Անցում դեպի NEP - պատճառներ և հետևանքներ. NEP - Նոր տնտեսական քաղաքականություն NEP-ի ներդրման պատճառները համառոտ

Ուլյանովսկի պետական ​​գյուղատնտես

ակադեմիան

Ազգային պատմության բաժին

Փորձարկում

Ըստ կարգի՝ «Ազգային պատմություն»

«Խորհրդային պետության նոր տնտեսական քաղաքականությունը (1921-1928)» թեմայով:

Ավարտել է ՊՊԾ 1-ին կուրսի ուսանող

Տնտեսագիտության ֆակուլտետ

Նամակագրության բաժին

Մասնագիտություն «Հաշվապահական հաշվառում, վերլուծություն

և աուդիտ»

Մելնիկովա Նատալյա

Ալեքսեևնա

Կոդ՝ 29037

Ուլյանովսկ - 2010 թ

Նոր տնտեսական քաղաքականության (NEP) անցնելու նախադրյալներ.

Բոլշևիկների ներքին քաղաքականության հիմնական խնդիրն էր վերականգնել հեղափոխության և քաղաքացիական պատերազմի հետևանքով ավերված տնտեսությունը, ստեղծել նյութական, տեխնիկական և սոցիալ-մշակութային հիմք սոցիալիզմի կառուցման համար, որը բոլշևիկները խոստացել էին ժողովրդին։ 1920 թվականի աշնանը երկրում բռնկվեցին մի շարք ճգնաժամեր։

1. Տնտեսական ճգնաժամ.

Բնակչության նվազում (քաղաքացիական պատերազմի և արտագաղթի ժամանակ կորուստների պատճառով);

Հանքերի և հանքերի ոչնչացում (հատկապես տուժել են Դոնբասը, Բաքվի նավթային շրջանը, Ուրալը և Սիբիրը);

Վառելիքի և հումքի բացակայություն; գործարանների դադարեցում (ինչը հանգեցրեց խոշոր արդյունաբերական կենտրոնների դերի անկմանը);

Աշխատողների զանգվածային արտագաղթը քաղաքից դեպի գյուղեր.

Երթևեկության դադարեցում 30 երկաթուղիներով;

աճող գնաճ;

ցանքատարածությունների կրճատումը և գյուղացիների շահագրգռվածության բացակայությունը տնտեսության ընդլայնման նկատմամբ.

Կառավարման մակարդակի նվազում, որն ազդել է ընդունված որոշումների որակի վրա և արտահայտվել է ձեռնարկությունների և երկրի մարզերի միջև տնտեսական կապերի խախտմամբ, աշխատանքային կարգապահության անկմամբ.

Քաղաքում և գյուղերում զանգվածային սով, կենսամակարդակի անկում, հիվանդացության և մահացության աճ։

2. Հասարակական-քաղաքական ճգնաժամ.

Աշխատողների դժգոհությունը գործազրկությունից և սննդի պակասից, արհմիությունների իրավունքների ոտնահարում, հարկադիր աշխատանքի ներդրում և դրա հավասար վարձատրություն.

Քաղաքում գործադուլային շարժումների ընդլայնումը, որում բանվորները հանդես էին գալիս երկրի քաղաքական համակարգի ժողովրդավարացման, Հիմնադիր ժողովի գումարման օգտին.

Գյուղացիների վրդովմունքը ավելցուկային յուրացման շարունակությամբ.

Գյուղացիների զինված պայքարի սկիզբը, որոնք պահանջում էին ագրարային քաղաքականության փոփոխություն, ՌԿԿ (բ) թելադրանքների վերացում, Համընդհանուր հավասար ընտրական իրավունքի հիման վրա Հիմնադիր ժողովի գումարում.

Մենշևիկների և սոցիալիստ-հեղափոխականների գործունեության ակտիվացում.

Բանակի տատանումները, հաճախ ներգրավված գյուղացիական ապստամբությունների դեմ պայքարում։

3. Ներկուսակցական ճգնաժամ.

Կուսակցության անդամների շերտավորումը էլիտար խմբի և կուսակցական զանգվածի.

Ընդդիմադիր խմբերի առաջացումը, որոնք պաշտպանում էին «իսկական սոցիալիզմի» իդեալները («ժողովրդավարական ցենտրալիզմ» խումբ, «բանվորական ընդդիմություն»);

Կուսակցությունում առաջնորդություն հավակնող մարդկանց թվի աճ (Լ.Դ. Տրոցկի, Ի.Վ. Ստալին) և դրա պառակտման վտանգի առաջացումը.

Կուսակցության անդամների բարոյական դեգրադացիայի նշաններ.

Տեսության ճգնաժամ.

Ռուսաստանը ստիպված էր ապրել կապիտալիստական ​​միջավայրում, քանի որ. համաշխարհային հեղափոխության հույսերը չարդարացան. Իսկ սա պահանջում էր այլ ռազմավարություն ու մարտավարություն։ Վ.Ի.Լենինը ստիպված եղավ վերանայել իր ներքաղաքական կուրսը և խոստովանել, որ միայն գյուղացիության պահանջների բավարարումը կարող է փրկել բոլշևիկների իշխանությունը։

Այսպիսով, «պատերազմական կոմունիզմի» քաղաքականության օգնությամբ հնարավոր չեղավ հաղթահարել Առաջին համաշխարհային պատերազմին Ռուսաստանի 4 տարվա մասնակցության, հեղափոխությունների (1917 թ. փետրվար և հոկտեմբեր) և քաղաքացիական պատերազմով խորացած ավերածությունները։ Պահանջվում էր տնտեսական կուրսի վճռական փոփոխություն։ 1920 թվականի դեկտեմբերին տեղի ունեցավ Սովետների VIII համառուսաստանյան համագումարը։ Դրա կարևորագույն որոշումներից կարելի է նշել հետևյալը՝ կաշառք «պատերազմական կոմունիզմի» զարգացման և ազգային տնտեսության նյութատեխնիկական արդիականացման համար՝ հիմնված էլեկտրաֆիկացման վրա (ԳՈԵԼՐՕ պլան), և մյուս կողմից՝ մերժումը. կոմունաների, սովխոզների զանգվածային ստեղծումը, խաղադրույքը «ջանասեր գյուղացու» վրա, որը ֆինանսական խթաններ էր տալիս։

NEP. նպատակները, էությունը, մեթոդները, հիմնական գործունեությունը:

Համագումարից հետո Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի 1921 թվականի փետրվարի 22-ի հրամանագրով ստեղծվեց Պետական ​​պլանավորման կոմիտեն։ 1921-ի մարտին ՌԿԿ(բ) 10-րդ համագումարում ընդունվեց երկու կարևոր որոշում՝ ավելցուկային յուրացումը բնաիրային հարկով փոխարինելու և կուսակցության միասնության մասին։ Այս երկու բանաձեւերն արտացոլում էին Նոր տնտեսական քաղաքականության ներքին անհամապատասխանությունը, որին անցումը նշանակում էր համագումարի որոշումները։

NEP - հակաճգնաժամային ծրագիր, որի էությունը խառը տնտեսության վերստեղծումն էր՝ պահպանելով «հրամանատար բարձունքները» բոլշևիկյան կառավարության ձեռքում։ Ազդեցության լծակները պետք է լինեին ՌԿԿ (բ) բացարձակ իշխանությունը, արդյունաբերության պետական ​​հատվածը, ապակենտրոնացված ֆինանսական համակարգը և արտաքին առևտրի մենաշնորհը։

NEP-ի նպատակները.

Քաղաքական. վերացնել սոցիալական լարվածությունը, ամրապնդել խորհրդային իշխանության սոցիալական բազան բանվորների և գյուղացիների դաշինքի տեսքով.

Տնտեսական. ավերածությունները կանխելու, ճգնաժամից դուրս գալու և տնտեսությունը վերականգնելու համար.

Սոցիալական. չսպասելով համաշխարհային հեղափոխությանը, բարենպաստ պայմաններ ապահովել սոցիալիստական ​​հասարակություն կառուցելու համար.

Արտաքին քաղաքականություն. հաղթահարել միջազգային մեկուսացումը և վերականգնել քաղաքական և տնտեսական հարաբերությունները այլ պետությունների հետ:

Այս նպատակներին հասնելըհանգեցրեց 1920-ականների երկրորդ կեսին NEP-ի աստիճանական հեռացմանը:

NEP-ին անցումը օրինականորեն ձևակերպվել է Համառուսաստանյան Կենտրոնական գործադիր կոմիտեի և Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի հրամանագրերով, 1921 թվականի դեկտեմբերին Սովետների Համառուսաստանյան IX համագումարի որոշումներով: NEP-ը ներառում էր համալիր: տնտեսական և հասարակական-քաղաքական իրադարձություններ.

Ավելցուկային հատկացումների փոխարինում սննդի հարկով (մինչև 1925 թ. բնեղենով); Հարկը բնեղեն վճարելուց հետո ֆերմայում մնացած ապրանքները թույլատրվել են վաճառել շուկայում.

Մասնավոր առևտրի թույլտվություն;

Արտասահմանյան կապիտալի ներգրավում արդյունաբերության զարգացման համար.

Պետության կողմից բազմաթիվ փոքր ձեռնարկությունների վարձակալություն և խոշոր և միջին արդյունաբերական ձեռնարկությունների պահպանում.

Պետական ​​վերահսկողության տակ գտնվող հողերի վարձակալություն;

Արտասահմանյան կապիտալի ներգրավում արդյունաբերության զարգացման համար (որոշ ձեռնարկություններ կոնցեսիոն վարձակալությամբ տրվել են օտարերկրյա կապիտալիստներին).

Արդյունաբերության տեղափոխում ծախսերի ամբողջական հաշվառման և ինքնաբավության;

Աշխատուժի վարձում;

Ռացիոնալացման համակարգի չեղարկում և հավասարաչափ բաշխում.

Վճարում բոլոր ծառայությունների համար;

Աշխատավարձը բնօրինակով փոխարինել կանխիկ աշխատավարձով, որը սահմանվում է կախված աշխատանքի քանակից և որակից.

Համընդհանուր աշխատանքային ծառայության վերացում, աշխատանքային բորսաների ներդրում։

NEP-ի ներդրումը մեկանգամյա միջոց չէր, այլ մի քանի տարի ձգձգված գործընթաց էր: Այսպիսով, սկզբնական շրջանում առևտուրը թույլատրվում էր գյուղացիներին միայն իրենց բնակության վայրին մոտ։ Միևնույն ժամանակ, Լենինը հույս ուներ ապրանքների փոխանակման վրա (արտադրության արտադրանքի փոխանակումը ֆիքսված գներով և միայն.

պետական ​​կամ կոոպերատիվ խանութների միջոցով), սակայն 1921 թվականի աշնանը նա գիտակցեց ապրանք-փող հարաբերությունների անհրաժեշտությունը։

NEP-ը միայն տնտեսական քաղաքականություն չէր. Սա տնտեսական, քաղաքական և գաղափարական միջոցառումների ամբողջություն է։ Այս ընթացքում առաջ քաշվեց քաղաքացիական խաղաղության գաղափարը, մշակվեց Աշխատանքային օրենսգիրքը, Քրեական օրենսգիրքը, որոշ չափով սահմանափակվեցին Չեկայի (վերանվանվել է OGPU) լիազորությունները, հայտարարվեց սպիտակների արտագաղթի համաներում, տեխնիկական մտավորականությունը, ստեղծագործական աշխատանքի համար պայմաններ ստեղծելը և այլն) միաժամանակ զուգորդվում էին նրանց ճնշելու հետ, ովքեր կարող էին վտանգ ներկայացնել կոմունիստական ​​կուսակցության գերակայությանը (1921-1922 թթ. եկեղեցու սպասավորների նկատմամբ բռնաճնշումներ, դատավարություն Աջ ՍՌ կուսակցության ղեկավարությունը 1922 թվականին, ռուս մտավորականության մոտ 200 նշանավոր գործիչների՝ Ն.Ա.Բերդյաևի, Ս.Ն.Բուլգակովի, Ա.Ա.Կիզևետերի, Պ.Ա.Սորոկինի և այլն արտաքսումը։

Ընդհանուր առմամբ, NEP-ը ժամանակակիցների կողմից գնահատվել է որպես անցումային փուլ: Դիրքերի հիմնարար տարբերությունը կապված էր «Ինչի՞ է հանգեցնում այս անցումը» հարցի պատասխանի հետ, ըստ որի՝ եղել են. տարբեր տեսակետներ.

