Netarifinis užsienio prekybos reguliavimas. Tarifiniai ir netarifiniai užsienio prekybos reguliavimo metodai
2. Tarifiniai ir netarifiniai užsienio prekybos reguliavimo būdai
Užsienio prekybos valstybinio reguliavimo priemonės (metodai) skirstomos į tarifinį ir netarifinį. Toks priemonių klasifikaciją pirmasis pasiūlė GATT sekretoriatas šeštojo dešimtmečio pabaigoje. XX amžiuje
Tarifiniai metodai yra labiausiai paplitę ir nuolat naudojami – importo ir (mažesniu mastu) eksporto muitų pavidalu.
Svarstant juos būtina importo muitų tarifo (ITT) sąvoka, kuri yra:
Susistemintas importuojamų prekių, apmokestinamų muitais, sąrašas (arba nomenklatūra);
Jų muitinės vertės nustatymo ir muitų surinkimo metodų rinkinys;
Mokesčių įvedimo, keitimo ar atšaukimo mechanizmas;
Prekių kilmės šalies nustatymo taisyklės.
ITT remiasi įvairiose šalyse priimtais teisės aktais ir muitinės kodeksais. ITT kartu su šalies vidaus mokesčių sistema reguliuoja bendrą ekonominį klimatą joje ir daro didelę įtaką daugeliui šalies ekonominiame gyvenime vykstančių procesų.
Pagrindinę ITT dalį sudaro muitų tarifai, kurie iš esmės yra tam tikras mokestis už teisę įvežti užsienio prekes (muitai renkami kertant valstybės muitinės sieną).
Priklausomai nuo prekių judėjimo krypties, taikomi importo muitai, eksportas ir tranzitas. Tuo pačiu dažniausiai taikomi importo muitai, mažiau eksporto ir tranzito.
Pagal nustatymo būdą išskiriamos šios muitų normos:
1. Ad valorem tarifai, kurie yra labiausiai paplitę tarptautinėje prekyboje. Jie nustatomi procentais nuo apmokestinamųjų prekių muitinės vertės.
2. Konkretūs muitai apskaičiuojami nustatyta dydžiu tam tikram apmokestinamos prekės matavimo vienetui (svoriui, tūriui ir kt.).
3. Kombinuotas – tai tarifai, kurie sujungia ad valorem ir konkrečias muito mokesčio rūšis, pavyzdžiui, 25% nuo prekės vertės, bet ne mažiau kaip 0,5 euro už 1 kg.
Nustatant muitus didelę reikšmę turi importuojamų prekių vertės nustatymo metodas. Paprastai importo muitai didėja didėjant prekių perdirbimo laipsniui (t. y. kuo didesnė pridėtinė vertė).
Kitas svarbus dalykas – prekių kilmės šalies nustatymo taisyklės, kadangi skirtingų šalių grupių atžvilgiu importo (importo) muitai yra diferencijuojami. Tuo pačiu baziniai tarifai yra importo muitų tarifai prekėms tų šalių, kurių atžvilgiu tam tikroje (prekes importuojančioje) šalyje yra nustatytas maks. palankiai vertinamas .
Šis režimas suponuoja šalių, kurioms taikomas didžiausio palankumo režimas, įsipareigojimą abipusiai tiekiamoms prekėms nustatyti ne didesnius muitus, nei nustatyta bet kuriai trečiajai šaliai.
Pagal sudarytas sutartis ir esamą praktiką importo muitai besivystančioms šalims yra du kartus mažesni už bazinius tarifus. Prekės iš šalių, kurioms netaikomas didžiausio palankumo režimas, importuojamos taikant importo muitų tarifus, kurie du kartus viršija bazinius tarifus. Prekės iš mažiausiai išsivysčiusių šalių įvežamos be muito (su „nuliniais“ muitais).
Pagrindinės netarifinės priemonės (metodai) valstybinis užsienio prekybos reguliavimas – tai ekonominių (išskyrus muitų tarifą), administracinių ir kitų priemonių, turinčių reguliavimo poveikį užsienio prekybai, visuma. Be to, ekonominis priemones apima:
Muitinės vertės kontrolė;
Užsienio valiutos kontrolė;
Finansinės priemonės (susijusios su subsidijomis, sankcijomis ir kt.);
Apsaugos priemonės, apimančios specialių rūšių muitus (antidempingas, kompensacinis, specialus);
Papildomi muito mokesčiai (akcizai, PVM, kiti mokesčiai).
Administracinės priemonės apima draudimus (embargą) atvirą ir paslėptą formą, licencijavimą (automatinį ir neautomatinį), kvotas ir eksporto kontrolę.
Taigi valstybinis užsienio prekybos reguliavimas vykdomas septyniais pagrindiniais netarifiniais metodais.
1. Paratarifiniai metodai yra mokėjimų rūšys (be muitų), kurios apmokestinamos užsienio prekėmis, kai jos įvežamos į tam tikros šalies teritoriją. Tai įvairūs muito mokesčiai, vidaus mokesčiai, specialios paskirties mokesčiai. Tarp dažniausiai naudojamų paratarifinių metodų pirmiausia yra PVM ir akcizai.
Šie mokėjimai reguliuoja importuojamų prekių kainas šalies vidaus rinkoje ir apsaugo vidaus prekes nuo užsienio konkurencijos.
Kai kuriose šalyse naudojamos labai specifinės paratarifinių mokėjimų formos:
Eksporto plėtros fondo mokestis (Austrijoje),
Aplinkosaugos mokestis (Danijoje),
Atliekų surinkimas (Suomijoje) ir kt.
Paratarifiniai metodai, kaip taisyklė, nėra tiesiogiai susiję su užsienio prekybos reguliavimo tikslais (kaip ir muitai), tačiau jų įtaka užsienio prekybai dažnai yra gana reikšminga.
2. Kainų kontrolė - tai, pirma, priemonės, skirtos kovoti su dirbtinai sumažėjusiomis prekių, importuojamų į tam tikrą šalį, kainomis (antidempingas). priemonės). Antidempingo muitai iš tikrųjų yra papildomi muitai, apmokestinami importuojamoms prekėms, kurios, kaip nustatyta, parduodamos eksportui mažesne nei įprasta kaina eksportuojančios šalies vidaus rinkoje ir daro materialinę žalą importuojančios šalies vidaus gamintojui.
Antra, priemonės prieš eksporto subsidijas, kurias užsienio vyriausybių teikia vidaus eksportuojančioms įmonėms, kurios taip pat dirbtinai padidina jų tarptautinį konkurencingumą (kompensacinės priemonės).
3. Finansinės priemonės, kurios, kaip taisyklė, yra susijusios su specialių užsienio valiutos keitimo operacijų vykdymo taisyklių taikymu vykdant užsienio prekybą mainais, pavyzdžiui, privalomo užsienio valiutos pajamų dalies pardavimo įvedimu. gauta iš užsienio prekybos sandorių.
4. Kiekybinės kontrolės priemonės (kvotos) susiję su šalių nustatytų atitinkamų kiekybinių apribojimų konkrečių prekių importui ir eksportui. Pavyzdžiui, konkrečios prekės eksportas gali būti uždraustas arba apribotas, kai šios prekės trūksta tam tikros šalies vidaus rinkoje. Šias priemones taiko beveik visos šalys.
5. Automatinis licencijavimas. Šios priemonės esmė ta, kad tam tikrų prekių įvežimui ar eksportui į šalį būtina turėti atitinkamą dokumentą (licenciją). ). Įvedus licencijavimą, vykdoma stebėsena (stebėti) prekybą šiomis prekėmis. Nors tokia stebėsena pati savaime nėra ribojanti priemonė (kadangi šis licencijavimas yra automatinis), prireikus lengviau taikyti tokias priemones. Automatinio licencijavimo praktika yra gana įprasta.
6. Monopolinės priemonės . Šio netarifinio užsienio prekybos reguliavimo instrumento esmė ta, kad skirtingais laikotarpiais atskiros valstybės nustato savo prekybos tam tikromis prekėmis apskritai (t. y. įskaitant vidaus prekybą) arba tik užsienio prekybos jomis monopolį. Daugeliu atvejų valstybinio užsienio prekybos tam tikromis prekėmis monopolio įvedimas tam tikrose šalyse yra motyvuojamas jų vadovavimu visuomenės dorovės, sveikatos ir dorovės (alkoholio, tabako) palaikymo sumetimais, stabilaus gyventojų aprūpinimo vaistais užtikrinimu. vaistų, maisto saugumo (grūdų), sanitarinių ir veterinarinių sumetimų (maistas).
7. Techninės kliūtys užsienio prekyboje. Jie yra susiję su importuojamų prekių kontrole, kad jos atitiktų nacionalinius saugos ir kokybės standartus. Jie yra privalomi vežant tam tikrų kategorijų prekes per muitinės sieną.
Šių standartų nustatymo ir naudojimo tikslas – užtikrinti eksportuojamų produktų kokybę, gamybos reikalavimus, apsaugoti žmonių, gyvūnų ir augalų gyvybę ir saugą, taip pat saugoti aplinką ir užtikrinti nacionalinio saugumo reikalavimus.
