоосон мэдээллийг агуулсан мэдэгдэл;
• дүрэм болон бусад үүсгэн байгуулах баримт бичгийн хуулбар;
• улсын бүртгэл (OGRN) ба татварын бүртгэлийг (TIN) баталгаажуулсан гэрчилгээний хуулбар;
• ажилчдын боловсрол, мэргэшлийн талаархи баримт бичгийн хуулбар, түүний дотор дарга;
• шаардлагатай байр байгаа эсэхийг нотлох баримт бичгийн хуулбар;
• улсын хураамж төлсөн баримт бичиг (өргөдөл хэлэлцэх, лиценз олгох).

Хуульд эдгээр баримт бичгийг хэлэлцэх дээд хугацаа 45 хоног байна. Холбооны аялал жуулчлалын агентлаг нь дуусгавар болсон өдрөөс хойшхи хугацаанд аялал жуулчлалын үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрөл олгох эсвэл өргөдөл гаргагчид үндэслэлтэй татгалзсан хариу өгөх үүрэгтэй.

Жуулчдын эрх, ашиг сонирхлыг хамгаалах зорилгоор 2007.01.01 хүртэл ОХУ-д тур оператор, аялал жуулчлалын агентлагийн үйл ажиллагаа, түүнчлэн аялал жуулчлалын салбарын объектуудыг тусгай зөвшөөрөл, стандартчилалтай болгосон.

Аялал жуулчлалын (зочид буудал) үйл ажиллагаа явуулах хуулийн этгээд, иргэнд хэд хэдэн нөхцөлийн дагуу тодорхой хугацаагаар олгох зөвшөөрлийг төрийн байгууллагаас тусгай зөвшөөрөл гэнэ. Тусгай зөвшөөрөл олгох журмыг "ОХУ-д аялал жуулчлалын үйл ажиллагааны үндэс", "Зарим төрлийн үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрлийн тухай" Холбооны хуулийн дагуу явуулдаг.

Аялал жуулчлалын үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрлийг олгох журам, үйл ажиллагааны нөхцөл, түдгэлзүүлэх, цуцлах журмыг ОХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоосон. Аялал жуулчлалын үйл ажиллагаа эрхлэх зөвшөөрөл авсан тур операторууд, аялал жуулчлалын агентлагуудын талаархи мэдээллийг тур операторууд, аялал жуулчлалын агентлагуудын холбооны бүртгэлд оруулсан болно.

2007.01.01 хүртэл ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчдийн аялал жуулчлалын агентлаг, тур операторын үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрөл олгох журмыг дараахь зохицуулалтын эрх зүйн актуудаар зохицуулсан.

Холбооны хууль "Зарим төрлийн үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрлийн тухай" 2001 оны 8-р сарын 8-ны өдрийн 128-ФЗ;

- "Аялал жуулчлалын агентлагийн үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрөл олгох журам" (ОХУ-ын Засгийн газрын 2002 оны 02-р сарын 11-ний өдрийн 95 тоот тогтоолоор батлагдсан);

- "Тур операторын үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрөл олгох журам" (ОХУ-ын Засгийн газрын 2002 оны 11-р сарын 2-ны өдрийн 95 тоот тогтоолоор батлагдсан).

Эдгээр журам нь жуулчны тусгай зөвшөөрөл авахад шаардлагатай үндсэн нөхцөл, шаардлагыг тодорхойлсон.

Аялал жуулчлалын үйл ажиллагааны тухай ойлголт нь тур оператор, аялал жуулчлалын агентлагийн үйл ажиллагаа, аялал жуулчлалыг зохион байгуулах бусад үйл ажиллагааг агуулдаг.

Аялал жуулчлалын агентлаг ба тур операторын үйл ажиллагааны хоорондох ялгаа нь аялал жуулчлалын агент нь аялал жуулчлалын бүтээгдэхүүнийг сурталчлах (өөрөөр хэлбэл, боломжтой бүх аялал, амралтын газар гэх мэт амралт, аялал жуулчлалын боломжийг бүрэн, өргөнөөр хамруулах) болон аялал жуулчлалын бүтээгдэхүүнийг борлуулах үйл ажиллагаа явуулдагт оршино. тур оператор нь дээр дурдсанаас гадна аялал жуулчлалын бүтээгдэхүүнийг бүрдүүлдэг, өөрөөр хэлбэл. жуулчдыг байрлуулах, тээвэрлэх, эхний хоёртой холбоогүй бусад үйлчилгээ үзүүлдэг.

ОХУ-ын Засгийн газрын "Зарим төрлийн үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрөл олгох тухай" тогтоолоор үйл ажиллагааны төрлийг тусгай зөвшөөрөл олгох эрх бүхий байгууллагуудыг тогтоосон. Аялал жуулчлалын чиглэлээр 2005 он хүртэл ийм байгууллага нь ОХУ-ын Биеийн тамир, спорт, аялал жуулчлалын улсын хороо байсан бөгөөд аялал жуулчлалын үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрөл олгож, дотоодын аялал жуулчлалын компаниудад тусгай зөвшөөрөл олгох чиг үүргийг гэрээний үндсэн дээр шилжүүлж байжээ. оХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн бүс нутгийн гүйцэтгэх засаглал. 2005 оноос хойш энэ байгууллагыг Холбооны аялал жуулчлалын агентлаг гэж нэрлэв.

