Танилцуулга

“Энэ хаан манай эх нутгийг бусадтай харьцуулж, биднийг хүмүүс гэдгийг танихыг заасан; Нэг үгээр хэлбэл, Орост юу ч харсан бүх зүйл эхлэлтэй, ирээдүйд юу ч хийсэн тэд энэ эх сурвалжаас авах болно.

I. I. Неплюев

Петр I-ийн (1672 - 1725) хувийн шинж чанар нь дэлхийн хэмжээний нэр хүндтэй түүхэн хүмүүсийн галактикт зүй ёсоор багтдаг. Түүний нэртэй холбоотой өөрчлөлтүүдэд маш их судалгаа, уран зохиол зориулагдсан байдаг. Түүхч, зохиолчид Петр I-ийн хувийн шинж чанар, түүний шинэчлэлийн ач холбогдлыг янз бүрээр, заримдаа эсрэгээрээ үнэлдэг байв. Петр I-ийн үеийн хүмүүс аль хэдийн түүний өөрчлөлтийг дэмжигчид ба эсэргүүцэгчид гэсэн хоёр хуаранд хуваагдсан байв. Дараа нь маргаан үргэлжилсэн. XVIII зуунд. М.В.Ломоносов Петрийг магтаж, түүний үйл ажиллагааг биширсэн. Хэсэг хугацааны дараа түүхч Карамзин Петрийг "жинхэнэ Оросын" амьдралын зарчмаас урвасан гэж буруутгаж, түүний шинэчлэлийг "гайхалтай алдаа" гэж нэрлэжээ.

17-р зууны төгсгөлд залуу Петр I хаан Оросын хаан ширээнд суухад манай улс түүхэндээ эргэлтийн үеийг туулж байв. Орост Баруун Европын гол орнуудаас ялгаатай нь улс орноо зэвсэг, даавуу, хөдөө аж ахуйн хэрэгслээр хангах боломжтой томоохон аж үйлдвэрийн үйлдвэрүүд бараг байдаггүй байв. Түүнд гадаад худалдааг хөгжүүлэх боломжтой Хар ч, Балтийн ч тэнгис рүү гарах гарц байгаагүй. Тиймээс Орос улс хилээ хамгаалах өөрийн усан флотгүй байв. Хуурай замын арми нь хуучирсан зарчмын дагуу баригдсан бөгөөд голчлон язгууртан цэргүүдээс бүрддэг байв. Язгууртнууд цэргийн кампанит ажил хийхээр эдлэн газраа орхих дургүй байсан бөгөөд тэдний зэвсэг, цэргийн бэлтгэл нь Европын дэвшилтэт армиас хоцорчээ. Эрх мэдлийн төлөөх ширүүн тэмцэл хөгшин, сайн төрсөн боярууд болон язгууртнуудын үйлчлэгч хүмүүсийн хооронд өрнөж байв. Тус улсад язгууртнууд болон бояруудын эсрэг тэмцэж байсан тариачид, хотын доод давхаргын бослого тасралтгүй гарч байв, учир нь тэд бүгд феодалын хамжлага эзэмшигчид байв. Орос улс Оросын газар нутгийг булаан авах, эрхшээлдээ оруулахыг эсэргүүцээгүй хөрш зэргэлдээ улсууд болох Швед, Хамтын нөхөрлөлийн шунахайн харцыг татав. Армийг өөрчлөн зохион байгуулах, флот байгуулах, далайн эргийг булаан авах, дотоодын үйлдвэрлэлийг бий болгох, улс орны удирдлагын тогтолцоог сэргээх шаардлагатай байв. Хуучин амьдралын хэв маягийг эрс эвдэхийн тулд Орост ухаалаг, авъяаслаг удирдагч, шилдэг хүн хэрэгтэй байв. Энэ нь Петр I болов. Петр тухайн цаг үеийн зарчмыг ойлгоод зогсохгүй өөрийн бүх ер бусын авъяас чадвар, эзэгтэйн тэсвэр тэвчээр, Оросын ард түмэнд агуулагдах тэвчээр, үйл хэрэгт төрийн цар хүрээг өгөх чадварыг тавьсан. , энэ зарлигийн үйлчилгээнд. Петр улс орны амьдралын бүхий л салбарт хүч түрэн орж, өвлөн авсан эхлэлүүдийн хөгжлийг ихээхэн хурдасгав.

Их Петрийн өмнөх ба түүнээс хойшхи Оросын түүх олон шинэчлэлийг мэддэг байсан. Петровын өөрчлөлтүүд болон өмнөх болон дараагийн үеийн шинэчлэлийн гол ялгаа нь Петровскийн ард түмний амьдралын бүхий л талыг хамарсан бүх зүйлийг хамарсан байсан бол бусад нь зөвхөн нийгмийн амьдралын тодорхой салбарыг хамарсан шинэлэг зүйл нэвтрүүлсэн явдал байв. XX зууны төгсгөлийн хүмүүс бид Орост Петрийн шинэчлэлийн тэсрэх нөлөөг бүрэн үнэлж чадаагүй юм. Өнгөрсөн, 19-р зууны хүмүүс тэднийг илүү хурц, илүү гүн гүнзгий ойлгодог байв. Петрийн ач холбогдлын талаар А.С-ийн орчин үеийн хүн бичсэнийг энд оруулав. Пушкин, түүхч М.Н.Погодин 1841 онд, өөрөөр хэлбэл 18-р зууны эхний улирлын агуу шинэчлэлээс хойш бараг зуун хагасын дараа: "(Петрийн) гарт бидний бүх утаснуудын үзүүрүүд нэг зангилаа холбогдсон байдаг. . бидний бүх өнгөрсөнд урт сүүдэр тусгаж, тэр бүү хэл эртний түүхээ бүрхэгдэг, өнөө үед бидний гараас атгасаар байгаа юм шиг байгаа бөгөөд бид хэзээ ч үл тоомсорлодог дүр. Бид хэр хол явж байгаа бол ирээдүй рүүгээ."

Орос улсад М.Н.-ийн үеийн Петрийн бүтээсэн. Погодин болон дараагийн үеийнхэн. Жишээлбэл, хамгийн сүүлийн элсэлт 1874 онд, өөрөөр хэлбэл эхнийхээс (1705) 170 жилийн дараа болсон. Сенат 1711 оноос 1917 оны 12-р сар хүртэл, өөрөөр хэлбэл 206 жил үргэлжилсэн; Ортодокс сүмийн синодын бүтэц 1721-1918 он хүртэл өөрчлөгдөөгүй, өөрөөр хэлбэл 197 жилийн турш санал асуулгын татварын тогтолцоог зөвхөн 1887 онд буюу 1724 онд нэвтрүүлснээс хойш 163 жилийн дараа цуцалсан. Өөрөөр хэлбэл, түүхэнд Орос улс бид нийгмийн амьдралын бүхий л салбарт хүчтэй нөлөө үзүүлж, удаан хугацаанд үйлчилдэг, ухамсартайгаар хүний ​​гараар бүтээгдсэн цөөн хэдэн институцийг олох болно. Түүгээр ч барахгүй Петрийн үед боловсруулсан эсвэл эцэст нь нэгтгэсэн улс төрийн ухамсрын зарим зарчим, хэвшмэл ойлголтууд тууштай хэвээр байгаа бөгөөд заримдаа шинэ үг хэллэгээр тэд бидний сэтгэлгээ, нийгмийн зан үйлийн уламжлалт элемент болж байдаг.

1. Петр I-ийн шинэчлэлийн түүхэн нөхцөл, урьдчилсан нөхцөл

Тус улс томоохон өөрчлөлтийн босгон дээр байсан. Петрийн шинэчлэлийн урьдчилсан нөхцөл юу байсан бэ?

Орос бол хоцрогдсон орон байсан. Энэхүү хоцрогдол нь Оросын ард түмний тусгаар тогтнолд ноцтой аюул учруулж байв.

Аж үйлдвэрийн бүтэц нь феодалын шинж чанартай байсан бөгөөд үйлдвэрлэлийн хувьд Баруун Европын орнуудын аж үйлдвэрээс хамаагүй доогуур байв.

Оросын арми ихээхэн хэмжээгээр хоцрогдсон язгууртан цэрэг, харваачид, муу зэвсэглэсэн, бэлтгэгдсэн байв. Боярын язгууртнууд тэргүүтэй нарийн төвөгтэй, болхи эмх цэгцтэй төрийн аппарат нь улс орны хэрэгцээг хангахгүй байв. Орос улс оюун санааны соёлын салбарт ч хоцрогдсон. Соён гэгээрэл олон түмэнд бараг нэвтрээгүй, тэр байтугай эрх баригч хүрээнийхэнд ч боловсролгүй, огт бичиг үсэггүй хүмүүс олон байсан.

17-р зууны Орос улс түүхэн хөгжлийн явцдаа эрс шинэчлэл хийх шаардлагатай тулгарсан, учир нь зөвхөн ийм байдлаар л баруун болон дорнодын мужуудын дунд зохих байр сууриа баталгаажуулж чадна. Энэ үед манай улсын түүхэнд түүний хөгжилд томоохон өөрчлөлтүүд аль хэдийн гарсан байсныг тэмдэглэх нь зүйтэй. Мануфактура хэлбэрийн анхны аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжүүд үүсч, гар урлал, гар урлал хөгжиж, хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүний худалдаа хөгжиж байв. Бүх Оросын тогтсон, хөгжиж буй зах зээлийн үндэс болсон нийгэм, газарзүйн хөдөлмөрийн хуваагдал тасралтгүй хөгжиж байв. Хот тосгоноос тусгаарлагдсан. Загас агнуур, газар тариалангийн бүс нутгийг ялгаж салгав. Дотоод, гадаад худалдаа хөгжсөн. 17-р зууны хоёрдугаар хагаст Орост төрийн тогтолцооны мөн чанар өөрчлөгдөж, абсолютизм улам бүр тодорхой болов. Оросын соёл, шинжлэх ухаан улам бүр хөгжсөн: математик механик, физик, хими, газарзүй ба ургамал судлал, одон орон судлал, "уул уурхай". Казак судлаачид Сибирьт хэд хэдэн шинэ газар нээсэн.

17-р зуун бол Орос улс Баруун Европтой байнгын харилцаа холбоо тогтоож, худалдаа, дипломат харилцаагаа ойртуулж, технологи, шинжлэх ухаанаа ашиглаж, соёл, гэгээрлийг нь мэдэрч байсан үе юм. Суралцаж, зээлж, Орос улс бие даан хөгжиж, зөвхөн хэрэгцээтэй зүйлээ авч, шаардлагатай үед л. Энэ бол Оросын түүхэн хөгжлийн явцын дагуу бэлтгэгдсэн Петрийн агуу шинэчлэлийг хийх боломжийг олгосон Оросын ард түмний хүчийг хуримтлуулах үе байв.

Петрийн шинэчлэлийг ард түмний өмнөх бүх түүх, "ард түмний шаардсан" бэлтгэсэн. Петрийн өмнө аль хэдийн нэлээд салшгүй шинэчлэлийн хөтөлбөр боловсруулсан бөгөөд энэ нь Петрийн шинэчлэлтэй олон талаараа давхцаж байсан бөгөөд өөрөөр хэлбэл тэднээс ч илүү байсан юм. Энх тайван замаар явбал хэд хэдэн үе дамжих боломжтой өөрчлөлтийг ерөнхийд нь бэлтгэж байв. Петрийн хийсэн шинэчлэл нь түүний хувийн хэрэг, юутай ч зүйрлэшгүй хүчин зүйл байсан ч өөрийн эрхгүй, зайлшгүй шаардлагатай байв. Төрийн гадаад аюул нь тэдний хөгжилд зогсонги байдалд орсон хүмүүсийн байгалийн өсөлтөөс давж гарсан. ОХУ-ын сэргээн засварлах ажлыг хүчээр албадаагүй, цаг хугацааны чимээгүй, аажмаар ажилд үлдээж болохгүй. Энэхүү шинэчлэл нь Оросын төр, Оросын ард түмний амьдралын бүхий л салбарт шууд нөлөөлсөн. Петрийн шинэчлэлийн гол хөдөлгөгч хүч нь дайн байсныг тэмдэглэх нь зүйтэй.

2. Цэргийн шинэчлэл

Петрийн шинэчлэлийн дунд цэргийн шинэчлэл онцгой байр суурь эзэлдэг. Цэргийн шинэчлэлийн мөн чанар нь язгууртнуудыг устгаж, нэгдсэн бүтэц, зэвсэг, дүрэмт хувцас, сахилга бат, дүрэм журам бүхий байлдааны бэлэн арми байгуулах явдал байв.

Орчин үеийн байлдааны бэлэн арми, тэнгисийн цэргийн флотыг бий болгох үүрэг нь залуу хааныг бүрэн эрхт болохоосоо өмнө эзэлж байв. Та Петрийн 36 жилийн хаанчлалын үед хэдхэн (өөр өөр түүхчдийн үзэж байгаагаар - өөр өөр аргаар) амар амгалангийн жилүүдийг тоолж болно. Арми, тэнгисийн цэргийн хүчин нь эзэн хааны хамгийн чухал асуудал байсаар ирсэн. Гэсэн хэдий ч цэргийн шинэчлэл нь дангаараа төдийгүй төрийн амьдралын бусад салбарт маш том, ихэвчлэн шийдвэрлэх нөлөө үзүүлсэн учраас чухал юм. Цэргийн шинэчлэлийн явцыг дайн өөрөө тодорхойлсон.

1680-аад оны сүүлчээс эхлэн залуу Петр бүх цагаа зориулж байсан "Цэргүүдийн тоглоом". улам бүр ноцтой болж байна. 1689 онд Петр Голландын гар урчуудын удирдлаган дор Переславль-Залесскийн ойролцоох Плещеево нуур дээр хэд хэдэн жижиг хөлөг онгоц барьжээ. 1690 оны хавар алдартай "хөгжилтэй дэглэмүүд" - Семеновский, Преображенский нар байгуулагдав. Петр жинхэнэ цэргийн маневр хийж эхлэв, "Нийслэл Прешбург хот" Яуза дээр баригдаж байна.

Семеновский, Преображенскийн дэглэмүүд нь ирээдүйн байнгын (ердийн) армийн цөм болж, 1695-1696 оны Азовын кампанит ажлын үеэр өөрсдийгөө харуулсан. Петр I флотод ихээхэн анхаарал хандуулдаг бөгөөд анхны галын баптисм нь энэ удаад мөн тохиолддог. Төрийн санд шаардлагатай хөрөнгө байхгүй байсан бөгөөд флотын барилгын ажлыг "кумпанства" (компаниуд) гэж нэрлэгддэг шашны болон оюун санааны газар эзэмшигчдийн холбоодод даатгажээ. Хойд дайн эхэлснээр Балтийн эрэгт гол анхаарал хандуулж, Санкт-Петербург хот байгуулагдсанаар усан онгоц барих ажил бараг зөвхөн тэнд хийгддэг. Петрийн хаанчлалын төгсгөлд Орос 48 шугамын хөлөг онгоц, 788 галлер болон бусад хөлөг онгоцтой дэлхийн хамгийн хүчирхэг тэнгисийн гүрнүүдийн нэг болжээ.

Хойд дайны эхлэл нь байнгын арми байгуулахад түлхэц болсон. Петрийн өмнө арми нь хоёр үндсэн хэсгээс бүрддэг байсан - язгууртнууд ба төрөл бүрийн хагас тогтмол бүрэлдэхүүн (харваачид, казакууд, гадаадын системийн дэглэмүүд). Суурь өөрчлөлт бол Петр армийг удирдах шинэ зарчмыг нэвтрүүлсэн явдал байв - цагдаа нарын үе үе цугларалтыг системтэй элсүүлэх замаар сольсон. Ажилд авах тогтолцооны үндэс нь үл хөдлөх хөрөнгийн зарчим байв. Татвар төлж, төрийн үүрэг хариуцлага хүлээдэг хүн амыг ажилд авах багцыг сунгасан. 1699 онд анхны элсэлт хийгдэж, 1705 оноос хойш уг багцыг холбогдох тогтоолоор хуульчилж, жил бүр болгожээ. Тэд 20 өрхөөс 15-20 насны ганц бие хүнийг авчээ (гэхдээ Умард дайны үед цэрэг, далайчин дутагдалтай байсан тул эдгээр нэр томъёо байнга өөрчлөгдөж байсан). ОХУ-ын хөдөө орон нутаг элсүүлэх ажилд хамгийн их хохирол амссан. Ажилтны үйлчилгээний хугацаа бараг хязгааргүй байв. Оросын армийн офицеруудын корпусыг харуулын язгууртны дэглэмд эсвэл тусгайлан зохион байгуулсан сургуулиудад (буу буудлага, их буу, навигаци, бэхлэлт, Тэнгисийн цэргийн академи гэх мэт) сурч байсан язгууртнуудын зардлаар дүүргэв. 1716 онд Цэргийг баталж, 1720 онд Тэнгисийн цэргийн дүрмийг баталж, армийн томоохон хэмжээний зэвсэглэлийг хийжээ. Хойд дайны төгсгөлд Петр асар том хүчирхэг армитай байсан - 200 мянган хүн (100 мянган казакуудыг тооцохгүй) нь бараг дөрөвний нэг зууны турш үргэлжилсэн ширүүн дайнд Оросыг ялах боломжийг олгосон.

Их Петрийн цэргийн шинэчлэлийн гол үр дүн нь дараах байдалтай байна.

Орост тулалдах, гол өрсөлдөгчөө ялах боломжийг олгосон дэлхийн хамгийн хүчирхэг арми болох тулалдаанд бэлэн байнгын арми бий болсон;

авъяаслаг генералуудын бүхэл бүтэн галактикийн дүр төрх (Александр Меньшиков, Борис Шереметев, Федор Апраксин, Яков Брюс гэх мэт);

хүчирхэг цэргийн флотыг бий болгох;

цэргийн зардлыг асар их хэмжээгээр нэмэгдүүлж, ард түмнээс мөнгө шахах замаар нөхөж байна.

3. Төрийн удирдлагын шинэчлэл

18-р зууны эхний улиралд. абсолютизм руу шилжих шилжилтийг хойд дайн түргэсгэж, дуусгасан. Их Петрийн хаанчлалын үед төрийн удирдлагын байнгын арми, хүнд суртлын аппарат бий болж, абсолютизмын бодит болон хууль ёсны хэлбэр аль аль нь явагдсан.

Үнэмлэхүй хаант засаглал нь хамгийн дээд төвлөрөл, хаанаас бүрэн хамааралтай хөгжсөн хүнд суртлын аппарат, хүчирхэг байнгын армиар тодорхойлогддог. Эдгээр шинж тэмдгүүд нь Оросын абсолютизмд мөн адил байсан.

Арми нь ард түмний үймээн самуун, бослогыг дарах дотоод үндсэн үүргээс гадна бусад чиг үүргийг гүйцэтгэж байв. Петрийн үеэс түүнийг албадлагын хүч болгон засгийн газарт өргөнөөр ашиглаж ирсэн. Захиргааг засгийн газрын тушаал, зааврыг илүү сайн биелүүлэхийг албадахын тулд цэргийн командуудыг талбарт илгээх практик өргөн тархсан. Гэхдээ заримдаа төв байгууллагуудыг ижил байрлалд оруулдаг, жишээлбэл, Сенат байгуулагдсан эхний жилүүдэд хүртэл харуулын офицеруудын хяналтад байсан. Мөн хүн амын тооллого, татвар, өр төлбөр хураах ажилд офицер, цэргүүд оролцдог байв. Армийн хамт улс төрийн өрсөлдөгчөө дарахын тулд абсолютизм нь энэ зорилгоор тусгайлан бүтээсэн шийтгэлийн байгууллагууд болох Преображенскийн Приказ, Нууц канцлерийг ашигладаг байв.

18-р зууны эхний улиралд. үнэмлэхүй хаант засаглалын хоёр дахь багана болох төрийн захиргааны хүнд суртлын аппарат гарч ирэв.

Өнгөрсөн үеэс өвлөн авсан төв эрх мэдэлтнүүд (Бояр Дум, тушаалууд) татан буугдаж, төрийн байгууллагуудын шинэ тогтолцоо гарч ирэв.

Оросын абсолютизмын онцлог нь боолчлолын хөгжилтэй давхцаж байсан бол Европын ихэнх орнуудад капиталист харилцаа хөгжиж, боолчлолыг устгасан нөхцөлд үнэмлэхүй хаант засаглал тогтсон явдал байв.

Хуучин засаглалын хэлбэр: Боярын Думтай хаан - тушаалууд - муж дахь орон нутгийн засаг захиргаа нь цэргийн хэрэгцээг материаллаг нөөцөөр хангах, хүн амаас мөнгөн татвар авах зэрэг шинэ зорилтуудыг биелүүлээгүй. Захиалга нь ихэвчлэн бие биенийхээ чиг үүргийг давхцуулж, удирдлагад төөрөгдөл үүсгэж, шийдвэр гаргахад удаашралтай байдаг. Одой мужуудаас аврага мужууд хүртэл өөр өөр хэмжээтэй байсан нь татвар хураахад захиргаагаа үр дүнтэй ашиглах боломжгүй болгосон. Боярын Дум нь аливаа асуудлыг яаравчлан хэлэлцдэг уламжлалтай, язгууртнуудын төлөөлөл, төрийн хэрэгт үргэлж чадварлаг байдаггүй нь Петрийн шаардлагыг хангаагүй байв.

Орос улсад үнэмлэхүй хаант засаглал тогтох нь төрийн өргөн хүрээг тэлж, олон нийтийн, аж ахуйн нэгж, хувийн амьдралын бүхий л салбарт довтолж байв. Петр I тариачдыг цаашид боолчлох бодлого баримталж байсан нь 18-р зууны төгсгөлд хамгийн хүнд хэлбэрийг авчээ. Эцэст нь төрийн үүргийг бэхжүүлэх нь хувь хүн, нийгмийн бүлгүүдийн эрх, үүргийг нарийвчилсан, нарийвчилсан зохицуулалтаар илэрч байв. Үүнтэй зэрэгцэн ноёрхогч ангийн эрх зүйн нэгдэл явагдаж, янз бүрийн феодалын давхаргаас язгууртнуудын өмч бий болжээ.

18-р зууны эхэн үед үүссэн төрийг цагдаа гэж нэрлэдэг бөгөөд энэ үед мэргэжлийн цагдаа бий болсон төдийгүй төрөөс амьдралын бүхий л салбарт хөндлөнгөөс оролцож, зохицуулалт хийхийг эрмэлздэг байсан тул цагдаа гэж нэрлэгддэг. .

Нийслэлийг Санкт-Петербургт шилжүүлсэн нь засаг захиргааны өөрчлөлтөд нөлөөлсөн. Хаан түр зуурын хэрэгцээнд тулгуурлан байнга сэргээдэг хяналтын хөшүүргийг гартаа байлгахыг хүссэн. Бусад бүх хүчин чармайлтынхаа нэгэн адил төрийн эрх мэдлийг шинэчлэх явцад Петр Оросын уламжлалыг үл тоомсорлож, Баруун Европын аяллаасаа мэддэг байсан менежментийн бүтэц, арга барилыг Оросын хөрсөнд өргөнөөр шилжүүлэв. Захиргааны шинэчлэлийн тодорхой төлөвлөгөө байхгүй байсан тул хаан төрийн аппаратын хүссэн дүр төрхийг илэрхийлсэн хэвээр байж магадгүй юм. Энэ бол бүрэн эрх мэдлийнхээ хүрээнд бүрэн эрхийнхээ тушаалыг тодорхой, хурдан гүйцэтгэдэг, боломжийн санаачлага гаргадаг хатуу төвлөрсөн, хүнд сурталтай аппарат юм. Энэ бол армитай маш төстэй зүйл бөгөөд офицер бүр ерөнхий командлагчийн ерөнхий тушаалыг биелүүлж, тодорхой, тодорхой даалгавраа бие даан шийддэг. Бидний харж байгаагаар Петрийн төрийн машин ийм идеалаас хол байсан бөгөөд үүнийг тодорхой илэрхийлсэн ч зөвхөн хандлага гэж үздэг байв.

18-р зууны эхний улиралд. Төв, орон нутгийн засаг захиргаа, соёл урлаг, өдөр тутмын амьдралын хэв маягийг өөрчлөхтэй холбоотой бүхэл бүтэн цогц шинэчлэл хийж, зэвсэгт хүчний эрс өөрчлөн байгуулалт хийгдэж байна. Эдгээр бараг бүх өөрчлөлтүүд I Петрийн хаанчлалын үед хийгдсэн бөгөөд дэвшилтэт чухал ач холбогдолтой байв.

18-р зууны эхний улиралд хийгдсэн эрх мэдэл, удирдлагын дээд байгууллагуудын шинэчлэлийг ихэвчлэн гурван үе шатанд хуваадаг болохыг авч үзье.

I шат - 1699 - 1710 он - хэсэгчилсэн өөрчлөлт;

II шат - 1710 - 1719 он - хуучин төв эрх мэдэл, захиргааны байгууллагуудыг устгах, Сенатыг байгуулах, шинэ нийслэл бий болох;

III шат - 1719 - 1725 он - салбарын удирдлагын шинэ байгууллагуудыг бүрдүүлэх, бүс нутгийн хоёр дахь шинэчлэлийг хэрэгжүүлэх, сүмийн засгийн газар, санхүү, татварын шинэчлэл.