Taigi, muitinės pusės gali būti klasifikuojamos:
a) pagal apmokestinimo objektą: importas, eksportas, tranzitas;
b) pagal pobūdį: sezoninis, antidempingas, kompensacinis;
c) pagal surinkimo būdą: ad valorem, specifinis, kombinuotas;
d) pagal tarifų rūšis: kintamieji, pastovūs;
e) pagal kilmę:
Autonominis – įvedamas vienašalių šalies valstybės valdžios institucijų sprendimų pagrindu;
Įprasta, t.y. sutartinės tiek dvišalių, tiek daugiašalių susitarimų pagrindu;
Lengvatiniai – turintys mažesnius tarifus, palyginti su įprastu muitų tarifu;
f) pagal skaičiavimo metodą:
Nominalus – pagal muitų tarifą;
Efektyvus – realus galutinių prekių muitų dydis, apskaičiuojamas atsižvelgiant į muitų, taikomų importuojamiems vienetams ir šių prekių dalims, dydį.
Valstybinis užsienio prekybos veiklos reguliavimas naudojant muitus užtikrina šių funkcijų įgyvendinimą:
Fiskalinis, taikomas tiek importo, tiek eksporto muitams, nes jie yra valstybės biudžeto pajamų dalies straipsniai;
Protekcionistas, turėdamas omenyje importo muitus, nes jų pagalba valstybė apsaugo vietos gamintojus nuo nepageidaujamos užsienio konkurencijos;
Balansavimas, kuris reiškia eksporto muitus, taikomus siekiant užkirsti kelią nepageidaujamam prekių eksportui.
Tačiau muitų tarifų įtaka šalies ekonomikai nėra vienareikšmiška. Yra argumentų už tarifus, kurie suteikia apsaugą ir skatina nacionalinę gamybą, yra svarbus biudžeto pajamų šaltinis ir pan., ir argumentai prieš tarifus, nes lėtina ekonomikos augimą, netiesiogiai kenkia šalies eksportui, didina mokesčių naštą. vartotojams. dažnai sukelia prekybos karus ir pan.
Muitų tarifai išlieka svarbiausia užsienio prekybos politikos priemone, tačiau jų vaidmuo per pastaruosius dešimtmečius palaipsniui silpnėja... Pokariu, pradėjus daugiašales derybas pagal GATT, buvo pasiektas reikšmingas tarifinių barjerų sumažinimas. Taigi vidutinis svertinis importo muitų tarifų lygis pramoninėse šalyse sumažėjo nuo 40-50% XX amžiaus ketvirtojo dešimtmečio pabaigoje iki 4-5% šiuo metu, o dėl GATT derybų Urugvajaus raundo susitarimų įgyvendinimo (žr. 9 skyrius), jis sudarė apie 3 proc. Tačiau valstybės įtakos tarptautinei prekybai laipsnis bėgant metams iš tikrųjų net išaugo, o tai siejama su reikšmingu netarifinių prekybos apribojimų formų ir priemonių išplėtimu. Skaičiuojama, kad šiuo metu jų yra mažiausiai 50. Pramonės šalys ypač aktyviai taiko netarifines prekybos kontrolės priemones. Iki XXI amžiaus pradžios. vidutiniškai 14% ES šalių, JAV ir Japonijos importuojamų prekių buvo taikomi pagrindiniai netarifiniai apribojimai: importo kvotos, savanoriški eksporto apribojimai ir antidempingo priemonės. Mažiau skaidrios nei muitai, NTK suteikia daugiau galimybių savavališkiems vyriausybės veiksmams ir sukuria didelį neapibrėžtumą tarptautinėje prekyboje. Šiuo atžvilgiu Pasaulio prekybos organizacijai iškyla užduotis palaipsniui panaikinti kiekybinius apribojimus, t.y. atlikti vadinamąjį tarifikavimą (kiekybinių apribojimų pakeitimą tarifais, užtikrinančiais lygiavertį apsaugos lygį).
Užsienio prekybos politikoje naudojamos netarifinės priemonės yra įvairios, o jų vaidmuo, mažėjant muitų tarifams, ne mažėja, o didėja. Labiausiai paplitę yra tie, kuriais siekiama tiesiogiai apriboti importą:
- kvotos;
- licencijavimas;
- savanoriški eksporto apribojimai;
- techniniai apribojimai;
- antidempingo teisės aktai.
Ypač svarbios yra importo ir eksporto kvotos bei licencijavimas.
Kvotos
Tai riboja importo dydį taikant vadinamuosius pasaulinius, individualius, sezoninius ir kitokius procentinius apribojimus.
Pasaulinė kvota, kuris sudaro du trečdalius visų atvejų, nustato importo apimties apribojimą verte arba fizine išraiška tam tikram laikotarpiui. Bendra leistinos importo kvotos vertė pagal šalis neskirstoma.
Individuali kvota numato importo dydį konkrečių šalių ar konkrečios prekės (jo gamintojo) atžvilgiu. Kaip individualios kvotos paskirstymo kriterijus, atsižvelgiama į valstybių priešpriešinius įsipareigojimus importuoti prekes iš tam tikros šalies. Tokie įsipareigojimai yra įtvirtinti prekybos susitarimuose ir sutartimi įgyja dvišalės kvotos pobūdį.
Sezoninės kvotos nustatyti žemės ūkio produktų importo dydžio limitą tam tikram metų laikui. Importo apribojimai, neatsižvelgiant į laikotarpį, yra neapibrėžtos kvotos.
Kvotos įvedamos siekiant subalansuoti užsienio prekybą, reguliuoti pasiūlą ir paklausą vidaus rinkoje, vykdyti tarptautinius įsipareigojimus ir pasiekti abipusiai naudingą susitarimą tarpvyriausybinėse derybose.
Licencijavimas
Ši tarptautinės prekybos netarifinė priemonė yra labai įvairi. Licencijavimas yra apribojimas gauti teisę arba leidimą (licenciją) iš įgaliotų valstybės įstaigų importuoti tam tikrą prekių kiekį. Licencijoje gali būti nustatyta prekių importo ar eksporto tvarka.
Licencijavimas tarptautinėje praktikoje aiškinamas kaip laikina priemonė, kuri vykdoma griežtai kontroliuojant tam tikrus prekių srautus. Tai praktikuojama laikinų nepageidaujamo importo apribojimų atvejais. Šiuolaikinėje užsienio praktikoje daugiausia naudojamos bendrosios ir individualios licencijos.
Bendroji licencija - nuolatinis leidimas įmonei dėl teisės įvežti tam tikras prekes iš jame išvardytų šalių neribojant apimties ir vertės. Kartais licencijoje nurodomos prekės, kurias draudžiama importuoti. Bendrosios licencijos su prekių sąrašais reguliariai skelbiamos oficialiuose leidiniuose.
Individuali licencija išduodamas kaip vienkartinis leidimas vienai prekybos operacijai su konkrečios rūšies preke (kartais dviejų ar trijų rūšių, bet tos pačios prekių grupės). Taip pat pateikiama informacija apie prekių gavėją, kiekį, vertę ir kilmės šalį. Jis yra personalizuotas, negali būti perduotas kitam importuotojui ir turi ribotą galiojimo laiką (dažniausiai iki vienerių metų).
Neatsiejama licencijavimo dalis yra kontingentas tie. valstybės centralizuotos iškvietimo ir importo kontrolės nustatymas, ribojant prekių asortimentą nustatytose kiekybinėse ar vertės kvotose nustatytam laikotarpiui. Šiuo metu GATT / PPO nuostatos leidžia įvesti kiekybinius importo apribojimus, esant dideliam prekybos balanso disbalansui.
Savanoriški kiekybiniai apribojimai
Nuo 70-ųjų pradžios plačiai paplito speciali kiekybinio importo ribojimo forma - savanoriški eksporto apribojimai kai ne importuojanti šalis nustato kvotą, o pačios eksportuojančios šalys prisiima įsipareigojimus apriboti eksportą į šią šalį. Jau sudaryta kelios dešimtys tokių sutarčių, ribojančių automobilių, plieno, televizorių, tekstilės ir kt. eksportą daugiausia iš Japonijos ir naujai išsivysčiusių pramoninių šalių į JAV ir ES šalis. Žinoma, realiai tokie eksporto apribojimai yra ne savanoriški, o priverstiniai: jie įvedami dėl importuojančios šalies politinio spaudimo, arba grasinant taikyti griežtesnes protekcionistines priemones (pavyzdžiui, inicijuoti antidempingo tyrimas).
Iš esmės savanoriški kiekybiniai apribojimai yra ta pati kvota, tačiau juos nustato ne importuojanti šalis, o eksportuojanti šalis. Tačiau tokios priemonės užsienio prekybai riboti pasekmės importuojančios šalies ekonomikai yra dar neigiamos, nei naudojant tarifą ar importo kvotą. Pavyzdys yra savanoriškas Rusijos neapdoroto urano ir plieno eksporto į JAV apribojimas.
Techninės kliūtys
Tarp netarifinių apribojimų priemonių užsienio praktikoje yra specialūs reikalavimai įvežamoms prekėms, nustatyti gamtinės aplinkos saugai ir apsaugai užtikrinti, kurių vaidmuo šiandien gerokai išaugo. Jie reiškia muitinės formalumų – techninių standartų ir normų, prekių pakavimo ir ženklinimo reikalavimų, sanitarinės ir veterinarinės kontrolės standartų laikymąsi. Patys savaime šie formalumai yra būtini ir neutralūs, tačiau gali būti suformuluoti taip, kad arba taptų kliūtimi tam tikroms prekėms, arba pasitarnautų atskirų šalių diskriminacijai.
