Staatliches Registrierungssystem für Immobilien. Phasen der Schaffung der Zuverlässigkeit des Immobilienbuchhaltungssystems für Verwaltungszwecke (Vasilyeva I.E.). Kataster- und technische Buchführung

Eine der Bedingungen für das normale Funktionieren des Immobilienmarktes ist die Bekanntmachung, die Bekanntmachung von Rechten an Immobilien. Daher ist für alle Immobilientransaktionen eine besondere gesetzliche Regelung erforderlich. Zunächst staatliche Registrierung von Rechten an Immobilien und Transaktionen damit.

Das System der staatlichen Registrierung von Rechten und Transaktionen mit Immobilien ist ein notwendiges Element für das Funktionieren des Immobilienmarktes, das die Identifizierung eines Immobilienobjekts und eines Rechtsgegenstands daran gewährleistet und Folgendes ermöglicht:

· Schaffung eines Systems zur Besteuerung von Immobilien;

Gewährleistung der Sicherheit von Transaktionen, indem dem Erwerber von Rechten garantiert wird, dass der Erwerb vom eigentlichen Eigentümer dieser Rechte erfolgt;

den Zeitpunkt der Übertragung von Eigentumsrechten und damit die mit dem Besitz von Eigentumsrechten verbundenen Vorteile und Risiken festlegen.

Die Entstehung moderner staatlicher Registrierungssysteme hat einen sehr langen Entwicklungsweg hinter sich und ist deutlich von den Merkmalen des historischen Prozesses in einem bestimmten Land oder einer bestimmten Ländergruppe geprägt.

Die Geschichte der Entstehung und Entwicklung des Immobilienregistrierungssystems

Anfänglich war bei der geringen Dynamik der Bevölkerungsbewegung und der Seltenheit von Immobilientransaktionen der Nachweis respektierter Nachbarn in einem bestimmten Ort eine ausreichende Grundlage für die Anerkennung von Landrechten.

Mit der Ausweitung des Immobilienumsatzes entstand das Bedürfnis nach einer besonderen gesetzlichen Regelung dieser Rechte. Im antiken Griechenland wurde eine Säule (Hypothek) auf das Land eines Schuldners gestellt, der sein Land verpfändete, um eine Schuld zu sichern.

Später erschienen spezielle Hypothekenbücher. Das erste System von Landbüchern existierte bereits im 1. Jahrhundert. BC. in Ägypten (römische Provinz).

Das Hypothekenbuch enthielt alle notwendigen Informationen über die Immobilie und ihre Eigentümer. Sie enthielten eine Beschreibung des wirtschaftlichen und rechtlichen Status jedes in diesem Bezirk gelegenen Gutes. Dadurch konnte der Gläubiger beim Abschluss eines Kreditgeschäfts den Wert der verpfändeten Sache und die Höhe der Vermögenshaftung des Kreditnehmers feststellen. Damit verschafft sich der Gläubiger eine solide hypothekarische Sicherheit für die von ihm ausgegebenen Geldschulden.

Ein wichtiger Unterschied zwischen den Gesetzen war die Art und Weise, wie Aufzeichnungen geführt wurden, entweder nach den Namen der Eigentümer oder nach den Namen der Immobilien.

Nach dem ersten in Frankreich eingeführten System erhielt jeder Eigentümer ein spezielles Blatt. Der Nachteil dieses Systems bestand darin, dass die Käufer von Immobilien oder Hypothekengläubigern an dem Zustand und Eigentum des jeweiligen Grundstücks oder Hauses interessiert waren und nicht am Staat des Eigentümers.

Daher ordnete das deutsche System jedem Anwesen oder Haus ein Blatt in den Büchern zu. Das Blatt war in Spalten unterteilt, die den Namen und Ort des Anwesens, die wirtschaftliche Zusammensetzung, den Namen des Eigentümers, alle dinglichen Rechte an diesem Eigentum anderer Personen angaben; Schulden, die durch die Hypothek dieser Immobilie gesichert sind.

Hypothekenbücher mussten den Charakter und die Echtheit von Amtshandlungen haben. Daher wurden sie von offiziellen Institutionen geführt. Zum Beispiel Gerichte, Zivilkammern in Provinzstädten oder eigens eingerichtete Hypothekenämter in Hauptstädten. Einträge in den Hypothekenbüchern waren in allen Eigentumsstreitigkeiten beweiskräftig. Diese Institutionen waren jedoch nur für die Korrektheit der Hypothekenbuchführung verantwortlich und nicht für die Korrektheit des Gesetzes, auf dessen Grundlage die entsprechenden Eintragungen vorgenommen wurden. Die Hypothek wurde entweder auf Antrag der im Buch als Eigentümer eingetragenen Person oder durch ein rechtskräftiges Gerichtsurteil in die Hypothekenbücher eingetragen.

Die rechtliche Bedeutung von Hypothekenbüchern bestand darin, dass das Eigentumsrecht an Immobilien von einer wirtschaftlichen Einheit aus dem Moment entstand, in dem besondere Eintragungen in Hypothekenbücher vorgenommen wurden. Dies war wichtig für die Streitbeilegung im Falle einer Kollision von Rechten an Immobilien durch mehrere Gläubiger.

Aufgrund des Publizitätsprinzips stand die Einsichtnahme in Hypothekenbücher und die Einholung eines Auszugs daraus allen Interessierten offen.

Alle lokalen Hypothekentresore lieferten Informationen über den Status jeder Immobilie und die damit verbundenen Schulden an den zentralen Hypothekentresor zur Erstellung allgemeiner lokaler Listen für das Land als Ganzes.

Der nächste Schritt war die Erstellung eines Immobilienregistrierungssystems.

Am 29. Oktober 1830 wurde das Hessische Gesetz erlassen, wonach die Beschreibung von Grundstücken anhand topographischer Karten erfolgte.

Am 31. März 1834 führte das preußische Gesetz die Verbindung des Hypothekenwesens mit dem Katasterwesen ein.

Die Lösung dieses Problems in Holland verdient besondere Aufmerksamkeit. Das Territorium des Landes wurde in 32 Bezirke eingeteilt. In jedem von ihnen gab es einen Lagerraum für Hypotheken und ein vom Finanzministerium geführtes Grundbuch. Die Durchführung von Änderungen am Kataster wurde der Hypothekenabteilung übertragen. Jede Ortsbeschreibung hatte ein eigenes Register mit den Namen der Eigentümer, das den Titel, das Handwerk oder den Beruf, den Wohnort des Eigentümers des Grundstücks angab. Unter diesen Daten wurden die Nummern der Katasterabschnitte eingetragen. Das Register enthielt außerdem:

Eigentum des Grundstückserwerbs;

der Wert der Immobilie;

das Datum und die Nummer des Registers;

Datum der Forderungen gegen den Eigentümer der Immobilie, Beträge und Zahlungsbedingungen.

Auf einem weiteren Blatt wurden Eigentumsrechte an Grundstücken und Gebäuden, die Höhe der Schuld mit Angabe der beteiligten Personen, das Datum und die Nummer der Vorlegung dieser Rechte, die Anzahl der Zahlungen, das Erlöschen der angegebenen Eigentumsrechte und Eigentumsbeschränkungen aufgeführt Rechte.

Am 26. März 1855 wurde gleichzeitig in Frankreich und Preußen eine Hypothekenreform durchgeführt, die eine neue Bestimmung einführte, wonach nicht nur jede Übertragung von Immobilien von einem Eigentümer auf einen anderen, sondern auch alle Beschränkungen der Rechte seiner Nutzung . Andernfalls galten die erworbenen Rechte an Immobilien als ungültig.

Das System der Registrierung von Immobilienrechten erfüllt die Rolle eines Bürgen nur dann vollständig, wenn es in der Lage ist, die Immobilienrechte für seinen gutgläubigen Käufer zu garantieren. Dazu muss sie Folgendes feststellen und bestätigen:

Zuverlässigkeit, Reinheit und Vollständigkeit der Informationen über die Immobilie;

Die Befugnisse des Verkäufers

Reinheit und volle Gewissheit der übertragenen Rechte.

In der heutigen Weltpraxis gibt es drei Möglichkeiten, solche Garantien zu leisten, auf deren Grundlage drei verschiedene Systeme zur Registrierung von Rechten an Immobilien geschaffen wurden:

1. System des Rechtskatasters.

2. Registrierung des Eigentumstitels (Landtitel) - Torrens-System (Name des Schöpfers).

Z. Registrierung von Handlungen.

Gesetzliches Katastersystem gültig in den meisten europäischen Ländern (Deutschland, Österreich, Schweiz, Frankreich etc.). Es bietet ein hohes Maß an Zuverlässigkeit und Sicherheit von Immobilientransaktionen aufgrund des langjährigen Bestehens eines etablierten Systems zur Erfassung und Aktualisierung von Daten:

· über Grundstücke (ihre topografischen Merkmale, die Art ihrer Nutzung, das Gebiet, die darauf befindlichen Gebäude);

über die Übertragung von Rechten an sie;

über Grundstückseigentümer.

Um dieses System zu schaffen, sind viele Jahre und sogar Jahrhunderte (wenn man bedenkt, dass Immobilienobjekte nicht so oft auf den Markt kommen wie andere Güter) Informationen zu sammeln.

Registrierung der Eigentumsurkunde beinhaltet eine gründliche Untersuchung und Beschreibung des Objekts (seine Rechtsgeschichte, topografische und andere physische Eigenschaften) und die Bildung auf dieser Grundlage eines rechtsgültigen Eigentumstitels. In diesem Fall garantiert der Staat die Rechtmäßigkeit des Titels (das Eigentumsrecht) und formalisiert ihn bei der Übertragung von Rechten auf einen neuen Eigentümer. Dieses System ist in Kanada, Australien und Neuseeland üblich. Es gab Versuche, es in die Vereinigten Staaten einzuführen. Sie wurden jedoch auf freiwilliger Basis durchgeführt.

Dieses System ist mit erheblichen Kosten für topografische Recherchen und Beschreibungen, für die Untersuchung der Geschichte der Rechtsübertragungen und des Vorhandenseins von Belastungen sowie für die Einrichtung eines Versicherungsfonds verbunden, der gutgläubigen Käufern zusätzliche Garantien im Falle von staatlichen Fehlern bietet Behörden bei der Überprüfung des Titels. Dieser Umstand legte den Grundstein für ein anderes Registrierungssystem, das für die meisten US-Bundesstaaten charakteristisch ist.

Registrierung von Handlungen. Bei staatlichen Registrierungsbehörden eingereichte Dokumente werden nicht geprüft. Eintragung bedeutet, dass das übertragene Eigentum seiner jetzigen Form entspricht und die Übertragung selbst rechtsgültig ist. Gleichzeitig übernimmt der Staat keine Verantwortung für die "Reinheit des Titels". Garantien im Rahmen eines solchen Registrierungssystems werden durch die Ergänzung mit einer Rechtsmängelversicherung durch spezialisierte Versicherungsunternehmen erreicht.

Solche "Titel"-Versicherungsgesellschaften führen ihre eigene Buchhaltung und Vermessung von Grundstücken durch, untersuchen die Prozesse der Übertragung von Rechten an Immobilien, was ihnen eine Grundlage für die Versicherung von Rechten an Immobilien gibt. Dieses Registrierungssystem ist für die Regierung viel billiger als zuvor diskutiert, aber es ist teurer für Immobilienkäufer. Letztlich ist diese Option auch für die Gesellschaft teurer, da die von Versicherungsunternehmen angehäuften Informationsbestände voneinander isoliert und natürlich für Dritte unzugänglich sind.

Die Geschichte der Entwicklung des Systems der staatlichen Registrierung von Immobilien in Russland

In Russland beginnt die Geschichte der staatlichen Registrierung von Rechten an Immobilien im 16. Jahrhundert.

1. Im 16. Jahrhundert. es wurde ein Verfahren eingeführt, das die Vorlage von Kaufverträgen (Grundstückskaufverträgen) bei Bestellungen vorschreibt.

2. Im 17. Jahrhundert. es wurde die Praxis der Ausstellung von Zertifikaten an den Erwerber von Grundstücken eingeführt, in denen der Wert des erworbenen Grundstücks und der frühere Eigentümer festgehalten wurden. Gleichzeitig wurden in der Lokalordnung Verkaufs-, Tausch- und Landspenden sowie Transaktionen mit Höfen, Gebäuden - im Zemsky - erfasst. Die Erlangung eines Zertifikats war nicht obligatorisch, aber sein Fehlen hatte seine negativen Folgen. Gemäß dem Gesetzbuch von 1649 wurden beim Verkauf desselben Erbes an verschiedene Personen die Eigentumsrechte nicht für denjenigen anerkannt, dessen Kaufvertrag früher ausgestellt wurde, sondern für denjenigen, der zuvor damit „gehandelt“ hatte Anwesen. Somit war die Erlangung eines Zertifikats eine Bestätigung der Übertragung von Rechten an Immobilien.

3. Während der Zeit von Peter I. wurde ein neues "leibeigenes" Verfahren zur Registrierung von Rechten an Immobilien eingeführt und ein besonderes Organ geschaffen - die Kammer für Leibeigene Angelegenheiten, in der am Ende alle Immobiliengeschäfte getätigt werden sollten von denen jeder Akt in spezielle "Leibbücher" eingetragen wurde.

4. 1775 wurde der Kodex der Provinzen verabschiedet (zur Zeit von Katharina II.). Die Vollstreckung von Leibeigenschaftsakten wurde den Zivilkammern in den Provinzen und Bezirksgerichten anvertraut, unter denen Anstalten für Leibeigene Angelegenheiten gebildet wurden.

5. 1866 wurde die Verordnung über den notariellen Teil erlassen, wonach den Notaren die Pflicht zur Beurkundung und Registrierung von Grundstücksgeschäften übertragen wurde. Die Transaktionen wurden zunächst von einem Notar am Veranstaltungsort durchgeführt und von einem leitenden Notar am Standort der Immobilie genehmigt. Erst nach dieser Bestätigung wurden die Rechte an Immobilien erworben. Der Obernotar des Bezirks (Kreis, Kreis oder Provinzialstadt) war verpflichtet:

· "Grundbuch", das von ihm genehmigte Dokumente über Immobilientransaktionen enthielt;

· Register der Leibeigenschaftsurkunden, das Informationen über die Eigenschaften der Immobilie, den Eigentümer, Eigentumsbeschränkungen, Sicherheiten usw. enthält.

Bis 1891 wurde das Register von Eigentümern und ab 1891 von Immobilienobjekten geführt. Somit konnte eine Transaktion, deren Gegenstand Immobilien waren, überall getätigt werden, aber die Rechte daran wurden nur nach Genehmigung durch einen leitenden Notar am Standort der Immobilie übertragen. Gleichzeitig musste der leitende Notar vor der Genehmigung der Transaktion Folgendes prüfen:

die Echtheit des Auszugs, der ihm von einem Notar vor Ort über die Transaktion vorgelegt wird;

Übereinstimmung der Transaktion mit der geltenden Gesetzgebung;

Rechte der Person, die Immobilien veräußert;

· das Fehlen von Hindernissen für die Veräußerung von Immobilien aufgrund von Verboten usw.

Bildung des Systems zur Registrierung von Rechten an Immobilien und Transaktionen damit in der Russischen Föderation

Die Aufgabe seiner Gründung wurde erstmals im 1994 verabschiedeten Zivilgesetzbuch der Russischen Föderation festgelegt. Er stellte folgende Bestimmungen auf:

1. Die Übertragung des Eigentums an Immobilien im Rahmen eines Immobilienverkaufsvertrags an den Käufer unterliegt der staatlichen Registrierung.

2. Der Abschluss des Immobilienkaufvertrags durch die Parteien vor der staatlichen Registrierung der Eigentumsübertragung ist keine Grundlage für die Änderung ihrer Beziehung zu Dritten.

3. Falls sich eine der Parteien der staatlichen Registrierung der Eigentumsübertragung von Immobilien entzieht, ist das Gericht berechtigt, auf Antrag der anderen Partei eine Entscheidung über die staatliche Registrierung der Eigentumsübertragung zu treffen. Diejenige Partei, die sich unangemessen der staatlichen Registrierung des Eigentumsübergangs entzieht, muss der anderen Partei den durch die Verzögerung der Registrierung entstandenen Schaden ersetzen.

Bei der Entwicklung der Bestimmungen des Zivilgesetzbuchs der Russischen Föderation im Jahr 1997 wurde das Gesetz „Über die staatliche Registrierung von Rechten an Immobilien und Transaktionen damit“ verabschiedet (in Kraft getreten 1998). Es umfasste:

1. Es wird eine Definition der staatlichen Registrierung gegeben (ein Rechtsakt der Anerkennung und Bestätigung durch den Staat über die Entstehung, Beschränkung (Belastung), Übertragung oder Beendigung von Rechten an Immobilien).