Аялал жуулчлалын үйл ажиллагаа эрхлэх улсын тусгай зөвшөөрөл авсан жуулчны аж ахуйн нэгжүүдийг улсын бүртгэлд бүртгэсэн. Аялал жуулчлалын агентлаг тусгай зөвшөөрлийн шаардлагыг биелүүлээгүйн улмаас лиценз олгосон байгууллага хүчинтэй байх хугацааг цуцалж болно.

Тусгай зөвшөөрөл авахын тулд өргөдөл гаргагч эрх бүхий байгууллагад дараахь зүйлийг ирүүлсэн.

1) тусгай зөвшөөрөл хүссэн өргөдөл, үүнд: хуулийн этгээдийн хувьд - өргөдөл гаргагчийн нэр, зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэр, хуулийн хаяг, харилцах дансны дугаар, холбогдох банкны нэр; хувь хүмүүсийн хувьд - овог, нэр, овог нэр, паспортын мэдээлэл (цуврал, дугаар, хэзээ, хэн олгосон), оршин суугаа газар. Үйл ажиллагааны төрөл, лицензийн хүчинтэй байх хугацааг мөн зааж өгсөн болно. Өргөдлийн маягтыг үйл ажиллагааны төрөлд тусгай зөвшөөрөл олгох эрх бүхий байгууллага батална;

2) үүсгэн байгуулах баримт бичгийн нотариатаар гэрчлүүлсэн хуулбар (нотариатаар гэрчлүүлээгүй тохиолдолд эх хувийг өгөх шаардлагатай);

3) улсын бүртгэлийн гэрчилгээний хуулбар;

4) өргөдлийг хянан үзэх төлбөрийг баталгаажуулсан баримт бичиг (баримт);

5) татварын албаны улсын бүртгэлд бүртгүүлсэн баримт бичиг эсвэл татварын албаны тамга бүхий хувь хүнийг бизнес эрхлэгчээр улсын бүртгэлийн гэрчилгээний хуулбар.

Тусгай зөвшөөрөл авахаар бүрдүүлсэн бүх бичиг баримтыг тусгай зөвшөөрөл олгох үйл ажиллагаа эрхлэх эрх бүхий байгууллага бүртгэсэн. Тусгай зөвшөөрөл хүссэн өргөдлийг хянан шийдвэрлэх, зөвшөөрөл олгох ажлыг төлбөртэй хийсэн. Тусгай зөвшөөрөл олгох, олгохоос татгалзах шийдвэрийг шаардлагатай бүх бичиг баримтын хамт хүлээн авсан өдрөөс хойш 30 хоногийн дотор гаргасан.

Лицензийн маягтууд нь үнэт цаасны түвшний баталгаатай, хатуу хариуцлагын баримт бичиг бөгөөд нягтлан бодох бүртгэлийн цуврал, дугаартай байна. Лицензийн маягтыг олж авах, нягтлан бодох бүртгэл, хадгалах ажлыг ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын эрх бүхий гүйцэтгэх байгууллага, үйл ажиллагааны төрлийг тусгай зөвшөөрөл олгох эрх бүхий байгууллагууд гүйцэтгэдэг.

Тусгай зөвшөөрлийн хүчинтэй байх нөхцөл нь: тогтоосон журмын дагуу жуулчин бүрт гадаад улсад нэвтрэх, оршин суух онцлог, жуулчны аяллын үеэр зан үйлийн онцлог, түүний дотор аялал жуулчлалын талаархи дэлгэрэнгүй мэдээллийг авчрах явдал байв. орон нутгийн уламжлал, зан заншлыг хүндэтгэх, соёлын өв, байгаль орчныг хүндэтгэх, тухайн улс орон бүрт оршин суух бусад дүрмийг баримтлах;

Тохиромжтой тоног төхөөрөмж бүхий өөрийн болон түрээсийн оффисын талбай;

Аялал жуулчлалын чиглэлээр 3-аас доошгүй жил тусгай боловсрол, ажлын туршлагатай нэгээс доошгүй ажилтан байх;

Үйлчлүүлэгчтэй үйлчилгээ худалдан авах, худалдах гэрээ (гэрээ) байгуулсны дараа л жуулчны үйлчилгээ үзүүлэх;

Үйлчлүүлэгчид тусгай зөвшөөрөл эзэмшигчийн үйл ажиллагааны цаг, түүний хууль ёсны хаяг, тусгай зөвшөөрөл байгаа эсэх, заавал баталгаажуулах үйлчилгээний гэрчилгээ, аялал жуулчлалын үйл ажиллагааны тодорхой чиглэлийг хариуцах албан тушаалтны овог, нэр, овог нэрийн талаар бүрэн, иж бүрэн мэдээллээр хангах.

