Խորհրդային հասարակության պատմության ո՞ր շրջանն է կոչվում պերեստրոյկա։ Պերեստրոյկան ԽՍՀՄ-ում (1985-1991)
1985 թվականի մարտին Մ.Ս. Գորբաչովը, ԽՍՀՄ Մինիստրների խորհրդի նախագահ՝ Ն.Ի. Ռիժկով. Սկսվեց խորհրդային հասարակության վերափոխումը, որը պետք է իրականացվեր սոցիալիստական համակարգի շրջանակներում։
1985 թվականի ապրիլին գ.ԽՄԿԿ Կենտկոմի պլենումում հռչակվել է երկրի սոցիալ-տնտեսական զարգացումն արագացնելու դասընթաց («արագացման» քաղաքականություն).Դրա լծակները պետք է լինեին 1) արտադրության տեխնոլոգիական վերազինումը և 2) աշխատանքի արտադրողականության բարձրացումը։ Ենթադրվում էր բարձրացնել արտադրողականությունը աշխատանքային ոգևորության միջոցով (սոցիալիստական մրցակցությունը վերածնվեց), ալկոհոլիզմի վերացումը ( հակաալկոհոլային ընկերություն - մայիս 1985)և չվաստակած եկամուտների դեմ պայքարը։
«Արագացումը» հանգեցրեց որոշակի տնտեսական աշխուժացման, սակայն 1987 թվականին սկսվեց գյուղատնտեսության, իսկ հետո արդյունաբերության արտադրության ընդհանուր անկումը: Իրավիճակը բարդացավ Չեռնոբիլի ատոմակայանի վթարի (1986թ. ապրիլ) և Աֆղանստանում շարունակվող պատերազմի հետևանքների վերացման համար պահանջվող հսկայական ներդրումներով։
Երկրի ղեկավարությունը ստիպված եղավ ավելի արմատական բարեփոխումներ ձեռնարկել։ Պերեստրոյկան ինքնին սկսվել է 1987 թվականի ամռանը։Տնտեսական բարեփոխումների ծրագիրը մշակել են Լ.Աբալկինը, Տ.Զասլավսկայան, Պ.Բունիչը։ NEP-ը դարձավ պերեստրոյկայի մոդել։
Վերակազմավորման հիմնական բովանդակությունը.
Տնտեսական ոլորտում.
1. Պետական ձեռնարկությունների անցում է կատարվում ինքնաֆինանսավորման և ինքնաբավության.
2. Քանի որ պաշտպանական ձեռնարկությունները չեն կարողացել գործել նոր պայմաններում. փոխակերպում - արտադրության տեղափոխում խաղաղ ճանապարհի (տնտեսության ապառազմականացում):
3. Գյուղում ճանաչվել է կառավարման հինգ ձևերի հավասարություն՝ սովխոզներ, կոլտնտեսություններ, գյուղատնտեսական ձեռնարկություններ, վարձակալության կոլեկտիվներ և ֆերմերային տնտեսություններ.
4. Վերահսկել արտադրանքի որակը, ներդրվել է պետական ընդունում.
5. Հրահանգի պետական հատակագիծը փոխարինվել է պետպատվերով։
Քաղաքական ոլորտում.
1. Ներկուսակցական ժողովրդավարությունը ընդլայնվում է. Ներկուսակցական ընդդիմություն է առաջանում, կապված, առաջին հերթին, տնտեսական վերափոխումների ձախողումների հետ։ ԽՄԿԿ Կենտկոմի հոկտեմբերյան (1987) պլենումում Մոսկվայի քաղաքային կուսակցական կոմիտեի առաջին քարտուղար Բ.Ն. Ելցին.
2.ԽՄԿԿ XIX համամիութենական կոնֆերանսում որոշում է կայացվել արգելել չվիճարկվող ընտրությունները։
3. Պետական ապարատը էականորեն վերակառուցվում է։ XIX կոնֆերանսի (1988 թ. հունիս) որոշումներին համապատասխան։ օրենսդիր իշխանության նոր բարձրագույն մարմինը՝ ԽՍՀՄ ժողովրդական պատգամավորների համագումարըեւ համապատասխան հանրապետական կոնվենցիաները։ Ժողովրդական պատգամավորների թվից կազմավորվել են ԽՍՀՄ մշտական Գերագույն սովետները և հանրապետությունները։ ԽՄԿԿ Կենտկոմի գլխավոր քարտուղար Մ.Ս. Գորբաչով (1989 թ. մարտ), ՌՍՖՍՀ Գերագույն խորհրդի նախագահ - Բ.Ն. Ելցին (1990 թ. մայիս).
1990 թվականի մարտին ԽՍՀՄ-ում սահմանվեց նախագահի պաշտոնը։ ԽՍՀՄ առաջին նախագահը եղել է Մ.Ս. Գորբաչովը.
4. 1986թ.-ից տարվում է «գլասնոստի» և «բազմակարծության» քաղաքականություն.«, այսինքն. ԽՍՀՄ-ում արհեստականորեն ստեղծվում է խոսքի ազատության մի տեսակ, որը ենթադրում է կուսակցության կողմից խիստ սահմանված հարցերի շրջանակի ազատ քննարկման հնարավորություն։
5. Երկիրը սկսում է կայանալ բազմակուսակցական համակարգ.
Հոգևոր ոլորտում.
1. Պետությունը թուլացնում է գաղափարական վերահսկողությունը հասարակության հոգեւոր ոլորտի վրա։ Անվճար տպագրվում են նախկինում արգելված գրական ստեղծագործություններ, ընթերցողներին հայտնի է միայն «սամիզդատ»-ից՝ Ա.Սոլժենիցինի «Գուլագ արշիպելագը», Բ.Ռիբակովի «Արբաթի երեխաները» և այլն։
2. «Գլասնոստի» և «բազմակարծության» շրջանակներում անցկացվում են «կլոր սեղաններ» ԽՍՀՄ պատմության որոշ հարցերի շուրջ։ Սկսվում է Ստալինի «անձի պաշտամունքի» քննադատությունը, վերանայվում է վերաբերմունքը քաղաքացիական պատերազմի նկատմամբ եւ այլն։
3. Ընդլայնվում են մշակութային կապերը Արեւմուտքի հետ։
1990 թվականին պերեստրոյկայի գաղափարը գործնականում սպառել էր իրեն։... Չհաջողվեց կանգնեցնել արտադրության անկումը. Մասնավոր նախաձեռնության՝ ֆերմերների և կոոպերատորների շարժումները զարգացնելու փորձերը վերածվեցին ծաղկող «սև շուկայի» և խորացող դեֆիցիտների։ «Գլասնոստ» և «բազմակարծություն»՝ պերեստրոյկայի հիմնական կարգախոսները՝ դեպի ԽՄԿԿ-ի հեղինակության անկում, ազգայնական շարժումների զարգացում։ Այնուամենայնիվ, 1990 թվականի գարնանից Գորբաչովի վարչակազմը անցնում է քաղաքական և տնտեսական վերափոխումների հաջորդ փուլ։ Գ ... Յավլինսկին և Ս. Շատալինը պատրաստել են «5oo օր» հաղորդումը.ենթադրելով համեմատաբար արմատական տնտեսական վերափոխում շուկա աստիճանական անցնելու նպատակով... Այս ծրագիրը մերժվեց Գորբաչովի կողմից ԽՄԿԿ պահպանողական թևի ազդեցության տակ։
1990 թվականի հունիսին ԽՍՀՄ Գերագույն Խորհրդի կողմից ընդունվեց որոշում կարգավորվող շուկայական տնտեսության աստիճանական անցման մասին։ Նախատեսվում է գույքի աստիճանական ապամոնոպոլիզացիա, ապակենտրոնացում և ապապետականացում, բաժնետիրական ընկերությունների և բանկերի ստեղծում, մասնավոր ձեռներեցության զարգացում։ Սակայն այս միջոցներն այլեւս չէին կարող փրկել սոցիալիստական համակարգը և ԽՍՀՄ-ը։
Արդեն 1980-ականների կեսերին փաստացի ուրվագծվել է պետության կազմաքանդումը։ Առաջանում են հզոր ազգայնական շարժումներ... 1986 թվականին Ղազախստանում տեղի ունեցան ռուս բնակչության ջարդեր։ Ազգամիջյան հակամարտություններ են ծագել Ֆերգանայում (1989թ.), Ղրղզստանի Օշի շրջանում (1990թ.): 1988 թվականից Լեռնային Ղարաբաղում սկսվում է հայ-ադրբեջանական զինված հակամարտությունը։ 1988-1989 թթ. Լատվիան, Լիտվան, Էստոնիան, Վրաստանը, Մոլդովան դուրս են եկել կենտրոնի վերահսկողությունից։ 1990 թվականին նրանք պաշտոնապես հռչակեցին իրենց անկախությունը։
1990 թվականի հունիսի 12-ին ՌԽՖՍՀ Սովետների I համագումարն ընդունեց Ռուսաստանի Դաշնության պետական ինքնիշխանության մասին հռչակագիրը.
ԽՍՀՄ նախագահը ուղիղ բանակցությունների մեջ է մտնում հանրապետությունների ղեկավարության հետ միության նոր պայմանագրի կնքման շուրջ։ Այս գործընթացին լեգիտիմություն տալու համար 1991 թվականի մարտին տեղի ունեցավ ԽՍՀՄ-ի պահպանման վերաբերյալ համամիութենական հանրաքվե... Բնակչության մեծ մասը կողմ էր ԽՍՀՄ-ի պահպանմանը, բայց նոր պայմաններով։ 1991 թվականի ապրիլին Գորբաչովը բանակցություններ սկսեց Նովո-Օգարևոյում 9 հանրապետությունների ղեկավարության հետ («Նովոգարևսկի գործընթաց»)։
1991 թվականի օգոստոսին պատրաստվել է Միության պայմանագրի փոխզիջումային նախագիծ, ըստ որի հանրապետությունները ստացել են զգալիորեն ավելի մեծ անկախություն։ Համաձայնագրի ստորագրումը նախատեսված էր օգոստոսի 22-ին։
Հենց Միության պայմանագրի ծրագրված ստորագրումն էլ սադրեց Արտակարգ իրավիճակների պետական կոմիտեի ելույթը (օգոստոսի 19 - օգոստոսի 21, 1991 թ.), որը փորձում էր ԽՍՀՄ-ը պահել իր հին տեսքով։Երկրում արտակարգ դրության պետական կոմիտեին (GKChP) ներառում է ԽՍՀՄ փոխնախագահ Գ.Ի. Յանաևը, վարչապետ Վ.Ս. Պավլովը, պաշտպանության նախարար Դ.Տ. Յազովը, Ներքին գործերի նախարար Բ.Կ. Պուգոն, ՊԱԿ-ի նախագահ Վ.Ա. Կրյուչկովը։
ԳԿՉՊ-ն կալանքի հրաման է արձակել Բ.Ն. Ելցինը, ընտրվել է 1991 թվականի հունիսի 12-ին ՌՍՖՍՀ նախագահ... Ռազմական դրություն մտցվեց։ Սակայն բնակչության մեծ մասն ու զինվորականները հրաժարվել են աջակցել Արտակարգ իրավիճակների կոմիտեին։ Սա կանխորոշեց նրա պարտությունը։ Օգոստոսի 22-ին անդամները ձերբակալվեցին, սակայն պայմանագրի ստորագրումն այդպես էլ չկայացավ։
Օգոստոսյան պուտչի արդյունքում Մ.Ս. Գորբաչովը։ Երկրում իրական իշխանությունն անցավ հանրապետությունների ղեկավարներին։ Օգոստոսի վերջին ԽՄԿԿ-ի գործունեությունը դադարեցվեց։
1991 թվականի դեկտեմբերի 8-ին Ռուսաստանի, Ուկրաինայի և Բելառուսի ղեկավարները (Բորիս Ն. Ելցին, Լ. Մ. Կրավչուկ, Ս. Ս. Շուշկևիչ) հայտարարեցին ԽՍՀՄ լուծարման և Անկախ Պետությունների Համագործակցության (ԱՊՀ) ստեղծման մասին՝ «Բելովեժսկայա համաձայնագիրը»։ Դեկտեմբերի 21-ին ԱՊՀ-ին միացան Ադրբեջանը, Հայաստանը, Ղազախստանը, Ղրղզստանը, Մոլդովան, Տաջիկստանը, Թուրքմենստանը, Ուզբեկստանը։
1985 թվականին Չեռնենկոյի մահից հետո իշխանության եկավ Միխայիլ Գորբաչովը։ Այդ ժամանակ ԽՍՀՄ-ն արդեն խորը ճգնաժամի եզրին էր՝ ինչպես տնտեսության, այնպես էլ սոցիալական ոլորտում։ Սոցիալական արտադրության արդյունավետությունը անշեղորեն նվազում էր, իսկ սպառազինությունների մրցավազքը ծանր բեռ էր երկրի տնտեսության վրա։ Իրականում հասարակության բոլոր ոլորտները թարմացման կարիք ունեին։ ԽՍՀՄ-ի ծանր դրությունը պատճառ հանդիսացավ պերեստրոյկայի, ինչպես նաև երկրի արտաքին քաղաքականության փոփոխությունների։ Ժամանակակից պատմաբանները առանձնացնում են պերեստրոյկայի հետևյալ փուլերը.
