Хуурамч авлигатай тэмцэгчид юм уу, номч яаж хутгасан юм. Ростехнадзорын зохион байгуулалттай гэмт бүлэглэлийн толгойлогч Владимир Ивченкогийн эрүүгийн хэргийн мөрдөн байцаалтын ажиллагаа дуусчээ Буксман Александр Эммануиловичийн намтар хүүхдүүд.

ОХУ-ын Ерөнхий прокурорын нэгдүгээр орлогч. Улсын хууль зүйн 1-р зэргийн зөвлөх.

1951 оны 9-р сарын 15-нд Горькийн мужийн Шахунский дүүрэгт (одоогийн Нижний Новгород муж) төрсөн. Угсаатны герман.

1968-1969 онд ачааны жинчин, Урицкийн үр тариа цуглуулах цэгийн ажилчин, хотын суурин. Урицкий, Кустанай муж.

1969-1969 онд - Урицкий КСМК трестийн "Совхозстрой" 13-р суурингийн бетончин. Урицкий, Кустанай муж.

1969-1971 он - Зэвсэгт хүчинд алба хаасан.

1971-1972 онд Хойд цахилгаан сүлжээний удирдах газрын цахилгаанчин.

1972-1976 он - Свердловскийн хуулийн дээд сургуулийн оюутан.

1976-1977 онд - Успенскийн тосгон, Казах ССР-ын Павлодар мужийн Успенскийн дүүргийн прокурорын газрын мөрдөн байцаагч.

1977-1979 онд - Казах ССР Павлодар хотын Ильичевскийн дүүргийн прокурорын газрын мөрдөн байцаагч.

1979-1981 онд - Казах ЗСБНХУ-ын Павлодар мужийн прокурорын туслах.

1981-1982 онд - Казак ССР-ийн Экибастуз хотын прокурорын орлогч.

1982-1984 онд - Казах ССР Павлодар хотын Павлодар мужийн прокурорын газрын мөрдөн байцаах албаны орлогч дарга.

1984-1987 онд - Казах ЗХУ-ын Павлодар, Павлодар мужийн Прокурорын газрын Мөрдөн шалгах хэлтсийн дарга.

1987-1987 онд - Казах ССР-ын Павлодар хотын Аж үйлдвэрийн дүүргийн прокурор.

1987-1988 онд - Казак ССР-ийн Кустанай хотын прокурорын газрын ахлах мөрдөн байцаагч.

1988-1989 онд - Казак ССР-ын Кустанай хотын прокурорын орлогч.

1989-1991 онд - Мөрдөн байцаах албаны дарга - Казак ССР, Алма-Ата, Казахстан улсын прокурорын газрын мөрдөн байцаах хэлтсийн орлогч дарга.

1991-1993 онд Казах ЗСБНХУ-ын Алма-Ата хотын прокурорын орлогч.

1993-1994 онд Бүгд Найрамдах Казахстан улсын Алма-Ата хотын прокурор.

1994-1995 он - Москвагийн Бутырскийн дүүрэг хоорондын прокурорын орлогч.

1995-1996 онд - Москвагийн зүүн хойд дүүргийн прокурорын нэгдүгээр орлогч.

1996-2001 - Москва хотын захиргааны төв дүүргийн прокурор.

2001 оны 4-р сарын 16-аас 2004 оны 12-р сар хүртэл - Москва дахь Хууль зүйн яамны Ерөнхий газрын дарга (Хууль зүйн сайд Ю. Чайка).

2004 оны 12-р сарын 22-нд үүрэг гүйцэтгэгчээр томилогдов Москвагийн Холбооны бүртгэлийн албаны ерөнхий газрын дарга - Москвагийн улсын ерөнхий бүртгэгч.

2005 оны 2-р сарын 14-нд түүнийг Москвагийн Холбооны бүртгэлийн албаны ерөнхий газрын дарга - Москвагийн улсын ерөнхий бүртгэгчээр батлав.

2006 оны 7-р сарын 7-ноос өнөөг хүртэл - Улсын ерөнхий прокурорын нэгдүгээр орлогч (Ерөнхий прокурор - Ю.Чайка). Холбооны хууль тогтоомжийн хэрэгжилтэд хяналт тавих ерөнхий газарт хяналт тавьдаг.

Тэрээр ЮКОС-ын хэрэгт идэвхтэй оролцсон (Дөрвөн өмгөөлөгч Алексей Пичугиний эрх зүйн байдлыг цуцлах саналыг Москвагийн Хуульчдын танхимд илгээсэн).

2005 оны 2-р сард Москвагийн Хуульчдын холбооны зөвлөлөөс өмгөөлөгчдийн үйл ажиллагаанд ямар нэгэн зөрчил илрээгүй.

IV зэргийн "Эх орондоо гавьяа байгуулсан" одон (2009 оны 1-р сарын 12) - хууль, дэг журмыг бэхжүүлэх үйлс, олон жилийн үр бүтээлтэй хөдөлмөрийн төлөө

ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн нэрэмжит өргөмжлөл (2011 оны 9-р сарын 16) - хууль, дэг журмыг бэхжүүлэхэд оруулсан хувь нэмэр, олон жилийн шударга хөдөлмөрийн төлөө

"ОХУ-ын Прокурорын газрын гавьяат ажилтан".

Гэрлэсэн, эхнэр - Ирина Буксман.

дарна уу

Хамгийн их авлигад идэгдсэн бүтэц нь: Буксман санал нийлэхгүй байна
19/08/10 10:37-д нийтлэгдсэн
ОХУ-ын Ерөнхий прокурорын нэгдүгээр орлогч Александр Буксман өөрийн хэлтэст авлигын зэрэглэл тогтоох хоёрдугаар байр эзэлснийг эсэргүүцэв.
Төрийн байгууллагууд судалгаа хийж, төрийн албан хаагчдын авлигын үнэлгээг нийтэлснээр прокуроруудад хоёрдугаар байрыг буруу өгөөгүй гэж ОХУ-ын Ерөнхий прокурорын нэгдүгээр орлогч Александр Буксман мэдэгдэв.
"Хүний эрхийн байгууллага зэрэг олон хүмүүс өөрсдийн судалгаандаа үндэслэн янз бүрийн дүн шинжилгээ хийж, дүгнэлт гаргадаг. Асуулт бол ямар бүлэг хүмүүсээс судалгаа авч, ямар асуулт асууж, энэ нь хаана тохиолддог вэ гэсэн асуулт юм" гэж Буксман хэлэв РИА Новости. .
Ерөнхий прокурорын орлогч хэлэхдээ, түүний хэлтэс нь өөрөө Орос дахь авлигын түвшний талаар жилд хоёр удаа тайлан бэлтгэдэг бөгөөд энэ тайланд арай өөр мэдээлэл багтсан болно.
"Жил бүр, жилд хоёр удаа бид ерөнхийлөгчид Орос дахь авлигын байдлын талаарх тайланг илгээдэг. Манай тайланг VTsIOM, Transparency International (авлигатай тэмцэх, авлигын түвшинг судлах олон улсын төрийн бус байгууллага) ноцтой судлаачид дээр үндэслэсэн болно. Дэлхий даяар) - энэ нь бидний дотоод судалгаатай бүрэн давхцаж байна "гэж Баксман хэлэв.
Түүний хэлснээр энэ тайланд “Авлигын хувьд нэгдүгээрт холбооны болон субьектийн түвшний төрийн аппарат, хоёрдугаарт замын цагдаа, дараа нь шуурхай алба, цэргийн бүртгэл, гааль, гаалийн ажилтнууд орж байна. ”
"Зөвхөн долоодугаарт прокурорын байгууллага, шүүх байна" гэж Ерөнхий прокурорын орлогч хэлэв.
"Энэ бол тодорхой жишээнүүдийг агуулсан өргөн хүрээтэй баримт бичиг" гэж тэр тэмдэглэв.
http://www.topnews.ru/news_id_37552.html
***

ОХУ-ын Ерөнхий прокурорын нэгдүгээр орлогч А.Буксман ОХУ-ын OPORA байгууллагын идэвхтнүүдтэй уулзалт хийлээ.

10.12.2012
Арваннэгдүгээр сарын 28-нд ОХУ-ын Ерөнхий прокурорын нэгдүгээр орлогч Александр Буксман болон ОПОРА РОССИЯ байгууллагын 10 жилийн ойд зориулсан байгууллагын идэвхтнүүдийн уулзалт болов.
Уг арга хэмжээнд: ОХУ-ын Ерөнхий прокурорын газрын Холбооны хууль тогтоомжийн хэрэгжилтэд хяналт тавих ерөнхий газрын дарга Анатолий Паламарчук, Ерөнхий прокурорын Эдийн засгийн салбарын хууль тогтоомжийн хэрэгжилтэд хяналт тавих газрын дарга нар оролцов. ОХУ-ын Тамгын газар Вячеслав Крошкин, ОХУ-ын Ерөнхий прокурорын газрын Эдийн засгийн салбар дахь хууль тогтоомжийн хэрэгжилтэд хяналт тавих газрын орлогч дарга Александр Летуновский нар. ОХУ-ын дэмжлэгийг Ерөнхийлөгч Александр Бречалов, тус байгууллагын Удирдах зөвлөлийн дарга Сергей Борисов, дэд ерөнхийлөгчид Андрей Коркунов, Наталья Золотых, Александр Калинин, мөн ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн эрхийг хамгаалах товчооны гүйцэтгэх нарийн бичгийн дарга нар төлөөлсөн. Бизнес эрхлэгчид, хөрөнгө оруулагчид Ирина Юнкман.
Сергей Борисов мэндчилгээ дэвшүүлэхдээ ОХУ-ын OPORA байгууллага нь Ерөнхий прокурорын газартай удаан хугацаанд үр дүнтэй хамтран ажиллаж байгааг тэмдэглээд, цаашид амжилттай хамтран ажиллана гэдэгт найдаж байгаагаа илэрхийлэв. Александр Бречалов OPORA-ийн Краснодар бүс нутгийн салбар болон бүс нутгийн прокурорын газрын хамтарсан ажлын эерэг туршлагын талаар хэлэв. Андрей Коркунов жижиг бизнест зээл олгох сэдвийг хөндөж, Наталья Золотых хуурамч бүтээгдэхүүний импорт, худалдаатай холбоотой асуудлыг хөндсөн. Хариуд нь Александр Калинин уулзалтад оролцогчдын анхаарлыг хотын захиргаанаас үл хөдлөх хөрөнгө, газрын талбайн хууль бус үйлдэлтэй холбоотой асуудалд анхаарлаа хандуулав.
Мөн өдөрлөгийн үеэр жижиг, дунд бизнесийг хөгжүүлэхэд оруулсан хувь нэмрийг үнэлэн Ерөнхий прокурорын газрын төлөөлөгчдийг жуух бичгээр шагнаж, ОХУ-ын OPORA байгууллагын хүндэт тэмдгээр шагнаж урамшууллаа.
Уулзалтын үр дүнгийн талаар Александр Бречалов тэмдэглэв.
“OPORA RUSSIA-ийн арван жилийн ололт амжилтыг үнэлэхэд хамгийн түрүүнд харилцан үйлчлэлийн өвөрмөц туршлага санаанд орж ирдэг. Энэхүү туршлага нь төрийн хууль сахиулах тогтолцооны нэг тулгуур болох ОХУ-ын Прокурорын газарт хамгийн амжилттай хэрэгжсэн.
Харилцааны нууц юу вэ? Миний бодлоор энэ бол зүгээр л хүний ​​хүчин зүйл. ОХУ-ын Ерөнхий прокурор Юрий Чайка, тэр дундаа ОХУ-ын Ерөнхий прокурорын нэгдүгээр орлогч Александр Буксман нар ажилдаа үгээр биш, харин үйл хэрэг, бизнесийнхний саналд тулгуурладаг. Ийм ажлын үр дүн нь OPORA RUSSIA бизнес эрхлэгчдийн эрхийг хамгаалах товчоонд хэдэн арван мянган өргөдөл гаргасан явдал юм. Давж заалдах шатны арслангийн хувь нь бизнес эрхлэгчдийн талд шийдэгддэг. Энэ нь хэмнэгдсэн олон мянган аж ахуйн нэгж, хэдэн арван мянган ажлын байр, хэдэн арван сая рублийн татвар, хамгийн чухал нь хүмүүсийн тодорхой хувь заяанд оролцох гэсэн үг юм. OPORA RUSSIA-гийн ерөнхийлөгчийн хувьд би бидний харилцааны тогтсон хэлбэрийг дэмжих болно гэдгийг хэлэх нь илүүц биз.
Эх сурвалж: OPORA RUSSIA мэдээллийн портал
***

ОХУ-ын Ерөнхий прокурорын нэгдүгээр орлогч А.Е.Буксманы захидал
2009.12.18 12:10-д нийтлэгдсэн
ОХУ-ын Хүний эрхийн комиссар В.П. Лукин
Эрхэм хүндэт Владимир Петрович!
Хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн төмөр зам, агаар, усан тээврийг саадгүй ашиглах эрхийг хамгаалах тухай хууль тогтоомжийн хэрэгжилтэд хийсэн шалгалтын үр дүнгийн талаарх мэдээлэл авах хүсэлтийг ОХУ-ын Ерөнхий прокурорын газраас авч хэлэлцлээ.
Энэхүү шалгалтын үеэр ОХУ-ын Ерөнхий Прокурорын газар, тээврийн прокурорууд хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн төмөр зам, агаар, далай, усан замын тээврийн хэрэгслийг саадгүй ашиглах эрхийг хамгаалах чиглэлээр хяналтын бүрэн эрхийг хэрэгжүүлэхдээ олон тооны зөрчил илрүүлжээ. Урлагийн шаардлагыг зөрчсөн. 1995 оны 11-р сарын 24-ний өдрийн 181-ФЗ "ОХУ-ын хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн нийгмийн хамгааллын тухай" Холбооны хуулийн 15 дугаар (цаашид хууль гэх).
Ихэнх зөрчил нь дээр дурдсан тээврийн хэрэгслийн дэд бүтцийн байгууламжийг буруу тоноглосонтой холбоотой байдаг.
ОХУ-ын Барилга, орон сууц, нийтийн аж ахуйн асуудал эрхэлсэн улсын хорооны тогтоолоор хүчин төгөлдөр болсон "Хөдөлгөөн хязгаарлагдмал хүмүүст зориулсан барилга байгууламжийн хүртээмж" 2001 оны 35-р сарын 35-ны өдрийн барилгын норм, дүрмийн шаардлагын дагуу. 2001 оны 7-р сарын 16-ны өдрийн 73 тоот болон бусад зохицуулалтын баримт бичиг Инженер, тээвэр, нийгмийн дэд бүтцийн олон байгууламж нь хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст хүртээмжтэй байх нөхцлийг бүрдүүлээгүй байна.
Хамгийн нийтлэг зөрчил нь энэ ангиллын зорчигчдын тавцан, барилга байгууламж, өртөө, нисэх онгоцны буудал, далайн болон голын боомт, буух, буулгах галт тэрэг, онгоц, далайн болон голын хөлөг онгоцонд саадгүй нэвтрэх тоног төхөөрөмж, тасалбарын касс байхгүй байна. , утас, угаалгын өрөө.
Төмөр замын тээврийн ихэнх аж ахуйн нэгжүүдийн удирдлага нь хөдөлгөөний хязгаарлалттай зорчигчдын ангилалд саадгүй ашиглах нөхцлийг бүрдүүлдэггүй. Энэ төрлийн тээврийн хэрэгслийн тоног төхөөрөмжийн норм, дүрмийг зөрчих нь бараг хаа сайгүй өргөн тархсан байдаг.
Тиймээс Москвагийн төмөр замын Павелецкийн чиглэлийн галт тэрэгний буудлууд (цаашид Москвагийн төмөр зам гэх) тавцан дээр авирч, буух боломжийг хангах налуу зам, хашлага байдаггүй. Намхан тавцантай зогсоолуудад энэ ангиллын зорчигчдыг вагонд оруулах, гаргах төхөөрөмж байдаггүй. Илэрсэн хууль зөрчсөн үйлдлүүдтэй холбогдуулан Москвагийн бүс нутаг хоорондын тээврийн прокурорын газраас Москвагийн төмөр замын даргад мэдэгдэл хүргүүлж, хуулийн этгээд болох "Оросын төмөр зам" ХК-д Урлагийн дагуу захиргааны зөрчлийн хэрэг үүсгэсэн. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 9.13-т хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст инженерийн, тээвэр, нийгмийн дэд бүтцийн байгууламжийн хүртээмжтэй байх шаардлагыг биелүүлэхээс зайлсхийсэнтэй холбогдуулан. Прокуророос тавьсан шаардлагыг биелүүлэх ажлын хүрээнд тус чиглэлийн 8 өртөө, зогсоолуудыг налуу замтай болгох ажлыг эхлүүлээд байна.
Москвагийн Курский төмөр замын өртөөнд хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн тээвэр, нийгмийн дэд бүтцийг ашиглахад олон саад бэрхшээл тулгардаг. Үүнтэй холбогдуулан Москвагийн бүс нутаг хоорондын тээврийн прокурорын газраас Москвагийн Мещанскийн шүүхэд "Оросын төмөр зам" ХК-ийн тодорхой бус тооны хүмүүсийн эрх, эрх чөлөө, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хамгаалж, "Оросын төмөр зам" ХК-ийн хохирлыг барагдуулах арга хэмжээ авах үүрэг хүлээсэн тухай нэхэмжлэлийн мэдэгдлийг илгээжээ. станцын дэд бүтцийг хуулийн шаардлагад нийцүүлэх.
Зүүн Сибирь, Алс Дорнод, Забайкаль, Красноярск, Октябрьск, Хойд, Хойд Кавказын төмөр замд ийм зөрчил илэрсэн.
Далайн болон дотоод усны тээвэр, далай, голын хөлөг онгоцны олон дэд бүтцийн байгууламжууд хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст эдгээр төрлийн тээврийн хэрэгслийг ашиглах боломжийг олгодог шаардлагатай төхөөрөмж дутагдалтай байдаг.
Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн эрхийг хангахын тулд Алс Дорнодын Тээврийн Прокурорын газраас хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст далайн тээврийн хэрэгслийг саадгүй ашиглах нөхцлийг бүрдүүлэх үүрэг хүлээсэн Корсаковын тэнгисийн боомт ХК-д өргөдөл гаргажээ. Корсаков хотын шүүхийн шийдвэрээр нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүрэн хангасан. Боомтын захиргаа хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг өөрийн байгууламжид нэвтрэх боломжийг хангасан.
Сочигийн далайн терминалын барилга руу тэргэнцэртэй хүмүүст саадгүй нэвтрэх налуу зам барих талаар "Росморпорт" FSUE-ийн захиргааг хууль бус гэж зарласан Өмнөд Тээврийн прокурорын шаардлагыг сайн дурын үндсэн дээр хангав.
Кострома голын боомт, Хабаровск, Усть-Кут гэх мэт хотуудын голын өртөөнүүдэд хууль зөрчсөн үйлдэл илэрсэн.
Хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн агаарын тээврийн байгууламжид саадгүй нэвтрэх нөхцөл бүрэн хангагдаагүй байна.
Внуково, Шереметьево нисэх онгоцны буудлын хүлээлгийн танхимд хөгжлийн бэрхшээлтэй зорчигчдод зориулсан тусгай зориулалтын газар байдаггүй бөгөөд ачаа тээш хадгалах газар, хүлээлгийн өрөө, хадгалах газруудад нэвтрэх боломж хязгаарлагдмал байдаг. Эдгээр баримтуудын талаар Москвагийн бүс нутаг хоорондын тээврийн прокурорын газраас эдгээр нисэх онгоцны буудлуудын удирдлагад тайлбар хийсэн.
Эрхүү, Оренбург, Пермь, Ростов-на-Дону, Хабаровск, Якутск гэх мэт хотын нисэх онгоцны буудлуудад ийм зөрчил гарсан байна.
Энэ хууль тогтоомжийг 2008 онд нийт 504, 2009 онд 448 зөрчил илрүүлж, илэрсэн зөрчилд тээврийн прокурорууд арга хэмжээ авч ажиллажээ. Энэ зорилгоор 2008 он болон 2009 оны 1-р улиралд 178 гомдол гаргаж, шүүхэд 141 нэхэмжлэлийн шаардлага хүргүүлж, 39 захиргааны зөрчлийн хэрэг үүсгэж, 12 албан тушаалтанд сануулга өгчээ.
Дээр дурдсан зүйл нь тээврийн аж ахуйн нэгжүүдийн удирдлагуудын хэрэгжүүлж буй арга хэмжээ нь хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг эдгээр болон бусад тээврийн хэрэгсэлд саадгүй нэвтрэх боломжийг хангах өнөөгийн нөхцөл байдлыг шийдвэрлэхэд хангалтгүй байгааг харуулж байна.
Иргэдийн үндсэн хуулиар олгогдсон эрхийг зөрчих явдал өргөн тархсан, түүнийг арилгах арга хэмжээ тэр бүр үр дүнтэй байдаггүй тул ОХУ-ын Ерөнхий прокурорын газраас холбогдох мэдээллийг ОХУ-ын Тээврийн сайдад хүргүүлжээ. , энэ чиглэлээр тээврийн хэрэгслийг саадгүй ашиглах нөхцөлийг бүрдүүлэх чиглэлээр үр дүнтэй арга хэмжээ авах, зорчигчдын ангилал, тээврийн дүрэм, тээврийн дүрэм, кодуудад тээврийн хэрэгслийг иргэдэд хүртээмжтэй байлгах талаар холбогдох заалтуудыг боловсруулж, нэгтгэх. хөгжлийн бэрхшээлтэй.
Энэ чиглэлийн ажил үргэлжилж байгаа бөгөөд ОХУ-ын Ерөнхий прокурорын газрын хяналтанд байна.
ОХУ-ын Ерөнхий прокурорын нэгдүгээр орлогч А.Е.Буксман