2. Es wird darauf hingewiesen, dass Folgendes der staatlichen Registrierung unterliegt:

Eigentumsrechte und andere dingliche Rechte an Immobilien;

Alle Immobilientransaktionen, einschließlich Verkauf und Kauf, Schenkung, Tausch, Verpfändung (Hypothek), Pacht, Treuhandverwaltung usw.

3. Es ist geplant, das einheitliche staatliche Register der Rechte an Immobilien und Transaktionen mit ihm im gesamten Gebiet der Russischen Föderation zu führen.

4. Das Verfahren zur staatlichen Registrierung ist angegeben (am Standort der Immobilie).

5. Das Verfahren zur Einholung von Informationen über die Rechte an Immobilien durch interessierte Organisationen und Einzelpersonen wird beschrieben.

6. Die Einrichtung eines Katastersystems zur Registrierung von Rechten an Immobilien ist vorgesehen.

Derzeit wird die Kataster- und technische Buchhaltung (Inventarisierung) der Immobilie durchgeführt. Dazu erfolgt eine Beschreibung und Individualisierung jedes Immobilienobjekts (Grundstück, Gebäude, Bauwerk, Wohn- oder Nichtwohngebäude).

Dadurch erhält es solche Eigenschaften, die eine eindeutige Unterscheidung von anderen Immobilienobjekten ermöglichen. Die Buchführung für ein Immobilienobjekt geht mit der Vergabe einer Katasternummer einher.

Die Katasternummer eines Gebäudes oder Bauwerks besteht aus der Katasternummer des Grundstücks, auf dem sich das Gebäude oder Bauwerk befindet, und der Inventarnummer des Gebäudes oder Bauwerks.

Die Katasternummer eines Raums in einem Gebäude oder Bauwerk setzt sich aus der Katasternummer des Gebäudes oder Bauwerks und der Inventarnummer des Raums zusammen.

Die Katasterregistrierung wird für jeden Registrierungsbezirk geführt. Registrierungsbezirk - das Gebiet, in dem die Justizbehörde tätig ist, die die staatliche Registrierung von Rechten an Immobilien und Transaktionen mit ihr durchführt. Registrierungsbezirke werden von den konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation innerhalb der Grenzen gebildet, die in der Regel mit den Grenzen der administrativ-territorialen Einheiten zusammenfallen.

Vorlesung1 Grundlegende Bestimmungen für die Bildung eines Systems zur Buchführung und Registrierung von Immobilienobjekten

Katasterkonzept und Eintragung, Ziele und Grundsätze, Objekt und Subjekte. Der Inhalt des Katasters.

Die Anerkennung und Bestätigung der Tatsache der Entstehung, Übertragung oder Beendigung von Rechten an Immobilien durch den Staat bietet auch zusätzliche Garantien für den Schutz der Interessen von Bürgern und juristischen Personen, insbesondere in einer Übergangswirtschaft. Darüber hinaus trägt die staatliche Registrierung von Rechten an Immobilien und Transaktionen damit zur Bildung eines normalen zivilisierten bürgerlichen Immobilienverkehrs bei.

Die ersten Arbeiten zur Grundbucheintragung begannen im 9.-11. Jahrhundert. In "Russische Wahrheit" von Jaroslaw dem Weisen (1016) wird die Aufteilung der Ländereien nach Landtypen und Grenzmarkierungen erwähnt. Die ersten Landzählungen in Bezug auf Menge und Qualität gehen auf das 12. Jahrhundert zurück.

Die ältesten Katasterdokumente, die uns überliefert sind, sind Beschreibungen der Länder des tatarisch-mongolischen Jochs (XIII - XV Jahrhundert) - die auch nach der Befreiung lange Zeit als Grundbücher für die Moskauer Fürsten dienten.

Mit der Regierungszeit von Iwan III. (1462-1505) wurde ein Landbesitzsystem eingeführt (Bereitstellung von Gütern für die Lebensdauer des Staates), das häufige Volkszählungen und die Entwicklung der Landvermessung verursachte, so dass dies Mitte des 16. Jahrhunderts fast der Fall war alle Länder Russlands wurden beschrieben.

Aber Mitte des 16. Jahrhunderts waren Landbesitz und Landbeziehungen sehr verwirrt, die neu an Russland angeschlossenen Länder wurden nicht beschrieben. 1566 wurde die Lokalordnung zur Beschreibung der Ländereien geschaffen, die alle Kataster- und Landvermessungsarbeiten vereinte. Darin wurden Grundbücher geführt, Grundstücksübertragungen registriert und Grundstücksstreitigkeiten beigelegt.

Während der Regierungszeit von Peter I. rationalisierte ein Sondererlass die Übertragung von Rechten an Immobilien während der Erbschaft, gleichzeitig wurden im Zusammenhang mit der Einführung einer Kopfsteuer die Beschreibung und Bewertung von Grundstücken praktisch eingestellt.

1765 (unter Katharina II.) wurde eine allgemeine Landvermessung durchgeführt, die zur Stärkung der Landbesitzrechte beitrug.

1837 begann das neu gebildete Ministerium für Staatseigentum mit der Entwicklung eines neuen Grundbuchkatasters, und 1859 gab es eine Anweisung zur Bewertung von Staatsgrundstücken heraus, das Konzept der Dienstbarkeit erschien. 1881 wurde ein Hypothekensystem eingeführt (über die Peasant Land Bank).

Nach der Oktoberrevolution änderten sich die Landverhältnisse dramatisch. Das Bodengesetzbuch von 1922 definierte klar das ausschließliche Staatseigentum an Land und sicherte die Rechte der Bürger auf die Nutzung von Bauernland durch Arbeitskräfte. Die staatliche Grundbucheintragung, die vom Volkskommissariat für Landwirtschaft verwaltet wird, wurde in Haupt- und Stromregister unterteilt. Den Teilnehmern der Landbewirtschaftung wurden beglaubigte Dokumente ausgestellt.

1954 wurde ein einheitliches System zur Erfassung des Bodenfonds der UdSSR und zur Registrierung von Landnutzern eingerichtet. 1956 wurden neue Landkatasterdokumente eingeführt: ein Gesetz über das Recht zur Landnutzung und das Staatliche Registrierungsbuch für Landnutzer. 1961 skizzierte das Dekret des Ministerrates der UdSSR „Über die Verbesserung der staatlichen Rechnungslegung für Land und deren Nutzung in der Landwirtschaft“ die Entwicklung eines Landkatasters, das die staatliche Registrierung der Landnutzung unter Berücksichtigung der Quantität und Qualität der Landnutzung vorsieht Land.

1970 wurde der Land Code der RSFSR verabschiedet, der bis 1990 bestand, wo die Normen zur Landnutzungsregistrierung dupliziert wurden. Die Grundbuchdaten waren rechtskräftig, die Grundbucheintragung erfolgte gemäß den Landnutzungsbedingungen: unbefristet und befristet. Die staatliche Registrierung wurde im Bezirksvorstand und im Stadtvorstand für Landkategorien durchgeführt.

Das Verschwinden des Monopolrechts des staatlichen Eigentums an Grund und Boden führte zur Ausweitung der Landrechte von Bürgern und juristischen Personen. Es war notwendig, die Grundlagen der Buchführung und Registrierung von Grundstücken zu überarbeiten. In kurzer Zeit wurden mehr als 50 normative Dokumente zur Umsetzung der Landreform verabschiedet.

Am 27. Oktober 1993 wurde das Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation „Über die Regelung der Landbeziehungen und die Entwicklung der Agrarreform in Russland“ erlassen, das das Recht von Bürgern und juristischen Personen genehmigte, über Grundstücke zu verfügen, die sie besitzen , einschließlich Verkauf, Erbschaft, Schenkung, Miete, Verpfändung und Miete, Tausch usw.

Mit diesem Dekret wurde ein neues System der Registrierung von Rechten an Grundstücken eingeführt, wonach dem Eigentümer eine Bescheinigung über das Eigentum an Grundstücken ausgestellt werden sollte, vorbehaltlich der Eintragung in das Grundbuch. Solche Zertifikate (sowohl im Falle der erstmaligen Bereitstellung eines Grundstücks während der Privatisierung als auch im Falle der Übertragung von Rechten während des Verkaufs und Kaufs oder auf andere Weise) wurden vom Komitee der Russischen Föderation für Landressourcen und Landmanagement ausgestellt ( Roskomzem).

1993 wurde das Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation "Über das staatliche Grundbuchkataster und die Registrierung von Dokumenten über die Rechte an Immobilien" unterzeichnet. Aufgrund seiner Bestimmungen wurden Roskomzem und seine Gebietskörperschaften mit Folgendem betraut:

Organisation der Pflege des multifunktionalen staatlichen Liegenschaftskatasters;

Registrierung und Ausfertigung von Urkunden über die Rechte an Grundstücken und fest mit dem Grundstück verbundenen Immobilien.

Pflege des Grundbuches.

In Übereinstimmung mit diesem Erlass haben Spezialisten von Roskomzem eine Reihe von Regulierungsdokumenten für die Registrierung und Abrechnung von Grundstücken entwickelt, insbesondere wurde festgelegt, dass jedem Grundstück eine eindeutige Katasternummer zugewiesen wird.

Bis 2000 bestand das Grundbuch aus folgenden Teilen:

Die Registrierung des Landbesitzes und der Landnutzung ist eine Aufzeichnung in den Dokumenten der erstellten Stichprobe von Informationen über Grundstücke, die es ermöglicht, ihren rechtlichen Status, ihre qualitativen, quantitativen, kostenbezogenen Merkmale und geografischen Parameter eindeutig festzulegen.

Die quantitative und qualitative Abrechnung des Bodenfonds ist eine staatliche Maßnahme zur Gewinnung, Systematisierung, Sammlung und Aktualisierung von Informationen über die Menge, die wirtschaftliche Nutzung, den Zustand und die Qualität der Bodenressourcen.

Die Bodenbewertung ist eine vergleichende Bewertung der natürlichen Fruchtbarkeit von Böden, deren Gruppierung nach natürlichen diagnostischen Eigenschaften, die sich auf den Ernteertrag auswirken, bei vergleichbarer Landtechnik und Bewirtschaftungsintensität.

Ökonomische Bewertung des Bodens - charakterisiert die Produktionskapazität des Bodens als Produktionsmittel unter Verwendung eines Systems von Natur- und Kostenschätzungen.

Das Föderale Gesetz Nr. 28-FZ vom 2. Januar 2000 „Über das staatliche Grundstückskataster“ definierte einen anderen Inhalt des staatlichen Grundstückskatasters: „Das staatliche Grundstückskataster ist eine systematische Sammlung von dokumentierten Informationen, die als Ergebnis der staatlichen Katasterregistrierung erhalten werden von Grundstücken, über die Lage, den Zweck und den rechtlichen Status von Grundstücken der Russischen Föderation und Informationen über die territorialen Zonen und das Vorhandensein von Objekten, die sich auf den Grundstücken befinden und fest mit diesen Grundstücken verbunden sind.

Der Zweck der Aufrechterhaltung des SLC hat sich geändert: Vor der Verabschiedung des Gesetzes bestand das Hauptziel darin, den staatlichen Behörden Informationen über Grundstücke zur Verfügung zu stellen, um Entscheidungen über die Landverwaltung zu treffen. Nach der Verabschiedung des Gesetzes bestand das Hauptziel darin, Informationen bereitzustellen:

staatliche und kommunale Verwaltung von Landressourcen;

staatliche Kontrolle über die Nutzung und den Schutz von Land;

Maßnahmen zur Erhaltung und Verbesserung der Bodenfruchtbarkeit;

staatliche Registrierung von Rechten an Immobilien und Transaktionen damit;

Land verwaltung;

wirtschaftliche Bewertung von Grundstücken und Bilanzierung des Grundstückswertes als Teil der natürlichen

Ressourcen;

Festlegung einer angemessenen Zahlung für Grundstücke;

sonstige Tätigkeiten im Zusammenhang mit dem Besitz, der Nutzung und der Veräußerung von Grundstücken.

Im Jahr 2000 wurde zur Wahrnehmung von Exekutivfunktionen für die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen im Bereich der Grundbucheintragung die föderale staatliche Einrichtung "Land- und Katasterkammer" geschaffen, die Teil des Staatskomitees der Russischen Föderation für Landpolitik war ( Goskomzema).

Im Jahr 2001 wurde das Staatliche Komitee der Russischen Föderation für Bodenpolitik in den Föderalen Landkatasterdienst Russlands (Roszemkadastr) umgewandelt.

Die Gesetzgebung im Bereich der staatlichen Registrierung von Rechten an Grundstücken hat sich auch mit der Verabschiedung des Bundesgesetzes „Über die staatliche Registrierung von Rechten an Immobilien und Transaktionen damit“ Nr. 122-FZ vom 21. Juli 1997 geändert dieses Gesetz, staatliche Registrierung von Rechten an Grundstücken und anderen Immobilien und Transaktionen damit ist ein Rechtsakt der Anerkennung und Bestätigung durch den Staat über die Entstehung, Beschränkung, Belastung, Übertragung oder Beendigung von Rechten gemäß dem Bürgerlichen Gesetzbuch. Die staatliche Registrierung ist der einzige Beweis für das Bestehen eines registrierten Rechts, das damit bestätigte Recht auf Grundstücke und andere Immobilien kann nur vor Gericht angefochten werden.

Wie oben besprochen, bestand die staatliche Registrierung tatsächlich bis zum 31. Januar 1998 (als das oben erwähnte Gesetz in Kraft trat). Die Registrierung von Rechten an Immobilienobjekten wurde durchgeführt, jedoch von verschiedenen Stellen: in Bezug auf Grundstücke - von Landkomitees, in Bezug auf Gebäude, Räumlichkeiten - vom Büro für technisches Inventar und anderen Stellen. Dies wird im 6. Artikel des Registrierungsgesetzes erwähnt, wonach alle früher entstandenen Rechte an Immobilienobjekten vom Staat anerkannt werden und keiner erneuten Registrierung bedürfen. Die Registrierung früher entstandener Rechte kann durchgeführt werden, jedoch nur auf Antrag des Urheberrechtsinhabers. Und umgekehrt unterliegen die seit dem 31.01.1998 entstandenen Rechte für Bürgerinnen und Bürger der Meldepflicht bei den staatlichen Meldebehörden.

Die Organe, die die Wahrnehmung dieser Funktion sicherstellen, haben sich in den letzten zehn Jahren wiederholt verändert.

Anfänglich, in der Zeit von 1998 bis 2004, wurde die staatliche Registrierung von Justizinstitutionen durchgeführt, die in den Subjekten der Russischen Föderation für die staatliche Registrierung von Rechten in den Territorien der Subjekte und Zweige der Institutionen in den Territorien der Städte und Regionen eingerichtet wurden die Gemeindegrenzen. Diese Institutionen waren in der Tat die Exekutivbehörden der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation.

Seit dem 1. Januar 2005 wurde aufgrund grundlegender Änderungen der Gesetzgebung, einschließlich der Gesetzgebung über die staatliche Registrierung von Rechten an Immobilien und Transaktionen damit, das System der Stellen, die die staatliche Registrierung von Rechten an Immobilien durchführen, neu organisiert Die Russische Föderation. Alle bisher errichteten Justizanstalten wurden in Bundeseigentum überführt.

Es wurde eine einheitliche föderale Vertikale der Registrierungsbehörden gebildet. Einwohnermeldeämter sind in Städten, Landkreisen und Landkreisen tätig. Auf dem Territorium der Republik, des Territoriums, der Region gibt es anstelle der Institution der Justiz das Büro des Föderalen Registrierungsdienstes für das entsprechende Subjekt der Russischen Föderation. Die föderale autorisierte Stelle im System der Registrierung von Rechten an Immobilien ist der Föderale Registrierungsdienst.

Alles, was im Zeitraum von 1998 bis 2004 von den Justizbehörden registriert wurde, erfordert jedoch keine erneute Registrierung, da sowohl die Regeln für die Führung des Registers als auch die ausgestellten Zertifikate für die gesamte Russische Föderation gleich waren.

Gemäß dem vom russischen Präsidenten am 9. März 2004 unterzeichneten Dekret „Über das System und die Struktur der föderalen Exekutivorgane“ wurde der Föderale Landkatasterdienst Russlands in die Föderale Agentur für Immobilienkataster (Rosnedvizhimost) umgewandelt. Dem Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung und Handel der Russischen Föderation wurden die Aufgaben der Verabschiedung von Rechtsakten im etablierten Tätigkeitsbereich und die Aufgaben der Führung des städtischen Katasters und des Inventars der Immobilienobjekte des reorganisierten Staatskomitees der Russischen Föderation übertragen Föderation für Bauen und Wohnen und Kommunalkomplex wurden an die angegebene Agentur übertragen.