- 1985 - 1986 թթ
- 1987 - 1988 թթ
- 1989 - 1991 թթ
Պերեստրոյկայի սկզբում 1985-1986 թթ. Երկրի կառավարման կազմակերպման մեջ էական փոփոխություններ չեն եղել. Մարզերում իշխանությունը, թեկուզ ֆորմալ առումով, պատկանում էր սովետներին, իսկ ամենաբարձր մակարդակով՝ ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդին։ Բայց այս ընթացքում արդեն հնչում էին հայտարարություններ գլասնոստի և բյուրոկրատիայի դեմ պայքարի մասին։ Աստիճանաբար սկսվեց միջազգային հարաբերությունների վերաիմաստավորման գործընթացը։ ԽՍՀՄ-ի և ԱՄՆ-ի հարաբերություններում լարվածությունը զգալիորեն նվազել է.
Լայնածավալ փոփոխությունները սկսվեցին մի փոքր ավելի ուշ՝ 1987 թվականի վերջից։ Այս շրջանին բնորոշ է ստեղծագործության աննախադեպ ազատությունը, արվեստի զարգացումը։ Հեռուստատեսությամբ թողարկվում են հեղինակային հրապարակախոսական հաղորդումներ, ամսագրերում հրապարակվում են բարեփոխումների գաղափարները քարոզող նյութեր։ Միաժամանակ ակնհայտորեն սրվում է քաղաքական պայքարը։ Պետական իշխանության ոլորտում սկսվում են լուրջ վերափոխումներ. Այսպիսով, 1988 թվականի դեկտեմբերին Գերագույն խորհրդի 11-րդ արտահերթ նստաշրջանում ընդունվեց «Սահմանադրության մեջ փոփոխություններ և լրացումներ կատարելու մասին» օրենքը։ Օրենքը փոփոխություններ կատարեց ընտրական համակարգում՝ ներմուծելով այլընտրանքայինության սկզբունքը։
Սակայն ԽՍՀՄ-ում պերեստրոյկայի երրորդ շրջանը ամենաբուռն ստացվեց։ 1989 թվականին խորհրդային զորքերը ամբողջությամբ դուրս բերվեցին Աֆղանստանից։ Փաստորեն, ԽՍՀՄ-ը դադարում է աջակցել սոցիալիստական ռեժիմներին այլ պետությունների տարածքում։ Սոցիալիստական երկրների ճամբարը քանդվում է. Այդ ժամանակաշրջանի ամենակարեւոր, նշանակալից իրադարձությունը Բեռլինի պատի անկումն ու Գերմանիայի միավորումն էր։
Կուսակցությունն աստիճանաբար կորցնում է իրական իշխանությունն ու իր միասնությունը։ Սկսվում է կատաղի պայքար խմբակցությունների միջեւ. Քննադատվում է ոչ միայն ԽՍՀՄ ներկայիս իրավիճակը, այլ նաև մարքսիզմի գաղափարախոսության հիմքերը, ինչպես նաև 1917 թվականի Հոկտեմբերյան հեղափոխությունը, ձևավորվում են բազմաթիվ ընդդիմադիր կուսակցություններ և շարժումներ։
Գորբաչովյան պերեստրոյկայի այս շրջանում քաղաքական կոշտ պայքարի ֆոնին մտավորականության ոլորտում՝ արվեստի գործիչների շրջանում, սկսվում է պառակտում։ Մինչ նրանցից ոմանք քննադատում էին երկրում տեղի ունեցող գործընթացները, մյուս մասը համակողմանի աջակցություն է ցուցաբերում Գորբաչովին։ Այն ժամանակ աննախադեպ քաղաքական ու սոցիալական ազատության ֆոնին զգալիորեն նվազում է ֆինանսավորման ծավալը՝ թե՛ արվեստի, թե՛ գիտության, թե՛ կրթության, թե՛ բազմաթիվ ոլորտների։ Նման պայմաններում տաղանդավոր գիտնականները գնում են արտագնա աշխատանքի, կամ վերածվում գործարարի։ Շատ գիտահետազոտական ինստիտուտներ և դիզայներական բյուրոներ դադարում են գոյություն ունենալ: Գիտելիքի ինտենսիվ արդյունաբերության զարգացումը դանդաղում է, իսկ հետագայում ընդհանրապես կանգ է առնում։ Դրա, թերեւս, ամենավառ օրինակը կարող է լինել «Էներգիա-Բուրան» նախագիծը, որի շրջանակներում ստեղծվել է «Բուրան» եզակի տիեզերական մաքոքը, որն իրականացրել է մեկ թռիչք։
Քաղաքացիների մեծ մասի նյութական վիճակը աստիճանաբար վատանում է. Նաև նկատվում է ազգամիջյան հարաբերությունների սրացում։ Մշակութային ու քաղաքական շատ գործիչներ սկսում են ասել, որ պերեստրոյկան իր օգտակարությունը գերազանցել է։
Պերեստրոյկայի հետեւանքները չափազանց երկիմաստ են ու բազմակողմանի։ Անկասկած, հասարակության կողմից սոցիալական և քաղաքական ազատությունների, հրապարակայնության և պլանային բաշխման տնտեսության բարեփոխումը դրական կողմեր են։ Սակայն ԽՍՀՄ-ում պերեստրոյկայի ժամանակաշրջանում 1985 - 1991 թվականներին տեղի ունեցած գործընթացները հանգեցրին ԽՍՀՄ փլուզմանը և միջէթնիկական հակամարտությունների սրմանը, որոնք վաղուց էին մարում։ իշխանության թուլացում ինչպես կենտրոնում, այնպես էլ տեղամասերում, բնակչության կենսամակարդակի կտրուկ անկում, գիտական բազայի խարխլում եւ այլն։ Անկասկած, պերեստրոյկայի արդյունքները և դրա նշանակությունը մեկ անգամ չէ, որ վերաիմաստավորվելու են գալիք սերունդների կողմից։
1. Վերակազմավորման նախադրյալներ
E - 1990-ականների սկիզբ - Համաշխարհային պատմության մի ժամանակաշրջան, որը բնութագրվում է միջազգային հարաբերությունների, սոցիալ-տնտեսական և քաղաքական զարգացումներով մեծ փոփոխություններով: Կապիտալիստական պետություններում նկատվեց տնտեսական նոր վերելք։ Այս ֆոնին կենտրոնական իրադարձությունը ԽՍՀՄ-ում պերեստրոյկան էր (1985-1991թթ.), որը բազմաթիվ արձագանքների ու հակասական կարծիքների պատճառ դարձավ ինչպես Խորհրդային Միությունում, այնպես էլ Արևմուտքում, նույնիսկ դրա իրականացման ընթացքում։
ԽՍՀՄ-ում պերեստրոյկայի արդյունքները բնութագրելու անհրաժեշտությունը մեզ ստիպում է, առաջին հերթին, դիմել այն պատճառների վերլուծությանը, որոնք հանգեցրին այն իրադարձություններին, որոնք արմատապես փոխեցին մեր երկրում կյանքը։
Բոլոր հետազոտողները համաձայն են, որ 1980-ականների կեսերին ԽՍՀՄ-ը հայտնվել է համակարգի խորը տնտեսական, քաղաքական և սոցիալական ճգնաժամի մեջ:
Ինքը՝ Մ.Ս Գորբաչովը 1991-ին Մինսկի տրակտորային գործարանում իր փետրվարյան ելույթի ժամանակ ասաց, որ արդեն 70-ականների վերջին - 80-ականների սկզբին. պարզ դարձավ. իրավիճակը երկրում կարող էր նորմալ թվալ միայն առաջին հայացքից, իրականում անհնար էր այսպես շարունակել։ Նա ուրվագծեց տնտեսության մեջ առկա խնդիրները (տնտեսական ցուցանիշներով ետ մնալը. երկրի տնտեսությունը ծանրաբեռնված է ծանր արդյունաբերության ճյուղերով՝ սպառողական ապրանքների արտադրության համար ձեռնարկությունների անբավարար քանակով. տնտեսության ռազմականացված բնույթը), մատնանշեց դրա հետ կապված դժվարությունները. անմարդաբնակ վայրերում բնական ռեսուրսների արդյունահանումը զարգացնելու անհրաժեշտությամբ, ինչպես նաև նշել է այն փաստը, որ երկրի ղեկավարությանը չի հետաքրքրում բանվոր դասակարգի, գյուղացիության և մտավորականության կարծիքը։
ԽՍՀՄ նախկին նախագահ Մ.Ս. Գորբաչովը 2005 թվականի հոկտեմբերի 21-ին Վաշինգտոնում ԱՄՆ քաղաքական և հասարակական շրջանակների ներկայացուցիչների հետ հանդիպման ժամանակ արդեն ավելի հստակ մատնանշվեց պերեստրոյկայի պատճառները։ Այն խոսում էր կառավարման բոլոր մակարդակներում բյուրոկրատիայի գերակայության մասին, որը խոչընդոտում էր հրատապ փոփոխությունների իրականացմանը, համաշխարհային տեխնոլոգիական մրցակցության մեջ տնտեսության հետ մնալու և դրա վատնման և ծախսատար բնույթի ձեռքբերման մասին։ «Տնտեսական աճի տեմպերն ընկել են. Աշխատուժի արտադրողականությունն ավելի ցածր է եղել, քան արևմտյան երկրներում՝ արդյունաբերությունում՝ 3,5 անգամ, գյուղատնտեսությունում՝ 5 անգամ։<…>Արտադրանքի որակը միայն ռազմարդյունաբերական համալիրում էր համապատասխանում համաշխարհային մակարդակին»։ Մ.Ս. Գորբաչովը նաև ուշադրություն հրավիրեց ստալինիզմի կողմից ստեղծված և մշակութային մակարդակում մերժված ազատության և համակարգի վրա, այն փաստի վրա, որ ինչպես մտավոր, այնպես էլ բնական ռեսուրսներով ամենահարուստ երկիրը ի վիճակի չէ ապահովել արժանապատիվ կենսապայմաններ իր քաղաքացիների համար։
Իրոք, արդյունաբերականացման տեխնիկական հիմքով երկրում շարունակվող վերարտադրությունը, արտադրության հսկա միջոցների կուտակումը, հսկա նյութական ռեսուրսների ներգրավումը (կապիտալ ներդրումների անարդյունավետ օգտագործմամբ), ռեսուրսների սպառումը հանգեցրին ցուցանիշների կայուն վատթարացման։ . Օրինակ, ազգային եկամտի միջին տարեկան աճի տեմպերը 1950-ականներին 9%-ից իջել են մինչև 4,4% 1960-ականների առաջին կիսամյակում և շարունակել անկումը 1970-ականներին։ 50-ականների վերջից տնտեսական աճի տեմպերը անշեղորեն նվազում են և 80-ականների կեսերին իջել են գրեթե զրոյի։ Ապրանքների և ծառայությունների գների ընդհանուր մակարդակը 1971-1983 թվականներին աճել է առնվազն 43%-ով, այսինքն. տարեկան մոտ 3%-ով։ 1979 թվականից սկսած պողպատի, ածխի և չուգունի արտադրությունը սկսեց նվազել։ Անարդյունավետ կենսապահովման գյուղատնտեսությունը պահանջում էր աճող ներդրումներ: Մսի, կաթի, կարագի արտադրության նվազում. Մյուս ցուցանիշները անընդհատ վատանում էին. աճում էր արտադրանքի նյութական սպառումը և էներգիայի սպառումը, անընդհատ ստեղծվում էին աշխատատեղեր, որոնք ապահովված չէին աշխատողներով և այլն։
Պարզվեց, որ հսկա, թանկարժեք նախագծերից շատերը իրականում ռեսուրսների վատնում էին: Այսպիսով, այն մարզերում, որտեղ հողերի մելիորացիան ամենամեծ զարգացումն է ստացել, հացահատիկի արտադրությունը նվազել է։ Արդյունաբերության կարևորագույն ճյուղերի կախվածությունը արևմտյան տեխնոլոգիայից աճել է։ Աճում էր տեխնոլոգիայի դիստրոֆիան, աշխատանքի կազմակերպումը, վերարտադրությունը յուրաքանչյուր կետում։ 1983 թվականի հոկտեմբերից ամսական արտադրողականությունը սկսեց նվազել։ 1984 թվականին պատերազմից հետո առաջին անգամ նավթի արդյունահանումը անկում ապրեց, որի արտահանումն ապահովում էր պինդ արժույթի 60%-ը։ Անորակ ապրանքները փակեցին համաշխարհային շուկաների ճանապարհը.
