ОХУ-д иргэдэд зориулсан нийгмийн үйлчилгээний тухай 442. Үнэгүй, хөнгөлөлттэй нийгмийн тусламж

ОХУ-ын хүн амд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээг Холбооны хуулиар зохицуулдаг. Энэ нь энэ асуудлын хууль эрх зүй, эдийн засгийн талууд, түүнчлэн энэ чиглэлээр холбооны болон бүс нутгийн засгийн газрын эрх мэдлийг тодорхойлдог. Тухайн үйлчилгээг хүлээн авагч, үзүүлэгчийн эрх, үүргийг тодорхойлж, энэ хуульд хамаарах хүмүүсийн ангиллыг зааж өгсөн болно.

Энэ чиглэлээр өмнө нь мөрдөгдөж байсан "ОХУ-ын хүн амд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний үндэсийн тухай" 195 FZ Холбооны хууль шинэ хууль батлагдсанаар хүчингүй болсон. Холбооны 442-р хууль 2013 оны 12-р сарын 28-нд батлагдсан бөгөөд 2015 оны 1-р сарын 1-ний өдрөөс хүчин төгөлдөр болсон бөгөөд тэр цагаас хойш Холбооны 195-р хууль хүчин төгөлдөр бус болсон.

Одоогийн мөрдөгдөж буй "ОХУ-ын иргэдэд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний үндэсийн тухай" Холбооны хууль нь өмнөх баримт бичгийн залгамж чанарыг хадгалсан боловч хэлэлцэж буй асуудлын жагсаалтыг ихээхэн өргөжүүлсэн. Бүтцийн хувьд FZ 442-д дараахь бүлгүүдийг онцолсон болно.

• баримт бичгийн ерөнхий заалтууд;
• холбооны болон бүс нутгийн эрх баригчдын эрх мэдэл;
• үйлчилгээ хүлээн авагчийн хуулиар зохицуулсан эрх, үүрэг;
• ханган нийлүүлэгчдийн эрх, үүрэг, түүнчлэн мэдээллийн ил тод байдлыг сахих;
• нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх, түүний зохион байгуулалт, үйлчилгээний хэлбэр, төрөл;
• үзүүлж буй үйлчилгээний тогтолцооны санхүүжилт, түүнийг иргэдийн төлөх нөхцөл;
• төрийн болон олон нийтийн хяналт, хяналт.

Ерөнхий заалтуудын дагуу FZ 442 хуульд дараахь зүйлийг тодорхойлсон хангах зарчимшаардлагатай үйлчилгээний хүн ам:

• хүний ​​эрхийг хүндэтгэх;
• хүн чанар;
• хүний ​​нэр төр, нэр төрийг хүндэтгэх;
• иргэдийн нийгмийн үйлчилгээг тэгш, чөлөөтэй хүртэх;
• зорилтот төвлөрөл;
• ханган нийлүүлэгчдийн иргэдийн оршин суугаа газартай ойр байх;
• хүн амын хэрэгцээг хангах хангалттай тооны ханган нийлүүлэгчийг бүрдүүлэх;
• хүнд танил, таатай орчин бүрдүүлэх;
• үзүүлж буй үйлчилгээг сайн дурын үндсэн дээр ашиглах;
• нууцлал ба.

By 19 дүгээр зүйл FZ 442нийгмийн үйлчилгээ үзүүлдэг гэртээ, хагас сууринэсвэл суурин... Эхний тохиолдолд ханган нийлүүлэгч нь өргөдөл гаргагчийн оршин суугаа газарт ирдэг. Хагас суурин үйлчилгээ гэдэг нь тухайн байгууллагын үйл ажиллагааны тодорхой цагт тэдгээрт хандах боломжийг илэрхийлдэг. Тогтвортой байдал гэдэг нь үйлчилгээ үзүүлж буй байгууллагын нутаг дэвсгэрт хүлээн авагчийн оршин суугаа газар юм.

Холбооны хуулийн 442-р зүйлийн 20-д заасан нийгмийн үйлчилгээний төрлүүддараах ангиллаар тодорхойлогддог.

• өрхорон сууцны асуудлаар иргэдийн амьдралыг дэмжихэд чиглэсэн үйлчилгээ;
• эмнэлгийнхүн амын эрүүл мэндийг хангах, хадгалахад чиглэсэн;
• сэтгэл зүйннийгэмд дасан зохицох, иргэдийн тав тухтай байдлыг хангах;
• сурган хүмүүжүүлэххүүхдийн хөгжлийг зохион байгуулах, тэдний зан байдал, нийгэмд дасан зохицох хазайлтыг арилгахад туслах зорилготой;
• хөдөлмөрхөдөлмөр эрхлэлтийн асуудлыг шийдвэрлэх;
• хууль ёсныхууль зүйн туслалцаа үзүүлэх;
• харилцах чадвартайамьдралдаа хязгаарлагдмал байгаа иргэдтэй холбоо тогтооход тусалдаг.

Нийгмийн үйлчилгээний төрлүүд орно яаралтай тусламжонцгой байдлын үед болон онцгой байдлын үед.

Мөн ОХУ-д өндөр настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний тухай Холбооны хууль байдаг. Та энэ хуулийн талаар илүү ихийг мэдэж болно

442 FZ татаж авах

Татаж авах Холбооны хуулийг "ОХУ-ын иргэдэд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний үндэс" 442-ФЗчадна. Баримт бичгийг 2014 оны 8-р сарын байдлаар хүчин төгөлдөр болсон нэмэлт өөрчлөлтийн хамт хамгийн сүүлийн хувилбараар танилцуулав. Уг бичвэрийг хүний ​​эрхийн хамгаалагчид, албан тушаалтан, түүнчлэн эрх, үүргээ гүнзгийрүүлэн судалж буй иргэд ашиглаж болно.

Сүүлийн өөрчлөлтүүд

Нийгмийн үйлчилгээний тухай хуульд нэг удаа нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан. 2014 оны долдугаар сарын 21жил, баримт бичгийн ерөнхий текстийн хамт хүчин төгөлдөр болсон 2015 оны нэгдүгээр сарын 1... Нэмэлт өөрчлөлтүүд нь дараахь заалтуудад нөлөөлсөн.

• 1-р хэсэг Урлаг. 7болон 8 дугаар зүйл 7.1, 24.1 дэх заалтыг тус тус нэмсэн: “ нийгмийн үйлчилгээний байгууллагуудын үйлчилгээний чанарт бие даасан үнэлгээ хийх ажлыг зохион байгуулах нөхцөлийг бүрдүүлэх»;
• v 13 дугаар зүйл 442 FZ хуулийн 2-р хэсэгт үйлчилгээний чанарт бие даасан үнэлгээ хийх тухай 12.1 заалтыг оруулсан; 4-р хэсгийг албан ёсны цахим хуудсаар дамжуулан иргэдэд чанарын талаар санал бодлоо илэрхийлэх техникийн боломжоор хангах тухай;
• хуульд нэмсэн 23.1.

Тодорхойлсон 23.1 FZ 442 дугаар зүйлүзүүлж буй нийгмийн үйлчилгээний чанарт хөндлөнгийн үнэлгээ хийх зохион байгуулалт, журмыг зохицуулна. Энэ нь хуулийн заалтын хэрэгжилтэд олон нийтийн хяналт тавих нэг хэлбэр гэж тодорхойлсон. Үнэлгээний шалгуурууд нь дараах зарчмуудыг тодорхойлдог.

• мэдээллийн нээлттэй байдал, хүртээмжтэй байдал;
• тав тухтай нөхцөл;
• шаардлагатай үйлчилгээний хүртээмж;
• нийгмийн үйлчилгээ авахыг хүлээх хугацаа;
• ажилчдын нинжин сэтгэл, эелдэг байдал, ур чадвар;
• Иргэдийн авч буй үйлчилгээнд сэтгэл ханамж.

Бие даасан үнэлгээг холбооны, бүс нутгийн эсвэл хотын захиргааны эрх бүхий байгууллага гүйцэтгэдэг. Хяналтыг ОХУ-ын хууль тогтоомжийн тогтоосон хэм хэмжээний дагуу явуулдаг.

ОХУ-ын 2013 оны 12-р сарын 28-ны өдрийн N 442-ФЗ-ын Нийгмийн үйлчилгээний үндэсийн тухай хууль Төрийн Дум 2013 оны 12-р сарын 23-ны өдөр баталж, 2015 оны 1-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн хүчин төгөлдөр болно. Энэхүү хууль нь 1995 оны 8-р сарын 2-ны өдрийн № 122-ФЗ "Ахмад настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний тухай" хуулиудыг, 1995 оны 12-р сарын 10-ны өдрийн N 195-ФЗ "Орон нутагт хүн амд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний үндсэн тухай" хуулиудыг орлуулах зорилготой юм. ОХУ-ын "ОХУ", 2015 оны 1-р сарын 1-ээс эхлэн хүчинтэй байх болно.

Шинэ хуулийн дагуу нийгмийн . төрийн үйлчилгээ нь урьдчилан сэргийлэх, хувь хүний ​​хандлагыг чухалчилдаг.

Нийгмийн үйлчилгээний зарчим, түүнийг үзүүлэх нөхцөл, журам, бүрдэл, агуулгыг хуульд заасан байдаг. Нийгмийн үйлчилгээ шаардлагатай иргэдийг хүлээн зөвшөөрөх үндэслэлийг тогтоосон. Энэ нь хүний ​​​​амьдралын нөхцөлийг улам дордуулж болзошгүй нөхцөл байдал юм. Жишээлбэл, өөртөө үйлчлэх болон / эсвэл шилжих чадвараа хэсэгчлэн эсвэл бүрмөсөн алдах; гэр бүлд гадны байнгын асаргаа шаардлагатай хөгжлийн бэрхшээлтэй хүн байгаа эсэх; гэр бүлийн дотоод зөрчил; гэр бүл дэх хүчирхийлэл; насанд хүрээгүй хүмүүсийн орон гэргүй байдал; тодорхой оршин суух газар, ажил, амьжиргаагүй байх.

Өмнө нь 1995 онд батлагдсан "Хүн амд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний үндсэн тухай" хуулиар "амьдралын хүнд нөхцөл" гэсэн ойлголт уг хуульд байхгүй. Үүний оронд иргэдийг нийгмийн үйлчилгээ шаардлагатай гэж хүлээн зөвшөөрсөн нөхцөл байдлыг тодорхой зааж өгсөн болно (Хуулийн 15-р зүйл):

1. Өвчин, гэмтэл, нас, хөгжлийн бэрхшээлийн улмаас өөртөө үйлчлэх, бие даан шилжих, амьдралын үндсэн хэрэгцээг хангах чадвар, чадвараа бүрэн буюу хэсэгчлэн алдсан;
2. Гэр бүлд хөгжлийн бэрхшээлтэй эсвэл хөгжлийн бэрхшээлтэй хүн, түүний дотор гадны байнгын асаргаа шаардлагатай хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхэд, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхэд байгаа эсэх;
3. Нийгэмд дасан зохицоход бэрхшээлтэй хүүхэд, хүүхдүүд (асран хамгаалагч, асран хамгаалагчид) байгаа эсэх;
4. Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүн, хүүхэд, хүүхдийг асран халамжлах (түүний дотор түр хугацаагаар) үзүүлэх боломж хомс, түүнчлэн тэдэнд анхаарал халамж тавихгүй байх;
5. Гэр бүлийн доторх зөрчилдөөн, түүний дотор хар тамхи, архинд донтсон хүмүүс, мөрийтэй тоглоомонд донтсон хүмүүс, сэтгэцийн эмгэгтэй хүмүүс, гэр бүлийн хүчирхийлэлд өртсөн байх;
6. тодорхой оршин суух газаргүй, түүний дотор хорин гурван нас хүрээгүй, өнчин, эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдийн байгууллагад оршин сууж дууссан иргэн;
7. Ажил, амьжиргааны хомсдол;
8. ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн зохицуулалтын эрх зүйн актуудаар иргэдийн амьдрах орчныг улам дордуулж, дордуулах боломжтой гэж хүлээн зөвшөөрсөн бусад нөхцөл байдал байгаа эсэх.

Нийгмийн хангамжийн үндэс. Үйлчилгээ нь иргэн өөрөө, түүний хууль ёсны төлөөлөгч, түүнчлэн бусад хүмүүс, жишээлбэл, байгууллага, олон нийтийн холбоодын мэдэгдэл байж болно.