Das Bundesgesetz „Über das staatliche Immobilienkataster“ vom 04.07.2007 Nr. 221-FZ regelte den Übergang zur Bilanzierung von Grundstücken im Rahmen eines einheitlichen Immobilienkatasters.

Nach diesem Gesetz Staatliches Liegenschaftskataster ist eine systematisierte Sammlung von Informationen über erfasste Immobilien sowie Informationen über den Durchgang der Staatsgrenze der Russischen Föderation, über die Grenzen zwischen den Teileinheiten der Russischen Föderation, die Grenzen von Gemeinden, die Grenzen von Siedlungen usw Territorialzonen und Zonen mit besonderen Bedingungen für die Nutzung von Territorien, andere Informationen. Das Landesliegenschaftskataster ist ein Informationsangebot der Bundesländer.

Staatliche Katasterregistrierung von Immobilien Handlungen der befugten Stelle, in das staatliche Liegenschaftskataster Angaben über Liegenschaften einzutragen, die das Vorhandensein solcher Liegenschaften mit Merkmalen bestätigen, die es ermöglichen, diese Liegenschaft als eine individuell definierte Sache zu bestimmen, oder die Beendigung ihres Bestehens bestätigen Immobilien, sowie weitere Informationen über Immobilien.

Im Mai 2008 wurde der Föderale Registrierungsdienst vom Justizministerium an das Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung der Russischen Föderation übertragen.

Durch Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 25. Dezember 2008 N 1847 „Über den föderalen Dienst für staatliche Registrierung, Kataster und Kartographie“ (in Kraft getreten am 1. März 2009) wurde der föderale Registrierungsdienst in föderalen Dienst umbenannt für staatliche Registrierung, Kataster und Kartographie. Gleichzeitig wurden das Bundesamt für Geodäsie und Kartographie und das Bundesamt für Liegenschaftskataster aufgelöst und ihre Aufgaben auf einen etablierten Dienst übertragen.

Der Föderale Dienst für staatliche Registrierung, Kataster und Kartographie ist mit der Organisation eines einheitlichen Systems der staatlichen Katasterregistrierung von Immobilien und der staatlichen Registrierung von Rechten an Immobilien und Transaktionen damit sowie der Geodateninfrastruktur der Russischen Föderation betraut Föderation.

Probleme der Implementierung dieser Lösung:

Bis heute wird die Umsetzung der Funktionen der Katasterregistrierung von Immobilien und der staatlichen Registrierung von Rechten an Immobilien durch unabhängige Bundesgesetze geregelt.

Dies sind zunächst: das Bundesgesetz „Über das staatliche Immobilienkataster“ vom 4. Juli 2007 Nr. 221-FZ und das Bundesgesetz „Über die staatliche Registrierung von Rechten an Immobilien und Transaktionen damit“ vom 21. Juli , 1997 Nr. 122-FZ.

Die derzeitige Gesetzgebung sieht keine Möglichkeit vor, Dokumente vom Antragsteller an andere Organisationen für Zwecke zu übermitteln, die nicht mit der Erfüllung der Hauptfunktion zusammenhängen. Und dies hängt nicht davon ab, ob es sich um eine Katasterregistrierung oder eine Registrierung von Rechten handelt.

Der zweite problematische Punkt ist die Konsolidierung von Datenbanken.

Bisher verfügen der Meldedienst und das Liegenschaftskatasteramt über unabhängige Informationsquellen. Dies sind das Staatliche Immobilienkataster und das Einheitliche Staatliche Register der Rechte an Immobilien und Transaktionen damit.

Mit der Verabschiedung des Bundesgesetzes „Über das staatliche Liegenschaftskataster“ fand die Frage der Zusammenführung von Informationsressourcen eine gesetzliche Regelung.

So sind gemäß § 4 Teil 4 des Gesetzes das Staatliche Liegenschaftskataster auf elektronischen Medien und das Einheitliche Staatliche Register der Rechte an Immobilien und Transaktionen damit auf elektronischen Medien Teil eines einheitlichen föderalen Informationssystems, das in der vorgeschriebenen Weise geschaffen wird . Artikel 4 Teil 4 des Gesetzes tritt am 1. Januar 2012 in Kraft.

Bis zum Inkrafttreten dieser Bestimmung sind Rosregistration und Rosnedvizhimost mit der Aufgabe betraut, die Schaffung dieses Informationssystems sicherzustellen, um das staatliche Immobilienkataster auf elektronischen Medien und das Einheitliche staatliche Register der Rechte an Immobilien und Transaktionen mit zu führen es auf elektronischen Medien. Die Schaffung eines einheitlichen Informationssystems zwischen dem Liegenschaftskataster und dem einheitlichen Rechteregister wird erhebliche Änderungen am bestehenden Softwareprodukt erfordern.

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Einführung

2. Konzept und Inhalt des Liegenschaftskatasters

Fazit

buchhaltung registrierung grundstück

Einführung

Bekanntlich war unser Staat in jüngster Zeit ausschließlicher Eigentümer der überwiegenden Mehrheit der Immobilienobjekte - Grundstücke, deren Untergrund, Wohn- und Nichtwohngebäude und dergleichen. Immobilientransaktionen waren die Übertragung solcher Objekte von "Pocket to Pocket" des namentlich genannten Eigentümers und wurden ohne große Schwierigkeiten auf der Grundlage von Anweisungen von Regierungsbehörden und ihren Abteilungen durchgeführt. Das Hauptaugenmerk der Standesbeamten galt nicht den Rechten an Immobilien, sondern ihren physischen Parametern. Es wurde ein ziemlich effektives System zur angemessenen Rechnungslegung für Immobilien gebildet: die Organe des BTI, Gosstroy, Goskomzem.

Die Entwicklung der Marktprinzipien der Wirtschaft hat eine grundlegend neue Aufgabe gestellt - nicht nur und nicht so sehr die physikalischen Parameter unbeweglicher Gegenstände zu berücksichtigen, sondern die Rechte an ihnen, mit anderen Worten, Immobilien begannen sich von a abzuwenden physische Kategorie in eine rechtliche Kategorie.

Daher entstand mit der Entwicklung der Marktbeziehungen in Russland die Notwendigkeit der Einführung von Rechtsnormen zur staatlichen Registrierung dinglicher Rechte an unbeweglichen Sachen und war wie folgt.

Erstens wollten Personengesellschaften und Unternehmen, die im Rahmen der Privatisierung Immobilien in Privatbesitz erworben haben, vom Staat einen Nachweis dafür erhalten, da dieser der ehemalige Eigentümer der Immobilie war.

Zweitens glaubten die Teilnehmer an zivilrechtlichen Beziehungen aufgrund der vorherrschenden Psychologie, dass nur eine staatliche Stelle die richtigen Gründungsdokumente für Immobilien ausstellen könne.

Drittens versuchten privatisierte Unternehmen oder ihre Eigentümer aufgrund eines Mangels an Betriebskapital, Kredite von Banken und anderen Kreditinstituten zu erhalten, die wiederum starke Garantien benötigten. Bei Verhandlungen mit solchen Unternehmen forderten Banken in der Regel Immobilien als Sicherheit für die Erfüllung von Verpflichtungen durch den Kreditnehmer und als Ergebnis die richtigen Gründungsdokumente für diese Immobilie.

Schließlich legten die Gerichte aufgrund der Widersprüchlichkeit einzelner normativer Akte den Zeitpunkt der Entstehung des Eigentums unterschiedlich aus und gaben in einigen Fällen den Zeitpunkt der Übertragung einer Sache oder ihrer Zahlung an.

Zum ersten Mal wurde das Konzept der staatlichen Registrierung der Entstehung, Übertragung und Beendigung des Eigentums an Immobilien und Transaktionen damit durch das neue Zivilgesetzbuch der Russischen Föderation eingeführt. In Übereinstimmung mit den Normen des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation über die staatliche Registrierung von Immobilien unterzeichnete der Präsident der Russischen Föderation das äußerst wichtige Bundesgesetz „Über die staatliche Registrierung von Rechten an Immobilien und Transaktionen damit“. für die Rationalisierung und zivilisierte Entwicklung des Immobilienmarktes und vor allem für die Gewährleistung der Rechte der Immobilieneigentümer. Der Text des Gesetzes formuliert seine Ziele nicht direkt, aber aus der Analyse der Normen geht hervor, dass die Hauptaufgabe des Gesetzes darin besteht, den Immobilienmarkt zu verbessern und alle seine Funktionen wie Inventar, Buchhaltung und Registrierung zu konzentrieren , Nutzung und Besteuerung im System einer einzigen staatlichen Stelle.

So soll mit dem Rechtsinstitut der staatlichen Registrierung von Rechten an Grundstücken und Transaktionen damit ein grundlegend neues Registrierungssystem geschaffen werden, das privaten und öffentlichen Interessen gleichermaßen dient.

1. Buchhaltungs- und Registrierungssysteme für Immobilien. Wesen, Notwendigkeit, Ziele und Zielsetzungen

Gemäß dem Bundesgesetz der Russischen Föderation "Über die staatliche Registrierung von Rechten an Immobilien und Transaktionen damit" vom 21. Juli 1997 sind Immobilien (Immobilien) - Grundstücke, Baugrundstücke und alle Objekte, die fest damit verbunden sind Grundstücke, so dass ihre Bewegung ohne unverhältnismäßige Beschädigung ihres Zwecks unmöglich ist, einschließlich Gebäude, Bauwerke, Wohn- und Nichtwohnräume, Unternehmen als Grundstückskomplexe.

Zu den Immobilien zählen auch staatlich zulassungspflichtige Luft- und Seeschiffe, Binnenschiffe und Weltraumobjekte.

Immobilien „weiß wie“ man sich bewegt. Aber diese Bewegung ist etwas Besonderes, da sie nicht physisch (Bewegung im Raum), sondern legal (Bewegung im Rechtsbereich) durchgeführt wird, indem Rechte an Immobilien von einer Markteinheit auf eine andere übertragen werden.

Immobilien durchlaufen im Prozess ihrer „Bewegung“ eine Reihe von festen Zuständen:

In physischer Hinsicht: Ein Immobilienobjekt wird entweder durch Bebauung oder durch Teilung (Vereinigung) eines Grundstücks geschaffen (zerstört, verändert);

In rechtlicher Hinsicht: Die Rechte an der Immobilie können einer Person oder Personengruppe zustehen, die Rechte an der Immobilie können zugunsten Dritter beschränkt (Dienstbarkeit) oder einfach beschränkt werden.

Um den Zustand der Immobilie zu einem bestimmten Zeitpunkt zu berücksichtigen, ist daher Folgendes erforderlich: ​​ein System zur Registrierung der räumlichen Grenzen eines Objekts und jeder Immobilie, Subjekte (Inhaber von Rechten an Immobilien) oder ein Gerichtsverfahren - eine Reihe von Maßnahmen, die zur urkundlichen Bestätigung von Informationen über den Auftragsgegenstand führen, seine physischen Eigenschaften und seinen Wert bestimmen, der Rechtsstatus festgestellt wird. Die größte Schwierigkeit stellen dabei zwei Punkte dar: die Festlegung der Grundstücksgrenzen, die an das örtliche Koordinatensystem „angehängt“ werden sollen; Bestätigung der Rechtmäßigkeit des Eigentums an Immobilien. Als Ergebnis des rechtlichen Verfahrens wird das Eigentum mit einzigartigen Eigenschaften ausgestattet - die einzigen auf dem gesamten Territorium des Landes. Dies ermöglicht es Ihnen, in Zukunft alle Transaktionen mit Immobilien zu tätigen. Das System der Registrierung der Rechte einer Einzelperson oder einer Personengruppe an einem registrierten Objekt oder einer Immobilie oder einer gesetzlichen Registrierung - ein Rechtsakt zur Registrierung von Rechten an Immobilien (oder Transaktionen damit). Durch den Akt der Registrierung erkennt und bestätigt der Staat die Entstehung, Übertragung oder Beendigung des Eigentums an Immobilien und legt erforderlichenfalls auch Einschränkungen der Rechte des Eigentümers zur Nutzung von Immobilien fest (z Wassersäule auf dem ihm gehörenden Grundstück). Darüber hinaus gilt diese Anerkennung nicht nur auf dem Staatsgebiet, sondern ist auch völkerrechtlich anerkannt.

Die Welterfahrung läuft auf zwei Systeme des Rechtsmechanismus zur Registrierung von Rechten hinaus:

Das System der Registrierung von Rechten an Immobilien (Titelregistrierungssystem) - Registrierung von Dokumenten, minimale Beteiligung des Staates,

Eigentumsversicherung, Überweisungsempfangsregister; Das System der Registrierung von Dokumenten, die die Rechte an Immobilien bestätigen (aktuelles Registrierungssystem) - Registrierung von Rechten, Registrierungsinstitutionen, Teil des Justizsystems (Gerichte), staatliche Garantien (Torrens-System, Rechtskataster, Grundbuch).

Titel - rechtmäßiges Eigentum an Immobilien, das eine dokumentarische Rechtsgrundlage hat. Die Rechtsgrundlage des Titels hat in verschiedenen Ländern drei Formen:

Die Entscheidung eines entsprechend beglaubigten Rechtsanwalts;

Eigentumsversicherungspolice (Eigentumsversicherung - Schutz des Eigentümers vor Vermögensschäden, möglich im Falle des Vorhandenseins von Rechten Dritter oder etwaiger mit der Immobilie verbundener Belastungen, die zum Zeitpunkt des Abschlusses der Versicherungspolice bestehen, aber dem Eigentümer unbekannt sind );

Torrens-System der Eigentumsurkunden

Das Bürgerliche Gesetzbuch der Russischen Föderation, das Gesetz der Russischen Föderation "Über die Registrierung von Rechten an Immobilien und Transaktionen damit" richten sich nach dem Aufbau eines Titelregistrierungssystems in der Russischen Föderation. Die Praxis der Rechtsanwendung lässt uns jedoch sagen, dass in Russland ein Titelregistrierungssystem gebildet wird, jedoch mit Elementen eines Aktregistrierungssystems.

In der Russischen Föderation ist das System der Immobilienbuchhaltung, die Registrierung von Rechten an Immobilien und Transaktionen staatlich, d.h. stützt sich auf einen einheitlichen Regulierungsrahmen, einheitliche Verfahren für die Bildung eines Immobilienobjekts, seine Buchführung und Registrierung, ein einheitliches System von Buchführungs- und Registrierungsbehörden und eine einheitliche technologische Infrastruktur.

Das System der Bilanzierung von Immobilien, der Registrierung von Rechten an Immobilien und Transaktionen damit verwirklicht zwei Ziele: für juristische Personen und Einzelpersonen: Gewährleistung von Eigentumsrechten und Schaffung von Bedingungen für ihre vollständige Umsetzung in wirtschaftliche Aktivitäten, für die Russische Föderation, konstituierend Stellen des Bundes und der Kommunen: Schaffung von Voraussetzungen für die Einbeziehung von Immobilien in den Wirtschaftskreislauf zur Straffung der Besteuerung und Erhöhung der Haushaltseinnahmen.

2. Konzept und Inhalt des Landesgrundbuchkatasters

Ein Kataster ist eine methodisch geordnete staatliche Registrierung von Daten über den Grundbesitz innerhalb eines bestimmten Staates oder einer bestimmten Region, basierend auf den Ergebnissen der Vermessung der Grenzen von Grundstücken. Jeder Eigenschaft wird eine bestimmte Nummer zugeordnet - eine Kennung. Folglich ist das Grundbuchkataster ein System staatlicher Maßnahmen für eine umfassende Untersuchung des rechtlichen, natürlichen und wirtschaftlichen Zustands von Grundstücken durch Registrierung der Landnutzung, Berücksichtigung der Quantität und Qualität von Grundstücken, Bewertung von Böden und wirtschaftlicher Bewertung von Grundstücken, um deren Rationalität zu organisieren Verwendung in der Volkswirtschaft. Landkatastermaterialien werden häufig zur Lösung vieler Probleme im Zusammenhang mit der Nutzung von Landressourcen eingesetzt. Mit Hilfe von Landkatasterdaten ist es möglich, den Platz der Landressourcen im Volksvermögen des Landes zu bestimmen, Ziele für die Steigerung der Produktivität der Landnutzung festzulegen, indem Land von einer Kategorie in eine andere übertragen, Land, Land umgewandelt und verbessert wird Rekultivierung, Bekämpfung der Bodenerosion, Versauerung, Versalzung, Überschwemmung von Land, um die wirtschaftliche Effizienz der geplanten Aktivitäten zu bewerten.