Тусгай зөвшөөрөл олгохоос татгалзсан тохиолдолд шийдвэр гарснаас хойш 3 хоногийн дотор хүсэлт гаргагчид татгалзсан шалтгааныг зааж, бичгээр мэдэгдэнэ. Тусгай зөвшөөрөл олгохоос татгалзах үндэслэл нь:

Олон улсын аялал жуулчлалын үйл ажиллагаа явуулахад шаардлагатай нөхцөл, аюулгүй байдлын нөхцлийг дагаж мөрдөөгүй болохыг тогтоосон шинжээчийн сөрөг дүгнэлт. Тусгай зөвшөөрлийг 3 жилийн хугацаатай олгодог ч хүсэлт гаргасан хүний ​​хүсэлтээр түүнээс богино хугацаагаар ч олгож болно.

Жуулчдын зан чанар, ашиг сонирхлыг хамгаалах зорилгоор тур оператор, аялал жуулчлалын агентлаг, аялал жуулчлалын салбарын байгууллагуудын үйл ажиллагааг стандартчилах, тусгай зөвшөөрөл олгох, тур оператор, аялал жуулчлалын агентлагийн үйлчилгээ болон жуулчдад үзүүлж буй бусад үйлчилгээг баталгаажуулах ажлыг хийж байна.

Аялал жуулчлалын үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрлийг олгох журам, үйл ажиллагааны нөхцөл, түүнчлэн аялал жуулчлалын үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрлийг түдгэлзүүлэх, цуцлах журмыг ОХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоодог.

Тусгай зөвшөөрөл- Энэ нь төрийн байгууллагаас хуулийн этгээд, иргэнд тодорхой хугацаагаар жуулчны (зочид буудал) үйл ажиллагаа явуулах, хэд хэдэн болзол хангасан зөвшөөрөл юм.

Тусгай зөвшөөрөл олгох журмыг 1996 оны Аялал жуулчлалын үйл ажиллагааны үндэс, 2001 оны 8-р сарын 8-ны өдрийн 128-FZ Холбооны хуулийн "Зарим төрлийн үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрлийн тухай" хуулийн дагуу явуулдаг.

ОХУ-ын Засгийн газрын 2006 оны 1-р сарын 26-ны өдрийн 45 тоот "Зарим төрлийн үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрөл олгох ажлыг зохион байгуулах тухай" тогтоолоор үйл ажиллагааны төрлийг тусгай зөвшөөрөл олгох эрх бүхий байгууллагуудыг тодорхойлсон. Аялал жуулчлалын салбарт ийм байгууллага нь 2005 он хүртэл ОХУ-ын Биеийн тамир, спорт, аялал жуулчлалын улсын хороо (ОХУ-ын Госкомспорт) байсан бөгөөд аялал жуулчлалын үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрөл олгож, тусгай зөвшөөрөл олгох чиг үүргийг гэрээний үндсэн дээр шилжүүлж байжээ. дотоодын аялал жуулчлалын агентлагууд ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн бүс нутгийн гүйцэтгэх засаглалд. Одоо энэ байгууллагыг Ростоуризм гэж өөрчилсөн.

Аялал жуулчлалын үйл ажиллагааны улсын тусгай зөвшөөрөл авсан аж ахуйн нэгжийг улсын бүртгэлд бүртгэдэг. Аялал жуулчлалын байгууллага нь тусгай зөвшөөрлийн шаардлагыг хангаагүйн улмаас тусгай зөвшөөрөл олгосон байгууллага хүчинтэй байх хугацааг цуцалж болно. Тусгай зөвшөөрөл авахын тулд өргөдөл гаргагч нь эрх бүхий байгууллагад хэд хэдэн баримт бичгийг бүрдүүлдэг.