3.1. Төв засгийн газрын шинэчлэл

Боярын Думын сүүлчийн хурлын тухай хамгийн сүүлд 1704 оныг дурджээ. 1699 онд байгуулагдсан Ойролцоох канцлер (төрийн засаг захиргааны болон санхүүгийн хяналтыг хэрэгжүүлдэг байгууллага) нэн чухал ач холбогдолтой болсон. Бодит эрх мэдлийг Канцлерийн ойролцоох байранд сууж байсан Сайд нарын Консулын газар эзэмшиж байсан - хааны дэргэдэх хамгийн чухал хэлтсийн дарга нарын зөвлөл нь тушаал, албан тушаалд хяналт тавьж, арми, флотыг шаардлагатай бүх зүйлээр хангаж байв. санхүү, барилгын асуудал эрхэлсэн (Сенат байгуулагдсаны дараа Ойрын канцлер (1719), Сайд нарын консулын газар (1711) үйл ажиллагаагаа зогсоосон).

Төв засгийн газрын шинэчлэлийн дараагийн шат бол Сенатыг байгуулах явдал байв. Албан ёсны шалтгаан нь Петр Турктэй хийх дайнд явсан явдал байв. 1711 оны 2-р сарын 22-нд Петр өөрийн гараар Сенатын бүрэлдэхүүний тухай зарлигийг бичсэн бөгөөд энэ нь "Удирдах сенатыг бидэнтэй хамт байхгүй байхаар томилсон" гэсэн хэллэгээр эхэлсэн. Энэ хэллэгийн агуулга нь түүхчдийг өнөөг хүртэл Петр Сенатыг ямар байгууллагыг харсан тухай маргахад хүргэсэн: түр зуурын эсвэл байнгын. 1711 оны 3-р сарын 2-нд хаан хэд хэдэн зарлиг гаргав: Сенат ба шударга ёсны эрх мэдлийн тухай, улсын орлого, худалдаа, улсын эдийн засгийн бусад салбарыг зохион байгуулах тухай. Сенат дараахь зүйлийг даалгасан.

"Хоёр нүүргүй шүүхтэй байхын тулд, шударга бус шүүгчдийг нэр төр, бүх эд хөрөнгийг нь харамлах шийтгэл оногдуулахын тулд үүнийг сэмхэн дагах болтугай";

"Зардлын төлөв байдлыг бүхэлд нь харах, шаардлагагүй, ялангуяа дэмий хоосон явах";

"Мөнгө цуглуулах боломжтой бол, мөнгө бол дайны артерийн мөн чанар юм."

Сенатын гишүүдийг хаан томилдог байв. Анх есөн хүнээс бүрдэж, хамтраад хэргийг шийддэг байсан. Сенатын боловсон хүчнийг язгууртны зарчмаар бус, харин ур чадвар, ажилласан хугацаа, хаантай ойр дотно байх зарчмыг баримталдаг байв.

1718-1722 он хүртэл Сенат нь коллежийн ерөнхийлөгч нарын хурал болов. 1722 онд эзэн хааны гурван зарлигаар шинэчлэгдсэн. Коллежийн ерөнхийлөгчид болон коллежид харь гаригийн сенаторуудыг багтаасан бүрэлдэхүүнийг өөрчилсөн. "Сенатын байр суурийн тухай" зарлигаар Сенат өөрийн зарлиг гаргах эрхийг авсан.

Түүний харьяалалд байсан асуудлын хүрээ нэлээд өргөн байсан: шударга ёсны асуудал, төрийн сангийн зардал, татвар, худалдаа, янз бүрийн түвшний удирдлагад тавих хяналт. Тэр даруй шинээр байгуулагдсан байгууллага нь бичиг хэргийн ажилтнууд ажилладаг олон хэлтэстэй "ширээ" бүхий оффисыг хүлээн авав. 1722 оны шинэчлэл нь Сенатыг төрийн бүх аппаратаас дээгүүр төвлөрсөн засгийн газрын дээд байгууллага болгон хувиргасан.

Их Петрийн шинэчлэлийн эрин үеийн онцлог нь төрийн хяналтын байгууллага, хэрэгслийг бэхжүүлэх явдал байв. Мөн Сенатын дэргэдэх засаг захиргааны үйл ажиллагааг хянахын тулд Обер-санхүүгийн албан тушаалыг байгуулж, түүнд захирагдах ёстой муж-санхүү (1711). Төсвийн эрх мэдлийн найдвартай байдал хангалтгүй байсан нь эргээд 1715 онд Сенатын дор ерөнхий аудитор буюу тогтоолын хяналтын албан тушаал бий болоход хүргэсэн. Аудиторын гол ажил бол "бүх зүйлийг хийх" юм. 1720 онд Сенатад илүү хүчтэй шахалт үзүүлж, энд "бүх зүйл зохих ёсоор хийгдсэн, дэмий хоосон яриа, хашгирах гэх мэт зүйл байхгүй" гэдгийг ажиглахыг тушаажээ. Энэ нь тус болоогүй байхад жилийн дараа ерөнхий прокурорын үүрэг хариуцлага хүлээв
Ерөнхий нарийн бичгийн даргыг цэргийн албанд томилсон: армийн штабын офицеруудын нэг нь Сенатад сар бүр дэг журам сахиулах үүрэг гүйцэтгэдэг байсан бөгөөд "сенаторуудын хэн нь харааж зүхсэн эсвэл эелдэг бус үйлдэл хийсэн байсан бол жижүүрийн офицер баривчлагдаж, түүнийг шүүхэд аваачдаг. цайз, мэдээжийн хэрэг, бүрэн эрхтнийг таньж мэдээрэй."

Эцэст нь, 1722 онд эдгээр чиг үүргийг тусгайлан томилогдсон Ерөнхий прокурорт даалгасан бөгөөд тэрээр "Сенат өөрийн зэрэглэлд шударга, хоёр нүүр гаргахгүй байхын тулд" хатуу хяналт тавих ёстой байв.

Ийнхүү хаан-шинэчлэгч өөрийн бий болгосон зохион байгуулалттай үл итгэх, буруушаах тусгай системийг байнга өргөжүүлж, одоо байгаа хяналтын байгууллагуудыг шинээр нэмж оруулахаас өөр аргагүй болжээ.

Гэсэн хэдий ч Сенат ба мужуудын хооронд завсрын холбоо байхгүй тул Сенатыг байгуулсан нь удирдлагын шинэчлэлийг хийж чадаагүй бөгөөд олон тушаалууд үргэлжлүүлэн ажиллаж байв. 1717-1722 онд. 17-р зууны төгсгөлийн 44 тушаалыг солих. коллегиуд ирсэн. Захирамжаас ялгаатай нь коллежийн систем (1717 - 1719) нь захиргааг тодорхой тооны хэлтэст системтэйгээр хуваахыг заасан бөгөөд энэ нь өөрөө төвлөрлийг илүү өндөр түвшинд бий болгосон.

Сенат ерөнхийлөгч, дэд ерөнхийлөгч нарыг томилж, муж улс, үйл ажиллагааны журмыг тодорхойлсон. Тэргүүлэгчдээс гадна коллегийн бүрэлдэхүүнд дөрвөн зөвлөх, дөрвөн үнэлэгч (үнэлэгч), нарийн бичгийн дарга, актуар, бүртгэгч, орчуулагч, бичиг хэргийн ажилтан багтжээ. 1720 оноос эхлэн хэргийг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг шинэ журмаар эхлүүлэх тусгай тогтоолууд гарчээ.

1721 онд язгууртны газрыг хариуцаж байсан Орон нутгийн дэг жаягийг орлон Патримонийн коллеж байгуулагдав. Коллежүүд нь хотын үл хөдлөх хөрөнгийг захирдаг Ерөнхий шүүгч, хамгийн ариун Удирдах Синод байв. Түүний дүр төрх нь сүмийн бие даасан байдлыг арилгахыг гэрчилсэн юм.

1699 онд төрийн санд шууд татвар хүлээн авах явдлыг сайжруулах зорилгоор Бурмистер танхим буюу Таун танхимыг байгуулжээ. 1708 он гэхэд энэ нь Их төрийн сангийн тушаалыг орлож, төв төрийн сан болжээ. Үүнд хуучин арван хоёр санхүүгийн захиалга багтсан. 1722 онд нэг Берг-Мануфактура-Коллегиумаас Мануфактурын коллегиум гарч ирсэн бөгөөд түүнд аж үйлдвэрийг удирдах чиг үүргээс гадна эдийн засгийн бодлого, санхүүжилтийн ажлыг хариуцаж байв. Бергийн коллеж нь уул уурхай, зоос хийх чиг үүргийг хэвээр үлдээсэн.

Тус коллеж нь ёс заншил, жишигт нийцүүлэн ажилладаг тушаалуудаас ялгаатай нь хууль эрх зүйн тодорхой хэм хэмжээ, ажлын байрны тодорхойлолтыг баримтлах ёстой байв. Энэ чиглэлээрх хамгийн нийтлэг хууль тогтоомжийн акт бол төрийн коллеж, кансер, албаны үйл ажиллагааны дүрэм бөгөөд тэдгээрийн гишүүдийн бүрэлдэхүүн, эрх мэдэл, чиг үүрэг, журмыг тодорхойлсон Ерөнхий журам (1720) байв. Хүнд сурталтай, хүнд суртлын үйлчилгээний урт хугацааны зарчмын дараагийн хөгжлийг Петрийн "Зэрэглэлийн хүснэгт" (1722) -д тусгасан болно. Шинэ хуулиар албыг иргэний болон цэргийн гэж ангилсан. Энэ нь албан тушаалтнуудын 14 зэрэглэл буюу зэрэглэлийг тодорхойлсон. 8-р зэрэг авсан хэн ч байсан удам дамжсан язгууртан болдог. 14-9-р зэрэглэл нь мөн язгууртнуудыг өгсөн боловч зөвхөн хувийн шинж чанартай байв.

Төрийн аппаратыг бүрдүүлэх хүнд суртлын зарчим нь язгууртны зарчмыг ялагдуулсан нь эргэлзээгүй гэдгийг "Зэрэглэлийн хүснэгт"-ийг баталлаа. Мэргэжлийн чанар, хувийн хичээл зүтгэл, үйлчилгээ нь ажил мэргэжлийн ахиц дэвшлийг тодорхойлох хүчин зүйл болдог. Удирдлагын тогтолцоо болох хүнд суртлын шинж тэмдэг бол албан тушаалтан бүрийг эрх мэдлийн тодорхой шаталсан бүтцэд (босоо чиглэлд) нэгтгэх, түүний үйл ажиллагаанд хууль, дүрэм, зааврын хатуу, нарийн зааврыг удирдан чиглүүлэх явдал юм. Шинэ хүнд суртлын аппаратын эерэг шинж чанарууд нь мэргэжлийн ур чадвар, мэргэшил, хэм хэмжээ, сөрөг шинж чанарууд нь нарийн төвөгтэй байдал, өндөр өртөг, хувиараа хөдөлмөр эрхлэлт, уян хатан бус байдал юм.

3.2. Нутгийн удирдлагын шинэчлэл

Хаанчлалынхаа эхэн үед Петр I орон нутгийн засаглалын хуучин тогтолцоог ашиглахыг хичээж, земствогийн оронд засгийн газрын сонгомол элементүүдийг аажмаар нэвтрүүлж байв. Ийнхүү 1702 оны 3-р сарын 10-ны өдрийн зарлигаар язгууртны сонгогдсон төлөөлөгчдийн оролцоог үндсэн уламжлалт администраторууд (воеводууд) -тай захиргаанд заажээ. 1705 онд энэ тушаал нь заавал байх ёстой бөгөөд хаа сайгүй тархсан бөгөөд энэ нь хуучин засаг захиргаанд тавих хяналтыг бэхжүүлэх ёстой байв.

1708 оны 12-р сарын 18-нд "Аймгууд байгуулах, тэдэнд зориулж хот зурах тухай" зарлиг гарчээ. Энэ бол орон нутгийн удирдлагын тогтолцоог бүрэн өөрчилсөн шинэчлэл байлаа. Энэхүү шинэчлэлийн гол зорилго нь армийг шаардлагатай бүх зүйлээр хангах явдал юм: Кригийн комиссаруудын тусгайлан байгуулагдсан институтээр дамжуулан мужуудад хуваарилагдсан армийн дэглэмүүдтэй мужуудын шууд харилцаа холбоог бий болгосон. Энэ зарлигийн дагуу улсын нийт нутаг дэвсгэрийг найман мужид хуваасан.

Москвад 39 хот багтсан.

Ингерманланд (дараа нь Санкт-Петербург) - 29 хот (энэ мужийн өөр хоёр хот - Ям-бург, Копорье хотыг хунтайж Меньшиковын мэдэлд өгсөн),

Киев мужид 56 хот хуваарилагдсан.

Смоленская руу - 17 хот,

Архангельск (дараа нь Архангельск) хүртэл - 20 хот,

Казанская - 71 хот, хөдөөгийн суурин,

Азов мужид 52 хотоос гадна усан онгоцны асуудал эрхэлсэн 25 хот багтжээ.

26 хотыг Сибирийн мужид, 4 хотын захыг Вятка руу хуваарилав.

1711 онд Воронеж хотод усан онгоцны үйл ажиллагаа явуулахаар томилогдсон Азов мужийн хэсэг хотууд Воронеж муж болжээ. Тус аймаг 9. 1713-1714 онд. мужуудын тоо 11 болж нэмэгдэв.

Бүс нутгийн удирдлагын шинэчлэл ингэж эхэлсэн. Эцсийн хэлбэрээр энэ нь зөвхөн 1719 он гэхэд бүс нутгийн хоёр дахь шинэчлэлийн өмнөхөн байгуулагдсан.

Хоёр дахь шинэчлэлийн дагуу арван нэгэн аймгийг 45 мужид хувааж, захирагч, дэд захирагч, хошуугаар удирддаг байв. Аймгууд нь дүүргүүдэд хуваагдсан - дүүрэг. Аймгийн захиргаа нь коллежид шууд захирагддаг байв. Дөрвөн коллеж (Камер, Төрийн алба, Хууль зүй, Вотчинная) орон нутагт өөрийн гэсэн танхимын дарга, комендант, нярав нартай байв. 1713 онд бүс нутгийн засаг захиргаанд коллегиаль зарчмыг нэвтрүүлсэн: Засаг дарга нарын дор нутгийн язгууртнуудаас сонгогдсон газрын коллеги (нэг аймагт 8-12 хүн) байгуулагдав.

Автократ засгийн газрын нэн яаралтай хэрэгцээг хангах бүс нутгийн шинэчлэл нь өмнөх үеийн онцлог шинж чанартай байсан хүнд суртлын хандлагын үр дагавар байв. Засгийн газар дахь хүнд суртлын элементийг бэхжүүлэхийн тусламжтайгаар Петр төрийн бүх асуудлыг шийдэхийг зорьсон юм. Энэхүү шинэчлэл нь санхүү, захиргааны эрх мэдлийг төв засгийн газрын төлөөлөгч болох хэд хэдэн захирагчийн гарт төвлөрүүлэхээс гадна орон нутгийн түвшинд албан тушаалтнуудын өргөн бүрэлдэхүүнтэй хүнд суртлын байгууллагуудын шаталсан шаталсан сүлжээг бий болгоход хүргэсэн. Өмнөх систем "захиалга-дүүрэг" хоёр дахин нэмэгдсэн: "захиалга (эсвэл алба) - аймаг - аймаг - дүүрэг".

Түүний шууд удирдлагад байсан дөрвөн хүн Засаг даргад захирагдаж байв.

ахлах комендант - цэргийн асуудал эрхэлсэн;

Обер-комиссар - хураамжийн хувьд;

ахлах правиантмейстер - үр тарианы төлбөрийн хувьд;

Ландрихтер - шүүхийн хэргийн хувьд.

Тус мужийг ихэвчлэн воевод удирддаг байсан бөгөөд мужид санхүү, цагдаагийн удирдлагыг хэсэгчлэн дүүргийн язгууртнуудаас сонгож, зарим талаар дээрээс томилдог Земство комиссаруудад даатгадаг байв.

Зарим тушаалын чиг үүргийг (ялангуяа нутаг дэвсгэрийн) засаг дарга нарт шилжүүлж, тоог цөөрүүлэв.

Аймгууд байгуулах тухай зарлигаар орон нутгийн засаг захиргааны шинэчлэлийн эхний үе шат дууссан. Аймгийн удирдлагыг голчлон цэрэг, санхүүгийн удирдлагын чиг үүргийг гүйцэтгэдэг Засаг дарга, дэд дарга нар гүйцэтгэдэг байв. Гэсэн хэдий ч энэ хэлтэс нь хэтэрхий том болж, аймгуудын удирдлагыг практикт, ялангуяа тухайн үед байсан харилцаа холбоог зөвшөөрөхгүй байв. Тиймээс аймаг болгонд өмнөх хотын захиргаа удирдаж байсан томоохон хотууд байсан.

3.3. Хотын засаглалын шинэчлэл

Шинээр байгуулагдсан аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгж, үйлдвэр, уурхай, уурхай, усан онгоцны үйлдвэрүүдийн эргэн тойронд хотын хэлбэрийн шинэ суурингууд бий болж, өөрөө удирдах байгууллагууд үүсч эхлэв. Аль хэдийн 1699 онд Петр I барууны нэгэн адил хотын үл хөдлөх хөрөнгийг бүрэн өөрөө удирдах ёсны эрхтэйгээр хангахыг хүсч, Бурмистерийн танхим байгуулахыг тушаажээ. Хотуудад өөрийгөө удирдах байгууллагууд үүсч эхлэв: посадын чуулган, шүүгчид. Хотын үл хөдлөх хөрөнгө хууль ёсны дагуу хэлбэржиж эхлэв. 1720 онд Санкт-Петербург хотод ерөнхий шүүгч байгуулагдаж, түүнд "Оросын бүхэл бүтэн хотын үл хөдлөх хөрөнгийг хариуцах" үүрэг хүлээсэн.

1721 оны Ерөнхий шүүгчийн журмын дагуу жирийн иргэд, "бузар" хүмүүс гэж хуваагдаж эхлэв. Жирийн иргэд эргээд хоёр бүлэгт хуваагджээ.

Эхний холбоо нь банкирууд, худалдаачид, эмч нар, эм зүйчид, худалдааны хөлөг онгоцны ахлагч, зураач, дүрс зураач, мөнгөний дархан юм.

Хоёр дахь холбоо нь гар урчууд, мужаан, оёдолчин, гуталчин, жижиг худалдаачид юм.

Гильдүүдийг эвлэлийн хурал, мастерууд удирддаг байв. Хотын хүн амын доод давхарга ("хөдөлмөрлөх, хар ажилд орох гэх мэт") ахмадууд болон түрээслэгчдээ сонгож, тэдний хэрэгцээний талаар шүүгчид мэдэгдэж, тэднээс сэтгэл ханамжийг хүсэх боломжтой байв.

Европын загварын дагуу мастеруудаар ахлуулсан мастер, дагалдагч, дагалдангаас бүрдсэн дэлгүүрийн байгууллагууд бий болсон. Бусад бүх хотын иргэдийг эвлэлд оруулаагүй бөгөөд тэдний дунд оргон зугтсан тариачдыг илрүүлж, хуучин оршин сууж байсан газарт нь буцааж өгөхийн тулд ерөнхий шалгалтад хамрагдсан.

Санал асуулгын татвар төлөгчдийн тоог нэмэгдүүлэх талаар голчлон санаа зовж байсан цэргийн байцаагч нар эвлэлийн гишүүд болон тэдэнтэй холбоогүй хүмүүсийг дур зоргоороо нэгтгэж байсан тул бүлгүүдэд хуваагдах нь хамгийн цэвэр албан ёсны хэрэг болжээ. Гильд, цехүүд үүссэн нь аж ахуйн нэгжийн зарчмууд нь эдийн засгийн зохион байгуулалтын феодалын зарчмуудын эсрэг байсан гэсэн үг юм.

3.4. Төрийн удирдлагын шинэчлэлийн үр дүн

Петрийн шинэчлэлийн үр дүнд эхний улирлын эцэс гэхэд
XVIII зуун эрх мэдэл, удирдлагын дараах тогтолцоо бүрдэв.

Хууль тогтоох, гүйцэтгэх, шүүх эрх мэдлийн бүх бүрэн эрх нь Хойд дайн дууссаны дараа эзэн хааны цолыг хүртсэн Петрийн гарт төвлөрсөн байв. 1711 онд. Гүйцэтгэх болон шүүх эрх мэдлийн шинэ дээд байгууллага болох Сенатыг бий болгосон бөгөөд энэ нь хууль тогтоох чухал үүрэгтэй байв. Энэ нь өмнөх Боярын Думаас үндсэндээ ялгаатай байв.

Зөвлөлийн гишүүдийг эзэн хаан томилдог байв. Гүйцэтгэх эрх мэдлийг хэрэгжүүлэхдээ Сенат хуулийн хүчинтэй тогтоол гаргасан. 1722 онд Ерөнхий прокурорыг Сенатын тэргүүнээр томилсон бөгөөд түүнд төрийн бүх байгууллагуудын үйл ажиллагааг хянах үүрэгтэй байв. Ерөнхий прокурор “төрийн нүд” гэдэг үүргийг гүйцэтгэх ёстой байсан. Тэрээр энэ хяналтыг төрийн бүх байгууллагад томилогдсон прокуроруудаар дамжуулан хэрэгжүүлсэн. 18-р зууны эхний улиралд. Санхүүгийн тэргүүнээр ахлуулсан төсвийн тогтолцоонд прокурорын тогтолцоо нэмэгдсэн. Төсвийн үүргүүдэд "төрийн ашиг сонирхол"-ыг зөрчсөн байгууллага, албан тушаалтнуудын бүх хүчирхийллийн талаар мэдээлэх багтсан.

Боярын Думын үед бий болсон захиалгын систем нь шинэ нөхцөл, үүрэг даалгавартай ямар ч байдлаар нийцэхгүй байв. Өөр өөр цаг үед гарч ирсэн тушаалууд нь мөн чанар, чиг үүргээрээ ихээхэн ялгаатай байв. Тушаал, захирамж нь ихэвчлэн хоорондоо зөрчилдөж, санаанд багтамгүй төөрөгдөл үүсгэж, тулгамдсан асуудлын шийдлийг удаан хугацаагаар хойшлуулдаг байв.

1717 - 1718 онд хуучирсан захиалгын системийг солих. 12 коллеж байгуулагдсан.

Коллежийн тогтолцоо бий болсноор төрийн аппаратыг төвлөрүүлэх, хүнд сурталжуулах үйл явц дууссан. Хэлтсийн чиг үүргийн тодорхой хуваарилалт, засгийн газар, эрх мэдлийн хүрээг тодорхойлох, үйл ажиллагааны нэгдсэн стандарт, санхүүгийн менежментийг нэг байгууллагад төвлөрүүлэх - энэ бүхэн шинэ аппаратыг захиалгын системээс эрс ялгаж байв.

Хууль тогтоомжийг боловсруулахад гадаадын хуульчдыг татан оролцуулж, Швед, Дани улсын төрийн байгууллагуудын туршлагыг харгалзан үзсэн.

Хүнд сурталтай, хүнд суртлын үйлчилгээний урт хугацааны зарчмын дараагийн хөгжлийг Петрийн "Зэрэглэлийн хүснэгт" (1722) -д тусгасан болно.

Төрийн аппаратыг бүрдүүлэх хүнд суртлын зарчим нь язгууртны зарчмыг үгүйсгэх аргагүй болсныг “Зэрэглэлийн хүснэгт”-ийг баталсан явдал гэрчилнэ. Мэргэжлийн чанар, хувийн хичээл зүтгэл, үйлчилгээ нь ажил мэргэжлийн ахиц дэвшлийг тодорхойлох хүчин зүйл болдог. Удирдлагын тогтолцоо болох хүнд суртлын шинж тэмдэг бол албан тушаалтан бүрийг эрх мэдлийн тодорхой шаталсан бүтцэд (босоо чиглэлд) нэгтгэх, түүний үйл ажиллагаанд хууль, дүрэм, зааврын хатуу, нарийн зааврыг удирдан чиглүүлэх явдал юм. Шинэ хүнд суртлын аппаратын эерэг шинж чанарууд нь мэргэжлийн ур чадвар, мэргэшил, хэм хэмжээ, сөрөг шинж чанарууд нь нарийн төвөгтэй байдал, өндөр өртөг, хувиараа хөдөлмөр эрхлэлт, уян хатан бус байдал юм.

Төрийн шинэ аппаратын боловсон хүчнийг бэлтгэх ажлыг Орос болон гадаадын тусгай сургууль, академиудад явуулж эхэлсэн. Мэргэшлийн зэрэг нь зөвхөн зэрэглэлээр төдийгүй боловсрол, тусгай сургалтаар тодорхойлогддог.

1708-1709 онд орон нутгийн удирдлага, удирдлагын бүтцийн өөрчлөлт эхэлсэн. Тус улс нь газар нутаг, хүн амын тоогоор ялгаатай 8 мужид хуваагджээ. Аймгийн тэргүүнд хаанаас томилсон захирагч байсан бөгөөд тэрээр гүйцэтгэх болон шүүх эрх мэдлийг гартаа төвлөрүүлдэг байв. Засаг дарга нь аймгийн канцлертай байсан. Гэвч захирагч нь зөвхөн эзэн хаан, Сенатад төдийгүй тушаал, зарлиг нь хоорондоо зөрчилддөг бүх коллежид дуулгавартай байснаас болж нөхцөл байдал төвөгтэй байв.

1719 онд аймгууд нь аймагт хуваагдаж, тэдгээрийн тоо 50. Аймгийн тэргүүнд өөрийн албатай захирагч байв. Аймгууд нь эргээд воевод болон хошууны албатай дүүрэгт (хошуу) хуваагджээ. Петрийн засаглалын үед хэсэг хугацаанд дүүргийн захиргааг нутгийн язгууртнууд эсвэл тэтгэвэрт гарсан офицеруудаас сонгогдсон Земство комиссар сольжээ. Түүний чиг үүрэг нь сонгуулийн татвар хураах, төрийн албан тушаалын гүйцэтгэлд хяналт тавих, оргосон тариачдыг баривчлах зэргээр хязгаарлагдаж байв. Аймгийн Земство комиссарт захирагддаг. 1713 онд нутгийн язгууртнууд 8-12 ландратыг (тойргийн язгууртны зөвлөхүүд) засаг даргад туслахаар сонгохыг зөвшөөрч, санал хураалтын татварыг нэвтрүүлсний дараа дэглэмийн тойргуудыг байгуулжээ. Тэдэнд байрлах цэргийн ангиуд татвар хураах явцыг харж, дургүйцэл, феодалын эсрэг жагсаал цуглааныг дарж байв.