***

2010 онд авлигын улмаас тогтоосон хохирол 12 тэрбум рубль давсан.
2011 оны хоёрдугаар сарын 3
Энэ оны дөрөвдүгээр сард ОХУ-ын Ерөнхий прокурорын газраас албан тушаалтнуудын хөрөнгө орлогын мэдүүлэгт хийсэн шалгалтын дүнг төрийн тэргүүнд тайлагнана. Шалгалт хэрхэн явагдаж байгаа, өнгөрсөн онд илэрсэн зөрчлийн цар хүрээ, эрүүгийн хэргийн тоо зэрэг талаар сурвалжлагчтай ярилцлаа. ОХУ-ын Ерөнхий прокурорын нэгдүгээр орлогч Александр Буксман ИТАР-ТАСС-т Александр Шашковт мэдэгдэв.
ИТАР-ТАСС: Александр Емануилович, саяхан ОХУ-ын Ерөнхийлөгч Ерөнхий прокурорын газар болон Холбооны татварын албанд албан тушаалтнуудын хөрөнгө орлогын мэдүүлгийн үнэн зөвийг шалгахыг даалгасан. Улсын Ерөнхий Прокурорын газраас төрийн албан хаагчид төрийн төрийн албаны тухай болон авлигатай тэмцэх тухай хууль тогтоомжийн шаардлагыг хэрхэн биелүүлж байгаа эсэхэд хяналт шалгалтыг хэдэн жилийн турш хийж байгаа нь мэдэгдэж байна. Хяналт шалгалтын дүн ямар байна, ямар зөрчил ихэвчлэн гардаг вэ?
Александр Буксман: Прокурорын хяналтын практик нь төрийн албан хаагчид 2004 оны 7-р сарын 27-ны өдрийн "ОХУ-ын Төрийн албаны тухай" Холбооны хуулиар тогтоосон хориг, хязгаарлалтыг үргэлж дагаж мөрддөггүйг харуулж байна.
Зөвхөн 2010 онд авлигатай тэмцэх чиглэлээр холбооны хууль тогтоомжийг зөрчсөн 226 мянга гаруй зөрчил илэрсэн бөгөөд үүний 17 мянга гаруй нь төрийн албаны хууль тогтоомжийг зөрчсөн, 37 мянга гаруй хүнд сахилгын хариуцлага, 5.5 мянга гаруй хүн захиргааны хариуцлага хүлээлгэсэн байна. .
Тэгээд ч ер нь төрийн албаны тухай хууль тогтоомж жилээс жилд зөрчигдөж байгаа нь нэлээд ердийн шинж чанартай байдаг. Тиймээс төрийн албан хаагчид үйлчилгээг бизнестэй хослуулах тохиолдол түгээмэл байдаг. Түүгээр ч зогсохгүй тэд энэ төрлийн ажлын хослолыг бизнес эрхлэх, аливаа дарамт шахалт, хөндлөнгийн оролцооноос хамгаалах арга гэж ойлгодог.
Хэдийгээр энэ нь хууль тогтоомжийг шууд зөрчиж байгаа ч тэдний менежерүүд ихэвчлэн шударга ёсыг харуулдаггүй бөгөөд үйлчилгээний гэрээ, хөдөлмөрийн гэрээг цуцлах тухай холбооны хуулийн дагуу шийдвэр гаргадаггүй, өөрөөр хэлбэл тэд үүнийг нүдээ аниад өнгөрдөг. Энэ нь зөвхөн ийм зөрчил гаргахад хувь нэмэр оруулдаг.
Ашиг сонирхлын зөрчлийн асуудал бас хурцаар тавигдаж байгаа - төрийн албан хаагчид хууль тогтоомжийн шаардлагыг зөрчиж албан үүргээ гүйцэтгэхдээ хувийн ашиг сонирхлын талаар ажил олгогчийн төлөөлөгчдөд мэдэгдээгүй, улмаар ашиг сонирхлын зөрчил үүсч болзошгүй. Үүний дагуу ажил олгогчид ийм зөрчилдөөнөөс урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээ авдаггүй. Дүрмээр бол төрийн албан хаагчид хамаатан садан, түүнтэй холбоотой байгууллагууд нэг газар арилжааны үйл ажиллагаа явуулахдаа баримтыг нуудаг.
Төрийн албан хаагчдын орлого, эд хөрөнгө, эд хөрөнгөтэй холбоотой үүргийн талаар нуун дарагдуулах, худал мэдээлэл өгөх ёс бус үйлдэл газар авчээ. Үүнийг төрийн байгууллагуудын дарга нар "ОХУ-ын Төрийн албаны тухай" хуульд заасан үндэслэлээр үйлчилгээний гэрээг цуцлах үндэслэл гэж үзэхгүй байна.
Мөн хуулиар тогтоосон төрийн жинхэнэ албан тушаалд сонгон шалгаруулалт явуулах журам зөрчигдөж байна. Иргэдийг хуульд зааснаас өөр шалгуураар албан тушаалд томилдог. Хувь хүний ​​үнэнч байх зарчмыг заримдаа тэргүүн эгнээнд тавьдаг бөгөөд энэ нь одоо байгаа авлигын механизм, схемийг ажиллуулахад тохиромжтой бөгөөд аюулгүй юм. Хэдийгээр ийм зөрчлийн тоо буурч байгааг тэмдэглэх нь зүйтэй.
ИТАР-ТАСС: Авлигатай тэмцэх тусдаа сэдэв нь төрийн худалдан авалтын зөрчлийн асуудал болоод байна...
Александр Буксман: Прокурорын хяналтын практик нь төсвийн хөрөнгийн хуваарилалт, зарцуулалтын салбарууд, тэр дундаа улсын болон хотын хэрэгцээнд зориулж бүтээгдэхүүн худалдан авах үед авлигад хамгийн өртөмтгий байдгийг баталж байна. Худалдан авах ажиллагааны чиглэлээр илэрсэн зөрчлийн дүн шинжилгээ нь шударга бус албан тушаалтнууд бүтээгдэхүүн худалдан авахдаа өөрсдөдөө ашигтайгаар ийм журмын ил тод байдлын хуулиар тогтоосон зарчмыг зөрчиж, өрсөлдөөнийг хязгаарлаж, хууль бусаар цалин хөлсний хэмжээг эцсийн шатанд оруулдаг болохыг харуулж байна. бүтээгдэхүүний өртөг. Түүнчлэн тэмцээн уралдаан зохион байгуулахдаа худалдан авах ажиллагааны хууль тогтоомжийн цоорхой, дутагдалтай байдлыг өрсөлдөөнд оролцогчид ашигладаг.
Ийнхүү 2010 онд энэ чиглэлээр 32 мянга гаруй авлигын зөрчил илэрчээ.
ИТАР-ТАСС: Албан тушаалтнуудын хөрөнгө орлогын мэдүүлгийн сэдэв рүү буцъя - прокурорын хяналт шалгалтын явцад далд хөрөнгө хэр олон удаа ил болдог вэ? Ийм зөрчил гаргагчид юутай тулгарч болох вэ?
Александр Буксман: Үнэхээр төрийн албан хаагчид орлого, эд хөрөнгө, эд хөрөнгөтэй холбоотой үүргийнхээ талаар найдваргүй, дутуу мэдээлэл өгсөн баримт бий. Тиймээс өмчилж, ашиглаж буй үл хөдлөх хөрөнгийн объектыг тэр бүр заадаггүй, байрыг амьдрахад ашиглах шалтгааныг тусгаагүй, тайлант хугацаанд хүлээн авсан орлого, бусад эд хөрөнгийг тусгаагүй болно.
ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 5-р сарын 18-ны өдрийн зарлигаар батлагдсан Холбооны төрийн албаны албан тушаалд томилогдохоор өргөдөл гаргаж буй иргэд, холбооны төрийн албан хаагчдын орлого, эд хөрөнгө, эд хөрөнгийн өмчийн хариуцлагын талаархи мэдээллээр хангах тухай журмын дагуу. 2009 онд иргэнийг төрийн жинхэнэ албан тушаалд томилох боломжгүй, төрийн албан хаагчийг төрийн албаны албан тушаалаас чөлөөлөх, эсхүл бусад төрлийн сахилгын хариуцлага хүлээлгэнэ. .
Прокурорууд ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 2009 оны 9-р сарын 21-ний өдрийн "Холбооны төрийн албаны албан тушаалд томилогдохоор өргөдөл гаргаж буй иргэд, холбооны төрийн албан хаагчдын өгсөн мэдээллийн үнэн зөв, бүрэн бүтэн байдлыг шалгах тухай" зарлигийн заалтыг хэрэгжүүлэхээр ажиллаж байна. Холбооны төрийн албан хаагчид албан ёсны зан үйлд тавигдах шаардлагууд." . Тухайлбал, Ямало-Ненецкийн автономит дүүргийн прокурорын газраас шинжлэх ухааны хэлтсийн дарга нарын нэг нь орлого, эд хөрөнгө, эд хөрөнгийн үүргийн талаарх мэдээллийн үнэн зөв, бүрэн бүтэн байдал, тогтоосон хориг, хязгаарлалтыг дагаж мөрдөж байгаа эсэхийг шалгаж байгаа тухай мэдээллийг Засаг даргад илгээсэн. дүүргийн инноваци . Энэ албан тушаалтан 2008 онд бараг 3.8 сая рублийн орлого олж байсан ч гурван сарын дотор арилжааны банкуудад нийт 8 сая рублийн данс нээж, Краснодар хязгаарт орон сууц худалдаж авсан. Шалгалтын дүнгээр орлогын талаар худал мэдээлэл өгсөн нь тогтоогдсон тул тухайн этгээдэд сахилгын хариуцлага хүлээлгэсэн байна.
Төрийн болон хотын захиргааны албан хаагчид гэр бүлийн гишүүдийнхээ орлого, хөрөнгийн талаарх мэдээллийг өгөхгүй байх тохиолдол ч тогтоогдсон. Тиймээс Ярославль мужийн прокурорын газар Ярославль мужийн Үйлдвэр, аж ахуй, хэрэглээний зах зээл, аялал жуулчлалын газрын даргын үүрэг гүйцэтгэгч эхнэртэй холбоотой ийм мэдээлэл өгөөгүй гэсэн баримтыг тогтоожээ. Хуулийн зөрчлийг арилгахын тулд бүс нутгийн прокурор Ярославль мужийн амбан захирагчид өргөн мэдүүлсэн.
ИТАР-ТАСС: Төрийн албан хаагчдын орлого, хязгаарлалт, хоригийг дагаж мөрдөж байгаа талаарх мэдээллийг хэрхэн шалгах вэ?
Александр Буксман: Энэ оны 1-р сард ОХУ-ын Ерөнхийлөгч Дмитрий Медведев Холбооны бүрдүүлэгч байгууллагуудын удирдах албан тушаалтнууд, холбооны гүйцэтгэх байгууллагуудын дарга нар болон холбооны засгийн газрын бусад байгууллагуудын үйл ажиллагааг эрчимжүүлэх арга хэмжээ авахыг үүрэг болгосон. Төрийн байгууллагын боловсон хүчний албаны авлига, бусад гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх, төрийн / хотын / ажилтны албан тушаалын шаардлагыг дагаж мөрдөх, ашиг сонирхлын зөрчлийг шийдвэрлэх комиссын үйл ажиллагааны үр ашгийг дээшлүүлэх. Мөн төрийн албаны тухай болон авлигатай тэмцэх тухай хууль тогтоомж зөрчсөн тохиолдол бүрт төрийн албан хаагчдад хуульд заасан арга хэмжээг авч, халах хүртэл арга хэмжээ авна.
Үүний зэрэгцээ, ОХУ-ын Ерөнхий прокурор Юрий Чайка Ерөнхийлөгчөөс төрийн байгууллагуудын боловсон хүчний албаны авлига болон бусад гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх нэгжүүдтэй хамтран Холбооны татварын албаны оролцоотойгоор хэрэгжүүлэхийг даалгав. ОХУ-ын төрийн алба, авлигатай тэмцэх тухай хууль тогтоомжийн хэрэгжилтэд орлого, эд хөрөнгө, эд хөрөнгийн үүргийн талаар бүрэн, найдвартай мэдээллээр хангах аудит.
Ийм шалгалтын үеэр ОХУ-ын дотоод хэргийн байгууллагын ажилтнууд, цэргийн албан хаагчид, эрүүл мэнд, нийгмийн хамгааллын байгууллагын төрийн албан хаагчид, ОХУ-ын бүрэлдэхүүнд төрийн албан тушаал хашдаг хүмүүс ийм мэдээлэл өгөхөд онцгой анхаарал хандуулах болно. ОХУ, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төрийн төрийн албаны албан тушаалууд, түүнчлэн хотын захиргаа, хотын захиргааны албан тушаал, хотын захиргааны албан тушаалыг дүүргэх хүмүүс. Энэ ажлын үр дүнг энэ оны дөрөвдүгээр сарын 15 гэхэд Ерөнхийлөгчид тайлагнана.
ИТАР-ТАСС: Өнгөрсөн нэг жилийн хугацаанд авлигын гэмт хэрэгтэй тэмцэх ажлын үр дүн ямар байгааг хэлж өгнө үү?
Александр Буксман: 2010 оны 1-12 дугаар сард төрийн эрх мэдэл, төрийн албаны эрх ашиг, орон нутгийн засаг захиргааны албаны эсрэг гэмт хэрэг 38 мянга гаруй бүртгэгдсэн.
Хууль сахиулах байгууллагууд нэн тэргүүнд их хэмжээний, ялангуяа томоохон хэмжээний авлигын гэмт хэргийг илрүүлэхэд анхаарч байгааг онцлон хэлмээр байна. Мөн энэ нь аль хэдийн үр дүнгээ өгч байна. 2010 онд энэ төрлийн хууль бус үйлдлийг 12 хувиар нэмж илрүүлжээ.
Авлигатай холбоотой 13 мянга орчим гэмт хэрэг бүртгэгдсэн байна. Дашрамд дурдахад, авлига авсан, өгсөн хэргийн харьцаа өөрчлөгдсөн нь сайшаалтай. Өмнөх жилүүдэд шуурхай мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулж буй байгууллагуудын үзүүлэлтийг ихэвчлэн эмч, замын цагдаа, багш нарт өгсөн “өдөр тутмын” гэгдэх авлига авсан тоогоор нь тооцдог байсан бол одоо хээл хахуулийн бүтцэд дийлэнх хувийг эзэлж байна. хахууль авсан тухай эрүүгийн хэргийн тухайд.
Авлигын гэмт хэрэг илэрсэн нийт тоо буурсан нь хууль сахиулах байгууллагын үйл ажиллагааны үр дүнтэй байдлын шалгуур үзүүлэлтийг үе шаттайгаар өөрчилсөнтэй холбоотой байх. Гэмт хэргийн бүлэглэл, гэмт бүлэглэлүүдийн нэг хэсэг болох томоохон, ялангуяа томоохон хэмжээний хууль бус үйлдлүүдийг системтэйгээр илрүүлж, таслан зогсооход чиглэсэн үйл ажиллагааны чиглэлийг нэн тэргүүнд анхаарч байна. Энэ нь онц их буюу онц их хэмжээгээр үйлдэгдсэн гэмт хэргийн илрүүлэлт, авлига, арилжааны хээл хахуулийн дундаж хэмжээ нэмэгдсэнээр нотлогдож байна. Өнгөрсөн онд их хэмжээний (150 мянга гаруй рубль), ялангуяа их хэмжээний хээл хахуулийг 14 хувиар илүү илрүүлжээ.
Төрийн эрх баригчид болон нутгийн өөрөө удирдах байгууллагын дарга нарын авлигын гэмт хэргийг илрүүлэх шуурхай ажиллагааг эрчимжүүлэх арга хэмжээ авч байна. Тиймээс Калининград мужийн Эрүүл мэндийн сайд, Пермийн хязгаарын Соёл, хот төлөвлөлтийн сайд, Москва мужийн Сангийн сайд, түүний орлогч, хэд хэдэн авлигач нарын гэмт хэргийн үйл ажиллагааг таслан зогсоов. бусад хүмүүсийн.
ИТАР-ТАСС: Авлигын хохирлын хэмжээний талаар мэдээлэл бий юу?
Александр Буксман: 2010 онд авлигын гэмт хэргийн бүх эрүүгийн хэрэгт буруутгагдсан хохирлын хэмжээ 12 тэрбум рубль давсан. Түүгээр ч барахгүй урьдчилсан мөрдөн байцаалтын шатанд (хэргийг шүүхэд шилжүүлэхээс өмнө) нөхөн төлсөн хохирлын хэмжээ 2 тэрбум гаруй рубль байна.
ИТАР-ТАСС: Гэсэн хэдий ч Эрүүгийн хуулийн ямар зүйлүүдийг авлига гэж ангилж болох вэ?
Александр Буксман: ОХУ-ын Ерөнхий прокурорын газар Дотоод хэргийн яам, ФСБ, Холбооны хар тамхины хяналтын алба, Холбооны гаалийн алба болон ОХУ-ын Дээд шүүхийн оролцоотойгоор ОХУ-ын Дээд шүүхийн оролцоотойгоор шалгуур үзүүлэлтийг боловсруулсан. гэмт хэргийг авлигын гэмт хэрэг гэж ангилж, мөн энэ ангилалд хамаарах гэмт хэргийн жагсаалтыг боловсруулсан.
Ажлын үр дүнд үндэслэн Улсын Ерөнхий прокурорын газар, Дотоод хэргийн яамнаас 2010 оны 4-р сарын 30-ны өдөр “Статистикийн тайлан гаргахад ашигласан ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн зүйл ангиудын жагсаалтад нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай” хамтарсан удирдамж гаргасан. .” Уг зүйлийн жагсаалтыг авлигын 23 гэмт хэргийн жагсаалтаар нэмэгдүүлсэн. Энэхүү зохион байгуулалт, захиргааны баримт бичгийг хэвлэн нийтлэх нь хууль сахиулах байгууллага тус бүрээр харьцуулж болохуйц гүйцэтгэлийн үзүүлэлтүүдийг олж авах боломжийг олгодог бөгөөд авлигатай тэмцэх арга хэмжээний үр нөлөөг илүү нарийвчлалтай төлөвлөх, дараа нь үнэлэхэд туслах зорилготой юм.