• 1. Хуулийн этгээдийн хувьд тусгай зөвшөөрөл хүссэн өргөдөл - өргөдөл гаргагчийн нэр, зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэр, хуулийн хаяг, дансны дугаар, холбогдох банкны нэрийг; хувь хүмүүсийн хувьд - овог, нэр, овог нэр, паспортын мэдээлэл (цуврал, дугаар, хэзээ, хэн олгосон), оршин суугаа газар. Үйл ажиллагааны төрөл, тусгай зөвшөөрлийн хугацааг мөн зааж өгсөн болно. Өргөдлийн маягтыг үйл ажиллагааны төрөлд тусгай зөвшөөрөл олгох эрх бүхий байгууллага батална.
• 2. Үүсгэн байгуулах баримт бичгийн нотариатаар гэрчлүүлсэн хуулбар (нотариатаар гэрчлүүлээгүй тохиолдолд эх хувийг танилцуулах шаардлагатай).
• 3. Улсын бүртгэлийн гэрчилгээний хуулбар.
• 4. Өргөдлийг хэлэлцэх төлбөрийг баталгаажуулсан баримт (баримт).
• 5. Бүртгэлийн тухай татварын албаны баримт бичиг, эсвэл татварын албаны тамга бүхий хувь хүнийг бизнес эрхлэгчээр улсын бүртгэлийн гэрчилгээний хуулбар. Хуулийн этгээдийн дарга, хувиараа бизнес эрхлэгчид ОХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоосон мэдээллийн үнэн зөвийг хариуцна. Тусгай зөвшөөрөл авахаар бүрдүүлсэн бүх бичиг баримтыг тусгай зөвшөөрлийн үйл ажиллагаа эрхлэх эрх бүхий байгууллага бүртгэдэг. Тусгай зөвшөөрөл хүссэн өргөдлийг хянан шийдвэрлэх, тусгай зөвшөөрөл олгох ажлыг төлбөртэй үндсэн дээр гүйцэтгэдэг. Тусгай зөвшөөрөл олгох, олгохоос татгалзах шийдвэрийг шаардлагатай бүх бичиг баримтын хамт өргөдлийг хүлээн авсан өдрөөс хойш 30 хоногийн дотор гаргана. Лицензийн маягтууд нь үнэт цаасны түвшний баталгаатай, хатуу хариуцлагын баримт бичиг бөгөөд нягтлан бодох бүртгэлийн цуврал, дугаартай байна. Лицензийн маягтыг олж авах, нягтлан бодох бүртгэл, хадгалах ажлыг ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын эрх бүхий гүйцэтгэх байгууллага, үйл ажиллагааны төрлийг тусгай зөвшөөрөл олгох эрх бүхий байгууллагууд гүйцэтгэдэг. Лицензийн нөхцөл нь:
  • ? жуулчин бүрт гадаад улсад нэвтрэх, оршин суух онцлогийн талаархи дэлгэрэнгүй мэдээллийг тогтоосон журмаар авчрах; аялал жуулчлалын үеэр зан үйлийн онцлог, тэр дундаа нутгийн уламжлал, ёс заншлыг хүндэтгэх хэрэгцээ; соёлын өв, байгаль орчныг хүндэтгэх, тухайн улс орон бүрт байх бусад дүрэм журам;
  • ? зохих тоног төхөөрөмж бүхий өөрийн болон түрээсэлсэн оффисын талбай байгаа эсэх;
  • ? Аялал жуулчлалын чиглэлээр тусгай боловсрол эзэмшсэн эсвэл гурваас доошгүй жил ажилласан нэгээс доошгүй ажилтантай байх;
  • ? зөвхөн үйлчлүүлэгчтэй үйлчилгээ худалдан авах, худалдах гэрээ (гэрээ) байгуулсны дараа аялалын үйлчилгээ үзүүлэх;
  • ? Үйлчлүүлэгчид тусгай зөвшөөрөл эзэмшигчийн ажиллах цаг, түүний хууль ёсны хаяг, тусгай зөвшөөрөл байгаа эсэх, заавал баталгаажуулах үйлчилгээний гэрчилгээ, аялал жуулчлалын үйл ажиллагааны тодорхой чиглэлийг хариуцах албан тушаалтны овог, нэр, овог нэр, овог нэр, овог нэр, овог нэр, овог нэрийн талаархи мэдээллийг өгөх.

Тусгай зөвшөөрөл олгохоос татгалзсан тохиолдолд шийдвэр гарснаас хойш гурав хоногийн дотор хүсэлт гаргагчид татгалзсан шалтгааныг зааж, бичгээр мэдэгдэнэ.

Тусгай зөвшөөрөл олгохоос татгалзах үндэслэл нь:

• ? Өргөдөл гаргагчийн ирүүлсэн баримт бичигт буруу, гуйвуулсан мэдээлэл байгаа эсэх;
• ? Олон улсын аялал жуулчлалын үйл ажиллагаа явуулахад шаардлагатай нөхцөл, аюулгүй байдлын нөхцөлийг дагаж мөрдөөгүй болохыг тогтоосон шинжээчийн сөрөг дүгнэлт.

Тусгай зөвшөөрлийг гурван жилийн хугацаатай олгодог ч хүсэлт гаргасан хүний ​​хүсэлтээр түүнээс богино хугацаагаар олгож болно.

Лицензийн хүчинтэй байх хугацааг хүлээн авахдаа тогтоосон дарааллаар сунгана.

Тусгай зөвшөөрлийг бусад хуулийн этгээд, хувь хүнд шилжүүлэхийг хориглоно. Зөвшөөрөлтэй үйл ажиллагааны төрлийг тусгай зөвшөөрөл эзэмшигч нь газарзүйн хувьд тусдаа хэд хэдэн объектод эрхэлдэг бол түүнд тухайн байгууламж бүрийн байршлыг харуулсан гэрчилгээтэй хуулбарыг лицензийн хамт нэгэн зэрэг олгоно.

