Zakon o prodaji niskoalkoholnih proizvoda. Zakon o prodaji alkoholnih proizvoda: opšte odredbe, najnovije izmjene. Da li su policijske provokacije legalne?

U 171-FZ „O državnoj regulaciji proizvodnje i alkohola i o ograničavanju potrošnje alkoholnih proizvoda“, izvještava službeni portal predsjedničke administracije Ruske Federacije.

Riječ je o ogromnom paketu izmjena, koji, ako ne radikalno, onda vrlo bitno mijenjaju regulativu mnogih aspekata proizvodnje, prometa i maloprodaje alkohola i piva.

U roku od nekoliko dana ćemo zajedno sa vama analizirati ovaj projekat.

Danas objavljujemo "korijenski" materijal - kompletan spisak izmjena (preveden sa jezika zakona na ruski, koliko je to moguće) sa kratkim komentarima advokata, kao i vizuelnu tabelu izmjena u priloženom fajlu .

Od sutra ćemo objavljivati ​​kompaktnije tekstove u kojima ćemo se posebno osvrnuti na najvažnije izmjene i dopune piva i dati njihov pravni komentar.

SPISAK GLAVNIH PROMJENA,

uveden Saveznim zakonom br. 261-FZ od 3. jula 2016. „O izmjenama i dopunama Saveznog zakona „O državnoj regulaciji proizvodnje i prometa etil alkohola, alkohola i proizvoda koji sadrže alkohol i o ograničenju potrošnje (pijenja) alkohola Proizvodi” i određeni zakonodavni akti Ruske Federacije”:

1. Zakon se primjenjuje na djelatnosti organizacija povezanih s prometom medicinskih proizvoda za veterinarsku upotrebu koji sadrže etil alkohol i koji su prošli državnu registraciju kod ovlaštenih saveznih izvršnih organa, te proizvodnju, promet parfimerijskih i kozmetičkih proizvoda koji sadrže etil alkohol i koji su prošli državnu registraciju. sa nadležnim saveznim organima izvršne vlasti.savezni organi izvršne vlasti.

2. Promet medicinskih sredstava koja sadrže alkohol registrovanih od strane nadležnog saveznog izvršnog organa i uvrštenih u državni registar medicinskih sredstava i organizacija (pojedinačnih preduzetnika) koje se bave proizvodnjom i proizvodnjom medicinskih sredstava povlači se iz delokruga Zakona br. 171-FZ, s izuzetkom proizvodnje medicinskih proizvoda koji sadrže alkohol, proizvoda u tečnom obliku koji sadrže farmaceutsku supstancu etil alkohola (etanol).

3. Uvodi se pojam farmaceutske supstance etil alkohola (etanola).- “farmaceutska supstanca definisana u skladu sa Federalnim zakonom od 12. aprila 2010. br. 61-FZ “O prometu lijekova” i koja sadrži etil alkohol.”

4. Koncept etilnog alkohola je ukinut prema farmakopejskim člancima.

5. Koncept "proizvoda koji sadrže alkohol" se razjašnjava u vezi sa uvođenjem posebnih pojmova "lijekovi koji sadrže alkohol" i "medicinski proizvodi koji sadrže alkohol": "proizvodi koji sadrže alkohol - prehrambeni ili neprehrambeni proizvodi, lijekovi koji sadrže alkohol, medicinski proizvodi koji sadrže alkohol sa sadržaj etilnog alkohola veći od 0,5 posto zapremine gotovih proizvoda."

6. Uvode se posebni pojmovi" droge koje sadrže alkohol" i " medicinski proizvodi koji sadrže alkohol»:

7. Pojašnjava se da se radnje proizvodnje alkoholnih proizvoda miješanjem kupljenih alkoholnih proizvoda sadržanih u potrošačkoj ambalaži i označenih u skladu sa članom 12. ovog Saveznog zakona sa drugim prehrambenim proizvodima ili korištenjem drugih tehnoloških procesa (infuzije, fermentacije) ne priznaju kao proizvodnja alkoholnih proizvoda i drugo) u vezi sa tim alkoholnim proizvodima, koje izvrši organizacija koja se bavi maloprodajom alkoholnih proizvoda u pružanju javnih ugostiteljskih usluga na mjestima pružanja tih usluga.

Napomena advokata: Legalizovani su kokteli i tinkture koje se mešaju u javnom ugostiteljstvu.

8. In kompetencije primjenjuje se tijela državne vlasti Ruske Federacije (Vlada Ruske Federacije, Rosalkogolregulirovaniye) dodatnodržavni nadzor i korištenje glavne tehnološke opreme za proizvodnju etil alkohola, koja podliježe državnoj registraciji, u vezi sa uvođenjem samog instituta takve državne registracije.

9. In kompetencije organi državne vlasti Ruske Federacije (Vlada Ruske Federacije, Rosalkogolregulirovanie) dodatno uključuje i odobrenje liste naselja u kojima ne postoji pristupna tačka informaciono-telekomunikacionoj mreži „Internet“ (trenutno se to odnosi na ovlašćenja državni organi subjekata), iz ovlasti državnih organa subjekata Ruske Federacije isključeno je odobrenje liste naselja u kojima ne postoji pristupna tačka Internetu u vezi s prijenosom ovih ovlaštenja na Rosalkogolregulirovanie.

10. Utvrđuje se da glavna tehnološka oprema za proizvodnju farmaceutske supstance etil alkohola (etanola), lekova koji sadrže alkohol i (ili) medicinskih proizvoda koji sadrže alkohol ne podleže automatskim sredstvima za merenje i evidentiranje koncentracije i zapremina bezvodnog alkohola u gotovom proizvodu, zapremina gotovog proizvoda.

11. Utvrđuje se da glavna tehnološka oprema organizacija koje se bave proizvodnjom farmaceutske supstance etil alkohola (etanola) za proizvodnju lijekova koji sadrže alkohol i medicinskih proizvoda koji sadrže alkohol mora biti opremljena tehničkim sredstvima za snimanje i prenos podatke o obimu proizvodnje i prometu etil alkohola, alkohola i proizvoda koji sadrže alkohol u jedinstvenom državnom automatizovanom informacionom sistemu.

12. Utvrđuje se da glavna tehnološka oprema organizacija koje se bave proizvodnjom farmaceutske supstance etil alkohola (etanola) za proizvodnju lijekova koji sadrže alkohol i medicinskih proizvoda koji sadrže alkohol mora biti opremljena automatskim sredstvima za mjerenje i obračun. za koncentraciju i zapreminu bezvodnog alkohola u farmaceutskoj supstanci etil alkohola (etanola), zapreminu farmaceutske supstance etil alkohola (etanola) i biti zapečaćen (zapečaćen) od strane Rosalkogolregulirovanie. Utvrđeno je da softver i hardver ovih organizacija moraju da obezbede prijem i prenos informacija dobijenih korišćenjem automatskih sredstava za merenje i obračunavanje koncentracije i zapremine bezvodnog alkohola u farmaceutskoj supstanci etil alkohola (etanola), zapremine farmaceutske supstance etilnog alkohola (etanola), o obimu njegove proizvodnje, snabdijevanja i (ili) upotrebe za vlastite potrebe.

13. Utvrđuje se da spisak naselja u kojima ne postoji pristupna tačka Internetu utvrđuje Vlada Ruske Federacije (trenutno - utvrđena zakonom subjekta Ruske Federacije).

Napomena pravnika: postskriptum u komentarisanom članku zakona „uključujući i na predlog državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije“, bez imperativnog (obvezujućeg) karaktera, očigledan je primer nesavršenosti pravnu tehniku ​​nacrta zakona, koji je stekao status zakona.

14. Utvrđuje se da je obaveza opremanja glavne tehnološke opreme tehničkim sredstvima za fiksiranje i prenošenje informacija o obimu proizvodnje i prometu etil alkohola, alkohola i proizvoda koji sadrže alkohol u jedinstveni državni automatizovani informacioni sistem. ne odnosi se na obračun obima proizvodnje i (ili) prometa lijekova koji sadrže alkohol i (ili) medicinskih proizvoda koji sadrže alkohol.

15. Utvrđeno je da zahtjev za potpunu preradu i (ili) odlaganje mrlje(glavni otpad proizvodnje alkohola) na objektima za tretman ne odnosi se na proizvodnju farmaceutske supstance etil alkohola (etanola).

16. Isključena je potreba za podnošenjem prijave prilikom kupovine farmaceutske supstance etil alkohola (etanola) u količini većoj od 200 dekalitara godišnje za proizvodnju alkoholnih i alkoholnih proizvoda i (ili) upotrebu za sopstvene potrebe.

Napomena advokata : čini se da zakonu nedostaje jedna završna zagrada iza riječi "(etanol)".

17. Isključeno potreba za prisustvom pratećih dokumenata predviđenih zakonom br. 171-FZ, nakon prometafarmaceutska supstanca etil alkohola (etanola).

18. Zakonodavna novela: utvrđuju se razlozi za odbijanje izdavanja saveznih posebnih markica(član 12, stav 7).

19. Obaveza organizacija koje obavljaju proizvodnja farmaceutske supstance etil alkohola (etanola) za proizvodnju lijekova koji sadrže alkohol i (ili) za proizvodnju medicinskih proizvoda koji sadrže alkohol, vrši obračun i deklaraciju zapremine proizvodnja, nabavka i (ili) upotreba za sopstvene potrebe farmaceutske supstance etil alkohola (etanola), bez obzira na obim proizvodnje i (ili) prometa - na način koji utvrdi Vlada Ruske Federacije.

20. Uspostavljeni su dodatni razlozi da Rosalkogolregulirovanie donese odluku o nedopustivosti korištenja glavne tehnološke opreme za proizvodnju piva, pivskih pića, jabukovače, poireta, medovine. bez opremanja automatskim sredstvima za merenje i evidentiranje zapremine gotovih proizvoda:

1) Utvrđivanje neusaglašenosti prikazanog obračuna proizvodnog kapaciteta sa postupkom sastavljanja obračuna proizvodnog kapaciteta i njegovom formom;

2) nepostojanje sertifikata o usaglašenosti ili deklaracije o usklađenosti glavne tehnološke opreme izdate na način propisan zakonodavstvom Ruske Federacije;

3) neopremljenost glavne tehnološke opreme tehničkim sredstvima za evidentiranje i prenošenje informacija o obimu proizvodnje i prometu u jedinstveni državni automatizovani informacioni sistem (u smislu obaveze evidentiranja prometa piva, pivskih pića, jabukovače). , poiré, medovina);

4) organizacija nema pravo svojine (pravo svojine, privrednog upravljanja ili operativnog upravljanja) na glavnu tehnološku opremu za proizvodnju piva, pivskih pića, jabukovače, puareta, medovine;

5) nepostojanje tehničke dokumentacije (tehničke specifikacije, tehnološka uputstva, recepture i drugo), u skladu sa kojima se vrši proizvodnja piva, pivskih pića, jabukovače, poirea, medovine, uzimajući u obzir uslove iz člana 2. ovog saveznog zakona.