Viena iš techninių kliūčių yra draudimas arba apribojimas įvežti prekes ir medžiagas, kurios teršia aplinką (chemikalai, pesticidai, anglis ir nafta su dideliu sieros kiekiu). Kita dalis apima protekcionistinių priemonių plėtrą prieš pramoninę įrangą, transporto priemones ir kitų rūšių gaminius, kurių eksploatavimas sukelia oro ir oro taršą. Galiausiai pastaroji yra susijusi su prekių kokybe, o šios techninės kliūtys saugo vartotojų interesus, apsaugančius juos nuo žalos, atsiradusios dėl prekės trūkumo, ir nuo galimos žalos naudojimo metu, kuri pirmiausia susijusi su buitinės elektros įrangos importu. prietaisai, vaistai ir prietaisai, maisto produktai, vaikiškos prekės. Daugelyje šalių yra priimti įstatymai, numatantys griežtas sankcijas importuojamų prekių tiekėjams, kurie privalo instrukcijoje, žymėdami ar etiketėje informuoti pirkėją apie visas galimas su prekių vartojimu susijusias rizikas.
Siekdama apsaugoti nacionalinius gamintojus, valstybė, ribodama importą, imasi priemonių, skatinančių eksportą. Viena iš vidaus eksporto pramonės skatinimo formų yra eksporto subsidijos, tie. valstybės teikiamos finansinės paskatos eksportuotojams plėsti prekių eksportą į užsienį. Dėl tokių subsidijų eksportuotojai gali parduoti prekes užsienio rinkoje mažesne kaina nei vidaus rinkoje. Eksporto subsidijos gali būti tiesioginės (subsidijų mokėjimas gamintojui įeinant į užsienio rinką) ir netiesioginės (per lengvatinį apmokestinimą, skolinimą, draudimą ir pan.).
Nacionalinio gamintojo pramonės apsaugos ypatybės
Netgi didžioji dauguma praktikuoja labai griežtą agrarinį protekcionizmą; Svarbu tai, kad klestinčiose Vakarų Europos šalyse importuojamų žemės ūkio prekių muitų apmokestinimo lygis dabar yra didesnis nei Rusijoje. Jau kūrimo stadijoje ir pirmaisiais GATT – organizacijos, kurios, kaip žinoma, turėtos užtikrinti pasaulinės prekybos liberalizavimą, – metais šios šalys susitarė, kad jų žemės ūkio sektorius iš esmės liks už jo kompetencijos ribų. Visose kitose rimtose situacijose, kai nacionaliniai interesai ir (arba) nacionaliniai teisės aktai konfliktavo su tarptautinės prekybos normomis, šios valstybės, kaip taisyklė, rasdavo galimybių kompromisiniam sprendimui. Dėl to nemaža dalis prekių ir pramonės šakų buvo pašalinta iš „laisvos“ (visos su tomis pačiomis išlygomis) tarptautinės prekybos rėmų. Daugelis jų gavo vyriausybės paramą prekybos apribojimų ar subsidijų forma, tačiau tik gana trumpam laikotarpiui, kuris yra būtinas šalies įmonėms persitvarkyti ir prisitaikyti prie pasaulio rinkos reikalavimų, o vėliau vėl pradėjo atvirą konkurenciją. – tai yra vadinamasis edukacinis protekcionizmas. Kiti tebėra valstybės saugomi.
Labiausiai saugoma pramonės šaka yra žemės ūkis. Be dosnių subsidijų gamybai, taip pat ir šalyse, kuriose labai palankios klimato sąlygos šiam ūkio sektoriui vystytis, gana dideliu mastu ribojamas importas, subsidijuojamas žemės ūkio prekių eksportas (8.3 lentelė).
8.3 lentelė. Vidaus paramos žemės ūkiui struktūra, proc.
„Žaliosios dėžės“ priemonės nacionaliniam žemės ūkio gamintojui remti pagal PPO nuostatas apima valstybinių maisto atsargų kūrimą; tiesioginės išmokos gamintojams, nesusijusiems su žemės ūkio gamyba; draudimas; stichinių nelaimių patirtų nuostolių atlyginimas; išmokos už aplinkos apsaugos programas; išmokos už regioninės pagalbos žemės ūkio gamintojams programas ir kt.
„Geltonosios dėžės“ priemonės apima tikslinę paramą žemės ūkio gamintojams, išmokas pagal dirbamos žemės plotą; subsidijos gamybos priemonėms; lengvatinės paskolos.
Mėlynosios dėžės priemonės apima priemones, skatinančias mažinti žemės ūkio gamybą (pavyzdžiui, ES šalyse).
Daugiau nei tris dešimtmečius tekstilės ir drabužių pramonė buvo globojama valstybės. Remdamosi susitarimais dėl savanoriškų prekių eksportuotojų kvotų, JAV apribojo šių pramonės šakų produktų importą iš 28 šalių, ES – iš 19, Kanados – iš 22, Norvegijos – iš 16, Suomijos – iš 7 ir Austrija – iš 6 šalių. . Vėliau Rusija nukentėjo nuo šių ES nustatytų apribojimų, nepaisant gana kuklių atitinkamų produktų tiekimo dydžio.
Juodoji metalurgija Vakarų Europoje jau seniai buvo privilegijuotoje padėtyje, ir tai jau paveikė Rusijos interesus. Jungtinės Valstijos, gindamos savo gamintojus nuo dempingo ir subsidijuoto eksporto, iki 1993 m. ribojo juodųjų metalų ir valcuotų metalų importą remdamosi tais pačiais savanoriškais įsipareigojimais, kuriuos gavo iš 17 šalių, o nuo 1993 m., kai ši sistema buvo panaikinta, jos įvedė. antidempingo ir kompensaciniai muitai šių prekių importui iš maždaug tiek pat šalių. Taigi pasikeitė tik apsaugos forma, bet ne jos esmė.
Įvairiais laikais Vakarų valstybės taikė apribojimus automobilių, nerūdijančio plieno, staklių, orlaivių, plataus vartojimo elektronikos, chemijos prekių, avalynės ir odos gaminių importui.
Kompensaciniai muitai kaip netarifinio reguliavimo priemonė, jie taikomi toms importuojamoms prekėms, kurių gamybą ir eksportą subsidijuoja eksportuojanti valstybė, nes tokio pobūdžio muitai neutralizuoja eksporto subsidijas. Tarp netarifinio reguliavimo priemonių yra ir piniginiai bei finansiniai apribojimai, susiję su valiutos kontrole ir mokėjimų balanso reguliavimu. Prie apribojimo prisideda ir papildomi (be muitų) importo mokesčiai ir importo indėliai. Importuoti indėlius – tai yra užstato forma, kurią importuotojas privalo sumokėti savo bankui prieš įsigydamas užsienietišką prekę jos vertės dalies suma.
Dempingas
Dempingas yra įprasta konkurencinės kovos forma, kai eksportuotojas parduoda savo prekes užsienio rinkoje žemesne nei įprasta kaina. Paprastai kalbame apie pardavimą už kainą, mažesnę nei panašaus produkto kaina eksportuojančios šalies vidaus rinkoje. Dempingas gali būti, pirma, valstybės užsienio prekybos politikos pasekmė, kai eksportuotojas gauna subsidiją. Antra, dempingas gali atsirasti dėl tipinės monopolinės kainų diskriminacijos praktikos, kai eksportuojanti įmonė, užimanti monopolinę padėtį vidaus rinkoje, esant neelastingai paklausai, padidina savo pajamas keldama kainas, o konkurencinėje užsienio rinkoje esant pakankamai elastingai paklausai, tą patį rezultatą pasiekia mažindama kainas ir didindama pardavimus. Tokia kainų diskriminacija galima, jei rinka yra segmentuota, t.y. sunku suvienodinti vidaus ir užsienio rinkų kainas per prekių perpardavimą dėl didelių transporto kaštų ar valdžios apribojimų prekybai.
Antidempingo priemonės sumažinamos iki kompensacijos iš eksportuotojo už nacionalinei pramonei ir gamintojui padarytą žalą, dažniausiai pastarojo naudai, dažnai papildomo muito forma. Dempingui nustatyti naudojami du pagrindiniai kriterijai: kaina arba sąnaudos ir ekonominė žala.
Antidempingo muito norma nustatyti kiekvienu atveju individualiai. Tokia prievolė nėra priskiriama automatiškai: ji imama tik atlikus tyrimą, siekiant patvirtinti dempingo faktą ir, kas svarbu, nustatyti ekonominę žalą importuojančios šalies verslininkui.
Laikini antidempingo muitai yra savotiškas įspėjimas apie galimybę imtis griežtesnių priemonių prieš eksportuotoją. Nuolatinis atrodo kaip pati rimčiausia priemonė, kurios taikymas sukelia didelių nuostolių eksportuotojui ir galbūt visišką pasitraukimą iš rinkos.
Kartu su išvardintomis antidempingo priemonėmis jos taikomos ir tada, kai eksportuotojas prisiima įsipareigojimą laikytis minimalaus kainų lygio („normalios vertės“) arba apriboti tiekiamų prekių kiekį.
Tačiau antidempingo priemonių problema pasaulinėje praktikoje tebėra gana sudėtinga, o kovos metodai nėra pakankamai veiksmingi. Taigi tarp dešimčių antidempingo ir kompensacinių pretenzijų, kasmet pateikiamų JAV Prekybos departamentui ir Tarptautinei prekybos komisijai, pasitaiko nederančių nuosprendžių, lengvai apeinamų taisyklių ir valdžios institucijų neveiklumo įgyvendinant sprendimus atvejų. Tai sukelia nepageidaujamų ekonominių pasekmių. Pavyzdžiui, Meksika, nesukūrusi savo televizijos technologijų, ilgą laiką tiekė 70% importuotų televizorių į Amerikos rinką su nuolaida vien dėl to, kad apeidavo spalvoto vaizdo kineskopams taikomus muitus, kuriuos JAV įvedė kovojant su televizijų dempingu. prekės iš Japonijos, Korėjos, Singapūro ir Kanados...