Хуулийн этгээдийг татан буулгах, эсхүл иргэнийг бизнес эрхлэгчээр улсын бүртгэлийн гэрчилгээ дуусгавар болгосноор түүнд олгосон тусгай зөвшөөрөл нь хуулийн хүчин төгөлдөр бус болж, олон улсын аялал жуулчлалын үйл ажиллагаа эрхлэх зөвшөөрөл олгох эрх бүхий байгууллагад буцаах ёстой. өөрчлөн байгуулагдсан, хуулийн этгээдийн нэр, хууль ёсны хаяг өөрчлөгдсөн, иргэний паспортын мэдээлэл, оршин суугаа газар өөрчлөгдсөн, тусгай зөвшөөрөл үрэгдүүлсэн тохиолдолд тусгай зөвшөөрөл эзэмшигч нь 15 хоногийн дотор тусгай зөвшөөрөл сунгуулах өргөдлөө гаргана. Тусгай зөвшөөрлийг дахин олгох нь түүнийг хүлээн авахад тогтоосон журмын дагуу явагдана. Тусгай зөвшөөрлийг дахин олгохоос өмнө тусгай зөвшөөрөл эзэмшигч нь өмнө нь олгосон тусгай зөвшөөрлийн үндсэн дээр үйл ажиллагаа эрхэлдэг бөгөөд энэ нь алдагдсан тохиолдолд - ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын холбогдох гүйцэтгэх байгууллагаас олгосон түр зөвшөөрлийн үндсэн дээр үйл ажиллагаа явуулдаг. олон улсын аялал жуулчлалын үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрөл олгох эрхийг шилжүүлсэн.

Лицензийг түдгэлзүүлэх, цуцлах нь дараахь тохиолдолд тохиолдож болно.

• ? тусгай зөвшөөрөл эзэмшигч холбогдох өргөдлийг ирүүлсэн;
• ? тусгай зөвшөөрөл авахаар ирүүлсэн баримт бичигт буруу мэдээлэл илэрсэн;
• ? тусгай зөвшөөрөл эзэмшигч нь төрийн байгууллагын заавар, тушаалыг биелүүлээгүй, эсхүл ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу хуулийн этгээд, түүнчлэн хуулийн этгээд байгуулахгүйгээр аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагаа эрхэлдэг хувь хүний ​​үйл ажиллагааг түдгэлзүүлсэн;
• ? тусгай зөвшөөрөл эзэмшигч нь гадаадын жуулчдын хилийн чанадад орох, оршин суух, Оросын жуулчдыг гадаадад гаргахтай холбоотой хууль тогтоомж, гаалийн журам, байгаль, түүх, соёлын дурсгалт газрыг хамгаалах журам, Хэрэглэгчийн эрхийг хамгаалах тухай хуулийг зөрчсөн. Эрх;
• ? тусгай зөвшөөрөл эзэмшигч нь тусгай зөвшөөрлийн нөхцөлийг зөрчсөн.

Холбооны Техникийн зохицуулалт, хэмжил зүйн агентлагийн (ОХУ-ын Госстандарт) байгууллагуудын практикээс харахад Оросын аялал жуулчлалын агентлагуудын 50 гаруй хувь нь улсын стандартын шаардлага, аялал жуулчлалын үйлчилгээ, зочид буудлын үйлчилгээг баталгаажуулах дүрмийг зөрчиж байна. Энэ тохиолдолд ихэнх тохиолдолд гэмт хэргийн гол шалтгаан нь тухайн улсад мөрдөгдөж буй дүрэм, хэм хэмжээ, дүрмийг үл тоомсорлодог. Хэд хэдэн аялал жуулчлалын агентлагийн гэрчилгээг хүчингүй болгож, тохирлын гэрчилгээг хүчингүй болгосноор олон улсын аялал жуулчлалын үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрлийг цуцлах, түдгэлзүүлэхэд хүргэдэг. Сонгон шалгаруулалтын судалгаагаар аялал жуулчлалын агентлагууд компанийн байршлын хууль ёсны болон бодит хаягийн өөрчлөлт, түүний зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэрийг өөрчлөх гэх мэт тусгай зөвшөөрөл олгох байгууллагад мэдэгдэх гэх мэт тусгай зөвшөөрөл олгох нөхцөлийг дагаж мөрдөөгүй байгааг харуулж байна.

Олон улсын аялал жуулчлалын үйл ажиллагааг тусгай зөвшөөрөл олгох үндсэн шинж чанаруудыг доор жагсаав.

• 1. Өргөдлийн үндсэн дээр гурван жил буюу түүнээс бага хугацаагаар олгоно. Хүчинтэй байх хугацааг сунгах нь түүнийг хүлээн авахад заасан журмаар явагдана.
• 2.Хуулийн этгээд татан буугдсан, эсхүл тухайн иргэнийг аж ахуй эрхлэгчээр улсын бүртгэлийн гэрчилгээ дуусгавар болоход түүнд олгосон тусгай зөвшөөрөл хуулийн хүчин төгөлдөр бус байна.
• 3. Хуулийн этгээд өөрчлөн байгуулагдсан, нэр, хууль ёсны хаяг нь өөрчлөгдсөн, тусгай зөвшөөрөл үрэгдүүлсэн тохиолдолд тусгай зөвшөөрөл эзэмшигч нь 15 хоногийн дотор тусгай зөвшөөрөл сунгуулах өргөдлөө гаргана.

Зочид буудлын үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрөл нь заавал баталгаажуулах үйлчилгээнд гэрчилгээ шаарддаг. Тусгай зөвшөөрөлгүйгээр энэ үйл ажиллагаа явуулах нь хууль бус үйлдэл юм.