Орос улсад засаг захиргааны шинэчлэлийн үр дүнд үнэмлэхүй хаант засаглалыг бүртгэж дуусав. Хаан өөрөөсөө бүрэн хамааралтай албан тушаалтнуудын тусламжтайгаар улс орныг хязгааргүй, хяналтгүй удирдах боломжийг олж авав. Хаадын хязгааргүй эрх мэдэл нь Цэргийн дүрэм ба Сүнслэг дүрмийн 20-р зүйлд хууль тогтоомжийн илэрхийлэлийг олсон: хаадын эрх мэдэл нь автократ бөгөөд үүнийг Бурхан өөрөө дагаж мөрдөхийг тушаасан байдаг.

Орос улсад үндэслэсэн абсолютизмын гадаад илэрхийлэл бол үрчлүүлэх явдал юм
1721 онд Петр I эзэн хаан болон "Агуу" цол хүртжээ.

Абсолютизмын хамгийн чухал шинж тэмдэг бол захиргааны аппаратын хүнд суртал, төвлөрөл юм. Төрийн шинэ машин бүхэлдээ хуучин машинаасаа хамаагүй илүү үр ашигтай ажилласан. Гэвч энэ нь "цагийн бөмбөг" буюу дотоодын хүнд суртлаар дүүрэн байв. Э.В. Анисимов "Их Петрийн цаг" номондоо: "Хүнд суртал бол орчин үеийн төрийн бүтцийн зайлшгүй элемент юм. Гэсэн хэдий ч Оросын автократ дэглэмийн нөхцөлд хааны хүслийг юу ч, хэн ч хязгаарлаагүй үед. Албан тушаалтан даргаасаа өөр хэний ч өмнө хариуцлага хүлээхгүй бол хуулийн цорын ганц эх сурвалж нь хүнд суртлын машин бий болсон нь мөн хүнд суртлын байнгын хөдөлгөөнт машиныг эхлүүлсэн "хүнд суртлын хувьсгал" болж хувирав.

Төв болон орон нутгийн засаг захиргааны шинэчлэл нь төв дэх Сенатаас муж дахь мужийн алба хүртэлх байгууллагуудын гаднах нийцтэй шатлалыг бий болгосон.

4. Үл хөдлөх хөрөнгийн тогтолцооны шинэчлэл

4.1. Үйлчилгээний анги

Шведчүүдийн эсрэг тулалдаанд байнгын арми байгуулах шаардлагатай байсан бөгөөд Петр аажмаар бүх язгууртнууд болон үйлчилгээний хүмүүсийг байнгын албанд шилжүүлэв. Бүх үйлчлэгч хүмүүсийн үйлчилгээ ижил болж, тэд үл хамаарахгүйгээр, хязгааргүй хугацаагаар үйлчилж, доод цолтойгоор үйлчилж эхлэв.

Хуучин үйлчилгээний бүх ангиллыг нэгтгэж, нэг ангид нэгтгэв - гентри. Бүх доод зэрэглэлүүд (язгууртан ба "энгийн ард түмэн" хоёулаа) хамгийн өндөр зэрэглэлд хүрч чадна. Ийм урт хугацааны ажлын дарааллыг "Зэрэглэлийн хүснэгт" (1722) -аар нарийн тодорхойлсон. "Хүснэгт"-д бүх зэрэглэлийг ахмад настнаасаа хамааран 14 зэрэглэл буюу "зэрэглэл"-д хуваасан. Хамгийн доод зэрэглэлийн 14-т хүрсэн хэн бүхэн хамгийн өндөр албан тушаалд найдаж, хамгийн өндөр цолыг авах боломжтой. Зэрэглэлийн хүснэгтэд эелдэг байх зарчмыг ажилласан хугацаа, ажилд тохирсон зарчмаар сольсон. Гэвч Петр дээд хуучин язгууртны уугуул иргэдэд нэг буулт хийсэн. Тэрээр язгууртнуудыг голчлон өөрийн дуртай харуулын дэглэм болох Преображенский, Семёновский нарт элсүүлэхийг зөвшөөрөв.

Петр язгууртнуудыг бичиг үсэг, математикийн хичээлд суралцахыг шаардаж, бэлтгэгдээгүй язгууртныг гэрлэх, офицер цол авах эрхийг хасав. Петр язгууртнуудын газар эзэмших эрхийг хязгаарласан. Төрийн сангаас эдлэн газар өгөхөө болиод үйлчилгээнд ороход нь болиод мөнгөн цалинтай болгочихсон. Тэрээр хөвгүүдэд шилжүүлэхдээ язгууртны эд хөрөнгө, эд хөрөнгийг хуваахыг хориглов ("Олонхийн тухай хууль", 1714). Петрийн язгууртнуудын талаархи арга хэмжээ нь энэ үл хөдлөх хөрөнгийн байр суурийг улам дордуулсан боловч төрд хандах хандлагыг өөрчилсөнгүй. Язгууртнууд өмнө ч, одоо ч газар эзэмших эрхийн төлбөрийг албаар төлөх ёстой байв. Харин одоо үйлчилгээ нь хүндэрч, газар өмчлөх нь хязгаарлагдмал болсон. Хутагтууд бувтнаж, зовлонгоо хөнгөвчлөхийг хичээв. Харин Петр албанаас зайлсхийх оролдлогыг хатуу шийтгэдэг байв.

4.2. Хотын үл хөдлөх хөрөнгө (хотын иргэд, хотын иргэд)

Петрээс өмнө хотын эдлэн газар нь маш жижиг, ядуу анги байсан. Петр Орост Баруун Европт харсан шигээ эдийн засгийн хувьд хүчирхэг, идэвхтэй хотын анги бий болгохыг хүссэн. Петр хотын захиргааг өргөжүүлсэн. 1720 онд хотын үл хөдлөх хөрөнгийг хариуцах ерөнхий магистратыг байгуулжээ. Бүх хотуудыг оршин суугчдын тоогоор нь ангилдаг байв. Хотын оршин суугчдыг "ердийн" ба "жирэмдэг бус" ("бузар") иргэд гэж хуваадаг. Жирийн иргэд хоёр "гилд" бүрдэв: эхнийх нь нийслэл, сэхээтнүүдийн төлөөлөгчид, хоёрдугаарт - жижиг худалдаачид, гар урчууд байв. Гар урлалаар нь урчууд нь "цех"-д хуваагддаг байв. Ажилчдыг жирийн бус хүмүүс буюу "ноцтой" гэж нэрлэдэг байв. Хотыг бүх энгийн иргэдээс сонгогдсон бургомастеруудын магистрат удирддаг байв. Нэмж дурдахад хотын асуудлыг посад хурал эсвэл энгийн иргэдийн зөвлөлөөр хэлэлцдэг байв. Хот бүр бусад орон нутгийн засаг захиргааг тойрч, ерөнхий шүүгчид захирагддаг байв.

Бүх өөрчлөлтийг үл харгалзан Оросын хотууд өмнөх шигээ өрөвдөлтэй хэвээр байна. Үүний шалтгаан нь Оросын амьдралын худалдаа, үйлдвэрлэлийн системээс хол, ширүүн дайнууд юм.

4.3. Тариачид

Энэ зууны эхний улиралд эх орондоо татвар ногдуулах зарчим нь татвар хураалтад хүлээгдэж буй өсөлтийг авчирдаггүй нь тодорхой болсон.

Орлогоо нэмэгдүүлэхийн тулд газрын эзэд хэд хэдэн тариачин өрхийг нэг хашаанд суурьшуулжээ. Үүний үр дүнд 1710 оны хүн амын тооллогын үеэр 1678 оноос хойшхи өрхийн тоо 20 хувиар буурсан нь тогтоогджээ. Тиймээс татварын шинэ зарчмыг нэвтрүүлсэн. 1718-1724 онд нас, хөдөлмөрийн чадвараас үл хамааран татвар ногдох нийт эрэгтэй хүн амын тооллогыг явуулдаг. Эдгээр жагсаалтад багтсан бүх хүмүүс ("шинэчилсэн үлгэр") санал асуулгын татвар төлөх ёстой байв. Бүртгэгдсэн хүн нас барсан тохиолдолд талийгаачийн ар гэрийнхэн эсвэл түүний харьяалагдаж байсан нийгэмлэг дараагийн хянан шалгах хүртэл татварыг төлж байсан. Нэмж дурдахад газар эзэмшигчдийн тариачдыг эс тооцвол бүх татвар ногдуулах үл хөдлөх хөрөнгө нь улсад 40 копейк "квитрент" төлдөг байсан бөгөөд энэ нь тэдний үүрэг хариуцлагыг газар эзэмшигчдийн тариачдын үүрэг хариуцлагатай тэнцвэржүүлэх ёстой байв.

Санал асуулгын татварт шилжсэнээр шууд татварын тоог 1.8-аас 4.6 сая болгон нэмэгдүүлж, төсвийн орлогын талаас илүү хувийг (8.5 сая) бүрдүүлсэн. Татварыг өмнө нь төлж байгаагүй хүн амын хэд хэдэн ангилалд хамруулсан: боолууд, "алхаж буй хүмүүс", нэг хашааны тосгоны оршин суугчид, Хойд болон Сибирийн хар тариачид, Волга мужийн орос бус ард түмэн, Урал гэх мэт. Эдгээр бүх ангилал нь улсын тариачдын өмч байсан бөгөөд тэдний нэг хүнд ногдох татвар нь тэдний улсад төлдөг феодалын түрээс юм.

Санал хураалтын татварыг нэвтрүүлэх нь газар эзэмшигчдийн тариачдад үзүүлэх эрх мэдлийг нэмэгдүүлэв, учир нь засварын үлгэрийг танилцуулах, татвар хураах ажлыг газар эзэмшигчдэд даалгасан.

Эцэст нь, тариачин санал хураалтын татвараас гадна дайны үр дүнд хоосон байсан эрдэнэсийн санг нөхөхөд зориулагдсан асар их хэмжээний татвар, хураамжийг төлж, эрх мэдэл, удирдлагын нүсэр, үнэтэй аппаратыг бий болгов. байнгын арми, флот, нийслэлийг барих болон бусад зардал. Нэмж дурдахад улсын тариачид дараахь үүрэг хүлээсэн: зам - зам барих, засварлах, Ямск - шуудан, засгийн газрын ачаа, албан тушаалтнуудыг тээвэрлэх гэх мэт.

5. Сүмийн шинэчлэл

Абсолютизмыг бий болгоход 17-р зууны хоёрдугаар хагаст Петр I-ийн сүмийн шинэчлэл чухал үүрэг гүйцэтгэсэн. Оросын үнэн алдартны сүмийн байр суурь маш хүчтэй байсан бөгөөд хааны засгийн газартай холбоотой засаг захиргаа, санхүү, шүүхийн бие даасан байдлаа хадгалсан. Сүүлийн патриархууд Иоахим (1675-1690), Адриан (1690-1700) эдгээр байр суурийг бэхжүүлэхэд чиглэсэн бодлого явуулсан.

Петрийн сүмийн бодлого нь төрийн амьдралын бусад салбар дахь түүний бодлогын нэгэн адил юуны түрүүнд сүмийг улсын хэрэгцээнд хамгийн үр ашигтай ашиглах, ялангуяа сүмээс мөнгө шахах зорилготой байв. төрийн хөтөлбөрүүд, юуны түрүүнд флотыг барих. Петр Их Элчин Сайдын Яамны нэг хэсэг болсон аяллын дараа тэрээр сүмийг өөрийн эрх мэдэлд бүрэн захируулах асуудалд санаа зовж байв.

Патриарх Адрианыг нас барсны дараа шинэ бодлогод шилжих болсон. Петр Патриархын ордны эд хөрөнгийн тооллогод аудит хийхийг тушаажээ. Илэрсэн зөрчлийн талаарх мэдээллийг ашиглан Петр шинэ патриархын сонгуулийг цуцалж, Рязань хотын Метрополитан Стивен Яворскийд "патриархын сэнтийд залрах" албан тушаалыг даатгав. 1701 онд сүм хийдийн ажлыг удирдан зохион байгуулах зорилгоор шашны бус байгууллага болох "Хамгийн сүм" байгуулагдав. Сүм төрөөс хараат бус байх, өмч хөрөнгөө захиран зарцуулах эрхээ алдаж эхэлдэг.

Нийгмийн бүх гишүүдийн үр бүтээлтэй ажиллах шаардлагатай нийтийн сайн сайхны тухай боловсролын санааг удирдан чиглүүлсэн Петр лам, сүм хийд рүү дайрч эхлэв. 1701 онд хааны зарлигаар лам нарын тоог хязгаарласан: одоо тонсур хийх зөвшөөрөл авахын тулд сүм хийдийн тушаалд хандах шаардлагатай болжээ. Дараа нь хаанд сүм хийдүүдийг тэтгэвэрт гарсан цэргүүд, гуйлгачдын хоргодох байр болгон ашиглах санаа төрсөн. 1724 оны зарлигаар хийд дэх лам нарын тоо нь тэдний харж буй хүмүүсийн тооноос шууд хамаардаг.

Сүм ба засгийн газрын хооронд тогтоосон харилцаа эрх зүйн шинэ хэлбэрийг шаарддаг. 1721 онд Петрийн эриний нэрт зүтгэлтэн Феофан Прокопович патриархын байгууллагыг устгаж, шинэ байгууллага болох Сүнсний коллежийг байгуулахаар заасан Сүнслэг дүрмийг боловсруулж, удалгүй "Хамгийн олон" гэж нэрлэв. "Ариун засгийн газрын синод" нь Сенаттай албан ёсоор эрх тэгширсэн. Стефан Яворский ерөнхийлөгч болж, Феодосий Яновский, Феофан Прокопович нар дэд ерөнхийлөгч болжээ. Синод байгуулах нь Оросын түүхийн абсолютист үеийн эхлэл байсан тул одоо бүх хүч, түүний дотор сүм Петрийн гарт төвлөрч байв. Оросын сүмийн удирдагчид эсэргүүцэхийг оролдоход Петр тэдэнд Сүнслэг дүрмүүдийг зааж өгөөд: "Энд сүнслэг патриарх байна, хэрэв та түүнд дургүй бол Дамаскийн патриарх байна (ширээн дээр чинжаал шидэж байна)" гэж орчин үеийн хүн мэдээлэв. ."

Сүнслэг дүрмүүд батлагдсан нь Оросын лам нарыг төрийн албан тушаалтан болгон хувиргасан, ялангуяа ерөнхий прокурор Синодыг удирдахаар шашингүй хүн томилогдсоноос хойш.

Сүмийн шинэчлэлийг татварын шинэчлэлтэй зэрэгцүүлэн хийж, санваартнуудын бүртгэл, ангиллыг хийж, тэдний доод давхаргыг хүн амын цалинд шилжүүлэв. Казань, Нижний Новгород, Астрахань мужуудын нэгдсэн мэдэгдлийн дагуу (Казань муж хуваагдсаны үр дүнд үүссэн) 8709 (35%)-аас ердөө 3044 тахилч татвараас чөлөөлөгдсөн. 1722 оны 5-р сарын 17-ны өдрийн Синодын тогтоолоор санваартнуудад төрд чухал ач холбогдолтой аливаа мэдээллийг өгөх боломжтой бол гэм буруугаа хүлээх нууцыг зөрчсөн гэж буруутгагдсан нь тахилч нарын дунд ширүүн хариу үйлдэл үзүүлсэн юм.

Сүмийн шинэчлэлийн үр дүнд сүм нөлөөгийнхөө асар их хэсгийг алдаж, иргэний эрх баригчдын хатуу хяналт, удирддаг төрийн аппаратын нэг хэсэг болж хувирав.

6. Эдийн засгийн өөрчлөлт

Петрийн эрин үед Оросын эдийн засаг, тэр дундаа аж үйлдвэр нь асар том үсрэлт хийсэн. Үүний зэрэгцээ 18-р зууны эхний улиралд эдийн засгийн хөгжил. өмнөх хугацаанд тодорхойлсон замыг дагасан. XVI XVII зууны Москва мужид. томоохон аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжүүд байсан - их бууны талбай, хэвлэх үйлдвэр, Тула дахь зэвсгийн үйлдвэрүүд, Дединово дахь усан онгоцны үйлдвэр. I Петрийн эдийн засгийн амьдралтай холбоотой бодлого нь өндөр түвшний тушаал, протекционист аргуудаар тодорхойлогддог байв.

Газар тариалангийн хувьд үржил шимт газар нутгийг цаашид хөгжүүлэх, аж үйлдвэрийн түүхий эдээр хангадаг аж үйлдвэрийн таримал тариалах, мал аж ахуйг хөгжүүлэх, газар тариаланг зүүн, өмнөд чиглэлд хөгжүүлэх, түүнчлэн илүү эрчимтэй хөгжих зэргээс сайжрах боломжийг ашигласан. тариачдын мөлжлөг. ОХУ-ын аж үйлдвэрийн түүхий эдэд улсын эрэлт нэмэгдсэн нь маалинга, олсны ургамал зэрэг үр тарианы өргөн тархалтад хүргэсэн. 1715 оны тогтоолоор маалинга, олсны ургамал тариалахаас гадна торгоны зориулалтаар тамхи, ялам мод тариалахыг дэмжив. 1712 оны зарлигаар Казань, Азов, Киев мужуудад адууны ферм байгуулахыг тушааж, хонины аж ахуйг дэмжив.

Петрийн эрин үед улс орныг феодалын эдийн засгийн хоёр бүс болгон огцом зааглаж байсан - феодал ноёд тариачдаа мөнгөн дэвсгэрт рүү шилжүүлж, мөнгө олохын тулд ихэвчлэн хот болон бусад газар тариалангийн бүс рүү явахыг зөвшөөрдөг байв. , мөн үржил шимтэй Өмнөд, язгууртан газар эзэмшигчид corvee өргөжүүлэх эрэлхийлсэн.

Тариачдын төрийн үүрэг хариуцлага ч нэмэгдэв. Тэд хот (40 мянган тариачин Санкт-Петербургийн барилгын ажилд ажилласан), үйлдвэр, гүүр, зам барьсан; Жил бүр элсэлт авч, хуучин хураамжийг нэмэгдүүлж, шинээр нэвтрүүлсэн. Петрийн бодлогын гол зорилго нь улсын хэрэгцээнд аль болох их мөнгө, хүний ​​нөөцийг олж авах явдал байв.

1710, 1718 онд хоёр хүн амын тооллого явуулсан. 1718 оны хүн амын тооллогын дагуу татварын нэгж нь эрэгтэй хүний ​​"сэтгэл" байсан бөгөөд наснаас үл хамааран хүн амын татварыг жилд 70 копейк (улсын тариачдаас - жилд 1 рубль 10 копейк) ногдуулдаг байв. Энэ нь татварын бодлогыг оновчтой болгож, улсын орлогыг эрс нэмэгдүүлсэн (ойролцоогоор 4 дахин; Петрийн хаанчлалын төгсгөлд тэд жилд 12 сая рубль болсон).

Аж үйлдвэрт жижиг тариачин, гар урлалын фермээс үйлдвэрлэлийн чиглэл рүү огцом өөрчлөлт орсон. Петрийн удирдлаган дор 200-аас доошгүй шинэ үйлдвэр байгуулагдаж, тэднийг бүтээхийг бүх талаар дэмжиж байв. Төрийн бодлого нь маш өндөр гаалийн татварыг нэвтрүүлэх замаар Оросын залуу үйлдвэрлэлийг Баруун Европын өрсөлдөөнөөс хамгаалахад чиглэв (Гаалийн дүрэм 1724).

Оросын мануфактура хэдийгээр капиталист шинж чанартай байсан ч үүн дээр голчлон тариачдын хөдөлмөрийг ашигласан - эзэмшил, бүртгэлтэй, квитрент гэх мэт нь түүнийг хамжлага аж ахуйн нэгж болгосон. Үйлдвэрлэлүүд нь хэний өмч байснаас хамааран төр, худалдаачин, газар өмчлөгч гэж хуваагддаг байв. 1721 онд үйлдвэрчдэд тариачдыг аж ахуйн нэгжид хуваарилахын тулд худалдаж авах эрхийг олгосон.

Төрийн сангийн үйлдвэрүүд улсын тариачид, бүртгэлтэй тариачид, элсэгчид, үнэ төлбөргүй хөлсний гар урчуудын хөдөлмөрийг ашигладаг байв. Тэд ихэвчлэн хүнд үйлдвэрүүд - металлурги, усан онгоцны үйлдвэр, уурхайд үйлчилдэг байв. Өргөн хэрэглээний бараа бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэдэг худалдаачны үйлдвэрүүд эзэмшиж буй тариачид, тариачид, мөн үнэ төлбөргүй хөлсний хөдөлмөр эрхэлдэг байв. Газар эзэмшигчдийн аж ахуйн нэгжүүдийг газрын эзэн-эзэмшигч хамжлагын хүч бүрэн дэмжиж байв.

Петрийн протекционист бодлого нь олон төрлийн үйлдвэрүүдэд үйлдвэрүүд бий болоход хүргэсэн бөгөөд ихэнхдээ Орост анх удаа гарч ирэв. Гол нь арми, флотод ажиллаж байсан хүмүүс: төмөрлөг, зэвсэг, хөлөг онгоцны үйлдвэрлэл, даавуу, даавуу, арьс шир гэх мэт. Аж ахуй эрхлэх үйл ажиллагааг дэмжиж, шинээр үйлдвэр байгуулсан эсвэл төрийн өмчийг түрээсэлсэн хүмүүст хөнгөлөлттэй нөхцөл бүрдүүлсэн.

Шил, дарь, цаас, зотон даавуу, маалинган даавуу, торго нэхэх, даавуу, арьс шир, олс, малгай, өнгөлөг, хөрөө тээрэм болон бусад олон салбарт үйлдвэрүүд гарч ирэв. Никита Демидов хааны онцгой ач тусыг хүртсэн Уралын металлургийн үйлдвэрлэлийг хөгжүүлэхэд асар их хувь нэмэр оруулсан. Уралын хүдрийн үндсэн дээр Карелийн цутгах үйлдвэр үүсч, Вышневолоцкийн сувгийн бүтээн байгуулалт нь шинэ бүс нутгуудад металлургийн хөгжилд хувь нэмэр оруулж, Оросыг энэ салбарт дэлхийд эхний байруудын нэгд хүргэв.

Петрийн хаанчлалын төгсгөлд Орост Санкт-Петербург, Москва, Уралд төвлөрсөн төрөлжсөн аж үйлдвэр хөгжсөн байв. Хамгийн том аж ахуйн нэгжүүд нь Адмиралтейскийн усан онгоцны үйлдвэр, Арсенал, Санкт-Петербургийн дарь үйлдвэрүүд, Уралын төмөрлөгийн үйлдвэрүүд, Москва дахь Хамовный двор байв. Төрийн меркантилист бодлогын ачаар бүх Оросын зах зээл бэхжиж, хөрөнгийн хуримтлал бий болсон. Орос улс дэлхийн зах зээлд өрсөлдөх чадвартай бараа бүтээгдэхүүн нийлүүлдэг: төмөр, цагаан хэрэглэл, юфт, поташ, үслэг эдлэл, түрс.

Олон мянган оросуудыг Европт янз бүрийн мэргэжлээр сургаж, улмаар гадаадын иргэд - бууны дархан инженер, төмөрлөгч, гарцын гар урчууд Оросын албанд ажилд оржээ. Үүний ачаар Орос улс Европ дахь хамгийн дэвшилтэт технологиор баяжуулсан.

Петрийн эдийн засгийн салбарт явуулсан бодлогын үр дүнд хэт богино хугацаанд цэрэг, улсын хэрэгцээг бүрэн хангах чадвартай, импортоос хамааралгүй хүчирхэг үйлдвэр бий болсон.

7. Соёл, амьдралын салбарын шинэчлэл

Улс орны амьдралд гарсан чухал өөрчлөлтүүд нь мэргэшсэн боловсон хүчин бэлтгэхийг эрс шаардав. Сүмийн гарт байсан схоластик сургууль үүнийг хангаж чадахгүй байв. Шашгүй сургуулиуд нээгдэж, боловсрол нь шашингүй шинж чанартай болж эхлэв. Энэ нь сүмийн сурах бичгүүдийг орлох шинэ сурах бичгүүдийг бий болгох шаардлагатай байв.

Петр I 1708 онд хуучин Кириллийн хагас дүрмийн оронд иргэний шинэ бичгийг нэвтрүүлсэн. Дэлхийн боловсрол, шинжлэх ухаан, улс төрийн уран зохиол, хууль тогтоомжийн актуудыг хэвлэх зорилгоор Москва, Санкт-Петербургт шинэ хэвлэх үйлдвэрүүдийг байгуулжээ.

Ном хэвлэлтийн хөгжил нь зохион байгуулалттай номын худалдааг эхлүүлж, номын сангийн сүлжээг бий болгож, хөгжүүлсэн. 1703 онд Москвад Оросын анхны сонин болох "Ведомости" сонины анхны дугаар хэвлэгджээ.