Vakarų valstybių pretenzijos dempingo vykdytojams kelia didžiulę grėsmę, pirmiausia įvedus kiekybinius apribojimus tokiems eksportuotojams.
Ekonominės sankcijos yra kraštutinė valstybės apribojimų užsienio prekybai forma. Jie apima prekybos embargas - valstybės įvestas draudimas importuoti arba eksportuoti prekes iš šalies ir, kaip taisyklė, dėl politinių priežasčių. Tačiau ekonominės sankcijos bet kuriai šaliai gali būti ir kolektyvinio pobūdžio, pavyzdžiui, kai jos įvestos JT sprendimu.
Valstybinis tarptautinės prekybos reguliavimas gali būti:
vienašališkai, kai valstybės reguliavimo priemones šalies vyriausybė naudoja vienašališkai, nesutikus ar nepasitarusi su prekybos partneriais. Paprastai vienašalės priemonės taikomos reaguojant į panašius kitų šalių žingsnius ir lemia politinės įtampos tarp prekybos partnerių atsiradimą (muitų įvedimas tam tikroms prekėms, importo kvotos ir kt.);
dvišalis, kai šalys, kurios yra prekybos partnerės, susitaria dėl prekybos politikos priemonių. Pavyzdžiui, abipusiu abiejų šalių susitarimu gali būti įvesti konvenciniai muitai, nepažeidžiantys kitos interesų, šalys gali susitarti dėl techninių ženklinimo, pakavimo reikalavimų, susitarti dėl abipusio kokybės sertifikatų pripažinimo ir pan.;
daugiašalė, kai susitariama dėl prekybos politikos ir ją reglamentuoja daugiašaliai susitarimai. Daugiašalės politikos pavyzdžiai yra Bendrasis susitarimas dėl muitų ir prekybos (GATT / PPO), Europos Sąjungos (ES) valstybių narių prekybos susitarimai. Atsižvelgiant į vyriausybės kišimosi į tarptautinę prekybą mastą, skiriama protekcionistinė prekybos politika ir laisvosios prekybos politika.
Prekybos laisvė– minimalaus vyriausybės įsikišimo į užsienio prekybą politika, kuri vystosi laisvosios rinkos pasiūlos ir paklausos jėgų pagrindu.
Protekcionizmas – tai valstybės politika, kuria siekiama apsaugoti vidaus rinką nuo užsienio konkurencijos, naudojant tarifines ir netarifines prekybos politikos priemones.
Įvairiais istorijos laikotarpiais užsienio prekybos praktika buvo linkusi į vieną ar kitą pusę, tačiau niekada neįgavo jokių kraštutinių formų. 50–60-aisiais pasaulio ekonomikai buvo būdingas nukrypimas nuo protekcionizmo link didesnio liberalizavimo ir užsienio prekybos laisvės. Nuo aštuntojo dešimtmečio pradžios ryškėjo priešinga tendencija – šalys ėmė atsiriboti viena nuo kitos vis sudėtingesnėmis tarifinėmis ir ypač netarifinėmis kliūtimis, apsaugodamos savo vidaus rinką nuo užsienio konkurencijos.
Tiesa, tuo pat metu šiuolaikinis protekcionizmas telkiasi gana siaurose srityse. Išsivysčiusių šalių tarpusavio santykiuose tai yra žemės ūkio, tekstilės, drabužių ir plieno sritys. Išsivysčiusių šalių prekyboje su besivystančiomis šalimis tai besivystančių šalių gaminamų prekių eksportas. Besivystančių šalių tarpusavio prekyboje tai yra tradicinės eksporto prekės.
Protekcionistinių tendencijų raida leidžia išskirti kelias protekcionizmo formas:
selektyvus protekcionizmas – nukreiptas prieš atskiras šalis ar atskiras prekes;
sektorinis protekcionizmas – saugo tam tikrus sektorius, pirmiausia žemės ūkį, agrarinio protekcionizmo rėmuose;
kolektyvinis protekcionizmas – vykdomas šalių asociacijų, susijusių su šalimis, kurios joms nepriklauso;
paslėptas protekcionizmas – vykdomas vidaus ekonominės politikos metodais.
Tarptautinės prekybos valstybinio reguliavimo instrumentai pagal savo pobūdį skirstomi į tarifinius – tuos, kurie yra pagrįsti muitų tarifo naudojimu, ir netarifinius – visus kitus būdus. Netarifiniai reguliavimo metodai skirstomi į kiekybinius ir paslėptojo protekcionizmo metodus. Tam tikros prekybos politikos priemonės dažniau naudojamos, kai reikia arba apriboti importą, arba priverstinai eksportuoti.
Pagrindinis valstybės uždavinys tarptautinės prekybos srityje – padėti eksportuotojams kuo daugiau savo produkcijos eksportuoti, kad jų prekės būtų konkurencingesnės tarptautinėje rinkoje, ir riboti importą, todėl užsienio prekių konkurencingumas vidaus rinkoje tampa mažiau konkurencingas. Todėl kai kurie valstybinio reguliavimo metodai yra skirti apsaugoti vidaus rinką nuo užsienio konkurencijos, todėl pirmiausia yra susiję su importu. Kitos metodų dalies užduotis – priversti eksportuoti.
Bet kurios šalies muitų tarifas susideda iš specifinių muitų tarifų, kurie naudojami importuojamų ar eksportuojamų prekių apmokestinimo tikslais.
Muito mokestis- privalomas mokestis, kurį ima muitinė už prekių importą ar eksportą ir yra importo arba eksporto sąlyga.
Muito mokesčiai atlieka tris pagrindines funkcijas:
fiskalinis, kuris taikomas tiek importo, tiek eksporto muitams, nes jie yra vienas iš valstybės biudžeto pajamų dalies straipsnių;
protekcionistiniai (gynybiniai), susiję su importo muitais, nes jų pagalba valstybė apsaugo vietos gamintojus nuo nepageidaujamos užsienio konkurencijos;
balansavimas – tai eksporto muitai, nustatyti siekiant užkirsti kelią nepageidaujamam prekių eksportui, kurių vidaus kainos dėl vienokių ar kitokių priežasčių yra mažesnės už pasaulines.
Muitai klasifikuojami pagal surinkimo būdą:
ad valorem – sukaupta procentais nuo apmokestinamųjų prekių muitinės vertės (pvz., 20 % muitinės vertės);
specifinis - sukauptas pagal fiksuotą tarifą apmokestinamų prekių vienetui (pavyzdžiui, 10 USD už 1 toną);
kartu - derinkite abi įvardytas muito mokesčių rūšis (pavyzdžiui, 20% muitinės vertės, bet ne daugiau kaip 10 USD už toną).
Pagal apmokestinimo objektą:
importas – muitai, kurie apmokestinami importuojamoms prekėms, kai jos išleidžiamos į laisvą apyvartą šalies vidaus rinkoje. Jie yra vyraujanti muitų forma, kurią taiko visos pasaulio šalys, siekiant apsaugoti vietinius gamintojus nuo užsienio konkurencijos;
eksportas – muitai, kurie apmokestinami eksportuojamoms prekėms, kai jos išleidžiamos už valstybės muitų teritorijos ribų. Juos atskiros šalys naudoja itin retai, dažniausiai esant dideliems atskirų prekių vidaus reguliuojamų kainų ir laisvų kainų pasaulinėje rinkoje lygio skirtumams, ir yra skirti eksportui mažinti bei biudžetui papildyti;
tranzitas – mokesčiai, taikomi prekėms, gabenamoms tranzitu per tam tikros šalies teritoriją. Jie yra labai reti ir pirmiausia naudojami kaip prekybos karo priemonė.
Gamta:
sezoniniai – muitai, taikomi tarptautinės prekybos sezoninio pobūdžio produktais, pirmiausia žemės ūkio, veiklos reguliavimui. Paprastai jų galiojimo laikas negali viršyti kelių mėnesių per metus, o šiam laikotarpiui šioms prekėms sustabdomas įprastas muitų tarifas;
antidempingas – muitai, taikomi tuo atveju, kai prekės į šalies teritoriją įvežamos už mažesnę kainą nei įprasta jų kaina eksportuojančioje šalyje, jeigu toks importas kenkia vietiniams panašių prekių gamintojams arba trukdo organizuoti ir plėsti prekių gamybą. nacionalinė tokių prekių gamyba;
kompensaciniai - muitai, taikomi importuojant tas prekes, kurių gamyboje buvo tiesiogiai ar netiesiogiai panaudotos subsidijos, jeigu jų importas kenkia nacionaliniams tokių prekių gamintojams.
Kilmė:
autonominės – vienašalių šalies valstybės valdžios institucijų sprendimų pagrindu nustatytos pareigos. Paprastai sprendimą nustatyti muito tarifą įstatymu priima valstybės parlamentas, o konkrečius muitų tarifus nustato atitinkamas departamentas (dažniausiai Ūkio, finansų ar prekybos ministerija) ir tvirtina Vyriausybė;
sutartiniai (sutartiniai) - muitai, nustatyti remiantis dvišale ar daugiašale sutartimi, tokia kaip GATT / PPO, arba susitarimas dėl muitų sąjungos;
lengvatiniai – mažesni nei įprastas muitų tarifas muitai, kurie įvedami daugiašalių susitarimų pagrindu prekėms iš besivystančių šalių. Preferencinių muitų tikslas – remti šių šalių ekonominę plėtrą plečiant eksportą. Nuo 1972 metų galioja Bendroji lengvatų sistema, kuri numato ženkliai sumažinti išsivysčiusių šalių importo tarifus gatavų prekių importui iš besivystančių šalių. Rusija, kaip ir daugelis kitų šalių, importui iš besivystančių šalių visiškai netaiko muitų.
