До коя дата Тръмп трябва да подпише санкциите? Белият дом: Тръмп ще подпише закон за нови санкции срещу Руската федерация. Затягане на "украинските" санкции

Наближава часът на новата порция антируски санкции, приети от Конгреса на САЩ. Днес окончателният вариант на документа трябва да пристигне за подпис от президента Доналд Тръмп. Неговата особеност е, че засяга сериозно петролната и газовата индустрия не само в Русия, но и в европейските компании в горивния сектор, което вече предизвика буря от възмущение сред официален Брюксел. И тук възниква въпросът дали 45-ият президент на САЩ ще постави визата си върху документа или все пак ще реши да подходи към проблема като бизнесмен, а не като политик.

Доналд Тръмп. Снимка: Gettyimages

Като начало Доналд Тръмп ще провери дали законопроектът за затягане на санкциите срещу Русия предлага по-добри условия за американския народ, съобщава. Това съобщи преди два дни прессекретарят на Белия дом Сара Сандърс. Президентът "ще проучи това законодателство и ще види как изглежда крайният продукт", каза тя.

Както в САЩ, така и в Русия, пише вестник „Комсомолская правда“, повечето експерти са съгласни, че Тръмп просто ще бъде „грубо принуден“ да подпише пакет от санкции. Не е тайна, че президентът е подложен на огромен натиск от републиканското си обкръжение.

Според Ричард Уайц, директор на Центъра за военно-политически анализи на американския институт Хъдсън, Конгресът и Сенатът „съвместно искат да попречат на президента да облекчи напрежението и да подобри отношенията с Русия“ без отстъпки от нейна страна за Украйна.

Въпреки факта, че много експерти единодушно отбелязват непредсказуемостта на Тръмп, от двете страни на океана смятат, че ако президентът се съпротивлява, това може да му струва скъпо.

Тръмп „няма много място за маневриране в Сената, 98 от 100 сенатори гласуваха за пакет от нови санкции, а в долната камара се развива подобна ситуация , ще започне нова политическа буря, той отново ще бъде обвинен във всички възможни грехове и ветото ще бъде незабавно отменено след прегласуване“, предупреди Ричард Уайц.

Според руския политолог Виктор Олевич не е имало нужда да се обнадеждаваме след признатата за успешна среща между Тръмп и Путин в Хамбург на срещата на Г-20. Колкото и красиво да изглеждаше всичко в Хамбург, всъщност там практически не се случиха промени. Страните дори не можаха да се споразумеят за дипломатическата собственост на Русия в Съединените щати.

„Новият законопроект е насочен към затягане на санкциите, сдържане на Москва и предотвратяване на сериозен и продуктивен диалог между нея и администрацията на Тръмп, според неговите разпоредби законодателната власт ще има предимство пред изпълнителната власт, въпреки че традиционно президентът на САЩ има право. прерогатив във външнополитическата сфера“, прогнозира политологът.

Преди ден Камарата на представителите на американския Конгрес съгласува със сенаторите проектозакон с измененията, предвиждащ нови санкции срещу Русия, Иран и КНДР. Документът беше приет преди това от Сената. След като бъде одобрен от Камарата, той трябва да бъде представен на президента за подпис.

По-рано, на 23 юли, Белият дом съобщи, че Тръмп ще подпише законопроект за налагане на по-строги санкции на Руската федерация за намеса в президентските избори в САЩ и нарушения на човешките права във връзка с окупацията на украинския Крим. По-специално мерките ще засегнат компании от руския горивно-енергиен комплекс. Те ще имат значително намалени условия на кредити от чужди банки. По този начин строителството на газопровода "Северен поток 2" към Европа може да бъде застрашено.

Ръководителят на Европейската комисия Жан-Клод Юнкер вече обмисля възможни действия, ако европейски компании бъдат атакувани заради антируските санкции. Брюксел трябва да бъде „основно фокусиран“ върху това да накара администрацията на Тръмп да даде „публични или писмени гаранции“, че новите санкции няма да бъдат прилагани по начин, който засяга интересите на ЕС, каза той.

„Президентът Доналд Тръмп обсъди критични елементи от законопроекта. След като се запозна с окончателния му вариант, той одобрява законопроекта и възнамерява да го подпише“, се казва в съобщението.