Napomena advokata: s obzirom na dužinu i opštu „konceptualnu“ prirodu člana 2. Saveznog zakona br. 171-FZ, osnova navedena u stavu 5) gornje liste izgleda kao jasno drakonska mera, posebno imajući u vidu nedostatak granica za upotreba - norma dopušta subjektivnost u procjenama, pa je stoga očigledno štetna. Osim toga, provjera usklađenosti sa specifikacijama, recepturama itd. - razumno je izvršiti u procesu tekuće kontrole.

21. Zakonodavna novina - uvodi se institut za poništavanje Odluke Rosalkogolregulirovanie o dopuštenosti upotrebe glavne tehnološke opreme za proizvodnju piva, pivskih pića, jabukovače, poireta, medovine u sljedećim slučajevima:

1) prestanak rada (likvidacija) organizacije,

2) prekoračenje kapaciteta proizvodnje od 300 hiljada dekalitara godišnje.

22. Zakonska novina - uvodi se obavezan i postupak državne registracije glavne tehnološke opreme za proizvodnju etil alkohola (sa izuzetkom glavne tehnološke opreme za proizvodnju farmaceutske supstance etil alkohola (etanola)) sa uspostavljen je proizvodni kapacitet od preko 4000 dekalitara.

Napomena advokata: Čini se da zakonu nedostaje jedna završna zagrada iza riječi "(etanol)".

23. Zakonske novine u oblasti trgovine na malo alkoholnim proizvodima (nova verzija člana 16.):

23.1. Pojmovi maloprodaje alkoholnih proizvoda i maloprodaje alkoholnih proizvoda u pružanju javnih ugostiteljskih usluga su podijeljeni.

23.2. Utvrđeno je da se trgovina na malo pivom, pivskim pićima, jabukovačem, poaretom, medovinom, kao i vinom, pjenušavim vinom (šampanjcem), koje proizvode seljačka (poljoprivredna) domaćinstva bez osnivanja pravnog lica, od strane individualnih preduzetnika priznatih kao poljoprivredni proizvođači. mogu obavljati ne samo organizacije.

23.3. Utvrđeno je da maloprodaju piva, pivskih pića, jabukovače, poire, medovine i maloprodaju piva, pivskih pića, jabukovače, poire, medovine u pružanju javnih ugostiteljskih usluga mogu obavljati organizacije i samostalni preduzetnici.

23.4. Utvrđuje se da trgovina na malo alkoholnim proizvodima i trgovina na malo alkoholnim proizvodima u pružanju javnih ugostiteljskih usluga, osim u određenim slučajevima, nije dopusteno:

1) u zgradama, objektima, objektima, prostorijama u vlasništvu i na upotrebi:

obrazovne organizacije;

Individualni preduzetnici koji se bave obrazovnim aktivnostima i (ili) organizacije koje pružaju obuku;

Pravna lica, bez obzira na pravni oblik i individualni preduzetnici, koji obavljaju medicinsku delatnost kao glavnu (zakonu) vrstu delatnosti na osnovu dozvole izdate u skladu sa postupkom utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije, kao i pravnim subjekti, bez obzira na pravni oblik i individualni preduzetnici, koji, uz glavne (zakonske) djelatnosti, obavljaju i medicinske djelatnosti na osnovu dozvole izdate u skladu sa postupkom utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije;

Pravna lica, bez obzira na pravnu formu i samostalni preduzetnici koji se bave djelatnošću u oblasti kulture (zabrana se ne odnosi na maloprodaju alkoholnih proizvoda koju obavljaju organizacije, kao i promet na malo pivom, pivskim pićima, jabukovačem, poiretom , medovina, koju obavljaju samostalni preduzetnici, prilikom pružanja ovih organizacija i individualnih preduzetnika ugostiteljskih usluga u koncertnim i pozorišnim salama, parkovima).

Posebno je predviđeno da se zabrana maloprodaje alkoholnih proizvoda iz podstav 1. stav 2. člana 16. odnosi na zgrade, objekte, objekte i prostore, koristi se za direktnu implementaciju relevantnih aktivnosti.

Napomena advokata: podstav 1. stav 2. člana 16. ima, po našem mišljenju, najmanje sljedeće bitne nedostatke:

i ) šta kulturne aktivnosti- nije definisano zakonom (da li je to u skladu sa OKVED-om ili nečim drugim?), za razliku od, na primjer, obrazovnih organizacija i individualnih preduzetnika koji se bave obrazovnom djelatnošću ili organizacija koje pružaju obuku - relevantni pojmovi su jasno definisani Saveznim zakonom iz decembra 29, 2012 br. 273-FZ “O obrazovanju u Ruskoj Federaciji”, ili iz medicinske djelatnosti - utvrđeno u skladu sa Uredbom Vlade od 16.04.2012. br. 219 “O licenciranju medicinskih djelatnosti...” - iako u atribucije privrednih subjekata koji se bave relevantnim vrstama djelatnosti, vrijedilo bi uneti i zakonodavnu sigurnost ;

ii ) šta direktno sprovođenje relevantnih aktivnosti- nije definisano zakonom (manje-više bi se moglo razumjeti kada bi se naznačilo da na adresama navedenim u prilogu dozvole za obavljanje relevantnih vrsta djelatnosti - kako je predviđeno za obrazovne organizacije ili za medicinske djelatnosti, ali djelatnosti u oblast kulture podliježe licenciranju ne podliježu, pa stoga i ova opcija nije prikladna); predložena formulacija će nedvosmisleno izazvati mnogo sporova u provođenju zakona zbog svoje nedovoljne sigurnosti;

iii ) bukvalni sadržaj poslednjeg stava 1. podstava 2. stava 2. člana 16. glasi: „Zabrana trgovina na malo alkoholnim pićima navedeni u ovom podstavu primenjuju se na zgrade, strukture, strukture i prostorije koje se koriste za neposredno sprovođenje relevantnih vrsta aktivnosti. Na osnovu razlike uvedene samim zakonom između pojmova trgovine na malo i trgovine na malo u javnoj ugostiteljstvu, to znači da je trgovina na malo alkoholom u javnoj ugostiteljstvu zabranjena ne samo na mjestima gdje se neposredno obavljaju predmetne djelatnosti, već i na svim ostalim lokacijama ovih privrednih subjekata.

2) na sportskim objektima koji su nepokretnosti i na kojima su prava upisana na propisan način

Pravna napomena: Federalni zakon br. 329-FZ od 04.12.2007. „O fizičkoj kulturi i sportu u Ruskoj Federaciji” definiše sportski objekat kao inženjersko-građevinski objekat stvoren za fizičke kulture i (ili) sportske priredbe i koji ima prostorne i teritorijalne granice .

3) na pijacama na veliko i malo,

Za prodaju na malo od strane poljoprivrednih proizvođača na poljoprivrednim pijacama i zemljoradničkim zadružnim pijacama svog vina, pjenušavog vina (šampanjca);

Za promet na malo alkoholnih proizvoda sa udjelom etilnog alkohola do 16,5 posto gotovih proizvoda, koji obavljaju organizacije, i promet na malo pivom, pivskim pićima, jabukovačem, poaréom, medovinom koju obavljaju samostalni preduzetnici, kada ove organizacije i samostalni preduzetnici pružaju ugostiteljske usluge;

Pravna napomena: odredba zakona pati od neizvjesnosti: ako koncept maloprodajnog tržišta kao imovinski kompleks namijenjen za obavljanje djelatnosti prodaje robe (obavljanje poslova, pružanje usluga) po cijenama koje se slobodno određuju neposredno pri sklapanju ugovora o maloprodaji i kupoprodaji i potrošačkih ugovora, a sastoji se od trgovačkih mjesta u najmanju ruku utvrđeno Federalnim zakonom od 30. decembra 2006. br. 271-FZ „O maloprodajnim tržištima i o izmjenama i dopunama Zakona o radu Ruske Federacije“, koncept „veleprodajnog tržišta“ nije regulisan zakonom.

4) na svim vrstama javnog prevoza (javnog prevoza) gradske i prigradske komunikacije, na stajalištima njegovog kretanja (uključujući i stanice metroa), na benzinskim pumpama, Istovremeno, ova zabrana se ne odnosi na maloprodaju alkoholnih proizvoda koju obavljaju organizacije, kao i promet na malo pivom, pivskim pićima, jabukovačem, puareom, medovinom koju obavljaju samostalni preduzetnici, kada ove organizacije i samostalni preduzetnici pruža usluge javne ugostiteljstva u željezničkom, vodnom i vazdušnom saobraćaju u javnom međugradskom i međunarodnom saobraćaju, kao iu željezničkom, vodnom i vazdušnom saobraćaju, koji nije u vezi sa javnim prevozom;

5) na borbenim položajima trupa, poligonima, centrima veze, na lokaciji vojnih jedinica, u posebnim tehnološkim kompleksima, u zgradama i objektima namijenjenim za komandovanje i upravljanje, smještaj i skladištenje vojne opreme, vojne imovine i opreme, ispitivanje naoružanja , kao iu zgradama i objektima proizvodnih i istraživačkih organizacija Oružanih snaga Ruske Federacije, drugih trupa, vojnih formacija i tijela koja osiguravaju odbranu i sigurnost Ruske Federacije;

6) na železničkim stanicama, aerodromima, međutim, ova zabrana se ne primjenjuje:

- za trgovinu na malo alkoholnim proizvodima koju obavljaju organizacije i maloprodaju piva, pivskih pića, jabukovače, poireta, medovine koju obavljaju samostalni preduzetnici, ako se ti proizvodi stavljaju na brodove i avione kao zalihe u skladu sa zakon Evroazijske ekonomske unije i zakonodavstvo Ruske Federacije o carinskim poslovima;

- za trgovinu na malo alkoholnim proizvodima u bescarinskim prodavnicama;

- za trgovinu na malo alkoholnim proizvodima koju obavljaju organizacije i promet na malo pivom, pivskim pićima, jabukovačem, puarom, medovinom koju obavljaju samostalni preduzetnici, kada ove organizacije i samostalni preduzetnici pružaju ugostiteljske usluge.