1. Ոմանք կարծում էին, որ, չնայած իրենց սոցիալիստական ​​նպատակների ուտոպիստական ​​բնույթին, բոլշևիկները, անցնելով ՆԵՊ-ին, ճանապարհ բացեցին ռուսական տնտեսության էվոլյուցիայի համար դեպի կապիտալիզմ: Նրանք կարծում էին, որ երկրի զարգացման հաջորդ փուլը լինելու է քաղաքական ազատականացումը։ Ուստի մտավորականությունը պետք է աջակցի խորհրդային իշխանությանը։ Այս տեսակետը առավել հստակ արտահայտեցին «Սմենովեխիտները»՝ մտավորականության գաղափարական ուղղության ներկայացուցիչներ, որոնք անվանումը ստացան կուրսանտական ​​կողմնորոշման հեղինակների «Հիմնաքարերի փոփոխություն» հոդվածների ժողովածուից (Պրահա, 1921):

2. Մենշևիկները կարծում էին, որ սոցիալիզմի նախադրյալները կստեղծվեն ՆԵՊ-ի ռելսերի վրա, առանց որի, համաշխարհային հեղափոխության բացակայության դեպքում, Ռուսաստանում սոցիալիզմ չէր կարող լինել։ NEP-ի զարգացումը անխուսափելիորեն կհանգեցներ նրան, որ բոլշևիկները կհրաժարվեին իշխանության մենաշնորհից։ Տնտեսական ոլորտում բազմակարծությունը քաղաքական համակարգում կստեղծի բազմակարծություն և կխաթարի պրոլետարիատի դիկտատուրայի հիմքերը։

3. Սոցիալիստ-հեղափոխականները ՆԵՊ-ում տեսնում էին «երրորդ ճանապարհի» իրականացման հնարավորությունը՝ ոչ կապիտալիստական ​​զարգացում։ Հաշվի առնելով Ռուսաստանի առանձնահատկությունները՝ բազմակառուցվածքային տնտեսությունը, գյուղացիության գերակշռությունը, սոցիալիստ-հեղափոխականները ենթադրում էին, որ Ռուսաստանում սոցիալիզմի համար անհրաժեշտ է համատեղել ժողովրդավարությունը կոոպերատիվ սոցիալ-տնտեսական համակարգի հետ։

4. Լիբերալները մշակեցին NEP-ի իրենց սեփական հայեցակարգը: Նոր տնտեսական քաղաքականության էությունը նրա կողմից նկատվեց Ռուսաստանում կապիտալիստական ​​հարաբերությունների վերածննդի մեջ։ Ըստ լիբերալների, NEP-ը օբյեկտիվ գործընթաց էր, որը հնարավորություն տվեց լուծել հիմնական խնդիրը՝ ավարտին հասցնել Պետեր I-ի սկսած երկրի արդիականացումը, այն մտցնել համաշխարհային քաղաքակրթության հիմնական հոսք:

5. Բոլշևիկյան տեսաբանները (Լենինը, Տրոցկին և այլք) ՆԵՊ-ին անցումը դիտում էին որպես մարտավարական քայլ, ժամանակավոր նահանջ, որը պայմանավորված էր ուժերի անբարենպաստ հարաբերակցությամբ։ Նրանք հակված էին NEP-ը հասկանալ որպես հնարավորներից մեկը

ճանապարհներ դեպի սոցիալիզմ, բայց ոչ ուղիղ, այլ համեմատաբար երկար։ Լենինը կարծում էր, որ թեև Ռուսաստանի տեխնիկական և տնտեսական հետամնացությունը թույլ չի տալիս սոցիալիզմի ուղղակի ներդրումը, այն կարելի է աստիճանաբար կառուցել՝ հենվելով «պրոլետարիատի դիկտատուրայի» վիճակի վրա։ Այս ծրագիրը ենթադրում էր ոչ թե «մեղմացում», այլ «պրոլետարիական», այլ իրականում բոլշևիկյան դիկտատուրայի ռեժիմի համակողմանի ամրապնդում։ Սոցիալիզմի սոցիալ-տնտեսական և մշակութային նախադրյալների «անհասունությունը» նպատակ ուներ փոխհատուցել (ինչպես «պատերազմական կոմունիզմի» ժամանակաշրջանում) ահաբեկչությունը։ Լենինը համաձայն չէր առաջարկվող (նույնիսկ առանձին բոլշևիկների կողմից) որոշ քաղաքական ազատականացման միջոցների հետ՝ թույլ տալով սոցիալիստական ​​կուսակցությունների գործունեությունը, ազատ մամուլը, գյուղացիական միության ստեղծումը և այլն։ Նա առաջարկեց ընդլայնել մահապատժի կիրառումը (արտերկրում վտարման փոխարինմամբ) մենշևիկների, սոցիալիստ-հեղափոխականների և այլնի գործունեության բոլոր տեսակների վրա։ ԽՍՀՄ-ում բազմակուսակցական համակարգի մնացորդներ

վերացվել են, սկսվել են եկեղեցու հալածանքները, խստացվել է ներկուսակցական ռեժիմը։ Սակայն բոլշևիկների մի մասը չընդունեց ՆԵՊ-ը՝ այն համարելով կապիտուլյացիա։

Խորհրդային հասարակության քաղաքական համակարգի զարգացումը ՆԵՊ-ի տարիներին.

Արդեն 1921-1924 թթ. բարեփոխումներ են իրականացվում արդյունաբերության, առևտրի, համագործակցության, վարկային և ֆինանսական հատվածի կառավարման ոլորտում, ստեղծվում է երկաստիճան բանկային համակարգ՝ Պետական ​​բանկ, Առևտրաարդյունաբերական բանկ, Արտաքին առևտրի բանկ, ցանց. կոոպերատիվ և տեղական կոմունալ բանկերը: Դրամական թողարկումը (փողի և արժեթղթերի թողարկումը, որը պետական ​​մենաշնորհ է) որպես պետական ​​բյուջեի եկամուտների հիմնական աղբյուր, փոխարինվում է ուղղակի և անուղղակի հարկերի համակարգով (առևտրային, եկամտային, գյուղատնտեսական, սպառողական ապրանքների ակցիզներ, տեղական հարկեր). ծառայությունների համար վճար (տրանսպորտ, կապ, կոմունալ ծառայություններ և այլն):

Ապրանքա-դրամական հարաբերությունների զարգացումը հանգեցրեց համառուսաստանյան ներքին շուկայի վերականգնմանը։ Վերստեղծվում են խոշոր տոնավաճառներ՝ Նիժնի Նովգորոդ, Բաքու, Իրբիթ, Կիև և այլն։ Առևտրային փոխանակումները բացվում են։ Արդյունաբերության և առևտրի մեջ մասնավոր կապիտալի զարգացման համար թույլատրվում է որոշակի ազատություն։ Թույլատրվում է ստեղծել փոքր մասնավոր ձեռնարկություններ (20-ից ոչ ավելի աշխատողներով), կոնցեսիաներ, վարձակալություններ, խառը ընկերություններ։ Ըստ տնտեսական գործունեության պայմանների՝ սպառողական, գյուղատնտեսական, արհեստագործական համագործակցությունը ավելի շահեկան վիճակում էր, քան մասնավոր կապիտալը։

Արդյունաբերության աճը և արտարժույթի ներդրումը խթանեցին գյուղատնտեսության վերականգնումը։ Նոր տնտեսական քաղաքականության տարիներին աճի բարձր տեմպերը մեծապես պայմանավորված էին «վերականգնողական էֆեկտով». տեխնիկա, որն արդեն հասանելի էր, բայց պարապուրդի էր մատնված, բեռնված էր, իսկ քաղաքացիական պատերազմի ժամանակ լքված հին վարելահողերը շրջանառության մեջ դրվեցին գյուղատնտեսության մեջ: Երբ այս պաշարները ցամաքեցին 1920-ականների վերջին, երկիրը կանգնած էր արդյունաբերության մեջ հսկայական ներդրումների անհրաժեշտության առաջ՝ հին գործարանները մաշված սարքավորումներով վերակառուցելու և նոր արդյունաբերական ստեղծման համար։

Մինչդեռ օրենսդրական սահմանափակումների պատճառով (մեծ, իսկ մեծ մասամբ՝ միջին արդյունաբերության մեջ մասնավոր կապիտալը թույլատրված չէր), ինչպես քաղաքում, այնպես էլ գյուղում մասնավոր առևտրականի բարձր հարկումը, ոչ պետական ​​ներդրումները չափազանց սահմանափակ էին։

Խորհրդային կառավարությունը նույնպես չի հաջողվում որևէ նշանակալի մասշտաբով օտարերկրյա կապիտալ ներգրավելու իր փորձերում:

Այսպիսով, նոր տնտեսական քաղաքականությունն ապահովեց տնտեսության կայունացումն ու վերականգնումը, սակայն առաջին հաջողությունների ներդրումից անմիջապես հետո փոխարինվեցին նոր դժվարություններ։ Կուսակցության ղեկավարությունը ճգնաժամային երևույթները հաղթահարելու իր անկարողությունը տնտեսական մեթոդներով և հրահանգների ու հրահանգների կիրառմամբ բացատրում էր դասակարգային «ժողովրդի թշնամիների» (նեպմեններ, կուլակներ, գյուղատնտեսներ, ինժեներներ և այլ մասնագետներ) գործունեությամբ։ Սա հիմք հանդիսացավ բռնաճնշումների ծավալման և քաղաքական նոր գործընթացների կազմակերպման համար։

NEP-ի կրճատման արդյունքներն ու պատճառները.

1925 թվականին ժողովրդական տնտեսության վերականգնումը հիմնականում ավարտվեց։ Ընդհանուր արդյունաբերական արտադրանքը Նոր տնտեսական քաղաքականության 5 տարիների ընթացքում ավելացել է ավելի քան 5 անգամ և 1925 թվականին հասել է 1913 թվականի մակարդակի 75%-ի, 1926 թվականին այդ մակարդակը գերազանցվել է համախառն արդյունաբերական արտադրանքի առումով։ Արդյունաբերության նոր ճյուղերում աճ է գրանցվել. Գյուղատնտեսության մեջ հացահատիկի համախառն բերքը 1913 թվականին կազմել է բերքի 94%-ը, իսկ անասնաբուծության շատ ցուցանիշներում հետ են մնացել նախապատերազմյան ցուցանիշները։

Ֆինանսական համակարգի վերոնշյալ վերականգնումը և ներքին արժույթի կայունացումը կարելի է իրական տնտեսական հրաշք անվանել։ 1924/1925 ֆինանսական տարում պետական ​​բյուջեի դեֆիցիտը լիովին վերացավ, և խորհրդային ռուբլին դարձավ աշխարհի ամենադժվար արժույթներից մեկը։ Ժողովրդական տնտեսության վերականգնման արագ տեմպերը սոցիալապես ուղղված տնտեսության պայմաններում, որը սահմանել էր գոյություն ունեցող բոլշևիկյան վարչակարգը, ուղեկցվել է ժողովրդի կենսամակարդակի զգալի աճով, հանրային կրթության, գիտության, մշակույթի և բուռն զարգացմամբ։ արվեստ.

NEP-ը հաջողությունների հետ մեկտեղ նոր դժվարությունների տեղիք տվեց։ Դժվարությունները բացատրվում էին հիմնականում երեք պատճառներով. արդյունաբերության և գյուղատնտեսության անհավասարակշռությունը; Կառավարության ներքին քաղաքականության նպատակային դասակարգային կողմնորոշում. Հասարակության տարբեր շերտերի սոցիալական շահերի բազմազանության և ավտորիտարիզմի միջև հակասությունների ուժեղացում։ Երկրի անկախությունն ու պաշտպանությունն ապահովելու անհրաժեշտությունը պահանջում էր տնտեսության և առաջին հերթին ծանր պաշտպանական արդյունաբերության հետագա զարգացում։ Արդյունաբերության առաջնահերթությունը ագրոսֆերայի նկատմամբ հանգեցրեց գների և հարկային քաղաքականության միջոցով միջոցների բացահայտ փոխանցմանը գյուղից քաղաք: Արդյունաբերական ապրանքների վաճառքի գներն արհեստականորեն բարձրացվեցին, իսկ հումքի ու ապրանքների գնման գները թերագնահատվեցին, այսինքն՝ մտցվեցին գների տխրահռչակ «մկրատը»։ Մատակարարվող արդյունաբերական արտադրանքի որակը ցածր էր։ Մի կողմից՝ թանկ ու վատ արտադրված ապրանքներով պահեստների գերբնակեցում էր։ Մյուս կողմից, 1920-ականների կեսերին լավ բերք ունեցող գյուղացիները հրաժարվեցին հացահատիկ վաճառել պետությանը ֆիքսված գներով՝ նախընտրելով այն վաճառել շուկայում։

Մատենագիտություն.

Տիմոշինա «Ռուսաստանի տնտեսական պատմություն», «Ֆիլին», 1998 թ.