Өргөдлийг хүлээн авсны дараа ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн эрх бүхий байгууллага өргөдөл гаргасан өдрөөс хойш ажлын таван өдрийн дотор нийгмийн үйлчилгээ шаардлагатай иргэнийг хүлээн зөвшөөрөх эсвэл нийгмийн үйлчилгээ авахаас татгалзах шийдвэр гаргадаг. Өргөдөл гаргагчид гаргасан шийдвэрийн талаар бичгээр эсвэл цахим хэлбэрээр мэдэгдэх ёстой. Яаралтай нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх шийдвэрийг нэн даруй гаргадаг.

Захиргааны хэргийн давж заалдах журмыг хуульд заагаагүй тул нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэхээс татгалзах шийдвэрийг зөвхөн шүүхэд давж заалдаж болно.

Энэ хууль нь иргэдийн нийгмийн хэрэгцээ шаардлагаас урьдчилан сэргийлэхэд чиглэгддэг. үйлчилгээ.

Урлагийн дагуу. 9 иргэнд хууль ёсны төлөөлөгч, өмгөөлөгч, нотариатч, олон нийтийн болон (эсвэл) бусад байгууллагын төлөөлөгчид, шашны зүтгэлтнүүд, төрөл төрөгсөд болон бусад хүмүүс өдрийн болон оройн цагаар үнэ төлбөргүй уулзах эрхийг баталгаажуулсан. Энэ нь 1995 оны 8-р сарын 2-ны өдрийн N 122-ФЗ "Ахмад настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний тухай" хуулиас ихээхэн ялгаатай бөгөөд оройн цагийг заагаагүй бөгөөд энэ нь захиргааны байгууллагуудын зарцуулсан цагийг эрс хязгаарлахад хүргэсэн юм. нийгмийн институтуудын.

Нийгмийн үйлчилгээг хэрэгжүүлэх зарчим тогтсон. нийгмийн үйлчилгээний хувь хүний ​​хэрэгцээнд суурилсан үйлчилгээ. үйлчилгээ. Сүүлд нь өмнөх шигээ эмнэлэг, хагас суурин болон гэртээ байж болно.

Нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх бие даасан хөтөлбөр боловсруулах боломжийг олгодог. үйлчилгээ. Энэ бол хуулийн зохиолуудын нэг юм. Хувь хүний ​​​​хөтөлбөр гэдэг нь нийгмийн үйлчилгээний хэлбэр, төрөл, хэмжээ, давтамж, нөхцөл, нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх нөхцөл, санал болгож буй нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгчдийн жагсаалт, түүнчлэн нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээг тусгасан баримт бичиг юм (16-р зүйл). .

Урлагийн дагуу. 16.нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэхээс өмнө. үйлчилгээний хувьд Хувь хүний ​​​​хөтөлбөрийг бүрдүүлэх ёстой бөгөөд энэ нь дараахь зүйлийг заасан баримт бичиг юм.

• нийгмийн үйлчилгээний хэлбэр, үйлчилгээний төрөл, хэмжээ, давтамж, нөхцөл, үзүүлэх хугацаа,
• санал болгож буй нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгчдийн жагсаалт,
• нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх үйл ажиллагаа.

Тухайн иргэний нийгмийн үйлчилгээний хэрэгцээнд үндэслэн хувь хүний ​​​​хөтөлбөрийг боловсруулж, энэ хэрэгцээний өөрчлөлтөөс хамааран шинэчилсэн, гэхдээ дор хаяж гурван жилд нэг удаа хийдэг. Бие даасан хөтөлбөрийн өөрчлөлтийг хэрэгжүүлсэн бие даасан хөтөлбөрийн үр дүнг харгалзан үздэг. Иргэн эсвэл түүний хууль ёсны төлөөлөгчдөд зориулсан бие даасан хөтөлбөр нь зөвлөмжийн шинж чанартай байдаг бол нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгчийн хувьд заавал байх ёстой.

Хуучин хуулинд байдаг шиг нийгмийн үйлчилгээний төлбөрийн дээд хэмжээ хязгаарлагдмал байдаг. үйлчилгээ. Үүний зэрэгцээ, нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх шинэ нөхцөлийг баталгаажуулсан болно. үйлчилгээ авах эрхтэй хүмүүсийн нөхцөл байдлыг дордуулах ёсгүй. Үүнийг оруулснаар эдгээр хүмүүсийн үйлчилгээний төлбөр нэмэгдэх ёсгүй.

Нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчийн оршин суугаа газар өөрчлөгдсөн тохиолдолд өмнөх оршин сууж байсан газар дээр нь боловсруулсан бие даасан хөтөлбөр хүчинтэй хэвээр байх боловч хуульд заасан нийгмийн үйлчилгээний жагсаалтад багтана гэж хуульд заасан. шинэ оршин суугаа газартаа ОХУ-ын субъект. Энэ нь тодорхой хэмжээгээр чухал хэм хэмжээ юм, учир нь энэ нь тухайн субьект буюу нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчийн бүс нутгаас гадуур оршин суугаа газраа өөрчлөх тохиолдолд нөхцөл байдлыг ямар нэгэн байдлаар зохицуулдаг. Туслаач. Хэдийгээр ОХУ-ын янз бүрийн бүс нутагт амьжиргааны түвшин хэт том зөрүүтэй тул үүнийг хангалттай гэж нэрлэхэд хэцүү байдаг.

"Нийгмийн дэмжлэг" гэсэн ойлголтыг нэвтрүүлсэн бөгөөд энэ нь шаардлагатай тохиолдолд иргэдэд шаардлагатай эмнэлгийн, сэтгэл зүй, сурган хүмүүжүүлэх, хууль эрх зүй, нийгмийн туслалцааг авахад нь туслах явдал юм.

Нийгмийн дэмжлэгийг энэхүү Холбооны хуулийн 28 дугаар зүйлд заасны дагуу хэлтэс хоорондын харилцан үйлчлэлийн үндсэн дээр ийм тусламж үзүүлж буй байгууллагуудыг татан оролцуулах замаар явуулдаг. Нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээг бие даасан хөтөлбөрт тусгаж, хэлтэс хоорондын харилцан үйлчлэлийн дарааллаар ОХУ-ын бүрэлдэхүүнд хамаарах төрийн байгууллагуудын үйл ажиллагааны агуулга, журмыг тодорхойлсон хэлтэс хоорондын харилцан үйлчлэлийн журамд үндэслэн хэрэгжүүлдэг. Холбоо.

Дээрх зүйлд заасан үндэслэлээр хуульд заасан нийгмийн халамжийн тогтолцоо тодорхой зохицуулалтгүй байна гэж дүгнэж болно. Энэ үе шатанд нийгмийн үйлчилгээний ажилчдын дунд энэ нь нийгмийн дэмжлэгийн тухай ойлголтыг хүлээн авагчид шаардлагатай нийгмийн тусламжийн үйлчилгээг үзүүлэхэд зүгээр л лавлагаа эсвэл мэдээлэл өгөх хүртэл маш нарийсгаж байна гэсэн байр суурийг илэрхийлж байна.

Нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэхдээ нийгмийн үйлчилгээнд хувь хүний ​​​​хөтөлбөрийг ирүүлсэн өдрөөс хойш 24 цагийн дотор нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгч болон иргэн, түүний хууль ёсны төлөөлөгчийн хооронд байгуулсан нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх тухай зохих гэрээг байгуулах шаардлагатай байна. үйлчилгээ үзүүлэгч. (17-р зүйл)

Нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх гэрээний үндсэн нөхцөл бол бие даасан хөтөлбөрөөр тодорхойлсон заалтууд, түүнчлэн төлбөртэй эсвэл хэсэгчилсэн төлбөртэй бол нийгмийн үйлчилгээний өртөг юм.

Гэрээ байгуулахгүйгээр зөвхөн нийгмийн яаралтай үйлчилгээг үзүүлэх боломжтой.

Нийгмийн яаралтай тусламжид дараахь зүйлс орно.

1. Үнэгүй халуун хоол эсвэл хоолны багцаар хангах;
2. Хувцас, гутал болон бусад хэрэгцээт зүйлээр хангах;
3. Түр зуурын байр авахад туслах;
4. Нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчдын эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хамгаалах зорилгоор хууль зүйн туслалцаа авахад туслалцаа үзүүлэх;
5. Энэ ажилд сэтгэл зүйч, шашны зүтгэлтнүүдийг оролцуулан сэтгэл зүйн яаралтай тусламж авахад туслалцаа үзүүлэх;
6. Бусад яаралтай нийгмийн үйлчилгээ.

Мөн ст. 19-р зүйлд нийгмийн үйлчилгээг хагас суурин эсвэл суурин хэлбэрээр үзүүлэхэд хангасан байх ёстой үндсэн нөхцлийг тодорхойлсон бөгөөд дараахь зүйлийг хангасан байх ёстой.

1. Нийгмийн үйлчилгээний байгууллагын нутаг дэвсгэрт шилжих, түүнчлэн ийм байгууллагаас үзүүлж буй үйлчилгээг ашиглах үед нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчийг дагалдан явах чадвар;
2. Нийгмийн үйлчилгээний байгууллагын нутаг дэвсгэрийг бие даан нүүх, ийм байгууллагад орох, гарах, шилжих (тэргэнцэрээр явах гэх мэт), сууж буй байрлалд амрах, түүнчлэн тоног төхөөрөмж, мэдээлэл зөөвөрлөгчийг хүртээмжтэй байрлуулах;
3. Дуут мессеж бүхий мессежийг хуулбарлах, нийгмийн үйлчилгээний байгууллагыг тод үсгээр бичсэн тэмдэглэгээгээр тоноглох, тэдгээрийн тусламжтайгаар тухайн байгууллагын нутаг дэвсгэрт байгаа бичээс, тэмдэг болон бусад бичвэр, график мэдээлэлтэй танилцах, түүнчлэн tiflosurd орчуулагч, хөтөч нохой хүлээн авах;
4. Дуут мэдээллийг текст мэдээлэл, бичээс ба (эсвэл) гэрлийн дохиогоор хуулбарлах, Оросын дохионы хэлээр үйлчилгээ үзүүлж буй нийгмийн үйлчилгээний талаар мэдээлэх (дохио хэлний орчуулга), дохионы хэлний орчуулагч авах;
5. Бусад төрлийн гаднаас тусламж үзүүлэх.

Ийм шаардлагыг хуульд тусгах нь маш чухал юм. Гэсэн хэдий ч эрх баригчид тэднийг анхан шатны шаардлагад нийцэх хэмжээнд хүртэл авчирч чадахгүй байгаа бүс нутгуудад олон зуун ийм байгууллагуудын нөхцөл байдлыг харгалзан үзвэл ойрын жилүүдэд нийгмийн үйлчилгээний байгууллагуудын тогтолцоонд бүрэн хэрэгжих магадлал багатай юм. аюулгүй ажиллагаанд тавигдах шаардлага. Энэ тохиолдолд шилжилтийн үе шаардлагатай юм шиг санагдаж байна, эс тэгвээс асар их материаллаг хөрөнгө оруулалт шаардлагатай тул хууль хэрэгжихгүй. Тэднийг байхгүй тохиолдолд хууль үхэх болно

Нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх. үйлчилгээг төрийн бус байгууллагууд татна. Арилжааны болон арилжааны бус аль аль нь. Нийгмийн салбарт олон нийтийн хяналтыг нэвтрүүлсэн. үйлчилгээ. Нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгч нь зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэрээс үл хамааран аливаа хуулийн этгээд ба (эсвэл) нийгмийн үйлчилгээ үзүүлдэг хувиараа бизнес эрхлэгч байж болно.

Төрийн нийгмийн үйлчилгээний байгууллагуудад шинэ хуулийн дагуу Удирдах зөвлөлийг байгуулах ёстой. Удирдах зөвлөлийн бүтэц, бүрэлдэх журам, бүрэн эрхийн хугацаа, бүрэн эрх, шийдвэр гаргах журмыг дүрэм, нийгмийн үйлчилгээний байгууллагын асран хамгаалагчийн зөвлөлийн ойролцоох журмыг үндэслэн тогтооно.

Нийгмийн үйлчилгээний байгууллагуудын үзүүлж буй үйлчилгээний чанарыг бие даасан үнэлгээний үр дүнгийн талаархи мэдээллийн бүрэлдэхүүн, төрийн болон хотын байгууллагуудын мэдээллийг интернетэд байршуулах албан ёсны вэбсайтад байршуулах журмыг холбооны гүйцэтгэх засаглал тогтооно. ОХУ-ын Засгийн газраас эрх олгосон байгууллага.