***
ОХУ-ын Ерөнхий прокурорын нэгдүгээр орлогч А.Е.Буксманы “Оросын өглөө” (“Орос-1” телевизийн суваг) нэвтрүүлэгт оролцсон нь
2010 оны наймдугаар сарын 19
ОХУ-ын Ерөнхий прокурорын нэгдүгээр орлогч Александр Буксман “Оросын өглөө” нэвтрүүлгээр манай улсад авлигатай тэмцэх ажлыг үр дүнтэй болгохын тулд юу хийх ёстой, юуны өмнө ямар арга хэмжээ авах шаардлагатай талаар ярьжээ.
Буксманы хэлснээр, авлигын түвшний хувьд холбооны болон бүс нутгийн түвшинд төрийн аппарат нэгдүгээрт ордог. Хоёрдугаарт - замын цагдаагийн ажилтнууд. Дараа нь үйл ажиллагааны үйлчилгээний ажилтнууд ирдэг. Дараа нь цэргийн бүртгэл, гааль. Мөн долоодугаарт л прокурор, шүүх ордог.
"Харамсалтай нь манайд зардлын хяналтын тухай хууль байхгүй хэвээр байна" гэж Улсын ерөнхий прокурорын тэргүүн дэд дарга онцлон тэмдэглээд "Энэ бол авлигатай тэмцэх эцсийн цэг, ноцтой хөшүүрэг болно. Энэ хооронд ямар ч байсан бүх зүйлийг эргүүлж өгөөч. байна, ард түмэн шийднэ. Харамсалтай нь манай улсад олон нийтийн санаа бодол барууных шиг тийм үүрэг гүйцэтгэдэггүй. Гэхдээ бид үүнд хүрэх болно."
"Эдгээр гэмт хэргүүдийг шалгаж, илрүүлэх амаргүй. Эмч, багшийг л барих. Мөн ноцтой авлигыг илрүүлэхэд амаргүй. Мэргэжлийн ур чадвар хангалтгүй, туршлага дутмаг. Энэ ч бас асуудал. Гэхдээ ерөнхийдөө Авлигын эсрэг хуулийн мөн чанар, улс оронд хийгдэж байгаа ажил бол гол нь хүн болгоныг шоронд хийх биш, харин анхааруулах, төр харж байгаа, төр мэдэж байгаа гэдгийг харуулах гэсэн үг. "гэж Александр Буксман дүгнэв.