Die wichtigste Bedeutung des Grundbuchkatasters liegt darin, dass es für die Organisation der möglichst vollständigen, rationellen und effizienten Bodennutzung und ihres Schutzes, die Planung der Volkswirtschaft, die Lokalisierung und Spezialisierung der landwirtschaftlichen Produktion, die Landgewinnung und die Chemisierung der Landwirtschaft, sowie die Durchführung anderer nationaler wirtschaftlicher Aktivitäten im Zusammenhang mit der Landnutzung. Landkatastermaterialien werden in großem Umfang in der überbetrieblichen und innerbetrieblichen Landbewirtschaftung verwendet. Sie werden bei der Bildung der Landnutzung, der Platzierung von Abteilungen und Wirtschaftszentren in Sowchosen, Brigaden und Produktionszentren in Kolchosen, der Festlegung der Zusammensetzung des Verhältnisses von Land und Fruchtfolge, ihrer Platzierung, der Umwandlung von Land, der Anordnung der verwendet Gebiet der Fruchtfolgen und landwirtschaftlichen Flächen, Platzierung von Pflanzen in Übereinstimmung mit der ökologischen Eignung Land für ihren Anbau. Landkatasterdaten ermöglichen es, den Wert des Bodens für eine rationelle Nutzung und den Schutz von Bodengruppen der landwirtschaftlichen Produktion in den natürlichen und landwirtschaftlichen Zonen des Landes zu differenzieren. Damit kommt dem Flurkataster auf unterschiedlichen Ebenen der nationalen Wirtschaftsplanung und des Flächenmanagements eine große Bedeutung zu. Der Begriff des Liegenschaftskatasters ist untrennbar mit den Begriffen Buchhaltung, Zustandsbewertung und Nutzung von Bodenschätzen verbunden und beinhaltet im Wesentlichen die Zuordnung und Beschreibung von Grundstücken, deren territoriale Grenzen, gefolgt von der Kartierung und Darstellung quantitativer und qualitativer Merkmale.

Das staatliche Liegenschaftskataster wird geführt, um die Rechte der Grundeigentümer zu schützen und eine objektive Grundlage für die Besteuerung zu schaffen, die rationelle Nutzung und den Schutz des Bodens sicherzustellen und die Nutzung der Bodenressourcen zu planen. Das staatliche Grundbuchkataster ist eine systematisierte Sammlung von dokumentierten Informationen, die als Ergebnis der staatlichen Katasterregistrierung von Grundstücken über den Standort, den Verwendungszweck und den rechtlichen Status der Ländereien der Russischen Föderation, über die territorialen Zonen und das Vorhandensein von lokalisierten Objekten erhalten wurden auf Grundstücken und fest mit diesen Grundstücken verbunden. Das Staatliche Liegenschaftskataster wird zum Zwecke der Informationsunterstützung erstellt und geführt:

Staatliche und kommunale Verwaltung von Landressourcen;

Staatliche Kontrolle über die Nutzung und den Schutz von Land;

Maßnahmen zur Erhaltung und Verbesserung der Bodenfruchtbarkeit;

Staatliche Registrierung von Rechten an Immobilien und Transaktionen damit;

Land verwaltung;

Ökonomische Bewertung von Grundstücken und Bilanzierung des Wertes von Grundstücken als Teil der natürlichen Ressourcen;

Festlegung einer angemessenen Zahlung für Grundstücke;

Sonstige Tätigkeiten im Zusammenhang mit dem Besitz, der Nutzung und der Veräußerung von Grundstücken.

Alle diese Funktionen der staatlichen und kommunalen Verwaltung zielen darauf ab, die rationelle Nutzung und den Schutz der Bodenschätze des Landes durch Gesetze sicherzustellen, was wiederum das Hauptziel des staatlichen Bodenkatasters ist. „Sonstige Tätigkeiten“ umfassen ebenso wichtige Funktionen der Landes- und Kommunalverwaltung wie die Planung der Nutzung und des Schutzes von Flächen, die Flächenwidmung und -reservation sowie die Flächenüberwachung. Das Liegenschaftskataster dient als Instrument für die Umsetzung all dieser staatlichen Aufgaben im Bereich der rationellen Landnutzung, da es den staatlichen Stellen und ihren Beamten zuverlässige und notwendige Informationen liefert.

Das Liegenschaftskataster dient also in erster Linie dem öffentlichen Interesse des Staates an der rationellen Nutzung und dem Schutz der Bodenschätze des Landes. Aber wie die Forscher zu Recht betonen, darf man den Dienst des Liegenschaftskatasters auch an den privaten Interessen und Zielen von Eigentümern, Landnutzern, Grundeigentümern und -pächtern nicht vergessen. Daher kann jede juristische Person und Einzelperson, die eine Transaktion tätigt, deren Gegenstand ein Grundstück und darauf befindliche Immobilien sind, diese nicht kompetent und rentabel durchführen, ohne zuverlässige Informationen über die Katasterbewertung dieses Grundstücks von den Behörden zu erhalten, die das verwalten Grundstückskataster Grundstück, die gesetzlichen Rechte seines Eigentümers, Dienstbarkeiten und andere Belastungen und Merkmale des rechtlichen Status des gewählten Gegenstands der Transaktion.

Die Sammlung und Systematisierung von Informationen erfolgt nach einer einzigen Methodik und einem spezifischen System, die eine Beschreibung des Landfonds in den folgenden Hauptbereichen liefern:

3. Verteilung des Landes von Unternehmen, Organisationen und Bürgern, die in der Produktion landwirtschaftlicher Produkte tätig sind, nach Eigentumsform.

4. Verfügbarkeit von Grundstücken von Unternehmen, Organisationen und Bürgern, die sich mit der Produktion landwirtschaftlicher Produkte befassen.

5. Verteilung der gesamten Landflächen in Siedlungen nach Eigentumsformen.

6. Nutzung von Waldfondsflächen.

7. Zustand der zurückgewonnenen Ländereien.

Demnach sieht das Landesgrundbuchkataster vor:

1) im Bereich der Rechtsbeziehungen: staatliche Registrierung von Rechten an Grundstücken und Transaktionen damit und Schutz der Rechte von Landnutzern;

2) im wirtschaftlichen Bereich: Eingang von Grundstückszahlungen an den Gemeindehaushalt, Durchführung einer Katasterbewertung von Grundstücken, Informationen und rechtliche Unterstützung für den Marktumsatz von Grundstücken sowie die Schaffung einer Börse für Grundstückssicherheiten;

3) im Bereich Bodenmanagement: Abrechnung von Grundstücken, Analyse der beabsichtigten Nutzung, Bereitstellung vollständiger und zuverlässiger Informationen für die Planung und Verwaltung der Bodenressourcen der Stadt, ressortübergreifende Interaktion bei der Bildung von Immobilienobjekten, staatliche Kontrolle des Staates und Landnutzung;

4) im Bereich der allgemeinen Informationsdienste: Versorgung der Regierung, ihrer Strukturen, Gerichte, Banken, anderer juristischer Personen und Einzelpersonen mit zuverlässigen Landkatasterinformationen, Informationsunterstützung für geodätische, Planungs- und Vermessungsarbeiten und andere Arbeiten.

Zusammenfassend lässt sich also sagen, dass das staatliche Grundbuch geführt wird, um die Umsetzung der staatlichen Politik der effizienten und rationellen Nutzung und Bewirtschaftung von Landressourcen und anderen Immobilien im Interesse der Stärkung der Volkswirtschaft und der Verbesserung des Wohlstands zu gewährleisten Bürger, Gewährleistung staatlicher Garantien von Eigentumsrechten und anderen Immobilienrechten , Bildung einer vollständigen und zuverlässigen Informationsquelle über Immobilien sowie Verbesserung der öffentlichen Dienstleistungen für Organisationen und Bürger, staatliche Behörden und Kommunalverwaltungen für die Entwicklung des Landkatastersystems in Russland.

2.1 Ziele, Zielsetzungen, Inhalt des Liegenschaftskatasters

Das Staatliche Liegenschaftskataster wird zum Zwecke der Informationsunterstützung erstellt und geführt:

1. Staatliche und kommunale Verwaltung von Landressourcen.

2. Staatliche Kontrolle über die Nutzung und den Schutz von Land.

3. Maßnahmen zur Erhaltung und Verbesserung der Bodenfruchtbarkeit.

4. Staatliche Registrierung von Rechten an Immobilien und Transaktionen damit.

5. Landbewirtschaftung.

6. Ökonomische Bewertung von Grundstücken und Bilanzierung des Wertes von Grundstücken als Teil der natürlichen Ressourcen.

7. Festlegung einer angemessenen Zahlung für Grundstücke.

8. Sonstige Tätigkeiten im Zusammenhang mit dem Besitz, der Nutzung und der Veräußerung von Grundstücken.

Um die Erreichung dieser Ziele zu gewährleisten, besteht die Hauptaufgabe des Landkatasters darin, organisatorisch-territoriale, wirtschaftliche, soziale, rechtliche und ökologische Bedingungen zu schaffen, die eine rationelle Nutzung und den Schutz aller Ländereien des allgemeinen Landfonds der Russischen Föderation gewährleisten. Schutz der Rechte von Landbesitzern, Landnutzern, Landbesitzern, ein objektiver Ansatz zur Festlegung der bezahlten Landnutzung und des Funktionierens von Land im Zivil- und Marktverkehr.

Auf der Ebene der Gemeinde besteht die Aufgabe des Liegenschaftskatasters in der umfassenden quantitativen und qualitativen Beschreibung der einzelnen Grundstücke, der Bodenschätze der Gemeinde als Ganzes, der Charakterisierung ihres natürlichen Zustands, der wirtschaftlichen Nutzung und des rechtlichen Status, der Bewertung von Grundstücken und verwenden ihre Ergebnisse, liefern Landkatasterinformationen an die Behördenverwaltung der Gemeinde.

Die Lösung dieses Problems wird erreicht, indem bestimmte Probleme gelöst werden, darunter:

1) Organisation der Katastereinteilung des Territoriums unter seiner Gerichtsbarkeit;

2) Katasterregistrierung von Grundstücken;

3) Katasterregistrierung von Territorialzonen;

4) Katasterbewertung von Grundstücken;

5) Speicherung, Verarbeitung und Bereitstellung von Landkatasterinformationen.

Das Liegenschaftskataster enthält Daten über Gegenstände (Grundstücke) und Subjekte (Bürger, juristische Personen) des Grundeigentums, Grundeigentümer, Grundnutzer, Pächter, über die Zweckbestimmung von Grundstücken und die Art ihrer Nutzung. Diese Daten werden in den Registrierungsdokumenten auf der Grundlage der Entscheidung der zuständigen Behörden über die Bereitstellung von Grundstücken mit der Festlegung ihrer Grenzen vor Ort nach der Ausführung und Ausstellung von Dokumenten, die das Eigentums-, Besitz- und Nutzungsrecht bescheinigen, erfasst und Pacht des Grundstücks, dh Eigentumsurkunden.

Das Liegenschaftskataster enthält Daten zur mengenmässigen Erfassung von Grund und Boden, die den tatsächlichen Zustand und die Nutzung aller Grund und Boden charakterisieren. Die quantitative Bilanzierung impliziert Informationen über die Verteilung des Bodens nach Formen und Subjekten des Bodeneigentums, der Bodennutzer und Pächter, der Verteilung nach Bodenkategorien, Bodentypen und -unterarten nach Bezirken, Subjekten des Bundes und des Landes als Ganzes. Alle Änderungen quantitativer Indikatoren werden in der Buchhaltungsdokumentation erfasst, nachdem sie in Form von Sachleistungen vorgenommen wurden, d.h. Erlangung des Landrechtsstatus, rechtliche Registrierung. Sonstige Änderungen in den gesetzlich nicht fixierten Bereichen können nicht als Grundlage für deren Eintragung dienen.

Das Liegenschaftskataster enthält auch Informationen über die Beschaffenheit von Grundstücken. Die Berücksichtigung qualitativer Merkmale erfolgt nach natürlichen Merkmalen auf der Grundlage von Daten, die als Ergebnis der Bodenklassifizierung nach Eignungs- und Nutzungskategorien, Klassen und Unterklassen, landwirtschaftlichen Produktionsgruppen sowie als Ergebnis der Landkatasterzonierung, der Zoneneinteilung der bewerteten Gebiete gewonnen wurden von Agrarlandschaften. Dies berücksichtigt ihre natürlichen Eigenschaften und Merkmale (mechanische Zusammensetzung der Böden, darunter liegende Gesteine), Relief, negative Prozesse (Erosion, Deflation, Versalzung, Alkalität, Steinigkeit, Staunässe, Staunässe usw.), Technologie, Stadtplanung, Umwelt, Energie und andere Eigenschaften.

Anhand von quantitativen und qualitativen Merkmalen erhält jede Parzelle bzw. Bodensorte eine qualitative Bewertung des Bodens in Punkten, die den Vergleichswert (Gradierung) des Bodens nach seinen natürlichen (naturgeschichtlichen) Eigenschaften festlegt.

Die Unterlagen des Grundbuchkatasters enthalten neben den aus der Bewertung gewonnenen Daten auch Daten zur wirtschaftlichen Bewertung von Grundstücken, ausgedrückt durch ein System von Indikatoren, die den Grad der Nutzung einiger Grundstücke im Vergleich zu anderen hinsichtlich der Rentabilität charakterisieren.

Heutzutage beginnt das Grundstück nicht nur als Verwaltungsobjekt, sondern auch als Immobilienobjekt mit seiner Beteiligung am bürgerlichen und marktwirtschaftlichen Verkehr und der Anwendung aller verfügbaren wirtschaftlichen Marktattribute in Bezug darauf zu fungieren: der Katasterpreis von Land, Grundsteuer, Pacht für Land, erlaubt verschiedene Landtransaktionen. In diesem Zusammenhang sind die Katasterinformationen die Grundlage für die Bewertung des Katasterwerts von Grundstücken als Immobilienobjekten und ihrer normalen Funktion im bürgerlichen und marktwirtschaftlichen Verkehr.

2.2 Wirtschaftliche Bedeutung des Liegenschaftskatasters

Die besondere Stellung des Grundbuchs in einer Reihe von Katastern bestimmt den Rechnungs- und Bewertungsgegenstand, nämlich Grundvermögen, Grundstücksmasse, Grundstück, Grundstücksfläche, d.h. Land als natürliche Ressource, als territoriale Grundlage, als Produktionsmittel, als Element der Waren-Geld-Beziehungen. Als natürliche Ressource fungiert die Erde als wichtigster Teil der natürlichen Umwelt, die durch Raum, Topographie, Bodenbedeckung, Vegetation, Untergrund, Gewässer, die bestimmte Landschaftstypen bilden, gekennzeichnet ist. Dabei ist Land zunächst einmal eine sozio-ökologische und ökonomische Kategorie, die die Bedingungen für menschliches Leben bereitstellt.

Traditionell wird das Landkataster als System der umfassenden Untersuchung der Bodenressourcen des Landes verwendet, um die vollständigste, rationellste und effizienteste Nutzung des Bodens und seinen Schutz, Standort und Spezialisierung der landwirtschaftlichen Produktion zu organisieren sowie andere nationale Wirtschaftsprobleme zu lösen .

Die rationelle und effiziente Nutzung von Landressourcen ist ein Problem von volkswirtschaftlicher Bedeutung. Es bedeutet die optimale Verteilung des Bodens auf die Zweige der Volkswirtschaft, den maximalen Erhalt der für die Gesellschaft notwendigen landwirtschaftlichen Produkte pro Flächeneinheit bei minimalen Produktionskosten, die Erhaltung und systematische Steigerung der Bodenfruchtbarkeit.

Die Hauptrichtungen des Landkatasters bei der Verwaltung des Landfonds des Landes sind:

1) Gewährleistung der Umsetzung von Agrar- und Landreformen;

2) Verwaltung des staatlichen Bodenfonds des Landes;

3) Verbesserung der Effizienz der Planung der Entwicklung der städtischen Landnutzung und der rationellen Nutzung des städtischen Landes anderer Siedlungen;

4) Unterstützung des Hypotheken- und Hypothekendarlehenssystems für Landbesitzer und Landnutzer, um die Effizienz der gezielten Nutzung der bereitgestellten Landflächen zu steigern;

5) Unterstützung für die Erhaltung der Umwelt und die Schaffung von Bedingungen für die Umweltsicherheit in den angrenzenden Agrarlandschaften;

6) Informationsunterstützung von Leitungsorganen auf allen Ebenen, juristischen Personen und Bürgern;

7) Entwicklung und Kontrolle des Bodenumsatzes und des Bodenmarktes;

8) Kontrolle über die Einrichtung der effektiven Besteuerung, Katasterbewertung von Grundstücken;

9) Schaffung eines soliden regulatorischen und rechtlichen Rahmens, der die effiziente Landnutzung, den Schutz der Rechte von Landbesitzern und Landnutzern sowie eine objektive Regulierung von Landtransaktionen und die Beilegung von Landstreitigkeiten gewährleistet.