„Това е демонстрация на презрение към страната ни. Това е дълбоката заблуда на Америка. Приближаваме се до много нежеланата линия, отвъд която започват връзки, които са много трудни за възстановяване. Бих искал да видя Сената да възприеме смислен подход към този законопроект. Но смятам, че това едва ли ще се случи“, каза той в интервю NSN .

„Новите санкции носят тъжно познатата миризма на поправките на Джаксън-Веник. Оттогава мина много време; санкциите продължиха 38 години. В контекста на тези събития много бих искал да разчитам на благоразумието на европейските политици. Защото последствията ще се отразят на благосъстоянието на Стария свят. И икономическото благополучие в сегашния свят е преди всичко“, казва Тотунов.

Според политолога Александър Асафов американският лидер може да се опита да оправдае отказа си да подпише документа с нежеланието си да се кара на европейците, които са недоволни от законопроекта в сегашния му вариант и са категорично против използването му срещу европейски компании.

„Това е единственият начин да се изправите срещу враговете си в Сената и Конгреса и да внесете малко градивност“, каза той в интервю RTАсафов. „Във всеки друг случай, когато се опитвате да наложите вето на този документ, натискът върху Тръмп ще се увеличи и думата „импийчмънт“ ще витае във въздуха все по-ясно.

Конгресът на САЩ публикува законопроект за нови санкции срещу Русия. Неговите автори, група сенатори от Демократическата и Републиканската партии, предлагат ограничения, които биха засегнали руските банки и енергийни компании.

От документа следва, че на американски компании и физически лица ще бъде забранено „всички транзакции, включващи предоставяне на финансиране и други бизнес отношения за период, по-дълъг от 14 дни“. В момента на американските компании е забранено да отпускат заеми на руската страна за повече от 90 дни. Това се отнася преди всичко за банките под санкции.

Предлага се също да се ограничат до 30 дни сроковете за финансиране на руски енергийни компании под санкции. Освен това, според един от параграфите, „президентът на Съединените щати може да наложи санкции на онези лица, които според него инвестират, продават, отдават под наем или предоставят стоки, услуги, технологии, информация или подкрепа на Руската федерация” по време на строителството на тръбопроводи за доставка на енергийни ресурси за износ.

Напомняме, че „руската поправка“ ще бъде включена в законопроекта за санкции срещу Иран, който вече мина процедурно гласуване. Това се прави, за да се спести време - тогава антируските санкции ще бъдат затегнати възможно най-скоро. Както съобщава Reuters, приемането на поправката ще позволи и въвеждането на нови санкции срещу компании, работещи в минната, металургичната, логистичната и железопътната индустрии.

Особеността на сегашната инициатива е, че Белият дом няма да може сам да отмени тези санкции - подобна стъпка ще изисква нейното разглеждане в Конгреса. В началото Президентът на САЩ Доналд Тръмпще трябва да предостави на законодателите списък на лицата, за които се планира да бъдат отменени санкциите. Освен това трябва да се представят ясни доказателства, че Русия е променила външнополитическия си курс, по-специално по отношение на Украйна и Сирия. Едва след това, в рамките на 30 дни, Сенатът и Камарата на представителите ще трябва да изразят становището си чрез приемане на резолюция.

Колко силно удрят Русия новите санкции, как можем да отговорим на Америка?

„Законопроектът се появи във връзка с атаките срещу Доналд Тръмп и неговите подозрения за контакти с руски официални лица по време на президентската кампания“, отбелязва Никита Масленников, ръководител на отдел "Финанси и икономика" в Института за съвременно развитие. „В такава ситуация републиканското мнозинство в Конгреса се опитва да размие тези обвинения с контраинициативи. Освен това за Русия ситуацията е сложна.

Трябва да разберете: законопроектът не само комбинира всичките пет указа на президента за санкции Барак Обамапо отношение на Руската федерация, които бяха приети през 2014-2016 г. Добавя и нови норми за санкции, и то доста широки. Най-неприятното за нас обаче е, че режимът за отмяна и налагане на санкции се изважда със законопроекта от правомощията на президента на САЩ и преминава в юрисдикцията на Конгреса. Това означава, че новият пакет от санкции може - теоретично - да продължи толкова дълго, колкото прословутата поправка Джаксън-Веник (т.е. почти 40 години).