Pagal statymų tipus:
nuolatinis – muito tarifas, kurio tarifus vienu metu nustato valstybės institucijos ir kuris negali būti keičiamas priklausomai nuo aplinkybių. Didžioji dauguma pasaulio šalių taiko pastovių tarifų tarifus;
kintamieji - muito tarifas, kurio tarifai gali keistis valstybės institucijų nustatytais atvejais (kai keičiasi pasaulinių ar vidaus kainų lygis, valstybės subsidijų lygis). Tokie tarifai yra gana reti, tačiau naudojami, pavyzdžiui, Vakarų Europoje kaip vienos žemės ūkio politikos dalis.
Pagal skaičiavimo metodą:
nominalios – muitų tarife nurodytos tarifų normos. Jie gali pateikti tik labai bendrą supratimą apie muitų, kuriuos šalis turi importuoti ar eksportuoti, lygį;
efektyvus – realus galutinių prekių muitų dydis, apskaičiuojamas atsižvelgiant į muitų, taikomų importuojamiems vienetams ir šių prekių dalims, dydį.
Muitas apmokestinamas prekių muitine verte, kuri nustatoma pagal kiekvienos šalies teisės aktus ir gali skirtis nuo statistiniais duomenimis fiksuojamos prekių eksporto ar importo kainos.
Prekių muitinė vertė – tai normalioji prekių kaina, suformuota atviroje rinkoje tarp nepriklausomo pardavėjo ir pirkėjo, už kurią muitinės deklaracijos pateikimo metu jos gali būti parduodamos paskirties šalyje.
Į JAV įvežamų prekių muitinė vertė apskaičiuojama remiantis FOB kaina, tai yra praktiškai kaina, kuria jos parduodamos kilmės šalyje. Prekių muitinė vertė Vakarų Europos ES valstybėse narėse apskaičiuojama pagal CIF, tai yra, be pačių prekių kainos, į ją įeina ir draudimo bei transportavimo į paskirties uostą išlaidos. Rusija, nustatydama prekių muitinę vertę, yra arčiau Vakarų Europos šalių. Viena iš tarptautinių prekių nomenklatūrų dažniausiai yra imamasi prekių klasifikavimo ir muitinės vertės nustatymo pagrindu.
Viena plačiausiai pasaulyje paplitusių – 1988 m. įsigaliojusi Suderinta prekių aprašymo ir kodavimo sistema – pagrįsta anksčiau sukurta Briuselio muitinės nomenklatūra ir JT standartine tarptautine klasifikacija.
Daugumoje šalių importui taikomi muitų tarifai, siekiant padidinti importuojamų prekių kainą ir taip apsaugoti vidaus rinką.
Jeigu atsižvelgsime į tai, kad tarifai visose šalyse yra diferencijuojami priklausomai nuo to, kokios prekės importuojamos, tai ypač svarbu nustatyti ne nominalų tarifinės apsaugos lygį, o efektyvų, t.y. galioja.
Efektyvioji tarifo norma – tai realus galutinių importuojamų prekių muito apmokestinimo lygis, apskaičiuojamas atsižvelgiant į tarpinių prekių importui taikomus muitus.
Algebriškai galiojantis muitinės apsaugos lygis apskaičiuojamas pagal formulę
Veiksmingas muitinės apsaugos lygis; - galutinio produkto nominali tarifo norma; - nominali tarifo norma importuojamoms dalims ir komponentams; A yra importuotų komponentų kainos dalis galutinio produkto savikainoje.
Remiantis efektyvaus muitinės apsaugos lygio skaičiavimu, priimami svarbūs sprendimai prekybos politikos srityje. Tarkime, kad vyriausybė nori apsaugoti nacionalinius gatavos produkcijos gamintojus. Tam būtina nustatyti gatavų gaminių importo tarifą, didesnį nei tarpinių produktų importo tarifas. Dėl to faktiškai esamas (veiksmingas) muitinės apsaugos lygis bus aukštesnis nei nominalus. Jei vyriausybė siekia apsaugoti tarpinių prekių sektorius nuo užsienio konkurencijos, bet skatinti konkurenciją gatavų prekių sektoriuose, tuomet gali būti nustatytas aukštas tarpinių prekių importo tarifas, dėl kurio nominalioji tarifo norma gatavoms prekėms 2008 m. faktas reiškia žemesnį ir kartais neigiamą veiksmingos muitinės apsaugos lygį.
Tarifų struktūra daugelyje šalių visų pirma suteikia apsaugą nacionaliniams gatavos produkcijos gamintojams, ypač netrukdant žaliavų ir pusgaminių importui.
Tarifų didinimas- prekių muito apmokestinimo lygio padidėjimas, didėjant jų perdirbimo laipsniui.
Kuo didesnis tarifo tarifo procentinis padidėjimas pereinant nuo žaliavų prie gatavų gaminių, tuo didesnis gatavų gaminių gamintojų apsaugos nuo išorės konkurencijos laipsnis.
Tarifų didinimas išsivysčiusiose šalyse skatina žaliavų gamybą besivystančiose šalyse ir išsaugo technologinį atsilikimą, nes tik su žaliavomis, kurių muito apmokestinimas minimalus, jos tikrai gali prasibrauti į jų rinką. Tuo pačiu metu gatavų gaminių rinka besivystančioms šalims praktiškai uždaryta dėl didelio tarifų eskalavimo, kuris vyksta daugumoje išsivysčiusių šalių.
Dauguma pasaulio šalių yra mažos pasaulio ekonomikos požiūriu, nes jų importuojamų prekių paklausos pokyčiai nesukelia reikšmingų pasaulinės kainos poslinkių.
Mažoje šalyje įvedus tarifą importui, atsiranda dvi ekonominių efektų grupės – perskirstymo efektas (pajamų efektas ir perskirstymo efektas) ir nuostolių poveikis (apsaugos efektas ir vartojimo efektas):
pajamų efektas – tai biudžeto pajamų padidėjimas dėl importo muitų įvedimo. Jis skaičiuojamas kaip šalies importo dydis įvedus tarifą, padaugintas iš muito dydžio. Pajamų efektas nereiškia nuostolių šalies ekonomikai, o yra nuostolis vartotojams, nes jų pajamas valstybė pasiima kaip biudžeto pajamas. Vyksta pajamų perkėlimas iš privataus į viešąjį sektorių;
perskirstymo efektas – tai pajamų perskirstymas iš vartotojų produkcijos gamintojams, kurie konkuruoja su importu. Jis apskaičiuojamas kaip skirtumas tarp gamintojų papildomo pelno, gauto įvedus importo tarifą, ir jo papildomų sąnaudų gaminant papildomus prekių kiekius. Perskirstymo poveikis nesukelia visos šalies ekonominės padėties pablogėjimo;
apsaugos efektas parodo šalies ekonominius nuostolius, atsirandančius dėl vidaus produkcijos poreikio pagal tarifo apsaugą už papildomus prekių kiekius didesnėmis sąnaudomis. Didėjant vidaus rinkos apsaugai per tarifus, jai gaminti sunaudojama vis daugiau išteklių, kurie nėra specialiai skirti tam tikros prekės gamybai. Tai lemia didesnes gamybos sąnaudas, nei patirtų šalis, perkant prekę mažesne kaina iš užsienio tiekėjo. Apsauginis efektas atsiranda dėl to, kad efektyvesnės užsienio prekės vidaus rinkoje pakeičiamos mažiau efektyviomis vietinėmis prekėmis;
vartojimo efektas atsiranda dėl to, kad prekių suvartojimas sumažėja, padidėjus jų kainai vidaus rinkoje.
Jeigu importuojanti šalis yra ekonomiškai reikšminga, tai yra, jos įvestas importo tarifas gali turėti įtakos šios prekės pasaulinių kainų lygiui, tai importo tarifo įtaka jos ekonomikai nustatoma taip. Didelei šaliai importo tarifas yra ne tiek priemonė apsaugoti vidaus rinką nuo užsienio konkurencijos, kiek priemonė pagerinti jos prekybos su išoriniu pasauliu sąlygas. Didelės šalies elgesys yra panašus į monopolininko elgesį, kuris riboja prekių pirkimą, kad sumažintų jų kainas. Kadangi didelė šalis yra didelė prekių importuotoja pasaulinėje rinkoje, jos importo ribojimas taikant importo tarifą žymiai sumažina visuminę šios prekės paklausą, dėl ko jos tiekėjai yra priversti mažinti kainas. Mažėjančios importuojamų prekių kainos esant pastoviam eksporto prekių kainų lygiui lemia šalies prekybos sąlygų gerėjimą. Tačiau didelė šalis gali tikėtis teigiamo importo tarifo poveikio tik tuo atveju, jei jo neatsveria neigiami nuostoliai dėl jo įvedimo šalies ekonomikai, kurie egzistuoja taip pat, kaip ir mažoje šalyje. .