Аялал жуулчлалын үйлчилгээ, зочид буудлын үйлчилгээг баталгаажуулах нь үйлчилгээний чанарыг бодитойгоор үнэлэх, хэрэглэгчийн аюулгүй байдлыг баталгаажуулах боломжийг олгодог үйлчилгээний чанарыг удирдах хамгийн чухал механизмуудын нэг юм. Аялал жуулчлалын үйлчилгээ, зочид буудлын үйлчилгээний гэрчилгээг баталгаажуулах байгууллага нь хэрэглэгчдэд борлуулсан үйлчилгээ нь хүлээн авагч улсад батлагдсан жуулчдад үйлчлэх хууль тогтоомж, зохицуулалтын баримт бичгийн шаардлагад нийцэж байгааг баталгаажуулах гэж ойлгодог. Баталгаажуулалтыг Техникийн зохицуулалтын тухай хуулийн дагуу явуулдаг. Ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэх (ялангуяа жуулчдад үзүүлэх үйлчилгээ)-д тавигдах шаардлагыг сайн дурын үндсэн дээр боловсруулах, батлах, хэрэглэх, биелүүлэхэд мөрддөг энэ хуульд зааснаар гэрчилгээжүүлэхийг баталгаажуулах хэлбэр гэж ойлгодог. объект нь техникийн зохицуулалтын шаардлага, стандартын заалт эсвэл гэрээний нөхцөлтэй нийцэж байгаа эсэх.

Баталгаажуулалтын байгууллага нь дараахь чиг үүргийг гүйцэтгэдэг.

• ? баталгаажуулалтад тэнцсэн объектод тохирлын гэрчилгээ олгох;
• ? холбогдох баталгаажуулалтын системд эго заасан бол тохирлын тэмдгийг ашиглах эрхийг өргөдөл гаргагчид олгоно;
• ? түүнээс олгосон тохирлын гэрчилгээний хүчинтэй байх хугацааг түдгэлзүүлэх буюу дуусгавар болгох.

Аялал жуулчлалын үйлчилгээг баталгаажуулах нь дараахь алхмуудыг агуулна.

• ? оффисын талбайн үнэлгээ, мэргэжлийн шаардлагад нийцэж байгаа эсэх;
• ? үйл явцын логистикийн үнэлгээ;
• ? аялал жуулчлалын агентлагийн зохион байгуулалтын бүтцэд дүн шинжилгээ хийх;
• ? боловсон хүчний мэргэшлийн дүн шинжилгээ, мэргэшлийн түвшинг дээшлүүлэх, үйлчилгээний хэрэглэгчийн аюулгүй байдлыг хангах арга хэмжээний талаар боловсон хүчний сургалтанд хамрагдсан тухай мэдээлэл;
• ? шаардлагатай зохицуулалт, технологийн баримт бичгийн бэлэн байдлыг шалгах;
• ? үзүүлж буй үйлчилгээний хүрээ, үйлчилгээ үзүүлэхэд шаардлагатай лиценз байгаа эсэхэд дүн шинжилгээ хийх;
• ? гэрээний дүн шинжилгээ;
• ? мэдээллийн материал, зааварчилгааны бэлэн байдлыг шалгах;
• ? жуулчдын нэхэмжлэл, хүсэлтийн бүртгэлийг шалгах, үйлчилгээ үзүүлэгчийн хамрах хүрээтэй холбоотой үйлчлүүлэгчийн саналд аялал жуулчлалын агентлагт хариу өгөх журам, зөрчил гарсан тохиолдолд засч залруулах арга хэмжээ авах.

Баталгаажуулалт нь заавал эсвэл сайн дурын байж болно.

Доод заавал баталгаажуулахАялал жуулчлалын үйлчилгээ, зочид буудлын үйлчилгээ гэдэг нь жуулчид, аялал жуулчлалын жуулчдын амь нас, эрүүл мэнд, эд хөрөнгийн аюулгүй байдал, хүрээлэн буй орчныг хамгаалах шаардлагад нийцэж байгаа эсэхийг баталгаажуулах байгууллага гэж ойлгодог.

ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу тур операторууд, аялал жуулчлалын агентлагууд болон жуулчдад үзүүлж буй бусад үйлчилгээг заавал баталгаажуулах ажлыг зохион байгуулах, явуулах нь ОХУ-д аялал жуулчлалын үйл ажиллагааг зохицуулах холбооны гүйцэтгэх байгууллагын үүрэг юм. Тур оператор, аялал жуулчлалын агент, аялал жуулчлалын салбарын бусад байгууллагууд үйлчилгээг заавал баталгаажуулахаас татгалзах, ийм гэрчилгээний сөрөг үр дүн, түүнчлэн тохирлын гэрчилгээг хүчингүй болгох нь тээвэрлэх тусгай зөвшөөрлийг түдгэлзүүлэх, цуцлахад хүргэдэг. аялал жуулчлалын үйл ажиллагаа явуулдаг.

Орчин үеийн аялал жуулчлалын салбарын үйлчилгээний чанарыг сайжруулах нь дараахь зүйлийг агуулна.