Իր վրա վերցնելով, ի տարբերություն արևմտյան հասարակության, գրեթե ողջ տնտեսության կազմակերպման բեռը, սովետական պետությունը պարտավոր էր ունենալ այնպիսի ապարատ, որը կարող էր լավ կամ գոնե ընդունելի կերպով համակարգել տնտեսության բոլոր ենթահամակարգերի ջանքերը և ռեսուրսների բաշխումը։ Սակայն պետական համակարգն ինքը սկսեց կորցնել իր ամբողջականությունը և անուղղակիորեն «քայքայվել» բազմաթիվ ենթահամակարգերի՝ հետևելով ոչ թե ընդհանուր, այլ սեփական օպտիմալացման չափանիշներին։ Դեպարտամենտը դարձել է դրա վառ արտահայտությունը։ Ճյուղային նախարարությունների համակարգում հայտնի այս թերությունը ԽՍՀՄ-ում դրսևորվեց արդեն 1920-ական թվականներին, բայց առանձնահատուկ ուժգնությամբ լճացման շրջանում։ Ժամանակի ընթացքում, քանի որ Ս.Գ. Կարա-Մուրզա, գերատեսչությունը հակված է վերածվել փակ օրգանիզմի, ուստի շահերի բախում է առաջանում՝ գերատեսչություններ պետության հետ որպես ամբողջություն և գերատեսչություններ այլ գերատեսչությունների հետ։ Դեպարտամենտը խարխլեց խորհրդային համակարգի հիմնական հիմքերից մեկը, որն ուժ տվեց նրա տնտեսությանը` սեփականության և տնտեսության ազգային բնավորությունը:
Խորհրդային տնտեսության մեջ երկար ժամանակ գոյություն ունեցող կառավարման համակարգը հիմնված էր հրամանատարական տիպի վարչական մեթոդների վրա և, չնայած այն հանգամանքին, որ այն այլևս չէր համապատասխանում գիտատեխնիկական զարգացման նոր պայմաններին, հնարավոր չէր կոտրել. այն, թեև դրա համար որոշ փորձեր արվեցին։ Այս համակարգին բնորոշ էր բաժինների, կազմակերպությունների, գիտության, դիզայնի բիզնեսի միջև միջնորմների և արգելքների առկայություն, այս ամենն իր հերթին առանձնացված էր արտադրությունից։
Վարչական կառավարման համակարգի էությունը բաղկացած էր երեք տարրերից՝ կոշտ վարչական և հրահանգիչ առաջադրանքներ, նյութատեխնիկական մատակարարման կենտրոնացված համակարգ, ձեռնարկությունների և կազմակերպությունների գործունեության խիստ կարգավորում:
Տնտեսության կառավարումն ամբողջությամբ, նրա յուրաքանչյուր ճյուղի և յուրաքանչյուր ձեռնարկության՝ մեծ թե փոքր, իրականացվում էր հիմնականում վարչական մեթոդներով՝ առաջին հերթին նպատակային դիրեկտիվ հանձնարարականների օգնությամբ։
Կառավարման հրաման-պատվերի ձևը մարդկանց օտարեց թե՛ աշխատանքից, թե՛ դրա արդյունքներից՝ հանրային սեփականությունը վերածելով գրեթե «ոչ մեկի»։ Այս մեխանիզմը, այս համակարգը անձնավորված էր ի դեմս այն վարող մարդկանց։ Բյուրոկրատական ապարատը ամեն կերպ աջակցում էր այնպիսի համակարգին, որը թույլ էր տալիս իր գաղափարներին զբաղեցնել շահութաբեր դիրքեր, լինել «վերևում», անկախ ազգային տնտեսության իրական վիճակից։ 80-ական թվականներին: Մանր կոռուպցիան և պաշտոնյաների կամայականությունները ընդլայնվում են. 1984-ին ԽՄԿԿ Կենտկոմը ստացել է 74000 անանուն բողոք-նամակ։
Երկրի տնտեսական վիճակի վատթարացումը հատկապես բացասաբար է անդրադարձել սոցիալական ոլորտի զարգացման վրա։ Սոցիալական խնդիրների լուծման հետընթացը աստիճանաբար կուտակվում էր։ Սկզբում դա պայմանավորված էր նրանով, որ մի շարք օբյեկտիվ պատճառներով անհրաժեշտ էր միջոցների վերաբաշխում ծանր արդյունաբերությունը զարգացնելու կամ երկրի պաշտպանունակությունն ուժեղացնելու կամ պատերազմից ավերված տնտեսությունը վերականգնելու համար և այլն։ Բայց հետագայում պարզվեց, որ սոցիալական խնդիրների լուծման ուշացումը կապված է առաջին հերթին վերջին 15 տարիների տնտեսական զարգացման բացասական միտումների հետ։
Այս տարիների ընթացքում երկրի նախկին ղեկավարությունը, փորձելով դանդաղեցնել տնտեսական իրավիճակի վատթարացումը, գնաց ռեսուրսների զգալի վերաբաշխման սոցիալականից դեպի արտադրական ոլորտ։ Սոցիալական նպատակների համար միջոցները սկսեցին հատկացվել այսպես կոչված «մնացորդային սկզբունքով»։ Իսկ 1980-ականների կեսերին երկիրը սոցիալական մի շարք ցուցանիշներով 1960-1965 թվականների համեմատ հետքայլ արեց։
Այս բոլոր բացասական սոցիալ-տնտեսական, քաղաքական և հոգևոր գործընթացները Խորհրդային Միությունում թուլացրին նրա արտաքին քաղաքական դիրքերը։ Ժամկետանց փոփոխություններն այլևս հնարավոր չէ հետաձգել։
Մի մոռացեք, որ մնացած աշխարհը նույնպես կարդինալ փոփոխությունների կարիք ուներ, քանի որ արդեն այդ ժամանակ, ըստ Մ.Ս. Գորբաչովը բնութագրվում էր բլոկի սուր առճակատմամբ, միջազգային հարաբերություններում առճակատմամբ և սպառազինությունների վտանգավոր մրցավազքով, առաջին հերթին՝ միջուկային. Համաշխարհային հանրության չլուծված այրվող խնդիրները՝ հետամնացություն, աղքատություն, շրջակա միջավայրի սպառնալիք համաշխարհային մասշտաբով. բազմաթիվ տարածաշրջանային հակամարտությունների առկայությունը։
Ներքին և արտաքին գործոնների այս ամբողջ համադրությունը օբյեկտիվորեն թելադրում էր փոփոխությունների անհրաժեշտությունը, և ԽՄԿԿ Կենտկոմի ապրիլյան (1985 թ.) պլենումը, որը գլխավորում էր Մ.Ս. Մարտի 11-ին գլխավոր քարտուղար դարձած Գորբաչովը հայտարարեց նոր ռազմավարության մասին՝ արագացնելով երկրի սոցիալ-տնտեսական զարգացումը։
2. Պերեստրոյկայի ընթացքը
1985-ի մարտ, մահացավ Կ.Ու. Չեռնենկոն, իսկ հաջորդ օրը՝ մարտի 11-ին, ԽՄԿԿ Կենտկոմի պլենումը ընտրում է Մ.Ս. Գորբաչովը։ Ընտրվելուց մեկ ամիս անց՝ 1985 թվականի ապրիլին, Մ.Ս. Գորբաչովը հրավիրեց Կենտրոնական կոմիտեի պլենում, որտեղ նա հռչակեց «խորհրդային հասարակության արմատական նորացման» և «երկրի սոցիալ-տնտեսական զարգացման արագացման, հասարակության բոլոր ասպեկտների բարելավման ուղղությունը»։ Ենթադրվում էր, որ ամեն ինչ «արագացվեր»՝ արտադրության միջոցների, սոցիալական ոլորտի զարգացումը, կուսակցական մարմինների գործունեությունը և գիտատեխնիկական առաջընթացը։ 1986 թվականի փետրվարի 8-ին, խոսելով ВАЗ-ի աշխատողների հետ, Գորբաչովն առաջին անգամ օգտագործեց պերեստրոյկա բառը՝ իր քաղաքականությունը անվանելու համար։
Հայտարարված նոր քաղաքականությունը և՛ կուսակցության, և՛ հասարակության կողմից ընդունվեց հավանությամբ, նույնիսկ ոգևորությամբ, երկար սպասված փոփոխությունների հույսերով։
Բարեփոխումները սկսվեցին կառավարության վերին մասում կադրերի նորացումով։ Այսպիսով, Գորբաչովի իշխանության գալու առաջին իսկ տարիներին՝ 1985-1986 թվականներին, սկսվեցին լուրջ կադրային փոփոխություններ՝ Ա.Ա. Գրոմիկոն նշանակվել է ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի նախագահության նախագահ, Վրաստանի Կոմկուսի Կենտկոմի առաջին քարտուղար Է.Ա. Շևարդնաձեն դարձավ ԽՍՀՄ արտաքին գործերի նախարար, Բ.Ն. Ելցինը և Լ.Ն. Զայկով, Ն.Ի. Ռիժկովը նշանակվել է ԽՍՀՄ Նախարարների խորհրդի նախագահ։ 1987 թվականի սկզբին փոխվել էին Քաղբյուրոյի անդամների 70%-ը, շրջանային կուսակցական կազմակերպությունների քարտուղարների 60%-ը, ԽՄԿԿ Կենտկոմի անդամների 40%-ը, որոնք իրենց պաշտոններն էին ստացել Բրեժնևի օրոք։
Կառավարության վերին մասում կադրերի թարմացման գործընթացն ավարտվեց 1988թ.