Шалгалтын үр дүнгийн талаархи мэдээллийг орон нутгийн засаг захиргаа албан ёсны вэбсайтууд болон төрийн болон хотын байгууллагуудын мэдээллийг интернетэд байршуулах албан ёсны вэбсайтад байрлуулдаг.

30 дугаар зүйл. Нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгч буюу үйлчилгээ үзүүлэгч нь тухайн иргэн бие даасан хөтөлбөрт заасан нийгмийн үйлчилгээг авах тохиолдолд ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын зохицуулалтын эрх зүйн актад заасан хэмжээгээр, журмаар нөхөн олговор төлдөг болохыг тогтооно. Нөхөн олговрыг зөвхөн ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгчдийн бүртгэлд оруулсан нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгчдэд төлдөг боловч төрийн захиалгыг биелүүлэхэд оролцдоггүй.

34-р зүйлд ОХУ-ын Хэрэглэгчийн эрхийг хамгаалах тухай хууль тогтоомжийн дагуу иргэд, олон нийтийн болон бусад байгууллага хэрэгжүүлдэг нийгмийн үйлчилгээний салбарт олон нийтийн хяналтыг нэвтрүүлсэн. ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төрийн эрх баригчид тогтоосон эрх хэмжээнийхээ хүрээнд нийгмийн үйлчилгээний чиглэлээр олон нийтийн хяналтыг хэрэгжүүлэхэд иргэд, олон нийт болон бусад байгууллагад туслалцаа үзүүлдэг.

ОРОСЫН ХОЛБООНЫ УЛС

ХОЛБООНЫ ХУУЛЬ

ОХУ-ын хүн амд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний үндсүүдийн тухай * O)

(2014 оны 7-р сарын 21-нд нэмэлт өөрчлөлт оруулсан)

үндэслэлээр 2015 оны 01 дүгээр сарын 01-ний өдрөөс хүчингүй болсон
2013 оны 12-р сарын 28-ны N 442-FZ Холбооны хууль
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Өөрчлөлт оруулсан баримт бичиг:
(Оросын сонин, N 127, 2002.07.13);
(Оросын сонин, N 140, 2002 оны 7-р сарын 31);
(Оросын сонин, N 5, 2003.01.15);
(Российская газета, N 188, 08/31/2004) (хүчин төгөлдөр болох дарааллыг үзнэ үү);
(Российская газета, N 158, 2008.07.25) (2009 оны 1-р сарын 1-нээс хүчин төгөлдөр болсон);
2013 оны 11-р сарын 25-ны Холбооны хууль N 317-FZ (Эрх зүйн мэдээллийн албан ёсны интернет портал www.pravo.gov.ru, 2013 оны 11-р сарын 25) (нээгдэх журмыг үзнэ үү);
(Хуулийн мэдээллийн албан ёсны интернет портал www.pravo.gov.ru, 2014.07.22) (хүчин төгөлдөр болох дарааллыг үзнэ үү).

Энэхүү Холбооны хууль нь ОХУ-ын Үндсэн хууль, олон улсын эрх зүйн нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн зарчим, хэм хэмжээний дагуу ОХУ-ын хүн амын нийгмийн үйлчилгээний салбарын эрх зүйн зохицуулалтын үндсийг тогтоодог.

I бүлэг. Ерөнхий заалт

1 дүгээр зүйл.Нийгмийн үйлчилгээ

Нийгмийн үйлчилгээ гэдэг нь амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа иргэдэд нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх, нийгэм, нийгэм, эрүүл мэнд, сэтгэл зүй, сурган хүмүүжүүлэх, нийгэм, хууль зүйн үйлчилгээ үзүүлэх, материаллаг тусламж үзүүлэх, нийгэмд дасан зохицох, нөхөн сэргээхэд чиглэсэн нийгмийн үйлчилгээний үйл ажиллагаа юм.

2 дугаар зүйл. Нийгмийн үйлчилгээний тухай ОХУ-ын хууль тогтоомж

ОХУ-ын нийгмийн үйлчилгээний тухай хууль тогтоомж нь энэхүү Холбооны хууль, бусад холбооны хууль тогтоомж, ОХУ-ын бусад зохицуулалтын эрх зүйн актууд, түүнчлэн ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн хууль тогтоомж, бусад зохицуулалтын эрх зүйн актуудаас бүрдэнэ.

3 дугаар зүйл.Үндсэн ойлголт

Энэхүү Холбооны хуульд дараахь үндсэн ойлголтуудыг ашигласан болно.

1) нийгмийн үйлчилгээ - өмчийн хэлбэрээс үл хамааран нийгмийн үйлчилгээ үзүүлдэг аж ахуйн нэгж, байгууллага, түүнчлэн хуулийн этгээд байгуулахгүйгээр хүн амд нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх чиглэлээр бизнес эрхэлдэг иргэд;

2) нийгмийн үйлчилгээний үйлчлүүлэгч - амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа иргэн, энэ талаар нийгмийн үйлчилгээ үзүүлдэг иргэн;

3) нийгмийн үйлчилгээ - ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу тодорхой ангиллын иргэдэд энэ Холбооны хуульд заасан нийгмийн халамжийн үйлчилгээний үйлчлүүлэгчдэд үзүүлэх үйл ажиллагаа. 2004 оны 8-р сарын 22-ны N 122-FZ Холбооны хууль;

4) амьдралын хүнд хэцүү нөхцөл байдал - иргэний амьдралыг бодитойгоор тасалдуулж буй нөхцөл байдал (хөгшин нас, өвчин эмгэг, өнчин, хайхрамжгүй байдал, ядуурал, ажилгүйдэл, тодорхой оршин суух газаргүй, зөрчилдөөн, хүчирхийллийн улмаас тахир дутуу болох, өөртөө үйлчлэх чадваргүй болох) гэр бүл, ганцаардал гэх мэт ), тэр өөрөө даван туулж чадахгүй.

4 дүгээр зүйл.Нийгмийн үйлчилгээний тогтолцоо

1. Нийгмийн үйлчилгээний төрийн тогтолцоо нь ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн эзэмшилд байдаг, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төрийн эрх баригчдын харьяалалд байдаг төрийн аж ахуйн нэгж, нийгмийн үйлчилгээний байгууллагуудаас бүрдсэн тогтолцоо юм. 2004 оны 8-р сарын 22-ны N 122-FZ Холбооны хууль.

. .

3. Нийгмийн үйлчилгээг бусад өмчийн хэлбэрийн аж ахуйн нэгж, байгууллага, хуулийн этгээд үүсгэлгүйгээр хүн амд нийгмийн үйлчилгээний чиглэлээр аж ахуйн үйл ажиллагаа эрхэлдэг иргэд мөн үзүүлдэг.

4. Нийгмийн үйлчилгээг өмчийн хэлбэрээс үл хамааран хөгжүүлэхийг төрөөс дэмжиж, урамшуулна.

Нийгмийн үйлчилгээний зарчим 5 дугаар зүйл

Нийгмийн үйлчилгээ нь дараахь зарчимд суурилдаг.

1) чиглүүлэх;

2) бэлэн байдал;

3) сайн дурын;

4) хүн чанар;

5) амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа насанд хүрээгүй хүмүүст нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх тэргүүлэх чиглэл;

6) нууцлал;

7) урьдчилан сэргийлэх төвлөрөл.

6 дугаар зүйл.Нийгмийн үйлчилгээний төрийн стандарт

1. Нийгмийн үйлчилгээ нь нийгмийн үйлчилгээний хэмжээ, чанарт тавигдах үндсэн шаардлага, түүнийг үзүүлэх журам, нөхцлийг тогтоосон улсын стандартад нийцсэн байх ёстой.

2. Нийгмийн үйлчилгээний улсын стандартыг тогтоох нь ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төрийн эрх бүхий байгууллагаас тогтоосон журмаар явагддаг. (2002 оны 7-р сарын 10-ны N 87-FZ Холбооны хуулиар нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан зүйл; 2004 оны 8-р сарын 22-ны N 122-FZ Холбооны хуулиар нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан)..

3. 2005 оны 1-р сарын 1-ээс эхлэн заалт хүчингүй болсон - 2004 оны 8-р сарын 22-ны N 122-FZ Холбооны хууль. ...

II бүлэг. Иргэдийн нийгмийн үйлчилгээ авах эрхийг хангах

7 дугаар зүйл.Иргэдийн нийгмийн үйлчилгээ авах эрх

1. Энэхүү Холбооны хуулиар тогтоосон үндсэн төрлүүдийн хувьд төрийн нийгмийн үйлчилгээний тогтолцоонд иргэдэд нийгмийн үйлчилгээ авах эрхийг төрөөс хууль тогтоомж, бусад зохицуулалтын эрх зүйн актуудаар тогтоосон журмаар, нөхцлөөр баталгаажуулдаг. Оросын Холбооны Улс (2005 оны 1-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн 2004 оны 8-р сарын 22-ны N 122-FZ Холбооны хуулиар нэмэлт оруулсан заалт).. *7.1)

2. Нийгмийн үйлчилгээг иргэн, түүний асран хамгаалагч, итгэмжлэгдсэн төлөөлөгч, өөр хууль ёсны төлөөлөгч, төрийн байгууллага, нутгийн захиргааны байгууллага, олон нийтийн холбооноос гаргасан хүсэлтийн үндсэн дээр гүйцэтгэдэг.

3. Иргэн бүр нийгмийн үйлчилгээний төрийн тогтолцоонд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний боломж, төрөл, журам, нөхцлийн талаар үнэ төлбөргүй мэдээлэл авах эрхтэй. * 7.3)

4. ОХУ-ын олон улсын гэрээнд өөрөөр заагаагүй бол ОХУ-д байнга оршин суудаг гадаадын иргэд ОХУ-ын иргэдтэй нийгмийн үйлчилгээ авах тэгш эрхтэй. (2002 оны 7-р сарын 25-ны N 115-FZ Холбооны хуулиар нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан зүйл).. *7.4)

8 дугаар зүйл. Материаллаг тусламж

1. Амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа иргэдэд бэлэн мөнгө, хоол хүнс, ариун цэвэр, эрүүл ахуйн бүтээгдэхүүн, хүүхэд асрах, хувцас, гутал болон бусад хэрэгцээт зүйлс, түлш, тусгай тээврийн хэрэгсэл, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэн, хүний ​​​​техникийн хэрэгслийг нөхөн сэргээх зэрэгт материаллаг тусламж үзүүлнэ. гаднаас тусламж авах шаардлагатай. * 8.1)

2. Материаллаг тусламж үзүүлэх үндэслэл, журмыг ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагууд тогтоодог.

9 дүгээр зүйл.Гэрээр нийгмийн үйлчилгээ

1. Байнгын болон түр суурин бус нийгмийн үйлчилгээ шаардлагатай иргэдэд нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх замаар гэрээр нийгмийн үйлчилгээ явагдана. * 9.1)

2. Өрх толгойлсон иргэн, өндөр нас, өвчин эмгэг, хөгжлийн бэрхшээлийн улмаас өөртөө үйлчлэх чадвараа хэсэгчлэн алдсан иргэнд нийгэм, нийгмийн болон эмнэлгийн үйлчилгээ болон бусад хэлбэрээр гэрийн тусламж үзүүлдэг.

10 дугаар зүйл.Хэвтэн эмчлүүлэх байгууллагад нийгмийн үйлчилгээ

Хэвтэн эмчлүүлэх нийгмийн үйлчилгээний байгууллагуудын нийгмийн үйлчилгээ нь өөртөө үйлчлэх чадвараа хэсэгчлэн буюу бүрмөсөн алдсан, гаднаас байнгын асаргаа сувилгаа шаардлагатай иргэдэд нийгмийн үйлчилгээ үзүүлж, тэдний нас, эрүүл мэндийн байдалд тохирсон амьдрах нөхцлийг бүрдүүлдэг. , эрүүл мэнд, сэтгэл зүй, нийгмийн үйл ажиллагаа, хоол тэжээл, анхаарал халамж тавих, түүнчлэн боломжтой ажил, амралт, чөлөөт цагийг зохион байгуулах. *арав)

11 дүгээр зүйл.Түр хамгаалах байраар хангах

Нийгмийн үйлчилгээний төрөлжсөн байгууллагад түр хамгаалах байрыг өнчин, эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхэд, хараа хяналтгүй насанд хүрээгүй хүүхэд, амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа хүүхдүүд, тогтсон оршин суух газаргүй, тодорхой ажил эрхэлдэггүй иргэн, бие махбодийн болон сэтгэцийн хүчирхийлэлд өртсөн иргэн, байгалийн жам ёсны хүчирхийлэлд өртсөн иргэн олгоно. Зэвсэгт болон үндэстэн хоорондын мөргөлдөөний үр дүнд тохиолдсон гамшиг, түр хамгаалах байр шаардлагатай бусад нийгмийн үйлчилгээний үйлчлүүлэгчдэд.