7) na lokacijama izvora povećane opasnosti koje utvrđuju državni organi subjekata Ruske Federacije na način koji utvrdi Vlada Ruske Federacije;

8) na mjestima s puno ljudi tokom javnih događaja organizovanih u skladu sa Federalnim zakonom od 19. juna 2004. godine br. 54-FZ "O sastancima, skupovima, demonstracijama, marševima i piketima", kao i na teritorijama u blizini tih mjesta, granice koje uspostavljaju državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije prilikom koordinacije održavanja ovakvih događaja;

9) u nestacionarnim trgovinskim objektima, pri čemu se ova zabrana ne odnosi na promet na malo alkoholnih proizvoda sa sadržajem etilnog alkohola do 16,5 odsto gotovog proizvoda, koji obavljaju organizacije, i maloprodaju piva, pivska pića, jabukovača, poaret, medovina, koje izvode samostalni preduzetnici, kada ove organizacije i samostalni preduzetnici pružaju usluge javne ugostiteljstva;

10) na teritoriji koja graniči sa:

na zgrade, objekte, objekte, prostorije u vlasništvu i na korišćenju obrazovnih organizacija (osim organizacija dodatnog obrazovanja, organizacija dodatnog stručnog obrazovanja);

zgradama, objektima, objektima, prostorijama u vlasništvu i korišćenju organizacija koje se bave obrazovanjem maloletnika;

zgradama, građevinama, građevinama, prostorima u vlasništvu i korišćenju pravnih lica, bez obzira na organizaciono-pravni oblik, i individualnim preduzetnicima koji obavljaju medicinsku delatnost kao glavnu (zakonu) vrstu delatnosti ili obavljaju medicinsku delatnost uz glavnu ( statutarne) delatnosti na osnovu dozvole izdate u skladu sa postupkom utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije, sa izuzetkom vrsta medicinskih delatnosti prema listi koju je odobrila Vlada Ruske Federacije;

na sportske objekte koji su nepokretnosti i prava na kojima su upisana na propisan način, dok se ova zabrana ne odnosi na promet na malo alkoholnim proizvodima koji obavljaju organizacije, kao i promet na malo pivom, pivskim pićima, jabukovačem, poiretom. , medovina, koju obavljaju samostalni preduzetnici, kada ove organizacije i samostalni preduzetnici pružaju usluge javnog ugostiteljstva, izuzev vremena kada se održavaju dječije i omladinske sportske priredbe;

na mjesta navedena u tač. 5. - 7. ovog stava.

Zabrana maloprodaje alkoholnih proizvoda, utvrđena stavovima dva do četiri ovog stava, odnosi se na teritorije koje se nalaze u blizini zgrada, objekata, objekata, prostorija u kojima se neposredno obavljaju relevantne vrste djelatnosti;

Napomena advokata: Primedbe u vezi poslednjeg stava 10. podstava 2. stava 2. člana 16. su slične onima u st. iii napomene uz podstav 1. stava 2. člana 16.

11) maloljetnici. Ako lice koje direktno toči alkoholna pića (prodavac) sumnja u punoljetnost kupca, prodavac ima pravo zahtijevati od ovog kupca dokument kojim se može utvrditi starost ovog kupca. Spisak relevantnih dokumenata utvrđuje savezni izvršni organ koji ovlasti Vlada Ruske Federacije;

12) bez prateće dokumentacije u skladu sa uslovima iz člana 10.2 ovog saveznog zakona, bez podataka utvrđenih stavom 3. člana 11. ovog saveznog zakona, bez sertifikata o usaglašenosti ili deklaracije o usaglašenosti, bez oznake u skladu sa članom 12. ovog saveznog zakona;

13) ne dostavi kupcu dokument sa bar kodom koji sadrži podatke prema listi koju je odobrio savezni organ izvršne vlasti nadležan za kontrolu i nadzor proizvodnje i prometa etil alkohola, alkohola i proizvoda koji sadrže alkohol, o tome fiksiranje informacija o maloprodaji alkoholnih proizvoda u jedinstvenom državnom automatizovanom informacionom sistemu, osim u slučajevima predviđenim stavom 2.1 člana 8. ovog federalnog zakona;

14) daljinski;

15) u polimernoj potrošačkoj ambalaži (potrošačkoj ambalaži ili ambalaži u potpunosti izrađenoj od polietilena, polistirena, polietilen tereftalata ili drugog polimernog materijala) zapremine veće od 1.500 mililitara od 01.07.2017.

23.5. Utvrđeno je da je promet na malo alkoholnim proizvodima u obavljanju javnih ugostiteljskih usluga dozvoljen samo u javnim ugostiteljskim objektima koji imaju sala za usluge posjetitelja(restorani, barovi, kafići, menze, snack barovi) (u daljem tekstu: javni ugostiteljski objekat), vagonima restoranima (kafe-vagonima, bife-vagonima), kao i na plovnim objektima, avionima, osim u slučajevima iz ovog stava, uz uslov otvaranja od strane osobe koja direktno izdaje alkoholne proizvode (prodavac), potrošačka ambalaža (ambalaža).

Napomena pravnika: Zakonom predložena norma je netačna, jer ne postoji normativno fiksiran koncept „sala za potrošače“.

Izuzetak je:

Trgovina na malo alkoholnim proizvodima u pružanju ugostiteljskih usluga u uslovima služba na terenu pod određenim uslovima.

Napomena advokata: upućivanje u navedenom stavu zakona na stav 7. člana 16. je nejasno: očigledno, pod uslovima terenske službe su: „konzumacija (pijenje) alkoholnih proizvoda kupljenih od organizacija, od seljaka (farma) domaćinstva i individualni preduzetnici priznati kao proizvođači poljoprivrednih proizvoda, potrošnja (pijenje) piva, pivskih napitaka, jabukovače, poireta, medovine kupljene od individualnih preduzetnika, kada ove organizacije, seljačka (seljačka) domaćinstva i samostalni preduzetnici pružaju usluge javne ugostiteljske delatnosti na mestima gdje se takve usluge pružaju, „ali kako to primijeniti u praksi je nejasno.

Istovremeno, izvođenje usluge van lokacije od strane organizacije koja ima dozvolu za maloprodaju alkoholnih proizvoda u pružanju usluga javne ugostiteljstva dozvoljena je samo podliježu podnošenju u skladu sa obrascem i pravilima osnovana od strane Vlade Ruske Federacije, takva organizacija organu za izdavanje dozvola obavještenja o datumu, vremenu i lokaciji službe na terenu. Po nahođenju javne ugostiteljske organizacije, obavještenja se mogu dostaviti i na papiru iu obliku elektronskih dokumenata.

Prodaja alkoholnih proizvoda u pružanju ugostiteljskih usluga putem mini-barova koji se nalaze u hotelskoj sobi.

23.6. Nije dozvoljena trgovina na malo alkoholnim pićima u javnim ugostiteljskim objektima, u vagonima-restoranima (kafe-vagonima, bife-vagonima), na brodovima i avionima, osim za:

- promet na malo alkoholnim proizvodima koje obavljaju organizacije i trgovina na malo pivo, pivska pića, jabukovača, poiré, medovina, koje obavljaju samostalni preduzetnici, ako se navedeni proizvodi stavljaju na brodove i avione (u avionima je dozvoljeno samo ako je obaveštenje o datumu, vremenu i mestu eksterne usluge dostavljen organu za izdavanje dozvola) kao zalihe u skladu sa zakonom Evroazijske ekonomske unije i zakonodavstvom Ruske Federacije o carinskim poslovima;

- trgovina na malo alkoholnim proizvodima u vezi sa pružanjem ugostiteljskih usluga.

23.7. Utvrđeno je da se granice susjednih teritorija određuju uzimajući u obzir rezultate javne rasprave organi lokalne samouprave opštinskih okruga i gradskih okruga, organi lokalne samouprave unutargradskih opštinskih formacija federalnih gradova Moskve, Sankt Peterburga i Sevastopolja u skladu sa pravilima koje je utvrdila Vlada Ruske Federacije.

23.8. Utvrđuje se da maloletnicima nije dozvoljena konzumacija (pijenje) alkoholnih proizvoda, kao ni na mestima navedenim u tač. 1. - 9. stava 2. člana 16. na drugim javnim mestima, uključujući u dvorištima, ulazima, stepenicama, podestima, liftovima u stambenim zgradama, igralištima, rekreacijskim površinama (unutar granica područja koje zauzimaju urbane šume, trgovi, parkovi, gradske bašte, bare, jezera, rezervoari, plaže, unutar granica druga područja koja se koriste i namijenjena za rekreaciju, turizam, fizičku kulturu i sport), osim potrošnje (pijenja) alkoholnih proizvoda kupljenih od organizacija, od seljačkih (poljoprivrednih) domaćinstava i individualnih poduzetnika priznatih kao poljoprivredni proizvođači, potrošnja (pijanje) piva, pivskih pića, jabukovače, poireta, medovine kupljene od samostalnih preduzetnika, kada ove organizacije, seljačka (poljoprivredna) domaćinstva i samostalni preduzetnici pružaju usluge javne ugostiteljske delatnosti na mestima pružanja te usluge, posebno se ističe da konzumacija (pijenje) alkoholni proizvodi, kupovina u javnom ugostiteljskom objektu dozvoljeno je samo u ovom objektu.

Napomena advokata:

i ) formulacija člana koji se odnosi na “druga javna mjesta”, kao u sadašnjoj verziji, pati od pravne nesigurnosti zbog nepostojanja normativnog koncepta “javnog mjesta”;

ii ) nije jasno kako definisati javni ugostiteljski objekat u ugostiteljskom smislu, čija je mogućnost dozvoljena drugim odredbama zakona /.

23.9. Ustanovljava se dužnost državnih organa subjekta Ruske Federacije ovlašćeni da vrše državnu kontrolu (nadzor) u oblasti proizvodnje i prometa etil alkohola, alkohola i proizvoda koji sadrže alkohol, osim u slučajevima kada su nadležna ovlašćenja preneta na lokalne samouprave, da obaveštavaju lokalne samouprave o organizacijama koje se nalaze na adresi na teritoriji nadležne opštine koja obavlja promet na malo alkoholnim proizvodima, samostalni preduzetnici koji se bave trgovinom na malo pivom, pivskim pićima, jabukovačem, puareom, medovinom, kao i organizacije koje se bave maloprodajom alkoholnih proizvoda, samostalni preduzetnici koji se bave maloprodaju piva, pivskih pića, jabukovače, puarea, medovine i na organizacijama priznatim kao poljoprivredni proizvođači, seljačkim (poljoprivrednim) farmama i samostalnim preduzetnicima koji se bave maloprodajom vina (pjenušavih vina), kada to obezbede te organizacije, seljačka (poljoprivredna) preduzeća i samostalni preduzetnici javnih ugostiteljskih usluga. Proceduru za takvo obavještavanje utvrđuju državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

23.10. Ustanovljava se obaveza lokalnih samouprava da istovremeno sa zvaničnim objavljivanjem opštinskog pravnog akta o utvrđivanju granica susednih teritorija o tome obaveste organizacije koje se nalaze na teritoriji odgovarajuće opštine koje se bave maloprodajom alkoholnih pića. proizvodi, samostalni preduzetnici koji se bave maloprodajom piva, pivskih pića, jabukovače, puare, medovine, kao i organizacije koje se bave maloprodajom alkoholnih proizvoda, samostalni preduzetnici koji se bave maloprodajom piva, pivskih pića, jabukovače, poiret, medovina i organizacije priznate kao poljoprivredni proizvođači, seljačka (poljoprivredna) domaćinstva i samostalni poduzetnici koji se bave trgovinom na malo vinom (pjenušavim vinom), pružanjem javnih ugostiteljskih usluga od strane ovih organizacija, seljačkih (poljoprivrednih) preduzeća i individualnih poduzetnika . Proceduru za takvo obavještavanje utvrđuju državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

23.11. Njime se utvrđuje obaveza državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije da federalnom izvršnom organu nadležnom za izdavanje dozvola za maloprodaju vina, pjenušavog vina (šampanjca) obavljaju seljačka (poljoprivredna) domaćinstva, individualni preduzetnici priznati kao poljoprivrednih proizvođača, na zahtjev ovog organa informacije o okolnim područjima, u obliku elektronskih dokumenata u roku od tri dana od dana prijema zahtjeva.