Нека отбележа, че още през февруари Държавният департамент на САЩ подготви доклад за ефективността на санкциите срещу Русия. Тогава американските анализатори заключиха, че петте указа на Обама не са донесли желания ефект и са нанесли щети само на отделни руски компании. Този доклад даде основание на привържениците на по-строгите санкции в Конгреса да започнат системна атака. Скандалите около предполагаемите контакти на Тръмп с Москва само наляха масло в огъня.

“СП”: Тръмп ще подпише ли законопроекта?

— Окончателното гласуване в Сената е насрочено за 15 юни, след което законопроектът ще отиде в Камарата на представителите за одобрение и след това ще отиде на бюрото на Тръмп. И президентът или ще го подпише, или не. В последния случай са възможни два варианта: пряко президентско вето или така нареченото „джобно вето“, когато процедурата за разглеждане в Камарата на представителите и Белия дом се забавя точно докато Конгресът излезе в лятна ваканция. Тогава според американското законодателство законопроектът се счита за завоалиран и процедурата по внасянето му в Конгреса трябва да започне отначало.

Американски анализатори смятат, че събитията могат да се развият точно по „джобния“ сценарий.

Вероятността от подобно развитие на събитията обаче значително намалява от факта, че санкциите срещу Руската федерация идват като поправки към законопроекта за затягане на санкциите срещу Иран. Тръмп ще трябва или да „развърже“ тези два заговора, или да се обясни на политическия естаблишмънт на САЩ по два проблема едновременно. Това обстоятелство коренно обърква нещата.

“СП”: — Доколко санкциите засягат Русия?

— Новите санкции значително разширяват списъка на индустриите в Руската федерация, които са насочени. Освен това те значително намаляват условията за предоставяне на заеми на руски банки. 14 дни е изключително кратък заем, който може да се използва в най-добрия случай за финансиране на текущи операции. Това е значително затягане за Русия, което ще трябва да бъде компенсирано със заеми на други пазари.

Освен това се въвежда забрана за нови инвестиции от САЩ и трети страни в руски държавни облигации. Днес това не е твърде критично за нас, но оттук нататък всяко пласиране на държавен дълг на външните пазари ще трябва да се извършва с по-голяма предпазливост. И накрая, въвежда се забрана за участие в приватизацията на руски активи и ограничения върху инвестициите в определени проекти в нефтения и газовия сектор.

И все още не е ясно дали това се отнася за компании, работещи изключително в американска юрисдикция, или забраните важат и за най-важните търговски партньори на Съединените щати - ЕС и Китай.

Мисля, че Съединените щати все още са изправени пред сериозно пазарене тук. Освен това Белият дом ще положи всички усилия да „навие“ сметката. За щастие, Доналд Тръмп има способността да направи това.

Пълноценна търговска война – така премиерът Дмитрий Медведев коментира новите санкции на САЩ срещу Русия.

От 2014 г. този пакет от ограничения обещава да бъде най-големият. Тогава ситуацията се влоши много заради ситуацията в Украйна. Александър Буренин разбра до какви ограничения ще доведат новите санкции и дали ще засегнат обикновените граждани.

Александър Буренин,кореспондент:

„Доналд Тръмп попадна в ситуация от известен руски виц. В нашето семейство аз вземам всички решения: жена ми говори, а аз вземам. Като подписа пакет от антируски санкции, той отчасти подписа собственото си поражение. Възникна ситуация, че изпълнителната власт, представлявана от президента, не е доволна от някои аспекти на външната политика на собствената си страна, но той не може да направи нищо.

След като бизнесменът беше избран за президент, мнозина очакваха затопляне на отношенията между страните. Не се сбъдна. Тръмп се скарал с всички вкъщи. В резултат дори съпартийците му се отдръпнаха от него.