12 дугаар зүйл.Нийгмийн үйлчилгээний байгууллагад хоноглох ажлыг зохион байгуулах

Нийгмийн үйлчилгээний байгууллагуудад өдрийн цагаар өөрөө өөртөө үйлчлэх, идэвхтэй хөдөлгөөн хийх чадвараа хадгалсан өндөр настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэд, түүнчлэн бусад хүмүүст, түүний дотор амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа насанд хүрээгүй хүмүүст нийгмийн, нийгэм, эмнэлгийн болон бусад үйлчилгээ үзүүлдэг. .

13 дугаар зүйл.Зөвлөх тусламж

Нийгмийн үйлчилгээний байгууллагуудад нийгмийн үйлчилгээний үйлчлүүлэгчдэд амьдралын нийгэм, нийгмийн болон эмнэлгийн тусламж, сэтгэлзүйн болон сурган хүмүүжүүлэх тусламж, нийгэм, хууль эрх зүйн хамгааллын асуудлаар зөвлөгөө өгдөг.

14 дүгээр зүйл.Сэргээн засах үйлчилгээ

Нийгмийн үйлчилгээ нь хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс, насанд хүрээгүй гэмт хэрэгтэн, амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа, нөхөн сэргээх үйлчилгээ шаардлагатай бусад иргэдэд мэргэжлийн, нийгэм, сэтгэл зүйн нөхөн сэргээх тусламж үзүүлдэг.

15 дугаар зүйл.Нийгмийн үйлчилгээний төлбөр

1. Нийгмийн үйлчилгээг нийгмийн үйлчилгээ үнэ төлбөргүй, төлбөртэй үзүүлнэ. * 15.1)

2. Нийгмийн үйлчилгээний төрийн тогтолцоонд үнэ төлбөргүй нийгмийн үйлчилгээг энэ Холбооны хуулийн 16 дугаар зүйлд заасан үндэслэлээр гүйцэтгэнэ. Нийгмийн үйлчилгээг үнэ төлбөргүй үзүүлэх журмыг ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төрийн эрх баригчид тогтоодог. (Холбооны хуулийн 2004 оны 8-р сарын 22-ны N 122-FZ-ийн нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан зүйл)..

3. Нийгмийн үйлчилгээний төрийн тогтолцоонд төлбөртэй нийгмийн үйлчилгээг ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төрийн эрх бүхий байгууллагаас тогтоосон журмаар гүйцэтгэдэг. (Холбооны хуулийн 2004 оны 8-р сарын 22-ны N 122-FZ-ийн нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан зүйл)..

4.Өмчийн бусад хэлбэрийн нийгмийн үйлчилгээний төлбөрийг төлөх нөхцөл, журмыг тэд бие даан тогтооно.

16 дугаар зүйл.Нийгмийн үйлчилгээний төрийн тогтолцоонд нийгмийн үйлчилгээг үнэ төлбөргүй үзүүлэх үндэслэл

1. Нийгмийн үйлчилгээний төрийн тогтолцоонд нийгмийн үйлчилгээний улсын стандартаар тогтоосон хэмжээгээр үнэ төлбөргүй нийгмийн үйлчилгээг үзүүлнэ.

1/ өндөр нас, өвчин эмгэг, хөгжлийн бэрхшээлийн улмаас өөрөө өөртөө үйлчлэх чадваргүй, тэдэнд тусламж, халамж үзүүлэх боломжтой төрөл төрөгсөдгүй, нэг хүнд ногдох дундаж орлого нь тогтоосон амьжиргааны баталгаажих түвшингээс доогуур байгаа иргэдэд. тэдний амьдарч буй ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллага (2004 оны 8-р сарын 22-ны өдрийн N 122-FZ Холбооны хуулиар нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан дэд зүйл).; *16.1.1)

2) ажилгүйдэл, байгалийн гамшиг, сүйрлийн улмаас амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа, зэвсэгт болон үндэстэн хоорондын мөргөлдөөний улмаас хохирсон иргэд;

3) амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа насанд хүрээгүй хүүхдүүд.

2. 2005 оны 1-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн заалт хүчингүй болсон - 2004 оны 8-р сарын 22-ны N 122-FZ Холбооны хууль. ...

III бүлэг. Нийгмийн үйлчилгээний зохион байгуулалт

17 дугаар зүйл.Нийгмийн үйлчилгээний байгууллага, аж ахуйн нэгж

1. Нийгмийн үйлчилгээний байгууллага нь өмчийн хэлбэрээс үл хамааран:

1) хүн амын нийгмийн үйлчилгээний цогц төвүүд;

2) гэр бүл, хүүхдэд үзүүлэх нийгмийн тусламжийн нутаг дэвсгэрийн төвүүд;

3) нийгмийн үйлчилгээний төвүүд;

4) насанд хүрээгүй хүмүүсийн нийгмийн нөхөн сэргээх төв; * 17.1.4)

5) эцэг эхийн хараа хяналтгүй хүүхдүүдэд туслах төвүүд; * 17.1.5)

6) хүүхэд, өсвөр үеийнхний нийгмийн хамгааллын байр; * 17.1.6)

7) хүн амд сэтгэлзүйн болон сурган хүмүүжүүлэх тусламжийн төвүүд;

8) сэтгэл зүйн яаралтай тусламжийн төвүүд утсаар; * 17.1.8)

9) гэртээ нийгмийн туслалцаа үзүүлэх төв (хэлтэс); * 17.1.9)

10) шөнийн байшин; * 17.1.10)

11) ганцаардсан ахмад настанд зориулсан тусгай байр; * 17.1.11)

12) хэвтэн эмчлүүлэх нийгмийн үйлчилгээний байгууллагууд (ахмад настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст зориулсан дотуур байр, сэтгэц мэдрэлийн интернат, сэтгэцийн хомсдолтой хүүхдүүдэд зориулсан асрамжийн газар, бие махбодийн хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүдэд зориулсан интернат); * 17.1.12)

13) геронтологийн төвүүд;

14) нийгмийн үйлчилгээ үзүүлдэг бусад байгууллага. * 17.1.14)

2. Нийгмийн үйлчилгээний үйлдвэрүүдэд хүн амд нийгмийн үйлчилгээ үзүүлдэг аж ахуйн нэгжүүд хамаарна.

3. Нийгмийн үйлчилгээний байгууллага, аж ахуйн нэгжийг өмчийн хэлбэрээс үл хамааран бий болгох, ажиллуулах, өөрчлөн байгуулах, татан буулгах журмыг ОХУ-ын иргэний хууль тогтоомжоор зохицуулна. * 17.3)

17_1 дүгээр зүйл. Байгууллага, нийгмийн үйлчилгээний аж ахуйн нэгжүүдийн үйлчилгээний чанарт бие даасан үнэлгээ хийх

1.Нийгмийн үйлчилгээний байгууллага, аж ахуйн нэгжийн үйлчилгээний чанарт бие даасан үнэлгээ хийх нь олон нийтийн хяналтын нэг хэлбэр бөгөөд нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчдыг нийгмийн үйлчилгээний байгууллага, аж ахуйн нэгжээс үзүүлж буй үйлчилгээний чанарын талаарх мэдээллээр хангах; түүнчлэн тэдний үйл ажиллагааны чанарыг сайжруулах.

2. Нийгмийн үйлчилгээний байгууллага, аж ахуйн нэгжүүдийн үйлчилгээний чанарын бие даасан үнэлгээ нь тухайн байгууллага, нийгмийн үйлчилгээний талаарх мэдээллийн нээлттэй, хүртээмжтэй байдал зэрэг ерөнхий шалгуурын дагуу үйлчилгээ үзүүлэх нөхцөлийг үнэлэх боломжийг олгодог. аж ахуйн нэгж; нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх нөхцөлийн тав тухтай байдал, тухайн байгууллага, нийгмийн үйлчилгээний аж ахуйн нэгжийн талаархи мэдээллийн хүртээмж; нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх нөхцөлийн тав тухтай байдал, тэдгээрийг хүлээн авах боломжтой байх; нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэхийг хүлээх хугацаа; Байгууллага, нийгмийн үйлчилгээний байгууллагын ажилчдын нинжин сэтгэл, эелдэг байдал, ур чадвар; үйлчилгээний чанарт сэтгэл ханамж.

3. Байгууллага, нийгмийн үйлчилгээний аж ахуйн нэгжүүдийн үйлчилгээний чанарт бие даасан үнэлгээ хийх ажлыг энэ зүйлд заасны дагуу гүйцэтгэнэ. Байгууллага, нийгмийн үйлчилгээний аж ахуйн нэгжүүдийн үйлчилгээний чанарт бие даасан үнэлгээ хийхдээ байгууллага, нийгмийн үйлчилгээний аж ахуйн нэгжүүдийн талаарх олон нийтэд нээлттэй мэдээлэл, түүний дотор нээлттэй мэдээллийн хэлбэрээр ашигладаг.

4. Байгууллага, нийгмийн үйлчилгээний аж ахуйн нэгжүүдийн үйлчилгээний чанарын бие даасан үнэлгээг ОХУ-ын бүрэлдэхүүнд харьяалагддаг төрийн өмчит аж ахуйн нэгж, нийгмийн үйлчилгээний байгууллагуудтай холбоотой болон ОХУ-ын төрийн эрх бүхий байгууллагад харьяалагддаг. ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгж, бусад байгууллага, нийгмийн үйлчилгээний аж ахуйн нэгжүүд, тэдгээрийн дүрмийн санд ОХУ, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгж, хотын захиргааны нийт хувь тавин хувиас давсан, түүнчлэн түүнтэй холбоотой. төрийн болон хотын нийгмийн үйлчилгээ үзүүлдэг бусад төрийн бус байгууллага, нийгмийн үйлчилгээний аж ахуйн нэгжүүдэд.

5. Нийгмийн үйлчилгээний байгууллага, аж ахуйн нэгжүүдийн үйлчилгээний чанарт хөндлөнгийн үнэлгээ хийх ажлыг зохион байгуулах нөхцөлийг бүрдүүлэх зорилгоор:

1) олон нийтийн байгууллага, хэрэглэгчдийн олон нийтийн холбоо (тэдгээрийн холбоо) -ын оролцоотойгоор нийгмийн үйлчилгээний чиглэлээр төрийн бодлого, эрх зүйн зохицуулалтыг боловсруулах, хэрэгжүүлэх үүрэг бүхий холбооны гүйцэтгэх байгууллага (цаашид холбооны гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллага гэх). , ҮЭ) (цаашид - олон нийтийн байгууллага) нийгмийн үйлчилгээний байгууллага, аж ахуйн нэгжүүдийн үйлчилгээний чанарт бие даасан үнэлгээ хийх олон нийтийн зөвлөлийг байгуулж, энэ тухай журмыг батлах;

2) ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төрийн эрх баригчид олон нийтийн байгууллагуудын оролцоотойгоор бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн нутаг дэвсгэрт байрладаг байгууллага, нийгмийн үйлчилгээний байгууллагуудын үйлчилгээний чанарт бие даасан үнэлгээ хийх олон нийтийн зөвлөлүүдийг байгуулдаг. ОХУ-ын, тэдгээрийн тухай журмыг батлах;

3) нутгийн өөрөө удирдах байгууллага нь олон нийтийн байгууллагуудын оролцоотойгоор хотын нутаг дэвсгэрт байрладаг байгууллага, нийгмийн үйлчилгээний аж ахуйн нэгжүүдийн үйлчилгээний чанарт бие даасан үнэлгээ хийх олон нийтийн зөвлөлийг байгуулах, тогтоол батлах эрхтэй. тэдгээрийн тухай журам.

6. Энэ зүйлийн дөрөв дэх хэсэгт заасан байгууллага, нийгмийн үйлчилгээний аж ахуйн нэгжүүдийн үйлчилгээний чанарыг үнэлэх ерөнхий шалгуур үзүүлэлтийг олон нийтийн зөвлөлөөр урьдчилсан хэлэлцүүлгээр холбооны гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллага тогтооно.