***

Өнгөрсөн онд Орос улс Авлигын эсрэг улс орнуудын бүлгийн 26 зөвлөмжийн хоёрыг нь л хэрэгжүүлж чадаагүй.
2011 оны нэгдүгээр сарын 31
ОХУ-ын Ерөнхий прокурорын нэгдүгээр орлогч Александр Буксман Авлигын эсрэг улс орнуудын бүлгийн (GRECO) зөвлөмжийг Орос улс хэрхэн хэрэгжүүлж байгаа, ямар асуудал тулгарч байгаа, ойрын хугацаанд ямар арга хэмжээ авахаар төлөвлөж байгаа талаар дэлгэрэнгүй ярилаа.
Интерфакс: Александр Эмануилович, GRECO бүлэг хэзээ, яагаад байгуулагдсан бэ, авлигатай тэмцэхэд ямар үүрэг гүйцэтгэдэг вэ?
Александр Буксман: GRECO нь 1999 оны тавдугаар сард Европын зөвлөлөөс боловсруулсан авлигатай тэмцэх чиглэлээр олон улсын эрх зүйн баримт бичгүүдийг хэрэгжүүлэх зорилгоор байгуулагдсан. Эдгээр баримт бичгүүдээс хамгийн чухал нь авлигын эрүүгийн хариуцлагын тухай (1999.01.27) болон авлигын иргэний хариуцлагын тухай (1999.11.04) Европын зөвлөлийн конвенцууд юм. Анх GRECO-д Европын Зөвлөлийн 17 гишүүн орон багтдаг байв. Одоо тэдний 49 нь (Европын 48 улс, АНУ) байгаа бөгөөд 48 дахь оролцогч (Сан Марино) 2010 оны 8-р сарын 13-нд GRECO-д элссэн бол 49 дэх (Беларусь) өнгөрсөн оны сүүлээр элсэв.
GRECO нь авлигатай тэмцэх үндэсний бодлогын алдаа дутагдлыг илрүүлэхэд тусалж, улс орнуудад шаардлагатай хууль тогтоох, институцийн болон практик шинэчлэлийг хийхэд дэмжлэг үзүүлдэг. Мөн авлигаас урьдчилан сэргийлэх, илрүүлэх шилдэг туршлагыг солилцох форум болж байна. Эдгээр зорилгод хүрэхийн тулд GRECO нь гишүүн орнуудын авлигатай тэмцэх чиглэлээр баримталж буй бодлогод хяналт тавьж, Европын зөвлөлийн авлигатай тэмцэх стандартад нийцэж байгаа эсэхийг үнэлж, илэрсэн дутагдлыг арилгах зөвлөмж гаргадаг. GRECO-ийн ажлын механизм нь тухайн улсад айлчлахдаа харилцан шинжээчдийн үнэлгээ хийж, үнэлэгдсэн улс дахь авлигын нөхцөл байдал, түүнтэй тэмцэх тогтолцооны онцлогийг бодитойгоор судлах явдал юм.
GRECO-ийн ажил нь сэдэвчилсэн мөчлөг буюу үнэлгээний тойрог гэж нэрлэгддэг. Тэдгээрийн дотор тодорхой асуултуудын багцыг шалгадаг.
Эхний шатны үнэлгээний дүн шинжилгээ хийх сэдэв нь авлигаас урьдчилан сэргийлэх, таслан зогсоох чиглэлээр үйл ажиллагаа явуулдаг тус улсын мэргэжлийн байгууллагуудын үйл ажиллагааны янз бүрийн талууд (эдгээр байгууллагын бие даасан байдал, тэдний чадвар, нөөцийн болон бусад дэмжлэгийн хүрэлцээ, ажлын үр ашиг), түүнчлэн тодорхой ангиллын албан тушаалтныг эрүүгийн хариуцлагаас чөлөөлөх хүчин төгөлдөр байдал, хамрах хүрээний асуудал.хязгаарлалт.
Хоёрдугаар шатны хүрээнд авлигын улмаас олсон орлого, бусад эд хөрөнгийг илрүүлэх, битүүмжлэх, хураах, төрийн захиргааны байгууллагын авлигаас урьдчилан сэргийлэх, хуулийн этгээдэд хүлээлгэх хариуцлагын асуудлаар үндэсний хууль тогтоомж, хууль сахиулах практикийн онцлогийг үнэлж байна. ашиг сонирхлын үүднээс үйлдсэн авлигын гэмт хэрэг.
Гурав дахь шат нь төрийн эрүүгийн эрх зүйн бодлогын асуудал (үндэсний эрүүгийн хууль тогтоомжид авлигын тодорхой төрлийг эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэх онцлог), улс төрийн намуудын санхүүжилтийн ил тод байдлын асуудалд зориулагдсан болно.
Үнэлгээний шат бүр нь тодорхой хугацаанд зориулагдсан. Тиймээс эхний ээлжийг 2000-2002 онд, хоёр дахь нь 2003-2006 онд, гурав дахь нь 2007 оны 1-р сард эхэлсэн бөгөөд одоо ч үргэлжилж байна. Заасан хугацаа дууссаны дараа GRECO-д элссэн улс нь жагсаасан бүх шатны үнэлгээний шатыг зөвхөн илүү хурдасгасан байдлаар дамждаг. GRECO-ийн гишүүнчлэл нь зөвхөн Европын Зөвлөлийн гишүүн орнуудад хамаарахгүй. Энэ нь Европын Зөвлөлийн жагсаалтад орсон конвенцуудын аль нэгийг соёрхон баталсан улсад автоматаар олгогддог.
Интерфакс: Орос ГРЕКО-д хэзээ элссэн бэ, энэ байгууллагаас өгсөн үнэлгээний шатыг хэрхэн давсан бэ?
Александр Буксман: 2006 онд Европын зөвлөлийн Авлигын эсрэг эрүүгийн хуулийн конвенцийг соёрхон баталж, 2007 оны 2-р сард Авлигын эсрэг улсуудын бүлэгт элссэний дараа Орос улс 2008 онд ГРЕКО-гийн эхний болон хоёр дахь шатны үнэлгээний нэгдсэн үнэлгээнд хамрагдсан.
Тэдний үр дүнд үндэслэн хууль тогтоомж, хууль сахиулах практикийг авлигын эсрэг Европын стандартад нийцүүлэн сайжруулахад чиглэсэн 26 зөвлөмжийг ОХУ-д хүргүүлжээ. Ийнхүү GRECO-ийн 26 зөвлөмжийг хэрэгжүүлэх арга хэмжээг яаралтай хэрэгжүүлэх шаардлагатай байхад Орос улс хүнд байдалд орсон бол ГРЕКО-гийн гишүүн орнуудын дийлэнх олонхи нь 10-15-аас илүүгүй зөвлөмж өгсөн. Үүнээс гадна Орос улс конвенцийг соёрхон батлахдаа тайлбар хийх эрхээ ашиглаагүй (энэ эрхийг Андорра, Бельги, Их Британи, Дани, Нидерланд, Финланд, Франц гэх мэт хэд хэдэн улс ашигласан). Тиймээс бид түүний бүх заалтыг болзолгүйгээр хэрэгжүүлэхээс аргагүйд хүрч байна.
2009 онд ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн шийдвэрээр GRECO-той харилцах ажлыг ОХУ-ын Ерөнхий прокурорын газарт даалгасан. Өмнө нь ийм харилцааг удирдаж байсан тэргүүлэгч байгууллага нь ОХУ-ын Хууль зүйн яам байв. ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн дэргэдэх Авлигатай тэмцэх зөвлөлийн Тэргүүлэгчдийн нэрийн өмнөөс 2009 оны 7-р сарын 23-ны өдрийн ОХУ-ын Ерөнхий прокурорын 2009 оны 8-р сарын 26-ны өдрийн 282 тоот тушаалаар "Холбооны ерөнхий прокурорын зөвлөмжийг хэрэгжүүлэх ажлыг зохион байгуулах тухай" тушаал гаргав. "Авлигын эсрэг улсуудын бүлэг"-ийн тогтоолоор шаардлагатай үйл ажиллагааг дуусгах хугацаа, хариуцлагатай хүмүүсийг тодорхойлж, GRECO-ийн зөвлөмжийг хэрэгжүүлэх салбар хоорондын ажлын хэсгийн бүрэлдэхүүнийг баталлаа.
GRECO-ийн олон зөвлөмж нь үзэл баримтлалын шинж чанартай байсан бөгөөд төрийн удирдлагын янз бүрийн салбарт нэлээд гүнзгий шинэчлэлийг хэрэгжүүлэхийг санал болгосон. GRECO-ийн дүрэм, журмын дагуу тэдгээрийг хэрэгжүүлэхэд ердөө 18 сар зарцуулсан.
Интерфакс: Оросоос юу шаардсан бэ?
Александр Буксман: ОХУ-д зарим ангиллын албан тушаалтнуудын халдашгүй байдлын зэрэг, хамрах хүрээг багасгахыг даалгасан; төрийн захиргааны байгууллагын авлигын эсрэг шинэчлэлийг зөвхөн төрийн албан хаагчид бус төрийн албан хаагчдын өргөн хүрээг хамарсан өргөн хүрээг хамрах; төрийн албанд ашиг сонирхлын зөрчлийг шийдвэрлэхтэй холбогдсон асуудлыг хууль тогтоомжоор зохицуулж, практикт хэрэгжүүлэх (XI, XII, XVI, XX гэх мэт) хэрэгжилтийг хангах.
Хэдийгээр цаг хугацаа хязгаарлагдмал байсан ч маш их зүйлийг хийсэн нь GRECO-аас өгсөн зөвлөмжийг хэрэгжүүлэхийн тулд ОХУ-ын хүчин чармайлтыг нэлээд өндөр үнэлэв. ОХУ-ын Ерөнхийлөгч Дмитрий Медведев ГРЕКО-гийн зөвлөмжийг хэрэгжүүлэхэд биечлэн ач холбогдол өгснөөр үүнд ихээхэн хүрсэн.
Бүх үйл ажиллагааг бид ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн Тамгын газартай нягт холбоотой явуулсан. Тухайлбал, I зөвлөмжийн дагуу Орос улс Авлигатай тэмцэх үндэсний төлөвлөгөөний үндсэн дээр холбооны, бүс нутаг, орон нутгийн түвшнийг хамарсан авлигатай тэмцэх үндэсний стратегийг боловсруулах; II зөвлөмжийн дагуу бүс нутаг, иргэний нийгмийн ашиг сонирхлыг илүү сайн харгалзан үзэхийн тулд ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн дэргэдэх Авлигатай тэмцэх зөвлөлд илүү өргөн төлөөллийг хангах.
Эдгээр зөвлөмжийг бүрэн хэрэгжүүлэхэд ОХУ-ын Ерөнхийлөгч Авлигатай тэмцэх үндэсний стратеги, 2010-2011 оны Авлигатай тэмцэх үндэсний төлөвлөгөөний шинэ хэвлэлийг баталж, иргэний төлөөлөгчдийг оролцуулсан нь тусалсан юм. ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлигаар ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн дэргэдэх Ерөнхийлөгчийн дэргэдэх Авлигатай тэмцэх зөвлөлд нийгэм.
Улсын Ерөнхий Прокурорын газраас: Авлигатай тэмцэх чиглэлээр хууль сахиулах байгууллагуудын үйл ажиллагааны уялдаа холбоог сайжруулах (Зөвлөмж VI); бүх шатны прокурорыг ажилд авах журмыг бодитой шалгуурт үндэслэн боловсронгуй болгох (VIII); Аудиторууд болон зөвлөх, хуулийн үйлчилгээ үзүүлэх чиглэлээр мэргэшсэн бусад хүмүүсийг авлигын сэжигтэй байдлын талаар эрх бүхий байгууллагад мэдэгдэхийг урамшуулах (XXVI).
ОХУ-ын Дээд шүүх, ОХУ-ын Дээд Арбитрын шүүх, ОХУ-ын Хууль зүйн яам, Холбооны татварын алба ГРЕКО-гийн зөвлөмжийг хэрэгжүүлэх чиглэлээр өөрсдийн бүрэн эрхийнхээ хүрээнд үйл ажиллагаа явуулж байгаа нь эерэг үнэлгээ авсан. . Тэдний оролцоотойгоор шүүгчийг шүүгчийн ёс зүйн асуудлаар системтэй сургах, түүнчлэн авлигын гэмт хэргийн (X, XV) хэрэгт эд мөрийн баримтаар хураах, түр хугацаагаар авах арга хэмжээг хэрэглэх талаар зөвлөмж гаргах; зарим ангиллын албан тушаалтнуудын халдашгүй дархан байдлыг хасах хялбаршуулсан шинэ журмыг практикт хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай арга зүйн үндэслэлийг боловсруулах (XII); авлигын гэмт хэргийг илрүүлэх чиглэлээр татварын албанд тусгай сургалт явуулах (XXV).
Эрүүл мэнд, нийгмийн хөгжлийн яамнаас Улсын ерөнхий прокурорын газрын санаачилгаар Төрийн албан хаагчийн ёс зүй, албан тушаалын зан үйлийн үлгэрчилсэн дүрмийг шуурхай боловсруулжээ. Энэ нь XXIII зөвлөмжийг хэсэгчлэн хэрэгжүүлэх боломжтой болсон. ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн дэргэдэх Авлигатай тэмцэх зөвлөлийн Тэргүүлэгчдийн сүүлчийн хуралдаанаар уг дүрмийг баталж, холбогдох төрийн байгууллагууд өөрсдийн дотоод хэлтсийн дүрмийг батлах тухай зааварчилгааг бүрэн хэрэгжүүлэхэд тусална. энэхүү дүрмийн үндсэн дээр ёс зүйн.
Ерөнхий Прокурорын газрын санаачилгаар ОХУ-ын субьектүүдийн Нотариатчдын танхимуудын төлөөлөгчдийн хурлын 2009 оны 11-р сарын 19-ний өдрийн тогтоолоор нотариатчдыг авлигын гэмт хэргийн талаар тодорхой болсон баримтуудыг төрийн эрх бүхий байгууллагад мэдэгдэх үүрэг бүхий заалтуудыг тогтоосон. тэдэнд. 2009 оны 11-р сарын 30-ны өдөр ОХУ-ын Хяналтын танхимын зөвлөл шинэ зохицуулалтын эрх зүйн актуудыг боловсруулж, одоо байгаа баримт бичгүүдэд нэмэлт, өөрчлөлт оруулахдаа авлигын зөрчлийн бүх баримтын талаар аудиторыг хууль сахиулах байгууллагад тайлагнаж, хууль сахиулах байгууллагад тайлагнах үүрэг бүхий заалтуудыг тусгах шийдвэр гаргасан. Аудитын танхим болон түүний бүс нутгийн салбар, салбаруудын прокурорын байгууллагатай харилцан үйлчлэх үр дүнтэй арга хэмжээг боловсруулах, прокурорын байгууллагын төлөөлөгчдийг аудитын танхимын Зөвлөлийн хуралдаан, нэгдсэн хуралдаанд оролцуулах; авлигатай тэмцэх чиглэлээр хийж буй ажлыг сайжруулах талаар саналаа илэрхийлэх боломж.
Интерфакс: Орос улс 2010 онд GRECO-гийн шаардлагыг хангасан талаар хэрхэн мэдээлсэн бэ, бидэнд юу санал болгосон бэ?
Александр Буксман: Ерөнхий прокурорын газраас ГРЕКО-гийн зөвлөмжийн хэрэгжилтийн талаарх ОХУ-ын тайлангийн төслийг бэлтгэж, ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн дэргэдэх Авлигатай тэмцэх зөвлөлийн Тэргүүлэгчид баталж, 6-р сард Европын зөвлөлд өргөн мэдүүлсэн. 2010 оны 30. Бидний танилцуулсан мэдээллийг нэгтгэн дүгнэсний үр дүнд GRECO-ийн нарийн бичгийн дарга нарын газрын анхан шатны үнэлгээгээр 7 зөвлөмжийг бүрэн хэрэгжүүлсэн, 5 нь хэрэгжээгүй, 14 зөвлөмжийг хэсэгчлэн хэрэгжүүлсэн гэж үзсэн байна.Ийм үнэлгээ нь GRECO-ийн гишүүн орнуудад анх удаа нэгдсэн байдлаар хамрагдсан байдаг. болон хоёр дахь шатны үнэлгээ.
Гэсэн хэдий ч зарим зөвлөмжийн дагуу Оросын рейтингийг сайжруулахын тулд нэмэлт арга хэмжээ авч, үр дүнгийн дагуу холбогдох мэдээллийг GRECO-д танилцуулсан.
2010 оны 11-р сарын 29-өөс 12-р сарын 2-ны хооронд Страсбург (Франц) хотод GRECO-ийн нэг ба хоёрдугаар шатны үнэлгээний үр дүнд үндэслэн ОХУ-аас гаргасан зөвлөмжийн хэрэгжилтийн тайланг баталсан GRECO-ийн бүгд хурал боллоо. Орос улс энэхүү тайланг бүхэлд нь амжилттай хамгаалсан гэж үзэх ёстой. Хянан үзэхэд 6 зөвлөмж (тайлангийн анхны төсөлтэй харьцуулахад) GRECO-ийн практикт урьд өмнө байгаагүй зэрэглэлийг нэмэгдүүлэх боломжтой болсон. Үүнээс хоёр нь бүрэн хэрэгжих, 4 нь хэсэгчлэн хэрэгжих түвшинд хүрсэн. Ийнхүү 9 зөвлөмжийг бүрэн хэрэгжүүлж, 15 зөвлөмжийг хэсэгчлэн хэрэгжүүлж, ердөө 2 зөвлөмжийг хэрэгжүүлээгүй нь ОХУ-ын гавьяа юм.
Орос улс GRECO-гийн зөвлөмжийг хэрэгжүүлэх томоохон ажлыг эхлүүлж, хийж, авлигаас урьдчилан сэргийлэх, таслан зогсоох чиглэлээр концепцийн арга хэмжээг эрчимтэй авч, нэг хагасын хугацаанд дуусгаж байгааг ГРЕКО-гийн Нарийн бичгийн дарга нарын газар, илтгэгчид болон уулзалтад оролцогчид хүлээн зөвшөөрөв. Тус улсад оногдсон жилийн хугацаа нь бодитойгоор маш хэцүү байдаг. Эхний болон хоёрдугаар шатны үнэлгээний үр дүнд үндэслэн ОХУ-аас GRECO-ийн зөвлөмжийг хэрэгжүүлж байгаа тухай тайланг (англи хэл дээр) GRECO вэб сайтад интернетэд нийтэлсэн байна. ОХУ-ын Гадаад хэргийн яам энэ тайланг орос хэл рүү албан ёсоор орчуулсан бөгөөд ойрын хугацаанд Оросын уншигчдын хүртээл болно.
Интерфакс: Ямар зөвлөмжийг хэсэгчлэн хэрэгжүүлсэн гэж үнэлж байгаа бөгөөд тэдгээрийг бүрэн хэрэгжүүлэхийн тулд юу хийх шаардлагатай вэ?
Александр Буксман: Зөвлөмжийг хэсэгчлэн хэрэгжүүлсэн гэж үнэлдэг бөгөөд голчлон тэдгээрийн дагуу авсан арга хэмжээ нь харьцангуй шинэлэг, практикт хангалттай туршилт хийгдээгүй тул үр нөлөөг нь үнэлэхэд хэцүү байдагтай холбоотой.
Эдгээр GRECO зөвлөмжүүдийн ихэнх нь зөвхөн зохих зохицуулалтын хэрэгслийг (бидэнд ихэвчлэн байдаг) байгаа эсэхийг баталгаажуулахаас гадна түүнийг практикт бүрэн, үр дүнтэй хэрэгжүүлэх шаардлагатай гэж тэмдэглэжээ.
Тиймээс, XVII зөвлөмжид төрийн байгууллагуудын үйл ажиллагааны талаарх мэдээллийг олж авах тухай хууль тогтоомжийг батлахаас гадна түүний хэрэгжилтийг хангахад шаардлагатай арга хэмжээг төрийн захиргааны бүх тогтолцооны хүрээнд хэрэгжүүлэх, түүний дотор хэрэгжилтэд зохих хяналт тавихыг Орос улсад даалгасан. GRECO нь 2009 оны 2-р сарын 9-ний өдрийн 8-FZ "Төрийн байгууллага, орон нутгийн засаг захиргааны үйл ажиллагааны талаарх мэдээллийг олж авах боломжийг хангах тухай" (2010 оны 1-р сарын 1-ээс хүчин төгөлдөр болсон) болон 2008 оны 12-р сарын 22-ны өдрийн 8-FZ холбооны хуулийг баталсан болохыг хүлээн зөвшөөрсөн. No 262-ФЗ "ОХУ-ын шүүхийн үйл ажиллагааны талаархи мэдээлэлд нэвтрэх эрхийг хангах тухай" (2010 оны 7-р сарын 1-ний өдрөөс хүчин төгөлдөр болсон) нь энэхүү зөвлөмжийн эхний хэсгийн хэрэгжилтийг хангаж байна.
Үүний зэрэгцээ, GRECO "Хууль тогтоомжийг баталсны дараа түүнийг хэрэгжүүлэх үе шаттай байх ёстой бөгөөд энэ нь бүх шатны төрийн удирдлагын тогтолцооны ажилтнуудыг өргөн хүрээнд сургах шаардлагатай" гэж тэмдэглэж, энэ үндэслэлээр зөвлөмжийг хэсэгчлэн хэрэгжүүлсэн гэж хүлээн зөвшөөрөв.
Хэд хэдэн зөвлөмжийг (XI, XIV, XXI гэх мэт) бүрэн хэрэгжүүлэхийн тулд ОХУ-ын хууль тогтоомжид нэмэлт, өөрчлөлт оруулах ажлыг үргэлжлүүлэх шаардлагатай байна. Тухайлбал, ОХУ-ын Иргэний хуулийн 575 дугаар зүйлд заасан төрийн албан хаагчид албан ёсны эрх мэдэлтэй холбоотой бэлэг хүлээн авах эрх зүйн үндэслэлийг арилгахын тулд хууль тогтоомжийн зохицуулалтыг дуусгах шаардлагатай байна. дасгал хийх; авлигын бүх гэмт хэргээс олсон орлогыг хураах явдлыг хангах; эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагааны тусгай журам хэрэгжиж буй хүмүүсийн хүрээг нэмэлт бууруулах.
Холбогдох хуулийн төслүүдийг хугацаанд нь бэлтгэсэн боловч зөвшилцөж, УИХ-д өргөн мэдүүлэх ажилд харамсалтай нь GRECO-ийн дүрэм, журмын дагуу зөвлөмжийг хэрэгжүүлэхээс илүү хугацаа шаардагддаг. Ерөнхийдөө энэ нь зөвхөн Орос улсад төдийгүй GRECO-ийн зөвлөмжийг хэрэгжүүлдэг бүх улс орнуудын хувьд ердийн зүйл юм. 2010 онд болсон GRECO-ийн нэгдсэн хуралдааны нэгэнд үүнтэй холбогдуулан GRECO-ийн зөвлөмжийг хэрэгжүүлэх нэг жил хагасын хугацаа нь улс орнуудад хууль тогтоох үйл явц үргэлжилдэг тул шаардлагатай хууль тогтоомжийн өөрчлөлтийг батлах боломжийг тэр бүр олгодоггүй гэсэн асуудлыг хэлэлцсэн. ихэвчлэн илүү урт хугацаа шаарддаг.
Энэ асуудлыг хэлэлцсэний үр дүнд GRECO нь тухайн улс шаардлагатай арга хэмжээг авсан тохиолдолд бүх үйл ажиллагаа бүрэн дуусаагүй байсан ч ийм зөвлөмжийг хэрэгжүүлэх арга барил нь хангалттай гэж хүлээн зөвшөөрөгдөх үүднээс дүрэм, журамд өөрчлөлт оруулахаар шийдсэн. үүнд хангалттай арга хэмжээ авах.
Зарим зөвлөмжид нэмэлт зохион байгуулалтын арга хэмжээ авах шаардлагатай болно. Тиймээс III зөвлөмжийг хэрэгжүүлэхийн тулд янз бүрийн чиглэлээр авлигатай тэмцэх арга хэмжээний бодит үр дүн, тэр дундаа авлигын түвшин цаг хугацааны явцад гарсан өөрчлөлтийг хянах механизмыг нэвтрүүлсэн. Үүний зэрэгцээ энэ үйл явцад иргэний нийгмийн оролцоог хангах, мониторингийн үр дүнгийн талаар төлөөлөгчдөдөө санал бодлоо илэрхийлэх боломжоор хангах шаардлагатайг GRECO онцолж байна. Авлигатай тэмцэх асуудалд иргэний нийгмийн чадавхийг холбоход өнгөрсөн оны дунд үеэс эхлүүлсэн бүх механизм бүрэн ажиллаж чадвал энэхүү зөвлөмжийг бүрэн хэрэгжүүлэх боломжтой гэж бид үзэж байна. Тодруулбал, Авлигатай тэмцэх зөвлөлийн үйл ажиллагаанд иргэний нийгмийн оролцоог хангах үүднээс тус зөвлөлийн Тэргүүлэгчдийн дэргэд иргэний нийгмийн байгууллагуудтай хамтран ажиллах ажлын хэсгийг байгуулж, удирдан чиглүүлэх үүрэг өглөө. ОХУ-ын Хууль зүйн сайд. Үүнд авлигатай тэмцэх чиглэлээр үйл ажиллагаа явуулдаг төрийн бус байгууллагуудын хэд хэдэн төлөөлөл, нэр хүндтэй бие даасан эрдэмтэн, шинжээчид багтжээ.
Интерфакс: Ямар зөвлөмжүүд биелэгдээгүй гэж тооцогддог вэ, яагаад? Тэдгээрийг хэрэгжүүлэхээр төлөвлөж байна уу, яаж?
Александр Буксман: Авлигын баримтыг үндсэндээ гэмт хэрэг (IV) гэж үзэхийн тулд захиргааны болон эрүүгийн процессын тогтолцоог шинэчлэх, хуулийн этгээдэд хариуцлага хүлээлгэх шаардлагатай холбоотой хоёрхон зөвлөмжийг биелүүлээгүй гэж хүлээн зөвшөөрсөн. авлигын гэмт хэрэг (XXIV). Гэвч тэдгээрийг хэрэгжүүлэх талаар ОХУ-аас ямар нэгэн арга хэмжээ аваагүй гэж хэлж болохгүй. Энэ тохиолдолд эдгээр зөвлөмжийг хэрхэн хэрэгжүүлэх талаархи бидний төсөөлөл GRECO-ийн мэргэжилтнүүдийн саналтай давхцаагүй юм.
Эхний тохиолдолд, GRECO-ийн сөрөг үнэлгээ нь Оросын тал 2008 онд мэдээлэл илгээх үед (эхний болон хоёр дахь шатны үнэлгээний үеэр) хэд хэдэн захиргааны зөрчлийг авлигын гэмт хэрэг гэж буруу мэдүүлсэнтэй ихээхэн холбоотой юм. баримтыг ийм байдлаар ангилаагүй. Жишээлбэл, авлигын ангилалд сонгууль, бүх нийтийн санал асуулга бэлтгэх, явуулах явцад гарсан зөрчил (ОХУ-ын Захиргааны хуулийн 5.2, 5.5-5.13, 5.15-5.25), өрсөлдөөнийг хязгаарлах (Захиргааны хуулийн 14.9-р зүйл) зэрэг орно. ; газар, усан сан олгох тухай өргөдлийг (өргөдөл) хянан шийдвэрлэх хугацааг зөрчсөн (Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 19.9-р зүйл) гэх мэт. Үүний үр дүнд GRECO-ийн мэргэжилтнүүд параллель байх тухай буруу ойлголттой байсан. систем (захиргааны болон эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагаа), хүчирхийлэл үйлдэх боломжийг бий болгох, жишээлбэл, гэмт этгээдүүдийг эрүүгийн хариуцлагаас холдуулах зорилгоор.
Энэхүү зөвлөмжийн хэрэгжилтийн талаар Орос улс 2008 оны 12-р сарын 25-ны өдрийн "Авлигатай тэмцэх тухай" Холбооны хуулийн 1 дүгээр зүйлд заасан авлигын тодорхойлолтод Эрүүгийн хуулийн тодорхой зүйлийн нэрс, өөрөөр хэлбэл үйлдлүүдийг жагсаасан болохыг мэдэгдэв. ОХУ-ын хууль тогтоомжид зөвхөн эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэхээр заасан байдаг. Захиргааны хариуцлага хүлээлгэдэг авлигын гэмт хэргийн цорын ганц төрөл бол хуулийн этгээдийн нэрийн өмнөөс хууль бусаар цалин хөлс авах явдал юм - ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 19.28 дугаар зүйл. Нэмж дурдахад, Оросын хууль тогтоомжид захиргааны зөрчил, гэмт хэргийн бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн хооронд тодорхой хуваагдал байдаг бөгөөд Авлигын гэмт хэргийн хариуцлагын тухай конвенцид заасан бүх үйлдэлд зөвхөн эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэдэг болохыг бид тодорхой харуулсан. Захиргааны зөрчлийн тухай хууль). Эдгээр аргументууд, түүнчлэн ижил төстэй нөхцөл байдлын талаархи GRECO-ийн өмнөх шийдвэрүүдийг иш татсан (ялангуяа Украины талаарх тайлан) нь Орост өгсөн онооноос өндөр оноо авсан нь ижил төстэй нөхцөл байдалтай хэд хэдэн улсыг манай талд татах боломжийг олгосон юм. эрх зүйн тогтолцоо (Болгар, Армен, Украин, Азербайжан, Латви гэх мэт). Бусад эрх зүйн уламжлалтай барууны орнууд, тэр дундаа "нийтлэг хууль" (Их Британи, Норвеги, Нидерланд, Франц, Герман) системд суурилсан сөрөг талуудын байр суурь нь тэд ойлгохгүй байна. Манай хууль эрх зүйн тогтолцоо, мөн дээрх хуульд авлигын тодорхойлолтыг оруулсан нь холбогдох зөвлөмж гаргахаас өмнөх тайланд дурдсан нөхцөл байдлыг шийдвэрлэхэд хангалтгүй юм.
Энэ асуудлыг санал хураалтад оруулсан нь Оросын байр суурийг дэмжсэн томоохон давуу талыг илчилсэн (18 саналын эсрэг 13). Гэсэн хэдий ч, GRECO-ийн дүрэм, журмын дагуу ийм олонхи нь санал хураалтад оролцсон нийт гишүүдийн дор хаяж 2/3-ийн санал (бүх GRECO-ийн дор хаяж тал хувь) байх ёстой тул тайланд тусгагдсан энэхүү зөвлөмжийн талаархи дүгнэлтийг даван туулах нь хангалтгүй байв. гишүүд). GRECO-ийн хурлаар "Авлигатай тэмцэх тухай" Холбооны хуульд авлигын илрэлийг юуны түрүүнд гэмт хэрэг гэж үзэхийг шууд тусгах саналыг гаргасан.
Хоёрдахь тохиолдолд, ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 19.28 дугаар зүйл (хуулийн этгээдийн нэрийн өмнөөс хууль бусаар цалин хөлс авах) -ийг нэвтрүүлсэн нь холбогдох зөвлөмжийг хэрэгжүүлэх боломжийг олгодог гэж GRECO-д итгүүлэх боломжгүй байв. Энэ асуудлаар ОХУ-ын тал ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн 291 дүгээр зүйлд зааснаар (хууль бусаар хээл хахууль авах зорилгоор) байгууллагын даргад эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэж байсан прокурорын байгууллагын практикт бий болсон жишээг дурджээ. түүний байгууллагын ашиг тус), мөн байгууллага өөрөө ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 19.28-д зааснаар захиргааны хариуцлага хүлээлгэсэн.
Гол ажиглалт бол хуулийн этгээдийн захиргааны хариуцлага, тэдгээрийн ажилтнуудын авлигын гэмт хэрэг үйлдэх хоёрын хооронд тодорхой уялдаа холбоо байхгүй байгаа явдал юм. Энэхүү зөвлөмжийг хэрэгжүүлэхийн тулд GRECO-ийн мэргэжилтнүүд ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 19.28 дугаар зүйлийн зохицуулалт, гарчигт 291 (хээл хахууль өгөх) ба 201 (арилжааны хээл хахууль) -д заасан гэмт хэргийн талаар лавлагаа хийх шаардлагатай байгааг тэмдэглэв. ) ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн.
Интерфакс: GRECO-ийн үлдсэн зөвлөмжийг хэрэгжүүлж дууссаны дараа ямар арга хэмжээ авахаар төлөвлөж байгаа бөгөөд энэ байгууллагатай цаашид хамтран ажиллах ерөнхий хэтийн төлөв юу вэ?
Александр Буксман: 2010 оны 12-р сарын 23-ны өдөр ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн дэргэдэх Авлигатай тэмцэх зөвлөлийн тэргүүлэгчдийн хуралдаанаар GRECO-ийн зөвлөмжийн хэрэгжилтийн талаарх тайланг хэлэлцсэн үр дүнг хэлэлцэв. Үүний үр дүнд өгсөн үүрэг даалгаврын дагуу Улсын ерөнхий прокурорын газраас холбогдох яам, газруудтай хамтран ГРЕКО-гийн зөвлөмжийг хэрэгжүүлэхэд чиглэсэн нэмэлт арга хэмжээний төлөвлөгөөний төслийг боловсруулахаар ажиллаж байгаа бөгөөд уг зөвлөмжийг олон улсын шинжээчид хэрэгжүүлээгүй гэж дүгнэжээ. бүрэн хэрэгжсэн. Дээрх төлөвлөгөөний төслийг Улсын ерөнхий прокурорын газраас 2011 оны 2 дугаар сарын 10-ны дотор Зөвлөлийн Тэргүүлэгчид өргөн мэдүүлнэ.
Нэмэлт үйл ажиллагаанд 18 сар хуваарилагдсан. Үүний дагуу ОХУ 2012 оны 6-р сарын 30-ны дотор биелэлтийг тайлагнах ёстой. Түүнчлэн, энэ жил ГРЕКО-гийн гурав дахь шатны үнэлгээг ОХУ-тай холбогдуулан явуулах бөгөөд үүнд улс төрийн намуудын санхүүжилтийг гэмт хэрэг үйлдэх, ил тод болгох гэсэн хоёр сэдвийг багтаасан болно. . Одоогоор энэхүү чухал арга хэмжээний бэлтгэл ажил хийгдэж байна.
Гэсэн хэдий ч Орос улс GRECO-тай харилцах явцад зөвхөн үнэлгээний объект болж байна гэж та бодож болохгүй. Бид зөвхөн энэ байгууллагаас бусад улс орнуудтай хийсэн үнэлгээнд идэвхтэй оролцдог (жишээлбэл, Оросын шинжээчид Испани, Андорра, Австри зэрэг улсыг үнэлэв), мөн энэ байгууллагын ирээдүйн хувь заяа, хөгжлийн ирээдүйтэй чиглэлийг тодорхойлоход идэвхтэй оролцдог.
2011 онд парламентын чуулган, шүүхийн тогтолцоо, шүүхийн өмнөх болон шүүх хуралдааны бусад оролцогчдын дунд авлигаас урьдчилан сэргийлэхэд зориулагдсан GRECO үнэлгээний дөрөв дэх шатны үнэлгээг боловсруулж дуусгахаар төлөвлөж байна. Дөрөвдүгээр шатанд хэрэглүүрийг бэлтгэхээр 12 орны төлөөлөгчдөөс тусгайлан байгуулагдсан ажлын хэсэгт ОХУ-ын төлөөлөгч оржээ. Орос улс GRECO-ийн өмнөх шатны үнэлгээний сэдэв, аргачлалыг боловсруулахад бодитой оролцоогүй. Тэрээр энэ байгууллагад элсэхээсээ өмнө тогтоосон тоглоомын дүрмийг дагаж мөрдөхөөс өөр аргагүй болсон. Одоо бид энэ олон улсын тавцанд идэвхтэй тоглогч болж, бидний дуу хоолой улам бүр тод сонсогдож байна.