Տնտեսական հայեցակարգը M.S. Գորբաչովը, ինչպես նշել է Ռ.Գ. Պիխոյան, ձևակերպվել է նրա կողմից 1985 թվականի հունիսի 11-12-ը տեղի ունեցած գիտական և տեխնոլոգիական առաջընթացի հիմնախնդիրների վերաբերյալ Համամիութենական ժողովում ներկայացված զեկույցում։ Գլխավոր քարտուղարը հռչակեց տնտեսական մեխանիզմի հայեցակարգը, որը ներառում էր գիտատեխնիկական առաջընթացի արագացում, հայրենական մեքենաշինության վերակառուցում, նոր մեքենաների և սարքավորումների արտադրություն և բարձր տեխնոլոգիաների կիրառում։ Դրան զուգահեռ առաջ է քաշվել տնտեսական կառավարումը ապակենտրոնացնելու, ձեռնարկությունների իրավունքների ընդլայնման, ծախսերի հաշվառման ներդրման, աշխատանքային կոլեկտիվների պատասխանատվության և հետաքրքրության բարձրացման գաղափարը։
Տնտեսական քաղաքականության ոլորտում աստիճանաբար ընդլայնվեց մասնավոր նախաձեռնության գործունեության շրջանակը։ 1985 թվականի նոյեմբերին ընդունվեց «Անհատական աշխատանքային գործունեության մասին» օրենքը, ըստ որի օրինականացվեց մասնավոր գործունեությունը ապրանքների և ծառայությունների արտադրության 30 տեսակներում։ Մասնավոր նախաձեռնությունը, սակայն, բախվեց բյուրոկրատական խոչընդոտների, արտադրական դժվարությունների՝ պայմանավորված նյութական ռեսուրսների սակավությամբ, բնակչության գաղափարական վերաբերմունքով, «մասնավոր առևտրականների» հանդեպ թշնամաբար տրամադրված։ Այսպիսով, մի կողմից զարգացավ կոոպերատիվ ձեռներեցությունը, իսկ մյուս կողմից ընդունվեցին հակասական իրավական ակտեր (ԽՄԿԿ Կենտկոմի 1986 թ. «Չաշխատած եկամուտների դեմ պայքարն ուժեղացնելու միջոցառումների մասին» որոշումը, Գերագույն Նախագահության հրամանագիրը. «Չաշխատած եկամուտների արդյունահանման դեմ պայքարն ուժեղացնելու մասին» խորհուրդը), որը խորացնում է երկրում տնտեսական և ֆինանսական դժվարությունները, որոնք տուժում են ոչ պետական հատվածը։ Չվաստակած եկամուտների դեմ պայքարի տնտեսական և սոցիալական հետևանքները բարեփոխողներին համոզեցին ոչ պետական հատվածի ընդլայնման անհրաժեշտության մեջ, ինչի արդյունքում հիմք ստեղծվեց տնտեսության ոլորտում իսկապես վերակառուցվող որոշումների համար։
Կառավարման ապակենտրոնացումը ենթադրում էր մի շարք վերափոխումներ կառավարման բարձրագույն կառույցներում։ Այսպիսով, 1985 թվականի նոյեմբերին վեց նախարարությունների հիման վրա ստեղծվեց ԽՍՀՄ Գոսագրոպրոմը։ Այն վերացվել է 1989 թվականի ապրիլին։ 1986 թվականի օգոստոսին ԽՍՀՄ շինարարության նախարարությունը «գոտիավորվեց»՝ դրա հիման վրա ստեղծվեցին չորս նախարարություններ, որոնք պատասխանատու էին ԽՍՀՄ տարբեր շրջանների շինարարության համար։ Դրանք վերացվել են 1989թ.
Արտադրանքի որակի բարելավման փորձը, որն իրականացվել է տնտեսության կառավարման մեջ ռազմավարչական մեթոդներ կիրառելու փորձերով. արտադրանքը սկսեց վերահսկվել պաշտոնյայի կողմից. Սա իր հերթին հանգեցրեց կաշառակերության աճին, վարչարարության ավելացմանը և արտադրության բյուրոկրատացմանը:
Կարևոր է մնացել նաև կառավարության գործունեության ուղղությունը՝ կապված աշխատանքային կարգապահության բարելավման հետ։ Սկսվել է Յու.Վ. Անդրոպովի, այս գործունեությունը շարունակվեց փոքր-ինչ նոր ձևով՝ հակաալկոհոլային արշավ (դա պայմանավորված է նրանով, որ մինչև 1980 թվականը ԽՍՀՄ-ում մեկ շնչի հաշվով ալկոհոլի սպառումը 1950 թվականի համեմատ աճել է մոտ 10,4 անգամ և կազմել 11,3 լիտր): մաքուր ալկոհոլ): 1985-ի մայիսին ընդունվեց ԽՍՀՄ Կենտկոմի հրամանագիրը «Հարբեցողության և ալկոհոլիզմի հաղթահարման, տնային գարեջրագործության վերացման միջոցառումների մասին», իսկ մի քանի օր անց՝ ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի նախագահության հրամանագիրը: Հարբեցողության դեմ պայքարն ուժեղացնելու մասին», որը հենց նոր հիմք դրեց հակաալկոհոլային արշավին, որը տևեց մինչև 1988 թվականը։ Սահմանափակումներ մտցվեցին ոգելից խմիչքների վաճառքի վրա, բարձրացվեցին գները և օղու ձեռքբերման կտրոններ, մտցվեցին սթափ ապրելակերպի խթանման միջոցներ, բարձրացվեցին լուսնային տույժերը։ 1985-1986 թվականներին հակաալկոհոլային արշավի արդյունքները դրական են եղել. քիչ է եղել հարբեցողությունը, ավելի քիչ են եղել ալկոհոլային հարբածությունից առաջացած քրեական և վարչական իրավախախտումները, արդյունաբերական և տրանսպորտային վնասվածքները կտրուկ նվազել են, հասարակության բարոյահոգեբանական վիճակն ավելի առողջացել, դրա բացասական հետևանքները՝ իրենք իրենց զգացին մի փոքր ուշ…
ԽՍՀՄ կառավարության գործունեության առանցքային ոլորտը Ն.Ի.-ի ղեկավարությամբ. Ռիժկովը դարձավ գիտատեխնիկական առաջընթացի ինտենսիվացում։ Լճացած ժամանակներում սկսված շատ զարգացումներ մտցվեցին կյանք:
1980-ականներին զգալի առաջընթաց է գրանցվել տիեզերական հետազոտության մեջ: 1986 թվականին արձակվեց «Միր» տիեզերակայանը՝ ուղեծրում լինելով ավելի քան 15 տարի: 1987 թվականին խորհրդային «Բուրան» տիեզերանավով (դեռևս անօդաչու ռեժիմում) գործարկվեց աշխարհի ամենահզոր «Էներգիա» մեկնարկային մեքենան:
1980-ականների կեսերին սկսվեց խորհրդային հասարակության համակարգչայինացումը։ 1985 թվականին ստեղծվեցին խորհրդային IBM-ին համապատասխանող առաջին անհատական համակարգիչները՝ «Agat»-ը և «Corvette»-ը, որոնք չէին զիջում էլեկտրոնային սարքավորումների համաշխարհային լավագույն օրինակներին, և սկսվեց նաև «BK» էժան տնային համակարգիչների զանգվածային արտադրությունը։ Դպրոցների համակարգչայինացումն առաջնահերթ ծրագիր է հռչակվել։ Սովորել է «Համակարգչային կրթական ծրագիր» թեմայով։
Հիմնարար փոփոխություններ են տեղի ունեցել նաև ավտոմոբիլաշինության ոլորտում։ ԽՍՀՄ-ի մի քանի խոշոր ավտոմոբիլային գործարաններ անցան առջևի քարշակ մեքենաների արտադրությանը՝ VAZ-2108, VAZ-2109, VAZ-1111 (Oka), Moskvich-2141, ZAZ-1102 (Tavria): Այս մոդելների սերիական արտադրության մեկնարկը որոշ ժամանակով վերացրեց խորհրդային ավտոմոբիլային արդյունաբերության հետամնացությունը Արևմուտքից:
Հասկանալի է, որ այս տեխնիկական առաջընթացներից շատերը մշակվել են ոչ թե «պերեստրոյկայի» ժամանակաշրջանում, այլ նախորդ տարիներին, բայց այդ զարգացումները իրականացվել են այն ժամանակ, երբ խորհրդային արտադրության ղեկավարներն յուրովի հասկանում էին «արագացման» կարգախոսները։ և «ինտենսիվացման արտադրությունը», դրանք օգտագործեց խորհրդային տեխնոլոգիայի նոր բեկումներին նախապատրաստվելու համար։
տարին, որը դարձավ տեխնածին աղետների տարի, լուրջ վնաս հասցրեց խորհրդային տեխնիկայի զարգացմանը։ 1986 թվականի ապրիլի 26-ին Չեռնոբիլի ատոմակայանում հզոր վթար է տեղի ունեցել, որտեղ փորձի ժամանակ պայթել է 4-րդ էներգաբլոկը, և մեծ քանակությամբ ռադիոակտիվ իզոտոպներ արտանետվել են մթնոլորտ՝ ցրված շուրջը մի քանի հարյուր կիլոմետր: Ռեակտորի մնացորդները տեղայնացվել են (պարսպապատված բետոնե «սարկոֆագում»)։
Մեկ այլ ողբերգություն տեղի ունեցավ 1986 թվականի օգոստոսի 31-ին, երբ Նովոռոսիյսկի մերձակայքում գտնվող Ցեմեսսկայա ծոցում «Ծովակալ Նախիմով» մարդատար նավը բախվեց «Պյոտր Վասև» չոր բեռնատար նավին: Երկու նավերն էլ խորտակվել են՝ մի քանի հարյուր մարդու կյանք խլելով։
Այս աղետները հսկայական վնաս հասցրին Խորհրդային Միությանը, քանի որ շատերը սկսեցին վախենալ ինչպես միջուկային էներգիայից, այնպես էլ ընդհանրապես գիտական և տեխնոլոգիական առաջընթացից:
1986 թվականի երկրորդ կեսին երկրի ղեկավարությունը գալիս է այն եզրակացության, որ երկրի սոցիալ-տնտեսական առաջընթացը հնարավոր է ապահովել միայն սոցիալական հարաբերությունների համակարգի արմատական վերակառուցման միջոցով։ Բարեփոխումները պետք է սկսվեին ԽՍՀՄ-ում հասարակության ժողովրդավարացումից և քաղաքական համակարգի փոփոխություններից։ Հատուկ դեր է հատկացվել հրապարակայնության քաղաքականությանը և լրատվամիջոցների ազդեցության ուժեղացմանը։
Լեքսիկոնում Մ.Ս. Գորբաչով, գլասնոստ տերմինը հայտնվել է ԽՄԿԿ 27-րդ համագումարում (1986 թ. փետրվար-մարտ): Սակայն այն ժամանակ դեռ վաղ էր խոսել գլասնոստի քաղաքականության մասին։
Մ. Գլասնոստը պետք է օգներ սոցիալիզմի ամրապնդմանը։ Իր և իր մտադրությունների նկատմամբ վստահություն ձեռք բերելու համար Գորբաչովը ստիպված էր քննադատաբար վերանայել իր նախորդների գործունեությունը: Իսկ ԽՄԿԿ Կենտկոմի 1987 թվականի հունվարին կայացած պլենումում հռչակվեց «գլասնոստի» և «ժողովրդավարացման» քաղաքականությունը։ Պաշտոնապես սա ներկայացվեց որպես «խոսքի ազատության» ներդրում։
Մամուլում սկսեցին հայտնվել սուր մերկացնող նյութեր, հրապարակվեցին անցյալի հանցագործությունները. Գրապահարաններն ու հրատարակչական կենտրոնները մինչև վերջերս արգելված գրականությամբ լցված էին. հեռուստատեսությամբ ցուցադրվել են նախկինում գրաքննիչների կողմից կասեցված ֆիլմերը։ Երկրի պատմական անցյալը դառնում է կենտրոնական թեմա։
Խոսքի ու ստեղծագործության ազատագրումը տեղի ունեցավ սուր քաղաքական պայքարի, կատաղի բախումների մեջ։ Գլասնոստի քաղաքականության հռչակումը նպաստեց հասարակության ազատագրմանը գաղափարական սահմանափակումներից, որոնք անշրջելի են։
Տնտեսական բարեփոխումները, քաղաքական վերափոխումները, հասարակության հոգևոր բացումը չպետք է հանգեցնեն ԽՍՀՄ-ի և արտաքին աշխարհի հարաբերությունների լուրջ վերաիմաստավորմանը։ 1985 թվականից ի վեր արտաքին քաղաքականության մեջ առաջին պլան է մղվել խորհրդային կառավարության ցանկությունը՝ նվազեցնելու միջազգային լարվածությունը և դրական երկխոսություն սկսել արևմտյան երկրների և ԱՄՆ-ի հետ։
Այսպիսով, 1985-ի ամռանը ԽՍՀՄ-ը հայտարարեց միջուկային փորձարկումների միակողմանի մորատորիումի մասին, որը, սակայն, չեղարկվեց 1987-ին, քանի որ Միացյալ Նահանգները չմիացավ դրան: Բացի այդ, ԽՍՀՄ-ը հանդես եկավ տիեզերական հարվածային զենքն ամբողջությամբ արգելելու, ԱՄՆ-ի և ԽՍՀՄ միջուկային զենքերը 50%-ով նվազեցնելու նախաձեռնություններով։
1986 թվականի ապրիլին Մ.Ս. Գորբաչովը հայտարարեց ԽՍՀՄ-ի պատրաստակամության մասին՝ համաձայնվել Վարշավայի պայմանագրի և ՆԱՏՕ-ի միաժամանակ լուծարմանը, քանի որ այդ ժամանակ աշխարհում իրավիճակն արդեն լարված էր մինչև սահմանը։ Արդյունքում ստորագրվեց Ընդհանուր համաձայնագիր գիտության, տեխնոլոգիայի, կրթության, մշակույթի և այլ ոլորտներում շփումների, ԽՍՀՄ-ի և ԱՄՆ-ի միջև կանոնավոր օդային հաղորդակցության վերականգնման մասին ապրիլի վերջին։
ԽՄԿԿ 27-րդ համագումարում խորհրդային պատմության ողջ ընթացքում առաջին անգամ հայտարարվեց, որ ժամանակակից միջազգային պայմաններում սոցիալիստական ինտերնացիոնալիզմի սկզբունքը պետք է փոխարինվի ապագաղափարականացված մարդկային արժեքների սկզբունքով։ Եվ, սկսած 27-րդ համագումարից, ներքին ամեն մի մեծ գործ չմնաց առանց արտաքին քաղաքականության հետ կապվելու։
1987-ի սկզբին արդեն պարզ էր, որ նախորդ տարիների բարեփոխումների ջանքերը ձախողվել են, և դա խոստովանել է Մ.Ս. Գորբաչովը։ ԽՄԿԿ Կենտկոմի հունվարյան պլենումում քննարկվել է «Կուսակցության վերակազմավորման և կադրային քաղաքականության մասին» հարցը։ Մ.Ս. Գորբաչովը առաջ քաշեց պերեստրոյկայի, քաղաքական բարեփոխումների, այլընտրանքային ընտրությունների, կուսակցական ընտրություններում գաղտնի քվեարկության հայեցակարգը։ Աշնանը լուրջ փոփոխություններ եղան երկրի հասարակական-քաղաքական կյանքում. սկսեց ձևավորվել բարեփոխումների նոր գաղափարախոսություն, որը հիմնված էր Ի.Վ. Ստալինը և Լ.Ի. Բրեժնև.