Trotz der Besonderheiten bei der Führung eines Liegenschaftskatasters ist es eng mit bestimmten Arten der betriebswirtschaftlichen Buchführung verbunden. Dieser Zusammenhang beruht darauf, dass bestimmte Rechnungsführungsarten, wie das Liegenschaftskataster, zur Funktion der Wirtschaftsführung gehören und darauf abzielen, den Prozess der Überwachung, Erhebung, Aufbereitung und Analyse von Daten zur quantitativen Darstellung und qualitativen Merkmalen umzusetzen ihre Entwicklung steuern und beeinflussen.

Das Liegenschaftskataster ist in erster Linie für die Erfüllung einer organisatorischen und wirtschaftlichen Funktion von produktionstechnischer Bedeutung. Seine Informationen spielen eine wichtige Rolle bei der Lösung rechtlicher und finanzieller Probleme, der Entwicklung des Grundstücksmarktes und der Verbesserung der Steuerpolitik.

2.3 Entwicklungsprobleme der Liegenschaftsbuchhaltung und des Grundbuchs

Derzeit sind die Buchhaltungssysteme für Grundstücke und andere Immobilien getrennt, was den Zeitaufwand der Rechteinhaber für die Registrierung von Immobilien und die Registrierung von Rechten daran sowie für die Einholung von Informationen aus Buchhaltungssystemen seit der staatlichen Katasterregistrierung eines Grundstücks erheblich erhöht und ein stark damit verbundenes Objekt Immobilien und Informationen über Immobilienobjekte zu erhalten, müssen Sie sich an jedes der Systeme wenden. Die Frist für die Eintragung eines Grundstücks in das staatliche Grundbuch sowie die Bereitstellung von Informationen aus dem staatlichen Grundbuch beträgt einen Monat. Informationen über Immobilienobjekte sind in den Datenbanken der Systeme des staatlichen Grundbuchkatasters, der technischen Buchhaltung der Objekte der Stadtplanung sowie der Wasser-, Forst- und anderen Naturressourcenkataster enthalten. Darüber hinaus gibt es in der Praxis in Buchhaltungssystemen Doppelfunktionen und das Vorhandensein von Fehlern in Informationen über Immobilienobjekte aufgrund wiederholter manueller Eingaben, Unterschiede in der Identifizierung von Objekten und Rechtsgegenständen sowie die Schwierigkeit der Überprüfung die relative Position von Objekten und die Konsistenz der darin enthaltenen Informationen

Das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 13. September 2005 N 560 genehmigte ein neues Unterprogramm „Erstellung eines Immobilienkatastersystems (2006-2011)“ des föderalen Zielprogramms „Erstellung eines automatisierten Systems zur Verwaltung des staatlichen Grundbuchkatasters“. und staatliche Registrierung von Immobilienobjekten (2002 - 2008)".

Bis Ende 2011 soll die Einrichtung eines Systems zur staatlichen Katasterregistrierung von Immobilien in der gesamten Russischen Föderation abgeschlossen sein. Neben der Umsetzung des Programms wird derzeit die Verbesserung des Rechtsrahmens für das staatliche Grundstückskataster fortgesetzt.

Der Gesetzentwurf zielt auf die Lösung von Fragen der Registrierung von Immobilien, Informationsunterstützung für die Prozesse der staatlichen Kontrolle, Verwaltung, wirtschaftlichen Bewertung und Besteuerung von Immobilien sowie auf die Verbesserung der Aktivitäten im Bereich der Immobiliengründung ab. Wie in der Begründung des Entwurfs erwähnt, gibt es in der Russischen Föderation derzeit ein komplexes, mehrstufiges System von Grundbuch- und Grundbuchregistern. Gleichzeitig wird die Liegenschaftsbuchhaltung je nach Rechnungslegungszweck als Bilanzierung von Rechts- oder Staatsobjekten geführt. Die Autoren des Projekts stellen fest, dass die bestehenden Buchhaltungssysteme nicht miteinander verbunden sind und es nicht ermöglichen, objektive Informationen über Immobilien auf dem Territorium der Russischen Föderation zu erhalten. Die Beschaffung dieser Informationen für die gesamte Russische Föderation ist mit erheblichen Material- und Arbeitskosten verbunden. Das bestehende System ermöglicht auch keine effektive Implementierung von Programmen, die eine umfassende Analyse verschiedener Arten von Immobilien beinhalten.Das Fehlen eines einheitlichen Buchhaltungssystems führt auch zum Vorhandensein einer großen Anzahl von nicht erfassten Objekten, einschließlich nicht autorisierter Bauobjekte und Grundstücke, die als Folge von Landbesetzungen entstanden sind.

Fazit

Es kann noch nicht gesagt werden, dass die Arbeiten zur Erstellung eines Liegenschaftskatasters abgeschlossen sind (sowohl in technischer als auch in gesetzlicher Hinsicht), es bleibt noch viel zu tun. Aber gerade die Tatsache, dass ständig gearbeitet wird, neue Programme vorbereitet werden, die geltende Gesetzgebung verbessert wird, deutet darauf hin, dass der russische Gesetzgeber auf dem richtigen Weg ist, einen zivilisierten Immobilienmarkt aufzubauen, Eigentumsrechte an Immobilien zu sichern und zu garantieren.

Zusammenfassend kann festgestellt werden, dass die Russische Föderation derzeit das System der Katasterregistrierung von Grundstücken modernisiert. Das moderne Konzept eines Landkatasters, sowohl in Russland als auch in vielen Ländern der Welt, nähert sich allmählich dem Konzept eines staatlich unterstützten „Landinformationssystems“ zur Erfassung physischer, wirtschaftlicher, rechtlicher und spezieller dokumentierter Informationen über gemeinsame Immobilienobjekte. Die weltweite Praxis zeigt, dass Landkatastersysteme ein integraler Bestandteil der Verwaltung sind, ohne deren Schaffung es unmöglich ist, einen Land- und Immobilienmarkt zu bilden sowie den Investitionsprozess zu entwickeln. Aktuelle Richtungen zur Verbesserung des Systems der staatlichen Katasterregistrierung von Grundstücken sind:

Fortsetzung der Arbeit an der Entwicklung und Annahme des Rechtsrahmens, einschließlich der Sicherstellung der Einführung von Normen und Regeln für die Erstellung und Pflege des staatlichen Immobilienkatasters, die Bildung von Katasterregistrierungsobjekten sowie die Entwicklung der Steuerinstitution Bewertung von Immobilienobjekten;

Implementierung transienter Prozesse zur Übertragung von Informationsressourcen aus zuvor erstellten Katastern und Registern in die Datenbanken des staatlichen Liegenschaftskatasters.

Schaffung der Infrastruktur der staatlichen Katasterregistrierung, einschließlich der organisatorischen Entwicklung des Systems und der Einführung eines automatisierten Informationssystems des staatlichen Immobilienkatasters auf dem Territorium der Russischen Föderation;

Umsetzung von Maßnahmen zur Verbesserung der Struktur des Bundesliegenschaftskatasters und seiner nachgeordneten Organisationen.

Liste der verwendeten Quellen

1. Bundesgesetz „Über das staatliche Liegenschaftskataster“ vom 24. Juli 2007 Nr. 221.

2. Bundesgesetz „Über die staatliche Registrierung von Rechten an Immobilien und Transaktionen damit“ vom 21. Juli 1997 Nr. 122.

3. Dekret der Regierung der Russischen Föderation "Über die Genehmigung des Programms "Erstellung eines Immobilienkatastersystems (2006 - 2011)" des föderalen Zielprogramms "Erstellung eines automatisierten Systems zur Führung des staatlichen Grundbuchkatasters und der staatlichen Registrierung von Immobilienobjekten (2002 - 2008)" vom 13.09.2005 N 560

4. Varlamov A.A., Galchenko S.A. Grundbuch. Pädagogischer und praktischer Leitfaden. M., 2000

5. Grundstücksrecht / Hrsg. M. Yu. Tikhomirov, 2008

6. Grundbuchkataster. Theorie. Methodik, Praxis. GUZ. Lernprogramm. M., 2000

7. Kommentar zum Bundesgesetz „Über das staatliche Liegenschaftskataster“ (einzeln) / Hrsg. E.A. Galinovskaya - M.: ZAO Yustitsinform, 2008.

8. Sheinin L.B. Landrecht Russlands: Lehrbuch - M.: Eskmo. - 2007.

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MODERNE IMMOBILIENBUCHHALTUNGSSYSTEME: BILDUNG VON KATASTRALSYSTEMEN

GI Dmitriev1, N.A. Rush2

Staatliche Technische Universität Irkutsk, 664074, Russland, Irkutsk, st. Lermontov, 83.

Es wird ein Überblick über die weltweiten Immobilienbuchhaltungssysteme gegeben. Die Hauptmerkmale und Unterschiede der Katastersysteme, die in der weltweiten Praxis der Immobilienverwaltung verwendet werden, werden vorgestellt. Es wurde die Möglichkeit in Betracht gezogen, den Prozess des Immobilienumsatzes auf dem Markt zu intensivieren, Investitionsprozesse im Zusammenhang mit Immobilien und Kapitalaufbau zu beschleunigen, durch Immobilien besicherte Kredite zu erhalten und Hypotheken zu entwickeln. Es wird darauf hingewiesen, dass die Entwicklung und Stärkung der Rechte von Immobilieneigentümern und die Zuverlässigkeit von Immobilientransaktionen zu einer Verringerung der Investitionsrisiken führen und letztendlich die Kosten von Investitionsprojekten und Immobilien selbst bestimmen. Literaturverzeichnis 8 Titel

Schlüsselwörter: Immobilienbuchhaltung; Immobilienkataster; Registrierung von Rechten an Immobilien; Katastersysteme.

MODERNE SYSTEME VON IMMOBILIENEIGENTUMAUFZEICHNUNGEN: KATASTRALSYSTEME BILDUNG G.I. Dmitriev, N.A. Eilen

Staatliche Technische Universität Irkutsk, Lermontov Str. 83, Irkutsk, 664074, Russland.

Der Artikel gibt einen Überblick über die weltweit verwendeten Grundbuchsysteme. Es befasst sich mit den Hauptmerkmalen und Unterschieden der globalen Liegenschaftskatastersysteme. Es behandelt die Möglichkeit der Intensivierung des Immobilienumsatzes auf dem Markt sowie die Beschleunigung von Investitionen im Zusammenhang mit Immobilien- und Kapitalbau, Immobiliendarlehen und Hypothekenentwicklung. Es wird darauf hingewiesen, dass die Entwicklung und Stärkung der Rechte von Immobilieneigentümern und die Zuverlässigkeit von Immobilientransaktionen zu reduzierten Investitionsrisiken führen und die endgültigen Kosten von Investitionsprojekten und Immobilien bestimmen. 8 Quellen.

Schlüsselwörter: Immobilienverzeichnisse; Immobilienkataster; Registrierung von Rechten an Immobilien; Katastersysteme.

Die moderne Forschung auf dem Gebiet der Suche nach Methoden der Immobilienverwaltung zeigt, dass eine enge Beziehung zwischen den Registrierungssystemen für das Recht auf Immobilien und dem Registrierungssystem für diese Immobilien besteht. Im Wesentlichen handelt es sich nicht um unabhängige verschiedene Systeme, sondern um ein einziges System. Daher erscheint es angebracht, eine Analyse der weltweiten Erfahrung bei der Erstellung von Immobilienbuchhaltungssystemen bereitzustellen.

Bis Mitte des letzten Jahrhunderts wurde der Begriff des Katasters hauptsächlich im Zusammenhang mit der Besteuerung von Immobilien verwendet und bedeutete in erster Linie ein Informationssystem darüber. Die Entwicklung der kapitalistischen Verhältnisse, die intensive Prozesse des Immobilienumsatzes, der Investitionen in Immobilien, der Beschaffung von durch Immobilien besicherten Krediten verursachte, brachte das Problem der Stärkung der Rechte, aus denen die Zuverlässigkeit der Transaktionen folgte, und der Verringerung der Investitionen in den Vordergrund Risiken. Dies erforderte eine entsprechende Modernisierung der Rechteerfassungs- und Katastersysteme.

Immobilienbuchhaltung.

Immobilienbuchhaltung in den USA

Die Systeme zur Stärkung von Liegenschaftsrechten und dazugehörigen Grundbüchern in englischsprachigen Ländern sind aus vielen Gründen interessant. Diese Systeme hatten einen starken Einfluss auf die Länder der ehemaligen Kolonien und Dominions Englands. Außerdem unterscheiden sie sich in vielerlei Hinsicht von den Systemen Kontinentaleuropas. Das liegt vor allem daran, dass das Kataster im angelsächsischen Raum bis vor Kurzem noch so gut wie unbekannt war. In den Vereinigten Staaten basiert das offizielle System zur Befestigung von Immobilien auf der privaten Übertragung und Registrierung der Urkunden, auf denen es basiert.

Gegenwärtig sind die Haupteigentümer von Informationsquellen über Grundstücke private Rec– genau diejenigen, die sich auf Transaktionsversicherungen spezialisiert haben. Jedes dieser Unternehmen ist hauptsächlich in einem Bundesstaat tätig und bewirtschaftet sein eigenes Land

1Dmitriev Gennady Innokentievich, außerordentlicher Professor der Abteilung für Expertise und Immobilienmanagement, Tel.: 89500774858, E-Mail: [E-Mail geschützt]

Dmitriev Gennady, außerordentlicher Professor der Abteilung für Immobilienexpertise und -management, Tel.: 89500774858, E-Mail: [E-Mail geschützt]

2Rush Natalia Alexandrovna, Masterstudentin des Institute of Economics, Management and Law, ISTU, Tel.: 89025786861, E-Mail: [E-Mail geschützt]

Rush Natalia, Doktorandin des Instituts für Wirtschaft, Management und Recht des ISTU, Tel.: 89025786861, E-Mail: [E-Mail geschützt]

Buchhaltung. Die Aufzeichnungen werden von einem Expertenteam zusammengestellt und aktualisiert, das relevante Informationen aus den amtlichen Aufzeichnungen täglich zusammenfasst.

Die Gründe für diese Situation liegen auf der Hand: In Ermangelung eines öffentlichen (staatlichen, kommunalen) Informationssystems gibt es keine Möglichkeit, die Richtigkeit der präsentierten Grenzen von Immobilien, deren Rechte zu versichern sind, zu überprüfen. Daher ist es erforderlich, die Grenzen des Grundstücks des Kunden zu vermessen und ein eigenes Informationssystem zu unterhalten, das nach und nach Informationen über die Grenzen zwischen benachbarten Grundstücken sammelt, um weitere solche Vermessungen zu erleichtern, wenn der nächste Kunde dieses Unternehmens Eigentümer des Nachbargrundstücks ist Eigentum.

Der größte Nachteil solcher Erhebungen besteht darin, dass sie isoliert für jedes Objekt und nur in Verbindung mit der Notwendigkeit durchgeführt werden, Rechte daran zu versichern. Die Frage der Verwendung dieser Materialien zur Entwicklung öffentlicher Informationssysteme, die Daten über Grundstücke enthalten, wird in den Vereinigten Staaten diskutiert.

Die Hauptpunkte dieser Diskussion sind wie folgt. In den 1970ern Es wurde ein groß angelegtes Programm zur Modernisierung und Integration aller Grundbücher in die Archive der jeweiligen Bezirke in Betracht gezogen, das die Hinzufügung einer erheblichen Menge relevanter Daten beinhaltete, die zuvor in keinem Archiv enthalten waren. In den 1980er Jahren North Carolina hat ein Grundbuchprogramm erlassen, um Entwicklungsländern technische und finanzielle Hilfe zu leisten. Im Laufe der Zeit wurde in mehreren Staaten der Schwerpunkt auf ein Registrierungsprogramm für begutachtete Pakete gelegt, das auf der Verwendung der Kennung jedes Pakets und seines zentralen Index basiert. Dies geschah beispielsweise in Wyandotte County, Kansas, wo ein parzellenbasiertes Landregistrierungssystem entwickelt wurde. Hauptbestandteil des Systems waren Grundstückskarten im Maßstab 1:1200, eine detaillierte Datenbank mit den Eigenschaften von 66.000 Grundstücken. Das System ist betriebsbereit und wird täglich aktualisiert. Ein weiteres Beispiel ist das in Lane County, Oregon, entwickelte System. Alle Koordinaten und Daten im System basieren auf einem Satz Grundkarten und Koordinatenverwaltung. Das System hat den Charakter eines Mehrzweck-Informationssystems. Alle Besitzungen und Grundstücke der Landnutzung des Bezirks sind in der Kartei der Grundstücke erfasst. Zu den Informationsschichten gehören Karten von Steuern und Grundstückszahlen, die Art der Landnutzung, die Anzahl der Wohneinheiten, Kataloge mit Koordinaten der Grundstücksgrenzen. Darüber hinaus enthält es Informationen zu Steuern und Bewertung.