23.12. Precizirano je da maloprodajne organizacije alkoholni proizvodi (osim piva, pivskih pića, jabukovače, poirea, medovine) u gradskim naseljima, moraju imati za te svrhe u vlasništvu, gospodarstvu, operativnom upravljanju ili zakupu, čiji je rok određen ugovorom i iznosi jedan godine ili više, stacionarni trgovački objekti i skladišta ukupne površine najmanje 50 kvadratnih metara za svaku lokaciju posebnog pododjeljka.

23.13. Navodi se da organizacije trgovci na malo alkoholni proizvodi (osim piva, pivskih pića, jabukovače, poireta, medovine) u seoskim naseljima, moraju imati za te svrhe u vlasništvu, gospodarstvu, operativnom upravljanju ili zakupu, čiji je rok određen ugovorom i iznosi jedan godine ili više, stacionarni trgovački objekti i skladišta ukupne površine od najmanje 25 kvadratnih metara za svaku lokaciju posebnog pododjeljka.

23.14. Utvrđeno je da trgovci na malo pivom, pivska pića, jabukovača, poiret, medovina, i individualni preduzetnici koji se bave maloprodajom pivo, pivska pića, jabukovača, poiret, medovina, moraju biti u vlasništvu, upravljanju, rukovanju ili iznajmljivanju u takve svrhe stacionarni maloprodajni objekti i skladišta.

23.15. Utvrđeno je da zahtjevi za odvojenim skladišnim prostorima za organizacije i samostalne preduzetnike koji se bave maloprodajom odgovarajućih alkoholnih proizvoda, ne odnosi se na maloprodaju alkoholnih proizvoda u bescarinskim prodavnicama.

23.16. Utvrđeno je da organizacije Trgovci na malo koji se bave trgovinom na malo alkoholnim proizvodima (osim alkoholnih proizvoda sa sadržajem etilnog alkohola ne većim od 16,5 posto zapremine gotovih proizvoda) prilikom pružanja usluga javne ugostiteljstva moraju imati za te svrhe u vlasništvu, gospodarskom vođenju , operativno upravljanje ili zakup stacionarnih objekata javne ishrane .

23.17. Utvrđeno je da organizacije trgovci na malo alkoholnim proizvodima koji sadrže etil alkohol ne više od 16,5 posto zapremine gotovih proizvoda u pružanju ugostiteljskih usluga, i individualni preduzetnici koji se bave maloprodajom piva, pivska pića, jabukovača, poiret, medovina prilikom pružanja ugostiteljskih usluga, mora posjedovati, upravljati, upravljati ili zakupiti ugostiteljski objekat za te namjene, koji se planira koristiti za pružanje ugostiteljskih usluga.

Napomena pravnika: formulacija člana u vezi sa „ugostiteljskim objektom“ je netačna, pati od pravne nesigurnosti zbog nepostojanja normativnog koncepta „javnog ugostiteljskog objekta“.

23.18. Utvrđuje se da je trgovina na malo alkoholnim proizvodima i trgovina na malo alkoholnim proizvodima u pružanju usluga javne ugostiteljstva. vrši se pomoću kasa.

Napomena pravnika: vladavina prava u pogledu imperativnosti upotrebe kasa u maloprodaji alkoholnih proizvoda i maloprodaji alkoholnih proizvoda u pružanju ugostiteljskih usluga neminovno će dovesti do sukoba normi izmenjenog Zakona br. 171-FZ s normama Federalni zakon od 22. maja 2003. br. 54-FZ "O upotrebi kasa u realizaciji gotovinskih obračuna i (ili) obračuna pomoću platnih kartica", posebno uz obaveznu odredbu stava 2.1 člana 2. navedenog zakona, pravo obveznika jedinstvenog poreza na imputirani dohodak da ne koriste kase prilikom obračuna gotovine sa stanovništvom za one vrste poslovnih aktivnosti za koje se primjenjuju zakoni konstitutivnih entiteta Ruske Federacije sistema oporezivanja patenata .

23.19. Utvrđuje se da ako je lokacija stacionarnog trgovinskog objekta organizacije koja se bavi maloprodajom alkoholnih proizvoda, odnosno lokacija javnog ugostiteljskog objekta organizacije koja se bavi maloprodajom alkoholnih proizvoda u pružanju usluga javne ugostiteljstva. , tokom perioda važenja licence prestane da ispunjava posebne uslove za trgovinu na malo alkoholnim pićima u susjednom području, takve organizacije ima pravo da nastavi sa radom za trgovinu na malo alkoholnim proizvodima ili maloprodaju alkoholnih proizvoda pri pružanju ugostiteljskih usluga u navedenom stacionarnom trgovačkom objektu ili ugostiteljskom objektu a rezultirajuća ograničenja se ne odnose na njih. U ovom slučaju, dalje produženje roka važenja licence vrši organ za izdavanje dozvola bez uzimanja u obzir ograničenja koja su nastala tokom perioda važenja licence na način utvrđen ovim saveznim zakonom. za izdavanje, obnavljanje i obnavljanje licence za promet na malo alkoholnim proizvodima ili dozvole za maloprodaju alkoholnih proizvoda u pružanju ugostiteljskih usluga, ali ne više od pet godina.

24. Zakonske novine u pogledu licenciranja:

24.1. Utvrđeno je da proizvodnja i promet ne podliježu licenciranju:

1) farmaceutska supstanca etil alkohola (etanola),

24.2.Instalirano odvojeno licenciranje maloprodaju alkoholnih proizvoda (licenca uključuje kupovinu (bez uvoza), skladištenje i maloprodaju) i maloprodaju alkoholnih proizvoda u pružanju ugostiteljskih usluga (licenca uključuje kupovinu (bez uvoza), skladištenje (uključujući i u otvorenom potrošaču) kontejneri), upotreba za proizvodnju alkoholnih pića, kulinarskih jela, prehrambenih proizvoda koji sadrže alkohol i drugih prehrambenih proizvoda, prodaja alkoholnih proizvoda potrošaču u otvorenim potrošačkim posudama ili u flaširanju, koja se vrši prilikom pružanja ugostiteljskih usluga).

24.3. Utvrđeno je da je licencom za proizvodnju, skladištenje, snabdijevanje i promet na malo vinskim proizvodima poljoprivrednih proizvođača predviđeno pravo na maloprodaju navedenih proizvoda prilikom pružanja ugostiteljskih usluga.

24.3. Utvrđeno je da ako je dozvola za maloprodaju alkoholnih proizvoda naznačena u pružanju javnih ugostiteljskih usluga kao mjesto rada određenog plovila ili vagona-restorana (kafe-vagon, bife-vagon), organizacija ima pravo da u njemu obavlja maloprodaju alkoholnih proizvoda pri pružanju javnih ugostiteljskih usluga duž cijele trase plovnog objekta ili datog vagona restorana (kafe vagon, bife vagon), koji je dio međugradskog voza.

24.4. Instalirano dodatni zahtjev za set dokumenata za dobijanje dozvole za proizvodnju etil alkohola, alkohola i proizvoda koji sadrže alkohol (osim vinara): potrebno je nadležnom organu za izdavanje dozvola dostaviti kopiju dokumenta koji potvrđuje vrijednost koordinata karakterističnih tačaka granice zemljišne parcele sjedišta podnosioca zahtjeva (katastarski pasoš). Navedeni dokument može podnijeti direktno podnositelj zahtjeva ili ga može primiti na međuresorni zahtjev organa za licenciranje od Rosreestra.

Pravna napomena: Član 14, stav 4 Savezni zakon od 24. jula 2007. br. 221-FZ „O državnom katastru nepokretnosti”: „4. Katastarski pasoš objekta nepokretnosti je izvod iz državnog katastra nepokretnosti koji sadrži jedinstvene karakteristike objekta nepokretnosti, kao i, u zavisnosti od vrste objekta nepokretnosti, druge podatke o objektu nepokretnosti predviđene čl. ovog saveznog zakona.

24.5. Procedura za podnošenje dokumenata za dobijanje dozvole za promet alkoholnih proizvoda na malo po carinskom postupku za bescarinski promet na brodovima i avionima je u toku - umjesto lokacije posebnog odjeljenja, potrebno je navesti podatke o vozilo u zahtjevu za izdavanje dozvole.

24.6. Instalirano spisak i uslove za dokumentaciju koju podnosilac zahteva za dobijanje dozvole za radtrgovina na malo alkoholnim proizvodima u pružanju ugostiteljskih usluga u vezi sa uvođenjem odvojenog licenciranja trgovine na malo alkoholom i maloprodaje alkohola u javnoj ugostiteljstvu (prema stavu 3.2-2 člana 19).

24.8. Utvrđeno je da nije osnov za odbijanje izdavanja dozvole za proizvodnju i promet etil alkohola, alkohola i proizvoda koji sadrže alkohol, dostupnost podnosioca zahtjeva prvog dana u mjesecu dug za plaćanje poreza, taksi, kao i kazni i novčanih kazni za kršenje zakona Ruske Federacije o porezima i taksama, ako je ovaj dug otplaćen na dan kada je organ za licenciranje primio zahtjev za licencu.

24.9. Utvrđuje se da je jedan od razloga za odbijanje izdavanja dozvole identifikacija netačnih, iskrivljenih i nepotpunih podataka u dostavljenoj dokumentaciji ukoliko takvi nepotpuni podaci ne omogućavaju utvrđivanje ispunjenosti podnosioca zahtjeva sa zakonom utvrđenim uslovima za izdavanje licence.

24.10. Lista osnova za suspenziju licence se dopunjuje za proizvodnju i promet etil alkohola, alkohola i proizvoda koji sadrže alkohol u sljedećim slučajevima:

1) falsifikovanje pratećih dokumenata koji potvrđuju zakonitost proizvodnje i (ili) prometa takvih proizvoda (uključujući umnožavanje)

2) prisustvo informacija dobijenih od saveznog organa izvršne vlasti nadležnog za kontrolu i nadzor u oblasti poreza i naknada, informacije o izvršenju poreskog prekršaja u vidu naznake u poreskoj prijavi za akcize na alkoholne proizvode nepouzdanog (lažne) informacije koje su dovele do potcjenjivanja obračunatog iznosa akcize (navedeno od strane Federalne porezne službe na međuresorni zahtjev organa za izdavanje dozvola).

24.11. Uvodi se novi osnov za poništenje sudskom odlukom dozvole za proizvodnju i promet etil alkohola, alkohola i proizvoda koji sadrže alkohol: trgovina na malo alkoholnim proizvodima u maloprodaji alkoholnih proizvoda u pružanju ugostiteljskih usluga na adresi jedno mjesto licencirane djelatnosti.