Москва мужийн прокурорын нэгдүгээр орлогч асан Александр Игнатенког Польшоос Лефортово руу албадан гаргасны дараа Ерөнхий прокурорын газрын өндөр албан тушаалтнууд түгшүүртэй хүлээж чимээгүй болов. Энэ нь гайхах зүйл биш юм: мөрдөн байцаагчдын үзэж байгаагаар Игнатенко бол Москвагийн ойролцоох казиног хамгаалах, бизнес эрхлэгчдээс авлига авах гэмт хэргийн схемд чухал, маш мэдлэгтэй оролцогч байсан юм. Тэгээд яривал олон хөх дүрэмт хувцаснууд албан тушаалаа алдана. Холбооны Хар тамхины хяналтын албанаас хамгийн сүүлд гарсан ерөнхий огцролт нь "мөрийтэй тоглоомын бизнес"-тэй холбоотой байж магадгүй нь бас бухимдлыг нэмэгдүүлэв.

"Новая газета" ФСБ-ын мэдээлэлтэй эх сурвалжтай уулзаж, энэ түүхийн хөшигний ард одоог хүртэл ямар дүрүүд үлдсэн, яагаад хөлсний алуурчдын бүлэглэл Москва мужид 10 жилийн турш ял шийтгэлгүй ажилласныг олж мэдэв.

Байлдааны эхлэл

Мөрийтэй тоглоомын дуулианы гарал үүсэл нь хэн байсан нь одоогоор тодорхойгүй байна. Зарим шинжээчид нэг талаас Ерөнхий прокурорын газар, Мөрдөн байцаах хороо, ФСБ хоёрын хооронд үүссэн зөрчилдөөн нь Москвагийн ойролцоох зарим хөрөнгийн банк, газар нутгийг хуваасантай холбоотой гэж үзэж байна. Үүний шалтгаан нь Мөрдөн байцаах хороо болон ФСБ дахь авлигын хэмжээ хэт өндөр байгаа тухай олон хуудастай тайланг тухайн үеийн ерөнхийлөгч Дмитрий Медведевт зориулан Чайкагийн удирдлага дор бэлтгэсэн гэж зарим хүмүүс онцолж байна. Тэд урьдчилан сэргийлэх ажил хаялт эхэлсэн гэж мэдэгдэв. Аюулгүй байдлын хүчний хоорондох дайн "олон нийтэд тархсан" бөгөөд энэ нь удаан хугацаанд болоогүй юм.

Хоёрдугаар түвшний хүмүүсийг золиослохын зэрэгцээ хэлтэсүүдийг эвлэрүүлэх шаардлагатай байв. Ингээд “Чайкаг огцруул!” тусгай ажиллагааны штабын идэвхтэй гишүүнийг “Албан тушаалын ёс зүй зөрчсөн” гэсэн үндэслэлээр ажлаас нь чөлөөлөв. ФСБ-ын дэд захирал Вячеслав Ушаков. Генерал ФСБ болон олон нийттэй харилцах төвд мөрдөн байцаалтын ажиллагааг удирдаж байсан бөгөөд манай эх сурвалжийн мэдээлснээр Чайкагийн хүү Артем болон Ерөнхий прокурорын "баруун гар"-ын утсыг чагнасан хэргээр шүүхээс зөвшөөрөл авч чадсан байна. Ерөнхий прокурорын газрын Байгууллагын хяналтын ерөнхий газар (ГХХГ) Юрий Синдеев (огцорсон). Ерөнхий прокурорын өрөөнд хүртэл "алдаанууд" суурилуулсан гэсэн мэдээлэл байдаг бөгөөд элит Воробьевый Горы орон сууцны хороололд амьдардаг Синдеевийн эхнэрийг КГБ-ын хяналтын камерын дөрвөн баг дагаж байсан.

Замдаа тэд 90-ээд онд "Генерал Дима" гэгддэг хуульч Дмитрий Якубовскийг, мөн Москва мужийн хууль сахиулах байгууллагуудад ихээхэн нөлөө үзүүлсэн, мөн тус мужийн цагдаагийн газрын дарга Головкиныг алах гэж байжээ. бүр хайж байсан.

Ерөнхий прокурор Чайкагийн ойр дотны хүмүүс болох Ерөнхий прокурорын академийн ректор Оксана Капинус болон түүний нөхөр, Ростехнадзорын тэргүүн Николай Капинус нарт өөр нэг цохилт бэлдэж байв. Нэгэн бизнесмен хатагтай Капинус руу хандаж, хогийн цэгээс үүссэн асуудлыг шийдэхийн тулд нөхрөөрөө дамжуулан 300 мянган долларын авлига авахыг хүсэх болно гэж таамаглаж байсан. Гэсэн хэдий ч Капинусын эхнэр, нөхөртэй холбоотой үйл ажиллагааны туршилтыг цуцлах шаардлагатай болсон: Холбооны аюулгүй байдлын тухай хуулийн хэрэгжилтэд хяналт тавих хэлтсийн дарга Вячеслав Сизов Ерөнхий прокурорын газрын байранд амиа хорлосны дараа шуугиан дэгдээв. Дараа нь амиа хорлолтыг гэр бүлийн асуудалтай холбон тайлбарласан боловч зарим эх сурвалжийн мэдээлж байгаагаар Сизов Мөрдөн байцаах хороо, ФСБ дахь авлигын тухай тайлангийн зохиогчдын нэг байсан бөгөөд хувь тавилантай өдрийн өмнөхөн Лубянкагийн нэгэн генерал ярьжээ. түүнд.

"Шийдсэн"

Мөрдөн байцаагчдын үзэж байгаагаар 2000 оноос эхлэн Москва мужийн прокурорууд хамгаалагдсан арилжааны бүтцээс авлига авах олон үе шаттай системийг бий болгожээ. Эхлээд мөрдөн байцаалтын явцад прокурорын гол "засагч" нь хууль сахиулах байгууллагуудад туслах, дэмжих "Тусламж" санг байгуулж байсан Королевын нэр хүндтэй бизнесмэн Валерий Казаков байв. Үйл ажиллагааны мэдээллээр авлига хэлбэрээр авсан мөнгийг Казаков руу шилжүүлсэн бөгөөд тэрээр Москвагийн үл хөдлөх хөрөнгөд хөрөнгө оруулалт хийж, Хар тэнгисийн эрэг болон гадаадад газар худалдаж авсан байна. Прокуророос гадна амбан захирагчийн зөвлөхүүд Борис Громов, Бүсийн дотоод хэргийн газрын ажилтнууд, Москва мужийн Думын депутатууд, дүүргийн удирдлагууд Казаковын үйлчилгээнд ханджээ.

2008 онд Пушкиногийн прокурорын газрын босгон дээр Казакова руу хэд хэдэн сум буудаж, хоолойг нь зүсэж байжээ. Аллагын захиалагчид Дмитрий Лесняковын бүлэглэлийн гишүүд болох нь тогтоогдсон бөгөөд тэд албан тушаалтан, бизнесмен, эрх баригчдыг устгах тушаалыг хүлээн авдаг. 1999 оноос хойш Лесийг эрэн сурвалжилж байсан боловч авлигад идэгдсэн хууль сахиулах байгууллагын ажилтнуудын тусламжтайгаар тэрээр өөртөө хоёр паспорт авчээ: эхнийх нь Ивантеевка хотын оршин суугч Андрей Сеничевийн нэрээр, нөгөө нь Калуга хотын уугуул иргэний нэрээр. муж, Балашиха хотын дотуур байранд бүртгэгдсэн Руслан Валентинов. Түүгээр ч барахгүй Валентинов нэрийн дор Лес нь Пушкины бөөний болон жижиглэнгийн захыг үүсгэн байгуулагчдын нэг болсон бөгөөд тэр ч байтугай орон нутгийн Нэгдсэн Орос улсын гишүүд, коммунистуудын арга хэмжээг ивээн тэтгэсэн гэж үздэг.

Пушкины бүлэглэлийн өөр нэг алдартай гишүүн бол саяхан алагдсан Дед Хасангийн хулгайчдын нэгдсэн сангаас хоёр дахь цалингаа авсан Вершина хочит (Константин Григорьевын нэрээр паспорт худалдаж авсан) "мэргэжлийн" алуурчин Андрей Вершинин байв.

Хамгийн консерватив тооцоогоор Лесняковски нар 20 аллага үйлдэж, арваад бизнесменийг тахир дутуу болгосон. Харин алуурчны ял авсан этгээдүүд гэмт хэргийн захиалагчдын нэрийг дурдаагүй бөгөөд бусад нь оргосон (бүлэглэлийн 4 гишүүнийг эрэн сурвалжилж байна).

ФСБ дахь манай эх сурвалжийн мэдээлснээр Москва мужийн бүх хүчнийхэн аллагын захиалгыг хүлээн авдаг Лесняковын бүлэглэл байгааг сайн мэдэж байсан. Гэхдээ хамгаалалтын ажилтны хэлснээр "Дуурь ба прокурорууд огт өөр асуудлыг шийдсэн - тэд мөнгө хийсэн."

Казаковыг хөнөөсөний дараа прокурорын "засагчийн" албан тушаалыг нэрт Иван Назаров (Вощинин) эзэлжээ. Мөрдөн байцаагчдын үзэж байгаагаар энэ залуу баривчлагдах хүртлээ прокурорын төлбөрийг төлж, тэдний гэр бүлийн гишүүдийг гадаадад амарч, Лосины Островын цэцэрлэгт хүрээлэнд охидтой усанд орохыг зохион байгуулжээ. Үүнээс гадна Назаров ресторан, газар доорх автомат тоглоомын газруудыг эзэмшиж, прокурорын нийтлэг санд түрээсийн төлбөрийг тогтмол төлдөг байв. Одоо "шийдвэрлэсэн" нь гэрчийг хамгаалах хөтөлбөрт хамрагдаж байгаа бөгөөд ФСБ болон Мөрдөн байцаах хорооны төлөвлөгөөний дагуу Польшоос албадан гаргасан прокурор Игнатенкогийн эсрэг яллах ажиллагааны гол хөзөр байх болно.

Москвагийн босоо

Саратовет Макаров, Ерөнхий прокурор Чайка нар

Ийнхүү "Прокурорын эсрэг" эвслийн гол цохилтыг Хорих ял эдлэх улсын байцаагчийн дарга Юрий Синдеев, Төв Холбооны дүүргийн бүрэн эрхт төлөөлөгчийн нэгдүгээр орлогч Николай тэргүүтэй Москва муж дахь прокурорын босоо шугамын дагуу өгсөн. Макаров, дараа нь Думын Авлигатай тэмцэх хороонд (Саратовын овог) ажиллахаар явсан.

Ноён Макаров өмнө нь Саратовын прокуророор ажиллаж байсан бөгөөд дараа нь Ерөнхий прокурорын орлогчоор ажиллаж байжээ. Москва мужийн прокурор Александр Мохов нэгэн цагт Саратовын хуулийн дээд сургуулийг төгссөн бөгөөд түүний нэгдүгээр орлогч Александр Игнатенко нь манай Мөрдөн байцаах хорооны эх сурвалжийн мэдээлснээр Синдеевийн хамгаалагч байжээ.

Энэ бол мөрийтэй тоглоомын хэрэгт анхны баривчлагдахын өмнөхөн бүсийн прокурорын газарт үүссэн нөхцөл байдал юм. Федор Ильин - Москва мужийн прокурорын орлогч (Моховын томилсон), Михаил Можаев - Москва мужийн прокурорын орлогч (Моховский), Вениамин Селифанов - Москва мужийн прокурорын орлогч (Моховский), Олег Игнатов - Москва мужийн прокурорын газрын зохион байгуулалтын хэлтсийн дарга. Москва мужийн прокурорын газар (Моховский), Павел Седойкин - дүүрэг хоорондын байгаль орчны прокурор (протеге Игнатенко). Мөрийтэй тоглоомын дуулианы дараа Седойкин огцорчээ.

Мөрдөн байцаалтын ажиллагаанд хяналт тавьдаг Игнатенкогийн өөр нэг хамгаалагч Дмитрий Урумовыг онцгой анхаарах хэрэгтэй. Бидэнтэй нэрээ нууцлахыг хүссэн прокурорын газрын ажилтнууд Урумовыг "маш ухаалаг залуу" гэж Игнатенкод Тушиногийн прокурор асан Борис Нерсесян (оргосон) болон тээврийн газрын дарга санал болгосон гэж үзэж байна. Төв Холбооны дүүргийн Дотоод хэргийн яамны ерөнхий газрын мөрдөн байцаах хэлтэс Эдуард Сандрукян (900 мянган долларын хахууль авч байгаад баривчлагдсан). Мөрдөн байцаалтын явцад Урумовыг нийслэлийн нутаг дэвсгэрт байрлах Назаровскийн газар доорх казино, төлбөртэй цөөрмүүдийг хамгаалалтад аваад зогсохгүй Ставрополь хязгаар дахь хогийн цэгүүдэд хувь эзэмшдэг байсан гэж мэдэгджээ. Мөн тэрээр мөрдөн байцаалтын шатанд байхдаа Капотня боловсруулах үйлдвэрт хог хаягдлыг зайлуулах асуудлыг шийдэхийг оролдсон. Одоо "ухаалаг залуу" ФСБ-ын ажилтнуудын хамгаалалтад Дмитровский дүүрэг дэх зуслангийн байшиндаа амьдардаг бөгөөд Игнатенкогийн эсрэг "зөв" мэдүүлэг өгсөн тохиолдолд тэд түүнийг Грект байнга оршин суухаар ​​суллана гэж амлаж байна.