Ն.Վերտ «Խորհրդային պետության պատմություն», «Ամբողջ աշխարհը», 1998 թ

«Մեր հայրենիքը. քաղաքական պատմության փորձը» Կուլեշով Ս.Վ., Վոլոբուև Օ.Վ., Պիվովար Է.Ի. et al., «Terra», 1991 թ

«Հայրենիքի վերջին պատմությունը. XX դար, խմբագրել է A.F. Kiselev, E.M. Shchagina, Vlados, 1998:

Լ.Դ.Տրոցկի «Դավաճան հեղափոխությունը. Ի՞նչ է ԽՍՀՄ-ը և ուր է այն գնում. (http://www.alina.ru/koi/magister/library/revolt/trotl001.htm)

NEP (Նոր տնտեսական քաղաքականություն) իրականացվել է Խորհրդային կառավարության կողմից 1921-1928 թվականներին։ Դա երկիրը ճգնաժամից դուրս բերելու, տնտեսության ու գյուղատնտեսության զարգացմանը խթան տալու փորձ էր։ Բայց NEP-ի արդյունքները պարզվեցին սարսափելի, և, ի վերջո, Ստալինը ստիպված եղավ հապճեպ ընդհատել այս գործընթացը՝ արդյունաբերականացում ստեղծելու համար, քանի որ NEP քաղաքականությունը գրեթե ամբողջությամբ սպանեց ծանր արդյունաբերությունը:

NEP-ի ներդրման պատճառները

1920 թվականի ձմռան սկզբին ՌՍՖՍՀ-ն ընկավ սարսափելի ճգնաժամի մեջ, ինչը շատ առումներով պայմանավորված էր նրանով, որ 1921-1922 թվականներին երկրում սով էր։ Հիմնականում տուժել է Վոլգայի շրջանը (բոլորս հիշում ենք տխրահռչակ արտահայտությունը « Սոված Վոլգայի շրջանՍրան գումարվեց տնտեսական ճգնաժամը, ինչպես նաև ժողովրդական ընդվզումները խորհրդային կարգերի դեմ։ Ինչքան էլ դասագրքերում ասվում էր, որ մարդիկ ծափերով դիմավորել են սովետի իշխանությունը, դա այդպես չէր։ Օրինակ՝ ընդվզումներ տեղի ունեցան։ Սիբիրում, Դոնի վրա, Կուբանում, իսկ ամենամեծը՝ Տամբովում։ Պատմության մեջ մտավ Անտոնովյան ապստամբություն կամ «Անտոնովշչինա» անունով։ 21-ի գարնանը ապստամբություններին մասնակցեց մոտ 200 հազար մարդ։ Հաշվի առնելով, որ Կարմիր բանակն այդ ժամանակ չափազանց թույլ էր, դա շատ լուրջ սպառնալիք էր ռեժիմի համար: Այնուհետև ծնվեց Կրոնշտադտի ապստամբությունը: ջանքերի գնով, բայց այս բոլոր հեղափոխական տարրերը ճնշվեցին, բայց ակնհայտ դարձավ, որ այն անհրաժեշտ էր փոխել երկրի կառավարման մոտեցումը։Եվ եզրակացությունները ճիշտ էին։Լենինը դրանք ձևակերպեց այսպես.

• սոցիալիզմի շարժիչ ուժը պրոլիտարիատն է, այսինքն՝ գյուղացիները։ Ուստի սովետական ​​իշխանությունը պետք է սովորի յոլա գնալ նրանց հետ։
• անհրաժեշտ է երկրում ստեղծել միասնական կուսակցական համակարգ և ոչնչացնել ցանկացած այլախոհություն։

Սա է NEP-ի ողջ էությունը՝ «Տնտեսական ազատականացումը խիստ քաղաքական վերահսկողության ներքո»։

Ընդհանուր առմամբ, NEP-ի ներդրման բոլոր պատճառները կարելի է բաժանել ՏՆՏԵՍԱԿԱՆ (երկրին անհրաժեշտ էր խթան տնտեսության զարգացման համար), ՍՈՑԻԱԼԱԿԱՆ (սոցիալական բաժանումը դեռ չափազանց սուր էր) և ՔԱՂԱՔԱԿԱՆ (նոր տնտեսական քաղաքականությունը դարձավ միջոց. իշխանության կառավարում):

NEP-ի սկիզբը

ԽՍՀՄ-ում NEP-ի ներդրման հիմնական փուլերը.

1. Բոլշևիկյան կուսակցության 10-րդ համագումարի 1921 թ.
2. Բաշխումը հարկով փոխարինելը (ըստ էության, սա NEP-ի ներդրումն էր): 21 մարտի 1921 թ.
3. Գյուղմթերքի ազատ փոխանակման թույլտվություն. 1921 թվականի մարտի 28-ի հրամանագիրը։
4. Կոոպերատիվների ստեղծում, որոնք ավերվել են 1917թ.-ի 7 ապրիլի 1921թ.
5. Որոշ արդյունաբերության տեղափոխում պետության ձեռքից մասնավոր ձեռքեր. մայիսի 17-ի հրամանագիր 1921 թ.
6. Մասնավոր առևտրի զարգացման համար պայմանների ստեղծում. Հրամանագիր մայիսի 24, 1921 թ.
7. Թույլտվություն՝ մասնավոր սեփականատերերին ժամանակավորապես թույլատրելու վարձակալել պետական ​​ձեռնարկությունները: 1921 թվականի հուլիսի 5-ի հրամանագիր։
8. Մասնավոր կապիտալի թույլտվություն՝ ստեղծելու ցանկացած ձեռնարկություն (ներառյալ արդյունաբերական) մինչև 20 հոգանոց անձնակազմով։ Եթե ​​ձեռնարկությունը մեքենայացված է՝ ոչ ավելի, քան 10. 7 հուլիսի 1921 թ.
9. «Ազատական» հողային օրենսգրքի ընդունում. Նա թույլ է տվել ոչ միայն հողի վարձակալություն, այլեւ վարձու աշխատուժ վարձել դրա վրա։ Հոկտեմբերի 1922 թ.

NEP-ի գաղափարական հիմքը դրվել է RCP (b) 10-րդ համագումարում, որը հավաքվել է 1921 թ. RCP-ում «այլակարծության» արգելք (բ): Փաստն այն է, որ մինչև 1921 թվականը ՌԿԿ (բ) կազմում կային տարբեր խմբավորումներ։ Թույլատրվեց։ Տրամաբանորեն, և այս տրամաբանությունը միանգամայն ճիշտ է, եթե տնտեսական զիջումներ մտցվեն, ապա կուսակցության ներսում պետք է լինի մոնոլիտ։ Հետեւաբար, ոչ մի խմբակցություն եւ բաժանում:

ՆԵՊ-ի գաղափարական հայեցակարգն առաջին անգամ տվել է Վ.Ի.Լենինը: Դա տեղի է ունեցել Բոլշևիկների Համամիութենական Կոմկուսի Կենտկոմի տասներորդ և տասնմեկերորդ համագումարների ելույթում, որոնք տեղի են ունեցել համապատասխանաբար 1921 և 1922 թվականներին։ Նաև Նոր տնտեսական քաղաքականության հիմնավորումը հնչեցվեց Կոմինտերնի երրորդ և չորրորդ համագումարներում, որոնք նույնպես անցկացվեցին 1921 և 1922 թվականներին։ Բացի այդ, Նիկոլայ Իվանովիչ Բուխարինը կարևոր դեր է խաղացել ՆԵՊ-ի առաջադրանքների ձևակերպման գործում: Կարևոր է հիշել, որ Բուխարինն ու Լենինը երկար ժամանակ հանդես էին գալիս որպես միմյանց ընդդիմություն ՆԵՊ-ի հարցերում։ Լենինը ելնում էր նրանից, որ եկել է գյուղացիների վրա ճնշումը թուլացնելու և նրանց հետ «հաշտվելու» պահը։ Բայց Լենինը չէր պատրաստվում հավերժ յոլա գնալ գյուղացիների հետ, այլ 5-10 տարի, ուստի բոլշևիկյան կուսակցության անդամների մեծ մասը վստահ էր, որ ՆԵՊ-ը, որպես հարկադրական միջոց, ներդրվել է միայն հացահատիկի մթերման մեկ ընկերության համար, որպես հնարք գյուղացիության համար. Բայց Լենինը հատկապես շեշտեց, որ ՆԵՊ-ի կուրսը ավելի երկար ժամանակով է ընթացել։ Եվ հետո Լենինն ասաց մի արտահայտություն, որը ցույց էր տալիս, որ բոլշևիկները պահում են իրենց խոսքը՝ «բայց մենք կվերադառնանք տեռորին, այդ թվում՝ տնտեսական տեռորին»։ Եթե ​​հիշենք 1929-ի դեպքերը, ապա դա հենց այն է, ինչ արեցին բոլշևիկները։ Այս տեռորի անունը Կոլեկտիվացում է։

Նոր տնտեսական քաղաքականությունը նախատեսված էր 5, առավելագույնը 10 տարի ժամկետով։ Եվ նա, անշուշտ, կատարեց իր խնդիրը, թեև ինչ-որ պահի սպառնաց Խորհրդային Միության գոյությանը։

Կարճ ասած, ըստ Լենինի, ՆԵՊ-ը կապ է գյուղացիության և պրոլետարիատի միջև։ Ահա թե ինչի հիմքում ընկան այն օրերի իրադարձությունները. եթե դեմ ես գյուղացիության և պրոլետարիատի կապին, ապա դեմ ես բանվորական իշխանությանը, Սովետներին և ԽՍՀՄ-ին։ Այս կապի խնդիրները դարձան բոլշևիկյան վարչակարգի գոյատևման խնդիր, քանի որ ռեժիմը պարզապես չուներ ոչ բանակ, ոչ էլ տեխնիկա գյուղացիական խռովությունները ճնշելու համար, եթե դրանք սկսվեին զանգվածային և կազմակերպված: Այսինքն, որոշ պատմաբաններ ասում են՝ ՆԵՊ-ը բոլշևիկների բրեստի խաղաղությունն է սեփական ժողովրդի հետ։ Այսինքն՝ ինչպիսի բոլշևիկներ՝ ինտերնացիոնալ սոցիալիստներ, ովքեր ցանկանում էին համաշխարհային հեղափոխություն։ Հիշեցնեմ, որ այս գաղափարը առաջ է քաշել Տրոցկին։ Նախ, Լենինը, ով այնքան էլ մեծ տեսաբան չէր (նա լավ պրակտիկանտ էր), նա ՆԵՊ-ը սահմանեց որպես պետական ​​կապիտալիզմ։ Եվ անմիջապես դրա համար նա արժանացավ Բուխարինի և Տրոցկիի քննադատության մի ամբողջ մասի։ Եվ դրանից հետո Լենինը սկսեց NEP-ը մեկնաբանել որպես սոցիալիստական ​​և կապիտալիստական ​​ձևերի խառնուրդ։ Կրկնում եմ՝ Լենինը տեսաբան չէր, այլ պրակտիկանտ։ Նա ապրել է սկզբունքով՝ մեզ համար կարեւոր է իշխանությունը վերցնելը, բայց կարեւոր չէ, թե ինչպես է այն կոչվելու։

Լենինը, փաստորեն, ընդունեց NEP-ի Բուխարինյան տարբերակը՝ ձևակերպումներով և այլ հատկանիշներով..

NEP-ը սոցիալիստական ​​դիկտատուրա է, որը հիմնված է սոցիալիստական ​​արտադրական հարաբերությունների վրա և կարգավորում է տնտեսության լայն մանրբուրժուական կազմակերպումը։

Լենինը

Այս սահմանման տրամաբանությամբ ԽՍՀՄ ղեկավարության առջեւ ծառացած հիմնական խնդիրը մանրբուրժուական տնտեսության ոչնչացումն էր։ Հիշեցնեմ, որ բոլշևիկները գյուղացիական տնտեսությունն անվանում էին մանրբուրժուական։ Պետք է հասկանալ, որ մինչև 1922 թվականը սոցիալիզմի կառուցումը փակուղի էր մտել, և Լենինը հասկացավ, որ այդ շարժումը կարող է շարունակվել միայն ՆԷՊ-ի միջոցով։ Հասկանալի է, որ դա հիմնական ճանապարհը չէ, և դա հակասում էր մարքսիզմին, բայց որպես ելք, այն հիանալի տեղավորվեց։ Իսկ Լենինը անընդհատ շեշտում էր, որ նոր քաղաքականությունը ժամանակավոր երեւույթ է։

NEP-ի ընդհանուր բնութագրերը

NEP-ի ամբողջությունը.