Bilanzierung von Immobilien in den Ländern des mitteleuropäischen Rechtsregistrierungssystems

Das Herzstück der fortschrittlichsten Katastersysteme, die hauptsächlich in Europa vertrieben werden

Die von Napoleon 1807 eingeführten Grundsätze des französischen Katasters basieren auf den Grundsätzen des französischen Katasters. systematisch für jeden Bezirk erstellte Katasterkarten; Immobilienkatasternummern - ein eindeutiger Identifikationscode für jede Immobilie, der sich im Laufe seiner Geschichte für keine andere Immobilie im ganzen Land wiederholt.

Allerdings bereits in der zweiten Hälfte des 19. Jahrhunderts. Priorität hatten dabei Deutschland und die Schweiz. Darüber hinaus werden in diesen Ländern die Möglichkeiten des Katasters erweitert, um als Rechtsgegenstände eine Wohnung in einer Eigentumswohnung und ein auf einem gepachteten Grundstück errichtetes Gebäude zu beschreiben, was erforderlich ist, um die Registrierung von Rechten an diesen Gegenständen sicherzustellen.

Die Hauptaufgabe des Katasters besteht darin, das Eigentum ausreichend zu beschreiben, um alle möglichen Missverständnisse über die Eigentumsverhältnisse seiner verschiedenen Teile zu vermeiden. Dies betrifft zunächst die Grundstücksgrenzen. Im Gegensatz zu dem ausschließlich für diesen Ort erstellten Lageplan gehört die Grenze eines jeden Ortes auf dem Katasterplan einer Stadt, eines Bezirks oder einer Kleinstadt gleichzeitig zu einem anderen Ort und dient der Abgrenzung, indem er im Voraus eine Lösung für einen möglichen Grenzkonflikt vorschlägt .

Bei der Betrachtung des französischen Systems ist zu beachten, dass das Recht auf Immobilien zuverlässig durch das System der Registrierung von Rechten daran geschützt ist, dies jedoch für den vollständigen Schutz des Rechts nicht ausreicht.

Somit besteht ein vollwertiges System zum Schutz von Rechten an Immobilien darin, sowohl die Art der Rechte an Immobilien (ein System der Registrierung von Rechten) als auch die Grenzen (Zusammensetzung) von Immobilien (Grundstückskataster) zu schützen. Daraus folgt, dass das Liegenschaftskatastersystem genauso zuverlässig sein sollte wie das Grundbucheintragungssystem, und seine Aufzeichnungen und Beschreibungen sollten die gleiche Rechtskraft haben.

Idealerweise sollten diese beiden Systeme im organisatorischen Sinne ein Ganzes sein, vereint durch eine einzige Gesetzgebung und eine einzige Verwaltung. Der Haupttrend in der Entwicklung des Systems zum Schutz von Rechten an Immobilien ist die grundlegende Vereinheitlichung dieser beiden Systeme. Dies ist in der Praxis jedoch nicht einfach umzusetzen: Diese Systeme unterscheiden sich in Spezialisierung und Tätigkeitsbereichen, ihre eigenständige historische Entwicklung sowie rechtliche Strukturen und Verfahren stehen einer Vereinheitlichung entgegen.

In Deutschland, Österreich und der Schweiz, Schweden und Finnland und vielen anderen europäischen Ländern ist die Beziehung zwischen dem Kataster und dem Rechtsregister sehr eng, und in den Niederlanden sind diese Systeme bereits in einer einzigen Organisation zusammengefasst.

In einem idealen Grundbuchsystem enthält das Liegenschaftskataster Beschreibungen

ein Immobilienobjekt, das für seine eindeutige Identifizierung unter anderen Objekten erforderlich ist; Das Rechteregister an diesem Objekt enthält Beschreibungen des Inhabers der Rechte an diesem Objekt, die für seine eindeutige Identifizierung erforderlich sind, sowie die genaueste und eindeutigste Beschreibung dieser Rechte. Liegenschaftskatasterbücher enthalten außer der Katasternummer keine Aufzeichnungen, die die Aufzeichnungen des Grundbuchs wiederholen würden und umgekehrt. Dies ist von grundlegender Bedeutung, da jeder Eintrag in diesen Systemen rechtlicher Natur ist und ein vorrangiges Rechtsdokument in Bezug auf alle anderen Dokumente darstellt, die als Beweis für das Bestehen eines Rechts auf ein Eigentum vorgelegt werden können.

Ebenso wie bei der Eintragung von Rechten darf die Grundbucheintragung nicht mit Merkmalen belastet werden, die für die Bestimmung des Rechtsgegenstandes nicht wesentlich sind. Beispielsweise gibt die Fläche eines Grundstücks in keiner Weise das Grundstück selbst an, da es unendlich viele Grundstücke mit derselben Fläche geben kann. Gleichzeitig zeigen die gut beschriebenen Grundstücksgrenzen sowohl das Gelände als auch seine Grenzen eindeutig an.

Ein grundsätzlich notwendiges konstruktives Element des Liegenschaftskatasters ist die Zuordnung einer Katasternummer zu jedem Grundstück. Diese Nummer ist für jede Immobilie einzigartig und wird für keine andere Immobilie im ganzen Land wiederholt, weder jetzt noch in Zukunft. Die ihm zugewiesene Rolle ist wie folgt. Eintragungen in ein Rechteregister erfordern Gewissheit über den Gegenstand, für den das Recht angemeldet wird. Diesem Zweck dient die Katasternummer: Sie verbindet alle Materialien des Liegenschaftskatasters, des Liegenschaftsrechtsregisters und deren Archive, die sich auf ein Liegenschaftsobjekt beziehen. Dies ist die einzige Information über das Objekt, die auf den Dokumenten des Katasters und des Grundbuchsregisters wiederholt werden muss.

Das im Kataster wiedergegebene Grundstück ist eine Zelle der Katasterinformationen, die alle Informationen enthält, die für eine eindeutige Beschreibung des Grundstücks erforderlich sind, sowohl graphisch als auch digital. Die Katasterkarte ist eine grafische Darstellung dessen, was für den Rechtsschutz und die Besteuerung wesentlich ist.

Diese Karte enthält Landgrenzen. Jedes Grundstück hat eine geschlossene Grenzkontur, innerhalb derer eine Katasternummer angebracht ist. Dies ist die wichtigste, aber nicht die einzige Informationsschicht. Zur Eintragung des Rechts kann eine grafische Darstellung des Bebauungsgebietes erforderlich sein.

Innerhalb der Grenzen des Grundstücks sollten die Grenzen der Zonen einer besonderen Rechtsordnung in Bezug auf das Grundstück als Ganzes festgelegt werden, z. B. Dienstbarkeit. Diese Zone kann nur in Bezug auf einen bestimmten Standort (eine Dienstbarkeit, die mit dem Recht auf Durchgang durch einen bestimmten Standort zu einem benachbarten verbunden ist) oder in Bezug auf Standorte definiert werden, die in einen bestimmten Bereich fallen

eine neue territoriale Zone (z. B. eine Wasserschutzzone). Im letzteren Fall "überschneidet" sich das Territorium einer solchen Zone mit den Parzellen und ihre Grenzen stimmen in der Regel nicht überein. In diesem Fall kann es mehrere solcher Zonen geben; Die Dienste, die sie erstellen und die Einhaltung der jeweiligen Rechtsordnung überwachen, sind unterschiedlich und nicht miteinander verbunden. Diese Zonen können erscheinen und verschwinden, ihre Umrisse können sich ändern, was dazu führt, dass sie als separate kartografische Schichten aufgezeichnet werden müssen.

Charakteristisch für alle westeuropäischen Länder ist, dass das Kataster systematisch das gesamte Territorium abdeckt, während die gesammelten und registrierten Daten ständig aktualisiert werden. Der allgemeine Trend geht dahin, dass grundstücksbezogene steuerliche und rechtliche Katasterinformationen als Basis eines gemeinsamen Informationssystems zunehmend nachgefragt werden. Neben ihrem ursprünglichen Zweck werden Katasterkarten für viele andere Zwecke verwendet. In der Schweiz erstellen Städte beispielsweise sehr genaue Gemeindekarten auf der Grundlage von Katasterinformationen. Die Kombination von Katastervermessungen mit anderen Arten der großflächigen Kartierung von Stadtgebieten ist auch in anderen Ländern ein allgemeiner Trend.

Von den skandinavischen Ländern kommt das in Dänemark verwendete System den in den westeuropäischen Ländern eingeführten Systemen am nächsten. Dieses Land verwendet seit langem erweiterte Katasterkarten, die das gesamte Land abdecken und mit allgemeinen Referenzmaterialien verknüpft sind. Katastervermessungen, beispielsweise bei der Änderung von Grundstücksgrenzen, werden von privaten Landvermessern durchgeführt. Aufzeichnungen und Katasterkarten werden jedoch im zentralen Regierungsbüro Matrikel Kontoret in Kopenhagen erstellt. Das Kataster ist eng mit dem System der Registrierung von Rechten an Immobilien verbunden.

Die gleiche enge Beziehung besteht in Schweden und Finnland, wo Eigentumsregistrierungssysteme (Rechte) auf Katastereinheiten basieren. Hier haben sich Kataster allmählich von einfachen Aufzeichnungen für Steuerzwecke, die lose mit Karten verknüpft sind, zu eingesetzten Systemen mit hoher Zuverlässigkeit entwickelt. In Schweden werden städtische und ländliche Systeme jetzt in einem gemeinsamen Register zusammengefasst, während in Finnland die Registrierung noch immer getrennt für städtische und ländliche Gebiete geführt wird.

In Schweden ist das Kataster derzeit in das Registrierungssystem integriert. Eine allgemeine Stelle namens Real Estate Data Collection Central Board (CFD) sammelt und übermittelt ausgewählte Katasterinformationen und Informationen aus dem Eigentumsregister für die automatische Datenverarbeitung. Die Datenerhebung erfolgt nach wie vor durch regionale Kataster- und Grundbuchämter. Sie haben autonome Kommunikationskanäle mit dem CFD und sind befugt, Änderungen an den Aufzeichnungen im Falle einer Landfragmentierung vorzunehmen,

Übertragung des Eigentums. Der CFD muss alle Zertifikate ausstellen sowie alle Formen der Kommunikation mit anderen Behörden unter Verwendung von Immobilieninformationen bereitstellen. Auf diese Weise wird Doppelarbeit vermieden. Darüber hinaus wird der Zeitaufwand für die Ausstellung offizieller Dokumente und deren Ausgabe an interessierte Parteien erheblich reduziert. Das System ist derzeit in den meisten Teilen des Landes in Betrieb und wird innerhalb der nächsten fünf Jahre vollständig fertiggestellt.

Zuvor hatte Norwegen kein organisiertes Katastersystem. Stattdessen gab es das alte System, das für steuerliche Zwecke gedacht war und nur teilweise durch Karten unterstützt wurde. Derzeit hat das Land ein automatisiertes GAB-System eingeführt, das Informationen über Grundstücke, Adressen und Gebäude interessierter Parteien bereitstellt.

Kataster in Frankreich und in Ländern, die die französische Erfahrung nutzen

Obwohl Frankreich als historische Heimat des modernen Katasters gilt, kann das französische Kataster im gegenwärtigen Stadium der Entwicklung des Landes nicht als erfolgreiches Beispiel angeführt werden.

Die derzeit verwendeten Katasterpläne sind unterschiedlichen Ursprungs. Die Hälfte von ihnen, meist in ländlichen Gebieten, verwendet noch die alten Pläne aus der Zeit Napoleons sowie Pläne, die zwischen 1930 und 1960 erstellt wurden. Die andere Hälfte besteht aus neuen Plänen, den sogenannten "regulären", weil sie den offiziellen technischen Standards entsprechen; Sie sind bekannt für ihre große kartografische Genauigkeit. Die im Kataster dargestellten Flächen werden hauptsächlich aus einer „grafischen“ Berechnung und nicht aus einer echten Vermessung ermittelt. Damit fehlt ihnen die Präzision, die in direktem Zusammenhang mit der Qualität des Plans steht. Darüber hinaus wird staatliches Eigentum nicht im Kataster widergespiegelt. Es besteht also ein deutlicher Mangel an Katasterinformationen. Hauptgrund dafür ist die Fokussierung auf die fiskalische Funktion des Katasters. Wenn der Staat als Eigentümer von Immobilien kein Steuerzahler ist, ist er nicht im Register der Immobilieneigentümer eingetragen, daher kann es keine Registrierung der ihm gehörenden Immobilienobjekte geben. Darüber hinaus gibt es Fehler, die auf nicht registrierte Änderungen zurückzuführen sind (viele Kilometer Versorgungsnetze existieren rechtlich nicht und können daher nach den geltenden Vorschriften nicht im Katasterplan erscheinen).

Ziel der laufenden Reform des französischen Katasters ist es, ein Dokument zu schaffen, das den Standards des deutschen und schweizerischen Katasters entspricht. Dabei wird von einer vollständigen Nachprüfung aller Immobilienobjekte ausgegangen.

Das französische System hatte erhebliche Auswirkungen auf seine ehemaligen Kolonien, wie die meisten Länder in Nord- und Westafrika. In diesen Ländern

nah Kataster und Grundbücher (livre foncier) decken normalerweise nur einen kleinen Teil des Landes ab, meist in städtischen Gebieten. Typischerweise ist eine Grundbucheintragung eine Eigentumseintragung, wobei jedes Grundstück eine separate Seite hat. Wenn jemand sein Recht auf Land registrieren möchte, muss er dies beim Standesbeamten beantragen. Danach wird sein Antrag für einen bestimmten Zeitraum offiziell, und dann ist es notwendig, eine Vermessung des Grundstücks und eine Abgrenzung in Anwesenheit von Nachbarn und anderen Interessenten durchzuführen. Nach Ablauf der Beschwerdefrist wird die Grundstückseinheit in das Register eingetragen und dem Eigentümer eine Eigentumsbescheinigung ausgestellt.

Auch Spanien und Italien wurden von Napoleons Kataster beeinflusst. Dabei wurden auf identischer Basis entwickelte Systeme übernommen. Das spanische System bietet jedoch keine umfassende nationale Abdeckung. Zwischen dem Liegenschaftskataster und der Eintragung von Rechten daran besteht eine schwache Verbindung. Die beiden Erfassungssysteme werden von unterschiedlichen Behörden kontrolliert, und die Beschreibungen im Rechteregister beziehen sich nicht immer auf die im Kataster beschriebenen Objekte. Die Verknüpfung zwischen dem Kataster und dem Register erfolgt also zunächst nicht durch die Angabe der Grundstücke, sondern durch die Angabe des Eigentümernamens, was einer weiteren Integration dieser Systeme entgegensteht.

Die in Südeuropa verwendeten Kataster sind fiskalischer Natur als in Mitteleuropa. Da Gebäude ein wichtiges Steuersubjekt sind, hat Italien im Rahmen des Katasters ein neues Gebäuderegister erstellt. Griechenland hat kein umfassendes homogenes nationales Kataster, aber das Problem wird untersucht und die Regierung könnte in naher Zukunft entscheiden, ein landesweites System einzurichten.

Immobilienbuchhaltung im Torrens-System und seine Anwendung in England

Das von Robert Torrens eingeführte System der Registrierung von Rechten erfordert nicht das Vorhandensein einer vollständigen Katasterkarte des Landes oder zumindest eines bestimmten Gebiets. Das Hauptmerkmal dieses Systems besteht darin, dass das vermessene Grundstück auf einer Karte eines einzelnen Grundstücks identifiziert wird, die den Hauptteil des ersten Abschnitts des Eigentumsregisters darstellt. Dieser Abschnitt enthält detaillierte Informationen über das Grundstück sowie eine Grundstücksbeschreibung mit entsprechender Angabe der Dienstbarkeitsbereiche, Belastungen und sonstigen Bedingungen. Wir können sagen, dass das Kataster in diesem Fall aus einem Satz der ersten Abschnitte des Registers aller in diesem System registrierten Immobilien besteht. Einerseits ist dieses Liegenschaftskataster nicht nur mit dem Grundbuchamt verbunden, sondern bildet mit ihm eine untrennbare Einheit. Andererseits fehlen dem Kataster die offensichtlichen Vorteile, die eine solide Katasterkarte aufweist. Dies stellt eine gewisse Unvollständigkeit dar

Torrens-System und bestimmt gleichzeitig möglicherweise die Aussichten für seine Entwicklung. Australien führt derzeit eine systematische Registrierung ein, die eine Katasterkartographie umfasst.