24.12. Utvrđuje se postupak i uslovi za izdavanje i izdavanje privremene dozvole nosiocu licence za obavljanje punog ciklusa proizvodnje destilata i (ili) skladištenja proizvoda od vina sa nedovršenim odležavanjem, u slučaju nepotpunosti započete u periodu važenja dozvole i do prestanka važenja dozvole za puni ciklus proizvodnje destilata ili odležavanja vinskih proizvoda; Privremena dozvola daje podnosiocu zahtjeva pravo da završi puni ciklus destilata ili pravo da završi odležavanje vinskih proizvoda, kao i pravo na skladištenje i nabavku destilata ili proizvoda od vina.

24.13. Utvrđeno je da završetak punog ciklusa započetog tokom perioda važenja licence proizvodnja destilata i (ili) odležavanje vinskih proizvoda, skladištenje i nabavka proizvedenih destilata ili proizvoda od vina vrši pod kontrolom organa za izdavanje dozvola.

24.14. Instalirano pravo organa za izdavanje dozvola na postupanje provjere dokumentacije i vanredne provjere na licu mjesta bez saglasnosti tužilaštva u slučajevima kada imalac licence podnese zahtjev za izdavanje privremene dozvole, te se utvrđuje postupak za obavljanje tih provjera.

24.15. Osim toga, predviđa povlačenje iz nedozvoljenog prometa:

1) etil alkohol, alkohol i proizvodi koji sadrže alkohol u slučaju da se njihova proizvodnja i (ili) promet odvija sa falsifikovanim dokumentima koji potvrđuju zakonitost proizvodnje i (ili) prometa takvih proizvoda, uključujući i one napravljene njihovim umnožavanjem;

2) glavna tehnološka oprema za proizvodnju etil alkohola koja podliježe državnoj registraciji, a koja je bezvlasničko vlasništvo;

3) drumski prevoz koji se koristi za prevoz etil alkohola, alkohola i proizvoda koji sadrže alkohol koji se nalaze u nedozvoljenom prometu;

4) glavnu tehnološku opremu za proizvodnju etil alkohola, koja podliježe državnoj registraciji, u slučajevima kada:

Takva oprema nije propisno registrovana;

Takva oprema nije konzervirana ili ponovo stavljena na motor na propisan način;

5) alkoholni proizvodi i proizvodi koji sadrže alkohol proizvedeni upotrebom farmaceutske supstance etil alkohola (etanola), osim lekova koji sadrže alkohol i medicinskih proizvoda koji sadrže alkohol.

24.16. Predviđeno je izvoz, skladištenje van mjesta zapljene i naknadno uništavanje zaplijenjenih alkoholnih i alkoholnih proizvoda proizvedenih upotrebom farmaceutske supstance etil alkohola (etanola), osim lijekova koji sadrže alkohol i medicinskih proizvoda koji sadrže alkohol. .

24.17. Predviđeno je demontaža, odvoz, skladištenje van mesta oduzimanja i naknadno odlaganje oduzete glavne tehnološke opreme za proizvodnju etil alkohola, koja podleže državnoj registraciji, u slučajevima kada:

Takva oprema nije registrovan na način propisan ovim saveznim zakonom;

Takva oprema nije sačuvano ili nije ponovo aktivirano na način propisan zakonodavstvom Ruske Federacije.

24.18. Zabranjeno u oblasti proizvodnje i prometa etil alkohola, alkohola i proizvoda koji sadrže alkohol, prometa etil alkohola, alkohola i proizvoda koji sadrže alkohol sa falsifikovanim dokumentima koji potvrđuju zakonitost proizvodnje i (ili) prometa takvih proizvoda, uključujući i one napravljene njihovim umnožavanjem.

24.19. Zabranjeno u oblasti proizvodnje i prometa etil alkohola, alkohola i proizvoda koji sadrže alkohol korištenje glavne tehnološke opreme za proizvodnju etil alkohola, alkohola i proizvoda koji sadrže alkohol, nije u vlasništvu organizacije na pravu vlasništva, ekonomskog upravljanja ili operativnog upravljanja, s izuzetkom upotrebe glavne tehnološke opreme za proizvodnju vina, pjenušavog vina (šampanjca) od strane poljoprivrednih proizvođača od vlastitog grožđa.

24.20. Zabranjeno u oblasti proizvodnje i prometa etilnog alkohola, alkohola i proizvoda koji sadrže alkohol, maloprodaje alkoholnih proizvoda sa falsifikovanim dokumentima koji potvrđuju zakonitost proizvodnje i (ili) prometa takvih proizvoda, uključujući i one napravljene njihovim umnožavanjem.

24.21. Dodatno zabranjeno u oblasti proizvodnje i prometa etil alkohola, alkohola i proizvoda koji sadrže alkohol:

1) promet na malo alkoholnim proizvodima u okviru maloprodaje alkoholnih proizvoda u vršenju javnih ugostiteljskih usluga na jednom mestu licencirane delatnosti;

2) korišćenje od posebnog područnog odjeljenja organizacije glavne tehnološke opreme za proizvodnju piva, pivskih pića, koja nije opremljena automatskim sredstvima za mjerenje i evidentiranje zapremine gotovih proizvoda u skladu sa zahtjevima iz stava 2. člana 8. ovog saveznog zakona, za proizvodnju drugih alkoholnih proizvoda;

3) rad opreme za proizvodnju farmaceutske supstance etil alkohola (etanola) u odsustvu ili oštećenju plombe na automatskim sredstvima za merenje i evidentiranje koncentracije i zapremine bezvodnog alkohola u gotovom proizvodu, zapremine gotovog proizvoda pečatom (pečaćenom) saveznog organa izvršne vlasti nadležnog za vršenje kontrole (nadzora) u oblasti proizvodnje i prometa etil alkohola, alkohola i proizvoda koji sadrže alkohol;

4) korišćenje i (ili) posedovanje glavne tehnološke opreme za proizvodnju etil alkohola koja nije registrovana u skladu sa postupkom utvrđenim ovim saveznim zakonom i (ili) nije ukinuta na način utvrđen zakonom Ruska Federacija.

Promjene u "Zakoniku Ruske Federacije o upravnim prekršajima" od 30. decembra 2001. br. 195-FZ:

Sastav upravnog prekršaja iz dijela 3 člana 14.16 Zakonika o upravnim prekršajima „Kršenje drugih pravila za maloprodaju alkohola i proizvoda koji sadrže alkohol” zamjenjuje se sastavom „ Kršenje posebnih zahtjeva i pravila za maloprodaju alkohola i proizvoda koji sadrže alkohol».

Napomena pravnika: S obzirom na razdvojenost pojmova maloprodaje alkoholnih proizvoda i maloprodaje alkoholnih proizvoda u javnoj ugostiteljstvu uvedenu Nacrtom zakona, trgovina na malo alkoholnim proizvodima u javnoj ugostiteljstvu je isključena iz okvira navedenog stava člana 14.16. Zakonika o upravnim prekršajima, iako se ne može isključiti široko tumačenje ovog stava od strane sudova i organa uprave. .

Sankcija za prekršaj ostaje ista - izricanje administrativne kazne službenim osobama u iznosu od pet hiljada do deset hiljada rubalja sa ili bez oduzimanja alkohola i proizvoda koji sadrže alkohol; za pravna lica - od pedeset hiljada do sto hiljada rubalja sa ili bez oduzimanja alkohola i proizvoda koji sadrže alkohol.

Promjene u federalnomzakon od 29. juna 2015. br. 182-FZ „O izmjenama i dopunama Saveznog zakona „O državnoj regulaciji proizvodnje i prometa etilnog alkohola, alkohola i proizvoda koji sadrže alkohol i o ograničavanju potrošnje (pijenja) alkoholnih proizvoda”

Napomena advokata: izmjene uvedene Zakonom br. 261-FZ su, striktno govoreći, tehničke prirode, ali ne mogu a da ne skrenem pažnju na činjenicu da, u skladu sa podstavom 2) člana 5. Federalnog zakona br. 261-FZ od 3. jula 2016. priznaje se nevažećim stav 12. stava 1. člana 6 Federalni zakon i od 29. juna 2015. br. 182-FZ . Međutim, u ovom zakonu postoje samo tri člana, pa se jednostavno ne zna šta se tačno menja!!!

Posebne odredbe zakona koje se odnose na njegovo donošenje

1. Utvrđeno je da se za obavljanje državne registracije popisuje glavna tehnološka oprema za proizvodnju etil alkohola (sa izuzetkom glavne tehnološke opreme za proizvodnju farmaceutske supstance etil alkohola (etanola). , u vezi sa kojim su do 1. jula 2017. godine lica koja posjeduju glavnu tehnološku opremu za proizvodnju etil alkohola koja podliježe državnoj registraciji, po osnovu vlasništva, privrednog vođenja, operativnog upravljanja, zakupa, zaloga, kao i lica koja čuvaju glavnu tehnološku opremu za proizvodnju etil alkohola koja im po pravu svojine ne pripada, dužna su da izvrše njen popis i dostave obaveštenje saveznom organu izvršne vlasti nadležnom za kontrolu i nadzor proizvodnje i prometa. etilnog alkohola, alkohola i proizvoda koji sadrže alkohol na način propisan članom 6. zakona.

2. Utvrđeno je da organizacije koje se bave maloprodajom alkoholnih proizvoda u pružanju ugostiteljskih usluga, uključujući i ugostiteljske usluge, imaju pravo da obavljaju navedene djelatnosti na osnovu dozvole za promet na malo alkoholnim proizvodima. , koji je izdat do dana stupanja na snagu ovog saveznog zakona, do isteka njegovog važenja (član 7. zakona).

Predstojeća 2019. godina će se razlikovati od 2018. stupanjem na snagu novih zakona o “alkoholu” i strožom odgovornošću za prekršaje u tom pogledu.

Zakonodavci svim silama pokušavaju da pokažu zabrinutost za budućnost ruske nacije. Državna duma usvojila je nekoliko stotina amandmana na Zakon 171 FZ. Velike "alkoholne" promjene čekaju proizvođače, distributere, potrošače.

Od 1. januara 2019. godine počinje odbrojavanje grejs perioda koji je omogućen proizvođačima i distributerima alkoholnih pića. Za to vrijeme moraće svoje poslovanje uskladiti sa novim izmjenama Zakona o proizvodnji i prometu alkohola. Šestomjesečno kašnjenje predviđa izostanak sankcija za kršenje ažuriranih zakonskih akata. Sankcije će stupiti na snagu od 1. jula 2019. godine.

Ove promjene neće proći nezapaženo od strane ruskih kupaca. Prema riječima poslanika, novi zakoni imaju za cilj suzbijanje sive proizvodnje alkoholnih pića, organizovanje transparentnog sistema kontrole proizvodnje i prodaje. I, naravno, na borbu protiv alkoholizma, koji je dostigao razmjere nacionalne katastrofe.