Pagrindinis tarifo poveikio didelės ir mažos šalies ekonomikai skirtumas yra pajamų perskirstymo efekto vertinimas. Jis apskaičiuojamas kaip importo apimties įvedus tarifą sandauga su importo muito dydžiu. Dėl to, kad užsienio tiekėjas, susidūręs su importo tarifu didelėje šalyje, yra priverstas sumažinti savo kainas, taip pagerindamas didelės šalies prekybos sąlygas, dėl įvedimo didelėje šalyje vidaus kainos didelėje šalyje. importo tarifo padidinimas mažesniu nei paties tarifo dydis. Didelės šalies atveju pajamų efektas tarsi skyla į dvi dalis – vidaus pajamų efektą ir prekybos sąlygų poveikį.
Vidinių pajamų efektas – pajamų iš vietinių vartotojų perskirstymas į šalies biudžetą.
Prekybos sąlygų poveikis – pajamų iš užsienio gamintojų perskirstymas į didelės šalies biudžetą.
Importo tarifas turi teigiamą poveikį didelės šalies ekonomikai tik tuo atveju, jei prekybos sąlygų poveikis verte yra didesnis nei nuostolių, atsirandančių dėl mažesnio vidaus gamybos efektyvumo, palyginti su pasauline, ir sumažėjus vidaus prekių suvartojimas.
Importo tarifas neša vidinį prieštaravimą, kuris pasireiškia vietos gamintojų ir vartotojų interesų nesutapimu. Viena vertus, gamintojai suinteresuoti tarifu, kad apsisaugotų nuo per didelės tarptautinės konkurencijos, kita vertus, tie patys gamintojai, kurie veikia kaip vartotojai ne darbo valandomis, nėra suinteresuoti importo tarifu, nes jis juos atima. galimybė įsigyti importuotų prekių mažesnėmis kainomis. Šis prieštaravimas iš dalies išsprendžiamas naudojant išvestinę muitų politikos priemonę, vadinamą tarifine kvota (kontingentu).
Tarifinė kvota – tai tam tikri kintamieji muitai, kurių dydžiai priklauso nuo prekių importo apimties: kai įvežama tam tikru kiekiu, apmokestinama bazine kvotos vidaus tarifo norma, o viršijus tam tikrą kiekį – importas. yra apmokestinami didesniu, kvotos viršijančiu tarifu.
Eksporto muitai apmokestinami eksportuojamoms prekėms, kai jos išleidžiamos už valstybės muitų teritorijos ribų. Daugumoje išsivysčiusių šalių eksporto tarifo tiesiog nėra, o JAV jį įvesti net draudžia konstitucija. Eksporto tarifą daugiausia taiko besivystančios ir pereinamosios ekonomikos šalys, jis taikomas tradicinėms eksporto prekėms (kavai Brazilijoje, kakavai Ganoje, aliejui Rusijoje). Pagrindinės eksporto tarifo funkcijos šiose šalyse yra šios:
fiskalinis – pinigų rinkimas biudžeto pajamoms išlaidų straipsniams finansuoti. Kai kuriose besivystančiose šalyse iki pusės biudžeto pajamų surenkama eksporto tarifo sąskaita;
balansavimas – dažniausiai esant dideliems atskirų prekių vidaus reguliuojamų kainų ir laisvųjų kainų pasaulinėje rinkoje lygio skirtumams.
Dėl eksporto tarifų apmokestinimo atsiranda tos pačios dvi ekonominių efektų grupės, kaip ir importo tarifo atveju - perskirstymo efektas (pajamų efektas ir perskirstymo efektas) ir nuostolių poveikis (apsauginis poveikis ir vartojimo efektas).
Didelės šalies atveju, kuri, įvesdama eksporto muitus, gali paveikti pasaulinių kainų lygį, tokios prekybos politikos veiksmingumo laipsnis labai priklauso nuo teisingo optimalaus eksporto muitų lygio nustatymo. Pajamos iš eksporto prekių pasaulinių kainų padidėjimo turėtų kompensuoti grynuosius vidaus nuostolius, atsiradusius dėl eksporto muito įvedimo. Ekstremalus eksporto muito atvejis yra eksporto embargas (draudimas), kurį, pavyzdžiui, JAV panaudojo dėl politinių priežasčių prieš tokias šalis kaip Iranas, Kuba ir kt. kartelį ar kitą eksportuotojų asociaciją. Jie iškėlė užduotį sukurti didelės šalies efektą dėl monopolinės padėties tam tikro produkto rinkoje ir tuo pat metu įvestų muitų jos eksportui.
Vystantis ekonomikos reformoms ir stiprėjant šalies ūkiui, eksporto tarifų normos palaipsniui mažėja.
Užsienio prekybos valstybinio reguliavimo priemonių skaičius nuolat auga, nes į tarptautinius mainus įtraukiama vis daugiau naujų įvairių ekonominės veiklos sferų gaminių. Tai būtinai suponuoja įvairesnių priemonių ir instrumentų, leidžiančių efektyviai apsaugoti šalies ūkį nuo neigiamos išorės veiksnių įtakos, panaudojimą, padėti stiprinti vietinių gamintojų pozicijas pasaulinėje rinkoje.
Užsienio prekybos valstybinio reguliavimo instrumentai (metodai) skirstomi į tarifas ir netarifinis. Suskirstyti šias priemones į tarifines ir netarifines pirmą kartą pasiūlė GATT (Bendrojo susitarimo dėl tarifų ir prekybos) sekretoriatas. GATT , Bendrasis susitarimas dėl tarifų ir prekybos) šeštojo dešimtmečio pabaigoje. XX amžiuje. Šis susitarimas apibrėžė netarifinius apribojimus (NTO) kaip „bet kokius veiksmus, išskyrus tarifus, kurie trukdo laisvam tarptautinės prekybos srautui“.
Iki šiol dar nėra sukurta ir sutarta vieninga (universali) tarptautinė netarifinių užsienio prekybos valstybinio reguliavimo priemonių klasifikacija. Yra GATT / PPO, Tarptautinių prekybos rūmų, JT prekybos ir plėtros konferencijos klasifikacijos. Jungtinių Tautų Prekybos ir plėtros konferencija , UNCTAD – UNCTAD), Tarptautinis rekonstrukcijos ir plėtros bankas, JAV tarifų komisija, pavieniai mokslininkai, tyrinėjantys šias problemas.
Šiuo metu, be tarifinių valstybinio reguliavimo metodų, UNCTAD netarifinius užsienio prekybos reguliavimo metodus (netarifinius apribojimus) klasifikuoja taip:
- 1) paratarifiniai metodai;
- 2) kainų kontrolės priemonės;
- 3) finansinės priemonės;
- 4) kiekybinės kontrolės priemonės;
- 5) automatinio licencijavimo priemonės;
- 6) monopolinės priemonės;
- 7) techninės priemonės.
Taigi, kartu su tarifinėmis priemonėmis UNCTAD išskiria aštuonias pagrindines tarifinio ir netarifinio valstybinio užsienio prekybos reguliavimo priemones (būdus).
Tarifiniai metodai yra labiausiai paplitę ir nuolat naudojami – importo ir (mažesniu mastu) eksporto muitų pavidalu.
Svarbiausia jų svarstymui yra koncepcija importo muito tarifas (ITT ), kuris yra susistemintas importuojamų prekių, apmokestinamų muitais, sąrašas (arba nomenklatūra), taip pat jų muitinės vertės nustatymo ir muitų surinkimo metodų visuma; mokesčių įvedimo, keitimo ar atšaukimo mechanizmas; prekių kilmės šalies nustatymo taisyklės.
Pagrindiniai ITT komponentai yra šie:
- susistemintas importuojamų prekių sąrašas (nomenklatūra);
- importuojamo muitinės vertės (kainos) nustatymo metodai
prekės ir muitų surinkimas;
- mokesčių įvedimo, keitimo ar atšaukimo mechanizmas;
- prekių kilmės šalies nustatymo taisyklės;
- vykdomosios valdžios institucijų įgaliojimų muitų srityje ribos.
ITT remiasi įvairiose šalyse priimtais teisės aktais ir muitinės kodeksais. ITT kartu su šalies vidaus mokesčių sistema reguliuoja bendrą ekonominį klimatą joje ir daro didelę įtaką daugeliui šalies ekonominiame gyvenime vykstančių procesų.
Aktyvioji ITT dalis – muitų tarifai, kurie iš esmės yra tam tikras mokestis už teisę įvežti užsienio prekes (muitai renkami kertant valstybės muitinės sieną).
Priklausomai nuo prekių judėjimo krypties, pareigos yra importuota , eksportuoti ir tranzitas. Tuo pačiu metu dažniausiai taikomi importo, rečiau - eksporto ir tranzito muitai.
Pagal mokesčių nustatymo būdą išskiriami:
- ad valorem muitai;
- specifinės pareigos;
- kombinuotų pareigų.
Labiausiai paplitęs tarptautinėje prekyboje ad valorem muitai nustatytas procentais nuo prekių, kertančių muitinės sieną, vertės (kainos). Šiuo atžvilgiu didelę reikšmę turi importuojamų prekių savikainos vertinimo metodas. Šiuo metu daugelyje šalių jos taikymą reglamentuoja Sutartis dėl prekių vertės nustatymo muitinės tikslais, sudaryta pagal Bendrąjį tarifų ir prekybos susitarimą. Paprastai importo muitai didėja didėjant prekių perdirbimo laipsniui (t. y. kuo didesnė pridėtinė vertė).