7. Холбооны гүйцэтгэх засаглалын эрх бүхий байгууллага, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төрийн эрх баригчид эсвэл орон нутгийн өөрөө удирдах байгууллагын шийдвэрээр олон нийтийн зөвлөлийн чиг үүрэг, байгууллага, нийгмийн байгууллагуудын үйлчилгээний чанарт бие даасан үнэлгээ хийх. үйлчилгээний аж ахуйн нэгжүүдийг эдгээр байгууллагын дэргэд байдаг олон нийтийн зөвлөлд томилж болно. Ийм тохиолдолд байгууллага, нийгмийн үйлчилгээний байгууллагуудын үйлчилгээний чанарт бие даасан үнэлгээ хийх олон нийтийн зөвлөл байгуулагддаггүй.

8. Байгууллага, нийгмийн үйлчилгээний аж ахуйн нэгжүүдийн үйлчилгээний чанарт хөндлөнгийн үнэлгээ хийх олон нийтийн зөвлөлийг ашиг сонирхлын зөрчил үүсэхээс урьдчилан сэргийлэх байдлаар байгуулна. Олон нийтийн зөвлөлийн бүрэлдэхүүнийг олон нийтийн байгууллагын төлөөллөөс бүрдүүлдэг. Олон нийтийн зөвлөлийн гишүүдийн тоо таваас доошгүй байж болно. Олон нийтийн зөвлөлийн гишүүд сайн дурын үндсэн дээр үйл ажиллагаагаа явуулдаг. Олон нийтийн зөвлөлийн үйл ажиллагааны талаарх мэдээллийг төрийн эрх бүхий байгууллага, түүний дэргэд байгуулагдсан нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллага өөрийн албан ёсны цахим хуудаст "Интернет" мэдээлэл, харилцаа холбооны сүлжээ (цаашид "Интернет" сүлжээ гэх) -д байршуулдаг. ).

9. Үүнийг хэрэгжүүлэх олон нийтийн зөвлөлөөс зохион байгуулдаг байгууллага, нийгмийн үйлчилгээний аж ахуйн нэгжүүдийн үйлчилгээний чанарын бие даасан үнэлгээг жилд нэгээс илүүгүй удаа, гурван жилд нэгээс доошгүй удаа хийдэг.

10. Нийгмийн үйлчилгээний байгууллага, аж ахуйн нэгжүүдийн үйлчилгээний чанарт хөндлөнгийн үнэлгээ хийх олон нийтийн зөвлөл:

1) бие даасан үнэлгээ хийдэг байгууллага, нийгмийн үйлчилгээний байгууллагуудын жагсаалтыг тодорхойлох;

2) байгууллага, нийгмийн үйлчилгээний байгууллагуудын (цаашид оператор гэх) үзүүлж буй үйлчилгээний чанарын талаархи мэдээллийг цуглуулах, нэгтгэн дүгнэх, дүн шинжилгээ хийх байгууллагын техникийн тодорхойлолтыг боловсруулах санал гаргах, баримт бичгийн төслийг хэлэлцэхэд оролцох. Холбооны гүйцэтгэх засаглалын эрх бүхий байгууллага, ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын төрийн байгууллага, орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагууд оператортой байгуулсан ажил, үйлчилгээ, түүнчлэн төрийн болон хотын гэрээний төслүүдийг худалдан авах;

3) шаардлагатай бол нийгмийн үйлчилгээний байгууллага, аж ахуйн нэгжүүдийн үйлчилгээний чанарыг үнэлэх шалгуурыг (энэ зүйлд заасан ерөнхий шалгуураас гадна) тогтоох;

4) нийгмийн үйлчилгээний байгууллага, аж ахуйн нэгжүүдийн үйлчилгээний чанарт бие даасан үнэлгээ хийх;

5) холбооны гүйцэтгэх засаглалын эрх бүхий байгууллага, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төрийн эрх мэдлийн байгууллага, орон нутгийн өөрөө удирдах байгууллагад байгууллага, нийгмийн үйлчилгээний аж ахуйн нэгжүүдийн үйлчилгээний чанарт бие даасан үнэлгээний үр дүнг тус тус хүргүүлэх. , түүнчлэн тэдний үйл ажиллагааны чанарыг сайжруулах санал.

11. Нийгмийн үйлчилгээний байгууллага, аж ахуйн нэгжүүдийн үйлчилгээний чанарын талаархи мэдээллийг цуглуулах, нэгтгэх, дүн шинжилгээ хийх үйлчилгээ үзүүлэх, ажил гүйцэтгэх төрийн болон хотын гэрээ байгуулах ажлыг хууль тогтоомжийн дагуу гүйцэтгэдэг. ОХУ-ын төрийн хэрэгцээг хангахын тулд бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах гэрээний тогтолцооны тухай. Холбооны гүйцэтгэх засаглалын эрх бүхий байгууллага, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төрийн эрх баригчид, орон нутгийн өөрөө удирдах байгууллагууд нь муж, хотын гэрээ байгуулсны үр дүнд үндэслэн бие даасан үнэлгээ хийх үүрэгтэй операторыг тодорхойлох шийдвэр гаргадаг. байгууллага, нийгмийн үйлчилгээний аж ахуйн нэгжүүдийн үзүүлж буй үйлчилгээний чанар, түүнчлэн шаардлагатай бол төрийн болон хэлтсийн статистикийн тайлангийн дагуу бүрдүүлсэн эдгээр байгууллага, аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагааны талаар олон нийтэд мэдээлэх (хэрэв байгаа бол). байгууллага, аж ахуйн нэгжийн албан ёсны вэбсайтад байршуулаагүй).

12. Холбооны гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллага, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төрийн байгууллагууд, орон нутгийн өөрөө удирдах байгууллагаас тус тус хүлээн авсан байгууллага, нийгмийн үйлчилгээний аж ахуйн нэгжүүдийн үйлчилгээний чанарын бие даасан үнэлгээний үр дүнгийн талаархи мэдээлэл. Эдгээр байгууллагууд нэг сарын дотор заавал хянан үзэх ёстой бөгөөд нийгмийн үйлчилгээний байгууллага, аж ахуйн нэгжүүдийн ажлыг сайжруулах арга хэмжээг боловсруулахдаа харгалзан үздэг.

13. Нийгмийн үйлчилгээний байгууллага, аж ахуйн нэгжүүдийн үйлчилгээний чанарт хийсэн бие даасан үнэлгээний үр дүнгийн талаархи мэдээллийг дараахь байдлаар байрлуулна.

1) төрийн болон хотын байгууллагуудын талаархи мэдээллийг интернетэд байршуулах албан ёсны вэбсайт дээр холбооны гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагаас;

2) ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төрийн эрх баригчид, нутгийн өөрөө удирдах байгууллагууд өөрсдийн албан ёсны вэбсайтууд, төрийн болон хотын байгууллагуудын талаархи мэдээллийг интернетэд байршуулах албан ёсны вэбсайт.

14. Байгууллага, нийгмийн үйлчилгээний аж ахуйн нэгжүүдийн үйлчилгээний чанарын бие даасан үнэлгээний үр дүнгийн талаархи мэдээллийн бүрэлдэхүүн, төрийн болон хотын байгууллагуудын мэдээллийг интернетэд байршуулах албан ёсны вэбсайтад байршуулах журмыг тогтооно. ОХУ-ын Засгийн газраас эрх олгосон холбооны гүйцэтгэх байгууллага.

15. Нийгмийн үйлчилгээний байгууллага, аж ахуйн нэгжүүдийн үйлчилгээний чанарт бие даасан үнэлгээ хийх журмыг дагаж мөрдөх хяналтыг ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу явуулдаг.
2014 оны 7-р сарын 21-ний N 256-FZ Холбооны хууль)

17_2 дугаар зүйл. Байгууллага, нийгмийн үйлчилгээний байгууллагуудын мэдээллийн ил тод байдал

1. Нийгмийн үйлчилгээний байгууллага, аж ахуйн нэгжүүд дараахь мэдээллийн ил тод, хүртээмжтэй байдлыг хангана.

1) байгууллага, нийгмийн үйлчилгээний аж ахуйн нэгж, тэдгээрийн үүсгэн байгуулагч, үүсгэн байгуулагч, тухайн байгууллага, нийгмийн үйлчилгээний байгууллага, тэдгээрийн салбар (хэрэв байгаа бол) байгуулагдсан огноо, ажлын цаг, ажлын цаг, холбоо барих утас, цахим шуудангийн хаяг;

2) нийгмийн үйлчилгээний байгууллага, аж ахуйн нэгжийн бүтэц, удирдлагын байгууллага;

3) нийгмийн үйлчилгээний байгууллага, аж ахуйн нэгжээс үзүүлж буй нийгмийн үйлчилгээний төрөл;

4) нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэхэд материал, техникийн дэмжлэг үзүүлэх;

5) нийгмийн үйлчилгээний байгууллага, аж ахуйн нэгжийн дүрмийн хуулбар;

6) ОХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоосон журмын дагуу батлагдсан байгууллага, нийгмийн үйлчилгээний аж ахуйн нэгжийн санхүү, эдийн засгийн үйл ажиллагааны төлөвлөгөөний хуулбар, эсвэл төсвийн тооцоо (нийгмийн үйлчилгээний хэмжээний талаарх мэдээлэл);

7) төлбөртэй нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх журмын тухай баримт бичгийн хуулбар;

8) нийгмийн үйлчилгээний байгууллага, аж ахуйн нэгжийн шийдвэрээр нийтлэгдсэн мэдээлэл, түүнчлэн ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу заавал байршуулах, нийтлэх шаардлагатай мэдээлэл;

9) байгууллага, нийгмийн үйлчилгээний аж ахуйн нэгжүүдийн үйлчилгээний чанарыг бие даан үнэлэхэд шаардлагатай холбооны гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагаас тогтоосон бусад мэдээлэл.

2. Энэ зүйлийн 1 дэх хэсэгт заасан мэдээллийг холбооны гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллага, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төрийн байгууллагууд, орон нутгийн засаг захиргааны байгууллага, институци, нийгмийн үйлчилгээний аж ахуйн нэгжийн албан ёсны вэб сайтад заасны дагуу интернетэд байршуулна. Холбооны гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагаас тогтоосон агуулга, хангах хэлбэрт тавигдах шаардлага.

3. Холбооны гүйцэтгэх засаглалын эрх бүхий байгууллага, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төрийн байгууллагууд, орон нутгийн засаг захиргааны байгууллага, институци, нийгмийн үйлчилгээний аж ахуйн нэгжүүд интернет дэх албан ёсны вэбсайтууддаа нийгмийн үйлчилгээг хүлээн авагчдад чанарын талаар санал бодлоо илэрхийлэх техникийн боломжийг олгодог. нийгмийн үйлчилгээний байгууллага, аж ахуйн нэгжүүдээс үзүүлж буй үйлчилгээний ...
(Энэ нийтлэлийг 2014 оны 10-р сарын 21-ний өдрөөс эхлэн 2014 оны 7-р сарын 21-ний N 256-FZ Холбооны хуулиар нэмэлтээр оруулсан болно)

18 дугаар зүйл.Нийгмийн үйлчилгээний чиглэлээр тусгай зөвшөөрөл олгох

(2003 оны 1-р сарын 10-ны N 15-FZ Холбооны хуулиар нийтлэлийг 2003 оны 1-р сарын 15-ны өдрөөс хассан.)

Нийгмийн үйлчилгээний удирдлага 19 дүгээр зүйл

1. Нийгмийн үйлчилгээний төрийн тогтолцооны удирдлагыг ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн гүйцэтгэх засаглал эрх мэдлийнхээ дагуу гүйцэтгэдэг. (Холбооны хуулийн 2004 оны 8-р сарын 22-ны N 122-FZ-ийн нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан зүйл)..

2. 2005 оны 1-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн заалт хүчингүй болсон - 2004 оны 8-р сарын 22-ны N 122-FZ Холбооны хууль. ...

3.Өмчийн бусад хэлбэрийн нийгмийн үйлчилгээний удирдлагыг тэдгээрийн дүрэм, бусад үүсгэн байгуулалтын баримт бичигт заасан журмаар гүйцэтгэдэг.

4. Нийгмийн үйлчилгээний шинжлэх ухаан, арга зүйн дэмжлэгийг ОХУ-ын Засгийн газраас эрх олгосон холбооны гүйцэтгэх байгууллагаас тогтоосон журмаар явуулдаг. (2004 оны 8-р сарын 22-ны N 122-FZ Холбооны хуулиар нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан зүйл; 2008 оны 7-р сарын 23-ны N 160-FZ Холбооны хуулиар нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан)..