СЕРГЕЙ ЦИПЛЯЕВ,Декан на Юридическия факултет на SZIU RANEPA:

„Тръмп можеше да наложи вето, но то ще бъде преодоляно с две трети; преодоляването му е гарантирано. Влиза в битка, осъзнавайки, че бетонната стена пред него не е в неговите интереси. Мисля, че едва ли ще има промени. Трябва да разберете, че романът с Тръмп приключи – това беше илюзия.

Основният удар е нанесен върху високотехнологичните и ресурсните индустрии. Обменът на технологии и персонал вече е почти невъзможен. Много големи чуждестранни компании няма да могат да инвестират в проекти в Русия.

Вярно, като се има предвид, че това е печеливш бизнес, бизнесът ще търси вратички. Например шистите се наричат ​​варовик в документите. Лобистите за въвеждане на санкции не мислеха само за политика.

СТАНИСЛАВ ЕРЕМЕЕВ,съпредседател на Руското общество на политолозите:

„Всъщност това е грубо нарушение на правилата на СТО и опит на Съединените щати едностранно да получат икономически предимства. Например в областта на енергийните ресурси. Освен това експертите ясно смятат, че приемането на този закон до голяма степен олицетворява желанието на енергийното лоби на САЩ да промотира своя продукт, а именно втечнен газ, на пазарите на Европейския съюз, като по този начин измести своите конкуренти. Тоест това е нелоялна конкуренция.”

Възможно е да има проблеми с получаването на визи. Като цяло хората, които са далеч от бизнеса, не трябва да се страхуват твърде много. Кошмарът на средната класа е, когато сутрин доларът в обменните бюра е веднага 120. Русия ще избегне подобни вълнения.

ДМИТРИЙ КУМАНОВСКИ,финансист:

„По време на санкциите от 2014 г. руската икономика се адаптира, динамиката на златните и валутните резерви се увеличи. И има възможност за реализиране на проекти с помощта на заеми от руски банки.

В последната си дума за санкциите Тръмп каза, че подписва документа в името на националното единство. Но той се надява, че двете страни ще продължат сътрудничеството и санкциите в крайна сметка ще станат ненужни. Само въз основа на политическата ситуация в Щатите мнението на президента няма да бъде първото, което ще бъде изслушано.

Президентът на САЩ сложи подписа си под закона за антируските санкции. В същото време ръководителят на Белия дом излезе с изявление, в което осъди инициативата на Конгреса, която промотира законопроекта. Отказът да подпише документа обаче може да доведе до импийчмънт за Тръмп, казват експерти - американските парламентаристи бяха решени да търсят приемането на нови санкции. Държавният секретар Рекс Тилърсън, който скоро ще се срещне с руския си колега в кулоарите на регионалния форум на АСЕАН, също изрази недоволство от ястребовите настроения в Конгреса. Ръководителят на Държавния департамент не губи надежда за „избягване на конфликти“ с Москва на фона на строгите антируски санкции. Прочетете за нарастващата пропаст между Белия дом и американския политически елит в материала на RT.

На 2 август Доналд Тръмп подписа закон за санкции срещу Русия, Иран и КНДР, одобрен преди това от Конгреса. В същото време Белият дом излезе с изявление на държавния глава, в което се казва, че документът съдържа „противоконституционни мерки“. От гледна точка на Доналд Тръмп законът не само посяга на изключителните президентски правомощия, но и противоречи на решенията на Върховния съд на САЩ. Освен това в изявлението се отбелязва негативното въздействие на новите санкции върху отношенията на Вашингтон с неговите външнополитически съюзници.

Трябва да се отбележи, че е планирана среща на ръководителите на външните работи на Русия и Съединените щати в кулоарите на регионалния форум на АСЕАН в Манила от 5 до 9 август. Москва разчита на "конструктивен разговор по целия кръг от въпроси", усложняващи руско-американските отношения, каза вчера заместник-министърът на външните работи на Руската федерация Сергей Рябков.

От своя страна държавният секретар Рекс Тилърсън, говорейки за предстоящите преговори с руския си колега, отбеляза, че и двете страни са „отдадени на подобряването“ на двустранните контакти. Държавният департамент се надява, че Москва и Вашингтон ще успеят да избегнат открити конфликти, въпреки всичките си различия.