Didelę reikšmę importo muitų tarifų sistemoje turi prekių kilmės šalies nustatymo taisyklės, kadangi skirtingų šalių grupių atžvilgiu importo (importo) muitai yra diferencijuojami. Tuo pačiu metu baziniai tarifai yra importo muitų tarifai, taikomi prekėms, įvežamoms iš šalių, kurių atžvilgiu ta (prekes importuojanti) šalis turi palankiausia tauta (labiausiai palankus režimas). Jo esmė slypi tame, kad šalis, taikanti didžiausio palankumo režimą (PHB) daugeliui kitų šalių, sumažinus importo muitus bet kurios trečiosios šalies (kuriai ši šalis netaiko) atžvilgiu. PH B), turėtų automatiškai sumažinti importo muitus toms pačioms prekėms ir iki tokio pat lygio kaip ir šiai trečiajai šaliai. Pagal sudarytas sutartis ir esamą praktiką importo muitai besivystančioms šalims yra du kartus mažesni už bazinius tarifus. Prekės iš šalių, kurioms netaikomas DPS, įvežamos taikant importo muitų tarifus, kurie 2 kartus viršija bazinius tarifus. Prekės iš mažiausiai išsivysčiusių šalių įvežamos be muito (su „nuliniais“ muitais).
Apsvarstykite pagrindinį netarifinės priemonės (metodai) valstybinis užsienio prekybos reguliavimas. Jie atstovauja ekonominių (išskyrus muitų tarifą), administracinių ir techninių priemonių, turinčių reguliavimo poveikį užsienio prekybai, visuma. Kuriame ekonomines priemones apima muitinės vertės kontrolę, valiutos kontrolę, finansines priemones (susijusias su subsidijomis, sankcijomis ir kt.), taip pat apsaugos priemones, kurios apima specialias muitų rūšis (antidempingas, kompensacinis, specialus) ir papildomus muito mokesčius (akcizai, pridėtinės vertės mokestį (PVM), kitus mokesčius). Administracinės priemonės apima draudimus (embargą) atvirą ir paslėptą formą, licencijavimą (automatinį ir neautomatinį), kvotas ir eksporto kontrolę.
Paratarifiniai metodai yra mokėjimų rūšys (be muitų), kurios apmokestinamos užsienio prekėmis, kai jos įvežamos į tam tikros šalies teritoriją. Tai įvairūs muito mokesčiai, vidaus mokesčiai, specialios paskirties mokesčiai. Dažniausiai naudojami paratarifiniai metodai pirmiausia yra pridėtinės vertės mokestis (PVM) ir akcizų.
PVM (pridėtinės vertės mokestis - PVM), akcizų (akcizas, vidaus pajamų mokestis) ir kiti paratarifiniai mokėjimai taikomi kaip netarifinės užsienio prekybos valstybinio reguliavimo priemonės, kuriomis siekiama apsaugoti šalies gamintojų interesus ir skatinti vidaus prekių konkurencingumą, kartu su tarifinio reguliavimo priemonėmis. Šie mokėjimai reguliuoja importuojamų prekių kainas šalies vidaus rinkoje ir apsaugo vidaus prekes nuo užsienio konkurencijos.
Paratarifiniai metodai, kaip taisyklė, nėra tiesiogiai susiję su užsienio prekybos reguliavimo tikslais (kaip ir muitai), tačiau jų įtaka užsienio prekybai dažnai yra gana reikšminga.
Kainų kontrolė. Tai priemonės, skirtos kovoti su dirbtiniu į tam tikrą šalį importuojamų prekių kainų nuvertinimu. (antidempingo priemonės) ir priemones, nukreiptas prieš eksporto subsidijas, kurias užsienio vyriausybių teikia šalies eksportuojančioms įmonėms, kurios taip pat dirbtinai padidina jų tarptautinį konkurencingumą (kompensacinės priemonės).
Antidempingo muitai iš tikrųjų yra papildomi muitai, apmokestinami importuojamoms prekėms, kurios, kaip nustatyta, parduodamos eksportui mažesne nei įprasta kaina eksportuojančios šalies vidaus rinkoje ir daro materialinę žalą importuojančios šalies vidaus gamintojui. Tarptautinėje praktikoje ilgą laiką nebuvo visuotinai priimto dempingo apibrėžimo. Tai sudarė prielaidas kai kurių šalių muitinėms, ypač sunkiais ekonominio vystymosi laikotarpiais, priimti savavališkus ir dažnai nepagrįstus sprendimus dėl į šalį įvežamos produkcijos eksportuotojų.
Antidempingo kodeksas (susitarimas dėl GATT-1994 VI straipsnio taikymo), priimtas pagal GATT / PPO, nurodė dempingo fakto nustatymo metodiką ir atitinkamus teisinius antidempingo naudojimo pagrindus. pareigas. Antidempingo muito norma nustatoma kiekvienu atveju individualiai, o jo dydis turi atitikti skirtumą tarp įprastos kainos ir dempingo kainos. (dempingo skirtumas ), kuri leidžia tikrai neutralizuoti išmetimo operaciją. Antidempingo muito įvedimas nėra automatinis – jis įvedamas tik atlikus tyrimą, siekiant nustatyti patį dempingo faktą ir išsiaiškinti, ar eksportas dempingo kaina tikrai padarė (ar gali padaryti) materialinės žalos. šalies, importuojančios šį produktą, pramonei.
Atkreiptinas dėmesys į tai, kad tarptautinė antidempingo tyrimų praktika liudija, jog nemažai kaltinimų dempingu tyrimo metu nepasitvirtina. Tačiau pats tyrimo faktas ir vieši kaltinimai dempingu smarkiai apsunkina eksporto-importo operacijų vykdymą ir kelia abejonių, ar suinteresuotosios šalys (eksportuotojai ir importuotojai) savo eigoje pasieks planuotus finansinius rezultatus. Jeigu įrodomas dempingo faktas ir dėl jo patirta materialinė žala, šalies vyriausybė specialiu sprendimu įveda antidempingo muitus.
Kaip rodo antidempingo priemonių taikymo pasaulinėje prekyboje analizė, nuo 1995 m. jos pačios buvo pradėtos naudoti kaip paslėptas (arba užmaskuotas) protekcionistinės politikos instrumentas (arba kaip vienas iš tokių priemonių). vadinamas naujuoju protekcionizmu).
Palaipsniui kai kuriose šalyse stiprėjanti parama tiek eksportui, tiek vidaus gamybai (pavyzdžiui, subsidijų, mokesčių paskatų, supirkimo tarifų ir kt. forma) atsispindėjo PPO susitarime dėl subsidijų ir kompensacinių muitų, kuriame buvo nustatytos taisyklės. subsidijų ir kompensacinių muitų naudojimas. Tačiau, kaip ir antidempingo priemones, kompensacines priemones šalys dažnai naudoja kaip de facto „paslėpto protekcionizmo“ priemonę.
Apsaugoti kai kuriuos ekonomiškai pažeidžiamus šalies ūkio sektorius nuo užsienio konkurentų (pirmiausia įvairių žemės ūkio sektoriaus šakų) ir slenkantys importo mokesčiai (siekiama pakelti vidinę prekių kainą iki tam tikro lygio).
Finansinės priemonės paprastai siejami su specialių užsienio valiutos keitimo operacijų vykdymo taisyklių taikymu vykdant užsienio prekybos mainus (pavyzdžiui, privalomo užsienio valiutos pajamų, gautų iš užsienio prekybos sandorių, pardavimo įvedimu).
Kiekybinės kontrolės priemonės (kvotos) susiję su šalių nustatytų atitinkamų kiekybinių apribojimų konkrečių prekių importui ir eksportui.
Šias priemones taiko beveik visos šalys. GATT-1994 nuostatos, susijusios su kiekybinių apribojimų taikymu užsienio prekyboje, yra labai prieštaringos, turi viena kitą paneigiančias nuostatas ir iki šiol faktiškai nesukuria aiškaus ir nuoseklaus tarptautinio teisinio pagrindo reglamentuoti kiekybinių kontrolės priemonių (kiekybinių apribojimų) taikymo tvarką. ). Viena vertus, GATT-1994 yra nuostatos, pagal kurias visos šalys, kurios yra PPO narės, turi atsisakyti kiekybinių apribojimų. Tačiau, kita vertus, šioje Bendrojoje sutartyje yra nuostatos, pagal kurias šalys – jos dalyvės gali taikyti kiekybinius apribojimus (pvz., palaikyti šalies mokėjimų balanso balansą). GATT 1994 apima vadinamąsias nediskriminavimo išimtis, leidžiančias šalims pasirinktinai taikyti kiekybinius apribojimus tam tikroms šalims. Šiame susitarime taip pat yra nuostatų, draudžiančių tam tikrų prekių importą ir eksportą. Pavyzdžiui, konkrečios prekės eksportas gali būti uždraustas arba apribotas esant situacijai, kai šios prekės trūksta (trūksta) konkrečios šalies vidaus rinkoje.
Automatinis licencijavimas. Šios priemonės esmė ta, kad tam tikrų prekių importui ar eksportui į šalį reikalingas atitinkamas dokumentas. (licencijos). Įvedus licencijavimą, stebėjimas (stebėti) prekybą šiomis prekėmis. Nors tokia stebėsena pati savaime nėra ribojanti priemonė (kadangi šis licencijavimas yra automatinis), prireikus lengviau taikyti tokias priemones. Automatinio licencijavimo praktika yra gana įprasta. Tai nėra atsitiktinumas, kad PPO sistemoje yra Importo licencijavimo procedūrų sutartis (kuri kitaip apibrėžiama kaip Importuoti licencijos kodą).
Šiuo susitarimu siekiama supaprastinti ir suvienodinti importo licencijų išdavimo formalumus. Jie numato galimybę sukurti sistemą automatinis licencijavimas (kuriame atitinkamos licencijos išdavimas vyksta automatiškai).