Энэ дуулианы улмаас Москвагийн ойролцоох цэнхэр дүрэмт хувцасны цэвэр байдлыг хариуцаж байсан прокурорын "тусгай ажилтан" Валерий Наний (ЗХУ-ын КГБ-ын Хилийн сургуулийг төгссөн) мөн огцорчээ. Одоо хамгаалалтын офицер-хилийн цэрэг Вешки дэх зуслангийн байшиндаа хатуу хориг тавьсан бөгөөд тайлбар өгөх боломжгүй байна.

Газар дээрх "ажиглагчид"

Прокурорын босоо шугамаар цаашаа явцгаая. Москвагийн ойролцоох хот, дүүргийн 12 прокурор, ФСБ-ын ажилтнуудын үзэж байгаагаар Моховын шууд хамгаалагчид байсан бөгөөд 9 нь өөрсдийгөө Игнатенковский овгийн гишүүн гэж үздэг байв. Жишээлбэл, Игнатенкогийн томилсон Роман Нищеменко тэргүүтэй Одинцовогийн прокурорын газрыг авч үзье, тэрээр Ланд Крузер машинаар ажилдаа явж, эхнэртээ Infinity бэлэглэсэн (мөрдөн байцаагчдын хэлснээр Нищеменко газар доорх мөрийтэй тоглоомын танхимуудыг хамгаалдаг байсан). Хотын прокурорын туслахуудын дунд: Москва мужийн прокурор асан Эдуард Денисовын хүү - Александр (одоо Арбитрын шүүхийн шүүгч), оргодол Игнатенкогийн том хүү - Валентин, дээр дурдсан даргын хамаатан садан байв. Ростехнадзор Николай Капинус - Татьяна, Саратовын прокурорын дээд сургуулийн дахин төгсөгч Сергей Минеев, Виктория Джаст нар.

Нищеменкод бас дуртай хүмүүс байсан - Антон Чернышев, Алексей Оштук.

Товчхондоо, Москва мужийн прокурорын газарт танихгүй хүн зохистой ажил мэргэжилтэй болох нь бараг боломжгүй юм. Зөвхөн өндөр албан тушаалтнуудын хамаатан садан нь үл хамаарах зүйл юм. Жишээлбэл, Красногорскийн прокурор асан Евгений Пузановын аав нь нэг удаа Батлан ​​хамгаалахын дэд сайд байсан (одоо Нэгдсэн Оросоос Төрийн Думын депутат), Долгопрудный хотод "хуучин" прокурор Лукьяненког Подольск руу шилжүүлсний дараа түүний дарга байсан. FSO-ийн Санхүү, эдийн засгийн газрын Тусгай харилцаа холбоо, мэдээллийн албаны дарга, хошууч генерал Александр Ходукины охин Ольга Паршина (FSO-ийн тендерийн комиссын дарга) авав.

Бүс нутгийн прокурорын газарт Моховский, Игнатенковскийн ажилтнуудаас гадна Ерөнхий прокурорын орлогч Александр Буксман, Виктор Грин, Владимир Малиновский нарын олон албан тушаалтнууд ажилладаг гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй.

Юу тохиолдох вэ?

Польшоос Александр Игнатенког шилжүүлэн өгөх талаар өндөр зэрэглэлийн цэнхэр пальтотнууд ямар ч тайлбар өгөхгүй байхыг хичээдэг. Хэдэн долоо хоногийн дараа "Польш" оргодол өндөр албан тушаалтнууд болон орон нутгийн хамсаатнуудаасаа урваж эхлэх бөгөөд мөрийтэй тоглоомын дуулиан шинэ хөгжлийг хүлээж авах магадлалтай. Жишээлбэл, Москвагийн ойролцоох цөөрөм түрээсэлж байсан бизнесмэнүүдээс авлига авсан Росрыболовствогийн авлигач ажилтнуудын эрүүгийн хэрэгт шинэ хэсгүүд гарч ирж магадгүй юм. Баривчлагдах үедээ албаны дотоод хяналт шалгалтаар халагдсан албан тушаалтнуудын ард байгаль орчны хэдэн прокурорын чих гацсан нь тодорхой болсон.

ФСБ дахь манай өөр нэг эх сурвалжийн мэдээлснээр, хамгийн сүүлд Хар тамхины хяналтын улсын албанаас халагдсан хүмүүс мөрийтэй тоглоомын дуулиантай ямар нэгэн байдлаар холбоотой байна. Тухайлбал, Мөрдөн байцаах хорооны дарга Александр Бастрыкиныг буруутгах нотлох баримтуудыг эрчимтэй цуглуулж байгаа мэт хар тамхины эсрэг Холбооны албаны дотоод аюулгүй байдлын дэд дарга генерал Сергей Бузиновын нэр дурдагдаж байна. Ноён Бузинов өмнө нь Москвагийн ойролцоох Щербинка хотын эрүүгийн цагдаагийн газрын даргаар ажиллаж байсан бөгөөд тэр байтугай Серёжа-Вуити хочтой байжээ.

Гэхдээ жирийн прокурорууд Игнатенког шүүх хурлыг харах хүртэл амьд үлдэнэ гэдэгт итгэхгүй байна: тэд "гэнэтийн" цус харвалт авах эсвэл өрөөнд дүүжлэгдсэн байхыг олж мэднэ. Мөрийтэй тоглоомын бизнест Назаровын хамтрагчдын нэрийн өмнөөс прокурорт хахууль өгсөн жолооч Алексей Прилепскийн цогцос аль хэдийн байгаа тул энэ нь уран зөгнөлтөөс хол байна.

Ямар ч байсан Оросын нийгэм Ерөнхий прокурор Юрий Чайка, Мөрдөн байцаах хорооны дарга Александр Бастрыкин болон Лубянкагийн "захирлуудад" дээд шатанд "тогтвортой байдал" ямар байгааг "амьдаар" ажиглах онцгой боломжийг олгосонд талархах ёстой. эрх мэдэл, аюулгүй байдлын хүчнийхэн амьдралаа хэрхэн олж авдаг.

ОХУ-ын Ерөнхий прокурорын нэгдүгээр орлогч Александр Буксман болон түүний залуу эхнэр, Төрийн аж ахуйн нэгжийн академийн ректор Оксана Капинус нар тансаг орон сууцны түрээс төлөхийг хүсэхгүй байна.

Москва хотын төвд байрлах "Италийн квартал" хэмээх нэр хүндтэй орон сууцны хороололд ОХУ-ын Ерөнхий прокурорын газрын өндөр албан тушаалтнууд оролцсон нийтийн дуулиан дэгджээ. Орон сууцны нэгний эзэн, тэтгэвэр авагч Тараскина тансаг зэрэглэлийн орон сууцны засвар үйлчилгээний төлбөрийг төлөхийг хүсэхгүй байгаа Сервис группын орон сууцны цогцолборын менежментийн компанийн талаар гомдол бичиж байна. Үүний зэрэгцээ хяналтын байгууллагын тоо томшгүй олон шалгалт, нэгжлэг хүртэл энэ компанийн оффисыг ганхуулж байна. Энэ нь гайхах зүйл биш юм, учир нь орон сууцны жинхэнэ эзэн нь ОХУ-ын Ерөнхий прокурорын дэргэдэх академийн ректор Оксана Капинус бөгөөд Ерөнхий прокурорын нэгдүгээр орлогч Александр Буксмантай саяхан гэрлэжээ.

Нийтийн маргааны сэдэв нь 176.6 метр квадрат талбай бүхий даруухан орон сууцны засвар үйлчилгээний төлбөр байв. м, 62.8 сая рублийн үнэтэй, гудамжинд байрлах нэр хүндтэй "клуб" байшинд байрладаг. Фадеева, 4а. Энэ байшин Кремлээс ердөө хоёр километрийн зайд байрладаг; Энэ нь поп одод, улс төрчид, амжилттай бизнесменүүд болон ядуу бус, ний нуугүй хэлэхэд хүн амын бусад хэсгийн төлөөлөгчид, мөн прокурор Оксана Капинус - яг дурдсан 124 тоот байранд амьдардаг. Хөршүүдийнх нь хэлснээр энэ байрны өөр нэг түрээслэгч бол Оросын Ерөнхий прокурорын нэгдүгээр орлогч Александр Буксман байсан юм.

Гэхдээ тэдний хэн нь ч тансаг зэрэглэлийн орон сууцтай ямар ч албан ёсны холбоогүй. Орон сууцны эзэн нь улсын үл хөдлөх хөрөнгийн бүртгэлийн дагуу Оросын энгийн тэтгэвэр авагч, 81 настай Нелли Васильевна Тараскина юм. Түүгээр ч барахгүй 2017 он хүртэл тус байрны өөр нэг 50-р байрны өмчлөгчөөр бүртгэгдсэн. 145.6 кв. м 62.2 сая рублийн үнэтэй, мөн газар доорхи гаражид дөрвөн машины зогсоол, зах зээлийн үнэ нь 10 сая гаруй. Нийтдээ эмээ нь 135 сая гаруй рублийн үнэтэй үл хөдлөх хөрөнгө эзэмшдэг байсан нь тогтоогджээ. !

Ерөнхийдөө энэ нь Москвагийн хувьд онцгой нөхцөл байдал биш юм: 90-ээд оноос хойш нийслэлийн эмээ нарын амьдралын түвшин тогтвортой өсч байгааг бүгд мэддэг. Мэдээж бүгд биш, голдуу үр хүүхэд, ач зээ нар нь төрийн албанд орсон хүмүүс. Хатагтай Тараскина бол энэ аз жаргалтай тойргийн төлөөлөгч юм: Оксана Капинус бол түүний ач охин юм.

Албан ёсны эх сурвалжид Оксана Сергеевна Капинусыг хууль зүйн ухааны доктор, профессор, ОХУ-ын Ерөнхий прокурорын газрын академийн ректор, 2-р зэргийн хууль зүйн улсын зөвлөх, прокурорын газрын хүндэт ажилтан гэж танилцуулсан байдаг.

Гэхдээ Оксана Капинус өөр нэг, олон нийтэд илт багатай гипостазтай байдаг: тэр бол прокурорын шатлалын 2-р хүн Александр Буксманы эхнэр юм.

Капинус, Буксман хоёрын дотно харилцааны тухай цуурхал тэнхимийн хажуугаар удаан хугацаанд тархаж байсан. Сүүлийн нэг жил хагасын хугацаанд тэд албан ёсны болон хагас нийгмийн бүх төрлийн арга хэмжээ, түүнчлэн янз бүрийн аялалд байнга хамт байсан. Прокурорын хоёр өндөр албан тушаалтны хурим өнгөрсөн оны аравдугаар сард хамгийн нууцлалтайгаар болсон. Гэхдээ та бүхний мэдэж байгаагаар албан тасалгааны романс бол Ерөнхий прокурорын газрын тухай ярьж байсан ч гэсэн ямар ч албан тасалгааны "цүнхэнд" нууж болохгүй. "Яндекс" хайлтын систем нь "Kapinus Booksman" хүсэлт гаргахдаа эхний мөрөнд "Kapinus Booksman хурим" гэсэн автомат зөвлөмжийг өгдөг. Энэ нь "Италийн хороолол" дахь орон сууцны албан ёсны эзэмшигчийг прокурорын нийтлэг эмээ гэж үзэж болно гэсэн үг юм.

Ерөнхийдөө Оксана Капинусын зөв эрчүүдийг зөв цагт олж чадсанд нь бид хүндэтгэл үзүүлэх ёстой. Академийн ректор нь дөнгөж 39 настай бөгөөд олон хамт ажиллагсдынхаа үзэж байгаагаар тэрээр энэхүү чанар, гэрэл гэгээтэй дүр төрхийн ачаар карьераа хурдацтай хийжээ.

Оксана Сергеевна Ивченко нэг удаа охиныхоо нэрийг хуучин нөхөр Николай Капинусын овог болгон өөрчилсөн - мөн прокурорын гаралтай, Холбооны Байгаль орчин, технологи, цөмийн хяналтын албаны (Ростехназдор) төв газрын дарга асан, одоо тэргүүлж байна. Барилгачдын үндэсний холбооны академи (NOSTROY) ). Капинус 2014 онд Ростехнадзорыг орхисны дараа удалгүй түүний "жүжиглэх" угтвартай албан тушаалыг Оксана Капинусын "маш дотны хамаатан" гэж нэрлэдэг Ивченко Владимир гэдэг хүн авсан нь анхаарал татаж байна. Владимир Ивченко Ростехнадзор дахь богино хэмжээний карьераа док дээр дуусгасан: түүнийг Төв Холбооны дүүргийн хяналттай байгууллагуудаас авлига өгсөн гэж буруутгаж байсан. Гэсэн хэдий ч үйл явцыг ажиглаж буй сэтгүүлчдийн тэмдэглэснээр "Ерөнхий прокурорын газартай холбоотой" Ивченког бодит ялаас зайлсхийх боломжийг олгосон. 2017 оны тавдугаар сард түүнийг хэн нэгэн “дээд талын” зохиомлоор сунгасан мөрдөн байцаалтын хугацаа дуусаад урьдчилан хорих төвөөс суллагдсан.

Николай Капинус

Энэ түүх Оксана Капинусын карьерт ямар ч байдлаар нөлөөлөөгүй - тэр одоо ч академийг удирдаж байгаа боловч түүний хувийн амьдрал эрс өөрчлөгдсөн бололтой: өнгөрсөн жил Капинус хосууд салсан. Гэсэн хэдий ч Николай Капинус Оксанагаас 22 насаар ах тул тэдний нэгдлийг хайрын гэрлэлт гэж үзэх нь эхэндээ гэнэн байсан юм. Гэхдээ нэг талаараа энэ гэрлэлт салсан.

Түүгээр ч барахгүй, хэрэв эхэндээ гэр бүл салалтын тухай цуурхал гарч байсан бол хожим эдгээр цуу яриа нэлээд чухал баталгааг хүлээн авсан: 2017 онд гудамжинд байрлах 50-р байр. Фадеева 4а-г иргэн Капинус Н.И.-ийн өмч болгон дахин бүртгүүлэв. Өөрөөр хэлбэл, хуучин эхнэр, нөхөр хоёр үл хөдлөх хөрөнгөө чимээгүйхэн хувааж, хоёр элит байрны зөвхөн нэг нь Оксана Капинусын (илүү нарийн, эмээгийнх нь) эзэмшилд үлджээ.

Хамтын түүх рүү буцъя.

2014 онд хоёр тансаг зэрэглэлийн орон сууц худалдаж авсны дараа прокурор Капинус түүнийг насан туршдаа бүх зардлаас чөлөөлөх шийдвэр гаргасан бололтой. Би зүгээр л сарын хэрэглээний төлбөрөө төлөөгүй; Гэхдээ би хэлэх ёстой, эдгээр орон сууцны квадрат метрийг харгалзан эдгээр тооцоо нь нэлээд том байсан: 50-р байранд сард дунджаар 23 мянган рубль, дээр нь 30 мянган рубль. - 124 тоот орон сууцны хувьд.

Үйлчилгээний үйлчилгээний өр 373 мянган рубльд хүрэхэд менежментийн компани Сервис групп энэ өрийг барагдуулахаар шүүхэд үндэслэлтэй өргөдөл гаргажээ. Өнгөрсөн оны 8-р сард Москвагийн Тверской шүүх Эрүүгийн хуулийн үнэн зөвийг хүлээн зөвшөөрч, нэрлэсэн эзэмшигч болох иргэн Тараскинаг өрийг бүрэн барагдуулах үүрэг хүлээсэн.

Оксана Капинус хуримтлагдсан өрийг төлөхөөс өөр аргагүй байсан боловч сонирхолтой нь тэр өөрөө, тэр байтугай эмээ нь ч биш, харин Москвагийн Засаг захиргааны төв дүүргийн Дотоод хэргийн хэлтсийн тодорхой ажилтан Александр байсан юм. Владимирович Гилев. Хувь хүний ​​хувьд, өөрөөр хэлбэл менежментийн компанид өгсөн Сбербанкны баримтаар баталгаажуулсан хувийн хөрөнгөөс.

Прокурорын зүгээс ЗДТГ-ын цагдаагийн албан хаагчдад ямар дарамт шахалт үзүүлж байгааг төвөггүйхэн төсөөлж болно. Шинээр гэрлэсэн Буксманы хатуу зааврыг биелүүлж, нийслэлийн прокурорууд мөргөлдөөнд хамгийн ойр байгаа дүүргийн аюулгүй байдлын хүчнийхэнд шахалт үзүүлэв: менежментийн компани руу ямар ч шалтаг дор "дайрах"! Ямар ч шалтаг үлдээгүй, шүүх хүртэл нийтийн үйлчилгээний ажилчдын талд ороход Дотоод хэргийн газрын орлогч дарга Гилев прокурорын хосын өрийг биечлэн төлөхөөс өөр аргагүй болсон. Нөхцөл байдлыг улам хүндрүүлэхгүйн тулд, хэрүүл маргааныг уртасгахгүйн тулд эцэст нь шууд үүрэг хариуцлагадаа эргэн орох нь: итгэмжлэгдсэн нутаг дэвсгэрт хэв журам сахиулах.

Гэсэн хэдий ч прокурор хос Капинус, Буксман нар үүнийг зүгээр л орхиж чадаагүй бөгөөд одоо 81 настай байшингийн эзэн гарын үсэг зурж, Москвагийн Тверская дүүрэг хоорондын прокурорын газарт хууль ёсны эсэхийг шалгах хүсэлтийг илгээсэн байна. UK Service Group ХХК-ийн үйлчилгээний тарифыг бүрдүүлэх. Энэ захидлыг хууль зүйн хэргийн дээд зэргийн стандартын дагуу эмхэтгэсэн гэдгийг хэлэх нь илүүц биз ээ, тэд ОХУ-ын Ерөнхий прокурорын академид шалгалт бичсэн байна! Үүний зэрэгцээ энэхүү уриалгыг Москвагийн Орон сууцны хяналтын газар болон хууль сахиулах байгууллагуудад өөрсдийн бүрэн эрхийнхээ хүрээнд шалгахаар илгээдэг. Энэ нь арга барил нь үнэхээр мэргэжлийн юм.