Միաժամանակ հունվարյան պլենումում ընդունվեց բարեփոխումների ծրագիր։ Հիմնական գաղափարներն ուղղված էին նորացման գործընթացներով հետաքրքրված զանգվածների ակտիվության արթնացմանը։ Տնտեսական քաղաքականության մեջ էական փոփոխություններ են տեղի ունեցել. Դրանք սահմանվել են ԽՍՀՄ Զինված ուժերի կողմից ընդունված Պետական ձեռնարկատիրության (միավորման մասին) օրենքով, ինչպես նաև «Համագործակցության մասին» օրենքով (1988 թ. մայիս)։ Առաջին ակտը զգալիորեն ընդլայնեց ձեռնարկությունների անկախությունը, երկրորդը աշխուժացրեց մասնավոր ձեռներեցությունը, բայց աստիճանաբար մասնավոր նախաձեռնությունը սկսեց ներքաշվել «ստվերային» տնտեսության ոլորտ։
1987 թվականից մինչև 1990 թվականը կրճատվեց ռեսուրսների բաշխման պլանային համակարգը. 1987 թվականի վերջին կրճատվեց պլանավորված ապրանքատեսակների տեսականին, որոնք Պետպլանի կոմիտեն պետպատվերի տեսքով բերեց ձեռնարկություններ։ Այս ամբողջ ընթացքում իրականացվել է միջին կառավարման մակարդակի լուծարում և անցում կատարել երկաստիճան բանաձևի` «նախարարություն-գործարան»։ Այս կերպ ձեռնարկությունները բավականին լայն անկախություն են ստացել։ Ձեռնարկությունները կարող էին ինքնուրույն սահմանել աշխատավարձերը, որոշել աշխատողների թիվը և ընտրել տնտեսական գործընկերներ: Ձեռնարկությունների մեծամասնությունը օրենքը օգտագործում էր աշխատավարձերը բարձրացնելու և ապրանքների թանկ տեսականին ավելացնելու համար, ինչը, սակայն, հանգեցրեց բնակչության ձեռքում գտնվող փողի աճող ծավալի և ապրանքների և ծառայությունների արտադրության ծավալների միջև աճող անհավասարակշռության: 1988 թվականից ի վեր նախկինում հասանելի շատ ապրանքներ սակավ են դարձել, և դա հանգեցրել է սոցիալական խնդիրների համատարած սրմանը։
Սպառման ոլորտում ճգնաժամը, որն ուժգնանում էր բարեփոխումների յուրաքանչյուր ամսվա ընթացքում, հանգեցրեց նրան, որ 1992 թվականի գարնանը համագործակցությունը, որի վրա մեծ հույսեր էին կապում և որը կոչված էր «աշխատել հանուն սոցիալիզմի», պաշտոնապես լքեց ռուսական կյանքը, քանի որ օրենսդրությունից վերացել է հենց համագործակցության հասկացությունը։ Որոշ չափով այս անհետացումը փոխհատուցվեց փոքր ձեռնարկությունների և, համապատասխանաբար, փոքր բիզնեսի զարգացմամբ։
1987 թվականին սկսվեց առևտրային բանկերի ստեղծումը, ձեռնարկությունների կորպորատիվացումը, որոնցից շատերը վարձակալվեցին պետության կողմից՝ գնման իրավունքով։
Հասարակության ինքնակազմակերպման սկիզբը դրսևորվեց տարբեր միավորումների և խմբերի, ոչ ֆորմալ շարժումների առաջացմամբ։
Իշխող կուսակցական կառույցներում այս պահին աստիճանաբար տարանջատում է սկսվում փոխակերպումների արմատականացման ձգտողների, ավելի զգուշավոր դիրքեր զբաղեցնողների և որևէ փոփոխություն չցանկացողների միջև։ Քաղաքական սահմանազատումը և բարեփոխումների ընթացքին հակապերեստրոյկայական ընդդիմության ձևավորումը հանգեցրեց հրապարակայնությունը սահմանափակելու փորձի։ Մինչդեռ այն ժամանակվա 44 հայտնի հրատարակությունների բաժանորդագրության վրա դեկտեմբերին կիրառված սահմանափակումները հանվեցին 1989թ.
1988-ի գարնանը սկսվեց զանգվածային արշավ՝ նախապատրաստվելու ԽՄԿԿ 19-րդ համամիութենական կոնֆերանսին, որը պետք է անցկացվեր հուլիսին։ Մ.Ս.-ի կազմած հաղորդագրության մեջ. Գորբաչովն այս կոնֆերանսում հայտարարեց ԽՍՀՄ-ում «օրենքի գերակայություն» ստեղծելու անհրաժեշտության մասին, խոսեց կուսակցական մարմինների իրավասությունները նեղացնելու, խորհուրդներին բացառապես պետական գործառույթներ վերապահելու անհրաժեշտության մասին։ Կուսակցության XIX համաժողովի որոշումները նախատեսում էին պետական նոր ինստիտուտների ստեղծում՝ ժողովրդական պատգամավորների համագումար և մշտական հիմունքներով գործող խորհրդարան։ Սա հենց այն էր, ինչը պետք է նպաստեր հասարակության ժողովրդավարացմանը, մեծացնելու քաղաքացիների ազդեցությունը պետական որոշումների պատրաստման և ընդունման վրա։ Ենթադրվում էր, որ ԽՄԿԿ-ն աստիճանաբար դուրս կգա հասարակական գործընթացների օպերատիվ կառավարման ոլորտից։ Արդյունքում 1988 թվականի սեպտեմբերին վերակազմավորվեց ԽՄԿԿ Կենտկոմի ապարատը, կրճատվեց ապարատի աշխատակիցների ընդհանուր թիվը։
Ներքին փոփոխությունների ֆոնին ԽՍՀՄ արտաքին քաղաքականության մեջ շարունակվեց «նոր քաղաքական մտածողության» հայեցակարգի ձևավորումը, որը վերջնականապես ձևավորվեց 1988-ի վերջին: Այսպիսով, 1987-ի վերջին հանդիպում Ռ. Ռեյգանը և Մ.Ս Գորբաչովը Վաշինգտոնում, որտեղ ձեռք բերվեցին առաջին պայմանավորվածությունները. ստորագրվեց Միջին և փոքր հեռահարության հրթիռների վերացման մասին պայմանագիրը; 1988 թվականի փետրվարին պաշտոնապես հայտարարվեց Աֆղանստանից խորհրդային զորքերի դուրսբերման սկիզբը. 1988-ի ընթացքում բանակցություններ են վարվել Կամպուչիայում հակամարտությունների կարգավորման շուրջ, բարձրացել են Չինաստանի հետ առևտրային, գիտական, տեխնիկական և մշակութային համագործակցության ցուցանիշները և այլն։
1988 թվականի դեկտեմբերին ԽՍՀՄ Գերագույն խորհուրդն ընդունեց «ԽՍՀՄ ժողովրդական պատգամավորների ընտրությունների մասին» օրենքը, «Պետականաշինության ոլորտում քաղաքական բարեփոխումներ իրականացնելու հետագա քայլերի մասին» և «ԽՍՀՄ ժողովրդական պատգամավորների ընտրություններ նշանակելու մասին» որոշումները։ որը տեղի ունեցավ հաջորդ տարվա մարտին։ ԽՍՀՄ ժողովրդական պատգամավորների I համագումարում Մ.Ս. Գորբաչովն ընտրվեց ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի նախագահ։ Միաժամանակ ստեղծվեց ընդդիմադիր Միջտարածաշրջանային պատգամավորական խումբը (Բ.Ն. Ելցին, Ա.Դ. Սախարով, Յու.Ն. Աֆանասև և այլն):
ԽՍՀՄ պետական-քաղաքական համակարգում փոփոխությունները շարունակվեցին Ժողովրդական պատգամավորների III համագումարում (1990 թ.); Հենց այդ ժամանակ Սահմանադրությունից հանվեց 6-րդ հոդվածը, որն ամրագրում էր կուսակցության առաջնորդող և առաջնորդող դերը հասարակության կյանքում, և հաստատվեց ԽՍՀՄ-ում նախագահության ինստիտուտը։ Համագումարում այս պաշտոնում ընտրվել է Մ.Ս. Գորբաչովը։ 1990 թվականի գարնանը երկրով մեկ սկսվեցին տեղական (հանրապետական, քաղաքային և այլն) սովետների ժողովրդական պատգամավորների ընտրությունները։ Ընտրությունը Մ.Ս. ԽՍՀՄ Գորբաչովի նախագահը ԽՍՀՄ ժողովրդական պատգամավորների համագումարում 1990 թվականի մարտին փոխեց քաղաքական իշխանության համակարգը։
2005 թվականի հոկտեմբերի 21-ին Վաշինգտոնում տեղի ունեցած պերեստրոյկայի 20-ամյակին նվիրված Միացյալ Նահանգների քաղաքական և հասարակական շրջանակների ներկայացուցիչների հետ հանդիպմանը Մ.Ս. Գորբաչովն ասել է, որ «պերեստրոյկայի տարիների ընթացքում ապահովվել են հետևյալը.