Šta očekivati ​​u 2019

Promjene će uticati na proizvođače, trgovce i kupce alkoholnih pića. Moraće da savladaju novi format poslovanja i konzumiranja alkohola. Više brige imaće regulatorni organi, jer je zakon uticao ne samo na realni sektor poslovanja i života, već i na globalnu mrežu.

Od 1. januara 2019. godine stupaju na snagu sljedeće izmjene i dopune:

• Zabranjeno je reklamirati prodaju alkohola na Internetu;
• Uvedena je stroga registracija opreme za proizvodnju alkohola;
• Pojedincu je zabranjeno prevoziti više od deset litara neoznačenih proizvoda koji sadrže alkohol;
• Počeće sa radom EGAIS sistem koji će obezbediti novi princip kontrole prodaje alkohola;
• Kazna za kršenje zakona o "alkoholu" postala je mnogo stroža i uključuje ne samo ogromne novčane kazne.

Promjene u saveznom zakonu odražavaju se u Kodeksu o administrativnim prekršajima (CAO). Važno je zapamtiti da ove akte mogu dopuniti lokalne vlasti u regijama Rusije.

u članku:

onlajn zakon o alkoholu

Od 1. januara naredne godine zabranjeno je oglašavanje prodaje alkoholnih pića na Runetu. Zakonik o upravnim prekršajima predviđa odgovornost za kršenje ograničenja u vidu novčane kazne:

• Pojedinci - tri do pet hiljada rubalja;
• Službenici - 25-40 hiljada rubalja;
• Pravno lice - 100-300 hiljada rubalja.

Zakon 149 FZ u novom izdanju predviđa blokiranje internetskih resursa koji na svojim stranicama postavljaju oglase za prodaju proizvoda koji sadrže alkohol, alkoholnih pića.

Ova mjera je osmišljena da ograniči potrošnju alkoholnih proizvoda u Rusiji.

Istovremeno, Ministarstvo finansija Ruske Federacije priprema nacrt zakona o postupku online prodaje alkohola, koji će stupiti na snagu 1. jula 2019. godine. Trenutno je u Runetu službeno zabranjena prodaja proizvoda koji sadrže alkohol. Agencija smatra da je zabrana lažna, jer se alkohol i dalje prodaje putem interneta. Predlog zakona predviđa sistem kontrole online prodaje alkoholnih pića.

Daljinska prodaja alkohola moguća je samo putem resursa u zoni egais.ru. Tržišta koja se nalaze u drugoj zoni će biti blokirana.

O registraciji opreme za proizvodnju alkohola

“Alkoholnim” izmjenama Zakonika o upravnim prekršajima predviđena je odgovornost građana za posjedovanje, korištenje neregistrovane tehničke opreme, uz pomoć koje se dobijaju alkoholna pića.

Od 1. januara 2019. novčane kazne za opremu za nelegalnu proizvodnju alkohola primjenjivat će se i na fizička lica.

Nedostatak registracije povlači novčanu kaznu i oduzimanje ove opreme:

• Pojedinci - tri do pet hiljada rubalja;
• Službenici - 20-50 hiljada rubalja;
• Pravna lica - 100-150 hiljada rubalja.

Uvode se i kazne za upotrebu farmaceutskog etil alkohola u proizvodnji alkoholnih proizvoda.

Prema članu 14.17.2 Zakona o upravnim prekršajima, od 1. januara 2019. godine ograničen je prevoz neobilježenog alkohola fizičkim licima, bez obzira na mjesto proizvodnje. Kršenje ograničenja podrazumijeva kazne u iznosu od tri do pet hiljada rubalja, zapljenu prevezenih proizvoda.

Dozvoljena količina neoznačenog alkohola koju pojedinci prevoze preko teritorije Rusije je deset litara po osobi.

EGAIS - novi format za kontrolu prodaje alkohola

Uspješno završeno testiranje i implementacija Jedinstvenog državnog automatizovanog sistema (EGAIS) dovela je do zakonskog prelaska na globalni oblik kontrole prometa alkoholnih pića. Ovo će eliminirati ilegalni alkohol iz maloprodaje.

Prema mišljenju analitičara, dvije trećine alkohola koji se prodaje u Rusiji proizvodi se ilegalno, što ugrožava zdravlje građana i dovodi do ogromnih gubitaka u budžetu.

EGAIS će kreirati jedinstvenu bazu podataka domaćeg, uvoznog alkohola. Da biste to učinili, svaka blagajna mora imati poseban skener povezan s bazom putem internetske veze. Skener čita podatke sa akcizne markice. Ova informacija se ogleda u čeku.

Veliki plus EGAIS-a je što će informacije o porijeklu svake boce alkohola postati dostupne kupcima.

U toku je i rasprava o nacrtu zakona o uvođenju posebnog GOST-a za rakiju. Ova potreba je uzrokovana neviđenim prometom ilegalnog konjaka. Odgovarajuća izmjena 171 FZ omogućit će odvajanje rakije u posebnu kategoriju alkoholnih proizvoda. To će povećati dostupnost visokokvalitetnog alkohola i olakšati rad regulatornih tijela.

Pooštrene kazne za kršenje zakona o "alkoholu" u 2019

Upravni i Krivični zakoni Ruske Federacije primili su mnoge nove članove i amandmane koji se tiču ​​odgovornosti Rusa za kršenje zakona o "alkoholu". Hapšenje, rad za opće dobro i zatvor dodani su nesrazmjernim novčanim kaznama.

Krivični zakon je dopunjen sa dva člana „Nedozvoljena proizvodnja proizvoda koji sadrže alkohol“ i „Nedozvoljena prodaja alkoholnih proizvoda“.

Prvi član predviđa novčanu kaznu od dva do tri miliona rubalja ili prisilni rad od jedne do tri godine, zatvor do tri godine. Kolektivno kršenje zakona dovodi do višestrukog povećanja kazne:

• Novčana kazna od tri do četiri miliona rubalja;
• Prinudni rad - pet godina;
• Kazna zatvora - pet godina.

Drugi članak o ilegalnoj prodaji dovodi do kazne u iznosu od 50-80 hiljada rubalja. Lažne akcizne markice dovest će do oduzimanja od 300-500 hiljada rubalja, prisilnog rada ili zatvora do osam godina. A ovo je samo vrh ledenog brega, jer bi težina kazne trebala biti srazmjerna učinjenoj šteti.

Očekuje se da će se Zakon o upravnim prekršajima Rusije promijeniti u smislu kolektivne odgovornosti za lemljenje tinejdžera i mladih. Prema mišljenju sociologa, većina tinejdžera prvi put proba alkohol u društvu starije generacije. Sada odgovornost za prodaju alkohola maloljetnicima snose samo trgovci na malo.

Uskoro će administrativno odgovarati roditelji i staratelji školaraca koji piju alkohol. Osim toga, novi prijedlog zakona sadrži spisak odgovornih lica. Na ovoj listi našli su se samilosni građani koji su podlegli nagovorima da kupe alkohol i duvan za tinejdžera. Zakonodavci nisu zanemarili ni druželjubive saputnike koji maloljetniku nude da "popije čašicu", a za koje se također predlaže da odgovaraju.

Vlast ostaje nepokolebljiva u pogledu ranije uvedenih dana trijeznosti. Osim toga, regije su ovlaštene proširiti kalendar protiv alkohola. Trenutno se alkohol ne prodaje svuda:

• Zadnjeg dana škole;
• Na maturskim balovima;
• 1. jun, kada se obilježava dan djeteta;
• 27. jul, kada mladi slave svoj dan;
• Prvog školskog dana školaraca;
• 11. septembar - Sveruski dan trezvenosti.

U regiji Uljanovsk, lokalne vlasti su proširile listu dodajući joj:

• Vikend;
• 12. jun - proslava Dana Rusije;
• 12. septembar je Dan posvećen porodičnom slavlju.

Stav peti člana 18. Zakona 171 FZ, koji nameće ograničenje na vrijeme prodaje alkohola, ostao je nepromijenjen. S obzirom na produženje zakona, treba očekivati ​​široku zabranu prodaje alkoholnih pića nakon 23.00 sata 2019. godine. Nastavak prodaje alkohola dozvoljen je tek od osam ujutro.

Mnoge regije su dale svoj doprinos proširenju trezvenog perioda dana. Dakle, u Moskovskoj regiji i Sankt Peterburgu prodaja alkohola počinje tek u 11.00. U Jakutiji, u regiji Tula, prodaja alkohola je dozvoljena od 14.00. U regijama Saratov, Astrakhan, Kirov prodaja alkohola počinje u 10.00

Državna duma je u više navrata primala prijedloge zakona za promjenu sadašnjih starosnih granica. Stručnjaci se pozivaju na međunarodnu praksu razvijenih zemalja i razočaravajuću statistiku konzumiranja alkohola u Rusiji.

Dakle, 99 od sto srednjoškolaca ima iskustvo trovanja alkoholom. Svaki dan u Rusiji trećina dječaka i četvrtina djevojčica pije alkoholna pića različite jačine. Samo četiri posto učenika šestog razreda ne poznaje ukus alkohola.

Uzimajući u obzir uspješno iskustvo razvijenih zemalja u borbi protiv alkoholizma, naredni zakon bi trebao biti promijenjen sa 18 na 21 godinu. Glavni inicijator ovog zakona je rusko Ministarstvo zdravlja. Dok je zakon u razmatranju u Državnoj dumi.

Od 1. januara 2019. starosna granica za prodaju alkohola i duvana ostaje oko 18 godina.

Pravila prodaje alkoholnih proizvoda strogo su regulisana postojećim zakonodavstvom naše zemlje.

Trgovci koji se bave ovom vrstom djelatnosti moraju se striktno pridržavati postojećih zakona, jer njihovo kršenje može izazvati administrativnu odgovornost i izricanje velikih novčanih kazni.

Zakon o prodaji alkohola iz 2018

Ove godine postojeći zakon koji definiše pravila za promet i promet alkoholnih proizvoda prolazi kroz određene izmjene - uvedena je zabrana proizvodnje i prometa proizvoda koji sadrže alkohol koji se pakuju u PET kontejnere kapaciteta većeg od 1,5 litara.

Naime, od početka godine ovu vrstu alkohola je nemoguće prodavati i kupovati u veleprodajnim količinama, a od 1. jula uvodi se i zabrana maloprodaje proizvoda.

Sa takvom zabranom, istovremeno je uvedena i odgovornost za njeno kršenje.

Bilješka: od početka 2018. godine, u proizvodnji i prometu na veliko zabranjenim proizvodima, a od 1. jula i maloprodaji biće izrečena novčana kazna sa mogućnošću oduzimanja alkohola na bilansu stanja.

Korišćenje EGAIS sistema

Realizacija prodaje alkohola putem kase

Prema novim pravilima, od ove godine u Rusiji je moguća prodaja alkoholnih pića samo putem EGAIS sistema.

EGAIS sistem je kreiran i implementiran za regulisanje prodaje i proizvodnje alkoholnih proizvoda, čistog etil alkohola i proizvoda koji sadrže alkohol.