Das Torrens-System wurde in vielen ehemaligen englischen Kolonien, beispielsweise in den Ländern Ostafrikas, in einzelnen Staaten der USA und Kanadas sowie in England, in einer Version, die dem Original nahe genug kommt, nachgebaut.

Seit 1853 begann die Ordnance Survey, eine kartografische Organisation, Tafeln mit einer topografischen Karte von ganz England im Maßstab 1:2500 für ländliche Gebiete und 1:1250 für Städte herauszugeben. Diese Arbeit dauerte bis 1893. Die Karte diente als Material, auf dem die Grenzen von Immobilien genau angegeben werden konnten. Gemäß den Gesetzen von 1925 ist diese Karte die offizielle Quelle für Immobilieninformationen und wird ständig aktualisiert. Das Ordnance Land Management Office interagiert mit dem Grundbuchamt (einem Organ des Systems zur Registrierung von Rechten an Immobilien) und führt Ad-hoc-Erhebungen durch, d.h. in jedem Einzelfall.

Sobald ein Standort für die Eigentumsregistrierung bestimmt ist, muss jede Person, die nicht registriertes Eigentumsland kauft oder einen nicht registrierten Pachtvertrag für mindestens 40 Jahre abschließt, beim Grundbuchamt die Eigentumsregistrierung innerhalb von zwei Monaten nach Abschluss des Geschäfts beantragen. Die gleiche obligatorische Registrierungsregel gilt für nachfolgende Transaktionen. Bei der Ersteintragung muss der bisherige Eigentümer gegenüber der Eintragungsbehörde hinreichend nachweisen, dass er tatsächlich Eigentümer der Immobilie ist und somit rechtmäßiger Eigentümer der Immobilie ist. Sobald eine Immobilie registriert ist, garantiert die Regierung das Eigentum an der Immobilie, wie im Register angegeben.

Systematische und sporadische Landvermessung und Registrierung von Rechten an Immobilien

Aus der obigen analytischen Überprüfung der Systeme zur Registrierung von Immobilienrechten und Katastersystemen ist ersichtlich, wie schwierig die Erfahrung moderner Wirtschaftsmächte bei der Suche nach der rechtlichen und organisatorischen Ausgestaltung der Institution von Rechten an Immobilien, den Mechanismen für war seine Konstruktion. Theoretiker der Erstellung eines Katastersystems und der Registrierung von Rechten an Immobilien widmen der Frage der Wahl zwischen sporadischer und systematischer Vermessung zum Zweck der Erstellung eines Immobilienkatasters sowie der sporadischen und systematischen Registrierung von Rechten an Immobilien die größte Aufmerksamkeit.

Unter sporadischen Maßnahmen versteht man Vermessungen oder Eintragungen von Rechten, die auf freiwilliger Basis und/oder auf verpflichtender Basis, aber in bestimmten Sonderfällen, beispielsweise beim Verkauf von Immobilien, vorgeschrieben sind.

Systematisch bezieht sich auf die durchgeführte Landvermessung oder Registrierung von Rechten

für alle Immobilien, die noch nicht abgegrenzt sind oder für die noch keine Rechte angemeldet wurden. Die Geschichte des betrachteten Themas kennt Fälle, in denen systematische Erfassung und sporadische Registrierung von Rechten gleichzeitig stattfanden und umgekehrt. Selbstverständlich wird interessierten Personen nicht nur die Initiative, sondern auch die Finanzierung sporadischer Aktionen anvertraut - Eigentümer von Immobilien, nur staatliche oder kommunale Regierungsbehörden können systematische Aktionen gemäß einem bestimmten staatlichen Programm initiieren und finanzieren. Das ist der Grund, warum diese Wahl so schwierig ist.

1925 wurde in England ein Paket neuer Landvorschriften eingeführt. Eines davon war das Grundbuchgesetz, das die obligatorische (systematische) Registrierung von Eigentumsrechten in bestimmten Regionen vorsah. Diese Regionen erweiterten sich allmählich und decken nun das gesamte Territorium Englands ab. Die eigentliche Eintragung erfolgt jedoch noch sporadisch, in der Regel erfolgt die Eintragung des Rechts erst bei Verkauf oder Dauermietvertrag. Die Briten kämpfen jedoch weiter um den Sieg eines systematischen Vorgehens.

Die systematische Bildung von Katasterinformationen erfolgt nacheinander nach Quartalen gemäß einem vorab zusammengestellten Programm. Nicht das gesamte Staatsgebiet, sondern die Gebiete, für die die Verfügbarkeit von Katasterinformationen am relevantesten ist: Städte und Gemeinden können einer systematischen Erhebung (oder einer vorrangigen systematischen Erhebung) unterzogen werden. Wenn wir über eine geschlossene territoriale Formation (eine einzelne Stadt) sprechen, sollten die Bereiche der vorrangigen Vermessung die Viertel sein, in denen Sie am wenigsten private Massenvermessungsinitiativen erwarten können.

Die systematische Bildung von Katasterinformationen erfordert nicht, dass alle vom Kataster geforderten Informationen für jedes vermessene Grundstück sofort gebildet werden. Die Landvermessung von Immobilienobjekten ist eine Schicht, die zuerst gebildet werden muss. Diese Schicht ist ein unabhängiger Informationswert: Nachdem die Objekte abgegrenzt wurden, erhalten sie unabhängig von der Eigentumsform die Möglichkeit einer unabhängigen internen Entwicklung, einschließlich einer Entwicklung, die mit der Fertigstellung der Bildung von Katasterinformationen verbunden ist.

Russische Erfahrungen mit der Katasterregistrierung

Wenden wir uns abschließend den russischen Problemen im Bereich der Registrierung von Rechten an Immobilien zu.

Vergleicht man den Text des russischen Gesetzes „Über die Registrierung von Rechten an Immobilien und damit verbundenen Transaktionen“ (im Folgenden als Gesetz bezeichnet) mit der obigen Übersicht über die weltweiten Erfahrungen, lassen sich die folgenden Hauptschlussfolgerungen ziehen:

1. Die weltweite Erfahrung der staatlichen Durchsetzung der Stärkung des Rechts auf Immobilien bei aller Vielfalt nationaler Praktiken reduziert sie alle auf nur zwei Systeme des Rechtsmechanismus zur Stärkung von Rechten: ein System zur Registrierung von Rechten an Immobilien (Titelregistrierung System) oder ein System zur Registrierung von Dokumenten, die Rechte an Immobilien bestätigen (eigentliches Registrierungssystem).

2. Das Bürgerliche Gesetzbuch (ZK) und die Natur des russischen Rechtssystems weisen eindeutig auf die Entschlossenheit Russlands hin, ein System zur Registrierung von Rechten an Immobilien (Titelregistrierungssystem) als System zur Stärkung von Rechten an Immobilien aufzubauen. Das Gesetz bestätigte diese Absicht. Alle Elemente des gesetzlich proklamierten Systems beziehen sich auf die Elemente des Systems der Registrierung von Rechten an Immobilien. Darüber hinaus bringen Versuche, uns darauf zu beschränken, den Gegenstand eingetragener Rechte nur im ersten Abschnitt des Registers zu beschreiben, das inländische Modell des Systems in die Nähe des Torrens-Systems.

3. Der durch das Gesetz geschaffene Mechanismus leidet unter dem Fehlen wichtiger grundlegender Bestimmungen, was dazu führt, dass das Registrierungssystem die Funktion eines Systems zur Stärkung des Rechts auf Immobilien nicht vollständig erfüllen kann. Die weltweite Erfahrung im Aufbau und Betrieb eines Systems zur Registrierung von Rechten an Immobilien zeigt ein logisch begründetes minimal notwendiges System von Institutionen für das Eigentumsregistrierungssystem, die grundlegenden Merkmale dieses Systems. Für die Vollständigkeit des russischen Mechanismus des Rechteregistrierungssystems, definiert durch das Gesetz und das Bürgerliche Gesetzbuch, ist es notwendig, die folgenden Prinzipien zu konsolidieren:

Der Grundsatz, dass die im System registrierten Rechte eines gutgläubigen Käufers als absolut gelten und auch vor Gericht nicht angefochten werden können. Die Umsetzung dieses Grundsatzes greift in den Wortlaut von Art. 302 „Rückforderung von Eigentum von einem gutgläubigen Käufer“ Kap. 20 des Bürgerlichen Gesetzbuches „Schutz von Eigentumsrechten und anderen dinglichen Rechten“; Kunst. 2, Absatz 1 und Kunst. 12, Absatz 8 des Gesetzes. Das Fehlen von Garantien für einen gutgläubigen Käufer führt nicht nur zu Verlusten der erworbenen Immobilie, sondern auch der darin getätigten Folgeinvestitionen, einschließlich Fremdkapital. Erstens schadet dies neben dem Immobilienumsatz der Entwicklung der Baufinanzierung;

Der Grundsatz, dass Rechte, die aufgrund von Mängeln im Registrierungssystem verloren gehen, aus dem staatlichen Entschädigungsfonds ausgeglichen werden, der ein integraler Bestandteil des Registrierungssystems ist. Bei der klassischen Variante des Titelregistrierungssystems werden die Verfahren der Erst- und Zweitregistrierung unterschieden. Das russische Recht unterscheidet bei Registrierungsverfahren nicht.

4. Das System der Eintragung von Rechten sollte auf dem Liegenschaftskataster als einem System aufbauen, das die Gewissheit des Rechtsgegenstands gewährleistet. Das Liegenschaftskataster kann organisatorisch als Teil (Untergliederung) des Meldewesens oder als eigenständige Organisation bestehen. Aber im Gegensatz zu anderen Kataster- und Informationssystemen mag es

das Rechteregister ist der zuständige Verwahrer der Rechte. Daraus folgt, dass das Rechtsregister und das Liegenschaftskataster institutionell miteinander verbunden sind und im Wesentlichen gegenüber dem Eigentümer der Liegenschaft eine einheitliche Organisation sind, wonach für das Liegenschaftskataster die gleichen Begründungen gelten das Rechtsregister wird von der Justizanstalt geführt, steht unter besonderem Schutz durch die Strafverfolgungsbehörden des Landes; Personen, die Katasterinformationen eingeben, ändern und löschen, sollten den gleichen Anforderungen unterliegen wie für den Rechtspfleger.

5. Der erstmaligen Eintragung eines Rechts muss ein Rechtsgegenstandsverfahren vorausgehen. Politische Vorgaben zur Vereinfachung der Verfahren bei Privatisierungen und Grundstücksverkäufen fordern jedoch die Möglichkeit der Eintragung von Rechten an Objekten, über die noch keine Angaben im Liegenschaftskataster vorhanden sind.

6. Die weltweite Praxis beim Aufbau von Registrierungssystemen hat das Problem der Wahl zwischen der sogenannten sporadischen und systematischen Methode zum Erstellen und Ausfüllen des Immobilienkatasters sowie zwischen der sporadischen und systematischen Methode zum Ausfüllen des Registers identifiziert Rechte an Immobilien. Bei der sporadischen Methode erfolgt die Bildung eines Immobilienobjekts bzw. die Eintragung von Rechten daran je nach Bedarf seitens des Eigentümers, beispielsweise beim Verkauf. Die Ergebnisse dieser Erfahrung sprechen für die Wahl einer systematischen Vervollständigung sowohl des Grundbuchs als auch des Grundbuchs. Darüber hinaus ist das Ausfüllen des Katasters eine vorrangige Aufgabe und kann gemäß einem Programm durchgeführt werden, das nicht mit dem Rechteregistrierungsprogramm verbunden ist.

Methoden der kontinuierlichen (systematischen) Bildung von Immobilienobjekten in bestimmten Begriffen sind viel billiger als die Stückbildung von Objekten, bei der kontinuierlichen Bildung werden Grenzprobleme benachbarter Grundstücke schnell gelöst. Bei sporadischer Bildung ist es wahrscheinlich, dass ein Grundstückseigentümer, der später als sein Nachbar mit dem Bau seines Grundstücks beginnt, einen Schaden feststellen wird, der ihm zugefügt wurde, selbst wenn er zuvor der Grenze des Nachbarn zugestimmt hat. Durch systematische Bildung kann eine Politik der Revision der Grundstücksgrenzen durchgeführt werden, um durch unkontrollierte Landnutzungsprozesse entstandene Mängel in der Planung von Grundstücken zu korrigieren und das Auftreten von Grundstücken zu vermeiden mit ungewissem Eigentum, die keine Merkmale aufweisen, die es ihnen ermöglichen, eine Nutzung und damit einen Mieter oder Eigentümer zu finden.

Der Hauptunterschied zwischen diesen Ansätzen besteht darin, dass die Finanzierung sporadischer Gründungsverfahren bei den interessierten Eigentümern liegt, während die Finanzierung systematischer Gründungen nur auf Kosten des Staates erfolgen kann. Diese Argumente erwiesen sich als ausschlaggebend für die Wahl des Titelsystems für die Registrierung von Rechten an Immobilien in Russland.

Der Artikel wurde am 9. Juli 2013 empfangen.

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WIRTSCHAFTLICHES POTENZIAL DER REGION KRASNODAR

© I.Yu. Sacharowa1

Südliches Institut für Management,

350040, Russland, Krasnodar, str. Stavropolskaya, 216.

Die Analyse des wirtschaftlichen Potenzials des Krasnodar-Territoriums, das aus mehreren Komponenten besteht: Potenzial der natürlichen Ressourcen; entwickelter industrieller und landwirtschaftlicher Sektor; entwickelte Infrastruktur; Potential der Arbeitsressourcen; institutioneller und rechtlicher Rahmen, der zur Entwicklung der regionalen Wirtschaft beiträgt; günstiges Investitionsklima. Es werden Schlussfolgerungen formuliert, die die Möglichkeiten der Umsetzung von Investitionsprojekten in allen Branchen der Region aufzeigen. Tab. 4. Bibliographie. 3 Namen

Schlüsselwörter: wirtschaftliches Potenzial; natürliches Ressourcenpotenzial; Investitionsklima.

WIRTSCHAFTSKRAFT VON KRASNODAR KRAI I.Yu. Sacharowa

Südliches Institut für Management,

Stavropolskaya Str. 216, Krasnodar, 350040, Russland.

Der Artikel analysiert die wirtschaftliche Kapazität der Region Krasnodar, die das natürliche und Ressourcenpotenzial, den entwickelten Industrie- und Agrarsektor, die entwickelte Infrastruktur, das Potenzial an Arbeitskräften, die institutionelle und rechtliche Grundlage, die die Entwicklung der regionalen Wirtschaft fördert, und ein günstiges Investitionsklima umfasst. Es formuliert die Schlussfolgerungen, die die Umsetzungsmöglichkeiten von Investitionsprojekten in allen regionalen Zweigen aufzeigen. 4 Tische. 3 Quellen.

Schlüsselwörter: wirtschaftliches Potenzial; Natur- und Ressourcenpotential; Investitionsklima.

Das Krasnodar-Territorium ist eine südliche Region Russlands. Es nimmt eine Fläche von 76.000 km2 oder 0,4% des gesamten Territoriums Russlands ein. Im Nordosten grenzt die Region an das Rostower Gebiet, im Osten - an das Stawropol-Territorium, im Süden - an Georgien. Von Nordwesten und Südwesten wird das Gebiet der Region vom Asowschen und Schwarzen Meer umspült.

Das wirtschaftliche Potenzial des Territoriums setzt sich aus folgenden Faktoren zusammen:

1) natürliches Ressourcenpotenzial;

2) entwickelte Industrie- und Landwirtschaftssektoren;

3) entwickelte Infrastruktur;

4) das Potenzial der Arbeitsressourcen;

5) institutioneller und rechtlicher Rahmen, der zur Entwicklung der Wirtschaft der Region beiträgt;

6) günstiges Investitionsklima.

Das Potenzial der natürlichen Ressourcen des Krasnodar-Territoriums

Das warm-gemäßigte Klima in Kombination mit dem flachen Territorium im Norden begünstigt die Entwicklung des landwirtschaftlichen Komplexes, das subtropische Klima der Schwarzmeerküste begünstigt die Entwicklung des Bade-, Strand- und Gesundheitstourismus, das Berg- und Vorgebirgsklima des Südens Das Krasnodar-Territorium begünstigt die Entwicklung des Bergtourismus.