Шинэчлэлийг хэрэгжүүлэх хамгийн чухал үе шат бол Их ЭСЯ-ны хүрээнд Петрийн Европын хэд хэдэн оронд хийсэн айлчлал байв. Буцаж ирснийхээ дараа Петр олон залуу язгууртнуудыг Европ руу илгээж, янз бүрийн мэргэжлээр суралцах, гол төлөв далайн шинжлэх ухааныг эзэмшихээр болжээ. Хаан Оросын боловсролыг хөгжүүлэхэд бас санаа тавьдаг байв. 1701 онд Москвад Сухаревын цамхагт Абердиний их сургуулийн профессор Шотлан Форварсон тэргүүтэй Математик, навигацийн шинжлэх ухааны сургууль нээгдэв. Энэ сургуулийн багш нарын нэг бол "Арифметик ..." зохиолч Леонтий Магнитский байв. 1711 онд Москвад инженерийн сургууль гарч ирэв.

Шинжлэх ухаан, боловсролыг хөгжүүлэх бүх арга хэмжээний логик үр дүн нь 1724 онд Санкт-Петербургт Шинжлэх ухааны академийн үндэс суурь болсон юм.

Петр Татар-Монголын буулганы үеэс үүссэн Орос, Европын хооронд үүссэн эв нэгдэлгүй байдлыг аль болох хурдан арилгахыг хичээв. Үүний нэг илрэл нь өөр он цагийн дараалал байсан бөгөөд 1700 онд Петр Оросыг шинэ хуанли руу шилжүүлсэн - 7208 нь 1700 болж, шинэ жилийн баярыг 9-р сарын 1-ээс 1-р сарын 1 хүртэл хойшлуулав.

Аж үйлдвэр, худалдааны хөгжил нь тус улсын нутаг дэвсгэр, газрын хэвлийг судлах, хөгжүүлэхтэй холбоотой байсан бөгөөд энэ нь хэд хэдэн томоохон экспедицийг зохион байгуулахад өөрийн илэрхийлэлийг олсон.

Энэ үед ялангуяа уул уурхай, металлургийн хөгжил, түүнчлэн цэргийн салбарт техникийн томоохон шинэчлэл, шинэ бүтээлүүд гарч ирэв.

Энэ хугацаанд түүхийн талаар хэд хэдэн чухал бүтээлүүд бичигдсэн бөгөөд Петрийн бүтээсэн Кунсткамера нь түүхэн дурсгалт зүйл, ховор дурсгал, зэвсэг, байгалийн шинжлэх ухааны материал гэх мэт цуглуулга хийх үндэс суурийг тавьсан юм. Үүний зэрэгцээ тэд эртний бичгийн эх сурвалжийг цуглуулж, шастир, захидал, зарлиг болон бусад актуудыг хуулбарлаж эхлэв. Энэ нь Орост музейн ажлын эхлэл байсан юм.

18-р зууны эхний улирлаас. хот төлөвлөлт, тогтмол хот төлөвлөлтөд шилжсэн. Хотын дүр төрхийг шашны архитектураар бус ордон, харш, төрийн байгууллагуудын байшингууд, язгууртнууд тодорхойлж эхлэв. Уран зурагт дүрсний зургийг хөрөг зургаар сольдог. 18-р зууны эхний улирал гэхэд. Оросын театр байгуулах оролдлого нь мөн холбоотой бөгөөд үүнтэй зэрэгцэн анхны драмын бүтээлүүд бичигдсэн байдаг.

Өдөр тутмын амьдралд гарсан өөрчлөлтүүд нь хүн амын массад нөлөөлсөн. Хуучин танил болсон урт ханцуйтай урт ханцуйтай хувцасыг хориглож, шинэ хувцасаар сольсон. Камзол, зангиа, үслэг эдлэл, өргөн хүрээтэй малгай, оймс, гутал, хиймэл үс зэрэг нь Оросын хуучин хувцасыг хотуудад хурдан сольсон. Эмэгтэйчүүдийн дунд хамгийн хурдацтай хөгжиж буй Баруун Европын гадуур хувцас, даашинз. Сахал зүүхийг хориглосон нь ялангуяа татвар төлдөг хүмүүсийн дургүйцлийг төрүүлэв. Тусгай "сахалын татвар" болон түүнийг төлөхөд заавал зэс тэмдэг тавьсан.

1718 оноос хойш Петр эмэгтэйчүүдийг заавал оролцуулах цуглаануудыг байгуулж, нийгэм дэх тэдний байр суурь ноцтой өөрчлөлтийг тусгасан байв. Чуулганууд байгуулагдсан нь Оросын язгууртнуудын дунд "сайн амттай байх дүрэм" ба "нийгмийн эрхэмсэг зан үйл" -ийг бий болгож, гадаад, голчлон франц хэлийг ашиглах эхлэлийг тавьсан юм.

Эдгээр бүх өөрчлөлтүүд нь зөвхөн дээрээс ирсэн тул нийгмийн дээд болон доод давхаргын хувьд нэлээд зовлонтой байсныг тэмдэглэх нь зүйтэй. Эдгээр өөрчлөлтүүдийн зарим нь хүчирхийллийн шинж чанартай байсан нь тэдний дургүйцлийг төрүүлж, бусад нь, тэр ч байтугай хамгийн дэвшилтэт ажлуудаас эрс татгалзахад хүргэсэн. Петр Оросыг бүх утгаараа Европын улс болгохыг хичээж, үйл явцын өчүүхэн жижиг зүйлд ч ихээхэн ач холбогдол өгч байв.

18-р зууны эхний улиралд өдөр тутмын амьдрал, соёлд гарсан өөрчлөлтүүд дэвшилтэт чухал ач холбогдолтой байв. Гэвч тэд язгууртныг давуу эрх эдлэн газар болгон тусгаарлахыг онцлон тэмдэглэж, соёлын ашиг тус, ололт амжилтыг ашиглахыг эрхэмсэг эд хөрөнгийн давуу эрхийн нэг болгон хувиргаж, галломани, Орос хэл, Оросын соёлыг үл тоомсорлосон хандлага дагалдаж байв. эрхэмсэг орчинд.

Дүгнэлт

Петрийн бүхэл бүтэн шинэчлэлийн гол үр дүн нь Орост абсолютизмын дэглэмийг бий болгосон бөгөөд титэм нь 1721 онд Оросын хааны цолыг өөрчилсөн явдал байв - Петр өөрийгөө эзэн хаан хэмээн тунхаглаж, улсыг нэрлэж эхлэв. Оросын эзэнт гүрэн. Ийнхүү Петр хаанчлалынхаа бүхий л жилүүдэд юуг чиглүүлж байсан нь олон улсын улс төрд нөлөөлж буй засгийн газрын эв нэгдэлтэй тогтолцоо, хүчирхэг арми, флот, хүчирхэг эдийн засагтай улсыг бий болгох явдал байв. Петрийн шинэчлэлийн үр дүнд төр нь ямар нэгэн зүйлд баригдаагүй бөгөөд зорилгодоо хүрэхийн тулд ямар ч арга хэрэгслийг ашиглаж болно. Үүний үр дүнд Петр өөрийн төрийн бүтцийн үзэл баримтлал болох байлдааны хөлөг онгоцонд хүрч, бүх зүйл, бүх зүйл нэг хүний ​​хүсэлд захирагддаг ахмад дайчин хөлөг онгоцыг намаг дээрээс далайн шуургатай усанд аваачиж чадсан. бүх хад, хөвөөг тойрч гарах.

Орос улс нь язгууртнууд гол үүрэг гүйцэтгэдэг автократ, цэрэг-хүнд сурталтай улс болжээ. Үүний зэрэгцээ Оросын хоцрогдсон байдлыг бүрэн даван туулж чадаагүй бөгөөд шинэчлэлийг голчлон хамгийн хатуу мөлжлөг, албадлагын улмаас хийсэн.

Энэ хугацаанд Оросын хөгжлийн нарийн төвөгтэй байдал, тууштай бус байдал нь Петрийн үйл ажиллагаа, түүний хийсэн шинэчлэлийн уялдаа холбоогүй байдлыг тодорхойлсон. Нэг талаас тэд улс орны хөгжил дэвшилд хувь нэмрээ оруулж, хоцрогдсон байдлыг арилгахад чиглэгдсэн тул асар том түүхэн утга учиртай байв. Нөгөөтэйгүүр, тэднийг хамжлага, хамжлагат аргаар явуулж, тэдний засаглалыг бэхжүүлэхэд чиглэв. Тиймээс Петрийн үеийн дэвшилтэт өөрчлөлтүүд нь эхнээсээ консерватив шинж чанартай байсан бөгөөд энэ нь улс орны цаашдын хөгжлийн явцад улам бүр нэмэгдэж, нийгэм, эдийн засгийн хоцрогдол арилгах боломжийг хангаж чадахгүй байв. Петрийн шинэчлэлийн үр дүнд Орос улс феодал боолчлолын харилцаа давамгайлсан Европын орнуудыг хурдан гүйцэж чадсан боловч капиталист хөгжлийн замд орсон орнуудыг гүйцэж чадаагүй юм.

Петрийн хувиргах үйл ажиллагаа нь няцашгүй эрч хүч, урьд өмнө хэзээ ч байгаагүй цар хүрээ, зорилготой байх, хуучирсан институци, хууль тогтоомж, үндэс суурь, амьдралын хэв маяг, амьдралын хэв маягийг эвдэх эр зоригоороо ялгагдана.

Оросын түүхэн дэх Их Петрийн гүйцэтгэсэн үүргийг хэт үнэлж баршгүй. Та түүний өөрчлөлтийн арга барил, хэв маягтай хэрхэн холбогдож байгаагаас үл хамааран Их Петр бол дэлхийн түүхэн дэх хамгийн алдартай хүмүүсийн нэг гэдгийг хүлээн зөвшөөрөх ёстой.

Эцэст нь би Петрийн үеийн хүн - Нартовын хэлсэн үгийг эш татмаар байна: "... Их Петр бидэнтэй хамт байхгүй ч түүний сүнс бидний сэтгэлд амьдардаг бөгөөд бидэнтэй хамт байх аз жаргалыг мэдэрсэн бид. Энэ хаан түүнд үнэнчээр үхэх болно, дэлхий ертөнцийг хайрлах бидний халуун хайр бид Бурханыг бидэнтэй хамт оршуулах болно. Бид эцгийнхээ тухай айдасгүйгээр тунхаглаж, түүнээс эрхэмсэг зориг, үнэнийг сурсан."

Ном зүй

1. Анисимов Е.В. Петрийн шинэчлэлийн үе. - Л .: Лениздат, 1989.

2. Анисимов Е.В., Каменский А.Б. 18-р зууны Орос - 19-р зууны эхний хагас: Түүх. Түүхч. Баримт бичиг. - М .: Мирос, 1994 он.

3. Буганов В.И. Их Петр ба түүний үе. - М .: Наука, 1989.

4. ОХУ-ын төрийн удирдлагын түүх: Их дээд сургуулиудад зориулсан сурах бичиг / Ed. проф. А.Н. Маркова. - М .: Хууль ба хууль, UNITI, 1997.

5. Эрт дээр үеэс 18-р зууны төгсгөл хүртэлх ЗХУ-ын түүх. / Ред. Б.А.Рыбаков. - М .: Дээд сургууль, 1983 он.

6. Малков В.В. Их дээд сургуульд элсэгчдэд зориулсан ЗХУ-ын түүхийн гарын авлага. - М .: Дээд сургууль, 1985 он.

7. Павленко Н.И. Их Петр. - М .: Бодол, 1990.

8. Соловьев С.М. Шинэ Оросын түүхийн тухай. - М .: Боловсрол, 1993 он.

9. Соловьев С.М. Оросын түүхийн талаархи уншлага, түүхүүд. - М .: Правда, 1989.

ОХУ-ын БОЛОВСРОЛЫН ЯАМ

КОМИ НИЙТИЙН ҮЙЛЧИЛГЭЭНИЙ АКАДЕМИ

БА БНУ-ын Коми-н даргын дэргэдэх Тамгын газар

Төрийн болон хотын удирдлагын факультет

Төрийн захиргаа, төрийн албаны газар

Туршилт

I ПЕТРИЙН ШИНЭЧЛЭЛҮҮД.

XVIII ЗУУНЫ ЭХНИЙ УЛИРЛЫН ОРОС

Гүйцэтгэгч:

Моторин Андрей Юрьевич,

бүлэг 112

Багш:

Урлаг. багш I.I. Латунов

Сыктывкар

Танилцуулга 1

1. Петр I 3-ын шинэчлэлийн түүхэн нөхцөл, урьдчилсан нөхцөл

2. Цэргийн шинэчлэл 4

3. Төрийн удирдлагын шинэчлэл 6

3.1. Төвийн удирдлагын шинэчлэл 8

3.2. Нутгийн удирдлагын шинэчлэл 11

3.3. Хотын засаглалын шинэчлэл 13

3.4. Төрийн захиргааны шинэчлэлийн үр дүн 14

4. Эд хөрөнгийн тогтолцооны шинэчлэл 16

4.1. Үйлчилгээний ангилал 16

4.2. Хотын үл хөдлөх хөрөнгө (хотын иргэд, хотын иргэд) 17

4.3. Тариачин 17

5. Сүмийн шинэчлэл 18

6. Эдийн засгийн өөрчлөлт 20

7. Соёл, ахуй амьдралын салбарын шинэчлэл 22

Дүгнэлт 24

Ашигласан материал 26

Танилцуулга

“Энэ хаан манай эх нутгийг бусадтай харьцуулж, биднийг хүмүүс гэдгийг танихыг заасан; Нэг үгээр хэлбэл, Орост юу ч харсан бүх зүйл эхлэлтэй, ирээдүйд юу ч хийсэн тэд энэ эх сурвалжаас авах болно.

I. I. Неплюев

Петр I-ийн (1672 - 1725) хувийн шинж чанар нь дэлхийн хэмжээний нэр хүндтэй түүхэн хүмүүсийн галактикт зүй ёсоор багтдаг. Түүний нэртэй холбоотой өөрчлөлтүүдэд маш их судалгаа, уран зохиол зориулагдсан байдаг. Түүхч, зохиолчид Петр I-ийн хувийн шинж чанар, түүний шинэчлэлийн ач холбогдлыг янз бүрээр, заримдаа эсрэгээрээ үнэлдэг байв. Петр I-ийн үеийн хүмүүс аль хэдийн түүний өөрчлөлтийг дэмжигчид ба эсэргүүцэгчид гэсэн хоёр хуаранд хуваагдсан байв. Дараа нь маргаан үргэлжилсэн. XVIII зуунд. М.В.Ломоносов Петрийг магтаж, түүний үйл ажиллагааг биширсэн. Хэсэг хугацааны дараа түүхч Карамзин Петрийг "жинхэнэ Оросын" амьдралын зарчмаас урвасан гэж буруутгаж, түүний шинэчлэлийг "гайхалтай алдаа" гэж нэрлэжээ.

17-р зууны төгсгөлд залуу Петр I хаан Оросын хаан ширээнд суухад манай улс түүхэндээ эргэлтийн үеийг туулж байв. Орост Баруун Европын гол орнуудаас ялгаатай нь улс орноо зэвсэг, даавуу, хөдөө аж ахуйн хэрэгслээр хангах боломжтой томоохон аж үйлдвэрийн үйлдвэрүүд бараг байдаггүй байв. Түүнд гадаад худалдааг хөгжүүлэх боломжтой Хар ч, Балтийн ч тэнгис рүү гарах гарц байгаагүй. Тиймээс Орос улс хилээ хамгаалах өөрийн усан флотгүй байв. Хуурай замын арми нь хуучирсан зарчмын дагуу баригдсан бөгөөд голчлон язгууртан цэргүүдээс бүрддэг байв. Язгууртнууд цэргийн кампанит ажил хийхээр эдлэн газраа орхих дургүй байсан бөгөөд тэдний зэвсэг, цэргийн бэлтгэл нь Европын дэвшилтэт армиас хоцорчээ. Эрх мэдлийн төлөөх ширүүн тэмцэл хөгшин, сайн төрсөн боярууд болон язгууртнуудын үйлчлэгч хүмүүсийн хооронд өрнөж байв. Тус улсад язгууртнууд болон бояруудын эсрэг тэмцэж байсан тариачид, хотын доод давхаргын бослого тасралтгүй гарч байв, учир нь тэд бүгд феодалын хамжлага эзэмшигчид байв. Орос улс Оросын газар нутгийг булаан авах, эрхшээлдээ оруулахыг эсэргүүцээгүй хөрш зэргэлдээ улсууд болох Швед, Хамтын нөхөрлөлийн шунахайн харцыг татав. Армийг өөрчлөн зохион байгуулах, флот байгуулах, далайн эргийг булаан авах, дотоодын үйлдвэрлэлийг бий болгох, улс орны удирдлагын тогтолцоог сэргээх шаардлагатай байв. Хуучин амьдралын хэв маягийг эрс эвдэхийн тулд Орост ухаалаг, авъяаслаг удирдагч, шилдэг хүн хэрэгтэй байв. Энэ нь Петр I болов. Петр тухайн цаг үеийн зарчмыг ойлгоод зогсохгүй өөрийн бүх ер бусын авъяас чадвар, эзэгтэйн тэсвэр тэвчээр, Оросын ард түмэнд агуулагдах тэвчээр, үйл хэрэгт төрийн цар хүрээг өгөх чадварыг тавьсан. , энэ зарлигийн үйлчилгээнд. Петр улс орны амьдралын бүхий л салбарт хүч түрэн орж, өвлөн авсан эхлэлүүдийн хөгжлийг ихээхэн хурдасгав.

Их Петрийн өмнөх ба түүнээс хойшхи Оросын түүх олон шинэчлэлийг мэддэг байсан. Петровын өөрчлөлтүүд болон өмнөх болон дараагийн үеийн шинэчлэлийн гол ялгаа нь Петровскийн ард түмний амьдралын бүхий л талыг хамарсан бүх зүйлийг хамарсан байсан бол бусад нь зөвхөн нийгмийн амьдралын тодорхой салбарыг хамарсан шинэлэг зүйл нэвтрүүлсэн явдал байв. XX зууны төгсгөлийн хүмүүс бид Орост Петрийн шинэчлэлийн тэсрэх нөлөөг бүрэн үнэлж чадаагүй юм. Өнгөрсөн, 19-р зууны хүмүүс тэднийг илүү хурц, илүү гүн гүнзгий ойлгодог байв. Петрийн ач холбогдлын талаар А.С-ийн орчин үеийн хүн бичсэнийг энд оруулав. Пушкин, түүхч М.Н.Погодин 1841 онд, өөрөөр хэлбэл 18-р зууны эхний улирлын агуу шинэчлэлээс хойш бараг зуун хагасын дараа: "(Петрийн) гарт бидний бүх утаснуудын үзүүрүүд нэг зангилаа холбогдсон байдаг. . бидний бүх өнгөрсөнд урт сүүдэр тусгаж, тэр бүү хэл эртний түүхээ бүрхэгдэг, өнөө үед бидний гараас атгасаар байгаа юм шиг байгаа бөгөөд бид хэзээ ч үл тоомсорлодог дүр. Бид хэр хол явж байгаа бол ирээдүй рүүгээ."

Орос улсад М.Н.-ийн үеийн Петрийн бүтээсэн. Погодин болон дараагийн үеийнхэн. Жишээлбэл, хамгийн сүүлийн элсэлт 1874 онд, өөрөөр хэлбэл эхнийхээс (1705) 170 жилийн дараа болсон. Сенат 1711 оноос 1917 оны 12-р сар хүртэл, өөрөөр хэлбэл 206 жил үргэлжилсэн; Ортодокс сүмийн синодын бүтэц 1721-1918 он хүртэл өөрчлөгдөөгүй, өөрөөр хэлбэл 197 жилийн турш санал асуулгын татварын тогтолцоог зөвхөн 1887 онд буюу 1724 онд нэвтрүүлснээс хойш 163 жилийн дараа цуцалсан. Өөрөөр хэлбэл, түүхэнд Орос улс бид нийгмийн амьдралын бүхий л салбарт хүчтэй нөлөө үзүүлж, удаан хугацаанд үйлчилдэг, ухамсартайгаар хүний ​​гараар бүтээгдсэн цөөн хэдэн институцийг олох болно. Түүгээр ч барахгүй Петрийн үед боловсруулсан эсвэл эцэст нь нэгтгэсэн улс төрийн ухамсрын зарим зарчим, хэвшмэл ойлголтууд тууштай хэвээр байгаа бөгөөд заримдаа шинэ үг хэллэгээр тэд бидний сэтгэлгээ, нийгмийн зан үйлийн уламжлалт элемент болж байдаг.

1. Петр I-ийн шинэчлэлийн түүхэн нөхцөл, урьдчилсан нөхцөл

Тус улс томоохон өөрчлөлтийн босгон дээр байсан. Петрийн шинэчлэлийн урьдчилсан нөхцөл юу байсан бэ?

Орос бол хоцрогдсон орон байсан. Энэхүү хоцрогдол нь Оросын ард түмний тусгаар тогтнолд ноцтой аюул учруулж байв.

Аж үйлдвэрийн бүтэц нь феодалын шинж чанартай байсан бөгөөд үйлдвэрлэлийн хувьд Баруун Европын орнуудын аж үйлдвэрээс хамаагүй доогуур байв.

Оросын арми ихээхэн хэмжээгээр хоцрогдсон язгууртан цэрэг, харваачид, муу зэвсэглэсэн, бэлтгэгдсэн байв. Боярын язгууртнууд тэргүүтэй нарийн төвөгтэй, болхи эмх цэгцтэй төрийн аппарат нь улс орны хэрэгцээг хангахгүй байв. Орос улс оюун санааны соёлын салбарт ч хоцрогдсон. Соён гэгээрэл олон түмэнд бараг нэвтрээгүй, тэр байтугай эрх баригч хүрээнийхэнд ч боловсролгүй, огт бичиг үсэггүй хүмүүс олон байсан.

17-р зууны Орос улс түүхэн хөгжлийн явцдаа эрс шинэчлэл хийх шаардлагатай тулгарсан, учир нь зөвхөн ийм байдлаар л баруун болон дорнодын мужуудын дунд зохих байр сууриа баталгаажуулж чадна. Энэ үед манай улсын түүхэнд түүний хөгжилд томоохон өөрчлөлтүүд аль хэдийн гарсан байсныг тэмдэглэх нь зүйтэй. Мануфактура хэлбэрийн анхны аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжүүд үүсч, гар урлал, гар урлал хөгжиж, хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүний худалдаа хөгжиж байв. Бүх Оросын тогтсон, хөгжиж буй зах зээлийн үндэс болсон нийгэм, газарзүйн хөдөлмөрийн хуваагдал тасралтгүй хөгжиж байв. Хот тосгоноос тусгаарлагдсан. Загас агнуур, газар тариалангийн бүс нутгийг ялгаж салгав. Дотоод, гадаад худалдаа хөгжсөн. 17-р зууны хоёрдугаар хагаст Орост төрийн тогтолцооны мөн чанар өөрчлөгдөж, абсолютизм улам бүр тодорхой болов. Оросын соёл, шинжлэх ухаан улам бүр хөгжсөн: математик механик, физик, хими, газарзүй ба ургамал судлал, одон орон судлал, "уул уурхай". Казак судлаачид Сибирьт хэд хэдэн шинэ газар нээсэн.

17-р зуун бол Орос улс Баруун Европтой байнгын харилцаа холбоо тогтоож, худалдаа, дипломат харилцаагаа ойртуулж, технологи, шинжлэх ухаанаа ашиглаж, соёл, гэгээрлийг нь мэдэрч байсан үе юм. Суралцаж, зээлж, Орос улс бие даан хөгжиж, зөвхөн хэрэгцээтэй зүйлээ авч, шаардлагатай үед л. Энэ бол Оросын түүхэн хөгжлийн явцын дагуу бэлтгэгдсэн Петрийн агуу шинэчлэлийг хийх боломжийг олгосон Оросын ард түмний хүчийг хуримтлуулах үе байв.

Петрийн шинэчлэлийг ард түмний өмнөх бүх түүх, "ард түмний шаардсан" бэлтгэсэн. Петрийн өмнө аль хэдийн нэлээд салшгүй шинэчлэлийн хөтөлбөр боловсруулсан бөгөөд энэ нь Петрийн шинэчлэлтэй олон талаараа давхцаж байсан бөгөөд өөрөөр хэлбэл тэднээс ч илүү байсан юм. Энх тайван замаар явбал хэд хэдэн үе дамжих боломжтой өөрчлөлтийг ерөнхийд нь бэлтгэж байв. Петрийн хийсэн шинэчлэл нь түүний хувийн хэрэг, юутай ч зүйрлэшгүй хүчин зүйл байсан ч өөрийн эрхгүй, зайлшгүй шаардлагатай байв. Төрийн гадаад аюул нь тэдний хөгжилд зогсонги байдалд орсон хүмүүсийн байгалийн өсөлтөөс давж гарсан. ОХУ-ын сэргээн засварлах ажлыг хүчээр албадаагүй, цаг хугацааны чимээгүй, аажмаар ажилд үлдээж болохгүй. Энэхүү шинэчлэл нь Оросын төр, Оросын ард түмний амьдралын бүхий л салбарт шууд нөлөөлсөн. Петрийн шинэчлэлийн гол хөдөлгөгч хүч нь дайн байсныг тэмдэглэх нь зүйтэй.

2. Цэргийн шинэчлэл

Петрийн шинэчлэлийн дунд цэргийн шинэчлэл онцгой байр суурь эзэлдэг. Цэргийн шинэчлэлийн мөн чанар нь язгууртнуудыг устгаж, нэгдсэн бүтэц, зэвсэг, дүрэмт хувцас, сахилга бат, дүрэм журам бүхий байлдааны бэлэн арми байгуулах явдал байв.