Monopolinės priemonės. Šio netarifinio užsienio prekybos reguliavimo instrumento esmė ta, kad skirtingais laikotarpiais atskiros valstybės nustato savo prekybos tam tikromis prekėmis apskritai (tai yra ir vidaus prekyba) arba tik užsienio prekybos jomis monopolį. Daugeliu atvejų valstybinio užsienio prekybos tam tikromis prekėmis monopolio įvedimas tam tikrose šalyse yra motyvuojamas jų vadovavimu visuomenės dorovės, sveikatos ir dorovės (alkoholio, tabako) palaikymo sumetimais, stabilaus gyventojų aprūpinimo vaistais užtikrinimu. vaistų, maisto saugumo (grūdų), sanitarinių ir veterinarinių sumetimų (maistas).
Kartais tokia monopolija nustatoma paslėpta forma, kai valstybė monopoliniu pardavėju ar pirkėju paskiria atitinkamą valstybės įmonę. Kai kuriais atvejais eksporto ir importo centralizavimo praktika savanoriškų šių prekių eksportuotojų ir importuotojų asociacijų kūrimo pagrindu pasirodo esanti labai artima valstybiniam tam tikrų prekių užsienio prekybos monopoliui. Eksporto ir importo operacijų centralizavimas gali pasireikšti paslėptu pavidalu, pavyzdžiui, tam tikrų prekių privalomojo draudimo nacionalinių draudimo bendrovių praktika, atitinkamų prekių privalomu gabenimu nacionalinių transporto įmonių ir kt.
Tokios netarifinės priemonės užsienio prekybai reguliuoti egzistavimą praktikoje atspindi tai, kad GATT-1994 yra specialus straipsnis (XVII), skirtas valstybinių prekybos įmonių veiklai. valstybinės prekybos įmonės ), kuri iš tikrųjų siejama su monopolinėmis priemonėmis užsienio prekyboje. Šis straipsnis nedraudžia tokio verslo veiklos, tačiau įpareigoja juos vykdyti komercinę veiklą remiantis bendraisiais nediskriminavimo principais ir vadovautis komerciniais sumetimais, įskaitant prekių kainą ir kokybę. Valstybinės prekybos įmonės turėtų sudaryti lygias galimybes visoms kitų šalių įmonėms su jomis sudaryti komercinius sandorius.
Todėl net kai kurios PPO narės, kuriose prekybos liberalizavimo principai visokeriopai vystosi, naudojasi valstybinių prekybos įmonių forma.
Techninės kliūtys užsienio prekyboje jos siejamos su importuojamų prekių kontrole, kaip jos atitinka nacionalinius saugos ir kokybės standartus. Jie yra privalomi vežant tam tikrų kategorijų prekes per muitinės sieną.
Pasaulio prekybos organizacijos rėmuose Sutartis dėl techninių prekybos kliūčių (TBT). Šia sutartimi visoms šalims pripažįstama teisė nustatyti privalomus techninius standartus (įskaitant reikalavimus prekių pakavimui ir ženklinimui). Šių standartų nustatymo ir naudojimo tikslas – užtikrinti eksportuojamų produktų kokybę, gamybos reikalavimus, apsaugoti žmonių, gyvūnų ir augalų gyvybę ir saugą, taip pat saugoti aplinką ir užtikrinti nacionalinio saugumo reikalavimus.
Tuo TBT sutartimi pripažįstama, kad valstybės turi teisę nacionaliniu lygmeniu nustatyti apsaugą, pavyzdžiui, žmonių, gyvūnų ir augalų gyvybei ar aplinkai, t.y. lygiu, kuris bus laikomas būtinu tam tikroje šalyje. Kitaip tariant, TBT susitarime daroma prielaida, kad šios srities teisės aktai įvairiose valstybėse gali skirtis.
Atkreiptinas dėmesys į tai, kad šios Sutarties nuostatos, kuriomis vadovaujasi šalys valstybinio užsienio prekybos reguliavimo praktikoje, taikomos tiek pačioms prekėms, tiek jų gamybos būdui. Tuo pačiu į prekių pagaminimo būdą TBT sutartimi atsižvelgiama tik tuo atveju, kai keičiasi prekių kokybė. Pavyzdžiui, ši šalis draudžia į ją įvežti šaltai valcuotą plieno lakštą, motyvuodama tuo, kad gamybos procesas neužtikrina reikiamos gaminio kokybės (t.y. kriterijumi išlieka gaminio kokybė). Ši situacija priklauso TBT susitarimo kompetencijai. Iš esmės kitokia situacija, kai šalis draudžia įvežti plieno lakštus iš kitos šalies, motyvuodama tuo, kad plieno lakštus gaminančioje gamykloje nėra veiksmingos aplinkos apsaugos sistemos, tačiau tai neturi įtakos šių gaminių kokybei. Šiuo atveju nėra pagrindo taikyti TBT sutarties nuostatų.
Pagal TBT susitarimą, tais atvejais, kai šalys priima savo technines normas, kurios nėra pagrįstos esamais tarptautiniais standartais, PPO šalys narės turi iš anksto paskelbti pranešimą PPO sekretoriatui.
TBT sutarties priede yra taip vadinama Geros praktikos kodeksas reglamentuojantys standartų rengimą, priėmimą ir taikymą. Šiame kodekse yra pirmiau nurodytos nuostatos.
Muitų tarifas yra prekybos politikos ir valstybės vidaus rinkos reguliavimo priemonė sąveikaujant su pasauline rinka; konkretus muito tarifas, mokėtinas eksportuojant ar įvežant tam tikrą prekę į šalies muitų teritoriją. Mokesčiai gali būti klasifikuojami pagal surinkimo būdą, apmokestinimo objektą, pobūdį, kilmę, tarifų rūšis ir apskaičiavimo būdą. Muitas imamas nuo muitinės vertės
prekės – normali prekių kaina, sudaryta atviroje rinkoje tarp nepriklausomo pardavėjo ir pirkėjo, už kurią jos gali būti parduodamos paskirties šalyje pateikiant muitinės deklaraciją. Importo tarife nurodyta nominali muito norma tik apytiksliai parodo šalies muitinės apsaugos lygį. Ši tarifo norma parodo realų galutinių importuojamų prekių muito apmokestinimo lygį, apskaičiuotą atsižvelgiant į tarpinių prekių importui taikomus muitus. Siekiant apsaugoti nacionalinius gatavos produkcijos gamintojus ir paskatinti žaliavų bei pusgaminių importą, taikomas tarifų didinimas – prekių muito apmokestinimo lygio didinimas didėjant jų perdirbimo laipsniui [b].
Praktiškai muito tarifas gali būti dviejų formų – specifinio ir ad valorem muito forma.
Konkretus tarifas – tai fiksuotas muito tarifas, kurio vertė nustatoma tam tikra suma, apmokestinama tam tikram prekių kiekiui (partijai, svorio vienetams) Tai reiškia, kad už kiekvieną prekės vienetą importuotojas privalo sumokėti tam tikrą muitą, pavyzdžiui, 80 USD už telefoną arba rugių toną.
Dėl tokių tarifų gana lengva surinkti muito mokestį, nes tam reikia tik informacijos apie prekių kiekį. Tačiau šis mokestis turi savo trūkumų. Jei prekės vertė yra 800 USD, o konkretus kursas yra 80 USD, tada tarifas yra 10% prekės vertės. Bet jei infliacijos lygis šalyje staiga pasikeis, dėl to prekės pabrangs, tarkime, iki 1000 USD, tada faktinė muito norma bus lygi tik 8 % jo kainos. Taigi šio tarifo apsauginis poveikis sumažėja.
Ad valorem tarifas – tai procentais nuo prekių ir kitų apmokestinamų daiktų muitinės vertės skaičiuojamas muitas, kurio dydis nustatomas kaip pastovioji importuojamų prekių vertės dalis, pavyzdžiui, 20 proc. ... Tai yra, jei produkto vertė yra 300 USD, importuotojas turi sumokėti 60 USD muitą.
Akivaizdu, kad ad valorem neturi konkretaus tarifo trūkumų: jo vertė tiesiogiai priklauso nuo prekių vertės. Tuo pačiu metu jo rinkimas yra susijęs su daugybe problemų. Siekdamas sumažinti muitą, importuotojas gali sąmoningai sumažinti prekės vertę. Kita vertus, muitinė kartais bando išpūsti importo vertę, nes tai padidintų valstybės pajamas.
Muitų tarifai taip pat taikomi šiomis formomis:
Lengvatiniai tarifai yra lengvatinio pobūdžio importo muitai, kurie tarptautinių sutarčių pagrindu suteikiami tik tam tikroms prekių kategorijoms. Šis tarifas gali būti taikomas tam tikrą laiką arba visam laikui.
Išsivysčiusiose šalyse taip pat galioja lengvatų sistema, numatanti be muito tam tikro sąrašo prekių importą iš tam tikrų besivystančių šalių. Tačiau tai taikoma tik siauram šalių ratui, nurodytam tam tikrose sutartyse.
Taip pat yra vadinamasis didžiausio palankumo režimas, ty prekybos režimas, numatantis tam tikrai šaliai tokias pačias prekybos lengvatas kaip ir kitiems partneriams. Ji taip pat pagrįsta tarptautinėmis sutartimis, tokiomis kaip PPO sutartys [b].
Kai kurios šalys taip pat taiko tranzito muitą. Tačiau jo vaidmuo šiuolaikinėmis sąlygomis mažėja. Paprastai jis nustatomas tik išlaidoms, susijusioms su užsienio prekių tranzito kontrole, padengti.