ելք տոտալիտարիզմից դեպի ժողովրդավարություն;
բազմակարծություն քաղաքական և տնտեսական ոլորտներում.
ընտրության ազատության, խղճի և կրոնի ազատության սկզբունքների հաստատում.
այլակարծության ճանաչում;
երկիրը բացվեց աշխարհի առաջ՝ ընդունելով ազատ տեղաշարժի մասին օրենքը, ներառյալ արտասահման մեկնելու ազատությունը.
հանրապետությունների համատեղ ջանքերով ստորագրման պատրաստվեց միության նոր պայմանագիր»։
Վալերիա Նովոդվորսկայան իր «Գորբաչովի տասը սխրանքները» հոդվածում ասում է, որ «Միխայիլ Սերգեևիչը տվել է» (այս դեպքում Գորբաչովի անունը պերեստրոյկայի հոմանիշն է), ավելի կոնկրետ (չնայած սարկազմին). 1990 թ., «համակարգը խարխլող և թուլացնող» և «խորհրդային իրականությունը զրպարտող» հոդվածներով ձերբակալությունների դադարեցում, 3. զորքերի դուրսբերում Աֆղանստանից, 4. ռազմական բլոկի լուծարման սկիզբ, 5. բառի ներդրում. և «կոնսենսուսի» հայեցակարգը քաղաքական օգտագործման մեջ, 6. համագործակցություն, փոխանակումների թույլտվություն, արժույթի ազատականացման սկիզբ, 7. արտասահման մեկնելու 70%-ով թեթևացում, 8. նախախորհրդարան, 9. չինական մոդելի մերժում։ (մոդեռնիզացիան կիսով չափ արյունով), 10. իշխանությունն ու Միությունը ուժով պահելու փորձ չի արվել 1991թ.
2005 թվականին ROMIR Monitoring Holding-ի կատարած հետազոտության արդյունքները (պերեստրոյկա քսան տարի) հստակ ցույց տվեցին մեր երկրի բնակչության կարծիքը Գորբաչովի քաղաքականության արդյունքների վերաբերյալ։ Այսպես, հարցմանը մասնակցած ռուսաստանցիների 48%-ը գլխավոր արդյունքն է համարում Խորհրդային Միության փլուզումը, շատերը վստահ են, որ պերեստրոյկան հանգեցրել է նրան, որ մեր երկիրը կորցրել է գերտերության կարգավիճակը, նույնքան էլ մեղադրում են նրան. սոցիալիստական տնտեսության փլուզումը։ Քչերն էին կարծում, որ պերեստրոյկան սոցիալիզմը բարելավելու փորձ էր և վերջ դրեց սպառազինությունների մրցավազքին։
Նմանատիպ ուսումնասիրություններ կատարվել են ավելի վաղ։ Պրոֆեսորը ռուս բնակչության հարցման արդյունքների վրա (1995 թ. փետրվար)՝ նվիրված 1985-1991 թվականների իրադարձություններին, խոսեց Գորբաչովի արտաքին քաղաքականության բնակչության բարձր գնահատականի մասին (խորհրդային զորքերի դուրսբերում Աֆղանստանից, ավարտ. Սառը պատերազմը, սպառազինությունների մրցավազքը, ԽՍՀՄ-ի և Արևմուտքի առճակատումը և այլն), նախկին քաղբանտարկյալների նկատմամբ պետական քաղաքականությունը, ինչպես նաև քաղաքացիական ազատությունների ոլորտում։ Վ.Կուվալդինը նաև նշել է ռուսների հավանության տրամադրվածությունը տնտեսական բարեփոխումների առաջին քայլերին (աշխատանքային կոլեկտիվների կողմից ղեկավարների ընտրություն, ձեռնարկությունների տնտեսական անկախության ընդլայնում, մասնավոր սեփականության իրավունքի օրենսդրական գրանցման սկիզբ): Միևնույն ժամանակ, պերեստրոյկայի սկզբից ի վեր տասնամյակի ընթացքում շատ ռուսների մերժումը պատճառ դարձավ քաղաքների, փողոցների, ձեռնարկությունների, հաստատությունների անվանափոխության, հակաալկոհոլային արշավի, էրոտիկ հրապարակումների, ֆիլմերի արգելքի վերացման, և ներկայացումներ։
Իհարկե, ոչ բոլոր արդյունքներն էին թվարկված: Այս առումով իմաստ ունի պերեստրոյկայի արդյունքները դիտարկել երեք առումներով՝ երկրի քաղաքական, տնտեսական և սոցիալ-մշակութային կյանքի առումով։
Բազմաթիվ տնտեսական բարեփոխումների անհամապատասխանությունն ու չմտածվածությունը հանգեցրին մարդկային կյանքի այս ոլորտում լուրջ ճգնաժամի, սպառողական ապրանքների պակասի առաջացման և նախկին խորհրդային տնտեսության փլուզմանը:
«Նոր մտածողության» քաղաքականությունը, որը վարում էր Մ.Ս. Գորբաչովը արտաքին քաղաքականության ոլորտում, վերջ դրեց պատերազմին Աֆղանստանում, նպաստեց երկու գերտերությունների՝ ԱՄՆ-ի և ԽՍՀՄ-ի միջև «սառը պատերազմի» ավարտին, աշխարհում բազմաթիվ զինված հակամարտությունների լուծմանը։
Եթե խոսենք պերեստրոյկայի մասին ավելի լայն իմաստով, ընդլայնելով պատմական համատեքստը, ապա ակնհայտ կդառնա, որ դրա գործընթացը դեռ շարունակվում է, քանի որ այս գործընթացի հիմնական նպատակը քաղաքացիական հասարակության, կայուն և ընդունելի սոցիալական և քաղաքական համակարգի կառուցումն է երկրի համար։ մեծամասնությունը։
Մատենագիտություն
պերեստրոյկա Գորբաչովի նորացման իշխանություն
1.Abalkin L. Perestroika- ն պատմության մասշտաբների վրա // ECO, 2006, No.
.Ախիեզեր Ա.Ս. Ռուսաստան. պատմական փորձի քննադատություն. Հատոր 1. - Նովոսիբիրսկ, 1997 թ.
.Բոնդարև Վ. Տասը տարի անց // Հայրենիք, Ձմեռ 1995, թիվ.
4.Ա.Պ.Բուտենկո Ուր և ուր ենք մենք գնում. փիլիսոփայի տեսակետը խորհրդային հասարակության պատմության մասին. - Լ., 1990։
5.Գորբաչով Մ.Ս. 20 տարի ԽՍՀՄ-ում պերեստրոյկայի սկզբից [Մ.Ս. Գորբաչովը 2005 թվականի հոկտեմբերի 21-ին Վաշինգտոնում ԱՄՆ քաղաքական և հասարակական շրջանակների ներկայացուցիչների հետ հանդիպման ժամանակ]: - www.gorby.ru.
6.Կարա-Մուրզա Ս.Գ., «Խորհրդային քաղաքակրթություն», T. II.
7.Նովոդվորսկայա Վ. Գորբաչովի տասը սխրագործությունները // Նոր ժամանակ, 2005, №12.
.Օժեգով Ս.Ի. Բացատրական բառարան. - Մ., 2005:
.Պիխոյա Ռ.Գ. «Խորհրդային Միություն. Իշխանության պատմություն», - Նովոսիբիրսկ, 2000 թ.
.Sogrin V. 1985-2005: Ժամանակակից Ռուսաստանի երեք փոխակերպումներ // Ներքին պատմություն, 2005, №3:
կրկնուսուցում
Օգնության կարիք ունե՞ք թեման ուսումնասիրելու համար:
Մեր փորձագետները խորհուրդ կտան կամ կտրամադրեն կրկնուսուցման ծառայություններ ձեզ հետաքրքրող թեմաներով:
Ուղարկեք հարցումթեմայի նշումով հենց հիմա պարզել խորհրդատվություն ստանալու հնարավորության մասին։
80-ականների կեսերին։ ԽՍՀՄ-ում արմատական փոփոխություններ տեղի ունեցան գաղափարախոսության, հասարակական գիտակցության, քաղաքական և պետական կազմակերպման մեջ, խորը փոփոխություններ սկսվեցին գույքային հարաբերություններում և սոցիալական կառուցվածքում։ Կոմունիստական ռեժիմի և ԽՄԿԿ-ի փլուզումը, Խորհրդային Միության փլուզումը, նրա տեղում նոր անկախ պետությունների ձևավորումը, ներառյալ հենց Ռուսաստանը, գաղափարախոսական և քաղաքական բազմակարծության, քաղաքացիական հասարակության, նոր դասակարգերի (այդ թվում. կապիտալիստական) - սրանք նոր իրողություններից միայն մի քանիսն են ժամանակակից Ռուսաստանի պատմության մեջ, որի սկիզբը կարելի է թվագրել 1985 թվականի մարտից ապրիլ:
Արագացման ռազմավարություն
Վ 1985 թվականի ապրիլ, ԽՄԿԿ Կենտկոմի պլենումում Մ.Ս. Գորբաչովը
M. S. Գորբաչովուրվագծեց բարեփոխումների ռազմավարական ուղին։ Խոսքը խորհրդային հասարակության որակական վերափոխման, նրա «թարմացման» անհրաժեշտության մասին էր, կյանքի բոլոր ոլորտներում խորը փոփոխությունների մասին։
Բարեփոխումների ռազմավարության առանցքային բառն էր. արագացում»: Ենթադրվում էր, որ այն պետք է արագացնի արտադրության միջոցների զարգացումը, գիտատեխնիկական առաջընթացը, սոցիալական դաշտը և նույնիսկ կուսակցական մարմինների գործունեությունը։
Պայմանները " վերակազմավորում«և» glasnostբ », հայտնվել է ավելի ուշ: Աստիճանաբար շեշտը «արագացումից» տեղափոխվեց «վերակազմավորման» և հենց այս բառը դարձավ. խորհրդանիշդասընթացի պատրաստած M.S. Գորբաչովը 80-ականների երկրորդ կեսին.
Հրապարակայնություննշանակում էր բացահայտել բոլոր այն թերությունները, որոնք խոչընդոտում են կատարողների արագացմանը, քննադատությանը և ինքնաքննադատությանը «վերևից վար»։ Ա վերակազմավորումառաջարկել է կառուցվածքային և կազմակերպչական փոփոխություններ մտցնել տնտեսական, սոցիալական, քաղաքական մեխանիզմներում, ինչպես նաև գաղափարախոսության մեջ՝ սոցիալական զարգացման արագացմանը հասնելու համար։
Նոր առաջադրանքների իրականացումն ապահովելու համար կատարվեց կուսակցության մի մասի և խորհրդային ղեկավարների փոխարինում։ Ն.Ի.Ռիժկովը նշանակվել է ԽՍՀՄ Նախարարների խորհրդի նախագահ, իսկ Է.Ա.Շևարդնաձեն՝ ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի նախագահության նախագահ, ով նախկինում եղել է Վրաստանի Կոմկուսի Կենտկոմի առաջին քարտուղարը։ 1985 թվականի դեկտեմբերին Բորիս Ն. Ելցինը դարձավ Մոսկվայի քաղաքային կուսակցական կոմիտեի քարտուղար։ Ա.Ն.Յակովլևը և Ա.Ի.Լուկյանովը բարձրացել են բարձրագույն կուսակցական հիերարխիա։
1985-ին տնտեսական վերափոխումների կենտրոնին տրվեց տեխնիկական վերազինման, ձեռնարկությունների արդիականացման խնդիրը։ Դրա համար անհրաժեշտ էր մեքենաշինության արագացված զարգացումը... Այսպես է ձևակերպվել հիմնական նպատակը ժողովրդական տնտեսության մեջ. «Աքսելերացիա» ծրագիրը ենթադրում էր մեքենաշինության գերազանցող (1,7 անգամ) զարգացում ամբողջ արդյունաբերության նկատմամբ և համաշխարհային մակարդակի հասնելը մինչև 90-ականների սկիզբը։ Արագացման հաջողությունը կապված էր գիտության և տեխնիկայի նվաճումների ակտիվ օգտագործման, ձեռնարկությունների իրավունքների ընդլայնման, կադրերի աշխատանքի բարելավման, ձեռնարկություններում կարգապահության ամրապնդման հետ։
Մ.Ս.Գորբաչովի հանդիպումը Մոսկվայի Պրոլետարսկի շրջանի աշխատողների հետ. 1985 թվականի ապրիլ
1985-ին ապրիլյան պլենումում հայտարարված կուրսն ամրապնդվեց փետրվարին 1986 թ... վրա ԽՄԿԿ XXVII համագումար.