Орчин үеийн байлдааны бэлэн арми, тэнгисийн цэргийн флотыг бий болгох үүрэг нь залуу хааныг бүрэн эрхт болохоосоо өмнө эзэлж байв. Та Петрийн 36 жилийн хаанчлалын үед хэдхэн (өөр өөр түүхчдийн үзэж байгаагаар - өөр өөр аргаар) амар амгалангийн жилүүдийг тоолж болно. Арми, тэнгисийн цэргийн хүчин нь эзэн хааны хамгийн чухал асуудал байсаар ирсэн. Гэсэн хэдий ч цэргийн шинэчлэл нь дангаараа төдийгүй төрийн амьдралын бусад салбарт маш том, ихэвчлэн шийдвэрлэх нөлөө үзүүлсэн учраас чухал юм. Цэргийн шинэчлэлийн явцыг дайн өөрөө тодорхойлсон.

1680-аад оны сүүлчээс эхлэн залуу Петр бүх цагаа зориулж байсан "Цэргүүдийн тоглоом". улам бүр ноцтой болж байна. 1689 онд Петр Голландын гар урчуудын удирдлаган дор Переславль-Залесскийн ойролцоох Плещеево нуур дээр хэд хэдэн жижиг хөлөг онгоц барьжээ. 1690 оны хавар алдартай "хөгжилтэй дэглэмүүд" - Семеновский, Преображенский нар байгуулагдав. Петр жинхэнэ цэргийн маневр хийж эхлэв, "Нийслэл Прешбург хот" Яуза дээр баригдаж байна.

Семеновский, Преображенскийн дэглэмүүд нь ирээдүйн байнгын (ердийн) армийн цөм болж, 1695-1696 оны Азовын кампанит ажлын үеэр өөрсдийгөө харуулсан. Петр I флотод ихээхэн анхаарал хандуулдаг бөгөөд анхны галын баптисм нь энэ удаад мөн тохиолддог. Төрийн санд шаардлагатай хөрөнгө байхгүй байсан бөгөөд флотын барилгын ажлыг "кумпанства" (компаниуд) гэж нэрлэгддэг шашны болон оюун санааны газар эзэмшигчдийн холбоодод даатгажээ. Хойд дайн эхэлснээр Балтийн эрэгт гол анхаарал хандуулж, Санкт-Петербург хот байгуулагдсанаар усан онгоц барих ажил бараг зөвхөн тэнд хийгддэг. Петрийн хаанчлалын төгсгөлд Орос 48 шугамын хөлөг онгоц, 788 галлер болон бусад хөлөг онгоцтой дэлхийн хамгийн хүчирхэг тэнгисийн гүрнүүдийн нэг болжээ.

Хойд дайны эхлэл нь байнгын арми байгуулахад түлхэц болсон. Петрийн өмнө арми нь хоёр үндсэн хэсгээс бүрддэг байсан - язгууртнууд ба төрөл бүрийн хагас тогтмол бүрэлдэхүүн (харваачид, казакууд, гадаадын системийн дэглэмүүд). Суурь өөрчлөлт бол Петр армийг удирдах шинэ зарчмыг нэвтрүүлсэн явдал байв - цагдаа нарын үе үе цугларалтыг системтэй элсүүлэх замаар сольсон. Ажилд авах тогтолцооны үндэс нь үл хөдлөх хөрөнгийн зарчим байв. Татвар төлж, төрийн үүрэг хариуцлага хүлээдэг хүн амыг ажилд авах багцыг сунгасан. 1699 онд анхны элсэлт хийгдэж, 1705 оноос хойш уг багцыг холбогдох тогтоолоор хуульчилж, жил бүр болгожээ. Тэд 20 өрхөөс 15-20 насны ганц бие хүнийг авчээ (гэхдээ Умард дайны үед цэрэг, далайчин дутагдалтай байсан тул эдгээр нэр томъёо байнга өөрчлөгдөж байсан). ОХУ-ын хөдөө орон нутаг элсүүлэх ажилд хамгийн их хохирол амссан. Ажилтны үйлчилгээний хугацаа бараг хязгааргүй байв. Оросын армийн офицеруудын корпусыг харуулын язгууртны дэглэмд эсвэл тусгайлан зохион байгуулсан сургуулиудад (буу буудлага, их буу, навигаци, бэхлэлт, Тэнгисийн цэргийн академи гэх мэт) сурч байсан язгууртнуудын зардлаар дүүргэв. 1716 онд Цэргийг баталж, 1720 онд Тэнгисийн цэргийн дүрмийг баталж, армийн томоохон хэмжээний зэвсэглэлийг хийжээ. Хойд дайны төгсгөлд Петр асар том хүчирхэг армитай байсан - 200 мянган хүн (100 мянган казакуудыг тооцохгүй) нь бараг дөрөвний нэг зууны турш үргэлжилсэн ширүүн дайнд Оросыг ялах боломжийг олгосон.

Их Петрийн цэргийн шинэчлэлийн гол үр дүн нь дараах байдалтай байна.

Орост тулалдах, гол өрсөлдөгчөө ялах боломжийг олгосон дэлхийн хамгийн хүчирхэг арми болох тулалдаанд бэлэн байнгын арми бий болсон;

авъяаслаг генералуудын бүхэл бүтэн галактикийн дүр төрх (Александр Меньшиков, Борис Шереметев, Федор Апраксин, Яков Брюс гэх мэт);

хүчирхэг цэргийн флотыг бий болгох;

цэргийн зардлыг асар их хэмжээгээр нэмэгдүүлж, ард түмнээс мөнгө шахах замаар нөхөж байна.

3. Төрийн удирдлагын шинэчлэл

18-р зууны эхний улиралд. абсолютизм руу шилжих шилжилтийг хойд дайн түргэсгэж, дуусгасан. Их Петрийн хаанчлалын үед төрийн удирдлагын байнгын арми, хүнд суртлын аппарат бий болж, абсолютизмын бодит болон хууль ёсны хэлбэр аль аль нь явагдсан.

Үнэмлэхүй хаант засаглал нь хамгийн дээд төвлөрөл, хаанаас бүрэн хамааралтай хөгжсөн хүнд суртлын аппарат, хүчирхэг байнгын армиар тодорхойлогддог. Эдгээр шинж тэмдгүүд нь Оросын абсолютизмд мөн адил байсан.

Арми нь ард түмний үймээн самуун, бослогыг дарах дотоод үндсэн үүргээс гадна бусад чиг үүргийг гүйцэтгэж байв. Петрийн үеэс түүнийг албадлагын хүч болгон засгийн газарт өргөнөөр ашиглаж ирсэн. Захиргааг засгийн газрын тушаал, зааврыг илүү сайн биелүүлэхийг албадахын тулд цэргийн командуудыг талбарт илгээх практик өргөн тархсан. Гэхдээ заримдаа төв байгууллагуудыг ижил байрлалд оруулдаг, жишээлбэл, Сенат байгуулагдсан эхний жилүүдэд хүртэл харуулын офицеруудын хяналтад байсан. Мөн хүн амын тооллого, татвар, өр төлбөр хураах ажилд офицер, цэргүүд оролцдог байв. Армийн хамт улс төрийн өрсөлдөгчөө дарахын тулд абсолютизм нь энэ зорилгоор тусгайлан бүтээсэн шийтгэлийн байгууллагууд болох Преображенскийн Приказ, Нууц канцлерийг ашигладаг байв.

18-р зууны эхний улиралд. үнэмлэхүй хаант засаглалын хоёр дахь багана болох төрийн захиргааны хүнд суртлын аппарат гарч ирэв.

Өнгөрсөн үеэс өвлөн авсан төв эрх мэдэлтнүүд (Бояр Дум, тушаалууд) татан буугдаж, төрийн байгууллагуудын шинэ тогтолцоо гарч ирэв.

Оросын абсолютизмын онцлог нь боолчлолын хөгжилтэй давхцаж байсан бол Европын ихэнх орнуудад капиталист харилцаа хөгжиж, боолчлолыг устгасан нөхцөлд үнэмлэхүй хаант засаглал тогтсон явдал байв.

Хуучин засаглалын хэлбэр: Боярын Думтай хаан - тушаалууд - муж дахь орон нутгийн засаг захиргаа нь цэргийн хэрэгцээг материаллаг нөөцөөр хангах, хүн амаас мөнгөн татвар авах зэрэг шинэ зорилтуудыг биелүүлээгүй. Захиалга нь ихэвчлэн бие биенийхээ чиг үүргийг давхцуулж, удирдлагад төөрөгдөл үүсгэж, шийдвэр гаргахад удаашралтай байдаг. Одой мужуудаас аврага мужууд хүртэл өөр өөр хэмжээтэй байсан нь татвар хураахад захиргаагаа үр дүнтэй ашиглах боломжгүй болгосон. Боярын Дум нь аливаа асуудлыг яаравчлан хэлэлцдэг уламжлалтай, язгууртнуудын төлөөлөл, төрийн хэрэгт үргэлж чадварлаг байдаггүй нь Петрийн шаардлагыг хангаагүй байв.

Орос улсад үнэмлэхүй хаант засаглал тогтох нь төрийн өргөн хүрээг тэлж, олон нийтийн, аж ахуйн нэгж, хувийн амьдралын бүхий л салбарт довтолж байв. Петр I тариачдыг цаашид боолчлох бодлого баримталж байсан нь 18-р зууны төгсгөлд хамгийн хүнд хэлбэрийг авчээ. Эцэст нь төрийн үүргийг бэхжүүлэх нь хувь хүн, нийгмийн бүлгүүдийн эрх, үүргийг нарийвчилсан, нарийвчилсан зохицуулалтаар илэрч байв. Үүнтэй зэрэгцэн ноёрхогч ангийн эрх зүйн нэгдэл явагдаж, янз бүрийн феодалын давхаргаас язгууртнуудын өмч бий болжээ.

18-р зууны эхэн үед үүссэн төрийг цагдаа гэж нэрлэдэг бөгөөд энэ үед мэргэжлийн цагдаа бий болсон төдийгүй төрөөс амьдралын бүхий л салбарт хөндлөнгөөс оролцож, зохицуулалт хийхийг эрмэлздэг байсан тул цагдаа гэж нэрлэгддэг. .

Нийслэлийг Санкт-Петербургт шилжүүлсэн нь засаг захиргааны өөрчлөлтөд нөлөөлсөн. Хаан түр зуурын хэрэгцээнд тулгуурлан байнга сэргээдэг хяналтын хөшүүргийг гартаа байлгахыг хүссэн. Бусад бүх хүчин чармайлтынхаа нэгэн адил төрийн эрх мэдлийг шинэчлэх явцад Петр Оросын уламжлалыг үл тоомсорлож, Баруун Европын аяллаасаа мэддэг байсан менежментийн бүтэц, арга барилыг Оросын хөрсөнд өргөнөөр шилжүүлэв. Захиргааны шинэчлэлийн тодорхой төлөвлөгөө байхгүй байсан тул хаан төрийн аппаратын хүссэн дүр төрхийг илэрхийлсэн хэвээр байж магадгүй юм. Энэ бол бүрэн эрх мэдлийнхээ хүрээнд бүрэн эрхийнхээ тушаалыг тодорхой, хурдан гүйцэтгэдэг, боломжийн санаачлага гаргадаг хатуу төвлөрсөн, хүнд сурталтай аппарат юм. Энэ бол армитай маш төстэй зүйл бөгөөд офицер бүр ерөнхий командлагчийн ерөнхий тушаалыг биелүүлж, тодорхой, тодорхой даалгавраа бие даан шийддэг. Бидний харж байгаагаар Петрийн төрийн машин ийм идеалаас хол байсан бөгөөд үүнийг тодорхой илэрхийлсэн ч зөвхөн хандлага гэж үздэг байв.

18-р зууны эхний улиралд. Төв, орон нутгийн засаг захиргаа, соёл урлаг, өдөр тутмын амьдралын хэв маягийг өөрчлөхтэй холбоотой бүхэл бүтэн цогц шинэчлэл хийж, зэвсэгт хүчний эрс өөрчлөн байгуулалт хийгдэж байна. Эдгээр бараг бүх өөрчлөлтүүд I Петрийн хаанчлалын үед хийгдсэн бөгөөд дэвшилтэт чухал ач холбогдолтой байв.

18-р зууны эхний улиралд хийгдсэн эрх мэдэл, удирдлагын дээд байгууллагуудын шинэчлэлийг ихэвчлэн гурван үе шатанд хуваадаг болохыг авч үзье.

I шат - 1699 - 1710 он - хэсэгчилсэн өөрчлөлт;

II шат - 1710 - 1719 он - хуучин төв эрх мэдэл, захиргааны байгууллагуудыг устгах, Сенатыг байгуулах, шинэ нийслэл бий болох;

III шат - 1719 - 1725 он - салбарын удирдлагын шинэ байгууллагуудыг бүрдүүлэх, бүс нутгийн хоёр дахь шинэчлэлийг хэрэгжүүлэх, сүмийн засгийн газар, санхүү, татварын шинэчлэл.

3.1. Төв засгийн газрын шинэчлэл

Боярын Думын сүүлчийн хурлын тухай хамгийн сүүлд 1704 оныг дурджээ. 1699 онд байгуулагдсан Ойролцоох канцлер (төрийн засаг захиргааны болон санхүүгийн хяналтыг хэрэгжүүлдэг байгууллага) нэн чухал ач холбогдолтой болсон. Бодит эрх мэдлийг Канцлерийн ойролцоох байранд сууж байсан Сайд нарын Консулын газар эзэмшиж байсан - хааны дэргэдэх хамгийн чухал хэлтсийн дарга нарын зөвлөл нь тушаал, албан тушаалд хяналт тавьж, арми, флотыг шаардлагатай бүх зүйлээр хангаж байв. санхүү, барилгын асуудал эрхэлсэн (Сенат байгуулагдсаны дараа Ойрын канцлер (1719), Сайд нарын консулын газар (1711) үйл ажиллагаагаа зогсоосон).

Төв засгийн газрын шинэчлэлийн дараагийн шат бол Сенатыг байгуулах явдал байв. Албан ёсны шалтгаан нь Петр Турктэй хийх дайнд явсан явдал байв. 1711 оны 2-р сарын 22-нд Петр өөрийн гараар Сенатын бүрэлдэхүүний тухай зарлигийг бичсэн бөгөөд энэ нь "Удирдах сенатыг бидэнтэй хамт байхгүй байхаар томилсон" гэсэн хэллэгээр эхэлсэн. Энэ хэллэгийн агуулга нь түүхчдийг өнөөг хүртэл Петр Сенатыг ямар байгууллагыг харсан тухай маргахад хүргэсэн: түр зуурын эсвэл байнгын. 1711 оны 3-р сарын 2-нд хаан хэд хэдэн зарлиг гаргав: Сенат ба шударга ёсны эрх мэдлийн тухай, улсын орлого, худалдаа, улсын эдийн засгийн бусад салбарыг зохион байгуулах тухай. Сенат дараахь зүйлийг даалгасан.

"Хоёр нүүргүй шүүхтэй байхын тулд, шударга бус шүүгчдийг нэр төр, бүх эд хөрөнгийг нь харамлах шийтгэл оногдуулахын тулд үүнийг сэмхэн дагах болтугай";

"Зардлын төлөв байдлыг бүхэлд нь харах, шаардлагагүй, ялангуяа дэмий хоосон явах";

"Мөнгө цуглуулах боломжтой бол, мөнгө бол дайны артерийн мөн чанар юм."

Сенатын гишүүдийг хаан томилдог байв. Анх есөн хүнээс бүрдэж, хамтраад хэргийг шийддэг байсан. Сенатын боловсон хүчнийг язгууртны зарчмаар бус, харин ур чадвар, ажилласан хугацаа, хаантай ойр дотно байх зарчмыг баримталдаг байв.

1718-1722 он хүртэл Сенат нь коллежийн ерөнхийлөгч нарын хурал болов. 1722 онд эзэн хааны гурван зарлигаар шинэчлэгдсэн. Коллежийн ерөнхийлөгчид болон коллежид харь гаригийн сенаторуудыг багтаасан бүрэлдэхүүнийг өөрчилсөн. "Сенатын байр суурийн тухай" зарлигаар Сенат өөрийн зарлиг гаргах эрхийг авсан.

Түүний харьяалалд байсан асуудлын хүрээ нэлээд өргөн байсан: шударга ёсны асуудал, төрийн сангийн зардал, татвар, худалдаа, янз бүрийн түвшний удирдлагад тавих хяналт. Тэр даруй шинээр байгуулагдсан байгууллага нь бичиг хэргийн ажилтнууд ажилладаг олон хэлтэстэй "ширээ" бүхий оффисыг хүлээн авав. 1722 оны шинэчлэл нь Сенатыг төрийн бүх аппаратаас дээгүүр төвлөрсөн засгийн газрын дээд байгууллага болгон хувиргасан.

Их Петрийн шинэчлэлийн эрин үеийн онцлог нь төрийн хяналтын байгууллага, хэрэгслийг бэхжүүлэх явдал байв. Мөн Сенатын дэргэдэх засаг захиргааны үйл ажиллагааг хянахын тулд Обер-санхүүгийн албан тушаалыг байгуулж, түүнд захирагдах ёстой муж-санхүү (1711). Төсвийн эрх мэдлийн найдвартай байдал хангалтгүй байсан нь эргээд 1715 онд Сенатын дор ерөнхий аудитор буюу тогтоолын хяналтын албан тушаал бий болоход хүргэсэн. Аудиторын гол ажил бол "бүх зүйлийг хийх" юм. 1720 онд Сенатад илүү хүчтэй шахалт үзүүлж, энд "бүх зүйл зохих ёсоор хийгдсэн, дэмий хоосон яриа, хашгирах гэх мэт зүйл байхгүй" гэдгийг ажиглахыг тушаажээ. Энэ нь тус болоогүй байхад жилийн дараа ерөнхий прокурорын үүрэг хариуцлага хүлээв
Ерөнхий нарийн бичгийн даргыг цэргийн албанд томилсон: армийн штабын офицеруудын нэг нь Сенатад сар бүр дэг журам сахиулах үүрэг гүйцэтгэдэг байсан бөгөөд "сенаторуудын хэн нь харааж зүхсэн эсвэл эелдэг бус үйлдэл хийсэн байсан бол жижүүрийн офицер баривчлагдаж, түүнийг шүүхэд аваачдаг. цайз, мэдээжийн хэрэг, бүрэн эрхтнийг таньж мэдээрэй."

Эцэст нь, 1722 онд эдгээр чиг үүргийг тусгайлан томилогдсон Ерөнхий прокурорт даалгасан бөгөөд тэрээр "Сенат өөрийн зэрэглэлд шударга, хоёр нүүр гаргахгүй байхын тулд" хатуу хяналт тавих ёстой байв.

Ийнхүү хаан-шинэчлэгч өөрийн бий болгосон зохион байгуулалттай үл итгэх, буруушаах тусгай системийг байнга өргөжүүлж, одоо байгаа хяналтын байгууллагуудыг шинээр нэмж оруулахаас өөр аргагүй болжээ.

Гэсэн хэдий ч Сенат ба мужуудын хооронд завсрын холбоо байхгүй тул Сенатыг байгуулсан нь удирдлагын шинэчлэлийг хийж чадаагүй бөгөөд олон тушаалууд үргэлжлүүлэн ажиллаж байв. 1717-1722 онд. 17-р зууны төгсгөлийн 44 тушаалыг солих. коллегиуд ирсэн. Захирамжаас ялгаатай нь коллежийн систем (1717 - 1719) нь захиргааг тодорхой тооны хэлтэст системтэйгээр хуваахыг заасан бөгөөд энэ нь өөрөө төвлөрлийг илүү өндөр түвшинд бий болгосон.

Сенат ерөнхийлөгч, дэд ерөнхийлөгч нарыг томилж, муж улс, үйл ажиллагааны журмыг тодорхойлсон. Тэргүүлэгчдээс гадна коллегийн бүрэлдэхүүнд дөрвөн зөвлөх, дөрвөн үнэлэгч (үнэлэгч), нарийн бичгийн дарга, актуар, бүртгэгч, орчуулагч, бичиг хэргийн ажилтан багтжээ. 1720 оноос эхлэн хэргийг хянан шийдвэрлэх ажиллагааг шинэ журмаар эхлүүлэх тусгай тогтоолууд гарчээ.

1721 онд язгууртны газрыг хариуцаж байсан Орон нутгийн дэг жаягийг орлон Патримонийн коллеж байгуулагдав. Коллежүүд нь хотын үл хөдлөх хөрөнгийг захирдаг Ерөнхий шүүгч, хамгийн ариун Удирдах Синод байв. Түүний дүр төрх нь сүмийн бие даасан байдлыг арилгахыг гэрчилсэн юм.

1699 онд төрийн санд шууд татвар хүлээн авах явдлыг сайжруулах зорилгоор Бурмистер танхим буюу Таун танхимыг байгуулжээ. 1708 он гэхэд энэ нь Их төрийн сангийн тушаалыг орлож, төв төрийн сан болжээ. Үүнд хуучин арван хоёр санхүүгийн захиалга багтсан. 1722 онд нэг Берг-Мануфактура-Коллегиумаас Мануфактурын коллегиум гарч ирсэн бөгөөд түүнд аж үйлдвэрийг удирдах чиг үүргээс гадна эдийн засгийн бодлого, санхүүжилтийн ажлыг хариуцаж байв. Бергийн коллеж нь уул уурхай, зоос хийх чиг үүргийг хэвээр үлдээсэн.

Тус коллеж нь ёс заншил, жишигт нийцүүлэн ажилладаг тушаалуудаас ялгаатай нь хууль эрх зүйн тодорхой хэм хэмжээ, ажлын байрны тодорхойлолтыг баримтлах ёстой байв. Энэ чиглэлээрх хамгийн нийтлэг хууль тогтоомжийн акт бол төрийн коллеж, кансер, албаны үйл ажиллагааны дүрэм бөгөөд тэдгээрийн гишүүдийн бүрэлдэхүүн, эрх мэдэл, чиг үүрэг, журмыг тодорхойлсон Ерөнхий журам (1720) байв. Хүнд сурталтай, хүнд суртлын үйлчилгээний урт хугацааны зарчмын дараагийн хөгжлийг Петрийн "Зэрэглэлийн хүснэгт" (1722) -д тусгасан болно. Шинэ хуулиар албыг иргэний болон цэргийн гэж ангилсан. Энэ нь албан тушаалтнуудын 14 зэрэглэл буюу зэрэглэлийг тодорхойлсон. 8-р зэрэг авсан хэн ч байсан удам дамжсан язгууртан болдог. 14-9-р зэрэглэл нь мөн язгууртнуудыг өгсөн боловч зөвхөн хувийн шинж чанартай байв.

Төрийн аппаратыг бүрдүүлэх хүнд суртлын зарчим нь язгууртны зарчмыг ялагдуулсан нь эргэлзээгүй гэдгийг "Зэрэглэлийн хүснэгт"-ийг баталлаа. Мэргэжлийн чанар, хувийн хичээл зүтгэл, үйлчилгээ нь ажил мэргэжлийн ахиц дэвшлийг тодорхойлох хүчин зүйл болдог. Удирдлагын тогтолцоо болох хүнд суртлын шинж тэмдэг бол албан тушаалтан бүрийг эрх мэдлийн тодорхой шаталсан бүтцэд (босоо чиглэлд) нэгтгэх, түүний үйл ажиллагаанд хууль, дүрэм, зааврын хатуу, нарийн зааврыг удирдан чиглүүлэх явдал юм. Шинэ хүнд суртлын аппаратын эерэг шинж чанарууд нь мэргэжлийн ур чадвар, мэргэшил, хэм хэмжээ, сөрөг шинж чанарууд нь нарийн төвөгтэй байдал, өндөр өртөг, хувиараа хөдөлмөр эрхлэлт, уян хатан бус байдал юм.

3.2. Нутгийн удирдлагын шинэчлэл

Хаанчлалынхаа эхэн үед Петр I орон нутгийн засаглалын хуучин тогтолцоог ашиглахыг хичээж, земствогийн оронд засгийн газрын сонгомол элементүүдийг аажмаар нэвтрүүлж байв. Ийнхүү 1702 оны 3-р сарын 10-ны өдрийн зарлигаар язгууртны сонгогдсон төлөөлөгчдийн оролцоог үндсэн уламжлалт администраторууд (воеводууд) -тай захиргаанд заажээ. 1705 онд энэ тушаал нь заавал байх ёстой бөгөөд хаа сайгүй тархсан бөгөөд энэ нь хуучин засаг захиргаанд тавих хяналтыг бэхжүүлэх ёстой байв.

1708 оны 12-р сарын 18-нд "Аймгууд байгуулах, тэдэнд зориулж хот зурах тухай" зарлиг гарчээ. Энэ бол орон нутгийн удирдлагын тогтолцоог бүрэн өөрчилсөн шинэчлэл байлаа. Энэхүү шинэчлэлийн гол зорилго нь армийг шаардлагатай бүх зүйлээр хангах явдал юм: Кригийн комиссаруудын тусгайлан байгуулагдсан институтээр дамжуулан мужуудад хуваарилагдсан армийн дэглэмүүдтэй мужуудын шууд харилцаа холбоог бий болгосон. Энэ зарлигийн дагуу улсын нийт нутаг дэвсгэрийг найман мужид хуваасан.

Москвад 39 хот багтсан.

Ингерманланд (дараа нь Санкт-Петербург) - 29 хот (энэ мужийн өөр хоёр хот - Ям-бург, Копорье хотыг хунтайж Меньшиковын мэдэлд өгсөн),

Киев мужид 56 хот хуваарилагдсан.

Смоленская руу - 17 хот,

Архангельск (дараа нь Архангельск) хүртэл - 20 хот,

Казанская - 71 хот, хөдөөгийн суурин,

Азов мужид 52 хотоос гадна усан онгоцны асуудал эрхэлсэн 25 хот багтжээ.

26 хотыг Сибирийн мужид, 4 хотын захыг Вятка руу хуваарилав.

1711 онд Воронеж хотод усан онгоцны үйл ажиллагаа явуулахаар томилогдсон Азов мужийн хэсэг хотууд Воронеж муж болжээ. Тус аймаг 9. 1713-1714 онд. мужуудын тоо 11 болж нэмэгдэв.