• ? орон сууцны үйлчилгээний стандартчилал, баталгаажуулалтын шинэ дүрмийг боловсруулах;
• ? гадаадын дэвшилтэт туршлагыг харгалзан зочид буудлын байрны орчин үеийн ангиллыг боловсруулж хэрэгжүүлэх;
• ? аялал жуулчлалын салбарын ажилчдад тавигдаж буй мэргэшлийн шаардлагад үндэслэн орчин үеийн үйлдвэрлэлийн боловсролын стандартыг боловсруулж хэрэгжүүлэх зэрэг боловсон хүчнийг бэлтгэх, давтан сургах, мэргэшүүлэх орчин үеийн тогтолцоог бий болгох;
• ? үйлдвэрлэлийн хэрэгцээ шаардлагад нийцсэн, боловсон хүчний практик сургалт, түүний дотор зочид буудал, дотоод сургалт (дадлага) хийх сургалтын хөтөлбөрийг бий болгох, хэрэгжүүлэх;
• ? аялал жуулчлал, зочид буудлын бизнесийн ахлах менежерүүдийн мэргэшсэн сургалтын хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх, түүний дотор гадаадад дадлага хийх ажлыг зохион байгуулах;
• ? аялал жуулчлалын салбарын дэвшилтэт хэрэглээний судалгааг дэмжих.

Тусгай зөвшөөрөл гэдэг нь бизнес эрхлэгчид сонгосон төрлийн үйл ажиллагаа эрхлэх боломжийг олгодог зөвшөөрөл юм. Үүнийг олгох нөхцөл нь лицензийн шаардлагыг чанд дагаж мөрдөх, түүнчлэн хууль тогтоомжид заасан нөхцлийг хангах явдал юм.

ОХУ-д аж ахуй эрхлэх тусгай зөвшөөрлийг зарим төрлийн үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрлийн тухай хэд хэдэн хуулийн дагуу явуулдаг бөгөөд тэдгээрийн сүүлчийнх нь 2011 онд батлагдсан. Үүнээс гадна хэд хэдэн хууль тогтоомж, жишээлбэл, Засгийн газрын тогтоолууд байдаг. ОХУ-ын болон хууль тогтоомжийн мөн чанарыг харуулсан тусгай заалтууд. ОХУ-ын хууль эрх зүйн баримт бичигт тусгаагүй үйл ажиллагаа нь тусгай зөвшөөрөл шаарддаггүй. Тусгай зөвшөөрөл олгох үйл явц нь зөвхөн зөвшөөрөл олгохоос гадна дахин олгох, түдгэлзүүлэх, сунгах, цуцлах зэрэг үйл ажиллагааг хамардаг. Мөн тусгай зөвшөөрлийн дагуу үйл ажиллагаа явуулж буй бизнест хатуу хяналт тавьдаг.

Тусгай зөвшөөрөл олгох үйл ажиллагаа

Тусгай зөвшөөрлийн тухай холбооны хууль нь үйлдвэрлэл, үйлчилгээний томоохон жагсаалтад зөвшөөрөл авахыг шаарддаг, үүнд:

• мэдээлэл, харилцаа холбооны систем
• шифрлэлтийн хэрэгслүүд
• нууц мэдээллийг хамгаалах
• нисэх онгоц үйлдвэрлэх, турших, засварлах
• цэргийн зэвсэг, техник хэрэгсэл, сум хэрэгслийг суллах үйл явц
• эм үйлдвэрлэл
• усан замаар тээвэрлэх, авто зам, далайн тээврийн аль алинд нь зорчигч, ачаа
• эмнэлгийн үйл ажиллагаа гэх мэт.

Үйл ажиллагааны төрөл бүр нь санал болгож буй жагсаалтын хүрээнд бизнесийн боломжуудын нарийвчилсан бүртгэлтэй байдаг. Тусгай зөвшөөрөлтэй үйл ажиллагааны жагсаалтад аялал жуулчлалын салбар ч багтсан.

Жуулчны үнэмлэх

Аялал жуулчлалын үйлчилгээний зах зээл дээр үйл ажиллагаа нь аялал жуулчлалын холбогдох хөтөлбөрийг бий болгох, сурталчлах, хэрэгжүүлэхэд чиглэгдсэн хоёр байгууллага байдаг. бүтээгдэхүүн: аялал жуулчлалын агент ба тур оператор. Тиймээс тэдний үйл ажиллагааны хоёр лиценз бас бий. Аялал жуулчлалын төлөөлөгчийн үүрэг бол тур операторын бүтээсэн програмуудыг ашигладаг тул тур операторын хэд хэдэн даалгавар юм. Аялал жуулчлалын агент нь үнэн хэрэгтээ аялал жуулчлалын операторын гэрээ, гэрээ, зааврын үндсэн дээр ажилладаг жуулчны бэлэн бүтээгдэхүүнийг худалдагч юм. Хууль тогтоомж нь сүүлийнх нь дээр илүү хатуу шаардлага тавьдаг.