Үүний үр дүнд 2017 оны 9-р сараас хойш менежментийн компани нь тарифыг батлах, байгууламжийг удирдах арга, оршин суугчдын нэгдсэн хурал хийх гэх мэт хэд хэдэн шалгалтанд хамрагдсан. Эрүүгийн хуулийн ажилтнуудтай уулзаж, бичиг баримтыг нь хураан авч, бүх үйл явц Тверийн дүүрэг дундын прокурорын газрын сонор сэрэмжтэй хяналтанд явагдаж, өндөр албан тушаалтнууд ээлж дараалан газар дээр нь очиж байсан. Ялангуяа "Италийн хороолол"-д орлогч биечлэн зочилсон. Тверийн дүүрэг дундын прокурор П.Ф.Кобзарев, Тверийн дүүрэг дундын прокурорын туслах И.А.Шаршов, орлогч. дүүргийн засгийн газрын тэргүүнүүд болон Москвагийн орон сууцны хяналтын газрын хоёр төлөөлөгч! Москвагийн тэтгэвэр авагч бүрийн хүсэлт бүрийг маш их анхааралдаа аваасай!..

Гэсэн хэдий ч энэ бүхэн дэмий хоосон юм. Тверийн дүүрэг дундын прокурорын газраас ямар нэгэн зөрчил илрээгүй, үнэ тарифыг хууль ёсны дагуу бүрдүүлсэн, мөрдсөн гэж Ерөнхий прокурорын газарт мэдэгдэж, тайлагнасан.

Гэсэн хэдий ч Ерөнхий Прокурорын газарт иргэн Тараскинагийн өргөдөл, таны таамаглаж байгаагаар онцгой хяналтанд байгаа бөгөөд дор хаяж ямар нэгэн "санамж" олох тушаалыг хамгийн дээд талд өгсөн бололтой. Бүр тодруулбал, Александр Буксманы албанаас.

Нэг сэжүүр олдсон. 2017 оны 12-р сард ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны Москва хотын Тверской дүүргийн хэлтэс (Мэдээж хэрэг, Ерөнхий прокурорын газрын яаралтай хүсэлтээр) "UK Service Group" ХХК-ийн удирдлагуудын эсрэг 11701450019001575 тоот эрүүгийн хэрэг үүсгэсэн. Урлагийн дагуу гэмт хэргийн үндэслэл. ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн 327-р зүйлийн 3-р хэсэг - санаатайгаар хуурамч бичиг баримт ашиглах. "Италийн хороолол"-ын оршин суугчдын нэг иргэн Г.И.Пистовын нэрийн өмнөөс 2015 онд байр эзэмшигчдийн нэгдсэн хуралдаанд Пистов биечлэн гарын үсэг зураагүй захидал ирүүлсэн нь тогтоогджээ. Гэвч хожим нь Пистовын захидалд түүний эхнэр гарын үсэг зурсан нь тогтоогдсон бөгөөд тэр үед нэг эзэмшигчийн санал нийт саналын ердөө 0.39% -ийг эзэлж байсан тул хурлын шийдвэрт төдийлөн нөлөөлж чадахгүй байв. эцэст нь энэхүү гэрлэлтийн "хуурамч үйлдлийг" 2015 онд үйлдсэн бөгөөд энэ нь хөөн хэлэлцэх хугацаа дууссан тул энэ зүйлд заасан хэрэг үүсгэх боломжгүй гэсэн үг юм.

Гэхдээ менежментийн компанийн ажилчид тайвшрахад эрт байгаа бололтой. Тэднийг бидний ойлгосноор жинхэнэ хүнд их буугаар эсэргүүцэж байна. Энэхүү хамтын түүх нь Оксана Каппиус болон түүний шинэ сүй тавьсан Александр Буксман нарын өмсдөг прокурорын дүрэмт хувцасны хүндэтгэлтэй хэрхэн хослуулсан нь тодорхойгүй байна.

Гэвч Орост авлигатай хийх тэмцэл яагаад зөөлхөн хэлэхэд гацсан нь ойлгомжтой. Учир нь Ерөнхий прокурорын газрын дээд албан тушаалтнууд өөр илүү чухал асуудалтай байдаг: тэд тансаг зэрэглэлийн үл хөдлөх хөрөнгийн засвар үйлчилгээний төлбөрийг ямар ч үнээр хамаагүй бууруулах хэрэгтэй.

2018 оны дөрөвдүгээр сарын 16, Даваа гараг

- Хотын өмчөөс Дамир Мугиновын бүтцэд ашиг тустай гүйлгээний үр дүнд найман мянга гаруй хавтгай дөрвөлжин метр газрыг эзэмшиж авсан. 2014 онд түрээсийн эрхээ Тан компанид шилжүүлсэн бөгөөд дараа нь Мугиновтой холбоотой Санхүүгийн хөрөнгө оруулалт компанитай хамтран дуудлага худалдаагаар давуу эрхийн давуу талыг ашиглан хотын захирагчийн албанаас нэг га орчим газрыг худалдан авч, төлбөр төлжээ. ердөө 15 сая рубль. 2016 оны 1-р сард тус компани "Олон орон сууцны барилга барих" гэсэн тэмдэгтэй газрыг Мугиновт 15 сая рублиэр зарсан бол дараагийн сард тэрээр бизнес эрхлэгч Рабис Салиховын "Город" компанид 140 саяар заржээ. үүн дээр “Чимээгүй төгөл” орон сууцны цогцолборыг барьж байна. 2".

Эдгээр зөрчлийг мөрдөн шалгах ажиллагааг эхлүүлсэн Холбооны монополийн эсрэг албаны даргыг эргүүлэн татав.

- Башкирын ОФАС-ыг Рузалин Хабибуллин тэргүүлж байх хугацаанд тус хэлтэс нь Уфагийн томоохон албан тушаалтнууд, бизнес эрхлэгчидтэй холбоотой урьд өмнө байгаагүй олон тооны монополийн эсрэг ажиллагааг эхлүүлсэн. Ийнхүү өнгөрсөн оны зургадугаар сард Уфа хотын захиргааны газар, өмчийн харилцааны хэлтсийн ажилтнууд, нөлөө бүхий бизнесмен Дамир Мугинов нар нэгдсэн арга хэмжээнд оролцогчоор хүлээн зөвшөөрөгдсөн. Албаны хүмүүсийн үйлдэл нь ноён Мугиновыг дуудлага худалдаагаар ойролцоогоор 15 сая рубль авах боломжийг олгосон. Сорге гудамжинд теннисний талбай барих газрыг эзэмшиж, дараа нь орон сууцны цогцолбор барихаар Жилстройинвест компанид 140 сая рубль зарсан. Арваннэгдүгээр сард Башкирийн ОФАС нь Бүгд Найрамдах Улсын Газар, өмчийн харилцааны яам, түүний харьяа "БНУ-ын захиргааны барилга байгууламжийн менежмент" улсын нэгдсэн аж ахуйн нэгж, түүний охин компани "Барилгын хөрөнгө оруулалт" болон бизнес эрхлэгч Валерий СУ-10 группыг хүлээн зөвшөөрөв. Мансуровыг нэгдсэн арга хэмжээнд оролцов. OFAS-ийн мэдээлснээр шүүгдэгчдийн үйлдэл нь дуудлага худалдааны журмыг алгасаж, 100 сая гаруй рублийн үнэ бүхий төрийн өмчийг хураахад хүргэсэн.

Эдгээр баримтуудыг шалгахыг танаас хүсч байна. Уфа хотын дүүргийн захиргааны санхүүгийн хэлтсийн худалдан авалтыг тендерт оролцогчидтой холбоотой эсэхийг шалгахыг би танаас хүсч байна.

Шалгалтын дүнг хуульд заасан хугацаанд мэдээлнэ үү” гэв.

Башкирын элитүүдийн дунд тархсан цуу ярианы дагуу Раил Сарбаев Башкирийн Ерөнхийлөгч болохыг мөрөөддөг. Бүгд найрамдах улсад ерөнхийлөгчийн албан тушаалаа эргүүлэн авч, түүнийг авахын тулд Сарбаев бүс нутагтаа салан тусгаарлах үзлийг нэмэгдүүлж, дараа нь тогтвортой байдлын баталгаа болж Кремлийн өмнө гарч ирэхийг хүсч байна.

Дамир Мугиновыг улс төрийн төлөвлөгөөгөө санхүүжүүлэхэд нь урамшуулахын тулд Сарбаев цуу яриа гаргагчдын хэлснээр Мугиновт бүгд найрамдах улсын ерөнхий сайдын албыг амлав.

Раил Сарбаев Мугиновын шунал, амбиц дээр тоглодог: тэрээр Дамир Мугинов Уфагийн түвшнээс дээш гарсан гэж хэлээд бүх улсын төсөвт хамрагдах амлалт өгч байна.

Андрей Потилицын Ходорковскийтэй ойр дотно харилцаатай байсан ч Сарбаевын загвараар ирээдүйн "шинэчлэгдсэн" бүгд найрамдах улсын дотоод бодлогын тэргүүний албан тушаалыг амлав. Энэ төслийн төлөө Потилицын Ходорковскийтэй албан ёсоор салж, Нээлттэй Оростой албан бусаар хамтран ажилласан гэж үздэг.

Нэмж дурдахад, Потилицын гадаадад улс төрийн орогнол авсан сөрөг хүчнийхэнтэй холбоо тогтоож, тэдэнд тусламж үзүүлж, өөрийгөө "Башкир партизан" гэж нэрлэдэг.

Хэрэв нөхцөл байдал түүнд таатай байвал үндсэрхэг үзэлтнүүдтэй харилцаагаа сайжруулбал Сарбаевын төлөвлөгөө биелэх болно.

Башкирид бараг жил бүр ФСБ ноцтой хэт даврагч элементүүдийг саармагжуулдаг.

ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн 285 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэгт (хүн албан тушаалын эрх мэдлээ урвуулан ашиглах) дагуу эрүүгийн хэрэг үүсгэн, ФСБ-ийг хөгжүүлсний дараа Сарбаев өөрөө ФСБ-тай маш хурцадмал харилцаатай байсан. ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагад төрийн албан тушаал хаших).

Орон нутгийн элитүүдэд найдахгүйгээр эмх замбараагүй байдал зохион байгуулах боломжгүй гэдэг нь нууц биш. Башкирийн эрх баригчид Раил Сарбаевыг Бүгд Найрамдах Башкортостан Улсын Засгийн газрын даргаар ажиллаж байх үеэс хойш тэнд үлдсэн Сарбаевын хүмүүстэй төөрөлдсөн нь нууц биш юм.

Сарбаев түүний эрүүгийн хэрэгт санаатай алдаа гаргасан, голчлон албан ёсны үндэслэлээр маргаан үүсгэсэн, мөн гадаадаас тодорхой дэмжлэг үзүүлсний ачаар шүүхийн шийдвэрийг давж заалдах боломжтой гэж ажиглагчид үзэж байна.

Гэсэн хэдий ч Сарбаев төлөвлөгөөгөө хэрэгжүүлэх боломжгүй байж магадгүй юм. Аюулгүй байдлын хүчний хөндлөнгийн оролцоо нь Ялалов, Сарбаев нарын "түрийвч" Дамир Мугинов нар мөрдөн байцаалттай хамтран ажиллаж, ахмад нөхдөө хүлээлгэн өгөхөд хүргэж болзошгүй юм.

2018 оны дөрөвдүгээр сарын 4, Лхагва гараг

Оролцогчдын бүрэлдэхүүнд гарсан дараагийн өөрчлөлтүүд 2017 оны зун болсон. ЦСО ХХК-ийн 2017 оны 07-р сарын 07-ны өдрөөс эхлэн 32.98%-ийн ижил төстэй хувьцаатай хамгийн том үүсгэн байгуулагчид нь ДЭШ.ЭКС ХХК (ТИН: 7708765377) болон СКП ХХК (ТИН: 7730698831) болж, ДЭШ ХХК-ийн дараа EKS үүсгэн байгуулагчдын нэг болжээ. ЦСО ХХК-ийн байнгын үүсгэн байгуулагчийн үүрэг, ерөнхий захирлын албан тушаалыг Сергей Анатольевич Шут үлдээсэн. Тус компанийг аудит, татвар, хууль эрх зүйн чиглэлээр мэргэшсэн Корпус Права хуулийн төвийн хамтран үүсгэн байгуулагч, удирдах түнш Артем Валентинович Палеев авсан.

SKP ХХК (TIN: 7730698831) саяхан, 2018 оны 01-р сарын 21-ний өдөр үүсгэн байгуулагчаа өөрчилсөн - Вадим Анатольевич Козерукийн оронд Наталья Николаевна Палеева цорын ганц үүсгэн байгуулагч болжээ.

Хамгийн том үүсгэн байгуулагчдыг шинээр сольж, жинхэнэ ашиг хүртэгчдийн бүрэлдэхүүн амжилттай нуугдаж, өмчлөгчдийн бүтцийг урьд өмнө даатгалын бизнестэй холбоогүй байсан татвар, хуулийн мэргэжилтнүүдээр дүүргэв. Даатгалын зах зээлийн туршлагаас харахад компаниас жинхэнэ эзэд нь сүүдэрт гарч, янз бүрийн гүйцэтгэх захирлаар солигдох нь дүрмээр бол мөнгө нь хаа нэгтээ оффшор руу орох компани дампуурна гэсэн үг юм. .

Энэ хооронд ямар нэг шалтгааны улмаас Дотоод хэргийн яамны хэн ч Нийгмийн даатгалын төв байгууллагын үйл ажиллагаанд хачирхалтай зүйл анзаараагүй бөгөөд 2017 оны 12-р сард ашиггүй компани төсвийн мөнгөний төлөөх тэмцэлд зах зээлийн удирдагчдыг ялж, Дотоод хэргийн яамны ажилчдын амь нас, эрүүл мэндийн доод үнэ - ашиг болон бусад төрлийн даатгалтай томоохон даатгагчдын зах зээлийн ердийн саналаас 40% бага байна.

Мөн хувьцаа эзэмшигчдийн бүрэлдэхүүн ямар нэгэн байдлаар гэнэтийн байдлаар "тендерийн дагуу" эрс өөрчлөгдөж, нөхцөлүүд нь ҮЗХ-ны дор бичигдсэн байх шиг байна. Ийм эргэлт нь асуулт тавихаас өөр аргагүй юм. Санхүүгийн зах зээл дэх гэмт хэргийг мөрдөн шалгах, авлигатай тэмцэх үүрэгтэй ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны GUEBiPK-ийн ажилтнууд эдгээр асуултанд хамгийн түрүүнд эргэлзэх ёстой бололтой.

Бид FAS багийг хүлээж байна уу?

FAS-д гаргасан гомдлууд хариугаа хүлээсээр байна. Энэ нь монополийн эсрэг албан тушаалтнууд Ольга Соленовагийн үйлчилгээнд тохиролцсон асуудалтай тулгарах анхны тохиолдол биш юм. Өнгөрсөн намар FAS Дотоод хэргийн яаманд бүтээгдэхүүн нийлүүлэгчдийн хооронд картелийн гэрээг олжээ. "Благо" ХХК, "Соломко" ХХК, "Ди Жи Эс Би" ХХК-иуд дуудлага худалдаагаар үнээ барих зорилгоор хуйвалдаан хийсэн. Тэд мөн тэдний төлөө тэмцэхээс татгалзсан тул гэрээний үнэ анхны үнийн дүнгийн 2 хувиас доош буусангүй.

Гурван компанийн гол захиалагч нь "ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны Хойд Кавказын дүүргийн материал, техникийн хангамжийн газар" (ФКУ "ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны SKOUMTS") Холбооны улсын байгууллага байв. Үүнээс Алан Касаев юм.

Өөр нэг "Соленова бригад" одоо Дотоод хэргийн яамны ажилтнуудын даатгалд ажиллаж байгаа бололтой.

Хатагтай Соленова 2017 оны 3-р сарын 29-ний өдөр Логистик, техник, эмнэлгийн тусламжийн газрын даргаар томилогдов. Үүнээс хэдэн жилийн өмнө тэрээр Дотоод хэргийн яамны улсын батлан ​​хамгаалахын захиалгаар санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх хэлтсийн даргаар ажиллаж байсан бөгөөд УИХ-ын гишүүн Ротор зэрэг батлан ​​​​хамгаалах үйлдвэрлэлийн янз бүрийн аж ахуйн нэгжүүдтэй гэрээ байгуулж байжээ.

Гэхдээ хамгийн сонирхолтой нь Соленоваг хэлтсийн даргаар томилогдсоны дараа ИНБ-д эргэлт буцалтгүй өөрчлөлтүүд гарч эхэлсэн бөгөөд үүний үр дүнд түүний хуучин танил, УИХ-ын гишүүн Роторыг үүсгэн байгуулагч, ерөнхий захирал асан Дмитрий Махотин нар дарга болсон юм. компанийн. Сонирхолтой тохиолдол биш гэж үү? Хуучин танилуудын ийм санамсаргүй уулзалт, үүний дараа нэг нь нөгөөгөөсөө 13,7 тэрбум рублийн захиалга авдаг. Хоёр дахь нь, бидний ойлгож байгаагаар бас дэмий хоосон зүйл биш байх болно.

Дотоод хэргийн яам хариу цохилт өгч байна

Даатгалын нийгэмлэгт бага зэрэг танигдсан компаний ялалтын хариу үйлдэл хоёрдмол утгагүй байсан бөгөөд Даатгалын мэдээллийн агентлагийн вэбсайт дахь мэдээний сэтгэгдлээс ерөнхий төлөв харагдаж байна: "Бүү хараарай. Логикийн хувьд хүчний байгууллагуудын тендерүүд нь дандаа шантаажинд суурилдаг бөгөөд төлбөр нь гэмтэж бэртсэн хамгаалалтын албаныхны асуудал болчихоод байна...” гэж бичсэнээр бараг бүх тайлбарууд энэ бол авлига, тохиролцооны илт хэрэг гэдэгт эргэлзэхгүй байна.