Sprovođenje kontrole prometa proizvoda počinje već od faze izlaska iz proizvodnje – naručivanja isporuke od proizvođača.

Na računarima proizvodnih pogona, veletrgovaca i kasa prodajnih mesta instalirani su programi koji podržavaju EGAIS.

Jedan od bitnih aspekata mogućnosti uspostavljanja ovog sistema je postojanje internet konekcije. U slučaju prekida u Internetu, program pohranjuje sve podatke o prijemu i prodaji robe, a nakon obnove mreže, sačuvani podaci će se automatski prenijeti na zajednički server.

Napomena specijaliste: alkoholna pića u prodaji moraju biti označena bar kodom. Svaki bar kod sadrži informacije o proizvođaču, licenci za proizvodnju i druge potrebne informacije.

Po prijemu robe, maloprodajni objekat unosi podatke o količini i nazivu u specijalizovani program, tek nakon ove faze alkohol se može staviti u prodaju.

Prilikom prodaje alkohola ček koji se izdaje kupcu sadrži potpune podatke o proizvodu, a podatke o transakciji sa proizvodom evidentira EGAIS sistem.

Zahtjevi za prodajno mjesto

Prisustvo skladišta na prodajnom mjestu je strogo obavezno

Jedna od najvažnijih tačaka na koju posebno treba obratiti pažnju ako ste preduzetnik početnik jeste da se oblik delatnosti lica koje prodaje alkoholna pića može formalizovati samo kao otvoreno ili zatvoreno akcionarsko društvo.

Izuzetak je prodaja pivskih pića - vlasnik se može registrovati kao samostalni preduzetnik.

Takođe, prodajno mesto za prodaju alkoholnih proizvoda mora ispunjavati sledeće uslove:

1. Ne može se postavljati u blizini bilo kakvih sportskih i kulturnih ustanova (osim ugostiteljskih), na stajalištima, benzinskim pumpama, kao i na mestima sa velikim brojem ljudi.
2. Preduslov je postojanje registrovane kase, preko koje se evidentira činjenica prodaje bilo kojeg proizvoda.
3. Na teritoriji prodajnog mjesta zabranjeno je reklamiranje bilo koje vrste proizvoda koji sadrže alkohol.
4. Obavezno imati skladište za proizvode u količini od najmanje 50 kvadratnih metara.

Važno je znati: Prema zakonu Ruske Federacije, zabranjena je prodaja alkohola, duhanskih proizvoda i piva mladima mlađim od 18 godina.

Pravila prodaje

Ograničenje prodaje alkohola noću

Prodaja alkoholnih pića regulisana je sledećim pravilima i propisima:

1. Zabranjena je prodaja robe maloljetnicima. Ovaj stav zakona jedan je od najvažnijih i najznačajnijih, jer su za njegovo kršenje predviđene najveće novčane i druge kazne od pravnog lica. Ukoliko postoji bilo kakva sumnja u starost kupca, prodavac ima pravo odbiti prodaju ukoliko klijent ne želi da dostavi dokument koji potvrđuje stvarnu starost.
2. Zabranjena je prodaja takve robe od 23 do 8 sati po lokalnom vremenu. Izuzetak mogu biti poljoprivredni proizvođači i samostalni preduzetnici koji prodaju pivo i slična pića pri pružanju usluga koje potpadaju pod definiciju javne prehrane;
3. Trgovina alkoholom je dozvoljena samo ako postoji dozvola za obavljanje ove vrste djelatnosti, u kojoj je naznačeno pravno i fizičko lice koje ima pravo na promet, fizička lokacija poslovanja, kao i rok važenja dozvole.

Odgovornost za prekršaj

Prema zakonu Ruske Federacije, zabranjena je prodaja alkohola, duvanskih proizvoda i piva mladima mlađim od 18 godina.

Kršenje pravila o prodaji alkohola može rezultirati administrativnom odgovornošću.

Izricanje novčane kazne i povlačenje prodatih alkoholnih proizvoda uz poništenje dozvole može se izvršiti u sljedećim slučajevima:

• neispunjavanje uslova za postavljanje utičnice;
• prodaja robe bez dozvole za trgovinu;
• nedostatak kase na prodajnom mjestu;
• neizvršenje gotovinske transakcije (ček se ne probija) prilikom točenja alkohola;
• prilikom prodaje alkohola u neodređeno vrijeme za to;
• točenje alkohola osobi mlađoj od punoletstva.

Bilješka: kao vlasniku prodavnice alkohola, veoma je važno da svoje zaposlene uputite o glavnim tačkama prekršaja, jer zakon predviđa da se kazna izriče biznismenu, a ne najamnim radnicima.

Kako dobiti licencu

Pravno lice ima pravo da dobije dozvolu za promet alkohola.

Da biste to učinili, morate nadležnoj poreskoj upravi dostaviti sljedeće dokumente:

• zahtjev za licencu;
• dokumenti o registraciji i poreskoj registraciji;
• detalji bankovnog računa;
• potvrda o nepostojanju poreskih dugova;
• ugovor o zakupu ili vlasništvu maloprodajnog objekta;
• dokumente koji potvrđuju postojanje odgovarajućeg zahtjeva za odobreni kapital;
• zaključke nadležnih službi da je lokal u skladu sa sanitarnim, protivpožarnim i ekološkim standardima.

Uzeti u obzir: trajanje dobijene dozvole za promet alkohola može biti od jedne do tri godine. Ako se bliži rok važenja dozvole, potrebno je podnijeti zahtjev za njeno produženje.

Kazna za prodaju bez dozvole

Za obavljanje prodaje alkohola bez dozvole fizička i pravna lica mogu biti izrečena novčanom kaznom utvrđenom u skladu sa važećim Saveznim zakonom kojim se uređuju pravila za promet alkohola.

Za pojedinačnog preduzetnika može se izreći novčana kazna u iznosu od deset do petnaest hiljada rubalja, za otvorena i zatvorena akcionarska društva ovaj iznos može dostići tri stotine hiljada rubalja.

Korisno je napomenuti: Pored izricanja kazne za prodaju alkohola bez dozvole, sva prodata roba koja sadrži alkohol može biti oduzeta.

Trgovina alkoholom se smatra vrlo profitabilnim poslom, koji donosi stabilan profit u značajnom iznosu. Međutim, u potrazi za još većom zaradom, ne biste trebali zanemariti postojeće zakone, propise i zabrane, jer u suprotnom posljedice možda neće biti najbolje za vas i vaše poslovanje.

Predstavljamo vam video izvještaj o pravilima prodaje alkoholnih pića i novim zahtjevima u 2018. godini:

Alkoholni proizvodi, koji uključuju votku, vino i, odnedavno, pivo, su ograničena roba. To znači da je proizvodnja i maloprodaja alkoholnih proizvoda moguća uz niz zahtjeva. Osnovna je dostupnost posebne dozvole - licence. Mnoga ograničenja odnose se isključivo na proces industrijske proizvodnje i promet alkohola. Nećemo govoriti o ovim ograničenjima. Većinu stanovništva brine jedno jednostavno pitanje - ako je noću zabranjena prodaja alkohola, do kada možete legalno kupiti alkohol u radnji? Da vidimo u koje vrijeme je zakonom utvrđena prodaja alkohola u Moskvi i Moskovskoj regiji?

Glavni savezni zakon koji utvrđuje zahtjeve za proizvodnju i maloprodaju alkohola je 171-FZ od 22. novembra 1995. "O državnoj regulativi proizvodnje i prometa etil alkohola, alkohola i proizvoda koji sadrže alkohol ...". Član 16. ovog zakona navodi posebne uslove za promet alkohola na malo javnosti. U stavu 9. ovog člana navodi se da je na saveznom nivou zabranjena prodaja alkohola od 23 sata do 8 sati narednog dana po lokalnom vremenu. Ovo ograničenje odmah je nazvano svojevrsnim analogom "suvog zakona" u ruskoj verziji.

Glavni "alkoholni" zakon Ruske Federacije

Vrijedi napomenuti da savezno zakonodavstvo utvrđuje pravo lokalnih vlasti da uvedu strože rokove za prodaju alkohola na svojoj teritoriji, sve do potpune zabrane prodaje alkohola. To dokazuje stav 2 klauzule 9 člana 16 Zakona o „glavnom alkoholu“ zemlje. Na mnogo načina, upravo je ova norma postala razlog istinskog interesovanja potrošača u regionalnom vremenu za prodaju alkohola. U mnogim regijama značajno se razlikuje.

Izuzetak od pravila za ugostiteljstvo i "bez carine"

Izuzetak od ovog pravila uvodi i pravilo koje određuje vrijeme prodaje alkohola na saveznom nivou. Tako se zabrana prodaje alkohola od 23 sata do 8 sati narednog dana po lokalnom vremenu ne odnosi na javne ugostiteljske objekte - kafiće i restorane, kao ni na duty-free prodavnice tipa "duty free".

Vrijeme prodaje alkohola u Moskvi i Moskovskoj regiji

Do danas je kontrola nad industrijom alkohola podijeljena između Rosalkogolregulirovanie, koja je u nadležnosti Ministarstva finansija, i regionalnih vlasti. Istovremeno, ako se industrijska proizvodnja i promet stave pod kontrolu federalnih zvaničnika, onda maloprodaju kontrolišu regionalne vlasti. S tim u vezi, u mnogim regijama su izdati lokalni propisi, naredbe i zakoni koji, uz vrijeme prodaje alkohola, uspostavljaju dodatna ograničenja prometa u pojedinom subjektu Ruske Federacije. Morate potražiti vrijeme prodaje alkohola u određenoj regiji tamo.

Za početak, hajde da se zadržimo na zakonodavstvu glavnog grada. U Moskvi, regionalni pravni akt koji uspostavlja ograničenja i zabrane prodaje alkohola je Uredba Vlade Moskve od 28. decembra 2005. br. 1069-PP. Aneksom br. 2 ove Odluke utvrđuju se dodatna ograničenja i uslovi za prodaju alkoholnih proizvoda u glavnom gradu. U moskovskom zakonodavstvu nema spominjanja vremena prodaje alkohola.

U Moskvi je savezno vrijeme za zabranu prodaje alkohola od 23 sata poslijepodne do 8 ujutro narednog dana. Tako se u glavnom gradu alkohol može kupiti u radnji do 23 sata.

U Moskovskoj oblasti usvojen je Zakon br. 40/2012-OZ od 27. aprila 2012. „O maloprodaji alkoholnih proizvoda u Moskovskoj oblasti“. Prema članu 2 ovog zakona, Moskovska regionalna duma ima pravo da uvede ograničenja na prodaju alkohola, uključujući potpunu zabranu prodaje alkohola stanovništvu. Međutim, sada u regionalnom zakonu ne postoji norma o vremenu prodaje alkohola.

U moskovskoj regiji ne možete legalno kupiti alkohol od 23 sata do 8 ujutro sljedećeg dana.