• Աշխատանքային մոբիլիզացիայի և բոլորի համար հավասար վարձատրության համակարգի մերժում.
• արդյունաբերության (իհարկե մասնակի) փոխանցումը մասնավորի ձեռքը պետությունից (ապազգայնացում)։
• նոր տնտեսական միավորումների՝ տրեստների և սինդիկատների ստեղծում։ Ծախսերի հաշվառման համատարած ներդրումը
• կապիտալիզմի ու բուրժուազիայի հաշվին երկրում ձեռնարկությունների ձեւավորումը, այդ թվում՝ արեւմտյան։

Նայելով առաջ՝ կասեմ, որ ՆԵՊ-ը հանգեցրեց նրան, որ շատ իդեալիստ բոլշևիկներ փամփուշտ դրեցին իրենց ճակատին։ Նրանք հավատում էին, որ կապիտալիզմը վերականգնվում է, և քաղաքացիական պատերազմի ժամանակ իզուր թափեցին իրենց արյունը։ Բայց ոչ իդեալիստ բոլշևիկները շատ լավ օգտագործեցին ՆԷՊ-ը, քանի որ ՆԵՊ-ի ժամանակ հեշտ էր լվանալ քաղաքացիական պատերազմի ժամանակ գողացվածը։ Որովհետև, ինչպես կտեսնենք, ՆԵՊ-ն եռանկյունի է՝ այն կուսակցության Կենտրոնական կոմիտեի առանձին օղակի ղեկավարն է, սինդիկատորի կամ տրեստի ղեկավարը, ինչպես նաև ՆԵՊ-ն՝ որպես «հակսթեր», ժամանակակից լեզվով ասած։ , որի միջով անցնում է այս ամբողջ գործընթացը։ Ընդհանրապես, դա հենց սկզբից կոռուպցիոն սխեմա էր, բայց ՆԵՊ-ը հարկադրված միջոց էր. բոլշևիկները առանց դրա չէին պահպանի իշխանությունը:

NEP առևտրի և ֆինանսների ոլորտում

• Վարկային համակարգի զարգացում. 1921 թվականին ստեղծվել է պետական ​​բանկ։
• ԽՍՀՄ ֆինանսական և դրամավարկային համակարգի բարեփոխում. Այն ձեռք է բերվել 1922-ի ռեֆորմով (դրամական) և փողի փոխարինմամբ 1922-1924 թթ.
• Շեշտը դրված է մասնավոր (մանրածախ) առևտրի և տարբեր, այդ թվում՝ համառուսական շուկաների զարգացման վրա։

Եթե ​​փորձենք հակիրճ բնութագրել NEP-ը, ապա այս դիզայնը չափազանց անվստահելի էր: Դա տեղի ունեցավ երկրի ղեկավարության և «Եռանկյունու» մեջ ներգրավված բոլորի անձնական շահերի միաձուլման տգեղ ձևերով։ Նրանցից յուրաքանչյուրն իր դերակատարումն ունեցավ։ Սեւ աշխատանքը կատարել է Նեպմանի սպեկուլյանտը։ Իսկ դա հատկապես շեշտված էր սովետական ​​դասագրքերում, ասում են՝ բոլոր մասնավոր առևտրականներն էին, որ փչացնում էին ՆԵՊ-ը, և մենք նրանց դեմ պայքարում էինք, ինչպես կարող էինք։ Բայց իրականում NEP-ը հանգեցրեց կուսակցության հսկայական կոռուպցիայի: Սա ՆԵՊ-ի վերացման պատճառներից մեկն էր, քանի որ եթե այն հետագայում պահպանվեր, կուսակցությունն ուղղակի ամբողջությամբ կքայքայվեր։

1921 թվականից սկսած խորհրդային ղեկավարությունը կենտրոնացման թուլացման ուղղություն վերցրեց։ Բացի այդ, մեծ ուշադրություն է դարձվել երկրում տնտեսական համակարգերի բարեփոխման տարրին։ Աշխատանքային մոբիլիզացիաներին փոխարինեց աշխատուժի փոխանակումը (գործազրկությունը բարձր էր)։ Հավասարեցումը վերացավ, ռացիոնալացումը վերացավ (բայց ոմանց համար ռացիոնալացումը փրկություն էր)։ Տրամաբանական է, որ NEP-ի արդյունքները գրեթե անմիջապես դրական ազդեցություն ունեցան առևտրի վրա։ Բնականաբար, մանրածախ առևտրում։ Արդեն 1921 թվականի վերջին NEPmen-ը վերահսկում էր մանրածախ առևտրի 75%-ը և մեծածախ առևտրի 18%-ը։ NEPmanship-ը դարձավ փողերի լվացման շահավետ ձև, հատկապես նրանց համար, ովքեր մեծապես թալանել էին քաղաքացիական պատերազմի ժամանակ: Նրանցից ստացված ավարը պարապ մնաց, և այժմ այն ​​կարող էր վաճառվել NEPmen-ի միջոցով: Եվ ահագին մարդիկ իրենց փողերն այս կերպ են լվացել։

NEP գյուղատնտեսության մեջ

• Հողային օրենսգրքի ընդունում. (22-րդ տարի): Բնեղեն հարկի վերածումը գյուղատնտեսական միասնական հարկի 1923 թվականից (1926 թվականից՝ ամբողջությամբ կանխիկ)։
• Գյուղատնտեսական համագործակցության համագործակցություն.
• Հավասար (արդար) փոխանակում գյուղատնտեսության և արդյունաբերության միջև։ Բայց դա չստացվեց, ինչի արդյունքում հայտնվեց այսպես կոչված «գնային մկրատը»։

Հասարակության ստորին հատվածում կուսակցական ղեկավարության շրջադարձը դեպի ՆԵՊ մեծ աջակցություն չգտավ։ Բոլշևիկյան կուսակցության շատ անդամներ վստահ էին, որ սա սխալ է և անցում սոցիալիզմից կապիտալիզմի։ Ինչ-որ մեկը պարզապես սաբոտաժի ենթարկեց ՆԵՊ-ի որոշումը, այն էլ՝ գաղափարական, և ամբողջությամբ ինքնասպան եղավ։ 1922 թվականի հոկտեմբերին Նոր տնտեսական քաղաքականությունը ազդեց գյուղատնտեսության վրա. բոլշևիկները սկսեցին նոր փոփոխություններով կիրառել հողային օրենսգիրքը: Նրա տարբերությունն այն էր, որ օրինականացնում էր վարձու աշխատանքը գյուղում (կարծես թե սովետական ​​իշխանությունը հենց դրա դեմ էր պայքարում, բայց ինքն էլ նույն բանն արեց)։ Հաջորդ քայլը տեղի ունեցավ 1923թ. Այս տարի տեղի ունեցավ մի բան, որին շատերն այսքան ժամանակ սպասում ու պահանջում էին. բնաիրային հարկը փոխարինվել է գյուղատնտեսական հարկով։ 1926 թվականին այս հարկը սկսեց գանձվել ամբողջությամբ կանխիկ եղանակով։

Ընդհանուր առմամբ, NEP-ը տնտեսական մեթոդների բացարձակ հաղթանակ չէր, ինչպես երբեմն գրվում էր խորհրդային դասագրքերում: Դա միայն արտաքուստ տնտեսական մեթոդների հաղթանակ էր։ Իրականում շատ այլ բաներ կային։ Եվ ես նկատի ունեմ ոչ միայն տեղական իշխանությունների, այսպես կոչված, էքսցեսները։ Փաստն այն է, որ գյուղացիական արտադրանքի մի զգալի մասը օտարվել է հարկերի տեսքով, իսկ հարկումը չափազանցվել է։ Ուրիշ բան, որ գյուղացին ազատ շնչելու հնարավորություն ստացավ, և դա որոշ խնդիրներ լուծեց։ Եվ ահա, գյուղատնտեսության և արդյունաբերության միջև բացարձակ անարդար փոխանակումը, այսպես կոչված, «գնային մկրատի» ձևավորումը առաջին պլան մղվեց։ Ռեժիմը ուռճացրել է արդյունաբերական արտադրանքի գները, իջեցրել գյուղմթերքի գները։ Արդյունքում 1923-1924 թվականներին գյուղացիները գործնականում իզուր էին աշխատում։ Օրենքներն այնպիսին էին, որ գյուղի արտադրած ամեն ինչի մոտ 70%-ը գյուղացիները ստիպված էին գրեթե ոչինչ վաճառել։ Նրանց արտադրած ապրանքի 30%-ը պետությունը վերցրել է շուկայական արժեքով, իսկ 70%-ը՝ ավելի ցածր գնով։ Հետո այս ցուցանիշը նվազել է, և դարձել է մոտ 50-ից 50։ Բայց ամեն դեպքում սա շատ է։ Ապրանքների 50%-ը շուկայականից ցածր գնով։

Արդյունքում տեղի ունեցավ վատագույնը՝ շուկան դադարեց իր անմիջական գործառույթներն իրականացնել՝ որպես ապրանքների առք ու վաճառքի միջոց։ Այժմ այն ​​դարձել է գյուղացիներին շահագործելու արդյունավետ միջոց։ Գյուղացիական ապրանքների միայն կեսն է գնվել փողով, իսկ մյուս կեսը հավաքվել է տուրքի տեսքով (սա ամենաճիշտ սահմանումն է, թե ինչ էր տեղի ունեցել այդ տարիներին)։ ՆԵՊ-ը կարելի է բնութագրել այսպես՝ կոռուպցիա, ապարատի ուռճացում, պետական ​​ունեցվածքի զանգվածային գողություն։ Արդյունքը եղավ մի իրավիճակ, երբ գյուղացիական տնտեսության արտադրության արտադրանքը օգտագործվում էր ոչ ռացիոնալ կերպով, և հաճախ գյուղացիներն իրենք չէին հետաքրքրվում բարձր եկամտաբերությամբ։ Սա տեղի ունեցողի տրամաբանական հետևանքն էր, քանի որ ՆԵՊ-ն ի սկզբանե տգեղ կառույց էր:

NEP արդյունաբերության մեջ

Արդյունաբերության առումով Նոր տնտեսական քաղաքականությունը բնութագրող հիմնական հատկանիշներն են այս ոլորտի գրեթե իսպառ զարգացվածությունը և հասարակ մարդկանց գործազրկության հսկայական մակարդակը։

ՆԵՊ-ն ի սկզբանե պետք է հաստատեր քաղաքի և գյուղի միջև փոխգործակցությունը բանվորների և գյուղացիների միջև: Բայց դա հնարավոր չէր։ Պատճառն այն է, որ արդյունաբերությունը քաղաքացիական պատերազմի արդյունքում գրեթե ամբողջությամբ ավերվել է, և այն չի կարողացել էական բան առաջարկել գյուղացիությանը։ Գյուղացիությունը չի վաճառել իր հացահատիկը, որովհետև ինչո՞ւ վաճառել այն, եթե ամեն դեպքում փողով ոչինչ չես կարող գնել։ Նրանք պարզապես հացահատիկ են դիզել և ոչինչ չեն գնել: Ուստի արդյունաբերության զարգացման խթան չկար։ Այդպիսի «արատավոր շրջան» ստացվեց. Իսկ 1927-1928 թվականներին բոլորն արդեն հասկանում էին, որ ՆԷՊ-ն իրեն ավելի է ապրել, որ ոչ թե խթան է տալիս արդյունաբերության զարգացմանը, այլ, ընդհակառակը, ավելի է կործանում այն։

Միաժամանակ պարզ դարձավ, որ վաղ թե ուշ նոր պատերազմ է գալիս Եվրոպայում։ Ահա թե ինչ է ասել Ստալինը այս մասին 1931 թվականին.

Եթե ​​առաջիկա 10 տարում մենք չընթանանք այն ճանապարհով, որն անցել է Արևմուտքը 100 տարում, մենք կկործանվենք ու կջախջախվենք։

Ստալին

Պարզ ասած՝ 10 տարում անհրաժեշտ էր արդյունաբերությունը բարձրացնել փլատակների տակից և այն դասել ամենազարգացած երկրներին: NEP-ը դա թույլ չտվեց, քանի որ կենտրոնացած էր թեթև արդյունաբերության վրա, և այն բանի վրա, որ Ռուսաստանը Արևմուտքի հումքային կցորդն էր։ Այսինքն՝ այս առումով ՆԵՊ-ի իրականացումը բալաստ էր, որը դանդաղ, բայց հաստատապես Ռուսաստանին քաշեց հատակը, և եթե նա այս կուրսը շարունակեր ևս 5 տարի, հայտնի չէ, թե ինչպես կավարտվի Երկրորդ համաշխարհային պատերազմը։

1920-ական թվականներին արդյունաբերության աճի դանդաղ տեմպերը գործազրկության կտրուկ աճ են առաջացրել։ Եթե ​​1923-1924 թվականներին քաղաքում կար 1 միլիոն գործազուրկ, ապա 1927-1928 թվականներին արդեն կար 2 միլիոն գործազուրկ։ Այս երևույթի տրամաբանական հետևանքը քաղաքներում հանցավորության և դժգոհության ահռելի աճն է։ Աշխատողների համար, իհարկե, վիճակը նորմալ էր։ Բայց ընդհանուր առմամբ բանվոր դասակարգի դիրքորոշումը շատ բարդ էր։

ԽՍՀՄ տնտեսության զարգացումը ՆԷՊ-ի ժամանակ

• Տնտեսական բումերը փոխարինվեցին ճգնաժամերով։ Բոլորին է հայտնի 1923, 1925 և 1928 թվականների ճգնաժամերը, որոնք, ի թիվս այլ բաների, հանգեցրին երկրում սովի։
• Երկրի տնտեսության զարգացման միասնական համակարգի բացակայությունը. NEP-ը խաթարեց տնտեսությունը. Դա թույլ չէր տալիս արդյունաբերության զարգացումը, բայց գյուղատնտեսությունը չէր կարող զարգանալ նման պայմաններում։ Այս 2 ոլորտներն իրար դանդաղեցին, թեեւ հակառակն էր նախատեսված։
• Հացահատիկի մթերումների ճգնաժամը 1927-28 թթ.-ին 28 և արդյունքում՝ դեպի ՆԷՊ-ի կրճատման ընթացքը:

NEP-ի ամենակարևոր մասը, ի դեպ, այս քաղաքականության սակավաթիվ դրական հատկանիշներից է ֆինանսական համակարգի «ծնկից բարձրանալը»։ Մի մոռացեք, որ քաղաքացիական պատերազմը նոր է մարել, որը գրեթե ամբողջությամբ ոչնչացրեց Ռուսաստանի ֆինանսական համակարգը։ 1921 թվականին գները 1913 թվականի համեմատությամբ աճել են 200 հազար անգամ։ Պարզապես մտածեք այս թվի մասին: 8 տարի՝ 200 հազար անգամ... Բնականաբար, անհրաժեշտ էր այլ գումարներ մտցնել։ Բարեփոխում էր պետք. Բարեփոխումն իրականացրել է ֆինանսների ժողովրդական կոմիսար Սոկոլնիկովը, որին օգնում էին հին մասնագետների խումբը։ 1921 թվականի հոկտեմբերին իր աշխատանքը սկսեց Պետական ​​բանկը։ Նրա աշխատանքի արդյունքում 1922-1924 թվականներին արժեզրկված խորհրդային փողերը փոխարինվեցին Չերվոնեցով.