IV бүлэг. Холбооны төрийн эрх мэдлийн байгууллагууд, ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын нийгмийн үйлчилгээний чиглэлээрх төрийн эрх мэдлийн байгууллагуудын бүрэн эрх.

20 дугаар зүйл. Нийгмийн үйлчилгээний салбарт төрийн эрх мэдлийн холбооны байгууллагуудын бүрэн эрх

Холбооны төрийн эрх мэдлийн байгууллагуудын бүрэн эрхэд дараахь зүйлс орно.

1) нийгмийн үйлчилгээний салбарт холбооны бодлогын үндэс суурийг бий болгох;

2) нийгмийн үйлчилгээний чиглэлээр холбооны хууль тогтоомжийг батлах, тэдгээрийн хэрэгжилтэд хяналт тавих;

3) дэд зүйл 2005 оны 1-р сарын 1-ээс хүчингүй болсон - 2004 оны 8-р сарын 22-ны N 122-FZ Холбооны хууль;
2003 оны 1-р сарын 10-ны N 15-FZ Холбооны хууль.
____________________________________________________________________

6) дэд зүйл нь 2005 оны 1-р сарын 1-нээс хойш хүчингүй болсон - 2004 оны 8-р сарын 22-ны N 122-FZ Холбооны хууль;

7) нийгмийн үйлчилгээний салбарт статистикийн нягтлан бодох бүртгэл, тайлагналын нэгдсэн холбооны тогтолцоог бий болгох;

8) дэд зүйл 2005 оны 1-р сарын 1-ээс хүчингүй болсон - 2004 оны 8-р сарын 22-ны N 122-FZ Холбооны хууль;

9) нийгмийн үйлчилгээний чиглэлээр шинжлэх ухааны судалгааг зохион байгуулах, зохицуулах;

10) нийгмийн үйлчилгээний салбарт олон улсын хамтын ажиллагааг хөгжүүлэх;

11) байгууллага, нийгмийн үйлчилгээний аж ахуйн нэгжүүдийн үйлчилгээний чанарт бие даасан үнэлгээ хийх нөхцлийг бүрдүүлэх.
(Дэд хэсгийг 2014 оны 10-р сарын 21-ний өдрөөс эхлэн 2014 оны 7-р сарын 21-ний өдрийн N 256-FZ Холбооны хуулиар нэмж оруулсан болно)

21 дүгээр зүйл. Нийгмийн үйлчилгээний чиглэлээр ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төрийн эрх баригчдын бүрэн эрх.

ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төрийн эрх мэдлийн байгууллагууд нь энэхүү Холбооны хуульд заасан ОХУ-ын төрийн эрх мэдлийн байгууллагуудын бүрэн эрхээс гадуур хүн амд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний өөрийн эрх зүйн зохицуулалтыг хэрэгжүүлдэг.

ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын төрийн эрх мэдлийн байгууллагуудын бүрэн эрхэд дараахь зүйлс орно.

энэхүү Холбооны хуулийн хэрэгжилтийг хангах;

бүс нутгийн нийгмийн үйлчилгээний хөтөлбөрийг боловсруулах, санхүүжүүлэх, хэрэгжүүлэх;

нийгмийн үйлчилгээний төрийн тогтолцооны удирдах байгууллагуудын бүтцийг тодорхойлох, тэдгээрийн үйл ажиллагааг зохион байгуулах;

нийгмийн үйлчилгээний үйл ажиллагааг зохицуулах журмыг тогтоох;

нийгмийн үйлчилгээний байгууллагуудыг бий болгох, удирдах, хадгалах;

нийгмийн үйлчилгээний байгууллага, аж ахуйн нэгжүүдийн үйлчилгээний чанарт бие даасан үнэлгээ хийх нөхцлийг бүрдүүлэх;
(Энэ догол мөрийг 2014 оны 10-р сарын 21-ний өдрөөс эхлэн 2014 оны 7-р сарын 21-ний өдрийн N 256-FZ Холбооны хуулиар нэмэлтээр оруулсан болно)
____________________________________________________________________
2014 оны 10-р сарын 21-ний өмнөх хэвлэлийн хоёр дахь хэсгийн долоо дахь догол мөрийг энэ хэвлэлийн хоёр дахь хэсгийн найм дахь догол мөр гэж үзнэ - 2014 оны 7-р сарын 21-ний N 256-FZ Холбооны хууль.
____________________________________________________________________

бусад эрх мэдэл.
(2004 оны 8-р сарын 22-ны N 122-FZ Холбооны хуулиар нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан зүйл.

Бүлэг V. Нийгмийн үйлчилгээний нөөцөөр хангах

Нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх 22 дугаар зүйл

Нийгмийн үйлчилгээ нь ОХУ-ын хууль тогтоомжид заасан журмын дагуу хууль тогтоомжид заасан үүргээ биелүүлэхэд шаардлагатай газар, эд хөрөнгөөр ​​хангадаг.

23 дугаар зүйл.Нийгмийн үйлчилгээ, нийгмийн үйлчилгээний байгууллагын санхүүгийн хангамж

ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төрийн эрх бүхий байгууллагаас тогтоосон хэм хэмжээний дагуу хүн амд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээ, нийгмийн үйлчилгээний байгууллагуудын санхүүгийн дэмжлэг нь ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын зардлын үүрэг юм. (2004 оны 8-р сарын 22-ны N 122-FZ Холбооны хуулиар нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан зүйл..

24 дүгээр зүйл.Нийгмийн үйлчилгээний байгууллагын аж ахуйн үйл ажиллагаа

1. ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу нийгмийн үйлчилгээний байгууллагууд нь зөвхөн өөрсдийн үүсгэсэн зорилгодоо хүрэхийн тулд аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагаа явуулах эрхтэй.

2. Нийгмийн үйлчилгээний байгууллагуудын бизнес эрхлэх үйл ажиллагаа нь ОХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоосон журмын дагуу хөнгөлөлттэй татвар ногдуулдаг.

25 дугаар зүйл.Нийгмийн үйлчилгээний орон тоо

1. Нийгмийн үйлчилгээний үйл ажиллагааны үр нөлөөг гүйцэтгэсэн ажлын шаардлага, шинж чанарт нийцсэн мэргэжлийн боловсрол эзэмшсэн, нийгмийн үйлчилгээний чиглэлээр ажиллаж байсан туршлагатай, нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх хувийн шинж чанараараа мэргэшсэн мэргэжилтнүүд хангагдана.

2. Нийгмийн үйлчилгээний төрийн тогтолцооны ажилчдад үзүүлэх нийгмийн дэмжлэгийн арга хэмжээг ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн төрийн эрх бүхий байгууллагууд өөрсдийн бүрэн эрхийнхээ дагуу тогтоодог. (Холбооны хуулийн 2004 оны 8-р сарын 22-ны N 122-FZ-ийн нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан зүйл)..

3. Нийгмийн болон эмнэлгийн үйлчилгээнд шууд оролцдог нийгмийн үйлчилгээний төрийн тогтолцооны эмнэлгийн ажилтнуудад ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн хууль тогтоомж, бусад зохицуулалтын эрх зүйн актад заасан журмаар, нөхцлөөр нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээ авч болно. улсын эрүүл мэндийн тогтолцооны эмнэлгийн байгууллагын эмнэлгийн ажилтнуудад. * 25.3)
(Холбооны 2004 оны 8-р сарын 22-ны өдрийн N 122-FZ хуулийн нэмэлт өөрчлөлт).

4. Насанд хүрээгүй хүүхдийг нийгэмшүүлэх ажлыг шууд эрхэлж буй төрийн нийгмийн үйлчилгээний тогтолцооны нийгмийн үйлчилгээний байгууллагын ажилтнуудад хууль тогтоомж, бусад зохицуулалтын эрх зүйн актад заасан журам, нөхцлийн дагуу нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээ авч болно. өнчин, эцэг эхийн асрамжгүй үлдсэн хүүхдүүд, насанд хүрээгүй хүүхдүүдэд зориулсан тусгай боловсролын байгууллагуудын багш нарын хувьд ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүд. (Холбооны хуулийн 2004 оны 8-р сарын 22-ны N 122-FZ-ийн нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан зүйл).. *25.4)

5.Өмчийн бусад хэлбэрийн нийгмийн үйлчилгээний ажилчдад үзүүлэх нийгмийн халамжийн арга хэмжээг тэдгээрийн үүсгэн байгуулагч бие даан гэрээний үндсэн дээр тогтоодог. (Холбооны хуулийн 2004 оны 8-р сарын 22-ны N 122-FZ-ийн нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан зүйл)..

VI бүлэг. Эцсийн заалтууд

26 дугаар зүйл. Энэхүү Холбооны хуулийг зөрчсөн тохиолдолд хүлээлгэх хариуцлага

Нийгмийн үйлчилгээний чиглэлээр ажиллаж буй хүмүүсийн үйлдэл (эс үйлдэхүй) нь нийгмийн үйлчилгээний үйлчлүүлэгчийн амь нас, эрүүл мэндэд аюултай үр дагавар, түүний эрхийг бусад зөрчихөд хүргэсэн бол хуульд заасан журмаар, үндэслэлээр хариуцлага хүлээх болно. ОХУ-ын хууль тогтоомжоор.

27 дугаар зүйл.Нийгмийн үйлчилгээний үйл ажиллагаа (эс үйлдэхүй)-д гомдол гаргах

Нийгмийн үйлчилгээний үйл ажиллагаа (эс үйлдэхүй) -ийг иргэн, түүний асран хамгаалагч, итгэмжлэгдсэн төлөөлөгч, бусад хууль ёсны төлөөлөгч төрийн эрх мэдэл, нутгийн захиргааны байгууллага, шүүхэд гомдол гаргаж болно.

28 дугаар зүйл. Энэхүү Холбооны хуулийг хүчин төгөлдөр болгох

Энэхүү Холбооны хууль нь албан ёсоор нийтлэгдсэн өдрөөс эхлэн хүчин төгөлдөр болно.

Ерөнхийлөгч
Оросын Холбооны Улс
Б.Ельцин

Баримт бичгийн засварыг харгалзан үзнэ
нэмэлт, өөрчлөлтийг бэлтгэсэн
ХК "Кодекс"

Хүн амын нийгмийн халамжийн нэг хэсэг болох хүн амд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээ нь нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх чиглэлээр, нийгэм, нийгэм, эрүүл мэнд, сэтгэл зүй, сурган хүмүүжүүлэх, түүнчлэн бусад төрлийн үйлчилгээ үзүүлэх чиглэлээр нийгмийн үйлчилгээний үйл ажиллагааны чиглэл юм. үйлчилгээний, амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа иргэдийн нийгэмд дасан зохицох, нөхөн сэргээх ажлыг хэрэгжүүлэхэд.

Холбооны гүйцэтгэх байгууллага, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төрийн эрх бүхий байгууллагуудын харьяанд байдаг нийгмийн үйлчилгээний байгууллагуудын үйл ажиллагаанд санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх нь холбогдох төсвийн зардлаар, түүнчлэн нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчдын зардлаар хийгддэг. төлбөртэй нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх (хэсэгчилсэн төлбөр).

Хууль нь ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төрийн эрх бүхий байгууллагаас баталсан журмын үндсэн дээр нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэхэд хэлтэс хоорондын харилцан үйлчлэлийн хэрэгжилтийг тусгасан болно.

Нийгмийн үйлчилгээний тогтолцооны үр дүнтэй үйл ажиллагаа нь нийгмийн үйлчилгээний салбарт хяналт (хяналт), түүний дотор олон нийтийн хяналтаар хангагдана.

1. Зохицуулалтын сэдэв нь дүрмээр бол үйл ажиллагааны тодорхой салбарт зорилгодоо хүрэхээс үүдэлтэй харилцаа, өөрөөр хэлбэл. Үнэн хэрэгтээ зохицуулалтын субьект нь тодорхой шинж чанараар нэгдсэн эрх зүйн харилцаа бөгөөд тэдгээрийг тусдаа бүлэг болгон ялгах боломжийг олгодог. Тайлбарласан нэг нь нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэхээс үүсэх эрх зүйн харилцааг зохицуулдаг.

Тайлбарласан хүн нь нийгмийн үйлчилгээний салбарын харилцааг зохицуулах эрх зүйн гол эх сурвалж болж, нийгмийн үйлчилгээний салбарын төрийн бодлогын үндсийг тогтоодог хүн юм. Хууль тогтоогч ийм бодлогын хууль эрх зүй, зохион байгуулалт, эдийн засгийн гэсэн гурван бүрэлдэхүүн хэсгийг тодорхойлно.