Sumirajmo rezultate analize regionalnog zakonodavstva Moskve i Moskovske regije o regulaciji maloprodaje alkohola. Ako odlučite da kupite alkohol u velegradskoj ili regionalnoj prodavnici, onda to možete učiniti prije 23 sata i od 8 sati ujutro, zbog činjenice da u Moskvi i Moskovskoj oblasti postoji savezna zabrana prodaje alkohola od 23 sata. do 8 ujutro narednog dana.

Napominjemo da se ova zabrana ne odnosi na legalne ugostiteljske objekte. S tim u vezi, za vrijeme "suvog" zakona, jedini način da se "jaka" pića popiju je posjeta i naručivanje u restoranu, kafiću ili klubu. Istovremeno, ovi ugostiteljski objekti moraju imati odgovarajuću dozvolu – licencu.

Da li podržavate zabranu prodaje alkohola u Moskvi i Moskovskoj oblasti od 23 do 8 sati?

Opcije ankete su ograničene jer je JavaScript onemogućen u vašem pretraživaču.

Odgovornost za prodaju alkohola u zabranjeno vrijeme

Ako prodavac ili blagajnik trgovine odbije prodati alkohol u navedenom roku, tada su njegove radnje nezakonite. Nažalost, ova situacija je mnogo rjeđa od želje da se alkohol stanovništvu prodaje 24 sata dnevno. Za suzbijanje radnji preduzimljivih prodavaca alkohola, Zakonik o upravnim prekršajima predviđa dio 3. člana 14.16, kojim se uvodi novčana kazna za kršenje pravila o prodaji alkohola.

Direktor radnje koja prodaje alkohol noću biće kažnjen novčanom kaznom do 10.000 rubalja, a sama radnja, kao pravno lice, do 100.000 rubalja uz oduzimanje alkoholnih proizvoda. Za građane koji su kupili alkohol u zabranjeno vrijeme nisu predviđene kazne.

Ne zaboravite da većina lokala koji noću prodaju alkohol stanovništvu u pravilu radi ilegalno, a njihovi alkoholni proizvodi često su sumnjivog kvaliteta.

Procedura i pravila prodaje alkohola se stalno mijenjaju i dopunjuju.

Najnovije inovacije su se dogodile od početka januara 2018.

Nova pravila prvenstveno su usmjerena na borbu protiv dobavljača i prodavaca krivotvorenih alkoholnih pića i zaštitu kupaca.

Kako biti siguran da ste kupili alkohol visokog kvaliteta? Kako izbjeći da postanete žrtva prevare? Pokušat ćemo odgovoriti na ova i mnoga druga pitanja.

Zakon o prodaji alkohola

Postupak za promet alkoholnih proizvoda reguliran je br. 171-FZ "O regulisanju prometa i proizvodnje epilog alkohola, alkohola i proizvoda koji sadrže alkohol."

Više od 10 godina radi poseban EGAIS sistem za kontrolu prodaje alkohola.. Ova skraćenica je skraćenica za Unified State Automated Information System.

Svrha EGAIS-a je da vrši strogu kontrolu nad prometom alkoholnih proizvoda. U praksi to znači da su preduzetnici koji prodaju alkohol na malo dužni da EGAIS sistemu dostave podatke o sebi.

Štaviše, svaka kupovina alkoholnog pića (čak i piva i niskoalkoholnih pića) može se uračunati. Ispostavilo se da čak i ako je poduzetnik prodao samo 1 bocu piva dnevno, ove informacije moraju proći kroz automatizirani sistem.

Pravila za nabavku alkohola

Kontrola EGAIS sistemom se vrši već u prvoj fazi - primanjem narudžbe od proizvođača alkoholnih pića.

Za označavanje kupovine alkohola u automatizovanom sistemu, na računar kompanije je instaliran program za obračun robe koji podržava EGAIS.

Podaci uneseni u program i količina kupljenog alkohola moraju se tačno podudarati.

Ukoliko dođe do nestašice prilikom provjere narudžbe, kupac može:

• odbiti fakturu dobavljača i dogovoriti novu;
• sačiniti akt o neskladu podataka.

Pažnja

Na isti način, potrebno je postupiti ako se utvrdi oštećenje akcize ili ne ispunjava uslove iz zakona. Ako je prenos alkohola po fakturi obavljen bez ikakvih nedoslednosti, onda se svi podaci o izvršenim isporukama unose u automatizovani sistem.

Osim toga, sve informacije o kupovini unose se i u gotovinski program, što uključuje sljedeće podatke:

• svaka boca mora biti brendirana;
• marka ima bar kod;
• kod, zauzvrat, sadrži informacije o proizvođaču, njegovoj licenci za proizvodnju i druge informacije o proizvodu.

Pravila prodaje alkoholnih proizvoda

Nakon potpisivanja računa i stavljanja podataka u specijalizovani program za izvještaje, prodavac može staviti na prodaju alkoholna pića.

Prije prodaje, sve posude s alkoholom se skeniraju kako bi se ubuduće mogle prikazati na računima.

Nakon prodaje program izdaje račun sa podacima o prodajnom mjestu i bar kodom.

Ovim redoslijedom radnji podaci o svim prodajama bit će evidentirani u EGIAS sistemu. Nije bitno koliko je jedinica proizvoda kupac kupio, on će dobiti ček u jednom primjerku.

Ako se šifra proizvoda ne može skenirati, to znači da je ovaj alkoholni proizvod pušten ilegalno, ali je moguće da je problem u sistemu koji ponekad može zalutati.

Ako internet nestane na prodajnom mjestu, program će automatski pohraniti podatke o svakom skeniranom proizvodu. Nakon što se veza uspostavi, sistem će moći prenijeti informacije na EGIAS bez vanjske pomoći.

Koga će ova inovacija uticati

Nova pravila za prodaju alkoholnih pića važe za sve maloprodajne objekte:

• trgovine;
• restorani;
• šipke;
• drugi objekti koji prodaju alkohol.

Ako se preduzetnici bave isključivo prodajom piva, medovine, jabukovače, raznih niskoalkoholnih pića, onda ni oni ne spadaju u kategoriju izuzetaka i obavezni su da daju informacije sistemu EGIAS.

Prodavci niskoalkoholnih pića od 1. januara ove godine robu moraju propuštati kroz automatizovani sistem. Vlasnici kafića i restorana takođe su dužni da evidentiraju kupovinu alkoholnih pića. A to znači da sve ustanove u kojima se prodaje alkohol moraju instalirati program koji podržava EGAIS.

Istina, za neke preduzetnike je uspostavljeno privremeno izuzeće od registracije u sistemu EGAIS.

• trgovci na malo na Krimu;
• u udaljenim naseljima gde populacija ne prelazi 3 hiljade stanovnika i postoje problemi sa internet konekcijom. Kašnjenje u implementaciji programa u ovom slučaju je 1 godina. Međutim, ova olakšica se odnosi na prodaju alkohola, takvi poduzetnici nisu izuzeti od obračuna kupovine;
• fabrike i kompanije koje proizvode niskoalkoholna pića i pivo u količini ne većoj od 3 hiljade dekalitara;
• javni ugostiteljski objekti koji prodaju samo pivo i niskoalkoholne proizvode izuzeti su od podnošenja izvještaja o prodaji;
• preduzeća koja proizvode vino i šampanjac na bazi sopstvenog grožđa.

Sve je više online prodavnica koje prodaju alkohol na mreži. Međutim, pravila koja obavezuju internet stranice da vode evidenciju o prodaji još nisu usvojena. U bliskoj budućnosti planira se i ograničavanje vremenskog okvira za prodaju alkohola putem interneta.

Računovodstvo prodaje

Svi preduzetnici koji se bave prodajom alkohola moraju voditi registar u koji se upisuju podaci o prometu alkoholnih pića i karakteristikama proizvoda. Konkretno, sljedeći podaci se unose u dnevnik:

• šifra, naziv i broj robe;
• Datum prodaje;
• podaci o broju jedinica proizvodnje i njenom premještanju;
• šifra vrste alkoholne jedinice.

Podatke o nabavci robe nije potrebno unositi u dnevnik, ali je uspostavljen poseban oblik vođenja takvog dokumenta. Dozvoljeno je vođenje evidencije o prodaji u papirnoj ili elektronskoj formi. Na osnovu podataka iz knjigovodstva prometa popunjava se poreska prijava (popunjava jednom kvartalno).

Informacije

Vođenje dnevnika prodaje i računovodstvo putem EGAIS-a treba da se radi odvojeno.

Odgovornost za kršenje pravila o prodaji alkohola

Ako preduzetnik odluči da odbije da se poveže na automatizovani sistem, biće odgovoran.

Ako prodavac nije uspostavio jedinstveni računovodstveni sistem, tada je zabranjena prodaja alkoholnih pića bilo koje jačine. U ovom slučaju nastaje administrativna odgovornost za prodaju alkoholnih pića bez odgovarajućeg paketa dokumenata.

Pravna lica kažnjavaju se novčanom kaznom do najviše 20.000, a za građane novčanom kaznom do 15.000.

Odgovornost snose i oni prodavci koji ne skeniraju robu tokom prodaje.

U slučaju ozbiljnog kršenja novih pravila, preduzetnik može čak i izgubiti licencu. Pošto se radnje preduzetnika smatraju nedozvoljenim prometom alkohola.

Upozorenje

Za sistematsko kršenje zakona prodavac alkohola može biti gonjen i kažnjen novčanom kaznom od 80.000 ili popravnim radom do jedne godine. Takođe, prekršiocu će biti zabrana prodaje alkoholnih pića do 3 godine.

Prodaja alkohola bez dozvole

Pored prijavljivanja EGAIS-u, moraćete da dobijete dozvolu za prodaju alkohola. Za dobijanje dozvole za prodaju alkohola preduzetnik mora dostaviti:

• zahtjev za izdavanje licence utvrđenog obrasca;
• priznanice za plaćanje carine;
• osnivačka dokumentacija;
• potvrdu poreske uprave;
• zaključak Ministarstva za vanredne situacije;
• potvrda Federalne poreske službe o nepostojanju duga;
• kodovi Goskomstata;
• ugovor o zakupu ili vlasništvo nad poslovnim prostorom.

Trgovačka dozvola se izdaje na različiti period: od 1 godine do 5 godina. Nakon isteka roka, dozvola se može obnoviti. Ali da bi se dozvola obnovila, zahtjev se mora podnijeti dva mjeseca prije isteka dozvole za promet alkohola.

Državna pristojba za svaku vrstu dozvole za alkohol iznosi 40 hiljada rubalja, a za veleprodaju morate platiti od 500 hiljada rubalja.

Zakon takođe ima ograničenja u pogledu vremena prodaje alkohola. Preduzetnicima je zabranjeno točenje alkoholnih pića od 23:00 do 08:00 časova. Izuzetak je samo za bescarinske prodavnice i ugostiteljske objekte. Ako je potrebno, subjekti Ruske Federacije mogu posebno utvrditi pravila o mjestima i uslovima za prodaju alkohola.