Гэсэн хэдий ч эргэлзэгчдийн үзэж байгаагаар Дотоод хэргийн яамнаас дотоод мөрдөн байцаалтын ажилд нэг их идэвх зүтгэл гарна гэж найдаж болохгүй, учир нь Аюулгүй байдлын төв албаны шинэ хувьцаа эзэмшигчдийн дунд яаманд тохирох хүмүүс, жирийн ажилчдын эрх ашиг байж магадгүй юм. Дотоод хэргийн яамны асуудлыг үл тоомсорлож болно, онцгой тохиолдолд хүн өөр санхүүгийн байгууллагыг аврахын тулд төрөөс санхүүгийн тусламж хүсч болно. Хэрэв банкууд үүнийг хийж чадах юм бол яагаад үүнийг даатгалд хийж болохгүй гэж? Гэхдээ хууль сахиулах байгууллагын ажилтнууд өөрсдийнхөө амь насыг даатгахдаа сонгосон даатгалын компанийн найдвартай байдал, даатгалын үйл ажиллагаа нь үр дүнтэй гэдэгт итгэлтэй байх ёстой юм шиг санагддаг.. Дотоод хэргийн яам даатгалын компаниудыг аль эрт цэгцлэх ёстой байсан юм. Засгийн газар, аж ахуйн нэгж, иргэд гээд олон тэрбум рублийг зах зээлээс татаж байгаа ч одоогоор тус яам даатгалын зах зээл дэх Төв банкны ажилд идэвхтэй оролцож байна. ИНБ-ын хэрэг нь Росгосстрахын хэрэгт Дотоод хэргийн яамны гэнэтийн идэвх зүтгэлийг яг таг тайлбарлаж болох бөгөөд энэ яам үнэндээ Төв банкны чадамжийг эргэлзэж байна. Даатгалын компаниудыг өөрчлөн байгуулах тухай хууль батлагдахын өмнөхөн Дотоод хэргийн яам нь Төв банкинд төрийн тусламжийн олон тэрбум рублийн тусламжийг "эзлэн авахад" бэлэн байгаа талаар Төв банкинд зүгээр л техник хангамжийн дохио өгч байна гэж зах зээлд оролцогчид үзэж байна. даатгалын компани, учир нь заасан нөхцлийн дагуу энэ даатгалын компани дампуурах нь зайлшгүй юм.

Төв банкийг өөрчлөн зохион байгуулах замаар Дотоод хэргийн яамны "буцах" тендерийг аврахын тулд Росгосстрах болсон Төв банкны даатгагчийн дархлааны "солилцоо" байдаг. Росгосстрахын хувь заяанд оролцох Дотоод хэргийн яамны мэдэгдлийн хариуд Дотоод хэргийн яаманд үндсэндээ "халаасны" даатгагчаа хамтран шалгахыг санал болгохын тулд одоо Төв банкны ээлж ирлээ.

Ийм хариу арга хэмжээ авах зориг Төвбанкны хэн нэгэнд байх болов уу?

Ерөнхий прокурорын газар 34 настай гоо бүсгүйг эрх мэдлийнхээ төлөөх тулаанд оруулжээ.

Саяхан намжсан Ерөнхий прокурорын газар болон ОХУ-ын Мөрдөн байцаах хорооны (ОУЭЗХ) сөргөлдөөнийг Ерөнхий прокурорын академийн ректор Оксана Капинусыг шинэ шатанд гаргахаар шийджээ. Өмнө нь эвтаназийн эсрэг тэмцсэнээрээ алдартай болсон охин Мөрдөн байцаах хороог байгуулж байсан мөрдөн байцаалтын шинэчлэлийг буруу бодож, прокурорын одоогийн эрх мэдлийг эргэн харахыг уриалав. Хатагтай Капинусын хэлснээр прокурор хэргийг шүүхэд шилжүүлэхдээ мөрдөн байцаагчийн өмнө нь тавьсан ялыг шинэчлэн тогтоох, шүүгдэгчид цагдан хорих таслан сэргийлэх арга хэмжээ авахад шууд оролцох эрхтэй байх ёстой. .

Улсын Ерөнхий прокурорын газрын дарга нар 2007 оны есдүгээр сард Мөрдөн байцаах хороо байгуулагдсан цагаасаа л доод албан тушаалтнуудынхаа бүрэн эрхэд сэтгэл дундуур байгаа тухай дуугарсаар ирсэн. 2011 оны 4-р сард "мөрийтэй тоглоомын хэрэг"-ийн асуудлаар хоёр хууль сахиулах байгууллагын мөргөлдөөн маш ширүүн болж, тухайн үеийн ерөнхийлөгч Дмитрий Медведев Юрий Чайка, Александр Бастрыкин нарыг байрандаа яаралтай урьж, хүчээр эвлэрүүлэх шаардлагатай болжээ.

Прокурорын дэргэдэх Академийн ректор, 34 настай Оксана Капинус прокурорын газар болон мөрдөн байцаалтын ажиллагааны хооронд шударга бус хуваарилагдсан эрх мэдлийн талаарх хэлэлцүүлгийг "Прокурор" сэтгүүл, албан ёсны вэбсайтад олон нийтэд хүргэхээр шийджээ. Улсын Ерөнхий Прокурорын газраас мэдэгдлээ тэр даруй үндсэн хуудсандаа нийтэлжээ. Хатагтай Капинус бичсэнчлэн, "2007, 2010 онд эрүүгийн байцаан шийтгэх хууль тогтоомжид гарсан томоохон өөрчлөлтүүд (Мөрдөн байцаах хороо, Мөрдөн байцаах хороог байгуулсан нь - РБК өдөр бүр) шинжлэх ухааны бодитой дахин бодохыг шаарддаг." Тэрээр урьдчилсан мөрдөн байцаалтын шатанд прокурорын үүрэг хэрхэн буурч, мөрдөн байцаагчийн үүрэг роль хэрхэн өндөрссөн талаар дэлгэрэнгүй тайлбарлав. Үүний зэрэгцээ тэрээр эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагаанд прокурорын манлайлах үүрэг алдсаны бурууг мөрдөн байцаалтын шинэчлэлийг эхлүүлсэн Ерөнхийлөгч Владимир Путинд бус харин хууль тогтоогчдод тохож байна.

Прокурорын бүрэн эрхэд хатагтай Капинусын хэлснээр “сэжигтэн, яллагдагчийг байцаан шийтгэх арга хэмжээ авах (ялангуяа цагдан хорих хэлбэрээр) хэрэглэх хүсэлтийг шүүхэд гаргахыг мөрдөн байцаагчид зөвшөөрөл олгох; эрүүгийн хэргийг хэрэгсэхгүй болгох эрх; Хэргийн зарим хэсгийг баталсны дараа яллах дүгнэлтээс хасах буюу ялыг хүндэвтэр гэж өөрчлөх эрхтэй.” Прокурорын эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагаа явуулах өргөн эрх мэдэл нь мөрдөн байцаагчийн ажилд яллах өрөөсгөл байдлыг багасгахад тусална гэж тэр дүгнэв.

ICN хуулийн фирмийн ерөнхий захирал Максим Смирнов "Мөрдөн байцаах хороо байгуулагдсаны дараа прокурорын үйл ажиллагаа суларсан тухай хэлэлцүүлгийг дахин хийх нь үнэхээр инээдтэй алхам" гэж хэлэв. -Нэг талаасаа ерөнхий прокурор үүнтэй ямар ч холбоогүй гэдгээ үргэлж хэлж чадна, учир нь эдгээр нь шинжлэх ухааны хүмүүс, тэдний ажил бол хууль сахиулах ажилд хэрхэн, юу нь илүү дээр вэ гэдгийг маргах явдал юм. Нөгөөтэйгүүр, энэ сэдвийг дахин олон нийтэд хүргэж байна. Хөөрхөн залуухан бүсгүйг тэргүүн эгнээнд гаргах нь ерөнхийдөө арга заль эсвэл тактикийн башир арга юм."

Оксана Капинус бол Оросын хамгийн залуу хуулийн доктор юм. 2000 онд Москвагийн Улсын Хууль зүйн академийг, 2002 онд ОХУ-ын Ерөнхий прокурорын дэргэдэх Хууль, эрх зүйг бэхжүүлэх эрдэм шинжилгээний хүрээлэнгийн аспирантурыг төгссөн (Докторын диссертацийн сэдэв нь "Асуудал" ОХУ-ын эрүүгийн хуульд хүн амины хэргийн сэдэл, зорилгын тухай"). Оксана Капинус 2007 онд тэнхимийн академи байгуулагдсан ижил судалгааны хүрээлэнд ажиллаж эхэлсэн. Тэрээр 2006 онд эвтаназийн эрүүгийн хариуцлагын тухай хуулийн төслийг боловсруулж, Москва хотын Думд өргөн мэдүүлснээр алдартай болсон. Мөн 2006 онд тэрээр "Эвтанази нь нийгэм, эрх зүйн үзэгдэл (эрүүгийн эрх зүйн асуудал)" сэдвээр докторын зэрэг хамгаалсан. Хуулийн төсөлд өвчтөн нас барахад тусалсан эмч нарыг 3 жил хүртэл хугацаагаар, бусад иргэдийг гурваас долоон жил хүртэл хорих ялаар шийтгэхийг санал болгожээ. Гэсэн хэдий ч түүний санаачилга бүтэлгүйтэв. Яковлев ба Түншүүдийн зөвлөлийн хуульч Ирина Барсукова "РБК Daily"-д ""евтанази" гэсэн ойлголт Оросын хууль тогтоомжид хараахан тусгаагүй байна" гэж тайлбарлав. “Хэрвээ ийм үйлдэл хийсэн бол одоо мөрдөж буй “аллага”, “амиа хорлоход өдөөн турхирсан” гэсэн зүйл ангиар иргэдийг буруутгаж байгаа.

Мөрдөн байцаах хорооны дарга Александр Бастрыкин баасан гарагт тус газрын удирдах зөвлөлийн хурал дээр хэлсэн Ерөнхий прокурорын газар болон ОХУ-ын Прокурорын дэргэдэх Мөрдөн байцаах хороо (МХ) хоёрын сөргөлдөөн дээд цэгтээ хүрчээ. Өчигдөр Ерөнхий прокурор Юрий Чайка ноён Бастрыкиныг 2005 онд тэмцээний комиссын даргын эхнэр болох гэрийн эзэгтэй Ирина Буксманыг нотариатчаар сонгосон тэмцээний комиссын гишүүдэд эрүүгийн хэрэг үүсгэхийг хориглосон тогтоол гаргасан нь мэдэгдэв. Москвагийн Росрегистрийн хэлтсийн дарга Александр Буксман. Ноён Чайка өдгөө ОХУ-ын Ерөнхий прокурорын нэгдүгээр орлогчоор ажиллаж байгаа ноён Буксманд эрүүгийн хэрэг үүсгэх нь зөвхөн дүүргийн шүүхийн дүгнэлтээр л хэрэгжих боломжтой гэсэн үндэслэлээр хориг тавих шалтгаан болсон юм.

Москвагийн нотариатын албан тушаалд томилогдох уралдааны үеэр эрх мэдлээ урвуулан ашиглаж, хээл хахууль авсан хэргээр эрүүгийн хэргийг 2005 оны 12-р сард Москвагийн баруун өмнөд дүүргийн прокурорын газраас тухайн үеийн прокурорын орлогчийн тушаалаар нээжээ. Москвагийн Михаил Никонов. Александр Буксман тухайн үед Москвагийн Холбооны бүртгэлийн албаны даргын албыг хашиж байсан бөгөөд түүнийг тухайн үеийн Хууль зүйн сайд Юрий Чайка томилжээ. Мөрдөн байцаалтын дагуу 2005 оны 10-р сард ноён Буксман энэ албан тушаалд өргөдөл гаргагчийн олон хүмүүсийн дунд түүний эхнэр Ирина Буксман байгааг мэдэж байсан тул нотариатын сул орон тоонд сонгогдохоор Москвагийн Росрегрессийн хэлтэст өрсөлдөх комиссыг удирдаж байжээ. Цэвэр албан ёсны шалгуурыг үндэслэн тэрээр энэ албан тушаалыг авах боломжтой: Хатагтай Буксман нь хууль зүйн дээд боловсролтой, өөр нотариатчтай нэг жилийн дадлага хийж, мэргэшлийн шалгалт өгч, хууль зүйн байгууллагаас нотариатын үйл ажиллагаа эрхлэх зөвшөөрөл авсан. Гэсэн хэдий ч нотариатын албан тушаалд томилогдоход хуульд заасан бүх болзлыг хангасан хэдэн арван өргөдөл гаргагч байсан бөгөөд тэдний олонх нь нотариатын туслахаар олон жил ажилласан туршлагатай, шүүх хуралдаанд амжилттай оролцсон хүмүүс байв. Тэмцээний өмнө хатагтай Буксман есөн жил гэрийн эзэгтэй байсан бөгөөд үүнээс өмнө Владимир мужийн Густорф хувийн пүүст хуулийн зөвлөхөөр гурван жил ажиллаж байжээ. Гэсэн хэдий ч Ирина Буксман тэмцээний ялагч болжээ.

Хожигдсон хүмүүсийн нэг, нотариатын туслах Инна Ермошкина "Төрийн албаны тухай" хуулийг зөрчсөн ноён Буксманы эсрэг прокурорын газарт гомдол гаргажээ. Хуульд зааснаар төрийн албан хаагч ашиг сонирхлын зөрчилд хүргэж болзошгүй хувийн ашиг сонирхол байгаа бол энэ тухай ажил олгогчид (энэ тохиолдолд Росрегистрийн дарга) бичгээр мэдэгдэх үүрэгтэй. Энэ захирагчийг албан тушаалаас нь огцруулах хүртэл арга хэмжээ авах үүрэгтэй. Мөрдөн байцаалтын явцад ноён Буксман одоогийн нөхцөл байдлын талаар удирдлагадаа мэдэгдээгүйгээс гадна уралдааны комиссыг сайн дураараа орхиогүй, харин энэ тохиолдолд түүний аль нэг орлогч дарга комиссыг удирдахыг хуулиар зөвшөөрсөн байна. Хатагтай Ермошкина мэдүүлэгтээ нотариатч болох эрхийн төлөө 200 мянган доллар авсан гэж мэдэгдсэнийг сануулъя.

Юрий Чайка, Александр Буксман нар Ерөнхий прокурорын газарт шилжсэнээс хойш нэг сарын дараа (өмнөх нь түүнийг удирдаж, сүүлчийнх нь Ерөнхий прокурорын нэгдүгээр орлогч болсон) Москвагийн баруун өмнөд дүүргийн прокурорын газрын мөрдөн байцаагч Николай Шорин гэмт хэрэгтнийг халав. "Гэмт хэрэг үйлдээгүйн улмаас" өрсөлдөөний тухай хэрэг. Мөрдөн байцаагч Шорины энэхүү шийдвэр нь энэ оны тавдугаар сарын 12-нд Александр Бастрыкин цуцалж, мөрдөн байцаалтын ажиллагааг дахин эхлүүлэхийг тушаасан юм. Эрүүгийн хэргийн нэг хэсэг болох мөрдөн байцаагчид Москвагийн Басманный дүүргийн шүүхэд Москвагийн Холбооны бүртгэлийн албаны хэлтэс болон ХК Густорфын "хуулиар хамгаалагдсан мэдээлэл агуулсан" баримт бичгийг хураахыг зөвшөөрөх хүсэлт гаргажээ. Гэсэн хэдий ч Ерөнхий прокурорын газар энэ өргөдлийн талаар мэдсэн даруйд маргааш нь түүний төлөөлөгч Алексей Бухтяров ноён Бастрыкины хэргийг мөрдөн шалгах ажиллагааг үргэлжлүүлэх тухай тогтоолыг хүчингүй болгох тухай Юрий Чайкагийн тогтоолыг шүүхэд хүргүүлжээ. Тиймээс ноён Чайка мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулахыг хориглов. Мөрдөн байцаалтын ажиллагаа Александр Буксманы эсрэг үнэн хэрэгтээ мэдээлэл цуглуулж байгаа тул Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн дагуу түүнд "тусгай субьект" гэсэн тусдаа хэрэг үүсгэх шаардлагатай гэж Ерөнхий прокурор ийм шийдвэр гаргасан байна. түүний үйлдэлд тодорхой болон бусад гэмт хэргийн шинж тэмдэг байгаа эсэх талаар дүгнэлт өгөх хүсэлтээр шүүхэд хандсан (ноён Чайкагийн үзэж байгаагаар түүний нэгдүгээр орлогч хийгээгүй).

ОХУ-ын Прокурорын дэргэдэх Мөрдөн байцаах хорооны хэвлэлийн алба ноён Чайкагийн шийдвэрийн талаар тайлбар өгөхөөс татгалзаж, зөвхөн нотариатч болж чадаагүй эрүүгийн хэрэгт өргөдөл гаргагчид Ерөнхий прокурор Чайкагийн шийдвэрийг шүүхэд давж заалдах эрхтэйг тэмдэглэв. . Улсын Ерөнхий прокурорын Хэвлэл мэдээлэл, олон нийттэй харилцах албаны дарга Марина Гриднева түүний хувьд Коммерсант сонинд хэлэхдээ: "Ийм шийдвэр гаргах нь Ерөнхий прокурорын хууль ёсны эрх байсан. Эхэндээ Симоновская прокурорын газраас татгалзсан. Гэмт хэрэг үйлдээгүйн улмаас өргөдөл гаргагчийн эсрэг эрүүгийн хэрэг үүсгэж, улмаар "Москвагийн прокурорын орлогч Никоновын санаачилгаар үүнийг сайтар, иж бүрэн шалгасан бөгөөд ижил баримтыг шалгах нь утгагүй юм. Хоёр дахь удаагаа шалгагдаж байсан. Тэгээд ч тухайн үед энэ хэрэгт хэн ч яллагдагчаар татагдаагүй."

Энэ хооронд Мөрдөн байцаах хороо, Ерөнхий прокурорын газрын дэргэдэх Александр Бастрыкин Ерөнхий прокурор Юрий Чайкагийн ойр дотны хүн Александр Буксмантай холбоотой эрүүгийн хэргийг сэргээхийг оролдсон нь хоёр хэлтсийн зөрчилдөөн дээд цэгтээ хүрсэн гэсэн үг гэж тэд үзэж байна. Хатагтай Бастрыкин, Чайка хоёрын хооронд бүтээлч харилцан үйлчлэл одооноос эхлэн боломжгүй болж, эрт орой хэзээ нэгэн цагт Кремль тэдний хоорондын мөргөлдөөнд хөндлөнгөөс оролцох шаардлагатай болно.

Эрүүгийн хэргийн өргөдөл гаргагч Инна Ермошкина энэ оны 5-р сарын 30-нд Москвагийн нотариатын албан тушаалын төлөөх өрсөлдөөнд дахин ялагдлаа. Хатагтай Ермошкина Ирина Буксманыг нотариатчаар сонгосон уралдааны комиссын шийдвэрийг шүүхэд давж заалдах гэсэн оролдлого амжилтгүй болсон: шүүх уралдааны комиссыг албан тушаалтан биш гэдгийг хүлээн зөвшөөрсөн бөгөөд өргөдөл гаргагч түүний үйлдлийг давж заалдах эрхгүй.

Екатерина Коммерсант-Заподинская