Бүс нутгийн удирдлагын шинэчлэл ингэж эхэлсэн. Эцсийн хэлбэрээр энэ нь зөвхөн 1719 он гэхэд бүс нутгийн хоёр дахь шинэчлэлийн өмнөхөн байгуулагдсан.

Хоёр дахь шинэчлэлийн дагуу арван нэгэн аймгийг 45 мужид хувааж, захирагч, дэд захирагч, хошуугаар удирддаг байв. Аймгууд нь дүүргүүдэд хуваагдсан - дүүрэг. Аймгийн захиргаа нь коллежид шууд захирагддаг байв. Дөрвөн коллеж (Камер, Төрийн алба, Хууль зүй, Вотчинная) орон нутагт өөрийн гэсэн танхимын дарга, комендант, нярав нартай байв. 1713 онд бүс нутгийн засаг захиргаанд коллегиаль зарчмыг нэвтрүүлсэн: Засаг дарга нарын дор нутгийн язгууртнуудаас сонгогдсон газрын коллеги (нэг аймагт 8-12 хүн) байгуулагдав.

Автократ засгийн газрын нэн яаралтай хэрэгцээг хангах бүс нутгийн шинэчлэл нь өмнөх үеийн онцлог шинж чанартай байсан хүнд суртлын хандлагын үр дагавар байв. Засгийн газар дахь хүнд суртлын элементийг бэхжүүлэхийн тусламжтайгаар Петр төрийн бүх асуудлыг шийдэхийг зорьсон юм. Энэхүү шинэчлэл нь санхүү, захиргааны эрх мэдлийг төв засгийн газрын төлөөлөгч болох хэд хэдэн захирагчийн гарт төвлөрүүлэхээс гадна орон нутгийн түвшинд албан тушаалтнуудын өргөн бүрэлдэхүүнтэй хүнд суртлын байгууллагуудын шаталсан шаталсан сүлжээг бий болгоход хүргэсэн. Өмнөх систем "захиалга-дүүрэг" хоёр дахин нэмэгдсэн: "захиалга (эсвэл алба) - аймаг - аймаг - дүүрэг".

Түүний шууд удирдлагад байсан дөрвөн хүн Засаг даргад захирагдаж байв.

ахлах комендант - цэргийн асуудал эрхэлсэн;

Обер-комиссар - хураамжийн хувьд;

ахлах правиантмейстер - үр тарианы төлбөрийн хувьд;

Ландрихтер - шүүхийн хэргийн хувьд.

Тус мужийг ихэвчлэн воевод удирддаг байсан бөгөөд мужид санхүү, цагдаагийн удирдлагыг хэсэгчлэн дүүргийн язгууртнуудаас сонгож, зарим талаар дээрээс томилдог Земство комиссаруудад даатгадаг байв.

Зарим тушаалын чиг үүргийг (ялангуяа нутаг дэвсгэрийн) засаг дарга нарт шилжүүлж, тоог цөөрүүлэв.

Аймгууд байгуулах тухай зарлигаар орон нутгийн засаг захиргааны шинэчлэлийн эхний үе шат дууссан. Аймгийн удирдлагыг голчлон цэрэг, санхүүгийн удирдлагын чиг үүргийг гүйцэтгэдэг Засаг дарга, дэд дарга нар гүйцэтгэдэг байв. Гэсэн хэдий ч энэ хэлтэс нь хэтэрхий том болж, аймгуудын удирдлагыг практикт, ялангуяа тухайн үед байсан харилцаа холбоог зөвшөөрөхгүй байв. Тиймээс аймаг болгонд өмнөх хотын захиргаа удирдаж байсан томоохон хотууд байсан.

3.3. Хотын засаглалын шинэчлэл

Шинээр байгуулагдсан аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгж, үйлдвэр, уурхай, уурхай, усан онгоцны үйлдвэрүүдийн эргэн тойронд хотын хэлбэрийн шинэ суурингууд бий болж, өөрөө удирдах байгууллагууд үүсч эхлэв. Аль хэдийн 1699 онд Петр I барууны нэгэн адил хотын үл хөдлөх хөрөнгийг бүрэн өөрөө удирдах ёсны эрхтэйгээр хангахыг хүсч, Бурмистерийн танхим байгуулахыг тушаажээ. Хотуудад өөрийгөө удирдах байгууллагууд үүсч эхлэв: посадын чуулган, шүүгчид. Хотын үл хөдлөх хөрөнгө хууль ёсны дагуу хэлбэржиж эхлэв. 1720 онд Санкт-Петербург хотод ерөнхий шүүгч байгуулагдаж, түүнд "Оросын бүхэл бүтэн хотын үл хөдлөх хөрөнгийг хариуцах" үүрэг хүлээсэн.

1721 оны Ерөнхий шүүгчийн журмын дагуу жирийн иргэд, "бузар" хүмүүс гэж хуваагдаж эхлэв. Жирийн иргэд эргээд хоёр бүлэгт хуваагджээ.

Эхний холбоо нь банкирууд, худалдаачид, эмч нар, эм зүйчид, худалдааны хөлөг онгоцны ахлагч, зураач, дүрс зураач, мөнгөний дархан юм.

Хоёр дахь холбоо нь гар урчууд, мужаан, оёдолчин, гуталчин, жижиг худалдаачид юм.

Гильдүүдийг эвлэлийн хурал, мастерууд удирддаг байв. Хотын хүн амын доод давхарга ("хөдөлмөрлөх, хар ажилд орох гэх мэт") ахмадууд болон түрээслэгчдээ сонгож, тэдний хэрэгцээний талаар шүүгчид мэдэгдэж, тэднээс сэтгэл ханамжийг хүсэх боломжтой байв.

Европын загварын дагуу мастеруудаар ахлуулсан мастер, дагалдагч, дагалдангаас бүрдсэн дэлгүүрийн байгууллагууд бий болсон. Бусад бүх хотын иргэдийг эвлэлд оруулаагүй бөгөөд тэдний дунд оргон зугтсан тариачдыг илрүүлж, хуучин оршин сууж байсан газарт нь буцааж өгөхийн тулд ерөнхий шалгалтад хамрагдсан.

Санал асуулгын татвар төлөгчдийн тоог нэмэгдүүлэх талаар голчлон санаа зовж байсан цэргийн байцаагч нар эвлэлийн гишүүд болон тэдэнтэй холбоогүй хүмүүсийг дур зоргоороо нэгтгэж байсан тул бүлгүүдэд хуваагдах нь хамгийн цэвэр албан ёсны хэрэг болжээ. Гильд, цехүүд үүссэн нь аж ахуйн нэгжийн зарчмууд нь эдийн засгийн зохион байгуулалтын феодалын зарчмуудын эсрэг байсан гэсэн үг юм.

3.4. Төрийн удирдлагын шинэчлэлийн үр дүн

Петрийн шинэчлэлийн үр дүнд эхний улирлын эцэс гэхэд
XVIII зуун эрх мэдэл, удирдлагын дараах тогтолцоо бүрдэв.

Хууль тогтоох, гүйцэтгэх, шүүх эрх мэдлийн бүх бүрэн эрх нь Хойд дайн дууссаны дараа эзэн хааны цолыг хүртсэн Петрийн гарт төвлөрсөн байв. 1711 онд. Гүйцэтгэх болон шүүх эрх мэдлийн шинэ дээд байгууллага болох Сенатыг бий болгосон бөгөөд энэ нь хууль тогтоох чухал үүрэгтэй байв. Энэ нь өмнөх Боярын Думаас үндсэндээ ялгаатай байв.

Зөвлөлийн гишүүдийг эзэн хаан томилдог байв. Гүйцэтгэх эрх мэдлийг хэрэгжүүлэхдээ Сенат хуулийн хүчинтэй тогтоол гаргасан. 1722 онд Ерөнхий прокурорыг Сенатын тэргүүнээр томилсон бөгөөд түүнд төрийн бүх байгууллагуудын үйл ажиллагааг хянах үүрэгтэй байв. Ерөнхий прокурор “төрийн нүд” гэдэг үүргийг гүйцэтгэх ёстой байсан. Тэрээр энэ хяналтыг төрийн бүх байгууллагад томилогдсон прокуроруудаар дамжуулан хэрэгжүүлсэн. 18-р зууны эхний улиралд. Санхүүгийн тэргүүнээр ахлуулсан төсвийн тогтолцоонд прокурорын тогтолцоо нэмэгдсэн. Төсвийн үүргүүдэд "төрийн ашиг сонирхол"-ыг зөрчсөн байгууллага, албан тушаалтнуудын бүх хүчирхийллийн талаар мэдээлэх багтсан.

Боярын Думын үед бий болсон захиалгын систем нь шинэ нөхцөл, үүрэг даалгавартай ямар ч байдлаар нийцэхгүй байв. Өөр өөр цаг үед гарч ирсэн тушаалууд нь мөн чанар, чиг үүргээрээ ихээхэн ялгаатай байв. Тушаал, захирамж нь ихэвчлэн хоорондоо зөрчилдөж, санаанд багтамгүй төөрөгдөл үүсгэж, тулгамдсан асуудлын шийдлийг удаан хугацаагаар хойшлуулдаг байв.

1717 - 1718 онд хуучирсан захиалгын системийг солих. 12 коллеж байгуулагдсан.

Коллежийн тогтолцоо бий болсноор төрийн аппаратыг төвлөрүүлэх, хүнд сурталжуулах үйл явц дууссан. Хэлтсийн чиг үүргийн тодорхой хуваарилалт, засгийн газар, эрх мэдлийн хүрээг тодорхойлох, үйл ажиллагааны нэгдсэн стандарт, санхүүгийн менежментийг нэг байгууллагад төвлөрүүлэх - энэ бүхэн шинэ аппаратыг захиалгын системээс эрс ялгаж байв.

Хууль тогтоомжийг боловсруулахад гадаадын хуульчдыг татан оролцуулж, Швед, Дани улсын төрийн байгууллагуудын туршлагыг харгалзан үзсэн.

Хүнд сурталтай, хүнд суртлын үйлчилгээний урт хугацааны зарчмын дараагийн хөгжлийг Петрийн "Зэрэглэлийн хүснэгт" (1722) -д тусгасан болно.

Төрийн аппаратыг бүрдүүлэх хүнд суртлын зарчим нь язгууртны зарчмыг үгүйсгэх аргагүй болсныг “Зэрэглэлийн хүснэгт”-ийг баталсан явдал гэрчилнэ. Мэргэжлийн чанар, хувийн хичээл зүтгэл, үйлчилгээ нь ажил мэргэжлийн ахиц дэвшлийг тодорхойлох хүчин зүйл болдог. Удирдлагын тогтолцоо болох хүнд суртлын шинж тэмдэг бол албан тушаалтан бүрийг эрх мэдлийн тодорхой шаталсан бүтцэд (босоо чиглэлд) нэгтгэх, түүний үйл ажиллагаанд хууль, дүрэм, зааврын хатуу, нарийн зааврыг удирдан чиглүүлэх явдал юм. Шинэ хүнд суртлын аппаратын эерэг шинж чанарууд нь мэргэжлийн ур чадвар, мэргэшил, хэм хэмжээ, сөрөг шинж чанарууд нь нарийн төвөгтэй байдал, өндөр өртөг, хувиараа хөдөлмөр эрхлэлт, уян хатан бус байдал юм.

Төрийн шинэ аппаратын боловсон хүчнийг бэлтгэх ажлыг Орос болон гадаадын тусгай сургууль, академиудад явуулж эхэлсэн. Мэргэшлийн зэрэг нь зөвхөн зэрэглэлээр төдийгүй боловсрол, тусгай сургалтаар тодорхойлогддог.

1708-1709 онд орон нутгийн удирдлага, удирдлагын бүтцийн өөрчлөлт эхэлсэн. Тус улс нь газар нутаг, хүн амын тоогоор ялгаатай 8 мужид хуваагджээ. Аймгийн тэргүүнд хаанаас томилсон захирагч байсан бөгөөд тэрээр гүйцэтгэх болон шүүх эрх мэдлийг гартаа төвлөрүүлдэг байв. Засаг дарга нь аймгийн канцлертай байсан. Гэвч захирагч нь зөвхөн эзэн хаан, Сенатад төдийгүй тушаал, зарлиг нь хоорондоо зөрчилддөг бүх коллежид дуулгавартай байснаас болж нөхцөл байдал төвөгтэй байв.

1719 онд аймгууд нь аймагт хуваагдаж, тэдгээрийн тоо 50. Аймгийн тэргүүнд өөрийн албатай захирагч байв. Аймгууд нь эргээд воевод болон хошууны албатай дүүрэгт (хошуу) хуваагджээ. Петрийн засаглалын үед хэсэг хугацаанд дүүргийн захиргааг нутгийн язгууртнууд эсвэл тэтгэвэрт гарсан офицеруудаас сонгогдсон Земство комиссар сольжээ. Түүний чиг үүрэг нь сонгуулийн татвар хураах, төрийн албан тушаалын гүйцэтгэлд хяналт тавих, оргосон тариачдыг баривчлах зэргээр хязгаарлагдаж байв. Аймгийн Земство комиссарт захирагддаг. 1713 онд нутгийн язгууртнууд 8-12 ландратыг (тойргийн язгууртны зөвлөхүүд) засаг даргад туслахаар сонгохыг зөвшөөрч, санал хураалтын татварыг нэвтрүүлсний дараа дэглэмийн тойргуудыг байгуулжээ. Тэдэнд байрлах цэргийн ангиуд татвар хураах явцыг харж, дургүйцэл, феодалын эсрэг жагсаал цуглааныг дарж байв.

Орос улсад засаг захиргааны шинэчлэлийн үр дүнд үнэмлэхүй хаант засаглалыг бүртгэж дуусав. Хаан өөрөөсөө бүрэн хамааралтай албан тушаалтнуудын тусламжтайгаар улс орныг хязгааргүй, хяналтгүй удирдах боломжийг олж авав. Хаадын хязгааргүй эрх мэдэл нь Цэргийн дүрэм ба Сүнслэг дүрмийн 20-р зүйлд хууль тогтоомжийн илэрхийлэлийг олсон: хаадын эрх мэдэл нь автократ бөгөөд үүнийг Бурхан өөрөө дагаж мөрдөхийг тушаасан байдаг.

Орос улсад үндэслэсэн абсолютизмын гадаад илэрхийлэл бол үрчлүүлэх явдал юм
1721 онд Петр I эзэн хаан болон "Агуу" цол хүртжээ.

Абсолютизмын хамгийн чухал шинж тэмдэг бол захиргааны аппаратын хүнд суртал, төвлөрөл юм. Төрийн шинэ машин бүхэлдээ хуучин машинаасаа хамаагүй илүү үр ашигтай ажилласан. Гэвч энэ нь "цагийн бөмбөг" буюу дотоодын хүнд суртлаар дүүрэн байв. Э.В. Анисимов "Их Петрийн цаг" номондоо: "Хүнд суртал бол орчин үеийн төрийн бүтцийн зайлшгүй элемент юм. Гэсэн хэдий ч Оросын автократ дэглэмийн нөхцөлд хааны хүслийг юу ч, хэн ч хязгаарлаагүй үед. Албан тушаалтан даргаасаа өөр хэний ч өмнө хариуцлага хүлээхгүй бол хуулийн цорын ганц эх сурвалж нь хүнд суртлын машин бий болсон нь мөн хүнд суртлын байнгын хөдөлгөөнт машиныг эхлүүлсэн "хүнд суртлын хувьсгал" болж хувирав.

Төв болон орон нутгийн засаг захиргааны шинэчлэл нь төв дэх Сенатаас муж дахь мужийн алба хүртэлх байгууллагуудын гаднах нийцтэй шатлалыг бий болгосон.

4. Үл хөдлөх хөрөнгийн тогтолцооны шинэчлэл

4.1. Үйлчилгээний анги

Шведчүүдийн эсрэг тулалдаанд байнгын арми байгуулах шаардлагатай байсан бөгөөд Петр аажмаар бүх язгууртнууд болон үйлчилгээний хүмүүсийг байнгын албанд шилжүүлэв. Бүх үйлчлэгч хүмүүсийн үйлчилгээ ижил болж, тэд үл хамаарахгүйгээр, хязгааргүй хугацаагаар үйлчилж, доод цолтойгоор үйлчилж эхлэв.

Хуучин үйлчилгээний бүх ангиллыг нэгтгэж, нэг ангид нэгтгэв - гентри. Бүх доод зэрэглэлүүд (язгууртан ба "энгийн ард түмэн" хоёулаа) хамгийн өндөр зэрэглэлд хүрч чадна. Ийм урт хугацааны ажлын дарааллыг "Зэрэглэлийн хүснэгт" (1722) -аар нарийн тодорхойлсон. "Хүснэгт"-д бүх зэрэглэлийг ахмад настнаасаа хамааран 14 зэрэглэл буюу "зэрэглэл"-д хуваасан. Хамгийн доод зэрэглэлийн 14-т хүрсэн хэн бүхэн хамгийн өндөр албан тушаалд найдаж, хамгийн өндөр цолыг авах боломжтой. Зэрэглэлийн хүснэгтэд эелдэг байх зарчмыг ажилласан хугацаа, ажилд тохирсон зарчмаар сольсон. Гэвч Петр дээд хуучин язгууртны уугуул иргэдэд нэг буулт хийсэн. Тэрээр язгууртнуудыг голчлон өөрийн дуртай харуулын дэглэм болох Преображенский, Семёновский нарт элсүүлэхийг зөвшөөрөв.

Петр язгууртнуудыг бичиг үсэг, математикийн хичээлд суралцахыг шаардаж, бэлтгэгдээгүй язгууртныг гэрлэх, офицер цол авах эрхийг хасав. Петр язгууртнуудын газар эзэмших эрхийг хязгаарласан. Төрийн сангаас эдлэн газар өгөхөө болиод үйлчилгээнд ороход нь болиод мөнгөн цалинтай болгочихсон. Тэрээр хөвгүүдэд шилжүүлэхдээ язгууртны эд хөрөнгө, эд хөрөнгийг хуваахыг хориглов ("Олонхийн тухай хууль", 1714). Петрийн язгууртнуудын талаархи арга хэмжээ нь энэ үл хөдлөх хөрөнгийн байр суурийг улам дордуулсан боловч төрд хандах хандлагыг өөрчилсөнгүй. Язгууртнууд өмнө ч, одоо ч газар эзэмших эрхийн төлбөрийг албаар төлөх ёстой байв. Харин одоо үйлчилгээ нь хүндэрч, газар өмчлөх нь хязгаарлагдмал болсон. Хутагтууд бувтнаж, зовлонгоо хөнгөвчлөхийг хичээв. Харин Петр албанаас зайлсхийх оролдлогыг хатуу шийтгэдэг байв.

4.2. Хотын үл хөдлөх хөрөнгө (хотын иргэд, хотын иргэд)

Петрээс өмнө хотын эдлэн газар нь маш жижиг, ядуу анги байсан. Петр Орост Баруун Европт харсан шигээ эдийн засгийн хувьд хүчирхэг, идэвхтэй хотын анги бий болгохыг хүссэн. Петр хотын захиргааг өргөжүүлсэн. 1720 онд хотын үл хөдлөх хөрөнгийг хариуцах ерөнхий магистратыг байгуулжээ. Бүх хотуудыг оршин суугчдын тоогоор нь ангилдаг байв. Хотын оршин суугчдыг "ердийн" ба "жирэмдэг бус" ("бузар") иргэд гэж хуваадаг. Жирийн иргэд хоёр "гилд" бүрдэв: эхнийх нь нийслэл, сэхээтнүүдийн төлөөлөгчид, хоёрдугаарт - жижиг худалдаачид, гар урчууд байв. Гар урлалаар нь урчууд нь "цех"-д хуваагддаг байв. Ажилчдыг жирийн бус хүмүүс буюу "ноцтой" гэж нэрлэдэг байв. Хотыг бүх энгийн иргэдээс сонгогдсон бургомастеруудын магистрат удирддаг байв. Нэмж дурдахад хотын асуудлыг посад хурал эсвэл энгийн иргэдийн зөвлөлөөр хэлэлцдэг байв. Хот бүр бусад орон нутгийн засаг захиргааг тойрч, ерөнхий шүүгчид захирагддаг байв.

Бүх өөрчлөлтийг үл харгалзан Оросын хотууд өмнөх шигээ өрөвдөлтэй хэвээр байна. Үүний шалтгаан нь Оросын амьдралын худалдаа, үйлдвэрлэлийн системээс хол, ширүүн дайнууд юм.

4.3. Тариачид

Энэ зууны эхний улиралд эх орондоо татвар ногдуулах зарчим нь татвар хураалтад хүлээгдэж буй өсөлтийг авчирдаггүй нь тодорхой болсон.

Орлогоо нэмэгдүүлэхийн тулд газрын эзэд хэд хэдэн тариачин өрхийг нэг хашаанд суурьшуулжээ. Үүний үр дүнд 1710 оны хүн амын тооллогын үеэр 1678 оноос хойшхи өрхийн тоо 20 хувиар буурсан нь тогтоогджээ. Тиймээс татварын шинэ зарчмыг нэвтрүүлсэн. 1718-1724 онд нас, хөдөлмөрийн чадвараас үл хамааран татвар ногдох нийт эрэгтэй хүн амын тооллогыг явуулдаг. Эдгээр жагсаалтад багтсан бүх хүмүүс ("шинэчилсэн үлгэр") санал асуулгын татвар төлөх ёстой байв. Бүртгэгдсэн хүн нас барсан тохиолдолд талийгаачийн ар гэрийнхэн эсвэл түүний харьяалагдаж байсан нийгэмлэг дараагийн хянан шалгах хүртэл татварыг төлж байсан. Нэмж дурдахад газар эзэмшигчдийн тариачдыг эс тооцвол бүх татвар ногдуулах үл хөдлөх хөрөнгө нь улсад 40 копейк "квитрент" төлдөг байсан бөгөөд энэ нь тэдний үүрэг хариуцлагыг газар эзэмшигчдийн тариачдын үүрэг хариуцлагатай тэнцвэржүүлэх ёстой байв.

Санал асуулгын татварт шилжсэнээр шууд татварын тоог 1.8-аас 4.6 сая болгон нэмэгдүүлж, төсвийн орлогын талаас илүү хувийг (8.5 сая) бүрдүүлсэн. Татварыг өмнө нь төлж байгаагүй хүн амын хэд хэдэн ангилалд хамруулсан: боолууд, "алхаж буй хүмүүс", нэг хашааны тосгоны оршин суугчид, Хойд болон Сибирийн хар тариачид, Волга мужийн орос бус ард түмэн, Урал гэх мэт. Эдгээр бүх ангилал нь улсын тариачдын өмч байсан бөгөөд тэдний нэг хүнд ногдох татвар нь тэдний улсад төлдөг феодалын түрээс юм.

Санал хураалтын татварыг нэвтрүүлэх нь газар эзэмшигчдийн тариачдад үзүүлэх эрх мэдлийг нэмэгдүүлэв, учир нь засварын үлгэрийг танилцуулах, татвар хураах ажлыг газар эзэмшигчдэд даалгасан.

Эцэст нь, тариачин санал хураалтын татвараас гадна дайны үр дүнд хоосон байсан эрдэнэсийн санг нөхөхөд зориулагдсан асар их хэмжээний татвар, хураамжийг төлж, эрх мэдэл, удирдлагын нүсэр, үнэтэй аппаратыг бий болгов. байнгын арми, флот, нийслэлийг барих болон бусад зардал. Нэмж дурдахад улсын тариачид дараахь үүрэг хүлээсэн: зам - зам барих, засварлах, Ямск - шуудан, засгийн газрын ачаа, албан тушаалтнуудыг тээвэрлэх гэх мэт.

5. Сүмийн шинэчлэл

Абсолютизмыг бий болгоход 17-р зууны хоёрдугаар хагаст Петр I-ийн сүмийн шинэчлэл чухал үүрэг гүйцэтгэсэн. Оросын үнэн алдартны сүмийн байр суурь маш хүчтэй байсан бөгөөд хааны засгийн газартай холбоотой засаг захиргаа, санхүү, шүүхийн бие даасан байдлаа хадгалсан. Сүүлийн патриархууд Иоахим (1675-1690), Адриан (1690-1700) эдгээр байр суурийг бэхжүүлэхэд чиглэсэн бодлого явуулсан.

Петрийн сүмийн бодлого нь төрийн амьдралын бусад салбар дахь түүний бодлогын нэгэн адил юуны түрүүнд сүмийг улсын хэрэгцээнд хамгийн үр ашигтай ашиглах, ялангуяа сүмээс мөнгө шахах зорилготой байв. төрийн хөтөлбөрүүд, юуны түрүүнд флотыг барих. Петр Их Элчин Сайдын Яамны нэг хэсэг болсон аяллын дараа тэрээр сүмийг өөрийн эрх мэдэлд бүрэн захируулах асуудалд санаа зовж байв.

Патриарх Адрианыг нас барсны дараа шинэ бодлогод шилжих болсон. Петр Патриархын ордны эд хөрөнгийн тооллогод аудит хийхийг тушаажээ. Илэрсэн зөрчлийн талаарх мэдээллийг ашиглан Петр шинэ патриархын сонгуулийг цуцалж, Рязань хотын Метрополитан Стивен Яворскийд "патриархын сэнтийд залрах" албан тушаалыг даатгав. 1701 онд сүм хийдийн ажлыг удирдан зохион байгуулах зорилгоор шашны бус байгууллага болох "Хамгийн сүм" байгуулагдав. Сүм төрөөс хараат бус байх, өмч хөрөнгөө захиран зарцуулах эрхээ алдаж эхэлдэг.