„Въпросът от последната седмица е дали отношенията могат да се влошат или дали можем да постигнем известно ниво на стабилност в тези отношения“, каза Рекс Тилърсън.

„И Тилърсън, и Тръмп са против санкциите и биха искали да продължат диалога с Русия. Но след приемането на закона за санкциите ще бъде много трудно да се преговаря“, отбеляза в интервю за RT Владимир Брутер, експерт от Международния институт за хуманитарни и политически изследвания. „И двете страни разбират, че е опасно да се влошават още повече отношенията, но проблемът е, че не е лесно да се отдалечим от вече избрания вектор. Законът за санкциите ще определи по-нататъшното развитие на руско-американските отношения за много години напред, тъй като вече е много трудно да се отмени този документ. Но в настоящата ситуация дори забавянето на влошаването на отношенията ще бъде благословия.

Несъответствие по същество

Да припомним, че на 27 юли Конгресът на САЩ одобри въвеждането на нови санкции срещу Русия, Иран и КНДР; законопроектът беше подкрепен от горната камара на американския парламент. В отговор на тази недружелюбна стъпка на Вашингтон Москва обяви намаляване на броя на американските дипломати в Русия до 455 души. Освен това беше спряно използването на посолските дачи в Серебряни Бор. Това беше отговорът на Москва на мерките, които американската страна предприе срещу руски дипломати още в края на 2016 г.

Нямаше съмнение, че Доналд Тръмп ще подпише законопроекта за санкциите - по-специално вицепрезидентът на САЩ Майкъл Пенс каза това на 1 август. В същото време ръководителят на Държавния департамент Рекс Тилърсън направи много противоречиво изявление на сайта на външното министерство, в което се говори за желанието на САЩ да подобрят отношенията си с Русия - предполага се, че точно затова се въвеждат санкции.

„Почти единодушни гласове (в Камарата на представителите и Сената. - RT) съгласно законопроекта за санкции отразяват силната воля на американския народ, който иска Русия да предприеме стъпки за подобряване на отношенията със Съединените щати“, се казва в текста.

Въпреки това на среща с представители на медиите Рекс Тилърсън каза, че нито той самият, нито Доналд Тръмп са „възторжени“ от решението на Конгреса и Сената за антируските санкции.

Има противоречия и в тълкуването на желанията на американския народ от ръководителя на Държавния департамент: гласуването в Конгреса за санкциите отразява волята на населението, каза дипломатът. Но в същото време Тилърсън изрази увереност, че американските граждани подкрепят инициативите на Белия дом за сближаване с Русия. „Мисля, че американците искат да видят по-добри отношения между двете най-мощни ядрени държави“, каза Тилърсън.

Москва обърна внимание на подобни несъответствия в изявленията на ръководителя на Държавния департамент.

„Ние наистина отбелязваме известна несъответствие в изявленията, които се правят в Белия дом“, каза прессекретарят на Кремъл Дмитрий Песков в разговор с репортери. Коментирайки по-рано подготовката на нови антируски санкции, Песков определи случващото се като обостряне на „политическата шизофрения“.

• Доналд Тръмп
• Ройтерс

След като законът за санкциите влезе в сила, всички ограничения ще бъдат заложени на законодателно ниво. Съответно президентът ще загуби правото самостоятелно да коригира санкциите без одобрението на Конгреса. Преди това ограниченията бяха въведени с укази на държавния глава.

Частта от Закона за противодействие на противниците на Америка чрез санкции по отношение на Русия говори за намаляване на сроковете за кредитиране на руските банки до две седмици. Ограниченията засягат и енергетиката. Сроковете за финансиране на енергийните компании са намалени на 60 дни.

Особено внимание е отделено на проекта "Северен поток 2" - в документа се посочва намерението на Вашингтон да се противопостави на изграждането на газопровод от Русия към Европа.

Доналд Тръмп се оказа в безнадеждна ситуация и беше принуден да подпише закона за санкциите. Днес политическата тежест на Конгреса е по-голяма от тази на Белия дом и "бунтът" би довел до сериозни загуби за президента, включително импийчмънт, казват експерти.