Չերվոնեցը պաշտպանված էր ոսկով, որի պարունակությունը համապատասխանում էր նախահեղափոխական տասը ռուբլիանոց մետաղադրամին և արժեր 6 ԱՄՆ դոլար։ Չերվոնեցը ապահովված էր մեր ոսկով և արտարժույթով։

Պատմության տեղեկանք

Խորհրդային ցուցանակները հանվել են և փոխանակվել 1 նոր ռուբլու փոխարժեքով 50000 հին ցուցանակի դիմաց։ Այս գումարը կոչվել է «Սովզնակի»։ NEP-ի ժամանակ համագործակցությունն ակտիվորեն զարգանում էր, և տնտեսական ազատականացումը ուղեկցվում էր կոմունիստական ​​իշխանության ամրապնդմամբ։ Ուժեղացվեց նաև ռեպրեսիվ ապարատը։ Իսկ ինչպե՞ս դա եղավ։ Օրինակ, հունիսի 6-ին 22-ին ստեղծվեց GlavLit-ը: Սա գրաքննություն է և գրաքննության նկատմամբ վերահսկողություն սահմանելը։ Մեկ տարի անց հայտնվեց GlavRepedKom-ը, որը ղեկավարում էր թատրոնի երգացանկը։ 1922 թվականին այս մարմնի որոշմամբ ԽՍՀՄ-ից արտաքսվել է ավելի քան 100 մարդ՝ մշակույթի ակտիվ գործիչներ։ Մյուսների բախտը չի բերել, նրանց ուղարկեցին Սիբիր։ Դպրոցներում արգելվեց բուրժուական առարկաների ուսուցումը` փիլիսոփայություն, տրամաբանություն, պատմություն։ Ամեն ինչ վերականգնվել է 1936 թվականին։ Նաեւ նրանց «ուշադրությունը» չշրջանցեցին բոլշեւիկներն ու եկեղեցին։ 1922 թվականի հոկտեմբերին բոլշևիկները եկեղեցուց առգրավեցին զարդեր՝ իբր սովի դեմ պայքարելու նպատակով։ 1923 թվականի հունիսին պատրիարք Տիխոնը ճանաչեց խորհրդային իշխանության օրինականությունը, իսկ 1925 թվականին ձերբակալվեց և մահացավ։ Նոր պատրիարք այլեւս չընտրվեց։ Այնուհետև պատրիարքարանը վերականգնվել է Ստալինի կողմից 1943 թվականին։

1922 թվականի փետրվարի 6-ին Չեկան վերափոխվեց ԳՊՀ պետական ​​քաղաքական վարչության։ Արտակարգ իրավիճակներից այդ մարմինները վերածվել են պետական, սովորականի։

ՆԵՊ-ի գագաթնակետը 1925թ. Բուխարինը դիմել է գյուղացիությանը (առաջին հերթին՝ բարգավաճ գյուղացուն).

Հարստացեք, կուտակեք, զարգացրեք ձեր տնտեսությունը։

Բուխարին

Բուխարինի ծրագիրն ընդունվել է կուսակցության 14-րդ համաժողովում։ Ստալինը ակտիվորեն աջակցում էր նրան, իսկ Տրոցկին, Զինովևը և Կամենևը հանդես էին գալիս որպես քննադատներ։ Տնտեսական զարգացումը NEP-ի ժամանակաշրջանում անհավասար էր. այժմ ճգնաժամ, այժմ վերելք: Եվ դա պայմանավորված էր նրանով, որ չգտնվեց անհրաժեշտ հավասարակշռություն գյուղատնտեսության զարգացման և արդյունաբերության զարգացման միջև։ 1925 թվականի հացահատիկի մթերման ճգնաժամը առաջին զանգն էր NEP-ի վրա: Պարզ դարձավ, որ NEP-ը շուտով կավարտվի, բայց իներցիայի պատճառով նա մի քանի տարի էլ քշեց։

NEP-ի չեղարկում - չեղարկման պատճառները

• Կենտկոմի հուլիս–նոյեմբերյան պլենումը 1928 թ. Կուսակցության Կենտկոմի և Կենտրոնական Վերահսկիչ հանձնաժողովի պլենում (որին կարելի էր բողոքել Կենտկոմի մասին) 1929թ.
• NEP-ի վերացման պատճառները (տնտեսական, սոցիալական, քաղաքական):
• ՆԵՊ-ն իրական կոմունիզմի այլընտրանքն էր:

1926-ին տեղի ունեցավ ԽՄԿԿ (բ) 15-րդ կուսակցական կոնֆերանսը։ Այն դատապարտում էր տրոցկիստ-զինովևյան ընդդիմությունը։ Հիշեցնեմ, որ այս ընդդիմությունը փաստացի կոչ արեց պատերազմել գյուղացիության հետ՝ խլել նրանցից այն, ինչ պետք է իշխանություններին, և ինչ թաքցնում են գյուղացիները։ Ստալինը սուր քննադատության ենթարկեց այս գաղափարը, ինչպես նաև ուղղակիորեն հնչեցրեց այն դիրքորոշումը, որ ներկայիս քաղաքականությունը հնացել է, և երկրին անհրաժեշտ է զարգացման նոր մոտեցում, մոտեցում, որը թույլ կտա վերականգնել արդյունաբերությունը, առանց որի ԽՍՀՄ-ը չի կարող գոյություն ունենալ։

1926 թվականից աստիճանաբար սկսեց ի հայտ գալ ՆԵՊ-ի վերացման միտումը։ 1926-27 թվականներին հացահատիկի պաշարներն առաջին անգամ գերազանցեցին նախապատերազմյան մակարդակը և կազմեցին 160 միլիոն տոննա։ Բայց գյուղացիները դեռ հաց չէին վաճառում, իսկ արդյունաբերությունը խեղդվում էր գերլարումից։ Ձախ ընդդիմությունը (նրա գաղափարական առաջնորդը Տրոցկին էր) առաջարկեց 150 միլիոն ֆունտ հացահատիկ հանել հարուստ գյուղացիներից, որոնք կազմում էին բնակչության 10%-ը, բայց ԽՄԿԿ (բ) ղեկավարությունը չհամաձայնեց դրան, քանի որ դա կհամաձայնվեր։ նշանակում է զիջում ձախ ընդդիմությանը։

Ողջ 1927 թվականին ստալինյան ղեկավարությունը զորավարժություններ անցկացրեց ձախ ընդդիմության վերջնական վերացման համար, քանի որ առանց դրա անհնար էր լուծել գյուղացիական հարցը։ Գյուղացիների վրա ճնշում գործադրելու ցանկացած փորձ կնշանակի, որ կուսակցությունը բռնել է այն ճանապարհը, որի մասին խոսում է «Ձախ թեւը»։ 15-րդ համագումարում Զինովեւը, Տրոցկին եւ մյուս ձախ ընդդիմադիրները հեռացվեցին Կենտրոնական կոմիտեից։ Սակայն, այն բանից հետո, երբ նրանք ապաշխարեցին (սա կուսակցական լեզվով կոչվում էր «զինաթափում կուսակցությունից առաջ») վերադարձվեցին, քանի որ ստալինյան կենտրոնին նրանք պետք էին Բուխարեստի թիմի հետ հետագա պայքարի համար։

NEP-ի վերացման համար պայքարը ծավալվեց որպես պայքար ինդուստրացման համար: Սա տրամաբանական էր, քանի որ արդյունաբերականացումը խորհրդային պետության ինքնապահպանման թիվ 1 խնդիրն էր։ Հետևաբար, NEP-ի արդյունքները հակիրճ կարելի է ամփոփել հետևյալ կերպ՝ տնտեսության տգեղ համակարգը ստեղծեց բազմաթիվ խնդիրներ, որոնք կարող էին լուծվել միայն ինդուստրացման շնորհիվ։

Քաղաքացիական պատերազմի և ռազմակոմունիստական ​​քաղաքականության պայմաններում բնակչությունը կորցրեց արտադրության նյութական ցանկացած խթան։ Սակայն բոլշևիկների առաջնորդներին թվում էր, որ իրենց քաղաքականությունը ոչ թե արտակարգ ու պարտադրված էր, այլ միանգամայն բնական։ Նրանք կառուցում էին ապագայի անդասակարգ հասարակություն՝ զերծ ապրանք-փող հարաբերություններից, կոմունիզմից։ Ի պատասխան՝ գյուղացիական հզոր ապստամբությունները մեկը մյուսի հետևից բռնկվեցին երկրի տարբեր մասերում (Տամբովի նահանգում, Միջին Վոլգայի մարզում, Դոնի վրա, Կուբանում, Արևմտյան Սիբիրում)։ 1921 թվականի գարնանը բոլշևիկյան բռնապետության դեմ ապստամբողների շարքերում արդեն կար ավելի քան 200.000 մարդ։ 1920-ի ավելցուկը չի իրականացվել, հսկայական ջանքեր են ծախսվել ապստամբությունները և գյուղացիական ապստամբությունները ճնշելու համար։

1921 թվականի մարտին Բալթյան նավատորմի ամենամեծ ռազմածովային բազայի՝ Կրոնշտադտի նավաստիներն ու Կարմիր բանակի մարդիկ զենք վերցրին բոլշևիկների դեմ։ Աշխատավորական շարժումը ոտքի է կանգնում բոլշևիկների իշխանության դեմ, որոնք խոսում էին պրոլետարիատի դիկտատուրայի մասին։ Քաղաքներում մեծանում է բանվորների գործադուլների ու ցույցերի ալիքը։ ՄԵՋ ԵՎ. Լենինը ստիպված եղավ բնութագրել 1920-ի ձմեռ-1921-ի գարուն իրավիճակը որպես խորհրդային իշխանության տնտեսական և քաղաքական ճգնաժամ։

Բոլշևիկների իշխանությունը վտանգի տակ էր։ Լ.Դ. Տրոցկին, ճգնաժամը հաղթահարելու համար, պահանջում էր խստացնել «պատերազմական կոմունիզմի» միջոցները՝ գյուղացիներին հողից բաժանել, ստեղծել հսկա աշխատանքային բանակներ և օգտագործել դրանք կոմունիզմի շինհրապարակներում։ Տրոցկին նաև առաջարկեց ուժեղացնել պատժիչ և ռեպրեսիվ մարմինները նրանց նկատմամբ կազմակերպված բռնության համար, ովքեր կամավոր չեն միանա աշխատանքային բանակին: Այսպես կոչված «բանվորական ընդդիմության» նրա հակառակորդները (Ա.Գ. Շլյապնիկով, Ա.Մ. Կոլլոնտայ և ուրիշներ) առաջարկում էին, ընդհակառակը, հրաժարվել բոլշևիկների առաջատար դերից և վերահսկողությունը փոխանցել արհմիություններին։

Բոլշևիկների համար ամենասթափ վտանգավոր իրավիճակը գնահատել է Լենինը. Նա հրաժարվում է բռնության միջոցով անհապաղ անցում կատարել դեպի կոմունիզմ: Ներքին քաղաքականությունը կառուցված է երկու ուղղությամբ.