ԽՄԿԿ XXVII համագումարի նիստերի դահլիճում։ Կրեմլի Կոնգրեսների պալատ. 1986 թ
Համագումարում նորամուծությունները քիչ եղան, բայց գլխավորը աջակցությունն էր Աշխատանքային կոլեկտիվների մասին օրենքի մասին... Օրենքը հռչակում էր աշխատանքային կոլեկտիվ խորհուրդների ստեղծում բոլոր ձեռնարկություններում, որոնք ունեն լայն իրավասություններ, ներառյալ ղեկավարների ընտրությունը, աշխատավարձի կարգավորումը` հավասարեցումը վերացնելու և աշխատավարձի սոցիալական արդարության պահպանումը և նույնիսկ ապրանքների գնի որոշումը:
ԽՄԿԿ 27-րդ համագումարում խորհրդային ժողովրդին խոստումներ տրվեցին՝ մինչև 2000 թվականը կրկնապատկել ԽՍՀՄ տնտեսական ներուժը, բարձրացնել աշխատանքի արտադրողականությունը 2,5 անգամ և յուրաքանչյուր խորհրդային ընտանիք ապահովել առանձին բնակարանով։
Խորհրդային ժողովրդի մեծ մասը հավատում էր ԽՄԿԿ Կենտկոմի նոր գլխավոր քարտուղար Մ.Ս. Գորբաչովին և մեծ ոգևորությամբ աջակցել նրան։
Կուրս դեպի ժողովրդավարացում
Վ 1987 տարի... սկսվեցին բարեփոխումների կուրսի լուրջ շտկումներ։
Վերակազմավորում
Երկրի ղեկավարության քաղաքական բառապաշարում փոփոխություններ են եղել. «Արագացում» բառն աստիճանաբար դուրս եկավ գործածությունից։ Նոր հասկացություններ են առաջացել, ինչպիսիք են « ժողովրդավարացում”, “հրամանատարության և կառավարման համակարգ”, “արգելակման մեխանիզմ”, “սոցիալիզմի դեֆորմացիա»: Եթե նախկինում ենթադրվում էր, որ սովետական սոցիալիզմը սկզբունքորեն առողջ է, և անհրաժեշտ է միայն «արագացնել» նրա զարգացումը, ապա այժմ «անմեղության կանխավարկածը» հանվել է խորհրդային սոցիալիստական մոդելից, և դրանում բացահայտվել են ներքին լուրջ թերություններ. որը պետք էր վերացնել և ստեղծել նոր մոդել.սոցիալիզմ.
Վ 1987 թվականի հունվար... Գորբաչովը ընդունեց նախորդ տարիների բարեփոխումների ջանքերի ձախողումը և այդ ձախողումների պատճառը տեսավ ԽՍՀՄ-ում 1930-ական թվականներին տեղի ունեցած դեֆորմացիաներում:
Քանի որ եզրակացվել է, որ « սոցիալիզմի դեֆորմացիաԵնթադրվում էր վերացնել այդ դեֆորմացիաները և վերադառնալ այդ սոցիալիզմին, որը մտահղացել է Վ.Ի. Լենինը։ Ահա թե ինչպես է կարգախոսը « Վերադարձ դեպի Լենին”.
ԽՄԿԿ Կենտկոմի գլխավոր քարտուղարն իր ելույթներում պնդում էր, որ «սոցիալիզմի դեֆորմացիայի» մեջ կան շեղումներ լենինիզմի գաղափարներից։ Լենինյան NEP-ի հայեցակարգը ձեռք բերեց առանձնահատուկ ժողովրդականություն: Հրապարակախոսները սկսեցին խոսել NEP-ի մասին՝ որպես խորհրդային պատմության «ոսկե դար»՝ նմանություններ անելով պատմության ժամանակակից շրջանի հետ։ Տնտեսական հոդվածներ ապրանքա-դրամական հարաբերությունների, ռենտայի, համագործակցության հիմնախնդիրների վերաբերյալ տպագրվել են Պ.Բունիչի, Գ.Պոպովի, Ն.Շմելևի, Լ.Աբալկինի կողմից։ Նրանց հայեցակարգի համաձայն՝ վարչական սոցիալիզմը պետք է փոխարինվեր տնտեսական սոցիալիզմով, որը հիմնված կլիներ ծախսերի հաշվառման, ինքնաֆինանսավորման, ինքնաբավության և ձեռնարկությունների ինքնակառավարման վրա։
Բայց Գլխավոր հիմնական, լրատվամիջոցներում պերեստրոյկայի ժամանակի կենտրոնական թեման էր Ստալինի քննադատությունըև հրամանատարության և կառավարման համակարգընդհանրապես.
Այս քննադատությունն իրականացվել է շատ ավելի լիարժեք և անխնա, քան 50-ականների երկրորդ կեսին։ Թերթերի, ամսագրերի, հեռուստատեսության էջերում սկսվեց Ստալինի քաղաքականության բացահայտումը, բացահայտվեց Ստալինի անմիջական անձնական մասնակցությունը զանգվածային բռնաճնշումներին և վերստեղծվեց Բերիայի, Եժովի և Յագոդայի հանցագործությունների պատկերը: Ստալինիզմի բացահայտումն ուղեկցվեց ռեժիմի ավելի ու ավելի տասնյակ հազարավոր անմեղ զոհերի բացահայտմամբ և վերականգնմամբ։
Այս ժամանակաշրջանում ամենահայտնին այնպիսի գործեր էին, ինչպիսիք են Վ.Դուդինցևի «Սպիտակ հագուստը», Դ.Գրանինի «Բիզոնը», Ա.Ռիբակովի «Արբաթի երեխաները»։ Ամբողջ երկիրը կարդում էր Novy Mir, Znamya, Oktyabr, Druzhba Narodov, Ogonyok ամսագրերը, որոնք տպագրում էին Մ. Բուլգակովի, Բ. Պաստեռնակի, Վ. Նաբոկովի, Վ. Գրոսմանի, Ա. Սոլժենիցինի, Լ.
XIX Համամիութենական կուսակցության համաժողով (հունիս 1988)
80-ականների վերջին։ վերափոխումները ազդեցին պետական իշխանության կառուցվածքի վրա։ Քաղաքական դեմոկրատիայի նոր դոկտրինը գործնականում դրվեց որոշումների մեջ XIX Համամիութենական կուսակցության համագումար, որտեղ առաջին անգամ հռչակվեց ԽՍՀՄ-ում քաղաքացիական հասարակություն ստեղծելու և կուսակցական մարմիններին տնտեսական կառավարումից բացառելու, պետական գործառույթներից զրկելու և այդ գործառույթները խորհրդայիններին փոխանցելու նպատակ։
Համաժողովում սուր պայքար ծավալվեց պերեստրոյկայի կողմնակիցների և հակառակորդների միջև՝ երկրի զարգացման խնդիրների շուրջ։ Պատգամավորների մեծ մասը պաշտպանել է Մ.Ս. Գորբաչովը տնտեսական բարեփոխումների և երկրի քաղաքական համակարգի վերափոխման անհրաժեշտության մասին.
Համաժողովը հաստատել է երկրում ստեղծման ընթացքը օրենքի գերակայություն... Հաստատվել են նաև քաղաքական համակարգի կոնկրետ բարեփոխումները, որոնք պետք է իրականացվեն մոտ ապագայում։ Այն պետք է ընտրեր ԽՍՀՄ ժողովրդական պատգամավորների համագումար, երկրի բարձրագույն օրենսդիր մարմինը՝ 2250 անդամով։ Ընդ որում, Կոնգրեսի երկու երրորդը պետք է ընտրվեր բնակչության կողմից այլընտրանքային հիմունքներով, այսինքն. առնվազն երկու թեկնածուներից, իսկ պատգամավորների ևս մեկ երրորդը, նույնպես այլընտրանքային հիմունքներով, ընտրվել են հասարակական կազմակերպությունների կողմից։ Համագումարը, որը պարբերաբար գումարվում էր օրենսդրական քաղաքականությունը և բարձրագույն օրենքների ընդունումը որոշելու նպատակով, կազմավորվել է իր միջից. Գերագույն խորհուրդը, որը պետք է աշխատեր մշտական հիմունքներով եւ ներկայացներ խորհրդային խորհրդարանը։
Երկրում քաղաքական ուժերի դասավորվածությունը սկսեց կտրուկ փոխվել 1988 թվականի աշնանը: Հիմնական քաղաքական փոփոխությունն այն էր, որ պերեստրոյկայի կողմնակիցների նախկինում միավորված ճամբարը սկսեց պառակտվել. արմատական թեւ, որը շատ արագ ուժ ստացավ, 1989 թվականին վերածվեց հզոր շարժման, իսկ 1990 թվականին սկսեց եռանդուն մարտահրավեր նետել Գորբաչովի իշխանությանը։ Գորբաչովի և արմատականների պայքարը բարեփոխումների գործընթացում առաջնորդության համար ձևավորեց պերեստրոյկայի հաջորդ փուլի հիմնական առանցքը, որը տևեց 1988 թվականի աշնանից մինչև 1990 թվականի հուլիսը:
49. Պերեստրոյկան ԽՍՀՄ-ում. դրա պատճառներն ու հետևանքները (1985-1991 թթ.): Պերեստրոյկայի տնտեսական բարեփոխումներ.
1985 թվականի մարտին, Չեռնենկոյի մահից հետո, Միխայիլ Գորբաչովն ընտրվեց գլխավոր քարտուղար ԽՄԿԿ Կենտկոմի արտահերթ պլենումում։
Խորհրդային նոր ղեկավարությունը գիտակցում էր բարեփոխումների անհրաժեշտությունը՝ տնտեսությունը բարելավելու, երկրում ճգնաժամը հաղթահարելու համար, բայց չուներ նախապես մշակված նման բարեփոխումների գիտականորեն հիմնավորված ծրագիր։ Բարեփոխումները սկսվեցին առանց համապարփակ նախապատրաստման։ Գորբաչովի բարեփոխումները կոչվում էին խորհրդային հասարակության «վերակազմավորում»։ Պերեստրոյկան ԽՍՀՄ-ում տևեց 1985-1991 թթ.
Վերակազմավորման պատճառները.
Տնտեսության լճացում, գիտատեխնիկական աճող հետամնացություն Արևմուտքից։
Բնակչության ցածր կենսամակարդակ. պարենի և արդյունաբերական ապրանքների մշտական պակաս, «սև շուկայի» գների բարձրացում։
Քաղաքական ճգնաժամը՝ արտահայտված ղեկավարության կազմաքանդմամբ, տնտեսական առաջընթաց ապահովելու անկարողությամբ։ Կուսակցական-պետական ապարատի միաձուլումը ստվերի ու հանցագործության դիլերների հետ.