„Той нямаше друг избор – Конгресът лесно можеше да преодолее президентското вето и ако той просто беше отказал да подпише закона, документът пак щеше да влезе в сила според американските закони“, Иван, доцент от катедрата по американистика във факултета по международни отношения на Санктпетербургския държавен университет, каза в интервю за RT Цветков. „Но в същото време ръководителят на Белия дом ще се покаже като слаб, безпомощен политик, който няма собствена позиция. „Президентите се опитват да не допуснат нещата да стигнат дотук; това е много лошо от политическа гледна точка.“

Според експерта в миналото Конгресът многократно е посягал на външнополитическите правомощия на различни президенти; обикновено те не са устояли на този натиск.

• РИА новини

Изнудване с газ

Когато Доналд Тръмп говори за влошаването на отношенията на Вашингтон с международните съюзници, той има предвид преди всичко Брюксел.

В Европейския съюз атаката на Вашингтон срещу "Северен поток 2" беше приета с възмущение. Аргументите на САЩ, че руският газопровод уж ще навреди на енергийната сигурност на ЕС, не намериха разбиране в Стария свят. По-рано Брюксел предупреди американската страна за възможно избухване на търговска война между САЩ и Европа във връзка с предстоящите санкции.

В интервю за Rheinische Post германският външен министър Зигмар Габриел обяви готовността на ЕС да предприеме защитни мерки срещу политиката на САЩ под мотото „Америка на първо място“, провеждана под прикритието на санкции.

Подобна позиция зае и Виена: австрийското министерство на европейските въпроси, интеграцията и външните отношения обяви намерението си да защитава националните си интереси, ако те бъдат застрашени от американски санкции. В същото време Висшият окръжен съд на Дюселдорф реши да премахне ограниченията за зареждане на газопровода Opal с руски суровини.

Припомняме, че по-рано, след съдебно дело на полската компания PGNiG, на Газпром беше забранено да увеличава обема на транзита на гориво през Опал, европейското продължение на Северен поток.

Вероятно подобна фронтална атака може да има обратен ефект, отблъсквайки традиционните съюзници на Америка - европейците възнамеряват да се противопоставят на крещящите опити, които Съединените щати правят днес, за да монополизират газовия пазар на ЕС.

Политическа инерция

Подобни агресивни атаки на Вашингтон нямат ефект върху Москва, която явно не възнамерява да прави каквито и да е отстъпки под натиск. Напротив, конфликтната реторика на САЩ само убеждава Русия в правотата на собствения й курс.

Експерти говорят за Доналд Тръмп като за прагматичен политик, който не вижда смисъл в удължаване на санкционния натиск, който се оказа неефективен. Рекс Тилърсън споделя тази гледна точка - ръководителят на Държавния департамент не одобрява безсмислените демарши срещу Русия. Например, според Politico, ръководителят на Държавния департамент не възнамерява да похарчи 80 милиона долара за борба с „руската дезинформация“, въпреки че законодателната власт настоява за това. Тилърсън не иска да предизвиква негативна реакция на Москва, пише изданието, позовавайки се на собствени източници в Белия дом.

• Ройтерс

Но в Конгреса отказват да разберат напълно прагматичната логика на държавния глава. Разривът между изпълнителната и законодателната власт продължава да расте. Търкания възникват дори с републиканците, въпреки че би било от полза за партията да демонстрира единство, казват експерти.

„Конгресмените започват фронтална атака, защото смятат Русия за враг, с когото трябва да се работи по този начин“, казва Владимир Брутер. „Те нямат сложни тактики; вярват, че всеки, който не е съгласен с американската гледна точка, е враг. Тръмп би искал да преговаря с Русия, но американското „добро“ съществува само с юмруци. Не е типично за американците да използват моркови с тези, които смятат за врагове."

Политологът Леонид Крутаков изрази подобна гледна точка в интервю за RT.

„Разбира се, по-ефективна тактика за Съединените щати би била да седнат на масата за преговори с Русия. Но проблемът е, че за 20 години американците са свикнали с доминиращия си статус в света, не са готови да координират действията си с никого. Дълго време Вашингтон просто не възприемаше Русия и Европа като политически субекти, а сега американските политици са в плен на тази логика, пренебрегвайки факта, че в света се появяват все повече независими играчи“, подчерта експертът.