1. Տնտեսական ոլորտում բոլշևիկները թողեցին իրենց նախկին կուրսը։ Իրենց իշխանությունը փրկելու համար նրանք պատրաստ են զիջումների գնալ գյուղացիներին, գնալ տնտեսական կյանքի ազատագրմանը պետական ​​ամբողջական վերահսկողությունից։

2. Քաղաքական հարթությունում կոշտացվեց նախորդ կուրսը. Սաստկացավ կենտրոնացումը և ընդդիմադիր ուժերի դեմ պայքարը, պահպանվեց բոլշևիկյան իշխանության բռնատիրական բնույթը։

Բոլշևիկների առաջին «հակաճգնաժամային» միջոցը ավելցուկի փոխարինումն էր բնական հարկով։ Այն հաստատվել է 1921 թվականի մարտի 8-16-ը կայացած ՌԿԿ (բ) X համագումարում։ Ավելցուկային հարկի փոխարինումը պարենային հարկով և ազատ առևտրի թույլտվությամբ նշանավորվեց Նոր տնտեսական քաղաքականության (NEP) սկիզբը։

Հարկի ներմուծմամբ (այն ավելցուկից քիչ էր և նախապես հայտարարված էր ցանքի նախօրեին) գյուղացին ավելցուկներ ուներ, որոնք կարող էր ազատորեն տնօրինել, այսինքն. առևտուր. Ազատ առևտուրը հանգեցրեց պետական ​​մենաշնորհի ոչնչացմանը ոչ միայն գյուղմթերքների բաշխման, այլև քաղաքի արդյունաբերության կառավարման գործում։ Ձեռնարկությունները անցնում են ինքնաֆինանսավորման, ինչը հնարավորություն տվեց աստիճանաբար անցնել ինքնաբավության, ինքնաֆինանսավորման և ինքնակառավարման։ Աշխատողների համար ներդրվել են նյութական խրախուսումներ: Շատ ձեռնարկություններ վարձակալությամբ տրվել են կոոպերատիվներին, գործընկերություններին կամ անհատներին: Այսպիսով, բոլոր փոքր և արհեստագործական արդյունաբերության պետականացման մասին հրամանագիրը չեղարկվեց։

1921 թվականի հուլիսի 7-ի նոր կանոնակարգով արհեստագործական կամ արդյունաբերական արտադրությունը կարող էր բացվել, բայց ոչ ավելի, քան մեկ սեփականատիրոջը։ Թույլատրվել է աշխատանքի ընդունել մինչև 10 աշխատող մեքենայացված արտադրությունում («շարժիչով») և մինչև 20 աշխատող՝ առանց մեքենայացման («առանց շարժիչի»)։ Ավելի շատ մասնագետներ սկսեցին ներգրավվել պետական ​​գործարաններով։ 1921 թվականին աշխատանքային համընդհանուր ծառայության մասին օրենքի վերացումը հնարավորություն տվեց զբաղվել ձեռնարկատիրությամբ։ Սկսվեց «սովետական ​​բուրժուազիայի» (NEPmen) ձևավորման գործընթացը։

NEP-ի սկիզբը համընկավ սովի հետ՝ «պատերազմական կոմունիզմի» նախկին քաղաքականության հետևանք, որը գյուղատնտեսությունը զրկեց որևէ պաշարից՝ դարձնելով այն անպաշտպան ցանկացած բերքի ձախողման դեմ: Ուկրաինայի հացահատիկային շրջանները, Կովկասը, Ղրիմը, Ուրալը և Վոլգայի շրջանը 1921 թվականին պատվել են երաշտի մեջ։ 1921-1922 թթ մոտ 40 նահանգ՝ 90 միլիոն բնակչությամբ, սովամահ է եղել, որից 40 միլիոնը՝ մահվան եզրին։

Իշխանությունը ելք էր փնտրում. Ստեղծվեցին մի շարք հանձնաժողովներ՝ սովամահներին օգնելու համար։ Սկսվեց արշավ, որպեսզի ռուսական եկեղեցին իր թանկարժեք իրերը կամավոր նվիրաբերի սովամահներին փրկելու հիմնադրամին, և թանկարժեք իրերը սկսեցին գալ ռուս գաղթականներից։ Սակայն շուտով եկեղեցու նկատմամբ հալածանք սկսվեց։ Սննդամթերք գնելու համար եկեղեցական գույքը բռնագրավվում էր, հաճախ դաժանաբար։ Արվեստի գործերը վաճառվել են արտասահմանում։ Խորհրդային կառավարությունն օգնության խնդրանքով դիմում է աշխարհին։ Այն առաջարկվում և տրամադրվում է Ամերիկյան օգնության վարչության (ARA), միջազգային պրոլետարիատի և եվրոպական պետությունների կողմից։

NEP-ի կարևորագույն տարրերից մեկը 1922-1924 թվականների դրամավարկային բարեփոխումն էր։ (Ֆինանսների ժողովրդական կոմիսար Գ.Յա. Սոկոլնիկով): Բարեփոխումը սկսվեց 1922 թվականի վերջին՝ սովետական ​​չերվոնեցների թողարկմամբ։ Այդ ժամանակվանից մինչև 1924 թվականի մարտը միաժամանակ շրջանառության մեջ են եղել կայուն ոսկե մետաղադրամը և ընկնող խորհրդային նշանը։ 1924 թվականին Պետբանկը բնակչությունից գնեց խորհրդային մնացած գումարները։ Ոսկե չերվոնեցը գնահատվել է բրիտանական ֆունտ ստերլինգից բարձր և հավասար է 5 դոլար 14,5 ԱՄՆ ցենտի։ Ռուբլին դարձել է միջազգային արժույթ.

Խորհրդային իշխանության կողմից 1920-ականների սկզբին ընդունված ամենակարեւոր օրենքներից է զիջումների մասին օրենքը (թույլտվություն, զիջում)։ Խորհրդային երկիրը պայմանագրով բնական ռեսուրսներ, ձեռնարկություններ կամ տնտեսական այլ օբյեկտներ է փոխանցել օտարերկրյա ձեռնարկատերերին որոշակի ժամկետով։ Զիջումների միջոցով Վ.Ի. Լենինը հնարավորություն տեսավ ձեռք բերելու անհրաժեշտ մեքենաներ ու լոկոմոտիվներ, հաստոցներ ու սարքավորումներ, առանց որոնց անհնար էր վերականգնել տնտեսությունը։

Ռուսաստանի, Դանիայի, Ճապոնիայի, Չինաստանի, Շվեդիայի և Ֆինլանդիայի միջև ստորջրյա հեռագրական գծերի շահագործման համար ՌՍՖՍՀ կառավարության և Մեծ Հյուսիսային հեռագրական ընկերության միջև կնքվել են զիջումներ։ 1922-ին բացվեց առաջին միջազգային ավիաընկերությունը Մոսկվա - Koenigsberg: Ստեղծվում են հատուկ բաժնետիրական ձեռնարկություններ՝ ռուսական, արտասահմանյան, խառը։ Բայց հետագայում զիջումներն ու խառը ձեռնարկությունները չզարգացան պետական ​​միջամտության պատճառով, ինչը սահմանափակեց ձեռնարկատերերի ազատությունը։

Համագործակցությունը, որը «պատերազմական կոմունիզմի» տարիներին սննդի ժողովրդական կոմիսարիատի կցորդն էր, ստացավ հարաբերական անկախություն։ Կոոպերատիվ արտադրության արդյունավետությունն առնվազն երկու անգամ գերազանցում էր պետական ​​արդյունաբերությանը։ Ապահովված էր աշխատանքի ավելի ազատ կազմակերպմամբ։ Արդյունաբերության մեջ 1920-ականների կեսերին: Ձեռնարկությունների 18%-ը կոոպերատիվ էին։ Կոոպերատիվ ապրանքային արտադրանքի 2/3-ը բաժին է ընկել քաղաքներին. Մինչեւ 1927 թվականը գյուղացիական բոլոր տնային տնտեսությունների 1/3-ը ծածկված էր գյուղատնտեսական կոոպերացիայով։ Այն բաղկացած էր շուրջ 50 տարբեր տեսակի ասոցիացիաներից՝ վարկ, շաքարի ճակնդեղ, կարտոֆիլ, կարագ և այլն։

Խորհրդային կառավարության ագրարային քաղաքականությունն աջակցում էր տնտեսապես թույլ աղքատ և միջին գյուղացիական տնտեսություններին։ Միաժամանակ հարկային քաղաքականության և հողերի կանոնավոր վերաբաշխման միջոցով զսպվում է գյուղացիական (կուլակ) խոշոր տնտեսությունների աճը։ Խոշոր գյուղացիական տնտեսությունների մասնաբաժինը չի գերազանցել երկրի ընդհանուր թվի 5%-ը։ Այնուամենայնիվ, նրանք կոմերցիոն ապրանքներ արտադրողներն էին։ Գյուղացիական տնտեսությունները փակ են արտադրության մեջ՝ սեփական սպառման, այլ ոչ թե վաճառքի համար։ Բնակչության աճը հանգեցնում է գյուղացիական տնային տնտեսությունների մասնատմանը։ Կա լճացում և արտադրության անկում։ Միաժամանակ գյուղմթերքի գները պետության կողմից արհեստականորեն իջեցվում են, ինչը նրանց արտադրությունը դարձնում է ոչ եկամտաբեր։

Քաղաքային բնակչության և արդյունաբերության գյուղմթերքի կարիքներն ավելանում են, բայց դրանք չեն կարող բավարարվել։ Պետությունը, որը պահպանեց վերահսկողությունը «հրամանատար» բարձունքների վրա, այսինքն. խոշոր արդյունաբերության և բանկերի նկատմամբ, անընդհատ ձգտում էր իր պայմանները թելադրել տնտեսության այլ ոլորտներում։ Խոշոր արդյունաբերության պահպանման համար միջոցները մշտապես դուրս են բերվել տնտեսության այլ ճյուղերից՝ խոչընդոտելով դրանց զարգացմանը։ Արտադրված ապրանքների ուռճացված գները դրանք դարձնում էին գյուղի համար անհասանելի։ Սա 1923, 1925, 1928 թվականների ՆԵՊ ճգնաժամերի ամենակարեւոր պատճառն է, որը, ի վերջո, հանգեցրեց կոշտ հրամանատարական և վարչական, իր բովանդակությամբ ռազմա-կոմունիստական ​​համակարգի հաստատմանը։

գրականություն

1. NEP. Կողքի տեսք՝ Հավաքածու / կոմպ. Վ.Վ. Կուդրյավցև. - Մ.-1991 թ. - S. 42-56.

2. Ռուսաստանն ու աշխարհը. Ուսումնական գիրք պատմության վերաբերյալ. 2 ժամում / ընդհանուրից ցածր: խմբ. Ա.Ա. Դանիլովա. - M.: VLADOS, 1994. - Մաս 2. - S. 101-131.

3. Թալապին, Ա.Ն. Ազգային պատմություն. Դասախոսությունների ընթացքը՝ դասագիրք. ձեռնարկ բարձրագույն մասնագիտական ​​կրթության ոչ հումանիտար ֆակուլտետների ուսանողների համար / Ա.Ն. Թալապին, Ա.Ա. Ցինդիչ. - Omsk: Publishing House of OmGPU, 2012. - S. 98-99.

NEP- Խորհրդային Ռուսաստանում և ԽՍՀՄ-ում 1920-ական թվականներին տարվող տնտեսական նոր քաղաքականությունը. Այն ընդունվել է 1921 թվականի մարտի 14-ին ՌԿԿ (բ) X համագումարի կողմից՝ փոխարինելով «պատերազմական կոմունիզմի» քաղաքականությանը, որն իրականացվում էր Քաղաքացիական պատերազմի տարիներին։ Նոր տնտեսական քաղաքականությունն ուղղված էր ազգային տնտեսության վերականգնմանը և դրան հաջորդած անցմանը դեպի սոցիալիզմ։ NEP-ի հիմնական բովանդակությունը գյուղում ավելցուկային յուրացման հարկի փոխարինումն է (հացահատիկի մինչև 70%-ը բռնագրավվել է ավելցուկային յուրացման հարկի ժամանակ, մոտ 30%-ը՝ պարենային հարկով), շուկայի օգտագործումը և տարբեր ձևեր։ սեփականության իրավունքը, օտարերկրյա կապիտալի ներգրավումը զիջումների տեսքով, դրամավարկային ռեֆորմի իրականացումը (1922-1924), որի արդյունքում ռուբլին դարձավ փոխարկելի արժույթ։

Նոր տնտեսական քաղաքականության պատճառները.

Երկրում ստեղծված ծայրահեղ ծանր իրավիճակը բոլշևիկներին մղեց ավելի ճկուն տնտեսական քաղաքականության։ Երկրի տարբեր մասերում (Տամբովի նահանգում, Միջին Վոլգայի մարզում, Դոնի վրա, Կուբանի վրա, Արևմտյան Սիբիրում) բռնկվում են գյուղացիների հակակառավարական ապստամբությունները։ 1921 թվականի գարնանը դրանց մասնակիցների շարքերում արդեն կար մոտ 200 հազար մարդ։ Դժգոհությունը տարածվեց զինված ուժերում. Մարտին Բալթյան նավատորմի ամենամեծ ռազմածովային բազայի՝ Կրոնշտադտի նավաստիներն ու Կարմիր բանակի զինվորները զենք վերցրին կոմունիստների դեմ։ Քաղաքներում մեծացավ զանգվածային գործադուլների և բանվորների ցույցերի ալիքը։

Դրանց հիմքում սրանք ժողովրդական վրդովմունքի ինքնաբուխ բռնկումներն էին խորհրդային կառավարության քաղաքականության նկատմամբ: Բայց նրանցից յուրաքանչյուրում այս կամ այն ​​չափով կար նաեւ կազմակերպվածության տարր։ Այն ներմուծվել է քաղաքական ուժերի լայն շրջանակի կողմից՝ միապետներից մինչև սոցիալիստներ։ Այդ բազմակողմանի ուժերին միավորել է սկիզբ առած ժողովրդական շարժումը վերահսկողության տակ առնելու և դրա վրա հենվելով բոլշևիկների իշխանությունը վերացնելու ցանկությունը։

Պետք էր ընդունել, որ ոչ միայն պատերազմը, այլեւ «պատերազմական կոմունիզմի» քաղաքականությունը հանգեցրեց տնտեսական ու քաղաքական ճգնաժամի։ «Ավերում, կարիք, աղքատացում», - այսպես է Լենինը բնութագրել քաղաքացիական պատերազմի ավարտից հետո ստեղծված իրավիճակը։ 1921 թվականին Ռուսաստանի բնակչությունը, համեմատած 1917 թվականի աշնան հետ, նվազել է ավելի քան 10 միլիոն մարդով. Արդյունաբերական արտադրությունը նվազել է 7 անգամ. տրանսպորտը լիակատար անկում էր ապրում. ածուխի և նավթի արդյունահանումը եղել է 19-րդ դարի վերջի մակարդակին. ցանքատարածությունները կտրուկ կրճատվել են. գյուղատնտեսության համախառն արտադրանքը կազմել է նախապատերազմյան մակարդակի 67%-ը։ Ժողովուրդը ուժասպառ էր եղել։ Մի քանի տարի մարդիկ ապրում էին ձեռքից բերան։ Չկային բավականաչափ հագուստ, կոշիկ, դեղամիջոցներ։