Нийгмийн бүх гишүүдийн үр бүтээлтэй ажиллах шаардлагатай нийтийн сайн сайхны тухай боловсролын санааг удирдан чиглүүлсэн Петр лам, сүм хийд рүү дайрч эхлэв. 1701 онд хааны зарлигаар лам нарын тоог хязгаарласан: одоо тонсур хийх зөвшөөрөл авахын тулд сүм хийдийн тушаалд хандах шаардлагатай болжээ. Дараа нь хаанд сүм хийдүүдийг тэтгэвэрт гарсан цэргүүд, гуйлгачдын хоргодох байр болгон ашиглах санаа төрсөн. 1724 оны зарлигаар хийд дэх лам нарын тоо нь тэдний харж буй хүмүүсийн тооноос шууд хамаардаг.

Сүм ба засгийн газрын хооронд тогтоосон харилцаа эрх зүйн шинэ хэлбэрийг шаарддаг. 1721 онд Петрийн эриний нэрт зүтгэлтэн Феофан Прокопович патриархын байгууллагыг устгаж, шинэ байгууллага болох Сүнсний коллежийг байгуулахаар заасан Сүнслэг дүрмийг боловсруулж, удалгүй "Хамгийн олон" гэж нэрлэв. "Ариун засгийн газрын синод" нь Сенаттай албан ёсоор эрх тэгширсэн. Стефан Яворский ерөнхийлөгч болж, Феодосий Яновский, Феофан Прокопович нар дэд ерөнхийлөгч болжээ. Синод байгуулах нь Оросын түүхийн абсолютист үеийн эхлэл байсан тул одоо бүх хүч, түүний дотор сүм Петрийн гарт төвлөрч байв. Оросын сүмийн удирдагчид эсэргүүцэхийг оролдоход Петр тэдэнд Сүнслэг дүрмүүдийг зааж өгөөд: "Энд сүнслэг патриарх байна, хэрэв та түүнд дургүй бол Дамаскийн патриарх байна (ширээн дээр чинжаал шидэж байна)" гэж орчин үеийн хүн мэдээлэв. ."

Сүнслэг дүрмүүд батлагдсан нь Оросын лам нарыг төрийн албан тушаалтан болгон хувиргасан, ялангуяа ерөнхий прокурор Синодыг удирдахаар шашингүй хүн томилогдсоноос хойш.

Сүмийн шинэчлэлийг татварын шинэчлэлтэй зэрэгцүүлэн хийж, санваартнуудын бүртгэл, ангиллыг хийж, тэдний доод давхаргыг хүн амын цалинд шилжүүлэв. Казань, Нижний Новгород, Астрахань мужуудын нэгдсэн мэдэгдлийн дагуу (Казань муж хуваагдсаны үр дүнд үүссэн) 8709 (35%)-аас ердөө 3044 тахилч татвараас чөлөөлөгдсөн. 1722 оны 5-р сарын 17-ны өдрийн Синодын тогтоолоор санваартнуудад төрд чухал ач холбогдолтой аливаа мэдээллийг өгөх боломжтой бол гэм буруугаа хүлээх нууцыг зөрчсөн гэж буруутгагдсан нь тахилч нарын дунд ширүүн хариу үйлдэл үзүүлсэн юм.

Сүмийн шинэчлэлийн үр дүнд сүм нөлөөгийнхөө асар их хэсгийг алдаж, иргэний эрх баригчдын хатуу хяналт, удирддаг төрийн аппаратын нэг хэсэг болж хувирав.

6. Эдийн засгийн өөрчлөлт

Петрийн эрин үед Оросын эдийн засаг, тэр дундаа аж үйлдвэр нь асар том үсрэлт хийсэн. Үүний зэрэгцээ 18-р зууны эхний улиралд эдийн засгийн хөгжил. өмнөх хугацаанд тодорхойлсон замыг дагасан. XVI XVII зууны Москва мужид. томоохон аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжүүд байсан - их бууны талбай, хэвлэх үйлдвэр, Тула дахь зэвсгийн үйлдвэрүүд, Дединово дахь усан онгоцны үйлдвэр. I Петрийн эдийн засгийн амьдралтай холбоотой бодлого нь өндөр түвшний тушаал, протекционист аргуудаар тодорхойлогддог байв.

Газар тариалангийн хувьд үржил шимт газар нутгийг цаашид хөгжүүлэх, аж үйлдвэрийн түүхий эдээр хангадаг аж үйлдвэрийн таримал тариалах, мал аж ахуйг хөгжүүлэх, газар тариаланг зүүн, өмнөд чиглэлд хөгжүүлэх, түүнчлэн илүү эрчимтэй хөгжих зэргээс сайжрах боломжийг ашигласан. тариачдын мөлжлөг. ОХУ-ын аж үйлдвэрийн түүхий эдэд улсын эрэлт нэмэгдсэн нь маалинга, олсны ургамал зэрэг үр тарианы өргөн тархалтад хүргэсэн. 1715 оны тогтоолоор маалинга, олсны ургамал тариалахаас гадна торгоны зориулалтаар тамхи, ялам мод тариалахыг дэмжив. 1712 оны зарлигаар Казань, Азов, Киев мужуудад адууны ферм байгуулахыг тушааж, хонины аж ахуйг дэмжив.

Петрийн эрин үед улс орныг феодалын эдийн засгийн хоёр бүс болгон огцом зааглаж байсан - феодал ноёд тариачдаа мөнгөн дэвсгэрт рүү шилжүүлж, мөнгө олохын тулд ихэвчлэн хот болон бусад газар тариалангийн бүс рүү явахыг зөвшөөрдөг байв. , мөн үржил шимтэй Өмнөд, язгууртан газар эзэмшигчид corvee өргөжүүлэх эрэлхийлсэн.

Тариачдын төрийн үүрэг хариуцлага ч нэмэгдэв. Тэд хот (40 мянган тариачин Санкт-Петербургийн барилгын ажилд ажилласан), үйлдвэр, гүүр, зам барьсан; Жил бүр элсэлт авч, хуучин хураамжийг нэмэгдүүлж, шинээр нэвтрүүлсэн. Петрийн бодлогын гол зорилго нь улсын хэрэгцээнд аль болох их мөнгө, хүний ​​нөөцийг олж авах явдал байв.

1710, 1718 онд хоёр хүн амын тооллого явуулсан. 1718 оны хүн амын тооллогын дагуу татварын нэгж нь эрэгтэй хүний ​​"сэтгэл" байсан бөгөөд наснаас үл хамааран хүн амын татварыг жилд 70 копейк (улсын тариачдаас - жилд 1 рубль 10 копейк) ногдуулдаг байв. Энэ нь татварын бодлогыг оновчтой болгож, улсын орлогыг эрс нэмэгдүүлсэн (ойролцоогоор 4 дахин; Петрийн хаанчлалын төгсгөлд тэд жилд 12 сая рубль болсон).

Аж үйлдвэрт жижиг тариачин, гар урлалын фермээс үйлдвэрлэлийн чиглэл рүү огцом өөрчлөлт орсон. Петрийн удирдлаган дор 200-аас доошгүй шинэ үйлдвэр байгуулагдаж, тэднийг бүтээхийг бүх талаар дэмжиж байв. Төрийн бодлого нь маш өндөр гаалийн татварыг нэвтрүүлэх замаар Оросын залуу үйлдвэрлэлийг Баруун Европын өрсөлдөөнөөс хамгаалахад чиглэв (Гаалийн дүрэм 1724).

Оросын мануфактура хэдийгээр капиталист шинж чанартай байсан ч үүн дээр голчлон тариачдын хөдөлмөрийг ашигласан - эзэмшил, бүртгэлтэй, квитрент гэх мэт нь түүнийг хамжлага аж ахуйн нэгж болгосон. Үйлдвэрлэлүүд нь хэний өмч байснаас хамааран төр, худалдаачин, газар өмчлөгч гэж хуваагддаг байв. 1721 онд үйлдвэрчдэд тариачдыг аж ахуйн нэгжид хуваарилахын тулд худалдаж авах эрхийг олгосон.

Төрийн сангийн үйлдвэрүүд улсын тариачид, бүртгэлтэй тариачид, элсэгчид, үнэ төлбөргүй хөлсний гар урчуудын хөдөлмөрийг ашигладаг байв. Тэд ихэвчлэн хүнд үйлдвэрүүд - металлурги, усан онгоцны үйлдвэр, уурхайд үйлчилдэг байв. Өргөн хэрэглээний бараа бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэдэг худалдаачны үйлдвэрүүд эзэмшиж буй тариачид, тариачид, мөн үнэ төлбөргүй хөлсний хөдөлмөр эрхэлдэг байв. Газар эзэмшигчдийн аж ахуйн нэгжүүдийг газрын эзэн-эзэмшигч хамжлагын хүч бүрэн дэмжиж байв.

Петрийн протекционист бодлого нь олон төрлийн үйлдвэрүүдэд үйлдвэрүүд бий болоход хүргэсэн бөгөөд ихэнхдээ Орост анх удаа гарч ирэв. Гол нь арми, флотод ажиллаж байсан хүмүүс: төмөрлөг, зэвсэг, хөлөг онгоцны үйлдвэрлэл, даавуу, даавуу, арьс шир гэх мэт. Аж ахуй эрхлэх үйл ажиллагааг дэмжиж, шинээр үйлдвэр байгуулсан эсвэл төрийн өмчийг түрээсэлсэн хүмүүст хөнгөлөлттэй нөхцөл бүрдүүлсэн.

Шил, дарь, цаас, зотон даавуу, маалинган даавуу, торго нэхэх, даавуу, арьс шир, олс, малгай, өнгөлөг, хөрөө тээрэм болон бусад олон салбарт үйлдвэрүүд гарч ирэв. Никита Демидов хааны онцгой ач тусыг хүртсэн Уралын металлургийн үйлдвэрлэлийг хөгжүүлэхэд асар их хувь нэмэр оруулсан. Уралын хүдрийн үндсэн дээр Карелийн цутгах үйлдвэр үүсч, Вышневолоцкийн сувгийн бүтээн байгуулалт нь шинэ бүс нутгуудад металлургийн хөгжилд хувь нэмэр оруулж, Оросыг энэ салбарт дэлхийд эхний байруудын нэгд хүргэв.

Петрийн хаанчлалын төгсгөлд Орост Санкт-Петербург, Москва, Уралд төвлөрсөн төрөлжсөн аж үйлдвэр хөгжсөн байв. Хамгийн том аж ахуйн нэгжүүд нь Адмиралтейскийн усан онгоцны үйлдвэр, Арсенал, Санкт-Петербургийн дарь үйлдвэрүүд, Уралын төмөрлөгийн үйлдвэрүүд, Москва дахь Хамовный двор байв. Төрийн меркантилист бодлогын ачаар бүх Оросын зах зээл бэхжиж, хөрөнгийн хуримтлал бий болсон. Орос улс дэлхийн зах зээлд өрсөлдөх чадвартай бараа бүтээгдэхүүн нийлүүлдэг: төмөр, цагаан хэрэглэл, юфт, поташ, үслэг эдлэл, түрс.

Олон мянган оросуудыг Европт янз бүрийн мэргэжлээр сургаж, улмаар гадаадын иргэд - бууны дархан инженер, төмөрлөгч, гарцын гар урчууд Оросын албанд ажилд оржээ. Үүний ачаар Орос улс Европ дахь хамгийн дэвшилтэт технологиор баяжуулсан.

Петрийн эдийн засгийн салбарт явуулсан бодлогын үр дүнд хэт богино хугацаанд цэрэг, улсын хэрэгцээг бүрэн хангах чадвартай, импортоос хамааралгүй хүчирхэг үйлдвэр бий болсон.

7. Соёл, амьдралын салбарын шинэчлэл

Улс орны амьдралд гарсан чухал өөрчлөлтүүд нь мэргэшсэн боловсон хүчин бэлтгэхийг эрс шаардав. Сүмийн гарт байсан схоластик сургууль үүнийг хангаж чадахгүй байв. Шашгүй сургуулиуд нээгдэж, боловсрол нь шашингүй шинж чанартай болж эхлэв. Энэ нь сүмийн сурах бичгүүдийг орлох шинэ сурах бичгүүдийг бий болгох шаардлагатай байв.

Петр I 1708 онд хуучин Кириллийн хагас дүрмийн оронд иргэний шинэ бичгийг нэвтрүүлсэн. Дэлхийн боловсрол, шинжлэх ухаан, улс төрийн уран зохиол, хууль тогтоомжийн актуудыг хэвлэх зорилгоор Москва, Санкт-Петербургт шинэ хэвлэх үйлдвэрүүдийг байгуулжээ.

Ном хэвлэлтийн хөгжил нь зохион байгуулалттай номын худалдааг эхлүүлж, номын сангийн сүлжээг бий болгож, хөгжүүлсэн. 1703 онд Москвад Оросын анхны сонин болох "Ведомости" сонины анхны дугаар хэвлэгджээ.

Шинэчлэлийг хэрэгжүүлэх хамгийн чухал үе шат бол Их ЭСЯ-ны хүрээнд Петрийн Европын хэд хэдэн оронд хийсэн айлчлал байв. Буцаж ирснийхээ дараа Петр олон залуу язгууртнуудыг Европ руу илгээж, янз бүрийн мэргэжлээр суралцах, гол төлөв далайн шинжлэх ухааныг эзэмшихээр болжээ. Хаан Оросын боловсролыг хөгжүүлэхэд бас санаа тавьдаг байв. 1701 онд Москвад Сухаревын цамхагт Абердиний их сургуулийн профессор Шотлан Форварсон тэргүүтэй Математик, навигацийн шинжлэх ухааны сургууль нээгдэв. Энэ сургуулийн багш нарын нэг бол "Арифметик ..." зохиолч Леонтий Магнитский байв. 1711 онд Москвад инженерийн сургууль гарч ирэв.

Шинжлэх ухаан, боловсролыг хөгжүүлэх бүх арга хэмжээний логик үр дүн нь 1724 онд Санкт-Петербургт Шинжлэх ухааны академийн үндэс суурь болсон юм.

Петр Татар-Монголын буулганы үеэс үүссэн Орос, Европын хооронд үүссэн эв нэгдэлгүй байдлыг аль болох хурдан арилгахыг хичээв. Үүний нэг илрэл нь өөр он цагийн дараалал байсан бөгөөд 1700 онд Петр Оросыг шинэ хуанли руу шилжүүлсэн - 7208 нь 1700 болж, шинэ жилийн баярыг 9-р сарын 1-ээс 1-р сарын 1 хүртэл хойшлуулав.

Аж үйлдвэр, худалдааны хөгжил нь тус улсын нутаг дэвсгэр, газрын хэвлийг судлах, хөгжүүлэхтэй холбоотой байсан бөгөөд энэ нь хэд хэдэн томоохон экспедицийг зохион байгуулахад өөрийн илэрхийлэлийг олсон.

Энэ үед ялангуяа уул уурхай, металлургийн хөгжил, түүнчлэн цэргийн салбарт техникийн томоохон шинэчлэл, шинэ бүтээлүүд гарч ирэв.

Энэ хугацаанд түүхийн талаар хэд хэдэн чухал бүтээлүүд бичигдсэн бөгөөд Петрийн бүтээсэн Кунсткамера нь түүхэн дурсгалт зүйл, ховор дурсгал, зэвсэг, байгалийн шинжлэх ухааны материал гэх мэт цуглуулга хийх үндэс суурийг тавьсан юм. Үүний зэрэгцээ тэд эртний бичгийн эх сурвалжийг цуглуулж, шастир, захидал, зарлиг болон бусад актуудыг хуулбарлаж эхлэв. Энэ нь Орост музейн ажлын эхлэл байсан юм.

18-р зууны эхний улирлаас. хот төлөвлөлт, тогтмол хот төлөвлөлтөд шилжсэн. Хотын дүр төрхийг шашны архитектураар бус ордон, харш, төрийн байгууллагуудын байшингууд, язгууртнууд тодорхойлж эхлэв. Уран зурагт дүрсний зургийг хөрөг зургаар сольдог. 18-р зууны эхний улирал гэхэд. Оросын театр байгуулах оролдлого нь мөн холбоотой бөгөөд үүнтэй зэрэгцэн анхны драмын бүтээлүүд бичигдсэн байдаг.

Өдөр тутмын амьдралд гарсан өөрчлөлтүүд нь хүн амын массад нөлөөлсөн. Хуучин танил болсон урт ханцуйтай урт ханцуйтай хувцасыг хориглож, шинэ хувцасаар сольсон. Камзол, зангиа, үслэг эдлэл, өргөн хүрээтэй малгай, оймс, гутал, хиймэл үс зэрэг нь Оросын хуучин хувцасыг хотуудад хурдан сольсон. Эмэгтэйчүүдийн дунд хамгийн хурдацтай хөгжиж буй Баруун Европын гадуур хувцас, даашинз. Сахал зүүхийг хориглосон нь ялангуяа татвар төлдөг хүмүүсийн дургүйцлийг төрүүлэв. Тусгай "сахалын татвар" болон түүнийг төлөхөд заавал зэс тэмдэг тавьсан.

1718 оноос хойш Петр эмэгтэйчүүдийг заавал оролцуулах цуглаануудыг байгуулж, нийгэм дэх тэдний байр суурь ноцтой өөрчлөлтийг тусгасан байв. Чуулганууд байгуулагдсан нь Оросын язгууртнуудын дунд "сайн амттай байх дүрэм" ба "нийгмийн эрхэмсэг зан үйл" -ийг бий болгож, гадаад, голчлон франц хэлийг ашиглах эхлэлийг тавьсан юм.

Эдгээр бүх өөрчлөлтүүд нь зөвхөн дээрээс ирсэн тул нийгмийн дээд болон доод давхаргын хувьд нэлээд зовлонтой байсныг тэмдэглэх нь зүйтэй. Эдгээр өөрчлөлтүүдийн зарим нь хүчирхийллийн шинж чанартай байсан нь тэдний дургүйцлийг төрүүлж, бусад нь, тэр ч байтугай хамгийн дэвшилтэт ажлуудаас эрс татгалзахад хүргэсэн. Петр Оросыг бүх утгаараа Европын улс болгохыг хичээж, үйл явцын өчүүхэн жижиг зүйлд ч ихээхэн ач холбогдол өгч байв.

18-р зууны эхний улиралд өдөр тутмын амьдрал, соёлд гарсан өөрчлөлтүүд дэвшилтэт чухал ач холбогдолтой байв. Гэвч тэд язгууртныг давуу эрх эдлэн газар болгон тусгаарлахыг онцлон тэмдэглэж, соёлын ашиг тус, ололт амжилтыг ашиглахыг эрхэмсэг эд хөрөнгийн давуу эрхийн нэг болгон хувиргаж, галломани, Орос хэл, Оросын соёлыг үл тоомсорлосон хандлага дагалдаж байв. эрхэмсэг орчинд.

Дүгнэлт

Петрийн бүхэл бүтэн шинэчлэлийн гол үр дүн нь Орост абсолютизмын дэглэмийг бий болгосон бөгөөд титэм нь 1721 онд Оросын хааны цолыг өөрчилсөн явдал байв - Петр өөрийгөө эзэн хаан хэмээн тунхаглаж, улсыг нэрлэж эхлэв. Оросын эзэнт гүрэн. Ийнхүү Петр хаанчлалынхаа бүхий л жилүүдэд юуг чиглүүлж байсан нь олон улсын улс төрд нөлөөлж буй засгийн газрын эв нэгдэлтэй тогтолцоо, хүчирхэг арми, флот, хүчирхэг эдийн засагтай улсыг бий болгох явдал байв. Петрийн шинэчлэлийн үр дүнд төр нь ямар нэгэн зүйлд баригдаагүй бөгөөд зорилгодоо хүрэхийн тулд ямар ч арга хэрэгслийг ашиглаж болно. Үүний үр дүнд Петр өөрийн төрийн бүтцийн үзэл баримтлал болох байлдааны хөлөг онгоцонд хүрч, бүх зүйл, бүх зүйл нэг хүний ​​хүсэлд захирагддаг ахмад дайчин хөлөг онгоцыг намаг дээрээс далайн шуургатай усанд аваачиж чадсан. бүх хад, хөвөөг тойрч гарах.

Орос улс нь язгууртнууд гол үүрэг гүйцэтгэдэг автократ, цэрэг-хүнд сурталтай улс болжээ. Үүний зэрэгцээ Оросын хоцрогдсон байдлыг бүрэн даван туулж чадаагүй бөгөөд шинэчлэлийг голчлон хамгийн хатуу мөлжлөг, албадлагын улмаас хийсэн.

Энэ хугацаанд Оросын хөгжлийн нарийн төвөгтэй байдал, тууштай бус байдал нь Петрийн үйл ажиллагаа, түүний хийсэн шинэчлэлийн уялдаа холбоогүй байдлыг тодорхойлсон. Нэг талаас тэд улс орны хөгжил дэвшилд хувь нэмрээ оруулж, хоцрогдсон байдлыг арилгахад чиглэгдсэн тул асар том түүхэн утга учиртай байв. Нөгөөтэйгүүр, тэднийг хамжлага, хамжлагат аргаар явуулж, тэдний засаглалыг бэхжүүлэхэд чиглэв. Тиймээс Петрийн үеийн дэвшилтэт өөрчлөлтүүд нь эхнээсээ консерватив шинж чанартай байсан бөгөөд энэ нь улс орны цаашдын хөгжлийн явцад улам бүр нэмэгдэж, нийгэм, эдийн засгийн хоцрогдол арилгах боломжийг хангаж чадахгүй байв. Петрийн шинэчлэлийн үр дүнд Орос улс феодал боолчлолын харилцаа давамгайлсан Европын орнуудыг хурдан гүйцэж чадсан боловч капиталист хөгжлийн замд орсон орнуудыг гүйцэж чадаагүй юм.

Петрийн хувиргах үйл ажиллагаа нь няцашгүй эрч хүч, урьд өмнө хэзээ ч байгаагүй цар хүрээ, зорилготой байх, хуучирсан институци, хууль тогтоомж, үндэс суурь, амьдралын хэв маяг, амьдралын хэв маягийг эвдэх эр зоригоороо ялгагдана.

Оросын түүхэн дэх Их Петрийн гүйцэтгэсэн үүргийг хэт үнэлж баршгүй. Та түүний өөрчлөлтийн арга барил, хэв маягтай хэрхэн холбогдож байгаагаас үл хамааран Их Петр бол дэлхийн түүхэн дэх хамгийн алдартай хүмүүсийн нэг гэдгийг хүлээн зөвшөөрөх ёстой.

Эцэст нь би Петрийн үеийн хүн - Нартовын хэлсэн үгийг эш татмаар байна: "... Их Петр бидэнтэй хамт байхгүй ч түүний сүнс бидний сэтгэлд амьдардаг бөгөөд бидэнтэй хамт байх аз жаргалыг мэдэрсэн бид. Энэ хаан түүнд үнэнчээр үхэх болно, дэлхий ертөнцийг хайрлах бидний халуун хайр бид Бурханыг бидэнтэй хамт оршуулах болно. Бид эцгийнхээ тухай айдасгүйгээр тунхаглаж, түүнээс эрхэмсэг зориг, үнэнийг сурсан."

Ном зүй

1. Анисимов Е.В. Петрийн шинэчлэлийн үе. - Л .: Лениздат, 1989.

2. Анисимов Е.В., Каменский А.Б. 18-р зууны Орос - 19-р зууны эхний хагас: Түүх. Түүхч. Баримт бичиг. - М .: Мирос, 1994 он.

3. Буганов В.И. Их Петр ба түүний үе. - М .: Наука, 1989.

4. ОХУ-ын төрийн удирдлагын түүх: Их дээд сургуулиудад зориулсан сурах бичиг / Ed. проф. А.Н. Маркова. - М .: Хууль ба хууль, UNITI, 1997.

5. Эрт дээр үеэс 18-р зууны төгсгөл хүртэлх ЗХУ-ын түүх. / Ред. Б.А.Рыбаков. - М .: Дээд сургууль, 1983 он.

6. Малков В.В. Их дээд сургуульд элсэгчдэд зориулсан ЗХУ-ын түүхийн гарын авлага. - М .: Дээд сургууль, 1985 он.

7. Павленко Н.И. Их Петр. - М .: Бодол, 1990.

8. Соловьев С.М. Шинэ Оросын түүхийн тухай. - М .: Боловсрол, 1993 он.

9. Соловьев С.М. Оросын түүхийн талаархи уншлага, түүхүүд. - М .: Правда, 1989.

ОХУ-ын БОЛОВСРОЛЫН ЯАМ

КОМИ НИЙТИЙН ҮЙЛЧИЛГЭЭНИЙ АКАДЕМИ

БА БНУ-ын Коми-н даргын дэргэдэх Тамгын газар

Төрийн болон хотын удирдлагын факультет

Төрийн захиргаа, төрийн албаны газар

Туршилт

I ПЕТРИЙН ШИНЭЧЛЭЛҮҮД.