Хууль эрх зүйн орчин нь нийгмийн үйлчилгээний салбарын үндсэн асуудлыг зохицуулсан эрх зүйн хэм хэмжээний цогц юм. Тайлбарлагчийн үүрэг бол хууль эрх зүйн үндсэн "хаалт"-ыг бий болгох, нийгмийн үйлчилгээний тогтолцоог бий болгох эрх зүйн үндсийг бий болгох явдал юм. Хууль эрх зүйн хэм хэмжээг тодорхой болгох нь ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн холбогдох норматив эрх зүйн актууд болон норматив эрх зүйн актуудад чиглэгддэг.

1) эрх зүйн зохицуулалтад ашигладаг үндсэн ойлголт, ийм зохицуулалт, нийгмийн үйлчилгээний бүхэл бүтэн тогтолцоонд үндэслэсэн зарчмуудыг тогтоох;

Нийгмийн үйлчилгээний зохион байгуулалтын үндэс нь юуны түрүүнд нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх журмыг тогтоох явдал юм. Тайлбар бичсэн хүн нь нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгчийн үүргийг гүйцэтгэж чадах хүмүүсийн хүрээг тодорхойлж, иргэдийг "нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагч" гэж ангилах шалгуурыг өгдөг. Нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх журмыг тогтоосон, үүнд. ийм үйлчилгээ үзүүлэх өргөдөл гаргах журам. Энэ нь нийгмийн үйлчилгээний байгууллага байж болох хүмүүсийн хүрээг бий болгох, тэдний эрх зүйн байдлыг тодорхойлох, эдгээр хүмүүсийн үйл ажиллагаанд хяналт тавих үндэслэл, түүнчлэн нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэхэд тавигдах шаардлага, Тайлбарласан хуулийн зохион байгуулалтын үүргийг нийгмийн үйлчилгээний чиглэлээр гүйцэтгэж байна.

ОХУ-ын Үндсэн хуульд заасны дагуу нийгмийн үйлчилгээний асуудал нь ОХУ болон ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн хамтарсан харьяалалд байдаг. ОХУ-ын Үндсэн хуульд заасны дагуу ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын холбооны хууль тогтоомж, хууль тогтоомж, тэдгээрийн дагуу батлагдсан бусад зохицуулалтын эрх зүйн актуудыг ОХУ-ын болон ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын хамтарсан харьяаллын субъектуудад гаргадаг. . Хууль эрх зүйн зохицуулалтын ийм хоёр шатлалт тогтолцоо нь тууштай байдал, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүд болон холбооны төв хоорондын эрх мэдлийг тодорхой хуваарилахыг шаарддаг. Холбооны төрийн эрх мэдлийн байгууллагуудын эрх мэдлийн жагсаалтыг тогтоосон тайлбартай хууль, үүнд. тусгай эрх бүхий гүйцэтгэх байгууллага (ОХУ-ын Хөдөлмөрийн яам), ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төрийн эрх мэдлийн жагсаалт. Эрх мэдлийн жагсаалтыг хууль сахиулах практик, зохистой байдал, нийгмийн үйлчилгээний үр дүнтэй тогтолцоог бий болгох зорилгоор тогтоодог. Томилогдсон эрх мэдлийн жагсаалт нь нээлттэй бөгөөд шаардлагатай бол нэмж болно.

Нийгмийн үйлчилгээний тогтолцоог зохион байгуулах нь тогтолцооны гол оролцогчид болох нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгч, хүлээн авагчдын эрх зүйн байдлыг тогтоохгүйгээр боломжгүй юм. Холбогдох бүлгүүдэд тайлбарласан зүйл нь дээр дурдсан хүмүүсийн эрх, үүргийг тогтооно. Тайлбарласан хуулийн онцлогуудын дотроос нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгчийн мэдээллийн ил тод байдлын шаардлагыг онцолж болох бөгөөд энэ нь үйл ажиллагааныхаа талаар олон нийтэд нээлттэй мэдээлэл өгөх үүрэгтэй. Үйлчилгээ үзүүлэгчийн энэхүү үүрэг нь нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчийн ийм мэдээлэлд нэвтрэх эрхтэй нийцэж байна. Нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгчийн мэдээллийн ил тод байдал нь нийгмийн үйлчилгээний чанарт олон нийтийн бие даасан хяналтыг зохион байгуулах баталгааны элементүүдийн нэг юм.

2010 оны 10-р сарын 25-нд Төрийн Зөвлөлийн Тэргүүлэгчдийн хуралд ахмад настнуудын талаарх нийгмийн бодлогын талаар үг хэлэхдээ, Дмитрий МедведевНийгмийн үйлчилгээний тухай хуулийн шинэчилсэн найруулгын төслийг тухайн үед ерөнхийлөгч байсан . "Өнөөдрийн Төрийн Зөвлөлийн Тэргүүлэгчдийн нэг үүрэг бол бүс нутгийн шилдэг туршлагыг нэгтгэн түгээх явдал юм. Түүнээс гадна энэ нь [шинэ хууль. - Эд.] зөвхөн ахмад настнууд төдийгүй манай улсын нийт хүн амд хамаатай байж магадгүй" гэж тухайн үед улстөрч хэлж байсан.

Мөн ийм хууль батлагдсан бөгөөд аль хэдийн 2015 оны 1-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн хүчин төгөлдөр болсон (Холбооны хууль 2013 оны 12-р сарын 28-ны өдрийн 442-ФЗ "" (цаашид - шинэ хууль). Түүнээс гадна, өмнө нь ихэнх үйлдлүүд иргэдэд зориулсан нийгмийн үйлчилгээг зохицуулах Тухайлбал, 1995 оны 12-р сарын 10-ны өдрийн 195-FZ тоот Холбооны хууль "" (цаашид - хуучин хууль), 1995 оны 8-р сарын 2-ны өдрийн 122-FZ "" Холбооны хууль хүчин төгөлдөр байхаа больсон. .

Шинэ хууль хэрэгжиж эхлэхтэй холбогдуулан иргэд ямар өөрчлөлтүүдийг анхаарах ёстойг авч үзье.

"Нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагч" гэсэн ойлголтыг нэвтрүүлсэн.

1-р сарын 1-нээс хойш "нийгмийн үйлчилгээний үйлчлүүлэгч" () гэсэн нэр томъёог хууль тогтоомжоос алга болгож, оронд нь "нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагч" () гэсэн нэр томъёог нэвтрүүлсэн. Иргэн түүнд нийгмийн үйлчилгээ шаардлагатай бол нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагч гэж хүлээн зөвшөөрөгдөж болно.

Дараахь нөхцөл байдлын дор хаяж нэг нь байгаа тохиолдолд иргэнийг нийгмийн үйлчилгээ авах шаардлагатай гэж үзнэ.

• өвчин, гэмтэл, нас, хөгжлийн бэрхшээлийн улмаас өөртөө үйлчлэх, бие даан хөдөлгөөн хийх, амьдралын үндсэн хэрэгцээг хангах чадвараа бүрэн буюу хэсэгчлэн алдсан;
• гэр бүлд хөгжлийн бэрхшээлтэй хүн эсвэл гадны байнгын асаргаа шаардлагатай хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс байгаа;
• нийгэмд дасан зохицоход бэрхшээлтэй хүүхэд эсвэл хүүхдүүд байгаа эсэх;
• хөгжлийн бэрхшээлтэй хүн, хүүхэд, хүүхдийг асран халамжлах чадваргүй байх, түүнчлэн тэдэнд анхаарал халамж тавихгүй байх;
• гэр бүлийн хүчирхийлэл, гэр бүлийн дотоод зөрчил, түүний дотор мансууруулах бодис, архинд донтсон, мөрийтэй тоглоомонд донтсон, сэтгэцийн эмгэгтэй хүмүүстэй холбоотой зөрчил;
• тодорхой оршин суух газар байхгүй;
• ажил, амьжиргааны хомсдол;
• бүс нутгийн түвшинд иргэдийн амьдрах нөхцлийг улам дордуулж, дордуулах чадвартай гэж хүлээн зөвшөөрсөн бусад нөхцөл байдал байгаа эсэх ().

Одоо нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчдын талаарх мэдээллийг тусгай бүртгэлд бүртгэж байна. Нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгчдийн өгсөн мэдээлэлд үндэслэн холбооны субьектүүд үүнийг бүрдүүлдэг ().

2015 оны 1-р сарын 1 хүртэл амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа иргэдэд нийгмийн үйлчилгээг үзүүлж байсан - шинэ хуульд ийм нэр томъёо байхгүй бөгөөд энэ нь тусламж авах үндэслэлийн жагсаалтыг илүү тодорхой болгож байна. Хуучин хуулинд амьдралын хүнд хэцүү нөхцөл байдал гэдэг нь иргэний амин чухал үйл ажиллагааг бодитойгоор тасалдуулж, өөрөө даван туулж чадахгүй нөхцөл байдал гэж ойлгодог. Ихэвчлэн энэ нь тахир дутуу болох, өндөр нас, өвчин эмгэг, өнчин, хайхрамжгүй байдал, ядуурал, ажилгүйдэл, орон гэргүй байдал, гэр бүл дэх зөрчилдөөн, хүчирхийлэл, ганцаардал гэх мэт шалтгааны улмаас өөртөө үйлчлэх чадваргүй болсон гэсэн үг юм.

Үзэл бодол

"Шинэ хууль ажиллахын тулд бүс нутаг бүр 27 зохицуулалтын баримт бичгийг батлах ёстой. Бид шинэ хуулийг батлахад бүс нутгуудын бэлэн байдалд хяналт тавьсан. 2014 оны 12-р сарын дундуур гэхэд зөвхөн 20 бүс нутаг шаардлагатай бүх зохицуулалтын тогтолцоог баталсан, 20 бүс нутаг. талаас бага хувийг, үлдсэнийг нь тал орчим хувь нь баталсан. Бид өдөр бүр бүс нутгуудад шаардлагатай баримт бичгүүдийг батлах ажлыг хурдасгахын тулд боломжтой бүхнийг хийхийг хичээдэг.

Нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгчийг тодорхойлсон

Нийгмийн үйлчилгээний төрлүүдийн жагсаалтыг өргөжүүлсэн

Шинэ хуулиар үзүүлж буй нийгмийн үйлчилгээний жагсаалтын агуулгад хандах хандлагыг өөрчилсөн. 2014 оны 12-р сарын 31-ний өдрийг хүртэл иргэд материаллаг болон зөвлөгөө өгөх, түр хамгаалах байр, гэртээ болон хэвтэн эмчлүүлэх байгууллагад нийгмийн үйлчилгээ авах, мөн нийгмийн үйлчилгээний байгууллага, нөхөн сэргээх үйлчилгээнд нэг өдөр байх эрхтэй ().

Шинэ хууль хүчин төгөлдөр болсны дараа иргэд дараахь төрлийн нийгмийн үйлчилгээнд найдаж болно.

• нийгэм, гэр ахуйн;
• нийгэм-эмнэлгийн;
• нийгэм-сэтгэл зүйн;
• нийгэм-сурган хүмүүжүүлэх;
• нийгэм, хөдөлмөр;
• нийгэм, хууль эрх зүйн;
• хөгжлийн бэрхшээлтэй нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчдын харилцааны чадавхийг нэмэгдүүлэх үйлчилгээ;
• яаралтай нийгмийн үйлчилгээ ().

Нийгмийн яаралтай тусламжид үнэ төлбөргүй халуун хоол, хүнсний иж бүрдэл, хувцас, гутал болон бусад хэрэгцээт зүйлсээр хангах, түр байр авахад туслалцаа үзүүлэх, хууль эрх зүйн болон яаралтай сэтгэл зүйн туслалцаа үзүүлэх, түүнчлэн бусад яаралтай нийгмийн үйлчилгээ орно (). Иргэн хүн өөрийн хэрэгцээ шаардлагад нийцүүлэн ийм үйлчилгээг авна гэдэгт найдаж болно. Үүний зэрэгцээ, энэ оны 1-р сарын 1-ээс хойш иргэд урьд өмнө авч байсан бэлэн мөнгө, шатахуун, тусгай тээврийн хэрэгсэл, түүнчлэн нөхөн сэргээх үйлчилгээ хэлбэрээр материаллаг тусламж авах боломжоо алдсан ().

Нийгмийн үйлчилгээ авахад төлбөр тооцох журмыг тогтоосон

Өмнөхтэй адил нийгмийн үйлчилгээг үнэ төлбөргүй эсвэл төлбөртэй () үзүүлж болно.