1921 թվականի գարնանն ու ամռանը Վոլգայի շրջանում սարսափելի սով սկսվեց։ Դրան հրահրեց ոչ այնքան սաստիկ երաշտը, որքան այն, որ աշնանը ավելցուկային արտադրանքի բռնագրավումից հետո գյուղացիները ո՛չ ցանքի հացահատիկ ունեին, ո՛չ էլ հողը ցանելու ու մշակելու ցանկություն։ Ավելի քան 5 միլիոն մարդ մահացել է սովից։ Քաղաքացիական պատերազմի հետեւանքներն ազդեցին նաեւ քաղաքի վրա։ Հումքի ու վառելիքի բացակայության պատճառով բազմաթիվ ձեռնարկություններ փակվեցին։ 1921 թվականի փետրվարին Պետրոգրադի խոշորագույն գործարաններից 64-ը կանգ առան, այդ թվում՝ Պուտիլովսկու գործարանը։ Աշխատողները փողոցում էին. Նրանցից շատերը գնում էին գյուղեր՝ սնունդ փնտրելու։ 1921 թվականին Մոսկվան կորցրեց իր աշխատողների կեսը, Պետրոգրադը՝ երկու երրորդը։ Աշխատուժի արտադրողականությունը կտրուկ նվազել է. Որոշ ճյուղերում այն ​​հասել է նախապատերազմյան մակարդակի ընդամենը 20%-ին։

Պատերազմի տարիների ամենաողբերգական հետևանքներից մեկը երեխաների անօթևանությունն էր։ Այն կտրուկ աճեց 1921 թվականի սովի ժամանակ։ Ըստ պաշտոնական տվյալների՝ 1922 թվականին Խորհրդային Հանրապետությունում կար 7 միլիոն փողոցային երեխա։ Այս երևույթն այնքան տագնապալի է դարձել, որ Չեկայի նախագահ Ֆ.Է.Ձերժինսկին նշանակվել է երեխաների կյանքի բարելավման հանձնաժողովի ղեկավար, որը նախատեսված է անօթևանության դեմ պայքարելու համար:

Արդյունքում Խորհրդային Ռուսաստանը թեւակոխեց խաղաղ շինարարության շրջան՝ ներքին քաղաքականության երկու տարբեր ուղղություններով։ Մի կողմից սկսվեց տնտեսական քաղաքականության հիմքերի վերաիմաստավորումը, որն ուղեկցվում էր երկրի տնտեսական կյանքի ամբողջական պետական ​​կարգավորումից ազատագրմամբ։ Մյուս կողմից, պահպանվեց խորհրդային համակարգի ոսկրացումը, բոլշևիկյան բռնապետությունը, վճռականորեն ճնշվեցին հասարակության ժողովրդավարացման և բնակչության քաղաքացիական իրավունքների ընդլայնման ցանկացած փորձ։

Նոր տնտեսական քաղաքականության էությունը.

1) Հիմնական քաղաքական խնդիրը հասարակության մեջ սոցիալական լարվածության թուլացումն է, խորհրդային իշխանության սոցիալական բազայի ամրապնդումը բանվորների և գյուղացիների դաշինքի տեսքով:

2) Տնտեսական խնդիրն է կանխել ժողովրդական տնտեսության կործանման հետագա խորացումը, ճգնաժամից դուրս գալը և երկրի տնտեսությունը վերականգնելը.

3) Սոցիալական խնդիրը ԽՍՀՄ-ում սոցիալիզմի կառուցման համար բարենպաստ պայմանների ապահովումն է վերջնական վերլուծության մեջ. Նվազագույն ծրագիրը կարելի է անվանել այնպիսի նպատակներ, ինչպիսիք են սովի, գործազրկության վերացումը, նյութական մակարդակի բարձրացումը, շուկայի հագեցումը անհրաժեշտ ապրանքներով և ծառայություններով։

4) Եվ, ի վերջո, ՆԵՊ-ն հետապնդեց մեկ այլ, ոչ պակաս կարևոր խնդիր՝ վերականգնել նորմալ արտաքին տնտեսական և արտաքին քաղաքական հարաբերությունները, հաղթահարել միջազգային մեկուսացումը։

Նկատի առեք այն հիմնական փոփոխությունները, որոնք տեղի են ունեցել Ռուսաստանի կյանքում երկրի NEP-ին անցնելու հետ կապված:

Գյուղատնտեսություն

Սկսած 1923-1924 թթ. աշխատանքային տարվանից, ներմուծվեց գյուղատնտեսական միասնական հարկ, որը փոխարինեց տարբեր տեսակի հարկերին։ Այս հարկը գանձվում էր մասամբ ապրանքներից, մասամբ՝ փողից։ Հետագայում՝ դրամավարկային ռեֆորմից հետո, միասնական հարկը բացառապես դրամական տեսք ստացավ։ Միջին հաշվով պարենային հարկի չափը կազմում էր ավելցուկային յուրացման կեսը, իսկ դրա հիմնական մասը հատկացվում էր բարեկեցիկ գյուղացիությանը։ Գյուղատնտեսական արտադրանքի վերականգնմանը մեծ օգնություն են ցույց տվել գյուղատնտեսությունը բարելավելու պետական ​​միջոցառումները, գյուղատնտեսական գիտելիքների զանգվածային տարածումը և գյուղացիների շրջանում գյուղատնտեսության կատարելագործված մեթոդները։ Գյուղատնտեսության վերականգնմանն ու զարգացմանն ուղղված միջոցառումների շարքում 1921–1925 թթ. կարևոր տեղ է գրավել գյուղին հատկացվող ֆինանսական օգնությունը։ Երկրում ստեղծվել է շրջանային և գավառային գյուղատնտեսական վարկային ընկերությունների ցանց։ Վարկեր են տրամադրվել ցածր հզորության ձիազուրկ, մեկ ձիավոր գյուղացիական տնտեսություններին և միջին գյուղացիներին՝ աշխատող անասունների, մեքենաների, գործիքների, պարարտանյութերի ձեռքբերման, անասունների ցեղատեսակի մեծացման, հողի մշակության բարելավման և այլնի համար։

Մթերումների պլանը կատարած մարզերում վերացվել է հացահատիկի պետական ​​մենաշնորհը և թույլատրվել է հացահատիկի և բոլոր գյուղատնտեսական ապրանքների ազատ առևտուրը։ Հարկից մնացած ապրանքները կարող էին վաճառվել պետությանը կամ շուկայում ազատ գներով, ինչը, իր հերթին, զգալիորեն խթանեց գյուղացիական տնտեսություններում արտադրության ընդլայնումը։ Թույլատրվում էր հողատարածք վարձակալել և աշխատողներ վարձել, սակայն կային խիստ սահմանափակումներ։

Պետությունը խրախուսում էր պարզ համագործակցության տարբեր ձևերի զարգացումը` սպառողական, առաջարկ, վարկ և առևտուր: Այսպիսով, գյուղատնտեսության մեջ 1920-ականների վերջին գյուղացիական տնային տնտեսությունների կեսից ավելին ծածկված էր համագործակցության այս ձևերով։

Արդյունաբերություն

NEP-ին անցնելով խթան տրվեց մասնավոր կապիտալիստական ​​ձեռներեցության զարգացմանը։ Պետության հիմնական դիրքորոշումն այս հարցում այն ​​էր, որ առևտրի ազատությունը և կապիտալիզմի զարգացումը թույլատրվում էր միայն որոշակի չափով և միայն պետական ​​կարգավորման պայմանով։ Արդյունաբերության մեջ մասնավոր վաճառողի գործունեության ոլորտը հիմնականում սահմանափակվում էր սպառողական ապրանքների արտադրությամբ, որոշ տեսակի հումքի արդյունահանմամբ և վերամշակմամբ, ամենապարզ գործիքների արտադրությամբ։

Զարգացնելով պետական ​​կապիտալիզմի գաղափարը՝ կառավարությունը մասնավոր ձեռնարկություններին թույլ տվեց վարձակալել փոքր և միջին արդյունաբերական և առևտրային ձեռնարկությունները։ Փաստորեն, այդ ձեռնարկությունները պատկանել են պետությանը, նրանց աշխատանքի ծրագիրը հաստատվել է տեղական ինքնակառավարման մարմինների կողմից, սակայն արտադրական գործունեությունն իրականացրել են անհատ ձեռներեցները։

Փոքր թվով պետական ​​ձեռնարկություններ ապապետականացվեցին: Թույլատրվել է բացել սեփական ձեռնարկություններ՝ 20 հոգուց ոչ ավելի աշխատողներով։ 1920-ականների կեսերին մասնավոր հատվածին բաժին էր ընկնում արդյունաբերական արտադրանքի 20-25%-ը։

NEP-ի նշաններից մեկը զիջումների, վարձակալության հատուկ ձևի զարգացումն էր, այսինքն. օտարերկրյա ձեռնարկատերերին խորհրդային պետության տարածքում ձեռնարկություններ գործելու և կառուցելու, ինչպես նաև երկրագնդի ներքին հարդարման, օգտակար հանածոների արդյունահանման և այլնի իրավունք տալը։ Կոնցեսիոն քաղաքականությունը հետապնդում էր երկրի տնտեսություն օտարերկրյա կապիտալ ներգրավելու նպատակ։

Վերականգնման շրջանի տարիներին արդյունաբերության բոլոր ճյուղերից ամենամեծ հաջողությունը հասավ մեքենաշինությունը։ Երկիրը սկսեց իրականացնել էլեկտրաֆիկացման լենինյան պլանը։ Էլեկտրաէներգիայի արտադրությունը 1925 թվականին եղել է 6 անգամ ավելի, քան 1921 թվականին և զգալիորեն ավելի, քան 1913 թվականին։ Մետաղագործական արդյունաբերությունը շատ հետ էր մնում նախապատերազմական մակարդակից, և այս ոլորտում մեծ աշխատանք պետք է տարվեր։ Երկաթուղային տրանսպորտը, որը մեծ վնաս էր կրել քաղաքացիական պատերազմի ժամանակ, աստիճանաբար վերականգնվեց։ Թեթև և սննդի արդյունաբերությունը արագ վերականգնվեց։

Այսպիսով, 1921-1925 թթ. Խորհրդային ժողովուրդը հաջողությամբ ավարտեց արդյունաբերության վերականգնման խնդիրները, և արտադրանքը աճեց։

Արտադրության հսկողություն

Տնտեսական կառավարման համակարգում տեղի ունեցան մեծ փոփոխություններ. Դա վերաբերում էր առաջին հերթին «պատերազմական կոմունիզմի» ժամանակաշրջանին բնորոշ կենտրոնացման թուլացմանը։ Բարձրագույն տնտեսական խորհրդում գլխամասային գրասենյակները վերացվեցին, նրանց տեղական գործառույթները փոխանցվեցին խոշոր շրջանային վարչակազմերին և գավառային տնտեսական խորհուրդներին:

Տրեստերը, այսինքն՝ միատարր կամ փոխկապակցված ձեռնարկությունների միավորումները, դարձել են արտադրության կառավարման հիմնական ձևը պետական ​​հատվածում։

Տրեստերն օժտված էին լայն լիազորություններով, նրանք ինքնուրույն էին որոշում՝ ինչ արտադրել, որտեղ վաճառել ապրանքը, ֆինանսապես պատասխանատու էին արտադրության կազմակերպման, արտադրանքի որակի, պետական ​​գույքի անվտանգության համար։ Տրեստում ընդգրկված ձեռնարկությունները հանվել են պետական ​​մատակարարումից և անցել շուկայից ռեսուրսների գնման։ Այս ամենը կոչվում էր «տնտեսական հաշվառում» (ինքնաֆինանսավորում), որի համաձայն ձեռնարկությունները ստանում էին լիակատար ֆինանսական անկախություն՝ ընդհուպ մինչև երկարաժամկետ պարտատոմսերի վարկերի տրամադրում։

Թրաստային համակարգի ձևավորմանը զուգընթաց սկսեցին ի հայտ գալ սինդիկատներ, այսինքն՝ մի քանի տրաստների կամավոր միավորումներ՝ իրենց արտադրանքի մեծածախ վաճառքի, հումքի գնման, վարկավորման և ներքին և արտաքին շուկաներում առևտրային գործառնությունների կարգավորման համար։ .