Auf dem Territorium des Kuban gibt es Vorkommen von mehr als 60 Arten von Mineralien. Öl, Gas, Sandstein, Mergel, Marmor, Kalkstein sind von industrieller Bedeutung. Derzeit werden auf dem Gebiet der Region 68 Ölfelder erschlossen. Thermal- und Mineralwasser kommen im Asow-Kuban-Becken vor (Yeisk, Primorsko-Akhtarsk, Gorya-

1Zakharova Irina Yurievna, Kandidatin der Wirtschaftswissenschaften, außerordentliche Professorin der Abteilung für Hotel- und Tourismuswirtschaft, Tel.: 89054723079, E-Mail: [E-Mail geschützt]

Zakharova Irina, Kandidatin für Wirtschaftswissenschaften, außerordentliche Professorin der Abteilung für Hotel- und Tourismuswirtschaft, Tel.: 89054723079, E-Mail: [E-Mail geschützt]

Aus der vorstehenden Übersicht wird deutlich, wie eng die Beziehung zwischen den Systemen zur Registrierung des Rechts auf Immobilien und dem System zur Registrierung dieser Immobilien besteht. Im Wesentlichen handelt es sich nicht um unabhängige verschiedene Systeme, sondern um ein einziges System. Daher ist es notwendig, zur Überprüfung dieses Teils der Welterfahrung abzuschweifen.

Historischer Überblick über die Entstehung von Katastersystemen

Bis Mitte des letzten Jahrhunderts wurde der Begriff "Kataster" hauptsächlich im Zusammenhang mit der Besteuerung von Immobilien verwendet und bedeutete zunächst ein Informationssystem über steuerpflichtige Immobilien. Die Entwicklung der kapitalistischen Verhältnisse, die intensive Prozesse des Immobilienumsatzes, der Investitionen in Immobilien, der Beschaffung von durch Immobilien besicherten Krediten verursachte, brachte das Problem der Stärkung der Rechte, aus denen die Zuverlässigkeit der Transaktionen folgte, und der Verringerung der Investitionen in den Vordergrund Risiken. Dies erforderte eine entsprechende Modernisierung der Rechteregistrierungssysteme und Kataster-(Immobilien-)Systeme.

Die Erfahrung der Antike und des ersten Jahrtausends unserer Zeitrechnung wurde von uns früher betrachtet. Das berühmteste der frühesten Katasterprojekte in unserem Jahrtausend war das sogenannte Domesday Book, das im normannischen England auf Befehl von Wilhelm dem Eroberer in den Jahren 1085-1086 erstellt wurde. Die Sammlung von Informationen deckte fast ganz England ab. Diese Informationen beinhalteten:

l Namen der Eigentümer;

¡ Bereich des Anwesens;

l Art der Verwendung;

¡ Anzahl der Mieter usw.

Diese Informationen wurden in Form einer Volkszählung gesammelt. Kartographische Abbildungen der beschriebenen Anwesen wurden nicht erstellt.

Eine ähnliche Inspektion aller steuerpflichtigen Ländereien wurde 1540 in Schweden durchgeführt. Im 17. Jahrhundert wurde in Schweden ein Katasterdienst (Land Survey) mit der Aufgabe geschaffen, Karten für die Besteuerung zu erstellen.

Aber das wirkliche Bewusstsein für die Notwendigkeit, das Problem der Sicherheit und des Schutzes von Grenzen auf globaler Ebene zu lösen, kam mit der Entwicklung des Kapitalismus und der Institution des Schutzes von Rechten durch ihre Registrierung.

Und zuvor wurden die Haupthoffnungen für die Erhaltung von Besitztümern hauptsächlich auf die Unverletzlichkeit von Grenzzeichen und die Härte der Strafe für Eingriffe in sie gesetzt. In allen Ländern der Antike galt ein solcher Eingriff als Schändung eines Schreins. Nach altdeutschem Recht, wo unter anderem Kerben an Bäumen als Grenzzeichen dienten, wurde derjenige, der beim Ändern der Kerben erwischt wurde, hingerichtet – man häutete ihn lebendig und stellte damit die beschädigte Grenzmarkierung wieder her. Sie verließen sich auch auf ein sicheres Wissen darüber, wo die Grenze in Wirklichkeit ist. Um dieses Wissen für immer in die Köpfe der Kinder zu treiben, wurde in Russland praktiziert, die körperliche Bestrafung für verschiedenes Fehlverhalten direkt an der Grenze zu arrangieren und den Körper der Bestraften entsprechend der Ausrichtung der Grenze zu orientieren.

Ein wichtiger Schritt zur Etablierung des Katasters im modernen Sinne in Europa war das Mailänder Kartographische Programm, das 1720-1723 erstellt wurde, als im Auftrag von Kaiser Joseph II. Eine Katasterinspektion des gesamten Gebiets der österreichisch-ungarischen Monarchie durchgeführt wurde wurde rausgebracht.

Mitte des 19. Jahrhunderts bestanden Landangelegenheiten in westeuropäischen Ländern aus 4 speziellen Gruppen:

¡ Angelegenheiten im Zusammenhang mit der Besteuerung von Grundstücken oder Steuerkataster;

¡ Fälle zur rechtlichen Stärkung der Grenzen des Grundeigentums, Landvermessung - in der vorrevolutionären Literatur, oder ein Kataster, das ein System zur Registrierung von Rechten bereitstellt - im modernen Begriffssystem;

¡ Fälle zur Umverteilung und Umverteilung von Landbesitz, Vorbereitung von Grundstücken für den Neubau oder eine andere Entwicklung, einschließlich Erweiterung der Besitzungen zwischen den Banden, Teilung von Gemeindeland, Bau von Straßen und Gräben, die Grundstücke queren, Errichtung und Aufhebung von Leibeigenschaften. In der russischen vorrevolutionären Literatur sind diese Fälle unter dem Begriff bekannt Land verwaltung;

¡ Verfahren zur Feststellung und Stärkung von Rechten an unbeweglichen Sachen, in den deutschen Bundesländern als bezeichnet Land Bücher, in anderen europäischen Ländern - als Hypothekenbücher, in Russland - als Festungsangelegenheiten.

Schon damals wurde versucht, diese Gehäusegruppen zu einem System zusammenzufassen, obwohl die technischen Möglichkeiten dieser Zeit diese Aufgabe erschwerten. Die Bodenbewirtschaftung erforderte damals wie heute langwierige Vereinbarungen zwischen Grundeigentümern, ganz zu schweigen davon, dass sie selbst oft sehr komplex waren, die gleichzeitige Verwendung von geodätischen Messungen, Beschreibungen, aus denen eine Katasterschätzung folgte, und so weiter. Daher wurden in vielen Bundesländern die Landverwaltungseinrichtungen von den steuerlichen und rechtlichen Katastersystemen getrennt. Jede Landbewirtschaftungsarbeit endete jedoch entweder mit der Abbildung ihrer Ergebnisse im Kataster oder stellte die verlorenen oder verzerrten Grenzen in Form von Sachleistungen wieder her, basierend auf rechtssicheren Informationen darüber, die bereits im Kataster widergespiegelt waren. Bis Mitte des 19. Jahrhunderts können die in Europa und Nordamerika verwendeten Katastersysteme in zwei Typen eingeteilt werden: Paket und echt. Der grundlegende Unterschied zwischen ihnen entstand in den Methoden zur Berechnung des Steuerwerts des Grundbesitzes und bestand folglich darin, dass das Realkataster nur die Grenzen des gesamten Grundstücks widerspiegelte, während das Parzellenkataster Grundstücke innerhalb des Grundstücks zuordnete Landgut - Parzellen, die sich in monofunktionaler Nutzung unterscheiden, wie z. B.: Wald, Ackerland, Landgut. Sie könnten wiederum nach verschiedenen Preiseigenschaften unterschieden werden: Bodenfruchtbarkeit, Eignung für eine bestimmte Nutzung sowie die rechtliche Regelung der Parzelle – ob sie von Bauern genutzt oder gepachtet wird, die diese Ländereien bewirtschaften, und so weiter. Das Flurstückskataster ist in Kontinentaleuropa weit verbreitet; echt - in England und in den USA. Als Geburtsort des Parzellenkatasters ist Norditalien anzusehen, wo es erstmals zu Beginn des 18. Jahrhunderts verwendet und von wo aus es in fast ganz Europa verbreitet wurde.

Ein Schlüsselmoment in der Entwicklung des modernen Katastersystems war die Einrichtung des französischen Katasters, das 1807 von Napoleon eingeführt wurde. Die Katasteraufzeichnungen enthielten:

¡ Losnummern;

¡ ihren Bereich;

Verwendungszweck;

Preis.

Das französische Kataster basierte auf Katasterplänen, die systematisch für jeden Bezirk erstellt wurden.

Während des 19. Jahrhunderts richteten die meisten Länder Kontinentaleuropas ähnliche Katastersysteme ein. Die Ausnahme bildeten England und seine Kolonien, die ihre eigenen Vermögensbuchhaltungssysteme schufen. Aber fürs Erste unterbrechen wir unsere Reise nach Europa und besuchen die Neue Welt.

Immobilienbuchhaltung in den USA

Die Systeme zur Stärkung von Liegenschaftsrechten und dazugehörigen Grundbüchern in englischsprachigen Ländern sind aus vielen Gründen interessant. Erstens hatten diese Systeme einen starken Einfluss auf die Länder der ehemaligen Kolonien und Herrschaften Englands. Außerdem unterscheiden sie sich in vielerlei Hinsicht von den Systemen Kontinentaleuropas. Das liegt vor allem daran, dass das Kataster im angelsächsischen Raum bis vor Kurzem noch so gut wie unbekannt war.

In den Vereinigten Staaten basiert das formelle System zur Sicherung von Immobilienrechten, wie im vorherigen Kapitel gezeigt, auf einer privaten Übertragung und der Registrierung der Urkunden, auf denen diese Übertragung basiert. In diesem Fall werden die Transaktionsgegenstände in der Regel jedes Mal neu geprüft.

Bereits 1785 begann die amerikanische Regierung mit der Vermessung von Grundstücken, die sich in Privatbesitz befanden, um sie zu registrieren, und zwar nach einem rechteckigen System, das auf der Aufteilung des Landes in Meile-für-Meile-Quadranten basierte. Vermessene Grenzen wurden markiert oder auf dem Boden festgelegt. Das Innenministerium war für die Zusammenstellung und Pflege relevanter Feldaufzeichnungen und Pläne verantwortlich. Das Kataster wurde jedoch nie eingeführt.

Die Zeit von Mitte des 18. bis Mitte des 19. Jahrhunderts war in den Vereinigten Staaten von dramatischen Prozessen der Rechtswahl geprägt – bereits 1856 prophezeite der englische Rechtshistoriker Henry Maine den souveränen Erfolg des europäischen Rechtssystems kontinentalen Rechts, aber die Angst vor Einwanderern aus England vor dem wachsenden Einfluss der französischen Diaspora, die sich besonders erfolgreich rechtliche Konstruktionen dieses Systems zunutze machte, führte zu einer scharfen Umorientierung auf das englische Common-Law-System. Im Zusammenhang mit dieser Wahl wurden die Probleme beim Aufbau eines Eigentumssystems für die Eintragung von Rechten an Immobilien ernsthaft in Betracht gezogen.

Der Zweck dieser Entwicklungen bestand darin, die Übertragung von Grundstücken aus dem öffentlichen (im Wesentlichen eigentümerlosen) Fonds auf Privatpersonen zu organisieren und den Schutz ihrer Eigentumsrechte sicherzustellen. In den ersten Jahren der Entwicklung des Kontinents durch Europäer wurde der „öffentlichen Registrierung“ als Mittel zum Schutz privater Rechte und Interessen an Immobilien große Bedeutung beigemessen - in neuen Kolonien ernannten die lokalen Behörden zunächst einen Registrierungsbeamten (Inspektor) , führte ein Dokumentenregister ein. Beschreibungen der ursprünglichen Grundstücksgrenzen wurden vom Inspektor erstellt, und Dokumente und andere Vereinbarungen in Bezug auf die festgestellten Grundstücke wurden in ein öffentliches Register eingetragen, das dauerhaft für die Öffentlichkeit zugänglich ist.

Im Laufe der Zeit wurde dieser Praxis immer weniger Aufmerksamkeit geschenkt, so viel blieb unvollendet oder gar nicht. Auch ein so wichtiges System wie das System der Erhebung einer Grundsteuer war eine späte Entwicklung, die eigenständig geschaffen wurde und bis heute mit minimaler Abstimmung zwischen Finanzamt und Meldeämtern funktioniert. Informationen über das Land wurden in verschiedenen unabhängigen Büros und verschiedenen Aktenschränken gesammelt. Als die Anzahl der Aufzeichnungen zunahm und sie selbst komplexer wurden, nahm das Problem der Zugänglichkeit von Informationen zu bestimmten Grundstücken erheblich zu.

Heutzutage sind die Haupteigentümer von Informationsquellen über Grundstücke private Rec– genau diejenigen, die sich auf Transaktionsversicherungen spezialisiert haben. Jedes dieser Unternehmen ist hauptsächlich in einem Bundesstaat tätig und führt seine eigenen Grundbücher. Die Aufzeichnungen werden von einem Expertenstab zusammengestellt und korrigiert, der relevante Informationen täglich aus den amtlichen Aufzeichnungen zusammenfasst. Die Gründe für diesen Sachverhalt sind völlig verständlich - in Ermangelung eines öffentlichen (staatlichen, kommunalen) Informationssystems gibt es keine Möglichkeit, die Richtigkeit der dargestellten Grenzen von Immobilien, deren Rechte zu versichern sind, zu überprüfen. Es bleibt nur noch eine Möglichkeit - die Grenzen des Grundstücks des Kunden selbst zu vermessen und ein eigenes Informationssystem zu unterhalten, in dem Informationen über die Grenzen zwischen benachbarten Grundstücken nach und nach gesammelt werden, um solche Vermessungen in Zukunft beim nächsten Kunden zu erleichtern entpuppt sich als Eigentümer benachbarter Grundstücke.

Der größte Nachteil solcher Erhebungen besteht darin, dass sie isoliert für jedes Objekt und nur in Verbindung mit der Notwendigkeit durchgeführt werden, Rechte daran zu versichern. Gleichzeitig zwingen strenge Standards den privaten Landvermesser, sehr genaue Feldvermessungen des Grundstücks durchzuführen und einen soliden Plan davon zu erstellen. Ein autorisierter Landvermesser bescheinigt dem Versicherer, Eigentümer, Mieter und/oder Vermieter, dass die auf diesem Plan markierten Grundstücksgrenzen korrekt sind. Aber leider schwimmt ein so vermessenes Grundstück wie eine Insel zwischen anderen Grundstücken, die noch nicht vermessen wurden. Der Lageplan geht in das Eigentum einer privaten Versicherungsgesellschaft über, die ihn in ihrer eigenen Datenbank zur weiteren Verwendung nach eigenem Ermessen speichert. Besitzer benachbarter Grundstücke sind sich seiner Existenz selten bewusst.

Die Verwendung dieser Materialien für die Entwicklung öffentlicher landgestützter Informationssysteme wird in den USA diskutiert. Dies ist zum Teil auf die Notwendigkeit besserer Karten und Aufzeichnungen in Bezug auf die Besteuerung zurückzuführen. Die Dynamik dieser Diskussion ist wie folgt:

¡ In den 1970er Jahren wurde ein groß angelegtes Programm zur Modernisierung und Integration aller Grundbücher in die Archive der jeweiligen Bezirke erwogen, das die Hinzufügung einer erheblichen Menge relevanter Daten beinhaltete, die zuvor in keinem Archiv enthalten waren.

¡ Ein paar Jahre später erließ North Carolina ein gesetzliches Grundbuchprogramm, um Entwicklungsländern technische und finanzielle Hilfe zu leisten. Anscheinend könnten die während dieser Erfahrung gewonnenen intellektuellen Produkte den Amerikanern als Grundlage für die Wahl eines Modells zur Modernisierung ihrer inneren Angelegenheiten dienen.

¡ Einige Zeit später wurde in mehreren Bundesstaaten der Schwerpunkt auf Registrierungsprogramme für überwachte Pakete gelegt, die auf der Verwendung der Kennung jedes Pakets und seines zentralen Index basierten. Dies geschah beispielsweise in Wyandotte County, Kansas, wo ein parzellenbasiertes Landregistrierungssystem entwickelt wurde. Hauptbestandteil des Systems waren Grundstückskarten im Maßstab 1:1200, eine detaillierte Datenbank mit den Eigenschaften von 66.000 Grundstücken. Das System ist betriebsbereit und wird täglich aktualisiert. Ein weiteres Beispiel ist das in Lane County, Oregon, entwickelte System. Alle Koordinaten und Daten im System basieren auf einem Satz Grundkarten und Koordinatenverwaltung. Das System hat den Charakter eines Mehrzweck-Informationssystems. Alle Besitzungen und Grundstücke der Landnutzung des Bezirks sind in der Kartei der Grundstücke erfasst. Zu den Informationsschichten gehören Karten mit Steuern und Grundstückszahlen, die Art der Landnutzung, die Anzahl der Wohneinheiten, Kataloge mit Koordinaten der Grundstücksgrenzen und so weiter. Darüber hinaus enthält es Informationen zu Steuern und Bewertung (Grundstücke, Einbauten usw.).