Բացասական երեւույթներ հասարակության հոգեւոր ոլորտում. Ստեղծագործության բոլոր ժանրերում խիստ գրաքննության պատճառով կար երկակիություն՝ պաշտոնական մշակույթ և ոչ պաշտոնական (ներկայացվում է «սամիզդատ» և ստեղծագործ մտավորականության ոչ պաշտոնական միավորումներով):
Սպառազինությունների մրցավազք. 1985 թվականին ամերիկացիները հայտարարեցին, որ պատրաստ են տիեզերք միջուկային զենք մտցնել։ Մենք միջոցներ չունեինք տիեզերք զենք արձակելու համար. Պետք էր փոխել արտաքին քաղաքականությունը և զինաթափել։
Վերակազմավորման նպատակը.բարելավել տնտեսությունը, հաղթահարել ճգնաժամը. Մ.Ս. Գորբաչովը և նրա թիմը նպատակ չեն դրել շրջվել դեպի կապիտալիզմ։ Նրանք միայն ցանկանում էին բարելավել սոցիալիզմը։ Այսպիսով, բարեփոխումները սկսվեցին ԽՄԿԿ իշխող կուսակցության ղեկավարությամբ։
1985 թվականի ապրիլինԽՄԿԿ Կենտկոմի պլենումում վերլուծություն է արվել սովետական հասարակության վիճակի և հռչակել է երկրի սոցիալ-տնտեսական զարգացումն արագացնելու կուրս... Հիմնական ուշադրությունը դարձվել է գիտատեխնիկական առաջընթացին (STP), մեքենաշինության տեխնիկական վերազինմանը և «մարդկային գործոնի» ակտիվացմանը։ Մ.Ս. Գորբաչովը կոչ է արել ուժեղացնել աշխատանքային և տեխնոլոգիական կարգապահությունը, բարձրացնել անձնակազմի պատասխանատվությունը և այլն: Սակայն դրանից որակն արմատապես չի բարելավվել։
1985 թվականի մայիսին սկսվեց հակաալկոհոլային արշավը, որը պետք է ապահովեր ոչ միայն «ընդհանուր սթափություն», այլեւ աշխատանքի արտադրողականության բարձրացում։ Ալկոհոլային խմիչքների վաճառքը նվազել է. Սկսեցին հատել խաղողի այգիները։ Սկսվեցին սպեկուլյացիաներ ալկոհոլի, լուսնի լույսի և գինու փոխնակներով բնակչության զանգվածային թունավորումների վերաբերյալ: Այս քարոզարշավի երեք տարիների ընթացքում երկրի տնտեսությունը 67 միլիարդ ռուբլի է բաց թողել ալկոհոլային խմիչքների վաճառքից։
Սկսվեց պայքարը «չաշխատած եկամուտների» դեմ. Իրականում, դա հանգեցրեց տեղական իշխանությունների հերթական վիրավորանքին անձնական դուստր հողամասերի վրա և դիպավ մարդկանց մի շերտին, ովքեր աճեցնում և վաճառում էին իրենց արտադրանքը շուկաներում: Միաժամանակ «ստվերային տնտեսությունը» շարունակում էր ծաղկել։
Ընդհանուր առմամբ, երկրի ժողովրդական տնտեսությունը շարունակում էր աշխատել հին սխեմայով, ակտիվորեն օգտագործելով պատվերները՝ հենվելով աշխատողների ոգևորության վրա։ Աշխատանքի հին մեթոդները հանգեցրել են ոչ թե «արագացման», այլ ազգային տնտեսության տարբեր ոլորտներում դժբախտ պատահարների զգալի աճի։ «Արագացում» տերմինը մեկ տարի անց անհետացավ պաշտոնական լեքսիկոնից։
Նա դրդեց վերանայել գոյություն ունեցող կարգը 1986 թվականի ապրիլին Չեռնոբիլի ատոմակայանում տեղի ունեցած աղետը։
Չեռնոբիլի ատոմակայանում տեղի ունեցած աղետից հետո կառավարությունը որոշեց, որ անհրաժեշտ է վերակառուցել և սկսել տնտեսական բարեփոխումներ։ Տնտեսական բարեփոխումների ծրագիրը մշակվել է մեկ ամբողջ տարվա ընթացքում։ Հայտնի տնտեսագետներ՝ Աբալկինը, Աղանբեգյանը, Զասլավսկայան լավ են ներկայացրել Ն.Ստնտեսական բարեփոխումների նախագիծը, որը հաստատվել է 1987 թվականի ամռանը. Բարեփոխումների նախագիծը ներառում էր հետևյալը.
Ձեռնարկությունների անկախության ընդլայնում ինքնաֆինանսավորման և ինքնաֆինանսավորման սկզբունքներով.
Տնտեսության մեջ մասնավոր հատվածի աստիճանական վերածնունդը (սկզբնական շրջանում՝ կոոպերատիվ շարժման զարգացման միջոցով)։
Հավասարության ճանաչում գյուղում կառավարման հինգ հիմնական ձևերի (կոլտնտեսություններ, սովխոզներ, գյուղատնտեսական համալիրներ, վարձակալական կոոպերատիվներ, գյուղացիական տնտեսություններ):
Ճյուղային նախարարությունների և գերատեսչությունների թվի կրճատում.
Արտաքին առևտրի մենաշնորհի մերժում.
Համաշխարհային շուկայում ավելի խորը ինտեգրում:
Հիմա անհրաժեշտ էր, որ այս տնտեսական բարեփոխումները մշակեին և ընդունեին օրենքներ.
Տեսնենք, թե ինչ օրենքներ են ընդունվել։
1987 թվականին ընդունվեց «Պետական ձեռնարկատիրության մասին» օրենքը։Այս օրենքն ուժի մեջ պետք է մտներ 1989 թվականի հունվարի 1-ից։ Նախատեսվում էր, որ ձեռնարկությունները օժտված կլինեն լայն իրավունքներով։ Սակայն նախարարությունները ձեռնարկություններին տնտեսական անկախություն չեն տվել։
Տնտեսության մեջ մասնավոր հատվածի ձևավորումը սկսվեց մեծ դժվարությամբ։ 1988 թվականի մայիսին ընդունվեցին օրենքներ, որոնք բացեցին մասնավոր գործունեության հնարավորությունը ապրանքների և ծառայությունների արտադրության ավելի քան 30 տեսակների մեջ։ 1991 թվականի գարնանը կոոպերատիվ հատվածում զբաղված էր ավելի քան 7 միլիոն մարդ։ Եվ եւս 1 մլն մարդ ինքնազբաղված է։ Ճիշտ է, դա հանգեցրեց ոչ միայն շուկա նոր ազատ ձեռներեցների մուտքին, այլև «ստվերային տնտեսության» փաստացի օրինականացմանը։ Մասնավոր հատվածը տարեկան լվացել է մինչև 90 միլիարդ ռուբլի։ տարեկան (մինչև 1992թ. հունվարի 1-ը գներով): Կոոպերատիվներն այստեղ չեն արմատավորվել, քանի որ կոոպերատիվները հարկվել են իրենց շահույթի 65%-ով։
Գյուղատնտեսության ոլորտում բարեփոխումներն ուշ են սկսվել.Այս բարեփոխումները կիսատ էին. Հողամասը երբեք չի փոխանցվել մասնավոր սեփականության։ Վարձակալված տնտեսությունները արմատ չեն գցել, քանի որ հող հատկացնելու բոլոր իրավունքները պատկանում էին կոլտնտեսություններին, որոնք շահագրգռված չէին մրցակցի ի հայտ գալով: 1991 թվականի ամռանը վարձակալության պայմաններով մշակվում էր հողի միայն 2%-ը, պահվում էր անասունների 3%-ը։ Արդյունքում՝ սննդի հարցը երկրում չի լուծվել։ Տարրական պարենային ապրանքների բացակայությունը հանգեցրեց նրան, որ նույնիսկ Մոսկվայում ներդրվեց դրանց նորմալացված բաշխումը (ինչը չի եղել 1947 թվականից ի վեր)։
Արդյունքում երբեք չընդունվեցին օրենքներ, որոնք կհամապատասխանեին ժամանակի թելադրանքին։ Իսկ ընդունված օրենքների ընդունումը երկար ձգձգվեց։ Ընդհանուր առմամբ, պերեստրոյկայի տնտեսական բարեփոխումները եղել են անհետևողական և կիսատ։ Բոլոր բարեփոխումներին ակտիվորեն դիմադրեց տեղական բյուրոկրատիան:
Հնացած ձեռնարկությունները շարունակում էին արտադրել այնպիսի ապրանքներ, որոնք ոչ ոքի պետք չէին: Ավելին, սկսվեց արդյունաբերական արտադրության ընդհանուր անկում։
Չի եղել վարկավորման, գնային քաղաքականության, կենտրոնացված մատակարարման համակարգի բարեփոխում։
Երկիրը հայտնվել է ֆինանսական խորը ճգնաժամի մեջ։ Գնաճի աճը հասել է ամսական 30 տոկոսի։ Արտաքին պարտքերը գերազանցել են 60 միլիարդ (որոշ աղբյուրների համաձայն՝ 80 միլիարդ) ԱՄՆ դոլարը; հսկա գումարներ են գնացել այս պարտքերի տոկոսները վճարելու համար։ Նախկին ԽՍՀՄ արժութային պահուստները և Պետբանկի ոսկու պահուստները մինչ այդ սպառվել էին։
Կար ընդհանուր դեֆիցիտ և ծաղկող սև շուկա։
Բնակչության կենսամակարդակն ընկել է. 1989 թվականի ամռանը սկսվեցին բանվորների առաջին գործադուլները։
Քանի որ տնտեսական բարեփոխումները ձախողվեցին, Գորբաչովը սկսեց կենտրոնանալ շուկայի անցման վրա: 1990թ. հունիսին ընդունվեց «Կարգավորվող շուկայական տնտեսությանն անցնելու հայեցակարգի մասին» հրամանագիրը, որին հաջորդեցին կոնկրետ օրենքներ: Դրանք նախատեսում էին արդյունաբերական ձեռնարկությունների վարձակալության հանձնում, բաժնետիրական ընկերությունների ստեղծում, մասնավոր ձեռներեցության զարգացում և այլն։ Այնուամենայնիվ, միջոցառումների մեծ մասի իրականացումը հետաձգվեց մինչև 1991թ., իսկ ձեռնարկությունների տեղափոխումը վարձակալության տևեց մինչև 1995 թ.
Այս պահին մի խումբ տնտեսագետներ՝ ակադեմիկոս Շատալին, տեղակալ. Նախարարների խորհրդի նախագահ Յավլինսկին և մյուսները առաջարկել են 500 օրից շուկա անցնելու իրենց ծրագիրը։ Ենթադրվում էր այս ընթացքում իրականացնել առևտրի և արդյունաբերության պետական ձեռնարկությունների մասնավորեցում և զգալիորեն նվազեցնել Կենտրոնի տնտեսական հզորությունը. վերացնել գների նկատմամբ պետական վերահսկողությունը, թույլ տալ գործազրկություն և գնաճ. Բայց Գորբաչովը հրաժարվեց աջակցել այս ծրագրին։ Երկրում սոցիալ-տնտեսական վիճակը շարունակաբար վատանում է.
Ընդհանուր առմամբ, պերեստրոյկայի ազդեցության տակ էական փոփոխություններ են տեղի ունեցել հասարակության բոլոր ոլորտներում։ 6 տարվա պերեստրոյկայի համար Քաղբյուրոյի կազմը թարմացվել է 85%-ով, ինչը նույնիսկ ստալինյան «զտումների» ժամանակ չէր։ Ի վերջո, պերեստրոյկան դուրս եկավ իր կազմակերպիչների վերահսկողությունից, կորավ ԽՄԿԿ-ի առաջատար դերը։ Ի հայտ եկան զանգվածային քաղաքական շարժումներ և սկսվեց հանրապետությունների «ինքնիշխանությունների շքերթը»։ Պերեստրոյկան, այն տեսքով, որով այն բեղմնավորված էր, պարտություն կրեց։
Քաղաքական գործիչները, գիտնականները, հրապարակախոսները մի քանի տեսակետ ունեն պերեստրոյկայի արդյունքների վերաբերյալ.
Ոմանք կարծում են, որ պերեստրոյկան հնարավորություն տվեց Ռուսաստանին սկսել զարգանալ համաշխարհային քաղաքակրթության հիմնական հոսքում։
Մյուսները տեսնում են, որ պերեստրոյկայի արդյունքում դավաճանվեցին Հոկտեմբերյան հեղափոխության գաղափարները, տեղի ունեցավ վերադարձ դեպի կապիտալիզմ և փլուզվեց հսկայական երկիր։