Առևտուր

Առևտրի զարգացումը պետական ​​կապիտալիզմի տարրերից էր։ Առևտրի օգնությամբ անհրաժեշտ էր ապահովել տնտեսական փոխանակում արդյունաբերության և գյուղատնտեսության, քաղաքի և գյուղի միջև, առանց որի անհնար է հասարակության բնականոն տնտեսական կյանքը։

Ենթադրվում էր, որ տեղական տնտեսական շրջանառության սահմաններում ապրանքների լայն փոխանակում իրականացներ։ Դրա համար նախատեսվում էր պետական ​​ձեռնարկություններին պարտավորեցնել իրենց արտադրանքը հանձնել հանրապետության ապրանքային բորսայի հատուկ հիմնադրամին։ Բայց երկրի ղեկավարների համար անսպասելիորեն տեղական առևտուրը մոտ էր տնտեսության զարգացմանը, և արդեն 1921 թվականի հոկտեմբերին այն վերածվեց ազատ առևտրի։

Առևտրի ոլորտ մուտք է գործել մասնավոր կապիտալ՝ պետական ​​հիմնարկներից առևտրային գործառնություններ իրականացնելու թույլտվության համաձայն։ Մանրածախ առևտրում հատկապես նկատելի էր մասնավոր կապիտալի առկայությունը, սակայն այն իսպառ բացառված էր արտաքին առևտրից, որն իրականացվում էր բացառապես պետական ​​մենաշնորհի հիման վրա։ Միջազգային առևտրային հարաբերությունները կնքվել են միայն արտաքին առևտրի ժողովրդական կոմիսարիատի մարմինների հետ։

Դ դրամավարկային բարեփոխում

NEP-ի իրականացման համար ոչ փոքր նշանակություն ունեցավ կայուն համակարգի ստեղծումը և ռուբլու կայունացումը։

Բուռն քննարկումների արդյունքում մինչև 1922 թվականի վերջը որոշվեց իրականացնել դրամավարկային ռեֆորմ՝ հիմնված ոսկու ստանդարտի վրա։ Ռուբլու կայունացման համար իրականացվել է թղթադրամների անվանական արժեք, այսինքն՝ անվանական արժեքի փոփոխություն՝ հին և նոր թղթադրամների որոշակի հարաբերակցության համաձայն։ Նախ՝ 1922 թվականին թողարկվեցին խորհրդային ցուցանակներ։

Խորհրդային նշանների թողարկմանը զուգահեռ՝ 1922 թվականի նոյեմբերի վերջին, շրջանառության մեջ դրվեց խորհրդային նոր արժույթը՝ «չերվոնեցը», որը հավասարազոր էր 7,74 գ մաքուր ոսկու կամ նախահեղափոխական տասը ռուբլիանոց մետաղադրամին։ Chervonets-ը, առաջին հերթին, նախատեսված էր արդյունաբերության և մեծածախ առևտրի առևտրային գործառնությունների վարկավորման համար, խստիվ արգելված էր դրանք օգտագործել բյուջեի դեֆիցիտը ծածկելու համար։

1922-ի աշնանը ստեղծվեցին ֆոնդային բորսաներ, որտեղ թույլատրվում էր արժույթի, ոսկու, պետական ​​վարկերի առքուվաճառքն ազատ փոխարժեքով։ Արդեն 1925 թվականին չերվոնեցը դարձավ փոխարկելի արժույթ, այն պաշտոնապես գնանշվեց աշխարհի տարբեր արժույթի բորսաներում: Բարեփոխման վերջին փուլը խորհրդային նշանների մարման ընթացակարգն էր։

հարկային բարեփոխում

Դրամավարկային բարեփոխումներին զուգահեռ իրականացվեց հարկային բարեփոխում։ Արդեն 1923-ի վերջին պետական ​​բյուջեի եկամուտների հիմնական աղբյուրը դարձան ձեռնարկությունների շահույթներից պահումները, այլ ոչ թե բնակչության հարկերը։ Շուկայական տնտեսության վերադարձի տրամաբանական հետևանքը բնաիրային հարկումից գյուղացիական տնտեսությունների դրամական հարկման անցումն էր։ Այս ընթացքում ակտիվորեն մշակվում են կանխիկ հարկի նոր աղբյուրներ։ 1921-1922 թթ. հարկեր են սահմանվել ծխախոտի, ոգելից խմիչքների, գարեջրի, լուցկու, մեղրի, հանքային ջրերի և այլ ապրանքների վրա։

Բանկային համակարգ

Վարկային համակարգը աստիճանաբար վերածնվեց. 1921 թվականին 1918 թվականին վերացված Պետական ​​բանկը վերականգնեց իր աշխատանքը։ Արդյունաբերության և առևտրի վարկավորումը սկսվեց կոմերցիոն հիմունքներով։ Երկրում ստեղծվեցին մասնագիտացված բանկեր՝ Առևտրային և արդյունաբերական բանկը (Պրոմբանկ) արդյունաբերության ֆինանսավորման համար, Էլեկտրական բանկը էլեկտրիֆիկացման վարկավորման համար, Ռուսաստանի Առևտրային բանկը (1924 թվականից՝ Վնեշտորգբանկ) արտաքին առևտրի ֆինանսավորման համար և այլն։ ժամկետային և երկարաժամկետ վարկավորում, բաշխված փոխառություններ, նշանակված փոխառություններ, հաշվապահական տոկոսներ և ավանդների տոկոսներ։

Տնտեսության շուկայական բնույթը կարող է հաստատվել հաճախորդների համար պայքարում բանկերի միջև առաջացած մրցակցությամբ՝ նրանց տրամադրելով հատկապես բարենպաստ վարկային պայմաններ։ Համատարած է դարձել կոմերցիոն վարկավորումը, այսինքն՝ տարբեր ձեռնարկությունների ու կազմակերպությունների կողմից միմյանց վարկավորելը։ Այս ամենը խոսում է այն մասին, որ երկրում արդեն գործել է փողի միասնական շուկա՝ իր բոլոր ատրիբուտներով։

Միջազգային առեւտրի

Արտաքին առևտրի մենաշնորհը թույլ չտվեց ավելի լիարժեք օգտագործել երկրի արտահանման ներուժը, քանի որ գյուղացիներն ու արհեստավորներն իրենց արտադրանքի համար ստանում էին միայն արժեզրկված խորհրդային թղթադրամներ, և ոչ արժույթ: ՄԵՋ ԵՎ. Լենինը դեմ էր արտաքին առևտրի մենաշնորհի թուլացմանը՝ վախենալով մաքսանենգության ենթադրյալ աճից։ Փաստորեն, իշխանությունը մտավախություն ուներ, որ արտադրողները, ստանալով համաշխարհային շուկա դուրս գալու իրավունք, կզգան իրենց անկախությունը պետությունից և նորից կսկսեն պայքարել իշխանությունների դեմ։ Ելնելով դրանից՝ երկրի ղեկավարությունը փորձել է կանխել արտաքին առեւտրի ապամոնոպոլիզացումը

Սրանք խորհրդային պետության կողմից իրականացվող տնտեսական նոր քաղաքականության ամենակարեւոր միջոցառումներն են։ Գնահատականների ողջ բազմազանությամբ ՆԵՊ-ը կարելի է անվանել հաջողված և հաջողված քաղաքականություն, որն ուներ մեծ և անգնահատելի նշանակություն։ Եվ, իհարկե, ինչպես ցանկացած տնտեսական քաղաքականություն, NEP-ն ունի հսկայական փորձ և կարևոր դասեր:

Ռուսաստանում իրավիճակը կրիտիկական էր. Երկիրը ավերակների մեջ էր։ Արտադրության, այդ թվում՝ գյուղմթերքի մակարդակը կտրուկ անկում է ապրել։ Սակայն բոլշեւիկների իշխանությանը սպառնացող լուրջ վտանգ այլեւս չկար։ Այս իրավիճակում, երկրում հարաբերությունները և սոցիալական կյանքը կարգավորելու համար, ՌԿԿ (բ) 10-րդ համագումարում որոշում կայացվեց ներմուծել նոր տնտեսական քաղաքականություն՝ կրճատ՝ NEP։

Պատերազմի կոմունիզմի քաղաքականությունից Նոր տնտեսական քաղաքականությանը (NEP) անցնելու պատճառներն էին.

• քաղաքի և գյուղի միջև հարաբերությունների կարգավորման հրատապ անհրաժեշտությունը.
• տնտեսական վերականգնման անհրաժեշտությունը;
• փողի կայունացման խնդիրը;
• գյուղացիության դժգոհությունը ավելցուկային յուրացումից, որը հանգեցրեց ապստամբական շարժման ակտիվացման (կուլակական ապստամբություն);
• արտաքին քաղաքական կապերը վերականգնելու ցանկություն.

NEP-ի քաղաքականությունը հռչակվեց 1921թ. մարտի 21-ին: Այդ պահից ի վեր ավելցուկի գնահատումը չեղարկվեց: Այն փոխարինվել է բնաիրային հարկի կեսով։ Նրան, գյուղացու խնդրանքով, կարող էին բերել և՛ փող, և՛ ապրանք։ Սակայն խորհրդային կառավարության հարկային քաղաքականությունը լուրջ զսպող գործոն դարձավ գյուղացիական խոշոր տնտեսությունների զարգացման համար։ Եթե ​​աղքատներն ազատված էին վճարումներից, ապա բարգավաճ գյուղացիությունը ծանր հարկային բեռ էր կրում։ Ձգտելով խուսափել իրենց վճարումից՝ բարեկեցիկ գյուղացիները, կուլակները բաժանեցին իրենց ֆերմաները։ Ընդ որում, գյուղացիական տնտեսությունների մասնատման ցուցանիշը կրկնակի բարձր է եղել, քան նախահեղափոխական ժամանակաշրջանում։

Շուկայական հարաբերությունները կրկին օրինականացվեցին. Նոր ապրանքա-դրամական հարաբերությունների զարգացումը հանգեցրեց համառուսաստանյան շուկայի, որոշ չափով նաև մասնավոր կապիտալի վերականգնմանը։ NEP-ի ժամանակ ձևավորվեց երկրի բանկային համակարգը։ Ներդրվում են ուղղակի և անուղղակի հարկեր, որոնք դառնում են պետական ​​եկամուտների հիմնական աղբյուրը (ակցիզներ, եկամտային և գյուղատնտեսական հարկեր, սպասարկման վճարներ և այլն)։

Հաշվի առնելով այն հանգամանքը, որ Ռուսաստանում NEP-ի քաղաքականությունը լրջորեն խոչընդոտվել է գնաճի և դրամական շրջանառության անկայունության պատճառով, ձեռնարկվեց դրամավարկային բարեփոխում: 1922 թվականի վերջին հայտնվեց կայուն դրամական միավոր՝ ոսկու կտորը, որի թիկունքում կանգնած էր ոսկով կամ այլ արժեքավոր իրեր։

Կապիտալի սուր պակասը հանգեցրեց տնտեսության մեջ վարչական ակտիվ միջամտության սկզբին։ Նախ, արդյունաբերության վրա մեծացավ վարչական ազդեցությունը (Պետական ​​արդյունաբերական տրեստերի կանոնակարգ), և շուտով այն տարածվեց գյուղատնտեսության ոլորտում։

Արդյունքում, NEP-ը մինչև 1928 թվականը, չնայած հաճախակի ճգնաժամերին, որոնք հրահրվում էին նոր առաջնորդների անգործունակությամբ, հանգեցրեց նկատելի տնտեսական աճի և երկրում իրավիճակի որոշակի բարելավման: Աճեց ազգային եկամուտը, կայունացավ քաղաքացիների (բանվորների, գյուղացիների, ինչպես նաև աշխատողների) նյութական վիճակը։

Արդյունաբերության և գյուղատնտեսության վերականգնման գործընթացը ընթանում էր արագ տեմպերով։ Բայց, միևնույն ժամանակ, անխուսափելիորեն մեծացավ ԽՍՀՄ-ի կուտակումները կապիտալիստական ​​երկրներից (Ֆրանսիա, ԱՄՆ և նույնիսկ Առաջին համաշխարհային պատերազմում պարտված Գերմանիան)։ Ծանր արդյունաբերության և գյուղատնտեսության զարգացումը պահանջում էր մեծ երկարաժամկետ ներդրումներ։ Երկրի հետագա արդյունաբերական զարգացման համար անհրաժեշտ էր նաև բարձրացնել գյուղատնտեսության շուկայականությունը։

Հարկ է նշել, որ NEP-ը զգալի ազդեցություն է ունեցել երկրի մշակույթի վրա: Արվեստի, գիտության, կրթության, մշակույթի կառավարումը կենտրոնացվեց և փոխանցվեց կրթության պետական ​​հանձնաժողովին, որը ղեկավարում էր Լունաչարսկի Ա.Վ.

Չնայած այն հանգամանքին, որ նոր տնտեսական քաղաքականությունը, մեծ մասամբ, հաջողված էր, արդեն 1925 թվականից հետո սկսվեցին այն զսպելու փորձերը։ NEP-ի կրճատման պատճառը տնտեսության և քաղաքականության միջև հակասությունների աստիճանական սրումն էր։ Մասնավոր հատվածը և վերածնվող գյուղատնտեսությունը ձգտում էին քաղաքական երաշխիքներ տալ սեփական տնտեսական շահերի համար: Սա հարուցեց ներկուսակցական պայքար։ Իսկ նոր տնտեսական քաղաքականությունը հարիր չէր բոլշևիկյան կուսակցության նոր անդամներին՝ ՆԵՊ-ի ժամանակ սնանկացած գյուղացիներին ու բանվորներին։

Պաշտոնապես NEP-ը կրճատվեց 1931 թվականի հոկտեմբերի 11-ին, բայց փաստորեն, արդեն 1928 թվականի հոկտեմբերին սկսվեց առաջին հնգամյա պլանի իրականացումը, ինչպես նաև կոլեկտիվացումը գյուղում և արտադրության հարկադիր ինդուստրացումը։