Аялал жуулчлалын үйлчилгээ үзүүлэх тусгай зөвшөөрөл авахын тулд дараахь зүйлийг бүрдүүлэх шаардлагатай: улсын бүртгэл, хуулийн этгээдийн улсын нэгдсэн бүртгэлд бүртгүүлсэн тухай нотариатаар гэрчлүүлсэн гэрчилгээ, Татвар, хураамжийн яамны Мэргэжлийн хяналтын газарт бүртгүүлэх, хууль тогтоомж, үүсгэн байгуулах баримт бичиг, OKVED кодыг олгох тухай захидал, бодит хаяг дахь түрээсийн хуулбар, аялал жуулчлалын төлөөлөгчийн тухай мэдээлэл, хууль тогтоомжийн дагуу боловсрол (даргын диплом, ажлын дэвтэр), ажилчдын тоо, лицензийн төлбөрийг төлөх захиалга. . Ижил баримт бичгийг тур оператор гаргаж өгдөг. Ялгаа нь зөвхөн боловсон хүчний хүснэгтэд хамаарна. Тусгай зөвшөөрлийг ОХУ-ын Эдийн засгийн хөгжлийн яамны Аялал жуулчлалын газраас олгодог.

Засгийн газрын 1995.12.12-ны өдрийн 1222 тоот тогтоолыг үндэслэн. аялал жуулчлалтай холбоотой аливаа байгууллагын ажил нь тусгай зөвшөөрөлтэй.

Аялал жуулчлалын бүх агентлаг, аялал жуулчлалын товчоо, аялал жуулчлалын агентлаг, тур оператор, жуулчдыг хүлээн авах байгууллага, зочид буудал, бааз, жуулчны төв, цогцолбор зэрэг нь аялал жуулчлалын үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрөлтэй байх ёстой. Энэ ангилалд мөн аялал жуулчлалын үйл ажиллагаатай шууд холбоотой бүх иргэн, хуулийн этгээдийг хамруулна. Аялал жуулчлалын үйл ажиллагааны лиценз нь 5 жилийн хугацаатай.

Аялал жуулчлалын зах зээл дээр хууль ёсны бизнес эрхлэх тусгай зөвшөөрөл авах нь цаг хугацаа шаардсан үйл явц бөгөөд үүнээс гадна баримт бичгийг бүрдүүлэх, боловсруулахад тавигдах янз бүрийн шаардлагуудаар төвөгтэй байдаг. Иймэрхүү хүндрэлээс зайлсхийхийн тулд энэ үйл явцыг мэргэжлийн хүмүүсийн гарт өгч болно. Туршлагатай хуульчид хамгийн сүүлийн үеийн бүх шинэлэг зүйлийг харгалзан шаардлагатай баримт бичгийн багцыг бэлтгэх болно. Энэ чиглэлээр арвин туршлагатай учраас аялал жуулчлалын үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрлийг аль болох хурдан авна.

Аялал жуулчлалын тусгай зөвшөөрөлтэй үйл ажиллагааны төрөл

Аялал жуулчлалын үйл ажиллагааны лицензийг аялал жуулчлалын агентлаг, тур операторын үйл ажиллагаа гэсэн хоёр чиглэлээр олгож болно.

• Тур операторууд. Аялал жуулчлалыг хэрэгжүүлэхээс гадна тэд жуулчны аялал зохион байгуулж, хост, даатгалын компани, тээвэрлэгч, зочид буудлын менежерүүдтэй харилцдаг.
• Аялал жуулчлалын агентлагууд. Эдгээр хуулийн этгээд, хувь хүмүүсийн үйл ажиллагаа нь тодорхой аялал хийх санал боловсруулах, цаашдын хэрэгжилтийг багтаасан бөгөөд үнэд нэмэлт төлбөр (агентлагын хураамж) багтдаг.

Аялал жуулчлалын лицензийг яаж авах вэ

Аялал жуулчлалын үйл ажиллагааны лиценз нь Холбооны аялал жуулчлалын агентлагт ирүүлэхийн тулд дараахь баримт бичгийн багцыг бэлтгэх явдал юм.

• Мэдэгдэл. Үүнийг эмхэтгэхдээ тухайн байгууллагын нэр, ямар төрлийн үйл ажиллагаа явуулах гэж байгааг зааж өгөх ёстой.
• Үүсгэн байгуулах баримт бичиг (үндсэн дүрэм, дүрэм).
• Татварын албанд бүртгүүлсэн тухай гэрчилгээ.
• Тусгай дээд боловсрол эзэмшсэн болохыг баталгаажуулсан баримт бичиг. Хэрэв энэ асуудалд ямар нэгэн асуудал гарвал манай компани туслахад үргэлж бэлэн байна.
• Банкны баталгааны нотариатаар баталгаажуулсан хуулбар. Санхүүгийн баталгааны хэмжээ 500 мянган рубль байна. ба 300 сая рубль хүртэл. Банкны баталгаа гаргахад туслалцаа үзүүлэх боломжтой.
• Даатгалын компанитай байгуулсан гэрээ (хуулбар).

Манай компанийн тусламжтайгаар авсан аялал жуулчлалын лиценз нь таны бизнесийг явуулах эрх зүйн үндэс болно. Нөхцөл байдал анх харахад шийдвэрлэх боломжгүй мэт санагдаж байсан ч манай хуульчид танд үргэлж туслах болно.

Аялал жуулчлалын үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрөл авах асуудлаар манай хуулийн төв "Зөвлөлийн холбоо"-той утсаар холбогдоно уу.