• насанд хүрээгүй хүүхдүүд;
• онцгой байдал, үндэстэн хоорондын (үндэстний) зэвсэгт мөргөлдөөнд өртсөн хүмүүс;
• Нийгмийн үйлчилгээг үнэ төлбөргүй үзүүлэхийн тулд тухайн бүс нутгаас тогтоосон нэг хүнд ногдох дундаж орлоготой тэнцэх буюу түүнээс бага орлоготой хүмүүс (гэртээ болон хагас суурин хэлбэрээр нийгмийн үйлчилгээ авах үед). Үүний зэрэгцээ ийм орлогын хэмжээ нь бүс нутгийн амьжиргааны доод түвшнээс нэг хагасаас бага байж болохгүй.

Нэмж дурдахад, холбооны бүрдүүлэгч байгууллагууд нийгмийн үйлчилгээг үнэ төлбөргүй үзүүлдэг бусад ангиллын иргэдийг хангаж болно ().

Таны харж байгаагаар ажилгүй иргэдийг нийгмийн үнэ төлбөргүй үйлчилгээ авах эрхтэй хүмүүсийн тооноос хасдаг (хэрэв ийм төрлийн иргэдийг холбооны субьектийн хуульд заагаагүй бол).

Өмнө нь өрх толгойлсон иргэн, өвчтэй хүмүүс, тэтгэвэр авагчид, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд үнэ төлбөргүй нийгмийн үйлчилгээ авахын тулд нэг хүнд ногдох дундаж орлого нь бүс нутгийн амьжиргааны доод түвшингээс доогуур байх ёстой байв.

Нэг жишээ авч үзье. Москва мужид 2014 оны III улиралд тэтгэвэр авагчдын амьжиргааны доод түвшин 6804 рубль байв. (Москва мужийн Засгийн газрын 2014 оны 12-р сарын 10-ны өдрийн 1060/48 тоот тогтоол ""). Энэ нь 1-р сарын 1-ээс өмнө, жишээлбэл, 6804 рублиас бага орлоготой Москва мужаас нэг тэтгэвэр авагч нийгмийн үнэ төлбөргүй үйлчилгээ авах хүсэлт гаргаж болно гэсэн үг юм. сар бүр. Шинэ хууль хүчин төгөлдөр болсны дараа нийгмийн үнэ төлбөргүй үйлчилгээ авах эрхийг олж авах орлогын хэмжээ нь бүс нутгийн амьжиргааны доод түвшний нэг ба хагасаас бага байж болохгүй. Одоо нийгмийн үйлчилгээг үнэ төлбөргүй авахын тулд бусад бүх зүйл тэнцүү, нэг тэтгэвэр авагчийн сарын орлого 10,206 рубль байх ёстой. буюу түүнээс бага (1.5 x 6804 рубль) (Москва мужийн хууль 2014 оны 12-р сарын 4-ний өдрийн No 162/2014-OZ "").

Нийгмийн үйлчилгээг үнэ төлбөргүй авах эрхгүй хүмүүсийн хувьд тэдний үйлчилгээнд зориулж төлбөр тогтоодог. Гэрийн болон хагас суурин үйлчилгээний хэмжээг одоо нийгмийн үйлчилгээний тарифын үндсэн дээр тооцдог боловч энэ нь нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчийн нэг хүнд ногдох дундаж орлого ба нэг хүнд ногдох орлогын дээд хэмжээ хоорондын зөрүүний 50 хувиас хэтрэхгүй байх ёстой. бүс нутаг. Суурин хэлбэрээр нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх сарын төлбөрийн хэмжээг нийгмийн үйлчилгээний тарифыг үндэслэн тооцдог боловч нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчийн нэг хүнд ногдох дундаж орлогын 75 хувиас хэтрэхгүй байх ёстой.

ЖИШЭЭ

Бид шинэ хуулийн дагуу сард 12 мянган рублийн орлоготой Москва мужаас нэг тэтгэвэр авагчийн хувьд хагас суурин хэлбэрээр нийгмийн үйлчилгээний дээд тарифыг тооцох болно. Гэрийн болон хагас суурин хэлбэрээр нийгмийн үйлчилгээний төлбөрийг нийгмийн үйлчилгээний тарифыг үндэслэн тооцдог боловч нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчийн нэг хүнд ногдох дундаж орлого ба нэг хүнд ногдох орлогын дээд зэргийн зөрүүний 50 хувиас хэтрэхгүй байх ёстой. . Тэтгэвэр авагчийн нэг хүнд ногдох дундаж орлого 12 мянган рубль байна. (зөвхөн түүний тэтгэврийн хэмжээг харгалзан үздэг, учир нь бусад орлоготой гэр бүлийн гишүүд байхгүй) Москва мужаас нэг тэтгэвэр авагчийн нэг хүнд ногдох орлогын дээд хэмжээ нь 10 206 рубль байна.

Тиймээс нийгмийн үйлчилгээний дээд тарифыг дараахь томъёогоор тооцоолно.

(12,000 рубль - 10,206 рубль) x 50% = 897 рубль.

Тиймээс 2015 оны 1-р сарын 1-ээс эхлэн тэтгэвэр авагчид гэртээ болон хагас суурин хэлбэрээр үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний тариф 897 рубльээс хэтрэхгүй байна. Хэрэв тэтгэвэр авагчид хэвтэн эмчлүүлэх шаардлагатай бол энэ үнэ цэнэ өөрчлөгдөнө. Суурин хэлбэрээр нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх сарын төлбөрийн хэмжээг нийгмийн үйлчилгээний тарифыг үндэслэн тооцдог боловч нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчийн нэг хүнд ногдох орлогын 75 хувиас хэтрэхгүй байх ёстой.

Тарифыг тооцоолох томъёо нь дараах байдалтай байна.

12,000 рубль x 75% = 9000 рубль.

Тиймээс хэвтэн эмчлүүлэх үнэ 9000 рубльээс хэтрэхгүй байна. сар бүр.

Өмнө нь нийгмийн үйлчилгээний төлбөрийн хэмжээ, түүнийг үзүүлэх журмыг Холбооны бүрдүүлэгч байгууллагуудын төрийн эрх баригчид болон шууд нийгмийн үйлчилгээ () зохицуулдаг байв.

Нийгмийн үйлчилгээ авах журамд өөрчлөлт орсон

Энэ оны эхнээс нийгмийн үйлчилгээ авахын тулд иргэн өргөдөл гаргах ёстой. Өмнө нь нийгмийн үйлчилгээг иргэн, түүний асран хамгаалагч, итгэмжлэгдсэн төлөөлөгч, өөр хууль ёсны төлөөлөгч, төрийн байгууллага, орон нутгийн засаг захиргаа, олон нийтийн холбоо () гэх мэт аман хүсэлтийн үндсэн дээр явуулдаг байв. Нийгмийн үйлчилгээ авах өргөдлийг иргэн өөрөө, түүний төлөөлөгч эсвэл түүний ашиг сонирхлын үүднээс өөр хүн (байгууллага) бичиж болно. Та өмнөх хуульд заагаагүй цахим баримт бичгийг илгээх замаар өргөдөл гаргаж болно.

Нийгмийн үйлчилгээг хүлээн авагч бүртэй хамт нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх бие даасан хөтөлбөр боловсруулдаг. Энэ нь нийгмийн үйлчилгээний хэлбэр, төрөл, хэмжээ, давтамж, нөхцөл, нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх нөхцөл, санал болгож буй нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгчдийн жагсаалт, түүнчлэн нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээг тусгасан болно. Энэхүү хөтөлбөр нь нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгчийн хувьд заавал байх ёстой бөгөөд иргэн өөрөө зөвлөх үйлчилгээ юм. Өөрөөр хэлбэл, тусламж хүлээн авагч нь үйлчилгээнээс татгалзаж болох боловч үйлчилгээ үзүүлэгч нь хүлээн авагчийн хүсэлтээр үүнийг үзүүлэх үүрэгтэй.

Хөтөлбөрийг нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх өргөдөл гаргасан өдрөөс хойш ажлын 10-аас илүүгүй хоногийн дотор боловсруулж, гурван жилд нэгээс доошгүй удаа шинэчилнэ (). Яаралтай нийгмийн үйлчилгээг бие даасан хөтөлбөр боловсруулахгүйгээр үзүүлдэг (). Өмнө нь ийм хөтөлбөр бэлтгэхийг төлөвлөөгүй байсан.

Бие даасан хөтөлбөр боловсруулж, нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгчийг сонгосны дараа иргэн нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх үйлчилгээ үзүүлэгчтэй гэрээ байгуулах ёстой (). Гэрээ нь бие даасан хөтөлбөрөөр тодорхойлсон заалтууд, түүнчлэн төлбөртэй бол нийгмийн үйлчилгээний зардлыг агуулсан байх ёстой.

Үзэл бодол

Галина Карелова, Холбооны Зөвлөлийн орлогч дарга:

"Шинэ хууль батлагдсанаар нийгмийн халамжийн үйлчилгээг үнэ төлбөргүй авах иргэдийн тоо нэмэгдэнэ. Мөн үзүүлэх үйлчилгээний чанар, хэмжээ, үр ашигт өөрчлөлт орно. Өмнө нь нийгмийн үйлчилгээг бүлгийн хэлбэрээр үзүүлдэг байсан. Гэхдээ бүх Иргэдийн хэрэгцээ, орлого, орон сууцны нөхцөл өөр өөр байдаг. 2015 оны 1-р сарын 1-нээс эхлэн нийгмийн үйлчилгээний хэрэглэгчидтэй нийгмийн хөтөлбөрүүдийг байгуулж, хэрэглэгч бүрийн хувийн шинж чанарыг харгалзан үздэг.

Нийгмийн үйлчилгээний зохион байгуулалтыг тодорхойлсон

Сонирхолтой нь эхлээд харахад шинэ хууль нь хүн бүрт ойлгомжтой зүйлүүдийг тодорхой зааж өгсөн: нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгч нь нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчдын эрхийг хязгаарлах эрхгүй; доромжлол, бүдүүлэг эмчилгээ хэрэглэх; сэтгэцийн эмгэггүй хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүдийг сэтгэцийн эмгэгтэй хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүдэд зориулсан хэвтэн эмчлүүлэх байгууллагад байрлуулах, мөн эсрэгээр ().

Гэсэн хэдий ч ийм хориг дээр анхаарлаа хандуулах нь зүйтэй байв. Тухайлбал, ОХУ-д эрүүл хүүхдүүдийг сэтгэцийн эмгэгтэй хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүдэд зориулсан байгууллагад байршуулсан олон тохиолдлыг Олон улсын хүний ​​эрхийн Хүний эрхийн ажиглагчийн 2014 оны тайланд дурджээ.

Нийгмийн үйлчилгээг санхүүжүүлэх арга барил нь цоо шинэ юм. Хуучин хуулийн дагуу иргэдэд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээг холбооны субъектуудын төсвийн зардлаар хангаж байсан (). Үүнтэй холбоотойгоор тухайн бүс нутгаас хамаарч нийгмийн тусламжийн хэмжээ ихээхэн ялгаатай байв. 2015 оны 1-р сарын 1-ээс эхлэн нийгмийн халамжийг холбооны төсөв, буяны хандив, хандив, иргэдийн өөрийн хөрөнгө (нийгмийн үйлчилгээг төлбөртэй үзүүлэх үед), нийгмийн үйлчилгээний байгууллагуудын бизнес эрхлэх болон бусад орлого бий болгох үйл ажиллагааны орлогоос санхүүжүүлдэг. түүнчлэн хуулиар хориглоогүй бусад эх сурвалж (). Энэхүү шинэлэг зүйл нь янз бүрийн бүс нутагт үзүүлж буй нийгмийн үйлчилгээний хэмжээг тэнцүүлэхэд тусална гэж үзэж байна.

Гэхдээ шинэ дүрэмд ялаа ч бий. Тиймээс шинэ хуульд нийгмийн үйлчилгээний ажилтнуудад тавигдах шаардлага байхгүй. Өмнө нь зөвхөн хийж гүйцэтгэсэн ажлын шаардлага, шинж чанарыг хангасан мэргэжлийн боловсролтой, нийгмийн үйлчилгээний чиглэлээр ажиллаж байсан туршлагатай, хувийн шинж чанараараа нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх хандлагатай мэргэжилтнүүд л нийгмийн үйлчилгээний ажилтан байж болохыг сануулъя ().