XVIII ЗУУНЫ ЭХНИЙ УЛИРЛЫН ОРОС

Гүйцэтгэгч:

Моторин Андрей Юрьевич,

бүлэг 112

Багш:

Урлаг. багш I.I. Латунов

Сыктывкар

Танилцуулга 1

1. Петр I 3-ын шинэчлэлийн түүхэн нөхцөл, урьдчилсан нөхцөл

2. Цэргийн шинэчлэл 4

3. Төрийн удирдлагын шинэчлэл 6

3.1. Төвийн удирдлагын шинэчлэл 8

3.2. Нутгийн удирдлагын шинэчлэл 11

3.3. Хотын засаглалын шинэчлэл 13

3.4. Төрийн захиргааны шинэчлэлийн үр дүн 14

4. Эд хөрөнгийн тогтолцооны шинэчлэл 16

4.1. Үйлчилгээний ангилал 16

4.2. Хотын үл хөдлөх хөрөнгө (хотын иргэд, хотын иргэд) 17

4.3. Тариачин 17

5. Сүмийн шинэчлэл 18

6. Эдийн засгийн өөрчлөлт 20

7. Соёл, ахуй амьдралын салбарын шинэчлэл 22

Дүгнэлт 24

Ашигласан материал 26

> Нийтлэлд Оросын түүхэн дэх хамгийн агуу өөрчлөлтүүд болох I Петрийн шинэчлэлийг товч тайлбарласан болно. Ерөнхийдөө шинэчлэл нь эерэг үүрэг гүйцэтгэж, Оросын хөгжлийг хурдасгаж, Европын хөгжлийн замд чиглүүлсэн.
Петр I-ийн шинэчлэл нь түүх судлалд хоёрдмол утгагүй үнэлгээ аваагүй байна. Энэхүү маргаан нь хоёр асуултын эргэн тойронд эргэлдэж байна: шинэчлэл хийх шаардлагатай, үндэслэлтэй байсан уу? Тэд Оросын түүхийн явцад байгалиасаа байсан уу эсвэл Петрийн хувийн хүсэл тэмүүлэл байсан уу. Зарчмын хувьд шинэчлэл хийх шаардлагатай байгааг хүлээн зөвшөөрч байгаа боловч түүнийг хэрэгжүүлэх арга барилыг шүүмжилдэг. Петр I зорилгодоо хүрэхийн тулд дорно дахины дарангуйлагчийн үүрэг гүйцэтгэсэн. Петр I-ийн шаардлагын хэрцгий, цуцалтгүй байдал нь эргэлзээгүй юм. Гэсэн хэдий ч Оросын нийгмийн тогтсон уламжлал нь өөрөөр ажиллах боломжийг олгосонгүй. Бүхэл бүтэн мужийг хамарсан консерватизм нь шаардлагатай бүх өөрчлөлтөд зөрүүд эсэргүүцэл үзүүлсэн.

1. Танилцуулга
2. Петр I-ийн нийгмийн шинэчлэл
3. Петр I-ийн шинэчлэлийн ач холбогдол
4. Видео

Шинэчлэлийн тогтмол байдлын тухайд тэд эхнээсээ үүсээгүй гэдгийг хэлэх хэрэгтэй. Шинэчлэл хийх урьдчилсан нөхцөл, анхны оролдлогуудыг Цар Алексей Михайловичийн үед хийсэн. Барууны орнуудаас хоцорч байгаа нь Оросын хөгжилд үнэхээр илэрсэн. Петр I-ийн үйлдлийг хэт хувьсгалт гэж үзэж болохгүй, учир нь тэдгээр нь зайлшгүй шаардлагаас үүдэлтэй байв. Тэд эрч хүчтэй, үйл хөдлөлдөө даруу зантай Петр I-ийн зан чанарын ачаар эрс тэс болсон.

Төрийн удирдлагын шинэчлэл

• Петр I-ийн үйл ажиллагаа төрийн эрх мэдлийг бэхжүүлэхэд чиглэв.
• 1721 онд түүний эзэн хааны цолыг хүлээн авсан нь энэ үйл явцын оргил үе болж, Оросын соёлд тусгалаа олсон юм. Петр I-ийн өвлөн авсан төрийн аппарат төгс бус, хөрөнгө шамшигдуулах, хээл хахууль цэцэглэн хөгжсөн.
• I Петр Оросын энэхүү уламжлалт гай зовлонгоос бүрэн ангижирч чадсан гэж хэлж болохгүй ч энэ салбарт эерэг өөрчлөлтүүд гарсан.
• 1711 онд тэрээр эрх мэдлийн шинэ дээд байгууллага болох Удирдах Сенатыг байгуулжээ.
• Сенатын тэргүүнд Ерөнхий прокурор байв. Энэ байгууллагын дэргэд албан тушаалтнуудын үйлдлийг хянадаг төсвийн ажилтнуудын институци байсан. Хэсэг хугацааны дараа Сенатын үйл ажиллагаанд хяналт тавих нь өөрөө бий болсон.
• Тухайн үеийн шаардлагад нийцэхээ больсон хуучин Захиалгын системийг коллегиар сольсон.
• 1718 онд 11 коллеги байгуулагдаж, муж улсын засгийн газрын үндсэн салбаруудыг хооронд нь хуваажээ.
• Орос улс нь захирагчаар удирдуулсан 8 муж, воевод тэргүүтэй 50 мужид хуваагджээ. Жижиг газар нутгийг дүүрэг гэж нэрлэдэг байв.
• Төрийн бүтэц нь тодорхой зохион байгуулалттай механизмын хэлбэрийг олж авсан бөгөөд удирдлага нь хатуу шаталсан бөгөөд эзэн хаанд шууд захирагддаг байв.
• Эрх мэдэл нь цэрэг-цагдаагийн шинж чанартай болсон.
• Петр I-ийн төлөвлөгөөний дагуу албан тушаалтнуудын хүчирхийллийг таслан зогсоохын тулд төрийн хяналтын өргөн сүлжээг бий болгох ёстой байв. Чухамдаа тус улсад тандалт, тагнуулын сүнс шингэсэн байв. Цаазаар авах ял, хэлмэгдүүлэлтийн хатуу арга барил нь мэдэгдэхүйц үр дүнд хүргэсэнгүй.
• Өргөн хүрээг хамарсан хүнд суртлын тогтолцоо байнга бүтэлгүйтсээр байв.

Петр I-ийн эдийн засгийн шинэчлэл

• Оросын эдийн засаг барууныхаас нэлээд хоцорчээ.
• Петр I энэ байдлыг засахаар шийдэмгий үүрэг хүлээв. Хүнд, хөнгөн үйлдвэрүүд хуучнаа сайжруулж, шинээр үйлдвэр, үйлдвэрүүд нээх замаар эрчимтэй хөгжиж байна.
• Эдгээр үйл явц нь Орос дахь капиталист харилцааны эхлэл байсан эсэх нь маргаантай асуулт юм. Орост хөлсний хөдөлмөрийн оронд хамжлагын хөдөлмөрийг ашигласан.
• Тариачид их хэмжээгээр худалдан авч, үйлдвэрүүдэд (эзэмшигч тариачид) хуваарилагдсан нь тэднийг үгийн бүрэн утгаараа ажилчин болгож чадаагүй юм.
• Петр I өөрийн үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүнийг дэмжих, борлуулахаас бүрдсэн протекционизмын бодлогыг баримталдаг байв.
• Их хэмжээний шинэчлэлийг санхүүжүүлэхийн тулд эзэн хаан тодорхой төрлийн бараа бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх, борлуулах төрийн монополь эрх мэдлийг нэвтрүүлэв. Экспортын монополь онцгой ач холбогдолтой байв.
• Татварын шинэ тогтолцоог нэвтрүүлсэн - санал асуулгын татвар. Ерөнхий тооллого явуулсан нь төрийн сангийн орлогыг нэмэгдүүлсэн.

Петр I-ийн нийгмийн шинэчлэл

• Нийгмийн салбарт дан өв залгамжлалын тухай тогтоол (1714) маш чухал ач холбогдолтой байв.
• Энэ тогтоолын дагуу зөвхөн ахмад өв залгамжлагч л өмчлөх эрхтэй байв.
• Ийнхүү язгууртны байр суурь бэхжиж, газар эзэмшигчдийн газар нутгийг бутаргах явдлыг зогсоов. Үүний зэрэгцээ уг зарлигаар орон нутгийн болон өвөг дээдсийн газар эзэмшлийн ялгааг арилгасан.
• 1722 онд зарлиг гарсан бөгөөд энэ нь удаан хугацааны туршид төрийн үйлчилгээний салбарт Оросын гол хууль болсон ("Зэрэглэлийн хүснэгт").
• Иргэний, цэргийн алба, тэнгисийн цэргийн хүчинд зэрэгцээ 14 зэрэглэл буюу ангиллыг нэвтрүүлсэн - албан тушаалын тодорхой шаталсан тогтолцоо.
• Эхний найман анги удамшлын язгууртны эрхийг олгосон.
• Ийнхүү өмнөх албан тушаалыг гарал үүсэл, төрсөн зарчмаар хашиж байсан тогтолцоо бүрмөсөн халагдсан.
• Үүнээс хойш төрийн албанд ямар ч хүн хутагтыг хүлээн авах хүсэлтээ гаргаж болно.
• "Албаны хүснэгт" нь төрийн бүтцийг улам хүнд сурталдахад хувь нэмэр оруулсан боловч авъяаслаг, чадвартай хүмүүст өргөн боломжийг нээж өгсөн юм.
• Хотын оршин суугчдын тодорхой хуваагдал явагдлаа.
• 1721 оны журмын дагуу хотын хүн амыг "ердийн" (үйлдвэрчид, худалдаачид, жижиг худалдаачид, гар урчууд) ба "тогтмол бус" (бусад бүх хүмүүс, "бузар хүмүүс") ялгаж байв.

Петр I-ийн шинэчлэлийн ач холбогдол

• Петр I-ийн шинэчлэл нь Оросын төрийн амьдралын бүхий л салбарт эрс нөлөөлсөн.
• Нийгмийн хувьд үндсэн эдлэнгүүдийн бүрэлдэн дуусч, нэгдмэл байдал явагдлаа.
• Орос улс эзэн хааны үнэмлэхүй эрх мэдэл бүхий төвлөрсөн улс болжээ.
• Дотоодын үйлдвэрлэлийг дэмжиж, барууны орнуудын туршлагыг ашигласнаар Орос улс тэргүүлэгч гүрнүүдтэй эн зэрэгцэв.
• Тус улсын гадаад бодлогын амжилтууд ч эрх мэдлийг нэмэгдүүлсэн.
• Орос улсыг эзэнт гүрэн болгон тунхагласан нь Петр I-ийн үйл ажиллагааны зүй ёсны үр дүн байв.

Петр I-ийн үл хөдлөх хөрөнгийн (нийгмийн) шинэчлэл - он цагийн хүснэгт

1714 он - 1714 оны 3-р сарын 23-ны өдрийн "Дан өв залгамжлалын тухай" зарлигаар: язгууртнуудыг бутлахыг хориглож, тэдгээрийг нэг өв залгамжлагчид бүрэн шилжүүлэх ёстой. Өнөөдрөөс эхлэн нэгэн адил өвлөгдөж буй эд хөрөнгө, эдлэн газрын ялгааг мөн адил тогтоолоор арилгасан. Ноёд, бичээч, бичээчийн хүүхдүүдийг заавал сургах тухай тогтоол. Харуулын алба хаагаагүй язгууртнуудыг офицер болгохыг хориглоно.

1718 он - Эдгээр хоёр мужид татвар, ажилд авах татварыг сунгах замаар боолчлол, чөлөөтэй алхаж буй хүмүүсийг халав.

1721 он - "Худалдаачид" үйлдвэрүүдэд зориулж суурин газар эзэмших зөвшөөрөл. Армид алба хааж байсан язгууртнууд язгууртны удамшлын дээд цол хүртэх тухай зарлиг.

1722 он - Боолчлол, боол, "завсрын" чөлөөт мужуудын хүмүүсийг ижил хэмжээгээр багтаасан засварын үлгэрүүдийг эмхэтгэсэн: одоо бүгдээрээ нийгмийн статустай, нэг өмч болгон тэгшитгэв. "Албаны хүснэгт" нь хүнд суртлын шатлал, гавъяа, үйлчилгээний урт хугацааны зарчмыг үүлдрийн язгууртны шатлалын оронд тавьдаг.

Петр I. J. M. Nattier-ийн хөрөг зураг, 1717 он

Петр I-ийн засаг захиргааны шинэчлэл - он цагийн хүснэгт

1699 он - Хотын өөрөө удирдах байгууллагыг нэвтрүүлсэн: сонгогдсон шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэгчдээс хотын захиргааг байгуулж, Москва дахь Бурмистерийн төв танхимыг байгуулав.

1703 он - Санкт-Петербург хотын үндэс суурь.

1708 он - Орос улс найман мужид хуваагдав.

1711 он - Оросын засаг захиргааны шинэ дээд байгууллага Сенат байгуулагдав. Захиргааны бүх салбарыг хянахын тулд Обер-фискаль тэргүүтэй төсвийн тогтолцоог бий болгох. Аймгийн хошуудыг холбох эхлэл.

1713 он - Газар дээр нь газрын хэмжээг нэвтрүүлсэн (Засаг ноёдын дэргэдэх язгууртнуудын зөвлөлүүд, захирагч нь зөвхөн тэдний дарга юм).

1714 - Оросын нийслэлийг Санкт-Петербургт шилжүүлэв.

1718 он - Москвагийн хуучин тушаалыг солихын тулд коллегиуд (1718-1719) - харилцааны салбарт шинэ дээд захиргааны байгууллагууд байгуулагдав.

Санкт-Петербург дахь Арван хоёр коллежийн барилга. 18-р зууны гуравдугаар улирлын үл мэдэгдэх зураач. М.И.Махаевын зурсан Е.Г.Внуковын сийлбэр дээр үндэслэсэн.

1719 он - Шведээс эзлэгдсэн газар нутгийг багтаасан шинэ бүсчилсэн хэлтэс (11 муж, муж, хошуу, дүүрэгт хуваагдсан) нэвтрүүлэв. Ландратуудыг халж, язгууртны өөрийгөө удирдах эрхийг мужаас хошуунд шилжүүлэх. Дүүргийн Земствогийн газруудыг байгуулж, тэдгээрийн дэргэд Земство комиссаруудыг сонгов.

1720 он - Хотын захиргааг өөрчлөн зохион байгуулав: хотын шүүгчид болон ерөнхий шүүгчийг байгуулав. Магиструуд өмнөх хотын танхимуудтай харьцуулахад илүү өргөн эрхийг авдаг боловч тэд арай ардчилсан байдлаар сонгогддоггүй: зөвхөн "нэгдүгээр зэрэглэлийн" иргэдээс сонгогддог.

Петр I-ийн санхүүгийн шинэчлэл - он цагийн хүснэгт

1699 он - тамгатай цаас (тусгай татвартай) нэвтрүүлэв.

1701 он - Шинэ татварууд: "луу" ба "хөлөг онгоцны" мөнгө (морин цэрэг, флотын засвар үйлчилгээ). Дотор нь үнэт металлын агууламж багассан зоосыг анхны өргөнөөр дахин цутгажээ.

1704 - Усанд орох татварыг нэвтрүүлэв. Давс, царс модны авсыг төрийн монополь болгох.

1705 - "сахал" татварыг нэвтрүүлэв.

1718 он - Төрийн монополийн ихэнх хэсгийг устгав. Санал асуулгын татварыг нэвтрүүлэхэд бэлтгэх зорилгоор хүн амын тооллогын тухай тогтоол (анхны засвар).

1722 он - Эхний засварыг дуусгаж, түүний үр дүнд үндэслэн санал асуулгын татварыг нэвтрүүлэв.

Петр I-ийн эдийн засгийн шинэчлэл - он цагийн хүснэгт

1699 - Уралын Верхотурскийн дүүрэгт төрийн өмчит төмрийн үйлдвэр байгуулагдаж, хожим Тула Н.Демидовын мэдэлд шилжсэн.

1701 он - Упа голын дээгүүр Дон, Ока хоёрын хоорондох усны холболтыг зохион байгуулах ажил эхэлсэн.

1702 он - Ижил мөрний дээд хэсэг ба Нева мөрний хоорондох усны холбоог бий болгосон суваг барих ажил (1702-1706).

1703 он - Петрозаводск хот ургасан Онега нуур дээр төмөр хайлуулах, төмрийн үйлдвэр барих.

1717 он - Санкт-Петербург хотын барилгын ажилд ажилчдыг албадан элсүүлэхийг цуцалсан.

1718 - Ладога сувгийн барилгын ажил эхлэв.

1723 он - Екатеринбургийн үндэс суурь - Уралын уул уурхай, металлургийн өргөн уудам дүүргийн менежментийн хот.

Петр I-ийн цэргийн шинэчлэл - он цагийн хүснэгт

1683-1685 он - Царевич Петрт зориулж "хөгжилтэй цэргүүд" -ийг суулгаж, дараа нь Преображенский, Семёновский гэсэн хоёр байнгын харуулын дэглэмийг байгуулжээ.

1694 он - Петр I-ийн хөгжилтэй цэргүүдийн "Кожуховын кампанит ажил".

1697 он - Азовын кампанит ажилд зориулж тавин хөлөг онгоц бүхий дэлхийн болон оюун санааны томоохон газар эзэмшигчидээр удирдуулсан "кумпанствами" барих тухай зарлиг (Оросын хүчирхэг флотыг бий болгох анхны оролдлого).

1698 он - Винтовчдын гурав дахь үймээнийг дарсны дараа винтовын армийг устгав.

1699 он - Ажилд авах эхний гурван тасгийг ажилд авах тухай зарлиг.

1703 он - Лодейное туйл дахь усан онгоцны үйлдвэр 6 фрегатыг хөөргөв: Балтийн тэнгис дэх Оросын анхны эскадрил.

1708 он - Булавины бослогыг дарсны дараа казакуудад үйлчлэх шинэ дэг журмыг нэвтрүүлэв: өмнөх гэрээний харилцааны оронд тэдэнд Орост албадан цэргийн алба хаах дэглэм тогтоов.

1712 - Аймгуудын дэглэмийн агуулгын жагсаалт.

1715 - Ажилд авах байнгын хувь хэмжээг тогтоох.

Петр I-ийн сүмийн шинэчлэл - он цагийн хүснэгт

1700 - Патриарх Хадриан нас барж, түүний залгамжлагчийг сонгохыг хориглов.

1701 он - Хийдийн дэг журмыг сэргээсэн - сүмийн эдлэн газрыг иргэний засаглалын удирдлагад шилжүүлэв.

1714 он - Хуучин итгэгчид давхар цалин төлсөн тохиолдолд итгэл үнэмшлээ ил тод хэрэгжүүлэхийг зөвшөөрөв.

1720 он - Приказ хийдийг хааж, үл хөдлөх хөрөнгөө санваартнуудад буцаажээ.

1721 - Байгууллага (өмнөхийн оронд ганцаарааАриун Синодын патриарх) -д зориулсан эрхтэн коллегиалсүмийн хэргийг удирдах, үүнээс гадна иргэний эрх мэдлээс нягт хамааралтай.

Петр I-ийн нийгмийн (эд хөрөнгийн) шинэчлэл - товч

Петр I-ийн нийгмийн шинэчлэлийн үр дүнд Оросын гурван үндсэн өмч болох язгууртнууд, тариачид, хотын оршин суугчдын байр суурь эрс өөрчлөгдсөн.

Үйлчилгээний анги, язгууртнууд , Петр I-ийн шинэчлэлийн дараа тэд өөрсдөө элсүүлсэн орон нутгийн цэргүүдтэй биш, харин байнгын дэглэмд цэргийн алба хааж эхлэв. Одоо язгууртнууд (онолын хувьд) жирийн хүмүүсийн адил доод тушаалаар алба хааж эхлэв. Язгууртан бус овгийн уугуул иргэд язгууртнуудтай адил тэгш эрхтэйгээр хамгийн дээд зэрэглэлд хүрч чаддаг байв. Албаны зэрэг олгох дарааллыг Петр I-ийн шинэчлэлээс хойш эелдэг байдал, ёс заншлаар биш, 1722 онд хэвлэгдсэнээс хойш тогтоосон. Зэрэглэлийн хүснэгт". Тэрээр арми, төрийн албаны 14 зэрэглэлийг бий болгосон.

Үйлчлэлд бэлтгэхийн тулд Петр I мөн язгууртнуудад бичиг үсэг, тоо, геометрийн анхны сургалтанд хамрагдахыг тушаажээ. Тогтоосон шалгалтад тэнцэж чадаагүй язгууртан гэрлэх, офицер цол авах эрхийг хасчээ.

I Петрийн шинэчлэлийн дараа ч газрын эзний анги жирийн хүмүүсээс нэлээд чухал үйлчилгээний давуу талтай байсныг тэмдэглэх нь зүйтэй. Цэргийн албанд элссэн язгууртнууд дүрмээр бол жирийн армийн дэглэмийн дунд биш, харин Санкт-Петербургт байрлах Преображенский, Семеновский нарын давуу эрх бүхий харуулуудын тоонд багтдаг байв.

Нийгмийн томоохон өөрчлөлт тариачид Петр I-ийн татварын шинэчлэлтэй холбоотой байсан. Энэ нь 1718 онд хийгдсэн бөгөөд өмнөхийг сольсон хашаа(тариачин өрх бүрээс) татварын арга хүн ам(зүрх сэтгэлээсээ). 1718 оны хүн амын тооллогын дүнгээс харахад хүн амын татвар.

Энэ нь эхлээд харахад цэвэр санхүүгийн шинэчлэл хэдий ч нийгмийн чухал агуулгатай байв. Санал асуулгын шинэ татварыг зөвхөн тариачдаас бус, өмнө нь улсын татвар төлж байгаагүй хувийн өмчит боолуудаас ч адил тэгш ногдуулахаар тушаасан. Петр I-ийн энэхүү жор нь тариачны нийгмийн байр суурийг эрхээ хасуулсан зарцад ойртуулсан юм. Энэ нь 18-р зууны эцэс хүртэл хамжлагуудын үзлийн хувьслыг урьдаас тодорхойлсон бие даасан татварын хүмүүс(үүнийг өмнө нь авч үзсэн), гэхдээ яаж бүрэн эзэн боолууд.

Хотууд : Их Петрийн шинэчлэл нь Европын стандартын дагуу хотын менежментийг зохион байгуулахад чиглэгдсэн байв. 1699 онд Петр I Оросын хотуудад сонгогдсон хүний ​​хувьд өөрийгөө удирдах эрхийг олгосон. бурмистровбайх ёстой байсан хотын захиргаа... Хотын оршин суугчид одоо "ердийн", "тогтмол бус" гэж хуваагдаж, ажил мэргэжлээр нь бүлгүүд, цехүүд байв. I Петрийн хаанчлалын төгсгөлд хотын танхимууд өөрчлөгдсөн шүүгчид, Хотын танхимаас илүү эрхтэй боловч ардчилсан бус аргаар сонгогдсон - зөвхөн "нэгдүгээр зэрэглэлийн" иргэдээс сонгогдсон. Бүх магиструудыг (1720 оноос) нийслэлийн ерөнхий шүүгч удирдаж байсан бөгөөд түүнийг онцгой гэж үздэг байв. коллеги.

Петр I. Хөрөг П.Дэларош, 1838 он

Петр I-ийн цэргийн шинэчлэл - товч

Петр I-ийн засаг захиргаа, төрийн шинэчлэл - товч

Петр I-ийн санхүүгийн шинэчлэл - товч

Петр I-ийн эдийн засгийн шинэчлэл - товч

17-р зууны хоёрдугаар хагас - 18-р зууны эхэн үеийн Европын ихэнх удирдагчдын нэгэн адил Петр I эдийн засгийн бодлогод меркантилизмын зарчмуудыг баримталдаг байв. Тэдгээрийг амьдралд хэрэгжүүлж, аж үйлдвэрийг хөгжүүлэхийн тулд бүхий л талаар хичээж, улсын хөрөнгөөр ​​үйлдвэрүүд барьж, өргөн хүрээний ашиг тусын тулд хувийн бизнес эрхлэгчид ийм бүтээн байгуулалтыг дэмжиж, үйлдвэр, үйлдвэрүүдэд хамжлагуудыг хамааруулж байв. I Петрийн хаанчлалын төгсгөлд Орост аль хэдийн 233 үйлдвэр ажиллаж байжээ.

Гадаад худалдаанд Их Петрийн меркантилист бодлого нь хатуу протекционизмд хүргэсэн (импортын бүтээгдэхүүнд Оросын бүтээгдэхүүнтэй өрсөлдөхөөс сэргийлэхийн тулд өндөр татвар ногдуулсан). Эдийн засгийн төрийн зохицуулалтыг өргөнөөр ашигласан. Петр I суваг, зам, бусад харилцаа холбоо барих, ашигт малтмал хайх ажилд хувь нэмэр оруулсан. Уралын ашигт малтмалын нөөцийг хөгжүүлэх нь Оросын эдийн засагт хүчтэй түлхэц өгсөн.

Петр I-ийн сүмийн шинэчлэл - товчхон

I Петрийн сүмийн шинэчлэлийн үр дүнд өмнө нь нэлээд бие даасан байсан Оросын сүм төрөөс бүрэн хамааралтай болсон. Патриарх Адриан нас барсны дараа (1700) хаан зарлиг болов сонгохгүйшинэ патриарх байсан бөгөөд 1917 оны зөвлөл хүртэл Оросын шашны зүтгэлтнүүд түүнд байгаагүй. хаанаар томилогдов"Патриархын хаан ширээний орон зай" - Украины Стефан Яворский.

Энэхүү "тодорхой бус" байдал 1721 онд Феофан Прокоповичийн идэвхтэй оролцоотойгоор боловсруулсан сүмийн удирдлагын эцсийн шинэчлэлийг хийх хүртэл үргэлжилсэн. Петр I-ийн энэхүү сүмийн шинэчлэлийн дагуу патриархыг эцэслэн татан буулгаж, оронд нь "сүнсний коллеж" -аар солигдов. Ариун Синод... Түүний гишүүдийг санваартнууд сонгоогүй, харин хаанаас томилдог байсан - сүм одоо хууль тогтоомжийн хувьд иргэний эрх баригчдаас бүрэн хамааралтай болсон.

1701 онд сүмийн газар нутгийг шашны сүм хийдийн дэг жаягийн удирдлагад шилжүүлэв. 1721 оны синодын шинэчлэлийн дараа тэдгээрийг албан ёсоор санваартнуудад буцааж өгсөн боловч сүүлийнх нь одоо бүрэн мужид дагаар орсон тул энэ өгөөж нь тийм ч чухал биш байв. I Петр мөн сүм хийдүүдийг төрийн хатуу хяналтанд оруулсан.